2020全面脱贫攻坚的心得作文【实用20篇】

落实责任，精准扶贫，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全力打好扶贫开发攻坚战，各地方党委政府要深入贯彻习近平总书记讲话精神，进一步调查研究、理清思路，强化问题导向，坚持精准扶贫，因地因人施策。要落实领导责任，加强基层组织建设，创新工作机制，全力推进扶贫开发工作，确保贫困人口如期脱贫。

扶贫开发工作既是农村基层党组织的重要工作内容，也是夯实农村基层党组织建设的一大保障。各级党组织要进一步增强责任感和紧迫感，紧紧抓住国家实施新一轮扶贫开发的重大机遇，增强信心，主动作为，努力拼搏，团结带领广大党员群众尽快脱贫致富。基层党组织和广大党员干部要进一步增强群众观点，转变工作作风，想群众之所想、急群众之所急，想方设法解决好当前群众生产生活中最迫切的困难和问题。要把村级党组织建设成为带领群众脱贫致富的有效组织力量。广大党员要努力学习现代农业生产技术，努力成为脱贫致富的骨干带头人。各级党组织要进一步关心村干部的工作和生活条件。

要在扶贫开发中更好发挥基层党组织的作用，具体如下：

一是发挥表率作用，当好致富“引擎”。扶贫开发工作是一项艰巨的系统工程，农村基层党员干部要发挥表率作用，在发展种养项目上下功夫，学用科技上做文章，成为致富带头人。以自身的致富实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发困难群众的致富愿望，增强他们加快发展的信心;通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，帮助和支持困难群众发展生产，增加收入。

二是发挥组织威力，利用政策“引领”。善于集中党员干部智慧和力量，认真研究分析优势资源，采取有效措施把资源优势转化为经济优势;用好党的富民政策，成为贯彻党的富民政策的组织者、实施者、推动者，依靠政策推动发展;积极探索新形势下农村基层党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径，提出解决问题的新对策。

三是发挥阵地功能，做好宣传“引导”。农村基层党组织要善于通过典型宣传和推广促进扶贫开发工作。把农村中创业致富、积极扶持贫困户的党员作为带富典型宣传，使之成为党员学习的榜样;把积极转变观念、依靠一技之长增加收入的贫困户作为致富典型宣传，使之成为农民学习的榜样。

1.脱贫攻坚心得体会1000字

2.脱贫攻坚培训心得体会

3.脱贫攻坚调研心得体会

4.广西脱贫攻坚心得体会

5.村干部脱贫攻坚心得体会

6.2017基础脱贫攻坚心得体会

7.2017乡镇干部脱贫攻坚心得体会

8.脱贫攻坚个人体会

9.关于脱贫攻坚工作心得体会

10.脱贫攻坚工作心得体会

11.关于脱贫攻坚心得体会

12.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

13.脱贫攻坚推进会心得体会

消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。为促进全球减贫事业，2000年联合国制定了千年发展目标，2015年联合国发展峰会制定了2015后发展议程。但环顾全球，实现全球减贫目标依然任重道远。当今世界仍然有七亿多人口生活在极端贫困之中。每年近六百万孩子在五岁前夭折，近六千万儿童未能接受教育。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。对很多家庭而言，拥有温暖住房、充足食物、稳定工作还是一种奢望。中国坚定不移支持发展中国家消除贫困。中国是世界上最大的发展中国家，一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。改革开放以来，中国使七亿多人摆脱贫困，占全球减贫人口的百分之七十以上，为世界减贫事业作出了重大贡献。中国人民历来富有正义感和同情心，历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起，在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。

推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系，是消除贫困的重要保障。

坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式。今天的世界，物质技术水平已经发展到古人难以想象的地步，但发展不平衡不充分问题仍然普遍存在，南北发展差距依然巨大，贫困和饥饿依然严重，新的数字鸿沟正在形成。全球最富有的百分之一人口拥有的财富量超过其余百分之九十九人口财富的总和，收入分配不平等、发展空间不平衡令人担忧。

维护和发展开放型世界经济，推动建设公平公正、包容有序的国际经济金融体系，为发展中国家发展营造良好外部环境，是消除贫困的重要条件。中国提出共建丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路，倡议筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，就是要支持发展中国家开展基础设施互联互通建设，帮助他们增强自身发展能力，更好融入全球供应链、产业链、价值链，为国际减贫事业注入新活力。

党的十九大把精准脱贫明确为对全面建成小康社会最具有决定性意义的三大攻坚战之一，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚定信心，攻坚克难，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利!

党员干部要以“两学一做”学习教育活动为契机，认真抓好当前重点工作。

一是抓好学习。深入开展“两学一做”活动，学《党章》，提高党性修养，强化为民服务意识;学习习近平总书记系列讲话精神，统一思想，转变作风，做敢于担当，狠抓落实的践行者;做合格党员是目标，要结合“两个带头人”工程锤炼党员干部，形成“人人肩上有担子，个个出力谋发展”的良好氛围。

二是要以学促干，将“两学一做”学习教育与精准脱贫、美好乡村中心村建设、秸杆禁烧、防汛抗洪等重点工作有机结合，党员干部发挥先锋模范作用，“两个带头人”示范引导，打好精准脱贫攻坚战。

三是以学代训，加强基层党员管理。

一是创新方式抓实学习，全面提高党员综合素质。扎实推进“两学一做”活动，要求各党支部以“两学一做”学习教育为载体，开展形式多样、内容丰富的活动;扎实做好党员理论学习培训，组织党员认真学习党章党规、习近平总书记系列讲话、党的十八届五中全会精神、“四个全面”战略思想、“五大发展理念”等，从根本上深刻理解各项内容的内涵、核心要义和贯穿其中的立场观点方法。

二是从严落实组织生活，全面彰显党员队伍本色。要严格落实“组织生活日”制度。要以推进发展型服务型党组织建设为目标，坚持问题导向，通过开展学习教育、民主议事、服务奉献和党性锤炼活动，着力解决基层党组织凝聚力不强，党员作用发挥不力等问题。要重点围绕基层党内民主建设，进一步规范落实“四议两公开”制度，积极鼓励党员建言献策，提高决策科学化水平;要紧紧围绕社会所需、群众诉求，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困、治安维稳、环境保护、政策咨询、心理疏导等各类党员志愿服务活动，树立先锋模范形象;要严格落实“三会一课”制度，要把落实“三会一课”作为抓好“两学一做”学习教育的经常性措施，推动“三会一课”常态化，增强党员党性观念和政治觉悟。

三是丰富载体开展活动，全面凝聚党群干群力量。要把组织开展系列文体活动作为加强党员党性锻炼的有效平台，发挥好党组织和党员在活动中的中坚骨干作用。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，以村社党组织为单元，组织本村干部群众开展健康向上的文体活动。开放党员活动室、农家书屋，为群众提供象棋、围棋、扑克、乒乓球、篮球等基本的文化娱乐和健身活动器材;利用乡村舞台开展篮球、羽毛球、拔河等体育比赛，组织引导群众开展丰富多彩、形式多样的文体娱乐活动，凝聚村部的人气，切实发挥村部主阵地作用。

四是强化责任落实措施，全面突出党建活动成效。靠实责任抓落实。党总支要牵头抓总，把党员学习教育、落实组织生活制度、开展文体活动等基层党建系列活动作为开展“两学一做”学习教育的重要途径，作为落实党建责任、强化党员教育管理、提升组织发动群众能力的一次重大实践，高度重视，认真对待。

总之，“两学一做”是中央部署的一项继群众路线教育、三言三实教育之后在全党深入开展的学习教育活动，我们要密切结合当前工作，切实认真抓好落实，做到不做过场，真正取得实效。

学要学到位，做要具体化。济南市坚持把以学促做、知行合一作为开展“两学一做”学习教育的着力点、落脚点。

“打造四个中心、建设现代泉城”，是省会新一轮建设发展的中心任务、重头戏。省委常委、济南市委书记王文涛在全市“两学一做”学习教育工作座谈会上，掷地有声地对全体党员干部提出要求，“开展学习教育，要紧扣‘四个中心’建设这个现实题目，学以致用、学以善用，引导党员干部把学习教育中激发出来的热情，转化为担当作为、干事创业的实际行动……”

言必行，行必果。一场轰轰烈烈的“两学一做”学习教育在我市展开。

以学为基增强自觉看齐“意识”

市中区机关单位开展“手抄党章100天”活动，引导党员加深理解，牢记党章要求;槐荫区组织党员重读本人入党志愿书，回顾入党历程，坚定理想信念，强化党员意识;济阳县建立学习教育微信公众号，每天都向党员推送学习资料，让“朋友圈”里刮起“学做”风……

目前，济南市2.4万个基层党组织、46.2万名党员已全面投身于“学党章党规、学系列讲话”的热潮之中。各级各部门各单位结合党员实际，采取多种有效方式抓实学习，打牢“学”这个基础，引导广大党员提高思想认识，增强看齐意识。

“同志们，今天我们非常荣幸地邀请到浙江省义乌国际贸易综合改革试点工作领导小组副组长、浙江省工商行政管理局党委书记、局长郑宇民同志给我们作专题辅导报告……”5月17日，市委组织部举办的第五期“泉城干部大学堂”，持续近2个小时的讲座，对中国民营企业的发展、现状以及面临的困难进行了理性梳理，并为民营企业家指出了发展“新路径”，让在场聆听的广大干部受益匪浅。

学习教育中，为把党员领导干部先学一步、深学一层的要求落到实处，济南市结合城市建设和经济发展实际，开设“泉城干部大学堂”，聘请国内经济改革创新发展方面的专家学者作专题辅导报告，有针对性地提高县处级以上党员干部对党中央治国理政新理念新思想新战略的认识，增强向党中央看齐的行动自觉，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，奋力开创各项工作新局面。

分类指导立起合格党员“标尺”

党员所在岗位千差万别，衡量合格党员，就不能一把“尺子”量到底。济南市在学习教育中坚持精准施策，强化分类指导，分别制定了农村、城市社区、机关、企业和学校等领域开展学习教育的指导意见和工作方案，并结合党员工作生活实际，提出具体要求，立起做合格党员的“标尺”，把合格的标准落到党员日常行为上，使党员群众能够看得清、感受得到。

