严明纪律规矩履职担当尽责心得体会热门20篇

1月11日下午，出席中央纪委六次全会的中央纪委委员陆续到京西宾馆报到。除了会议材料，一本浅黄色封皮的书——《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》(以下简称《论述摘编》)也一并发到了委员手中。

“书虽薄，分量却很重。全面从严治党，不仅要守纪律、讲规矩，更要管纪律、严纪律。”全会上，不论是小组讨论，还是会下交流，“纪律”是大家屡屡提到的高频词，从“严”从“紧”成为与会同志的共识。

一本摘编——凝聚纪律建设实践和理论创新成果

纪律建设是管党治党的一条红线。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从“八项规定”切入，以纪律为保证，拉开了从严管党治党的大幕。

“总书记在二次全会讲政治纪律，三次全会讲组织纪律，五次全会讲政治纪律和政治规矩，这次六次全会讲尊崇党章、严格执行准则和条例。纪律建设贯穿始终，从严治党的螺丝越拧越紧。”中央纪委委员，宁夏回族自治区党委常委、区纪委书记陈绪国表示，每次参加中央纪委全会，都非常期待聆听习近平总书记的讲话。

梳理发现，《论述摘编》中200段论述，有71段摘自习近平总书记在中央纪委全会上的讲话，占35.5%，足见纪律和规矩在其中的分量。

“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”;“全面从严治党，重在加强纪律建设”;“纪律不严，从严治党就无从谈起”…… “这一系列重大论断开宗明义，把纪律建设提到前所未有的新高度，反映我们党对全面从严治党规律认识的不断深化。”中央纪委委员，安徽省委常委、省纪委书记王宾宜谈道，“在实践基础上加以总结，《论述摘编》是我们党加强纪律建设的重大理论成果，反过来又指导新的实践、使实践不断深化。”

中央纪委委员，新华社党组副书记、总编辑何平认为，加强党的纪律建设的极端重要性，必须放在党的十八大以来治国理政新实践的时代背景中去观察。“全面从严治党是协调推进‘四个全面’战略布局的重要保证。正如总书记所指出的，全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，要用纪律管住全体党员。东西南北中、党政军民学，党的纪律和规矩保证全党向中央看齐，只有行动步调一致，才能形成战斗力、凝聚力。”

一个导向——直面问题不回避

问题是时代的呼声。中国共产党不害怕存在问题，就怕有问题没发现。

“《论述摘编》坚持问题导向，用70多个‘有的’，毫不客气地点出当前党员干部在遵守纪律和规矩方面存在的突出问题，直面问题、针砭时弊的勇气和力度令人感佩。”中央纪委委员，中国气象局党组书记、局长郑国光利用会议间隙认真学习该书。

“在一些干部中，乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。”“吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。”“组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。”……这些“重话”、“狠话”有着很强的针对性，某种意义上是主动揭丑曝短，把党内存在的“脓包”戳破。

“从中可以看到以习近平同志为总书记的党中央对当前我们党所面临的形势有着清醒认识和准确判断，字里行间饱含强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感。”中央纪委委员，江苏省委常委、省纪委书记弘强谈道。

有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点抓什么问题。党的十八大以来，正是坚持问题导向，我们党以党章为根本遵循，把纪律和规矩挺在前面，不断扎紧制度笼子，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。以“六项纪律”规范党员干部行为，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动到主动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了作风之弦，全党从严从紧抓纪律的氛围正在形成。

一盏明灯——指引管党治党前进方向

加强纪律性，革命无不胜。党的先锋队性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

不少委员注意到，习近平总书记在毫不隐讳地将问题摊开的同时，更对解决问题开出“良药”，明确要求“创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来”、“使纪律真正成为带电的高压线”、“抓住领导干部这个‘关键少数’”、“落实管党治党责任，强化监督执纪问责”。

不仅讲清为什么、是什么，而且指明干什么、怎么干，朴实的风格一以贯之。在中央纪委六次全会上，习近平总书记强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。

对此，中央纪委委员，驻国务院港澳办纪检组组长、国务院港澳办党组成员李秋芳体会深刻：“这是解决从小节不保致大节失守的关键，体现了惩前毖后、治病救人的方针。”

从高瞻远瞩到具体落实，从认识论到方法论，习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的论述，既是管党治党实践的归纳总结，更是严明党纪党规的有力宣示。中央纪委委员，江西省委常委、省纪委书记周泽民表示：“把六次全会部署的任务落到实处，我们将一方面加强纪律教育，组织广大党员干部认真学习《论述摘编》，深入持久做好廉洁自律准则和党纪处分条例的宣传教育，另一方面严格纪律执行，动辄则咎，把党规党纪镌刻在党员干部心上。”

履职尽责是党员干部的基本政治品格，彰显着党的先进属性，是衡量党员干部党性修养的基本标尺。当前，全国上下都在狠抓治理“为官不为”问题，在此境况下，履职尽责是各级干部为官用权、干事创业的“定星盘”。

领导干部党性修养好，履职尽职是首要。但是，从一些干部的现实表现来看，不敢负责，在位不作为，习惯于混日子、保官帽，对职责范围内该定的事因怕担责而不敢拍板，该出面解决的事因怕冒风险而畏首畏尾、推诿拖延，贻误工作。这些问题，从根本上来说，都是不履行或不认真履行应尽职责的表现。

作为党员干部被党和群众选拔到某个领导岗位上，是代表党和人民行使公共权力的，是来为群众造福而不是来享受权力的。职位寄寓着使命，权力意味着责任，我们应时刻牢记党的根本宗旨，牢记实现中国梦的本质核心，始终把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众的忧虑和呼声当作第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实做到在其位、谋其政、履其职、尽其责。如果我们每名领导干部都能牢固树立实现中国梦，有强烈的事业心、责任感，在具体工作中都能够履职尽责、尽心尽力，就能够形成科学发展、加快发展的良好局面。如果领导干部不履职或不认真履职，就会方向不明、动力不足、自律不严，更无从谈起为“为官有为”的具体实践履职尽责。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，体现了党中央对管党治党规律的科学把握，为每一名党员干部确立了道德高标准和行为底线。

一要立规立矩，强化纪律要求。新修订的《准则》面向全体党员，突出“关键少数”，坚持正面倡导，《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开出“负面清单”，两者相辅相成，其核心是要把纪律和规矩立起来、严起来。我们要认真按照中央和省委要求，深入组织好《准则》《条例》的学习贯彻，让纪律观念和规矩意识在党员干部心中牢牢扎根，做到内化于心，外化于行。领导干部要带头学习、带头宣讲、带头遵守、带头贯彻。坚持把纪律和规矩挺在前面，在守纪律、讲规矩上严格认真，决不能失之于宽、失之于软，增强纪律的严肃性、权威性。尤其要把严明政治纪律放在首位，在政治方向、政治原则、政治立场上毫不含糊、清醒坚定，始终与党中央保持高度一致，确保政令畅通。

二要立德立身，强化思想教育。守住纪律的底线，首先要筑牢思想道德防线。我们要坚持教育为先，更加重视思想引导，结合党内生活、“三严三实”专题教育，经常性地开展理想信念、宗旨意识教育，促使党员干部加强党性锻炼，提高道德修养，追求高尚情操。要强化党纪党风、法律法规教育，培养党员干部的法纪意识、规则意识、清廉意识。要用好正反两方面典型，深入开展示范教育和警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限。

三要抓早抓小，强化日常管理。要“抓早”，对涉及党员干部的苗头性、倾向性问题早发现早提醒早处理，让违纪行为及时刹车、止于萌芽。要“抓小”，坚持问题导向，从小处着手，聚焦不严不实的问题和具体表现，“小苗头”不放纵、“小问题”不放过，严之又严、细之又细，防微杜渐，切实把住小节关、细节关，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。要“抓常”，扎紧织密制度的笼子，解决“牛栏关猫”的问题，加强对党员干部的日常监督管理，突出对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，形成常态长效机制。

四要落实责任，强化执纪问责。学习贯彻《准则》《条例》，各级党委要种好“责任田”，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上，认真抓纪律教育、抓制度建设、抓“一把手”、抓查处、抓部署检查落实，一级抓一级、一级带一级。各级纪委要认真履行监督责任，聚焦主责主业，运用监督执纪的“四种形态”，依纪依规开展纪律审查工作。要坚持有纪必执、有执必严，有违必查、有查必究，真正让党纪党规落地生根。积极适应“惩处极少数”向“管好大多数”的转变，构建横向到边、纵向到底的执纪监督网，完善信访举报件办理“零暂存”等有效做法，坚持“一案双查”，严肃实施问责，确保《准则》《条例》的有效施行。

全面依法治国，全面从严治党，是中国共产党人必须担当的时代使命。作为一个政治组织，中国共产党有着崇高理想和严明纪律，坚持思想建党和制度治党紧密结合，既重视思想建党，坚定理想信念、强化宗旨意识，又重视制度治党，立法规、定规矩、严纪律，从严管党治党。

