怎样编写项目建议书通用11篇 作文三年级热门19篇

一、项目背景

为落实《北京城市整体规划》加快规划市区绿化隔离地区建设，推进城乡结合部地区环境整治和城市化进程，促进城市生态环境改善和经济社会可持续发展。北京市政府先后颁发了关于加快本市绿化隔离地区建设的意见》关于加快本市绿化房地产开发项目建议书的内容隔离地区建设暂行办法》关于加快本市绿化隔离地区旧村改造和新村建设实施意见》等相关文件，确定了以绿引资，引资开发，开发建绿，以绿养绿”原则。随着北京市“温榆河绿色生态走廊”工程的启动，特别是中国正式加入wto北京2008奥运会申办成功，温榆河流域开发建设将新的投资热点和经济增长点.顺义区后沙峪位于温榆河流域，商机无限。

由北京xx房地产开发有限公司在北京市顺义区后沙峪镇开发建设低密度项目(以下简称“该项目”）

二.项目历史条件

1宗地简介

宗地位于顺义区后沙峪镇马头庄村，规划用地性为二类居住用地，可用来开发别墅外事型的居住性建筑。宗地面积为340亩，北侧尚有400亩规划二类居住用地，因机场联络线未定而未有合作伙伴。宗地北临京承高速与首都机场北门的联络线，东临后沙峪玉马教练场，西南侧为后沙峪镇罗马湖，交通便捷。

2项目概况

宗地由后沙峪政府与北京xx经济开发公司于19XX年签订合作协议，历经十年，北京xx公司于19XX年取得顺义政府核发的国有土地使用证。20XX年10月13日，xx公司与北京xx房地产开发有限公司签订了338亩土地转让协议。后由xx公司对其175亩地进行土地变性，计委立项和规委规划意见书工作。因多方面原房地产开发项目建议书的内容因后沙峪镇政府考虑收回该块用地。

3合作方式

由我方出面与xx公司签订协议，该公司负责解除与xx公司的合作合同，与后沙峪镇政府的合作合同，此部分费用为1350万元(含200万元付政府定金)由我方与后沙峪镇政府重新签订土地开发协议。

房地产公司管理建议

第一条公司为形成自己的核心竞争力，倡导参与管理，不断创新，并激励员工就其平时工作经验或研究心得，对公司业务、管理及技术，提供建设性的改善意见，藉以提高经营绩效，特订定本办法。

第二条公司各级员工对本公司的经营，不论在技术上或管理上，如有改进或兴革意见，均可将拟建议事项内容详予填列，报相关职能部门。

第三条建议书内应列的主要项目如下：

(一)建议事由：简要说明建议改进的具体事项。

(二)原有缺失：详细说明在建议案未提出前，原有情形之未尽妥善处以及应予兴革意见。

(三)改进意见或办法：详细说明建议改善之具体办法，包括方法、程序及步骤等项。

(四)预期效果：应详细说明该建议案经采纳后，可能获致的成效，包括提高效率、简化作业、增加销售、创造利润或节省开支等项目。

第四条建议书填妥后，应以邮寄或面递方式，送交行政部或企业文化部负责人亲收。

第五条建议书内容如偏于批评，或无具体的改进或兴革实施办法，或不具真实姓名者，不得为内容不全，不予交付审议，其有真实姓名者，并应由收受部门负责人据实委婉签注理由，将原件密退还原建议人。

第六条公司为审议员工建议案件，设置员工建议审议领导小组，集团行政部、企业文化部负责人与提案相关部经理为审议召集人。

第七条审议领导小组的职责如下：

(一)关于员工建议案件的审议事项。

(二)关于员工建议案件评审标准的研订事项。

(三)关于建议案件奖金金额的研议事项。

(四)关于建议案件实施成果的检讨事项。

(五)其他有关建议制度的研究改进事项。

第八条相关职能部门收受建议书后，认为完全者，应即于收件三日内编号密封送交召集人，提交审议领导小组审议。如因案情特殊，得由审议领导小组另行洽请与该建议案内容有关的人员先行评核，提供审议领导小组作为审议参加。

前项审议领导小组的审议除因案件特殊者得延长至30天外，应于审委会召集人收件日起15天内完成审议工作。

第九条公司员工所提建议，具有下列情事之一者，应予奖励：

(一)对于公司组织研提调整意见，能收精简或强化组织功能效果者。

(二)对于公司产品销售或售后服务，研提具体改进方案，具有重大价值或增进收益者。

(三)对于产品修护的技术，提出改进方法，值得实行的。

(四)对于公司各项规章、制度、办法提供具体改善建议，有助于经营效能提高者。

(五)对于公司各项作业方法、程序、报表等，提供改善意见，具有降低成本、简化作业、提高工作效率的功效者。

(六)对于公司未来经营的研究发展等事项，提出研究报告，具有采纳价值或效果者。

第十条前条奖励的标准，由审议领导小组各成员依员工建议案评核表各个评核项目分别逐项研讨并评订分数后，以总平均分数拟定等级及其奖金金额。

第十一条建议案经审议领导小组审定认为不宜采纳施行者，应交由收受部门据实委婉签注理由通知原建议人。

第十二条建议案经审议领导小组审定认为可以采纳并施行于本公司者，应由审议领导小组召集人于审议领导小组审定后三日内，以书面详细注明建议人姓名、建议案内容及该建议案施行后对公司的可能贡献、核定等级及奖金数额与理由，连同审议领导小组各成员的评核表，一并报请总经理核定。按等级于年终工作总结大会上发给奖金。

第十三条为避免审议领导小组各成员对建议人的主观印象，影响评核结果的公平起见，在建议案未经审议领导小组评定前，对建议人的姓名应予保密，不得泄露。

第十四条建议的案件如系由二人以上共同提出者，其所得的奖金，按人数平均发给。

第十五条有下列各情形之一者，不得申请核奖：

(一)各级主管人员对其本身职责范围内所作的建议。

(二)被指派或聘用为专门研究工作而提出与该工作有关的建议方案者。

(三)由主管指定为业务、管理、技术的改进或工作方法、程序、表报的改善或简化等作业，而获致的改进建议者。

(四)同一建议事项经他人提出并已获得奖金者。

第十六条公司各单位如有任何问题或困难，需求解决或改进时，经呈请总经理核准后得公开向员工征求意见，所得建议的审议与奖励，得依本办法办理。

第十七条员工建议案的最后处理情形，应由收受部门通知原建议人，员工所提建议，不论采纳与否均应由行政部负责归档。经核定给奖的建议案，并应在公司中表扬。

第十八条本办法经呈请总经理核准后公布施行，修订时同。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。工程项目建议书从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。接下来，小编为你带来修路工程项目建议书，供你参考借鉴。

一、工程项目建议书范文的总论

1、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况)

2、拟建地点:

3、建设内容与规模:

4、建设年限:

5、效益分析:

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书范文的一部分。

2、建设条件分析:包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等) 项目建议书的格式范文

3、资源条件评价(指资源开发项目):包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

三、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案

1、生产方法(包括原料路线) 2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表) 2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(平面图、规划图在工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的)

2、建筑安装工程量及三材用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表) 项目建议书的格式范文

1、自筹资金 2、其它来源

六、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

(二)社会效益

一、总论

1、项目名称：

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）

3、资源条件

评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）

三、建设规模与产品方案

1、建设规模（达产达标后的规模）

2、产品方案（拟开发产品方案）

四、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、生产方法（包括原料路线）  2、工艺流程  3、技术来源

（二）主要设备方案

1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

五、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金 2、其它来源

六、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期 5、投资利润率

（二）社会效益

七、结论

一、环境分析

1.政策环境

中国的现代化进程的最大障碍就是“三农”问题，解决农村的贫困问题和伴随农村城市化出现的失地农民就业难是我国政府必须面对的课题。党中央、国务院提出的“人才强国”的伟大战略，逐步加大对农民教育培训经费的投入力度，为筹备工作提供强有力的政策和经费支持。中央一号文件为我们的实践提供了强有力的理论支持。改革过程中形成的社会弱势群体无法承担高额的教育费用，因而无法获取生存和发展的能力。仅靠政府的投入远远不能满足，因此，需要一大批的知识分子和民间资金为他们提供必要的支持，即适当让利以启动和培育农村的教育培训市场，使之形成良性循环，将是突破农民就业问题瓶颈的有效尝试。随着国家对外开放的步伐进一步加快，国外的糟粕文化和没落观念对我国民众造成了巨大的冲击，拜金主义、利己主义有相当的市场。我们需要利用某种方式或行动来重塑中华民族奉献、利他的传统美德，形成具有中国特色的社会文明风尚。学院是不以营利为目的的培训机构，其中的志愿者的自觉自愿行为将为普通大众树立道德标杆。

为贯彻中央一号文件精神和实践“人才强国”的伟大战略，给农民工和好学者提供一个可持续高质量低成本的教育培训支持平台，天津宜农科技有限公司组织专家学者与宝坻中专全方位合作，共同筹建“天津农民工培训中心”。

2.微观环境

近两年宝坻区委、区政府制定了一系列促进宝坻经济和社会发展的战略方针，随着这些战略方针的有效实施，宝坻的方方面面发生了显著的变化，毋须置疑宝坻已经走上了加速发展的道路。但部分人的观念落后、素质偏低和人力资源短缺等因素却有可能制约宝坻经济和社会发展进程，如不及时解决这些问题，将会影响宝坻战略目标的实现。现将目前可能面临的问题简述如下：

1) 由于项目开发和园区建设，失地农民必然要从农业向第二、三产业转移。但部分农民知识结构单一，综合素质偏低，缺乏应对市场竞争的信心和能力无法适应社会转型的要求。

2) 随着招商引资工作的深入，宝坻区经济和社会发展需要一大批具有经济和社会管理等专业知识和经验的人才来从事这项工作，把宝坻的招商工作推向新水平，实现招商工作的质的提高。把那些真正属于科技型、资本密集型、高附加值的项目引入宝坻，摆脱宝坻区对劳动密集型产业的依赖。

3) 政府职能的转型，行政体制的改革是大势所趋，这将对政府行政管理能力提出挑战。政府要提高行政管理能力，迫切需要一大批经过高级行政管理专业培训的人才，以应对服务型、知识型政府对公务员素质的要求。

4) 近两年来，宝坻区招商引资工作取得了明显的效果，很多项目入驻宝坻，更多的项目正在观望，观望的不仅仅是宝坻的投资硬环境的变化，还关心宝坻政策、政府的行政能力和人力资源储备等投资软环境的改善情况。项目的开发需要当地人力资源的强力支持，这是项目能否成功的关键点之一，宝坻区在这方面可能准备不足。

5) 过去传统产业为宝坻经济的发展做出了很大的贡献。在今后相当的时间，仍将是宝坻经济发展的领头羊。从目前来看，制约传统支柱企业壮大做强的核心问题就是还没有一批具备现代管理知识和能力的新一代企业家、项目管理人才和职业经理人才，政府应该在这方面有所作为。

6) 未来社会将会是终身教育型和学习型的社会。政府是终身教育、终身学习的发起人，是建设学习型社会的“第一推动力”，政府应整合各种教育资源，汇合各方力量，促进终身教育体系和学习型社会的成长。

综上所述，提升宝坻民众(涵盖所有群体)的综合素质，为宝坻新的跨越式发展奠定人力资源基础的工作迫在眉睫。目前在天津部分区县如东丽、西青的部分乡镇已经出现了由政府主导的人力资源培训机构，虽然其培训能力还很有限，发展战略还不甚清晰，但其所蕴涵的实际意义是深远的。

二、战略构想

1.远景目标

天津农民工培训中心项目是由热心农民工教育培训事业的机构与政府全方位合作、为宝坻乃至天津市建立人力资源储备的教育培训项目，为筹备这个项目，发起人及专家顾问组成员酝酿多年。它和社会上以赢利为目的的职业技能培训机构有本质的区别，这是一种全新的培训模式，它将为公务员能力提升、城市下岗职工再就业、农村剩余劳动力、失地农民进入二三产业和毕业后暂时找不到工作又愿意从事技能工作的大学生提供可持续高质量低成本的教育培训支持平台，清除他们在社会转型和经济发展过程中观念、技能、知识等障碍。

我们长期致力于研究和实践这样的工作——整合政府和社会各界资源(企业、专家、大学生)介入农村城市化的过程(简称“核聚变”)，为农民工进城务工和农村城市化搭建教育培训的支持平台。通过知识的分层传递(简称“核裂变”)，将农村的劳力资源变为人力资源，通过对农民工的培训是增加农民收入和解决伴随农村城市化出现的农民工就业问题。

为失地农民、下岗工人、毕业找不到工作的大中专毕业生搭建一个可持续高质量低成本的教育培训支持平台，这是天津农民工培训中心成立的首要动机。通过建立天津农民工培训中心，解决宝坻现代化过程中人力资源同经济发展同步发展的问题，解决物质文明和精神文明同步发展的问题，解决提升政府行政管理能力和社会变革的同步发展问题等，在实践与理论相结合的基础上，探索出一条有宝坻特色，具有全面推广意义的推动农村城市化的教育理论和实际操作体系。

在可持续高质量低成本的教育培训支持平台构建的同时，也是实施“新村建设”和构建宝坻产业链的过程，逐步实现试点地区产业的信息化、系统化、规范化、标准化。

2.发展阶段

1) 第一阶段：天津农民工培训中心。主要服务于项目试点地区和周边区县;在做好本中心的基础教育和特色教育的基础上，积极配合国家有关部门推行职业资格认证，使学员在学校期间也有机会参加各种专业技能的认证。

2) 第二阶段：京津冀人力资源开发管理基地。在宝坻农民工培训中心的基础上建立“京津冀人力资源开发管理基地”，主要服务于京津冀地区;在努力做好学科建设的同时，根据社会发展的需要设立科研机构，并努力使科研机构的研究成果迅速转化成为生产力。

3) 第三阶段：中国农村人力资源学院。借助网络，辐射全国，为农民工提供可持续高质量低成本的教育培训服务。将学历教育列入国家招生计划，主要有：二年制专科、三年制高等职业教育、四年制本科;力争取得研究生招生资格。

3.办学模式

在党和政府的领导下，通过宝坻农民工培训中心的有效运作，探索以政府支持为主导，民间多元化参与的全新的农民工教育培训模式。以第一个试点地区为知识、信息的生产、加工和学科建设的基地，借助网络系统面向全国，服务全国。在逐步建立全国培训网络的基础上，构筑新型农业产业链，寻求全面解决中国农村贫困和在农村城市化过程中农民身份转化问题。

天津农民工培训中心将以官助民办的形式来开展。政府拿出一部分教育资源和政策来支持天津农民工培训中心发展，天津农民工培训中心按照市场化的机制来运行。培训中心为了取得发展和回报投资人，可以通过某种市场化的方式来获得社会的教育资源，以一种与政府途径相平行的市场途径向社会提供服务，为此必须给予投入教育资源的人以一定的经济回报。这样既实现了投资人的利益，同时又满足了社会成员对教育的多元需求，因而实现了“双赢”的结果。

