工作作风建设永远在路上心得(精选20篇)

近日，**县粮食局组织全局学习习近平总书记关于“两个责任”的一系列重要论述，这是新的历史时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义;省委“两个意见”，是推进全省作风建设规范化、常态化、长效化的关键措施，对当前和今后一段时期加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，巩固提升党的群众路线教育实践活动的成果，构建全省作风建设长效机制意义重大。通过学习本人觉得必须做好以下几点：

一是认真学习文件和领导讲话。习近平总书记就落实党风廉政建设“两个责任”先后发表的一列重要讲话，深刻论述了“两个责任”的基本内涵和基本要求。省委继出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》后，又制定出台了“两个意见”，对推进全省作风建设规范化、常态化、长效化和加强党员干部队伍建设作出安排，提出了要求。对于相关文件和领导讲话，机关全体党员、干部要认真学习，务求学懂、学深、学透。

二是深刻领会文件和讲话精神。习近平总书记关于“两个责任”的重要论述，丰富了党的建设理论宝库，是党的建设重大理论创新和实践创新，为我们落实党风廉政建设责任制提供了重要遵循。省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》和“两个意见”，顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，体现了省委贯彻落实中央决策部署的政治自觉，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当。这些内容和领导讲话精神，要认真研读，深刻领会，弄清要求。

三是切实抓好任务责任分解落实。党风廉政建设是一项需要长期坚持的工作，一定要硬化举措，狠抓落实，做到思想清醒、政治坚定、作风务实。粮食局机关的干部、职工一定要增强坚持党的领导、走中国特色社会主义道路的坚定性，深入学习党章、廉洁从政规定、中央和省市反腐倡廉会议精神，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，要认真分解落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部的监督制约机制，要严格执行中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定，进一步完善机关财务管理制度、接待制度、公务车辆使用制度等相关制度，加强机关作风建设，树立粮食系统良好形象。

四是全力推进今年粮食系统各项工作。落实“两个责任”，贯彻“两个意见”，最终的目的是推动工作，促进发展，惠及民生。根据年初的工作安排，在今年剩下的时间里，我们要开展“挂、包、帮”等工作，机关干部、职工要以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作举措、更加勤勉务实的工作作风，一项一项地抓好落实，推动今年各项工作任务的圆满完成。

为响应政府号召，更好地加强作风整顿提高工作效率，按照镇政府统一安排部署，我认真学习了县委、政府文件及镇作风整顿大会上的讲话，深刻领会了开展思想纪律作风整顿和效率提升的重要性和必要性，认真剖析个人存在的问题和不足，现总结如下：

一、加强思想理论学习，不断提高自身的政治素质

我要以这次纪律作风整顿为契机，严格按照上级领导的要求剖析自身问题，提升觉悟水平，增强危机意识。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成工作中的各项任务。

二、要积极开拓进取，提高工作水平

要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己工作水平;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

三、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质

开展批评与自我批评，深刻查找自己在思想、工作、纪律中的不足，要切实转变自己的思想太不，进行思想认识的再提高，努力自我完善，提高综合素质。目前对我而言，充分发挥主观能动性、标准要高、工作要实、状态要好的标准来要求自己。

作为一名大学生村官，在加入这个队伍的近两年的时间里，我深刻意识到这个团队的重要性，不仅代表的是自己还是整个村官的形象。我们要加强学习，充实自我，服务农村。农村是一个大的课堂，需要我不断地学习，充实自己的知识，更好的服务于农村。在工作中，我虚心向领导、村委干部学习，学习他们分析问题、处理问题的方法，不断提高自己的工作能力。继续加强学习，完善自我。农村知识覆盖面广，知识点多，实用性强，需要自己不断学习，才能丰富理论知识，完善自我。多深入群众，提高实践能力。继续以人民群众为工作中心，多为农民办实事，勇于实践，争创项目，提高实践能力。

另外，作为党政办公室的一员，我深刻体会到办公室作为机关运转的枢纽，起着连接上下、协调四方的作用，任务繁重，责任重大，这里不仅是领导决策的参谋助手，更是机关办公的心脏枢纽和对外的窗口，办公室全体凝聚力量、创造出一个又一个辉煌，我也为作为其中的一员而感到骄傲和自豪，我将以这次活动为契机，发扬不怕苦不怕累的精神，以饱满的热情投入到党政办公室的工作中，为发挥办公室的窗口作用发挥自己的一份力量。

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

当前，全市正处于加快发展的关键时期，作为承担人民群众饮食用药安全的监管部门，在监管工作中要增强廉洁自律意识，坚持依法行政，公正、公平实施行政执法;更要保持坚强政治定力，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移地反腐惩恶、正风肃纪，努力营造首府政治生态的“绿水青山”。今年2月以来，按照全市统一部署，南宁市食品药品监督管理局迅速启动“两学一做”活动，并以此为契机，切实加强和改进机关作风建设，提高食品药品监督管理工作水平。

一、“以学促思”——全面提高党员党性。上半年，南宁市食品药品监督管理局把开展“两学一做”学习教育作为头等重要的政治任务来抓，创新学习方式，丰富学习载体，超前谋划、精心组织，学习教育工作扎实推进。一是将党章党规和系列讲话等书籍发给党员学习，做到人手一册;每月坚持学习党章、手抄党章活动，推动党员学深悟透、入脑入心。二是抓好党课教育，6月1日，邀请市直机关工委常务副书记张耀民同志为全体党员干部上《“两学一做”学习教育中要重点把握的几个问题》专题党课;在中国共产党建党95周年之际，局党组书记、局长黄明瑞给全体党员讲了题为《以“两学一做”推进党风廉政建设，扎实做好食品药品监管工作》的专题党课。每个党支部书记也给支部党员上一次党课。三是全局六个支部按照方案，学习习总书记系列讲话，开展“怎样做合格党员大讨论”，现已完成“讲政治、有信念”第一专题讨论。

二、“学做合一”——全面推进监管工作。“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的，两者相辅相成，缺一不可。因此，南宁市食品药品监督管理局在“两学一做”学习教育活动中，始终将学习教育与日常食品药品监督管理工作相结合，真正做到“学做合一”。活动开展以来，南宁市食品药品监督管理局真抓实干，食品药品综合治理能力显著提升。一抓食品生产源头监管，全面开展食品安全共治大行动，围绕乳制品、白酒、食用植物油、肉制品、米粉等重点品种开展专项整治，共检查生产单位1746家次;二抓食品销售环节监管，对乳品及含乳饮料、散装食品、校园及其周边食品安全、肉类及其制品、水产品市场、进口产品等开展专项整治;三抓餐饮服务环节监管，全力推进餐饮服务单位量化分级工作、明厨亮灶工作、示范街创建工作，开展学校食堂及校园周边食品经营安全、夏季食品安全专项整治，共检查餐饮服务经营单位22974家次;四抓药品专项整治，开展中药饮片、特殊药品生产专项检查，加强对未通过GMP 认证企业的监督检查力度;五抓医疗器械专项整治，开展非法制售和使用注射用透明质酸钠行为、口腔义齿生产企业、第三类医疗器械生产企业专项行动;六抓保健食品化妆品专项整治，开展蓝健行动、进口化妆品、宾馆酒店沐浴液产品专项检查，严查以会议(讲座)等形式销售保健食品的企业或个人。通过以上活动，南宁市食品药品监督管理局全面保证了我市食品药品安全，真正把“做”做好，进一步筑牢全市食药监管安全屏障。

三、“关键在做”——全面增强廉洁意识。为增强南宁市食品药品监督管理局党员干部的防腐倡廉意识，南宁市食品药品监督管理局认真抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪委处分条例》的学习贯彻。局机关党委与各党支部签订党建工作和党风廉政建设责任状，把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作之中，组织全局党员干部观看《防城港市城投公司腐败窝案启示录》及《自治区发改委副主任廖小波腐败案件警示录》等纪录片，引导南宁市食品药品监督管理局全体党员干部以人为鉴、以史为鉴，在工作和生活中做到自重、自警、自省。局全体党员干部及职工要纷纷表示，要全面落实“四个最严”和“四有两责”的要求，进一步完善监管体系，健全监管制度，提升监管能力，加大监管执法力度，努力维护全市食品药品安全稳定向好的大局。

作风建设永远在路上，“两学一做”也永远在路上，对于食品药品监管部门来说，只有紧紧围绕食品药品安全这一中心任务，切实强化廉洁自律，坚持依法执法，依法行政，以认真对人民高度负责的态度抓监管工作，以严谨细致工作作风做事情，真正把工作落实到行动上，才能保质保量完成好食品药品监管各项工作任务，实现监管工作和廉政双丰收，向市委、市政府及全市人民交上一个满意的答卷。

通过最近一段时间关于党风建设和廉洁的学习，颇有感受。在大力发展社会主义市场经济条件下，深入开展党风廉政建设，对提高党的执政能力，巩固党的执政地位，推动国家的又好又快的发展，具有十分重要的意义。对照党员领导干部廉洁从业的规定要求，深感作为一名共产党员，在政治思想和世界观方面需要时时刻刻提醒自己，不能放松理论学习，不能放松自身修养和素质的提高，不能放松工作生活中的小节问题。只有时刻牢记党的宗旨，才能树立起党的威信和党的形象。下面结合个人的实际情况，谈谈自己的体会和粗浅的认识。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

1、要警钟长鸣，筑牢防线。把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒自己，筑牢防线。

2、从严自律，管住自己。我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自盛自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。具体到工作来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心，维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，是处事为人的立身之本，一个人的能力有大小职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自盛自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

党风廉政建设关系着我党的命运，关系着我国社会主义现代化建设目标的实现，作为一名党员要从廉洁自律做起，紧密团结在以习近平为核心的党中央的领导下，以优秀的共产党员为标杆，争作廉洁的共产党员，锐意进取，实践创新，为全面实现我国实现社会主义现代化建设的宏伟目标贡献力量。

省委组织部近日召开会议，就做好当前“两学一做”学习教育相关工作进行动员部署。省委常委、省委组织部部长吴德刚出席会议并讲话。他强调全省各级组织部门要按照中央要求，认真做好组织动员工作，为“两学一做”学习教育高标准起步打牢基础。

俗话说“金杯银杯，不如老百姓的口碑”。尤其是对领导干部而言，良好的作风建设不但影响着官民关系的亲疏，决定着政府信誉，更是关乎人心向背、关乎党的执政之基是否牢固的时代命题。诚如古人云“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”。如果就此话而言，上层的道德好比风，平民百姓的言行表现像草，风吹在草上，草一定顺着风的方向倒;如果引申到党员干部作风建设，则是，解决好了党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，才能保持党的先进性和纯洁性。为此，按照中央要求，做好“两学一做”的相关学习教育工作，是夯实作风建设的有力推手。

“子帅以正，孰敢不正”。其实，作风建设说到底是解决党员干部的思想问题，如何通过“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”进一步坚定理想信念，提高党性觉悟?如何进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向?如何进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩?如何进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用?不可否认，当前一些地方的“四风”问题并未彻底清除，少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠，贪图名利，弄虚作假，不务实效，脱离群众，脱离实际，不负责任，铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落依然存在。或许这些问题只是个例，但它同样损害党在人民群众中的形象，损害党群干群关系，与我们党的宗旨格格不入。“两学一做”势必能捋顺政治生态风清气正，让干部作风正大光明。

