党内监督条例心得体会党员自身通用20篇

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。改革进入深水区，各种社会矛盾、利益纠葛凸显，改革的复杂性、深刻性、艰巨性前所未有，谨守党的纪律和规矩，做到“五个必须”，是对党员干部党性修养和对党忠诚度的重要考量。

一、开展政治纪律、政治规矩集中教育活动极端重要、十分必要

(一)从我们党建党、建国、社会主义建设和改革开放的历程看。正是因为坚持执行严明的政治纪律，坚守严格的政治规矩，我们党才一个胜利走向一个胜利，一个成就走向一个成就，创造了世界政党和人类经济社会发展的奇迹。

(二)从世界政党的发展史看。远看苏共的垮台，近看埃及前总统穆巴拉克的下台，又不得不引起我们的深思、反思，国家的强大、经济的成就固然会博得世界一时的掌声，但一旦这个执政党放松了政治纪律，放弃了政治规矩，就一定会失去人民心中的选票。

(三)从我们党我们国家当前和今后面临的任务和挑战看。一是实现“两个一百年”的奋斗目标的需要。要实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴，没有党的坚强领导，就是一纸空文;党的领导如果没有严明的政治纪律、严格的政治规矩作保障，必将是一事无成。二是推进“四个全面”战略布局的需要。“四个全面”的战略布局要得到全面有效的推进落实，最根本的一点就在于全面从严治党。从严治党的突破口就在于严明政治纪律、严格政治规矩。只有落实全面从严治党，才能有效推进和最终实现全面依法治国、全面深化改革、全面建设小康社会的战略目标。三是适应发展新常态的需要。在经济新常态，乃至政治新常态下，全体党员干部固然看到了希望、增强了信心，同时也存在思想上的困惑、认识上的迷茫，积极作为下溢出的消极效应如何克服，是个不可回避的现实问题。开展政治纪律、政治规矩的集中教育正当其时、十分必要，必然会对进一步统一思想、振奋精神、强化信心起到醒神提劲、正本清源的作用。

二、清醒认识、深刻反思我们在守纪律讲规矩方面存在的一些问题

十八大以后，中央开展“刮骨疗伤”式的反腐、“壮士断腕”式的改革，在守纪律讲规矩上下狠功夫，宣示了党中央从严治党、依法治国的坚定决心，其力度之大、影响之深，前所未有。作为党的基层组织，一名党员、一名干部，不可能置身度外，也不应该置身度外。反思我们的思想、行为和工作，我们离党中央要求的守纪律讲规矩的差距还很大，问题还不少。

(一)政治观念弱化，理想信念退化。长期以来，受市场经济负面因素的影响，我们关注经济发展、物质利益多，关注政治学习、党性锻炼甚少，政治观念、理想信念受损害、被弱化，甚至退化。现在，我们看花边新闻、明星绯闻多，看人民日报、新闻联播少;看西方大片多，看革命传统教育片少。在工作、生活中，口无遮拦，人云亦云，对消极言论不辩驳、不抵制、不斗争。过去我们常讲“与党中央在思想上、行动上保持高度一致”，很严肃，发自内心;一段时期，口头上这样讲，但心里随意想;后来口头上都讲得少了，认为是空话、套话了。凡此种种，都是政治观念、理想信念弱化、退化的表现。

(二)执行纪律、遵守规矩不到位，搞变通。在过去一段时期里，由于种种原因，我们几乎已习惯于搞“上有政策，下有对策”，甚至还“有令不行，有禁不止”，对执行纪律、规矩心存侥幸、不以为然，随大流、无定力。我们搞工作往往只看重结果不关注过程，单纯强调以业绩论英雄，不以痕迹辩是非。对这样一些想法、做法都习以为常、自以为是了。表面上看我们是做了一些工作，但实际上却损害了党风、政风，损害了干部的形象、党的形象。

(三)主动履职不够，一级组织的作用发挥不充分。以往工作中，我们往往是重业务轻党建，对政治纪律、政治规矩讲得少，要求得少，落实得也不好，没有切实肩负起一级组织和一级组织负责人的基本职责，没有做到“两手抓，两手硬”。过去，抓工作主要依靠用物质手段激励，来调动同志们的积极性。新常态下，又片面依赖于高压问责的方式推动工作，忽视做思想政治工作，忽视纪律意识、规矩意识的教育引导，导致工作中被动、思想上困惑，感觉带班子、带队伍越来越难了。

回顾宜都这些年的发展，尤其是近几年的发展，证明了这样一个道理：只有“两手抓，两手硬”，才可能营造一个好的政治生态，形成一个好的社会风气，取得一个好的发展业绩。只有长期坚持严明的政治纪律、严格的政治规矩，才能打造一个好的政治生态;只有在好的政治生态下，全体党员干部才可能集中思想、集中精力，心无旁骛、一门心思抓发展、搞服务;只有好的党风、政风，才能催生好的民风，形成了好的社会风气，才能有一个好的发展环境，才能最大限度地凝聚民心民力，从而推动实现大众创业、万众创新，才能取得宜都今天辉煌的发展成就。

三、坚决响应中央、省委、市委的号召，守政治纪律、讲政治规矩，为党的事业、为宜都的发展作出新的贡献

(一)首要是要加强学习。作为党的一级基层组织负责人，要带头学习纪律，学习规矩，要弄懂弄通，要内化于心、外化于行。同时要组织开展好本系统、本部门、本单位的政治纪律、政治规矩集中教育活动。要充分利用开展这次活动的契机，塑纪律、强规矩、增信心、树正气。要积极引导全体党员干部加强学习、重视学习，统一思想、提高认识，激发全体干职工为宜都发展建新功的积极性、主动性和创造性。

(二)核心是要主动作为。作为一级基层组织和一级组织的负责人，要把守纪律讲规矩的要求落到实处，就必须主动作为，认真履职。一方面是要切实履行好抓党建、抓党风廉政建设的主体责任。要对照中央关于“守纪律讲规矩”的各项要求，检查我们工作中存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，坚决贯彻执行好“五个必须”“五个决不允许”的要求，采取切实的、具体的、操作性强的措施加以整改落实。要通过一段时期的努力，在本系统、本部门、本单位形成守纪律讲规矩树正气的良好政治生态。另一方面是要在具体工作中主动作为，勇于担当。要主动适应新常态、分析新形势、抢抓新机遇，依法行政、主动作为。要紧紧围绕宜都“百强再进位、全面达小康”的奋斗目标，查职责、促担当，用优异的工作业绩体现和检验我们开展守纪律、讲规矩集中教育活动的实际成效。

(三)关键是要抓细抓实。“世间事，作于细，成于严。”党的政治纪律、政治规矩很明确、很具体、很重要，关键在于严肃、严格地抓落实。一是要在严格要求上下功夫。“举头三尺有纲纪。”纪律、规矩是底线、红线、高压线，必须严格要求，不能失之于宽、失之于软、失之于松。要教育引导本系统、本部门、本单位全体职工时刻做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。二是要在细节小节上下功夫。作为一级基层组织、一名基层党员干部，更多的是会在细节小节上出问题，要做到防微杜渐，就必须从细节小节抓起。要对照守纪律讲规矩的基本要求，进一步细化我们的制度规范，从一点一滴抓起，从一点一滴做起，坚决克服过去那种所谓的“不拘小节”、“问题不大”的惯性思维和作为。三是要在追责问责上下功夫。作为一级基层组织或一级基层组织的负责人，要有职责担当，要敢于向不守纪律、不讲规矩的人和事说“不”，要作旗帜鲜明、理直气壮的斗争，要大胆地、严肃地追责问责。

在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下，如何使我们党始终保持其先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，加强党内监督，显得尤为重要。党内监督条例的出台，是与时俱进的产物。认真学习贯彻落实好条例，是我们共产党人的首要任务。

一、建立健全党内监督制约机制是保持党的先进性的核心

中国共产党自1921年建立以来，在历次党的会议和文件中都提出过监督问题并做了一些党内监督的规定，但是与这次党内监督条例相比，显得层次低、不系统、不规范、操作困难。实践证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有规矩，难成方圆。加强党内监督，没有制度就难以监督。单靠以往提倡怎样做，很显然，已造成了一种软弱的监督局面。要保持党的先进性，核心就是要加强党内监督，就要有一套监督体系，使之规范化、制度化，形成比较完备的互相配套、互相制约、互相提高、有章可依、便于操作的党内监督体系。中国共产党人在总结了建党83年来的经验教训的基础上，适应改革、发展的新形势需要，为确保党的先进性这一显著特点，制定了科学完整的党内监督体系，解决了长期以来党内监督的薄弱环节。条例第三章是重点，用了十节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和咨询、罢免或撤换要求及处理等十个方面作出了明确规定。这些规定，填补了过去党内监督方面的缺陷，形成了相互配套、科学、严密的党内监督体系，使党内监督有了坚实的制度保障。可以说，党内监督条例的出台，给我们共产党人提出了更高更严的要求。只要我们认真学好条例，重在落实，就能够在新的历史条件下，永葆共产党人先进性的本色。因此，党内监督条例是保持党的先进性的核心。

