十六届五中全会作文【最新20篇】

众所周知，十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京召开。此次会议以研究关于制定中国第十三个五年规划的建议为主要议程，会议将起草下一个五年计划。此次会议具有重要意义和先进方向指导性，公管学院本科生支部也保持了高度关注和全程学习。

一、意义初探

为了关注本次会议，在支部书记的号召下，我们观看了会议视频、学习了会议相关内容。重要内容如下：

学习中我们得知，这次五年计划发展蓝图的制定，不仅是新一届领导班子的第一次蓝图策划，也是“十三五”结束之际目标实现的一重要节点。故短板和突破点都要划清意义，明确概念。学习中我们得知，这次五年计划发展蓝图的制定，不仅是新一届领导班子的第一次蓝图策划，也是“十三五”结束之际目标实现的一重要节点。故短板和突破点都要划清意义，明确概念。

1.从时间上看，此次会议是一个重要的节点会议。时至2015年，离我党制定2020年全面建成小康社会的目标(确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。)剩时不多，故此次会议提出的五年计划就显得十分重要和关键。

2.从内容上看，此次会议在财税人口等政策环境上做出了调整，并转变投资消费导向。中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议此次非常重视生态文明建设，这不仅是依据我所当前具体国情所亟需整治点，也是我国经济面临转型发展的重要一步。环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速或低于“十二五”规划时期。

关于投资消费导向，会议点明要将投资转向“中国智造”，未来5~10年，中国将以“中国制造2025”为基础，以“互联网+”为翼，助力传统产业升级。并在研究扩大消费需求长效机制的问题上，可能更多需要关注的是怎么研究供给创造消费的问题。

二、精神学习

关于此次会议，本支部给予了重视，并及时了解和学习了会议要点，联系管理学和经济学基础知识，讨论了各项政策的背后意义和实行前景。大家纷纷提出自己的看法和观点：

安然同学说：关于十八届五中全会，我比较关注的是十三五规划，十三五规划一定程度上是一个改革导向的规划，改革所涉及领域很广。上周，李克强总理的系列活动就处处着墨改革方向。在双创周上，他说要以大众创业、万众创新这一结构性改革激发全社会创造力，打造发展新引擎;在会见美国前财长鲍尔森时，他谈到金融和资本市场改革;在中央党校作经济形势报告时，李克强则强调持续推进简政放权、把财税、金融、国企等重点领域改革向纵深推进。迟福林分析，十三五期间，改革要与增长、转型高度融合，更好处理政府与市场关系、调整经济结构和简政放权这三个方面将是发力点。

樊高君同学说：我对这次会议的了解是：10月26日召开的十八届五中全会，会期为4天，会议讨论的核心议题是勾画未来五年中国经济社会发展蓝图的“十三五”规划。 “十三五”结束之际，是中国第一个百年梦想的节点，未来五年的发展决定着中国能否建成全面建成小康社会。会议强调了“十三五”时期中国发展遭遇新的挑战，认识、适应、引领新常态，保持健康的持续的经济发展状态，不断深入推动改革和经济结构的调整，推动中国经济持续健康的发展。十八届五中全会不仅仅是新一届领导班子编制的第一个五年计划，更是新一届领导人带领中国走向更加富强民主文明的新中国的开端。

连震同学说：十八届五中全会会议的主要议程为研究“十三五”规划的建议，同时也是实现全面小康目标之前的最后一个五年计划。在此次会议中，首次将生态文明写进五年规划，是我党和政府对生态与经济相适应的不断尝试和突破。在经济社会高度发展和环保主义不断成为社会呼声的今天，在推进小康社会建设的同时，也需要建设生态型社会，让人民生活在物质、精神和环境的三重小康中。

此次十八届五中全会我们的学习和认识还远远不够，我们支部会再次举行会议进行进一步学习和讨论。

梳理各家研报不难发现，十三五规划作为一个规模宏大的主题，可以选择的投资标的非常多，如果投资者盲目跟踪的话难免缺乏明确的目的性。因此，归纳了各家券商研报中所推荐行业重合度比较高的五大领域，以飨读者。

一、国企改革国企改革主题投资，不仅获得市场对其将于新周期获得重要突破达成共识，在资本市场上该板块也早已先行爆发。而伴随改革进度的推进，后续还将迎来新的浪潮。

在机构看来，国企改革是“十三五”深化改革的立足点。申万宏源表示，“十三五”将是中国经济开花结果的五年。随着改革红利开始释放、国际环境总体改善，中国经济有望在“十三五”期间步入新的上升周期。

国泰君安表示，国企混改是主要内容，试水深度加大、速度加快、央企参股甚至收购民企和其他国企将成为新思路。国企税负减轻和分红率上升将使得国企股权价值大幅提升。央企方面，重点配置改革确定性较高的首批六家改革试点;地方国企改革也应重点关注，主要有广州、深圳、上海等地的企业。

相关股票：五矿发展(600058,咨询)、宝钢股份(600019,咨询)、八一钢铁(600581,咨询)、武钢股份(600005,咨询)、中国铝业(601600,咨询)、中国中冶(601618,咨询)、贵绳股份(600992,咨询)、中金岭南(000060,咨询)、广晟有色(600259,咨询)。

二、二胎概念媒体报“十三五规划”中人口增长有望提到优先位置，并配套包括医疗、养老、社会福利、放宽部分家庭生育孩子数量限制等政策条件，以舒缓老龄化加剧之势。

海通证券策略团队认为，未来二胎全面放开或将小幅提升当前生育率水平，假设二胎放开推高生育率20%，3年后新生儿望达2200万，0-3岁婴幼儿比当前增长27%。政策憧憬阶段为c，婴儿奶粉、儿童医药、纸尿裤、玩具等母婴消费最受益，如伊利股份(600887,咨询)、戴维医疗(300314,咨询)、山大华特(000915,咨询)、晨光文具(603899,咨询)、海伦钢琴(300329,咨询)、奥飞动漫(002292,咨询)、卫星石化(002648,咨询)。

三、低碳概念低碳经济将成为十三五规划的重点方向之一，是值得中期关注的布局方向。未来一个阶段，全国碳排放交易市场的启动准备工作有望加快落实，关于碳排放交易市场的核心及配套制度也有望加速落地，低碳经济主题有望持续迎来政策催化剂。

更多热门时事论据资料共享：

党的十八届五中全会已经召开，面对新时期工作面临的新挑战，我们要适应新时期工作的新特点新要求，探索新时期工作的新方法新经验，努力提高工作科学化水平。因此，如何做好新时期的工作，是摆在党员面前的重要课题。我认为，党员贯彻党的十八届五中全会需树立五个意识”。

树立大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党保持高度一致。进一步强化党的十八届三中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

树立服从意识。党员服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。基层党员要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。

树立责任意识。“在其位，谋其责”，作为一名党员，系职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

树立团队意识。“众人拾柴火焰高”，体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。

树立创先意识。 在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们基层党员要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

有梦想的人生洋溢着幸福，有梦想的国度充盈着希望，拥有坚实的制度保障，梦想就能插上腾飞的翅膀。

十八届五中全会的召开，全面深化改革令人期待，一系列具体制度的完善与构建也将由此展开。我们期待并坚信：紧握改革这把“金钥匙”在实践中不断坚持和发展中国特色社会主义，就一定能迎来实现民族、国家、个人梦想的美好明天。