“绳锯木断，水滴石穿”。毋庸讳言，一直以来作风建设问题颇具顽固性和反复性。应当看到，通过早前的群众路线教育实践活动，切实加强作风建设;通过构建多元化监督机制，强化有效监督力量，对党政机关及党员干部的作风之弊、行为之垢进行“扫除”;通过多种考核，并将结果进行公示，以“倒逼”官员转变作风等等如是，让群众反映强烈的“门难进，脸难看，事难办”、“吃拿卡要”、“庸懒散奢”、“舌尖上”、“车轮上”、“会议上”的浪费与腐败、不正之风大有成效。但公款报销“化整为零”，送礼收礼花样翻新，“嘴上腐败”改换门庭等穿了“隐身衣”的“四风”问题，还没有决绝。因此，做好“两学一做”，至少能着力解决一些党员理想信念模糊动摇、意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的现实问题。

“天下大事必作于细，古往今来必成于实。”笔者愚见，只有做好“两学一做”学习教育相关工作动员部署，和强有力的监督，才能把学习教育的目的落到实处。有道是，“光说不练假把式，光练不说傻把式，连说带练全把式”。因为要真正把“两学一做”的学习教育到达学用结合，知行合一;问题导向，注重实效;领导带头，以上率下;从实际出发，分类指导。唯有从思想上打消学习是不是“一阵风”、“运动式”的念头，把新形势的发展要求，与自身的工作实际相结合，通过学习，方能成为讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为的合格党员干部。

作风建设永远在路上。作风建设与人民利益密切相关，做好“两学一做”，贯彻群众路线、加强作风建设，是党的发展时期新形势赋予的使命，也是每个党员干部必须经受的考验。相信通过稳扎稳打，持续发力，久久为功，定能让作风建设取得新成效，让“两学一做”的内涵得以升华。

一、认真学习，深入贯彻

充分认识习近平总书记考察安徽的重大意义，牢记嘱托、认清使命、奋发有为。要以习近平总书记讲话精神为指引，结合“两学一做”学习教育的要求，以高度的政治责任感和工作紧迫感，进一步发挥基层党员干部的主力军作用，紧紧围绕中心，服务大局，夯实基础工作，做好永兴社区居委会做各项工作。习近平指出，在当前经济压力加大、社会问题矛盾增多的情况下，尤其要履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。要从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手，增强民生工作针对性、实效性、可持续性。总书记的讲话为党员干部指明了方向。作为永兴居委会干部，我将把讲话精神传达给全居党员干部，并结合实际全力开展工作，坚决按照要求不折不扣完成各项任务。坚持以“三个落实”(落实帮扶对象、落实帮扶责任人、落实帮扶项目)和“四个到位”(工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位)为抓手，建立健全机制。

二、坚定信念，提高修养

当前，一些党员干部在市场经济浪潮中迷失方向，违反党纪国法，无不是动摇了理想信念。近期在全党开展“两学一做”党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育活动，是走群众路线教育实践活动、“三严三实”教育之后的又一重要实践活动，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。要求党员同志认真学习，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决贯彻党的路线、方针和政策。结合岗位实际，认真践行“两学一做”，在工作中发挥先锋模范作用，所以，我们要认真学习党章，严格遵守党章，对党章“内化于心，外化于行”，以实际行动维护党的理想信念的严肃性，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，不断提高党性修养，解决好人生观、世界观、价值观这个总开关。

三、改进作风，牢记宗旨

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象。因此，我们要以身作则，把改进作风的相关规定和要求落实到每一项为民服务工作中，把村居各项工作做到公平、公正、公开制度，牢记群众观点，增强宗旨意识，自觉接受群众监督。

四、廉洁自律，守住底线

作为一个永兴居委会干部，要廉洁自律，始终做到自重、自省、自警、自励，坚守四条底线就是坚守政治底线。

(一)作为一个居委会干部首先应该坚持正确的政治方向，在大是大非面前保持清醒的头脑，坚决抵制损害党的利益的行为，始终以党和人民的利益为出发点。

(二)是坚守纪律底线。要带头遵守纪律。包括政治纪律、组织纪律。以大局出发，不计个人利益。

(三)是坚守做人底线。作为一名党员干部要以身作则，以德服人。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

(四)是坚守诚信底线。在当前诚信缺失的现状下，这一条非常重要。诚信包含着对组织的忠诚和对同志的坦诚。

落实习总书记安徽讲话要求，必须充分认识到群众路线是我们党根本的工作路线，在今后的工作中始终绷紧密切联系群众这根弦，做到在感情上时刻念着群众，在行动上永远为了群众，不断提高做好新形势下群众工作的能力。

所有的结束，都是新征程的开始。“作风建设永远在路上，永远没有休止符”“活动收尾绝不是作风建设收场”“全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进”。在党的群众线教育实践活动总结大会上，习近平总书记的重要讲话，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党提出了明确要求，为我们在新的起点上把作风建设不断引向深入作出了全面部署。

转作风，关键在行动上。开展党的群众路线教育，教育是手段和方式，走进群众、为了群众是目的和关键。活动有时限，但文体系统践行群众路线，为民、惠民永无“休止符”。我们需要更多的行动、更多的执行来赢得群众满意度。乡镇文化站的体制机制去年已进一步理顺，如何给基层群众更多的文化盛宴和精神套餐是我们文化工作者必须努力的重要方向。

作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

习近平同志在会上强调,第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。笔者认为，坚持批评和自我批评是坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性的前提和保障，同时也是摆在我们面前的重大课题。扎实开展好第二批教育路线必须做到教育和实践两手抓，既要加强党员干部的思想教育，纠正根深蒂固的拖、懒、散的不良思想，将为民服务的思想植根于党员干部的心中并切实落实到具体的行政工作中，又要提高领导班子发现问题、解决问题的能力，不断增强领导班子的战斗力和凝聚力，把敢于担当、为民务实落实到工作中的方方面面。

全市工商系统要认真学习、深刻领会会议精神，掌握内容实质，把握核心要义，切实增强思想自觉和行动自觉，主动融入资阳经济社会发展大局，与党委、政府做到思想上合心、行动上合拍、工作上合力。

要强化组织领导，全局成立由“一把手”为组长、各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，统筹推进专项整治活动的开展，立即制定具体实施方案。

要坚持问题导向，深入查摆工商部门自身在“转作风、提效能、重执行、守规矩”四个方面存在的突出问题，切实把问题找准、找实、找具体，逐条梳理，建立台账，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要明确责任领导、责任部门、整改时限。要按照市政府确立的目标要求、时间进度、方法步骤，坚持领导带头，以上率下，不走过场、不搞形式主义，扎实推进、力求实效。

带着期待的心情我于15日观看了《作风建设永远在路上》第一集：承诺与期盼。当看完第一集后，心情久久不能平静。我在思考一个问题：中国发展到今天遇到的主要问题是什么?思了良久就一个字：人，这点从以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体实现新老交替后，以身作则，率先垂范，下大力气抓作风建设，足以得到印证。近期不断有不同领域的领导同志被查，反映了党中央从严治党的决心，正所谓人心所向，本届中央领导班子任期已经过半，正如影片主题那样，作风建设只是刚刚开始，没有结束，作风建设永远在路上。

通过2年来的作风建设，事实上，绝大多数党员干部是好的，他们能坚持认真学习，坚决贯彻落实中央的战略部署，坚守工作岗位，兢兢业业，默默奉献。问题在于，如何持续加压，巩固好的作风成果，不反弹，再现作风春潮涌的生动局面?重在常抓不懈，重在一视视同仁，只有怀着敬畏之心，才会不敢贪，不会贪，真正联系群众才能落到实处。

观看《作风建设永远在路上》第三集 ，学习作风建设永远在路上对党员同志的警醒，更是今后各个时期我党的行动纲领和准则，也是一个公民的基本素质。

群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。当前，第二批群众路线教育实践活动陆续进入收尾阶段，各方面工作正是最需上劲的时候。越到此时，越要防止歇歇脚的思想、松口气的情绪，必须扣好最后一粒扣子、走好最后 一公里，做到敬终如始、善始善终。逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战，也是持久战。

开展教育实践活动迄今已有13个月，党风政风为之一新。但也要清醒地看到，一些地方存在过关思想和松劲情绪，觉得主要规定动作已经完成，后面的工作差不多、过得去就行;一些部门存在用形式主义反对形式主义的问题，有走形、变味的倾向;一些单位存在拖着不改、等待观望的现象，对应该解决的问题推诿扯皮。这些问题警醒我们，教育实践活动越往后越要持续用劲。各地区各部门各单位务必发扬钉钉子精神，保持锲而不舍的劲头，在抓常、抓细、抓长上下功夫。

还应认识到，作风问题具有反复性、顽固性，旧问题尚未根除，新问题又会产生。会所中的歪风、培训中心的腐败、奢华浪费建设……这些都是近期群众反映强烈的突出问题，倘若不能出重拳、下狠劲、有恒心，纵使前面阶段解决了一些问题，也无法从根本上铲除“四风”。保持“从善如登，从恶如崩”的警觉，涵养不达目的决不收兵的耐性，才能防止“四风”反弹。

活动的收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设真正生根落地。教育实践活动是一场接力赛，越是接近尾声，越应上紧发条;越是到达终点，越应坚持不懈。把每一环节抓细抓牢，把每一步走好走实，作风建设的效果就会不断显现，风清气正的政治生态就能逐渐形成。

近日，我参加了海丰项目部组织党员干部观看由中央纪委宣传部、中央电视台联合摄制的电视专题片《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》。该纪录片展现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，制定八项规定、狠抓作风建设取得的成效，并反映了两年来各地落实中央精神、践行群众路线的工作实践，引起社会强烈共鸣。

作风建设，如逆水行舟，不进则退。在努力实现中华民族伟大复兴中国梦的大背景下，作风建设注入了新的内涵，人民群众也有了更高的期待。毫无疑问的是，作风问题关系到人心向背，也关系到党的执政基础，更关系到党和国家事业的成败。通过对《作风建设永远在路上》专题片的深入研读，我个人认为，党中央已经感受到了整个社会对作风建设的强烈诉求，也充分认识到了作风建设对发展大局的推动作用。所以这两年来才开展了一系列从上至下、内容详实的作风建设活动。从根本上讲，这是国家之福、人民之福、发展之福，也说明了党在自身建设和治国理政方面的愈发成熟。

转变作风，根子在思想上，作风整顿强调触及思想、触及灵魂，只有在思想上把各类模糊认识理清了、把各种偏差校正了，才能在行动上有方向和目标、在作风上有改进和完善、在灵魂深处有信仰和坚持。目前所存在的作风问题具有顽固性和反复性，这一点众所周知。但党的决心也是显而易见的，党的态度更是坚定和明确的。从《作风建设永远在路上》专题片我们可以看到，无论是位高权重的“封疆大吏”还是基层的“小贪小占”，都受到了党纪国法的严惩。因此不管作风建设之路有多少荆棘，只要有党的领导，定能攻坚克难。最为关键的是，不能因为取得的成绩而忘乎所以，要牢记，作风问题像弹簧，“问责弱了它变强”。唯有认识到作风建设的艰巨性和长期性，坚持对“四风”问题的高压打击态势，确保所有的整改和监督措施不放松，才能够使作风建设形成良性循环，最终向人民交出优异的答卷。