“窗口服务行业党员，要从微笑面对每一个服务对象做起，从认真做好每一个服务流程做起，提供满意服务，做合格党员;执法监管部门党员，要围绕严格执法、文明执法、公正执法，维护人民群众合法权益，树立起‘合格党员’的标杆;企业党员，要争当生产经营的能手、创新创业的标兵、履行社会责任的模范……”通过分类指导，各行业各领域的党员都在践行“四讲四有”要求中，找准了方向，树立了标杆，使“做合格党员”具体化。

一个办事窗口，一头连着百姓利益，一头连着党和政府的形象，在一定程度上，基层党员干部是什么样，百姓眼里的党和政府就是什么样。在市政务服务中心窗口工作的一名党员深有体会地谈到，“每当我佩戴党徽开始一天的工作时，就感到肩上那份沉甸甸的责任，做‘合格’党员就成为一种无形的监督，时刻提醒我一定要有热情服务意识，既按政策规定办事，又让百姓少跑腿、多满意”。

融入中心搭好干事创业“舞台”

学习教育的目的和效果，最终要体现在推动工作落实、促进经济社会发展上。济南市按照“组织搭好台、党员唱好戏”的思路，把开展“两学一做”学习教育与推进省会“打造四个中心、建设现代泉城”紧密结合起来，引导全市党员干部在项目建设、招商引资、旧改棚改等重点工作和脱贫、治霾、治堵攻坚战中，立足本职岗位，服务发展大局，争当先锋、争创模范。

历下区是济南中央商务区建设的主战场，做好驻地企业单位、居民住宅的征地拆迁安置工作，任务艰巨而繁重，绝大多数机关党员干部都奋战在拆迁工作一线，区委坚持把开展“两学一做”学习教育与做好征地拆迁工作同部署、同落实，做到两手抓、两促进。学习教育中，要求党员干部一方面要学好党章党规，强化宗旨意识，增强做群众工作能力;另一方面要学好政策、学好法律，不断增强专业素养，依法依规开展工作，既圆满完成市委、市政府交付的工作任务，又最大限度地维护好群众的合法权益。自拆迁工作启动以来，短短一个多月的时间，5000多户被拆迁群众当中，已近半数完成签约，做到了和谐拆迁，没有发生群众集中越级上访事件。

结合“两学一做”学习教育，济南市把打好扶贫攻坚战作为抓实“做”这个关键的重要实践载体，市级领导干部包挂贫困乡镇，市、县两级机关单位包挂贫困村，全体处(科)级党员干部每人联系帮扶2个贫困户，做到人人肩上有指标。各级党员干部强化担当意识，发挥职能优势和个人特长，实施“N+扶贫”系列举措，做到“一村一策”、“一户一案”，分类实施，精准扶贫。在章丘市开展“中草药+扶贫”、“乡村旅游+扶贫”，在平阴县实施“玫瑰花种植+扶贫”，在济阳县“推行蔬菜大棚种植+扶贫”，在商河县开展“产业项目+扶贫”……多种途径、多种形式的扶贫开发工作，既锻炼了干部，又让群众受益，“两学一做”正在基层落地生根、遍地开花。

强化激励筑牢担当作为“后盾”

济南市把纠正和防止“为官不为”问题，作为学习教育中查摆问题的重点，即知即改、边学边改，一方面大力倡导“实在实干实绩”用人导向，另一方面建立党员干部容错纠错机制，激励和保护党员干部锐意改革、干事创业、奋发有为的积极性。

据济南市组织部门有关负责同志介绍，通过市委健全考核激励措施，旗帜鲜明地支持、保护担当者，在全市进一步营造出敢于担当的良好环境。对常挑重担、善解难题的同志高看一眼、厚爱一层，推荐选拔到重要岗位;对不愿干事、不善干事的，在学习教育中，有针对性地加强教育引导，促其转变观念、提升本领。

济南市委主动为敢于担当者而担当，在全市各行各业产生了强烈反响。不少干部由衷地谈到，市委的好政策为敢于担责、开拓进取、善抓落实的干部“撑腰鼓劲”，吃了“定心丸”，大家在工作中顾虑少了、干劲足了!

到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状，4月1日至3日，中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际在贵州调研：要深入推进抓党建促脱贫攻坚任务落实。要发挥好党的组织优势、组织功能、组织力量，发挥好基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

加强领导干部队伍建设。要抓好领导班子、领导干部这个关键，强化各级党委和领导干部的责任，根据贫困村的实际情况，统筹帮扶资源、整合帮扶力量，注重选拔优秀村干部、大学生村官，精准选派第一书记和驻村工作队。要树立正确的用人导向，加强对基层领导班子脱贫攻坚责任考核，把扶贫开发作为选人用人重要风向标，把脱贫攻坚的实际成果作为选拔任用干部的重要依据，激励各级干部到扶贫一线上大显身手。

加强农村党员队伍建设。加大农村基层党员的培养和发展力度，鼓励和引导农村党员通过远程教育、技术培训等方式带头学习技术。注重从当地的致富能手、产业带头人、种养殖大户等中选拔培养发展党员，让这些既了解当地实际情况，又有经济头脑、懂经营、会管理的“能人”带头奔小康，带动贫困群众共同致富。

加强思想引领。扶贫工作是一个长远而艰巨的任务，需要广大党员干部信念坚定，充分发挥党员干部的先锋模范作用、时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，从战略的、全局的高度认识扶贫攻坚的政治意义，坚守岗位做表率。同时，充分发挥各级党组织对群众的教育引导作用，引导群众切实转变观念，艰苦创业、自力更生。把党中央关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的执政理念和鲜明特征宣传好，让党的富民惠民政策在基层落地生根。

精准脱贫是全面建成小康社会的三大攻坚战之一，各级政府卯足了劲加油干，一块块硬骨头正在啃下来。但是，越是攻坚期，越要实打实，坚持问题导向，把好事办好。近段时间以来，一些地区反映，频繁填表报数、迎评迎检、陪会参会等扶贫领域的一些做法，耗费了基层干部大量精力，干扰了基层脱贫攻坚工作。一些干部群众呼吁，少一些形式主义扶贫，多一些走村串户服务。(2017年12月06日，经济参考报)

“确保我国贫困人口到2020年如期脱贫”，是党和国家向人民作出的庄严承诺，也是“十三五”工作的重中之重，但是口号喊得再响，还得基层干部“认认真真”“踏踏实实”抓好落实才行。目前，全国已经到了脱贫攻坚最为关键的时刻，各级政府、党员领干部需要实打实地为困难群众办点实事，摆不得半点“花架子”。最近，内蒙古自治区却出现了一些怪现象：互相检查变“互相拆台”，无效评比劳民伤财。据《经济参考报》刊文，称“哪个地方‘迎检’，都要做展板、拉横幅、准备各种材料和办公用品，还得好吃好住好招待”“一次‘迎检’花掉20万”。

脱贫攻坚不能靠“评比”“检查”，要靠真抓实干，这种“巧算”式的博眼球只能是昙花一现，消耗的是基层干部的时间，损害的是贫困群众的利益。“迎检”若成头等大事，谁还有心思去进村入户走基层?谁还有心思去谋划产业助发展??谁还有心思去结对帮扶促脱贫???

笔者以为，在脱贫攻坚工作中，要坚决杜绝搞花架子、做表面文章，要以“责任重于泰山”的崇高使命感，以“无功便是过”的理念，以“敢叫日月换新天”的昂扬斗志，干实事、见实效，莫陷入检查评比的“怪圈”。

“四个全面”战略布局，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略。当前和今后一个时期，全省的中心任务和工作大局，就是按照中央决策部署，推进“四个全面”战略布局在河北落地生根、开花结果。把“两学一做”学习教育引向深入，必须与协调推进“四个全面”战略布局结合起来。

把“两学一做”学习教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，就要教育引导广大党员干部，积极投身全面建成小康社会的生动实践。全面建成小康社会已经进入决胜阶段，把“十三五”宏伟蓝图变成现实，时间紧迫，任务繁重。这就要求我们在“两学一做”学习教育中，教育引导广大党员干部在思想上进一步增强使命感和责任感，在工作中切实按照中央和省委的决策部署，紧紧扭住统筹城乡和区域发展、加快脱贫攻坚等重点任务不放松，在习近平总书记系列重要讲话中寻找解决问题的钥匙和辨证施治的药方，以勇于担当的精神攻坚克难，以实干实政的作风增比进位，在全面建成小康社会中施展作为、建功立业。

把“两学一做”学习教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，就要坚持“改革戏大家唱”，着力提高谋划、推动、落实改革的能力，争当改革的促进派和实干家。改革是解决深层次矛盾和体制机制弊端的重要方法和途径，是推动事业发展的强大动力。我们要通过“两学一做”学习教育，进一步坚定改革的信心和决心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉。在实际工作中，要把中央和省委出台的各项改革举措特别是供给侧结构性改革、“放管服”改革、国家和省改革试点工作等重点任务牢牢抓在手上，让全面深化改革在全省落到实处、见到成效。

把“两学一做”学习教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，就要自觉尊法学法守法用法，全面提高法治思维和依法办事能力。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。广大党员干部要以“两学一做”学习教育为契机，进一步增强法治意识，提高依法办事能力，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为;要带头争做尊法学法守法用法的模范，使依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，成为全省人民的共同追求和自觉行动。

把“两学一做”学习教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，就要引导广大党员干部加强党性锻炼和道德修养，将全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。基层是党的执政之基、力量之源。净化基层组织，激发基层力量，才能更好地协调推进“四个全面”战略布局。在“两学一做”学习教育中，广大党员干部要自觉做到心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的坚固防线;各级党组织要强化全面从严治党永远在路上的思想，严格落实主体责任，以严肃的态度、严抓的韧劲，推动全面从严治党向基层延伸，更好地保持党的队伍的先进性和纯洁性。

“两学一做”学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。把“两学一做”学习教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，我们就一定能充分发挥好每一名党员干部的先锋模范作用，发挥好每一个基层党组织的战斗堡垒作用，真正让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都活跃起来，为推进“四个全面”战略布局落地生根、开花结果提供坚强有力的组织保障。

动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。会议强调要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

一、提高政治站位，提升脱贫质量

乡镇要从修复基础设施着手，从抓好脱贫攻坚着眼，从调整产业结构布局，高度关注民生福祉。做到保持现有帮扶政策总体稳定，提前谋划相应的政策措施和长效机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。