二、强化对权力的监督，特别是对一把手的监督，是保持党的先进性的关键

保持党的先进性，关键在于对党组一班人的监督，特别是对班长的监督。一级党组织，一把手尤为重要。按他所处的位置，他的所作所为，对全局工作影响重大。记得山东省贪官、原泰安市委书记胡建学在反省其犯罪的原因时说过：到我们这一级别的干部就没人管了。广西省贪官、原玉林市委书记李成龙也坦言：我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机制对我来说形同虚设。实践证明，没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制，像胡建学、李成龙这样的人走向犯罪是不可避免的。领导干部，特别是一把手，往往都掌握着相当大的权力，如果权力使用不当，必然会给党和人民的事业造成重大损失，败坏党在人民心目中的形象。因此，必须要有切实可行的监督制约机制，才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质，特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员，实行有效监督，防微杜渐，这是党内监督的重中之重。党内监督条例以党规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人即一把手，充分体现了党中央对遏制权力滥用和权力腐败、保持党的先进性的富有胆识的重大决策。党内监督条例针对一把手的监督问题，强调主要领导干部要自觉接受监督，并规定了一系列的监督和制约措施。为把党内监督落到实处，党内监督条例还明确规定党的各级组织和全体党员都有权监督一把手。党内监督条例第二章规定，各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党代会的代表，都有权按照条例的规定对领导班子的成员特别是一把手进行监督。第四章的监督保障中又规定了责任追究制度，对检举、控告党员、党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励;对打击报复监督者，依纪依法严肃处理。这些规定，从制度上保障了党内监督的有序进行，对于接受党内监督，减少权力腐败，必将起到积极的作用。我们一定要在工作中认真抓好落实，以求真务实、公开公正的态度，自觉接受党内外的监督，使监督不流于形式。

三、发扬党内民主，是保持党的先进性的重要保障

党内民主是党的生命，是党内监督的基础，也是保持党的先进性的重要保障。早在延安时期，民主人士黄炎培就历朝历代跳不出“建立—兴盛—衰亡”这个周期率问题同毛泽东同志探讨。毛泽东同志肯定地回答：我们共产党人找到了解决周期率的最好办法，就是民主。邓小平同志明确指出：无论党内监督和党外监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬党的传统作风。党的民主集中制是发扬党内民主的制度保证。实践证明：没有广泛的民主，就不会有正确的集中;没有高度的民主，就没有高度的集中。事实上，发扬民主的过程，也就是实行党内监督的过程。只有发扬党内民主，才能增强各项工作的透明度，而这个透明度正是我们需要的监督过程。党内监督条例的核心章节第三章监督制度一章明确规定：党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制。并根据党性、国情，规定了发展党内民主的具体措施和要求。第三章第四节单列了民主生活会，规定：党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度。要按照规定开好民主生活会。民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题要按照上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题确定。民主生活会上反映的情况和整改措施要及时在一定范围内通报。党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。上级组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。为了确保决策的民主化、科学化，党内监督条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部推荐、任免和奖励，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。这些规定，对于增强主要责任人发扬党内民主、坚持民主集中制原则的自觉性，具有重要意义。

党内监督条例的颁布实施，对我们党保持先进性是十分重要的，我们要在学好条例的同时，在落实上狠下功夫，切实增强接受党内外监督的自觉性，主动接受党组织和全体党员的全方位监督。同时，还要教育全体党员干部进一步提高认识，明确自觉履行党内监督职责是每个党员的权利和义务，都要恪尽职守，以对党高度的责任感、使命感、荣誉感去正确行使自己的权利。只有这样，我们的党才能兴旺发达，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的人民才能安居乐业。

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忠诚,是对党员干部党性修养的一个基本要求。实践三个代表，实现立党为公、执政为民，落实科学发展观，内在地包含着对党忠诚的要求。当前全市上下开展的对党忠诚教育活动，对巩固科学发展成果，打造一支忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业的党员干部队伍，加快建设高效、务实、廉洁的服务型政府有着重要的现实意义。通过学习，我对党的性质、宗旨、纲领和奋斗目标有了更深刻的认识，更加坚定了对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对党和政府的信任、对西宁旅游业发展的信心。

一、对党忠诚，要加强党的理论知识学习，提高自身的理论素养和党性修养，做到德才兼备，以德为先。

重视理论建设和理论指导，是我们党的一个根本特点。重视在思想上建党，是我们党的一条重要政治经验。每当事业发展的重要关头，我们党都注重首先抓好理论建设，我们党八十年的历史经验说明，注重理论创新，是党的事业前进的重要保证。什么时候我们紧密结合实践不断推进理论创新，党的事业就充满生机和活力。什么时候理论的发展落后于实践，党的事业就会受到损害，甚至发生挫折。学习党的理论知识有利于提高我们自身的理论素养和党性修养，有利于提高对党的认识和信念，有利于提高对党的忠诚度和坚定跟党走的决心，有利于指导我们的实践和工作，从而真正做到从思想上入党。当前，作为一名党员一定要用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑，认真学习十七大和十七届三中、四中全会精神，特别是要认真学习、深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，并要善于用科学发展观指导我们的工作。忠诚于党，还要德才兼备，以德为先。我国自古就注重对人的道德建设，“正心、修身、齐家、治国、平天下”被认为是每一个人求生立世之本，而“正心”和“修身”是以人的道德建设为核心的，被放在首要的位置，由此可以看出道德的重要性。道德缺失，何谈为官;道德缺失，何谈对党忠诚。对党忠诚是我们提高自身修养、加强思想道德建设永恒的主题。作为一名党员干部一定要有良好的道德情操，恪守做人的原则和道德底线，努力做一名让党放心、领导安心、群众满意的公务员。

二、对党忠诚，要遵守党的纪律，牢记党的宗旨，加强自身的作风建设，真正做到立党为公，执政为民。

我们党历来重视作风建设。党的89年的历史表明，我们党是依靠先进的理论、优良的作风战无不胜发展壮大的。强调作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。每一个党员干部都要牢固树立公仆意识和全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉加强作风建设，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，恪尽职守、认真履职，做迎难而上、勇攀高峰，求真务实、真抓实干，密切联系群众，艰苦奋斗、勤俭节约，廉洁自律、身净气正的表率，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到情为民所系、利为民所谋，立党为公、执政为民。结合自身和工作实际，应该努力做到以下两点：

一是坚持改进作风，深入调查研究。要正视自己的缺点和不足，敢于批评和自我批评，切实改进作风，深入基层，深入群众，深入一线，多倾听基层和旅游企业的呼声;要多调查研究，多思利民之策，切实做到勤政、廉政、依法行政，亲民、为民、利民、便民，努力开创旅游统计工作新局面。

二是坚持廉洁自律，维护党的良好形象。要围绕部门工作目标，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，要耐得住寂寞，守得住清贫，淡泊名利，任劳任怨，踏踏实实做好本职工作。要严守党的纪律，认真落实党风廉政建设各项规定，构牢战胜诱惑、拒腐防变的思想防线，永葆机关工作人员清正廉洁的良好形象。

三、对党忠诚，要强化业务知识的学习，提高服务于党的事业和人民群众的本领和水平，做到能力强、业务精、工作实。

忠诚于党的事业的最高追求是建功立业。作为一名党员，要把岗位看作是实现个人价值、为民建功立业的舞台，把全部心思凝聚到干事上，把全部精力集中到创业上，把全部本领施展到发展上，做到工作争创一流，个人力争上游。作为一名旅游统计工作人员，要牢固树立和落实科学发展观，结合我市旅游业发展的实际，加强旅游统计自身建设，转变旅游统计观念，拓宽旅游统计思路，推动统计工作不断发展。旅游统计实践要发展，事业要前进，迫切需要在理论上有新突破，在实践中做出新探索，着力推动制度创新、方式创新以及其他各方面的创新，积极破解旅游统计改革与建设中的各种矛盾和问题。按照旅游业发展对旅游统计工作的新要求，进一步理顺旅游统计工作关系，完善旅游统计监督机制，改革旅游统计调查制度，拓展旅游统计服务领域，改进旅游统计调查方法，更好地发挥旅游统计信息的参谋、引导和监督作用，提高旅游统计的效能和公信力，更好地服务于我市旅游业的发展

我们都知道，孟子有句对后世影响巨大，应用广泛的话，就是“天时不如地利，地利不如人和”。所谓“天时”，是指晴雨寒暑等气象条件是否宜于攻战;所谓“地利”，是指地形地貌攻防工事的条件是否有利于战争取胜;所谓“人和”，是指人心归依内部团结是否有利于战争获胜。

别看一个小小的“和”，它蕴含着生命繁衍进化的本质，它道尽了宇宙万物同兴共荣的真谛，它是万事顺利的根源，它是万物兴旺的根本。我国是由56个民族组成的统一的多民族大家庭，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密相连，共同团结奋斗是我国各族人民的深切愿望，共同繁荣发展是解决我国民族问题的根本途径。共同团结奋斗、共同繁荣发展，基点是共同，核心是团结，关键是奋斗，目的是发展，九九归一就是“和”，就是张春贤书记所说的“让民族团结一家亲像阳光一样照耀在各民族心中。”