本月月底，中共十八届五中全会即将在京召开。由于今年正是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的规划之年，中国如何完成“四个全面”的战略构想，注定会成为全国乃至全世界人民关注的焦点。那么，对于十八届五中全会，群众有啥期待呢?笔者归纳起来主要有五点：

一是继续深化改革。习近平总书记将改革开放概括为：改革开放是我党历史上一次伟大觉醒，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。30多年的改革开放，让我们创造了令世界惊叹的奇迹，而对于已经进入改革深水区的我国，改革开放既是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，也是题中应有之义。因此，要继续坚持国务院机构改革和职能转变，简政放权、转变政风;要继续坚持市场化改革方向，围绕处理好政府与市场、政府与社会的关系，加快推进经济结构调整;要将改革开放当成一项系统性工程，更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。

二是坚持反腐倡廉。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。打铁还需自身硬，特别是在这个“触动利益比触动灵魂还难”的现实语境下，必须用“动真格”的态度打消人民群众的顾虑。这要求全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

三是加快经济转型。改革开放30多年，我国以年均近10%的经济增速，成为人均国民总收入接近6000美元的世界第二大经济体。但是，自2011年起，我国经济从长期两位数的高速增长进入一位数的中高速增长阶段，而且在最近四年次第放缓，2013年增速目标为7.5%。在此背景下，产业层面的产能过剩、财政层面的地方债务、金融层面的影子银行、科技层面的创新不足、社会层面的人口老龄化、要素投入收益下降、社会贫富分化固化等深层次问题都逐渐显现，给我国旧有增长模式带来巨大压力。因此，需要加快产业结构、贸易结构、要素结构和企业结构的调整，促进经济转型，实现软着陆。

四是切实保障民生。改革从来都是从人民的利益出发，最后又将红利分配给人民。再说，民生无小事，民生问题关系着社会的公平、和谐与稳定。因此，必须在经济发展的基础上，释放更多的改革红利，就是要更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，彰显法治精神，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这是人民群众的齐心所盼，也是全面建成小康社会的应有之义。

五是坚决捍卫主权。当前我国周边形势复杂而严峻，有机遇也有挑战。如何解决与周边国家的领土争端，如何实现互利共赢，既要求我们要采取灵活多变的外交政策，也需要先进强大的国防军事力量，这考验的是国家领导人的执政能力和集体智慧。中华人民共和国的领土和主权神圣不可侵犯，在涉及领土和主权问题时，必须毫不犹豫的予以回击，坚决捍卫到底。

10月29日，中共中央十八届五中全会顺利闭幕。会议通过了“十三五”计划并出台了一系列重大政策，包括“允许普遍二孩”及“普及高中教育”等。会议强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。值得注意的是，信息时代的时髦词汇“互联网+”与“大数据”也被写入了会议公报。

在五中全会提出的5大发展理念中，“创新”被置于首位。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

在全会公报中“互联网+”和国家大数据战略被置于重要地位。

那么问题来了，到底什么是互联网+?

据人民网报道，“互联网+”战略是全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾今年向人大提出的四个建议之一，李克强提出的“互联网+”实际上是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。

简单地说就是“互联网+XX传统行业=互联网XX行业”，虽然实际的效果绝不是简单的相加。

马化腾解释说，“互联网+”战略就是利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，在新的领域创造一种新的生态。“互联网+”是一个趋势，加的是传统的各行各业。过去十几年，互联网的发展很清楚地显示了这一点：加媒体产生网络媒体，对传统媒体影响很大;加娱乐产生网络游戏;加零售产生电子商务，现在已经很大;最近互联网金融非常热，互联网将让金融变得更有效率，更好地为经济服务，符合“普惠金融”的精神。

全国人大代表、小米CEO雷军也更新了他的微博，这样写道：找到了总理政府工作报告中提到的“互联网+”行动计划的官方解释。然后是一条长微博：

互联网随着信息通信技术的深入应用带来的创新形态演变，本身也在演变变化并与行业新形态相互作用共同演化，如同以工业4.0为代表的新工业革命以及Fab Lab及创客为代表的个人设计、个人制造、群体创造。可以说“互联网+”是新常态下创新驱动发展的重要组成部分。

一个段子说：“百度干了广告的事，淘宝干了超市的事，阿里巴巴干了批发市场的事，微博干了媒体的事，微信干了通讯的事，不是外行干掉内行，是趋势干掉规模!”

所以，到了“互联网+”的时代，互联网已经不再是一个行业，跳出了一个行业范畴，互联网早就随风潜入夜，润物细无声，再也没有传统企业这样的概念了。互联网就成为了国民经济的一个大的引擎，是效率的引擎，是创新的引擎。

所以，“互联网+”时代，应该是介于互联网时代和后互联网时代之间的这段时期。最近的概念，可以类比于“PC+”。

“互联网+”计划又是什么?

“互联网+提出的背景与思路，有点类似美国的工业互联网理念。” 北京大学博士、超图软件先进技术实验室主任黄骞认为，“互联网+”是希望用国内相对优质与国际领先的互联网力量去加速国内相对落后的制造业的效率、品质、创新、合作与营销能力的升级，以信息流带动物质流，也会与一带一路整体战略相结合，推展整体产业的国际影响力。

清华大学美术学院信息艺术设计系副主任、硕士生导师付志勇将此概括为“信息化促进工业化”的提法的升级版。他说，比如在智慧民生服务当中，强调用户体验，利用“互联网+”可以促进市民真正参与到服务创新中来。“之前我们的学生基于创新2.0的理念做过一个叫做CityCare的项目，通过市民移动端的应用收集对社区的意见和建议，发动其他社区成员点赞支持，从而推动管理部门做出改善，之后改进的结果又可以反馈给市民。”

北京大学政府管理学院副教授黄璜对此表示同意。他进一步说，“互联网+”是两化融合的升级版，不仅仅是工业化，而是将互联网作为当前信息化发展的核心特征，提取出来，并与工业，商业，金融业等服务业的全面融合。这种融合不是简单的叠加。不是一加一等于二，一定是大于二。“我想其中关键就是创新。只有创新才能让这个+真正有价值，有意义。”

重庆大学新闻学院研究员、博士生导师曾润喜说，“中央已经很清楚地意识到互联网在整个国民经济中间的重要性，不仅是互联网作为信息化的核心与工业化交融，今年一号文件也讲了要大力发展互联网农业，由此看来，互联网+是一个很综合的概念，是未来中国经济发展的最重要引擎。”

5.十八届五中全会前瞻:将有哪些人事调整

曾润喜说，以前的互联网还只是作为一个外在工具，当今互联网已经作为了核心引擎，推动社会创新。也就是说，以前大家把互联网当作“轮胎”，但其实它是“发动机”。不过也有不同观点认为，互联网还是“轮胎”，而引擎永远是知识创新。

北京邮电大学产业研究院副院长纪阳说，“读罢李总理关于创新创业以及‘互联网+’行动计划的一些论述，为本届政府点个赞。”他表示，许多政策非常务实，在信息互联+创新的一些政策及举措上，思路能够与国际和潮流接轨。

“政府推动这些事情，需要一些敢于打破旧格局积极求变敢于试错的勇气。这很不易。” 纪阳说，“但其实恰恰是这样以人为本的路径，能让中国的创新会走得更合理也更稳健，并让很多人有希望通过创新改变家国天下的愿望，而创新创业似乎成了一种新时代的生活方式，这是最重要的。”