在带着问题反思学习的过程中，我深刻思考，如何在在专业化领导带领下做好自己队长岗位工作?以队长身份如何助推专业化全面发展与建设?工作如何在公司提出的转型升级中建立好的长效机制?这些都是我需要认真面对的基本问题。虽然，近年来我在队长岗位上做出了一些成绩，但是，仅有这些成绩还远远不够。十八届四中全会为我们依法治国提出了新的工作方向，如何做好普法、学法、执法、守法、懂法宣传教育活动，就是我们基层党员干部转变作风、践行群众路线的切入点和着力点。

作风建设永远在路上。作为一名党的基层党员，为人民服务是宗旨和信念，务实是职业操守和行动准则，清廉是思想底线、道德底线和法律底线基本要求，从自身做起，加强作风建设，争当焦裕禄、孔繁森、任长霞式的好党员、好干部，将是我毕生不懈的追求。坚决抵制“四风”，认真学习《党章》、《党员干部管理条例》等规定，深入开展党的群众路线教育实践活动活动，进行一次“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”自我反思，坚决纠正不良之风，真抓实改，认真执行“三重一大”，严格“三公”经费管理，加大“四风”自查自纠力度，严格上下班工作纪律监管，以严格过硬作风积聚清风正气，建设一支为民务实清廉的队伍，树立我们队伍良好形象。我将全身心为构建更完善的监督制度、更科学的决策制度和更合理的用人制度贡献自己力量，使作风建设的要求真正落地生根，开花结果。转变作风，心系人民群众，为人民服务的行动永无“休止符”。这需要我更多的忠诚与具体行动，用更多的执行力来赢得人民群众的满意度。

昨天，市委书记林晓峰主持召开市委常委扩大会议，传达学习温州市委常委扩大会议精神，专题传达学习省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在温州考察指导工作时的重要讲话精神，并传达贯彻省委常委、温州市委书记陈一新来乐明察暗访调研的有关精神，部署我市的整改落实意见。林亦俊、赵乐强、章纪泉、潘黄星、林万乐等市四套班子领导参加会议。

会议指出，省委书记夏宝龙这次来温考察，是对温州近两年工作的一次全面检阅，是对温州担当新使命的一次新动员，是对温州深入探索宗教工作依法管理新路的一次有力指导，是对温州干部改进作风的一次示范引领，对温州工作起到了把脉把关、量体裁衣、鼓劲提神的重要作用。我们要迅速掀起学习贯彻夏宝龙书记的重要讲话精神的热潮，按照温州市委的部署要求，将其作为当前的一项重要政治任务，与学习贯彻习总书记在浙江考察的重要讲话、省委十三届七次全会精神结合起来，务求学深悟透，强化政治担当，积极主动作为，狠抓工作落实，全面推进“五市六城”建设，当好温州“赶超发展排头兵、再创辉煌顶梁柱”。

会议指出，陈一新书记就全面贯彻落实夏宝龙书记的重要讲话精神，提出了八个方面的部署要求：按照夏书记提出“在贯彻‘四个全面’战略布局中发挥先行和示范作用”的新要求，率先启动“四个全面”战略布局在温州深入实践的试点;按照夏书记提出“加快转型升级的节奏和频率，开辟‘腾笼换鸟’‘凤凰涅盘’的广阔天地”的新要求，坚定不移地打好转型升级组合拳;按照夏书记提出“加强基层党组织和基层政权建设，关键要提高基层战斗力”的新要求，积极推动基层治理体系和治理能力现代化;按照夏书记提出“宗教中国化要做到政治认同、社会适应、文化融合”的新要求，全面提高依法管理宗教工作水平;按照夏书记提出“积极学习借鉴陈岙经验，提升城乡建设特别是新农村建设品位”的新要求，扎实推进城乡一体化发展;按照夏书记提出“把立德树人作为学校教育的根本任务”的新要求，大力加强大中小学生思想政治建设;按照夏书记提出“建设一支敢担当、过得硬、打胜仗的‘狮子型’干部队伍”的新要求，积极探索“狮子型”干部的标准和选拔方式;按照夏书记提出“在抓落实出成效上更进一步”的新要求，不断创新和改进领导工作。

会议强调，我们要组织开展“回头看”，强化工作督查，确保半年红，进一步营造大抓落实的浓厚氛围。要抓紧筹备市委十三届八次全会，全面推动各项重点工作，确保完成各项目标任务。要高度重视安全生产和社会稳定工作，坚决遏制重大安全事故发生，切实做好社会面稳定工作。

会议传达了陈一新书记来乐明察暗访调研的有关精神，并部署了我市的整改落实意见。6月27日至28日，陈一新来我市部分镇开展明察和暗访，实地调研镇街基层基础工作和旅游工作，要求我市扎实做好“改、考、学”三篇文章，深化镇街体制机制改革，强化工作考核和学习考试，提升基层干部的素质和能力，积极推进基层治理体系和治理能力现代化，进一步巩固党的基层政权和执政基础。会议要求各有关责任单位和责任领导要高度重视陈一新书记微访反馈问题的整改落实，要以抓好相关问题整改为有力契机，推动当前各项重点工作开展，切实做到抓常抓长，确保取得扎扎实实的成效。

会议研究了《中共乐清市委贯彻落实省委巡视组反馈意见的整改方案》。不折不扣抓好省委巡视组反馈意见的整改工作，是一项严肃的政治任务。针对省委巡视组反馈的意见和要求，我市在党风廉政建设和反腐败工作，执行中央八项规定精神、省委28条办法、“六项禁令”和作风建设，执行党的政治纪律，执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面提出了详细的整改措施，明确了整改的目标任务。

为全面提振教职工的精神状态，全力提升教育质量，新学期伊始，按照上级要求，我校积极筹备、推进“学后池、整作风”工作。2月26日上午，我校“学后池、整作风”动员会在第一会议室召开，学校班子成员、级部处室主任参加了会议。会议由高玉峰校长主持。

会上，高玉峰校长结合我校发展实际作了重要讲话。他指出，今年是我校“实施精细化管理、提升教育质量年”，学习后池村党员干部群众团结奋斗、艰苦创业、不等不靠的“愚公移山”精神十分必要。全体干部要增强责任意识，底数清楚，身先士卒，干在前，以过硬的业务、坚实的付出引领好部门人员和部门业务;要增强精细意识，明确部门和工作人员的工作特点和岗位职责，细化管理制度，实现精细化管理;要增强创新意识，在课堂教学、帮扶指导、主题教育、班级管理、后勤服务等方面，积极动脑筋、想办法，采取切实有效的措施促进学校各项工作的新提升。他强调，全体干部要以“学后池、整作风”为契机，以提升精细化管理水平为着眼点，以建设和谐良好的师生关系为抓手，以提升教育质量为目标，围绕中心，立足本职，严谨务实，倾心奉献，全力做好管理服务工作，为实现学校事业的大发展作出积极贡献!

“各级党委(党组)必须抓好党风廉政建设才是最大政绩，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”十八届中央纪委第五次全会上，习近平指出，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。再次就落实党风廉政建设责任制、明确作风建设责任喊话。

办好中国的事情，关键在党。我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，对全党同志而言，这既要求坚持立党为公、执政为民的理念，坚守为国为民的担当——“党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康”;同时，也意味着必须增强忧患意识，保持“打铁还需自身硬”的警醒——“党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险”。

明白道理并不难，难的是把思想变成行动——从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有把党风廉政抓好。

“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上明确指出，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。。

在一些领导干部眼中，抓党风廉政建设同抓发展相比要虚一些，不容易出政绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众;过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。

思想上松一寸，行动上就会散一尺。十八大以来中央开展的四轮巡视，发现了一批在作风、纪律、腐败和选人用人等方面存在的突出问题，究其根本在于，有的党组织管党治党不严，执政意识淡化、党的观念淡漠，主体责任缺失、监督责任缺位。凡此种种无不警示我们：当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题还远没有解决，防止反弹任务艰巨。各级党组织应该从思想上明确认识到，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的;应该从行动上主动承担起从严治党的责任，将正风反腐进行到底。

把抓好党风廉政作为最大政绩，关键在于各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党风廉政工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党风廉政工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党风廉政的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。这就要求，一方面加强“他律”，各级党委(党组)要认真履职尽责，党委(党组)书记要成为从严治党的书记，让从严治党在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，真正实现“谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要为我们党改进作风付出代价”。另一方面涵养“自律”，各级党委书记、各部门党委(党组)书记要以身作则、以上率下，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，抓好党风廉政才能立竿见影。

只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患，就能积小胜为大胜，使我们党永远立于不败之地。

党的作风是思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的总和，是党性修养的一种外在反映和体现，是老百姓看得到、摸得着的。从大的方面讲，关系党的整体形象和执政地位，关系人心向背和党的生命，关系国家的生死存亡;从企业层面讲，关系到民心民意所向，关系到事业的兴衰成败。如果把作风建设当作小事，不从点滴抓起，不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会带来严重后果，就会在党和群众之间筑起一道墙，领导干部就会失去拥护和信任，事业就会失去根基和发展的力量。所以中央这次抓作风建设抓到了关键、抓到了点子上，改进领导干部作风建设势在必行。

改进企业领导干部作风建设，要从“领导带头、上下配合、严肃执纪、群众监督”四个方面抓起，扬正气、树新风，打造一支作风严谨、勤廉双优的干部队伍。

一、领导带头，落实改进作风建设的各项规定

改进作风建设领导干部是关键、是表率。好的作风是抓出来的，也是领导干部以身作则、用模范行动带出来的，所以领导干部必须以身作则、率先垂范、树立标杆，形成自上而下改进作风建设的良好局面。

一是带头执行制度。制度面前人人平等。领导干部既是改进作风建设的倡导者、组织者，也是实践者和推动者。领导干部执行制度不能搞特权化、特殊化，要从我做起、带动全员。制定了制度就要带头去执行，不能只停留在口头上，或者只去要求别人做到，自己却无动于衷、我行我素。“善净者先净其身而后人”，要求别人做到的，领导干部要首先做到;要求别人不做的，领导干部要坚决不做。要增强制度的严肃性和执行力，认真学习落实中央“八项规定”和集团公司、公司制定的具体措施，把思想和行动统一到务实、为民、清廉上来，做执行制度的表率。

二是带头落实措施。领导干部在改进作风建设上要身体力行、立竿见影。老百姓不是听你说得如何，而是看你做得怎样，所以要把改进作风的具体措施落到实处，尤其在轻车简从、简化接待、不参加宴请、不收受礼品等方面要严守纪律、严格执行规定、加强自我约束，时刻保持清醒的头脑，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。习近平在十八届中纪委二次全会上提出“领导干部们多回家、多看书、多上网、多运动，就能生活得很幸福、很充实。”总书记的话给我们带来一股新风，也提醒领导干部在工作上要做带头人，在生活上要做普通人，要以朴素健康的工作和生活作风带动企业内部良好风气的形成。

