党内监督条例心得体会党员自身【推荐20篇】

我们今天在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，并对一批党建工作先进集体和先进个人命名表彰，目的是回顾党的光辉历程，总结全县党建工作经验，树立典型，弘扬先进，引导全县广大党员、干部和群众把思想进一步统一到胡锦涛总书记等中央领导同志关于试验区建设的重要讲话和批示精神上来，统一到栗战书书记、赵克志省长等省领导关于推进xx试验区的重要讲话精神上来，统一到省委、省政府和市委、行署关于xx试验区新一轮改革发展的重大决策上来，统一到今天上午召开的加快推进xx试验区xx县新一轮改革发展启动大会的安排部署上来，充分激发广大党员、干部和群众敢想敢闯、敢试敢干的巨大热情，激励全县各级党组织和广大共产党员推进改革发展“双领先”，在实现xx跨越发展的宏伟目标中创先争优，做出新的贡献!

刚才，**同志宣读了县委对全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员表彰和命名“五好”基层党组织的决定。在此，我谨代表县委，向获得表彰和命名的先进党组织和个人表示热烈的祝贺!并借此机会，向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候!对你们自觉保持先进性、充分发挥模范带头作用，在“强县升位、跨越发展”的实践中做出的努力和奉献表示衷心的感谢!

下面，围绕加强我县党的建设，我讲三点意见。

一、建党95年来的奋斗历程和主要经验

回顾中国共产党95年来不平凡的历程，我们心潮澎湃、感慨万千!95年风雨征程，伟大的中国共产党从南湖的一艘红船，摇到了小康胜境;十三亿炎黄子孙，将一穷二白的旧中国，改造成了今天的锦绣河山!

95年风雨兼程，中国共产党带领广大人民群众抛头颅、洒热血，用大无畏的革命牺牲精神，砸碎旧世界的重重镣铐，推翻压在人民身上的“三座大山”，中国人民从此站了起来。面对历经战火硝烟的疮痍大地，是中国共产党领导和团结全国各族人民，建立了独立的工业体系和国民经济体系，古老的中国，以崭新的姿态屹立于世界东方。十一届三中全会以来，敢于坚持真理、修正错误、实事求是的中国共产党人，认真总结建国以来正反两方面的经验，坚持四项基本原则不动摇，开启了改革开放的伟大事业，开辟了建设中国特色社会主义的崭新道路，中国逐步由落后走向繁荣，人民生活逐步由贫穷迈向小康，国家综合实力大幅提升，国际影响不断扩大，中国正逐步成为维护世界和平与发展的重要力量。

95年来，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，一代接着一代，坚持运用马克思主义的立场、观点和方法，把中国长期革命和建设实践中的一系列独创性经验作了理论概括，形成了适合中国情况的毛泽东思想。在新中国建设和改革发展过程中，也是几代中国共产党人带领人民不懈探索实践，建立了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在新的实践基础上，更进一步丰富和发展了马克思主义。中国特色社会主义理论体系，是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明适合中国革命、建设和改革的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导我们在新的征程中继续夺取胜利、创造辉煌的宝贵财富。

95年来，中国共产党带领全国各族人民走过了革命、建设、改革和建立社会主义市场经济体制的风雨历程，沙石复兴之梦在探索的脚步中不断延伸，强国富民的梦想一天天实现。特别是近年来，在党中央的正确领导下，举国上下团结一心，众志成城，成功应对了国际金融危机的考验，与地震、雪凝、洪涝、干旱、泥石流等严重自然灾害作斗争，夺取了“5.12”汶川大地震、玉树强震、雪凝灾害等一个又一个胜利。成功举办了奥运会、残奥会、世博会及亚运会等一系列重大活动，充分体现了我们党的中流砥柱和先锋模范作用，充分展示了社会主义制度的优越性。实践证明：只有中国共产党才能救中国，才能使中国走向繁荣富强!

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须贯彻党要管党的原则。我们党是社会主义现代化建设事业的核心领导力量，党组织和党员队伍是党的肌体和细胞。“基础不牢，地动山摇”。提高党的执政能力，只有坚持党要管党，从严治党，切实夯实基层组织基础、壮大党员队伍，才能进一步提高党组织的凝聚力和战斗力，才能领导广大人民群众搞好经济建设。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须服从服务于经济建设这个中心。就党建抓党建，撇开经济工作抓党建的做法，是不行的，也是抓不好的。必须将党建工作与促进经济社会全面发展紧密结合起来，立足中国国情、xx省情、试验区区情和xx县情，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”，实现全县经济社会发展新跨越。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须解放思想、开拓创新。必须以强烈的政治敏锐性和政治责任感，进一步解放思想、更新观念，以思想的大解放推动全县经济社会的大发展、大跨越。必须抢抓机遇，加快发展，突破思维局限，创新发展思路，在实践中求创新，在创新中求发展。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须牢固树立以人为本的观念。在长期的革命和建设实践中，我们党形成了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的党的群众路线。这是我们党不断取得革命和建设事业胜利的重要法宝。搞好党的建设必须牢固树立群众观念，坚持群众利益高于一切。

二、近年全县党的建设和经济社会建设取得的主要成就

xx是中国革命的老区，1955年8月，继中央红军之后，由贺龙、任弼时、肖克、王震等领导的中国工农红军第二、六军团进入xx市，在xx境内江南屯组建江南游击队和苏维埃政权。1958年3月2日，红军在大川召开著名的“大川会议”，部署了著名的乌蒙山回旋战。

xx是党和国家领导人胡锦涛、江泽民、温家宝、王兆国、刘延东、杜青林等亲临视察，中央统战部、台盟中央对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县，是胡锦涛同志亲自倡导建立的“开发扶贫，生态建设”xx试验区的发祥地。

作为试验区的发祥地，全县各级党组织团结率领各族人民，以凤凰涅槃、浴火重生的勇气，向经济异常贫困、生态日益恶化、人口不断膨胀发起挑战，在各项工作中发扬“工作创一流、目标争第一”的精神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，历经千辛万苦，基础设施建设突飞猛进，新型工业化、新型城镇化、农业现代化不断加速，社会事业全面推进，初步迎来了人口、资源、环境协调发展的可喜局面。