中国互联网的筹建者、前国务院信息办常务副主任陆首群认为，总理在政府工作报告中谈到“互联网+”即“后互联网”时代。他曾在《互联网的神奇和挑战》一文中谈到，互联网未来(后互联网时代)将全面发展信息经济，这是后现代世界的主流经济模式。“而目前的新常态是信息经济发展的起步，或信息经济全面发展的开端，今天经济的转型和增长要从要素驱动转向创新驱动，而以互联网为载体的知识社会创新2.0模式是创新驱动的最佳选择。”

陆首群总结道，“创新2.0是推动万众创新大众创业强大引擎，要将当前在中国大地正在掀起的创客的创新创业大潮引导其使用互联网或创新2.0这个利器，以期完成中国当前新常态的经济转型和中高速增长，迈向中高端水平，也为互联网+时代为全面发展信息经济做好开局。”

易观国际较早提出“互联网+”时认为它是互联网对传统行业的渗透和改变。看到互联网企业的成功与辉煌，传统企业大可不必眼馋。互联网对于传统企业来说不仅是电商。一些年长的企业家经历了过去30年中国经济两位数的高速增长，大家一定认为年2012是中国经济最冷的一年，这种冷不仅仅反映在出口增速的下滑，也不仅仅反映在过去08、09年大跃进时在融资之后没有更多的能力，同时也反映在大经济环境的不确定，消费者钱包一直没有打开。

今天这个世界上所有的传统应用和服务都应该被互联网改变，如果这个世界还没有被互联网改变是不对的，一定意味着这里面有商机，也意味着基于这种商机能产生新的格局。传统的广告加上互联网成就了百度，传统集市加上互联网成就了淘宝，传统百货卖场加上互联网成就了京东，传统银行加上互联网成就了支付宝，传统的安保服务加上互联网成就了360，而传统的红娘加上互联网成就了世纪佳缘……我们一直在帮助用户找到合适行业和企业的“互联网+”。这也意味着我们有机会在为用户创造价值，能够自己成就新的价值，为成长奠定基础。

我们看到每一个传统行业都孕育着“互联网+”的机会。在寻找“互联网+”的过程中，我们首先注意到了用户所处的环境变化。我们每天日常面对PC屏幕，同时我们越发依赖手机这张屏。家中的智能电视有一天会像手机、平板电脑一样，里面布满各种APP。而汽车里的那张屏也正在被挖掘，车联网的概念刚刚兴起。未来的生活是希望在多屏的环境中随时随地用到互联网。而这样的服务会以一个“互联网+”的公式存在，从而重新改造和创造我们今天所有的产品。而对用户而言，他们未来不会关心他是通过接入网线、Wi-Fi、移动网络还是电源线上网，不会关心他用的是iOS、Android还是Windows。因为他们面对的每一个面都可以是一张屏，通过它们能将用户和互联网、企业所提供的应用和服务随时随地联系在一起。这就足够了。也许对创业者来说，当熟悉了这样的一个路径之后，我们基于“多屏全网跨平台”的理念，与行业结合，才有机会再往前迈一步。我们的传统行业才能真正的转型，从而创造新的局面。

“互联网+”“+”是什么?传统行业的各行各业。我们过去中国互联网十几年的发展，看到互联网加什么?加通信是最直接的，加媒体已经有颠覆了，还要加娱乐、网络游戏和传统以前的游戏已经被颠覆了。包括零售行业，认为网购电商是很小的份额已经是不可逆转走向对颠覆实体的零售行业，而随着互联网金融的走热，越来越多的传统企业已经不敢轻视互联网这个话题了。

所以，我想从另外一个角度来去分析说，为什么会这样，一定要加上你吗?是改良还是什么呢?是你不管传统行业怎么做都会永远不可能打造一个纯互联网吗?我认为传统行业每一个细分领域的力量仍然是无比强大的，互联网仍然是一个工具。

比如说我们在看过去的第一次工业革命和第二次工业革命，从18、19世纪第一次工业革命发明了蒸汽机的技术到19、20世纪有了电力的技术以来。我们看到很多的行业发生了变化，而且很有趣的是，比如说蒸汽机发明之后他蒸汽机的动力可以大大加速印刷的量，包括学校、书籍都大量地产生，造成知识的传播和有知识的人这种大量的培养。这跟互联网的传播、通信的特征也很接近。

再看电的产生，电力产生了很多的东西，除了灯泡，包括收音机、电视机等等这些都是有利于资讯的传播和沟通，还有电话等等，这些我们看互联网有了之后他好象也是加强这方面的特征，他是不是一种第三次工业革命?或者他的其中一个很重要的一部分呢?我想这里面是很值得思考的。所以说有这样的一个推演之后，所有的传统行业不用怕，这个不是什么新经济，就跟过去没有电一样，没有电以前金融也可以，各个银行之间都是记帐，交易所在那里叫号可以成交，有电可以电子化，有互联网我相信也会衍生出很多新的机会，这不是一个神奇的东西，是一个理所当然的。

马化腾：“互联网+”是一个趋势，加的是传统的各行各业。过去十几年，互联网的发展很清楚地显示了这一点：加媒体产生网络媒体，对传统媒体影响很大;加娱乐产生网络游戏;加零售产生电子商务，已经很大;互联网金融非常热，互联网将让金融变得更有效率，更好地为经济服务，符合“普惠金融”的精神。

随着互联网深入应用，特别是以移动技术为代表的普适计算、泛在网络的发展与向生产生活、经济社会发展各方面的渗透，信息技术推动的面向知识社会的创新形态形成日益收到关注。创新形态的演变也推动了互联网形态、信息通信技术形态的演变，物联网、云计算、大数据等新一代信息技术作为互联网的延伸和发展，在与知识社会创新2.0形态的互动中也进一步推动了创新形态的演变，涌现出Web2.0、开源软件、微观装配等创新2.0的典型案例以及AIP、Living Lab、Fab Lab、创客、维基、威客、众包众筹等创新2.0典型模式。

5.十八届五中全会前瞻:将有哪些人事调整

正是在这种背景下，中央提出创新驱动发展“新常态”，提出充分利用新一代信息技术发展和知识社会的下一代创新机遇，简政放权、强化法治、鼓励创新创业、激发市场和社会活力，并出台一系列鼓励大众创新、万众创业的举措。李克强总理在十二届全国人大三次会议上的政府工作报告中提出的“互联网+”也就具有了更丰富、更深刻、更富时代特征的内涵。报告中指出新兴产业和新兴业态是竞争高地，要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力，并全力推进创新、创业，全面激发市场和社会活力，进入创新2.0时代创新驱动发展的“新常态”。

个人电脑互联网、无线互联网，物联网等，都是互联网在不同阶段、不同侧面的一种提法，这也是我们谈论未来变化的一个基础。未来“连接一切”时代还有很多的想象空间。当然“互联网+”不仅仅是连接一切的网络或将这些技术应用于各个传统行业。除了无所不在的网络(泛在网络)，还有无所不在的计算(普适计算)、无所不在的数据、无所不在的知识，一起形成和推进了新一代信息技术的发展，推动了无所不在的创新(创新民主化)，催生了以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的面向知识社会的创新2.0。正是新一代信息技术与创新2.0的互动和演进共同租用，改变着我们的生产、工作、生活方式，并给当今中国经济社会的发展带来的无限的机遇。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

