2020全面脱贫攻坚的心得作文【汇总20篇】

习近平总书记指出，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督。习近平总书记提出的从严管理干部要求，不仅传递出从严治吏的强烈信号，更为全面从严治党指明了方向。我们要把贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神作为一项重大政治任务，突出全面从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，奏响全面从严治党最强音，统筹推进党的建设和组织工作各项任务，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强组织保证。

思想教育从严，就是扭住思想政治工作这条生命线，坚持不懈加强思想理论武装，让党员干部在教育培训中提神醒脑，触及灵魂，从而坚定理想信念、强化宗旨意识。党的先进性和纯洁性要求所有党员干部必须不断加强个人防腐拒变的能力，各级党委和组织部门从没有放松过对党员干部的教育培训工作。对党员干部从严教育就是要不断创新教育方式，以廉政文化为抓手，大力推进廉政文化建设，通过创新各种教育形式，加强党员干部反腐倡廉的思想政治教育，注重源头治腐，使清廉之风扎根心中，为广大党员干部的行为准则树立风向标，构筑党员干部拒腐防变的道德防线。

干部管理从严，就是聚焦裸官、吃空饷、档案造假、买官卖官、说情打招呼、超职数配备领导职务等突出问题，重点整治，并改变以往重选拔轻管理的状况，全面加强干部日常监督，让“为官不易”成为新常态。对党员干部的管理到位不到位直接关系到干部队伍建设的成败，从严管理不仅是治理干部违法违纪的手段，更是对党员干部的一种保护，只有严格管理才能打造出一支高素质的干部队伍。从严管理关键还是要规范管理，不断加强制度建设，让制度管事管人，另外“一把手”的模范带头作用也是重中之重，“一把手”必须切实负起责任，拧紧防腐拒变的“安全阀”，严格按制度办事，不能让人情凌驾于制度之上

作风要求从严，就是继续狠抓“四风”方面的突出问题，推动“正风肃纪”行动向纵深发展，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要强化监督，使权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂，对权力的监督必须如影随形，善始善终。一是要不断加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，从财产公示、政务公示、三公消费公示等方面着手，接受群众监督，真正给群众一个明白，还干部一个清白;二是加强对考察干部的德能勤绩廉的有效监督，保证干部的清正廉洁，让权力在阳光下运行，防止违法行为发生，防止群众利益受损。这样不仅是对干部的一种保护，一种警醒，更能进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性。

组织建设从严，就是牢牢抓住党建工作责任制这个牛鼻子，明确党委书记管党责任，下大力整顿软弱涣散党组织，加强党员队伍管理，增强党员干部的组织性、纪律性，提高服务群众的能力水平。要从严落实党建责任，各级党委(党组)要高度重视，严格落实全面从严管党治党责任，把党建工作作为党的生命工程来抓。要树立“抓党建是最大的政绩”这个政绩观，要抓住“书记抓党建”这个关键，要用好“党建述职评议考核”这个指挥棒。通过严明责任、严格考核，推动各级党组织从严从实落实管党治党责任。

制度执行从严，就是要以最讲认真的态度和钉钉子精神抓好制度执行，不畏困难，不怕阻力，用从严治党的新成效、为民服务的新成果取信于民。要认真开展“庸懒散浮拖”专项整治，其目的就是以“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖增效率”为目标，解决部分党员干部精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，增强党员干部践行好干部标准和“三严三实”要求的自觉性，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。通过对“庸懒散浮拖”问题治理，推动从严治吏取得实效，为从严治党夯实党员干部队伍基础。

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，在各项工作中一直都发挥着重要作用。同样，在扶贫攻坚中也离不开基层党组织的积极响应，不断发挥其应有的作用。比如，湖南省宜章县坦山村是一个贫困村，在全村1700多口人中，人均年收入不到3000元的贫困人口还有217人。为了帮助贫困户脱贫，村支部书记肖圣云请来了当地养鹅能人黄建军，向他请教村里正在建设的养鹅合作社场地建设问题。村干部们花了大半年的时间，召开动员会、上门劝说，并带着村民们到委托帮扶的企业去参观，终于打消了村里69户贫困户的疑虑，办理了小额贷款，一共70多万元的扶贫资金注入到了坦山村种养专业合作社发展养鹅。

精准扶贫，精准脱贫，关乎群众的根本利益。基层党组织是我们党的执政根基，部署落实精准扶贫，精准脱贫，必须加强基层党组织的建设，必须密切党同人民群众的血肉联系，必须组织建成一支具有坚强战斗堡垒作用的队伍。因此，要把扶贫开发工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来，在扶贫开发中更好发挥基层党组织的作用。

一是要发挥表率作用，带领群众致富。农村党员干部要在发展种养项目上下功夫，学用科技上做文章，成为致富带头人。通过先富的实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发困难群众的致富愿望，增强他们加快发展的信心;通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，帮助和支持困难群众发展生产，增加收入。

二是要发挥引导作用，寻找发展门路。当前，一些农村地方，千条路，万条路，苦于没有致富新路。基层党组织要集中党员干部的智慧和资源优势，利用“致富带头人”的影响力积极向群众宣传其致富经验，逐步将资源优势转化为经济优势。要积极探索新形势下农村基层党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径，提出解决问题的新对策，引导群众走上富裕之路。

三是要发挥协调作用，促进共同富裕。现阶段是改革的深水区，也是扶贫攻坚的关键期，但在基层依然面临各种问题和矛盾，比如有的群众目光短浅、斤斤计较，在集体占用自己的土地时不顾大局，漫天要价;有的群众有“红眼病”，见不得别人好，工作不配合，等等。基层党组织要敢于直面问题，及时协调和处理好各种矛盾、纠纷，凝聚方方面面的力量来推动发展。

四是要发挥阵地作用，树立先进典型。基层党组织要利用好党组织活动场所对党员和群众进行思想政治教育，切实解决思想和观念上存在的问题，利用远程教育平台和综合服务平台等，传授技术知识，宣讲致富能手的好经验、好做法，让大家受益。同时，要把农村中创业致富、积极扶持贫困户的党员作为带富典型进行宣传，使之成为党员学习的榜样;也要把积极转变观念、依靠一技之长增加收入的贫困户作为致富典型进行宣传，使之成为群众学习的榜样。

20xx年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。20xx年2月，习近平总书记在省部级干部研讨班上系统阐述“四个全面”的战略布局。

“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的总体思路，是坚持和发展中国特色社会主义的战略布局：全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

“这一战略布局的现实意义和历史影响，将会在中国现代化的进程中充分体现出来。”中共中央党校马克思主义理论教研部常务副主任刘海涛说，“其中，全面依法治国就是要用制度的现代化为‘物’的现代化提供保障。”

习近平一而再、再而三地不断强调，让“四个全面”成为备受关注的“新提法”。“四个全面”——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“四个全面”的本质——宏大的战略布局。这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。

每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

“四个全面”的提出——主动的战略选择。习近平四次引人关注的活动——参观《复兴之路》展览、到广东考察工作、纪念“八二宪法”颁行、制定“八项规定”。这四次活动，无疑正对应着“四个全面”。可见，运筹帷幄，从履新之际就已开始。从十八大开始的两年多时间里，几次重大会议，正构成“四个全面”形成的路线图：十八大强调“全面建成小康社会”，三中全会部署“全面深化改革”，四中全会要求“全面依法治国”，教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。到去年12月，“四个全面”的提法第一次公之于众，这一战略布局已然是“集其大成”。

“四个全面”的意义——立足现实的战略抓手。“发展起来之后的问题，不比不发展时少”。“四个全面”，正是在中国发展起来之后，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。从现实看，“四个全面”正是治国理政的“总纲”。四个全面“是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”。从这个角度理解，四个全面，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是“坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手”。

“四个全面”的哲学——辩证统一的战略思维。学习“四个全面”心得体会。“四个全面”的内容，既有目标又有举措，既有全局又有重点。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。

“四个全面”的提法，“兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择”。

中央国家机关地位重要、责任重大，必须紧紧围绕“四个全面”战略部署，始终把从严治党摆在突出位置，强化落实党建工作主体责任，为统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作提供坚强组织保证。要持续深入改进作风，严肃党内政治生活;大力推进简政放权，着力铲除滋生腐败的土壤;坚持党建工作与中心工作并重，加强考核监督，确保各项工作落到实处。

理论是时代精神的提炼与升华，理论上的成熟是一个政党政治上成熟的标志，理论修养是领导素质的灵魂。青年领导干部素质事关党和国家的前途，事关社会主义现代化事业的未来。重视和加强青年领导干部的理论修养，不断提高青年领导干部的理论水平，是增强团结、提高凝聚力、战斗力的基础，也是我们党提高执政能力，实现中华民族伟大复兴的重要保障。

广大青年干部要坚持不懈地抓好理论学习，特别要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性坚定性。同时，要坚持不懈地学习党的优良传统和优良作风，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，养成宽阔的胸襟和眼界、高尚的思想情趣、艰苦朴素的生活作风，永做人民的忠实公仆。同时，还要注意学习正确认识客观事物、做好领导工作所必须具有的辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维等方面的知识和经验，学习历史的和现实的领导工作经验，努力提高领导水平和领导能力。

古人云：“立身以立学为先，立学以读书为本”。中华民族复兴伟业需要高素质的青年领导干部，高素质的青年领导干部更需要新的理论来武装。领导干部只有重视学习、敏于思考、善于总结、勇于实践、敢于创新，才能不辱使命，不负重托，真正成为一个合格的“两个一百年”目标顺利实现的领导者。

陕西咸阳中院信访办召开支部会议，认真学习扶贫攻坚工作“三讲话一通报”精神，会上信访办主任高莹组织学习了《习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话》精神。

作为我们党员干警要充分认识，深入学习总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神。要立足本职，结合实际，精准保障群众的合法权益，强化各项便民利民措施，通过耐心释法明理与司法救助相结合的形式，加大对弱势群体尤其是困难群众的帮扶力度。

要在规定的时间内完成“三讲话一通报”内容的学习，撰写心得体会，对照讲话找差距查问题，提高认识，明确标尺，制定整改方案，以更加务实的工作举措，更加扎实的工作作风，更加突出的工作成效，圆满完成各项工作任务。

2020年作为脱贫攻坚战略收官之年，为决战决胜脱贫攻坚，建设全面小康，结合部门职责，特制定本工作方案。

一、扶贫专项方面

作为扶贫专项部门之一，全局牵头负责农村土地整治扶贫专项。加强与省自然资源厅、州自然资源局对接，积极争取农村土地整治项目。因达不到申报标准，2020年省、州级农村土地整治扶贫项目不涉及市。

二、相关业务方面

(一)开发地质灾害监测公益性岗位。我市属地质灾害多发易发区域，通过加强地质灾害群测群防体系建设，对全市地质灾害隐患点实施专职监测。落实地质灾害隐患点监测员公益岗位12个，助力贫困人口增收。责任领导：局长分管领导：副局长责任股室：地质环境股工作时限：2020年

(二)推进城乡建设用地增减挂钩工作。我市城乡建设用地增减挂钩项目分批实施。经与州自然资源局对接，未向市分解目标任务，全局继续做好剩余项目的申报、实施工作，力争全面完成城乡建设用地增减挂钩工作。

三、驻村帮扶方面

(一)“三个一”方面。全局干部职工结对帮扶新镇村和村农牧民群众。一是利用村和村的区位优势明显，继续帮助理清发展思路，落实帮扶措施;二是按照“一超六有”标准，结合贫困户实际，持续做好贫困户帮扶工作，并积极帮助非贫困户出主意、想办法、谋发展，使帮扶工作更均衡。责任领导：局长分管领导：副局长责任股室：帮扶责任人工作时限：2020年(二)“五个一”方面。全局下派1名党员到贫困村乡村担任“第一书记”。

为强化贫困村退出后的帮扶工作，进一步压实驻村“第一书记”工作责任，认真履行好“五大职责”，同时加强“第一书记”管理，定期听取工作汇报，分析、研究帮助解决存在问题，督促落实各项工作。