试验区成立23年来，全县党的建设取得重大进展。县委在推进全县经济社会“加速发展、加快转型、推动跨越”发展的历程中，始终把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，先后开展了深入学习实践科学发展观、创先争优、三个建设年和“四帮四促”等活动。紧紧围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，以改革创新的精神全面推进党的基层组织先进性建设工程，全县各级党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设取得了显著成绩。2012年以来，县委被省委、市委命名为“基层组织建设先进县委”，26个基层党组织被省委命名为“五好”基层党组织，44个基层党组织被市委命名为“五好”基层党组织，县委命名614个基层党组织为“五好”基层党组织。今年，坪江林乡沙田村党支部将被中央表彰为“全国先进基层党组织”。

试验区成立23年来，全县经济社会建设取得显著成绩：与l988年相比，按当年价格计算，2013年经济总量翻了4番，增长17倍。综合经济实力得到了大幅度提升。比省的计划提前两年实现了乡乡通油路、村村通公路目标。实现了村村通电、户户通电。教育、农业、卫生等基础设施得到明显改善农民人均纯收入从191元增加到3126元，是1988年的16.4倍，年均增长15.4%。贫困发生率从78.7%下降到20.1%，实现了人民生活水平从普遍贫困型到基本解决温饱的跨越。23年来，贫困人口从35.4万人下降到11.88万人。全县森林覆盖率从6%上升到42%，土壤侵蚀量减少一半，在石漠化地区建起了生态文明示范带，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的可喜变化。人口自然增长率从19.47‰下降到6.86‰，少生28万多人。人均受教育年限从3.5年提高到6.6年，实现了人口工作从重在控制数量到重在提高素质的转变。“两基”人口覆盖率达100%，城乡低保覆盖率达l00%，新型农村合作医疗参合率为95%，实现了经济社会从不平衡发展到协调并进的转变。

在充分肯定成绩的同时，也要看到我们存在的问题和不足：部分党组织负责人对党建工作认识不够深刻，对抓党建工作责任制落实不够好，部分党员带头致富和带领群众致富上还有较大差距，农村还一定程度地存在发展党员难等问题。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

三、全面加强党的建设，努力为推动xx新一轮改革发展提供坚强的组织保证。

今天上午，县委、县政府召开了“学习贯彻落实xx试验区新一轮改革发展推动大会精神动员大会”，吹响了xx县新一轮改革发展的号角，擂响了全面建设小康社会的战鼓。推动xx新一轮改革发展，是全县各级党组织、广大共产党员和各族群众的共同责任，我们必须全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

(一)推动xx新一轮改革发展，必须全面提高党员干部思想政治理论水平，进一步加强基层民主政治建设。全县各级党组织要把建设学习型党组织作为重要任务纳入重要议事日程，加强对学习的指导和服务，充分发挥领导干部真学真懂真信真用的表率作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的前提和基础，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。要切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记等中央领导同志、省委栗战书书记、赵克志省长等省领导关于推进xx试验区的重要讲话精神上来。要破除“从众思维、经验思维、自我思维”定势，争当解放思想的“排头兵”，不做改革创新的“绊脚石”，向解放思想要智慧、要办法、要动力、要经验、要发展，责无旁贷地承担起全县改革、创新、探索、发展的责任。要扩大基层群众自治范围，规范基层民主管理制度，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，推进城乡群众自治组织建设。积极发展基层民主，尊重群众经济发展的强烈愿望，保障群众的民主权利，支持群众当家作主，充分发挥群众经济社会发展的主体作用，充分发挥试验区人民群众在推动新一轮改革发展中的主动性、能动性和创造性。要完善党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度。建立健全党委定期研究群团工作和政府联系群团工作制度。充分发挥工会团结凝聚职工在推动全县经济社会跨越发展中的主力军作用。

(二)推动xx新一轮改革发展，必须在全县基层党组织和广大共产党员中继续深入开展创先争优活动。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用、广大党员的先锋模范作用，在推进改革发展“双领先”、实现新跨越的伟大实践中创先争优。一是要坚持围绕服务群众、服务基层、服务发展来优化党组织设置，不断扩大党的工作覆盖面。要积极探索在乡镇分片区设立党工委，形成“乡镇党委+片区党工委+村党支部”的农村基层党建“网格化”管理模式。要在在建和即将建设的工业(产业)园区同步建立园区党组织。要加强农村社区党的建设，实现城乡社区党建工作全覆盖。要在推进农业产业化进程中，按照“支部+合作社+农户”模式，积极推进专业合作社组织建设，积极探索“党组织建在产业链”的做法，培育壮大农村产业，增加农民群众收入。要进一步加强社会组织的党建工作，充分发挥社会组织党组织在社会服务管理创新中的政治核心作用，以社会组织党组织和党的工作全覆盖引领和推动社会服务管理全覆盖。要组建行业协会党组织，确保在新的领域建立党组织取得新突破。要进一步加强党建带工建、带团建、带妇建工作，全面夯实党的执政基础。二是要以加强村级班子建设为重点，努力构建融激励、约束、监督于一体的激励保障机制。

习近平在16日上午的论坛中发表主旨演讲时说：“中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗。我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”

党员干部如何落实好中央精神抓好精准扶贫工作，我认为需要做好以下几点：

一、自觉践行担当精神，在落实扶贫举措上作表率

习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。党员干部参与精准扶贫工作是义不容辞的责任，要自觉践行担当精神，始终按照“三严三实”要求，把精准扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。

一要积极参与部门定点扶贫。要充分发挥所在单位和机关党员干部的自身优势，统筹帮扶资源、整合帮扶力量，因村施策，做好组织动员、进度安排、推动实施等工作，帮助定点联系贫困村制定切实可行的帮扶措施，协调帮助联系贫困村解决生产生活中的困难问题;要深入调查研究，充分听取群众意见，努力从改善基础设施、推进产业发展、帮助产前产中产后服务、狠抓劳务培训、发展社会事业、加强精神文明建设等方面整体推进。