“五十六个民族五十六枝花，五十六个兄弟姐妹是一家”。今天，“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的理念已经深深扎根在新疆各族人民的心中，各族人民同呼吸、共命运、心连心，“团结最有力”已经成为新疆不断发展进步、不断走向繁荣的基石和阶梯。

也正因如此，张春贤书记要求，各族党员干部都要珍惜当前民族团结工作取得的新成效，进一步巩固和发展这一良好局面。敌人害怕我们团结，说明团结最有力;敌人越是要破坏团结，我们就要更加团结。这意味在新疆这片各民族共同生活的土地上，民族团结大于天，“团结最有力”是新疆民族团结的最强音。

“团结最有力”，这是在血与火的考验中、在互帮互助的真情中，在不同民族家庭的大爱中，总结出来的宝贵经验，已经深深植根于新疆各族人民的心底，流淌在天山儿女的血液中。“民族团结”是新疆各族人民和睦共处、幸福安康的生命线，“团结最有力”则是维护新疆稳定的根本要求和长治久安的根本保障。

所以，“若是有人来问我，这是什么地方?我就骄傲地告诉他，这是我的家乡……”我们要让“团结最有力”成为新疆民族团结最强音，就必须着力在密切民族关系、党群干群关系和最大限度争取民心、凝聚人心上取得新进展，在促进各民族交流交往交融和推进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏上取得新成效，在以现代文化为引领、促进宗教和谐、全力以赴“去极端化”上取得新突破，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，让各民族同呼吸、共命运、心连心的传统代代相传，让民族团结之花在天山南北开放得更加艳丽多彩。

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党内监督条例和纪律处分条例，是我们党重要的条例，是理论实践发展的重要成果。两个条例的实施，对于坚持党要管党，从严治党的方针，发挥党内民主，加强党内监督，对保障党的权益，保障党的先进性。这两个条例作为党内的配套设施，他的内容上是互相补充，互相配合的，这两个条例的共同点就体现了党要管党和从严治党的方针，贯穿了依据制度和党内发挥治党和建党的机制，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，这两个条例各有侧重，各有特点，党内监督条例侧重于事先的监督，监督的主要对象是各级领导机关，领导干部和各级领导班子的主要负责人。

纪律处分条例侧重于事后的处理，他的适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规定按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。所以，党内纪律处分条例把党纪、政纪和国防互相结合起来。下面，我主要对党内监督条例的基本精神，主要内容和特点谈一点自己的学习体会，供大家在学习当中参考，有不对的地方大家批评指正。

一、关于《党内监督条例》的认识

我们大家都知道，党内制定一个党内监督的规范性的文件，这是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，为什么要制定这个条例。制定这个条例首先一点是从全局来讲，是全面推进党的建设的伟大工程的需要，是我们党在制度建设上取得了新的进展，新的成果。因为十六大规定，要把我们党思想建设，组织建设和作风建设有机结合，把制度建设贯彻其中。这就反映了制度建设在我们党的建设当中的重要地位和作用。也就是无论思想建设，组织建设还是作风建设都离不开制度的规范和制约。

所以小平同志讲过，制度问题带有根本性，全局性，稳定性和长期性的特征。把制度建设放在党的建设的重要位置，这是我们十一届三中全会以来党的建设的非常重要的特点。三中全会以后我们对制度建设非常重视，制定了相应的法律规章制度，把党的制度建设同其他统一起来，保证其他各个方面的建设能够顺利的进行。所以党内监督条例的制定，贯彻，这是我们党的制度建设当中的一个非常重要的阶段。是制度建设的一个新的成果。他对于我们全面来建设党，推进党的建设的伟大工程，保证党的各个方面的建设，按照一定的规章和程序进行具有重要的意义。

其次，我们制定这样一个党内监督条例也是我们严肃党的纪律，强化监督制约体制的需要。我们党的建设要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员领导干部的行为，保持党的先进性，我们可有多种方法，但是这里面最重要的最根本的是实现党的自觉性和组织的监督制约相统一。这就是一方面党内任何组织个人如何加强自觉性，自觉地来增强党性，自觉地贯彻执行党的路线方针政策，自觉地来遵守党内的规矩。增强自觉性靠什么，靠教育和思想指导，这是我们党的一个传统，而且是实践证明，行之有效的。

同时，另一方面，党内生活表明，由于党员干部的自身素质有区别，加上党内外环境的印象，很自然不可能人人做到自觉。我们的教育是非常重要的。共产党就是一种自觉组织起来，为共同目标实现的组织，有高度的自觉性。党对党员的教育非常重要，但是另一方面我们看到教育不是万能的，不是所有的人都能够做到自觉。这就有党的建设当中有制度的约束，有效的监督和严格的纪律问题。

我们现在对国家来说是依法治国，对党内来说在一定意义上讲，也可以说要依照制度和党内的法规来治党。这里面有人讲要依法治国，是不是依法治党，这是可以研究的。我不太赞成要依法治党，党的建设和国家的政权建设是有区别的。党是一个自觉的组织。我们一个很重要的问题就是党员的自觉。只有这种自觉，我们才能更好的来贯彻实施我们制定的制度，如果没有这种自觉性，制度制定最多实施起来也很困难。所以，我认为应该把自觉性，把思想教育和制度的约束以及监督机制结合起来，才能真正把党建设好。

第三，制定党内监督条例是党风建设和反腐倡廉的迫切需要。从目前情况来看，在我们党内党风建设和廉政建设的形势是很严峻的。党内外群众的反映是强烈的，党内的不正之风，腐败的案件。在所处分的干部当中，高中级干部受处分的比例明显高于普通党员，尽管腐败分子是极少数，但是危害很大。特别值得注意的是，一些领导班子的主要负责人犯罪数量明显增加。从党的当前来看，党风不正和腐败现象蔓延的原因当中，体制上的弊端，监督不利，纪律松弛是重要的原因。所以说，预防腐败的自身，加大反腐败的力度，多年来党内外出现党内监督规范性的问题，所以文件的出台，这是我们党的建设的需要，是党的制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。

二、关于《党内监督条例》的特点

党内监督条例的颁布实施是党的历史上第一部监督的重要法规，是我们党为解决自身问题的重要措施。他标志着党内监督从此进入一个规范化，制度化的新阶段。这个条例在总结历史经验的基础上，根据党内监督现实需要，着眼于当前的突出问题，制定了比较完整的党内监督的制度体系。这样的条例便于科学规范，有很强的监督体制。我想这个条例体现了几个特点。

党内监督必须以制度为载体，重在制度建设是条例的一个特点。过去我们党内监督之所以乏力，成效不大，一个很重要的就是缺乏制度的保障。我们党内的组织机构当中，权力如何配置，各级领导机关和人员到底有什么样的权力，运用权力的界限和范围是什么，赋予什么样的职责和义务以及监督主体，监督的内容和依据是什么，所有的这些问题都有制度进行规范。所以，我们条例制定的重要原则和指导思想就是把制度建设放在突出重要的位置，突出制度建设的框架。这四项制度有些对我们在实践当中现有的办法组织规范。比如说述职述廉制度，谈话和诫免制度，这些制度在这些年探索当中行之有效的，把这些经验和作法上升为党的规章制度。

有一种是借鉴了国家法律的规定，确定为党内监督的新的制度。比如新闻和执行制度，比如罢免和撤换的要求，借鉴国家法律的规定，引用到党内的法律规章中来。有的是在党内的法规的重生，比如说阶级领导和分工负责，重要情况的通报和报告，党内生活准则12条就有。第一条就是讲阶级问题，对重要的制度是对过去制度的重生，这四项制度互相贯通，形成一个结构网络。我们学习体会到在八个结合上相互联接。党内与党外监督，自上而下和自下而上结合、自我约束和外在约束相结合，组织监督与个体监督，舆论监督与法规监督的结合，事前事中事后的结合，权力保障和义务的结合等八个结合。这种制度构成比较完善的体系。大体上覆盖了当前监督和党的制度建设当中主要的问题。使我们的监督能够发挥总体功能，特别是通过党的各种层次的组织结构，确定了各个监督主体的权力和义务，使党内监督更加规范。党内监督条例是党的制度建设的重要方面。

党内监督条例的一个重大的突破就是规定了对中央政治局符合监督的问题。中央委员会如何监督中央政治局，这是需要解决没有解决的问题。去年10月锦涛同志授中央政治局的委托向中央委员会做工作报告，这种重大举措在党内外和海内外反映强烈，大家赞赏这种作法。锦涛同志在中纪委第二次全体会议上全党员公布，郑重接受全党的监督，这是非常好的头，像全党做榜样。中央政治局把锦涛同志的意见制度化，明确规定向中央委员会报工作，规定了对中央政治局委员和常委意见反映的问题。根据这个条例和规定，监督条例里相应的对中央纪委常委和地方党委的常委，地方纪委的常委和是常委党组织的纪委常委向全委会报告工作。这个问题使我们党内领导层最高领导有了很好的开端，形成了规范和制度。

把各级领导班子的主要负责人作为监督的重点。这是条例又一个重要特点。这是根据党内监督的实际和突出存在的问题而提出的。我们知道当前来讲，一方面特别是党内领导班子的主要负责人，负有重大的职责， 也有很大的权力。另一方面，对主要负责人的监督很难。所以针对当前难点和薄弱环节，把领导班子的主要负责人作为监督的重点突出出来，这是一个非常有意义的事情。

