2020全面脱贫攻坚的心得作文（汇总20篇）

2020年3月6日党中央开展了党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的一次会议。

会议上，习近平总书记首先总结了我们目前各方面所取得的成绩。一是贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%。二是建档立卡贫困户中大部分获得了产业扶贫和就业扶贫的支持，同时这些人通过自己的努力提高了自主脱贫能力，贫困人口的“两不愁三保障”基本得到解决。三是贫困地区基本生产生活条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升。四是中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。

当前我们已取得的成就确实是有目可睹的，但是习近平总书记说，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。虽然“两不愁三保障”问题得到了解决，但我们应该将这一成果巩固好稳定住。同时这段时间疫情发生导致很多民众无法外出务工，农民的农畜牧产品无法得到尽快的销售，有些扶贫项目停工不能按计划开工。

面对当前的扶贫困难和挑战，习近平总书记要求：一攻坚克难完成任务，凝心聚力啃下最后的难骨头;二疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚;三多措并举巩固成果，开展全面排查，查找漏洞缺项，一项一项整改到位，加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会;四保持脱贫攻坚政策稳定;五严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫;六接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

作为一名基层的扶贫干部，我将谨记习总书记的每一段话，时刻将民众的利益放在首位，平时的工作中，积极向民众宣传各项扶持政策，不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，为夺取脱贫攻坚战全面胜利做出自己的贡献。

退伍不褪色，退休不退志。在脱贫攻坚这场没有硝烟的战斗中，无数优秀达州儿女勇甘当排头兵，勇战第一线，擂鼓前行，攻坚拔寨，带领贫困群众脱贫奔康，生动诠释着“智勇坚定，排难创新，团结奋斗，不胜不休”的伟大红军精神。

在社会主义建设时期，“红军精神”一直是推动达州革命老区加快发展的不竭动力。历史走到今天，贫困这只拦路虎挡住了达州的改革与发展之路。达州作为秦巴山区集中连片扶贫开发重点区域，是四川贫困人口最多、脱贫任务最重的一个市州。无疑，脱贫攻坚任务艰巨，形势严峻。在这一特殊历史时期，达州脱贫攻坚更需汇聚“红军精神”的磅礴力量。

决战脱贫攻坚，我们要发扬“智勇坚定”的红军精神。脱贫攻坚是检验党员干部“四个意识”的试金石，是“两学一做”的具体体现。广大党员干部要坚定不移地捍卫党的路线、方针、政策，坚定不移地拥护中央、省委、市委决策部署，坚定不移地贯彻达州市第四次党代会精神和市委工作会议精神。“红军不怕远征难，万水千山只等闲”。广大党员干部应有敢战的勇气、善战的谋略、胜战的信念，要坚持正确的发展思路，精心部署、团结协作、奋力拼搏，以不变的担当精神决战决胜脱贫攻坚。

决战脱贫攻坚，我们要发扬“排难创新”的红军精神。通往小康的路上遍布荆棘险阻，这就需要我们有“咬定青山不放松”的定力和“千磨万击还坚劲”的韧劲，任何时候都要敢于亮剑，不被困难吓倒。当然，脱贫攻坚是一项系统性工程，并不能“毕其功于一役”。打败贫困，除了高涨的热情和坚决的意志，更要有科学有效的方法。鞋子合不合脚，只有穿上它的人才知道。党员干部要从实际出发，因地制宜，解决好“怎么扶、扶持谁、谁来扶”的问题，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子，早日让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

决战脱贫攻坚，我们要发扬“团结奋斗”的红军精神。团结，一切困难都可以迎刃而解;团结，任何敌人都可以战胜。党员干部要带头将人民群众的的智慧和力量凝聚到脱贫攻坚这一中心工作上来，万众一心，朝着既定的目标努力拼搏。还要注重充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。农村基层党员处在脱贫攻坚的第一线，是脱贫攻坚的具体实施者、受益者和经历者，要努力做脱贫政策的明白人，做脱贫致富的带头人，做脱贫帮扶的热心人，以自身的致富实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发困难群众的致富愿望，增强他们加快发展的信心。

决战脱贫攻坚，我们要发扬“不胜不休”的红军精神。脱贫攻坚工作已经进入攻坚拔寨的冲刺阶段。入之愈深，其进愈难。脱贫攻坚越往后难度越大、见效越慢。志不求易者成，事不避难者进。这就需要我们始终自觉增强使命意识、职责意识，始终保持硬的精神、硬的能力、硬的作风，发扬“我是共产党员，我来担当”的大无畏精神，拿出“背水一战”的勇气，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，心怀“但愿苍生俱温饱”的责任感，撸起袖子加油干，不达目的不罢休，坚决限时打赢脱贫攻坚战。

“坚决打赢脱贫攻坚战，确保同步全面小康!”2016年10月12日，在达州市第四次党代会上，达州市委书记包惠铿锵有力的声音，吹响了脱贫攻坚战的号角，响彻在达州这片红色革命热土上，格外嘹亮与豪迈!“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”。让我们继续发扬红军精神，为决战决胜脱贫攻坚英勇战斗!

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9.新形势脱贫攻坚心得体会

10.2017关于脱贫攻坚心得体会

11.2017脱贫攻坚心得体会

5月14日，中共广西壮族自治区党委宣传部、自治区政府新闻办公室举办“决战决胜脱贫攻坚”南宁专场新闻发布会，发布南宁市脱贫攻坚成果以及2020年决战决胜脱贫攻坚计划。

会上，南宁市委副书记杨维超介绍说，截至2019年底，全市建档立卡贫困人口从2015年的40.6466万人减少到1.8803万人，贫困村从421个减少到3个，贫困发生率从9.33%降至0.43%，马山县、上林县、隆安县3个国家扶贫开发重点县和邕宁区1个自治区扶贫开发重点县(区)实现摘帽。经过几年的不懈努力和奋力攻坚，南宁市脱贫攻坚目标任务取得决定性进展，形成了独具特色的南宁扶贫品牌，为区内外及东盟国家提供了重要减贫经验。

近年来，南宁市大胆创新、勇于实践，脱贫攻坚工作亮点纷呈。南宁市以深度贫困地区为主战场，重点对3个贫困县和56个深度贫困村开展攻坚。如建立领导挂点联系制度;选派精干力量投入精准扶贫;完善产业扶贫机制，按照每个贫困村100万元、非贫困村15万元的标准扶持村集体经济发展，额外对深度贫困村增加100-150万元，支持发展扶贫产业;建立健全易地扶贫搬迁可持续发展机制，全市易地搬迁贫困人口63133人，入住率达100%等。

杨维超表示，2020年是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚之年，也是全面落实强首府战略的起步之年。目前，南宁市还有18803名贫困人口和3个贫困村尚未实现脱贫摘帽。为此，南宁市将进一步强化政治担当，集中攻坚消除贫困，巩固脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，与全国同步全面建成小康社会。

各级各部门必须坚决贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，使之内化于心、外化于行，把中央决策部署落到实处。要把脱贫攻坚作为第一民生工程和重要政治任务来抓，把打赢脱贫攻坚战作为是否真正向核心看齐、向党中央看齐，是否真正增强“四个意识”的重要检验，把严的要求、实的作风贯穿脱贫攻坚工作全过程、各方面。全省各级党政主要负责人必须切实履行脱贫攻坚责任，做到亲力亲为，发挥政治优势和制度优势，调动各方面资源和力量集中攻坚，以对党、对人民、对历史负责的态度，坚决兑现“军令状”要求，扎扎实实提高脱贫攻坚质量和水平。

要坚持问题导向，对全省脱贫攻坚问题进行全面查摆、全面诊断、全面整改，确保向党中央交上合格答卷。要举一反三、不留死角，对全省脱贫攻坚问题进行一次大排查，确保原因分析到位、坚决整改到位、督查落实到位。要全面查摆问题，不能“就人论人”“就事论事”“就地论地”。各级各部门主要领导都要深入反思，坚持横向到边、纵向到底，一个环节一个环节查、一个项目一个项目过、一笔资金一笔资金审，对全省脱贫攻坚工作进行全面的“透视”和“体检”。要全面诊断原因，从思想认识、工作质量、工作作风上找原因，真正找到“病灶”、清除病根、解决问题。要全面整改落实，对排查出来的问题拿出清单、建立台账，实行销号管理，做到“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”，确保在两个月内整改到位。要严肃追责问责，对扶贫工作中的违法乱纪，发现一起，处理一起，但不能乱打板子，找替罪羊。