今天，十八届五中全会将在北京召开，此次会议将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

10月12日召开的中央政治局会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。这份万众瞩目的规划，将如何布局未来五年经济社会发展?一起来了解。

相比以往，这次要制定的“十三五”规划有如下看点：

1.目标已经明确

按照十八大的战略部署，到2020年要全面建成小康社会，“十三五”规划毫无疑问也将围绕这个目标来布局。

2.时间节点关键

“十三五”是全面建成小康社会的决定性阶段，最后冲刺在这五年，决胜也在这五年。

3.十个方面将成规划的重中之重

如此关键的五年，中央会做出怎样的安排?习近平在多次调研讲话中已为“十三五”定调。

5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会就指出，“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。这10个方面，无疑会成为“十三五”规划的重中之重。

4.改革在规划中将占有重要分量

推进改革也被普遍认为将在规划中占有重要分量。李克强近期频频强调依靠深化改革开放破解难题，仅在10月19日至23日的5天内就4谈改革，因此，在“十三五”蓝图中，改革料将会重点着墨。投资消费、金融体制、财税制度等改革能否有更大突破，值得期待。

5.民生改善有大动作

民生如何改善是老百姓最关心的。最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长。有专家分析指出，从高层最近透露出的诸多信息来看，“十三五”规划或将在推进社会建设、改善民生上有进一步的大动作。

人事并非五中全会重点，这次也不例外。不过，由于多名中央委员、中央候补委员落马，这次五中全会的人事变化也备受各界关注。一是按照党章，一些落马中央委员、候补委员被开除党籍的处分，要经党的全会追认;二是从以往经验看，空缺的中央委员位置也可能被递补。

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十八届五中全会召开后，叶县检察院党组高度重视，迅速组织全院干警利用内网、微信、宣传板面、部门会议等多种形式，认真学习，深入领会会议精神。

11月2日下午，该院党组召开专题党组会议，传达贯彻党的十八届五中全会精神，对会议精神进行讨论、解读和学习，号召全院干警要迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，准确把握会议精神，用全会精神指导和推动检察工作的开展。

该院党组书记、检察长李振刚指出：全体干警要认真学习贯彻十八届五中全会精神，把思想和行动统一到会议精神上来。要把学习贯彻十八届五中全会精神和当前正在进行的“规范司法行为专项整治活动”结合起来，规范执法行为;和“三严三实”主题教育结合起来，切实转变工作作风;和推动检察工作结合起来，真抓实干，创新工作举措，确保实现年初既定目标。

会后，党组成员们纷纷表示，要认真学习十八届五中全会精神，提高认识，更新观念，全力贯彻落实会议精神，把工作决策部署都落到实处，推动叶县检察工作实现更大的发展。

一、思想上，我会做到与党中央保持高度一致，进一步强化党的十八届五中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。树立服从意识。我要服从领导安排，不折不扣、不走样、不变形的执行好各项决议。在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给社会”，时刻以一名好老师的标准严格要求自己，树立责任意识、团队意识、创先意识。

二、作风上，求真务实也是一种作风，是我们党的优良传统和共产党人应该提倡和具备的政治品格。党中央多次提出并深刻论述了一系列的重要思想和观念，为我们加快发展指明了方向，我们要以此为指导，工作中我要求真务实、真抓实干、狠抓落实;要脚踏实地、稳扎稳打、善始善终、善做善成，既不能急躁冒进、急于求成，更不能蜻蜓点水、浮光掠影;要不做损害单位形象和利益的事，以良好的精神状态和作风，为检验检疫的改革发展作出贡献。

三、工作上，要学习好、宣传好、贯彻好党的十八届五中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，认真贯彻中央部署，认真落实习近平总书记重要批示要求，广泛深入开展宣讲活动，面对面地向干部群众讲清楚全面深化改革为什么改、改什么、怎么改，调动起各个方面支持改革、参与改革的积极性主动性。

在工作岗位中，我要牢记责任重于泰山，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。作为部门一员，要做到跟大家心往一处想，劲往一处使，坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、才能保证整个团队有力、高效的运作。工作中我还要树立创先意识，在学习中进步，进步中学习，让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩回报国家、回报社会。

实践证明，没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。十八届五中全会的号角已经吹起，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京举行，五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。连日来，廊坊市广大干部群众掀起了认真学习党的十八届五中全会精神的热潮。

廊坊九州镇南常道村支部书记孟令学表示：“种植业是我们村的支柱产业，国家大数据成为是十三五规划的一大亮点，‘互联网+’新思维引入传统的农业产业，给现代农业指明了方向。农业信息化，还有大数据建设，有效解决了分散式的经营和大市场信息不对称的问题，保护了种植产业的发展，提高农民收入。”

“五中全会决定普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。”这一政策让廊坊市广阳区万庄镇的张连生老人感到高兴。老人和周边居民一致认为，这一政策推动全民素质的提升，让更多贫困家庭的孩子接受普通高中教育，对实现人才强国、科教兴国具有重要意义。

“‘十三五’提出了全面建成小康社会新的目标要求，紧紧抓住发展的机遇，全体村民共同努力发展旅游等产业，让全村民的收入提高，共同建设全面小康新农村。”大厂县威武屯村村主任王路表示。

在廊坊建材业打拼近20年的陈辉印说，十八届五中全会提出，实施“互联网+”行动计划，面对竞争激烈的市场，更多的创业者将借助国家出台的政策，加入到电商队伍中来，推动大众创业，万众创新，让更多的人增收致富。

1995年9月25日至28日在北京举行。全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议。强调今后15年是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期。我们要充分利用各方面的有利条件，继续集中力量进行经济建设，进一步发展和壮大自己，把一个经济持续发展、社会全面进步、充满生机和希望的中国带入二十一世纪。这是巩固、发展改革开放和现代化建设的伟大成果，实现国家富强、民族振兴和社会长治久安的根本大计。

10月26日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到十三五末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。

外界普遍认为，中国经济已经步入新常态，GDP增速的目标有望降低，而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。另外，人事问题虽非本次全会的重点，但仍然会受到各界关注。

制定好规划确保如期建成全面小康社会

“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺，为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。

中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

过去几届五中全会都以审议五年规划为主议题

一般来说，每届中央委员在五年任期内，召开七次全体会议。回顾改革开放以来的各次五中全会，在十五届五中全会之前，五中全会的会期并不完全固定。十一届五中全会的会期是1980年2月23至29日，十三届五中全会则是在1989年11月6至9日。十二届五中全会和十四届五中全会，则都是在9月召开。

过去的几届五中全会，主要议题都是五年规划，这和五中全会召开的时间点也是一致的，因为它一般都是在上一个五年计划结束之年，也就是逢“五”或逢“零”的年份。十七届五中全会是在2010年10月召开，主要议题是制定“十二五”规划;十六届五中全会于2005年10月8日至11日在北京举行，审议通过“十一五”规划;十五届五中全会和十四届五中全会分别于2000年10月和1995年9月举行，分别审议通过“十五”规划和“九五”规划。十四届五中全会还审议通过了2010年远景规划。“十三五”期间GDP增速或降低。

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。

实际上，最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。

除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。这些实际上都是实现全面实现小康社会的内在要求，因为全面小康社会是多位一体的。

人事调整并非重点但也受到各界瞩目

除了五年规划之外，人事变动也受到各界瞩目，尤其在“老虎”频频落马之际。初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。此外，令计划、陈川平、王敏、朱明国、杨卫泽、仇和等人，此前中纪委已发通报：经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定开除党籍，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