2020年总之，全局将继续发挥自然资源部门职能职责，充分利用部、省、州自然资源部门在增减挂钩、地灾防治等方面出台的系列政策，精准对接，有效落实，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。

大家群策群力共搜集到原因34条，经过小组决策，大家认为最重要的几个原因，按照先后顺序排列为：产业结构单一，产业链短;基层党组织带动作用未充分发挥;扶贫专业技术人才缺乏;扶贫对象懒散思想的不良影响;基本公共服务不均衡;扶贫政策针对性不强;基础设施落后。并从产业结构、政策引导、扶贫对象、基本公共服务等四个方面提出了对策。下面我就结合自身感悟和体会谈一谈对如何打赢脱贫攻坚战的几点认识。

一、加强领导，把打赢脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置。脱贫攻坚是一项重大的政治任务，要按照党政一把手负总责的责任制要求，科学制定发展规划和目标，落实工作责任，确保工作见实效。建立健全考核机制，加大考核力度严格考核验收。健全完善各项监督管理制度，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩，强化监督问责。

二、政策引导。一是要充分认识脱贫攻坚工作的意义和作用，把政策引导作为脱贫攻坚工作的重要抓手，切实做好衔接、协调和服务，抓小抓细抓实。二是要着力在深化联动上下功夫，凝聚各级力量，集中精力抓大事、抓难事、抓管长远的事。三是要和“十三五”规划搞好衔接，确保事关脱贫攻坚长远发展的重大问题纳入规划，帮助贫困地区解决一批制约长远发展的突出问题。

三、在精准脱贫上下功夫。一是要因人因地施策，分类扶持。因地制宜实施脱贫攻坚行动计划，确保所有建档立卡的贫困户都能得到扶持。二是规划项目干部到村到户，精准扶持。要确保规划和项目衔接到位，项目资金落实到位，帮扶干部工作到位。三是统筹推进，全面扶持。要把精准脱贫和整体发展结合起来，既要注重发展产业，又要提升贫困村基础设施和公共服务水平。

四、切实抓好金融扶贫工作。一是要把规模做大。进一步深入与农行、农发行、农村信用社等金融部门的合作，不断放大信贷规模，扩大金融扶贫覆盖面。二是要把工作做细。切实加强与金融部门的沟通，及时协调解决工作中存在的问题，进一步简化工作流程，降低贷款门槛，切实解决好贫困户贷款难的问题。精心选择好的产业、好的项目，向金融机构做好推介，为与金融机构长期合作打好基础。三是要把资金使用好。充分发挥基层组织作用，大力开展信用社、信用户建设，推行联保互助，完善贷后管理，保证金融扶贫贷款用好用活。

五、加强村级基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。一是要拓宽渠道，多从能人、创业成功人士中选拔村干部，通过政策调整，安排退役军人及一些退居二线的党员干部、外出务工人员返乡任职。二是对所有村干部采取有针对性的培训。三是要健全村级干部的考核和任用机制，做到能上能下、能进能出。

1.脱贫攻坚心得体会1000字

2.脱贫攻坚培训心得体会

3.脱贫攻坚调研心得体会

4.广西脱贫攻坚心得体会

5.村干部脱贫攻坚心得体会

6.2017基础脱贫攻坚心得体会

7.2017乡镇干部脱贫攻坚心得体会

8.脱贫攻坚个人体会

9.关于脱贫攻坚工作心得体会

10.脱贫攻坚工作心得体会

11.关于脱贫攻坚心得体会

12.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

13.脱贫攻坚推进会心得体会

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央就加强党的思想政治建设作出的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。湖南省委高度重视、提早谋划、全面部署，把深入开展“两学一做”学习教育作为当前最紧迫最重要的政治任务抓紧抓好抓实，为建设富饶美丽幸福新湖南凝聚强大力量。

推进“两学一做”，“学”是基础，要把学习党章和学习系列讲话统一起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求，尤其是认真贯彻落实习近平总书记对湖南的重要讲话精神。“做”是关键，要坚持以学促做、知行合一，推动党员干部争做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员，在实施“一带一部”战略、促进“三量齐升”、推进“五化同步”、实现“十三五”良好开局中建功立业。提高“两学一做”实效性，其关键在于增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

增强“四个意识”，最根本的是要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，经常主动全面地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。习近平总书记系列重要讲话内涵丰富、思想深邃、博大精神，指明了中华民族伟大复兴的发展道路、重要保障、物质基础、发展环境、世界观和方法论，构成了一个逻辑严密的有机整体，体现了我们党在理论和实践上的伟大创造，升华了马克思主义发展新境界，是中华民族伟大复兴的科学理论。要全面领会系列重要讲话精神的重要内涵，突出中国特色社会主义发展道路、中国梦、经济发展新常态、“四个全面”战略布局、五大发展新理念、“五位一体”建设、供给侧结构性改革、外交国防、宣传思想工作和精准脱贫等方面的重点内容，深刻理解讲话蕴含的新思想、新观点、新论断。要准确把握系列重要讲话精神的思想精髓，从信仰追求、历史担当、务实作风、为民情怀、科学方法和敬业精神等方面向习近平总书记看齐。要坚持领导干部带头学，抓住“关键少数”影响“绝大多数”，在全面准确、融会贯通上下功夫，在理论联系实际、解决实际问题上下功夫，推动系列讲话学习走向深入，向中央交出优秀答卷。

切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

扶贫对象要用情，兜底线、织牢民生保障网是关键。省民政厅把脱贫攻坚作为“十三五”时期民生工作的首要任务，实施“脱贫攻坚最低生活保障支持计划”，确保到2018年底，全省各地农村低保标准不低于扶贫标准，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。为确保“脱贫攻坚低保支持计划”落到实处，省民政厅将采取调整低保标准确定机制、落实低保资金保障机制、健全农村低保与扶贫开发政策衔接机制、建立扶贫工作与低保工作信息共享机制等四项措施。同时，省民政厅将进一步加大医疗救助、临时救助和慈善救助制度在贫困地区的落实力度，增加兜底保障功能，鼓励各类社会组织开展进村到户精准扶贫，筑牢基本民生底线，确保困难群众求助有门、受助及时，“一个也不少”跨入小康社会。

脱贫路径是脱贫的支撑点，更要用力，省发改委积极做好扶贫开发工作，坚持以贫困人口增收和贫困地区加快发展为主线，以东西两个片区为主战场，积极推进光伏、电商、边境、旅游等精准扶贫工程，实施200个贫困村整村推进和788个基础设施和社会事业重大项目，预计到年底能超额完成年度减贫25万农村贫困人口的工作目标。

脱贫验收考核和退出机制要用心，俗话说“小康不小康，关键看老乡”。“十二五”以来，我省将贫困人口脱贫作为重点民生实事统筹推进，本着标本兼治的原则，聚力攻坚，扶贫开发事业取得丰硕成果。

我省围绕精准扶贫、精准脱贫，着力推进脱贫扶贫攻坚。要强化薄弱环节推进连片特困地区脱贫，完善基础设施，充分发挥特色资源优势。实行精准帮扶，织紧社保“安全网”，兜住贫困地区民生底线，确保脱贫工作取得实实在在成效。

党的十八大提出确保到2020年全面建成小康社会，十八届三中全会和四中全会分别提出全面深化改革和全面推进依法治国。2014年10月习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会提出全面推进从严治党。2014年12月总书记在江苏视察时首次把全面从严治党与上述三个“全面”并列。这样，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，就形成了新常态发展条件下实现党的目标的重要战略布局，同时，这也是完善中国特色社会主义制度体系的宏大设计，更是开辟中国特色社会主义制度文明新时代的历史坐标。

要全面建成小康社会，必须遵循中国特色社会主义事业的总体布局，着力实现经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的发展，其出发点和落脚点都是人的全面而自由的发展。在中国经济发展进入新常态发展条件下，只有这样“五位一体”的发展才是硬道理，才是为人民群众欢迎和期盼的发展，才是让人民群众越来越感觉到亲近和温暖的发展。那么，如何才能成功实现这样的发展呢?在中国经济风雨兼程马不停蹄地快速发展30余年之后，能够有效推动“五位一体”发展的根本动力和办法只有改革，只有通过全面深化改革完善中国特色社会主义制度以着力实现国家治理体系和治理能力的现代化，从而为中国特色社会主义事业的全面发展扫清体制障碍。而实现国家治理体系和治理能力现代化改革目标的根本途径，只能是全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家的步伐，使党的执政方式和国家社会的治理方式都尽快纳入法治的轨道，不因领导人的改变而改变，不因领导人注意力的改变而改变，依法保障党的持续执政和国家民族的长治久安。

而全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都需要党坚强有力的科学领导。小康社会本身就是中国共产党人提出的目标愿景;建成小康社会的基本政治制度保证就是坚持中国共产党的领导，而建成小康社会的整个过程，更是需要中国共产党领导人民努力奋斗才能实现，只有全面从严治党，党才有资格和能力适应全面建从小康社会的新要求。党是全面深化改革的政治方向引领者、顶层设计者和基层创新的组织与推动者。唯有全面从严治党，推动党自身的改革与创新，党才能承担起起顶层设计、总揽全局、协调各方的职责。党的领导是社会主义法治最根本的保证，正如习近平总书记所说，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。

全面从严治党与其他三个“全面”之间是良性互动的关系，一方面，党领导人民为全面建成小康社会、为实现全面深化改革总目标、为全面推进依法治国而奋斗，另一方面，中国特色社会主义事业的发展进步、国家治理体系和治理能力现代化水平的提高、全面依法治国进程的加快，也反过来对执政党、对执政党的建设提出了更高的要求。事实上，今天落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。这是提出全面从严治党的根本目的所在。

更值得期待的是，这“四个全面”良性互动的过程，必将是经济新常态发展条件下，中国政治、文化、社会和生态文明更加全面协调稳定发展的过程，是中国特色社会主义制度越来越完善和巩固的过程，是执政党越来越在纯洁性先进性和执政能力建设中越来越得到中国人民支持拥护的过程，而由此开创的则是为世界越来越敬重的中国特色社会主义制度文明的锦绣愿景。

早在1940年1月，毛泽东同志就庄严提出：我们共产党人，“不但要把一个政治上受压迫、经济上受剥削的中国，变为一个政治上自由和经济上繁荣的中国，而且要把一个被旧文化统治因而愚昧落后的中国，变为一个被新文化统治因而文明先进的中国”。1956年，他还强调，党要有能力领导人民把我们的国家建成一个大强国而又使人觉得可亲。在历经了几十年的曲(文章转载自 雨轩范文网 请保留此标记)折探索之后，邓小平同志站在全新的时代高度指出，“我们的党和人民浴血奋斗多年，建立了社会主义制度。我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最高的制度”。

如果说，中华人民共和国的成立，意味着党领导中国人民在政治上成为自己的主人的话;那么，中华民族以其强大的经济实力和优越的制度文明傲立于21世纪的世界民族之林，便是历史庄严地交给这一代共产党人的责任了。十八大以来以习近平为总书记的党中央所做出的一系列令人鼓舞的重大决策，特别是“四个全面”的战略部署，使我们越来越真切、越来越振奋地感受到了这样的历史担当，感受到了越来越清晰走进的梦想和希望。这是我学习习总书记四个全面讲话精神的心得体会，不足之处请大家指正!