现在对身为一把手监督难的问题，这个问题是比较复杂的问题，既有监督的机制问题，又有体制的问题。因为现在我们仍然存在权力过分集中，尽管80年小平同志提出过这个问题，但是现在仍然没有解决。权力集中在主要负责人手里，必然会带来难以监督的问题。所以，监督难的问题，从深层次上讲要解决权力过分集中的问题，使权力得到适当的分解和合理的配置。这个问题属于政治体制改革的问题，我们在监督条例中很难解决，我的意思是对主要负责人监督问题有一个体制，配置和监督机制的问题。

监督权利和义务的平衡原则。这是我们支持党内监督条例的重要特点。条例处理监督，被监督之间的关系是，集中保护监督这条合法权利，重视保护被监督的合法权力，体现了权力和义务相平衡的原则。监督要与保护职责相结合，既要开展党内监督的重要原则，又是贯彻条例的重要精神。要通过严格的制度和区分有效的措施，监督被监督者，防止被监督者滥用权力打击报负监督者。另一方面使监督者受到必要监督和制约，没有什么人是不受制约的，监督者也不能不受制约，有利于保护被监督的合法权益和自觉性。所以，监督者和被监督者的权利和义务的平行，处理好二者不成承的关系是非常重要的。怎么做到?

有这样几点。一是强调监督应该在制度框架内执行，按照一定的程序有序的进行，这个很重要。监督不是乱来的，监督必须在制度的范围内，按照一定的程序去监督，既保证如何监督的问题，也防止不按制度和程序去监督的问题。二是强调党组织的监督权与被监督者的权力适度平衡，对滥用监督权力和陷害他人的也要依法处理。三是要例行监督权与承担义务平衡。条例规定了党员的实际和程序方面的监督权，同时又有义务。约束党员将自己的意见向党的上级组织进行反映，不得公开发表与中央相反的意见。四是条例保障党员和组织的胜诉权，规定党员和党组织不服的，可以向党组织申诉，有关党组织核查进行结论。有意见可以向上级党组织或者中央党组织申诉，保证党员的健康的发展。

总之，中纪委、组织部和宣传部联合下发了通知，形成了要求。锦涛同志在中纪委三次全会中专门提出要求，各级党委要在学习宣传条例作为重要的政治任务，精心部署，精心组织，做到认识到位，工作到位。认真学习，提高认识，深刻领会。人民日报社论提出，党的各级干部精通条例，全党同志熟悉条例，全社会了解条例。各个层次要求学习领会的程序有不同的要求。各级领导干部，特别是领导班子主要负责人要提高党内监督的自觉性。把领导干部，特别是中高级干部管好，严格要求，严格管理，严格监督。党员领导干部抓好贯彻实施的同时，主动接受监督，加强自觉性。

要突出抓好对权力运用的监督，特别要在政治纪律，干部选拔任用和干部作风方面的监督。党内监督的重点是对权利的监督。这些问题是当前党内的突出问题，是群众反映很强烈的问题，所以，要抓住重点，维护好党的制度和纪律的严肃性。

建三江管理局鸭绿河农场副场长酒后死亡事件，8名违规人员受到严肃处理。

事件发生后，农垦总局党委责成建三江管理局党委作出深刻检查。建三江管理局党委决定，撤销陈宏涛党委书记职务，撤销刘志波党委副书记、场长职务，撤销徐子迎纪委书记职务;给予党委副书记隋玉滨、副场长李学军、武装部长杨永利党内严重警告处分;给予新任副场长张岩党内严重警告处分、免去其副场长(试任)职务;办公室主任杨延辉按照干部管理权限由农场纪委作出严肃处理。

闻，顶风违纪。上午刚刚宣誓遵守八项规定，可仪式一结束就将宣誓内容抛诸脑后。此事让人警醒，在一些地方落实党风廉政建设各项规定仍流于形式，远未入脑入心。要命的“违纪酒”何止要命，它还给党和政府形象抹了黑，在人民群众心里扎了刺。

党风廉政建设事关人心向背，须臾不可掉以轻心。身为党的干部、人民公仆，要时刻对照党规党纪，规范自己的一言一行，要知敬畏存戒惧，真正把党的规矩、纪律内化于心、外化于行。千万不要等到饮下苦酒再去检讨悔改，有些错误，是没有机会改正的。

信任不能代替监督，管长远要靠制度。新形势下，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，需要加强制度建设、强化党内监督。

“向制度建设要长效”“强化监督执纪问责”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，强调了反腐倡廉建章立制的重要意义，明确了反腐倡廉制度建设的四个重要方面，为推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。贯彻落实讲话精神，就要对症下药、真抓实干，使制度更完善、监督更有力。

党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。“打虎拍蝇”是为破，建章立制是为立。从现实来看，产生腐败问题的一个重要原因，是反腐败体制机制建立了但还不够完善，一些体制机制仍存在漏洞。全面深化改革，全面加强制度建设，是深入反腐倡廉的必然要求。

问题是时代的声音。制度建设重在务实管用，突出针对性和指导性。反腐倡廉建章立制，需要突出重点、针对时弊，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。从体制机制上分析，近年来查处的腐败案件，暴露了一些共性问题。比如，一把手权力过于集中、受到的监督很少;用人风气不正，存在任人唯亲、卖官鬻爵现象;一些人凭借行政审批权设租寻租、以权谋私;官商勾结、利益输送，造成国有资产资源损失，等等。

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。针对突出问题，我们要查漏补缺，通过改革创新完善体制机制，不断把制度笼子织密织牢，全方位加强党内监督。

依规治党，就要进一步完善党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，完善全党一体遵循的准则，让党纪成为红线、巡视彰显威力。端正风气，就要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。防止权力滥用，就要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部控制。防止国有资产流失，就要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

明制度于前，重威刑于后，好的制度离不开铁的执行。坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，把制度落到实处、让监督如影随形，我们就一定能遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利。

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7月18日下午，校党委中心组在行政楼十楼会议室举行"两学一做"第三次专题"讲道德有品行"学习研讨。校党委书记胡长清主持并作重要讲话，校长廖小平作重点发言。校领导秦立春、赵运林、何学飞、严曙光、刘元、陈冬林、王忠伟、吴义强，党委委员张合平、正校级督导任湘郴出席并发言,校长助理阳志清、冯革非、童显德，党办校办主任章元日、组织部部长吴锦波、纪委副书记、监察处处长陈晓文、党委宣传部部长张学文等相关部门负责人出席。

党委中心组学习秘书张学文首先领学了党章的部分章节等学习内容。

胡长清书记从中华民族具有崇德扬善的文化传统，道德品行对党员干部的重要影响，党员领导干部为什么要加强道德品行修养，政党治理和党员领导干部道德品行修养要兼具道德感召力和制度约束力，以及从不忘初心、四种途径、正人先正己、增强定力、发挥示范带动作用等方面来提升自身道德品行修养进行了论述。

关于传统文化、道德品行和共产党员的道德修养，胡长清说，中国自古以来就有"仁义礼智信"、"追求向上向善"、"修身齐家治国平天下"等文化传统。这些文化传统中，"修德"是首要内容，修德之后才可以齐家治国平天下。在人的能力、智慧和道德三方面中，道德品行居于首要地位，成为一个人立身处事、成就事业的主要标准。他认为，传统文化在当今社会仍然是一个相当重要的内容。共产党员的道德修养在此基础上，还要求为了全人类的利益，为了他人的利益而具备的牺牲精神。在这个意义上，共产党人的道德修养超越了传统文化，达到了一个更高的高度。

关于道德和制度，胡长清同样见解独到，他说，在西方成熟社会中，品行的修养和制度的完善是并行不悖的。在中国现实社会中，道德约束与制度约束是相辅相成的。对于我们党来说，当前既要不断完善制度，也要不断提高全体党员的自身修养，二者兼顾营造风清气正的政治生态和社会环境。

校长廖小平在发言中认为，道德品行并非孤立，其内涵的社会公德、家庭美德和个人德行等各个方面是统一的。道德品行首先内含在党性中，同时又是党性的集中体现，党员的个人德行修养、公民履行公民义务和党性三者之间是统一的。

廖小平说，共产党从革命到建设时期，都非常重视道德传统和思想政治工作。现代社会中，道德品行的提高应该落实在国家治理和党的建设上，落实在具体的行动中。

共产党员如何做到"讲道德，有品行"?他从四个方面阐述了自己独到的思考和认识:一是要让有理想成为自己最坚定的品行。理想信念是一个人的主心骨，对权力的态度和运用、对金钱的看法，对义和利的关系，都体现在理想上;二是要让讲道德成为自己最珍贵的品行。党员领导干部要不断加强理论学习，培养高尚道德情操，增强道德感召力;三要让讲廉洁成为自己最刚正的品行。做到心有所畏、言有所戒、行有所止;四要让有担当成为自己最感人的品行。敬重工作，敢于负责，以敢于担当的精神赢得群众信任、赢得事业成就。

与会领导联系学校实际，结合分管工作，从不同的角度，结合社会现实问题和学校学风考风等发表了对"讲道德有品行"的认识和见解，真正发挥了学有所思、学有所悟、学有所获的作用。