二、压紧压实责任，打赢脱贫攻坚战

狠抓落实，确保脱贫攻坚取得新突破。一是注重基建，夯实脱贫村屯硬化。例如道路扩建项目、硬化项目、续建项目、岩面涵洞桥建设项目、滚水坝建设项目等路、桥、水毁点修复;对贫困户房屋进行修缮或新建。二是强化执行，确保政策落到实处。做好贫困户产业奖补、发放及产业覆盖率，完成预脱贫户新建或修缮住房及建档立卡移民搬迁户等工作。三是合力攻坚，确保贫困村整体摘帽和贫困户精准脱贫。要强化作风建设，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持常态化督导暗访，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义问题，以优良作风坚决打赢打好脱贫攻坚战。

三、统筹兼顾，防疫生产两手抓

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，乡镇要高度重视，第一时间启动应急预案，成立疫情防控指挥部，积极采取措施有效防范疫情输入，全面做好疫情防控和应对工作，切实做到一手抓生产，一手抓防控。准确把握当前疫情防控和经济社会发展形势，对标对表上级的决策部署要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。既要打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，又要努力实现全年经济社会发展目标任务，全力做好开好局、起好步。

__，男，中共党员，__县__镇__食用菌专业合作社理事长。他充分发挥党员的先锋模范作用，找准增收产业，创新产业扶贫模式，带领贫困户发展食用菌种植，在产业扶贫的道路上镌刻出了一名共产党员的坚毅与执着。

一、发展实业，投身扶贫

__从小生活在__，家境十分贫寒，生活条件异常艰苦。2017年初，这位扎根大山的年轻人，积极响应国家脱贫攻坚的号召，拿出全部积蓄，成立__镇__食用菌专业合作社，毅然投身精准扶贫的大军中。

合作社以为人民服务为宗旨，按照“合作社+精准扶贫户+农户”模式，带领群众发展食用菌种植实现增收脱贫。在镇党委、政府的指导下，合作社主要发挥三项职能加快新技术应用，发展平菇、香菇菌棒加工，木耳、羊肚菌等新品种实验种植;组织收购、销售贫困户种植的食用菌;引进新技术、新品种，为社员及其他群众提供技术培训、技术交流和咨询服务。合作社成立两年来，使周边35户144人受益脱贫，食用菌种植面积达1000多平方米，成为__镇的特色产业，走出了一条合作社带产业、产业带精准扶贫的路子，为__镇脱贫攻坚做出了重要贡献，合作社创始人__也成为老百姓举手称赞的好人。

二、发掘优势，选准产业

__的扶贫之路既有朴素的报恩意识，也有企业家的社会责任，更有共产党员的政治担当。他积极响应党和政府的号召，投身到帮贫助贫的大潮中。__农村闲置窑洞较多，窑洞蘑菇管理相对简单，他充分利用这一资源优势，发挥窑洞蘑菇投资成本小、便于管理等有利条件，可快速带动贫困户实现稳定增收的产业扶贫路子。他号召发展食用菌产业，贫困户看到种植食用菌赚钱，纷纷到食用菌基地打工。还用“专业知识+实地观摩+参与实践”的方式，让贫困户认识到食用菌产业发展的潜力，主动学习技术，积累种植经验。

三、创新模式，产业扶贫

他跑遍了__镇所有的贫困户，深入贫困户调查群众发展食用菌种植的意愿，了解群众发展食用菌种植中存在的顾虑，在党委和政府的帮助下，制定了__镇食用菌专业合作社带动贫困户发展食用菌种植的利益连接机制。一是“合作社+贫困户”模式。合作社完成菌种生产后，根据贫困户劳动力状况，将菌种发放贫困户分户种植，由合作社统一收购销售，享受我县产业扶贫政策补助。每个菌棒成本5元，县财政给贫困户补助3元，贫困户每棒投资2元。二是“合作社+入股分红”模式。对没有劳动力的贫困户，通过镇政府将县财政补助发展资金注入合作社，实行社农联营，作为蘑菇生产的成本投资，由合作社全权负责，进行代养、代营、代销，按期进行返还本金和利润。

四、传授技术，降低风险

发展食用菌产业扶贫最大的风险就是种植技术风险。由于多数贫困户文化水平低，对种植技术的把控难于到位，管理跟不上导致产量出现问题，后果不堪设想，不仅影响到党委、政府的形象，更影响到企业的发展，还影响到贫困户通过产业发展实现脱贫的信心和决心。__向党委、政府承诺，在市场价格总体稳定的前提前，合作社牢固树立“质量为先”的原则，以食用菌的技术到位确保食用菌的产量，在生产菌棒中，__亲自把关生产环节技术标准，由于高标准规范备料质量，确保了菌棒的高质量生产。

五、真心扶贫，带动脱贫

发展食用菌种植，最大的投资是劳动力资源。__扎根__村，他带着真心扶贫，真扶贫、扶真贫。在党委、政府的帮助下，合作社最大限度让利与贫困群众，贫困群众通过加入发展食用菌种植，偿到了甜头，大家纷纷加入到发展行列中，一个大而强的绿色食品产业正在__镇形成。而__贫困群众通过发展食用菌种植走上了致富道路。截止目前，合作社累计带动35户贫困户发展食用菌种植，3户分户种植菌棒1.2万棒。食用菌长势良好，预计可以实现户均增收1万元以上;合作社社农联营发展的31户贫困户种植食用菌2万棒，预计可实现产量12万斤，销售收入24万元左右，贫困户户均年底可分红1000元以上，为贫困户找到了一条持续稳定的脱贫路子。

现如今，他和很多村干部、贫困群众都成了朋友，无论他走到哪个村，群众十分尊重他。我们从__身上，看到了新时代一个优秀党员不忘党恩、理想高远;艰苦奋斗、自强不息;关爱弱势、回报社会;保持本色、一身正气;乐于奉献、淡泊名利的优良品质，是村民的贴心人和致富带头人。

“全国脱贫攻坚奖”设奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖四个奖项，每个奖项不超过10名。

2016年“全国脱贫攻坚奖”已评选出4个奖项、共计60名候选人入选。按照评选工作方案，下一步，将会把评选名单和简要事迹介绍在网络上公示，并组织网络投票。此后，评选委员会委员也要进行投票，按照网络投票占40%的权重、评委投票占60%的权重进行综合复评，最后评选出每个奖项不超过10名、共计不超过40名的人选，作为全国脱贫攻坚获奖建议名单，上报国务院扶贫开发领导小组审定。

郑文凯指出，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出的“建立国家扶贫荣誉制度，表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人”的明确规定，经报国务院同意，今年8月，全国评比达标表彰协调小组批复，同意在“十三五”脱贫攻坚期间，每年开展一次“全国脱贫攻坚奖”评选表彰活动，并从今年开始正式启动。国务院扶贫开发领导小组将在全国扶贫日期间召开表彰大会，进行表彰颁奖。

据悉，“全国脱贫攻坚奖”分别设置了“奋进奖”、“贡献奖”、“奉献奖”、“创新奖”4个奖项。各地、各方面经过前期的组织推荐工作，一共受理和汇总了1100多份推荐材料，经过逐级审核和筛选，好中选优、优中选强。在此基础上，评选办公室从各省和有关方面上报的材料中汇总出322份建议人选材料，进入初次评审。依据评选工作方案，评选表彰活动办公室商请全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、有关省市、科研院所、新闻单位、社会组织六个方面，推荐出了全国人大代表、全国政协委员、基层代表、专家学者、新闻媒体、社会组织组成评选委员会以及评选委员会委61位。

xx总书记强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。“四个全面”是引领中华民族伟大复兴、实现中国梦的重大战略布局，更是马克思主义中国化成果的新飞跃，必将成为我们党治国理政的基本因循，成为人们自觉的精神动力，成为全国各族人民的行动指南，确保我们从一个胜利迈向又一个胜利。

“四个全面”彰显了马克思主义与时俱进的理论品质。xx总书记要求我们：“要原原本本学习和研究经典著作，努力把马克思主义作为自己的看家本领”。“四个全面”思想的提出，并不是偶然的，而是中国共产党人坚定不移地坚持马克思主义的基本理论和基本信仰、注重党的思想理论建设优良传统的必然成果，它与毛泽东思想、中国特色社会主义理论是一脉相承的，是批判吸收前人思想成果的基础上形成的科学理论。“四个全面”既是邓小平“三步走”战略第三步的顺利实现的确保，又超越了“三步走”战略“基本实现社会主义现代化”的落脚点，而是指向了完完整整的社会主义现代化。

“四个全面”自觉践行了我们党群众路线的生命线。十八大以来，全国上下深入开展了群众路线教育实践活动，xx总书记反复强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，密切联系群众是巩固党的执政地位的根本保证和关键所在。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。xx“四个全面”思想正是在贯彻落实群众路线中萌芽，并逐渐形成、丰富与完善，由“三个全面”升华为“四个全面”。正因为“四个全面”思想是群众路线的结晶，所以一经正式表述，就立刻获得全国人民的共鸣。

“四个全面”是我们党实事求是思想路线的生动体现。经过改革开放三十多年的努力，中国已经基本完成邓小平“三步走”战略的前两步，成为世界第二大经济体，面临着新的国际国内形势，中国发展进入了“新常态”。在这种背景下，xx总书记以一个革命家的高度责任感，在对历史经验的深刻总结和对中国国情、世界形势深入了解研究基础上，对国家与民族发展战略问题再次进行了审慎的思考，提出的“四个全面”的伟大思想，是一个不断完善、不断深化的发展过程，反映了他对真理认识的不断探索精神，贯穿着实事求是这一建设中国特色社会主义理论的精髓。

伟大的实践产生伟大的理论，伟大的理论指导伟大的实践。xx总书记“四个全面”的伟大思想，既是对中国发展深刻思考的理论成果，更是立足中国国情实现现代化的必然选择。“四个全面”是以xx总书记为代表的全体共产党人的思想结晶，是最新科学社会主义观一系列系统的基本理论观点的总概括，是我们实现中国梦的共同思想基础，是我们从胜利走向新胜利的理论指南。只要我们毫不迟疑、毫不动摇地长期坚持这一理论指南，我们的事业就必将代代传承，似火炬接力，向着我们的目标前进。