习近平总书记明确提出：“全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》第四部分针对创新党内法规制度作出了深刻阐述，提出了明确要求，这些重要论述为我们进一步推进党内法规制度建设提供了正确的理论指导。

党的十八届四中全会把依法治国建设提升到前所未有的高度，为全国亿万人民描绘了建设法治社会的宏伟目标，天下大治，是每一个人心中的社会理想，也是国家法制现代化的基本体现。

毋容置疑的是十一届三中全会以来，党中央在法制建设方面已经取得了不小的成就，但在复杂的历史时期，在改革的攻坚期和深水区，我党清楚地认识到，依法治国是大势所趋，是民心所向。党中央没有因取得的成绩而沾沾自喜，而是洞察出一些与这个时代不甚和谐的杂音，有法不依、执法不严、违法不究、司法不公、官比法大、目无法纪现象比较突出，所以在这个历史时期提出依法治国不仅是时代的召唤，更是全中国人民的期盼。

酒后驾车，吸毒贩毒，我爸是李刚，天上人间，骚扰电话，骚扰短信，冤假错案，打苍蝇打老虎，还有大街上随处可见的包小姐小广告等等等等，我相信一提起这些字眼都不生疏。从最初的喝酒驾车也就驾驶本扣几分的事，到现在的醉驾入刑;从最初吸毒治安处罚，到现在的吸毒贩毒可判无期徒刑;从最初的涉黄罚款到现在的判刑;从发现冤假错案到仅河南2010年起3年因冤假错案释放无罪人员一百多名。从原来的大法不犯，小错不断，气死公安，难坏法院，到现在的苍蝇老虎一起打;一些人因散布一两句网络谣言即被抓了，净网行动、中央巡视、网上举报、八项规定、群众路线教育实践活动等一系列举措无不体现出我国法制的进程和力量。

那如何做到依法治国呢?通过学习，我懂得了依法治国的基本要求和社会主义法制建设的基本要求是一致的。依法治国的基本要求可以用四句话来概括：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。具体来讲就是第一、加强立法，做到立法为民。法律设计的领域和方面越宽，条款越严密，条款和解释越细致，争取老百姓的意见越多，立法越民主，老百姓的利益就越有保障。第二、执法机关人员要严格守法执法，司法机关要公正司法。行政司法机关能否依法办事直接决定法律能否正确有效实施，直接影响政府的形象和法律的尊严。不以言代法、以权代法，更不能贪赃枉法;执法要符合公共道德和社会公益的要求，符合人民的愿望和实际的需要。坚持法律面前人人平等，对各方当事人一视同仁，不屈打成招，避免冤假错案发生。第三、执法必严。要以事实为根据，法律为准绳，严肃认真执法。让犯罪分子无处藏身，伸手必被抓。第四、违法必究。王子犯法与庶民同罪。不管你是多大的职位，也不管你爸是李刚还是王刚，更不管你曾经拥有多大的权利，不管你出逃到哪个国家，也不管你现在多大年纪，是否退休在位还是不在位，违法就要被追究，周永康、徐才厚、薄熙来等是鲜活的例证。当然它还有一层意思是：如果你执法机关或执法人员没按法律办事也算违法，也要被追究，错案追究刑责，既是对公民权利的尊重，也是法治进步的体现。之前由于相关法律法规缺失，错案责任人员被追刑责的事例极为少见，但有幸看到在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中第20页倒数第四行这么说的：“任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任”。

从招聘暗箱操作，走过场、内定，私人定制，到现在的公开招聘公开竞聘，而且要公示征求意见, 公开、公正、透明;从原来的老百姓上访无门，政府门前下跪被关，赴京伸冤被截，到现在的老百姓可直接登陆中纪委网站举报伸冤，到“把信访纳入法制化轨道，保障合理合法诉求”,到现在的通过法律维权。从野蛮执法，暴力拆迁，超生一个孩子就抄家的强盗行为，到现在的《拆迁法》、《计划生育法》，甚至追溯到80年代的犯人游街示众，古代的株连九族、在犯人脸上刻囚字，都随着社会的进步和法律的日趋完善烟消云散。法制是和谐社会的前提，俗话说“没有规矩、不成方圆”，没有红绿灯通行的规则，势必会交通一片混乱。目前法治化已经被提升至前所未有的高度，正如学习文本中所说的：“建设法治社会，必将为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦注入新的磅礴力量”。

当然对自己来说，认真学习法律知识，遵守法律规定，增强法律意识，提高依法办事能力，制止、劝阻、举报违法行为，同犯罪分子做斗争。依法办事，严格按公司的规章制度办事，遵守道德底线，责无旁贷。

习近平总书记要求全党“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。针对云南实际又提出了“忠诚、干净、担当”的要求。在这次学习教育活动中，我还在总书记的系列重要讲话中看到对“规矩”的多次论述。2013年9月23日至25日《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时强调“要按规矩办事”，“所有干部都要在党组织里忠实履行自己的职责，这是规矩。”今年1月13日，在第十八届中央纪委第五次全会上的重要讲话中，对“守纪律、讲规矩”又进行了系统深刻的阐述。总书记对全党的把脉很准，纵观落马的“苍蝇”和“老虎”都是从不讲规矩开始堕落的。国不可一日无法，家不可一日无规，党不可一日无纪。习总书记说：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”一个人没有规矩，很难成为一个合格的社会人，一个拥有8600多万党员的大党，没有规矩，就注定成为一盘散沙。因此我认为“守规矩”是党员和领导干部的人格底线，是落实“三严三实”和“忠诚干净担当”的具体体现。

一、守规矩就守住了道德良知和党纪国法

“规矩者，方圆之器也，矩以制方，规以制圆，依规矩而方圆乃成。譬犹巧锤之为规矩准绳以遗后工也”，这是古人的名言，简而言之就是今天俗话说的“不以规矩不成方圆”。规即是几何学上的圆规，用以画圆，矩即是直尺，用以画方形。后来把规矩比喻为人的行为规范。因此规矩的外延很宽，这里主要从四个维度层面去解读：

规矩就是习惯。很小的时候父母长辈就教育我们要懂规矩，守规矩，这是按照公众认为良好的习惯标准要求的，是约定俗成的。譬如长幼有序、“闻鸡起舞”、勤俭集约、讲究卫生、饭前饭后洗手等，所谓“三岁看小，七岁看老”的说法就是从孩子的习惯推演的。在人们的日常生活中，公序良俗、社会公德、家庭伦理道德等规范性的约定俗成的行为标准，也属于规矩的范畴。

规矩就是原则。一个国家、一个党、一个团体乃至一个很小的单位，都要制定出共同遵循的统一的法则，形成党纪国法、规章制度等等，这是根据共同体的共同需要制定的，需要人人遵守。譬如法院为了确保公正行使好审判权，就要制定一系列的规章制度规范法院人的行为，预防司法腐败，保证司法廉洁。再譬如“民主集中制”是我党的政治规矩，需要全党遵守。

规矩就是约束。规矩是人为制定的框框、界限，是符合和维护大众利益的风向标，一旦定下，就不会对任何人做出让步，不会因为个人的改变而改变，不会因为风吹而动摇。而且有监督执行的机制，谁触碰了底线和边框谁就得付出代价。

规矩就是公平。在规矩面前人人平等，没有变通，没有特殊，凡是为了局部利益、小团体利益、个人利益而玩擦边球、走捷径、翻围墙，越位、错位，甚至蔑视制度，铤而走险的，都绕不过“规矩”这道坎。

习总书记在要求全党“三严三实”和“忠诚干净担当”以后，一再强调“守纪律、讲规矩”振聋发聩，原因就在于当前不少党员干部无视纪律、忽略规矩。笔者认为，“守规矩”是严以修身的基石，是严以用权的保障，是严以律己的标尺，是谋事要实的记录仪，是创业要实的水平仪，是做人要实的测量仪;是对党忠诚的底线，是个人干净的体现，是勇于担当的见证。一句话，不守规矩的人是不讲规则的人，是稀里糊涂的人，是杂乱无章的人，最终会变成没有良知的人，没有道德的人。

二、守规矩要内化于心外化于行

守规矩不是抽象的说教，严于他人，宽以待己，而是具体的、实在的，要求每个党员和领导干部刻骨铭心，知行合一，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，方方面面从严要求，从严实践。

我们党的规矩到底有哪些呢?习总书记对此已由全面的论述。具体说来包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性的约束，政治纪律更是全党的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。从宽泛的外延讲，党员、干部都是中国公民，凡是要求中国公民遵守的规矩都必须遵守，而且要更加严格的遵守。