胡长清在总结讲话中强调了继续深化学习和加强基层学习的重要性。他说，"两学一做"学习教育，不仅仅党员领导干部层面的学习要抓紧抓好，基层党组织、党员师生的基础性学习也要抓牢抓好。"两学一做"学习教育绝对不能在基层走过场。下一步，校党委将结合学校实际，进一步深化学习，希望能进行真正触动灵魂的学习，将学习抓紧、抓牢、抓好，真正发挥学习在学校改革、建设和发展中思想引领的实效。

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学校两学一做第三专题讲道德有品行心得体会关于传统文化、道德品行和共产党员的道德修养，中国自古以来就有"仁义礼智信"、"追求向上向善"、"修身齐家治国平天下"等文化传统。这些文化传统中，"修德"是首要内容，修德之后才可以齐家治国平天下。在人的能力、智慧和道德三方面中，道德品行居于首要地位，成为一个人立身处事、成就事业的主要标准。传统文化在当今社会仍然是一个相当重要的内容。共产党员的道德修养在此基础上，还要求为了全人类的利益，为了他人的利益而具备的牺牲精神。在这个意义上，共产党人的道德修养超越了传统文化，达到了一个更高的高度。

关于道德和制度，在西方成熟社会中，品行的修养和制度的完善是并行不悖的。在中国现实社会中，道德约束与制度约束是相辅相成的。对于我们党来说，当前既要不断完善制度，也要不断提高全体党员的自身修养，二者兼顾营造风清气正的政治生态和社会环境。

道德品行并非孤立，其内涵的社会公德、家庭美德和个人德行等各个方面是统一的。道德品行首先内含在党性中，同时又是党性的集中体现，党员的个人德行修养、公民履行公民义务和党性三者之间是统一的。

共产党从革命到建设时期，都非常重视道德传统和思想政治工作。现代社会中，道德品行的提高应该落实在国家治理和党的建设上，落实在具体的行动中。

共产党员如何做到"讲道德，有品行"?一是要让有理想成为自己最坚定的品行。理想信念是一个人的主心骨，对权力的态度和运用、对金钱的看法，对义和利的关系，都体现在理想上;二是要让讲道德成为自己最珍贵的品行。党员领导干部要不断加强理论学习，培养高尚道德情操，增强道德感召力;三要让讲廉洁成为自己最刚正的品行。做到心有所畏、言有所戒、行有所止;四要让有担当成为自己最感人的品行。敬重工作，敢于负责，以敢于担当的精神赢得群众信任、赢得事业成就。

与会领导联系学校实际，结合分管工作，从不同的角度，结合社会现实问题和学校学风考风等发表了对"讲道德有品行"的认识和见解，真正发挥了学有所思、学有所悟、学有所获的作用。

"两学一做"学习教育，不仅仅党员领导干部层面的学习要抓紧抓好，基层党组织、党员师生的基础性学习也要抓牢抓好。"两学一做"学习教育绝对不能在基层走过场。下一步，校党委将结合学校实际，进一步深化学习，希望能进行真正触动灵魂的学习，将学习抓紧、抓牢、抓好，真正发挥学习在学校改革、建设和发展中思想引领的实效。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。今年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。把改革创新放在更加突出的位置，是各项事业发展的必然要求。

天下之事，非新无以为进。党的十八大以来，深化改革开放、推进创新驱动一直是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要着力点，也是习近平总书记历年两会的必谈话题。今年两会上，从上海自贸区建设到东北老工业基地振兴，从推进供给侧结构性改革到实施创新驱动发展战略，从推进国有企业改革发展到建立军民融合创新体系，对改革创新的思考与谋划贯穿总书记的“两会时间”。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，激发改革动力、推动创新发展，是落实两会精神、以优异成绩迎接党的十九大的重要任务，也是我们啃下发展硬骨头、迈向发展新阶段的必由之路。

适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，根本要靠创新。创新是全方位的，既要解放思想、更新观念，以新思路、新举措探索发展新路径;也要抓住科技创新这个“龙头”，奋力在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破;还要加强体制机制创新，进一步清除障碍、破除藩篱，让创新创业的活力充分涌流。把握好推进供给侧结构性改革这条主线，就是要变中求新、变中突破，加快培育新的发展动能，不断提高发展的质量和效益。加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥改革的牵引作用，才能用改革的办法促进结构调整，厚植新的发展优势;处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求的关系，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，才能用创新的路子加快转型升级，不断提高供给质量。

“入之愈深，其进愈难。”不管是占领科技创新的制高点，还是深入推进“三去一降一补”，或者是深化重点领域、关键环节的改革，都是啃硬骨头多、动奶酪多的硬仗苦仗。越是这个时候，抓改革、促创新，就越需要保持定力、勇于担当，以良好的精神状态攻坚克难、奋发有为。鼓起刀刃向内、自我革命的勇气，就能摆脱思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，进一步凝聚社会创造力;激发破字当头、迎难而上的干劲，就能除旧立新、破局开路，打开一片发展的新天地。各级干部尤其是领导干部要当好改革的促进派和实干家，当好创新的推动者和实践者，让改革创新在全社会蔚然成风，为经济社会发展提供源源不断的驱动力。

功以才成，业由才广。创新的事业呼唤创新的人才。当前，我国有1.7亿受过高等教育和拥有高技能的人才，与近8亿的劳动力结合起来，能创造的财富、激发的能量难以估算。创新驱动实质上是人才驱动。只要抓住“人”这个生产力当中最重要的因素，大兴识才爱才敬才用才之风，改革人才培养使用机制，让更多千里马竞相奔腾，我们就能聚天下英才而用之，为全面深化改革、推动创新发展提供坚实的人才支撑和智力支持。

代表委员为推进供给侧结构性改革献计献策，共享单车等新商业模式激荡市场……两会期间，从庄严的人民大会堂到春意融融的神州大地，改革强音振奋人心，创新活力扑面而来。迎接挑战，开创未来，最根本的是改革创新。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持改革不停顿、开放不止步、创新不懈怠，就一定能闯关夺隘、爬坡过坎，推动经济社会发展迈向新高度，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

问责条例是全面从严治党重要的制度笼子，《中国共产党问责条例》的制定和实施，对促进全党统一思想认识将发挥重要作用，进一步释放从严治党，失责必问的强烈信号。《中国共产党问责条例》以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

正如会议强调，问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。因此，笔者认为，落实问责条列，首要必须牢牢抓住落脚点、着力点和关键点。

落实问责条例的落脚点在“责”。会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。而今年1月1日，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》已正式实施，为党员行为规范设定了红线和底线。问责条例剑指十分明确，就是要狠刹为官不为、为官乱为的不良之风，彰显党员干部的对责的担当，对权的敬畏。为人民服务是党的宗旨，也是每个党员干部应该担当的责任，身处领导干部岗位上，这是党和人民的信任，理应为党尽职、为国效力、为民尽责。党和人民给予的权力其实就是责任，而有责任就要有担当，这里的“责”就是坚定理想、坚守信念，以人为本、勤政为民，尽职尽责、实干苦干，改革创新、攻坚克难。

落实问责条例的着力点在“问”。会议认为，问责条例是全面从严治党的利器。只有坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，方可体现权、责、利的对等。如果党员干部有了权力，有了职责，却没有责任追究，就好比做生意“包赚不赔”。事实上，从近年查处的典型贪腐案件中的领导干部来看，相当一部分都是源于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，最根本的原因还是有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失。拍脑袋决策拍屁股走人，此处失责异处为官，今天停职明天升职等等，说到底就是在“问”上无力甚至是缺位。落实问责条例功夫就应下在“问”字上，正所谓“动员千遍不如问责一次”，通过“问”把党纪党规利剑高悬起来，让警钟长鸣起来，真正“问”出从严治党成效。

落实问责条例的关键点在“人”。会议强调，各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。由此来说，问责条例的落实关键还在人。这个人就是各级党组织、各级党员领导干部。问责条例作用得以发挥，关键看各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。贯彻落实问责条例不仅仅是释放出失责必问的强烈信号，还应以此紧紧牵住党员干部敢于担当的“牛鼻子”，倒逼党员干部增强权责意识，激发担当精神。

“德不孤，必有邻”，好人不会孤单，善行不会独行。在河南郑州南阳新村街道荣华社区，有一支党员老妈妈服务队。这支20年前由十几名党员自发组织起来的志愿者队伍，从义务巡逻做起，如今发展为拥有260名志愿者的大家庭。

初心不老，誓言永在。年过八旬的老队员不愿退队，50岁的新队员感恩加入，这支由党员自发组织起来的志愿者队伍，之所以成立20年仍然活力无限，队伍日益壮大，根本原因就在于这些老党员不忘初心、持续发光发热。对于这些老党员而言，他们本可以清闲度日、安享晚年，但他们却放弃安逸的生活，投身为人民服务的志愿工作中，而支撑他们前行的，就是不老的奉献精神与火热的党性热忱。数十年如一日的服务居民、热心公益，让他们的生命焕发出耀眼的党性光芒。