4.发起组织及顾问团队

在宝坻区委、区政府的正确领导下，由天津宜农科技有限公司与关注三农问题的其他机构共同发起;以天津市宝坻区作为“农民工培训中心”试点并逐步建成国家级农民工培训中心——“中国农村人力资源开发管理基地”，天津宜农科技有限公司与试点地区的农委、教育局和科委等部门合作，会同中央农村政策研究室、国务院发展研究中心农村部、南开大学、北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、中国农业大学、北京林业大学等著名高校和研究机构的专家教授共同筹备。

筹备初期拟邀请的专家顾问组(按英文字母顺序排列)：

陈宗胜 天津政府副秘书长;南开大学经济研究所教授、博士生导师。

陈 钺 南开大学东北亚研究中心主任、教授、博士生导师。

崔传玉 国务院发展研究中心农村部研究员。

崔晓黎 国务院发展研究中心农村部研究员。

曹振良 南开大学经济研究所教授、博士生导师。

邓苏生 老一辈无产阶级革命家林伯渠同志之子，原司法部高级律师。

邓瑞生 老一辈无产阶级革命家邓子恢同志之子，高级工程师。

杜大恺 清华大学绘画系主任、教授、博士生导师。

郭丽娜 中国工合国际委员会秘书长、博士后。

郭于华 清华大学社会学系教授、博士生导师。

季任钧 南开大学经济研究所教授、博士生导师。

柯玛凯 中国工合国际委员会副主席。

刘昭祥 中国军事科学院研究员。

李宝梁 天津市政协委员、天津市社科院社会学所研究员。

李志民 中国农业大学教授。

孙 翔 中国农学会副会长、研究员;“科教兴村”、“一村一名大学生”等计划的策划者和发起人。

史井冈 原中国人民解放军301医院主任医师

苏 丹 清华大学美术学院环境艺术系副主任，副教授。

唐 忠 中国人民大学农经系主任，教授、博士生导师。

吴如嵩 中国孙子兵法研究会副会长、研究员、博士生导师。

许启大 中国民政干部管理学院副院长、教授、博士生导师。

杨林书 中国农业大学教授、硕士生导师。

钟道隆 原中国人民解放军通信工程学院副院长、教授(少将)。

周立群 南开大学经济院院长、教授、博士生导师。

朱启臻 中国农业大学人文与发展学院副院长、教授、博士生导师。

朱天吉 中国民政干部管理学院教授、硕士生导师。

张东刚 南开大学中国研究中心主任、教授、博士生导师。

张福墁 中国农业大学园艺学院教授、博士生导师。

张忠法 国务院发展研究中心农村部研究员、教授、博士生导师。

张义珍 河北农业大学副校长、教授、博士生导师。

三、选址和基地建设

初步确定在天津市宝坻区进行试点。宝坻区地处首都经济圈(京津冀三角地带)中心，交通便利，人才济济。便于吸引人才和资金，发展无疑会非常迅速。在项目的初始阶段，与宝坻中专、党校、劳动局技校等教育资源协作和整合是非常经济的做法。

日前，天津宜农科技有限公司与宝坻中专就农民工培训中心的筹备和合作问题进行探讨，双方达成初步合作共识。宝坻中专通过对现有教育资源的整合，计划提供20xx学习位和宿舍用于农民工培训中心项目。

宝坻中专现有的校址可以作为农民工培训中心的临时落址地点，宜农公司预计在一期(20xx年4月至20xx年3月)能筹措到5,000~8,000万元的资金(含部分国家部委、天津政府和市有关部委的政策性资金)，用于培训中心的新校址场馆建设，宝坻区政府以土地使用权入股的形式参与，用地选址建议在宝坻中专附近。首期规划用地500~800亩，建筑面积3万~8万平米，形成年培训2万~3万人次的培训能力，并筹建相应规模的实习基地。

四、师资力量

充分结合当前社会的三农情结，招聘支农志愿者(中青年)及离退休高级知识分子作为师资力量。支农志愿者(中青年)及离退休高级知识分子资源会降低我们的师资成本，并有利于构建知识和专业技能数据库。主要师资来源如下：

1) 从社会上招募一批有志从事农村人力资源培训事业的人士。

2) 从美国、英国、以色列、荷兰、日本、韩国等国外和国内著名高等院校聘任一批退休的学者和教授。从各重点高等院校聘请资深专家作为学科带头人，组建相关院系。

3) 由本地人才的培养而来。招聘本地有意从事职业教育的人士，经过培训来从事相关的教学工作。

五、生源

到20xx年中国将有1.8亿以上的人口由农民转为城市居民，这将是我们主要的生源;其它有学习意愿的有志青年也是我们的培养目标。本地学员有两种，一种是在岗的，包括政府公务员、事业单位工作人员、企业工人、社会自由职业者等有稳定收入的人员，这些学员是以提升自身综合素质和管理能力为培训目的;另一种是即将转化为市民的农民和城市失业者。外地学员来自人口大省和西部贫困地区。

我们的招生原则如下：

1) 符合学校的招生原则，愿意服从学校的管理所有好学有志之士。每年通过全国各地招生办和自己设立的招生办，面向全国农村招收农村基层干部和农民，主要从事认证教育和短期培训等。

2) 通过严格的测试，招收有理想、讲道德、讲信用、有抱负和愿意为社会、为振兴中国农业无私奉献的质量优良的应届高中毕业生和农村经济发展带头人，免费提供基础教育和一项实用技能。

六、办学特色

始终坚持为农民工进城务工提供教育培训的机会。

根据社会的需要以及地区市场经济发展和企事业经营管理的实际需要，设立新型实用的专业和研究机构，最终形成以农村城市化所需专业技能及农产品标准化培训为主轴的专业培训体系并成为专业超市。

具体而言，我们的办学特色主要有以下几个方面：

1) 培养学员积极主动承担社会责任和乐于奉献的价值观，使学员达到一专多能的目的。要努力使学员们在树立自觉自愿意识的基础上，增强学习能力、沟通能力、组织能力，同时还需具有以下的几项指标：

具备为社会提供优质服务的意识。

具备客观公正、正直和坦诚。

具备团结、互助、合作的精神。

具备创新思维和创新能力。

具备诚信工作能力。

掌握参与式管理的方法。

2) 为学员创造一个可供选择和对比的学习环境，通过学员自身在人品、境界、悟性方面的提升的同时学会制定目标、合理定位、时间管理;在此基础上从专业超市中选择所需的知识技能进行学习和实践。着力培养的观念意识有：法律意识、道德意识、诚信意识、科技意识、开放意识、市场意识(含营销意识、风险意识、成本意识)、科学的生育意识、服务意识、创新意识、学习意识、竞争意识、参与意识、主体意识、平等意识、合作意识、环保意识、科学管理意识等。

3) 在做好基础教育的基础上，积极配合国家有关部门推行职业资格认证制度，使学员在学习期间也有机会参加各种专业技能的认证。

4) 非学历教育主要有：标准化培训、成人在职高等教育和职业技能培训、地方干部短期培训及其它专业技能培训等。

5) 与地方联合设立学员和研究生实习创业基地，为师生创造良好的发展环境和发展机会。

七、培训内容

以开启民智为本，在提升学员学习能力、沟通能力、组织能力的同时重视职业道德、人文精神、基础学科和专业技能的培训，以引导为主，强调给学员对比和选择的机会。初期培训主要分为三大模块：公务员培训、企业培训、农民工职业技能培训。

1、公务员培训

领导干部的培训是地方经济和社会发展的重中之重，因此，共同制定政府培训项目显得非常重要。初步考虑培训主要内容：

1) 与国家行政学院合作开展行政管理能力建设培训项目;

2) 与北京大学、清华大学、中国人民大学和南开大学等高校合作进行学习能力、沟通能力、组织能力建设项目;

3) 招商引资专题培训项目：投资软硬环境建设和评估;人力资源的开发和储备;项目管理能力培训;

4) 与国家民政干部管理学院合作开展村务管理培训项目;

在培训的过程中，我们还计划组织专家与区政府共同研究，根据宝坻的经济和社会发展的需求制定相关的培训主题和内容，在培训的过程中共同研讨以下主题：新经济形式下对领导干部工作的评价标准的调整;观念、心态与GDP的关系;项目管理与投资效益的关系;人力资源储备与经济和社会发展的关系;产业发展的趋势对人力资源储备的引导作用;其他政府委托的研究课题。

2、企业培训

l 公司治理;

l 企业家领导能力培训项目;

l 职业经理人培训项目;

l 项目管理;

l 人力资源管理;

l 税务规划;

l 市场营销。

3、农民工职业技能培训

我们将根据客户的需要，增加特色培训内容：用工培训、机器操作技能培训、保健服务、老人护理、儿童教育、心理辅导、管家服务、公关礼仪、外交礼仪。为增强学员(员工)的组织纪律性，每年将进行为期一周的军训。

1) 家政服务：含初级家政服务、中级小区家政服务、高级小区家政服务、涉外小区家政服务(将增加特色培训内容：保健服务、老人护理、儿童教育、心理辅导、公关礼仪、外交礼仪和外语。)

2) 保洁服务：含楼宇保洁、厨房保洁、家用电器保洁服务、宾馆保洁等。

3) 保安管理：含涉外保安管理 高级小区保安管理 中级小区保安管理。

4) 保安服务：含高级小区保安服务、中级小区保安服务、涉外小区保安服务。

5) 职业技能认证： 游戏程序开发、数据库开发、编程 、软件开发网站开发 、电子商务 、系统维护、电脑维修、电脑装配

6) 其它课程：考证辅导：注册会计师、注册律师、注册税务师、考研辅导、高自考辅导、中级会计职称辅导、高考辅导、外语辅导。管理辅导班：主要提升学员的学习能力、组织能力、管理能力、领悟能力、演讲能力、策划能力、潜能开发、沟通能力。营销类：经纪人、市场调研、市场营销、客户服务等。

与中国工合国际委员会合作开展经济合作组织和行业协会建设;

中国农学会副会长孙翔研究员牵头，负责组织实施“科教兴村”、“农村经济发展带头人”计划;

与解放军301医院合作，开展老年人护理和儿童看护等工作;

与中国营养协会合作，开展营养学方面教育模块的培训工作。

其中作为农民工培训中心运作初期核心业务的“家政服务培训”这一块，我们准备开展以下几个阶段的培训：

l 初级家政服务

A. 职业要求：

初中以上文化;

愿意接受心态教育，强调提升服务意识、爱岗敬业、诚实服务;

掌握基本的家用电器的使用方法，会做卫生、洗衣物、基本的烹饪技术(会做20种家常菜);

掌握家务活的特点，提高工作效率。

B. 培训成本：280元(先付费)、380元(后付费)

C. 主要服务对象：普通家庭

D. 培训期：1个月;为外地学员提供食宿，费用自理。

E. 就业工资水平：500元/月—800元/月

l 中级家政服务

A. 职业要求：

初中以上文化，遵守培训中心和公司的各项规章制度;

掌握基本礼仪，接受基本的心理学常识和保健常识;

愿意接受心态教育，强调提升服务意识、爱岗敬业、诚实服务;

掌握基本的家用电器的使用方法，会做卫生、洗衣物、基本的烹饪技术(会做30种家常菜);

掌握家务活的特点，提高工作效率。

掌握儿童和老人的基本护理技巧。

B. 主要服务对象：国内公司及公司中级管理人员家庭;中等收入家庭;其它有此需求的人士

C. 培训成本： 600元(先付费)、800元(后付费)

D. 培训期：2个月;为外地学员提供食宿，费用自理。

E. 就业工资水平(供参考)：800元/月——1,000元/月。

l 高级管家服务

A. 职业要求：

高中以上文化(特殊情况可以放宽要求)，遵守培训中心和公司的各项规章制度;

愿意接受心态教育，强调提升服务意识、爱岗敬业、诚实服务;

掌握基本的家用电器的使用方法，会做卫生、洗衣物、基本的烹饪技术(会做20~30种中式家常菜或西式菜);

掌握家务活的特点，提高工作效率。

掌握儿童和老人的基本护理技巧。

掌握并能熟练应用基本保健、老人护理、儿童教育、心理辅导、管家服务、公关礼仪、外交礼仪。

B. 主要服务对象：国内公司及公司高管人员家庭;中高收入家庭;其它有此需求的人士。

C. 培训成本： 1,500元(先付费)、1,800元(后付费)

D. 培训期：6个月;为外地学员提供食宿，费用自理。

E. 就业工资水平：1,500元/月——1,800元/月

l 涉外管家服务

A. 职业要求：

大专以上文化(特殊情况可以放宽要求)，遵守培训中心和公司的各项规章制度;

愿意接受心态教育，强调提升服务意识、爱岗敬业、诚实服务;

掌握基本的家用电器的使用方法，会做卫生、洗衣物、基本的烹饪技术(会做20种中式家常菜和10种西式菜);

掌握家务活的特点，提高工作效率;

掌握儿童和老人的基本护理技巧;

掌握并能熟练应用基本保健、老人护理、儿童教育、心理辅导;

掌握一门外语，要求学员掌握基本外语会话;

掌握外交礼仪和社交礼仪;

提供管家服务(主要是家庭理财、日常接待等);

B. 培训成本： 2,500元(先付费)、2,760元(后付费)。

C. 主要服务对象：跨国公司、跨国公司高管人员的家庭;大使馆及大使馆官员的家庭;其它有此项需要的外籍人士。

D. 培训期：6个月;为外地学员提供食宿，费用自理。

E. 就业工资水平：2,000元/月——3,000元/月。

八、就业

生源

除招本地生源以外，通过与安徽、四川、重庆、湖南、江西、广西、云南、贵州等人口大省和西部地区建立广泛的联系和合作机制，保障生源的稳定及生源的质量。

就业渠道

鼓励学员自力更生，艰苦创业

这些学员经过培训后，很多可以由宝坻的企业就地消化，另外宝坻地处京津冀三角地带，周边城市众多，培训中心将与周边城市的人才服务中心和用人单位建立广泛联系，并向这些机构和用人单位输送合格优秀的学员，这也可以解决很多的就业问题。

此外，与国务院有关部门(机关管理局)、各部委、全国老龄委、全国妇联、外交部(外国专家局)、统战部、民政部、各高校和研究机构、人才服务中心、街道办事处、住宅小区、物业公司、国内企业、跨国公司驻华机构建立密切联系。

九、经费预算

相关项目一：家政服务培训项目经费预算

● 总预算 2,027,660元

一、办公设备购置费(固定资产)及公司注册 合计：915,800元

1、网站域名注册费 7,550元

2、办公设备：( 办公设备购置费小计： 848,250元)