二要扎实开展结对帮扶。党员干部要采取“一帮一”、“一帮几”、“几帮一”的方式，对所联系的贫困户实行定人、定责、定时帮扶，因户制宜确定帮扶内容。

三要大力开展驻村帮扶。按照大抓基层、推动基层全面进步全面过硬要求，选派到村的“第一书记”要大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策、帮助制定和实施精准扶贫、精准脱贫计划，帮助选准发展路子，加强服务体系建设，提高农村经济组织化程度，增加集体收入，增强“造血”功能;要开展为民服务全程代理工作，打通联系服务群众“最后一公里”问题，经常关心爱护贫困户、五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等弱势群体，帮助他们解决生产生活实际困难。

二、努力发挥先锋作用，在加快脱贫致富上见成效

习近平总书记要求，精准扶贫要做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正拔穷根。要坚持横向到边、纵向到底，不漏一户、不掉一人。党员干部要努力发挥先锋作用，积极出资、出力、出智、出技，成为贫困村增收的带头人、引领者，成为贫困户致富的好帮手、“送炭”人。

一要深入基层，深入贫困村贫困群众，帮助贫困村贫困户制定扶贫规划，做到项目规划到户、脱贫效果到户，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户吃饭、穿衣、教育、医疗、住房、养老等“两不愁、四保障”方面的问题，切实解决最困难地区、最困难群体和最迫切需要解决的问题，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，实现贫困群众生存条件大改善。

二要帮助困难群众出点子想法子，共同谋划发展新思路新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村、贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，落实贫困户有能力经营的产业项目，做到因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，产业发展扶持到村到户，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制，实现贫困群众产业增收大提升。

三要坚持扶贫先扶志，充分发挥贫困群众的主体作用，引导他们坚定信心、不等不靠、苦干实干，依靠自身努力增加收入，改变落后面貌。加大贫困群众教育培训力度和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力，全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富，实现贫困群众致富本领大增强。

四要坚持物质扶贫与精神扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快美丽乡村建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力改善贫困村贫困户人居环境和提振精气神，实现贫困群众幸福指数大提高。

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日前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在西城区中南海选区怀仁堂投票站参加区人大代表的选举投票时强调，换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，要保障人民选举权和被选举权，确保选举工作风清气正。(11月16日 人民日报)

一直以来，选举权和被选举权是党员群众的基本政治权利之一，应该理所当然地受到党纪法规的保护。恰逢换届之年，至上而下、由下及上的换届风潮正在如火如荼进行，保障每一名公民，每一名党员的神圣权利不受侵犯已经成为维护党纪国法权威的重要措施，也成为确保换届风气清清爽爽的根本保障。保障人民的神圣权利，就是要将监督这把利剑悬于心怀鬼胎的人的头顶，抓早抓小、防微杜渐，通过不断完善自上而下的组织监督，激活自下而上的民主监督，发挥同级的平行监督作用，让党员群众神圣的权利不被亵渎，不被玷污。

监督是执政党刷新吏治的重要手段，也是焕新换届风气的“空气净化剂”。换届风气正不正，关系着党员群众能否选出代表民意诉求的代表，更关系着各地能否选出清正廉明、勤政为民的“父母官”，关系着各地领导班子能否稳定高效和经济社会发展能否持续跟进。在全面从严治党的关键时期和各地班子换届的重要节点，如果党内监督一旦缺位，就难以保证湖南衡阳、四川南充、辽宁系统性贿选案不会再次发生。这样的教训，是对党员群众权利莫大的蔑视，更是对我党权威的沉重打击，捍卫党员群众权利，就是要让监督的警钟长鸣于耳。

保障和捍卫党员群众的神圣权利，就是“要坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事，要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题‘零容忍’”。从古至今，监督历来都是执政团体肃清君侧、正纲明威、保障民利的武器，秦有商鞅“徙木立信”，以法监督王权民利，法在前，无人敢僭越雷池一步;之后，监督机构日趋完善，汉有御史府，唐有御史台，宋有立谏院，明有都察院……有效的监督离不开完善的监督机构体系，更离不开并行的法制约束。

十八届六中全会指出，党内监督没有禁区、没有例外，核心是要无缝链接党内监督和人民群众监督，实现监督的全覆盖、无死角。用好监督这把利器，就是要求各级党组织不能用信任代替监督，而是要把信任激励同严格监督紧密结合起来，将对领导干部感性上的信任逐渐上升为理性上的制度制约，既讲信任又讲考验。同时，又需要在选拔任用干部、强化制度建设和干部日常管理中拧紧监督的螺丝，在党员领导干部心中树立起敬畏权力的藩篱，杜绝其用手中绝对的权力破换党员群众的神圣权利。

监督永远在路上，保护好党员群众的权利，就如同庇护党的生命线。权力取之于民，更要用之人民，保障党员群众的权利，还需要让《中国共产党党内监督条例》的内涵更加深入人心，需要我们更加坚定不移地坚持党中央在党内全面监督的领导地位，同时，充分发挥各级党委(党组)在党内监督中的主体责任，逐步建立起各级党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系，才能让权力不游离于监督的“天网”之外，让党员群众神圣的权利真正体现党的意志。

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为积极贯彻落实中央、市委和市委统战部直属机关党委关于扎实开展“两学一做”学习教育工作要求，进一步增强我院党员干部遵守党章、执行党纪的思想自觉和行动自觉，2016年6月14日下午，根据我院“两学一做”实施方案，我院行政支部开展了“守纪律、讲规矩，做知敬畏守底线的党员”专题学习活动。

座谈会上苏海、徐剑锋、黄克庭三位党员干部带头发言，其他党员同志结合个人思想，话心得，谈感受，大家相互交流，气氛热烈。大家一致认为习总书记鲜明地提出“守纪律、讲规矩”的要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好各项工作的行动指南，我们要把“守纪律、讲规矩”当作一种责任，准确把握自己的角色和位置。俗话说，没有规矩不成方圆。国有国法，家有家规，作为一名党员自然应该遵守党的纪律。党的纪律是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，我们党有政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律等，这其中政治纪律是最根本纪律。政治纪律如果遵守不好，其他方面的纪律也很难遵守好。严格的纪律是我们党事业成功的保证，政治纪律则是保证之保证，根本之根本。

