工作作风建设永远在路上心得【经典20篇】

洛阳市住建委党组书记、主任郝东升：加强机关党建工作是完成机关各项工作任务、促进机关全面建设的重要保证。近年，市住建委党组坚持把机关党建工作摆在重要位置，明确职责，狠抓落实。

从认识到位，到履职到位，再到指导有力，市住建委坚持把机关党建工作纳入年度工作计划，统筹安排党建活动，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，并在实际工作中，帮助解决党建工作中存在的困难和问题，努力为机关党建创造良好的条件。

面对自身系统大、任务重的特点，市住建委以加强机关党建工作为突破口，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

在急难险重任务中发挥先锋模范作用。在全市市政道路建设中，市住建委成立市政建设临时党支部，组成党员突击队。特别是遇有沥青摊铺等紧急任务，党员领导干部日夜坚守在工地一线，人晒黑了累瘦了，换来了工程建设的顺利推进。为进一步提高服务群众水平，市住建委将所有行政审批事项纳入市行政服务大厅，选派优秀党员干部进驻大厅，在大厅内设立共产党员示范窗口和党员示范岗，实行一站式服务，大大提高工作效率，方便群众办事。两年来，市住建委先后56次组织党员开展“房管政策社区行”宣传活动，累计发放宣传资料3万多册，为市民提供咨询5000多次，通过深入社区，上门服务，打通联系群众的“最后一公里”。

处处用党纪规范党员行为，推进党风廉政建设取得成效。一是加强机关纪委建设，逐级签订廉政责任书，把党风廉政建设工作落实到机关党委、每个党支部和每名党员干部中。二是坚持开展党风廉政教育，坚持每季度举办一次廉政警示教育夜校，每半年上一次廉政教育党课，每周群发一条廉政短信，警钟常鸣，筑牢机关党员干部拒腐防变的思想防线。三是开展廉政风险点排查，通过加强对重点岗位、重点人员的监督管理，严禁党员领导干部插手建设工程招投标、资质审批等事项，全面扎牢了反腐倡廉的篱笆。

洛阳市统计局党组书记、局长张尚君：市统计局承担着对全市经济社会运行情况进行统计监测和统计分析职能。多年来，作为市统计局党建工作第一责任人，始终坚持“围绕服务抓党建、抓好党建促发展”的理念，切实做到党建工作与统计业务工作统筹兼顾、协调发展、互相促进，取得较好效果。

一是把做好党建工作摆在重要位置。切实履行党建工作第一责任人职责。引导党员干部增强党性修养,坚定理想信念,切实解决“入党为什么、入党干什么，为谁服务、如何服务”等问题，推进党的基层组织生活常态化、制度化。

二是强化管理，打造一流党员队伍。通过制订《洛阳市统计局效能提升考核方案》，对机关党的建设、统计业务建设等各项任务制定了考核指标，极大地调动了广大党员干事创业的积极性主动性;通过开展争当学习标兵、争当调研标兵、争当服务标兵，使全局党员工作作风不断提升。

三是搞好结合，党建与业务工作相互促进共同发展。只有结合统计业务，机关党建工作才会有坚实的基础和不竭的源泉。市统计局党员占全局职工总数的95%，机关党建活动的扎实开展也充分调动和发挥了党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。面对新的形势和任务，市统计局党员干部不等不靠，紧盯“市场经济发展到哪里，统计就反映到哪里;党政领导决策到哪里，统计就服务到哪里;社会公众聚焦到哪里，统计就关注到哪里”的服务方向，深入开展“精品课题调研”活动。

洛阳市政府法制办公室党组书记、主任张体健：市政府法制办党组紧密结合政府法制工作实际，在市直工委组织的“建设名副其实副中心，机关党员走在前”主题实践活动引领下，积极主动创新党建工作，围绕有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激发党建工作活力，实现了党建工作和业务工作的联动推进，深度融合。

一是围绕业务定位，调整完善支部组织机构。按照政府立法、行政执法监督等主要职能对党支部进行了调整、完善和换届改选，并决定各小组组长均由各业务科室负责人担任，以促进业务工作与党建工作相结合，做到业务工作和党建工作同部署、同推进、同落实。

二是围绕培养人才，锻造务实重干的干部队伍。法制办党组十分重视干部的培养，把建设高素质干部队伍作为党建工作的重要内容和抓手，并建立长效机制，也为推进依法行政的各项业务提供强劲动力。全办上下形成了“人尽其才，各展所长”的良好局面，促进政府法制工作的有序开展。

三是围绕提升能力，推进学习型党组织建设。法制办通过集中培训、经验交流会、道德讲堂、学术沙龙、组织生活会等形式促进党员思想素质和业务技能的提升，推进了学习型、创新型党支部建设。

四是围绕反腐倡廉，营造风清气正工作氛围。坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到年初签订责任书、培训教育警钟长鸣、制度建设与时俱进、监督检查贯穿全年。

洛阳市扶贫办党组书记、主任杜中岳：市扶贫办党组站位建设名副其实的中原经济区副中心城市大局，强化使命意识、责任意识、紧迫意识，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体扶贫格局，并制订了《洛阳市脱贫规划》。

在党建工作上，党组重点对落实民主集中制进行了规范。坚持重大问题前期论证、集体讨论决定、分工负责落实等制度，在议事决策程序上，坚决贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”方针，做到业务科室论证不充分不研究，党组成员事前没调研不上会，主管领导和纪检领导不同意不决定，大多数通过做决议。严格维护集体决议权威，按照集体领导、分工负责的原则，加强工作责任制，确保党组决议落到实处。2014年市扶贫办党组积极适应扶贫项目管理体制转变需要，制定了14类扶贫项目的管理办法和验收标准，为扶贫项目立项、考评等集体决策提供了科学依据，下拨项目资金4亿元，实施各类项目540个，没有出现任何问题。

扶贫工作直接面对的是贫困地区的贫困群众，扶贫资金是贫困群众的保命钱，必须建设一支清正廉洁的扶贫干部队伍，保证扶贫资金安全，为此，市扶贫办从严从密完善防腐体系，建立健全了扶贫项目资金管理风险告诫、廉政承诺制度，层层签订廉政建设责任书，树牢扶贫资金“高压线”意识，2014年扶贫资金项目惠及190个贫困村、10万贫困群众，没有出现违纪问题。

洛阳市工商局党组书记、局长和剑光：党建工作是我们做好一切工作的基石，是工商事业发展的着力点和健康向前发展的关键，是一项增强机关战斗力和凝聚力的基础性工作。工商部门作为政府重要的市场监管和行政执法部门，与经济社会发展和人民群众生活联系紧密，党建工作抓得牢不牢，直接影响到洛阳工商事业改革发展的进程。

当前工商体制改革、职能转换面临的困难和挑战前所未有，这就更加需要党建工作来保驾护航，找出工商服务洛阳经济发展过程中存在的问题，找到解决各种问题的有效途径，从而更好地服务洛阳全面协调可持续发展大局。

自去年教育实践活动和今年“三严三实”专题教育开展以来，作为党组书记，先后4次为洛阳工商系统党员干部上党课，鞭策洛阳工商党员干部践行“三严三实”，敢作为勇担当，严修身树形象，做新时期让党放心、让人民满意的工商干部，争做“四有”干部。

当然，落实党风廉政建设主体责任，也是做好“一把手”工作的关键。作为党组“一把手”，始终认为党风廉政建设不能只流于形式，沦为走过场，而要把党风廉政建设视为主责，放在心上、扛在肩上、抓在手上，紧紧抓住党风廉政建设和反腐败斗争这个“牛鼻子”，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。特别是要将此次座谈会作为学习先进，改进工作，提高自我的平台，按照市委和市直工委的工作要求，切实履行好一把手的主体责任，把工商部门的党建工作做得更好。

洛阳市地税局党组书记、局长王学荣：市地税局党组切实落实从严治党主体责任，把党的建设作为党组重要工作，列入议事日程，把抓好党建工作作为最大政绩，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。坚持党建工作与税收中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚持一手抓党建，一手抓税收，做到“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”，形成了党组统一领导，党组书记负全责，分管领导具体抓，机关党委抓落实的党建工作格局，有效保障了各项工作的顺利开展。

市地税局创新培训模式促党建，建立了思想政治教育和税收业务相结合的大培训格局，坚持“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”的“双培”工作理念，在教育培训模式上进行了有益探索。市地税局从全系统选拔出50名优秀人才组建了干部培训师资人才库，开展“送培训下基层”和“机关科室讲堂”活动，制定了党的建设、税收征管、党风廉政等9大课题，筛选出41个授课专题，制作课件71个;创立了以自编教案、自行备课、自己上课为特点的“三自培训”模式，自人才库组建起，共举办培训47次，2570余人次参加了培训，覆盖全市23个基层单位。

在青年干部培养方面，市地税局始终坚持“推荐优秀青年入党，推荐优秀干部任职”，重视对青年干部的培养选拔。在青年干部中开展了“青年干部税务职业生涯规划”活动，活动开展4年来，先后有516名青年干部参与到活动中，占全系统总人数的34.7%，共有88人通过137门注册税务师课程考试，11人取得注册税务师证书，1人取得了注册会计师证书，10人取得律师执业资格证书，186人通过了会计从业资格考试，选拔任用青年干部10名。