台式电脑(100台) 4,000元/台×100台=400,000元

软件(操作系统和应用软件) 3,000元/台×100台=300,000元

摄像机 30,000元/台×1台=30,000元

500万像素数码相机 3,800元

笔记本电脑2台 10,000元/台×2台=20,000元

打印机(1台) 2,000元/台×1台=2,000元

复印机 15,000元/台×1台=15,000元

扫描仪(1台) 2,000元/台×1台=2,000元

录音笔(6支) 600元/个×6个=3,600元

宽带及辅助设备 3,000元

服务器 30,000元

传真机 1,000元/台×2台=2,000元

饮水机 1台=350元

办公家具：办公桌椅(5套) 1,000元/套×5套=5,000元

办公桌椅(23套) 500元/套×23套=11,500元

学生课桌椅 1,000套×120元/套=120,000元

学员床 500套×180元/套=90,000元

语音设备 140,000元

二、流动资金：(启动资金) 合计：841,860元

1、教育场地及学员宿舍租赁费 30,000元/月×6个月=180,000元

2、办公用品 (办公用品 小计：19,500元)

l 打印纸 100元/箱×2箱/月×6个月=1,20xx

l 办公消耗品 100元/月×6个月×28人=16,800元

l 其它费用：名片印刷费、宣传品印刷费等 1,500元

3、预算期管理费用的开支情况： (管理费用小计：642,360元)

l 员工工资 小计：333,000元

项目经理1名 月薪3,000元起 3,000元/月×6月=18,000元

行政 1名 2,000元/月×6月=12,000元

财务 1名 2,500元/月×6月=15,000元

软件人员 2名 2,500元/月×6月×2名=30,000元

文员 3名 1,000元/月×6月×3名=18,000元

任课教师 20名(人均工资) 2,000元/月×6月×20名=240,000元

l 相关税费(与税务部门相关) 500元/月×6个月=3,000元

l 水电费、电话费 1,600元/×6个月=9,600元

l 网络费 300元/月×6个月=1,800元

l 职工餐费(工作餐) 120元/月×6个月×8人=5,760元

l 业务招待费(弹性预算) 15,000元/月×6月=90,000元

l 差旅费与银行相关费用 5,20xx/月×6月=31,20xx

l 广告费 25,000元/月×6月=150,000元

l 其他支出 3,000元×6月=18,000元

维持农民工培训中心前半年运转的资金预计需要2,027,660元

相关项目二：农民工培训网站案例经费预算

一、固定资产 合计：118,830元

1、办公家具：办公桌椅(11套) 800元/套×11套=8,800元

2、办公设备： ( 办公设备购置费小计： 110,030 元 )

台式电脑(6台) 6,000元/台×6台=36,000元

软件(操作系统和应用软件) 3,000元/台×8台=24,000元

笔记本电脑2台 10,000元/台×2台=20,000元

打印机(1台) 2,000元/台×1台=2,000元

扫描仪(1台) 2,000元/台×1台=2,000元

录音笔(2个) 600元/个×2个=1,20xx

宽带及辅助设备 2,700元

服务器 20,000元

传真机 990元/台×2台=1980元

饮水机 350元/台×1台=350元

二、流动资金：(启动资金) 合计：737,980元

1、网站域名注册费和空间 11,800元

2、办公地租赁费 20,400元/月×6个月=122,400元

3、办公用品 (办公用品 小计：29,300元)

l 打印纸 100元/箱×2箱×6个月=1,20xx

l 办公消耗品 100元/月×11人×6个月=6,600元

l 办公场所装饰费 10,000元

l 其它费用：名片印刷费、宣传品印刷费等 11,500元

4、预算期管理费用的开支情况：

员工工资 (小计：248,20xx)

项目经理 年薪10万元起(月薪5,000元) 5,000元/月×6月=30,000元

行政1名 1,800元/月×6月=10,800元

财务4名 2,20xx/月×6月×4名=52,800元

软件人员4名 3,500元/月×6月×4名=84,000元

平面设计1名 1,800元/月×6月=10,600元

项目推广员5名 2,000元/月×6月×5名=60,000元

(管理费用小计：326,280元)

l 相关税费(与税务部门相关) 500元/月×6个月=3,000元

l 水电费、电话费 1,600元/×6个月=9,600元

l 网络费 1,000元/月×6个月=6,000元

l 职工餐费(工作餐) 180元/月×6个月×6人=6,480元

l 业务招待费(弹性预算) 10,000元/月×6月=60,000元

l 广告费用 30,000元/月×6月=180,000元

l 其它开支(含差旅费与银行相关费用) 8,20xx/月×6月=61,20xx

维持网站前半年运转的资金预算为857,010元

十、经费来源

可以先借用场地，由公司按市场机制运作以确保项目的可持续发展，自筹一部分资金，天津市有关部门和宝坻区政府配套一部分，启动项目。通过天津宜农科技有限公司与宝坻科委的合作，目前上报天津市科委的农民工培训项目已得到天津市科委的初步认可和支持，天津市科委要求近期准备一份项目可行性研究报告，报市科委审批通过后也可以给予部分经费支持。据悉，天津市劳动和社会保障局有意对农民工培训中心项目进行投入，具体事宜请由区政府协调，与有关单位进行进一步的接洽，争取天津政府有关职能部门对农民工培训项目的更多支持。

1. 创办初期的经费来源

1) 政府有关部门可根据实际情况给农民工培训项目提供支持，初期经费来源及比例建议：各级政府支持(30%)、项目发起人自筹(30%)、募集社会各界捐赠(10%)、学员收费(20%)、雇主定金(10%)。

2.二、三期的经费来源

1) 争取财政配套资金用于学校建设。

2) 建议国家出台政策，今后涉及土地开发的运营商都需要拿出一定的资金作和提供一定的就业岗位作为对农民多重补偿。

3) 对培训内容有兴趣的其它学员的学费以及技能提升阶段学员的学费。

4) 企业、社会慈善机构和基金会的捐赠和赞助。

5) 学院自办实体的盈利。

3.培训中心运转后的现金收入

声明：面向西部十一个省区市在三年内(20xx年1月1日前)，仅收会员注册费，其它费用免收。其他学员前三年基础知识和一项技能免收费用(由政府提供相应补贴)。

如何使项目具有可持续性，可以为农民工提供多种形式的培训成本的支付方式，我们仅以管家服务培训项目为例。

1) 管家服务培训成本

管家服务培训菜单

课程名称 主要内容 课 时 培训成本 考试形式

护理模块 老人、病人、小孩 30学时 260元/人 笔试、实际操作

家务模块 保洁、洗熨衣物、常用家用电器的使用等 34学时 220元/人 笔试、实际操作

营养学 营养学基础及应用 20学时 280元/人 笔试、实际操作

技能模块 家庭理财、电脑基础知识、插花等 40学时 350元/人 笔试、实操

英语模块 家庭日常英语、交际英语 82学时 600元/人 笔试、口试

厨艺模块 面点、中西餐制作 28学时 320元/人 实际操作

心理学模块 心理学理论和实践 30学时 280元/人 笔试、实习

儿童教育 儿童教育心理学、儿童教育学、儿童教育技巧、儿童英语 30学时30小时实践 20xx/人 笔试、实习

公共课程模块 礼仪、法律、安全、基本写作 40学时 250元/人 笔试、实习

共9个模块   累计364学时 共计2,760元

盈亏平衡点：

初级家政服务500人 500人×280元=140, 000元

中级小区家政服务400人 400人×600元/人=240,000元

高级小区家政服务20xx 20xx×1,500元=300,000元

涉外小区家政服务20xx 20xx×2,760元=552,000元

注：半年培训达1,300人即可维持正常运转，达到盈亏平衡点。

2)会计职称考试辅导收费

培训中心计划在20xx年4月建成会计职称考试辅导网站，主要分为以下三个阶段。

第一阶段：20xx年4月——20xx年9月开展中级职称、注册会计师、英语学习、职业技能培训辅导。

第二阶段：20xx年10月——20xx年3月开展中级职称、注册会计师、英语学习、职业技能培训辅导。

第三阶段：20xx年4月——20xx年9月开展中级职称、注册会计师、注册税务师辅导。

从图示分析很直观的可以看到业务量的发展趋势：从第一阶段到第三阶段不到两年的时间，业务量的增长幅度是很高的，其中中级职称的业务量平均增长可以达到50%，注册会计师的增长也是很平稳的，平均的增长可以达到25%左右，同时在良好的业务量的发展趋势下，又拓展了新的项目。(这里的业务量统计只是截止到统计的时间段，由于业务量还在继续增长，这里的图示表示的是个时点的概念)。

盈利趋势分析：(仅以20xx年的收费标准进行分析)

20xx年会计职称考试农民工培训收费标准：

第一科：80元(初始会员价);后续科目：50元/科(会员价);会员将直接享受会员价格，无需再按照初始会员价缴纳，具体为：50元×报名科目数×折扣。

报名科目数量 价格

一科 80元

两科 130元

三科 180元

四科 230元

20xx年注册会计师农民工培训收费标准：

第一科：100元(初始会员价);后续科目：70元/科(会员价);现在报名缴费还可以享受7折优惠。

报名科目数量 价格

一科 100

两科 170

三科 240

四科 310

五科 380

三阶段盈利趋势分析表

项目 第一阶段 第二阶段 第三阶段

一科 980×100=98,000 1,600×100+2800×80=384,000 2,800×100+5,600×80=728,000

二科 980×170=166,600 1,600×170+2800×130=636,000 2,800×170+5,600×130=1,204,000

三科 980×240=235,20xx1,600×240+2800×180=888,000 2,800×240+5,600×180=1,680,000

四科 980×310=303,800 1,600×310+2800×230=1,140,000 2,800×310+5600×230=2,156,000

五科 980×380=372,400 1,600×380=608,000 2,800×380=1,064,000

注释：由于学员报名的科目平均在三科，这里只是单科累计，并且将职称和注册加总合计，以下的趋势以一科至三科为例进行图示表示)

综上所述，从两个方面业务量，盈利额分析了该案例的基本情况。显而易见，网络教育的发展是有着巨大潜力的，盈利也是可观的，并且相对其他的行业成本是较低廉的，所以我们相信在全球网络股低迷的状态下以网络为平台的远程教育前景是很美好的。

3)“乡经网”收费

使用及收费：采用会员卡制度

初始会员：第一年、会员卡基础收费为50元/年;

专业收费：各专业课程的专业收费应该按照各专业课程的难易程度、学习课时以及师资成本等具体情况予以确定，对于普通会员按照参加学习的年限给予阶梯式的价格优惠，初步定于50元—100元这个价格范围，阶梯式的学习年限安排为5年。关键词检索0.1元/次;紧急问题寻求答复10元起，由会员用户出价在网上招标。

(一)会员制度

会员级别 会员条件 会员卡种类 会员优惠项目

普通会员 只要在本网站交纳初始会员费(即基础收费50元/年)，即成为普通会员 普通卡 享受全部免费资料，报名参加专业辅导享受优惠价格。(当年推出的折扣优惠)

黄金会员 在本网站学习的连续时间在1年以上5年内的会员 黄金卡 独享的黄金卡1、享受当年折扣优惠2、享受阶梯式的优惠政策3、享受网站提供的增值服务(限次的免费信息检索，邮购折扣的书籍数据等)

白金会员 在本网站学习的时间连续5年以上的会员 白金卡 独享的白金卡 1、享受当年折扣优惠(在当年折扣的基础上享受半价优惠)2、享受阶梯式的优惠政策(在新的时间累计阶梯的优惠上享受半价优惠3、享受网站提供的增值服务(限次的免费信息检索，邮购折扣的书籍数据等)4、有针对性的特别增值服务

(二)付款方式(具体内容待定)

1、邮局汇款;2、银行电汇、支票付款;3、首信手机支付;4、网上支付

招行网上支付 招行一网通 全国 实时

建设银行网上支付 建行储蓄卡 北京 实时

建行信用卡 北京 实时

工商银行网上支付 牡丹灵通卡 全国 实时

牡丹贷记卡 全国 实时

牡丹准贷记卡 全国 实时

综合账户卡 全国 实时

(三)收费制度

折扣优惠政策：按照年度中推出课程的时间，确定一个报名期间的折扣优惠政策。比如：一般的高等教育自学考试的时间为每年的4月和10月，相应的辅导要于提前半年左右的时间推出相应的辅导课程。在这个期间就可以将优惠期间分为3段，每段在2个月，推出相应的折扣优惠期，可以很好的鼓励学员早报名的积极性。以10月考试为例，单科80元计算，如下表：

科目 折扣 1—3月份;7折 4—6月份 8折 7—9月份 9折

1 56 64 72

2 112 128 144

3 168 192 216

以此类推，阶梯式的优惠政策：按照学员参加本网站的学习时间给予的阶梯性的价格优惠政策。比如黄金会员：

第一年 第二年 第三年 第四年 第五年

100 90 80 70 60

从第六年考试就可以享受基础收费50元，白金会员： 第七年 第八年 第九年 第十年及以上

100/5 90/2 80/2 70/2 70/2

特别说明：从黄金会员过渡到白金会员，不再拥有黄金会员的一切优惠政策，但是可以享受当年的折扣优惠政策。

序号 教学内容 授课教师 课程类型

1 团队精神 讲师 必修

2 家政作业规范 讲师 必修、考

3 社交礼仪 副教授 必修、考

4 中国家政学 副教授 必修、考

5 职业道德 讲师 必修

6 法律常识 讲师 必修

7 居家安全 讲师 必修

8 社交英语 讲师 选修、考

9 家用电脑 网络工程师 选修、考

10 家庭文秘 讲师 必修、考

11 家务统筹和技能 讲师 必修、考

12 营养美学 讲师 选修

13 时尚家庭 讲师 选修

14 家庭心理学 副教授 必修

15 现代家庭教育 副教授 必修

16 居家厨艺 特级厨师 必修、考

17 家庭医护技能 医院护士长 必修、考

18 家庭娱乐和旅游 讲师 选修

19 军事训练 部队教官 必修

十一、项目筹备阶段工作进度

4月

l 向宝坻区有关领导汇报项目的进展并请示下一步工作的开展等事宜。

l 加紧网站规划和建设，力争5月初上传成功。

4月6日—4月20日

l 4月7日，天津宜农科技有限公司与宝坻中专达成合作意向，邀请项目顾问中国农学会副会长孙翔研究员、国务院发展研究中心农村部崔晓黎研究员参与。尽快形成正式文件上报宝坻区政府审批。

l 4月8日，起草合作意向书并送交宝坻中专讨论。

l 4月9日，向项目顾问南开大学东北亚研究中心主任陈钺教授汇报项目进展情况，并讨论下一步工作计划。

l 4月10日，与蒲彦林、高俊飞、宋健、张伟伦等讨论网络系统构建和准备下周拜访天津市科委有关材料。向天津政府副秘书长陈宗胜教授汇报项目筹备进展，并将最新资料送呈，以便陈宗胜教授了解项目进展。

l 4月11日

与南开大学国际商学院整合营销专业研究生袁斌、公司治理专业博士生唐跃军、天津大学制冷专业博士后刘斌等就农民工和农民经纪人培训、农产品深加工、储运保鲜、农产品产业链构建等问题进行深入探讨。

与项目顾问教育部社政司科研处处长张东刚教授就项目进展进行探讨。

与蒲彦林一道在老一辈无产阶级革命家邓子恢之子邓瑞生的引荐下，拜访李富春的女儿中国扶贫基金会发起人之一的李特特女士，汇报项目有关情况，并初步达成项目与中国扶贫基金会的合作共识。

l 4月12日至5月10日

与天津市劳动社会保障局、天津市科委进行进一步接触，争取他们的最大支持。

确定合作协议签字仪式的日期，届时邀请市政府有关领导及市有关部门领导和区委区政府主要领导参加。

组织专人在天津宜农科技有限公司所作的《天津农民工培训中心项目建议书》的基础上，形成项目可行性研究报告。

准备挂牌仪式，制定经费预算并争取有关单位赞助。

争取南开大学、北京大学、清华大学、中国人民大学、中国农业大学、北京师范大学、天津师范大学、首都医科大学、天津医科大学、天津市护士学校等单位对培训中心的师资力量提供支持。