坚持稳中求进总基调和精准扶贫基本方略，走精准扶贫、特色发展、可持续之路。要严格执行“两不愁、三保障”的脱贫标准和确保2020年脱贫摘帽的时限，通过建立健全贫困对象动态调整机制、严把退出审核等措施，切实提高识别准确率、退出准确率和群众满意度，着力补齐教育、医疗、农村危房改造等脱贫攻坚短板。要建立健全稳定脱贫长效机制，坚持造血式扶贫，注重发展特色产业，和贫困群众一道选好发展好当家产业，加大教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫工作力度，努力实现“一户一产业”“一户一保障”“一户一技能”，推动脱贫攻坚可持续、不返贫。要坚定信心，按照中央部署要求和省里既定工作安排，咬定目标不放松，倒排任务、倒逼责任、倒查难点，紧盯时间节点，挂图作战，切实强化统筹协调、分工负责，强化资金投入、拨付和监管，强化基层扶贫队伍建设，强化考核的指挥棒作用，坚决打好脱贫攻坚战役，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

要提高政治站位，增强“四个意识”，注重发挥群众作用和贫困村基层组织作用，打造“不走的工作队”。要充分调动各方面积极性，努力增强脱贫攻坚合力，用钉钉子精神，把各项工作措施落细落小落实。

通过全面从严治党的教育学习,我深深认识到作为一名党员干部必须“严纪律、守规矩、多奉献”;必须从“我”做起，认真落实中央关于从严治党的新要求，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“三严三实”，做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员、好干部。

从严治党，必须从严落实思想建党。一是要认真学习党章、严格遵守党章，作为党员干部要以党章为武器加强党性修养。必须始终牢记入党誓言，以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样，对照宗旨检查言行、修正坐标，自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率;二是要是坚定理想信念，以深入学习中国特色社会主义理论体系和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为核心，遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，守纪律是底线，守规矩则要靠自觉。 从严治党，必须从严开展党内政治生活。历史已经证明，不受制约的权力，比然会被滥用，必然导致腐败，党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。作为一名党员干部必须积极参加党组织的活动，要加强惩治和预防腐败体系制度学习，充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。

要加强反腐倡廉党内法规制度学习，把权力关进制度的笼子里，做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。

从严治党，必须从严加强作风建设。要对照中央“八项规定”、省委“六条意见”、黄冈市委“八简两风”和市委“十个严禁、五个严格”要求，从小事做起，严格规范个人的言行，争取成为一名“清廉为官、事业有为”的党员干部。

严字当头、从严要求、坚定理想。为基层服务、为党的事业献身，忠诚党的事业，踏实工作，乐于奉献。把做好每项工作、每件事情作为实现自己人生价值的“座标”，成为全心全意服务于民的党员。

扶贫攻坚的任务非常艰巨。我们必须深入贯彻中央和省委决策部署，大力实施全市精准扶贫推进行动计划，积极推行“五个四”工作法，坚决打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战和整体战。

实施“四个一批”，确保精准扶贫生根

必须坚持因户因人施策，对症下药，精准滴灌，靶向治疗，精准脱贫。一是政策保障兜底和社会救助一批。对于农村一、二类低保户、五保户和因病因灾返贫户等特殊贫困户，推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，进行社会救助、医疗救助、临时救助等政策兜底帮扶，保障基本生活水平达到贫困线以上。二是培育产业和劳务输转带动一批。对于农村三四类低保户、精准扶贫户，以“一村一品、一户一业”为基本模式，宜农则农，宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，开展菜单式培训，实现村有主导产业、户有增收门路、人有增收技能。三是易地搬迁转移安置一批。针对居住条件差、交通不便、扶贫难度大、就地不易脱贫的林缘区、深山区群众，采取易地集中安置与分散插花安置相结合的方式，采取整村搬迁、梯次搬迁、城镇安置、村组合并，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。四是稳定脱贫巩固提升一批。对于已脱贫的170多万农村人口，通过持续攻坚和动态扶持，进一步巩固“输血”机制，增强“造血”功能，扩大示范效应。

坚持“四个到位”，推进精准扶贫落地

围绕“一村一策、一户一计、一人一方”目标，综合施策，补齐短板，确保帮扶措施落实到村、到户、到人。一是坚持扶贫规划和项目资金整合到市县(区)乡。按照“六个精准”要求，科学编制市县区层面的精准扶贫规划，围绕26个特困片带，坚持项目审批到县、资金整合到县乡。二是坚持基础设施建设和公共服务保障到乡(镇)村。按照基础优先取向，以贫困村路、水、电、房等为重点，加快贫困区域公共基础建设，着力在教育、文化、卫生、商贸、养老等方面实现新突破。三是坚持帮扶措施和脱贫时限到户。坚持治标与治本结合、“输血”与“造血”并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动，量化定制“一对一、点到点”个性化扶持办法，精准落实30项支持计划。四是坚持工作队员和工作责任到人。每年组织1万名双联干部、大学生村官、挂职干部、专业技术人员开展“万名干部驻村扶贫活动”，驻村帮扶工作队实现村党组织“第一书记”、大学生村官或乡镇大学生干部、农业科技人员“三个全覆盖”，并严格靠实扶贫工作责任，做到乡村不脱贫、干部不脱钩。

注重“四个结合”，创新精准扶贫路径

坚持把扶贫攻坚与全局工作相结合，创新方式，拓展路径，走统筹扶贫的路子。一是坚持精准扶贫与深化双联行动相结合。在目标任务上，紧盯建档立卡，梳理年度计划、长远规划和配套措施，推行“图表式管理”模式;在帮联力量上，落实“一村一单位、一村一帮扶队、一户一干部”结对帮扶机制，深入开展定期、定点、定户、定人的精准帮扶;在项目资金上，加强扶贫项目与双联引进项目的衔接，推动帮扶资金向贫困片带、村、户聚集。二是坚持精准扶贫与美丽乡村建设、新型城镇化建设相结合。深入实施道路硬化、饮水安全、新村建设、环境整治“四大工程”，统筹整乡整村推进项目，引导有条件和意愿的贫困群众在中心城镇落户，通过减少农民提升扶贫开发效率。三是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。深入实施“3341”项目工程，着力在扩大经济总量、提升综合实力、加快城镇建设、统筹城乡发展上下功夫，加快培育多元富民产业，发展壮大县域经济实力。四是坚持精准扶贫与基层组织建设相结合。依托“先锋引领工程”，加强以村党组织为核心的村级组织建设，选拔配强党支部书记，优化充实村级班子，整顿软弱涣散班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

深化“四个延伸”，放大精准扶贫效应

针对“点对点”帮扶、贫困区域发展不均衡的实际，集中优势，创新模式，放大扶贫攻坚效应。一是加快由帮扶贫困村贫困户向整片区整流域延伸，实现贫困区域整体脱贫。坚持“产业发展整体规划、基础建设连片推进、公共服务集中覆盖”的原则，统筹各类资源，整合各种力量，集中突破重点区域，以连片区域扶贫带动整体扶贫开发进程。二是加快由帮办实事向拓展增收渠道延伸，实现贫困区域农民收入稳定快速增长。按照“一域一业、一村一品”的要求，深入开展“培育产业促增收”活动，加快推进优势产业向连片贫困区域覆盖。三是加快由党政单位联村向社会各界参与延伸，实现多方位、多渠道帮扶贫困村发展。在“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”等载体的基础上，动员社会力量参与扶贫开发，积极衔接更多省外发达地区帮扶力量，建立长期稳定对口帮扶机制，形成抓扶贫、促发展、奔小康的强大合力。四是加快由贫困村脱贫致富向全面小康建设延伸，实现贫困区域全面协调快速发展。对照国家《全面建成小康社会统计监测指标体系》逐项分析，分类施策，提出分项分年度达标的时序安排，对已经实现的指标巩固提高，对接近实现的指标加速推进，对难度较大的指标合力攻坚。

破解“四个难题”，提升精准扶贫成效

坚持改革创新，找准切入点，抓住关键点，增强扶贫开发的动力和活力。一是着力破解扶贫项目资金整合难的问题。坚持渠道不乱、用途不变、权限不变、主体不变，打破行业界限和部门分割，统筹资源，整体推进，发展富民产业，改善基础条件，放大扶贫资金效应。二是着力破解易地扶贫搬迁难的问题。针对用地难、筹资难、产业培育难、补助低等矛盾，精准搬迁对象，创新安置模式，采取“财政扶持+整合项目+金融信贷+市场运作+群众自筹”的方式，以整村整社易地搬迁为主导模式，探索整县整乡内插花搬迁、村内易地就近搬迁模式，利用撂荒地、河滩地等便利闲置区域开发建设;注重培育后续增收产业，消除搬迁群众的后顾之忧。三是着力破解贫困户“造血”功能提升难的问题。要因地施策、因村施策，在整合资源中充分释放专项扶贫和行业扶贫的叠加效应，在借助省外资源中充分拓展社会扶贫的空间和潜力;帮助实施一批基础设施、产业开发和公共服务项目，提高贫困群众自主发展能力。四是着力破解贫困群众贷款难的问题。创新农村抵(质)押担保方式，开展农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等权能抵押担保贷款试点;设立贷款风险补偿基金，强化金融支农，加大扶贫贴息贷、双联惠农贷、妇女小额贷等力度，积极对接落实精准扶贫小额贷款，扶持发展贫困村资金互助协会;推广“银行+融资平台+企业+农户”、“银行+企业+农户”、“扶贫项目(互助社)+企业+农户”等金融扶贫模式，带动群众脱贫致富。