大家纷纷表示，要在深入学习党章党规的基础上，认真履行共产党员的责任和义务，遵守各项规章制度和要求，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律。自觉做到在生活上严守道德底线;在工作中遵守纪律;在做人上坚守党纪国法;在服务群众上“全心全意”;在廉洁自律上“遵纪守法”。切实做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，争做一名合格的共产党员。

十八大以来，继《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》之后，党中央进一步扎紧从严治党制度“笼子”，七一前夕中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》，再次释放出了从严治党、有责必问、问责必严的强烈信号。

让党员干部“不敢腐”。十八大以来，党中央出台的一系列管党治党制度条例，都彰显了党中央“全面从严治党”一直在路上的政治自觉和责任担当。这次出台的《中国共产党问责条例》是全面从严治党的又一把“利剑”，是失职、渎职干部不可触摸的“高压线”，中央在即将迎来建党95周年之际又一次“亮剑”，体现了我党从严治党的强烈决心。“动员千遍，不如问责一次”，认真贯彻问责条例，就能将从严治党的整体责任，转化为各级党组织的具体责任;让广大党员干部深刻的认识到“有权必有责，失责必追究”，意识到《问责条例》是悬在我们头上的一把“利剑”，切实做到“红线”不能触碰，做到防腐拒变，让党员干部心存敬畏，不敢腐。

让党员干部“不能腐”。此次出台的《问责条例》被很多党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。《问责条例》的对象是面向各级党组织及党员领导干部，还强调对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。无论是最全还是最严的党纪，要让党员干部感受到这条“高压线”的威力，有责必问、凡腐必抓，切实让党员干部从内心转变，树立红沟不可逾越，腐败不能伸手的思想。

让党员干部“不想腐”。党员干部从“不敢腐”到“不想腐”是从思想和认知上转变的一个过程。在十八大全面落实从严治党的背景下，只有通过制度的刚性和建设性力量，才能真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。《条例》的出台，既体现了“治国必先治党、治党务必从严”的坚定决心，也是对反腐败制度的重要完善纪律是管党治党的尺子，纪律建设是反腐倡廉的治本之策，全面从严治党，将普通党员纳入党纪管理之中，不留死角，无疑是为反腐败树立的一道制度化防火墙，同时也达到通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

新时期如何利用贯彻落实《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的有利契机，抓住机关事务管理工作比较有利的外部环境和发展机遇，正确处理好管理、保障、服务的辩证关系，建立健全集中统一、权责明确的管理体制，科学规范、系统完善的保障制度，市场导向、多元并存的服务机制，是摆在各级机关事务管理部门面前的一项重大课题和实践思考。因此，我们必须坚持围绕中心、服务大局，大胆创新、积极作为，从贯彻落实两个《条例》、健全体制机制、强化监管考评、争创服务品牌入手，及时打造机关事务工作统一管理服务平台，不断提升机关事务工作管理、保障和服务水平。

一、以贯彻落实两个《条例》为契机，科学构建机关事务工作统一管理服务平台

(一)深刻领会条例精神，全面把握发展方向。两个《条例》的颁布实施，填补了机关事务工作行政法规的空白，体现了党中央、国务院对机关事务工作的高度重视，彰显了依法治国、建设法治政府的目标要求，对加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，促进廉政建设具有里程碑意义。机遇千载难逢，改革正当其时，我们要高度重视两个《条例》的学习贯彻工作，深刻领会精神实质，全面把握发展方向，适应新常态、实现新发展，确保机关事务工作沿着管理科学化、保障法制化和服务社会化方向创新发展，切实实现“三个转变”：管理由粗放型、经验化管理向集约型、专业化管理转变，保障由领导意志、政策文件向依靠制度标准、法律法规转变，服务由“自我服务”向“购买服务”转变，用改革创新驱动开创机关事务工作新局面。

(二)科学构建服务平台，全面强化机构建设。设置科学合理、运转有序的统一管理服务平台是做好机关事务工作的前提和基础。我们要在深入调研、考察学习、借鉴经验的基础上，从解决机关干部职工饮食、出行、用水用电、环境卫生、设施设备维修和群众咨询投诉等民生问题入手，从成立机构、规范机构着眼，调整内设机构，整合内部资源，立足本局实际，在原有的“综合服务中心、生活服务中心、财务核算中心、安防监控中心、文印服务中心、房屋设备维管中心、物业管理中心”等七大中心的基础上，增设机关事务工作质量监管中心，构建集咨询投诉、报修服务、会务保障、现场督查等为一体的综合性统一管理服务平台，全面强化机构建设，形成以局机关为中枢，各中心提供服务为支点，各服务单位经营为保障的统一管理服务的新格局，确保机关高效有序运转。

(三)明确平台职能定位，全面规范服务运行。在职能定位上，明确赋予该平台六大职能：一是负责机关事务工作咨询、投诉和设施设备报修、会务保障等热线服务。二是负责现场督查行政中心区域内环境绿化、卫生保洁、餐饮服务、节能管理、资产管理、安全消防及设施设备运行等方面存在的问题。三是负责处理交办来电来访服务事项和现场督查发现的问题。四是采取电话回访、走访和第三方调查等方式，负责跟踪问效统一管理服务平台交办事项落实的结果。五是负责将工作落实情况及时反馈给局领导。六是负责做好月、季、年度工作情况分析，找出规律，为领导提供决策依据。在服务运转上，按照“简便、规范、优化”的原则，详细制定中心职责、中心日常管理制度、中心工作规范和各类人员岗位职责及工作流程，做到服务范围清晰、服务内容明确、服务程序规范，实现标准化服务。在人员选配上，从局机关和局属单位内抽调“服务态度好、专业技术精、工作标准高、责任心强”并涵盖综合服务、安全保卫、资产管理、设施设备维修等重要岗位人员组成，选优配强一支既懂管理又懂技术的人才队伍。