与有关职教专家共同制定农民工培训中心的教学计划。

4月23日—5月30日

l 由有关单位组织专家对项目进行初步研讨并确定试点的实施方案;并将有关资料报宝坻区教育局审批、备案。

l 刊登招生和招聘广告;开展一系列的新闻宣传和公关活动。

l 第一批计划落实师资(20人)、生源(20xx)，并安排好学员的食宿问题。

l 准备挂牌仪式的有关工作：

1、 列出筹备计划、经费预算、活动日程安排及安全保障工作;

2、 挂牌仪式活动经费的落实;

3、 邀请国家有关部委、天津市和宝坻区有关领导出席挂牌仪式。

一、项目概述

（一）项目名称：石台县七都土鸡养殖扩建项目

（二）项目建设地点：石台县七都镇焦坑

（三）项目总投资：620万元

（四）项目建设内容：

1、组建土鸡养殖专业户60户，合作社全年土鸡养殖规模100万羽。

2、土建工程：

①建炕房200 m2

②建储藏室、消毒室150 m2

③苗鸡温室200 m2

④鸡舍300 m2

⑤改造山圹

⑥建林间围栏设施

3、设备购臵：

①孵化机器10台套

②成品鸡运输车2辆

③防疫设备和电教器材

（五）项目建设单位：石台县七都镇桂珍土鸡生产合作社

（六）项目法人代表：郝桂珍 联系电话：0566-6711489

（七）建设单位基本情况：

本项目法人代表郝桂珍，今年35岁，小学文化程度，她三岁时失去母亲，在父亲呵护下，艰辛度日，自幼磨难的经历铸就了她“巾帼不让须眉”的性格，不屈不挠地与命运抗争，2002年郝桂珍与丈夫一起，进驻到人迹罕至的焦坑峡谷中，承包荒山500亩，现已造林200亩。林间放养土鸡由原来千羽，发展到年出售土鸡2万只。获得了可喜的经济和社会效益。在贯彻落实“科学发展观”的今天，利用林地放养土鸡，实现生态系统良性循环，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。特申请建设本项目。

二、项目背景及意义

食用放养的土鸡在我国是大众食谱的传统产品。自古以来，“宴请必上鸡”的习俗一直延续至今。进入二十一世纪，我国经济与社会呈现出前所未有的发展势头，经济与社会的迅速发展，拉动了肉鸡生产的发展，清炖、熏烤、红烧、卤鸡翅等多样食法已经成为人们生活中最流行的话题，环保无污染的生态养殖的优质肉鸡呈现出前所未有的需求态势。据不完全统计，仅池州市三县一区肉鸡缺口每年不少于百万只，纯自然放养的土鸡更是供不应求。本项目法人代表郝桂珍自2002年以来，坚持在林间养土鸡，登门求教养殖技术，购臵必备器材，随着养殖量的逐年递增，原始积累也逐年增加。2008年，郝桂珍土鸡出售量达2万只，出售鸡蛋10万斤，栽植杉木200亩，经测

算蓄积量达1000立方米，资产达百万元。2009年新年伊始，她们又着手本项目的筹建，扩大养殖规模，自己孵化鸡苗，采取“公司加农户”的模式，联接60家专业养殖户，采取“统一品种、统一饲料、统一技术服务、统一防疫、统一销售、分户饲养”的“五统一分”的方式。本项目按计划实施后，可年产100万羽土鸡，将成为皖南山区土鸡养殖的龙头老大。可以肯定，本项目极为诱人，必将成为石台县农民增收、农业增效的一张招牌。

三、项目可行性分析

扩大土鸡养殖项目，经过可行性分析，其优势表现明显：

1、环境优越

本项目建设地点处在一条十里峡谷，谷底仅有一条“村村通”水泥路，没有村庄农户，隔绝了传染源。这里属中亚热带季风湿润气候区，气候温和、光照富足、雨量充沛、四季分明，既能满足林茶等经济作物生长，又有利于土鸡的生长繁衍。

2、六年基础

郝桂珍同丈夫一起，饱尝甜酸苦辣，坚持六年不出山，年复一年、日复一日地植树造林。在林间放养土鸡，既绿化了荒山，又掌握了养殖技术，原始积累亦逐年增加。

3、市场广阔

随着人们生活水平的日益提高，更多的人强调“纯天然无污染”，因而在林间放养用稻谷、玉米和青菜饲喂的鸡和产的鸡蛋，是城乡居

民餐桌上的迫切需求。况且七都镇焦坑生态谷处在安徽“两山一湖” 黄金旅游圈内，游客量逐年增加，绿色纯天然食品的市场上已供不应求，常常出现购土鸡的运输车辆装载量不足半数而返回的现象。

四、项目建设内容及规模

为达到年产100万羽土鸡生态养殖目标，经过反复考察论证，本项目建设内容及规模分为以下三大块：

1、组建土鸡养殖专业户60户，购臵总场孵化设备，自孵鸡苗100万羽提供给专业养殖户养殖。

2、土建工程：

①建炕房200 m2

②建储藏室、消毒室150 m2

③鸡苗温室200 m2

④鸡舍300 m2

⑤改造山圹

⑥建林间围栏设施

3、设备购臵：

①孵化机10台套

②成品鸡运输车2部

③防疫设备和电教器材

五、项目投资概算

1、养殖专业户投资总额=①+②+③=360万元,其中:

①固定资产投资：简易鸡舍和山坡林间围栏设施，以及饮水器、料筒，户均投资5000元即可，60户×5000元/户=30万元；

②按每户首批万羽养殖规模提供鸡苗,需垫付流动资金3.50元／只×1万只/户×60户=210万元；

③厂部10万只种鸡周转资金需120万元。

2、土建工程投资额=①+②+③+④+⑤+⑥=100万元，其中： ①建炕房300 m2×800元／m2 (含设备)=24万元；

②储藏室、消毒室200 m2×1000元/ m2（含设备）=20万元； ③苗鸡温室200 m2×400元／m2=8万元；

④鸡舍800 m2×200元／m2=16万元；

⑤改造山圹(清淤泥、加固塘坝)需投资17万元；

⑥林间围栏设施15万元。

3、设备购臵总投资=①+②+③=160万元，其中：

①孵化机10台×9万／台=90万元；

②成品鸡运输汽车两部40万元；

③防疫设备和电教设备30万元。

项目投资总额合计1+2+3=620万元

资金来源说明：

本项目总投资额620万元之中，60户养鸡专业户围栏设施由各户自筹；厂部土建工程所需资金亦自筹解决；孵化机械设备和提供给养殖户苗鸡所需资金490万元，需申请政策性投资。

有关农业项目的建议书应该怎样写呢？以下是小编收集的相关建议书，仅供大家阅读参考!

一、 项目基本情况：

1、项目区所在位置

项目区位于##公路以西，##镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，200X年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2

万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入4008元。

2、项目区农业资源情况

项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80%左右的耕地面积地面增高1.8—2.5   米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。

3、项目区农业生产状况

项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏Ⅱ泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达    100%，渠系水利用系数100%，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。

项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。

4、项目区建设条件

——区位优势十分明显。交通条件非常优越，##公路、##河从##镇内腹部穿过南北长27华里，###公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且##镇又是位于##市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此##镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。

——基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。

——生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发的理想区域。

——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长###亲自来我镇视察和指导，插秧机达50台套，实施机插秧面积达1万亩以上。

二、 项目建设的必要性

——建设的依据

土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，##市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

——建设的必要性

项目区内有

亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。

三、 项目规划设计

㈠设计标准

①项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。

②项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。

③项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

㈡水利措施

①灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。

②排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。

㈢农业措施

①农田工程：做到田（地）块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。

②田间道路：做到布局（规划）合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。

③土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。

④良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。

⑤农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。

㈣林业措施

①项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。

②人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

③农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。

㈤科技措施

①农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。

②技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。

③技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

㈥建设目标

项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村发展。

①加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

②培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。

③发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。

④发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为##及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。

四、 建设内容

㈠水利措施：

①新建机耕桥  12  座；

②新建小电灌站 25 座；

③新建苏Ⅱ灌站  4 座；

④新建硬质渠 0.48 km；

⑤新配套小沟建筑特  186 个；

⑥架设电力线路  14 km；

⑦新增100KV变压器  4 台套。

㈡农业措施

①全面条田方整化实现农田标准化 20000亩；

②新筑机耕路砂石路面  5.5 km；

③新增农业机械收割机10台，插秧机100台。

④新建种子仓库  800 平方米。

㈢林业措施：栽植防护林意杨 10万株。

㈣培训措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织相关培训。

五、 投资概算及筹资措施

1、投资概算：

本项目计划总投资850万元。

其中：水利措施 655.35 万元；

农业措施 160.1 万元；

林业措施   30 万元；

科技推广  3.25万元；

前期工作费  1.3万元。

2、资金筹措：

申请中央财政 480  万元；省、市地方财政配套 160 万元，群众筹资210万元（约需投工10万个，折币200万元，群众自筹10万元，合计210万元）。

六、 预期效益

1、经济效益：

通过土地治理，项目区建成后，2.64万亩，产量产值将有显著提高。

①通过低产田改造，亩净增小麦100公斤，亩增收入75元，计增收 198万元；

②通过低产田改造，亩净增稻谷 150公斤，亩增收入 120元，计增收 316万元；

③项目建成后，每亩可节约成本 55元，计节本 145万元；

④项目实施后，合计可增收 659万元，亩平 249 元，人均 319元。

2、社会效益：

①项目实施后，可年产弱筋小麦 600万公斤；

②项目实施后，可年产优质稻谷 950万公斤；

③项目实施后，主体高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率；

④项目实施后，将促进我地无公害绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。

⑤项目实施后，能带动我地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。

⑥项目实施后，由于农田基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。

3、生态效益：

项目实施后，由于地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进我镇农业产业化持续健康发展。

七、 保障措施

1、组织机构：

为确保项目的顺利实施，成立##200X年度土地治理项目领导小组，由##市开发局，##镇政府及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。

项目技术指导小组名单（略）

2、监督机制：

项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

3、保障措施：

由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。

建议书是单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。以下是小编收集的大棚菜项目建议书，欢迎查看！

一、 背景情况

石渠县宜牛乡本日寺目前有约160多名僧人（包括佛学院的小喇嘛），寺庙需要新建。寺庙的日常维持及重建主要由单珍益西上师负责，经济压力很大。

单珍上师申请的包含基础教育及执业技能教育的职业学校（解决当地孩子读书就业的目的）已基本得到石渠县政府的批准，并初步划分了用于建校的场地区域。学校的建设除去县及乡承诺的财政补贴（并未实际到位）外，尚有非常大的资金缺口。

面对种种困难，师父从未生起退心，也从不愿意增加各位师兄的负担，都是自己独力默默承担。

我们希望通过试点本日寺大棚菜项目（“本项目”），产生持续的经济收益，不仅可以有效缓解寺庙及职业学校的资金压力，同时尽量保证参与投资的师兄们可以获得相应的投资收益，一举数得。

二、 项目概况

1、 项目名称：本日寺大棚菜种植项目

2、 项目地点：四川省甘孜州石渠县宜牛乡本日寺管理的空地

3、 项目负责人：单珍益西

4、 项目管理人：沈波

三、 项目分析

1、 市场分析

石渠县为四川全省海拔最高、地理位置最为偏远的县城，由于长期受到气候、土壤、水质等自然因素制约，农产品无法正常种植，大部分蔬菜瓜果需从成都、西宁等地采购运送，造成当地蔬菜瓜果价格极高。以常见的大白菜为例，一棵普通大小的大白菜售价为十几元人民币。

大棚菜项目如能顺利实施，由于节省了运输成本，大大降低蔬菜价格，存在极大的市场需求。

2、 竞争因素分析

石渠县政府2016年开始推广鼓励大棚菜项目，该等政府推广的大棚菜项目可能与本项目存在一定的竞争因素。但不会对本项目造成太大影响，理由如下：

1） 成本因素

根据目前了解的情况，石渠县蒙格乡已建成的大棚，不仅采用的材料及设计不如本项目拟建设的大棚，且建设成本较高，同等面积的大棚建设成本超出本项目预算成本的一倍。

本项目因在本日寺内，种植大棚菜时所需的工作人员可由寺庙自行解决，从而有效节省人工成本。

2） 技术因素

石渠县蒙格乡已建成的大棚，其构造为土方结构，采用石头墙壁。骨架结构为六分钢管。该等大棚项目的使用寿命约在8-10年之间，并且该等大棚均未设计自动灌溉系统、自动恒温及散热系统。

本项目大棚，设计的构造为空心砖加泡沫保温层，骨架结构为14至16钢筋，大棚使用寿命约在30-50年之间。此外，考虑到石渠县特有的天气状况，结合现行先进大棚建设经验，本项目大棚按现行最为先进的大棚标准进行设计，包括通风系统、灌溉系统、恒温及散热系统等自动化系统，不仅可以适应石渠县的特殊天气状况（抵御风灾和雪灾），而且可以有效地降低人工成本，提高产量。

因此，石渠县目前的普通大棚无论在科学性、使用寿命、适用性以及生产能力等方面，均无法与本项目拟建设的大棚相比。

3） 管理因素

沈波对大棚菜项目已经考察相当长一段时间，不仅积累了一定的关于大棚菜建设、种植方面的资源，而且对大棚菜项目的建设及生产有着清晰的运营思路。沈波为人积极热情，能力全面、头脑灵活，对本项目有着充分的信心，对市场也有着非常清楚的认识，是管理大棚菜项目的最佳人选。

基于沈波的资源，本项目将会聘请在大棚菜建设及生产方面具有丰富经验的技术专家前来指导运营，项目的技术含量及起点相信均会远超当地的普通大棚菜项目。

4） 种植品种

大棚菜项目建设及试验生产成功后，在选取产量高且收益较好的蔬菜品种进行种植的同时，会同步进行一些经济价值、营养价值更高的经济品种进行种植试验（比如石渠当地特产的白蘑菇，野生干蘑菇的市场售价约为500元/斤）。因此，在大棚菜的种植的品种上，将会选择产量更大、经济收益更高的品种。

3、 经济效益分析

根据初步估算，大棚菜项目如成功实施，以种植莴笋为例，大棚种植间距为25公分，每年两到三茬，年产量约3万斤。石渠县市场夏天莴笋售价为7元-10元/斤，春节期间可达到12元/斤以上，按此标准计算，八到十二个月内即可收回全部投资成本。

如大棚种植白蘑菇，年产量约能达到一万斤，如按售价300元/斤的标准计算，不仅六个月内可收回全部投资成本，还能产生巨大的经济收益。

四、 本项目大棚优势介绍

1、 专家指导

本项目大棚由专家孙云刚负责设计及指导建设。孙云刚在大棚建设方面，积累了长达二十多年的丰富经验，在大棚的自动化设计方面有得独特的心得。经其设计及指导建设的自动化温室总长度不少于2万延长米。