农村在我们小孩子的眼中永远是贫穷落后的，就我县目前现状来看，总体可以用交通不便、思想落后、目光短浅、思维不能与时俱进来概括。据统计，2016年，我国贫困人口约7000万人，仅贵州就占了493万。贫困人口这么多，该怎么办呢?这时，我们伟大的习近平主席于2016年正式实施了脱贫攻坚计划，在全国各地获得了反响后，也在我县掀起一股脱贫攻坚的浪潮，全县各单位职工全都积极踊跃的参与进来，本着让全县人民摆脱贫困的宗旨，要让农村的样貌有翻天覆地的变化，要让“五改一化一维”融入农民的生活，真正意义上享受它带来的好处。习近平总书记曾向全世界郑重宣告，2020年将完成脱贫攻坚全部工作，真正实现全国脱贫，这句话让脱贫攻坚毋庸置疑的变成了一场与贫穷、脏乱差和许多老大难的问题打硬仗，现在，必须要以坚定的决心和十足的干劲，来让农村的面貌和经济翻天覆地的改变，让一个个贫困村变成一个小康村，让每一个个贫困村民都受益。

脱贫攻坚工作让农村的基础生活设施很大程度上得到了完善，让那些“先天基础”——基础生活设施不足而长久以来致使交通不便，水利不通的落后贫困村有了新的面貌，并让贫困村的经济发展有了崭新的一页，自脱贫攻坚计划启动以来，我县就把建设基础设施放在脱贫攻坚计划的第一位，驻村干部与帮扶家庭同住同起，为的是深入他们的生活，更准确地了解他们迫切需求。“五改一化一维”(即改水、改电、改厨、改灶、改厕、硬化道路、维修房屋)很大程度上让村民的生活有了改善，加上其他的工作，农村地区终于有了一派美好祥和的景象。如今通往村村户户的道路都是宽敞平坦的硬化水泥路，家家户户都用上了清澈甘甜的自来水，通了电之后更是把改造过的厨房和厕所映衬的格外宽敞、明亮、干净。维修后的房屋更加稳固，外墙上描绘的全是充满正能量的图画和语言，整个村庄洋溢着积极向上的气氛，仿佛置身于一个曼妙的童话世界之中。

脱贫攻坚工作创造了农村日新月异的面貌。脱贫攻坚并不只是让村民有一份可观的收入，而是要在物质和精神上一起脱贫。在完善基础设施的同时，帮扶干部也在对村民进行讲解，让他们明白只有自己劳动才能有收入，不能一直依靠政府和帮扶干部，要用自己的双手创造更美好的明天。同时，帮扶干部也在培养村民们的生活习惯，常打扫卫生，与村民融洽相处等等。这些好习惯已经扎根在了村民的心里，也让农村的面貌更加美丽、协调。

脱贫攻坚工作让村民的精神面貌焕然一新，最能反映人们生活情况的就是精神面貌。贫困民众的贫穷写在了脸上：他们整天无精打采，对生活一点信心都没有，一眼就能认出他们是贫困户。脱贫攻坚工作让当地的特色产业得到了大力发展，让贫困户找到了收入来源，实现了住有所居，病有所医。同时，帮扶干部的指引也让贫困村民重拾信心，看到了生活的希望，改变了贫困群众对农村新面貌的误解，真正的接受了脱贫攻坚农村新面貌带来的巨大变化。

我相信，在习近平总书记的带领下，我们的祖国会日新月异，繁荣昌盛，越来越强大!全民齐心，到了2020年，习近平总书记就可以骄傲的对全世界说：“中国脱贫了!”

习总书记到福建考察调研时提出:“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”。这一次,则在“三个全面”基础上,增加了“全面从严治党”这是一个重大战略思想，是以习近平同道为总书记的党中心对新情势下治国理政新的战略思考、新的战略要求、新的战略部署，不但使当前和今后一个时期党和国家工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清楚、内在逻辑更加周密，而且丰富和发展了中国特点社会主义理论体系，成为推动中国特点社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的总方略、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。

实现中国梦：全面建成小康社会是基础

党的十八大后，习近平同道提出实现中华民族伟大复兴中国梦的重大命题，立即在全国上下、国内国外引发强烈反响和广泛热议。中国梦具有甚么样的科学内涵和精华要义呢?习近平同道指出：党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推动社会主义现代化的雄伟蓝图，发出了向实现‘两个一百年’奋斗目标进军的时代号召。根据党的十八大精神，我们明确提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。我们的奋斗目标是，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收进在2010年基础上翻一番，全面建成小康社会。到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。当前，全党全国各族人民正在为实现党的十八大提出的奋斗目标而奋发努力，正在朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇前进。这是党和国家的工作大局，是时代的主题。因而可知，中国梦这一重大命题内含到中国我党成立100年时全面建成小康社会的目标，到中华人民共和国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标，它与中国特点社会主义共同理想高度一致。中国梦对上述系列目标任务进行统摄提升、提炼概括，作出了通俗易懂、简明扼要、群众易于接受的形象表达和生动表述。

中国梦的提出，成为时代的最强音，成为中国人民进军的号角。它为坚持和发展中国特点社会主义注进新内涵，充分体现了我们党的责任担当和使命寻求，是新一届中心领导集体对全体人民的庄重承诺，是党和国家面向未来的政治宣言，是引领中国走向未来和鼓励中华儿女团结奋进的精神旗帜。

从全面建成小康社会与中国梦的关系来看，全面建成小康社会是实现中国梦的阶段性目标。其基本内涵是：经济延续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力明显增强，人民生活水平全面进步，资源勤俭型、环境友好型社会建设获得重大进展。2021年是中国我党成立100周年。因此，到2020年全面建成小康社会的目标也就成为我们党?两个一百年奋斗目标中的第一个目标。全面建设小康社会和全面建成小康社会固然只是一字之差，含义却发生了质变。

全面建设小康社会是正在进行时，全面建成小康社会是将来完成时，是到2020年要完成的任务、实现的目标。假如2020年全面建成小康社会的任务不能如期完成、目标不能如期实现，那末，中国梦的实现就会被延迟。因此，全面建成小康社会是实现中国梦的条件和基础。

实现中国梦：全面深化改革是动力

全面深化改革，是党的十八届三中全会提出的重大战略任务。党的十八届三中全会为何要确定全面深化改革这个主题?我们为何要全面深化改革?习近平同道深入指出：实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推动社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的雄伟蓝图，要全面深化改革。坚持和发展中国特点社会主义，不断推动中国特点社会主义制度自我完善和发展，进一步解放和发展社会生产力、继续充分开释全社会创造活力，要全面深化改革。解决我国发展面临的一系列突出矛盾和题目，实现经济社会延续健康发展，不断改善人民生活，要全面深化改革。这开释出一个重要信号，就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜，坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和线路方针政策;也阐明了一个重要思想，就是我们要捉住机遇、迎接挑战，实现更大发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革是动力。改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特点，也是我们党最鲜明的旗帜。这场新的伟大革命从党的十一届三中全会到现在，走过了极不平凡的历程。我国30多年来获得举世注视的发展成绩，靠的就是改革开放。事实雄辩地证明，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步遇上时代的重要宝贝，是发展中国特点社会主义的必由之路。当前，经济全球化深进发展，综合国力竞争更加剧烈，国际情势复杂多变。在这样的新情势下实现中华民族伟大复兴的中国梦靠甚么?还是靠改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现?两个一百年?奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。

全面深化改革不是推动一个领域的改革，而是要调和推动经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。全面深化改革要着力解决影响我国经济社会发展、影响全面建成小康社会和基本实现现代化、影响实现中华民族伟大复兴中国梦的各种突出矛盾和题目，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开辟中国特点社会主义事业更加广阔的前景。因此，全面深化改革不但对当前我国经济社会发展和全面建成小康社会具有巨大推动作用，而且是实现中国梦的强大动力。

实现中国梦：全面依法治国是支持

全面推动依法治国是党的十八届四中全会作出的重大战略部署。党的十八届四中全会为何要确定这个主题?我们为何要全面依法治国?习近平同道明确指出：?我们要实现党的十八大和十八届三中全会作出的一系列战略部署，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特点社会主义制度，就必须在全面推动依法治国上作出整体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐。全面依法治国是坚持和发展中国特点社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必定要求。不管从重大现实意义看还是从深远历史意义看，它都是实现中国梦的支持。

从重大现实意义看，全面依法治国是全面深化改革的法治保障。三中全会、四中全会是姊妹篇，两者的主题可以说是一个破和立的关系。由于，三中全会假如用一个关键词来表述的话就是改革，改革就是变更、革新，相对来讲更多体现为破。四中全会假如用一个关键词来表述的话就是法治，而法治更多体现为立。固然，这不是尽对的，二者是相辅相成的，改革过程当中有破也有立，法治建设进程中有立也有破。对破与立，我们要辩证地往熟悉和对待。破是为了破除束缚发展的思想观念和体制机制障碍，是手段，其目的是立，即建立起运转良好的制度体系和有益于发展的体制机制，建设社会主义法治国家。破与立的有机同一，势必为实现中国梦奠定坚实基础。从深远历史意义看，全面依法治国着眼于解决法治与人治的关系题目，实现党和国家长治久安。法治与人治的关系题目是人类政治文明史上的一个基本题目，也是世界各国在实现现代化进程中必须面对和解决的一个重大题目。不论是社会主义国家还是资本主义国家，要实现现代化，都必须经过法治国家建设这个坎。从世界近现代史看，凡是顺利实现现代化、经济社会比较发达的国家，没有一个不是较好解决了法治与人治关系的。法治是一个国家发展的重要保障，是治国理政的基本方式。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。全面依法治国是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远斟酌，是一件为长远发展谋、为子孙万代计的大事。它的深远历史意义就在于为实现中国梦提供法治保障。

实现中国梦：全面从严治党是关键

全面从严治党，是习近平同道在党的群众线路教育实践活动总结大会上着力强调的。习近平同道指出：这次教育实践活动，对我们探索新情势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深入的启示。全党要以此为出发点，在从严治党上继续探索、不断前进。有鉴于此，他对今后党的建设从?严的角度提出八个方面的要求，即：落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严厉党内政治生活，坚持从严管理干部，延续深进改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深进掌控从严治党规律。办好中国的事情，关键在党，关键在人。美好蓝图变成现实，靠人往努力、往奋斗。我们党是一个具有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长时间执政的党，党的形象和声望、党的创造力凝聚力战役力直接关系党的命运，直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。中国我党的执政地位是历史的选择、人民的选择，但党的执政地位不是一劳永逸的。巩固党的执政地位，关键在于全面从严治党，使党始终保持先进性和纯洁性。特别在新的历史条件下，我们党面临?四大危险和四大考验，全面从严治党的要求更抓紧迫。