人最宝贵的东西是生命，生命只有一次，应该怎样度过?不论是节假日的休闲时刻，还是夜幕降临的时候，不论是家长里短的琐事还是社区环保、义捐义卖，服务队的队员们都会出现在最需要他们的地方。对于我们每个人而言，我们并不能延长生命的长度，但我们却可以如同荣华社区的党员老妈妈一样，积极投身到善行义举中，拓展生命的宽度，让有限的年华在为人民服务中熠熠生辉。

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找短板：安全生产行政执法水平不高。一是安监执法人员业务知识比较缺乏，经常是根据自身的摸索和习惯来执法，甚至与依法行政产生偏差。二是行政执法不规范，内部监督体系不够完善，行政处罚中存在同案异罚，畸轻畸重，在实际监管执法中，执法人员习惯于重说教而轻处罚，行政处罚只注重经济处罚，而对停产整顿、吊销有关证照及资格的处罚较少。三是执法手段落后，信息化监管停滞。

补短板：抓住“互联网+安全生产”的契机，建立安全监管信息化平台，实现“线上”监管和“线下”隐患排查治理、现场执法和应急救援协同推进。同时要加强安全执法，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推进专项整治，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。加大处罚力度，严格事故查处，强化责任追究。要坚决按照“四不放过”的原则，以所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化警示作用。

党的十八届六中全会一项重要制度成果就是审议通过了新修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，彰显了党中央推进全面从严治党的坚定决心，是新形势下强化党内监督的根本遵循，认真学习领会，坚决贯彻落实《条例》精神是各级党组织和广大党员当前和今后一个时期的重要任务。

一要充分认识《条例》修订的重大意义。《条例》的修订对坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，解决当前党内监督存在突出问题，保持党的先进性和纯洁性具有重大而深远的意义;二要认真学习《条例》修订的主要内容。修订《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督内容、监督对象、监督方式等重要问题作出规定;三要准确把握《条例》修订的五大亮点。修订《条例》正当其时、继承与创新有机统一、建立健全党内监督体系、完善党内监督方式、党内监督重在落实。四要增强学习贯彻《条例》的思想和行动自觉。切实把学习贯彻《条例》纳入“两学一做”学习教育，真学真信真懂真用，不断增强“四个意识”，不断提升党组织和党员自我净化、自我完善，自我革新，自我提高的能力和水平。

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"律回春晖渐，万象始更新。"踏着春天的步伐，我们迎来新的一年。这一年必定是不平凡的一年。邢台市委书记王会勇通知组织召开“走新路、有作为、创亮点、守底线”为主题的解放思想大讨论。

走新路，就是要牢固树立五大发展理念。彻底摆脱过去那种资源依赖、粗放发展的老路，真正让邢台发展步入“加快转型、绿色发展、绿色提升”的新路上。

有作为，就是要有一种事争一流、唯旗是夺、干事创业的精气神，有一种敢叫日月换新天的气魄和舍我其谁的勇气，就是要有一种坐不住，等不起的紧迫感和使命感，就是要真抓实干，能干会干，敢于应对问题和困难，敢于面对发展道路上的挑战。

创亮点，就是要有争先创优和改革创新意识，每个部门、每个单位每年要有一两个或一两项在省级叫响的典型和单项工作。

守底线，就是要强化底线意识，统筹做好安全生产，信访稳定，环境污染的各项工作。

党的十八届四中全会研究了全面推进依法治国的若干重大问题，审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。全会精神十分丰富，新观点、新理论很多。基层干部、普通群众、青年学生学习贯彻、深刻领会十八届四中全会精神。笔者认为领会“三个是什么”就可以纲举目张，心中有法。

第一，领会全面推进依法治国的目的意义是什么?

四中全会总结了党的十一届三中全会以来，我国社会主义法治建设取得的历史性成就。强调，目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。

全会分析指出，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为:有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重;执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈;部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。

因此，全会提出了依法治国的重要性紧迫性，强调依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安;全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

从全会提出的全面推进依法治国的必要性紧迫性去理解，我的体会是，全面推进依法治国目的意义可以归纳为以下六个需要:实现中国梦的需要;全面深化改革的需要;实现党和国家长治久安的需要;保证社会安定有序的需要;树立政府形象的需要;提升公民素质的需要。

第二，领会全面推进依法治国系统工程的要件是什么?

《决定》指出，全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。这个系统工程，我认为主要由以下要件组成:指导思想、总的目标、目标途径、体系布局、基本原则、重要任务。

指导思想指方向:大会提出全面推进依法治国必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

总目标里两建设，目标途径三推进:建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。在总目标下，提出了依法治国的科学内涵，这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

体系布局五大法:法律规范体系要完备、法治实施体系要高效、法治监督体系要严密、法治保障体系要有力、党内法规体系要完善。

基本原则五坚持:坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。

重要任务有六项:第一任务是立法，科学立法靠宪法，讲的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;第二任务讲执法，严格执法在政府，讲的是深入推进依法行政，加快建设法治政府;第三任务说司法，公正司法最要命，讲的是公正司法是生命线，必须公正司法，提高司法公信力;第四任务是守法，全民守法要普法，讲的是增强全民法治观念，推进法治社会建设;第五任务抓队伍，队伍建设有章法，讲的是加强法治工作队伍建设;最后任务党领导，加强领导要依法，讲的是加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

六项任务前四项是全面推进依法治国的“十六字”方针，即科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。其中，科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是防线，全民守法是基础。

第三，领会在全面推进依法治国进程中我们的行为要求是什么?

一句话:做敬法、懂法、守法、用法的明白人。

1.敬法。就是对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。无论你是官还是民，无论你是贫还是富，无论你职务高低，都要敬畏法律，把法治当作一种信仰。

2. 懂法。就是要学法知法。作为党员干部、国家工作人员要学习熟悉分管领域和履行职责岗位相关的法律法规。全会强调，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。作为公民，要学习与日常生活相关的法律法规。四中全会为公民学法提出了具体措施:把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，提高普法实效。

3.守法。作为党员干部、国家工作人员，要把守法作为职业操守和行为准则。各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。作为公民，要把守法作为一种行为习惯，养成守法光荣，违法可耻的意识。为了增强全民守法意识，四中全会强调要加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。

4.用法。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。作为公民，要学会运用法律来维护自己的合法权益。遇事找法，解决问题靠法。不懂法，可以请律师。因家庭困难请不起律师的可以申请法律援助，决不做违法犯罪的笨事、傻事。

今年以来，石嘴山市将“下基层”活动作为贯彻落实党的十八大精神的重要载体，作为开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的先行站，进一步完善管理考核机制、建立问题解决机制、健全矛盾化解机制，不断改进工作作风，切实提高机关干部做好新形势下群众工作的能力。

完善管理考核机制。在调整优化全市“下基层”联系点，确保“两覆盖”(所有机关干部都有联系点、每个基层单位都有联系的机关干部)的基础上，进一步完善管理考核机制，加强对机关单位工作落实情况的监督，坚持定期督查通报，市直机关工委把“下基层”活动列入机关党建目标考核任务。严格干部下基层制度要求，加强平时督查抽查，把干部下基层落实情况作为公务员年度考核、干部“干事档案”等次评定的重要依据，考核结果与干部奖惩推荐、提拔任用挂钩;各县(区)党委组织部发挥枢纽作用，统筹协调，及时反馈区、市机关干部下基层情况，确保了以管理促落实，以考核抓实效。

建立问题解决机制。明确各级政府发改部门为“下基层”活动解决问题的牵头部门，对机关干部在“下基层”活动中收集到的有关发展、民生等方面的问题，指定专门办事机构和人员做好问题受理、分类处理工作，按照一般问题县内解决、重大问题由地市、自治区研究解决的原则，统筹办理，分工负责，根据问题属性和部门职权范围，将问题分送至相关单位承办或安排项目进行解决，各承办部门负责把问题办理进度和结果及时反馈至反映问题的干部所在单位，各级发改部门对问题解决情况进行动态督查协调，确保群众反映的问题得到及时有效解决。

健全矛盾化解机制。强化维稳办在解决维护和谐稳定方面问题的牵头职责，建立维稳系统内部情况通报制度和群体性事件应急处置机制，确保了对群体性事件快速掌握情况、准确评估事态、及时稳妥处置。加强服务促和谐，引导机关干部配合基层单位认真做好矛盾纠纷排查调处工作，落实矛盾纠纷受理、交办督办、销账制度，把矛盾化解在基层。认真开展送政策、送法律、送信息的“三送”活动，定期与群众进行沟通，确保群众反映有渠道、诉求有人听、困难有人帮，营造和谐稳定的社会环境。

中共中央颁布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《廉洁自律准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)于2016年1月1日正式实施。这两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重重要的意义。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。本人通过学习，结合法院工作实际，谈谈自己的几点体会。

一、学习贯彻《准则》和《条例》，增强纪律观念

两部党内法规的重新修订是“三严三实”教育实践活动中的一次整顿纪律作风活动，为进一步加强反腐倡廉工作营造了良好氛围。作为法院系统的纪检干部要立足本职工作将学习贯彻《准则》和《条例》当作今后一段时期的重大政治任务抓好落实。