三是带头树立形象。中央以“八项规定”为切入点抓党的作风建设，给领导干部提出了新要求，也给百姓带来了新的期待。领导干部要把群众的评价作为衡量作风建设的标准和尺子，把转变作风的各项规定作为自重的准则、自励的目标，争做践行良好风气的表率，从根本上助推作风建设。要深入开展“为民、务实、清廉”教育实践活动，密切联系群众，深入基层和一线调研要在服务群众、推动工作上下功夫，听意见不能浮于表面，解决问题不能避重就轻。要说实话、办实事、求实效，了解倾听群众呼声，努力解群众之所难，帮群众之所需，树立党员干部在老百姓心目中的良好形象。

二、上下配合，营造改进作风建设的良好环境

改进领导干部作风建设，离不开职能部门和基层单位的配合，只有上下共同努力，以良好的风气营造良好的环境，才能切实推进作风建设。

一是不能有令不行、有禁不止。中央“八项规定”和集团公司、国电电力制定的具体措施，是公司上下必须共同遵守的行为准则。职能部门和基层单位要深刻认识这一举措对改进作风建设、推动企业发展的重要意义，不能有章不循、有规定不执行，或者是执行时打“折扣”，超标准、压“红线”，使领导干部碍于情面不好制止，接受了又违反规定，处于尴尬两难的境地。要彻底刹住这股歪风邪气，做到上下同力同为，共同推进作风建设。

二是不能上有政策、下有对策。职能部门、基层单位在思想和行动上要与上级改进作风建设的统一部署保持高度一致，决不允许在贯彻落实上级各项规定上做选择、搞变通。尤其不能在用车、用餐、住宿等方面“换汤不换药”，或者打“擦边球”，面上一套、背后一套，上级检查时一套、不检查时一套，要把对上级决策的应对变成主动执行、认真落实，真正从根本上改进作风建设。

三是不能因人而异、标准不一。职能部门和基层单位在公务接待等方面，不能对人下“菜碟”，区别对待，要坚持原则、统一标准、杜绝不正之风。不要只对自律意识强的领导干部执行规定，对自律意识不强的领导干部就投其所好，在规定之外提高标准、大搞特殊、挥霍公款、奢侈浪费，以至造成极为不良的影响，给改进作风建设带来负面效应。

三、严肃执纪，加大改进作风建设的监督力度

监督“八项规定”和集团公司、公司具体措施的落实，是纪检监察部门当前和今后一个时期的主要任务。纪检监察部门要认真履责、严肃执纪，为加强和改进作风建设提供监督和保障。

一是要坚持原则。纪检监察部门在对改进作风建设具体措施落实情况进行监督检查时，要明确职责、坚持原则，不要流于形式、照顾面子、留有余地。要积极发挥监督优势和作用，针对重点环节、薄弱环节进行有效监督。对合情不合规的问题要处罚得入情入理，对严重违反纪律、违反规定的行为要从严查处、绝不姑息，做到遵守纪律没有特权、执行规定没有例外。

二是要坚持经常。要把对改进作风建设的监督作为一项经常性的工作抓好、抓实。要把日常监督和定期检查结合起来，做到深入基层检查面对面、监督领导干部点对点，针对容易出现、群众反映强烈的问题及时提醒、及时督促整改、及时敲响警钟。针对职能部门和基层单位执行规定不彻底、不到位的现象要及时纠正、跟踪落实，使监督形成常态、取得长效。

三是要坚持倡廉。纪检监察部门要加大倡廉力度，提高领导干部拒腐防变的意识和能力。要通过监督领导干部履行廉洁从业规范情况，促进领导干部转变作风、廉洁从业。要以开展主题教育、警示教育等活动，筑牢领导干部的思想防线，使领导干部明白改进作风建设要从点滴做起、从小事做起，“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”，否则时间长了就会酿成大错，造成更坏的影响。

四、群众监督，形成改进作风建设的联动机制

群众监督是一种警戒，是一面镜子。领导干部只有把权力置于群众的监督之下，才能提高自律意识，切实改进作风建设。

一是领导干部要自觉接受监督。作风是否确实好转，要以群众是否满意为标准。领导干部应牢固树立自觉接受群众监督的意识，切实把自己履职尽责、改进作风的情况主动置于群众的监督之下。“身正不拍影子斜”，要把群众的监督看作是对自己的一种爱护、一种帮助，养成自觉接受群众监督的习惯，经常听意见、查短板、纠不足，以良好的作风取信于民。

二是群众要主动进行监督。加强和改进作风建设，群众监督是保证。广大群众要增强监督意识，发挥监督作用，出于对企业负责、对干部保护的态度，对领导干部行使权力、落实改进作风具体要求方面进行有针对性地监督，勇于发现问题、善于提出问题、准确反映问题，对于带有“苗头性”、“倾向性”的现象及时制止，形成齐抓共管的良好氛围。

三是要运用载体强化监督。要拓展对领导干部改进作风的监督途径，为群众监督提供平台。要通过召开座谈会、设立意见箱、开展民意调查等方式，倾听群众的反映和意见，对群众反映强烈、普遍关注的问题及时处理、及时反馈，对有利于加强和改进领导干部作风建设的好建议、好做法及时采纳，不断深化群众监督，让群众不断看到作风建设实实在在的成效和变化。

习近平提出“改进作风建设要善始善终、善做善成，要防止一阵风。” 总书记的话掷地有声。加强和改进领导干部作风建设，是一项长期性、艰巨性的工作，所以要有韧劲、有长劲，要坚持不懈、常抓不懈，要继续大力倡导“八个方面”的良好风气，使改进作风建设不断取得新成效。我们相信，通过领导干部和广大群众的共同努力，一定能打造一支耐得住寂寞、抵得住诱惑、守得住底线、担得起重任的干部队伍，一定能为国电电力稳中求进、做强做优提供更加坚强有力的保证。

1.作风建设年活动心得体会

2.开展作风建设年心得体会

3.关于作风建设年心得体会

4.2017作风建设年心得体会

10月8日晚，洋县县委常委、统战部部长张振主持召开了全县统战系统治四病强作风促超越专项整治活动专题会.县委统战部全体干部职工，县工商联、民宗局和台办负责人参加了会议。会议学习了县委书记胡瑞安在县十五次党代会上的报告和在全县治四病强作风促超越专项整治活动动员会暨党风廉政建设两个责任推进会上的讲话。

会议根据“四种病”的具体表现，深刻剖析了全县统战系统干部作风方面存在的问题，要求各级领导干部要以身作则，带头查找“四病”，强作风、勇担当，着力推进分管领域工作创新有亮点。各单位要认清形势，明确任务，抓好整改，要切实把专项整治活动作为“两学一做”学习教育的一项重要内容，认真制定方案，加强学习、完善制度、强化纪律、压实责任，确保专项整治活动取得实效。要切实把专项整治活动与当前开展的精准脱贫帮扶项目落实、筹备召开非公经济人士座谈会等工作任务相结合，做到同安排、同落实、同检查。要紧紧围绕县十五次党代会确定的目标任务，积极服务全县大局，以工作实绩检验专项整治成效。

通过认真学习“改进作风年”活动的精神，自己对改进作风有了更深刻的理解，对其重要性有了更深刻的认识。如何改进工作作风，提高工作效率，改进工作方法。我个人有以下几点心得体会。

改进工作作风首先就是要端正工作态度，增强工作责任感和使命感，克服浮躁心理。工作要有超前性和责任心，事事想在前，做在前，我们要本着对工作负责，对单位负责的态度，坚持原则，逐步改变工作中懒、旧、虚、散等无原则的不良作风。在做好本职工作的同时还应具备团结协作、顾全大局意识，在力所能及的范围内互相帮助，培养团队精神为我营销部服务。

积极开拓进取，不断提高工作水平。工作中要解放思想，勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、法规、政策，切实转变观念，转变作风，不断提高理论水准、服务质量和办事效率;要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己处理实际问题的能力;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平;要加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质，充分发挥主观能动性，努力提高自己的工作本领;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平;要自觉刻苦钻研业务，夯实基础，以便更好的适应岗位要求和公司的发展形势。

做事要讲求工作方式方法，好的工作方法是完成每项工作的重要依据。我们要摒弃不良的工作方法，不断总结，探索新的工作方法，不断创新，这样才能更有利的开展工作，同时结合自己的岗位和自身的特点制定计划、目标。平常遇到问题要多看多问多想，多向周围的同志请教学习，同时查找自己的不足，在实际工作中按照自己的计划、目标开展工作，做到开展有序，把工作做细、做到位，熟悉工作的各个环节，这样才不至于在开展工作时出现慌乱无序的现象，避免工作中出现粗、乱、推等不良作风，对安排的工作任务不折不扣的落实完成，做到事事有回音，件件有结果。作为年轻人我们富有朝气、充满活力、思维活跃，但我们的工作经验尚且不足，在工作上还需不断充实自己，努力提高个人能力，虚心向其他同事学习，戒骄戒躁，开阔视野，提高认知水平，拿出好的工作思路和有效的工作方法。总之，通过这次学习和整改，使我对改进工作作风的重要性有了更高的认识，使我的思想得到了升华，理论素养和个人品德有了进一步的增强，改进工作作风是一项持续、系统的工作，需要从点滴做起，不断改进工作作风，实现良好工作作风的形成，促进企业的良好发展。

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想、新观点和新论断，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新内涵，在全党全国和海内外引起了强烈反响。习近平总书记多次在不同场合强调作风建设，指出要以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，作出了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。从中央政治局带头以身作则践行“八项规定”，到开展群众路线教育实践活动剑指聚焦“四风”问题;从“有腐必反、有贪必肃”的坚定决心，到“常”、“长”二字的清醒判断;从“老虎”“苍蝇”一起打高压反腐，到“把权力关进制度的笼子”强力监督，作风建设在工作措施上一环扣一环、力度上一轮紧一轮、效果上一年好于一年。尤其是在刚刚闭幕的全国“两会”期间，习近平总书记亲自参加安徽代表团的审议，从战略和全局高度，集中阐述了作风建设“三严三实”的新要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，鲜明阐明了新时期党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则;是加强作风建设的再启程、再出发，再次彰显了党中央一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心。

习近平总书记一系列重要讲话，既是对中国特色社会主义理论体系的再一次丰富和发展，又是新时期统一全党认识、思想和行动的指南，是我们坚持正确前进方向、提升执政能力、做好各项工作的“指南针”、“金钥匙”和“总动力”。学习好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。通读习近平总书记的系列讲话，观察习近平总书记的外出考察，就会发现一个重要突出点，就是言行过程贯穿着强烈的担当和落实意识，就是反复强调领导干部要敢于担当、善抓落实;就是要回归共产党人的简单本来和宗旨要求。当干部下基层搞调研抓工作就是简单和正常的事情，没那么复杂。当前，宿州正处在加快发展的关键时期，加速宿州崛起、建设美好宿州，需要一大批敢担当、会执行、善落实的领导干部。