习近平总书记的“三大战役”之一的脱贫攻坚工作在全国开展几年，几年来，就农村的人居环境发生了翻天覆地的变化。交通四通八达，水泥路通村通组，便民路走村串户，风貌打造后焕然一新，产业发展如火如荼。脱贫攻坚的战役取得了辉煌的成绩，但是还存在着一些不足之处：

一是党和国家的脱贫政策与人民群众的思想素质还存在着差距。党和国家的脱贫政策要求政府和群众共同努力，同心同德，互相配合，改变农村落后面貌，共同摘掉贫穷落后的帽子奔小康脱贫致富。而部分群众缺是被动接受党和国家政策，不是主动配合乡村干部的引导，创业致富。

二是部分群众思想观念发生畸形变化。不以贫穷为耻反以为荣，甚至个别国家公职人员也是这种想法，认为评为贫困户低保户是一种荣耀，显示自己的社会关系好和社会地位高。

三是部分群众“等、靠、要”的思想严重。耐心等待国家政策扶持，等着天上掉下馅饼，靠国家救济过日子，甚至恬不知耻到政策部门要求解决这样那样的问题。只向政府索取，自己却不愿意付出，稍不如意怨气冲天，这种人不知感恩，更不满意。

因此脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育，转变群众脱贫致富的观念，把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。

打赢脱贫攻坚战，就要党员发挥作用。“做给群众看，带着群众干”，在扶贫工作中，我们要充分发挥党员的先锋模范作用。党的宗旨是全心全意为人民服务，作为帮扶责任人，我们在开展帮扶工作时，就应该时刻本着为人民服务，为人民办实事的态度去帮扶，而不是为了仅仅为了每月的填表签字按手印，作为党员，要时刻牢记肩负的职责与使命，做好本职工作，不浮躁，不虚假，从群众利益的角度出发，为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。

打赢脱贫攻坚战，就要建设好的村“两委”班子。就是要加强支部建设，整顿软弱涣散村级党组织，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓，着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构，坚持在“能人”中选“好人”，把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子，让得力的村“两委”班子配合好政府，带动贫困人口走上脱贫致富之路。

“四个全面”，是继十八大提出到2020年全面建成小康社会，十八届三中、四中全会分别提出全面深化改革和全面推进依法治国，群众路线教育实践活动总结大会提出全面推进从严治党的基础上，于去年12月份总书记视察江苏首次提出的。作为这一重大战略思想的最先提出地，我们倍感振奋和鼓舞。

“四个全面”战略布局，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政、开创事业发展新局面的战略思想和战略部署，具有重大统领和指导意义。“四个全面”第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想;“四个全面”有机联系、相辅相成，构成了一个严密的体系，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

这次全国两会，以落实“四个全面”为主基调，对2015年我国经济社会发展作了新的布局和安排，提出了一系列新观点、新论断和新举措，为我们谋划和推进工作落实，实现“五个迈上新台阶”的目标提供了根本遵循。

全国两会一结束，市委党校就把我们组织起来，第一时间集中传达学习两会精神，深入解读“四个全面”重大战略思想，这对于我们进一步准确把握“四个全面”深刻内涵，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，奋力谱写“中国梦”的无锡篇章具有重要意义。

我将倍加珍惜这次难得的学习机会，力争在学深、悟透、抓实上下功夫：一是要静心学。系统学习两会精神和“四个全面”理论，认真阅读相关报刊文摘和理论辅导材料，积极参加理论研讨和分组讨论，力争思想认识上有新提升。二是要用心悟。注重把“四个全面”要求和“五个迈上新台阶”目标结合起来，把“四个无锡”建设与“活力南长魅力南长”建设贯通起来，深入思考在新常态下，推进我区体制机制改革和经济产业转型的方法和路子，达到开拓思路、激发创新的目的。三是要抓结合。立足我区经济社会发展实际，就如何落实“四个全面”和总理对江苏的“三项要求”，深入实施科技创新工程，鼓励大众创业、万众创新，在推进智慧城市建设、“互联网+”行动、发展区域特色经济以及依法治区等方面，找到结合点和主攻点，切实通过学习锻炼党性、提升本领，为加快建设“强富美高”新无锡作出新的努力。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是我们党在新的历史条件下治国理政的总方略。我们要结合学习习近平同志关于“四个全面”战略布局的重要论述，深刻领会这一战略布局的重大意义、科学内涵，深刻领会蕴含其中的思想方法和实践要求，更加自觉地用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作。

“四个全面”战略布局体现当代中国共产党人的胸怀、视野、智慧和韬略

任何科学理论都不是凭空产生的，而是时代的产物、实践的产物。跟上大时代需要大胸怀大视野，应对大变局需要大气度大格局，解决大问题需要大智慧大思路。“四个全面”战略布局高瞻远瞩，体现了当代中国共产党人的胸怀、视野、智慧和韬略。

“四个全面”战略布局蕴含着对世界发展大势的科学判断。当今世界，和平与发展仍然是时代主题，同时全球治理体系正在发生深刻变革，不同制度模式、发展道路的较量和博弈十分激烈。综合国力竞争表现为国家“硬实力”和“软实力”的较量，深层次则是国家战略思维、战略决策和战略能力的角逐。正如习近平同志所说的，“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望”。可以说，全球治理体系的深刻变革是对一国执政党治国理政能力和水平的直接考验。面对激烈的国际竞争，在世界大变动中把握机遇、在国际大棋局中赢得主动，迫切需要胸怀全局、统筹谋划，对治国理政进行顶层设计和战略部署。“四个全面”战略布局正是以习近平同志为总书记的党中央站在时代发展前沿，把党和人民事业放到历史长河和全球视野中来谋划、推进，以非凡的世界眼光和战略思维提出的党在新形势下治国理政的总方略。社会主义社会从诞生到现在还不足100年，我国走上社会主义道路只有60多年，治理好这样的全新社会，使其表现出比其他社会更高的优越性，满足和停留于以往的理论和实践是不行的，必须不断进行探索和创新。“四个全面”战略布局总结历史经验，顺应时代潮流，把握现实需求，提出了我们党在新的历史条件下治国理政的战略目标和战略举措，是把中国特色社会主义制度优越性充分体现出来、使我国各方面制度优势转化为国家治理实际效能的重大创新，拓展和深化了我们党对治国理政这一时代课题的认识和实践。

“四个全面”战略布局蕴含着对中国发展方略的深邃思考。当代中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，我们党正在领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大都是前所未有的。特别是随着我国迈入中等收入国家行列并向高收入国家迈进，如何跨越“中等收入陷阱”成为我国国家治理的现实挑战。发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社保、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难;一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻;一系列深层次矛盾叠加显现，经济社会发展“两难”问题明显增多。新的发展阶段、新的复杂情况、新的实践要求，决定了头痛医头、脚痛医脚的短期行为和碎片化方案已难以从根本上解决问题，迫切需要我们党从治国理政的战略层面来思考、设计和破局。“四个全面”战略布局就是党中央在解决突出问题中实现战略突破、在把握战略全局中推进各项工作的新思路新部署。这样一个大思路使我们的发展方向更加明确、发展布局更加合理、发展战略更加有效，是我们不断解决复杂问题、化解风险挑战新的韬略和法宝。

“四个全面”战略布局蕴含着对人民根本利益的深切关怀。随着我国经济社会不断发展，人民群众对美好生活的向往也在不断提升。人们期待各项改革全面推进，期盼经济更有活力、政府更加高效、文化更加繁荣、生活更有保障、社会更加和谐、生态更加优良、权益得到更好维护。面对人民群众多层次、多方面、多样化的物质文化需求，我们要按照中国特色社会主义“五位一体”总体布局要求，全面推进各项工作;同时又要紧紧扭住促进社会公平正义、增进人民福祉这一出发点和落脚点，统筹考虑、整体布局，着重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。“四个全面”战略布局抓住了人民群众最关切、最希望解决的问题，并把这些问题放在中国特色社会主义事业全局中来把握，努力产生乘数效应、达到倍增效果，充分体现了我们党治国理政的根本宗旨。

综上所述，“四个全面”战略布局是在准确把握当今世界和当代中国的发展大势、科学分析我国发展新需求和人民群众新期待的基础上提出来的，体现了以习近平同志为总书记的党中央观大势、定大局、谋大事的非凡战略眼光和坚韧不拔的历史担当精神，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的科学把握达到了新境界。

“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机统一体

“四个全面”战略布局内涵丰富、逻辑严密，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，它们相互之间密切联系、有机统一，是一个整体战略部署的有序展开，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。

全面建成小康社会的战略目标居于引领地位。全面建成小康社会是战略目标，也是实现中华民族伟大复兴的“关键一步”，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。这是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的整体性目标，体现了“五位一体”总体布局的要求。习近平同志指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会的战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力;不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定;不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。

“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。全面建成小康社会这一战略目标，牵引着全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，而“三大战略举措”为如期全面建成小康社会提供重要保障。全面深化改革，着眼解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推动事业发展的强大动力。全面依法治国，着眼促进国家生活和社会生活法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国，犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党，着眼保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

协调推进“四个全面”战略布局统一于中国特色社会主义事业。“四个全面”战略布局从坚持和发展中国特色社会主义事业全局出发，创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从严治党这一根本保证有机联系、科学统筹起来。每一个“全面”都事关坚持和发展中国特色社会主义全局，每一个“全面”都有管总的目标，都着眼于坚持和发展中国特色社会主义的整体效果。四个“全面”合在一起、协调推进，就是一个“全面”，即全面推进中国特色社会主义。这一战略布局体现的是一种战略谋划、一种总体安排、一种顶层设计。这样一种战略布局和战略安排，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的时代内涵、提出新的更高要求，是对怎样建设中国特色社会主义这一重大问题的进一步回答。

“四个全面”战略布局蕴含着科学统筹的世界观和方法论

习近平同志曾经深有感触地谈到他的执政感受：中国有960万平方公里国土，56个民族，13亿多人口，经济社会发展水平还不高，人民生活水平也还不高，治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地。必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。“四个全面”战略布局正是这一科学思想方法和卓越领导艺术的生动体现，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论。

体现了全面系统、辩证平衡的观点。“四个全面”战略布局最突出、最鲜明的特色就是“全面”二字。这一全面性首先表现在它坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察分析事物，正如习近平同志强调的那样，“是一种很全面的观点，不是单打一”。它对小康社会的要求是“全面建成”，对改革的要求是“全面深化”，对法治的要求是“全面推进”，对治党的要求是“全面从严”，并把四个方面科学联系起来，从整体上强调“四个全面”。这深刻体现了把握中国特色社会主义事业全局的要求，彰显了全局思维、战略思维，是全面系统、辩证平衡观点的实际运用。

体现了两点论与重点论的辩证统一。“四个全面”战略布局既统揽全局，又突出重点;既注重抓住关键问题，又强调以点带面、实现整体突破。强调“全面”并不是没有主次、不加区别，眉毛胡子一把抓，而是要求面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数;同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动全局问题的解决。在“四个全面”战略布局中，每一个“全面”既有顶层设计和总体部署，又有明确的目标、抓手和针对性，在全面中凸显重点，以抓重点来带动全面，体现了问题导向和整体思考把握的有机统一。

体现了“破”与“立”的有机结合。“四个全面”战略布局着眼统筹把握、协调推进，彰显了“破”与“立”相结合的思想方法。治国理政的理想状态，就是使社会既充满活力、又和谐有序。这就要处理好活力与有序、“破”与“立”的辩证关系，使社会活力得到有序释放。“四个全面”战略布局坚持统筹兼顾、“破”“立”结合，为有序释放社会活力提供了有效保障：全面深化改革，就是要破除一切体制机制障碍，解放和发展生产力;全面依法治国，就是要立规矩、守规矩、讲规矩，让法律作为最大的规矩来调节和规范社会行为，使整个社会稳定有序。全面深化改革和全面依法治国，生动地体现了“破”与“立”的辩证统一，体现了在一“破”一“立”中推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的治国理政整体思路。

概言之，“四个全面”战略布局体现的全局思维、战略思维以及全面系统、辩证平衡观点和科学统筹、协调推进方法，蕴含着丰富的哲理，是对马克思主义立场观点方法的自觉运用，也是对推进党和国家各项事业发展提出的总要求，具有普遍指导意义。

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坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。“四个全面”战略布局扭住了党和国家事业发展具有根本性、全局性、紧迫性的重大问题，抓住了当前我国必须解决好的主要矛盾，擘画了推进改革开放和社会主义现代化建设的顶层设计，闪耀着马克思主义科学世界观和方法论的光辉，是我们在新形势下续写中国特色社会主义新篇章的行动纲领。深入学习领会习近平同志关于“四个全面”战略布局的重要论述，归根结底要求我们更加自觉地把“四个全面”战略布局贯穿到党治国理政的全过程，用以指引攻坚克难、化解矛盾、解决问题，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，推动党的建设新的伟大工程取得新进展，不断开拓治国理政新境界，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供重要保障。