首先是要让守规矩成为一种行动自觉。要深刻学习领会习总书记关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的理论体系和关于“守规矩”的深刻论述，做到知规矩、懂规矩、守规矩，把所学内容转化为行动自觉，形成抓党风、促政风、带民风的良性循环。作为领导干部尤其是“一把手”，言行举足轻重，“其身不正，虽令不行，其身正，不令而行。”一方面，要发挥模范带头作用，时时在“规矩”关卡上从严要求，处处“以身作则”，不让一时放纵滋生隐患;另一方面，要敢于担责，敢于直面单位内部的“顽疾”，敢于向自身开刀，向身边人问责，严格按制度办事，不偏不倚不隐瞒。

二是要让规矩真正成为带电的“高压线”。必须牢记共产党员的身份职责，决不能丧失立场、迷失方向;必须坚决服从组织决定，决不能各行其是、讨价还价;必须严格请示报告制度，决不能遮遮掩掩、瞒而不报;必须自觉接受各方监督，决不能我行我素、独断专行;必须切实维护公平正义，决不能公私不分、与民争利。要把守规矩作为个人对照检查的一条重要标准，作为开展批评与自我批评的一项重要内容，时刻警醒，毫不懈怠，使规矩真正成为自觉遵守的硬约束。

三是要让守规矩成为推动工作的刚性准则。党员和领导干部要带头，凡是要求他人做到的，自己首先要做到，凡是要求领导班子做到的，“一把手”首先要做到;凡是要求下级做到的，上级要首先做到。要坚持防患于未然，对苗头性、倾向性问题，早发现、早批评、早整改。要形成工作常态，坚持刚性执纪，对违纪行为“零容忍”，不搞“网开一面”、“下不为例”。各级党员干部要牢记自己的身份，忠诚于党，服从于党，切实加强党性修养中的纪律意识、规矩意识，自觉养成“遵纪守法、严于律己，淡泊名利、敬畏群众”的底线思维。

四是要建立不守规矩的惩戒制度。完善相关法律法规的制度建设，以零容忍态度严惩不贷，消灭“上有政策、下有对策”的诟病，治理“人前有规矩、背后毁规矩”的顽疾。让规矩意识入脑入心，让每位党员干部把握细节，成为公仆。强化监督机制是保证党组织发力向前的重要手段，而群众监督又是执政党保持生命力创造力的重要条件，因此，“规矩”既要党员“遵守”，又少不了群众“监督”。群众是“配角”，要积极配合党员干部整治组织涣散、完善制度建设、创新监督模式;群众又是“主角”，是转作风的客观评判者，是守纪律的直接体验者，也是严规矩的亲密回应者。从这个意义上讲，畅通渠道、发动群众，既是“守规矩”的载体，也是民心党心“心连心”的又一条纽带。

三、守规矩要注重开拓创新

守规矩和开拓创新不是矛盾对立的，而是紧密联系、辩证统一的，关键在于“度”的把握。“没有规矩不成方圆”的本意是说做事要讲究规矩，要有章可循，要有约束，否则就会乱套，就不可能把事做好，这是多年来人们总结出来的一种工作经验，有着积极的现实意义。它强调了做事和为人必须要遵循的基本原则和要求，现实中的许多事都证明了这一俗语的正确性。譬如我们党的领导干部就有严明组织纪律的要求，这种规矩的约束对我们领导干部的成长，对我党的事业发展都是有好处的，离开这种纪律约束，很多人就会犯这样那样的错误，我们的事业就可能受到这样那样的挫折。现在我们党之所以推行全面依法治国、全面从严治党，就是要让全党和全国各族人民按规则做事，克服“人治”的任性，使整个社会依法依规有序发展。

然而，任何事物都有两面性，只强调一面而忽视另一面就会走向极端，导致片面。如前所述，规矩是一定时期一定范围内的约定俗成，是为了维护共同利益和实现共同需要而制定的规范，但事物是发展变化的，时代在前进，社会在进步，如果过分强调既定的规矩，而不注重对规矩的改革完善，老规矩就可能成为约束人们思想和行为的紧箍咒，毫无创新和发展。古人云：“天下事，因循则无一事可为;奋然为之，亦未必难。”

习近平总书记要求“守规矩”，绝不是要求我们因循守旧，一成不变，而是要求我们的言行符合事物发展的规律，符合时代的要求，符合老百姓的愿望，符合全党和全国人民的利益。在具体实践中，要特别注重处理好继承与发展的关系，也就是处理好遵守规矩与开拓创新的关系。“有心师事者，当以规矩入，再从规矩出”(战国末期韩非《韩非子.显学》)讲的就是这个道理。现代台湾言情小说作家席绢在《凉夏校园纪事》中说：“规矩是用来打破与创造的。”这又对“规矩的外延作了伸延。我对此语的理解是打破旧规矩，建立新规矩，遵守新规矩，也就是毛泽东说的“不破不立”的哲学道理。

我们守规矩要向这些古今中外的能人贤士学习，以“扬弃”的哲学思维和敢为人先的创新勇气，抛弃束缚发展的陈旧框套和不良习俗，勇敢地突破旧规矩的限制，与时俱进。回顾我国30多年来的改革开放和建设有中国特色的社会主义，并没有现成的模式可循，而是“摸着石头过河”，由此带来的巨大效益便是遵守社会主义制度这个规矩与创新市场经济体制相结合的最好佐证。试想，如果我们只搞市场经济而不坚持社会主义制度，不坚持中国共产党的领导，那将是一团乱麻，国将不国，党将不党，后果不堪设想。

总而言之，守规矩不等同于墨守成规，而是为了更好的开拓创新，促进发展。国家的法律、党的规章、部门的制度等等都要顺应社会的发展而不断的修改完善，才不至于掣肘发展。

按照市发改委开展“守纪律讲规矩”主题教育实践活动实施方案，通过学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告，李建华同志在自治区纪委十一届五次全会和彭友东同志在市纪委九届五次全会上的讲话，切实做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧之心。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。党的规矩总的包括哪些?党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

守纪律讲规矩，首先要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕大局有效履责、充分发挥作用，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。要讲政治、顾大局，明辨是非，不谋个人私利、不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干事创业上来;要以身作则，团结协作，凝聚战斗力和执行力，激发党员干部的干事创业激情;要做到小局服从大局、地方服从中央、个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止。

其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”，党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养，始终保持头脑“清醒”;要做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账;要树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。

最后，要有敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊党员”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些党员干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

守纪律讲规矩，才能增强党的凝聚力、创造力和战斗力，保障党和国家的事业健康发展，每一名党员干部都应该严格按规矩办事，按纪律办事，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。

“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。

江西安远县原县委书记邝光华被江西省高级人民法院通告以受贿罪，二审判处有期徒刑15年，8年间累计受贿639万于元。

古人云：“不以规矩，不能成方圆。”常强调做任何事都要有一定的规矩、规则。它本来来自于木匠术语，后来意义延伸，多用来比喻标准法度。没有“规”和“矩”，就不能画出圆形﹑方形的东西，画圆时用规，画方时用矩，这也是告诫我们做任何事情都要有规矩。

社会的安定团结与稳定同样离不开规矩，有了规矩社会才能正常运转。我们每个人作为国家和社会的主体，所做的每一个行为都直接影响着国家与社会的发展前进的方向。我们只有尊重客观规律，遵守规矩，充分发挥主观能动性，才能实现自己的目标，才能在不懈的奋斗中磨练自己的意志，才能不断地充实自己让自己的潜力得到最大程度的发挥。一旦我们违背了规律，违反了规则，那么我们必将会承受来自于客观世界的惩罚。如若这样，那我们的国家和社会将如何向前发展呢?因此我们更要呼吁遵守规矩，共谋发展。

在工作中，我们要牢记“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”从身边的小事做起，从现在做起，事事遵守规矩;更要时刻谨记“千里之堤毁于蚁穴”以高标准严格要求自己，遵纪守法，按规章制度办事。

南湖区召开区委常委会“三严三实”第三专题学习研讨会，认真深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话精神。区委书记孙建华要求，全区领导干部要进一步加强敢于担当的责任意识，提高敢于担当的能力，学会善于担当，强作风抓落实，加快推动南湖区经济社会发展。区领导朱苗、谢立昕、赵建峰、沈岱峰、张顺荣、边明亮、徐军、陈天英、徐建英、吴佳、毛扣祥、秦新春、林云等参加研讨会。

“三严三实”专题教育，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。按照中央关于“三严三实”专题教育的要求和部署，教育活动开展以来，南湖区各级党组织认真开展了“三严三实”专题教育学习，区委围绕“落实党风廉政建设责任制”、“律己用权，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”等议题，分别进行了专题学习研讨。

敢于担当是“三严三实”的关键，是时代和历史赋予领导干部的严正责任。“要牢固树立正确的价值观、纪律观、法律观，严于用权，时刻绷紧法律这根弦，牢固树立法制意识”、“要注意善于担当的艺术问题”、“要在勇于担当上不断创新，动真格，不做懒官”……会上，区委副书记、代区长朱苗，区委副书记沈岱峰等区委领导纷纷结合自己的实际工作，就如何更好地敢于担当、转作风抓落实进行了发言、谈了体会。