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2月3日，春节长假后上班第一天，安次区召开专题会议，学习传达贯彻省、市深化机关作风整顿电视电话会议精神，安排部署相关工作，进一步统一思想，调整状态，振奋精神，收心聚力，确保全年各项工作实现良好开局。

全区广大干部深刻认识到，机关作风建设事关营商环境、事关民心向背、事关安次发展、事关全面小康。要进一步加强机关作风建设，以马上就办、雷厉风行的精神做好省市深化机关作风整顿电视电话会议精神的学习传达、组织推动和贯彻落实，成立相关领导机构，制定全区深化机关作风整顿工作方案，站在讲政治和对事业负责的高度，不折不扣地把机关作风整顿工作抓在手上、落到实处，用新作风推动安次的新发展。

安次区将把深化机关作风整顿工作与反对“四风”结合起来，切实优化提升机关作风，促进工作落实;与开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等结合起来，进一步转变党员干部工作作风，提高工作能力;与改革创新结合起来，用创新的手段、创新的思路，抓好机关作风建设，推动全区各项事业向更高层次、更高水平发展;与干事创业结合起来，进一步提升党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，以求真务实的工作态度，推进各项工作开展。

该区将结合当前工作实际，找准机关作风整顿工作落脚点，确保机关作风整顿工作体现在党员干部的精神状态上;体现在谋事、干事及对省市委重大工作安排部署的贯彻和落实上;体现在人民群众和服务对象的切身感受和口碑上，让人民满意、让纳税人满意、让服务对象满意;体现在安次的大发展和具体发展成果上，全力推动安次各项事业取得大突破、大发展。紧盯区委、区政府中心工作，把握核心，突出重点，切实做到项目建设、大气污染防治、食品安全等重点工作与机关作风整顿相辅相成、两不耽误，既实现全区作风整顿的高标准起步，又实现全区各项工作的首季“开门红”。同时，强化组织领导，坚持以上率下，广泛宣传引导，严格督导检查，加强统筹协调，确保机关作风整顿取得实效。

作风建设是党风建设的关键和主导，关乎党和人民事业的发展。中央的八项规定为党员干部加强作风建设指明了方向，党的群众路线教育实践活动提出了加强作风建设的关键举措。但是应该看到，当前在贯彻落实“八项规定”、改进作风实践群众路线等方面依然存在一些突出问题。因此，新时期下如何加强作风建设，打造一支“为民、务实、清廉”的干部队伍是摆在我们面前的一项重要课题。

一、落实“八项规定”改进作风中存在的突出问题

1、作风建设“没有层层落实”。中央下了大决心推进作风建设，从中央到地方，各级党员干部都在深入群众、转变作风，受到群众欢迎，取得了良好成效。但是，作风建设到了部分基层单位和党员那里却没有得到落实，表现在以下几个方面：一是本位主义。部分党员干部落实作风建设时，依旧以自身利益为出发点，敷衍应付。二是擅自变通搞“上有政策，下有对策”。部分餐饮企业为迎合“转作风”，竟然转战居民小区，成为少数党员干部的“私家会所”，就是一个典型的例子。三是顶风作案。少数党员干部无视作风建设工作规定，有禁不止，如近日发生的广西某位县委书记叫板记者事件。作风建设如果不能层层落实，不仅使党的决策部署大打折扣，而且会极大的损害党和政府的公信力和形象。

2、作风建设“重形式不重内容”。鲜花没了、材料少了、会议短了，这些改变确实让老百姓叫好。但只重形式不重内容的现象仍时有发生，形式主义至少有以下几种表现：第一，会议实效有限。有些会虽短却基本无内容，有的会议开得很热闹，但热闹之后听者却不知所言，有的会议一味追求规模大，具体事项却和大多数与会者无关联。第二，花架子增多。一些地方形式上不再热衷搞“形象工程”、“政绩工程”，取而代之将空虚的为民办实事活动异化成为领导干部“政绩”，很多所谓“实事项目”与群众利益无关。第三，回避“动真格”。部分党员干部只在口头上喊喊“转作风”，却从未想过在此问题上“动真格”，根本没有将“为民务实清廉”的要求落实到工作中。

3、作风建设“一阵风”。最近媒体再次曝光一些地方一些官员公款吃喝和公车私用的现象，这些“顶风作案”的“回潮”现象，令人瞠目咋舌，反映出少数党员干部认为作风建设是“一阵风”的心理。一方面，这些同志的党性修养不够，对作风建设持观望态度，在“避过一阵风头”后经受不了外界的诱惑和权力的考验，再次走向违法乱纪的深渊;另一方面，不良作风具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。“常抓”和“长抓”作风建设的机制不完善，导致转作风工作不能一以贯之的保持下去。

4、作风建设“表面文章”。 尽管绝大多数地方认真贯彻转作风的工作要求，但有些地方出现的公款消费“变通版”，俨然成为应付转作风的“表面文章”。类似的“表面文章”现象还有少数党员干部开始下基层了，但是下基层也只是蜻蜓点水，走马观花，虚浮不实，不能沉下去倾听群众呼声，更谈不上关心群众疾苦，体察群众情绪，了解基层群众需求，解决群众难题;在与群众交流时摆身份、拿架子、打官腔，开展起工作根本就不能做到“为民务实”。这些“表面文章”现象不仅会消解改进作风的已有成效，而且影响改作风的最终实效。与此同时，“表面文章”现象折射出转作风建设是一项系统工程，必须“标本兼治”才能实现突破。

二、升级党员干部作风建设的对策措施

1、要上下联动，不要单兵独进。一是加强自上而下的推进力度。转作风的核心是增进同人民群众的干群，密切同人民群众的血肉联系，更好地为人民群众服务，基层干部是政策方针的贯彻执行者，也是服务群众的基础力量。所以，在上层完成制度设计的基础上，坚持自上往下、一级一级抓，才能保证转作风实实在在落到基层。二是引导领导干部做表率。俗话说“上行下效”，作风建设必须从领导干部抓起，引导领导干部“迈出步子”、“放下架子”、“俯下身子”，深入基层听民声、解民忧，为普通干部树立榜样。三是狠抓“反面典型”。通过明察暗访，大力查处贪污受贿、“变通吃喝”、占编吃空饷、上班不务正业等违法违纪行为，发挥“反面典型”的警示作用。

2、要货真价实，不要形式主义。作风建设要实现形式服务内容、内容惠及民生。一是提高工作效率。不仅仅要在“烟、酒、纸、花”上有大的改变，还要秉承“服务百姓才能出效率”理念，集中更多的工作精力为民办实事。二是缩短与群众的距离。杜绝扎堆式、盆景式调研，清除蜻蜓点水走过场、走马观花跑形式的顽疾，要加大随机性，按不定时间、不定路线、不定方式、不定对象、不踩点的要求，深入基层，问需于民、问计于民，增强与百姓的真感情。三是“动真格”为百姓做实事。从百姓反映强烈的问题入手，为百姓解决生产生活实际困难，真正让百姓在转作风中得“实惠”。

3、要持之以恒，不要轻风一阵。要给党员干部“补钙”，让党员干部在思想深处认识改作风的本质在于服务为民，牢固树立“为民服务”的根本宗旨，把改作风内化为工作动力，才能将“要我改”转为“我要改”。要“常抓常新”。一些不良风气死灰复燃的重要原因就是没有经常抓。要将作风建设作为一项经常性工作来抓，彻底打消少数党员干部认为作风建设“一阵风”的幻想和等待观望的心理。要持之以恒抓作风。转变作风绝非一朝一夕之事，必须以踏石有印、抓铁有痕的劲头，把作风建设视为长期任务来抓，才能有效防止作风问题死灰复燃。

4、要标本兼治，不要表面文章。第一，推行公务公开。在党员干部中推行工作身份、工作状态和服务事项“三公开”制度，同时深入推进党务政务信息公开，让权力在阳光下运行，让公开制度成为最好的“防腐剂”。第二，强化社会监督。党员干部转作风不能靠自我表白，只有群众说了算。要在公务公开的基础上，完善监督举报制度，建立信访、电话、网络、短信“四位一体”举报平台，勇于接受群众监督、舆论监督等各类社会监督。第三，建立考核制度。将作风建设纳入干部考核制度和问责制度，出台干部作风建设考核制度，把作风作为领导干部考核的一项重要量化硬指标;出台干部作风建设问责制度，引导干部少应酬，多做实事。第四，严肃惩处。不停留于表面的强调和声讨，要对违逆群众意愿的“顶风作案”行为露头就打，冒尖就抓，对一切违纪行为说“不”。

为进一步加强作风纪律整顿，树立良好的特检形象，形成严明的纪律和优良的作风，市局召开了学后池整顿作风大会。紧紧围绕“用心想事、用心谋事、用心干事”这一基本要求，明确了整顿工作的目标是纠正学风不正、消除被动应付、严惩执法不严、克服享乐主义，从而建设学习型、效能型、法治型、廉政型特检体系。下面我就本人开展作风纪律整顿工作的情况，谈几点自己的认识和体会：