2、 自动化系统

本项目大棚按现行最为先进的大棚标准进行设计，包括通风系统、灌溉系统、恒温及散热系统等自动化系统，具体如下：

1) 通风系统

采用半自动化通风系统，当阳光过于充足时，温室内空气遇热膨胀时，可手动开关换气。相比传统温室大棚采用长竹竿儿上挑棚顶塑料薄膜间隙的排气方式，不仅节省了人力，且更为便利快捷。

2) 灌溉系统

灌溉系统区分为上旋转式浇灌系统和下方水渠灌溉系统，不仅可根据不同的农作物选择相应的灌溉方式，还可根据棚内温度湿度情况，实现自动定时智能灌溉。相比传统的采用自来水管人工浇灌方式的温室大棚，自动化程度极高。

3) 温度调节系统

覆盖保温方面将考虑采用牦牛毛或者是毡被以符合当地实际情况，比起传统的采用草帘覆盖保温的温室，根据本项目设计的大棚完全可以达到抵御石渠县恶劣天气（尤其是风灾和雪灾）之目的。

4) 其他自动化设备

本项目拟采用的卷帘器为目前世界上最先进的产品，除了电机之外，本项目放弃了传统的摇臂外挂式卷帘器，改为采用技术专家孙云刚根据当地大棚的特点而自行设计的卷帘器并制作安装，使用更为轻便省力。

3、 使用寿命

本项目大棚将采用空心砖加泡沫保温层，骨架结构为14至16钢筋的构造，设计的使用寿命在30-50年之间，使用寿命超出一般蔬菜大棚几倍。

五、 投资安排

1、 项目总投资：人民币20万元。资金主要用于如下方面：

1) 搭建一个100米*8米大小的自动化大棚所需的材料费及人工费；

2) 聘请技术专家设计、指导建设大棚所需的差旅费、顾问费；

3) 大棚内进行土壤测试、改良以及试验所需费用；

4) 购买种子、肥料等费用；

5) 大棚日常维护费用。

2、 投资份额

本项目总投资金额（人民币20万元）均分为20份投资份额，每一份额为人民币1万元。最低认购份额为1份，无最高认购份额的限制。

拟认购本项目投资份额的师兄，请向刘颜（联系电话:**；微信：**）报名确认，由其进行统计。认购的投资份额累积达20份后，暂不接受新的投资份额的认购。

沈波以技术投资入股（基于沈波对于本项目的管理及贡献因素），持有5个投资份额（技术股，无须现金投入）。投资人的现金投资份额加上沈波的技术投资份额，本项目的总投资份额为25份。

3、 出资方式

认购投资份额的师兄，在向刘颜师兄报名并确认后，直接向建议书指定的账户（设置专门账户用于接收投资款）转入相应投资金额，并在备注栏中注明“大棚菜项目投资款”，转账成功后，款项管理人刘颜对实际到位的投资款项进行登记，确认投资人持有的本项目投资份额。

收款账户信息如下：

开户人：刘颜

开户行：农业银行华侨城支行

银行账号：**

4、 出资时间

20**年6月15日之前。

注：因石渠位置偏远，交通运输不便，导致当地的建筑工程材料及人工成本远高于其他地区。由于师父寺庙正好在进行大经堂的建设，如聘请大经堂建设的施工人员同时进行大棚的施工建设，将有效节省建造成本。且6-8月为最佳施工阶段，如赶在该时段施工，9月前就可以完成大棚建设，可以极早使用。

5、 收益分配

1) 分配比例

由于本项目以解决寺庙及学校持续性帮助为主要目的，以投资人获得经济回报为辅助目的。因此，本项目产生的可分配经济利润的50%由单珍师父进行支配，用于寺庙及学校的维持、建设等事项。剩余50%由投资人及沈波依据持有的投资份额进行分配。每人可获得的利润计算方式如下：

2) 分配方式

经济利润按年分配，分配形式为现金分配。

每年1月30日前，沈波通过项目投资微信群向全体投资人及单珍师父报告上一年度大棚菜项目的各项开支、盈亏等相关数据，单珍师父、投资人及沈波在微信群中就上一年盈亏情况进行讨论及发表意见，确定上一年度利润分配的具体方式及时间后，由本项目款项管理人分别向投资人进行相应分配利润的转账。

六、 运营管理

1、 投资人会议

本项目重大事项由投资人会议表决决定，投资人会议由单珍师父、全体出资人及沈波组成。表决方式为：在本项目单独设立的项目投资微信群中发言表决。表决以大多数人的意见为准。

2、 大棚建设阶段

沈波负责组织大棚设计、施工及建造事宜。建设阶段所需款项，由沈波在项目投资微信群中报送各阶段的预算明细表及该阶段预算金额，经投资人表决通过后，刘颜向沈波划转相应款项。相应建设阶段结束后，沈波在项目投资微信群中及时公开该阶段建设工程的成本明细等情况。

3、 运营管理阶段

大棚完成建设后，大棚的运营管理由沈波负责，重要决策的做出应以单珍师父的意见为主。

沈波于每月10日之前，将上月大棚运营基本情况、整体收支明细以表格形式，发布在项目投资微信群中，供全体投资人了解。

4、 沟通及决定

大棚建设及运营管理过程中，投资人可随时提出相关意见及建议，在项目投资微信群中进行沟通。需由投资人会议表决的事项，由大多数投资人做出的决定，应遵照该决定执行。

七、 结束语

我们都希望可以帮助上师完成寺庙及学校建设的心愿，弘扬佛法，有效改变当地教育现状，让更多的孩子拥有执业技能，成为自强自立的人。然而，囿于自己的能力，我们也常常有力不从心的感觉，杯水车薪以及断断续续的帮助也很难产生持续有效的成果。而且如因过多的捐助而让师兄们承受较大的经济压力，也是单珍师父不愿意看到的。

感恩沈波、肖洁、伽羽等师兄的建议，让我们在持续资助做善事的发心以及自身的经济能力限制之间找到了新的思路。如本日寺大棚菜项目可以成功实施，不仅可以切实地帮助师父实现弘法利生的心愿，还有望于帮助当地更多的人实现独立自强、脱贫致富的目的，也让我们在持续积累福慧资粮的同时，也可以通过项目获取良好的经济收益，提升自身的经济状况。

因此，基于各位师兄的慈悲发心，本项目是一个很好的尝试。未来，在大棚菜项目良性运营及发展的基础上，我们或许还可以探讨更多的公益事业投资合作项目，在有效参与做善事的同时，获得良好的经济收益。

改革开放后的三十年，我国食品工业得到了迅猛发展。1978年全国食品工业总产值仅471.7亿元，而目前全国食品工业总产值已居各工业部门之首，增加到4507.3亿元，食品行业发展如此迅速，使食品厂项目竞争愈加激烈，下面是食品厂项目建议书提纲，以供参考。

一、项目建议书总论

1、项目名称：

2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)

3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

三、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案(食品厂项目建议书重点内容)

(一)技术方案

1、生产方法(包括原料路线)

2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表)

2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

午餐补贴打入个人就餐卡的举措，既是职工福利的体现，也加强了对食堂的约束，职工食堂意见建议。然而，对于食堂许多人反映不满意，大量职工和合同工以及外来工流向厂外小餐馆和盒饭摊点，从侧面给我厂的生产、管理造成了一定的影响。

厂里可以考虑以下问题是否存在，或许能在某些方面得到启示：

如何定位?职工食堂的第一要务是为职工服务。作为承包者来讲，必须知道食堂是为职工服务，还是为挣钱。肯定两者兼有，但为职工服务肯定是首要的。

但如果把挣钱放到第一位的话，就会忽略职工的感受，失去的不仅仅是职工，还有长期的利益。所以，饭菜类型、质量、价格、服务等等全部要围绕这个来实施。

食堂要想办法赢得职工的心，不要指望100%让人满意，但是要每件事情都要尽力，让职工感到你是在努力去改善，总之，饭菜可口、服务周到就会赢得大家的认可。只要价格和质量接近厂外盒饭的水准，相信即可挽留职工食堂进餐，经营者的口袋也会鼓鼓的。

建议：

或可尝试将食堂外包给食堂管理公司运作。

与食堂管理公司签订合同，由其提供个性化服务。我厂无需投入过多的人力物力。此模式目前被各个企业公司广泛采用，反应良好。

特点：

1、饭菜原料由食堂管理公司统一采购配送，利用其规模效应，能降低成本;

2、我厂只需提供场所和能源费用，不需支付食堂工作人员的工资;

3、食堂工作人员由食堂管理公司统一管理，定期考核，有利于提高食堂工作人员的积极性和危机意识，进而提高工作质量;

4、每周提供营养菜谱供我厂后勤部选择;

5、合作方式灵活，职工如不满意，或随时替换，不受裙带关系的约束;

6、伙食标准丰俭由人，早餐、中餐(基本型2小荤1素菜或1大荤素菜)，范文《职工食堂意见建议》。

7、配备专业厨师，能掌握各季节菜式风味一应俱全。

8、厨房工作人员和管理人员经过专业培训，避免了不必要浪费，降低成本提高效益;

9、逢节假日可负责为我厂职工提供加餐，天热时可提供凉茶以及豆浆、酸梅汤等降温饮品;

10、营业时间不受限制，可以增设早餐;

具体实施办法：

1、制定食堂管理规定;

2、为食堂工作人员提供宿舍或就近安排住宿，以便增设早餐;

3、制定考核标准，定期实行考核，奖罚分明;

4、饭菜原料由后勤部验收，保证质量。

5、丰富伙食品种，可提供白粥、面条、水饺、馄饨等速食品种;

6、允许食堂开设外卖窗口或厂外盒饭摊点，参与社会经营，增加竞争意识。

祝职工食堂办好，让大家吃的好，吃的方便，吃的放心。

建议书是作文的一种形式。其内容很广泛，像弘扬雷锋精神，开展精神文明活动，援助贫困山区孩子读书，开展工作拥军优属活动家等，都可以写建议书。建议书是面对群体时，虽然也带有建议，但主要是宣传、鼓动对方去做，具有一定的号召性。建议书是面对领导和有关部门时，一般是中肯地提出自己对对方工作的意见和自己的建议，没有要求对方去做的意思。不具有号召性。下文讲述的是油茶基地建设项目建议书，希望对大家有所帮助。

一、项目概述

项目名称：富宁县里达镇 1000亩标准化油茶基地建设项目

项目呈报单位：里达镇人x政府

项目主管单位：富宁县林业局

项目实施单位：里达镇人x政府

建设地点：里达镇那坡、老寨、木领村

建设规模：标准化油茶基地建设1000亩

建设期限：1年，即20xx年11月至20xx年11月

项目总投资及资金筹措：该项目建设总投资122。8万元，其中：申请上级补助资金72万元，企业自筹50。8万元。

经营管理模式及运作方法：采取公司+基地+农户的经营管理模式。以企业投资为主，政府扶持为辅，林农土地合股的经营模式。基地的经营按照属地管理原则，由镇政府组织对基地经营管理进行邀标，由受邀标企业种植大户进行经营管理。

二、项目区概况

（一）地理位臵

里达镇位于富宁县西南腹地，距县城19km，地处东经105°30′—105°39′，北纬23°23′—23°35′之间，跨经度0°9′纬度0°2′。东西长15。8km，南北宽18。8km，平均海拔1477m。东接板仑乡，南连田蓬镇，西靠木央镇，北交新华镇，是富宁县通往田蓬口岸、麻栗坡、西畴及越南等地的重要门户。

（二）自然条件

里达镇属乌蒙山之余脉，六昭山尾部，最高海拔1628m，最低海拔1100m，属南亚热带季风气候，立体气候十分明显，年平均气温15C，年日照时数1800—2100小时，年降雨量1213。7mm，冬春干旱、夏秋洪涝，无霜期285天以上。

全镇总面积为190k㎡，有耕地面积20654亩，其中：水田7031亩，旱地13623亩，人均耕地0。91亩，主产稻谷、玉米、大豆、油菜、马铃薯。实有宜林荒山37000亩，累计造林71448亩，其中：八角31944亩，油茶12484亩，茶叶4750亩，核桃20000亩，油桃1500亩，草果770亩，退耕护岸林7000亩。全镇森林覆盖率33。2%。主要树种有：杉木、冬瓜、麻栗等，经济林果主要有八角、油茶、核桃等。

（三）社会经济状况

全镇辖8个村委会138个村小组。是一个集老、少、边、山、贫为一体，汉、壮、苗、瑶、彝等五种民族杂居的农业镇，2009年末，全镇共有5058户22701人，其中：少数民族人口9965人，占总人口的43。9%。耕地面积20441亩，粮食总产量751万kg，农村经济总收入5224万元，农业总产值达7810万元，乡镇企业总产值达21847万元，工农业总产值5189万元。财政收入70。5万元，农村固定资产投资完成1800万元，社会消费品零售总额5190万元，农民人均有粮330kg，农民人均纯收入2416元。

三、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

油茶与乌柏、油桐、核桃并称为世界四大木本油料植物，同时也是我国特有的优良乡土树种。油芬籽加工产品之一——茶油是世界公认的“绿色食品”，被誉为 “东方橄榄油”，是很好的保健食用油。油茶还是天然的护肤、护发、化妆用品和高级糕点的理想原料，可提取茶皂素，废渣可加工成高蛋白饲料，副产品开发的潜力很大，市场价格逐年攀升，产品供不应求。目前，我国近年食用植物油脂年产量约达800万吨，而年消费量却在 1100万吨左右，供需缺口巨大，在不少国家己基本实现食用油木本化的今天，这种供需状况已经不能适应我国社会经济发展和人民生活水平日益提高的需求，并影响国家粮油安全。2007年初，国家林业局出台了《关于发展油茶产业的意见》，明确 “十一五”期间在全国重点扶持建设50个油茶高产示范基地，形成30个油茶加工龙头企业和30个茶油知名品牌。同时，国家发改委等有关部门也将对油茶产业政策和资金等方面予以重点扶持，这说明国家政策逐步向油茶产业方向倾斜。随后，云南省、文山州党委、政府出台了《关于加快推进农业产业化经营的意见》，富宁县委、政府规划全县范围内实施120万亩油茶基地建设，进一步加快了富宁县油茶基地建设步伐，做大做强油茶产业成为当前各级政府工作的一项重要任务。

（二）项目建设的必要性

1、是培育和壮大木木油料产业、保障国家粮油安全的战略举措。我国人多地少，粮油供需矛盾十分突出，目前我国的食用植物油的自给率只有40%，油茶是一种木本油料植物，具有适应性强，寿命长、油质好、适宜山地种植、不与农作物争地的特点。大力发展油茶产业，可以提高我国食用植物油自给能力，保护耕地和保障我国粮食产量，也是有效缓解食用油供需矛盾、保障国家粮油安全的战略举措。

2、提高企业效益、增强服务 “三农”能力的必然选择。通过建设基地，采用油茶优良品种类型和丰产栽培技术建立基地，提高产品科技含量，示范带动当地油茶种植业和加工业的发展，实现原料生产企业或农民个人及产品加工企业效益的提高，培育龙头企业，企业效益提高后，通过给农民提供资金、技术和生产材料，大大增强了服务 “三农”、服务社会的能力。