按惯例，10月26日召开的五中全会会追认中央政治局作出的开除上述人党籍的决定。但应该明确的是，人事调整只是流程，并不属于本次五中全会的主要内容。

中共中央政治局12日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

据悉，十八届五中全会将审议“十三五”规划的建议稿。会议指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。要以经济建设为中心，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，全面深化改革，全面依法治国，加快完善各方面体制机制，更好利用两个市场、两种资源，为我国发展不断提供强大动力和有效保障。

会议审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。会议强调，严明党的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事。各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

交通银行召开党委扩大会议，传达学习贯彻党的十八届五中全会精神，重点学习习总书记重要讲话和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。

交行党委书记、董事长牛锡明指出，党的十八届五中全会对推动我国经济社会持续健康发展，实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。交行党委和全行各级党组织一定要把思想和行动统一到党中央作出的重大决策部署上来，审时度势、增强信心、凝聚力量，推动金融改革发展不断向前迈进。

牛锡明表示，学习贯彻五中全会精神是交行各级党组织的重要职责，全行要迅速行动，掀起学习全会精神的高潮，认真组织好党员群众的学习贯彻活动，将全会精神转化为交行发展的新动力。

一是深化对经济新常态的认识，提高金融为实体经济服务水平。在增长动力转换、经济结构调整的新常态下，交行要按照全会精神，坚持服务实体经济，坚持深化改革、转型发展。在坚持服务传统信贷市场的同时，要积极开拓新兴市场，认真落实国务院关于“增强公共产品和公共服务供给”、“推进大众创业、万众创新”等各项工作部署，为推进新常态下经济转型升级做出贡献。

二是牢固树立发展理念，认真应对利率市场化影响。交行要深入贯彻党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展思路，在深化改革的基础上，以创新发展、协调发展的理念，扎实推动《交通银行深化改革方案》落地见效，加快发展互联网金融等。

三是坚持不懈加强党的建设。交行要按照从严治党、依规治党的要求，践行“三严三实”要求的重要指示精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严防授信和财务审批、大额采购、基建装修等领域违规违纪问题。

四是做好交行“十三五”规划编制工作。交行要深入分析今后一段时期面临的机遇挑战和商业银行转型发展思路，认真研究确定“十三五”规划核心指标体系，制定转型发展目标，全面推动国际化、综合化以及财富管理银行建设。

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于xx年11月9日至12日在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”

可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。

由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是"一个中心、两个基本点"。党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。否则其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。就真的会失去最最基础的力量的支持。引起中国历史上新的翻天覆地的具有很多不确定性的革命。当那时，普通百姓又要处在水深火热之中，又要苦苦探寻救国之路，又要在发展与倒退中反复，而现在经济发展了，人民受益了，并且一直受益下去，党的执政地位就在大中国的各个角落得到认可，得到维护，不容任何反党、反社会，破坏今天来之不易的各个方面都取得历史性，阶段性重大发展成果的大好局面。

党的理论一直在实践中发展，在发展中创新，一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感，并善于总结发展实践中的经验教训，意在总结出其中的客观规律，并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好，只要我们都不懈努力。

十八届五中全会将要制定的“十三五”规划，将是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体任期内第一个完整的五年规划，可以看作是全面建成小康社会的路线图。

什么是“全面小康”?如何建成“全面小康”?对此，2012年的十八大，已在十六大、十七大确立的“全面建设小康社会”目标的基础上，提出了“全面建成小康社会”的总蓝图。具体来说，衡量“小康不小康”，主要看六点要求：一，转变经济发展方式取得重大进展;二，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上实现两个“倍增”，即国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番;三，通过增强创新驱动发展新动力，使科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列;四，通过构建现代产业发展新体系，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化(即“四化”)同步发展，使工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显着;五，通过继续实施区域总体发展战略，充分发挥各地区比较优势，区域协调发展机制基本形成;六，通过培育开放型经济发展新优势，使对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。

是不是达到这六大要求，就是“全面小康”了呢?还需要注意到，这六大要求是在“五位一体”总体布局下的具体要求。“五位一体”就是把经济、政治、文化、社会和生态文明建设相互融合在一起，更加注重发展的均衡、可持续和以人为本，强调创造良好的生产生活环境，努力建设“美丽中国”。这是在着力解决现代化进程中人与自然的关系，使中国走上永续发展道路。因此，只有在确保“五位一体”这个前提下，实现六大要求，才是衡量是否实现了“小康”的准绳。

在转变发展方式、完成两个“倍增”、形成创新驱动、实现“四化”、协调区域发展、扩大对外开放六个方面，“十三五”将做出一系列路线图安排，确保2020年第一个“一百年”目标能够如期“撞线”。

“履不必同，斯于适足”。“十三五”期间，我国经济社会发展所面临的挑战、发展形势及发展任务会和“十二五”有相当大的不同，例如现在工业用电量上升已明显趋缓，用电甚少的“无烟产业”电影的票房却在“爆炸式”增长，这背后是人民生活方式的转变带来的经济增长方式转型。这就决定了中国必须要转变传统的经济增长方式，由过去主要依靠大规模投资、出口向消费、投资、出口协调发展的方向转变，由主要依靠第二产业向一、二、三产业协同带动转变，由主要依靠生产资料消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质、创新生产方式转变。因此，在“十三五”期间，中国经济面临的主要任务是主动适应新常态，全面深化改革，坚持改革创新、积极作为，正确处理好政府、社会和市场的关系，通过新一轮的改革、转型，实现从资本积累型到全要素生产型转换，为实现“国民收入倍增”提供充要条件。

十八大报告提出，“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，到2020年实现国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。这一目标实现进度如何呢?截至2014年末，我国国内生产总值63.6万亿元，比2010年提高55%,期间GDP平均增长率高达8%。即使考虑2015年和今后我国经济发展模式由中高速增长向中高速发展转变，到2020年GDP倍增计划也会实现。相对于经济总量增长，城乡居民收入的倍增计划难度可能大一些。“十二五”期间，我国城镇就业人员平均工资由2010年的36539元增加到2014年的56339，涨幅高达54%。此外，为了切实提高广大退休人员的生活水平，自2005年起退休金标准每年都上浮10%。除了工资收入，居民收入来源也在持续多样化，特别是投资收入和财产性收入。例如，多层次的资本市场建设，为广大居民提供更便利的投资工具，如股票、债券、基金等。习近平主席曾说：“小康不小康，关键看老乡”。收入倍增计划的难点、重点在农村。“十二五”期间，发展农产品再加工、休闲农业、旅游农业等成为增加农民收入的主要手段。“十三五”期间，由于人口老龄化和土地资源保护，收入倍增计划难度将加大。因此，农业现代化、城镇化、土地改革等措施将成为“老乡”实现收入倍增的新途径。

要实现“收入倍增”，根本还是要依靠创新驱动。当前，大众创业、万众创新已成引领经济发展的新动力源。“十二五”期间，中国经济增长的科技含量不断提升，科技进步贡献率从2010年的50.9%提升到2014年的54%。载人航天和探月工程、北斗导航系统、第四代核电技术等战略高技术领域取得重大突破，自主研发的新一代高速动车组、新能源汽车、特高压输变电等科技创新支撑重点产业取得加速发展。重要进展。2013年的十八届三中全会提出，发挥市场配置资源的决定性作用。2015年前三季度，全国日均新登记注册市场主体3万户，市场主体的创新创业热情不断被激活。“十三五”时期，中国还将深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，建立符合社会主义市场经济规律和科技创新发展规律的中国特色国家创新体系，进入创新型国家行列，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济发展模式，为全面建成小康社会和创新型国家奠定坚实基础。