为政之要，首在担当、贵在执行、重在落实。三者互相关联、密不可分。担当是干事创业的强烈愿望，执行是干事创业的奋斗过程，落实是干事创业的成功结果，就是想干事、会干事、干成事。只有有了敢于担当的精神，有了强大的执行力，才能抓好工作落实。用一个公示表示就是：落实力=敢担当×执行力。

一、新时期领导干部要敢于担当

在去年全国组织工作会议上，习近平总书记指出，新时期的好干部必须始终做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这“20字”赋予了好干部标准新的时代内涵，体现了事业发展对领导干部德、能、勤、绩以及责任、廉洁等各方面的本质要求。其中，敢于担当居于重要位置。近日，习近平总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时，再次强调了敢于担当，他表示：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是为人民服务，担当起该担当的责任。”

什么是敢于担当?简单地说，就是承担并负起责任，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务。对于领导干部来说，敢于担当就是一种对人民、对党的事业、对历史高度负责的精神，是不为困难惧、迎着风险上、顶着压力干、克服矛盾冲的大无畏精神。正如习近平总书记在全国组织工作会议上指出的，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神的科学阐释，指明了在什么情况下要敢于担当，具有很强的现实针对性，每名领导干部都应该认真领会、自觉践行。

自古以来，中华民族就是敢于担当的民族，就一直有这样一些敢于担当的人，他们怀抱“天下兴亡，匹夫有责”的崇高信念，秉承“士不可以不弘毅”的昂扬斗志，承袭“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的高尚情怀，立志“为天地立心，为生民立命”，为国家和社会作出了巨大贡献。蔺相如挺身而出敢担当，完璧归赵捍卫国家的尊严;谭嗣同横刀笑天敢担当，一腔热血唤醒、激励了一大批有志之士。他们的所作所为体现了一个大丈夫敢于担当的伟岸精神;他们敢于担当背后的勇气、良知和才干，也赢得了无数人的景仰。只有敢担当的人，才能集中精力，全身心投入，形成坚强的意志和品格;才能凝聚人心，凝聚力量，创造不凡的业绩。只有敢担当的人，才有可能被赋予更多的重任，才有资格获得更大的荣誉。只有敢担当的人，才能演绎精彩的人生，助推社会的发展和历史的前进。

敢于担当是中国共产党人的鲜明品格。从党成立的那天起，共产党人就义无反顾地把抵御列强欺凌、解放劳苦大众、复兴中华民族的重担扛在了肩上。在革命、建设、改革的历史进程中，无数优秀共产党员在不同岗位上展现了敢于担当的宝贵品格。 “谁敢横刀立马?唯我彭大将军。”让我们看到先辈们在战场上那种舍我其谁敢担当的气概;电影《英雄儿女》中的王成，在弹尽粮绝的时候，为了消灭敌人，喊出了“向我开炮”，这是一种舍生忘死、杀身成仁敢担当的英雄气概;“怕死不当共产党!”出自年仅十五岁的共产党员刘胡兰之口，为了党和人民的事业，不惜牺牲生命，这也是一种敢于担当的高尚品格，像这样的事例在我们党的历史上是数不胜数。那些被人民永远牢记在心的优秀共产党员，很多人在牺牲时都还正值青春年华：吉鸿昌39岁，瞿秋白36岁，彭湃33岁，赵一曼31岁，杨开慧29岁，江上青28岁，赵世炎26岁，陈铁军24岁，刘胡兰15岁……一个个那么年轻，有的本过着优裕的生活，却毫不吝惜自己的生命，为什么?1941年1月20日，26岁的中共鄂西特委书记何功伟被捕就义前，给父亲写了一封信，其中有这样一段话：“儿之所以始终背弃大人养育之恩，断绝妻子之爱，每顾而不悔者，实不愿背弃绝大多数人之永久利益，以换取吾一家之幸福也!谁无妻儿?儿安忍出卖大众，牺牲他人，苟全一己之私爱?儿决心牺牲个人，以利社会国家，粉身碎骨，此志不渝!”人最宝贵的是生命，为国家民族兴旺，为天下苍生造福，生命亦可抛弃，这样的敢于担当精神，是中国共产党人的鲜明品格，也是赢得群众依赖和支持的基石。

回首我们党93年的辉煌历程，之所以能够取得一个又一个的胜利，是一代又一代的共产党员发挥先锋模范作用，在不同历史时期冲锋在前、撤退在后，抛头颅、洒热血;吃苦在前、享受在后，自力更生、艰苦奋斗;奉献在前、名利在后，敢于担当、不计得失的结果。我们共产党人敢于担当的精神，始终贯穿于党的事业的历史进程中，表现在我们工作的现实中，体现在广大共产党人的行动中。为新中国建立英勇奋斗，为建设新生活顽强奉献的许许多多英模，就是我们共产党人敢于担当的化身，哪里有困难、哪里有危险，哪里就有共产党员的身影。从李大钊到瞿秋白，从邱少云到黄继光，从焦裕禄到杨善洲，从牛玉儒到沈浩，从邓稼先到袁隆平，从雷锋到郭明义……概莫能外。他们的名字已经成为中国人民心中“永远的丰碑”，他们的事迹和精神永远值得人们学习。这些优秀共产党人有一个共同的特征，那就是敢于担当。党的十八大以来，面对纷繁复杂的局面，以习近平同志为总书记的党中央高举旗帜、继往开来，夙夜在公、励精图治，以抓作风、反腐败开局起步，以实现中国梦凝聚力量，带领全党全国人民开拓了治国理政的新境界。习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时，庄严地提出“三个责任”：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。这是中国共产党人的大担当。

敢于担当是中国共产党人的必备素质。领导干部是各项事业的领导者、组织者和推动者，敢于担当、善于担当是职责所在、应有之义，也是必备素质、立身之本。“苟利社稷，生死以之。”只有敢于担当，不畏艰难困苦的挑战，不怕牺牲个人利益甚至宝贵的生命，才能坚定不移、矢志不渝。朱镕基总理有两句话至今让人记忆犹新：“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”“我这里准备了100口棺材，99口留给贪官，一口留给我自己，无非是一个同归于尽，却换来国家长治稳定发展和老百姓对我们事业的信心。”所以说，担当是一种境界、责任、能力的鲜明反映，也是一个人品格、素质、责任的综合体现。一个合格的领导干部，必然是一个敢于担当、能够担当的人。

首先，敢于担当是一种境界。有境界自成高格。境界，就是人的“意识形态”，它是人生观、世界观和价值观的集中体现。只有那些以自身价值赋予社会以价值，给人以灵魂的震撼、鼓舞和激励，使他人产生敬仰和赞叹的行为，才称得其壮美和崇高，才是境界的写真。从这个观点上看问题，敢于担当就是一种风格、一种情操、一种态度。荆轲击节高歌“风萧萧兮易水寒，壮士一去不复返”，这是一位临危受命、慷慨赴死的义士境界;屈原漂泊沉吟“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，这是一位心忧百姓、惦念祖国的诗人境界;范仲淹为民生疾苦“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，这是一位胸怀坦荡、正直无私的政治家境界;文天祥金声掷地“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，这是一位宁为玉碎、不为瓦全的军人境界;谭嗣同为变法图强“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”，这是一位跪拜山河、引颈受戮的志士境界;青年毛泽东“指点江山，激扬文字，粪土当年万户侯”，这是一位意气风发、挥斥方遒的有志青年境界;邓小平推开前有界河，后无资金的特区，这是一位高瞻远瞩、独具慧眼的总设计师境界。这些都是在危难之际，关键时刻挺身而出显示出来的人生境界。一个人有什么样的思想境界，就会有什么样的人生态度。俄国著名诗人普希金说过，“大石拦路，弱者视为前进的障碍，勇者视为前进的阶梯。”面对矛盾、问题、困难，有的勇于攻坚、化难为夷，有的裹足不前、畏首畏尾，关键在于境界不同。从这个意义上讲，敢于担当是一种信仰、一种精神、一种追求，有了它言行举止就有色彩，生活就有滋味，就能在瓮牑绳床中体验到生活快乐，就能在颠前踬后中保持做人尊严，就能在喧嚣尘世中找到宁静，在沙漠荒凉中寻找绿洲。凡敢于担当者，他们的境界是为公、为民，为他人而奉献、献身;凡不敢担当者，他们的境界是为私、为己，只顾个人利益得失，只会念叨自己的那一点小九九，活得就卑微、渺小。作为一名领导干部，其境界就是忘利、忘名、忘我，为党担当，为国担当，为民担当，风雨无阻。桥的价值在于承载，人的价值在于担当。担当得越多，价值越大。范仲淹有一句名言：“为官公罪不可无，私罪不可有。”这就是领导干部敢于担当的境界。

其次，敢于担当是一种责任。担当是立身做人之所求。作为领导干部，能否担当，直接反映出其敬业精神和道德品行。只有具备了敢于担当的精神和品行，才能在困难矛盾面前不缩手，在歪风邪气面前不低头，维护做人尊严，坚守做人底线，体现做人价值。担当是履职尽责之所需。职责意味着担当。只有敢于担当，才能在错综复杂的矛盾面前，敢于拍板，敢下决心;才能在大是大非面前，坚持正气，不随波逐流;才能在急难险重任务中，不回避、不推诿、不扯皮，主动靠前请命，勇挑重担。敢于担当是一种责任。歌德说：“责任就是对自己要求去做的事情有一种爱。” 敢于担当，源于强烈的事业心、责任感。没有干事创业的崇高追求，没有昂扬向上的精神状态，没有舍身忘我的拼搏精神，事业是不可能成功的。就宿州当前实际来说，敢于担当就是要求领导干部在招商引资、项目推进上，不管遇到什么样的困难，都要主动协调、贴近服务，在城乡建设、园区发展中，不管存在什么问题，都要敢抓敢管、主动化解;在民生工程、社会保障方面，不管出现什么矛盾，都要清醒慎重、积极应对，真正把发展当己任，把工作当事业，在加快发展、成就事业中找准自己。当前，我市绝大多数领导干部是有担当精神的，对待事业的态度是认真的、负责的。但相比之下，也确有极少数干部，如果拿敢于担当这面镜子照一照，用敢于负责这把尺子量一量，就会看到差距和不足。在这些人身上，还缺乏一种担当的责任和勇气。一事当前，首先考虑的不是大局利益，而是个人得失;热衷于走 “上层路线”，喜欢讨巧作秀，不练真功;做事习惯于从条条框框出发，不敢变通，不敢联系实际，唯上唯书;对工作中遇到的一些棘手难题，特别是涉及到利益调整等方面的敏感问题，更是瞻前顾后，不敢碰硬，怕得罪人;面对信访问题，怕见群众、怕见媒体，失去了应有的担当。“当官不为民做主，不如回家卖白薯。”在一定意义上讲，不愿担当就不该当干部，不敢担当就不配当干部，不会担当就不能当干部。在任何时候，领导干部都不能忘记领导是要“敢于担当”的。