四、项目建设布局

新建标准化油茶基地1000亩，建设地点富宁县里达镇那坡村委会那坡、老寨、木领村小组。

五、进度安排

项目建设期为1年，即20xx年11月至20xx年11月底。

编制单位：北京***投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、(转 载 于:wWw.zAIdian.cOM 在 点 网)规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

一、项目基本情况

1、项目概况

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本情况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关情况、地价款支付时间、土地交付条件及交付时间等进行描述；如果属于合作或转让项目，需对项目背景情况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等情况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状

根据现场勘查情况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物情况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等情况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套情况

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展情况、周边市政及生活基础配套设施情况、周边道路及公共交通设施情况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

二、项目周边规划发展情况

对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力情况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。

三、项目优劣势分析

四、项目所在区域房地产市场概况

1、项目所在城市及区域房地产发展情况

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。

2、项目所在区域土地市场情况

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交情况、价格特征进行简要总结性描述。

附成交地块位置图及成交情况一览表。

3、项目所在区域在售楼盘概况

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发情况、成交情况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化情况、销售周期进行调研判断。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

五、结论

1、对项目出让（转让）价格及可接受地价作出初步判断。

2、对项目经济效益指标情况作出初步评价。

3、对项目整体情况、项目发展前景进行概述性总结，并提出相关建议。

建议书是我们在平时的写作当中较少运用到的一种作文题材,但是在我们需要对环保、环境或者是其他方面提出一些建议或是意见时,我们就需要用到建议书。小编整理的工业项目建议书格式，希望给大家带来帮助！

一、总论

1、项目名称：

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条

件分析（政策、资源、法律法规等）

3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况

（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）｜

三、建设规模与产品方案

1、建设规模（达产达标后的规模）

2、产品方案（拟开发产品方案）

四、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程

（二）主要设备方案

1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表｜

五、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金 2、其它来源

六、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期 5、投资利润率

（二）社会效益

七、结论｜

[工业项目建议书格式

一、总论

1、项目名称：**市***园林绿化有限公司绿化苗木生产基地项目

2、项目主管单位：**县**镇政府

负责人：卢昌友

3、项目实施单位：**市***园林绿化有限公司

法人代表：***

4、项目性质：新建

5、建设地点：**县**镇**村、**村

6、生产规模：每年培育0.5万株胸径20公分以上名优绿化苗木、培育0.2万株胸径40公分以上绿化乔木等。

7、主要建设内容：新建绿化苗木基地1200亩，其中，樟树基地300亩、桂花树基地300亩、***基地200亩、红叶石楠基地200亩，紫薇基地100亩、桂花树苗基地100亩，购置挖掘机、吊车及运输车，新建有关的育苗水、电、路基础设施等。

8、建设年限：建设期为一年。

9、投资规模及资金筹措：

（1）投资规模：项目总投资5300万元，其中固定资产投资4700万元，流动资金600万元。

（2）资金筹措：公司自筹资金5300万元。

10、结论与建议：项目投资中等，经济效益和社会效益都显著，年利润率为27%。***园林绿化有限公司有较强的经济和技术实力，此项目的实施，可增加我镇经济收入，促进我镇林业产业的跨越发展。

二、项目建设背景及建设的必要性

1、项目实施单位的基本情况：项目实施单位（**市***园林绿化有限公司）系主管单位（**县**镇政府）招商引资企业，资金实力雄厚。目前主要从事各种规格的绿化乔木、各种环境树木交易及承接上海、浙江、江苏等地绿化工程。公司现有员工87人，其中：中、高级专业技术人员占15%。

2、项目建设的必要性：目前，项目实施单位已承包**县**镇**、**两村林地1200亩。为充分利用林地资源，发展我镇的绿化苗木产业，必须对原有的林地进行改造，栽植绿化乔木。

三、市场调查分析与需求预测

本项目的产品是绿化苗木，随着社会的发展，人类社会的进步，人民生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，就必须要美化绿化城市环境、生活环境。目前，全国上下大搞城市美化运动，包括各类道路绿化、广场绿化、公园绿化、植物园建立、各种类型的小游园建设及居住区室外环境绿化等。总之，该项目的市场前景很好，产品是供不应求的，特别是名优绿化苗木更是如此。本项目作为外向型林业发展的配套项目，产品主要销往省内外、县内外的有关单位和个人。

四、项目建设条件

1、社会经济条件：项目区农业人口1.2万人，其中劳动力有7千多人。项目区人均产值7800元，农民人均纯收入5814元。

2、劳力资源条件：项目区内共有劳动力7千多人，农村有约三分之一的劳动力富余，林业工程技术人员15人，可满足项目的技术及生产管理所需。

3、基础设施条件：项目区内水电、通信、交通等都很方便，有县乡公路与合铜、合黄高等级公路相接。

五、项目建设方案

1、项目建设指导思想：以保护森林资源为前提，以营林为基础，以科技为保障，以效益为中心，为林业产业协调发展，不断优化结构，壮大林业综合实力，形成林业规模经济，为**镇经济繁荣作出应有的贡献。

2、建设期为一年，201x年为建设期，201x年开始为投产期。

3、建设内容及规模：

（1）建设规模及构成：项目建设总面积1200亩，基地内新建有关的育苗基础设施。绿化苗木生产基地计划年生产0.5万株胸径20公分以上名优绿化苗木、0.2万株胸径40公分以上绿化乔木等。

（2）基础设施建设：①项目保护与管护设备：购置有关办公设备，为项目组织实施、计划财务管理、项目监测质量、效益评价提供服务场所，同时建设300m2的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方。②信息管理系统建设：以项目实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统，建立一套生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。③其它基础设施建设：其它设施，如通讯设备、输变电线路、机械货物装卸车、挖掘机等，根据现实需要适当配置。

（3）项目技术措施：基地选择在**镇**、**两村林地，总面积在1200亩，项目建设所需的林地要土层深厚，土壤疏松，营养元素平衡，排水良好。采用国内外先进的苗木培育技术和设备。

六、项目组织机构

1、经营管理形式：本项目由**镇政府统一领导、指挥、调控，**市***园林绿化有限公司负责实施建设。项目建成后，由**市***园林绿化有限公司负责经营管理。

2、机构设置：本项目建成后，下设办公室、财务部、销售部、采购部、生产技术部等部门运作。

3、人员设置：本项目建成后，设总经理1名，负责全面经营管理工作；副经理2名，协助工作。下属各部门设主任各1名，员工若干名。

七、投资概算与资金筹措

1、投资概算：项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计5300万元，其中项目建设资金4700万元，流动资金600万元（详见附表

1）。

2、资金筹措：***园林绿化有限公司自筹投入资本金5300万元。

3、资金使用：计划项目建设投资4700万元，一年建成。流动资金600万元，投产后半年开始使用。

八、效益分析

经济效益分析与评价：项目投产后每年可生产0.5万株胸径20公分以上名优绿化苗木、0.2万株胸径40公分以上绿化乔木等。年总收入为 万元，总成本为 万元，盈利 万元，利润率为22%，投产后六年就可以收回成本，其经济效益十分显著，该项目在财务上是可行的。

项目建议书(又称立项申请书)是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件 。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

导语：日常工作中，常常需要写项目计划书，怎样才能写出一份更好更专业的项目建议书？以下是小编整理怎样编写项目建议书的资料，欢迎阅读参考。

回答：成功地完成一个项目计划书，同其它任何工作一样，都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。项目计划书可以是一个机构的内部文件，用来向董事会、理事会汇报并希望得到他们的批准与支持；也可以是机构就某一项目寻求资金上支持的对外筹款计划书。我们下面所谈到的就是后一种情况。

不同的资助方对项目计划书的提交有不同的要求，甚至有些资助方要求申请资助者填写一些特定的表格。但是无论怎样，准备出一个通用的项目计划书，并可以根据不同的要求进一步形成不同的文本，都是非常必要的。

虽然项目计划书的目的是寻求资金上的帮助，但它决不能只是一个“购物清单”。一般来讲，一个项目计划书要包括以下几个方面的内容：

1、封面页

这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。

封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息： 项目名称；申请（执行）机构；通讯地址；电话、传真、E－mail；联系（负责）人；

还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。

另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。

2、项目概要（总论）

这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。

需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。

3、项目背景、存在的问题与需求

在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。

一般来讲，这一部分包括以下主要信息：

* 项目范围（问题与事件、受益群体）；

* 导致项目产生的宏观与社会环境；

* 提出这个项目的理由与原因；

* 其它长远与战略意义；

4、目标与产出

在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。

在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到2005年10月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。

5、受益群体

在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内NGO和NGO的从业人员，但间接收益群体却是NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO的服务能力与效率，从而使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。

许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。

6、解决方案与实施方法

通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。

在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。

此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。

7、项目进程计划（时间表）

在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者 “在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。

8、项目组织架构

在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团

队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是资助方非常关心的问题。

另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。

工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。

9、费用、预算与效益

这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。

上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。

往往很多NGO在项目计划中不谈效益，错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的NGO合理收费外，NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。

比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越能得到资助方的同意。

另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。

10、监控与评估

监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。

有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。

无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。

除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。

11、附件

任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。

你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件＊＊＊。

总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。

在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分——“概要”部分了。

概要一定是高度概括性的，语言要简练、清晰，最好在半页左右，最长也不要超过一页。刚开始写概要时，你可能会认为哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。没关系，如果你写了一个很长的概要，你可以一点一点地把它缩短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把项目计划书递交给国际机构，把一个项目计划全部翻译成英文的难度很大。这时，一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。

至此，一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步，但万事开头难，有了好的开始，就有希望取得好的结果。

祝大家工作顺利！

附：项目计划书概要范例：

*封页：（日期、项目名称、公司名称及联系方式）

*目录

*项目概要（总论）

*项目背景： （问题、现状、数据）

*目标与产出：（针对“问题”的解决方案、进程划分、可量化的阶段性结果）

*项目受益方： （目标群体、数据、范围）

*项目实施计划： （需要的投入、必要的内外部资源、计划的执行程序）

*时间表： （每一阶段、每工作的开始和结束的时间）

*项目组织架构： （参与人员的责、权、工作流程）

*费用控制： （费用预算、财务规则、审计制度）

*监控与评估： （如何发现问题并及时纠错）

*附件：

文件

名单

预算清单

图表

社团文化——浅谈其固有“家文化”及其独有文化

作者：产朝

安徽大学环境保护协会

写在前面的

社团文化属于比较深奥的理解范畴。我认为社团文化建设、培训等工作应当由老会员来指导完成，因为老会员基本都有理论和实践经验。而正在管理社团的会员大部分都忙于活动，一方面难得有时间和精力来做这项工作，另一方面他们对于社团文化的理解或许还比较浅显。

这篇文章之中最核心的思想是对于“固有文化”及“特有文化”的探讨，勉强可以算是一个“理论”。这篇文章我写的很辛苦，两年多在协会的积淀，几个月的思考，前前后后花了两周才写成。

还要说的是，我毕竟个人经验有限，还是需要大家一起讨论。希望大家能认真看完，欢迎提出意见和建议，我会继续完善这些思想的。

一、社团文化概述

1、什么是社团文化？

什么是社团文化，在济溪上大家讨论过很多，我认为有些“定义”也比较精确了，可以表现出“社团文化”的内涵，虽然至今仍然没有一个统一的说法。

昨天给协会的干事们最培训的时候顺便针对社团文化做了一个头脑风暴，大家说了很多关键词比如：精神、氛围、合作、意识等等。对于这个结果我的理解有如下几点：一是大家对社团文化的理解是有的，而且基本都知道社团文化最核心的体现；二是社团文化在大家心中仍然是一个相当抽象的概念，好像一个很宝贝珍藏在盒子里，却好像没有什么实际用处。 曾经看过一个表述：社团文化是良好的工作习惯或工作作风或管理方法因为被骨干成员普遍认同而在协会里得到了强调和推广，并在换届时得到继承，经过长时间积累而形成的实际存在的并属于精神领域的社会意识形态。

对于这种定义我很赞同，但是我觉得这样的定义把社团文化推到了很高的位置使大家难于理解而无法实质把握，所以依我个人的理解，我认为社团文化的概念可以从三个层面来解释：

首先，社团文化的深层次——精神。比如一个社团的宗旨、传统、口号等等；

其次，社团文化的浅层次——制度。我认为一个社团的精神，必须要通过一个合理的制度体现出来，发挥出作用；

最后，社团文化的表层次——具体实物、行为、言论、象征符号等。这个是最外面的，我们最熟悉的具体体现。这样一来，“社团文化”这个貌似高深的东西就和具体的东西联系在了一起，就比较容易理解了。

此外，“文化”和“传统”、“习惯”等是什么关系呢？我认为前者的范畴更大更广，可以看做是成文法；后者是“文化”的雏形，可以看做是法律规则的草案。将后者加以提炼、整理就可以上升到前者的高度，再加以弘扬。

为全面完成我市农村道路村村硬化工程任务，根据《开远市农村公路建设规划》和20xx年《开远市xxx工作报告》，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作任务

20xx年全市农村道路村村硬化工程项目建设总里程为683.6公里，其中：水泥路面工程216.5公里，弹石路面工程467.1公里。

中和营镇：农村道路村村硬化工程里程为258.1公里，其中：水泥路面工程89.9公里，弹石路面工程168.2公里。

碑格乡：农村道路村村硬化工程里程为74公里，其中：水泥路面工程6公里，弹石路面工程68公里。

大庄乡：农村道路村村硬化工程里程为48.2公里，其中：水泥路面工程15.8公里，弹石路面工程32.4公里。

羊街乡：农村道路村村硬化工程里程为58.2公里，其中：水泥路面工程21.2公里，弹石路面工程37公里。

乐白道办事处：农村道路村村硬化工程里程为144.4公里，其中：水泥路面工程17.9公里，弹石路面工程126.5公里。

灵泉办事处：农村道路村村硬化工程里程为59.5公里，其中：水泥路面工程25.5公里，弹石路面工程34公里。

小龙潭办事处：农村道路村村硬化工程里程为41.2公里，其中：水泥路面工程41.2公里。

二、工作职责

(一)主管部门工作职责

市交通局全面负责全市农村道路村村硬化工程建设项目计划执行工作，承担以下职责：

1.下达、调整农村道路村村硬化工程建设计划;

2.加强资金监管，提高使用效能;

3.按工程进度要求拨付建设资金、开据《水泥提货单》;

4.负责技术指导和工程质量监理以及施工进度、施工安全监督;

5.建立健全工作制度，全面掌握工程建设进展情况，加强宏观管理。

(二)乡镇xxx(办事处)职责

乡镇xxx(办事处)全面负责全市农村道路村村硬化工程建设的组织落实工作，承担以下职责：

1.加强领导，精心组织，严格审批;

2.加强监管，统筹协调，控制成本;

3.实事求是，严格执行建设标准、控制建设规模，确保在规定时限内完成建设任务;

4.严格执行建设工程计划，积极筹措资金，按工程进度要求和资金使用原则及时足额拨付到位;

5.建立健全制度，落实责任，加强公路建设资金和工程质量管理，注重环境保护和施工安全，预防重特大事故的发生。

三、建设方式

由乡镇xxx(办事处)负责组织实施，注重发挥群众在农村道路建设中的重要作用，充分调动和发挥群众的积极性、主动性和创造性，广泛动员群众投工投劳，参与农村道路村村硬化工程建设，依靠群众的力量推动农村道路村村硬化工程建设。