党的十八大以来，我们大力加强党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设，获得明显成效。假如对其经验和做法用一个字概括，就是严。严已成为党的建设的新常态，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面。事实证明，治国必先治党，治党务必从严。治党全面了、从严了，我们党就坚强有力。党坚强有力，人民群众就会团结聚集在党的四周，我们的事业就无往而不胜。新情势下，只要我们全面从严治党，使党始终成为坚强领导核心，就可以带领全国各族人民实现?两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，全面从严治党，不但对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治保证、组织保证作用，而且是实现中国梦的关键所在。

“两学一做”学习教育开展以来，市扶贫移民局严格贯彻落实中、省、市相关要求，学做结合、以学促做，结合脱贫攻坚工作实际，在局机关大力开展争当“四个扶贫表率”活动，在加快推进脱贫攻坚的同时，有力推动了局机关党建工作上台阶。

一、牢记主业，履职担当，争当聚力扶贫表率。一是强化党政主责。市委市政府把脱贫攻坚摆在与推动市域经济发展同等重要的位置，市、县、乡三级分别成立由党政主要领导任组长的脱贫攻坚“双组长”制，确立党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓的领导机制。逐级签订《脱贫攻坚责任书》，层层立下军令状。同时，推行“一月一推进会、一督察、一通报、一整改、一报表和今年摘帽县每天一例会”的工作机制。1—6月，全市召开推进会5次，开展各类督促检查50余次，挂号问题70余个，销号59个，通报批评30余次，提拔重用优秀扶贫干部42人。二是坚持行业推进。建立联席会商机制，出台《广安市脱贫攻坚领导小组议事规则》、《广安市脱贫攻坚领导小组办公室运行规则》，进一步明确、细化脱贫攻坚统筹机构职能职责，有效凝聚行业部门、区市县工作力量，在全市范围推动形成领导有力、部门合力、区市县发力、扶贫部门努力的脱贫攻坚领导体系。同时，出台《广安市精准扶贫督查问责办法》，将脱贫攻坚工作纳入了市委、市政府重点督查督办事项，把行业规划制定落实、驻村帮扶、项目实施等情况全部纳入监督检查范围，督促各行业部门将精力集中到脱贫攻坚各项任务推进上。三是注重联系帮扶。开展结对帮扶活动，选派820名后备干部担任贫困村“第一书记”、2888名年轻干部驻村定点帮扶，理顺村支部书记和“第一书记”职能职责，并逗硬进行考核评价，明确贫困村不脱贫，工作组成员不撤出，努力发挥农村基层组织在扶贫攻坚行动中的战斗堡垒作用。动员6.65万名机关事业单位、国有企业干部职工，与8.64万户农村贫困户、2.07万户城镇贫困户逐户开展了结亲结对，干部职工一户一户建立台账，深入分析每家每户的致贫原因，逐户制定帮扶规划和具体扶贫措施，扶到点上、扶到根上。

二、一心为民，真情服务，争当倾情扶贫表率。一是强化为民服务意识。结合“两学一做”学习教育，通过召开分享会、研讨会等形式，组织全局职工学习讨论全市贫困群众贫困现状、扶贫先进事迹，激发起全局职工干事创业的激情，带着对贫困群众的浓厚感情投入到脱贫攻坚工作之中。二是开展党员示范岗位创建活动。结合“两学一做”学习教育，通过创建“共产党员示范岗”“示范党小组”，开展“两个重温”“红色先锋”等活动，进一步强化党员党性意识、群众意识，切实做到以贫困群众利益为出发点，在脱贫攻坚工作中当好示范、做好表率，争做敬业奉献的“好公仆”。按照模范岗位创建要求，第二季度，局机关共创建示范党小组1个、共产党员示范岗3个、扶贫表率示范岗4个，收集“两个重温”心得体会19份。三是建立直接联系服务群众制度。围绕“万名机关党员进基层”“精准扶贫结亲结对”等活动，定期组织机关干部职工进村入户，亲身了解贫困群众实际困难，与贫困群众结穷亲，帮助制定脱贫措施、解决实际困难、树立脱贫奔康信心，不断增强机关干部同贫困群众的感情联系。1-6月，根据贫困户具体情况，帮助贫困户制定脱贫措施84条、解决实际困难37个。

三、科学规划，全程纪实，争当精准扶贫表率。一是科学规划。立足贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽各项指标，因地制宜、实事求是，科学编制完善“十三五”农村脱贫攻坚规划，调整优化820个贫困村攻坚规划和贫困人口脱贫计划，并安排落实项目资金，保证今年要退出的贫困村和退出的贫困户优先启动。二是建立“脱贫账本”。对标贫困户脱贫7项指标，建立《广安市精准扶贫痕迹管理记录簿》，包含贫困户基本情况、帮扶规划、帮扶措施、帮扶成效及印证资料五大板块，帮扶措施具体内容、落实时间、预期目标、取得成效、巩固措施全部记录在案，做到资料可追溯、可查询、可评价、可问责。目前已在广安区、前锋区、华蓥市试点推广。三是开展脱贫成效第三方评估。采取政府购买服务方式引进第三方评估机构，委托国家统计局广安调查队实时对贫困退出指标体系及脱贫成效进行客观公正评估，目前已对2016年计划脱贫的贫困户进行了初步评估，7月底前将完成2014和2015年度脱贫户正式评估，坚决防止“数字脱贫”。

四、强化监督，过程干预，争当阳光扶贫表率。一是建立共享联通机制。利用本地贫困人口数量、区域分布、项目清单和资金安排等脱贫攻坚信息系统基础数据，建立财政专项扶贫资金项目信息监管联通机制，实现与纪检监察、检察机关有效共享。二是健全沟通联络机制。完善市扶贫资金项目监督工作联席会议制度，建立纪检监察、检察机关与扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作联席会议、定期沟通和日常沟通三大机制，及时查处扶贫领域工作人员违纪违规案件，确保扶贫部门与纪检监察、检察机关有效沟通、常态联络。三是建立联动监督机制。加强扶贫部门监督举报平台与纪检监察、检察机关有效衔接，充分发挥12317举报热线、公开信息等监督举报渠道，努力形成快查快办的良好格局。截止目前，扶贫移民监督机制运行顺畅，有效预防了脱贫攻坚中的违法违规行为，1-6月，在全市脱贫攻坚工作中，无一例违规违法现象发生。

【2】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

7月20日至21日，我有幸参加由市委、市政府组织的考察组赴贵州省毕节市考察学习精准识别、精准扶持、产业扶贫等工作。通过两天的学习，使我既开拓了视野，收获了经验，也看到了差距，认识了不足，更加坚定了加快江州区精准扶贫工作的信心和决心。

一、基本情况

考察组先后到大方县羊场镇穿岩村退耕还林示范点、羊场村蒋云明中药材种植基地，威宁彝族回族苗族自治县雪榕食用菌基地、迤那镇五星村精准扶贫、利民中药材种植基地、泰丰公司马铃薯原种繁育基地和马铃薯文化博览园等实地考察学习。通过考察学习，切身感受到毕节市历届党委、政府围绕扶贫攻坚主题主线，一任接着一任干，久久为功抓落实的拼搏韧劲和各级干部群众真抓实干决战贫困的顽强精神，给我留下了深刻的印象，让我受益匪浅。毕节市立足实际，艰苦奋斗，创新体制机制推进精准扶贫的成功经验和做法，对推动江州区精准扶贫迈上新台阶提供了很好的借鉴作用。

二、毕节市精准扶贫工作的成功经验和做法

毕节市经过多年的探索实践，摸索出了一套行之有效的精准扶贫工作方式方法，成功闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子，值得我们认真学习借鉴。主要的经验和做法：切实做到扶贫思路精准、扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫管理精准“四个精准”。

(一)在分析上下功夫，做到扶贫思路精准。近年来，毕节市从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺资金等方面，按照“一户一策一干部”的“三个一”工作要求，采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，从致贫原因中找扶贫思路和措施，并进行分类指导、分类实施。对丧失劳动力的低保户、五保户，通过低保和社会救助保障其基本生活;对扶贫户、扶贫低保户针对贫困成因及贫困程度，采取结对帮扶、教育培训、产业扶贫、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”的方式进行扶持。根据不同贫困类型，积极完善扶贫思路，本着“缺什么样的人，就派什么样的干部;哪方面的工作比较薄弱，就强化哪方面的责任”的原则，切实帮助贫困村理清发展思路，找准发展方向。同时，缺资源就通过外部输送增加资源，缺能力就通过医疗教育培训等来增加能力，缺机会就通过政策扶持来增加机会，不断激发贫困地区和群众的内生动力，提高工作针对性和实效性，切实做到思路精准、类别精准、施策精准，确保每一个家庭能吃饱饭、每一个孩子都能上学、每一个老人都有人管、每一个贫困群众都不能在全面小康进程中掉队。

(二)在识别上下功夫，做到扶贫对象精准。毕节市紧紧围绕“扶谁的贫”的问题，坚持“脱贫不等不靠、致富敢闯敢冒”，按照统一标准、统一口径、统一表册、统一步骤、统一时间“五个统一”原则和规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，采取“四看看真贫”进行科学合理识别贫困对象：(“四看”法指标体系为指标制)“一看房”(占20分)：从住房条件、人均住房面积、出行条件、饮水条件、用电条件、生产条件等方面来看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;“二看粮”(占30分)：从人均经营土地面积、种植结构、人均占有粮食、人均家庭养殖收益等方面来看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品开支;“三看劳动能力强不强”(占30分)：从劳动力占家庭人口数、健康状况、劳动力素质等方面来看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;“四看家中有没有读书郎”(占20分)：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面来看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。根据这四个指标，对人均纯收入2300元以下的贫困户进行综合评分，确定贫困程度，总分在60分以下的为贫困户，总分在60分以上的农户视为已经脱贫。同时，采取建立贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测管理，跟踪贫困户帮扶情况，及时对贫困户进行调整，60—80分的为容易返贫的农户，需进一步跟踪巩固;80分以上的为稳定脱贫农户, 退出扶贫程序，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，从而实现扶贫对象有进有出，真正做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(三)在保障上下功夫，做到扶贫措施精准。坚持“一村一法、一户一策”，实施差异化扶贫。针对帮扶对象实际，因户因人施策，制定切实有效的“一对一”帮扶措施，着力推动由“漫灌”为“滴灌”转变，提高扶贫项目安排和资金使用的精准度，有效避免“按下葫芦浮起瓢”的现象，有效整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等资金和资源，做到项目、资金统一调配、归口管理，切实发挥扶贫项目的整合效应。对于缺乏能力的积极实施“提智增知”工程，通过整合扶贫、教育、农业等培训资源，采取1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术的方式，确保扶贫技能培训全覆盖。对于确实没有劳动能力的特殊困难户，统一纳入最低生活保障范畴，实现应保尽保。同时，为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，把种植中药材的肥料补助资金、养牛补助资金等各级帮扶资金打卡到户，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”，确保扶贫资金真正落到扶贫户身上、用到扶贫村寨里。