再次，敢于担当是一种能力。人品是纯精髓，贡献是硬道理，担当是铁保证，能力是真功夫。当前，发展形势咄咄逼人，不提高本领、不解难题、不争一流，就有可能被发展大势抛弃。世界之大，有能者，普天下皆是发展空间;宇宙虽广，无能者，即使天堂也无立足之地。智者创造机遇，强者抓住机遇;弱者等待机遇，愚者错过机遇。这些都是说，成功和机遇总是留给那些敢于担当、有能力的人。敢于担当不仅是一种品德，更是一种本领，一种力量，一种能力。作为领导干部，知道事物应该是什么，说明你是聪明人;知道事物实际上是什么，说明你是有经验的人;知道怎么使事物变得更好，说明你是有能力的人。一个人政绩的大小，功劳的多少，在很大程度上取决于他的能力素质，也就是理想的远度、雄心的高度、信心的深度、行动的力度、决策的科学度，具体表现在对理清思想、创新思路的认识能力;看准问题、找准对策的判断能力;科学运作、提高效率的运作能力;上策下行、确保效果的执行能力;把握形势、驾驭矛盾的应变能力;借助外力、左右逢源的灵活能力。能力是一种悲壮的美丽，是呼唤理性的天籁，是人生珍贵的力量。凡事业成功者的足迹证明，有能力的人，敢于担当的人，能看清自己面对的时空与环境，能牢记自己的重任与使命，保持旺盛的斗志与激情。人，有了能力，可以把不可能转化为可能，把常规转化为超常规，把似乎已成定局的失败转化为奇迹般的成功。这就是说，没有能力的担当，只能是事与愿违，甚至酿成大错。领导干部要有一种不负众望、争创一流的激情，有一种不甘平庸、勇于创新的热情，有一种心系基层、踏实干事的真情，把心劲用在干事业上，把精力集中到抓发展上，问题面前不回避，压力面前不躲闪，困难面前不推脱，挑战面前不畏惧，不达目的不罢休。同时，领导干部应在攻坚面前不颓废，困难面前不垮台，挫折面前不退步，逆境面前不悲观，让自强战胜自卑，用勇气打败沉沦，多谋事、多干事，不做无所事事的“太平官”;挑重担、担重任，不做逃避责任的“滑头官”，勤思考、勇开拓，不做因循守旧的“平庸官”;求真实、务长远，不做好大喜功的“浮躁官”;“凌霄羽毛原无力、掷地舍石自有声”，以敢于担当排除发展阻力，用良好的工作业绩回报组织和人民。

怎样做到敢于担当?我们常说，“为官一任，就要造福一方。”现在党和国家的事业进入了一个新的时期，宿州的发展也上了一个大台阶、进入了新的阶段。在这样一个新时期新阶段，工作标准更高，工作难度更大，更需要敢于担当的领导干部。敢于担当是领导干部综合素质的体现，往往是说起来容易、做起来很难。如何做到敢于担当，我认为有以下三个方面不可或缺。

一要有敢于担当的胸襟。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。小平同志说，“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”敢于担当一定要有坦荡胸襟和超常气魄，敢于决断、敢于碰硬、敢于负责。

一是要敢于坚持原则。领导干部敢于担当必须讲政治、讲大局、讲党性，有正确的人生观、价值观、是非观，在根本原则问题上旗帜鲜明、态度坚决。面对否定共产党领导、攻击社会主义制度的错误观点，领导干部应当敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，并给予有理有据的正面回应，绝不能沉默失语，更不能搞“爱惜羽毛”那一套;对“庸懒散奢”现象，对工作不思进取、推诿扯皮，要敢抓善管、严厉整治;对纪律观念淡薄、作风松懈涣散，要定铁规、出重拳;对生活糜烂、骄奢淫逸，要敢于动真格、实行“零容忍”;对违法违规违纪行为，包括各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决依法打击。要始终相信，邪气压不过正气，罪恶见不得阳光。只要每个领导干部都发扬认真精神，敢于较真、敢抓敢管，就会使歪风邪气没有市场，就一定能够实现风清气正。如果在重大原则问题上无动于衷、避退三舍，那不配做共产党的领导干部。

二是要敢于直面矛盾。“为官避事平生耻。”矛盾问题面前，最能考验领导干部的担当精神。敢于担当，就是遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，就是敢于直面矛盾，跳进矛盾漩涡中去解决问题。解决难题必然要触及各种矛盾，甚至会得罪一些人，受到阻挠和责难。如果没有顽强的意志和敢于碰硬的精神，就难以做到迎难而上、解决问题，就会陷入更加被动的局面。相反，如果真正敢于碰硬、敢于直面矛盾，反而有利于攻克难题、解决矛盾。作为领导干部，面对改革中的深层次难题，就要知难而进，有逢山开路、遇河架桥的精神，积极寻找克服困难的具体对策，决不能被困难所吓倒。面对工作中的具体矛盾，就要敢于担当，有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，努力找到化解矛盾的具体办法，决不能在挑战面前缴械。要敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面，以攻坚克难的实际行动赢得广大人民群众的拥护和支持。

三是要敢于承担责任。“人非圣贤，孰能无过。”干事创业难免失误。工作中出现失误并不可怕，可怕的是不能“思其过、改其行”，不敢正视错误、承担责任。在荣誉面前不争功、在失误面前不推过，是领导干部应有的觉悟和境界。不能功劳都是自己的，失误都是别人的。“上面千条线，下面一根针。”现在，每个领导干部肩上都有千斤重担，人人都有可能出现这样那样的失误。这就要求我们要善于从失误中汲取教训、举一反三、改进提高，把改正错误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯;把逆境和挫折作为党性修养的历练，人生阅历的财富，成长进步不可或缺的因素。一个敢于担当的领导干部应当是一个敢于对失误负责的干部，是一个善于从失误中汲取教训、提升能力和修养的干部。这也是一名领导干部自信、成熟的表现。

二要有敢于担当的能力。敢于担当不是逞匹夫之勇，更不是简单地拍脑袋、拍胸脯，而是要有着眼大局的视野，创造性地解决问题的能力。习近平总书记多次强调，“领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用”。办事管用讲的就是要有能力、有水平、有办法。

一是要掌握科学的理论素养。讲担当，要有政治上的坚定，还要有理论上的清醒。如果理论上不清醒不明白，遇到复杂问题就会迷失方向，甚至被错误的东西所俘虏。马克思主义是党的行动指南，是我们的主心骨，主心骨强起来，就能把握担当的方向、增强担当的能力。要加强对中国特色社会主义理论体系的学习，加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，着重掌握科学的世界观和方法论，学会运用马克思主义的立场、观点和方法来观察事物、分析问题，尤其要增强辩证思维、战略思维能力，善于按照自己所领导工作的客观规律来科学决策、推动工作，充分发挥科学思维对提高能力水平的根本性作用。

二是要把握正确的工作方法。领导干部的一切担当都是为了人民群众。做到一切为了群众，首先就要真正了解群众的疾苦冷暖，倾听群众对哪些问题最关心、最着急、最不满意，并且善于从群众中汲取经验、智慧和力量，找到解决问题的办法。当前，尤其要牢牢抓住第二批党的群众路线教育实践活动契机，多下基层、多接地气，到困难较多、矛盾较大的地方去，真正蹲下来、住上几天，和群众面对面、心贴心，沟通思想、掌握实情，激发智慧、增进感情。要了解真实情况，对基层和群众反映的问题，能够及时解决的要就地解决;一时解决不了的，耐心向群众解释清楚，做好思想工作。更重要的是，要加强对全局性、长远性、政策性问题的研究，加强对深层次矛盾问题的研究，不断完善工作的思路、措施和方法。

三是要提高破解难题的本领。领导干部破解工作中的难题，既反映了领导干部的工作能力，也是领导干部的职责所在，更是领导干部敢于担当的表现。有了破解难题的硬本领，才能真担当。这就要求领导干部下大气力苦练内功，提升履职尽责、破解难题的能力。首先是要敢于决策。要提高科学决策的本领，善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题，进行正确的、有效的决策。其次是要勇于创新。解决改革发展中的一些复杂问题，破解难题，不能光靠老经验、老办法、老套路，而必须坚持解放思想、勇于开拓创新，用发展的眼光来认识、分析和把握问题，创造性地提出解决问题的新思路、新举措、新办法。如，我市正在进行的现代农业“两区”建设、“人地挂钩”、“产城一体”统筹城乡发展，就是认清发展形势和规律，勇于开拓创新，不断破解难题，从无到有、不断探索的过程。这就要求各级领导干部必须增强开拓创新的本领，善于解决发展中的复杂问题，为发展提供强大的动力。再次是要善抓落实。要着力提高狠抓工作落实的本领，发扬认真精神、务实作风，靠实干开创新的局面，靠实干凝聚广大群众，防止徒陈空文、等待观望、急功近利。

三要有敢于担当的底气。一名领导干部尤其是党员领导干部过不了廉政关，自身有问题，就没有担当的底气。心无杂念、一心干事，干净干事、干事干净，是领导干部敢于担当的底气所在。

一是要摒弃私心杂念。无私才能无畏，无畏才能担当。敢于担当，首先要凡事出于公心，摒弃私心杂念，自觉站在党和人民的立场上看待得失。一事当前，首先要以党的事业为重，以人民群众的利益为重，而不能计较个人的名利、前途。有时，为了党和人民的利益，还必须牺牲个人利益，这更能体现共产党人应有的政治情怀。面对困难迎难而上，冲在改革发展的一线是敢于担当;长期工作在条件艰苦的地区，默默无闻地为党和人民的事业无私奉献，同样是敢于担当。一个干部，如果只想做官不想做事，只想索取不想付出，这怎么能做到敢于担当?如果整天想着当好人、拉关系、谋私利，即使一时得利，也肯定会被群众指脊梁骨，这样的干部难以干成大事，也难以承担重任。上个世纪八十年代初，项南同志主政福建，大力推动乡镇企业发展，但因晋江陈埭镇假药案受到非议，他认为发展乡镇企业大方向是对的，不能因某一孤立事件而受到干扰，只要符合实际的，就应坚持原则，大力支持。这样才有自己宁愿受撤职处分而保留了晋江的乡镇企业发展。今天到宿州来发展的鸿星尔克等鞋企都是在晋江的。这样的担当才是大担当。

二是要养成浩然正气。清正廉洁才能刚正不阿，自己行得正才能敢担当。一个领导干部如果自己不干净，就无法要求别人，群众就不会跟你走。搞一次特殊就会丧失一分威信，破一次规矩就会留下一个污点，谋一次私利就会失掉一片民心。公生明、廉生威，廉洁自有正气来。领导干部要树立正确的世界观、权力观、事业观，把廉洁从政作为至关重要的生命线，把党纪法规作为带电的高压线。要带头讲道德、讲修养、讲廉耻，保持高尚健康的生活情趣和精神追求，心存敬畏、守住底线，把好小节关、亲情关、社交关。要时刻自重自省、慎独慎微，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，练就自己金刚不坏之身，增强敢于担当的坚实底气。