党的十八届三中全会强调要落实党风廉政建设主体责任，中纪委十八届六次全会强调：“各级党组织要切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用”。主体责任从仅限于党风廉政建设，扩展到全面从严治党，从深层次而言，绝不仅仅是字面上出现的变化，更是中国共产党人对实践的发展、认识的深化。对高校来说，要按照中纪委六次全会和教育部党风廉政工作会议要求，分析形势任务，总结部署工作，推动党风廉政建设向纵深发展，为学校事业健康发展提供坚强保证。

一、增强对全面从严治党、落实两个责任重要性的认识

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方法。要深刻理解全面从严治党是当前党建工作的总部署、大格局，无论是各级党组织的主体责任还是纪检部门的监督责任都是政治责任，是其职责所在，使命所系。

1.是落实中央和市委决策部署的必然要求。十八大以来，党中央以抓铁有痕、踏石留印的力度抓党建、正党风，把全面从严治党纳入“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局，同时把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，提出了一系列新思想、新举措、新部署。比如，强调要坚持全面从严治党一条主线，落实主体责任、监督责任“两个责任”;修订出台《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等重要党内法规;坚决整治“四风”，严明“六大纪律”，推出“八项规定”，运用监督执纪的“四种形态”，使党风政风焕然一新，民风社风为之一变。在中纪委六次全会上，习近平总书记进一步提出：“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、全面从严治党任务依然艰巨”;“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”;“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”;强调“全面从严治党永远在路上”，要以坚如磐石的意志和决心，“坚持全面从严治党、依规治党……不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。”对高校而言，必须按照中央要求，以“永远在路上，坚决抓到底”的精神，坚定不移推进学校党风廉政建设。

2.这是加强学校党建和党风廉政建设的必然要求。近年来，国内高校党建和党风廉政建设虽然都取得了明显成效，但是，与中央全面从严治党、落实两个责任的要求相比，还存在不小差距。从宏观上看，一是在抓基层党建整体工作中，重点放在了二级党组织的班子、管理和制度机制建设上，对基层党支部建设的重视程度不够;二是对新形势下党风廉政建设的规律认识和把握还不够深入，对全体党员的党风廉政建设存在“大水漫灌”的现象。三是对腐败、违纪现象高发易发的敏感地带进行廉政风险防控还有盲区，对不同业务领域“廉政风险点”的摸排还不够系统，等等。对此，必须“高度重视，始终保持反四风、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力”，标准不降、要求不松、力度不减，努力营造风清气正的校园政治生态。

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

当前，要将中央的部署与学校实际相结合，抓重点、抓落实、抓创新，不断开创反腐倡廉工作新局面。

1.要在作风建设上持续发力。一是要持续抓好“八项规定”精神的贯彻落实，巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。要抓住春节、教师节、毕业季等重要时间节点，盯住管钱管物管人等重要岗位人员，严肃查处违规发放津补贴、收送红包、节日礼品等损害师生利益的不正之风，上下联动正风肃纪，释放“越往后执纪越严”的强烈信号，杜绝“四风”问题回潮。二是要弘扬敢于担当、主动作为的作风，健全想事谋事、干事成事的激励和惩戒机制。要进一步加强和改进对党政领导干部实绩的考核，将想干事、会干事、干成事的干部典型树起来，将不作为、庸懒散漫的干部调整出去，推动想作为、敢作为、善作为良好风尚的形成。三是要强化师德师风建设，教育引导严格遵守职业道德规范，认真落实“四有教师”要求，严格执行“红七条”底线规定，在职务评审、岗位聘用、评优奖励等环节实行一票否决，对教师违规收受礼品礼金、学术造假、品行不端等严格治理，从根本上杜绝师德失范现象。

2.要强化对权力运行的监督和制约。一是要加强制度建设。要对照《大学章程》的规定，认真做好学校制度的废、改、立工作，加强各项制度之间的一致性、衔接性，形成“大学章程”-学校基本制度-部门内部制度三个层面的制度体系，将权力关进制度的笼子。二是要全面推行权力清单、责任清单制度。要深入开展部门职责和权力清理，普遍性地建立“权力清单”、“责任清单”，把行政权力关进制度的笼子里。要积极推进廉政风险防控管理工作，采取“制度+科技”的模式，用信息化手段压缩权力运行的自由裁量空间，强化对行政权力的监督。三是要认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，不断扩大党内民主，严格执行“三重一大”制度。要畅通师生群众诉求表达和信访举报机制，及时受理、处理回复师生群众信访举报。要加大信息公开和民主监督力度，进一步完善教代会、党务公开、校务公开、校情通报等制度，健全各项议事决策机制，立“明规矩”、破“潜规则”，促进秉公用权、阳光用权、为民用权。

3.要坚持问题导向，全面自查自纠，加强廉洁教育。一是要抓住基建工程、科研经费、项目招标等重点领域和关键环节，坚持关口前移，有效运用现代化科技手段，加强事前防范、事中监管、事后审计，确保问题早发现、早处置。二是要加强廉洁教育，围绕社会主义核心价值体系建设，以深入学习贯彻党章党规党纪为抓手，充分发挥校院两级中心组学习平台在干部教育中的作用，举办反腐倡廉建设系列专题报告会，全面推进理想信念教育、党性党风党纪教育和从政从教道德教育。要进一步探索利用现代通讯手段、网络通信平台以及微博、微信等工具开展反腐倡廉教育，创新领导干部学习教育的形式和途径。要坚持标本兼治，注重源头治理，完善健全相关制度，促进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制的形成。 三、全面落实党委主体责任和纪委监督责任

从中纪委十八届六次全会的表述不难看出，全面从严治党的主体责任的范围、标准、责任、要求等，要远远宽于、严于党风廉政建设的主体责任。对高校而言，必须牢固树立落实两个责任的思想自觉和行动自觉，在工作中，种好“责任田”，营造风清气正的良好政治生态。

1.要落实各级党组织从严治党主体责任。党要管党，全面从严治党，“核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”领会全面从严治党新内涵，要把握好几个关键词：“全面”，就是要面向全体党员、各级党组织，覆盖学校党建各个领域、各个方面、各个部门。“严”，就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”，就是从学校党委到二级党组织直到基层党支部，都要肩负起主体责任，各级党组织书记要把抓好党建当作分内之事、必担之责。各级党组织书记作为管党治党的第一责任人，是“关键少数”中的“关键少数”，一定要把全面从严治党的主体责任体现到对党的建设的日常管理监督中，一定要敢于较真，要注重日常，通过抓早抓小、防微杜渐，坚持责任落实具体化、留痕迹、可倒查。行政主要负责同志要落实党政同责，强化政治担当;班子其他成员要坚持一岗双责，既抓工作又抓廉政，主动带领分管领域抓好党风廉政建设。

2.要把执纪监督抓到位。学校纪检部门是对部门、下级党委和广大党员干部进行党风廉政监督、执纪、问责的纪律监察机构，要找准在全面从严治党中的职责定位，要把主要精力都聚焦在主业上，认真履行《中国共产党党章》赋予自身的职责权限，加大监督执纪问责力度，加强监督执纪问责过程中的思想政治教育工作，推动全面从严治党落地生根，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。要坚持惩前毖后、治病救人，把握运用好“四种形态”，正确处理“极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，进一步提升纪律审查效果 。要深化转职能、转方式、转作风，全力抓好抓实监督执纪问责，在工作目标上，要从“盯违法”目标向现在的“盯违纪”目标转变;在处理方式上，要从以往的“单一化”方式向“多样化”方式转变，在工作重点上，要从“惩处极少数”向“管住大多数”转变，通过以上几个转变，协助党委做好工作。

3.要把追责问责抓到位。这是全面从严治党的重要抓手。有权必有责、有责要担当、失职必追究。落实两个责任，要坚持“责”字当头，把责任确实扛起来。2016年中央将修订或制定党内监督条例、党内问责条例等重要法规，组织部和纪检部门要及时跟进，抓好贯彻落实及相关制度修订工作。要严格落实“一案双查”制度，对党的领导作用得不到发挥、贯彻执行党的路线方针政策不力、管党治党不严不实、发生严重“四风”和腐败问题，既要追究当事人责任、又要追究相关领导的责任，确保责任追究刚性有效。

党员学习全面从严治党心得体会【2】

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，按照治国必先治党、治党务必从严的基本思路，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，把全面从严治党提到“四个全面”战略布局的高度，使新的历史条件下全面从严治党，在实践上和理论上都取得了重大突破。党的十八大以来，习近平同志讲得最多、最深刻的问题，是全面从严治党。党中央治理最坚决、最有力、取得成效最显著的领域，是党的建设领域。全面从严治党是治国理政的根本保证。

实践上，从中央八项规定落实，“四风”整治，党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，零容忍、全覆盖、无禁区的反腐败斗争，到正在开展的“两学一做”学习教育，党中央管党治党踏石留印，抓铁有痕，力度空前，成效显著。

理论上，习近平总书记全面深入阐述了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，提出了一系列新理念新思路新举措。最近，又先后就全国党建研究会工作和“两学一做”学习教育作出重要批示。学习领会习近平总书记关于党的建设的重要讲话精神，可以看出，全面从严治党是贯穿其中的主题，思想建党和制度治党是贯穿其中的两大着力点。

第一，必须紧紧抓住巩固党的执政地位、确保党的领导核心地位这个根本着眼点。从我们党95年的历史看，加强和改进党的建设同加强和改善党的领导，从来是内在联系、不可分割的。加强和改进党的建设，是加强和改善党的领导的根本政治前提和组织基础。全面从严治党，核心是加强党的领导。为了领导，必须建设。只有建设好，才能领导好。我们党现在是一个有8700多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导核心地位并不是自然而然就能长期保持下去的。只有党的建设这个根本政治前提和组织基础巩固了，党的执政地位和领导核心地位才能巩固，党才能承担起历史赋予的崇高使命和巨大领导责任。

第二,必须牢牢把握思想建党和制度治党这两大着力点。2014年10月,在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记提出了思想建党、制度治党的重大课题。强调思想建党、制度治党，强调思想建党和制度治党紧密结合，这是习近平同志对党的建设理论和实践的重大发展，要以锲而不舍、弛而不息的精神，抓好思想建党和制度治党，并探索两者有机结合的新路子。新的历史条件下思想建党的根本任务，是用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党。武装全党要解决统一思想、提高思想、解放思想问题，坚决贯彻中央各项决策部署，提高思想政治素质和领导素质，自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，团结一致向前看。武装全党最终要落实到增强全党的道路自信、理论自信、制度自信上，要落实到增强全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上。在加强思想建党的同时，要把制度治党提上重要议程，抓紧补齐制度短板，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩管住大多数。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。要深入研究把权力关进制度笼子重大思想。首先是健全制度，重点是四个方面的制度，即权力科学配置制度、权力科学运行制度、权力科学制约和有效监督制度、反腐倡廉法规制度。要坚持党内制度建设同国家法治建设紧密结合，逐步把制度笼子扎细扎密扎牢。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

第三，必须从严管理干部。党要管党，首先要管好干部;从严治党,关键是从严治吏。我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。全面从严治党,关键看能不能管住管好干部,特别是领导干部。要认真贯彻执行习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质干部队伍。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。要深入贯彻习近平总书记提出的“三严三实”要求，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要坚持推进干部人事制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。要坚持德才兼备、以德为先，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。过去、现在、将来都是这样。造就和善用各种人才，才能成大事业。

第四，必须严明党的纪律。党的纪律是党的生命。纪律不严，从严治党就无从谈起。领导干部要带头树立共产党员的先锋形象。在全党树立党章权威。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。坚持在纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的集中体现。必须以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质持续抓下去，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第五，必须强化组织功能，严肃党内政治生活。必须正视和解决好组织功能弱化、组织观念淡薄问题，建设良好政治生态，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。党中央权威，全党都必须自觉维护。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩。党内上下级关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

第六，必须打好作风建设持久战。“奢靡之始，危亡之渐。”党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子不胜枚举。我们要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。作风建设是攻坚战，也是持久战。作风问题不是小事，但必须从小事抓起。要咬住常、长二字，在持续上下功夫。从解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”问题延伸开去，以上率下，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，大力培育和发扬善于学习、实事求是、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制和艰苦奋斗等优良作风，大力培育好的家风。