一、对开展作风纪律整顿工作的必要性和重要性

加强纪律作风整顿关系党的形象，是关系学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。 通过作风整顿，破除“小集团”思想，可以树立团结协作的形象。团结是大局，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部，团结是各项事业成功的根本保证。 通过作风整顿，破除“推、靠、等”的思想，可以树立务实高效的特检形象。

二、开展作风纪律整顿建设活动是推进特检事业不断发展的迫切需要

我们的工作取得了长足进步，发生了显著变化，这主要得益于特检班子团结奋斗、真抓实干、开拓创新，得益于全所干部职工上下爱岗敬业、充满激情的良好作风。但是，随着形势不断的发展，特检系统的思想作风、学风、工作作风和生活作风与社会主义市场经济发展的要求、与党和政府工作的要求、与人民群众的要求既相适应又不相适应，就是要针对这些问题认真剖析、整改，整肃作风、纯洁队伍、提高素质，为特检事业的不断发展提供思想保障、作风保障和纪律保障。

三、明确方向，努力整顿

(1)要努力加强理论知识学习，坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。

(2)强化工作的责任意识、进取意识、服务意识，工作中做到认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好各项工作。

(3)进一步更新观念，树立四个意识。要牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，进一步落实科学发展观，在工作中展现特检良好的工作作风，不断开拓特检的新局面。

纵观反腐态势，十八大以后渐成高压新常态，盘点习近平反腐论述，十八大以来更加旗帜鲜明，甚是精彩不断。下面仅摘录部分，常学习反思。

“反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手。”

“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”

“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督。”

“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”

“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”

通过学习，我知道了什么是党风廉政建设，为什么要加强党风廉政建设，以及怎样加强党风廉政建设。通过学习，也使我明白了在自己的工作岗位上以后应该如何去做。

一、加强理论学习，找准人生坐标

在思想政治上，牢固树立科学世界观和宗旨观念。这主要是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，正确认识客观规律，正确看待社会实际，正确把握发展趋势，正确对待组织、同志、自己，找准自己的人生坐标，把个人追求建立在符合党和人民利益的基础上。

二、面对市场诱惑，保持头脑清醒

当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自警、自励，清清白白做事，堂堂正正做人。这就要求我们必须把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤无以立业，就没地位;不廉无以立身，就栽跟头。只有把这两条统一起来，才经得起考验。

三、坚持求真务实，做好本职工作

求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。从具体工作来说，就是坚持把广大人民的根本利益放在首位，清醒地看到社会建设中的矛盾和困难，增强时代紧迫感和使命感。坚定信心，努力工作。

求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使我们的服务工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

四、保持良好心态，提高防腐能力

党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，必须加强学习，树立终身学习的观念;必须加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;必须创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;必须严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。要做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个良好的心态，有一双干净的手脚，有一股子敬业的精神。

加强党风廉政建设是一项任重而道远的工作，必须常抓不懈，才能始终保持党的先进性。坚持党风廉政学习是我们每个党员必须深刻认识，长期坚持的事情。只有不断学习、与时俱进，才能充分发挥党员的先锋模范作用。

近日，我通过网络收看了《作风建设永远在路上》这部专题片。专题片以翔实的史料，多角度讲述了党在各个历史时期，艰苦卓绝的奋斗历程，尤其在当今改革开放的社会主义时期，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党，从严治党，制定八项规定英明的治党方略，并从纪检监察执纪监督的视角，反映了两年来贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”的工作实践。作风建设是一个永恒的主题，为了加强执政党的执政能力，提高党员干部的政治素质，就需要不断加强作风建设，持之以恒。永远在路上，也揭示了这一思想内涵，它告诉我们。加强党风廉政建设具有深远的现实意义和历史意义，是我们每一名共产党员在工作必须要时刻牢记的。现实中，一年来，我们看到，全国以上率下，狠抓作风建设取得令人民群众满意的成效，

通过观看这部专题片，收获颇多。体现为：

一是，进一步明晰了这一治党理念，感到深受教育和鼓舞，并结合自己的工作实际，深入对照检查，努力在工作中提高自己的思想素质和业务能力。二是，进一步明确了加强党的作风建设的重要性。提高执政党的领导能力和水平，改进机关工作作风，密切联系群众。是中国共产党取得革命胜利和社会主义改革开放成就的重要因素。作风建设在哪里，作风建设如何深入持久抓出成效，是摆在我们党面前的重要课题和任务。三是，中共中央提高广大党员干部要严格执行八项规定，强化作风建设，持之以恒改进作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻中央八项规定精神，八项规定一纸令下，不仅带来“厉行节约，反对浪费”这类显性变化，更深刻地触及核心价值观的凝聚。党风政风明显好转，引领社风民风持续向好。

转型期的中国，面临着诸多困难和挑战，经济发展步入新常态，反腐进入深水区，社会矛盾进入高发期。每个人的一小步看似微不足道，但它是中华民评先选优伟大复兴漫长征程不可或缺的组成部分。全面从严治党，重任落在反腐，力量来自作风，根基源于纪律。懂得自敛、收敛、内敛，是廉洁的前提、反腐的根基。对于新常态的一公职人员，一名普通的动监工作者，更要自觉适应新常态，在自己平凡的岗位上做出应有的贡献。

随着**集团公司党的群众路线教育实践活动总结大会的召开，**集团教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，不是给活动画上"休止符"、打上"句号",而是巩固扩大活动成果的再教育、再动员。在观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上》更是深有感悟。

贯彻群众路线、加强作风建设没有"终点".**集团在教育实践活动中紧紧抓住三个重要环节，坚持"五个贯穿始终",实现了党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，受到中央督导组和广大干部职工的好评。但是，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一蹴而就。作风建设只有"加油站"没有"停靠站",任何"歇歇脚"、"喘喘气"的想法都要不得。越是临到收尾阶段，越要保持力度，敬终如始、一抓到底，做到思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，一鼓作气抓下去。一步一步地迈，步步踩实；一样一样地抓，样样抓紧；一件一件地做，件件做好；逐项逐项地改，改则见效；逐事逐事地促，促则升华，使整改措施真正落地生根，把好事、实事、暖事做到群众心坎上，真正成为群众的满意工程。只有常抓不懈，才能久久为功，实现作风的根本好转。

贯彻群众路线、加强作风建设，能力提升不"松套".教育实践活动的全过程就是坚持走群众路线、充分发扬民主、动员和引导广大职工群众积极建言献策的过程。各级领导班子和领导干部要始终贯彻"一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去"的思想观念，要经常深入基层一线，摸清底数，不断提高调查研究、带领群众、引领发展的能力；要经常倾听职工意见、集中职工智慧，不断提高科学决策、民主决策的能力；要敢于直面困难、直面矛盾，不断提高解决问题、化解矛盾、处理应急事件的能力；要注重顺应职工意愿、回应职工呼声，不断提高组织宣传、服务职工、做好职工思想政治工作的能力；要善于进百家门、听百家事、解百家难，不断提高为职工群众服务的能力，以良好的作风和过硬的本领，赢得职工群众的信赖和支持。

贯彻群众路线、加强作风建设，制度建设是保障。

改进领导干部作风不仅是思想上的洗礼，也是制度机制上的变革，要抓好建章立制，建立健全长效机制。按照"于法周延、于事简便"的原则，围绕解决"四风"方面突出问题，做好建章立制工作，用制度来保证问题不重现，确保改进作风、联系群众的常态化、长效化，让"软建设"成为"硬约束",做到用好的制度管权、管事、管人，将活动成果长期保持并扩大下去。要强化制度规范的执行力，使各级领导干部从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线，对违规违纪行为"零容忍",使规章制度 真正起到防火墙、防波堤的作用。

贯彻群众路线、加强作风建设，扭亏增效是标尺。改进领导干部作风，最终的成果要体现到促进企业改革发展上，这既是活动的根本目的，也是职工群众的共同意愿。**集团党委把坚决打胜扭亏增效攻坚战作为教育实践活动的自选动作，作为党员干部转变工作作风的有力抓手，形成了万众一心打胜扭亏增效攻坚战的生动局面。当前，**集团已踏上全面深化改革、加快转型升级、坚决打胜扭亏增效攻坚战的新征程，各级领导干部要把思想统一到抓经营上来，把作风建设成果转化为打胜扭亏增效攻坚战的具体举措，体现在促进企业改革发展上，真正实现"两手抓、两不误、两促进",用扭亏增效的成绩来衡量作风建设的水平。

作风建设永远在路上。我们相信，只要各级领导干部采取踏石留印、抓铁有痕的务实行动，锲而不舍，驰而不息，就一定能够不断取得作风建设的新成效，全集团上下凝心聚力促改革的共识就会越来越强，万马奔腾谋发展的氛围就会越来越浓，**集团首次党代会提出的奋斗目标就一定会实现。