创新驱动增长，将推动四个现代化大步前行。回首“十二五”，“新四化”同步发展发生深刻变化，一是工业化与信息化深度融合，信息化向各领域加快渗透。新一代信息技术的突破和扩散以及“互联网+”等发展理念和发展模式，给传统生产方式带来革命性变化，更深刻影响着社会经济形态;二是工业化与城镇化良性互动，新型城镇化稳步推进：2011年末，中国城镇人口首次超过农村人口，城镇化率突破50%，2014年进一步提高到54.77%，带动了巨大的投资和消费需求;三是城镇化与农业现代化相互协调，转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，集约、高效、安全、持续成为现代农业发展道路的新特点。“新四化”同步推进，将有助于经济发展更平衡、更协调、更可持续;也可以促使整个经济社会的运行过程更透明、更公平，更能增强人民的幸福感。

“新四化”有助于解决中国长期以来的区域发展不平衡问题，全面建成小康社会，核心就在“全面”，是多领域协同发展、不分地域、不让一个人掉队、不断发展的全面小康。“十三五”规划将把区域发展着重体现在三个层面：一是在东部、中部、西部和东北四大板块基础上，推进“一带一路”、长江经济带建设和京津冀协同发展三大战略融合，实现三大战略对四大板块的融会贯通;二是推动区域性城市群建设和跨省区统一规划，打造京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝、哈长等一批标杆性城市群;三是推动地区性经济带建设，建成一批覆盖沿边和欠发达地区、引领地方经济的地区性经济中心。最终形成三大战略引领，贯通四大板块，区域性城市群为纲，地区性经济带为目的总体区域发展布局。为此，需要积极探索“多规合一”，打通由中央到省市县的规划体系，推进区域性产业布局、城乡统筹和城乡建设、区域统一市场建设、基础设施建设、环境保护和生态建设、社会发展与社会保障体系建设等多项工作统一规划，多地区一体化推进，完成区域内合理分工，优化资源配置，提高资源使用效率，获取经济集聚效应和互补效应，实现共同发展，共同富裕，进而全面建成小康社会。

各区域全面、平衡发展的中国，将以全方面、整体性的姿态深度融入世界经济。“十三五”期间，中国外开放水平将进一步提高，国际竞争力明显增强。未来10年，中国新增对外直接投资将达到1.5万亿美元左右。中国将由资本输入国转变为世界重要的资本输出国。“中国制造”也将实现从制造引领到创新引领、从供应链战略到价值链战略、从全球销售到全球经营的转型升级。随着我国企业加速“走出去”，人民币国际化的进程也将大大加快，人民币在海外的使用也更加便捷，中国人将可以做到“走遍世界不用换外汇”。中国还会积极参与全球金融治理建设，亚投行、金砖银行、丝路基金等国际金融机构即将投入运行，不断完善国际金融体系。中国也将比以往更积极地参与全球生态合作。中国提出了“生态文明”的理念，不断完善生态文明顶层设计，为“人类命运共同体”的未来谋福祉。

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即将召开的中共十八届五中全会，与最夺目的“十三五”规划密切相关的中共“人事棋谱”，将成为外界审度中国高层执政思路的重要角度。

五中全会最重要议程无疑是“研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”。“十三五”不仅是新一届领导集体执政之后的第一个五年规划，也是其对中国经济社会发展理念的完整呈现。

这一愿景的完成状况，将影响中国许多年。因此，事关“十三五”具体执行者的“人事棋谱”己是中共议事日程上的重中之重。五中全会，这一“棋谱”如何被进一步具象化，将引发各方关注。

对中共而言，持续高压态势的拍蝇打虎是为“挖疮祛病”，而放眼长远发展，旨在激发改革新活力的“着法”也早已开始铺排。

今年5月5日召开的中央深改组第十二次会议上，习近平就提到，“要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担。”

十八大后，特别是十八届三中全会以来，中共为干部选拔任用频立新规，用意正是关键时期的退庸进贤。

今年之中，多个规定接连出台。2月，中国军方发布专门针对干部选拔任用工作监督管理的五项规定，被称为中国军队首次成系统地规范选人用人制度。6月，中共中央办公厅印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》公布。7月，最为外界称道的“能上能下”规定出台——中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，明确提出，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

中国国家行政学院教授许耀桐说，制定发展愿景之后，需有人跟着干才行，但“打虎拍蝇”和八项规定等反腐行动导致部分官员“消极怠工”，如何调动官员的积极性是关键。而“能上能下”的规定一方面旨在整肃官场歪风，一方面正是意在为全面深化改革储备人才。

退庸进贤，释放改革的活力，无疑已成中共当下“人事棋谱”的重要指导思路。

实际上，中共此前的组织人事制度中关于干部队伍“升降进出”的相关规定并不少见，但是落地效果较差。《人民日报》相关评论称，“能上能下”对解决干部能上不能下问题作出制度规范，明确了“下”的标准，规范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道。

如此的“紧箍咒”无疑增强了官员的危机意识，强化了对其约束与激励，使优秀之人有成就感，不廉者恐慌，促使身为“关键规划”执行者的干部优政、勤政、廉政，而“过滤器”般的制度有利于形成良好政治生态。

临近五中全会，中共继续出招。日前印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，相关专家认为，这步棋为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线。

中央党校党史教研部主任谢春涛说，“两个法规回答了‘全面，覆盖到何种程度’‘从严，严格到什么份上’等问题，彰显了坚定不移推进全面从严治党的决心，释放了越往后执纪越严的信号。”

五中全会，中共更为具象的“人事棋谱”将进一步翻开。

可以预判的人事变局是，按惯例，五中全会将会追认中共中央作出开除第十八届中央候补委员、广东省政协原主席朱明国，山东省委原常委、济南市委原书记王敏，山西省委原常委、太原市委原书记陈川平的决定。有官媒称，若不出意外，全国政协原副主席令计划被取消中央委员资格后，其递补人选也将浮出水面。

退庸进贤的思路之下，在此关键时期，究竟如何下好这盘人事大棋局，关系到未来中国新的政治生态之形成，更直接关系到“十三五”规划的行进。

党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。法院党支部要求，全体党员学习贯彻全会精神，关键在结合实际，核心在指导实践，落脚在推动发展。要“对焦”，找准结合点;要“聚焦”，找准切入点。把学习贯彻五中全会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，与河南县经济社会发展和建设“法治河南”紧密结合起来;与当前审判执行工作结合起来;切实抓好各项工作，确保今年目标任务圆满完成，为“十三五”良好开局奠定坚实基础;要紧抓党的建设，狠抓干部队伍作风转变不放松。学习会上，院党组就深入学习十八届五中全会精神作了安排：

一是加强领导，高度重视。全体法官和其他工作人员要把学习贯彻十八届五中全会会议精神作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务，高度重视，周密安排，认真学习、深刻领会，迅速在全院掀起学习热潮。