四、技术标准

按照《云南省农村公路工程技术标准》和《云南省县乡公路弹石路面修建、养护技术质量标准规定》的有关规定，村村硬化工程路基宽度不低于4.0米，错车道路基宽度6.5米，位置根据地形和交通量设置，路面宽度3.0米，最大纵坡12%，完善防护工程及排水设施。

五、资金筹措及管理

(一)农村道路村村硬化工程建设资金，以市xxx投入为主，多渠道筹集为补充。市xxx投资标准为：

水泥路面：中和营镇、碑格乡每公里11万元(不含水泥补助款);

灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处、羊街乡、大庄乡每公里10万元(不含水泥补助款)。

弹石路面：中和营镇、碑格乡每公里16万元;

灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处、羊街乡、大庄乡每公里15万元。

(二)水泥由市xxx统供，市交通局按工程实际用量核拨。其供应方式为：

1.羊街乡和大庄乡凭市交通局《水泥提货单》到羊街水泥粉磨站提货;

2.灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处凭市交通局《水泥提货单》到云南国资水泥红河有限公司提货;

3.中和营镇和碑格乡凭市交通局《水泥提货单》到云南国资水泥红河有限公司(平远街分公司)提货。

(三)农村道路村村硬化工程建设项目资金由市交通局设立专户，统一管理使用，各乡镇(处)要相应设立专户，保证专款专用，严禁挤占、拉用专项资金。

(四)资金拨付方式：

1.启动资金，根据各乡镇(处)硬化里程，水泥路每公里安排2.4万元，弹石路每公里安排3万元;

2.工程进度款，各乡镇(处)施工进度完成80%的，水泥路每公里拨付工程进度款3.6万元，弹石路每公里拨付工程进度款7万元。施工进度完成98%的，水泥路每公里拨付工程进度款2万元，弹石路每公里拨付工程进度款2万元;

3.尾款，工程竣工验收合格之日起，工程质量保修期为一年，一年内无工程缺陷，到期拨付尾款。

六、工程管理

(一)健全和完善交通项目建设管理责任制，选配业务精、作风实、责任心强的专业技术人员加强工程质量监理，严把工程质量关。

(二)推行安全生产综合目标责任制，严格执行工程建设施工规范，杜绝安全生产事故的发生。

(三)农村道路村村硬化工程竣工后，由乡镇(处)提出交(竣)工验收报告，由市交通局组织交(竣)工验收，交(竣)工验收同时进行。

(四)农村道路村村硬化工程，应依据现有路线线位，尽量利用老路扩改，力避大改大调或大填大挖，着力提高路面等级，完善防护及排水设施，增强抗灾能力和通行能力。路基扩改占用土地的，由各乡镇(处)自行调剂，不予补偿。

七、工作要求

(一)农村道路村村硬化工程项目应坚持村民自治原则，严格执行"一事一议"制度，在大多数村民同意的情况下，组织村民自愿参与修路，不准强迫集资。

(二)农村道路村村硬化工程实行项目申报制度，在群众自愿投工投劳的基础上，以自然村为单位，向所属乡镇(处)提出项目申请，经审批后，按相应投资标准安排项目建设资金。

(三)在保证工程质量和施工安全的前提下，倡导在专业技术人员指导下村民自愿参与修路以及积极投工投劳降低建设成本的方式。

(四)为按计划整体推进农村道路村村硬化工程建设，各乡镇(处)每月20日将道路建设形象进度表上报开远市农村道路工程建设领导小组，以便准确掌握工程建设和进展情况并作出工作调整或进行督促、检查、指导。

一、 总 论

1、项目名称：防城港市绿化花卉基地项目

2、项目主管单位：防城港市林业局

负责人；王 正

3、项目实施单位：防城港市林业开发公司

法人代表：黄 进

4、项目性质：扩建、改建

5、建设地点：防城区华石镇(市中心苗圃)

6、生产规模：每年培育500万株名优绿化苗木，100万株(盆)花卉、盆景等。

7、主要建设内容：建设育苗大棚15个及有关的育苗基础设施等。

8、建设年限：建设期为一年。

9、投资规模及资金筹措：

(1)投资规模：项目总投资400万元，其中固定资产投资200万元，流动资金200万元。

(2)资金筹措：实施单位自筹资金200万元，申请国债资金200万元。

10、结论与建议：

项目投资不大，经济效益和社会效益都显著，年利润率为65%。主管单位和实施单位均有较强的经济和技术实力，此项目的实施，可增加我市经济收入，促进我市林业事业的跨越发展。

二、 项目建设背景及建设的必要性

1、项目实施单位的基本情况

项目实施单位(防城港市林业开发公司)系主管单位(防城港市林业局)下属国有企业，创建于1995年，现有固定资产6000万元。目前主要从事种植速生丰产林和林产品的开发利用。公司现有员工36人，其中：中、高级专业技术人员占50%。

2、项目建设的必要性

目前，项目实施单位已承包防城港市林木良种繁育中心苗圃的部分场地40亩和场地原有少部分的育苗设施。为充分利用场地资源，发展我市的花卉、盆景，绿化苗木产业，必须对原有的场地和育苗设施进行扩建和改建。

三、市场调查分析与需求预测

本项目的产品是花卉，绿化苗木和盆景等，随着社会的发展，人类社会的进步，人民生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，就必须要美化绿化城市环境、生活环境。目前，全国上下大搞城市美化运动，包括各类道路绿化、广场绿化、公园绿化、植物园建立、各种类型的小游园建设及居住区室外环境绿化等。总之，该项目的市场前景很好，产品是供不应求的。特别是名优绿化苗木、盆景更是如此。本项目作为外向型林业发展的配套项目，产品主要销往市内外、区内外和国内外的有关单位和个人。

四、项目建设条件

1、社会经济条件

项目区总人口55万人，其中农业人口39万人，占总人口的 70%，劳动力20万人。

项目区2001年工农业总产值505218万元，其中工业总产值 262542万元，占工农业总产值的52%。人均产值6800元，农民人均纯收入2500元。

2、劳力资源条件

项目区内共有劳动力10万人，农村有约三分之一的劳动力富余，林业系统管理人员171人，其中工程技术人员145人，具有高级职称4人，中级职称65人，初级职称76人，可满足项目的技术及生产管理所需。

3、基础设施条件

项目区内水电、通信、交通等都很方便，有各种等级公路1000公里，其中有钦防高速公路、南防铁路、防东二级公路。

五、项目建设方案

1、项目建设指导思想

以保护森林资源为前提，以营林为基础，以科技为保障，以效益为中心，以工业为龙头，为林业产业协调发展，不断优化结构，壮大林业综合实力，形成林业规模经济，为防城港市经济繁荣作出应有的贡献。

2、建设期为一年，2003年为建设期，2004年开始为投产期。

3、建设内容及规模

(1)建设规模及构成

项目建设总面积40000平方米，基地内扩建15个育苗大棚及有关的育苗基础设施。绿化花卉基地计划年生产500万株绿化苗和100万株(盆)花卉、盆景。

(2)基础设施建设

①项目保护与管护设备

购置有关办公设备，为项目组织实施、计划财务管理、项目监测质量、效益评价提供服务场所，同时建设500m的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方，另建一个瞭望台作为值班用。

②信息管理系统建设

以项目主管单位和实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统建立一套加工生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。

③其它基础设施建设

其它设施如通讯设备，输变电线路，机械货物装卸车等，可结合现有设施，并根据现实需要适当增加。

(3)项目技术措施

基地选择在防城区华石镇(市中心苗圃内)，总面积在40000m左右，项目建设所需的场地要宽敞，光线充足，通气良好。采用国内外先进的苗木、盆景培育技术和设备。

第一章项目总论

一、项目基本背景

(一)项目范围

项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。

(二)研究内容

按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析;项目建设的必要性;项目建设的依据;项目建设条件分析;旅游市场现状及预测分析;项目建设的内容和规模;投资估算及资金筹措;项目建设进度安排;项目组织运作;项目的国民经济效益分析;项目的社会效益分析;项目的生态效益分析及评价。

二、项目建设必要性与意义

XX风情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。

一是能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮大XX市域旅游提供强有力的支撑，XX风情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为XX市城郊的重要休闲度假基地。

二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。

三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。

三、研究工作依据

本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制：

(一)相关法律

中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。

(二)有关规范、规程及标准

1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则(GB/T18971-2003)》;

2、《旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T17775-2003)》;

3、《旅游资源分类、调查与评定(GB/18972-2003)》;

4、《风景名胜区规划规范(GB 50298-1999)》。

(三)相关规划、计划

1、《东北地区振兴规划》

2、《辽宁沿海经济带开发建设规划》

3、《XX市国民经济和社会发展“十一五”规划》

4、《XX市土地利用总体规划》

5、《XX市旅游总体规划》

6、《XX市“十一五”发展规划》

7、《XX市“十一五”旅游发展规划》

8、《XX市环境保护“十一五”发展规划》

(四)其他相关材料

1、《XX市志》

2、XX市文史资料

3、实地踏勘与座谈资料

4、网络及其它公共渠道资料

四、研究工作结论

在生态效益方面，XX生态风情小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复、民俗文化保护等方面都有较好效果，XX生态风情小镇将促进现有产业结构的调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡。XX生态风情小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直接的促进作用。

在社会效益方面，对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。旅游开发的直接社会效益是将会增加当地居民就业机会，提高群众生活质量和水平、利于区域旅游品牌形象的打造。XX生态风情小镇建设可提高XX湿地知名度，加快产业结构调整，促进区域经济发展。扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会主义精神文明建设水平。

在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强的盈利能力，且风险都在可控的范围内。

通过对生态效益、社会效益和经济效益的综合评价，无论从经济效益、生态效益、生态效益、社会效益上来看，此项目都是可行的，是功在当代利在千秋的举措。本项目可行。

第二章 项目宏观背景分析

在对当前的宏观背景、旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对城镇旅游背景、社会经济背景以及旅游业发展背景等方面进行重点分析。

一、城镇旅游发展背景

旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。

在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音乐、艺术、运动等为主题的城镇。

小结：随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。

二、区域社会经济背景

在《辽宁沿海经济带开发建设规划》城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据《XX市城市总体规划》，从城市结构调整和城市发展走向来看，XX旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地，承接城市的总体发展方向。土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输、观光旅游以及农业产业一体化的新兴经济带。XX作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区域整合中起到重要的作用。

XXXX生态风情小镇多元化的产业经济结构充分发挥了大型国有农场的资源优势，农场经济实力显著增强，在省直单位中名列前茅。公司基地位于辽河与饶阳河交汇处，系辽河入海冲击三角洲末端滨海平原，与世界第二大苇田相毗邻。温暖湿润的海洋性气候，纯净丰饶的辽河水资源，栽培优质粳稻不可缺少偏碱性土壤条件，纵横阡陌的近万亩林带，远离工业“三废”污染，构成得天独厚的优越生态环境。公司有耕地近4万亩，芦苇2 万多亩，公司以发展优质农业为目标，选用优良品种，注重水稻深加工，引进了国际先进的大米加工生产线，提升了粮米加工质量，生产的“粳冠”牌大米先后荣获辽宁省名牌产品、国家免检产品。公司还是国家有机食品生产基地。公司土地集中连片，农业技术力量较强，在发展种子业方面具有较多的优势，“粳冠”牌稻种一直畅销不衰。已被省农业厅评为优质稻种繁育基地。

小结：XXXX生态风情小镇开发项目，充分整合工业、农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地、苇地、滩涂等地价格、低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

三、区域旅游发展背景

XX市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富、特色鲜明，但由于产品开发滞后、旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。据XX市委市政府《XX市旅游“十一五”发展规划》，为了进一步发挥旅游业关联带动性强、市场需求潜力大、投资效益好、容纳就业多、发展速度快特点和优势，进一步推动产业结构调整和优化、促进对外开放，加快全市经济发展和经济、社会、环境文化的协调持续发展，将全力推进XX市旅游业的开发发展，将XX打造为“世界湿地休闲之都”。

XX生态风情小镇是具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化的特点。这里系辽河入海冲积三角洲末端滨海沉积平原，特殊的地质构造、茂密的森林、广袤的芦苇、河流、滩涂、沼泽、坑塘、沟渠、稻田构成了具有特色的北国滨海河川湿地自然景观，内部设有乘船游览太平河、漫步两岸自然林带、观鸟楼远距离观鸟、观鸟廊近距离观鸟、采摘有机果蔬、苇海水上观光、苇海栈道观光、钓蟹、摸鱼、科普教育等丰富多彩的专项旅游项目，同时还可以休闲度假、拓展运动、野外宿营、湿地探险、观看表演、购买地方特色纪念品、品尝风味小吃等项目。活动方式有乘船、骑马等。

小结：项目区拥有良好的湿地资源，如植被、鸟类栖息地、水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近中心城区的区位优势，拥有温泉等稀缺资源等，以湿地养生、温泉疗养为卖点;生态居住为亮点，可以形成以养生及生态居住为主打，打造湿地特色异域风情度假品牌。

第三章 市场可行性分析

本项目主要面对三大市场，一是“营(口)盘(锦)”地区，主要是商务、休闲和房地产等消费市场;二是辽中城市群及东北周边地区，主要是周末休闲、会议培训、休闲度假等消费市场;三是京津唐地区，主要是休闲度假及度假房产等消费市场。

针对以上三大市场采取实地考察、座谈、调查问卷、统计资料分析、访谈等多种调查方法，从市场的需求和供给两个方面对市场进行可行性研究。关于市场需求，可以分为“营(口)盘(锦)”地区、辽中城市群及东北周边地区、京津唐地区三大需求市场。针对“营(口)盘(锦)”地区，对房地产、休闲娱乐、商业购物、公务会议等方面，进行潜在消费能力、购房意愿、休闲方式、商业购物等调查;针对辽中城市群及东北周边地区，进行潜在消费能力、休闲度假、商务会议等方面调查;针对京津唐地区，进行潜在消费能力、休闲度假偏好等调查。关于市场供给，对XX房地产、旅游及休闲娱乐等方面，进行住房现状、新开发房地产项目情况、旅游总体发展状况、主要旅游景区客源情况、主要休闲娱乐场所客源状况等调查。

一、市场需求调查

(一)本地和营口市场

1、潜在消费能力调查

近几年数据统计表明，XX、营口经济保持较快的发展，城镇和乡村居民可支配收入大幅度增加，市场消费潜力很大。据初步统计，2007年两市GDP总量分别超过554和569亿元，城市人均可支配收入超过13500元，在全省居于前列。其中，辽河油田集团职工相对收入较高，辽河油田集团职工及家属超过20万人，是消费能力很大的群体。

XX市经济发展状况统计

年份

人口（万人）

GDP（亿元）

人均可支配收入（元）

城市居民

农村居民（纯收入）

2003

124.4

338.0

8384

4044

2004

124.8

368.7

9509

4630

2005

125.9

425.2

11025

5067

2006

127.1

513.3

12205

5711

2007

128.2

553.6

14907

6391

(数据来源：《辽宁省统计年鉴(2007)》、《XX市国民经济和社会发展统计公报》)