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今天，县委县政府召开的全县脱贫攻坚工作会议是继刚刚召开的县“两会”之后的又一次十分重要的会议，这次会议的主要任务是传达贯彻中央、省市扶贫工作有关会议精神，总结我县2016年脱贫攻坚工作，查找问题，分析形势，安排部署今年脱贫攻坚工作。刚才，安县长全面总结了2016年脱贫攻坚工作，对2017年工作进行了全面安排部署。会上还印发了《互助县2017年脱贫攻坚方案》和互助县精准脱贫10个管理办法，目标任务和工作措施已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，今天的会上，还对2016年脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表中共互助县委、互助县人民政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!下面，我就全力做好今年的脱贫攻坚工作讲三点意见。

一、打赢今年脱贫攻坚战，必须压实攻坚责任使命

2016年8月23日，习近平总书记亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作，极大地提振了全县广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求，充分发挥各级党组织领导作用，积极探索精准扶贫有效途径，突出关键环节和重点工作，在“精准”二字上狠下功夫，不断强化攻坚举措，狠抓责任落实，全县28个贫困村退出，10421名贫困人口脱贫，顺利通过省、市抽查验收和国家第三方评估验收，我县荣获“全市精准脱贫先进县”称号，五十镇班彦村成为全省易地扶贫搬迁样板村，脱贫攻坚首战告捷。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键一年，我们必须要从政治的高度来认识脱贫攻坚工作。从党中央的要求看，党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有，脱贫攻坚一直是习近平总书记最牵挂的事。2月21日，中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，强调“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标”。以习近平同志为核心的党中央矢志不渝抓精准扶贫工作，表明了打赢脱贫攻坚战的强大决心。全县上下一定要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上。从省市对我们的要求来看，省委、市委十分重视脱贫攻坚工作。2月27日，省委王国生书记在全省扶贫开发工作领导小组会议上强调，“要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性，把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上、扛在肩上，打开思路想点子，真抓实干闯路子，扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作”。3月15日，市委于丛乐书记在全市脱贫攻坚工作会议上对全市脱贫攻坚工作提出了具体要求。同时，去年以来，省委省政府和市委市政府主要领导多次亲临我县调研指导精准扶贫工作，提出了具体要求。省市领导的高度重视，既为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向，更是对全县各级干部的鞭策和鼓舞。从我县去年的脱贫工作看，虽然全县上下抓扶贫工作力度不断加大，广大基层干部、各级扶贫干部、贫困群众都付出了艰辛努力，工作成效开始显现。但从国家考核验收第三方评估组反馈的意见和省、市督查考核情况来看，全县脱贫攻坚工作还存在许多不容忽视的问题。从思想认识方面看，有些乡镇和单位还没有从讲政治、讲大局的高度认识脱贫攻坚工作，对面临的形势分析不够、把握不准，对村情实际掌握不全、研究不透，超前谋划、主动作为的意识不强，推动工作的思路不宽，办法不多，导致有些扶贫措施难以落实、工作进展不平衡;有的行业部门以自身利益为重，各自为政，在整合项目资金上没有形成合力。从扶贫措施方面看，总体上看还没有完全做到精准，特别是产业发展路子不宽、方法不多，大多为“短平快”项目，发展后续动力不足。有些乡镇和扶贫(驻村)工作队不深入调查研究，靠拍脑袋决策，时而让贫困户养鸡、时而让贫困户养羊，时而又让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节;有的不认真想办法出实招帮贫困户培育增收门路，而是靠“巧算”收入账让群众“脱贫”;有的为图方便、图省时，在扶贫产业的选择上出现了一个村一个产业或全部资产收益、入股分红“一刀切”现象。从责任落实方面看，虽然我们建立了脱贫攻坚县、乡、村三级领导责任体系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但压力传导还不够到位，个别领导干部只习惯于安排部署，在重点工作和关键环节上不亲力亲为，不靠前指挥，不履行工作职责;有的帮扶干部长期“两头跑、两头挂”，住不下来，沉不下去，也就不能很好的为群众排忧解难，扶贫(驻村)工作队作用得不到充分发挥。从群众工作方面看，经过一年来的努力，贫困群众脱贫致富的意识有所增强，但扶贫工作中“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象依然存在。存在的这种现象，我想一方面是群众“等靠要”的思想还没有彻底转变，另一方面也反映出我们在工作中没有很好地把扶贫与扶智结合起来，对群众的思想发动、宣传教育、沟通交流不到位，在调动群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。这些问题的存在既有客观方面的，也有主观方面的，但只要把坚持问题导向贯穿到整个脱贫攻坚工作中，进一步增强责任意识、担当意识、攻坚意识，坚定信心、真帮实干，就一定能够在新的起点上创造脱贫攻坚的新成绩。

二、打赢今年脱贫攻坚战，必须优化提升攻坚举措

2017年是脱贫攻坚承前启后、全面突破的关键之年。我们既要确保实现43个贫困村退出，5600户19722人脱贫，还要巩固提升28个村脱贫成果，任务比2016年更重、要求更严、难度更大。我们要进一步把握好脱贫攻坚工作方法的改进、提升和优化，扎扎实实把今年的攻坚任务落到实处。

(一)精准到户与整体推进要统筹兼顾。精准是做好脱贫攻坚的基本前提和核心要义。各乡镇、各帮扶单位和扶贫(驻村)工作队一定要把精准要求体现到工作的方方面面，全面掌握贫困户情况，坚持量体裁衣、因人因户施策。去年工作中，我们有的乡镇就是因为精准识别没跟上，才导致了后期工作十分被动。今年要继续在精准上下功夫，实打实进村入户，全覆盖上门走访，深入细致把对象摸准，把致贫原因梳理透彻。在此基础上，把今年的工作目标、任务、措施制定好、落实好，切实做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。要重视做好临近贫困线群众，也就是我们所说的边缘户的帮扶工作，及时帮助其解决思想和生产生活方面的困难，避免这一部分人成为新的扶贫对象，切实做到减少贫困存量、遏制贫困增量。要在抓好今年脱贫村工作的同时，持续抓好已脱贫贫困户的巩固提升工作，切实降低返贫率。脱贫攻坚的最终目标是整村、整乡和全县脱贫“摘帽”。所以，我们一定要树立整体推进理念，在村级层面，除要确保所有贫困户收入达标越线外，整村的产业发展、基础设施、环境整治、乡风文明建设也要协调推进、整体提升。在乡镇层面，要在脱贫攻坚规划、产业项目布局、基础设施改善等方面与各乡镇的基础条件、资源禀赋、产业优势相结合，促进各类资源合理配置、科学使用、发挥效益。

(二)基础设施和产业扶持要齐头并进。基础设施建设是制约贫困群众改善生产生活条件的重要因素，也关系到县乡村整体脱贫进程。因此，水务、交通、卫生、电力、通讯等行业部门要继续把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重，按照合理布局、高效使用、协调推进原则，积极争取基础设施建设项目和资金，加快推进以水、电、路、通讯为重点的基础设施建设，切实改善贫困村生产生活条件。要按照基础设施跟着产业走的思路，对今年实施的产业项目，尽力配套相关基础设施，为产业发展创造条件。培育增收产业是脱贫致富的根本路径，发展特色产业是持久脱贫的长远举措。各乡镇、各部门和扶贫(驻村)工作队要按照“既考虑当前脱贫目标，也考虑长期致富目标”的思路，在充分尊重群众意愿、与群众深入沟通的基础上，因地制宜培育带动群众稳定增收的特色产业，盘活用好产业扶贫贷款、互助资金及帮扶资金，探索建立产业后续管理机制，增强产业发展后劲。要紧紧围绕互助特色农畜产品、生态文化旅游、生态休闲农业等产业，继续推进“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动，以工业企业和现代农业为依托，进一步探索建立企业、基地(合作社)、贫困户三方受益的链接机制，让更多贫困户享受到产业扶贫成果。在产业发展中，要坚持市场导向，把培育发展特色产业与深化农业供给侧结构性改革结合起来，坚持企业引领、抱团发展、精深加工，努力把地方土特产做成带动农民增收的大产业。