二、以健全体制机制为驱动，不断完善机关事务工作统一管理服务平台制度建设

(一)用好政策，细化事权，全面加强职能建设。两个《条例》坚持全面规范与突出重点相结合，构建体制机制与完善制度标准相结合，明确职责分工与加强协同配合相结合，对机关经费、资产、节能和服务管理等重点工作和有关问题进行了规范，是当前和今后一个时期推进机关事务工作科学发展的重要法律文件。我们要根据两个《条例》和 “三定”规定，进一步加强职能建设，从以下三个方面加以规范落实：一要合理界定好机关事务工作部门的管理权限和职责范围，进一步理顺与相关部门的权责关系，努力解决管理体制不顺、职责不清、手段弱化等问题。二要规范好现有管理职能，对于已落实的各项职能，逐项理顺完善管理体制机制，进一步明确职责，细化事权，简化程序，提高效率，建立健全符合实际、科学规范、务实管用的运行制度机制。三要落实好“三定”规定明确赋予但未落实的有关职能，如落实资产管理、重大接待服务、爱国卫生、社会事务综合管理等职能，要全面强化，创新而为，切实做到在“越位”中“退位”，在“错位”中“复位”，在“缺位”中“补位”。

(二)完善机制，革故鼎新，扎实推进制度建设。完善的制度是规范机关事务管理、提高机关事务工作效能的重要保障。我们要按照“增强针对性、注重操作性、体现长期性”原则，积极推进制度机制的立、改、废工作，认真梳理、修订、补充和完善各项规章制度，不断完善统一管理服务平台日巡查、周会诊、月通报、定期回访及问题整改等内部制度机制，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等工作机制。同时，又要立足当前，着眼长远，把工作中的好经验、好做法上升为制度规定，形成“统一受理、统一服务、统一监管”的运行体系，切实做到遵循有原则、执行有制度、操作有标准，不断提升机关事务工作的法制化、科学化水平。

(三)制定规范，明确职责，建立健全制度标准。我们要紧密结合机关事务工作实际情况，从本单位的工作职责和业务事项出发，制定与之相适应的规章、标准、技术规范和服务规范，形成“结构完整、内容全面、形式规范、层级分明”的机关事务工作制度标准体系，从程序上和实体上保证机关事务管理、保障和服务活动的规范、高效和有序运转。局机关各处室要重点在财务核算、安保消防、综合保障、质量监管、资产管理、公共机构节能管理、车辆管理、食堂管理等方面建立新制度，形成新规范。局属各单位及服务外包单位要重点在供水、供电、供暖、供气、消防、会务、餐饮、保洁、保安、绿化等方面建立工作秩序，制订服务规范，并使制度和规范深入到全局每一个岗位、每一项服务、每一次管理之中，让大家对工作中的目标、标准、时限和责任一目了然，切实做到用制度管权、管人、管事，依照制度进行服务。

三、以强化监管考评为重点，着力提高机关事务工作统一管理服务水平

(一)发挥监管作用，提高监管水平。随着改革的不断深化，机关后勤逐步实现了“管办分离”，后勤服务实现了由“自我服务”向“购买服务”的根本性转变。如何在社会化条件下加强对服务的监管，提高监管水平，成为机关事务工作的重要内容。因此，我们要充分发挥监管的杠杆作用，建立健全监管机制，紧紧抓住在“谁来监管、监管什么、如何监管”等问题上做文章，在完善监管制度、落实监管措施、实施监管手段上求突破，详细制定面向服务单位的监管方案及考核实施细则，严格落实日巡查、周会诊、月通报、定期回访及问题整改等工作机制，确保监管内容涉及每个岗位、每个场所，监管时间细分到每周、每天、每时，监管方法做到定人、定位、定职责。

(二)加强行业指导，促进服务水平。针对机关事务工作服务保障范围不断拓展和服务对象需求逐步提升的实际，我们要充分利用统一管理服务平台和《条例》赋予机关事务管理部门业务上的指导、监督职能，加大行业指导和对口帮带力度，加强对会议接待、卫生保洁、绿化管护、安保消防、设施设备维管、餐饮服务等重要外包服务项目的监督考核，督促服务外包公司严格按合同办事，不断提升服务水平，切实形成上下协调、指导有力、监督到位的工作机制。

(三)健全监督网络，回应社会关切。积极构建监督网络，有序公开政务事项，主动接受服务对象和社会监督、评判，广泛征求意见建议，及时回应社会关切，做到服务行为受管理，管理行为受监督，监督结果有反馈。

(四)强化监管考评，完善激励机制。一要严格制定日常监管考核实施方案，明确总体目标、阶段目标和工作措施，把重点工作和常规工作进行量化，细化分解到每个季度、每个月，落实到每个人，实行量化管理。二要制定完善岗位工作规范、日常行为规范，修订完善综合考核监督评价办法，加强日常检查监督，充分调动各方工作积极性，激发干事创业的动力和活力。三要完善激励机制，强化绩效考评，把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

四、以争创服务品牌为抓手，全力打造机关事务工作统一管理服务平台升级版

要打造平台升级版、打响品牌知名度，就必须始终坚持服务宗旨，夯实真诚服务、高效服务、优质服务这个根本，积极开展“争创服务品牌”活动，持续推进“一个主品牌、八个子品牌”创建，进一步增强创新意识、品牌意识、窗口意识，进一步提升服务大局、服务机关、服务群众能力，进一步规范服务设施、服务标准、服务流程，凑响平台升级版主旋律。

(一)持续开展机关事务主品牌创建活动。紧紧围绕局“工作提速、行政提效、服务提质”目标，积极拓展“真诚服务、优质服务、高效服务”主品牌新内涵，不断延伸辐射效果，形成上下联动、全局互动、全员行动的“争创服务品牌”生动局面。