三是要营造担当环境。领导干部敢于担当，必然触动一些人的“奶酪”，讲一些得罪人的话，做一些得罪人的事，由此有可能受到误解和非议。群众的眼睛是雪亮的，组织上对干部的评价是客观公正的。只要我们一心为了工作和事业，即使一时遇到一些干扰和非议，但最终会得到公正的评价和群众的口碑。组织一定会为敢于担当的干部撑腰，绝不会因为一个干部敢抓敢管、开拓创新、得罪了一些人、丢了一些票，就不提拔重用。相反，组织会优先选用政治素质强、作风过硬、敢于担当、勇于负责、群众公认的干部，绝不会让坚持原则的干部吃亏，更不会让到处讨好的人占先。要营造担当可贵、担当光荣的社会氛围，大力宣传埋头苦干、开拓创新、动真碰硬的好干部，宣传在急难险重任务中冲锋在前的好干部，宣传心系群众、爱民敬民、不计个人得失的好干部，让干部群众向他们致敬、为他们喝彩，让敢于担当成为领导干部自觉行动，让“担当可贵、担当光荣”在干部队伍中蔚然成风，让领导干部坚持原则、敢于担当没有任何后顾之忧、越来越有底气。

二、在敢于担当中进一步增强执行力

一个组织的兴衰成败取决于两大因素：一是战略是否正确，二是执行是否到位。战略的正确并不能保证组织的成功，成功的组织一定是战略方向和执行力两者都到位。如果说我们有了正确的决策，但是不能执行到位，那么，决策也只是纸上谈兵。用两个公式来表示：“决策正确+不执行=零”，那么同样“决策错了+执行到位=零”。只有决策正确，执行到位，才能取得成功，用公示表示就是“决策正确+执行到位=成功”。事实上，我们现在不缺正确的决策，不缺好的规章制度，缺的是怎样把它执行到位。如果没有执行力，再好的目标、制度和措施，都只能是空中楼阁，所以“一步实际行动比一打纲领更重要”。正如小平同志所说的：“世界的事都是干出来的，不干半点马列主义都没有。”

什么是执行力?“执行力”这一概念源于美国人保罗·托马斯与大卫·伯恩于 2003年合著的《执行力》一书。狭义的解释是指完成计划的能力，更加宽泛的解释是指如何完成任务的学问和策略。按照辞典的解释，执行的含义就是实施或实行，力的意思则是力量或能力。据此可以认为，执行力就是实施能力或实行能力。

纵览我国古代文化，能够发现其中蕴涵着极其丰富的执行思想和智慧。孔子在《论语》中曾提出：“言必行，行必果。”这个“行”指的就是执行的行动。北宋大文豪苏轼有句名言：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”这里的“志”就是指执行的决心。明代万历年间，内阁首辅张居正上疏明神宗朱翊钧说，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”意思是说，国家的事，立法并不难，难得是有法必依，按法律办事;听别人的话，也不难，难得是按照别人的话去做。张居正倡导的“立限责事，以事责人，务责实效”的做法，其核心思想就是通过严格考核督察，提高各级官吏的执行力。此举也为后世留下了一个典范。

随着形势发展，执行力的理念日益得到经济领域、政治领域、社会领域、文化领域的认同，也逐步渗透到政府公共管理领域。2003年，美国通用电气公司首席执行官拉里·博西迪和美国哈佛大学教授拉姆·查兰所著的《执行》一书在我国面世，打造务实高效的政府执行文化也逐步成为社会共识。2006年的《政府工作报告》在谈到加强政府自身改革和建设时指出，要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。这是“执行力”概念第一次写进《政府工作报告》。2007年的《政府工作报告》再次提出，要“提升公务员素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力”。“执行力”成为一大亮点词语。十八大后，习近平总书记多次强调，“空谈误国，实干兴邦”，“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”李克强总理强调，“喊破嗓子不如甩开膀子”，“干一寸胜过说一尺”，“说到就要做到，不能放空炮”。新一届中央领导集体把增强执行力提到了新的高度，有了新的要求。

对于党政机关和领导干部来说，所谓执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。具体来说，就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。一句话，执行力就是指将正确决策转化为实际行动并取得实际成效的能力。

为什么要提高执行力?执行力是党和政府执政的生命力，它的强弱直接反映着为民服务的效果，影响着一个地方的发展大局、群众的切身利益以及党和政府自身的形象。假如执行力不够强，再好的政策、再完美的制度、再宏伟的目标都只是纸上谈兵、画饼充饥，空中楼阁、昙花一现，群众对政府的信任度和满意度也会大打折扣。

一是形势发展有需求。没有执行力，就没有凝聚力和发展力。从我市经济社会发展的态势看，通过这些年的努力，经济社会发展取得了较好成绩，但与自身发展需求和周边发展态势相比，还有明显的差距，尚处在艰难的“爬坡期”。要形成跨越赶超态势，必须是人家走一步，我们走两步甚至三四步;人家用一分力，我们用十分力。只有这样才有可能缩小差距、实现赶超。这些都对我们提高执行力提出了更新、更高、更迫切的要求。古人讲：“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”实现经济社会又好又快发展，关键要靠“干”!而要干好、干出成绩，前提就是要进一步提高执行力，进一步增强机遇意识、发展意识、责任意识和效率意识，大力提升工作效率，把握发展的规律性，提高发展的主动性，不断巩固和扩大发展的良好势头。

二是人民群众有期盼。应该说，目前，提高执行力已经成为人民群众对党和政府的最大期盼之一。人民群众期待党和政府加快经济发展和民生改善;期待党政机关依法行政，切实提高办事效率;期待权力在阳光下运行，公开、公平、公正地为人民群众服务好。人民群众最痛恨的是不作为、乱作为、慢作为和由此滋生的腐败现象，以及党的政策得不到落实、自身权益得不到保障。可以说，执行力对党委政府来说是工作上的问题，而对人民群众来说是事关切身利益的问题。只有不断顺应人民群众的新期待、新要求，不断提高执行力和公信力，我们的工作才能得到人民的支持和拥护，我们的事业才能有坚实的群众基础。

三是干部自身有要求。干部的健康成长，要靠素质立身、靠品德做人、靠实干进步。最根本的，就是要看是否有强大的执行力。执行力是检验干部做人、做事、做官的试金石;是促进干部想干事、会干事、干成事的助推器;是强化干部合拍、合力、合心的黏合剂。执行力强不强，直接反映了一个干部的精神状态、能力水平。一个干部的成长过程，是一个不断完善自我、砥砺立志的过程，也是一个不断竞争、优胜劣汰的过程。执行力是干部成长的核心竞争力，是个人成功的关键。关注执行力就是关注个人成功、个人发展和个人前途，提升执行力就是提升竞争力。现在是万马奔腾的年代，也是“重新洗牌”的年代，竞争向上成为了一种社会常态，个人的成长与成功也不例外。逆水行舟、不进则退，只有坚持不懈地提高自己的执行力，才能保持竞争优势，永远立于不败之地。因此，领导干部要牢固树立“快执行是态度，会执行是能力，能执行是水平”的理念，培养坚韧不拔的毅力，打造百折不挠的执行力，重视执行、强化执行、促进执行，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低，凭借执行力提高竞争力，以实际行动推动各项工作迈上新台阶、取得新成效、达到新水平。

怎样提高执行力?在执行过程中，普遍存在着一个“递减”现象，如水能、声音、电力等在远距离传输过程中，能量不断衰减损耗，直至消失。如果不进行有效控制，执行力也会出现这种现象。上级的命令指示在执行过程中会被层层折扣，执行标准会逐步降低，执行速度会逐步放缓，执行力度会逐步变弱，执行意图会逐步走样，最终导致基层的决策执行形似神非，直接影响上级决策效能的发挥。领导干部怎样提高执行力?我认为，要做到三个方面。

一要强化执行意识。强化执行的意识，就是在决策制定后，形成执行力高于一切的理念。要强化服从意识。服从意识是增强执行力的重要前提。服从意识要求领导干部必须坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，与上级党组织保持高度一致，确保政令畅通，不允许有杂音。习近平总书记强调三个决不允许：“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”。要强化攻坚意识。提高执行力，必须善于攻坚克难。遇到困难，敢于去克服;遇到矛盾，敢于去解决;遇到得罪人的事，敢于去面对。怕硬、怕难、怕负责，只栽花不栽刺，是为官者的耻辱。要强化表率意识。“喊破嗓子不如做出样子”，“火车跑得快，全靠车头带”。领导干部率先垂范是提高执行力的前提。领导干部必须身先士卒，集中精力带领一批干群奋战在加快发展的一线上，一级带一级，层层带动，步步推进，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。

二要增强执行能力。增强领导干部执行力，光有热情不够，只表决心也没用，必须在提高干事的本领上下功夫。要提高把握政策的领悟力。政策把握准，内涵吃得透，这是有效执行的前提。领导干部既要站在决策者的角度谋思路，又要站在执行者的角度想办法，真正领会实质，完整准确执行，达到预期效果。如果政策领悟不透、把握不准，就会“失之毫厘、谬以千里”，贻误事业发展。要提升组织协调的统筹能力。科学决策一旦提出，领导干部要有效地进行组织实施，要统率和调动各方力量。“为政之妙在于协调”。“百心不能成一事，百人一心万事成”。要学会运用唯物辩证法，从战略、全局和长远上思考问题、谋划工作，善于把握重点、兼顾一般、协调推进工作，善于调动各方力量，使人尽其才、物尽其用，九牛爬坡、协力争先，提高执行的整体效能。

三要完善执行机制。邓小平同志说过：制度好就让那些坏人无法任意横行，制度不好可以让好人无法充分做好事，甚至会走向反面。建立健全工作机制是提高执行力的基础。建立健全工作机制、发挥制度约束作用，是规范领导干部工作行为、增强执行力的重要保证。要建立科学、民主的决策制度。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任制以及决策失误的责任追究制。要建立科学的用人机制。“用得正人，为善者皆劝，误用恶人，不善者竞进。”导向就是风向标，打造一支执行力强的干部队伍，必先建立科学的用人机制。坚持重用提拔人品正、有办法、干实事、能攻坚的干部，达到能者上、平者让、庸者下，让有能力的人挑大梁，工作才会渐入士气高涨、人人争先之佳境;反之，如果“溜须拍马之辈”获得任用，“千里马”、“孺子牛”受到冷落，局面则可能陷入萎靡不振、逡巡不前的泥潭。要优化督查问责机制。对事关群众利益和发展大局的工作，实行一事一督查，严格责任追究，延伸工作问责，畅通干部“下”的渠道，真正让领导干部有所为有所不为, 兢兢业业干干净净为人民做事，切实提高干部在执行中的约束力。努力形成“多揽事、不争功，多揽事、不争权”和“只为落实想办法、不为困难找借口”的工作氛围。

三、在增强执行力中抓好工作落实

抓落实之所以重要，原因就在于落实是解决问题、推动发展的关键。

什么是落实?对“落实”的最初解释是“结出果实”，北周庾信的《枯树赋》：“开花建始之殿，落实睢阳之园。”后有贯彻，安稳，踏实，确定，切实等意思。通俗地讲，就是要把嘴上讲的、纸上写的，如理论、路线、方针、政策、计划、规划、意见等，付诸实施，并达到预期目标。从领导干部工作方面讲，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。落实到哪里去?就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。这不仅是工作方法和工作作风的问题，更是一个党性问题和原则问题，是衡量领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。