(三)易地搬迁与后续发展要同步推进。易地搬迁是解决偏远山区脱贫的有效途径，也是贫困群众最为关心的民生实事。推进易地搬迁就是要合理确定易地搬迁安置模式，做实规划、选址、建设等各环节工作，确保项目顺利实施。今年要在做好五十镇班彦等搬迁新村收尾工作的同时，按期开工建设今明两年实施的易地搬迁项目，确保贫困群众尽早、尽快入住。从去年的工作实践看，在实施易地扶贫搬迁过程中，存在政策执行不严、对群众的宣传教育不到位等问题，导致在新村建成后，非贫困户不愿交纳自己承担的建房费用，甚至发生了部分群众来信来访。大家必须要明白，易地搬迁不完全是普惠政策，工作中必须要旗帜鲜明地向群众讲清搬迁政策，严格执行非贫困户自愿申请搬迁、足额交纳建房费用等程序，坚决防止因工作不细致、方法不到位而引发矛盾纠纷。在搬迁安置点建设过程中，要抓紧抓好基础配套设施和公共服务设施建设，最大限度保障主体工程与配套建设同步跟进。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋实用功能，又要美观好看，真正把安置点建设成一道景观。同时，要综合考虑解决贫困群众搬迁后的就业增收问题，抓好搬迁群众技能培训、创业就业、产业发展等后续工作，解决好搬得出、稳得住、能致富的问题。

(四)社会保障与民生事业要加快发展。脱贫攻坚需要在社会保障兜底的同时，进一步改善民生事业。教育部门要强化贫困地区控辍保学力度，狠抓教育教学质量提升，严格落实贫困学生帮扶机制，切实解决因学致贫的问题。卫生部门要全面落实医疗改革各项政策，做优做实以“医联体”为核心的分级诊疗制度，进一步加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，防止因病返贫。民政、社保部门要把丧失劳动能力的贫困户全部纳入保障性政策体系，通过社会保障实施政策兜底。扶贫、就业部门要多方整合培训资源，充分尊重群众意愿和市场需求，加强劳务技能培训，通过订单培训、定向培训，切实提升贫困群众的劳动技能。最近，新疆建设兵团部分团场招收职工，就业部门和各有关乡镇要做好宣传工作，动员自然条件差、发展产业难的贫困村群众到新疆创业就业，实现彻底脱贫。另外，目前我县有些农村中因“天价彩礼”“骗婚”等行为导致致贫返贫时有发生。各乡镇、村社要加强群众思想教育，深入开展推动移风易俗促进乡风文明工作，运用法律、道德、乡规民约、宣传教育等多种方式进行综合治理，推动农村社会风气向上向好转变。

(五)政府社会群众三方要齐心协力。充分发挥政府在扶贫攻坚中的主导地位，把制定规划、实施项目和组织动员工作作为推动脱贫攻坚的重中之重，坚决防止大包大揽。各级帮扶力量都要把项目抓在手上，与乡村干部一起认真分析研究辖区资源和发展方向，积极主动帮助贫困村谋划项目、争取项目、协调项目。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，积极鼓励各类志愿服务组织、社会团体与贫困村一对一、与贫困户手拉手开展帮扶，动员更多社会力量参与脱贫攻坚，努力在全县形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。宣传、文化、教育、科技等部门要积极组织力量，以宣传教育、文化活动和科技服务为抓手，引领贫困群众转变观念，为脱贫攻坚提供精神动力和文化科技支撑。要把扶志扶智作为先导工程，精准找出一批需要精准扶志扶智的贫困户，通过思想教育、学习培训、实地观摩等形式开展教育引导，切实让群众思想受触动、行动有转变，积极参与、主动融入脱贫工作中，让自主脱贫光荣、等靠要可耻成为大家的主流意识。要把“五星级文明户”创建活动与精准脱贫紧密结合起来，引导群众相互帮助，增强贫困人口勤劳致富的信心和决心。

三、打赢今年脱贫攻坚战，必须强化攻坚要素保障

脱贫攻坚是压在全县每一位干部肩上沉甸甸的责任。全县各级干部要真正把责任扛起来，采取有效措施切实做好各项保障工作。

(一)靠实工作责任。精准脱贫不仅是民生问题，更是政治问题，必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。县委县政府已向市委市政府立了“军令状”。全县各级各部门要严格落实责任，坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导要包片督战，负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作，要以上率下，亲力亲为，做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位。各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚第一责任人，要切实增强工作的主动性和预见性，统筹用好各方资源，早谋划、大胆干、抓推进，切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作第一责任人，既要履行自身工作职责，实施好本单位的精准扶贫计划，还要积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题，切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部要充分发挥统揽全局、牵头协调的作用，加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度，认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度，用制度规范工作，用成效检验工作，不折不扣地完成年度脱贫任务。扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者，要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合，为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，组织带领贫困群众抓好项目落实，真正帮到点子上、扶到心坎里。同时，县委常委会将每季度听取一次全县脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容，提出意见、促进工作。

(二)用好扶贫资金。随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫资金和项目来得更快、规模更大，我们一定要认真研究，切实管好，特别是要提高资金使用率。去年，省政府办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》，明确提出建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制，对纳入统筹使用范围的财政涉农资金切块下达到县，项目、资金审批权限完全下放到县。我们要坚持以脱贫攻坚规划为引领，以重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。发改、财政、扶贫等部门要加强资金调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。

(三)健全信息平台。精准扶贫信息化服务平台为我们有效推进精准扶贫工作提供了坚实支撑。我们要在现有工作的基础上，进一步统一标准、查漏补缺，全面准确统计基础数据，将项目管理、资金管理、任务进度、绩效考评等纳入服务平台功能，构筑网络化管理模式，实现差异化精准帮扶和动态化科学管理，实现贫困村和贫困户基本信息动态化、数字化、常态化管理，确保各项数据资料可复核、可追溯，实现部门间、行业间资源共享、信息互通，真正为乡镇、部门和单位统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据、发挥作用。同时，要抓住东西部扶贫协作的政策机遇，主动上门协商沟通，整合用好各类帮扶资源，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。

(四)严明工作纪律。坚持把纪律挺在前面，坚决用制度和程序管事管人，坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，全面开展明察暗访和巡察，紧盯资金分配、使用、监督等关键环节，提前介入，防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实，不按规矩办事，造成严重影响的，要严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局要细化精准脱贫考核验收办法，加强扶贫(驻村)工作队的管理，对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员要与省市委组织部沟通协调，坚决召回换人。县委县政府督查室和各督考组要加大督查频率，重点督查扶贫措施和推进办法是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满意。督查通报要点到乡镇、村、户，点到具体人和事。

(五)营造良好氛围。榜样的力量是无穷的，敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。要以此次全县脱贫攻坚会议为契机，对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹进行深入挖掘、提炼和宣传。同时，各乡镇和县直各单位也要及时挖掘和大力宣传脱贫攻坚的成功案例，让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标，发挥好典型引路、示范和带动作用。县委宣传部和广电局要做好舆论引导工作，组织开展全方位、立体式、持续性的专题宣传报道，推出一批有影响力的工作综述、评论和专访，大力宣传脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策，激发全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性，营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。

同志们，脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命。我们要坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行党中央各项决策部署，以更加扎实的工作作风，更加务实的工作举措，全力打好脱贫攻坚战，加快生态富裕文明和谐新互助建设步伐!

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同志们：

这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了“军令状”。今天的会议既是动员全，也是对接会，更是誓师会。

近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植2000亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，坚定打赢精准扶贫的信心和决心

一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。习近平总书记在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”，通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”，确保贫困人口到2020年如期脱贫。孙政才书记强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在2017年底基本完成扶贫攻坚任务、2018年“打扫战场”。县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。

二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到2000年的“87扶贫攻坚计划”，采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从2001年到2010年的“中国农村扶贫开发10年纲要”。主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从2011年到2020年的《中国农村扶贫开发10年纲要》，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到2000年调整时为786元，2009年为1196元，2011年为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程,”，就是要以扶贫开发为主线，集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。

三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。

二、突出重点，攻坚克难，落实精准扶贫的各项政策和措施

(一)明确扶贫目标

国家层面：到2020年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。

市级层面：2017年底扶贫攻坚任务基本完成，2018年“打扫战场”。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。

县级层面：2017年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。

镇级层面：到2017年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”。摩天村脱贫74户290人，越线;大坡、大地村脱贫，196户690人越线;2017年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。

(二)明确扶贫标准

主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”。

解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业，有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心，有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌，有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制。

(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)

粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)，有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此，一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

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“8000多万中国共产党党员与13亿中国人民一起……凝聚成13亿的中国力量”，当热播宣传片《中国共产党与你一起在路上》以变幻的场景呈现一个古老而又朝气蓬勃的中国，人们在光影交错的时空激荡中深切感受到，“中华号”巨轮行稳致远，需要从容驾驭的领航者;中国现代化列车驰向远方，需要强劲有力的火车头。

这是一组每每读来让人心生感慨的数据。国家统计局在21个省区市开展的民意调查显示，87.3%的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转，77.1%的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。这是全面从严治党形势下正风肃纪的可观实绩，是党的建设进程中从严从实的初步战果。

“打铁还需自身硬”“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”，习近平总书记在上任伊始的中外记者见面会上，将对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，落脚到从严治党、使党始终成为坚强领导核心上。