(二)持续推进服务子品牌争创活动。用主品牌带动子品牌升级增效，用子品牌助推主品牌行稳致远。综合服务中心要进一步确立“快速、热情、细致、周到”服务品牌，扩大服务广度，加大服务深度，完善服务评价和信息反馈机制，努力做好幼儿教育保障、医疗保障、会务保障、卫生保洁等工作，确实把优质的服务保障奉献给服务对象，体现服务有力。生活服务中心要进一步确立“吃得健康、吃得放心”服务品牌，及时了解就餐人员需求，强化膳食营养搭配，提供科学服务、人性化服务和温馨服务。财务核算中心要进一步确立“精准核算、用心服务、创新创优”服务品牌，提升服务质量与水平，高效热忱做好财务服务保障工作。安防监控中心要进一步确立“平安机关、和谐机关”服务品牌，抓好保卫、保密、消防、交通安全管理，不断完善社会治安防控体系，严格落实安全制度和预防措施，建立健全安全工作常态化管理和应急处置机制，实现治安、刑事、消防案件“三零”目标，着力构建平安和谐机关。文印服务中心要进一步确立“快速、优质、准确、保密”服务品牌，全日制一条龙服务，高效落实“保质、保量、保密”工作要求。房屋设备维管中心要进一步确立“机关满意、社会认可”服务品牌，做到急修15分钟内到达现场查看处理，一般维修不超过24小时，零修合格率100%。物业管理中心要进一步确立“东恒物业、服务无限”服务品牌，坚持标准化管理，人性化服务，服务对象满意率不低于95%。质量监管中心要进一步确立“服务态度好、工作协调好、质量监管好”服务品牌，实行热心、细心、真心、耐心、暖心“五星级”服务，履行监管职责，坚持问题导向，强化整改落实，着力提高监管水平。

(三)持续推进物业管理达标创优活动。我们要在物业管理创省优达标的基础上，持续推进物业管理创优工作向国优目标发力，以“国优”目标为牵引，对标找差，顺势而为，激励干部职工争创一流服务单位、争树一流服务形象、争建一流服务队伍，带动服务保障品质升级。

管理无止境，服务无终点，满意无极限。我们要继续深入贯彻落实两个《条例》，积极学习和借鉴兄弟省市的经验，进一步凝聚发展共识，创新服务理念，优化管理模式，克难奋进，迎难而上，积极创新作为，在厉行勤俭节约、推进公车改革、规范资产管理、优化社会化服务中彰显价值、展示风采、续写新篇。

在忻州公司党委开展“两学一做”学习教育以来，高蒲收费站党支部通过“讲政治、有信念”专题讨论活动，提出了党员干部“五查摆五强化十个有没有”帮助全体党员干部找准靶子、明确方向，对照标准，深刻查摆剖析，自觉检身正己，达到学习教育工作两促进。

一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对“两学一做”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治思想定力。

二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党性的意识。

三要查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、办事不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。

四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。

五要查摆德行品行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献、讲公德、讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德、职业道德、家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德品行修养。

通过学习对照标准，有助于提高全体党员思想意识，更好的为人民服务，做一名合格的共产党员。与此同时，作为基层党支部,我们既是“两学一做”的学习者又是组织宣传者。针对党员多样化学习需求，我们要充分利用微信群、飞信群、QQ群、党员学习专栏、党务公开栏等形式为党支部全体党员提供多样的学习资源，积极引导党员利用网络、广播自主与集中学习、相互交流、相互监督、开展相互批评，为“两学一做”学习教育的做法和成效营造良好的氛围。

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20xx年7日上午9点，全区党员干部冬训启幕。xx党员干部分别通过收看x电视台二套、x新闻网直播等方式，开展了20xx—20xx年度冬训的第一次学习。这也是xx连续第xx年开展党员干部冬训，连续第7年采用直播方式进行。区委常委、宣传部部长周xx作冬训动员。周xx在动员讲话中指出，要认清形势，深刻领会党员冬训工作的重要性;要把握重点，切实增强今年冬训工作的针对性;要扎实推进，全力确保党员冬训工作的实效性。

这次冬训学习，不但提高了我的思想觉悟，对于我日常工作也很有启发，收获很大。现就我个人的学习情况写几点个人感受：

1、合格的共产党员必须加强党员的思想道德建设。

一个真正的共产党员，必须在思想道德文化建设方面用共产主义道德要求自己，使自己在现实生活中成为高尚道德的示范主体。首先，在个人要求方面，党员既要模范执行党的现行政策，又要发挥高尚道德风格。党的现行政策是党依据当前的任务和现实客观条件制定出来的，其目的是调动绝大多数人积极性，促进社会生产力发展，其着眼点是对整个社会行为的规范。共产党员作为社会中的一员，理所当然应该模范执行党的现行政策，这本身就有道德示范的意义。在执行党的现行政策的前提下出现同样的机会谁先占，应得的利益谁多得、社会的弱者谁照顾、必要的牺牲谁承担等政策规范不到的问题时，共产党员就要发扬高尚道德风格，先人后己，必要时放弃自己的利益，无私奉献，甚至牺牲自己的生命。这样，才能体现党员的先进道德文化示范性。其次，在道德教育方面，党员既要讲党性，又要讲良心，不能把自己的道德等同一般群众的道德。道德是有其内在支配机制的，以是非感、正义感、责任感、同情感和自尊、自爱、自重等为表现的道德良心，对道德选择的确定，道德目标的追求和理想人格的形成有重要的影响作用。

2、合格的共产党员必须提高党员的科学文化素质。

衡量和判断一个党员先进还是落后，其先进程度如何，最根本的是看党员在推动社会生产力发展中的作用。只有自觉地反映社会生产力特别是先进生产力的发展要求，才能顺应社会的一般规律，始终站在历史发展的最前列，在代表最广大人民群众的根本利益的同时，使自身成为社会的先进部分。什么是先进的社会生产力?胡锦涛同志在“七一”讲话中明确指出：“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志。”因此，要使自身成为社会生产力的先进部分，就必须不断地学习先进的科学技术，不断提高自身的科学文化素质。

3、合格的共产党员必须增强党员全心全意为人民服务的观念。

胡锦涛同志指出：“我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民，建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”忘记远大目标，不是合格的党员，不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不时合格的党员。要保持党员的八荣八耻，就必须在如何全心全意为人民谋利益上下功夫。为此，党员就必须在工作和生活的各个方面严格要求自己。我认为，关键的就是要树立以下四个观念：