第七，必须发挥人民监督作用。我们党是在人民中生长并发展壮大起来的。依靠人民的帮助和支持，我们党才赢得了执政地位。共产党执政的实质，是人民当家作主。只有尊重人民的主体地位，全心全意为人民服务，真心实意接受人民监督，保持同人民群众血肉联系，不断从人民群众中汲取智慧和营养，我们党才能巩固执政地位，才能充满生机活力。这是全面从严治党的根本保障。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。要进一步加强和改进巡视工作，进一步加强和改进党内监督，进一步形成监督合力。

第八，必须深入把握共产党执政规律。这也是习近平总书记反复强调的重大历史课题和时代课题。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些共产党执政规律，要继续运用好。随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入研究管党治党实践，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。

第九，必须切实担当起党要管党、从严治党的领导责任。这是全面从严治党最关键、最核心、最根本的问题。各级党委都要进一步增强管党治党意识，落实从严治党责任。

毛泽东同志讲过，我们应当相信群众，我们应当相信党。邓小平同志讲过，党离不开人民，人民也离不开党。毛泽东和邓小平讲的既是历史事实，也是历史真理。一个执政党，如果只注意品尝权力的滋味、只注意品尝利益的滋味，而不注意品尝脱离群众的滋味，任由脱离群众的倾向发展蔓延，如果两个相信变成了两个不相信，两个离不开变成了两个离开，真正的危险就到来了!党就要变质，就要走向反面，就要重蹈“霸王别姬”的历史覆辙，就会被人民所抛弃!腐败为什么非反不可?从建国初毛主席处决刘青山、张子善这“二虎”，到今天我们党处理周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划这“五毒”，教训何其深刻!全党同志一定要以“五毒”为鉴，牢记“两个相信”，牢记“两个离不开”，牢记“两个务必”，勇敢经受“四大考验”，坚决防范“四种危险”，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，坚持全面从严治党不动摇，开创新的历史条件下党治国理政的新篇章。

近年来，在州委州政府的坚强领导下、在州委宣传部的有力指导下，金阳县狠抓理论武装工作，连续被评为全州党委(党组)中心组理论学习组织工作先进单位，县委中心组成员先后在国家、省州级刊物上发表调研或理论文章118篇，中心组成员荣誉感和中心组学习吸引力不断增强。通过各级党委(党组)中心组坚持不懈抓学风促政风带民风，有效推动了全县学习型组织、学习型社会建设，为金阳打赢脱贫攻坚战提供了有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。

一、健全完善机制，强化党委(党组)中心组学习保障

一是强化机制建设。建立领导小组，健全考勤制度、自学制度、调研制度、中心发言制度、学习档案制度、检查考核制度，加强了党委(党组)中心组学习的制度化和规范化建设。二是坚持示范带动。作为党委(党组)中心组的龙头，县委中心组每月至少集中学习一次、全年至少集中学习20天，在中心组成员中开展“四个一”活动，即要求中心组成员每天学习一个小时、每月阅读一本书籍、每季写一篇学习心得体会或调研文章、每年做好不少于一万字的学习笔记。三是严格督导考核。将党委(党组)中心组学习纳入年度目标考核，制定测评细则，仅2015年就先后两次对各级党委(党组)中心组学习情况进行专项督查。

二、紧密联系实际，提升党委(党组)中心组学习实效

一是学习选题上求“准”。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为中心组学习的灵魂主线，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员干部、教育全县群众，把学习成效转化为推动脱贫攻坚、富民强县的生动实践，把中央、省、州委全会精神作为中心组学习的重要内容，凝聚金阳干部群众脱贫致富奔康的信心和斗志。二是学习形式上求“活”。坚持“请进来”，十八大以来，先后邀请州级以上专家、学者、教授、领导为全县股级以上干部作专题辅导16次;坚持“沉下去”，规定中央、省州县重大战略部署和重要会议精神，由县委中心组成员在先学一步、学懂弄通的基础上，负责为所分管的单位、所联系的乡镇全覆盖宣讲;坚持“交流讲”，中心组里面的县委县政府领导班子成员每年结合自己分管的重要工作，在深入学习调研的基础上，把学习成果整理成文，在中心组集中学习时作专题主讲。三是学习要求上求“严”。严格执行考勤制度，要求县委中心组成员全年集中学习参学率不低于90%、全年学习调研时间不少于60天，因故不能参加学习的，必须提前向中心组组长请假，耽误的学习要自行补课，缺多少补多少，对中心组成员的学习笔记、调研文章和心得体会每年进行两次检查，发现问题及时整改，并进行情况通报。

三、聚力脱贫攻坚，转化党委(党组)中心组学习成果

一是围绕治理突出社会问题抓学习。2015年，县委中心组将“治理婚丧嫁娶陈规陋习”列入调研学习专题，中心组成员深入基层调研，深刻学习讨论，形成广泛共识，有力推动“关于遏制婚丧事宜高额礼金和铺张浪费之风的实施细则(试行)”文件的出台和实施，倡导形成了健康文明的社会风尚。二是围绕推动经济社会发展抓学习。仅 2015年就先后针对交通建设进度迟缓问题开展了以“打破发展瓶颈、实现追赶跨越”为主题的集中学习调研、针对彝家新寨建设中出现的房屋布局问题开展了以“推广错层式建筑”为主题的集中学习调研;推行“一线学习制”，将中心组学习会搬到重大项目建设现场，现场学习研讨、现场解决问题、现场推进工作，使金阳经济社会保持了良好发展势头。三是围绕促进思想认识提高抓学习。2015年，各级党委(党组)中心组集中两个月时间，在全县范围内开展了以“解放思想、敢于担当、众志成城打赢脱贫攻坚战”为主题的解放思想大讨论活动，有效解决了一些党员干部尤其是党员领导干部抓脱贫习惯‘等靠要’、抓发展以‘三苦’地区为借口庸碌无为，不愿担当、不敢担当、不会担当，甚至慵懒散浮拖”等主要问题，提高了认识、统一了思想、振奋了精神，汇聚起了打赢脱贫攻坚战的强大合力。2015年以来，全县干部群众摒弃“唯资源论、唯条件论、唯困难论”，努力做到“像抗震救灾一样扶贫、像抢险救援一样攻坚”，推动金阳脱贫攻坚迈上新台阶。

改革没有穷期，创新永无止境。党中央在全面深化改革进程中高度重视深化科技体制改革，着力破除制约创新驱动发展的体制机制障碍。习近平同志主持召开中央财经领导小组第七次会议，专题研究部署实施创新驱动发展战略，进一步明确了科技体制改革的总方向。我们要按照全面深化改革总体部署，认真做好实施创新驱动发展战略的顶层设计，增强改革的系统性、整体性和协同性。围绕影响和制约创新驱动发展的全局性、根本性、关键性重大问题，以科研院所分类改革为突破口，全面推进人才人事制度、科技评价制度和科技资源配置制度等重点领域改革，进一步释放科研院所和科技人员的创新活力。围绕推动科技与经济深度融合，加快形成公平竞争的市场环境，实施最严格的知识产权制度，积极推进市场监管、要素价格、投资制度等重点体制改革，为创新创业开辟广阔市场空间。加快建立规范化、常态化的督查制度，重点消除改革方案制定和落实过程中的“中梗阻”现象，确保各项改革措施落到实处。

全面依法治国为创新驱动发展夯实制度根基

依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的重要保障，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党中央坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，吹响了加快建设社会主义法治国家的号角。

全面推进依法治国是一项系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，将为创新驱动发展提供有利的法治环境。近年来，国家大力推进有关科技创新的法治建设，修订了科学技术进步法和专利法，正在修订科技成果转化法和研究制定职务发明人条例，创新的法治环境不断完善。党的十八届四中全会《决定》明确了创新立法重点，要求“完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制”。贯彻党的十八届四中全会精神，提高科技领域法治水平，必须紧紧围绕科技治理体系和治理能力现代化展开。要加快制定国家创新基本法，明确创新在政府管理、经济社会发展中的定位，规定促进创新的综合性、系统化政策要求和措施，保证财政对创新的投入。研究制定国家科研机构法，加快有关创新的法律法规的制定和修订完善，规范科学发现、技术开发、工程化、商业化应用与市场推广等活动，逐步形成以保障和促进创新为核心的法律法规体系，激发各类主体的创新活力，保障和促进全面创新。加强科研诚信制度和科学伦理、科研道德及学风建设，引导广大科技人员树立正确的科技价值观，恪守诚信，遵纪守法。

全面从严治党为创新驱动发展提供坚强保障

党兴则民族兴，党强则国家强。回顾新中国成立以来科技事业发展历程，党的领导是取得辉煌成就的有力保证。一大批优秀科学家把创新追求和共产党人的理想信念结合起来，用实实在在的创新行动和创新贡献报效祖国、服务人民。他们理想信念坚定、工作作风踏实、善于攻坚克难，是我国创新事业的中坚骨干。在实施创新驱动发展战略的伟大征程中，有许多硬骨头要啃、许多险滩要涉，他们依然是党、国家和人民可依靠、可信赖的中坚力量。

全面从严治党是科技事业健康发展、深入实施创新驱动发展战略的坚强保障。我们必须按照全面从严治党的要求，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强科研院所基层党组织建设，充分发挥各级党组织在创新中的政治核心和战斗堡垒作用，在党员干部和科研骨干中大力弘扬追求真理、创新科技、服务国家、造福人民的科技价值观;使党员干部进一步增强使命意识、责任意识、危机意识，时刻铭记肩负的历史责任和光荣使命，充分发挥先锋模范作用，以身作则，敢于担当，团结和带领广大科技人员攻坚克难、勇攀高峰，在实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国的伟大征程中建功立业。

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XX一周，静心修炼。听说读写，身心如洗。接受培训，详实全面。自学研讨，专题辅导。互相学习，深刻领会。读书登山，洗心革面。治国理政，创新境界。管党治党，开辟局面。

难得有这样集中一周的时间，在如此山清水秀，生态质量优异的环境中接受市委安排的专题培训的良机，感觉优良，收获颇多。真是心态决定状态，眼界决定境界，思路决定出路，有位决定有位。

首先，通过学习知道了四个全面的内容和相互关联“十八大以来，以习XX为首的党中央从全局出发，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

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其次，明白“四个全面”之间的关系为：作为战略目标的小康社会是我们奋斗的目标;作为战略举措的深化改革(破除利益藩篱)与依法治国(建立规则秩序)，可以活动力，给保障，被喻为车之两轮，鸟之双翼;同为战略举措的从严治党(锻造领导核心)则能提供坚强有力的保障!