党的十八大闭幕不到一个月，中央就制定出台八项规定，发出正风肃纪、从严治党的强烈信号，全党全社会为之一振。“开弓没有回头箭”，两年多来，从坚持不懈反“四风”，上紧作风建设发条，到坚持“老虎”“苍蝇”一起打，深入推进反腐倡廉建设;从深入开展党的群众路线教育实践活动，使广大党员干部受到猛击一掌的警醒，到从严管理干部，完善党的建设制度、党内法规体系，全方位、高标准的管党治党举措，刷新了党风政风，深得党心民心，写下了党的建设新篇章，开创了全面从严治党的新局面。在继承优良传统、总结实践经验的基础上，习近平总书记在我们党90多年历史上首次提出“全面从严治党”，既是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。“既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任”。正是基于“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”的忧患意识，习近平总书记多次重申“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”，号召全党及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，在理论和实践上不断开创全面从严治党的新境界。

党的十八大以来，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

这是党的建设规律的新探索。焦裕禄纪念馆的深情驻足，民主生活会上的以心换心，中央纪委全会上的谆谆告诫，群众路线教育实践活动中的亲力亲为……习近平总书记等中央领导同志的身体力行，全党同志的积极参与，不断诠释着“全面从严治党”的丰富内涵。“全面”是基础，它是思想建党和制度治党的紧密结合，既要靠教育也要靠制度，一柔一刚，同向发力;它是建章立制和执行落实的有机统一，既把权力关进制度的笼子里，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩;它是自上而下和自下而上的双向互动，既要领导带头、以上率下，又要层层传导压力，全党动手、全党参与。

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。从严治党，关键在治、要害在严。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫。思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”……教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。对我们这样一个大党大国来说，从严治党更有其自身规律。全面从严治党，体现了治标和治本的统筹兼顾、自律和他律的双管齐下。这一党建战略思想，开创了党建新格局，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律有了新探索、新认识、新创见。

“大盘取厚势，官子有妙手。”在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。我们国家和民族的发展必须有一个主轴，中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。党的领导是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;就能不断加强和改善党的领导，使党始终成为全国人民的主心骨，为协调推进“四个全面”提供政治保证，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。

“天下将兴，其积必有源。”我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。从苦难到辉煌，从贫弱走向复兴，一代又一代中国共产党人把民族复兴推进到今天这样的境界，我们这一代中国共产党人的历史责任，就是要坚持不懈全面从严治党，通过持之以恒的努力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

“四个全面”战略布局是我们党在新形势下治国理政的总方略。自觉用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作，切实担当起如期全面建成小康社会的责任，担当起促进全面深化改革和全面依法治国的责任，担当起促进全面从严治党的责任，着力推动“四个全面”战略布局落地生根，是摆在全党面前的艰巨历史任务。

吃透精神，提高认识

统一思想才能统一行动。我们必须深入领会“四个全面”战略布局的科学内涵、精神实质、内在联系和根本要求，深刻把握其中体现的马克思主义立场观点方法，结合深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，结合中国特色社会主义“五位一体”总体布局，结合学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻认识“四个全面”战略布局是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。

全面建成小康社会是重大战略目标，居于引领地位。全面建成小康社会是我们党确定的第一个百年奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴的关键一步。习近平同志指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”必须始终坚持以经济建设为中心，如期建成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展的小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。全面深化改革，着眼于解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推进事业发展的强大动力。全面依法治国，着眼于促进国家生活和社会生活法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党，着眼于保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、实现执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机整体，四个“全面”密切联系、互为支撑。习近平同志强调，三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不推进全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不推进全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不推进全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，就难以发挥好领导核心作用。总之，必须深刻把握贯穿于“四个全面”战略布局中的马克思主义立场观点方法，真正学懂、学透、学通，不断提升协调推进“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。

真抓实干，埋头苦干

习近平同志指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”协调推进“四个全面”战略布局，需要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚，以时不我待的紧迫感和夙夜在公的责任意识，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

更加扎实地推进经济社会发展。我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，全面建成小康社会进而实现现代化，根本要靠发展。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，脱贫攻坚任务艰巨。我国经济下行压力加大，发展中深层次矛盾凸显。同时，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展基本面是好的，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，为经济发展注入了新的活力和动力。我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，牢牢把握发展的主动权，深入贯彻新发展理念，切实抓好发展这个第一要务。

更加坚定地推进改革开放。改革开放是推动发展的制胜法宝。要继续深化改革开放，激发经济社会发展活力。我国经济发展正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”。不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康可持续发展。要通过深化改革，不断冲破束缚发展的体制机制障碍，充分释放市场活力，对冲经济下行压力。实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。发扬敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区的精神，科学统筹、协调推进各项改革任务的落实。

更加有效地维护公平正义。在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上出实招、办实事，在促进经济发展的同时更加注重人民生活质量的提升，抓好生态环境建设，改善劳动条件，加强社会治安综合治理等，使人民生产生活更加舒心。在提高人民生活水平的同时，更加注重社会公平正义，更加注重机会公平，真正使人民群众共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。在推动经济社会整体发展的同时，更加注重缩小地区差距、城乡差距、收入差距，使人民群众共享改革发展成果。

更加深入地改进党风政风。我们所从事的是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。必须加强和改进党的领导，充分发挥党的领导核心作用，以保证正确方向、统一思想行动、形成强大合力。坚持依宪执政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。始终保持反腐高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，不断以反腐倡廉的新成效取信于民，努力营造清正廉洁的党风政风和社会风气。

科学统筹，协调推进

“四个全面”战略布局集中体现了对马克思主义立场观点方法的自觉运用，蕴含着科学统筹的思想方法。协调推进这一战略布局，必须更加自觉地运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。既要在每一个“全面”上下功夫，又要在科学统筹、协调推进“四个全面”上下功夫，使之共融共通、相互促进，共同推进新形势下我们党治国理政的伟大实践。

坚持体现全面性的要求。习近平同志指出，“四个全面”战略布局，“是一种很全面的观点，不是单打一”。“四个全面”首先是全面。一方面，“四个全面”的每一个方面，在该领域内都应当是全面的，不是单一的。比如，全面建成小康社会，不是一部分地区、一部分人群进入全面小康社会，而是全国范围、全体人民都进入全面小康社会;不仅经济上要实现小康，政治、文化、社会、生态等方面也要实现小康。另一方面，“四个全面”是一个整体，要协调推进、全面落实，哪一个“全面”都不能短缺、不能放弃，否则整个战略布局就会落空。

坚持两点论与重点论有机统一。习近平同志指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”推进“四个全面”，既要注重总体谋划，又要善于牵住“牛鼻子”。比如，既对全面建成小康社会作出全面部署，又强调“小康不小康，关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计，又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面依法治国作出系统部署，又强调以建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出一系列要求，又把党风廉政建设作为突破口，着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题，着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。

坚持统筹把握、协调推进。“四个全面”是管全局、管长远、管根本的，纵横交错，涉及面很广，必须加强协调，统筹把握、综合施策。始终注意均衡着力，通盘考虑各方面情况，统筹好推进的速度、力度和进度，切实防止有的“全面”硬、有的“全面”软的问题。只有这样，才能把“四个全面”战略布局贯彻好、实施好。

解放思想，开拓创新

习近平同志强调，落实好“四个全面”战略布局，“要求全党同志以与时俱进、奋发有为的精神状态，不断推进实践创新和理论创新，继续书写马克思主义中国化、时代化新篇章”。我们要不断深化认识，总结经验，推动理论创新和实践创新良性互动，在这种统一和互动中发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。

立足新实践，回答新问题。在推进“四个全面”战略布局过程中，如何运用新发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，加快供给侧结构性改革步伐，加快转方式、调结构、促创新，补齐制约全面建成小康社会的短板;如何进一步汇聚改革正能量、展现改革新作为，啃下一块块硬骨头，发挥改革的突破性和先导性作用，持续不断为发展提供强劲动力;如何努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，引导全社会自觉尊法学法守法用法，促进社会主义法治国家建设;如何巩固从严治党成果、增强党的凝聚力战斗力，更好地用党风政风引领社风民风;等等，都是亟待解决的重大问题。必须立足发展实际，科学分析问题，勇于破解难题，协调推进“四个全面”战略布局。

坚持因地制宜，创造性地开展工作。“四个全面”战略布局是党中央治国理政的总方略。不同地区、不同领域、不同行业都有着不同的发展实际和发展基础，面临着不同的机遇和挑战。这就需要按照“四个全面”的大逻辑，紧紧围绕党和国家事业发展大局，紧扣自身发展实际，坚持具体问题具体分析，谋划好自身发展路径与具体举措，真正使“四个全面”战略布局顺利推进、落地见效。

尊重人民群众首创精神。习近平同志指出，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，人民是力量源泉。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，根据形势和任务发展变化，加强和改进党的群团工作，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把13亿多人民的积极性充分调动起来。始终保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民群众的实践创造和发展要求中完善政策主张，更好地从人民群众中汲取无穷的智慧和力量。