孙建华强调，新形势下，各级领导干部是否能敢于担当、勇于承担，对现阶段的工作具有重要意义。当前，南湖区的发展到了关键时期，各级领导干部尤其要有一股勇往直前的闯劲、攻坚克难的钻劲、动真碰硬的拼劲。

“敢于担当，首先要从我做起，从区委班子成员做起。”孙建华指出，各级领导干部要进一步加强敢于担当的责任意识，这既是本职工作的责任要求，也是一种自觉行为。对本区域、本单位的职责分工，要有一个总体把握、部署和安排。对中央、省、市的工作特别是重点工作，要不折不扣地加以落实。对群众的诉求要有回应、有处理。对应担当的责任，领导干部尤其是区领导班子更要起到带头作用，带动、引导基层干部主动履职、主动化解、主动承担责任。

“敢于担当，还要有担当的能力、善于担当。”孙建华指出，在当下的工作中，各级领导干部要加快转变原有的一些不适应经济发展的思维方式，要不断提高争取上级支持、班子同事协作配合、调动基层积极性的能力。要把握发展规律，按现有的法律法规做好当前的工作。

孙建华强调，加强领导干部敢于担当，还要创造良好的氛围。下一步，南湖区将进一步明确担当责任，加强作风转变，在全区营造狠抓落实的良好氛围。同时，对有益于南湖区域发展的工作，要倡导敢于担当，也要容忍犯错误和失败，通过作风的转变、工作的创新，为南湖区在新一轮发展抢得先机、打实基础。

我县召开纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”学习教育，深化“一名党员一面旗帜，做党的忠诚卫士”主题实践活动动员会。

要坚持整风精神，坚持问题导向，坚持从严从实，狠抓县纪检监察系统党的建设，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，打造忠诚干净担当纪检监察干部队伍。

一要创新组织机制，在全县纪检监察系统设立39个党小组，以党小组为基本单位开展各项党建工作和组织活动。

二要开展比学比作，当前要围绕党内政治生活若干准则、党内监督条例、监督执纪工作规则抓好集中教育，做到学深悟透，学以致用。

三要争做党员标杆，坚决执行县委严肃党内政治生活若干条、全面从严治党向基层延伸20条、纪检监察系统“九不准”等制度规定，认真落实“三会一课”等党建制度，争做严肃党内政治生活的标杆、忠诚履职的标杆、遵规守纪的标杆。四要强化考核评比，在系统内开展“党员先锋岗”“先锋部室”和“先锋集体”评选活动，一月一考核，一季度一评比一表彰，营造比学赶超浓厚氛围，充分发挥每名党员先锋模范作用，为全县党员干部树立严格自律的标杆。

要加强督导检查，对参与活动不积极、不认真的党员要及时批评教育，对履行主体责任不力、组织活动搞形式、走过场、弄虚作假、敷衍应付的党小组组长，一律严肃问责，从重处理。

1.纪检讲忠诚守纪律做标杆心得体会

2.纪委讲忠诚守纪律做标杆心得体会

3.领导干部讲忠诚守纪律做标杆心得体会

4.党员干部讲忠诚守纪律做标杆心得体会

5.党员讲忠诚守纪律做标杆心得体会

6.讲忠诚守纪律做标杆心得体会

7.学习讲忠诚守纪律做标杆心得体会

8.讲忠诚守纪律做标杆活动心得体会

9.2017讲忠诚守纪律做标杆心得体会

第一篇：忠诚干净担当学习心得体会

去年以来，xx局系统深入开展党的群众路线教育实践活动并取得明显成效，党群干群关系进一步密切。深入扎实开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，对于提升全局系统广大干部职工的素质，加强党性修养，改进工作作风具有重要意义。

“三严三实”和“忠诚干净担当”是党的群众路线教育实践活动的延伸，也是巩固整改成果的重要举措。这次动员会的主要任务，就是要使全局广大党员特别是副科以上领导干部，深刻理解习近平同志系列精神和充分认识“三严三实”、“忠诚干净担当”的重要性和必要性，努力加强党员个人的党性修养，改进工作作风，对存在的“顽疾”进行大排查、大扫除，全面加强党的作风建设，努力提升干部的党性、品格、境界和素质。

会上，局党委要求全局广大党员特别是副科以上领导干部进一步统一思想，充分认识开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重要意义，突出重点，扎实推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动;切实强化领导，有力保障专题教育健康有序开展，统筹兼顾，努力开创全xx事业持续健康发展新局面。市委第十七督导组到会作。

一、要深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重大意义和丰富内涵，把专题教育自觉转化为凝聚全系统党员干部团结奋斗的强大动力，转化为党员干部“忠诚干净担当”的过硬作风，转化为主动服务和融入全系统改革发展的务实举措，进一步端正党风政风，带动社风民风，着力推进生态环境保护和工业经济持续稳定增长，奋力谱写中国梦大理新篇章。

二、党员干部要警醒起来、行动起来，自觉把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的行为准则。要进一步严肃党内政治生活，全面加强党的作风建设，努力提升党员干部的党性、品格、境界和素质，着力建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍，真正使“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求内化于心、外化于形，全系统上下形成风清气正的良好政治生态。市委第二十五督导组到会。

三、开展专题教育要与实际工作结合起来，以高度的思想自觉和行动自觉，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行;要按照省州市党委的部署要求，全力推进专题教育深入扎实开展，促进全局党员干部在思想、作风和行动上实现明显转变;要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，对自身存在的突出问题进行大排查、大扫除、大整治，以严的标准、严的措施、严的纪律扎实开展好专题教育;要把活动与深入推进重点工作、重大项目有机结合，与教育实践活动整改落实工作相结合，以饱满的热情、有力的举措和务实的作风，扎实抓好专题教育，推动城乡建设协调发展。市委第十六督导组到会作指导。

四、要把深入开展专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保专题教育取得实效，着力建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍，使全局上下形成风清气正的良好政治生态。

第二篇：忠诚干净担当学习心得体会

局党委要求全局广大党员特别是副科以上领导干部进一步统一思想，充分认识开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育的重要意义，突出重点，扎实推进"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育活动;切实强化领导，有力保障专题教育健康有序开展，统筹兼顾，努力开创全xx事业持续健康发展新局面。市委第十七督导组到会作指导。

一、要深刻认识"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育的重大意义和丰富内涵，把专题教育自觉转化为凝聚全系统党员干部团结奋斗的强大动力，转化为党员干部"忠诚干净担当"的过硬作风，转化为主动服务和融入全系统改革发展的务实举措，进一步端正党风政风，带动社风民风，着力推进生态环境保护和工业经济持续稳定增长，奋力谱写中国梦大理新篇章。

二、党员干部要警醒起来、行动起来，自觉把"三严三实"和"忠诚干净担当"要求作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的行为准则。要进一步严肃党内政治生活，全面加强党的作风建设，努力提升党员干部的党性、品格、境界和素质，着力建设一支"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的干部队伍，真正使"三严三实"和"忠诚干净担当"的要求内化于心、外化于形，全系统上下形成风清气正的良好政治生态。市委第二十五督导组到会指导。

三、开展专题教育要与实际工作结合起来，以高度的思想自觉和行动自觉，把"三严三实"和"忠诚干净担当"作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行;要按照省州市党委的部署要求，全力推进专题教育深入扎实开展，促进全局党员干部在思想、作风和行动上实现明显转变;要按照"三严三实"和"忠诚干净担当"要求，对自身存在的突出问题进行大排查、大扫除、大整治，以严的标准、严的措施、严的纪律扎实开展好专题教育;要把活动与深入推进重点工作、重大项目有机结合，与教育实践活动整改落实工作相结合，以饱满的热情、有力的举措和务实的作风，扎实抓好专题教育，推动城乡建设协调发展。市委第十六督导组到会作指导。

四、要把深入开展专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保专题教育取得实效，着力建设一支"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的干部队伍，使全局上下形成风清气正的良好政治生态。

1.忠诚干净担当学习心得体会2015

2.2015年三严三实和忠诚干净担当学习心得体会

3.2015三严三实和忠诚干净担当学习心得体会

4.2015年两严学习心得体会汇编

5.2015党员作风建设学习心得体会

6.2015年关于严以律己心得体会

7.2015年关于党员学习心得体会

8.2015年社区干部三严三实学习心得体会

9.2015党员干部三抓一促学习心得体会

我作为一名基层组工干部，我有幸参加了本次全县“严明政治纪律、严守政治规矩”专题教育培训，这既是对我的鼓励和信任，也是对我的鞭策和考验。下面，就参加本次学习培训谈点个人的肤浅认识和体会，并对今后的工作践行表个态。