第一，当官不为发财的观念，共产党的国家，领导是人民的公仆。因此，当官不是发财的岗位，就像教师不是看病的岗位一样，想发财，就不要当官;想做官，就不要想发财。

第二，为民不遗余力的观念。哪里要修路，哪里要架桥，哪里的群众办事遇到阻碍，党员干部都要往心理去，都要想办法解决，党员干部要看在眼里，急在心里，竭尽全力对待。“为官一任，造福一方”，人民选择了我们，我们就要全权负责。否则，对不起人民。

第三，办事不图回报的观念。为民办事是党员干部的天职，个人不应该指望得到什么奖励，什么报偿。只要合乎条件，群众要做什么，我们就给予什么方便，没有什么价钱好讲的，也没有什么理由好推辞的，更没有什么好索取的。“办事图什么?”办事只图功效，只图人民顺心，人民满意。资本主义国家的公务员尚且如此，共产党的党员又怎能落后。

第四，工作不带私心的观念。无数事实证明，有了私心就没法全心全意为人民谋利益。再有利的事情，再好办的工作，都会变得纠缠不清。有了私心，就不能头脑清醒，就不能秉公办事，就不能理直气壮，就不能得到人民群众的信赖。“工作只求实际”，是什么就是什么，该怎么办就怎么办。

作为一名住建局党员，我将紧扣本次冬训主题，围绕吴江“四新”战略目标，结合住建工作实际和党员思想实际，谋划好新一年的工作，进一步转变作风，注重实干，打造工作新亮点，为推动住建事业健康和谐发展贡献自己的力量。

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开全县干部纪律作风教育整顿动员大会，既是聚焦遵守党纪党规实际，贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委十八届七次全会和市委四届二次全会精神的需要;也是聚焦全县干部纪律作风实际，切实解决我县干部纪律作风突出问题的需要。全县党员干部要严格按照要求，扎实开展学习整顿活动，进一步严肃干部纪律，改进工作作风。

一要强化“四种意识”，以思想自觉引领行动自觉。要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，矢志不渝地同党中央、省委、市委和县委保持高度一致，不折不扣地执行中省市县各项决策部署，把群众是否满意作为工作标准，主动融入大局、自觉服务大局，切实做到一个目标干到底、一个责任负到底，完不成任务一查到底。

二要聚焦“四种病症”，以良好作风保障工作落实。要针对干部纪律作风方面存在的问题，特别是个别党员干部身上存在的“浮躁、虚假、懒惰、扯皮”四种病症，进行深刻的自我剖析、认真查摆、对号入座，切实把问题查实找准;要突出抓好党性观念、敬畏意识、纪律观念和监督管理等四个方面的检查，深入分析问题产生的原因，找准问题的症结;要坚持即知即改、立行立改，制定详细的整改措施，建立整改销号台账，严格按照时限要求不折不扣地狠抓整改，及时解决突出问题，锤炼过硬作风和素质。

三要争当“四个标兵”，以实干劲头加快追赶超越。全体党员干部要认真贯彻落实省委“追赶超越”和市委“站在高处、走在前列”的新要求，严格按照县第十八次党代会和县委十八届二次全会明确的各项目标任务，务实重干，狠抓落实。要坚持目标清单化、措施具体化、考核精细化，争当工作落实的标兵。要讲究方法提效率，干在实处走前列，奋勇争先做表率，争当本职业务的标兵。要紧盯年度脱贫任务，探索完善“三带三创”产业脱贫新路径，认真落实帮扶措施，争当脱贫攻坚的标兵。要学深悟透习总书记系列重要讲话和中省市全会精神，带头遵守规章制度和党纪国法、自觉接受各方监督，争当遵规守纪的标兵。

四要紧扣“四个环节”，以有力措施确保活动取得实效。要紧扣组织领导、思想教育、组织生活和严明纪律“四个环节”，成立学习整顿活动领导小组，加强对部门、镇办的指导和监督，充分利用党委会、中心组学习会、党员大会、党小组会等各种形式进行专题学习、集中学习、分组学习，开好组织生活会，扎实做好“三个评议”，深刻剖析原因，抓好问题整改。县纪委要成立明察暗访组，及时发现问题、查处问题，进一步严明工作纪律，确保此次纪律作风整改活动取得实效。

5月19日，县委办公室党支部召开“两学一做”学习教育工作动员会。县委常委、县委办主任贺永亮主持会议，县委书记伍备战以《办公室党员干部带头践行“两学一做”学习教育》为题讲党课，县委副书记李永平作动员报告。

县委书记伍备战说，带头践行“两学一做”，基础是修好身做好人。开展“两学一做”学习教育就是要通过学党章党规、学系列讲话，进一步坚定理想信念，提高党性修养，补足精神之“钙”，筑牢思想之基。要讲信念，把修身做人作为日常必修课，作为一生一世的坚守，始终保持执着与定力;要讲忠诚，把绝对忠诚落实到具体工作中去，一言一行始终与中央、省委、市委和县委保持高度一致，紧跟县委的决策部署，确保政令畅通;要讲境界，做到见贤思齐，敢于担当，勇于吃苦，淡名、淡利、淡誉、淡定，不为困难风险所惧，不为杂音噪声所扰，不为浮华诱惑所动，扎实走好每一步。

伍备战说，带头践行“两学一做”，根本是谋好事干好事。开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是目的。具体到办公室来讲，就是要围绕当好“坚强前哨”、成为“核心智库”、建成“巩固后院”的目标，全面提升办公室工作科学化水平，为加快新邵发展提供坚强有力的服务保障。要服务大局，站在“四个新邵”的战略全局高度，自觉把各项工作放到全县大局中去思考、定位、谋划，切实当好县委的“思想库”“智囊团”，充分发挥运转中枢、牵头抓总的作用，确保全县上下围绕中心、同轴共转，狠抓工作落实;要有担当，在困难面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，对县委的决策部署坚决落实不打折扣，份内的事情不讲条件、不找借口，主动作为、全力推进。要重实干，扎实传承好“四下基层”、“马上就办”的务实作风，从小事做起，用扎实的工作让领导放心，让群众舒心。