我们党坚持以马克思主义为指导，善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来。革命战争时期，作战方案确定后，一切工作就落在前线指挥官的身上，一声令下，一声号响，就是前进、冲锋、战斗，所谓军令如山，就是此意。在和平建设时期依然如此。党和国家的大政方针确定以后，落实、执行的重任就落在各级领导干部和工作人员身上，如何不走样地抓好各项工作，实现既定工作目标，完成组织意图、上级指示、工作任务，考验着各级领导干部的落实力。我们党建立已90多年、新中国成立已60多年，改革开放已30多年，在革命、建设、改革各个历史时期党和人民的事业之所以能够不断取得伟大的成就，靠的就是把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来形成的正确的理论和路线方针政策，靠的就是全党同志团结带领人民群众一步一个脚印地把党的路线方针政策变成认识世界和改造世界的巨大精神力量与物质力量。我们的所有成就，都是干出来的。这里的关键，就是始终注重抓落实。如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。

抓落实，是我们党的一个优良传统。毛泽东同志要求共产党员一定要有“认真实干” 的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。习近平同志强调，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。要发扬“钉钉子”精神，“从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。”这些论述，把抓落实的重要意义和基本要求讲得很清楚很深刻，我们在工作中要始终遵循和认真贯彻。

怎样抓落实?抓落实是一切工作的关键，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感抓落实。

一要有执政为民的意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。群众最盼望、最欢迎、最满意的就是工作落实，真抓实干;最不满意、最有意见的就是夸夸其谈，华而不实。人们经常用两句俗话“只闻楼梯响，不见人下来”、“只听雷声、不见下雨”来讽喻一些领导干部落实政策不力。领导干部要牢固树立执政为民意识，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己升迁铺路;把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”;把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，在感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，坚决纠正损害群众利益的不正之风，多办顺民意、解民忧、聚民心的实事，着力解决群众最关心、最迫切、最直接的问题。要把职务当作任务、把岗位当作责任，放下架子，扑下身子，直面困难，敢于碰硬，主动深入群众和基层一线，及时了解上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，同广大群众一道研究办法，采取措施，推动落实。金杯银杯不如百姓的口碑，金奖银奖不如百姓的夸奖。我们的工作只有付诸实践了，取得实效了，最终让群众满意了，才算真正落到了实处。

二要有锲而不舍的精神。抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。矛盾和问题是时时普遍存在的，问题也是矛盾。没有矛盾，就没有世界、没有发展。因此，我们在各项工作包括抓落实工作中，不要怕遇到矛盾和问题，而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走，而要同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。这是各级领导干部在抓落实及其全部工作中应该具有的根本态度。如果眼中只有成绩和经验，看不到问题和困难;如果回避矛盾，遇到困难绕道走，见到难题就躲避;如果报喜不报忧，有了矛盾推责任，出了问题捂着拖着，那么抓落实就有落空的危险。抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒。有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到底，这样是抓不好工作的。抓落实，一定要防止虎头蛇尾。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。

三要有“三严三实”的作风。作风建设永远在路上，只有起点、没有终点。习近平总书记提出的作风建设“三严三实”的新要求，精准点出了作风积弊的要害处，再次吹响了作风建设的集结号。领导干部要深刻学习领会“三严三实”的丰富内涵和精神要义，警钟长鸣、发条常紧，以“三严”祛歪风，以“三实”聚正气，不断提升作风建设的新境界，切实抓好工作落实。要把“三严三实”作为加强作风建设的基本遵循、干事创业的根本准则，立说立行、率先垂范，不断加强党性修养，提升思想境界，切实解决好人生观、世界观、价值观这个“总开关”问题。要坚定理想信念，强化理论武装，始终坚定道路自信、理论自信和制度自信。要求真务实，牢固树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，尊重发展规律和人民意愿，做老实人、说老实话、办老实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要廉洁自律，领导干部特别是一把手，一定要始终强化表率意识，以积极向上的心态对待工作，以平和清净的心态对待名利，正大光明地把权利摆在桌面上，明明白白地把权利用在阳光下，以实际行动教育广大领导干部懂规矩、守规矩，干成事、不出事。要坚持把“杜绝红包现象、纯洁人际关系”作为反对“四风”的重要抓手，从杜绝“红包”现象做起，纯洁人际关系，抵制歪风邪气，营造新风正气。

特别一提的是，现在还有个很不好的习气，就是“酒风”很重，酒桌“政治”、酒场 “文化”盛行。酒局饭局似乎已经成为官场生态的“小社会”，在酒桌上胡诌八扯、品头论足，信口雌黄、口无遮拦，发表不负责任的言论，热衷传播小道消息，传播道听途说的新闻，议论这说说那，大家好像都是组织部管干部和纪委反腐败似的。营造清风正气、讲政治纪律也要从革除“酒风”、“酒场文化”做起。

新形势、新任务对各级领导干部提出了新的更高要求。领导干部一定要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把“三严三实”要求内化于心、外化于行，做老实人、说老实话、办老实事，在干事创业的实践中，切实增强担当意识，进一步提高本领，增强执行力，抓好工作落实，为建设美好宿州贡献新的更大力量!最后，让我们以正在奋力攀登量子通讯科学世界前沿阵地的中国科大潘建伟教授在接受《人民日报》采访时的话共勉：我在感情上从来没有想过到国外工作，出国的目的就是为了回国。美国梦很大程度上追求个人理想的实现，中国梦是一个共同的梦想，需要通过每个人的努力来实现，因而是更加有胸怀、更加持久的梦想。

按照市委、市政府统一安排，局机关开展了干部纪律作风整顿教育活动，经过一段时间的学习教育和自查反思，使我在思想上、组织上、作风上又有一次新的提高，我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须加强自身作风建设，牢固树立服务意识和大局意识，主动严格要求自己，与新的形势、新任务相适应。通过自查，我将在以下几个方面改进提高：

一、 强化工作作风，不断进取，踏实地做好每一项工作

强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，增强责任感和紧迫感，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。

二、强化宗旨意识和服务意识

要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后优良传统。进一步强化服务意识，把基层单位、企业的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。

三、加强学习提高自身素质

只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习专业知识，才能具备相应的业务能力。自觉加强政治和业务理论理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领，处理复杂、履行岗位职责的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中，要不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。

四、努力树立新形象

要做到平时工作、生活、学习的严格要求自己，切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己，在各项工作的落实中，要脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责，精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。组织纪律观念要进一步强化，切实转变工作作风。发扬党员的带头作用和艰苦奋斗的优良传统，个人生活做到克勤克俭，正确处理好个人与集体，艰苦朴素，勤俭节约，遵纪守法，接受监督。

总之，我要以这次学习整顿为动力，深刻领会和准确把握市委、市政府工作部署，把思想和行动进一步统一到完成中小企业和非公有制经济发展的各项目标任务上来，坚持用学习整顿促进工作开展，以工作成效检验整顿效果，为我市中小企业和非公有制经济健康快速发展而不懈努力。

在这次“纪律作风整顿教育”活动中，经过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、在“纪律作风整顿教育”活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，既无参与赌博，又无午间饮酒，更无无故迟到早退，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“纪律作风整顿教育”的责任感、危机感认识片面，反映出我对“纪律作风整顿教育”认识存有偏差，态度不够端正。

2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，未有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。

3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

4、在日常生活中，有时错误地强化工作外自由者的角色，不能严格按照党员先进性的标准严格要求自己，有时出现纪律作风涣散的表现。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想缺乏系统的学习，对学习实践科学发展观的没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想各科学发展观等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用党的理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己业务本领;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言，最大的问题是要加强业务知识的学习，以及电脑网络和信息知识的学习掌握，一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真做事，努力做到政治强、业务精、纪律严、作风正，做践行严守党员干部作风纪律的表率。

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

作风建设事关“政治生命”，必须站在执政兴国、巩固执政地位的高度来认识。历史上的政权更迭，要不是由于外敌入侵，要不是内部瓦解。内部瓦解更多的还是由于内部权力腐败、作风败坏、天怒人怨、权力失控等原因造成的。历史警示我们，执政者不注重作风建设，不坚决反对腐败，不以公平公正、清正廉洁的形象赢得人心、凝聚人心，其政权难免不失守。对于军队来说，作风建设关乎“履行使命”，必须站在能打仗、打胜仗的高度来认识。战场打不赢、一切等于零。要做到“能打仗、打胜仗”，重要的是要在任何时候都要硬碰硬、实打实。目前，我国安全形势严峻复杂，世界军事强国的挑战越发明显，周边领土领海争端纠纷不断。我们必须以务实的作风抓部队建设，以过硬的作风做过硬的准备，随时准备打仗，做到不战则已，战则必胜。

作风建设需要“自我革命”，必须站在经受考验、永葆本色的高度来认识。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党始终坚持把作风建设作为党的建设的重要内容来抓。特别是党的十八大后，习主席以高瞻远瞩的世界眼光、励精图治的责任担当、抓铁有痕踏石留印的巨大魄力狠抓作风建设，令箭连发，打虎灭蝇，延安整风情景再现、苏区作风重新荡漾，深得党心军心民心。开弓没有回头箭，作风建设向深度进击，每一个党员干部必须拿出“自我革命”的勇气，刀刃向内，刮骨疗毒，壮士断腕，坚决革贪去腐，革骄去满，革慵去懒，带头纠“四风”、育新风。

作风建设是一个动态过程，作风问题更是一个顽症，切不可抓一抓、放一放。抓而不紧等于不抓，抓而不久犹如没抓。对此，既要打好攻坚战，一个山头一个山头拿，更要打好持久战，一仗接着一仗打，做到心中常想、手中常抓、方法常新、效果常有。教育要常态化。要把作风建设纳入思想教育范畴。作风来源于思想，形成于实践，表现于行动。近期，我们结合群众性教育实践活动，集中开展“弘扬苏区好作风，争当人武好干部”和“守朴”养气节、“清廉”长精神活动，倡导“脚穿胶鞋到农家、带着干粮来解难”，把当年党做群众工作的好作风体现在方方面面。执纪要刚性化。“天下之事不难于立法，而难于法之必行”。加强作风建设缺的不是规章制度，而是对制度落实的速度、执行的力度、查纠的硬度。要达到刚性要求，就要形成一系列硬性的约束机制，把关权力的笼子铸得更严密、更牢固。真正做到规章是把剑，谁碰谁流血;纪律带着电，谁碰谁遭殃。使约束机制具有操作性。约束机制不能笼而统之、大而化之，看上去什么时候都管用，实际上什么时候都没用;看似什么都能管，实际上什么都没管住。让约束机制更具体，就要切实从岗位职责和工作实际出发，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确。完善机制必须充分发动群众献计献策，请群众参与，请群众监督，请群众评判，用群众的“土方子”治领导身上的“富贵病”，切实使党的优良作风融入每个党员的血脉。

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