昨天，与在座各位一同观看和聆听了四位领导及教授的报告，作为一名基层组工干部，我深受教育和启发，对照自己，剖析原因，自身还存在不爱学习、心情浮躁、党性锤炼较少、艰苦环境磨砺不够等诸多不足。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话中强调：“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”守纪律、讲规矩是对广大党员的重要要求，也是对各级领导干部的重要要求。组织部门作为管党治党的重要职能部门，肩负着选人用人管人的重任，打铁还需自身硬，组工干部更是要做带头严守纪律、严明规矩的榜样。

坚定正确的政治信仰，忠诚于党的事业是组工干部守纪律讲规矩的根基，清正廉洁是保持党的纯洁性的基本要求，也是组工干部的底线，更是对“讲政治、重公道、业务精、作风好”的组工干部提出的根本要求。为此，我将进一步把严格遵守政治纪律和政治规矩贯穿到今后的工作生活全过程，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，要深学细照，自省自警，带头做政治上的清醒人、明白人、局中人，始终做到忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。

一、争做秉持公道的表率

公道正派是基层组织工作的生命线，是我们组工干部的正气源。组织工作基础性、事务性、原则性强，组工干部只有秉持严格律己这一立身之本，才能挺直腰板做人，光明正大做事，才能赢得干部和群众的信任。

(一)坚持“正道”。作为组工干部要坚持把与基层干部交往“等距离”、群众联系“零距离”、对自己约束“近距离”、对各种名利“远距离”当成座右铭提醒自己，做到不让一天闲着，不让一事拖拉，不让一点恶习上身。

(二)坚持“正身”。作为组工干部要自觉对照“对己清正、对人公正、对内平等、对外公平”的标准，始终坚持做到不该说的话绝对不说、不该吃的饭坚决不吃、不该去的地方绝对不去、不该做的事情坚决不做。

(三)坚持“正行”。作为组工干部要做到有功劳时不伸手，有苦劳时不计较，有疲劳时不抱怨。要耐得住寂寞、守得住清贫，放得下名利，甘为人梯做贡献;面对各种诱惑时，心不为其所动，志不为其所丧，堂堂正正做人、踏踏实实做事，时刻保持清醒的头脑;在大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，不说违反原则的话，不做违反原则的事，带头执行组工干部“十严禁”、“十不准”、“五条禁令”等纪律规定。

二、争做严守纪律的表率

守纪律是修身立德的力量源泉。组工干部要强化纪律意识和纪律观念，心存敬畏，手握戒尺，在守纪律中自觉增强党性修养，规范一言一行，要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。严守纪律更是党员干部的“紧箍咒”、“护身符”和成长路上的“安全带”。

(一)严格管理。始终坚持严守组织人事纪律、经济工作纪律和生活作风纪律。带头遵守干部选拔任用程序，带头执行中央八项规定和省委六条意见，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做到洁身自好，表里如一。

(二)严谨作风。按照横向找差距、纵向看长远的原则，从大处着眼，小处着手，不凭性子做事，不以心情待人，耐心细致做好“看似细小但并不小”的各项工作，坚持做到认认真真、扎扎实实地做好每一件事，兢兢业业、精益求精地完成好每一项任务。

(三)严明纪律。始终坚持把严明纪律作为一种职业操守来要求，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观和利益观。特别是在诱惑面前，感情上要把握住原则，行动上要把握住分寸，生活上要把握住小节，始终做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，守好组工干部的精神家园。

为期两天的培训即将结束，我们即将返回各自的工作岗位，此时此刻，我相信在座的都有一个共同的感受：两天的培训时间虽短，但是让我们对严明政治纪律，严守政治规矩的认识更加深刻，理解更加透彻，贯彻更加自觉。政治纪律和政治规矩是党的建设的根本内容，是最重要、最根本、最关键的党纪党规，严明政治纪律是政治规矩是党的建设的关键举措，是维护党的团结统一的根本保证。在此，请允许我代表全体学员，向精心组织此次培训的各位领导和工作人员致以崇高的敬意和衷心感谢!

3月8日，我市召开政府系统学习会，陈吉明市长主持并作重要讲话，要求新一届政府系统干部要提振精气神，凝聚正能量，将新班子的新面貌、新气象、新作风、新状态展现在全市人民面前。

有哪些和咱经济发展民生改善有关的呢?且随笔者到现场去听听吉明市长如何要求新一届政府班子和部门组成人员的。

看点一、 站在资阳看资阳，年年有成绩、有变化;跳出资阳看资阳，处处有差距、有压力。

吉明市长要求把工作放到全省乃至全国的大格局去审视定位，区划调整后，资阳的GDP由1200多亿元降到了800多亿元，在全省排位比较靠后，经济压力很大的现实是存在的，我们一定要撸起袖子加油干，决不能疲疲沓沓混日子，给自我加压、比学赶超。

看点二、不等“帽子”，先做“里子”，干起来再说。

吉明市长在谈到学习借鉴创新时说到，上海自贸区批准设立后，苏南等一些地方不等不靠先做了起来。现在四川也获批了自贸试验区，我们要学习借鉴苏南等地的做法，主动作为。

看点三、改进服务态度，热情服务、真诚服务， 千方百计为企业、群众出主意、想办法。

吉明市长要求，要把服务工作深入下去，主动上门服务，帮助企业解决项目申报、行政审批等问题，帮助群众解决就医就学、扶贫解困等问题，决不能坐等上门。

看点四、没有超常的目标，资阳发展必定加速落后，今年经济总量要迈上千亿台阶。

吉明市长指出，干工作，舒舒服服成就不了大爷，按部就班实现不了跨越，墨守成规做不了大事，重回“千亿俱乐部”，在目标上必须加码，在责任上必须加压，在工作上必须加力，各行各业都要确立更高目标，纵向实现跨越进步，横向在全省有地位、有影响。

看点五、盯着问题想、追着问题走、带着问题干，落实针对性措施。

吉明市长深刻分析了当前资阳经济社会发展面临的难题，从面上看，建设领域、金融领域、政府债务等方面还有不少矛盾和问题;从线上看，各县(区)、各部门、各行业、各系统自身也或多或少存在一些问题和短板。要求坚持问题导向，把破解难题作为执行落实的重中之重。

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党心民心为之一振，党风政风为之一新。为帮助全党系统学习习近平同志这方面的重要论述和思想观点，中共中央纪律检查委员会和中共中央文献研究室继2015年1月编辑出版《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》后，又于2016年1月编辑出版了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。这本书的出版，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，推动《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，具有十分重要的意义。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，共分七个专题，每部分的内容都非常重要。我们要原原本本地学习，抓住要点，加深理解。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”;有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针;有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保持警惕，经常对照检查。

干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”。即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。习近平同志强调：对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人，严守政治纪律，守好政治规矩，自觉同党中央保持高度一致。

严明党的组织纪律，增强组织纪律性

全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要认真思考和回答的重大课题。

认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。习近平同志强调：执行民主集中制，一把手以身作则很关键。要推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别，任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。

请示报告是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。习近平同志特别重视和强调这个问题。请示报告制度是党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，要少些“迈过锅台上炕”的做法，少些“事后诸葛亮”的行为。他指出：请示报告不是小事，不要满不在乎。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。

吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败。从巡视的情况看，对用人腐败问题的反映很突出，违规用人问题十分普遍，干部制度形同虚设，有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重。习近平同志强调：要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，决不姑息，发现一起，查处一起。

增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。

全党同志要强化党的意识，强化组织意识。党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。要把相信组织、服从组织视为生命，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德。要时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来

没有规矩，不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要不断完善党的纪律规定，把制度笼子越扎越紧，实现党内法规建设的与时俱进。

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。反腐倡廉要坚持标本兼治。在腐败存量比较大的情况下，要以治标为先，遏制腐败现象滋生蔓延的势头，同时也要治本，加强反腐倡廉法规制度建设。

建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。党章是党的总章程、总规矩，是党的根本大法。全面从严治党首先要尊崇党章。要坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。习近平同志指出：新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，是对党章规定的具体化。要认真执行这两项法规，把党章权威树起来、立起来。

坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制存在漏洞。牛栏关猫是不行的。党内法规制度的修订完善，就是要把这些漏洞堵起来。针对过去在制度建设上存在的问题，习近平同志提出一系列要求。他强调：要坚持宏观思考、总体规划，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。要系统完备、衔接配套，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢。要责任明确、奖惩严明，既有激励性，又有惩戒性，还要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要坚持高标准与守底线相结合，廉洁自律准则坚持正面倡导，重在立德，是高标准;纪律处分条例围绕党纪戒尺要求，重在立规，是不可触碰的底线。

纪严于法、纪在法前，把党的纪律和规矩挺在前面。这是习近平同志在修订《准则》和《条例》时着重强调的。他说：纪严于法、纪在法前，是党的性质和宗旨决定的。党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。过去存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员要求，最后造成的结果就是“违纪只是小节、违法才去处理”，“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。强调纪法分开、纪在法前，这是十八大以来制度创新的一个成果。