党员学习四个全面心得体会全面建成小康社会是民族复兴的重要里程碑。“小康”，这个炎黄子孙追逐了千百年的伟大梦想，被中国共产党人赋予了新的时代意涵。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“小康社会”应该是“全面覆盖”的，包括政治、经济、文化、社会、生态等诸方面，包括城市与乡村的不同地域，包括工人、农民、知识分子等所有社会群体。“全面建成小康社会”是一个囊括全地域、全群体、全方位的小康，让发展的成果惠及所有领域、地域和群体。中国梦就是让每个中国人有更出彩的人生。

“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。” 实现“两个一百年”和中国梦的奋斗目标，既是中国在几十年的时间内要完成的历史使命，也要放在世界潮流的大背景下来考量，放在人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的大逻辑下来思考，放在中国特色社会主义兴旺发达、长治久安的大趋势下来谋划。“四个全面”战略布局，依据现实、着眼长远，立足中国、海纳世界，问题导向、规律支持，是深刻把握社会规律、正确运用发展规律的创造性成果。

“四个全面”指向社会主义现代化中国。社会主义核心价值观表明我们要建设什么样的国家，这就是社会主义现代化国家。怎样建设社会主义现代化国家，是十八大后我们党要进一步深入回答和解决的问题。“四个全面”战略布局，直面现实问题，这些问题无论是发展

的问题、体制的问题，还是治理的问题、力量的问题，从根本上说都是实现民族复兴，也就是实现社会主义现代化的问题。我们要的民族复兴，是追赶走过300多年历程的世界现代化潮流，是以社会主义现代化中国的国力和形象自立于世界民族之林。“四个全面”解决问题的途径和出路，都是着眼和朝向社会主义现代化。全面实现小康社会是实现现代化的必经阶段，全面深化改革是体制机制的现代化转型，全面依法治国是现代治理的基本方式，全面从严治党是确保党始终走在时代前列的必然要求。只有中国特色社会主义才能发展中国，只有社会主义现代化才能实现中国梦。“四个全面”战略布局体现了建设社会主义现代化中国的发展规律。

“四个全面”协调推进中国发展。“四个全面”的核心词是协调推进。协调推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，勾画了一幅当代中国发展的全景图。深入分析协调推进的实践基础可以看出，协调推进是有效应对和化解系统矛盾、复杂矛盾的正确选择。从中国与世界的关系看，我国要在世界范围新科技革命的大趋势下，寻找和开发经济发展新的动力、新的增长点。在后国际金融危机时代，世界经济尚未走出低迷、普遍增速放缓的环境中，在新的经济节奏、新的经济条件下，形成新的经济发展机制、发展样式、发展路径。“四个全面”正是要确立我国在世界大格局中发展的自强之道、稳定之道、长久之道。从中国发展的全局看，经济社会各种关系紧密勾连，各种矛盾错综复杂，各个领域相互制约，不能单项独进、一花独放。一个战略目标系统依赖三个战略举措支撑系统，改

革的成功依赖法治国家的建立和从严治党的奏效，反之亦然。协调就是统筹兼顾各种关系、各种矛盾、各个领域，实现均衡发展，不协调就不能推进，只有协调才能推进。“四个全面”战略布局体现了当代中国全面进步的发展规律。

“四个全面”引领中国发展新常态。经济发展新常态是向经济形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化的趋势性变化，适应经济发展新常态本身就成为经济社会的一种新常态。新常态是客观形势要求与主体能动作用相结合的产物。推动当代中国的全面发展进步，创造中国发展新常态，首先要有合乎发展规律的战略布局。可以说，十八大以来，我国发展进入新常态，这很大程度上是“四个全面”战略布局引领塑造的结果。“四个全面”战略布局，构建了中国发展新常态的基本框架。这就是以中国梦为民族愿景，以全面小康为近期目标，以中国道路为发展基石，以深化改革为前行动力，以法治建设为治理方略，以执政党建设为力量保证的发展新常态。“四个全面”战略布局，确立了中国发展新常态的基本秩序。这就是中高速发展与中高端水平相匹配，强化改革动力与保持社会稳定相协调，破除沉疴积弊与重塑政治生态相结合，纠风反腐提振党心与保障民生、凝聚民心相一致，加强党的领导权威与增强社会创造活力相统一。“四个全面”战略布局体现了中国走向新常态的发展规律。

“四个全面”培塑中国发展社会主体。人是发展的主体，实现民族复兴是一代代中国人接续奋斗的伟大事业。民族复兴根本在人。在民族复兴进程中培养塑造亿万有理想、有能力、有毅力、有德行的中

国特色社会主义新人，是民族复兴、长治久安的育人工程。中国共产党是中华民族的先锋队，8600万中共党员是13亿多中国人民的先进分子和形象代表。培塑推动当代中国发展进步的社会主体，特别是全体中国共产党人走在民族复兴的前列，担当民族复兴的先锋，是中国梦能否实现的主体保证。“四个全面”战略布局，着力于全面小康的发展目标，同时也是在造就能够创造和享用全面小康的人民;着力于全面小康的体制塑造和法治基础，同时也是在塑造与中国制度相适应、与现代法治相融洽的公民;着力于打造担当起民族复兴历史重任的先锋队，同时也是在用中国共产党人的样子来影响熏陶中国人的样子。民族复兴与主体塑造相辅相成，民族觉醒和全民奋起达到什么程度，民族复兴就能达到什么程度。“四个全面”战略布局体现了当代中国发展的主体规律。

最近，按照两学一做学习教育的总体部署，结合本人工作分工实际，较为仔细的学习了十八大以后习总书记关于扶贫工作的15篇讲话内容。现谈谈学习心得体会。

一、总书记高度关注脱贫攻坚工作

党的十八大结束以后，习总书记于2012年12月29-30日，来到河北省阜平县的骆驼湾村、顾家台村进行扶贫工作考察调研。这是习总书记十八大结束以后的第二个离京外出考察活动(第一站去了深圳)。习总书记讲，让贫困地区和贫困人口都过上好日子，是我经常想的一个问题;消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求;到2020年全面建成小康社会，自然要包括农村的全面小康，也必须包括革命老区、贫困地区的全面小康，这是我们对全国人民许下的庄严承诺。

二、充分认识扶贫工作艰巨性

一个地区、一个家庭的贫困，必然有其形成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外，主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散，贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题，也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的，但外因必须通过内因起作用。自1992年以来，在全国范围内已经开展了多轮的扶贫开发工作，耗费了政府和社会大量的人力物力和财力。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱，扶贫的项目上了不少，但资金使用绩效不高，老百姓不满意。归根到底，还是脱贫致富主体的积极性没有调动起来，内因没有很好的发挥作用。

所以精准扶贫很重要，在工作中一定要精确划分扶贫对象的类型，采取按户分策的帮扶措施。对有劳动能力的，主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动能力的，主要还是要通过社会救助和社会保障解决。

三、开展扶贫工作是一个系统工程

结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说，要解决集体经济收入和贫困户收入两大问题，首先是要解决好村集体经济发展问题。只有村集体经济发展了，集体有钱了，村干部才能为村民做事，才能取得村民信任;有了村集体经济的发展，才能解决村民的就业，才能解决村民的困难。

所以我们在制定挂村帮扶工作方案时，一定要将发展村集体经济放在首位。要解决村集体经济发展，村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态非常重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中，我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部，坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。

在考虑村体经济发展时，还要坚持做到规划引领，凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾，协调发展。

由于脱贫攻坚任务的时限性，我们还要充分考虑项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外，还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目，确保能按时完成脱贫攻坚任务。

当前，精准扶贫已进入攻坚期，我们要按照“全面建成小康”的要求，进一步统一思想认识，勇担重任，凝神聚力，善谋实干，加快实现“精准减贫、精准脱贫，摘帽脱贫”目标，为群众提供优质扶贫奔小康全面服务。为此，笔者以为，脱贫攻坚须脱贫攻坚须练好“三字真言”。

精准扶贫要在思想上要突出一个“民”字。民生是社会和谐的重要基石,群众是施政决策的根本依靠。在精准扶贫过程中,广大党员干部务必以“三严三实”严格要求自己,做到对象精准、内容精准、目标精准、措施精准、考评精准,心里时刻装着群众,牢记“群众利益无小事”,帮助群众解决实际困难和问题,从柴米油盐等一件件小事做起,从就医、就学、住房、出行等一桩桩难事入手,真心实意为群众服务,真正做到“扶真贫、真扶贫”。

精准扶贫要在在行动上要狠抓一个“实”字。知是行之始,行是知之成。目前,精准扶贫攻坚战已全面打响,改革发展、创新驱动等一系列任务繁重而艰巨,我们必须锻造一支既“严”又“实”、作风优良、善抓落实的干部队伍,推动精准扶贫各项部署落到实处、见到实效。广大党员干部要深刻把握各级对精准扶贫的总体部署,切实把严的意识、严的规矩、严的风气树起来,把实的作风、实的责任、实的措施立起来,真正做到严字当头、实处着力,踏踏实实、埋头苦干,为与全国同步全面建成小康社会作出新的更大贡献。