一是把握内涵要求，做学习的表率。在自己带头学习的基础上，组织全院干警原原本本地学习，全面理解掌握《准则》和《条例》的内容和要求;利用法院开办的大讲堂由院领导分专题对法官干警进行系统辅导，使法官干警明白内容和基本要求;发挥法院专网优势进行广泛宣传，创建学习园地和专栏，开展交流体会推动学习，使党的纪律刻印在全体干警的心上;深化社会主义法治理念教育，加强司法良知、职业道德教育，狠抓政治纪律、组织纪律、审判纪律教育，引导法官干警践行社会主义核心价值观，增强法官干警的政治定力、法律定力、廉洁定力。在审判实践中紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标内化于心、外化于行，坚持司法为民、公正司法、严格司法，以学习的成效引领和推动审判执行工作，把学习成果转化为提振精神状态、提升能力素质、提高工作质效的过程。努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍，为做好法院工作提供有力的组织和纪律保障。

二是自觉接受约束，做遵守的表率。要以身作则、率先垂范，真正把《准则》、《条例》的各项要求内化于心、外化于形;要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，用《准则》和《条例》约束自己，规范言行，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性，始终做到政治上清醒、立场上坚定、思想上纯洁、行动上自觉，与党中央保持高度一致。时刻维护纪检干部忠诚、干净、担当的良好形象。

三是全面精准履职，做执行的表率。要按照《准则》、《条例》要求，进一步深化强化监督执纪问责，全面落实监督责任。要在全面从严治党中找准定位，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。认真履行好自己的职责与义务，跟着纪律走，跟着规矩走，跟着监督走，要做清醒人、明白人，以《准则》、《条例》标准约束自己，做一名合格的党员干部。

二、《准则》和《条例》是监督执纪问责的根本标准

准则是行为或道德所遵循的标准原则,条例是由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关的组织、职权等的法律文件。《中国共产党廉洁自律准则》就是党中央为加强党员和党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。《中国共产党纪律处分条例》就是对党章规定的具体化，把纪律和规矩挺在前面，划出了党组织和党员不可触碰的底线，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。两部重新修订的党内法规内容明确、标准严格、方法清晰，为纪检监察人员充分发挥职能作用履行监督执纪问责指明了方向。

一是内容更加科学。《准则》共8条、281字，缩减了与国家法律有关的重复规定，坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《条例》共3编11章133条17000余字，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，覆盖党员8小时内、外的工作和生活，充分体现了纪法分开、纪在法前、党纪严于国法的原则要求，体现了党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处,真正让纪律成为“铁律”。

二是标准更加明确。《条例》充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，特别是针对党的十八大以来查处的党员干部违反政治纪律等问题，明确了相应的处分标准，具有更强的现实针对性。

三是“负面清单”明晰操作性强。《条例》整合明晰了党纪的各项“负面清单”八个条款，明确了党员干部禁止性行为的事实范围和内容，不仅告诫党员干部哪些行为不能做，同时提出了清晰的处罚依据。对不敢、不愿、不能监督的问题，明确了如何坚持原则、敢于碰硬的方式方法，对解决个性问题有很强的指导性、操作性，防止和避免以往理解、执行上的偏差。

三、聚焦审判中心工作抓好执纪监督问责

《准则》和《条例》是纪检监察机关认真落实监督执纪问责工作的法规准绳。作为纪检干部在全面从严治党中的职能定位，要以修订后的两项法规作为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实两项法规为契机，进一步探索建立“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效机制，为推进法院各项工作健康发展提供坚强纪律保证。

一是抓好党风廉政建设责任制的落实。对照年初签订的党风廉政建设责任状，坚持每季度对党风廉政建设责任制情况进行考核检查，协助党组认真落实“两个责任”，履行“一岗双责”，明确从分管院领导到各庭室负责人的责任，强化一级抓一级，一级对一级负责的责任意识，做到层层推进，人人参与，形成齐抓共管的良好局面，促进院党风廉政责任制的落实。

二是把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。通过严肃政治纪律和政治规矩带动审判纪律和其它规定的落实。纪检干部要认真履行监督执纪问责职责，以两项党内法规为重要依据，加大查处违反《准则》、《条例》行为的力度，结合《枞阳县人民法院建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，梳理监督执纪问责的“四种形态”，对照“六大纪律”修订完善已有的教育管理制度，使法官干警在审判实践中严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，干干净净、规规矩矩秉公办案。

三是围绕审判执行，抓好监督。司法廉洁是司法公正的基石，司法不廉损害的不仅仅是当事人的合法权益，更是法律的尊严和权威，损害的是广大群众对社会公平正义的信心。纪检组监察室要在坚持从严教育管理的基础上，加强纪律监督，严格执行上级纪委和上级法院各项廉政规定，认真开展监督检查、审务督察、明察暗访、廉政谈话、案件回访等活动，建立和完善防止内部人员干扰办案、防止利益冲突、廉政监察员、执法监督员等廉政风险防控机制，抓好最高法院“五个严禁”、“十个不准”、错案问责、随案廉政监督卡等刚性制度的落实，加强对审判、执行权行使的监督，对法官不廉实行“零容忍”，做到有案必查、违法必究。坚持实行法官配偶、子女不得担任律师的任职回避制度，规范法官与律师的关系，治理离职退休法官“隐性代理”，规范法官近亲属的“公民代理”行为，让纪律真正成为带电的高压线，确保司法公正清廉。

近日，利用闲暇时间我通读了汪中求的《细节决定成败》。仔细读完这本书，心中深有感触。作者在书中反复强调，不论做什么工作，都要重视小事，重视细节，把小事做细，做精，揭示了“细中见精”、“小中见大”，寓伟大于平凡的真理。

“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。”所以，大礼不辞小让，细节决定成败。在中国，想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人却很少。“我们不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行”，这段话指出了我们工作中的通病，再大的事都必须从小事做起， 把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。

一个细节的忽略往往可以铸成人生的大错、可以造成事业的颠峰之危，而一个细节的讲究，可以让企业咸鱼翻身，可以让工作开展蒸蒸日上。正如汪中求先生在《细节决定成败》一书中所说的:“芸芸众生能做大事的实在太少，多数人的多数情况总还只能做一些具体的，琐碎的，单调的事，也许过于平淡，也许鸡毛蒜皮，但这就是工作，是生活，是成就大事不可缺少的基础。”在现实生活中，细节往往被我们忽视。随着科学技术的发展，专业化程度越来越高，社会分工越来越细，也要求人们做事认真、精细，否则会影响整个社会体系的正常运转。对一个单位来说也是如此，单位的工作要顺利开展，就得靠每一个员工做好每一个细节。

就我们法院的工作而言，如果管理人员没有做好每一个细节，法院工作的正常运行就不能得到保证;干警没有做好每一个细节，就不能保证审判工作的质量。“迟来的正义非正义”、“一次不公正的判决，其恶果相当于十次犯罪”。正所谓“失之毫厘，谬以千里”。所以一个单位要想把工作做好，就必须把每个员工做的每个细节有机地联系起来，形成一个统一的整体，才能使单位的发展壮大。所以，无论做人、做事，都要注意细节，从小事做起，从细节做起。每一个出色的表现，使我们赢得胜利的保障。

我们伟大的总理周恩来就一贯提倡注重细节，他自己更是关照小事，成就大事的典范。

的确，细节在我们生活中表现出来的魅力是很大的。你可能因为对它的注重而使你抓住很多的机会，从而体现了自身的人生价值，修复了自己的人生，完善了自己的品格。品味细节，从生活中的小事做起，你会更强大，因为成绩与荣誉是一点一滴累计起来的。没有小的成功，哪来大的收获。细节的文化底蕴与深刻内涵往往是一般人难以把握的;相反，对细节有一定的认知，能用细节来塑造自己的人，是既聪明又成功的人。他们了解细节之美，能灵活运用细节给他们带来的财富，从而使自己即使置身瓦砾之中，也能闪烁出耀眼的光茫。细节是生活与事业中一些很小的闪光点，但它的作用却不可低估。有些人奉行做大事，认为自己高人一等，胜人一筹，从而忽视小节，结果不但没有提升自己，反而更加失败。因为他们不明白，浩瀚的大海是由一滴滴水汇集而成，茂盛的森林是千百棵树连接而成，骄人的战绩更是无数细小的成功凝聚而成。让我们把握生命中的细节，酝酿过程中的细节之美。只有这样，你才会取得不断的成功。

看不到细节，或者不把细节当回事的人，对工作缺乏认真的态度，对事情只能是敷衍了事。这种人无法把工作当作一种乐趣，而只是当作一种不得不受的苦役，因而在工作中必然缺乏工作热情。他们只能永远做别人分配给他们做的工作，甚至即便这样也不能把事情做好。而考虑到细节，注重细节的人，不仅认真对待工作，将小事做细，而且注重在做事的细节中找到机会，从而使自己走上成功之路。

“不以恶小而为之，不以善小而不为”，小时成就大事，细节成就完美。生活中，我们应该从小事做起，从细节做起。

市委今年提出开展的“三提升”(提升能力、提升标准、提升效率)活动，是对去年学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动的延续和深化，是科学发展、管 好干部所要求的经常性、制度化和长效机制的一种探索和尝试，是推动“城镇面貌三年大变样”、实现我市经济社会更好更快发展的有力支撑和重要保证。