按照要求，现就本人今年以来落实党风廉政建设主体责任情况如下。

一、强化学习，不断增强党风廉政建设责任思想认识

党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线方针政策，促进改革开放、经济建设和维护稳定的重要保证。作为党员领导干部，始终高度重视学习，加强思想修养，努力提高对党风廉政建设的认识。一是坚持不懈学习中央、省、州、县有关党风廉政建设的文件精神和领导同志关于党风廉政建设的重要讲话、“两个条例”、党纪条规和廉洁自律手册等。二是积极参加“三严三实”专题教育活动县委常委领导班子中心组学习，撰写“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题学习研讨会发言提纲，在专题学习研讨会上认真发言，畅谈体会，深剖问题，列出整改清单，明确整改时限，进一步提高了思想认识。三是在“三严三实”专题教育中，与班子成员一道观看《雪域忠魂》《英雄扎江》等口述历史片和《信仰》《兰辉》《天上的菊美》《毕世祥》等影视教育片，自觉学习先辈扎根红原、奉献雪域无私情怀，以先进典型为标杆，吸取营养、见贤思齐;观看《国资之蠹》《一名市委书记的蜕变》等警示教育片，促使自己知敬畏、明底线、受警醒。通过以上学习，自己在党风廉政建设方面认识有了很大提高，更加自重、自省、自警、自励，真正从思想上筑起了一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。

二、严守纪律，真正确保党风廉政建设责任执行到位

一年来，我始终严格遵守中央、省、州、县关于党员干部廉洁自律的各项规定，坚持做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。一是严格执行组织部门党风廉政建设责任制和“一岗双责”，中央、省、州、县关于改进工作作风、密切联系群众若干规定、《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严守党的政治纪律、工作纪律、组织纪律、财经纪律，始终做到廉洁从政、履职尽责、公平正直、接受监督。二是坚决杜绝个人“一言堂”，健全完善组织部部务会议事规则，坚持落实会前协商酝酿、会上充分讨论、认真听取意见、逐项决策部署、个人最后表态的程序，开好开实了部务会，并形成部务会会议纪要。三是严格执行《中 国共产党党内监督条例》和《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，严格要求并管好自己的亲属及身边工作人员，如实向组织汇报个人相关情况，堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净干事，始终保持共产党人的政治本色。

三、从严治部，着力锻造党风廉政建设责任过硬部门

组织部门作为“党员之家、干部之家、人才之家”，必须在全县乡镇和县级部门面前树好标尺航标形象，党风廉政建设更是重中之重。一是立足从严治部、从严律已、从严带队伍，坚持以强化内部管理、规范制度机制为突破口，修订完善部机关信息工作、公文处理、卫生管理等内部管理程序，科学制定了《部机关厉行节约十条规定》《县委组织部请销假制度》《财务经费管理办法》等10余项具体制度，并设置征求意见电话、意见征集箱，广泛收集干部群众对组织工作的意见建议，开辟专门监督承诺公开栏，邀请 “两代表一委员”和退休老同志担任组织工作监督员，推动形成了做到用制度管人管事的良好工作格局，实现了组织工作在阳光下运行。二是积极创建“示范型”部门，在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动中，我们深入彻落实中央“八项规定”、“三严三实”要求，积极推行会议用餐禁酒活动，做到轻车简从、减少陪同、简化接待;改进会风文风，率先推行“无纸化”办公，规范发文和简报;深入查找“四风”问题，切实改进工作作风，做到活动标准更高，要求更严，抓得更实，切实带好头、作表率。三是带头培育优良作风，坚持把培育组工文化作为优化作风的重要抓手，建立部内工作经验、心得分享QQ交流群，组织开展军训、户外拓展训练等，营造了团结协作、凝神奋进的良好工作氛围，大力培育了政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、甘为人梯的组工文化。

四、抓牢职责，扎实推进党风廉政建设责任落地落实

组织部门作为全县党风廉政建设的协调部门，特别是干部选用监管方面、党员干部学习教育等方面必须担负起严把党风廉政建设及反腐倡廉考察、评议的职能职责。工作中，主要立足以下几个方面来推进。

(一)强化学习教育提意识。坚持把党风廉政建设和反腐倡廉教育列入重要工作，纳入“两项”活动、干部任前教育和县内组织开展的各类培训中相融推进。一是在“两项”活动中，全覆盖宣讲《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》和省委王东明书记在全省领导班子思想政治建设工作会上的讲话精神，并会同县纪委指导各级各部门组织观看反腐倡廉警示教育片，让广大党员干部自觉增强法纪观念、树牢底线意识;129名副县级以上领导干部和乡镇部门“一把手”参加全县乡科级主要领导干部读书班，全县37名副县级领导干部深入挂联乡镇部门讲党课，党课内容较重比例覆盖“三严三实”要求和反腐倡廉内容，并邀请州委党校、州委宣传部专家教授全面讲解“共产党员的信仰”等专题，进一步提升了广大党员干部党风廉政建设责任意识和反腐倡廉认识。二是拟定党员干部党性党风党纪教育、廉政教育年度培训计划，利用县内各级各类培训平台，广泛宣讲中央、省、州纪委全会精神，《廉政准则》、《党内纪律监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责》等法规制度，并针对性开展先进示范教育、反面警示教育和岗位廉政教育，创设浓厚廉政文化氛围。三是树立预防为先理念，印发转发各级各类反腐败文件，组织开展集中学习讨论、撰写学习心得等，组织观看《忏悔实录》《象牙塔里的蜕变》等警示教育片，敲响警钟、震慑心灵，做到了早警示、早教育。四是在软乡弱村集中整顿工作中，开展软乡弱村严查“四风”突出问题，严打“四股势力”违法犯罪行为专项行动，并制发红原县“三务公开”管理办法，全面推广“四议两公开一监督”工作法，集中开展村务财务和民主管理混乱问题、侵害群众利益问题、信访矛盾纠纷突出问题等专项整治，在着力解决群众反映强烈突出问题的同时使反腐倡廉工作更为深入人心。

(二)把严选用关口强队伍。将党风廉政责任落实和反腐倡廉情况至于干部选拔任用的关键环节，着力锻造清廉干净的干部队伍。一是制定出台《省委选人用人“一个意见、五个办法”贯彻意见》《红原县党政领导干部选拔任用工作流程指导意见》，细化完善动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职5个环节，推行干部选任“一评议、两公示、三核查”制度，在会推荐环节增加个人廉洁自律评议，考察公示和任前公示环节增加干部个人廉洁自律情况，对存在不廉情况的拟提拔干部实行一票否决。二是突出抓好《干部任用条例》和《干部选任监督意见》贯彻落实，严格执行重大问题请求报告等“五位一体”干部选任监督制度，坚决防止干部“带病提拔”。三是实行县委主要领导和纪检组织部门对新任干部进行任前谈话提要求，提前打招呼、作提醒，严格落实干部双承诺和任前有关事项报告制度，今年与107名科级领导干部签订《任职承诺书》和《廉政承诺书》，完成1089名干部档案的初审及复审工作，收集、审核376名科级领导干部个人有关事项报告表。

(三)抓实干部监管转作风。始终把干部监督管理贯穿于干部培养教育、选拔任用、日常管理各个环节，着力提高选人用人的公信度和满意度。一是建立完善科级领导干部廉政档案及时发现“苗头”性、“倾向”性问题，适时“敲警钟”，防止“小问题”演变成“大问题”，今年以来谈心谈话37个科级领导班子221名科级领导干部。二是严格执行县委、县政府关于改进工作作风、密切联系群众的“十条规定”和“三项要求”，监督各级干部遵守好政治纪律、工作纪律、组织纪律、财经纪律，督促各级党组织执行铁的纪律和党内生活制度，落实“三重一大”事项决策、班子成员分工负责等制度，畅通“12380”举报渠道，并将落实党风廉政建设责任评价结果纳入对各级党政领导班子的年度考核之中，推动形成抓作风、改作风的新常态，使拒腐防变和践行“三严三实”要求成为了各级党员干部的自觉价值追求。三是狠抓“八项规定”落实情况督查，按照《关于严格执纪监督务实节俭过节的通知》、《关于进一步推进正风肃纪工作的通知》、《关于规范红原县党政机关、企事业单位财务管理的办法》等文件要求，会同纪委、县委政府督查室，采取自查自纠，明察暗访等形式，开展专项督查，查处问题线索，开展整改回头看督促抓落实;推行党政“一把手”述责述廉，将同级党委、政府置于监督之下;委托审计部门对乡镇部门主要负责人进行离任经济责任审计，保证权力在正确轨道上运行，对交通运输局和环林局2名主要负责同志进行任期经济责任审计。

五、查找问题，切实增添党风廉政建设责任工作举措

总体来讲，在落实党风廉政建设主体责任中，自己能做到履职尽责，取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：关于党风廉政建设主体责任理论知识常学常新抓的不紧;对于干部选用监管中细小层面缺乏行之有效的举措;党风廉政建设和反腐倡廉的制度笼子仍需要进一步扎紧。下一步，将立足以下几方面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深推进。

(一)重学习，强认识。加强中央、省、州、县各级各类会议精神、习近平总书记系列讲话精神的学习，提高政治理论素养，常态抓好中央八项规定和廉政准则的学习，深刻领会规定实质，增强思想认识，在思想上、行为上增强拒腐防变的能力。