(四)在机制上下功夫，做到扶贫管理精准。按照“县乡统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，建立精准扶贫工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态制和分层设岗定责制“七制并举”的长效工作机制，采取定挂帮包责任、定时间包期限、定目标包脱贫、定措施包发展、定产业包增收、定设施包改善、定培训包就业、定技能包致富的“八定八包”措施，深入推进党建扶贫，实施县级干部帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部回原村的“五类”干部到“五类”村任职方式，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。开展以进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”为主要内容的“万名干部遍访贫困户”活动，形成“乡镇党委+党工委+党支部+委员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式，通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展，确保贫困户对口帮扶全覆盖。强化精准脱贫跟踪督促、考核评估和家庭收入核查，对扶贫对象和低保对象实名登记、动态管理，做到应保尽保、应退尽退。

三、对当前江州区扶贫开发工作的几点建议

这次考察学习让我们更加理清了思路，明确了任务，增强了打好扶贫开发攻坚战的信心决心。我们必须要按照市委、市政府的部署要求，认真学习借鉴毕节市的好经验好做法，结合江州区实际，学先进赶先进，狠抓重点难点，切实把精准扶贫攻坚抓紧抓实抓到位，努力推动江州区精准扶贫迈上新台阶。

(一)突出对象精准，完善精准识别贫困户机制。要把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础，坚持“四看”原则，进一步完善精准识别贫困户机制，真正做到摸底精准、对象精准。建议江州区四家班子领导继续带头到各自联系点调查摸底，推进试点。各级各部门和定点帮扶单位要深入各自联系村屯对所有的贫困户开展走访登记、核实分类等工作，做到看真贫、解真情，定措施，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(二)突出结对帮扶，建强用好“三支队伍”。要以“三严三实”专题教育为载体，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，进一步强化扶贫开发工作领导责任制，切实解决“谁去扶贫”的问题。一是深入推进党建扶贫，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，实施处级领导帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，确保贫困户对口帮扶全覆盖。二是深化干部驻村工作，抓好贫困村第一书记的管理，选派组建“精准扶贫、同步小康”驻村工作队开展结对帮扶，实行驻村干部与原单位工作脱钩、与帮扶对象脱贫挂钩，做到“一村一工作队、一户一责任人”。三是选优配强村党组织“一把手”，加强村“两委”班子建设，为扶贫开发各项部署落实提供保障。四是扶持发展专业合作社和致富带头人，发动贫困群众发展特色产业，加快脱贫致富步伐。

(三)突出产业扶贫，探索推行村社联建新模式。要学习借鉴迤那镇利民生态中药种植专业合作社管理模式，通过村党支部班子成员与合作社管理层交叉任职的方式，加强合作社与村党支部在党建、扶贫、经济发展等方面的相互交流、指导和扶持，形成“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，即“土地变股份、资金变股金、农民变股民”。就江州区而言，一是建议在火龙果现代农业示范区内按照“基地+合作社+农户”管理模式，带动周边贫困户参与产业发展，增加致富途径。二是产业扶贫政策方面，建议在推行驮卢镇党群产业联盟和太平街道盆垌村党群扶贫互助协会经验的基础上，成立村社联合党支部，把党组织建在产业上，发挥党支部引领、村社联建、合作社带动的作用，调动引导贫困户参与合作社发展，实现互利共赢。三是抓好产业扶贫精准项目建设，推进甘蔗“双高”基地建设、珍贵树种种植、特色养殖等扶贫项目，特别要积极引导农户成立甘蔗合作社，让农户以土地入股的形式，整合土地进行统一种植和管理，切实推进“双高”基地建设。四是建议推行集体土地或资金入股合作社的方式，合作社参照“入股分红”方式帮助村“两委”发展壮大集体经济和带动农民就业增收，解决村集体经济收入空壳的问题。分红比例建议按照“7:2:1”的方式：收益的70%作为农户的现金分红，20%作为合作社的发展资金，10%作为村集体经济。

(四)突出施策精准，推进危房改造和生态移民工程。一是建议坚持“村不漏组、组不漏户”的原则，按照分期推进、分类指导、节约用地、一户一宅的方式和农户申请、入户调查、民主评议、审查公开、核准上报、组织实施的程序，将危房改造与“美丽广西”乡村建设、移民搬迁等工程相结合，采取新建、改造、修缮等方式，确保危房改造精准到户。二是针对2015年那隆镇生态扶贫移民搬迁工作，建议坚持“农民自愿、先难后易”的原则，以整合资源为保障，借鉴田阳县“广新家园”扶贫生态移民项目建设模式(即：以群众自愿交换土地原则，由群众以地换地或货币买地解决项目用地，经政府统一规划后由群众自行建设，政府配套相关道路硬化、给排水、电力设施和公共绿化等公共设施)，采取统筹政策、分步移民、集中安置的方式，科学规划，合理布局，确保移民户居住有改善、致富有路子、迁出能稳定，让每一户搬迁户都搬得出、留得住、能发展、有保障。

(五)突出示范带动，发挥现代高效农业产业示范区引领作用。威宁县从2013年起步，着力推进现代高效农业示范区建设，目前全县有8个示范区，其中马铃薯科技园区为国家级农业科技示范园、脱毒马铃薯产业、华曦循环农业、蔬菜产业、精品苹果产业、高原生态畜牧业等5个园区为省级示范园，草海生态茶叶园、特色经果林示范园为市县级示范园。下一步，建议突出现代高效农业产业示范区引领作用，加快建设火龙果现代农业示范区建设，着力引进和培育大华肉牛养殖等一批龙头企业，健全完善龙头企业、专业合作社与贫困村、贫困户的利益联结机制，带动产业发展、带动增收项目落地，带动扶贫开发。同时，建议各乡镇(街道)以本地特色产业为主，积极打造不同产业主题的现代农业示范区。

(六)突出舆论造势，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。做好扶贫开发舆论造势，对于引导全社会参与支持扶贫开发具有重要作用。威宁县由县委主办，推出《聚焦威宁试点》、《新威宁》等刊物，重点宣传威宁县扶贫开发经验做法，得到了上级党委和全社会的关注，营造了良好的宣传氛围。为此，建议下一步由区委牵头主办，区委宣传部、扶贫办等部门配合，在重点媒体、报刊、杂志等推出系列宣传报道，增强广大干部群众抓好扶贫工作的责任感和紧迫感，让全社会关注贫困地区，关注贫困群体，关注扶贫工作。

【3】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

5月28日上午，省地税局党组书记、局长胡春武专程赴省局定点帮扶村、选派干部村、结对共建单位太湖县晋熙镇九龙村，为农村党员上“两学一做”学习教育专题党课，并看望省局选派干部杨传杰同志。党课前，胡春武走访慰问了结对帮扶困难农户，并与县委组织部、晋熙镇以及九龙村两委负责同志进行了座谈交流，听取了九龙村近期扶贫工作开展情况的介绍，共同讨论了九龙村今后一段时期的发展思路。

在九龙村村部，胡春武为九龙村党员和村民代表以及省局党员代表共70多名同志作了党课报告。他指出，在中国共产党诞生95周年，即将实现第一个百年目标，全面建成小康社会之际，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，十分及时和必要。这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，基础在学习，关键是要做合格党员。党员干部要认真学习并牢记党章，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章;要全面掌握党规，不断强化纪律和规矩意识，时时处处用党性原则和纪律规矩约束规范行为;要学好系列讲话，引导党员深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习、仔细对照、忠实践行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

胡春武指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，开展“两学一做”恰逢当前精准扶贫的关键时刻，在这一场脱贫攻坚战中，加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。党中央国务院、省委省政府十分关心贫困地区、贫困群众。去年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上作了重要讲话。今年4月，习近平总书记来安徽视察调研，他十分挂念老区扶贫，专程到金寨县实地考察脱贫攻坚工作。省委省政府多次召开专题会议，对抓好脱贫攻坚工作提出具体要求。能否落实好党中央国务院、省委省政府关于脱贫攻坚工作的部署要求，如期实现脱贫目标，很大程度上取决于作为“排头兵”和“领头羊”的广大党员干部的作风、实干和奉献。他强调，基层党员干部要以深入开展“两学一做”学习教育为契机，以最严党纪严格要求自己，做“忠诚、干净、担当”的领路人，带领和团结广大群众为贫困地区的发展贡献智慧和力量，努力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

胡春武表示，省地税局作为九龙村的定点帮扶单位，将坚决做到不脱贫不脱钩，当前重点围绕以下6个帮扶项目，精准发力。一是做好光伏发电项目，帮助贫困户脱贫，壮大村集体经济;二是建立“公司+合作社+贫困户+基地”的利益联结机制，积极探索“资金变资本、资源变资产、村民变股民”三变模式，拓宽贫困农户脱贫渠道;三是搞好乡村旅游开发项目，积极争取国家项目资金支持;四是加强村级道路建设，建好农村安全饮水工程，加强农田水利工程兴修;五是开展农户危房改造，实施自然村环境整治，打造青山绿水、干净整洁的宜居村落;六是帮助抓好村党组织建设，打造党群满意的服务型党组织。

一个地区、一个家庭的贫困，必然有其形成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外，主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散，贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题，也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的，但外因必须通过内因起作用。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱，扶贫的项目上了不少，但资金使用绩效不高，老百姓不满意。归根到底，还是脱贫致富主体的积极性没有调动起来，内因没有很好的发挥作用。