二是领会精神，宣传动员。院党组及党支部领导干部带头先学一步，要逐条逐段、深入剖析、阐疑解惑，确保宣传动员到位，精神领会到位。

三是突出重点，强化措施。将司法体制改革工作中选任入额法官和司法辅助人员思想做深做细、考核公开透明，确保司改顺利进行。同时要积极主动融入国家“一带一路”战略，按照最高院要求，围绕建成人民法院信息化3.0版努力学习，积极实践。

四是积极参与，共同提高。全体党员要积极参与到学习中来，利用业余时间查阅资料，记好学习笔记，结合自身审判执行业务工作特点，写一份五中全会学习心得体会，把五中全会学懂学透。

五是学用结合，抓好落实。强化学用结合，全面把握十八届五中全会精神实质，对一年来的工作进行回头看、查漏补缺，持之以恒抓好作风建设，要转变作风，提高效能，把“司法为民、公正司法”作为学习的出发点和落脚点。

党的十八届五中全会是在我国即将完成“十二五”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。为认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，现将有关事项通知如下。

一、充分认识学习贯彻十八届五中全会精神的重大意义

全会上习近平总书记所作的工作报告，系统总结了十八届四中全会以来中央政治局的工作，科学分析了面临的挑战和存在的不足，强调必须把党管好治好，必须看准问题、扭住关键、理清思路、精准施策，集中体现了党中央的领导智慧、执政方略。习近平总书记就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》所作的说明，为我们深刻理解和准确把握规划建议精神提供了重要遵循。习近平总书记在第二次全体会议上的重要讲话，深刻分析了“十三五”时期经济社会发展面临的形势，系统阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大问题。习近平总书记的重要讲话，思想深刻，内涵丰富，为我们做好“十三五”乃至更长时期的工作指明了方向。

全会审议通过的《建议》从党和国家战略全局出发，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件，是今后5年经济社会发展的行动指南。

这次全会时机重要、意义重大、影响深远。全市各级党组织和广大党员干部一定要高度重视、认真学习、深刻领会，迅速把思想和行动统一到十八届五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全面落实中央的重大部署上来，坚持用新的发展理念引领发展，为加快建设河南省新兴副中心城市和“四个开封”而努力奋斗。

二、深刻理解和准确把握十八届五中全会的精神实质

学习贯彻十八届五中全会精神要在深刻理解和准确把握其精神实质上下功夫。

(一)要在深刻理解和准确把握“十二五”时期我国发展取得的重大成就上下功夫。“十二五”时期，我们党团结带领全国各族人民奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国综合实力又上了一个大台阶。特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。要通过深入学习，全面了解我国取得的巨大发展成就，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，乘势前进，全面加快开封经济社会发展。

(二)要在深刻理解和准确把握中央对决胜阶段形势的科学判断上下功夫。全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，但综合判断仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要通过深入学习，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，以五年规划的制定为契机，把原来加快发展速度、规模快速扩张的机遇转变为加快经济发展方式转变、提高发展质量和效益的机遇，更加有效地应对各种风险和挑战，坚定信心、决战决胜，为发展赢得主动、赢得优势，不断开拓发展新境界。

(三)要在深刻理解和准确把握“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则和目标要求上下功夫。全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想，突出坚持“四个全面”战略布局，突出坚持发展第一要务、以提高发展质量和效益为中心，突出加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，为在新的历史条件下确保如期全面建成小康社会提供了科学指导。全会提出必须遵循的六个原则，科学回答了发展主体、发展路径、发展动力、发展保障、发展空间、发展根本政治保证等重大问题。全会在党的十六大以来确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，从五个方面提出了新的目标要求。这些目标注重体现新的发展理念，注重解决经济社会发展中的突出问题和明显短板，注重为未来发展奠定坚实基础，体现了我们党的责任担当，反映了人民的共同意愿。要通过深入学习，正确把握指导思想、基本原则和目标要求，以“四个全面”战略布局为总引领，把准方向，保持定力，奋力拼搏，努力实现“十三五”时期更好更快发展。

(四)要在深刻理解和准确把握新的发展理念和任务举措上下功夫。全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以此为主线提出了“十三五”发展的主要任务和重大举措。这五大发展理念中，创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。这五大发展理念是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，反映出我们党对发展规律的新认识。要通过深入学习，充分认识坚持五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，坚决落实中央各项决策部署，真正以新的发展理念破解难题、厚植优势、引领发展。

(五)要在深刻理解和准确把握加强和改善党的领导的新要求上下功夫。全会指出，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展的能力和水平，推进国家治理能力和治理水平的现代化，更好推动经济社会发展。全会强调，要完善党领导经济社会发展工作体制机制，动员人民群众团结奋斗，加快建设人才强国，运用法治思维和法治方式推动发展，加强和创新社会治理，确保“十三五”规划建设的目标任务落到实处。要通过深入学习，准确把握加强和改善党的领导的新要求，充分发挥党的领导核心作用，不断创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高把握方向、谋划全局、提出战略、推进发展的能力。

三、迅速掀起学习宣传贯彻十八届五中全会精神的热潮

学习宣传贯彻十八届五中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级党组织要切实加强领导，精心组织，迅速在全市掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

(一)组织传达学习。各级党组织要及时组织传达学习，确保全会精神传达到每一位党员干部。各级党委(党组)中心组要把全会精神列入专题学习内容，细化学习措施，确保学习实效。各级领导干部要发挥表率作用，带头学习好、宣传好、贯彻好全会精神，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力。

(二)抓好培训宣讲。各级组织部门、党校(行政学院)、高等院校等要把全会精神作为干部培训和课堂教学的重要内容。各人民团体要发挥自身优势，开展各具特色的学习活动。要深入做好全会精神宣讲工作，组织全会精神宣讲团，采取多种形式，开展面向基层干部群众的宣讲活动，切实增强宣讲的实际效果。

(三)着力营造氛围。各级党委宣传部门要把宣传全会精神摆在突出位置，全方位、多角度宣传解读全会精神。各新闻媒体要发挥优势、突出特色，安排黄金时段、重要版面，设置专题专栏，推出一批有深度有分量的综述、报道、评论、专访和理论文章，及时报道学习动态，充分反映各级各部门贯彻落实全会精神的具体举措和实际行动。要结合宣传十八届五中全会精神，全面总结和宣传我市经济社会发展取得的成就、面临的机遇以及美好的前景，进一步统一思想，为全面建设小康社会、加快建设河南省新兴副中心城市提供强大的精神动力。

四、努力开创各项工作新局面

学习贯彻党的十八届五中全会精神关键要落实到具体工作中，体现在具体行动上，以全会精神的贯彻落实推动各项工作上台阶。

(一)以新理念指导新发展。坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念作为主线贯穿于各项工作始终，紧密结合实际，研究谋划我市经济社会发展。着力抓好六个方面：一是推进重大战略。坚持开放带动，积极抢抓国家“一带一路”战略、中原经济区建设及郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设发展机遇，大力发展外向型经济，着力打造内陆开放高地，全面提升对外开放水平;实施创新驱动，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，培育壮大新业态新模式，努力抢占未来发展制高点;注重厚植优势，把潜在优势转化为现实优势，把比较优势转化为竞争优势，增强区域综合竞争力。二是加快动力转换。着力扩大居民消费，带动消费结构升级，发挥消费对增长的基础作用;优化投资结构，创新融资方式和公共基础设施投融资体制，发挥投资对增长的关键作用;认真落实“互联网+”、“文化+”行动计划，推动经济发展转型升级。三是优化空间格局。发挥新型城镇化的综合带动作用，有序推进农村人口向城镇转移落户;加快完善城市布局，构筑“两核六组团”、“三区三带”发展格局。四是完善产业体系。加快科学发展载体建设，大力发展先进制造业、高成长性服务业和现代农业，促进产业集群发展。五是强化基础支撑。着力构建新型城镇体系、综合交通体系、生态环境体系、创新驱动体系、公共服务体系，为开封发展提供更加坚实的支撑。六是强化环境保障。着力营造风清气正的政治生态环境、积极作为的干事环境、亲商安商的创业环境、公平正义的法治环境、天蓝地绿的生态环境、淳朴和谐的社会环境，为开封经济社会发展提供坚强战略保障。