(二)抓细小，添举措。针对干部队伍大调研工作中发现的问题，特别是对干部选用监管中涉及党风廉政建设和个人自律方面的细节进行深度研判，群策群力拟定工作举措，最大限度杜绝干部队伍建设中出现涉贪涉腐问题。

(三)建制度，堵漏洞。坚持问题导向，着眼于“抓根本、管长远”原则，针对全县反腐倡廉工作中依然存在的问题，立足边查边整边改边推进制度建设“废改立”，确保各项制度可执行、可监督、可检查、可问责，从源头堵住漏洞，为巩固作风建设成果提供坚强的制度保证。

201x年3月20日营业部召开了职工队伍作风建设动员大会。在这次大会上王涤总经理对加强职工队伍建设教育活动的意义及目前营业部干部职工在“思想作风”、“学分、” “领导作风”、“工作作风”、 “生活作风”方面存在的问题做了重要讲话。赵总宣读了作风教育学习实施方案并提出了学习要求。我部按照学习动员，提高认识。对照检查，认真剖析。发扬民主开展评议，制定措施认真整改。按时完成了作风建设教育整顿工作任务，现将有关情况总结

一、集中组织学习，充分认识加强作风建设的必要性和紧迫性 按照作风建设教育活动的实施方案我部于3月21-22日，集中组织学习了hjt总书记在中央纪委第七次全会上的讲话及郑辉行长在农发行纪检监察会议上的讲话，通过学习讨论，大家进一步明确了此次教育活动的必要性和紧迫性，深刻认识到加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求;是构建社会主义和谐社会的必然要求;是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得信赖、能否只好政的重要依据。不但领导干部要不断加强自身作风建设，员工队伍整体的作风状况，也是我部能否具有和谐的团队精神，能否不断开创新形势下“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”新局面的重要保证。

三、开好民主生活会，认真开展对照检查。

通过学习hjt总书记在中央纪委第七次全会上的讲话和郑辉行长在农发行纪检监察会议上的讲话后大家于3月23日-25日期间深刻领会作风教育的意义，对照自身的不足，找出了存在的问题并进行了认真剖析，形成书面报告。

3月27日召开了民主评议生活会， 总经理和 副总经理也到会参加了我部室的民主评议。会议中大家敞开心扉，认真找出自己的不足，分析存在问题的原因，通过交心通气，开展批评与自我批评。大家本着不搞评功摆好，不搞一团和气，主要讲存在问题，分析原因，找出解决办法的原则展开评议。通过这次评议，我部总结了大家共同存在问题，主要有以下几点：

(一)、干部职工工作作风散漫。我部青年职工较多，由于自我约束能力较差，对待工作缺乏责任心和进取心;有时候有逃避工作的思想，不能积极主动的去完成领导安排的工作;

(二)、缺乏创新意识。我部日常工作量较大，干部职工很少花时间去思考、去研究，看别人怎么做自己就怎么做，上头怎么做自己就怎么做，缺乏自我创新能力。

(三)、基础工作不扎实。信贷工作是一项严谨的工作，必须要做到事无巨细，并且信贷工作有一定的风险，任何一个小的错误都可能给自己和营业部造成不良后果。但是，我部经常会在分行信贷检查或总行信贷检查时出现不该出现的基础性错误，上报的报表出错率较高。

(四)、缺乏服务意识。由于我行是政策性银行，大多时候是企业找我们，但随着我行改革的推进、经营范围不断扩大、商业性贷款品种的增加，干部职工还没有转换观念的意识，总是让企业的同志送材料上门，不能做到主动上门服务。

(五)、学习业务知识劲头不足。我部是一线部室，客户经理既要安排好单位内部的工作，同时，又要花大量的时间下企业进行查库检查了解情况，以便及时掌握企业资金流向，确保我行资金安全。因此，放松了对业务知识的学习，认为这些知识总会在日常工作中碰到，没有必要花时间去专门学习。

通过这次评议活动全体同志认识到只有不断克服自身的缺点，积极主动解决工作中存在的问题，才能真正的将作风建设落到实践中，才能共同开场营业部“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的优良局面。才能一起营造出一个和谐的农发行。

会议节结束前， 总经理和 副总经理都做了重要讲话。 总经理语重心长地说：“开展这次教育活动的目的是让你们清楚地看到自己所处的位置，你们是一线员工，河企业接触最频繁，一定要始终保持廉洁自律的工作作风，更好的服务企业!”。这既是对我们的要求，更是对我们的关心。王涤总经理也被我们活跃的气氛所感染，用最真诚的话语鼓励着我们每一位客户经理，他说：“你们是农发行未来，是最有活力、最有希望的团队，希望你们在今后的工作中从分发挥你们的聪才智，取得一流的业绩!”。

三、认真整改、抓好落实

1、增强服务理念，拓展新企业

随着发行的改革，业务范围在不断推展，业务种类有所增加，近期在部室领导的安排部署下，我部对×××三海保鲜库、农垦乳业等 xxxx新企业进行了调查并建立了项目库。

2、适应业务发展，增加业务知识

随着新企业的拓展和增加，大家面临许多新业务，新知识。近期我部室组织大家对新下发的管理办法及银行承兑汇票、贴现、国际业务等相关知识进行了学习。

3、制定措施，保证各项工作全面落实

我部作为服务部门，只有制定健全切合实际的制度措施，才能保证各项工作的全面落实。围绕作风方面查摆出来的突出问题。部室领导对整改的指导思想、整改目标、整改内容，整改的时限都做了明确规定，对存在的问题要求按个人的整改措施认真整改，抓好落实。

4、严格考核考评，加强督促检查

抓好作风建设，必须建立系统地督查考核办法，及时督查按期考核，以督查促管理，以考核抓落实。我部将加大内部管理力度，改进考核方式和手段，部室也制定了一系列考核制度，即将出台。把日常考核与年终考核相结合，切实体现干与不干、干好干坏不一样的激励机制，增强内在动力和外部压力。做到人尽其才，才尽其用，保证作风教育收到实效。

根据县委、县政府的安排部署，近期我局在本系统范围内开展纪律作风整顿活动。我通过积极学习，对纪律作风整顿的重要性有了深刻的认识，并体会到应该养成良好的学习和工作作风，树立交通运输系统的好形象。

一、纪律作风整顿的重要意义

加强作风建设关系党的形象，是新时期党对交通运输部门的要求，是广大人民群众的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。是深入开展“改作风、行勤廉、抓落实、促发展”主题活动的需要。通过纪律作风整顿，狠刹工作上的消极懈怠之风、舌尖上的奢侈浪费之风、车轮上的贪图享受之风、落实上的形式主义之风。通过作风整顿，可以树立务实高效的交通形象。实干就是水平，落实就是能力。解决好当前交通工作中的难点问题，最根本的途径就是真抓实干。

二、对照要求，检查不足

通过学习，按照县委、县政府的工作部署，对照局机关纪律作风整顿相关文件，找准自己工作中存在的差距，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。通过对照检查，我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。我今后要通过学习，进一步提高政治素质，强化组织纪律性，确保工作做到精益求精。

三、明确方向，努力整顿

一是要努力加强理论知识学习，认真学习和深刻理解每一份纪律作风整顿文件的精神实质，把握好精神要点，提高理论素养与思想政治水平。坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，努力钻研政治理论、业务理论，进一步更新观念，要牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识。进一步落实科学发展观和正确政绩观，在工作中展现交通人良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓交通工作的新方法，服务于人民。

近日，按上级要求观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。本部专题片以大量翔实的第一手材料，展现了中央坚决整肃"四风",推进作风建设的坚定决心，展现了各级纪检监察机关落实中央决策部署，严格监督执纪的坚决行动，展现了中央八项规定实施两年来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。

这部专题片共分四集：《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动.近百位受访者中，还有腐败分子身边人、会所服务员、举报人、暗访记者和纪检监察干部、普通群众等，不同观点，多元视角，为您全景式呈现"作风建设在路上"这两年来不平凡的历程。下面我和大家分享下我个人的心得体会：

所有的结束，都是新征程的开始。"作风建设永远在路上，永远没有休止符"、"活动收尾绝不是作风建设收场"、"全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进".在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记的重要讲话，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党提出了明确要求，为我们在新的起点上把作风建设不断引向深入作出了全面部署。

变化是最扎实的答卷，事实是最有力的证明。通过一年多的教育实践活动，广大党员、干部精神上补了"钙","四风"得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，影响群众切身利益的症结难点得到突破，严肃党内政治生活探索出了有效途径，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，党风、政风和社会风气为之一新。这些实实在在的成绩，使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。我们这样一个拥有8600多万党员的大党，在一个13亿多人口的大国长期执政，必须坚持从严治党，才能使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。从严治党必须具体而不是抽象、认真而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。这些启示和经验，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，"四风"问题有所收敛，但树倒根存。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。我们要增强忧患意识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战，也是持久战。这次总结大会上，习近平总书记就新形势下如何开展党内集中教育活动，总结了"六个必须"的经验;就新形势下坚持从严治党，提出了八个方面的要求。这是我们深入推进作风建设、加强党的建设的行动指南。广大党员干部要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把讲话精神落到实处，才能开创党的作风全面纯洁的新局面，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。一心一意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党风建设这场硬仗，推进党的建设新的伟大工程，我们必定能以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展，赢得更加光明灿烂的未来。