所以精准扶贫很重要，在工作中一定要精确划分扶贫对象的类型，采取按户分策的帮扶措施。对有劳动能力的，主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动能力的，主要还是要通过社会救助和社会保障解决。

开展扶贫工作是一个系统工程

结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说，要解决集体经济收入和贫困户收入两大问题，首先是要解决好村集体经济发展问题。只有村集体经济发展了，集体有钱了，村干部才能为村民做事，才能取得村民信任;有了村集体经济的发展，才能解决村民的就业，才能解决村民的困难。

所以我们在制定挂村帮扶工作方案时，一定要将发展村集体经济放在首位。要解决村集体经济发展，村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态非常重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中，我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部，坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。

在考虑村体经济发展时，还要坚持做到规划引领，凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾，协调发展。

由于脱贫攻坚任务的时限性，我们还要充分考虑项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外，还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目，确保能按时完成脱贫攻坚任务。

党的十八大以来，习近平总书记在治国理政中，特别注重思想的力量，尤其注重运用辩证唯物主义与历史唯物主义世界观和方法论，来分析解决中国特色社会主义建设进程中面临的一系列突出矛盾、难题和问题，深得马克思主义哲学智慧的滋养。

实际上，一个民族要复兴，没有高瞻远瞩和深思熟虑的战略布局几乎是不可能的。十八大以来，习近平总书记立足历史和时代的高度，科学判定当代中国发展的历史方位和世界发展形势，精准把握时代精神，坚持“问题导向”和“科学思维”，以全局视野和战略眼光谋划全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局的提出，根本上是运用了科学的世界观和方法论，主要是坚持历史发展规律与人的主观能动性的辩证统一。

一段时期以来，西方对中国有一种误解和误判，认为中国的成功，对内主要靠“摸着石头过河”，对外主要靠“搭全球化便车”，由于缺乏自身明确的“顶层设计”与“价值观特质”，因此中国的成功具有极大的偶然性和不可持续性。“四个全面”战略布局和“社会主义核心价值观”的提出有力地回击了这种误解和误判，它表明中国在“道路自信”、“理论自信”和“制度自信”基础上逐渐形成“价值自觉”和“价值自信”，将有力推动从“物质中国”和“经济中国”走向“精神中国”和“价值中国”。

“四个全面”战略布局立足中国实际、总结中国经验、针对中国问题。概括起来当前中国面临的主要问题是：经济总量领先下的人均落后，先富起来之后的共富挑战，资源环境约束下的转型压力，创新能力与发展需求脱节，国内外安全风险叠加交织，治理现代化目标任重道远。破解“中国问题”既要坚持历史发展规律，科学发展，又要发挥人的主观能动性，顺势而为。

“四个全面”战略布局融合了“历史视野”(过去、现在、未来)、“政治视野”(坚持人民主体地位、维护国家和人民根本利益、寻求最大公约数)和“世界视野”(中国机遇与世界机遇、“一带一路”战略、构建新型大国关系)，真正做到了反思历史又不囿于历史、立足当下又不陷于物化、追求梦想又不流于空想，既坚持历史必然性，又坚持价值合理性。

“四个全面”战略布局贯穿着“大局思维”和“系统思维”。习近平总书记主要从国内、国际和党的建设三个维度，对“大局思维”和“系统思维”作了深刻阐述：从国内看，就是坚持中国特色社会主义，全面建成小康社会和全面深化改革，实现中华民族伟大复兴的中国梦;从国际看，就是维护世界和平、促进共同发展，为我国发展争取良好外部条件，维护国家主权、安全、发展利益;从党的建设看，就是推进全面从严治党，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供根本保障。

如何实现“四个全面”战略布局?关键就在于坚持中国道路、凝聚中国力量、深化改革创新、坚持党的领导。这是“有原则的实践”，必将进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律和党的建设规律的认识。

通过学习习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话，深刻领会党在新的历史时期对于推进农村扶贫开发的战略地位以及重大意义，进一步明确了农村扶贫工作的具体要求，并将作为一项长期的历史任务持之以恒，抓紧抓好。改革开放以来，我国大部分群众的生活水平有了很大提高，出现了中高收入群体，但还存在大量低收入群体。作为乡镇级政府的扶贫机关的工作者，对此既感到是工作动力又是工作的压力。一方面，扶贫工作在不但受到各级政府的重视下，工作环境不断得到改善，工作力度得到加大，扶贫工作成效更加突显，给扶贫工作提供了发展的历史性机遇。另一方面，机遇与挑战并存，要抓住机遇谋发展，就必须开拓创新，积极探索新形势下扶贫工作的新思路和新办法，是一个扶贫工作不可推卸的责任。

一、用心扶贫

对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用心扶贫的必要条件。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为户入而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

二、用新扶贫

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。满正能量去面对现在的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

党员学习四个全面心得体会全面建成小康社会是民族复兴的重要里程碑。“小康”，这个炎黄子孙追逐了千百年的伟大梦想，被中国共产党人赋予了新的时代意涵。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“小康社会”应该是“全面覆盖”的，包括政治、经济、文化、社会、生态等诸方面，包括城市与乡村的不同地域，包括工人、农民、知识分子等所有社会群体。“全面建成小康社会”是一个囊括全地域、全群体、全方位的小康，让发展的成果惠及所有领域、地域和群体。中国梦就是让每个中国人有更出彩的人生。

“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。” 实现“两个一百年”和中国梦的奋斗目标，既是中国在几十年的时间内要完成的历史使命，也要放在世界潮流的大背景下来考量，放在人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的大逻辑下来思考，放在中国特色社会主义兴旺发达、长治久安的大趋势下来谋划。“四个全面”战略布局，依据现实、着眼长远，立足中国、海纳世界，问题导向、规律支持，是深刻把握社会规律、正确运用发展规律的创造性成果。

“四个全面”指向社会主义现代化中国。社会主义核心价值观表明我们要建设什么样的国家，这就是社会主义现代化国家。怎样建设社会主义现代化国家，是十八大后我们党要进一步深入回答和解决的问题。“四个全面”战略布局，直面现实问题，这些问题无论是发展

的问题、体制的问题，还是治理的问题、力量的问题，从根本上说都是实现民族复兴，也就是实现社会主义现代化的问题。我们要的民族复兴，是追赶走过300多年历程的世界现代化潮流，是以社会主义现代化中国的国力和形象自立于世界民族之林。“四个全面”解决问题的途径和出路，都是着眼和朝向社会主义现代化。全面实现小康社会是实现现代化的必经阶段，全面深化改革是体制机制的现代化转型，全面依法治国是现代治理的基本方式，全面从严治党是确保党始终走在时代前列的必然要求。只有中国特色社会主义才能发展中国，只有社会主义现代化才能实现中国梦。“四个全面”战略布局体现了建设社会主义现代化中国的发展规律。

“四个全面”协调推进中国发展。“四个全面”的核心词是协调推进。协调推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，勾画了一幅当代中国发展的全景图。深入分析协调推进的实践基础可以看出，协调推进是有效应对和化解系统矛盾、复杂矛盾的正确选择。从中国与世界的关系看，我国要在世界范围新科技革命的大趋势下，寻找和开发经济发展新的动力、新的增长点。在后国际金融危机时代，世界经济尚未走出低迷、普遍增速放缓的环境中，在新的经济节奏、新的经济条件下，形成新的经济发展机制、发展样式、发展路径。“四个全面”正是要确立我国在世界大格局中发展的自强之道、稳定之道、长久之道。从中国发展的全局看，经济社会各种关系紧密勾连，各种矛盾错综复杂，各个领域相互制约，不能单项独进、一花独放。一个战略目标系统依赖三个战略举措支撑系统，改

革的成功依赖法治国家的建立和从严治党的奏效，反之亦然。协调就是统筹兼顾各种关系、各种矛盾、各个领域，实现均衡发展，不协调就不能推进，只有协调才能推进。“四个全面”战略布局体现了当代中国全面进步的发展规律。

“四个全面”引领中国发展新常态。经济发展新常态是向经济形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化的趋势性变化，适应经济发展新常态本身就成为经济社会的一种新常态。新常态是客观形势要求与主体能动作用相结合的产物。推动当代中国的全面发展进步，创造中国发展新常态，首先要有合乎发展规律的战略布局。可以说，十八大以来，我国发展进入新常态，这很大程度上是“四个全面”战略布局引领塑造的结果。“四个全面”战略布局，构建了中国发展新常态的基本框架。这就是以中国梦为民族愿景，以全面小康为近期目标，以中国道路为发展基石，以深化改革为前行动力，以法治建设为治理方略，以执政党建设为力量保证的发展新常态。“四个全面”战略布局，确立了中国发展新常态的基本秩序。这就是中高速发展与中高端水平相匹配，强化改革动力与保持社会稳定相协调，破除沉疴积弊与重塑政治生态相结合，纠风反腐提振党心与保障民生、凝聚民心相一致，加强党的领导权威与增强社会创造活力相统一。“四个全面”战略布局体现了中国走向新常态的发展规律。

“四个全面”培塑中国发展社会主体。人是发展的主体，实现民族复兴是一代代中国人接续奋斗的伟大事业。民族复兴根本在人。在民族复兴进程中培养塑造亿万有理想、有能力、有毅力、有德行的中

国特色社会主义新人，是民族复兴、长治久安的育人工程。中国共产党是中华民族的先锋队，8600万中共党员是13亿多中国人民的先进分子和形象代表。培塑推动当代中国发展进步的社会主体，特别是全体中国共产党人走在民族复兴的前列，担当民族复兴的先锋，是中国梦能否实现的主体保证。“四个全面”战略布局，着力于全面小康的发展目标，同时也是在造就能够创造和享用全面小康的人民;着力于全面小康的体制塑造和法治基础，同时也是在塑造与中国制度相适应、与现代法治相融洽的公民;着力于打造担当起民族复兴历史重任的先锋队，同时也是在用中国共产党人的样子来影响熏陶中国人的样子。民族复兴与主体塑造相辅相成，民族觉醒和全民奋起达到什么程度，民族复兴就能达到什么程度。“四个全面”战略布局体现了当代中国发展的主体规律。

全面从严治党是我国全面深化改革新的历史时期对党的建设提出的新要求，是落实“四个全面”战略布局的重要内容。党的政策能否落实，干部起着决定性作用。落实从严治党的要求，关键是干部要敢于担当。