(二)科学编制我市“十三五”规划。要把贯彻落实党的十八届五中全会精神与推进我市发展相结合，围绕“1234”总体思路，科学编制我市“十三五”规划。认真总结我市“十二五”期间取得的成就和经验，客观分析我市发展面临的形势和具有的优势，深入研究谋划“十三五”期间我市发展的指导思想、战略定位、空间布局、政策措施等，以发展理念转变引领发展方式转变，推动发展质量效益提高。注重规划制定的统筹协调，加强与国家和省“十三五”规划编制的对接，主动争取一批重大项目、重点工作列入国家和省规划。要广泛征求各方面的意见建议，使规划的编制过程成为发扬民主、统一思想、集思广益、科学决策的过程，使规划更加符合上级精神、开封实际和人民意愿。

(三)扎实做好当前工作。各级各部门要切实把学习贯彻全会精神与做好当前工作结合起来，切实增强责任意识，统筹兼顾做好各项工作。要全面落实“奋战四季度、实现三确保”的目标和要求，着力抓好重点项目建设，推动促进经济平稳健康较快发展38条、财政支持稳增长16条、金融服务双计划12条、稳增长保态势20个重大专项等政策措施付诸实施、见到实效。加大全面深化改革力度，努力在重点领域、关键环节取得突破，推动各项改革举措落到实处。全力维护社会大局和谐稳定，突出抓好安全生产、信访稳定、社会治安等重点工作，有效防范、化解、管控各类风险。切实保障和改善民生，突出抓好十项重点民生工程推进落实，扎实做好就业、社会保障、困难群众生产生活安排等工作。切实加强党的建设，深入开展“三严三实”专题教育和“一学两争三优”、“三查三保”活动，大力推进全面从严治党制度体系建设。要对照年初确定的任务，认真盘点，加强督查，强化责任，攻坚克难，确保完成全年任务、确保主要经济指标增速位居全省前列、确保社会大局稳定。

党的十八届五中全会的胜利召开，在全省各地干部群众中引起热烈反响。大家纷纷表示，要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，全面推进“四个全面”战略布局，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下更为扎实的前进基础。

“对我们这些‘前线总指挥’来说，五中全会更大的意义是为我们下一步的工作指明了方向，让我们更有干劲，更有信心!”新乡县县委书记刘继红把五中全会公报反复阅读，认为公报提出的创新共享等“五个发展”理念，对县区发展有着极强的指导意义，按照这些理念扎扎实实做工作、下大力气谋发展，不愁县域经济不强、农村不富。“向网络要效益，向科技要效益，我们的网络强县战略也要坚持下去!这也必将助推我们加快建设郑新融合的‘桥头堡’、产业转移的‘黄金地’。”

三门峡市湖滨区会兴街道党工委书记吕宏伟说：准确把握“十三五”期间的主要发展目标和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对于我们贯彻落实十八届五中全会精神、把中央的决策部署和各项要求落到实处指明了方向。一要办群众期盼的事。在出台惠民利民各项政策时，要深入调研、广泛征求民意，办群众最期盼、最急需的事。二要办政府有条件办的事，遵循“当期可承受、长远可持续”的原则，既尽力而为，又量力而行。三要办“功在当代，利在千秋”的事，坚定不移、坚持不懈地办好教育、医疗、社会保障等打基础、管长远的事项。

开封市干部群众表示，下一步，开封市在社会经济发展过程中，将继续坚持“好中求快”工作总基调，积极引领经济发展新常态，全面实施“文化+”战略，把文化与相关产业的深度融合，促进文化大繁荣大发展，促进相关产业转型升级，形成更广泛的、以文化为基础条件和创新要素的经济社会发展新形态。

信阳上天梯非金属矿管理区党委书记、主任张向阳，反复研读公报后很受鼓舞：“公报提出的五个发展理念为我们指明了方向，匡正了发展思路，很受启发，信心倍增。”下一步，该区干群决心要抓住“十三五”规划指导思想中蕴含的新机遇，以科技创新为动力，大力推动产业转型升级，进一步壮大精深加工产业企业，培育自主品牌;积极推进生产、生活、生态协调发展，打造天蓝、地绿、水清的发展环境。

正值党的十八届五中全会召开，扬州公路管理处掀起学习十八届五中全会精神热潮。

一是突出责任担当，坚决落实新颁布的《准则》和《条例》。要求党员干部认真学习贯彻新修订颁布《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，充分认识党中央全面从严治党、坚决反对腐败、建设廉洁政治的坚强决心，做到学深悟透、融会贯通，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

二是突出学以致用，扎实做好年度课题调研。动员干部职工认真学习贯彻十八届五中全会精神，把全会精神作为调研的先导和指南，积极开展年度15个课题调研工作，以深化改革与转型发展为重点，分析发展形势，明确发展方向，破解发展难题，努力把调研成果转化为推进工作的不竭动力。

三是突出科技创新，积极推进现代化试点示范。始终将学习贯彻党的十八届五中全会精神的最终落脚点放在推动公路转型发展、科学发展上来，组织召开现代化试点示范项目推进会，督查推进12个现代化主题示范项目，保证按期完成。

四是突出规划引领，勾画公路未来五年发展。将十八届五中全会精神融入到“十三五”规划编制工作，积极争取建设项目，加强感知公路、综合执法等相关专题研究，定位公路发展坐标、主轴和方向，促进公路事业行稳致远、科学发展。

今天上午，全省宣传文化系统学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神动员会在海口召开。会议传达学习了党的十八届五中全会精神和中宣部、省委的相关会议精神。

省委常委、宣传部长许俊出席会议。

会议指出，十八届五中全会提出的“十三五”规划建议内容丰富，全省宣传系统要按照中央部署和省委要求，迅速掀起学习解读宣传贯彻党的十八届五中全会精神的热潮，深刻领会全会精神，尤其是全会对宣传思想文化工作的部署要求，早动员、早谋划、早落实。

会议要求，全省宣传文化系统要用全会精神统领我省宣传文化的专项规划编制工作，推动重点工作和重大项目融入地方的“十三五”规划。要严密组织，全方位、多角度地抓好全会精神学习解读宣传，特别是要宣传各地、各部门学习贯彻的新举措，宣传各行业抓好年底前的重点工作，巩固经济平衡向好的发展势头，为全会精神的贯彻落实营造浓厚的舆论氛围。

许俊强调，全省宣传文化系统要严格遵守政治纪律、宣传纪律，牢牢把握正确的舆论导向，坚持正面宣传、全面解读、准确把握，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为贯彻落实“十三五”规划，加快国际旅游岛建设和全面建成小康社会奠定舆论基础和社会基础。

各市县委宣传部长、省直机关宣传文化系统有关单位领导班子成员、宣传部下属单位、部机关处室主要负责人参会。