近几天，按上级要求观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。本部专题片以大量翔实的第一手材料，展现了中央坚决整肃"四风",推进作风建设的坚定决心，展现了各级纪检监察机关落实中央决策部署，严格监督执纪的坚决行动，展现了中央八项规定实施两年来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。

这部专题片共分四集：《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动.近百位受访者中，还有腐败分子身边人、会所服务员、举报人、暗访记者和纪检监察干部、普通群众等，不同观点，多元视角，为您全景式呈现"作风建设在路上"这两年来不平凡的历程。

为什么说作风建设永远在路上呢?下面笔者来和大家共享下我个人的心得体会：

一、牢固树立为民掌好权的思想

党员干部特别是掌握权力的领导干部，要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的，这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本，以权谋私，搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求，也是代表人民群众根本利益的起码要求。党员干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作，尽职尽责，秉公行事，自觉地做到一切以人民利益为重，经受住名、利、权、位的考验，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，保持一个共产党员的公仆本色。

二、发扬密切联系群众的工作作风

“得民心者得天下”。政权的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们所进行的改革、发展等各项事业是一项极其艰巨复杂的任务，需要广大人民群众广泛地参与和实践。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。世界上一些长期执政的共产党之所以丧失政权，一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的腐败现象，脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们机关的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需;端正对群众的态度，增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见;坚持政务公开，提高行政管理的透明度，虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。

三、狠刹官僚主义、形式主义和自由主义的歪风

官僚主义、形式主义和自由主义影响党的作风、破坏干群关系，我们必须坚决地反对。当前我们干部作风上存在的严重问题，官僚主义、形式主义、自由主义在一些人身上表现得十分突出。克服官僚主义、形式主义和自由主义作风，要从加强教育、提高觉悟入手，从领导机关和领导干部做起。我们党员干部要深入基层，进行调查研究和指导工作及解决问题，充分调动每个党员的积极性和创造性，发挥先锋模范作用。

四、养成洁身自好和谨言慎行的生活作风

领导干部要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下。领导干部的生活作风往往被虎视眈眈的犯罪分子作为拉拢腐蚀干部的突破口，汉源事件沉痛的教训表明，腐化堕落往往是从八小时外的毫无节制的吃喝应酬、沉湎于灯红酒绿之中不能自拔而开始的。我们通过健全、完善和强化权力制约机制，使每个党员干部树立监督意识，明确人人都是监督者和被监督者，防范出现“个人逃避监督”的现象。党员干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼，不该看的不看;管好自己的嘴，不该吃的不吃;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的腿，不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。

五、做到静心和尽心

党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，树立终身学习的观念;只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

人们呼唤的“制度”，不是精美的展板、图册、成绩综述、会议讲话、一摞一摞的红头文件，而是禁得住吃喝、堵得住漏洞、管得了寻租、治得了懒政的实打实的东西。

党的群众路线教育实践活动，让制度建党成为从严治党的关键词，让建章立制成为整治“四风”的重要抓手。无论是各地方、各部门的整改综述，还是媒体对群众路线教育实践动态的报道、评论，皆常见这样的词句：“建立长效化机制”“制定系统性规章制度”“制度化保障”“以制度巩固成果”……因为能见度较高，有没有建立制度、建立了多少项制度，似乎已成为各部门衡量整改成果的一个心理标准。

建章立制在作风建设中的重要性，毋庸置疑。但如果某一单项标准成为衡量工作实效的显性因素，它就会带上GDP的特性，成为展示政绩的载体。这种情况，同样存在于整治“四风”的工作上：建章立制重数量、轻质量，重建立、轻执行的情况不同程度地存在着。

比如，有的单位贪多求全，把制定了多少项制度当成整改成效;有的抢时间、赶进度，没有经过充分论证就仓促出台一大堆制度;有的只图好看不讲管用，把制度做成展板、条文，高挂于墙上，在应对检查的同时自我表功。以纸上谈兵的“制度”落实精神，本质上和以文件落实文件并无区别;而以制度出台数量衡量整改效果，则不啻让制度沦为了另一种意义上的“形象工程”。

制度成为“形象工程”，说起来有些匪夷所思。但想想也就明白，所谓“形象工程”，宽泛说来，就是一切自我表功、取悦上级，却漠视民情、有损民生的花架子。靠劳民伤财盖起来的高楼叫“形象工程”，靠虚、瞒、伪、篡攒起来的数据也叫“形象工程”;没有可行性论证就仓促上马的项目，可能是“形象工程”;毫无执行力却扎堆出台的制度，何尝不符合“形象工程”的定义?比较起来，制度上的“形象工程”负面影响更大，因为这种做法是在以背离群众路线精神的方式，“践行”群众路线，以形式主义的方式反对形式主义。

教育实践活动的成果来之不易，作风建设仍在“爬坡过坎”，必须要用制度建设来巩固成果、夯实地基。人们呼唤的“制度”，不是精美的展板、图册、成绩综述、会议讲话、一摞一摞的红头文件，而是禁得住吃喝、堵得住漏洞、管得了寻租、治得了懒政的实打实的东西。只有前者的形式而无后者的内容，只能称为“形象工程”式的制度，以此来整治四风，只会自己把自己绊倒。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”作风制度建设要真正做到拳拳到肉，制定，要有开门讨论;执行，要有群众监督;效果，要引入群众评估。如习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话所言，以群众意见为尺子，“在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。”唯此，才能做到不虚不空不偏，提炼和贯彻好群众路线的真精神。

3月8日，我市召开政府系统学习会，陈吉明市长主持并作重要讲话，要求新一届政府系统干部要提振精气神，凝聚正能量，将新班子的新面貌、新气象、新作风、新状态展现在全市人民面前。

有哪些和咱经济发展民生改善有关的呢?且随笔者到现场去听听吉明市长如何要求新一届政府班子和部门组成人员的。

看点一、 站在资阳看资阳，年年有成绩、有变化;跳出资阳看资阳，处处有差距、有压力。

吉明市长要求把工作放到全省乃至全国的大格局去审视定位，区划调整后，资阳的GDP由1200多亿元降到了800多亿元，在全省排位比较靠后，经济压力很大的现实是存在的，我们一定要撸起袖子加油干，决不能疲疲沓沓混日子，给自我加压、比学赶超。

看点二、不等“帽子”，先做“里子”，干起来再说。

吉明市长在谈到学习借鉴创新时说到，上海自贸区批准设立后，苏南等一些地方不等不靠先做了起来。现在四川也获批了自贸试验区，我们要学习借鉴苏南等地的做法，主动作为。

看点三、改进服务态度，热情服务、真诚服务， 千方百计为企业、群众出主意、想办法。

吉明市长要求，要把服务工作深入下去，主动上门服务，帮助企业解决项目申报、行政审批等问题，帮助群众解决就医就学、扶贫解困等问题，决不能坐等上门。

看点四、没有超常的目标，资阳发展必定加速落后，今年经济总量要迈上千亿台阶。

吉明市长指出，干工作，舒舒服服成就不了大爷，按部就班实现不了跨越，墨守成规做不了大事，重回“千亿俱乐部”，在目标上必须加码，在责任上必须加压，在工作上必须加力，各行各业都要确立更高目标，纵向实现跨越进步，横向在全省有地位、有影响。

看点五、盯着问题想、追着问题走、带着问题干，落实针对性措施。

吉明市长深刻分析了当前资阳经济社会发展面临的难题，从面上看，建设领域、金融领域、政府债务等方面还有不少矛盾和问题;从线上看，各县(区)、各部门、各行业、各系统自身也或多或少存在一些问题和短板。要求坚持问题导向，把破解难题作为执行落实的重中之重。

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全县通过开展以‘转作风、提效率、解难题、抓落实’为主题，以‘五进基层’为主要内容的‘作风建设年’活动，树立作风推动一切的发展理念，重点整治庸懒散奢行为，并重在落实、动真严管、常态推进，为紧扣尤溪发展脉搏提供有力的政治和纪律保证。”

群众满意为标准——转作风

“‘机关病’就像感冒一样，不大也不小，一不注意它就来了。所以，抓作风要以群众满意为标准，重在常态。”尤溪县效能办的负责人如是说。

尤溪县纪委、监察局、效能办从创新督查方式着手，建立交叉督查机制，抽调机关单位的年轻公务员，不定期对干部职工上班时间上网看电影、玩游戏、购物等以及迟到、早退、串岗、溜岗等违规违纪行为，实行不打招呼、不带私心、不留情面的“三不”效能督查，狠刹机关不良风气。去年，共发出效能督查通报6份、效能监察建议书19份，约谈2个单位的主要负责人，因作风纪律问题实施效能问责35人次。