使纪律真正成为带电的高压线

法规制度的生命力在于执行。制定纪律就是要执行的。各级党组织要敢抓敢管，让铁规发力、让禁令生威。

制度一经形成，就要严格遵守。现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会成为稻草人、纸老虎，形成“破窗效应”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。因此，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

提高制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。从严治党，惩治这一手决不能放松。对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。习近平同志强调：现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定。为什么还存在那么多问题?一个重要原因是讲“认真”不够。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外。不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起。习近平同志强调：党纪国法的红线不能逾越。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

开展法规制度教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。习近平同志强调：党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

抓住领导干部这个“关键少数”

党要管党、从严治党怎么抓?领导机关和领导干部带头非常重要。对领导干部，要求就是要严一些。

要突出领导干部这个关键。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平同志指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。要让干部明白，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。

领导机关、领导干部要以上率下，起带头作用。营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。中央委员会的同志要带好头、作好表率。

必须用刚性制度把一把手管住。从大量案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任一把手期间。一把手位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。要严格纪律约束，保证一把手正确用权、廉洁用权。习近平同志专门对县委书记提出要求。他说：县委书记是一班之长，要带头执行民主集中制，不能把“班长”当成“家长”。“羊群走路靠头羊”。要做班子的带头人，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。

高级干部要坚持做到自重、自省、自警、自励。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。习近平同志强调：要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守。必须时刻警醒自己，位高不能擅权，权重不能谋私。要带头遵守廉洁自律各项规定，遵守中央关于领导干部工作和生活待遇等方面的规定。要教育家属、子女不搞特殊化。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责

不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感。各级各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。

抓住主体责任这个“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来。党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级党委特别是主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。

各级纪委要履行好监督责任，强化执纪问责。要坚持党委统一领导，更好发挥党内监督专门机关作用。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处，实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。

用好巡视这把反腐利剑。巡视是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视工作的定位要明确，要聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行。对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。

习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性、理论性，明确回答了当前反腐倡廉建设和作风建设中普遍关心的许多重大问题，集中反映了新形势下坚持全面从严治党的一系列新举措新要求，创新发展了党的建设特别是全面加强纪律建设的思想理论，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，认真学习贯彻这些重要论述，自觉践行“三严三实”，把严明党的纪律和规矩的各项任务落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加自觉向党中央看齐，坚持全面从严治党，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委(党组)要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告党中央。

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》全文如下。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

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1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

未来世界的竞争是教育的竞争、人才的竞争。推动教育事业发展的主体——教师，肩负着光荣而神圣的历史使命。要培养造就二十一世纪高质量、高规格的人才，就必须建立一支高素质的教师队伍。而教师队伍建设的核心是教师的师德，教师的师德决定了教师的素质，教师的素质又决定了教育的质量。因此，加强师德建设工作是时代的需要，是全面推进素质教育，深化队伍建设的总枢纽，也是搞好教育系统行风建设，决定教师队伍建设成败与否的关键。

当前，由于受市场经济的冲击，有悖师德的现象屡禁不止，一定程度上影响了人民教师良好的整体形象。例如：超度违规带生，体罚或变相体罚学生，不公平地看待学生，功利主义思想严重，追逐短期效益，盲目地乱办班，乱收费等。

导致各种师德违规的现象因素很多，笔者在听了几天的报告后认为主要有以下几个方面的原因造成：

一是教师教育理念陈旧，其理念还停留在应试教育的框框里，只注重学生的智育发展，忽视了学生人格培养，没有注意心灵的沟通，没有把真正的做人教育理解到位，落实到位。

二是教师缺乏良好的心理品质。教育学生需要良好的心理品质，心理品质的不健全轻者对学生恶语中伤，重者会对学生实施体罚。

三是在利益的驱使下急功近利，缺少爱心，不会关爱学生。屡禁不止的违规超度带生问题，就是在利益的驱动之下的产物。

四是教育评估机制，仍以应试成绩为核心，教师面对各方面的压力，延缓了师德建设的进程。师德形成决非一种表面的具体行为。任何一种师德表现都能折射出深层的东西，它包含着人才观、学生观、质量观、管理观、学习观、评价观等一系列相关理念在内的综合观念。一句话，有什么样的教育理念，就有什么样的师德表现。

面对新的情况，在推进素质教育，倡导更新教育理念的同时，怎样树立新时期的师德形象，已成为广大教师面临的重要课题，我认为需要从以下几个方面努力。

一、调整教师心态，树立正确的价值观念

要做好现在社会的教师，拥有一个良好的心态至关重要。在我们义乌这样一个物欲横流的社会环境背景下，教师的价值观显得尤为重要。任小艾老师说了，幸福是要自己心平气和的去体会的，我说，幸福是要靠自己感受的，就是说老师要知道满足，钱是永远都赚不完的。有了这么一个理念为基础的话，那么我们现在的超度带生问题，歧视学生问题，体罚等各种有碍于师德形象的问题都会得到根本好转。所以，在老师当中首先要解决价值观的问题，教师要调整好自己的心态，做一个时常会感恩的人，学会满足，学会体验幸福，感受幸福。

二、转变教育理念，实施差异教育

学生是学习的主人，是发展的主体。教师面对的是学生的未来，而不是个人眼前的荣誉和利益，要立足于学生的成长。因此教书育人不可急功近利，需从大处着眼。部分教师受应试教育理念的影响习惯于只看眼前，不顾将来，以剥夺学生个性为代价换取教师的师道尊严，以牺牲学生的学习兴趣为代价，过分苛求学生的成绩，换取暂时的高分。比如现在我们义乌的初中教育就存在这样的倾向。因为习惯了应试的学生，以后面对大学的开放式教学环境，不能适应，成绩会下降，还会不同程度的患上心理障碍。

众所周知，爱迪生七岁上学，因成绩差退学，爱因斯坦两岁说话，上学智力迟钝，德国诗人海涅是尽人皆知的后进生，普京上小学时学习成绩一塌糊涂，而现在成为力挽俄罗斯经济大滑坡的总统。事实表明，学习成绩与创造力无明显的联系。创造力有早晚，先后之分，越是有个性的人，创造力越突出，个性是创造的前提，把个性多样性作为一种有价值的东西，一种财富来加以接受，我们就不会按成绩把学生分为三六九等，我们眼中就会没有差生，只有差异。实施有差异的教育，实现有差异的发展。

三、以身示范，情感育人

搞教育不能搞一阵风式的形式主义，这也是一种不理智的急功近利的短期行为，因为，学生的成长和发展有其阶段性，不能强求一致，无法整齐划一。而真正能够给学生以伟大启迪和深刻影响的往往是一些教育细节。现在的问题

学生很多，教师不能一时、一个模式、一种方法就能解决全体学生的诸多问题，一定要根据不同学生出现的不同问题有针对性的解决。要让学生喜欢老师，不训斥学生，发现学生的闪光点，给予及时的表扬，真诚地赏识他们。我们的教师队伍中，绝大多数责任心都很强，然而，仅仅有责任心是不够的，变单纯的“责任”为丰富的“情感”，去面对学生之间出现的各种问题。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。习总书记讲话旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

作为一名纪检纪检监察干部更应守住纪律的红线，给群众做出表率。工作中，处理纪律审查时总会有这样、那样层出不穷的诱惑，我们应时刻谨记自己的职责和使命，要转作风、强素质、树形象。我个人认为，作为纪检监察干部在守纪律，讲规矩上要做好以下三点:

一、善于自律“天下之德，莫过于忠。”始终对党忠诚，是最大的政治。王岐山同志多次强调，对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求。纪检监察机关作为党的执纪监督机关，必须由对党绝对忠诚、可靠的人来坚守。纪律审查是纪检监察机关的基本职责，是最重要、最核心的权力，直接关系到党的队伍的纯洁，关系到党员干部的政治生命。纪检监察干部必须以“严”的标准，将讲规矩、守纪律放在反腐大业历史责任的高度去认识、去践行，真正做到“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良。”“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，赢得党和群众的信任。

二、敢于“律他”

党要管党、从严治党，要靠党纪、党规。党章规定，纪委的主要任务是“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。要敢于担当，以关心爱护党员干部、“治病救人”作为我们执纪监督的出发点和落脚点。强化对党员干部的日常监督，加强作风建设，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部由小错酿成大错，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线,做到服务群众“零距离”、查处腐败“零容忍”、执纪执法“零差错”、严格自律“零投诉”。

三、甘于他律

纪检监察干部不具备天然的“免疫力”，必须牢固树立监督者更要带头接受监督。严格执行纪检监察干部“四不准”，即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;不准越权批办、催办或干预有关单位案件处理等事项;不准以案谋私和办人情案;不准跑风漏气，泄露工作中的秘密，真正做到自身硬，防止“灯下黑”。纪检监察干部要积极支持、参与、配合好、维护好监督工作，正确对待组织监督、群众监督、社会监督等方方面面的监督，实现监督全覆盖，不留盲区，不留死角。善于在监督的环境里干事，乐于在监督的氛围中行动，真正做到为民、务实、廉洁。