从严治党、深化改革要求干部敢于担当

干部敢于担当是落实全面从严治党的内在要求。全面从严治党，必须全面从严治吏。《中共河南省委关于推进全面从严治党的若干意见》在干部选拔与任用、加强干部队伍建设方面，在规范干部行使权力方面，在加强与群众的关系、贯彻落实党的群众路线方面，在反腐败方面都作出了新规定，对干部提出了新要求，干部是否敢于严格执行这些制度和规定，是全面从严治党能否实现的关键。干部是否敢于严格履行新规定、适应新要求，时刻用党的法律法规约束自己，是否敢于把自己主动摆进从严治党的要求中，成为人民群众观察我们党、感受我们党、提升对党的公信力的重要指标。

干部敢于担当是推进全面深化改革的必然要求。始于1978年的改革开放至今已有X个年头，在经济、社会、文化等各方面都取得了举世瞩目的成就。实践证明，不断推进改革开放向纵深迈进，彻底革除阻碍中国社会发展的体制机制障碍，是中国发展的基本经验。如今改革开放站在了新的历史起点上，向新的历史阶段迈进，全面深化改革成为推动我国社会发展的新要求。改革过程中遇到的困难和阻力都是前所未有的，这就要求干部在推动全面深化改革的过程中，结合实际、敢于担当、主动工作，既要有重点突破，更要注重改革的系统性、整体性、全局性;既要维护好人民群众的根本利益，又要敢于触动一些群体的既得利益;既要利用以前改革的经验，又要破解前进中遇到的各种新问题和新挑战。干部只有敢于担当起在全面深化改革中的历史重任和工作责任，我们党全面深化改革的总体布局才能落到实处，才能实现全面深化改革的总目标。

干部敢于担当是体现干部自身素质的重要内容。干部有担当是作为一名干部必须具备的基本素质，体现着干部是否把党的原则、党的事业、人民的利益放在第一位的责任感，也体现着干部的胸怀、勇气和格调，有多大的担当才能干多大的事业。我们的干部只有勇于担当、敢于担当，才能承担起推进改革的历史重任，肩负起长期执政的使命。干部面对历史任务，应该无私无畏，不明哲保身，为了党和人民的事业，应该敢想、敢做、敢当。就像习近平总书记说的那样，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任的干部，才是一个在改革的洪流中敢于担当的合格干部。

多种原因造成不敢担当现象凸显

当前在全面深化改革的过程中，尽管对干部敢于担当的要求更加迫切，但是我们也看到，一些干部为官不为、不敢担当、不愿担当的现象也日益凸显，与我们全面加强党的建设、全面从严治党的要求显得格格不入，值得我们注意。

为官不为首先表现在一些干部身居其位、不谋其政。遇到重大、疑难或棘手的事情回避逃脱，不敢触碰矛盾、不敢回应群众诉求，扯皮推诿、敷衍塞责，致使该做的事情没有做、该推行的改革举措迟迟没有进展、该上马的项目和工程一拖再拖，致使小问题拖成大问题、小矛盾拖成大矛盾，严重影响了我们党全面深化改革的实施。

为官不为还表现在只要不出事、宁愿不做事，满足于得过且过。在工作中奉行好人主义，你好我好他好，不敢开展批评，也不愿批评，事不关己高高挂起，遇到责任能推就推，怕得罪领导丢了官帽、怕得罪同事工作难搞、怕得罪下级丢了选票，就是不怕党和国家的事业没人干、不怕人民的利益受损失。

还有一种为官不为的表现就是干部自身秉持逢迎圆滑的处世哲学。工作拈轻怕重、岗位挑肥拣瘦，善于跑关系、拉选票、“逢人只说三分话，未可全抛一片心”，场面上慷慨激昂、背后私利满肠，为私利敢闯敢干、为公利畏首畏尾。这种人往往在官场能够左右逢源，付出的比别人少，得到的比别人多。

造成干部为官不为、不敢担当的原因很多，主要原因有三个：一是干部自身缺乏党性原则，心里总有自己的小九九。“心底无私天地宽”，无私才能无畏，无畏才能担当、才敢担当。一些干部之所以不敢担当，就是考虑个人利益太多，考虑党和人民的利益太少，考虑国家的利益太少。二是干部管理体制造成干部能上不能下、能进不能出的问题长期得不到解决，干部的激励和保障措施长期不到位，一些权力职责不清、边界模糊，造成了体制机制上的相互扯皮推诿。三是干部自身能力不足，面对全面深化改革的新要求不知所措，面对全面从严治党的新要求不能适应，面对工作中出现的新问题、新矛盾没有新思路、新办法，总怕出问题。工作中不敢试、不敢闯，缺少锐意进取的精神，总怕被问责。

体制机制创新激励干部敢于担当

落实全面从严治党，防止干部为官不为、不敢担当，必须有全面和系统的思维，从多个方面进行体制机制的创新。结合《中共河南省委关于推进全面从严治党的若干意见》的内容，我认为推动干部敢于担当，在探索完善干部激励约束机制方面应做到以下几点：

一是建立鼓励干部努力进取的激励机制。在干部的选拔使用方面，对在艰苦地区带领群众脱贫致富、推进改革闯关和经济转型、服务群众和促进和谐等方面敢于担当、业绩突出、清正廉洁的干部，及时发现，优先使用。要建立一套行之有效的符合全面深化改革要求的干部绩效考核机制，把为官不为纳入干部的绩效考核，从体制机制上避免老实人吃亏的情况，畅通为官敢为者上、不为者下的渠道。

二是建立干部行使权力的约束机制。把干部行使权力的行为置于有效的监督制约之中，要做好权力清单，理顺每种权力的边界，把权力关在制度的笼子里，尤其要加强对重大决策、重大人事任免和重大项目安排和大额使用的监管。同时要探索对为官不为者的教育和惩戒机制，加大治庸治懒治散力度，通过自查自纠、警示谈话、通报曝光、组织处理等方法分类施治，提高治理成效。要加强群众、社会和媒体在监督干部为官不为中的作用，提供并疏通新的监督平台和监督渠道。

三是建立干部敢闯敢干的保障机制。探索建立在推进改革中允许失误、宽容失败的容错免责机制，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来，鼓励干部大胆实践、敢闯敢干、锐意革新，消除干部工作中怕触碰红线的思想，只要符合中央精神、符合法律规定，就可以大胆试、大胆闯。还要探索干部薪酬待遇的改革，加大对贫困地区干部的补贴，使干部的收入与其付出的劳动相符合，与其承担的责任相匹配。

2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、“十三五”规划收官的关键之年。在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上习近平总书记发表重要讲话，分析当前形势，克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

脱贫攻坚工作开展以来取得了很多成绩。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口大幅减少，贫困发生率降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上：贫困群众收入水平大幅度提高，开发式扶贫方针，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决;贫困地区基本生产生活条件明显改善，具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障;贫困地区经济社会发展明显加快。

我们坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强;贫困治理能力明显提升。我们推进抓党建促脱贫攻坚，贫困地区基层组织得到加强，基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶，本领明显提高，巩固了党在农村的执政基础。在这次新冠肺炎疫情防控中，贫困地区基层干部展现出较强的战斗力，许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队。总的看，在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得，凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。行百里者半九十，我们看到成绩的同时更要直面困难。

剩余脱贫攻坚任务艰巨，虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。“三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情，有的孩子反复失学辍学，不少乡村医疗服务水平低，一些农村危房改造质量不高，有的地方安全饮水不稳定，还存在季节性缺水。剩余建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人的比例高。新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对脱贫攻坚的影响主要表现在这样几个方面。一是外出务工受阻。很多建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工。现在，一些贫困劳动力外出务工受到影响，如不采取措施，短时间内收入就会减少。二是扶贫产品销售和产业扶贫困难。贫困地区农畜牧产品卖不出去，农用物资运不进来，生产和消费下降，影响产业扶贫增收。三是扶贫项目停工。易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足，不能按计划推进。巩固脱贫成果难度很大。已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高，已脱贫人口返贫风险大，边缘人口致贫风险高。

当前，最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移。但是，随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫仍有发生，个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决，部分贫困群众发展的内生动力不足。从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施，将疫情的影响降到最低。现在，脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的，各级干部也积累了丰富经验，只要绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。

3月14日下午，参加十二届全国人大三次会议的辽宁代表团举行全体会议审议各项决议、决定草案，同时对代表团的工作进行总结，并就学习传达贯彻会议精神进行动员和部署。最高人民检察院检察长曹建明，省委书记、省人大常委会主任王珉，省委副书记、省长李希参加审议。

会上，代表团全体代表分别审议了关于政府工作报告的决议草案、关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算的决议草案、关于修改中华人民共和国立法法的决定草案、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案、关于最高人民法院工作报告的决议草案和关于最高人民检察院工作报告的决议草案、关于确认全国人大常委会接受陈吉宁和陈豪辞去全国人大常委会委员职务请求的决定草案。

在审议各项决议、决定草案后，王珉发表讲话。他指出，在十二届全国人大三次会议期间，我省代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，紧紧围绕贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，结合辽宁实际，认真审议各项报告和议案，对协调推进“四个全面”，建言献策，发表了高质量的审议意见，提出了19件议案及237件建议、批评和意见。会议期间，全国人大常委会委员长张德江到辽宁代表团参加审议、听取意见，并作了重要讲话，对辽宁代表的审议发言给予了高度评价，对我省的工作给予了充分肯定，进一步指明了辽宁改革振兴的努力方向，针对辽宁的重点工作作出了重要指示，充分表达了对辽宁的关切之情，必将激励全省干部群众努力工作、奋发图强，有力推动辽宁老工业基地的新一轮振兴。

王珉强调，各位代表要认真传达贯彻大会精神，特别是要传达贯彻好习近平总书记在全国两会党员负责人会议上的重要讲话精神，传达贯彻好张德江委员长的重要讲话精神和指示，牢记肩负的使命，不负人民的重托，切实发挥代表作用，紧紧围绕人民群众高度关注、社会反响强烈的问题，紧紧围绕国家和我省的重点工作，及时提出意见和建议。要认真接受选举单位的监督，积极参加省人大及其常委会组织的各项活动。要在本职岗位上充分发挥模范带头作用，在“四个全面”的伟大实践中充分发挥骨干中坚作用，带动广大人民群众不断开创辽宁老工业基地发展振兴的新局面。