作风好不好，群众有发言权。让群众来对部门单位的作风建设情况进行“打分”，并在全县范围内“晒成绩”，是尤溪县的又一项重要举措。“某某金融部门服务态度不好。”因为有人在2012年上半年民主评议政风行风和机关作风建设问卷意见建议栏中这样写。县纠风办立即将意见建议以建议书形式发至该金融部门，要求限期整改。如今，群众到该金融部门柜台，工作人员会马上站起来半鞠躬，问：“您好，请问需要办什么业务?”办完后还站起来半鞠躬说：“请慢走，欢迎再来!”另外，大厅内设置了取号区、等候区、网络区、填单区等功能区。服务好了，单位“成绩”自然高了。去年下半年，该金融部门在全县108个单位中排名28位，与上半年比，前进了61位。

尤溪县还建立改进作风专项测评机制，每半年通过向县人大代表、政协委员、企业家代表、离退休干部、城镇居民及乡镇领导干部等群体发放测评问卷，对全县机关、企事业单位及公共服务部门在履职尽责、文明执法、办事效率、廉洁自律等方面进行综合评价，测评结果通报全县。对排名末十位的单位进行通报批评，责令限期整改;对连续两次排名末十位的单位实行重点跟踪管理，约谈单位主要负责人。

“马上就办”为机制——提效率

效能建设关乎党风民心，关乎尤溪赶超发展。尤溪县以效能提速为目标，结合“作风建设年”活动的开展，在全县范围内掀起一轮“效能革命”和“效能风暴”。

他们以打造“效能尤溪”为目标，真正推行“马上就办”机制，对基层、企业、群众亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带普遍性的问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”。不办就要督办、监察，直至问责。

一期计划总投资12亿元的顺源纺织项目，位于尤溪经济开发区，是省重点项目，自去年4月动工以来已完成投资9.26亿元，是目前三明市同类项目中投资最大、建设速度最快的。公司副总经理李祖华说：“项目进展这么快，与有关部门的办事人员态度好、办事快分不开。比如公司投产3个车间后，原有的临时用电满足不了需要，县供电公司专门派出技术小分队，经常到现场指导服务。”

推行“马上就办”工作机制，重在“马上”、贵在“办好”、成在“持续”。据了解，去年尤溪县对34个审批职能部门单位的250项行政许可事项、非行政许可事项和行政管理服务事项的审批时限进行了一次“大瘦身”，平均每个审批项目比原定时限缩短了12.76个工作日。

同时，尤溪县纪委、监察局、效能办还着手完善加强效能建设的制度体系。受理电话、监督重点、监察流程、问责办法，都要一清二楚公之于众。围绕县委、县政府制定的目标任务分解，抓住支撑发展的重点项目、事关全局的重大事项，盯牢综合部门和执法部门的重要股室，搜集企业、群众、基层反映的突出问题，联合县电视台等开展跟踪监察，及时曝光处理。切实抓一批不作为、慢作为、乱作为的典型，处理一批有令不行、有禁不止的人和事，以此作为转变作风、提升效能的突破口，全程监督，务求实效。

具体工作为推手——促发展

“转作风、提效率、解难题、抓落实”，最重要的是以改进作风的实际成效取信于民，要服务大局推动尤溪发展。去年来，尤溪县认真执行中央“八项规定”，从群众反映最强烈、最不满意、最盼望的事情着手，开展了“进企业、解难题，进工地、抓服务，进农村、办实事，进农户、促增收，进社区、增素质”的“五进基层”活动，并着力正文风、改会风、转作风，让群众看到实实在在的成效和变化。

尤溪是三明市的人口大县，各类矛盾纠纷和历史遗留问题较多，影响生产与生活的同时，也大大增加了农村维稳和信访工作量。尤溪县于去年村级组织换届基本结束后，在全县开展村级矛盾纠纷和遗留问题“大走访、大排查、大调处”活动。他们先后组织1300多名党员干部深入乡村，针对农村土地使用、城镇房屋拆迁、山林纠纷、社会保障、涉法涉诉等方面矛盾纠纷和遗留问题，以及可能出现影响社会和谐稳定的苗头隐患进行认真排查，并分析归类，理出急需解决的问题133宗;实行“即时排查、即时调处，重点排查、重点调处，分类排查、分块调处”，做到了“事事有回音、件件有着落”。

为确保县委、县政府各项决策部署和全年具体目标任务的高效落实，尤溪县纪检监察机关着力加强纪律监督、工作监督。去年，他们围绕“五大战役”项目、县级重点项目和为民办实事项目等落实情况开展监督检查，全年共立项开展执法监察19项，发现整改问题25个，挽回和避免经济损失120余万元。围绕食品药品安全、农民工工资、征地拆迁、教育医疗收费、保障性住房、涉农、工程建设等群众反映强烈的突出问题，开展纠风专项治理;全年共关闭取缔非法开采稀土矿点20个、违法排污企业12家，查纠各类违法行为93起……为在更高起点、更大平台上，推动尤溪再提升、再赶超、再跨越提供了有力的政治和纪律保证。

观看了中央纪委与央视联合制作的电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》后，笔者感悟颇多。作为纪检监察干部的一员，我们必须扛起监督执纪问责这份重任，为建设“美丽广元幸福家园”护航。

电视专题片集中反映了党的十八大以来，国家铁腕反腐败、认真落实八项规定、颁禁令和中央整肃“四风”、改进作风的不平凡的历程，展现了中央正风肃纪的坚定决心和信心，让人民群众感受到了国家振兴、民族振兴的希望。该片通过对话违纪人员、感受其反思痛悟，通过展现30多个案件及知名专家学者、文化名人专访，无不体现以习近平为总书记的党中央“作风建设永远在路上，必须抓常、抓长，持续努力、久久为功”的思想和作风。让我们每一个党员干部牢记权力就是责任，做到敬畏法律、不忘责任，才会无愧于党和人民，无愧于自己和家庭。

专题片给我们抓好纪检监察工作有四个方面的启示。第一，作风建设要切实从领导干部抓起。“奢靡之始，危亡之渐”。领导干部的工作作风常常是一个地区和单位廉政状况的风向标，工作作风不实必然导致腐败。这点启示无不从新一届党中央带头落实八项规定、以上率下的件件事例中得到体现，让人民群众看到了希望。因此，我们各级干部一定要充分认识改进作风的重要性、紧迫性，保持高度的政治警觉，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，始终与人民同心心相印、甘共苦。只有这样，我们的执政党才能赢得人民群众的信任和拥护。

第二，作风建设要切实抓早抓小。无论是豪华公车，还是豪华办公楼，大都堂而皇之，很难“蛰伏”于一隅。对于监管者而言，奢靡之风并非看不清、嗅不到。或视而不见，或大而化之，或欲盖弥彰，无非都是利益冲突引致的“选择性失明”。事实证明，再美好的初衷、精良的政策，离开层层细分解、层层抓落实的执行力，只能是一纸空谈。所以，作风建设，不仅仅在于政策的多少，更在于政策的执行，特别是要抓早抓小，方能积小胜为大胜。

第三，作风建设要切实建立健全制度机制。“把权力关进制度的笼子，用制度管权管事管人。”实践证明，只有建好制度，立好规矩，才能使各级党组织和广大党员干部有章可循、有规可守，为常态化抓好作风建设提供依据和保障。同时，各级纪检监察机关必须充分发挥执纪监督职能，对群众举报、媒体反映、监督检查中发现的违规违纪线索，进行认真调查和严肃处理，不断向全党全社会释放执纪必严的强烈信号，强化震慑作用，杜绝“破窗效应”。

第四，作风建设要认真落实“两个责任。”落实党委主体责任，就是要各级各部门党委(组)牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题;落实纪委的监督责任，就是要按照转职能、转方式、转作风的要求，使各级纪检机构从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业，有力有效推进作风建设。作为广元的一名驻在部门的纪检监察党员领导干部，就是要认真履行职能职责突出抓好主业，明确工作定位突出工作重点，把驻在部门干部职工的力量凝聚到建设“美丽广元、幸福家园”的各项事业上来，把干部职工的思想统一到市委的决策部署上来，按照“三严三实”要求，以优良作风推动实践、促进工作、成就事业。同时，要树立“打铁还需自身硬”和“踏石留印、抓铁有痕”的思想和作风，努力增强大局意识、“角色意识”和开拓意识，努力提升复合工作能力、沟通协调能力和服务能力，做党的忠诚卫士，带头弘扬党的优良作风，身先士卒，率先垂范，在服务市委市政府的中心工作和推动部门改革发展上作出积极贡献。

身为一名警察，当你听到外人议论同行的种种不是时心里会有什么感觉?是立即反驳，尽全力维护警察的形象和名誉;或是沉默不语，心想反正说的不是自己??

自从穿上这身臧蓝的警服，我们早己与“警察”二字休戚与共，一荣我荣，一耻我耻。再讲不得半分条件，再忘不掉熠熠警徽下许的誓言。

当有人说警察没一个好人时，我用任长霞、郝万忠、涂尚国、李博亚的事迹反驳他!

当有人说不知道警察每天都在做什么，我把每个警种的艰涩辛苦讲给他!