精准扶贫要在作风上要体现一个“廉”字。落实精准扶贫任务,就要在扶贫机制创新上谋改革。用好精准扶贫的每一分钱,干好精准扶贫的每一件事,都需要做到清正廉洁。要依靠农村深化改革，形成扶贫开发新机制。既要改进扶贫考核机制、责任机制，全面提高精准扶贫的质量和效益，也要改革扶贫项目和资金运作办法，保证扶贫项目和专项资金分配使用的合法、阳光、透明。要加强对权力的监督和制约,进一步健全权力监督机制、制约机制,让广大干部严于律己、甘于奉献、忠于职守、为官廉洁,以良好的党风政风引领社会风气,打赢精准扶贫这场“硬仗”。

总之，扶贫是一项长期的、动态的工程,我们必须以“三严三实”要求,切实练好“三字真言”,攻坚克难、真抓实干、敢于担当,汇聚起改革发展的强大正能量,确保精准扶贫各项任务全面落实,为全面建成小康社会而不懈努力。

在国家博物馆参观“复兴之路”展览时第一次提出了“中国梦”的概念。近期，我研读了《全面建成小康社会与中国梦》一书，对中国梦有了进一步的认识，现将些许体会记录如下。

1.中国梦是国家梦。实现国家富强，提升综合国力，实现中华民族伟大复兴，是国家梦的基本内涵。国家好，民族好，大家才会好。正因为如此，盼望国家好

民族好，成为中国人民普遍的爱国主义情怀，成为共同的理想信念，成为民族精神的生动写照。党的十八大报告所讲的建设中国特色社会主义的总任务，即“实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴”，也就是要达到两个一百年的奋斗目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。今天的中国，民族独立梦

两弹一星梦 奥运世博梦 航天潜海梦等宏伟梦想都已成真，正向着实现全面建成小康梦

现代化之梦挺进，深藏于中国人民心中的民族复兴之梦，已经不再是空中楼阁，而犹如地平线上跳动着的朝阳，即将喷薄而出，现如今的我们“比历任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历任何时期都更有信心

有能力实现这个目标”。

2.中国梦是人民梦。一切为了人民，一切依靠人民，是人民梦的基本内涵。强国才能富民，强国也是为了富民。没有人民富裕幸福，发展就不算成功，复兴就不算完成。人民是由无数个体构成的整体，每个人的发展和命运既是社会发展和历史命运的映照，同时也汇成了社会发展的主流，构成了历史命运的基调。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。民族梦必须同个人梦融合起来

统一起来，梦想才有生命，梦想才有根基，梦想才有力量。今天的中国，更多上升机会，更多保障依靠，更多成功路径以及更多表达渠道，使得宏大的国家梦正日益演绎为个人梦，并在每个人的努力奋斗中

在时代的点滴进步中，慢慢生根 开花 结果。

3.中国梦有益于世界。中国的富强离不开世界，也有益于世界。中华民族是爱好和平的民族，中国梦的实现，根本要靠中国人民自己的艰苦奋斗，同时也需要世界各国人民的理解和支持。没有和平环境，中国和世界都不可能顺利发展;同样，离开发展，中国和世界也不可能有持久的和平。与世界共患难

同分享，是中国梦独具特色的重要内涵。从“入世惠及中国 也惠及世界”到“同一个世界，同一个梦想”，日益融入世界的中国，在与各国的交流合作中，始终追求良性互动

互利共赢。事实证明，中国梦的实现也是世界的重大利好。

离开了国家的富强和中华民族的复兴，就不可能有人民的幸福和对世界的贡献;离开了人民的主体地位和主人翁思想，就不可能有国家的发展和繁荣;离开了世界的和平与稳定，就不可能有中国的和平崛起。

近日，决战决胜脱贫攻坚座谈会在京召开，习近平总书记出席并发表重要讲话，他强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。总书记的讲话掷地有声，吹响了脱贫攻坚决胜战的集结号。

咬定青山不放松，不破楼兰终不还。党的十九大习近平总书记向全世界郑重宣布，中国特色社会主义进入新时代，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。这既是一份宣告，更是一份庄严的承诺。时值全国脱贫攻坚关键时期，一场没有没有硝烟的新冠肺炎疫情突如其来，我们更要凝心聚力、众志成城，坚决落实好党中央关于疫情防控与统筹经济社会发展的各项决策部署，坚决打好疫情防控阻止战与脱贫攻坚决胜战的“叠加战”，形成全国上下劲往一处使的强大合力。

梅花香自苦寒来，撸起袖子加油干。习近平总书记多次强调，奋斗就是实干，实干是成就事业的必由之路。各级党组织和人民群众必须坚定信心、勇于担当，把决胜脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。各级党组织要层层压实责任，级级传导压力。把决胜脱贫攻坚实绩与用人机制完美融合，将脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦煞”的观念，自力更生、艰苦奋斗，用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

雄关漫道真如铁，接续奋斗谱新篇。党的十八大以来，习近平总书记多次勉励各界人士接力奋斗，接力探索，以“功成不必在我”的精神境界，“功成必定有我”的责任担当，将党和国家各项事业推向前进。实现全面小康、两个一百年的奋斗目标、如期脱贫是我党历史以来的工作重点，更是我党对于人民幸福的强大愿景。我们要接过历史的接力棒，一代接着一代跑，巩固好当前的脱贫成果，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。

乘风好去，长空万里，直下看山河。决胜脱贫攻坚的集结号已经吹响，让我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

20_年10月7日，甘肃舟曲34岁扶贫干部张小娟下乡开展扶贫工作，返程时车辆坠江不幸遇难。牺牲当天，她本想着连夜赶回城里加班。一年里，她至少有一半的时间奔赴到各个贫困地区，为他们制定相应的扶贫规划;硕士毕业后的黄文秀，放弃了在大城市工作的机会，回到白色到贫困区担任书记。她说：“总有人要回来的，我就是要回来的人。”20_年6月17日，她在返回路上遭遇山洪，不幸遇难。一个一个事例，更加显示出中国建设的伟大之处。20_年12月，江西九江扶贫干部樊负子到扶贫农户家走访。结束后，怀有身孕的她与丈夫在赶去县城的路上遭遇事故，不幸遇难。结婚不到两个月，生命就定格在花好年纪。我们应该向他们致出最崇高的敬重。

党的领导制度在国家制度和国家治理体系居于统筹、统领地位。党的领导制度健全了，推进国家治理体系和治理能力现代化也就有了保证。

他们的行为更加诠释了这一制度的美丽之处。不断满足人民美好生活的需求，战胜脱贫攻坚及其腐败等各种风险挑战。

青春中国，复兴有我。作为一名新时代的中国青年，我们要明白“青年兴国家兴”的道理，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的伟大抱负。我们是祖国的未来，民族的希望。我们目前的责任就是好好学习，用知识去建造一个开放、美好、和谐的复兴中国。同时在思想上要加强思想道德修养，积极学习思想道德与法律基础，对党的理论制度、路线、方阵进行积极理解。最重要的是，要用科学的理论知识武装自己。

抗击新冠肺炎疫情以来，固原市794名第一书记和1495名驻村工作队员认真贯彻落实党中央和区、市党委关于疫情防控的各项部署要求，把打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战作为践行初心使命的大战场、大考场，始终坚守岗位、冲锋在前，以身作则、扛起重任。

以最快速度到位，主动扛起防疫大旗。面对突如其来的疫情，固原市广大第一书记和驻村工作队员积极响应党中央和区、市党委号召，扛起责任、挑起大梁，履行“六员”职责，落实“七项任务”，从大年三十至今，在疫情防控一线坚守，成为人民群众的“主心骨”和“贴心人”。

固原市泾源县黄花乡向阳村第一书记秦永利主动放弃春节假期返回平凉老家探亲的机会，忍着强直性脊柱炎的疼痛，坚守在泾源-平凉公路检查点。该检查点每天登记、测温出入人员达1300人以上，劝返20人以上。

同时，固原市广大第一书记讲政治落实，彰显党员先锋本色。他们以高度的政治责任感、使命感，舍小家、顾大家，冲在前、干在前，每一个人都在自己的岗位上默默无闻、敢于奉献，用行动诠释共产党人的责任和担当。

第一书记和驻村工作队仿佛是无所不能的战士，从脱贫攻坚到疫情防控，从扶贫干部转为战“疫”先锋，村上的每项工作都有第一书记的身影。西吉县吉强镇前咀村第一书记张琳，及其妻子刘茜所在的单位承担着疫情粮油和应急物资储备保障工作，夫妻俩都奔忙在疫情防控一线，只能把年仅6岁的女儿放在家里，每天通过监控视频“隔空”关心女儿。