通过学习，最终，我的主要心得集中在了实现小康与生态文明的内涵上。

全面实现小康(包括经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态优良)，即建成小康，经济建设是根本;政治建设是保障;文化建设是灵魂;社会建设是条件;生态文明建设是基础。全面小康，不仅意味人群的全覆盖，还意味领域的全覆盖。

谈政治建设是“干部清正、政府清廉、政治清明”的小康;

谈经济建设是“破除城乡二元结构”的小康;

谈文化建设是“国家物质力量和精神力量都增强”的小康;

谈生态建设是“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的小康。

总之是五位一体的小康。

关于生态的重要，习XX有不少英明论断：“优良的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。这个论断使我对所从事的本职工作之深远意义，有了更深刻、更切实的认识，以前有人质问我们，怎么国家支付那么大的财力，就为了支持你们养麋鹿，养动物，而且还没有经济效益，只投入，无收益。现在终于明白，这是为公众、为后代守护一方自然净土和珍贵种质资源，功在当代民众，利在千秋万物。功成不必在我，而在众生后代。

习主席还说：“生态环境，一头连着人民群众的生活质量，一头连着社会的和谐稳定”。

“保护生态就是保障民生，改善生态就是改善民生”。

“走生态文明之路，即使当今世界发展的主流和趋势，也是人民群众的共同愿望和追求”。

“决不能以环境为代价换发展，是生态文明建设的一条根本原则”。

特别是他在哈萨克斯坦回答大学生提问时，对绿水青山与金山银山的关系，分析得精辟透彻，发人深省。

他告诉我们，“绿水青山与金山银山不是对立的，关键在人，关键在思路。如何建设生态文明，城镇建设上要实事求是确立城市地位、科学规划和务实行动，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一理念，依托现有山水脉络，让城市融入自然，让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁”。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。

“要像保护眼睛一样保护生态环境，要像对待生命一样对待生态环境”。

生态和谐建小康的实现路径为：大力推进生态文明，努力建设美丽中国(优化国土开发空间格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环保力度、加强生态文明制度建设)。在全面深化改革的内容里也包括了在“五位一体”布局中谋划和推进生态文明建设体制改革。

主要任务是：生态文明体制改革——全面深化改革的迫切需要，关系人民福祉，关乎民族未来。十八届三中全会将生态文明体改纳入全面深化改革总体部署，首次确立了生态文明制度体系，从源头、过程、后果的全过程，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，阐述了生态文明制度体系的构成、方向、任务。(其中，划定生态保护红线：是指为维护最基本的生态环境质量所必须坚持的防护底线，是美丽中国的保护线。“生态红线”是继“耕地红线”后，又一条被提到国家层面的生命线，这是安全底线具有约束性和强制性，不能触碰，否则生态平衡遭破坏，带来灾难性后果，影响中华民族甚至人类社会的永续发展。

在全面深化改革的要求中，提出“要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”我理解，人类的伟大，与其说是改造自然，不如说是改造自己。要善于从我做起，而非一味要求别人。改革要从改变别人，变为改变自己。

“空谈误国，实干兴邦”，具体到我们的日常作为，我提出了一个从我做起、痛改陋习的建议——从素做起，直奔小康!中央要求厉行勤俭节约，反对铺张浪费，这需要通过每个干部日常的衣食住行活动来践行。“国无德不兴，人无德不立”，树立和传承我国优良的天人合一、好生之德，戒烟戒酒还戒肉。毕竟，不能把提倡绿色低碳生活方法，仅仅作为经济问题，这里还是很大的政治。在全面从严治党的段落里提出要有动真碰硬，修身律己的精神，要有深挖根源、触动灵魂的态度。

如何深挖根源、触动灵魂?中国有13亿人，只要道路正确，整体的财富水平和幸福指数可以迅速上升，但每个个体的财富水平和幸福指数的提高就不那么容易了……

在此，我有一个提升“妙方”，也许眼下一些人不以为然，就是通过调整自身的行为与减低个人的欲望特别是戒除肉欲，来提高个人的幸福感。提倡不吃肉，好像很难办，只缘还不懂，知难而行易。节约资源乃是保护生态环境的根本之策，要大力集约节约利用资源，推动资源利用方法的根本转变，加强全过程的节约管理，大幅降低能源、水、土地的消耗强度，促进生产、流通、消费过程的减量化。

辅导老师在提出终极价值追求的问题上引起我们的思考，我们的终极价值追求到底应该是什么?不应是升官发财，不应是酒肉香烟，而应是一种先进性符合两型社会建设的选择，先天下忧而忧，先于百姓戒肉。

学习材料中提出，保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全……携手共建生态优良的地球家园。具体说，全面促进资源节约包括：

一是树立节约资源理念，通过两型社会建设达到共识与行动;

二是推动能源生产与消费革命;

三是加强耕地、水、矿产等资源的保护;

四是大力发展循环经济，实现减量化、低碳化、绿色化。

严峻的现实是，我国的温室气体排放总量大、增长快，人均排放量不断增加，污染物的排放超过环境承载能力。以“抓住人民最关心最直接的利益问题”出发，目前多数人尚未看到的症结乃是：吃肉太多，健康下降;吃肉太多，粮食危机(谷物近半用作饲料);肉欲太强，幸福感骤降;吃肉太多，饲养业的问题是水、土壤污染严重;吃肉太多，畜牧业的发达导致草原生态退化，沙尘频袭;吃肉太多养牛过剩，甲烷等温室气体排量剧增;吃肉太多，肉食产业所耗用的土地是素食者的30倍;从节水、从低碳，从党员干部廉洁等诸多方面，戒肉乃是应对、化解这众多问题和矛盾的一个切入点和解决途径。

就北京的发展，习XX讲：“北京自然生态系统已处于退化状态，资源环境已明显处于超负荷状态，地下水超载、水位下降、地面沉降……蓝天难见，繁星无影，河水断流……”由此，调整非首都核心功能，突出高端化、低碳化，服务化、集约化、融合化，绿色化，势在必行。要把一般性产业特别是包括肉食产业等带有污染性质的产业清理出去，坚决把高消耗、高污染的畜牧、屠宰、肉食加工等产业从北京退出。

我们结业那天恰为世界环境日，今年环境日主题是“可持续的消费和生产”;中国主题为“践行绿色生活”。主动推动绿色化的消费，倒逼生产方法的绿色转型。绿色消费是生产方法绿色化的标志。要倡导环境友好型消费，推广绿色服装、引导绿色饮食、鼓励绿色居住、普及绿色出行，发展绿色休闲。消费不仅是生产的终点，更是消费的起点，消费端和需求侧的变革讲带动生产方法的变革，促进传统产业的生态化的改造，推动构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构……鼓励千家万户在践行绿色生活上既力所能及，又有所作为。

3月14日下午，参加十二届全国人大三次会议的辽宁代表团举行全体会议审议各项决议、决定草案，同时对代表团的工作进行总结，并就学习传达贯彻会议精神进行动员和部署。最高人民检察院检察长曹建明，省委书记、省人大常委会主任王珉，省委副书记、省长李希参加审议。

会上，代表团全体代表分别审议了关于政府工作报告的决议草案、关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算的决议草案、关于修改中华人民共和国立法法的决定草案、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案、关于最高人民法院工作报告的决议草案和关于最高人民检察院工作报告的决议草案、关于确认全国人大常委会接受陈吉宁和陈豪辞去全国人大常委会委员职务请求的决定草案。

在审议各项决议、决定草案后，王珉发表讲话。他指出，在十二届全国人大三次会议期间，我省代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，紧紧围绕贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，结合辽宁实际，认真审议各项报告和议案，对协调推进“四个全面”，建言献策，发表了高质量的审议意见，提出了19件议案及237件建议、批评和意见。会议期间，全国人大常委会委员长张德江到辽宁代表团参加审议、听取意见，并作了重要讲话，对辽宁代表的审议发言给予了高度评价，对我省的工作给予了充分肯定，进一步指明了辽宁改革振兴的努力方向，针对辽宁的重点工作作出了重要指示，充分表达了对辽宁的关切之情，必将激励全省干部群众努力工作、奋发图强，有力推动辽宁老工业基地的新一轮振兴。

王珉强调，各位代表要认真传达贯彻大会精神，特别是要传达贯彻好习近平总书记在全国两会党员负责人会议上的重要讲话精神，传达贯彻好张德江委员长的重要讲话精神和指示，牢记肩负的使命，不负人民的重托，切实发挥代表作用，紧紧围绕人民群众高度关注、社会反响强烈的问题，紧紧围绕国家和我省的重点工作，及时提出意见和建议。要认真接受选举单位的监督，积极参加省人大及其常委会组织的各项活动。要在本职岗位上充分发挥模范带头作用，在“四个全面”的伟大实践中充分发挥骨干中坚作用，带动广大人民群众不断开创辽宁老工业基地发展振兴的新局面。

9月27日，中共中央政治局召开会议，研究全面从严治党重大问题。这次会议的议程引起广泛关注。一是决定党的十八届六中全会于10月24日至27日在北京召开。二是讨论拟提请十八届六中全会审议的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》稿。

习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，管党治党，必须严字当头。围绕开好党的十八届六中全会，从充分发扬民主、集中全党智慧把全会文件制定好，到聚焦加强和规范党内政治生活、加强党内监督强化制度建设，表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，体现了对症下药、强基固本的政治智慧，为我们推进党的建设新的伟大工程注入强大动力。

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。回顾我们党95年奋斗历程，一个深刻启示就是只有旗帜鲜明讲政治、严肃认真开展党内政治生活，党才能坚强有力，永葆生机活力。新形势下，加强和规范党内政治生活，必须把握根本、导正航向，以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;必须突出问题导向，针对庸俗化、随意化、平淡化、失之于宽软等突出问题，让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。从党内政治生活管起来、严起来，共同做好严肃党内政治生活这篇大文章，就能在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面，为全面从严治党筑牢根基。

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有牢牢扭住党内监督这个根本，以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

党章是党的总章程、总规矩，党的纪律和规矩是管党治党的具体遵循。强化党内监督，就要尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合;就要明确任务，确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题;就要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用;就要坚持党内监督没有禁区、没有例外，把对干部的信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

领导干部身体力行是最有效的示范，“关键少数”以上率下是最有力的引导。这次政治局会议强调，两个文件稿经全会审议通过后，中央政治局的同志要带头深入学习、深刻领会，带头按照文件规定严格要求自己，带动全党抓好贯彻落实。不忘初心、继续前进，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，进一步严肃党内政治生活、加强党内监督，必将在全党激荡起全面从严治党的强大正能量，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困地区经济社会发展明显加快，基本公共服务日益完善，贫困治理能力明显提升，基层组织得到加强，基层干部本领明显提高。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。

习近平总书记的重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。作为一名普通基层工作者，我们要认真学习领会习近平总书记的重要讲话，充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性，对标对表党中央的决策部署和工作要求，全面排查梳理今年工作任务，克服新冠肺炎疫情影响，坚持目标导向、问题导向和结果导向，倒排工期、强力推进，层层压实责任，级级传导压力，结合实际创造性地开展工作，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，向党和人民交出合格答卷。

春节后上班第一天，市委、政府决定举办全市领导干部专题学习班，既是收心会，又是学习思考、鼓劲加压会，也是“思想大解放、树立新形象”活动的继续。这已经成为建设学习型领导班子、推进工作作风转变、加快经济社会发展的有效机制。这次学习班的主要任务是，围绕“加快推进扶贫攻坚，全面建设小康社会”这一主题，加强对党的十八大和自治区第十一次党代会、十一届一次人代会精神以及中央和区市有关政策的学习研究，加深对新形势、新任务和市情的认识思考，动员全市各级组织和广大干部群众，迅速投入到工作状态中来，推进经济社会跨越发展，建设富裕文明和谐幸福新固原，确保与全区同步进入全面小康社会。

党的十八大提出，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，标志着我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。我市是国家集中连片特殊困难地区，贫困的程度深，小康建设的难度大，上级组织的关注度高，群众的期盼值高，能否打好扶贫开发攻坚战、如期实现全面小康目标，关系重大，意义深远。这既是我们当前和今后一个时期的核心工作，也是必须下大气力解决好的重大课题，需要全市各级组织和广大干部群众深入思考，认真研究，合力攻坚，全面夺取新胜利。

下面，我重点围绕“加快推进扶贫攻坚，全面建设小康社会”这个主题，谈谈我的想法和学习体会，供同志们思考。

一、认清“四个问题”，切实增强加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的紧迫感和责任感

扶贫攻坚和全面建设小康社会是当前和今后一个时期全市经济社会发展的重大任务，是建设富裕文明和谐幸福新固原的必然要求，是全市上下始终不渝的奋斗目标。扶贫攻坚是全面小康的基本前提，贫困问题解决不了，全面小康社会就是一句空话;全面小康是扶贫攻坚的根本目的，忽视了扶贫攻坚，全面小康社会建设就会脱离实际。全面小康对新阶段扶贫攻坚提出了更高标准，扶贫攻坚工作必须放在全面建设小康社会的总体目标中谋划推进;扶贫攻坚是全面建设小康社会重要的阶段性目标任务，全面小康社会建设必须立足贫困落后的市情来规划落实。如何确保扶贫攻坚和全面小康社会建设同部署、同推进，必须要认清“四个问题”：