我认为，“三提升”的核心和关键是提升能力。提升能力是提升标准、提升效率的前提、基础和保证，没有能力上的提升，就不会有标准和效率上的提升。当然，恰 当幅度的标准、效率目标上的提升同样也会对能力上提出要求，以及发挥一定的目标“引力”作用。既便如此，提升能力也是首要甚至中心的环节。

如何提升能力?这是摆在我们面前的一个重要的课题，一个严峻的考验，一个迫切的任务。如果说，“三提升”活动是负重加压，那么这次“对标定位”倒也有着指 点迷津的作用。更进一步讲，“对标定位”就是开展“三提升”活动的一个重要举措，一个有效载体，一个科学指引，而不至于无所适从或肤浅、泛化。

从根本上讲，“对标定位”属于保持党员先进性的范畴，就是要营造“向一流水平、更高层次看齐”的那样一种积极的氛围，培育“百舸争流、争先创优”那样一种 进取的机制。从具体指向来看，“对标定位”就是要补“短板”，包括个人的、班子的、单位的短板。我们也知道“水桶定律”中的“短板效应”：对于一个人、一 个班子、一个单位，有时候，起决定性(制约)作用的恰恰是那块“短板”。同时，“对标定位”对于补“短板”也是有规划设计和组织要求的，因而也注定它将是 科学的、有效的。

具体来说，“对标定位”首先是对标，就是对照标准，实际一点可以选择某一类先进人物作为自己学习、追赶的“标兵”;

同时也要审视自身确定一个立足、起跑的 “标底”。只有在“标兵”和“标底”之间才能准确找出自己的不足、差距和问题。其次是定位，就是在“标兵”和“标底”之间确定自己的角色、位置和奋斗目标 (包括具体的阶段性目标)，就是要补“短板”。对准标、定好位、确定目标，就要千方百计、想方设法去接近它、实现它。而要做到这一点，就需要有科学务实的 规划和有效管用的措施。

联系我个人实际，“对标定位”就是要立足本职岗位，提高做好理论武装工作所必须的能力和素质。这方面的典型，比如方永刚，就是一个学习的榜样。以及身边多 年从事理论武装工作、经验丰富的领导和同事，都有可学的地方。向他们学习，就是要像他们那样热爱党的创新理论，像他们那样刻苦钻研和善于思考，像他们那样 十几年甚至几十年如一日地坚持和不断总结经验。我个人的体会，也是切实的不足，就是做理论工作耐性还不足、坚持得还不够。为补这块“短板”，我计划采取两 个实际的措施：一是尽可能地在工作之余每天坚持写博客，历练自己的理性思维能力、理论修养、文字功底、写作水平和工作耐性。二是积极参与单位党组织的集中 学习，通过加强与人交流沟通，在团队合力中寻机弥补自己的不足。实事求是地说，有些“短板”是可以通过个人努力克服的，比如那些由于低、散、懒等原因造成 的，可以施加高标准、严要求、抓点紧来克服。而有些“短板”则是难以克服或者是得不偿失的，比如一个人可能擅长这个而不擅长那个，这也是很正常的。“对标 定位”也不是不顾这种实际，所以要注意集体观念和团队效应，有些个人不擅长的“短板”，恰恰可以在团队协作中相互弥补和相互促进，这也就是团队合力的优势 和“一盘棋”的好处。在“对标定位”中，我们应该注意区别对待，因人制宜，这样才能确保我们提升能力目标的很好实现。

6月12日，市安监局举办了市局机关及直属事业单位“两学一做”学习教育专题党课报告会。党组书记、局长冉进红以“遵纪守法，扎实工作，做合格党员”为题，为全体党员干部上了一堂专题党课。机关2位党员干部，在专题党课报告会上就学习心得作了交流发言。

专题党课上，冉进红局长紧紧围绕什么是合格党员?如何做合格党员?从理论概述到联系实际，进行了细致而深入浅出的讲解。

在什么是合格党员上，重点从党章党规、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，以及新时期对合格党员“四讲四有”的要求等四个方面进行了阐述，尤其是对习近平总书记系列重要讲话精神、以及十八大以来有关新时期合格共产党员的新要求进行了细致解读。要求安监全体党员干部：

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，深刻学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等对党员干部的相关基本要求。

在如何做合格党员上，重点从遵纪守法，扎实工作，践行“四讲四有”，落实“忠诚可靠，团结协作，勤勉务实，遵纪守法，勤勉务实，勇于担当”20字团队精神上进行了讲解。要求安监全体党员干部：

一要讲政治、有信念，做政治合格的党员。全体党员必须牢固树立“四个意识”，主动自觉地向习近平总书记看齐，向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决做到“五个必须”。

二要讲规矩、有纪律，做纪律合格的党员。要带头立规执纪，坚守好各项规章制度，时刻将纪律和规矩挺在前面。守法纪、守规矩、守本分，用纪律约束自己，自觉抵御各种消极腐败因素的侵蚀，守住党纪国法、遵守安监系统规章制度的底线。

三要讲道德、有品行，做道德合格的党员。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必由之路，坚持静以修身、俭以养德，自觉培养健康向上的生活情趣，坚守共产党人的精神高地。要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。要心存敬畏、廉洁从政、从严治家、明辨是非、严于律己，做到公道正派、恪守职业道德。

四要讲奉献，有作为，做履职合格的党员。要时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和担当，发挥模范带头作用，坚持监管服务对象的利益高于一切。从“严”上要求自己，坚持不懈练就过硬本领;向“实”处谋事着力，敢闯敢试能吃苦，重实际、务实事、求实效，讲奉献。要按照政才书记“低调务实、少说多干、勇于担当”的要求，强化服务意识，把服务的理念贯穿到安全生产监管工作之中，不断提高服务水平，当好党员干部和人民群众的贴心人。要立足岗位，爱岗敬业，扎实工作，发扬安监团队精神，敢作为、会作为、善作为，敢办事、能办事、办成事，尽职尽责地做好本职工作，努力为安全生产事业发展进步贡献力量。

最后强调，全局每一名党员无论在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份;要率先垂范、以身作则，认真反思和严格剖析自身存在的不足;全局每一名党员要不断加强党性修养，牢固树立和坚持正确的人生观、事业观和政绩观，争做“四讲四有”的合格党员。在各项安全生产工作中起模范带头的作用，争做严于律己、清正廉洁的模范，努力推动全市安监工作上水平、上台阶，做新时期和合格共产党员、优秀安监人。

市安监局党组成员、驻局纪检组、局机关及直属事业单位全体党员干部近200余人参加专题党课报告会。

2016年是打赢脱贫攻坚战的首战之年，减少农村贫困人口1000万以上等任务圆满完成，脱贫攻坚首战全面告捷。2017年我国将确保再减少农村贫困人口1000万人以上。

强化顶层设计，建立脱贫攻坚规划政策框架。2016年国务院组织编制印发了《“十三五”脱贫攻坚规划》，中办、国办就落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》制定了10个配套文件，32个牵头部门和77个参与部门共出台118个政策文件或实施方案。扶贫投入力度空前。中央和省级财政专项扶贫资金首次突破1000亿元，其中中央财政扶贫资金667亿元，同比增长43.4%;省级财政超过400亿元，同比增长50%以上。各类金融机构加大扶贫支持力度，其中累计发放扶贫小额贷款2772亿元，今年新发放1645亿元，支持了766万贫困户。

创新体制机制，为脱贫攻坚提供新动能。建立脱贫攻坚责任制，中西部22个省份党委和政府向中央签订责任书。2016年底对这22个省份脱贫攻坚工作进行了督查巡查，开展成效考核，委托专家学者开展第三方评估。明确贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为的九项标准。

分类施策，将精准扶贫作为保障民生的重要手段。产业扶贫扎实推进，2016年在428个贫困县开展电商扶贫试点，旅游扶贫覆盖到2.26万个贫困村。作为脱贫攻坚的标志性工程，易地扶贫搬迁工程开局良好，全年249万人的易地扶贫搬迁建设任务如期完成。

加强基层基础工作，提高脱贫攻坚效益。开展建档立卡“回头看”，扶贫对象识别精准度进一步提高。各地共向贫困村选派驻村工作队12.8万个，派出驻村干部54万多人。全国选派18.8万名优秀干部到贫困村和基层党组织薄弱村担任第一书记，提升带动群众脱贫能力。

加大动员力度，调动社会力量广泛参与脱贫攻坚。东西部扶贫协作首次实现对全国30个民族自治州全覆盖，明确了京津冀协同发展中京津两市与河北省张家口、承德和保定三市的扶贫协作任务。启动“携手奔小康”行动，东部发达地区267个经济较强县(市、区)结对帮扶西部406个贫困县。国务院国资委组织中央企业设立贫困地区产业投资基金，51家央企参与出资。

2017年是精准扶贫精准脱贫的深化之年。国务院扶贫办负责同志介绍，今年将在产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出、教育卫生扶贫等方面取得新进展，在扶贫责任落实、扶贫资金监管、激发内生动力等方面取得新突破，在化解因病致贫返贫、保障住房安全、帮助特困地区特困群体脱贫等方面进行新探索。