全系统上下要进一步改进作风、严明纪律、凝心聚力、真抓实干;要认清形势、明确目标，坚定服务发展的信心和决心;要深刻认识资阳发展新格局，深刻认识工商发展新变革，深刻认识人民群众新期盼，坚定服务发展的信心和决心;要正视问题、找准差距，激发干事创业的热情和激情;要以解放思想为先导，破解“作风不实”问题;以“马上就办”为指南，破解“效率不高”问题。

开展“转作风、提效能、重执行、守规矩”学习讨论活动，是资阳市政府作出的一项重要决策部署，贵在抓实、重在实效。全市工商系统要迅速行动起来，精心组织，周密部署，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位，确保不走过场，取得实实在在的成效。

从今年正月初七开始，省委、沧州及河间市委同时启动了机关作风整顿活动，目前活动已经进入了集中整改阶段。活动开展以来，通过深入学习、认真自查、严格整改，全镇广大机关干部进一步解放了思想、提振了精神，机关效能得到提升，工作成效得到增强，总的看来，距离市委的活动要求，仍然存在不小的差距。在我认为，主要有以下几方面问题需要深入认识。

一要深入挖掘“为官不为”的根子。李克强总理指出，“有‘勤’无‘廉’，政失之于公，有‘廉’无‘勤’，政失之于慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”当官不作为，守土不尽责，这就是一种腐败，这种“为官不为”的现象，必须引起我们警惕和深思。我在今年正月十六镇村干部大会上提出的6个不良现象，其本质就是“为官不为”，或者说是“在其位不谋其政”，甚至是“在其位乱谋其政”。“为官不为”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”的综合反映。认真分析产生“为官不为”的深层次原因，主要有以下四个方面：一是理念信仰缺失。无论哪种“为官不为”，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。二是责任担当不够。一些干部觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当“老好人”“太平官”，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。三是能力水平不足。一些干部不是不想作为，而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。四是对新常态要求不适应。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求，一些干部感到被束缚了手脚，“规矩多了、什么也干不了”。其实，转变作风、提倡“干净”，是为了洗澡治病、轻装上阵，是为了更好地“干事”，不能拿大胆“干事”替“不干净”找理由，更不能以“干净”为“不干事”找借口。

二要切实扎紧“干部作风”的笼子。我们必须站在政治高度来对待和认识机关作风整顿，坚决开展好机关作风整顿活动，确保这次活动的各项措施在我镇落到实处，确保在新的一年里树立新作风、见到新气象、实现新作为，确保圆满完成今年各项任务目标。全镇上下必须按照市委要求，以“八对照八反思”活动为具体抓手，把活动内容统一到机关作风整顿活动中去，深入学习领会朱志明书记在动员大会上重要讲话精神，对标“八种新风正气”(解放思想、真抓实干、勇于担当、改革创新、攻坚克难、高效服务、勤学善思、清正廉洁)，密切结合工作实际，以上率下，营造氛围，形成推进纪律作风建设的强大合力，真正打造一支作风过硬、组织放心、群众满意的干部队伍，用实实在在的工作成效展现干部作风的新风貌。

三要奋力守好“为民服务”的摊子。沙河桥的发展要由沙河桥的干部队伍来引领和推动，沙河桥的事要由沙河桥的干部队伍来干。现在，中央正在开展“两学一做”学习教育活动，怎么做合格党员，什么是为民服务，我们党员的摊子怎么守好、护好，其实很简单，就是给老百姓多干实事、好事，就是把老百姓对美好生活的向往变成现实，对于当前来讲，就是实现“十三五”的良好开局，如期实现全面建成小康社会的目标。但是，是带着强烈的事业心和责任感去干，还是感觉被逼着、被挤着去干，结果会大不一样。衡量这次作风整顿成效的一个重要方面，就是实现从“要我干”到“我要干”的转变。完成了这种转变，自然会摒弃“坐等靠、懒散拖”等不良风气，自然会在工作中多出些闯劲、拼劲和韧劲，也会对镇党委政府部署的工作敢抓敢管，敢于负责，雷厉风行地推进，不把工作干好不罢休。每名干部都做到了这些，建设“子牙河畔美丽家园”的梦想便指日可待了。

“一个人的态度决定着他的行为表现。那就是他的“作风”问题。态度上认识不到位，也就是“作风”不好，那么学校的教育教学环境也不可能得到优化。要优化环境，就需要全体教师的共同努力。当然，还需要一些合理、可行的制度的约束。

下面我就个人的一点认识，谈几点想法。

第一，学校的制度需要组织教师强化学习，强调遵守制度与不遵守制度对个人的影响。在有些制度的学习过程中，我发现一个问题，组织者唾沫横飞，学习者不知所云。还有些人在下面就会说，说是这么说，其实到时候都一样的呢!不知道是学校的历史如此，还是个人的认识不足。反正就是有人对制度“不屑一顾”“充耳不闻”。所以，我觉得制度要执行，就不能有人情成分或面子问题，否则就会使制度流于形式，使制度变成一纸空文。

我觉得，这些其实都可以量化。就比如开会，定为几点，就准时开始，发现迟到的、会中聊天的、批改作业的、看报的、玩手机的等等。应该给予相应的扣分，如果说扣一分，扣多少钱，我想效果会好得多。不然，总避免不了会出现各种问题。大家不是都在说，人是有惰性的吗!这就像学生考试，如果监考教师不负责，那么一定会出现很多人作弊的情况。

第二，学校领导干部、广大党员要起到模范带头作用。同样的制度，如果这些人违反，应该加重处理。至少，大会点名批评是要的吧!如果，真的有事，那要事先说明，叫大家知道。所谓“上梁不正下梁歪”，做领导的、或者优秀的什么人，如果出现了违反纪律的情况，没有任何说明，那么“群众的眼睛是雪亮的”，难免出现“上效下仿”。上有其效，下必仿之，问题的症节就在这里!

第三，评优评先需要量化，与日常表现、工作挂钩。就比如，现在有些人利用上班时间炒股、打游戏、看电影。甚至有些人边上课可以边看电影或边打游戏。我觉得这是很不好的现象，说严重一点就是渎职。作为教师，不管是授课还是管理班级，都是需要用心的。花时间备课，花时间去反思，很多事情如果用心去做，是会做的更好的。有些人抱怨自己管不好班级，在教学上没有进步，却有时间在上班时间打游戏、看电影，做这些不应该在上班时间做的事。说到底，人是需要有纪律约束的。如果没有严格的纪律约束，谁都会“玩忽职守”。

第四，学校应该时常组织教师学习。说到这一点，我就觉得学校的工作太多的压在了那么几个人身上，认真的人会比较累，工作也不一定做的很好;不认真的人，只是挂了一个什么什么“名”在身上。关于组织学习这方面，其实学校这两年做了比较多的事。但很多时候，因为大家都很“忙”的缘故，学习只是流于形式。就比如这个学年的“校本培训学习的十个材料”，有几个人是认真学习了的呢?连期末的学习心得又有多少人是真正的“学习心得”呢?我想说的是，组织教师学习，要质量，不能只求数量，否则真的是没什么用处。

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我们党从成立之日起，就勇敢担当起团结带领人民群众实现中华民族伟大复兴的历史使命。战争年代，这种“担当” 突出表现为，为了民族独立和人民解放，共产党人不怕牺牲、舍生忘死、前仆后继。建设和改革时期，共产党人为了国家富强和人民幸福，不畏艰难险阻，战胜各种挑战，走在时代前列。正因为如此，我们党赢得了广大人民群众的衷心拥护，始终成为全国人民的主心骨。联系现阶段江苏实际，基本实现现代化的新征程已经开启，“两个率先”的目标催人奋进，改革发展稳定的任务异常艰巨，尤其需要我们大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的作风，提振精气神，舍得下苦功，奋力求作为。否则，再好的部署也会落空，再好的目标也难实现。我们要把敢于负责、勇于担当、狠抓落实摆到作风建设的突出位置，努力营造一种锐意进取、敢担责任、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的好队伍，形成一个上下齐心、层层负责、一抓到底、创先争优的好局面。