第一，如何定位新阶段的扶贫攻坚?贫困是全球性的三大难题(贫困、人口和污染)之一。改革开放以来，党中央、国务院和自治区党委、政府高度关注西海固地区的脱贫致富问题。市委、政府始终把扶贫开发作为全市经济社会发展的战略任务，经过“三西”建设(1983年至1993年)、“八七”扶贫攻坚(1994年至2000年)和新世纪十年扶贫开发(2001年至2010年)三个阶段近30年的不懈努力，全市扶贫开发取得了历史性的成就，1999年在全国率先实现了全市整体基本解决温饱的目标。特别是新世纪扶贫开发10年来，扶贫开发的思路不断完善，扶贫开发机制不断创新，形成了全方位、多层次的扶贫开发格局，取得了显著成效。但扶贫攻坚的任务还相当艰巨，按照国家新的扶贫标准，全市还有50.1万贫困人口，一些群众生活在不宜居住、不宜发展的地方，可以说发展任务最重、脱贫压力最大、矛盾最突出、问题最集中，是扶贫攻坚的重中之重、全面小康社会建设的难中之难。在我国进入全面建成小康社会决定性阶段, 扶贫开发已转入加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，扶贫开发不仅要在解决吃饭、花钱的问题上攻坚，还要在全面、协调、可持续发展上攻坚，必须把扶贫攻坚放在全面建设小康社会的总体目标中定位，放在统筹城乡发展的根本要求上定位，使各项扶贫措施更加治根本、利长远、惠民生，为全面小康社会建设打好基础。

第二，什么是全面小康社会?“小康”一词早在西周时候已经出现，《诗经》上的《大雅·民劳》中有“民亦劳止，汔可小康”的句子，意思是说“老百姓太劳苦，也该稍稍得到安康了”，表现了当时老百姓对安定康乐的理想生活的追求。1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次提出了“小康”概念以及在20世纪末我国达到“小康社会”的构想。他说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’”。 党的十五大提出了“建设小康社会”的历史新任务，党的十六大提出了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，党的十八大提出了到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。 从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到 “全面建成小康社会”，表明了我们党对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的深化。

实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是建设中国特色社会主义的总任务，而全面建成小康社会正是承上启下的关键一环。全面小康社会是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，党的十八大从“经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展”五个方面对全面小康社会提出了新的更高要求，内涵更丰富、目标更明确、要求更严格。其本质就是富强、民主、文明、和谐。从质量上看，体现了更高水平。

到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番， 达到一个更高的水平，使小康社会建立在一个更加雄厚的物质基础之上，是一个逐步提高富裕程度的阶段。从布局上看，体现了更全面。确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，在注重物质生活提高的同时，更加注重精神、政治、生活环境和社会的全面进步，是一个由片面发展向全面发展的阶段。从空间上看，体现了更均衡。更加注重工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展，更加注重中西部地区、农村地区、贫困地区的发展，缩小城乡差距、地区差距和各阶层差距，实现社会主义共同富裕，是一个将改革发展成果惠及民生的阶段。总之，全面小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业的全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。

第三，我市小康社会建设的差距在哪里?根据统计部门测算，2011年，全市小康社会实现程度为62.1%，分别比全国、全区平均水平低20.1和8.3个百分点，比区内其他市低4-19.6个百分点。23项全面小康监测指标中，4项指标已达到100%，4项指标达到90%以上，5项指标处于60%到90%之间，10项指标远低于全面小康标准。差距主要集中在经济发展、生活质量、文化教育3个方面，具体表现在：一是经济综合实力薄弱。全市人均GDP比全国、全区平均水平分别低26527元、23836元，仅是小康目标值31400元的27%。GDP增长基本依赖于投资拉动，产业结构不尽合理，一产效益差，二产刚起步，三产层次低，工业增加值是全区的2.34%，人均工业增加值比全区平均水平低11800元。二是城镇化进程缓慢。城镇规模小、功能不完善、城镇产业发展滞后、城镇聚集产业和人口的体制机制不活，城乡二元结构矛盾突出。2001年到2011年10年时间，城镇人口比重提高了15.08个百分点，年均提高1.5个百分点。全市城镇化率分别比全国、全区平均水平低18.52和17.05个百分点，距小康目标值60%相差27.25个百分点。三是城乡居民收入差距过大。农民增收渠道单一、结构不合理，转移性收入、财产性收入微弱，全市农民人均纯收入比全国、全区平均水平分别低2933元和1366元。大型企业少、就业渠道不宽，全市城镇居民人均可支配收入相对较低，比全国、全区平均水平分别低6931元和2700元。城乡居民收入比为4:1，实现程度为零。四是城乡基本公共服务均等化滞后。农村公共设施、公共就业服务、义务教育、公共文化体育等公共服务领域基础差、服务不均衡。全市文化教育实现程度仅为45.6%，人口平均受教育年限为7.27年，距小康目标值还有3.23年;文化产业增加值占GDP比重仅为1.22%，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重仅为6.46%，实现程度分别只有24.4%、40.4%。五是扶贫攻坚任务艰巨。全市贫困人口占全区贫困人口的一半，贫困面大，贫困程度深，致贫原因复杂，返贫因素较多，自我发展能力弱，脱贫致富奔小康的难度大。六是潜在的压力较大。尤其是第三产业增加值、单位GDP能耗，虽然目前实现程度较好，但这是在经济不发达、工业经济滞后的情况下的表面现象，随着工业经济的大发展，将会带来巨大挑战。归根到底，这些问题是我们发展的问题，发展不够快、不充分、不协调、不平衡，影响和制约我们跨越发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。

第四，我市脱贫致富奔小康的机遇和条件有哪些?认真分析形势和市情，我们面临很多重大历史机遇和有利条件。一是国家实施新一轮西部大开发、新十年扶贫开发、陕甘宁革命老区振兴规划等，加大对贫困地区、民族地区、革命老区的倾斜扶持力度，尤其是把六盘山区列入11个集中连片特殊困难地区的第一位，集中政策项目倾斜支持。二是自治区党委、政府把固原作为扶贫攻坚的主战场、全面建设小康社会的重中之重，启动实施了百万贫困人口扶贫攻坚战略、宁南区域中心城市和大县城建设战略，制订了一系列特殊政策，实施一大批重大项目工程，原则同意召开第五次固原工作会议，专题研究促进固原与全区同步进入全面小康社会的重大问题。张毅书记多次强调：“要对固原的工作多支持、多重视，能办的都办，无论怎么帮助、怎么支持都不为过。”形成了倾斜固原、支持固原、发展固原的浓厚氛围。三是国家批准并启动了宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，必将从根本上破解我们资金、技术、人才、产业、市场等方面的难题，促进大开放、大开发、大发展。四是经过多年探索走出了一条符合实际的科学发展路子，经济总量多年保持13%左右的增速，为今后打下了坚实基础。市第三次党代会明确了今后发展的思路、目标和重点，跨越发展的氛围更加浓厚，争取和引进的一大批重大项目工程将集中实施，内生动力正在逐步增强。五是矿产资源、文化旅游、地理区位等优势突出，发展的潜力和空间巨大，资源优势向经济优势转化的势头强劲，政策和项目组合的效应明显，工业化、信息化、城镇化、农业产业化加快推进。要切实增强加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，顺势而为，大有作为，推进经济社会科学发展、跨越发展，如期实现与全区同步进入全面小康社会的目标。

二、明确“五项目标”， 高起点定位部署扶贫攻坚和全面建设小康社会

去年，市委、政府制订了《六盘山集中连片特殊困难地区固原市区域发展与扶贫攻坚规划》，召开了全市扶贫开发工作会议，对全市扶贫开发工作进行了安排部署。根据新的形势和要求，今年，市委、政府即将制订下发《固原市与全区同步进入全面小康社会攻坚计划》，对全市全面小康社会建设作出计划安排。要按照“把握一个主题、推进三个转变、实施六大战略”的总要求，做出计划，倒推目标，明确责任，紧紧围绕小康进程中的突出问题、薄弱环节和核心指标，集中力量在关键措施上狠下功夫，确保2017年全市小康实现程度达到80%以上，到2020年实现程度达到95%以上，基本与全区同步进入全面小康社会。

具体目标是：经济实力显著增强。主要经济指标增速高于全国、全区平均水平，2017年地区生产总值超过400亿元(现价)，比2011年翻1.6番;2020年地区生产总值超过650亿元(现价)，比2011年翻2.3番。人民生活大幅提升。2017年基本上实现40万贫困人口脱贫任务，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现倍增，分别达到34200元和10000元以上，收入分配差距缩小;2020年基本消除绝对贫困，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到40000元和14000元以上，人民群众幸福指数明显提升。城乡环境更加优美。城乡一体化进程明显加快，中心城市辐射带动能力显著增强，农村生产生活条件显著改善。2017年全市城镇化率达到50%以上，森林覆盖率达到25%以上，建成西部地区生态文明示范区;到2020年全市城镇化率达到60%以上，森林覆盖率达到27%以上，建成国家生态文明示范市。文化实力不断增强。2017年全市文化教育实现程度达到72.9%，公民科技文化素质明显提高;到2020年全市文化教育实现程度达到98%以上，公共文化服务体系基本建成，现代教育体系初步形成，人民精神文化生活更加丰富，全民受教育程度明显提高。社会更加文明和谐。2017年全市社会和谐实现程度达到92.3%，民主法制实现程度达到97.3%，社会管理科学化水平全面提升;2020年全市社会和谐、民主法制实现程度均达到100%，人民群众的安全感和满意度明显提高。

三、突破“五个难点”，夺取扶贫攻坚和全面小康社会建设新胜利

基本消除绝对贫困、经济总量翻番、居民收入翻番、城镇人口比重大幅提高、城乡基本公共服务均等化，这五个方面是我市扶贫攻坚和全面小康社会建设的硬任务，也是今后工作的最大难点。

一要在扶贫攻坚上取得重大突破。解决好全市50万贫困人口脱贫致富问题，是我市全面小康社会建设的基础，也是底线。新时期的扶贫对象都是最难啃的“硬骨头”，一般的经济增长无法有效带动发展，常规的扶贫手段也难以奏效，必须采取有针对性的超常措施攻坚克难。一是打好生态移民攻坚战。必须按照“五年任务三年完成”和“四不”要求，提前完成生态移民搬迁安置任务，彻底拔掉“穷根”。特别要从长远出发，超前规划布局，统筹推进基础设施建设、产业培育、公共服务设施配套、技术培训、社会管理等，把移民新村建成小康村，使这部分人率先脱贫致富奔小康。二是打赢扶贫开发攻坚战。以提高贫困村户自我发展能力为重点，从基础设施、产业、就业、公共服务、教育、社会保障等入手，认真落实“四到”措施，示范带动，整村推进，集中连片开发，确保如期基本消除绝对贫困，为小康社会建设奠定基础。三是创新扶贫开发机制。要与时俱进，顺势而为，打好慈善牌、六盘山牌，举善旗招商引资，上项目拉动发展，吸引更多的企业家到固原投资兴业、互利共赢。争取更多的国家部委、自治区厅局和中央、区属企业对口帮扶，落实闽宁协作、对口帮扶工作产业化、项目化，使更多的重大项目布局固原、惠及贫困群众。