此外，脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重，是必须完成的终期大考。在疫情防控的关键时刻，固原市广大第一书记和驻村干部坚持疫情防控精力不散、工作不断，脱贫攻坚干劲不松、力度不减。

在这些第一书记和驻村干部中，有的白天忙疫情防控，晚上挑灯制定产业规划;有的及时利用近期天气回暖时机，引导村民抢抓农时备耕，分时下地、分散干活;有的为贫困户提供就业信息和岗位，使其就地就近就业，有稳定的务工收入，并及时、有效地组织村民复工复产。比如，彭阳县冯庄乡崖湾村第一书记王立国在疫情防控期间协调村级集体经济组织流转土地1000亩发展草畜产业，落实地膜玉米、中药材、小秋杂粮等550亩，养鸡2000只、养猪80头、养牛50头、养羊2000只，协调完成扶贫车间米面油加工设备安装，推动村级集体经济发展。

为深入学习贯彻习近平总书记“四个全面”战略思想，工委举办了首期党务干部“深化改革与党建设”专题研修班，我十分荣幸受组织安排参加这次学习。虽然，这次学习只有一个星期的时间，但是，对我来说能有机会放下繁忙的工作，静下心来学习、思考、充电，我非常感谢组织的关心培养，因此我很珍惜这次难得学习机会。学习期间，我自觉遵守作息时间、遵守研修班学习纪律，认真听课、认真作笔记、认真自学、积极参加考察、积极参加班级活动、通过学习收获很大。

一是进一步加深了习近平总书记“四个全面”战略思想的理解和领会。认识到“四个全面”是习近平总书记潜心思考提出的战略方向、重点领域和主攻目标;是和21世纪人类社会发展大事相一致的;是从治国理政全局出发进行的总体设计;是对共产党执政规律认识的不断深化，也是对人类事业发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律认识的进一步深化。习近平总书记“四个全面”战略思想高屋建瓴、思想深邃、内容丰富，是我们党和国家工作的行动指南。我们要用习近平总书记“四个全面”战略思想，武装头脑，指导工作，推动实践。

二是教学内容丰富。培训时间虽短，但是教学内容丰富。既有引领民族复兴的战略布局——学习习近平“四个全面”战略思想的几点体会;经济社会改革与党的建设，又有上海自由贸易区建设和制度改革改革创新;上海全面深化改革的初步思路，还有国学智慧与管理创新，法治中国建设与领导干部法治方式转变等重大专题，内容十分丰富。使我进一步开阔发展视野、完善了知识结构，拓展党建思路，提高了高履职能力，为下一步抓好机关党建工作打下基础。

三是现场教学，增强了学习效果。通过到中共一大旧址纪念馆、上海凝聚力工程试点单位——华阳街道“基层党建和居民自治”、上海自贸区、上海城市规划馆、上海国际金融中心等地进行现场教学，收到了很好的学习效果。从中共一大旧址纪念馆，再到上海自贸区、上海城市规划馆、上海国际金融中心等地场进行教学，随着时空的转换，看到90多年前中国共产党创立时的10多个党员，通过流血牺牲，星星之火，变为燎原之势，最终取得中国革命的胜利，发展成为有8000多万党员，GDP世界第二的大国的执政党。使自己更加坚定了理论自信、道路自信、制度自信。当前中国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样困难、矛盾和问题，呈现出各种思想观念相互激荡状况。我们现在的条件比建党初期好得太多太多，只要我们全党坚定中国特色社会主义理想信念，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉遵循社会发展规律，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断深化改革，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障和强化法治保障，最大限度激发社会活力，就能够最终实现伟大的中国梦。

四是从班上同学身上学习到许多东西。一个星期的朝夕相处，一起听课、一起讨论、一起考察、一起交流，我与同学们结下了友谊，他们身上有许多值得我学习的东西。上海交通大学一个星期的学习时间，就要结束了，我心中涌起了依依不舍之情。上海交通大学校园内环境幽美，空气清新、树木苍翠、绿草青青、鸟语花香、令人流连难返;上海交通大学良好的学习条件、浓厚的学习氛围、高质量的课程安排，使我收获颇丰。我将带着这次学习的收获，带着对理想信念的深刻感悟和心灵的洗礼，带着同学之间的深厚友谊回到工作岗位上，把学习的收获、学习的成果、学习的感悟体现到推动工作上。

为全面学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，深入贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚重大部署，进一步营造脱贫攻坚浓厚氛围，为全州脱贫攻坚工作提供重要参考，坚决打赢脱贫攻坚战，大理州扶贫开发领导小组办公室和大理日报社将联合开展“脱贫攻坚大家谈”主题有奖征文活动。

一、征文主题

脱贫攻坚大家谈

二、征文内容

应征文稿要以脱贫攻坚为主题，深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、州脱贫攻坚重大部署，紧密结合本地区、本部门实际，重点围绕精准扶贫、精准脱贫要求，理论与实践结合，形成一批高质量的理论文章、调研报告。

三、征文要求

征文体裁为理论文章和调研报告，须观点正确、主题鲜明、思路清晰、结构严谨、内容真实、文风朴实，具有一定思想性、针对性、创新性的原创作品，字数原则上不超过2500字，题目自拟。

四、参与对象

全州广大党员、干部、群众均可参加。

五、征文时间

即日起至2016年9月28日结束，征文活动结束后，精选汇编一部优秀作品选。

六、投稿邮箱：drz85006@163.com

来稿请注明“脱贫攻坚大家谈”征文，并注明作者真实姓名、性别、民族、所在单位和职务、通讯地址和联系电话。

七、征文奖项设置

本次征文活动设一等奖2名，奖金1500元/名;二等奖5名，奖金1000元/名;三等奖10名，奖金500元/名;优秀奖若干名，奖金100元/名。对所有获奖者颁发荣誉证书。

大理州扶贫开发领导小组办公室

大理日报社

2016年8月26日

步入小康社会，是2020年必须要完成的目标任务。但是还有很多贫困人口尚未脱贫，这样任务就不能完成，在实现全面建成小康社会的征程中，党员、干部要紧紧拉着贫困户的手，带领他们走出困境。

对贫困的群众，作为一名共产党员，心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强所有人抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的人，这些更加驱使大家用心去帮扶他们。

扶贫攻坚中各村都有任务、有指标，还经常有很多的考核督查。这就使基层干部陷入表册的汪洋大海中，忙于应付各样督导检查中，把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事;为入户而入户，“纸上谈兵”，这些被动的扶贫、被动的工作，淡化了责任感，如何能够用“心”。只有从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，才能变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

扶贫是最重要的民生工程，在其过程中要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，要有扶危救济的担当和准确的自我定位，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，以自己的意愿代替群众的想法。

用没用“心”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真心帮扶，扶贫工作才会取得实效。

扶贫工作是一项解决民生实际的习题，联系群众最直接、最根本的工作。2013年11月到湖南湘西考察时首次做出了“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的重要指示，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。“小康不小康，关键在于贫困的老乡能不能脱贫”。让农村人口如期脱贫是最终判断我国是否能在2020年全面建成小康社会的重要标志。

按照我们党领导全国人民走中国特色的社会主义道路的总体战略部署，到2020年我国要全面建成小康社会，实现这一宏伟的目标大约还有2年的时间，目前已处于决胜阶段。我们应该清醒的认识到，其中农村还有几千万的贫困人则是最突出的短板，必须合理安排公共资源配制，动员全党全社会齐心协力打赢这场脱贫攻坚战。

实现扶贫不是一天一夜的事情，实现贫困人民的小康梦想更不是一朝一夕的事情。这就需要我们从头脑中扎根，我们不应该喊出扶贫口号，也不应该设定好高骛远的目标。我们必须脚踏实地，从层次从小事做起。

长期以来，扶贫乱象时有发生，扶贫对象常由基层干部推估、扶贫资金天女散花、贫困县舍不得脱贫摘帽、人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等现象的存在严重导致社会不公甚至滋生腐败。这不仅反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，更是扶贫工作没有走心的恶果，不可小觑。

精准扶贫要用真心从实抓。以调研走访的实际数据定位哪儿最贫困，为什么贫困?实打实的派驻工作组，通过招商引资、引进项目等发展当地经济;上级部门也应拨付资金、实行一帮一的政策，点对点扶贫帮困。

精准扶贫要清心从严管。扶贫资金和项目要从严管，防止进入小腰包，要实实在在的用在基础设施修建或贫困老百姓身上;资料整理和汇报要从严核，防止为了验收检查而作假，杜绝书面汇报漂亮、群众口碑差的以汇报夺政绩观;定贫脱贫要从严审，严厉打击为了扶贫资金而定贫困村、为了脱帽而做形象工程的现象。

心系于民，冷暖在心是动力。扶贫干部应深入贫困，体会疾苦，让心得以洗礼，发自内心的来打好打赢这场扶贫脱贫攻坚战，要有一种历史使命感、责任感、光荣感。必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。