营口市经济发展状况统计

年份

人口（万人）

GDP（亿元）

人均可支配收入（元）

城市居民

农村居民（纯收入）

2003

229.3

262.25

7716

3762

2004

229.9

318.33

8628

3968

2005

230.5

380.94

9309

4603

2006

231.1

457.69

11135

5101

2007

232.5

568.87

13043

5891

(数据来源：《辽宁省统计年鉴(2007)》、《营口市国民经济和社会发展统计公报》)

“营盘都市区”经济发展状况统计

年份

人口（万人）

GDP（亿元）

人均可支配收入（元）

城市居民

农村居民（纯收入）

2003

353.7

600.25

7850

3803

2004

354.7

687.03

8819

4249

2005

356.4

806.14

10017

4785

2006

358.2

970.99

11170

5356

2007

360.7

1122.47

13525

6091

(数据来源：《辽宁省统计年鉴(2007)》、《XX市国民经济和社会发展统计公报》、

《营口市国民经济和社会发展统计公报》)

经济基础为市场消费需求的产生提供了基础。一般情况下，市场消费水平与人均纯收入成正比，2007年XX与营口城市人均可支配收入接近2000美元，相当于长沙的水平，正向消费型城市过渡，住房、休闲旅游、商业等正成为居民的消费热点。

2、房地产市场需求调查

通过问卷调查的方式，在XX市兴隆台区及营口市区，对5000名市民进行随机调查。两地对购房的市场需求很大，尤其是对大面积的中高档住宅的需求;普通住宅平均价格预期为3200元/平方米，具体调查结果统计如下：

XX购房意愿调查结果统计

购房意愿

受访者中20%在三年内有购房计划

第一套房

第二套房

换房

36%

8%

56%

住房面积

60-85平方米

85-110平方米

110平方米以上

20%

65%

15%

建筑样式

高层

多层

别墅

73%

26%

1%

价格预期

普通住房：3100-3300元/平方米；别墅：6500-7000元/平方米

营口购房意愿调查结果统计

购房意愿

受访者中30%三年内有购房计划，其中，8%有意愿在XX购房。

第一套房

第二套房

换房

32%

10%

58%

住房面积

60-85平方米

85-110平方米

110平方米以上

14%

68%

18%

建筑样式

高层

多层

别墅

79%

19%

2%

价格预期

普通住房：3000-3300元/平方米；别墅：6500-7500元/平方米

3、休闲时间与及休闲方式调查

通过有关数据统计、随机调查问卷、访谈等方式，对XX及营口地区休闲娱乐消费方式进行调查、统计和分析。该地区主要的休闲娱乐场所以酒吧、茶吧、歌舞厅和温泉水疗为主，人均消费30-90元，主要集中在周末和节假日等。其中，酒吧、茶吧在11-1月为旺季，5-10月为淡季。歌舞厅主要消费群体是年轻人，夏季为旺季。温泉水疗以中青年为主要消费群，随季节变化较小。

XX营口地区休闲方式及时间调查统计

休闲方式

酒吧、茶吧

歌舞厅

温泉水疗

其他

28%

35%

32%

5%

休闲时间

节假日

周末

下班后

其他时间

12%

75%

11%

2%

人均消费

30-60元

60-90元

90-120元

120元以上

50%

25%

17%

8%

4、商业消费调查

通过有关数据统计、问卷调查等方式，对XX地区商业场所进行调查、统计和分析，XX大型购物场所主要有8家，数据统计结果反映出XX及周边地区商业购买力很强。

XX主要商业场所调查结果统计

名    称

2005年

2006年

2007年

总收入

人次（万）

总收入

人次（万）

总收入

人次（万）

XX兴隆四百

800万元

80

850万元

90

1000万元

95

兴隆大厦

1.2亿

100

1.6亿

110

2亿

120

辽河商业城

8000万

90

1亿

100

1.2亿

110

商贸城

9000万

90

1亿

100

1.2亿

110

鼎信商厦

2000万

70

2100万

80

2400万

100

润达购物广场

600万

50

800万

60

900万

79

百特量贩超市

2000万

80

2300万

90

2600万

95

海湾商厦

400万

40

600万

50

850万

65

(二)辽中及东北周边地区

(1)旅游需求调查

XX与东北地区在地域上相邻近，同时在景观环境上存在着较大差异性。XX紧邻辽中城市群及东北地区，以京沈高速和京哈铁路等为主干的区域交通网络发达，同时XX滨邻渤海，是东北地区唯一的河流入海口，滨海湿地生态环境与东北内陆形成很大的差异，对旅游客源市场有很大的吸引力。

根据各地数据资料统计，2006年东北地区城市居民人均旅游1.1次，人均旅游花费238元。2007年东北地区城市居民人均旅游2次，人均旅游花费296元，分别比2006年增加1.8倍和24.4%。其中，团体旅游消费人均118.13元，旅游市场潜力很大。

东北地区居民出游情况数据统计

年份

人均出游次数（次）

人均花费（元）

团队比例

团队人均花费（元）

2006

1.1

238

52%

96

2007

2

296

45%

118

(2)房产需求调查

针对东北地区房地产市场，对沈阳、长春、哈尔滨等东北地区主要城市，进行房地产市场消费调查，由各地区2007年房地产市场调查数据分析，东北地区主要城市平均20%居民在三年内有购房计划，主要关注中小户型，面积在60-90之间，认可房价平均为3000-4000元。具体数据统计整理如下：

沈阳房地产市场调查统计

购房意愿

受访者中23.6%在三年内有购房计划

认可房价

3000元以下

3000-3500元

3500-4000元

4000元以上

15．4%

31．7%

24.8%

8.1%

住房面积

60平方米以下

60-90平方米

90-120平方米

120平方米以上

7.3%

51.8%

33.5%

4.5%

建筑样式

高层

多层

别墅

62.4%

28.7%

8.9%

长春房地产市场调查统计

购房意愿

受访者中26.3%在三年内有购房计划

认可房价

3000元以下

3000-3500元

3500-4000元

4000元以上

17.6%

46.8%

27.3%

8.3%

住房面积

60平方米以下

60-90平方米

90-120平方米

120平方米以上

5.2%

55.6%

21.4%

3.8%

建筑样式

高层

多层

别墅

69.7%

23.5%

6.8%

哈尔滨房地产市场调查统计

购房意愿

受访者中29.7%在三年内有购房计划

认可房价

3000元以下

3000-3500元

3500-4000元

4000元以上

12.7%

45.9%

30.8%

10.6%

住房面积

60平方米以下

60-90平方米

90-120平方米

120平方米以上

7.8%

47.3%

37.5%

4.5%

建筑样式

高层

多层

别墅

64%

26.4%

9.6%

(三)京津唐地区

(1)潜在消费能力调查

京津唐地区是中国最大，最优质的客源市场之一。2006年京津唐地区居民出游率将超过200%。其中，国际游游平均花费1万元，国内游平均花费2200元，这是一个百亿元以上的旅游客源市场。

由于地缘优势，环渤海地区是京津唐地区居民首选的旅游休闲目的地之一。全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率大约为49%左右，占有国内游的较大份额，其中以辽宁为旅游目的地的约占8.6%。

根据京津唐地区居民旅游消费行为监测研究，2006年三次调查总计接触样本6055个。在三次调查中，平均有8.5%的京津地区居民离开本地到环渤海省市旅游。累积出游次数为4.65次，累积出游率为39.5%。既从2006年2月至9月，大约每一个京津唐地区居民中，有0.4人次离开本地，到环渤海地区旅游旅行过。由于本调查尚缺10-1月共4个月数据，只能根据历史数据推算京津唐地区全年的出游率。同时考虑环渤海地区北方气候因素，10月是全年旅游的旺季，11月，12月和1月是淡季。以淡旺节季节因素60%为参考，全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率为49%左右。

京津地区居民到环渤海地区的出游率统计

接触样本量

环渤海游人数比例

平均出游次数

环渤海旅游率

2-4月周期

2021

5.0%

1.626

8.13%

5-6月周期

2022

5.7%

1.544

8.90%

7-9月周期

2012

8.54%

1.48

12.6%

数据来源：京津唐地区居民旅游消费行为监测研究。

(2)消费趋向调查

由数据整理与分类统计，对京津唐地区居民对景区和旅游项目的选择偏好进行统计分析。

京津唐地区居民对景区选择偏好调查统计

景区特点

秀丽或宏伟

滨海或森林

历史名胜

乡村田野

民俗建筑

提及率

50%-70%

50%-60%

30%

10%-30%

10%

资料来源：客源通数据平台

京津地区居民旅游项目选择偏好调查统计

项目类型

休闲度假类

商务会展类

旅游地产类

其他

偏好率

72%

7.8%

3.1%

17.1%

资料来源：客源通数据平台

京津唐地区居民在环渤海地区旅游的最主要的目的是滨海休闲度假，其次为观光，再次为探亲访友以及公司业务出差。并且随季节变化，夏季(7-9月)比春季(5-6月)，春季(5-6月)比冬季(2-4月)，京津唐地区居民在环渤海地区休闲度假的比例越来越高。京津唐地区居民到环渤海地区旅游，选择乘火车及自驾车为主。

二、市场供给调查

(一)房地产市场

1、现有住房情况调查

通过对相关资料的统计整理，得出XX、营口两市现有住房的基本情况。

XX市区现有住房情况统计

居民住房总面积

1037.4万平方米

人均住房面积

27.3平方米

建筑样式

高层

多层

别墅

其他

28%

60%

3%

9%

楼房住宅面积

80平方米以下

80-110平方米

110平方米以上

46%

45%

9%

营口市区现有住房情况统计

居民住房总面积

1501.7万平方米

人均住房面积

25.6平方米

建筑样式

高层

多层

别墅

其他

32%

59%

2%

7%

楼房住宅面积

80平方米以下

80-110平方米

110平方米以上

51%

43%

6%

2、XX市新开发房地产项目情况调查

根据对XX兴隆台区及周边地区初步调查，2007年到2008年新开发的房地产项目8个，总建筑面积约180万平方米，多为中密度住宅。其主要户型及均价为：高层住宅，均价3100-3400元每平方米;多层住宅，均价3200-3500元每平方米;别墅类，均价6000-8000元每平方米。目前，XX房地产市场基本为期房，市场需求潜力很大。

XX市区及周边房地产调查结果统计

楼盘名称

位置

总建筑面积（万平米）

容积率

户型

均价（元/平方米）

主要客源

紫润茗都

兴隆台区

50

1.5

高层

3250

本地及周边

多层

3500

水木清华

兴隆台区

35

1.58

商住楼

3400

本地及周边

高层

3300

多层

3250

瀚新花园

兴隆台区

37

1.6

多层

3350

本地

高层

3200

赛纳湾

兴隆台区

4

0.35

别墅

6800

周边

鼎信佳苑二期

兴隆台区

11

1.6

高层

3100

本地

多层

3200

云景花苑II

大洼县

10

1.6

高层

2800

本地

多层

2900

日月兴城

兴隆台区

19

1.45

高层

3200

本地及周边

别墅

6500-7500

格林花园

大洼县

12

1.5

多层

2850

本地

高层

2700

3、项目竞争力分析

从上面的数据统计结果可以得出，目前XX的房地产开发远不能满足巨大的消费需求和对舒适生活空间的需求。本次 “绿色生态社区”的旅游房产项目，以生态环保为理念，充分体现生态的生活环境、生态的生活方式和生态的生活品位，迎合了未来消费市场的趋势。

(二)旅游市场

1、XX旅游现状调查

从近几年数据统计来看，XX旅游市场发展迅速，游客人数和旅游收入保持较快增长，从旅游目的来看，以观光旅游和休闲度假为主，另外，专项旅游和商务旅游也占有一定的比重。2007年，游客达到765.3万人，同比增长67.4%，旅游总收入52.7亿元，同比增长69.4%。

XX旅游情况统计

年份

项目

2005

2006

2007

实际

同比增长(%)

实际

同比增长(%)

实际

同比增长(%)

旅游总收入(亿元)

16.4

27

31.1

88.7

52.7

69.4

旅游外汇收入(万美元)

723

51

1359

70.6

2324

71

国内旅游收入(亿元)

15.8

26

29.98

89.4

51

70

接待入境旅游者(万人次)

1.4

59

3.36

140

5.3

57.7

接待国内旅游者(万人次)

260

31

454

97

760

67.4

数据来源：XX市旅游局资料统计

XX主要景区客源调查统计

名称

2006年

2007年

2007年客源构成

总收入

（万元）

人次（万）

总收入（万元）

人次（万）

团队所占比例%

游客集中月份

地域构成

红海滩景区

323

4

515

12

30-40

7-10

沈阳30%

省内40%

省外15%

海外5%

大连10%

XX旅游区

793.5

67.2

44

9、10

沈阳20%、

省内80%、

省外20%

湖滨公园

32

40

38

57

5—9

市内及周边

中兴公园

10

800

7

500

20

7－9

省内占80％，

省外占19％，

海外占1％。

鑫安源

生态园

16

4

20

5

40

5、6、7、10

省内占90%、省外10%

数据来源：XX市旅游局资料统计

2、项目竞争力分析

由上面数据统计，XX市2007年游客总人次为765.3万人次，红海滩和XX两大景区接待游客总量仅为79.2万人次。统计分析说明XX生态风情小镇有极大的市场潜力，

第四章 项目建设可行性

XX作为XX生态风情小镇的外部环境，其良好的交通区位条件、地方政策环境和自然工程条件等，为项目的顺利实施营造了良好的环境条件。

一、交通区位条件分析

该项目位于XX市西郊，南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里。从大交通上看，XX至海城高速公路与沈大、京沈两条高速公路相连接。沟海铁路横贯XX，境内里程90多公里，是辽西连接辽南的一条最近铁路通道，与沈秦快速铁路相接。客运直接通沈阳、大连、上海、广州等，现在又开通了XX直达首都北京的快车。XX距沈阳机场1.5至2个小时车程，且有高速公路直达。水路也较通畅，沿海沿河码头50多处，位于大辽河口的XX港，两个3000吨泊位码头已经使用。XX风情小镇拥有良好的外部交通环境依托，同时所在区域内交通基础条件较好，主要节点都有公路相通，可以满足建设施工要求，基本不需要新建大的交通项目。

小结：XX作为辽宁省重要交通枢纽，辽中城市群的滨海门户，其公路、铁路、水运和航空等对外交通骨干及内部公路交通网络，是本项目开发的有力支撑，这为项目区旅游基础设施建设及未来旅游经济发展奠定了良好的区域交通基础。

二、政策环境条件分析

本项目的旅游建设实施具有一系列外部的政策优势条件：

从外部政策环境看，首先是为应对经济下滑和刺激内需增长，国家及旅游主管部门出台了一系列基础设施建设和加快旅游建设发展的利好政策;其次，中央财政继续加大对东北老工业地区的支持力度，有利于田庄台古镇旅游开发建设争取更多的资金;第三，XX作为资源型城市转型的试点城市，国家系列战略措施的实施为田庄台古镇旅游开发，响应区域产业结构调整、区域经济发展及基础设施建设提供了政策支持;第四，辽宁省沿海经济带的构建，为本项目的基础设施建设增加了资金投入和政策支持。

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。