二要在提升经济实力上取得重大突破。经济总量小、综合实力弱是我市扶贫攻坚和全面小康社会建设中的最大问题。要始终坚持发展第一要务不动摇，抓住经济建设这个中心不放松，加速做大经济总量，提升人均量。一是加快经济发展方式转变。研究表明，在贫困阶段，产业结构以农业经济为主，国民经济增长主要靠第一产业推动;在温饱阶段，产业结构以工农业经济为主，国民经济增长主要靠第一、二产业推动;在小康阶段，产业结构以工业经济和服务业经济为主，国民经济增长主要靠第二、三产业推动;在全面小康和现代化阶段，产业结构以服务业经济为主，国民经济增长主要靠第三产业推动。从固原实际出发，要加快经济发展战略的转型，加快产业结构的调整，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，把固原经济发展的重点和结构由过去长期以农业经济为主导，转变为“以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展”的经济发展格局。二是做大做强优势产业。产业是一个地方发展的根基和源头，产业兴才能经济兴，产业强才能实力强。工业化是一个国家和地区发展不可逾越的重要阶段，美、英、法、德等发达国家都是依靠工业化实现富强和现代化目标，从我国发达地区的成功经验来看，无论是“苏南模式”、“温州模式”，还是“苏北崛起”，都离不开工业化这条主线。要坚定不移地实施工业强市战略，紧紧围绕“四大产业”和骨干企业培育，加快产业园区规划建设，推进企业集中、产业集群、功能集成、资源集约，形成重要的产业基地和经济板块。要大力发展现代生态农业，以马铃薯、草畜、设施农业和区域优势特色产业为重点，以规模化、产业化、品牌化为关键，加快“五大优势特色产业带”建设，引进一批与产业发展和农民增收关联度高的龙头企业，建设高水平的现代农业园区，培育发展专业大户、家庭农(牧、林)场、农民专业合作社和经纪人队伍，建设农产品市场营销体系，培育一批“六盘山”品牌农产品，走“一优三高”(优良品种、高新技术、高端市场、高效益)农业发展路子。现代服务业是调整产业结构、扩大就业、拉动经济增长的重要引擎，发达国家现代服务业比重超过70%，发达地区现代服务业比重超过50%。中国人民大学经济研究报告表明，中国消费率每提高1个百分点，GDP增速的提高将达到1.5-2.7个百分点;服务业占比每提升1个百分点，可带来经济增长提高2个多百分点。从我市实际出发，就是要大力发展文化旅游产业和现代物流业，打造旅游休闲度假、商贸物流、购物生活“三个经济圈”，构建与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系。三是加大项目建设和招商引资工作力度。没有项目就没有投入，没有投入就没有GDP的增长和民生的改善。要把项目建设作为跨越发展的总抓手和生命线，紧紧围绕扶贫攻坚和全面小康社会的各项任务，加强国家和自治区有关政策措施研究，全力抓好重点领域的重大项目开发和储备，精心策划包装，主动对接争取，使一批重大项目进入国家和自治区计划，把各项工作转化为具体项目，确保用重大项目来支撑固原的发展后劲。招商引资是推动经济发展的一条最重要、最有效的捷径，要完善对外招商项目库，完善吸引外商投资的配套政策，放宽准入条件，开放一些政府垄断的行业和领域，创新招商方式，瞄准国内外大公司、大集团，加强项目推介和联系对接，引进一批战略性投资项目，为全面小康社会建设夯实基础。

三要在增加居民收入上取得重大突破。收入是衡量城乡居民贫富水平最直观的标尺，是其他指标能否实现的决定性因素。在小康社会建设的核心指标中，最难达标的还是城乡居民收入的增长。要抓住“两个关键”、“三个重点”、“两项改革”，确保居民收入实现翻番。两个关键：一是把农民素质提上去。从解决思想观念、文化素质、创业本领着手，加大农民技术培训，把一部分青壮年农民培养成职业技术工人，把一部分有文化基础的农民培育成现代农民，提高农民科技文化素质和增收致富技能。二是把农民数量降下来。通过生态移民，把不宜居住、不宜发展地方的群众异地搬迁，彻底拔掉穷根;通过发展劳务产业和推进工业化，引导农民进城、进企业务工;通过推进城镇化，鼓励农民进入城镇创业，加快农民变市民。三个重点：一是产业引领致富。在这方面我们还有很大的潜力可挖。要大力发展优势特色产业，推进农业产业化，鼓励扶持发展规模化种养大户，支持参与到园区建设、基地生产和现代农业发展，使经营性收入持续快速增长。二是创业带动致富。创业是致富之道。我们居民收入与沿海发达地区的重要差距就是市场经营主体太少、创业氛围不浓、财富来源单一。要深入推进全民创业行动，落实优惠扶持政策，降低准入门槛，鼓励支持大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等群体自主创业，发展中小微企业，培育农民合作社、经纪人、个体工商户，打造一批创业街、创业园，使更多的居民参与到二三产业发展中来，参与到市场链条中来，实现创业增收致富。三是就业促进致富。就业是生存之本。解决就业问题，根本途径靠发展，尤其要在发展工业、现代物流、文化旅游产业等方面下功夫，千方百计增加就业岗位，通过扩大经济规模扩大就业容量，通过产业结构调整改善就业结构，实现经济增长与扩大就业的同步。两项改革：一是推进农村产权制度改革。从今年开始，每个县区选5个村进行试点，做好农村土地承包经营权、宅基地所有权和房屋所有权、农村集体资源等确权登记发证工作，建立现代农村产权制度，让农村产权能够流通、抵押和变现，使农村和农民的资源资产化、资产资本化、资本市场化，加快增收致富步伐。二是推进收入分配制度改革。建立职工工资正常增长机制，提高干部职工、事业单位和企业职工工资收入水平。

四要在统筹城乡发展上取得重大突破。研究表明，城市化水平每提高1个百分点，人均GDP将提升2.25个百分点，带动就业比重上升0.77个百分点，带动服务业增加值比重上升0.77个百分点。按照全面小康标准，到2020年我市城镇人口比重要达到60%以上，按2020年全市152万人计算，城镇人口要达到91万人，任务相当艰巨。要切实把城镇化作为小康社会建设的重要途径，一是加快区域中心城市建设，做大做强宁南城镇集群。围绕建设生态文化旅游城市的特色目标，加快宁南区域中心城市和大县城建设，形成以区域中心城市为核心、四县大县城为支撑、中心镇为补充的宁南城镇集群。以拉开框架、扩大规模、增强功能、提高品位为重点，规划引领，基础先行，管理保障，实施扩容提质工程，启动实施一批重大基础项目、民生项目，完善基础设施和市政服务功能，打造连通内外、承接东部、辐射周边的区域中心城市，促进四县县城扩容提质。实施好城镇改造工程，建设各具特色的重点镇。实施幸福村庄计划，改造建设特色新农村，加快城乡一体化进程。二是突出抓好产业聚集，以工业化带动城镇化。产业是城镇的命脉，没有产业支撑的城镇是没有生命力的城镇。以城乡统筹、产城融合、宜业宜居为方向，城镇总体规划与产业发展规划相互衔接，基础设施与产业培育同步，构建人口、经济、社会、资源与环境相协调的城镇化格局。园区是城镇经济的重要载体，城镇规划建设要为产业发展预留空间，工业园区、产业园区、物流园区都要依托城镇聚集，大力发展劳动密集型产业和生产性服务业，拓宽城市空间和就业空间。三是推进户籍制度改革，加快农民变市民。户籍制度改革是加快城镇化进程的一道关口，这个壁垒打不破，城镇人口就很难聚集。要抓紧开展户籍制度情况调研，准确掌握群众需求，研究城镇的承载能力，创新完善鼓励农民变市民的政策措施，放宽农村人口进城落户的条件，研究配套农村人口和外来人口住房、教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等政策措施，加快农民变市民，推进人口聚集。

五要在城乡基本公共服务均等化上取得重大突破。小康的核心是促进人的全面发展和生活水平的全面提高。要坚持以人为本、民生为重，大力发展教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等各项事业，建立覆盖全民、满足基本需求、高效低廉的基本公共服务体系，推进基本公共服务向农村延伸，缩小城乡、区域、群体之间的基本公共服务差距，提高基本公共服务均等化水平。一是加快建立现代教育体系。实施教育优先发展计划，优化学校布局，扩大优质资源供给，促进教育均衡发展，统筹学前教育、职业教育、民族教育协调发展，全面提高教育教学质量，保障弱势群体就学权利，努力办好人民满意教育，加快提高15岁以上居民平均受教育年限，为小康社会建设提供人才智力支持。二是建立完善公共文化服务体系。加快推进“文化固原”建设，深度挖掘地域特色文化，培育壮大文化产业和文化市场，深入推进公民道德建设和文化惠民工程，建设一批公益性文化项目，提高公共文化服务水平。三是建立完善覆盖城乡的社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面做好社会保险、救助、福利、慈善等工作，巩固扩大覆盖面，提高社会保障水平。四是建立完善医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，推进基本医疗和公共卫生服务均等化，提高人民健康水平。

四、处理好“三个关系”，为扶贫攻坚和全面小康社会建设奠定坚实基础

扶贫攻坚和全面小康社会建设是一项全面系统工程，涉及到经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，关系到每个干部群众的切实利益，必须正确处理好各种重大关系。

一要处理好经济建设和环境保护的关系。发展不足、经济落后，是我们最大的市情;生态环境是一种特殊的资源，也是一个地区经济发展的现实基础。要正确处理好经济发展与环境保护的关系，确保经济发展与环境保护统筹谋划，同步推进。要以国家生态文明示范试点城市为契机，以争取国家级生态补偿示范区为载体，推进“两型”社会建设，加快小流域综合治理，加大退耕还林、荒山造林、城乡绿化和封山禁牧力度，加强全市移民迁出区生态治理恢复，大力发展循环经济，推广清洁生产，开展以“美丽固原、洁净城乡”为主题的城乡环境综合整治，营造一个清洁安全、宜居舒适的人居环境。

二要处理好争取支持和自力更生的关系。我市是典型的投资拉动型经济，没有外部力量的支持，发展永远是低速低效的。要加大对中央和自治区政策研究，全力争取政策项目支持，尤其要抓住“两区”建设的历史机遇，大胆探索，先行先试，积极拓展与阿拉伯国家地区和东部发达地区合作交流，加大招商引资力度，争取实施一批重大项目，吸引更多的人才、技术、资本，推进大开发、大发展。同时，要充分认识到，加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会，必须自力更生、艰苦奋斗。要教育引导群众解放思想、更新观念、转变生产生活方式，克服等靠依赖思想，自力更生，艰苦奋斗，务实苦干，勤劳致富奔小康。

三要处理好发展经济和维护稳定的关系。发展经济是解决我们所有问题的关键所在，稳定是发展经济必备的前提条件。离开了稳定，什么事情都干不成，没有经济的发展，稳定也就失去了物质基础。要深化行政体制、金融、财税、户籍、农村产权等领域改革，创新体制机制，优化发展环境，推动经济社会快速发展。要加强和创新社会管理，建立健全社会管理的体制机制和服务体系，统筹协调各方面利益关系，解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。大力发展民族团结进步事业，提升宗教事务规范化管理水平，巩固发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。深化“平安固原”建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，提高人民群众的安全感和幸福指数。

这次学习班主题明确，内容丰富，时间很紧，机会难得。希望大家严格遵守学习纪律，真正静下心、安下神，心无旁骛，认真学习，深入思考，悉心研究，力求学深学透，学以致用。学习期间，没有紧急工作的，原则上不要请假。对无故不请假的，一律通报。各组召集人要切实负起责任，建立签到制度，引导组织好集中学习讨论活动，原则上参加会议的人员都要准备发言，发言内容要做整理。

新年新气象。时不我待，只争朝夕。希望同志们尽快紧张起来、立即行动起来，从过年的状态进入工作状态，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，全身心地投入到全市扶贫攻坚和全面小康社会建设中来，为建设富裕文明和谐幸福新固原和小康社会作出新的更大贡献。

新冠肺炎疫情发生以来，王海真密切关注新冠肺炎疫情实时动态，并积极主动投入到这场没有硝烟的战争中。她把防控一线当成战场，十天半月才回家一次，家里还有三岁的儿子她也照顾不上，每次出门儿子抱着她的腿，哭着说：“妈妈，你别走。”她眼里噙满了泪花，头也不回的走了，因为王海真知道，指挥部才是她的家，她一刻也离不开。

王海真把办公室当成寝室，晚上实在困了，短时间趴在桌子上眯上一会，继续工作;她始终把人民群众放在心里，尽心尽力，做好全面防控，始终不顾个人的安危，奋战在一线抗击疫情。

“以人民群众为中心，坚决打赢这场疫情防控阻击战”，这是王海真坚定不移的信念。从大年三十到现在，她白天参加全镇防控工作，夜晚坚守在指挥部收集信息，饿了吃方便面，她和信息员一起整理汇总经常熬到深夜，从不叫一声苦一声累。

王海真表示，在今后的学习工作和生活中，将进一步加强学习，时刻牢记初心使命，加倍努力，提高自己的政治觉悟和业务技能水平，努力成为一名更加优秀的共产党员。