当有人说警察执法不公、办案效率低，我说他们只看到个别人的作为，代表不了整个公安队伍……

于是，争辩不可避免，只有自己知道，有时我的底气也不是很足。

曾有朋友笑我：发现你们警察都觉得自己的职业很神圣，容不得别人说半个不字。我就想到 “悠悠众口”这个词来。古往今来，最难敌的不过众口铄金，而冰冻三尺绝非一日之寒。每天充斥耳边的各种新闻把警察这个特殊的职业推到了风口浪尖，好事不出门，坏事传千里，于是纪律作风整顿这个老生常谈也自然被赋予了更为实际和迫切的意义。

警车私用、酒后驾车、警容不整……无论职位高低，撤职、查看、辞退……从公安部对各地暗访通报的情况，我们可以深切感受到一股自上而下人人应引以自危的整肃之风，这股风有着明确的方向和目标，蕴含着一查到底、绝不手软的正能量。《中华人民共和国警察法》、《公安机关人民警察纪律条令》、“五条禁令”等等法律条令借着这股整肃之风重新检阅着每一名人民警察的言行，这股正能量也在刮过全国每一个省市时被赋予更新、更严的要求，落实在警务活动的每一个细节中。

纪律作风整顿就像一面镜子，既照着别人也照着自己。整肃年年有，戒律心中留。“国旗在上，警察的一言一行，决不玷污金色的盾牌;宪法在上，警察的一思一念，决不触犯法律的尊严;人民在上，警察的一生一世，决不辜负人民的期望”。时刻记得自己的身份，记得自己的言行代表的不是自己。然后才挺胸说：我是警察，我骄傲!

开展“转作风、提效率、重执行、守规矩”专题学习讨论，是新一届政府加强自身建设、推进从严执政的良好开端。全体干部职工要认真按照市政府要求，集中一个月时间，围绕“转作风、提效能、重执行、守规矩”主题，开展“推进林业发展—我怎么办”专题讨论，重点在统一思想认识、深入查摆问题、深刻分析原因、落实整改措施、健全工作制度等方面取得实效。学习讨论要触动思想、触及灵魂、触碰观念，把学习讨论效果落实到激发激情上、落实到振奋精神上、落实到强化责任上。要把学习会议精神与推动发展、推动工作紧密结合起来，做到“两手抓、两促进”，特别是要推动大规模绿化全市行动、城区保留山体绿化、省级森林城市创建、成资林业一体化发展上的落实见效。

要突出“实、正、规”三个字，着力在解决问题、改进作风、提升服务上狠下功夫，确保在全市活动中走在前列、做出表率。一要坚持“实”字为要，进一步把工作做实。不断强化责任意识、创新意识、担当意识，认真贯彻市第四次党代会和市四届人大一次会议精神，把本职工作做好做实。二要坚持“正”字为本，进一步把风气搞正。把为民之风、干事之风、用人之风搞正，以想干事、会干事、干成事的风范，带动整个行风政风的持续好转，巩固形成风清气正良好政治生态。三要坚持“规”字为准，进一步按规矩办事。时刻保持政治上的清醒和明白，严守政治纪律和廉政纪律，严格执行法律法规，遵循政府工作规矩和制度。

要坚持以上率下，发挥示范带头作用。局领导要立好标杆，树好榜样，带头转变作风、带头执行落实、带头树立形象。各科室负责人和中层干部要带头学习，带头找差距，带头整改落实，带头推进制度建设。全体干部职工要以饱满的热情、认真的态度和严谨的作风，认真学习，深查根源，细找差距，积极整改，在展现新面貌、新气象、新作风、新状态下功夫，凝心聚力推动资阳林业跨越发展。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。 更是有助于进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。故“两学一做”学习教育意义重大而深远。

对于广大纪检监察干部而言，唯有落实好十八届中央纪委六次全会精神，积极投身“两学一做”学习教育、做到学思践悟，努力实践好监督执纪“四种形态”，始终保持坚强政治定力，全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，建立健全各项规章制度，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的“四风”和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，争当忠诚、干净、担当的纪检监察干部，为全党取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效尽职尽责。

自觉投身“两学一做”学习教育。自觉投身“两学一做”学习教育，根据中央要求，在纪检监察机关内部组织好“两学一做”学习教育，组织纪检监察干部学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，并切实做到学思践悟、学深悟透。时刻教育纪检监察干部牢固树立党章党纪党规意识，严守党纪党规，自觉追求理想信念“高线”，坚守纪律规矩“底线”、远离违纪违法“红线”，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，绷紧纪律之弦、管住自己的一言一行，为广大党员当好表率。

坚持把维护党的政治纪律和政治规矩摆在首位。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督和审查，督促广大党员干部树立看齐意识，自觉向党中央看齐，自觉做政治上的明白人，保证党的路线、方针、政策得到全面贯彻落实，坚决维护党的团结统一。加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，确保党的各项工作真正落地生根。

加大监督执纪问责力度。坚持纪在法前、纪严于法，深入学习贯彻新修订的《准则》《条例》，依纪推进监督执纪问责各项工作，充分把握运用实践监督执纪“四种形态”，改进纪律审查理念、思路和方式，抓早抓小、直查快办、动辄则咎，切实做到零容忍惩治腐败。加强上级纪委要加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导和指导，建立健全重大违纪案件督办机制，切实推进监督执纪问责各项工作向纵深发展。

下大力气解决群众身边的“四风”和腐败问题。根据中央纪委的部署，坚持把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为当前和今后一个时期的重要任务。紧盯“四风”新形式、新动向，建立作风纪律建设常态化工作机制，加大明察暗访和公开曝光力度，驰而不息推进干部作风建设。坚持以“零容忍”态度，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题的典型案件，常年设立暗访机制，综合运用巡视巡察、定期检查、明察暗访、随机抽查等方式，对顶风违反中央八项规定精神问题严肃处理，形成从严从重、快查快办群众身边“四风”和腐败问题的新常态。以“两学一做”学习教育为动力，全面深化基层反腐倡廉建设，树立党纪党规在基层的绝对权威。

锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。全面落实中央关于纪律检查体制改革工作的新部署、新要求、新举措，继续深化“三转”，依托省、市、县、乡大换届，进一步优化纪委机构设置，配齐配强纪检干部。突出“忠诚、干净、担当”主题，围绕“两学一做”，加强纪检监察干部队伍能力建设和信息化建设。坚持“信任不能代替监督、打铁还需自身硬”的基本要求，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，把严字当头贯穿纪检监察干部队伍建设始终，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。突出主责主业，持之以恒正风反腐，积极投身“两学一做” 践行监督执纪“四种形态”，扎实工作，锐意进取，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。

通过集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，自己对干部作风好坏和机关效能建设的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，努力树立机关干部的良好形象。

一、开展学习活动的必要性

(一)、转变机关作风、优化工作环境，是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、实现执政为民的本质要求。各级政府领导干部和公务员手中的权力是人民赋予的，理应用来为百姓谋利益，为人民服好务。以上宗旨、理念和要求，都要落实和体现在政府的日常行政管理工作、服务水平和公务员的作风上。只有努力改进机关作风，提高行政效率和服务水平，才能进一步密切党群、政群关系，维护党和政府的良好形象，赢得人民群众的信任支持，保证我们的事业常盛不衰。

(二)、转变机关作风、优化工作环境，是实施《公务员法》，依法行政的必然要求。公务员法明确提出建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能的要求，明确规定了公务员必须遵守的十六项纪律，要求对玩忽职守，贻误工作，滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益等行为要依法予以行政处分。实施公务员法，全面推进依法行政，就要针对当前存在的问题整治机关作风，努力提高公务员的素质和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使广大公务员自觉做到严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，开展工作。

二、学习体会与收获

(一)、党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党员世界观、人生观、价值观的外在表现，是关系我们党和国家生死存亡的大事。这次干部作风集中整顿活动正是抓好党的作风建设的体现。在宣传学习阶段，通过认真学习《党章》，学习党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，使我更好地体会党的作风建设的重要性、必要性、迫切性，并获得一些具有操作性的思路。

(二)、明确了开展干部作风集中整顿活动的指导思想和总体目标。

这次全校性的干部作风集中整顿活动，是加强和改进党的作风建设，实践"三个代表"重要思想的重要举措。要坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央提出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，结合实际，从严要求，标本兼治，达到使广大干部的纪律观念明显增强，工作效率明显提高，不正之风明显减少的目的。

(三)、以“三个代表”的重要思想为指导，提高工作效率，转变工作作风，高质量完成年度工作任务，使自己成为一个“廉洁、勤政、务实、高效”的干部。作为一名***员及负责招生就业工作的干部，工作质量的好坏直接关系到学院的生存及全校教职工的切身利益。我会认真贯彻执行国家有关招生就业工作的政策，力争通过我的努力，把学院的招生就业工作再上一个台阶。面对学生，我做到了以优质的服务态度认真解答他们的问题，全心全意的为他们的切身利益着想，解决他们的难题。在工作上我坚决做到依法行政，做到了不违法、不滥用、不徇私。在纪律上，我能做团结协作、主动配合，不弄虚，不做假，服从领导，听从指挥。

三、批评与自我批评

当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势变化。回顾自身的学习情况，主要还存在以下不足：

一是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少;看消息新闻类的书籍较多，看业务性方面的书籍较少。学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想的触动不够。

二是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查和“回头看

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。