第一，成绩面前不懈怠，奋发有为抓落实。新中国建立前夕，毛主席在党的七届二中全会上谆谆告诫全党：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，全党同志务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。在当前江苏各项事业发展比较快、成绩比较大的情况下，重温这个讲话，牢记“两个务必”，具有十分重要的意义。江苏许多方面工作走在全国前列，这是省级机关和广大基层共同努力的结果。领先优势来自于率先实践，自满懈怠必将带来落后的危险。过去我们在“两个率先”的实践中创造了许多好做法、好经验，推动各项工作上了新台阶。今后要保持先发优势，增创新的优势，必须始终高扬“两个率先”的旗帜，落实好省党代会的战略部署。应当清醒地认识到，现在我省“第一个率先”还没有全部实现，苏北地区全面达小康的任务十分艰巨，即使到2020年实现了“第二个率先”，与发达国家相比仍有很大差距。同时我们面临的区域竞争压力也在加大，现在全国各地都在抢抓机遇推动发展，特别是中西部地区有政策优势、资源优势、空间优势，区域发展格局随时都有可能重新洗牌、重新排队。一时领先不等于永远领先。过去我们常说不进则退、慢进也是退，现在这种“进”“退”不仅反映在量的赶超上，更体现在质的变化上。如果我们不能在加快转型升级中保持发展好势头、构筑竞争新优势，就势必会陷于被动甚至掉队落伍。我们还远没到可以松口气、歇歇脚的时候，绝不能在成绩面前固步自封而失去开拓奋进的锐气，绝不能躺在功劳簿上贪图安逸而鼓不起干事创业的激情。面对新的形势和任务，我们既要认真总结全省上下共同奋斗取得的成绩和经验，对江苏未来的发展充满必胜的信心，更要清醒地看到存在的困难和面临的挑战，增强忧患意识、危机意识，始终牢记“两个务必”，自信而不自满，奋进而不懈怠，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感，奋发有为抓落实、扑下身子干事业，确保完成省党代会确定的各项目标任务，努力使江苏各方面工作继续走在全国前列。

第二，任务面前不推诿，强化责任抓落实。推进“八项工程”，是今年工作的主抓手，也是落实省党代会部署重中之重的任务。省委、省政府对此已作过责任分工，分管领导、牵头部门、相关单位要切实负起责任，不仅要有五年的安排，而且要把每一年的工作具体化，把各项任务落到实处。必须强调，实施“八项工程”，省级机关没有“局外人”。“八项工程”既涉及到经济建设、社会建设，也涉及到政治建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设，每一项工程都形成了一套体系，有具体的实施意见、行动计划，内容很丰富、覆盖面也很广，每个部门和单位都应该能够在其中找到责任所在，积极主动作为，而不应该有置身其外者。同时也要看到，以“八项工程”为抓手推进各项工作，这本身就是一个创新，有别于传统的分工方法，不能按部就班地抓落实。现在基层和群众对省级机关部门之间协调不够的问题反映仍然比较多，“一个部门的事好办，两个部门的事商量办，多个部门的事难办”。这种状况不改变，推进 “八项工程”就难以形成合力。必须坚决克服按传统思路办事的思维定式，建立健全推进“八项工程”的责任制，解决好责任不清、相互推诿的问题，决不能把“开会部署了”就当成“任务完成了”。每个部门都要按照自己的工作职能，细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，特别是对需要多部门协作推进的，牵头部门要主动加强协调，参与部门要积极配合、各尽其责，确保责任落实、工作落实。过去我们的一些部署落实得不够好、未完全达到预期效果，一个重要原因在于工作抓得不具体不细致不扎实，失之于“粗”、失之于“虚”、失之于“松”。因此，我们讲强化责任抓落实，责任分解重在具体、责任承担贵在主动、责任考核务在从严。省级机关工委和纪检监察等部门要紧紧围绕实施“八项工程”，加强对各责任单位和责任人工作落实情况的监督检查，加强对各地各部门实施进展情况的监督检查，加强对中央和省委、省政府各项政策措施落实情况的监督检查。今年省委、省政府将对“八项工程”推进情况定期进行阶段性总结，成效显著的要予以表扬，落实不力的要加以批评，执行走样的要责令整改，失职渎职的要严肃问责。

第三，困难面前不退缩，勇于创新抓落实。当前外部经济环境更加严峻复杂，经济社会发展中的深层次矛盾也更加凸显，保持经济平稳较快增长和社会和谐稳定的压力不断加大。我们讲今年不提更多新口号，但抓落实、解难题必须要有新思路、新办法、新作为。如果在困难和挑战面前，思想僵化、因循守旧，不大胆开拓创新，缺乏勇于面对的信心和勇气，其结果必然是退缩不前、贻误时机，就不可能走出发展新路子、打开工作新局面。

过去我们常讲“办法总比困难多，越是困难越向前”，现在这种声音在有些机关里不那么响了，对率先发展中最先遇到的“个性问题”，找理由自我解脱，对大家都面临的“共性困难”，找借口自我安慰，就是不善于到实践中去寻良方、谋新策。江苏发展实践一再证明，广大基层蕴藏着无穷的创造活力，基层干部群众是我们最好的老师，机关的同志应该扑下身子、放下架子，虚心地向他们学习、向他们请教。在“三解三促”活动中，正是因为我们深入到基层群众中，不仅找到了解决具体问题的对策，而且通过掌握第一手材料，为制定和完善面上政策提供了依据，受到人民群众的欢迎。现在有些领导机关的同志也经常到基层去，但往往是调查不深、研究不透、决策不优，根子还是没有把以人为本、执政为民的要求落到实处，这种状况亟待改变。我们要倡导“带着问题下去、找到办法上来”的调研和工作方法，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，直接面对经济社会生活中的困难和挑战，善于总结基层创造的好经验，及时果断做出新的决策，紧紧依靠人民群众的智慧，在不断创新、克服困难、解决问题中抓落实、促发展、出成果。

第四，矛盾面前不回避，敢于担当抓落实。现在有一种不好的风气，“好人主义”在少数干部中有所滋长，怕得罪人而不敢坚持原则，怕触及矛盾而不敢改革创新，这不仅导致同志之间关系庸俗化，而且直接影响工作的落实。抓落实，必然会遇到这样那样的矛盾，如果都搞无原则的一团和气，遇到矛盾绕道走，事情肯定做不好。我们强调以人为本、执政为民，在作决策定政策时充分发扬民主，这是为了更好地代表最广大人民的根本利益。工作受评判，干部受评议，这本是一件好事，但如果因为怕丢选票而不讲原则、不改革创新、不纠正不正之风，就失去了一个党员干部应有的担当，任由这种风气蔓延，损害的是人民群众的根本利益、影响的是“两个率先”的根本大计、耽误的是江苏发展的重要战略机遇，最终不会被广大群众认可。每一个党员干部都要把立党为公、执政为民作为自己的行为准则，做到讲党性不徇私情、讲原则不谋私利，敢于面对各种矛盾、解决各种问题，不光对工作落实上的事，该抓的要抓，该管的要管，该负的责任要负起来;对班子和队伍建设特别是作风建设方面存在的错误倾向、错误言行、不良风气，同样也要动真碰硬、敢于批评、敢于斗争，负起责任来。要在省级机关大力弘扬一种敢于负责、勇于担当的精神，倡导一种不敷衍不回避不推卸的工作作风，只要对党的事业有利、对江苏发展有利、对江苏人民有利的事情，看准了就要坚定不移地干，一抓到底、抓出成效、绝不动摇。各级党组织要坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先用人标准，全面深入地考量干部，不简单以票取人，要旗帜鲜明地支持、真心实意地爱护那些不计个人得失、敢抓敢管、动真碰硬、勇于负责的干部，充分信任、大胆使用那些敢做敢为、肯干事能干事干好事的干部。对那些作风漂浮、回避矛盾不干事、为个人升迁拉关系到处钻营的干部，即使得票再高，也不能重用。

江苏多年来加强机关作风建设的一条重要经验，就是根据不同阶段的特点，通过开展针对性强的活动来解决突出问题。前几年主要是“三走进、三服务”，去年进一步拓展和丰富，开展了领导干部下基层驻点调研、“三解三促”活动。实践证明，“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好办法，又是机关干部净化心灵、提升境界的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。许多下去驻点调研的同志，包括我自己，都感到下去以后了解到了很多平时不掌握的情况，听到很多平时听不到的话，不仅有效解决了工作上的问题，也很好地解决了思想上的问题，加深了同人民群众的感情，下去与不下去完全不一样。今年这项活动要在全省全面推开，各地各部门要加强领导，精心组织，确保取得实效，特别是要做到“三个结合”：一是与推进“八项工程”紧密结合起来，使省委、省政府的决策部署真正落实到基层，并善于发现和培育各方面的先进典型，以点带面，推动全局工作;二是与开展领导干部大接访活动紧密结合起来，切实解决好人民群众反映强烈的问题，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定;三是与建立基层联系点、加强党员干部思想政治建设紧密结合起来，进一步纯洁党性、锤炼品质、改进作风，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。

加强机关作风建设是一项长期的任务，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，按照省委、省政府的部署，以更高的标准、更大的力度、更实的措施，把机关作风建设深入持久地开展下去，以优良的作风抓工作、促落实、树形象，以又好又快推进“两个率先”的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开。