伍备战说，带头践行“两学一做”，底线是守好纪律讲好规矩。要严守纪律，把遵守纪律当作一种自觉，把严守政治纪律放在首位，在政治上、思想上、行动上坚决同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央省市县委决策部署，确保政令畅通;要守规矩，遵守党章、党纪、国法，遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，遵从四个服从，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央;要守底线，自觉抵制诱惑，一身正气、廉洁自律，杜绝腐败土壤滋生。

县委副书记李永平在动员报告中指出，要深刻领会“两学一做”学习教育的内涵实质。“两学一做”学习的对象既包括党员干部、也包括普通党员，重点学党章党规和系列讲话，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。要充分认识“两学一做”学习教育的重大意义。“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的必经之路，是推动思想政治建设常态化的重大部署，是打赢脱贫攻坚战和如期全面建成小康社会的重要保障。要准确把握“两学一做”学习教育的实践要求。打牢“学”这个基础;抓实“做”这个关键;把握“改”这个核心。

县委常委、县委办主任贺永亮宣读了《中共新邵县委办公室关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。”增强担当精神，既需要领导干部自身加强历练，也需要好的政策环境支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，使敢于担当成为领导干部的自觉追求。

建立容错纠错机制。习近平同志强调，要坚持“三个区分开来”，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。当前，一些干部之所以“不敢为”，一个重要原因是怕踩红线、怕得罪人。有人形象地将这个现象总结为“洗碗效应”，认为洗碗多难免要打破碗、难免要被责骂，还不如少洗碗、不洗碗。在落实“三个区分开来”方面，河南一些地方进行了积极探索，研究出台了建立容错纠错机制、支持干部干事创业的试行文件。我们将认真总结这些地方的探索实践，在省级层面研究制定建立容错纠错机制的指导性文件，对哪些属于改革先行先试出现的失误和错误、哪些属于探索性试验中的失误和错误、哪些属于为推动发展的无意过失加以界定，明确政策界限，鼓励各地各部门结合自身实际明确容错的具体情形、程序、结果运用和保障措施等，为敢于担当的干部卸“包袱”。容错并非纵容，保护绝非庇护。容错的同时需要注意纠错，要创新纠错办法，形成宽容失败、允许试错、有错必改的一整套机制，最大限度消除影响或挽回损失。健全保护机制，对那些因敢于动真碰硬而受到诬告的干部，及时澄清是非、消除影响，保护好干部。

健全激励机制。激励机制是促进干部干事创业、推动经济社会发展的有力保障。目前在干部正向激励方面还存在一些问题，需要健全多元正向激励机制，在从解决思想“总开关”入手的同时，适应干部多层次、多元化、动态化需求改进激励考核制度，充分激发干部潜能。应畅通干部成长通道，认真落实新时期好干部标准，把敢于担当作为选人用人的重要导向，贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面，注重选拔那些敢抓敢管、实绩突出的干部。落实推进领导干部能上能下的若干规定，在“下”的问题上细化衡量标准，确保干部下得合规、下得合理、下得服气，将目前干部“要么踏步、要么进步”的单向晋升变为“干得好进步、干不好退步”的双向流动。同时，公正对待“下”的干部，让其有改进提高、重获提拔使用的机会。应加强绩效考核，研究制定体现“重视基层、多劳多得、优秀重奖”导向的政策措施，着力提高基层干部待遇。运用好精神激励，创新荣誉表彰制度，大力培树先进典型，营造鼓励改革创新、激励干事创业的浓厚氛围。

完善监督机制。《中国共产党党内监督条例》指出：“信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。”我们要严格执行《中国共产党党内监督条例》，结合河南实际研究深化落实的有效机制和办法，着力解决监督难题，保证干部忠诚干净担当。加强对领导干部的日常管理监督，多同干部交流谈心，多注意干部群众的反映，用好民主生活会、干部考察考核、述责述廉、报告工作、巡视巡察等各种日常监督制度，及时发现干部不担当的问题，通过批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理等方式推动问题解决。充分调动社会各界参与监督的积极性，让各级干部时刻置身于法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督之下，让权力在阳光下运行，让干部既干净又干事。

为充分发挥社区党员干部先锋模范作用，繁阳镇城东社区党总支扎实开展“两学一做”教育实践活动，将教育内容和日常工作相结合，通过“三个注重”，使学习教育实践活动达到预期效果。

一是注重分类施教 本次学习教育对象面向的是辖区全体党员，由于党员情况复杂，为了确保“两学一做”学习教育全覆盖，社区党总支针对党员的实际情况，采取分类开展，有序推进。对老弱病残、行动不便的老党员，社区采取送学上门的形式，给他们传达党中央的文件精神;对社区年轻党员，组织他们定期参加社区举办的专题学习讲座，撰写心得体会。真正做到“两学一做”学习教育活动“一个都不能少”，确保学习教育取得实效。

二是注重学习方式 针对党章党规系统性强，习近平总书记系列重要讲话指导性强，党员在学习和把握精神实质过程中存在理解不够深入。社区党总支将对党章党规、系列讲话精神的学习融入到日常组织生活中，采取支部书记上党课、座谈讨论学、测试学等学习方式，定期对社区党员进行集中学习，交流学习经验，切实将广大党员的思想统一到习近平重要讲话精神上来，形成主动学、深入学的良好氛围。

三是注重学以致用 深入贯彻“学是基础、行是目标、做是关键”的理念，把准“两学一做”学习教育活动的精神实质，通过深入系统的学习教育和经常性的活动，把党章党规、习近平系列讲话落实到行动上。积极引导辖区每位党员在学习上不走过场，在行动上积极作为，发挥好党员的模范带头作用，让党员的旗帜高高飘扬。

一是新《准则》修订完善 “尺度大”，对党员干部提出了更高更严要求。从字数上看由3600余字精简到200多字。从立场上看是我党内第一步以正面引导为主的党内法规。从“中国共产党党员领导干部”到“中国共产党”，从“廉洁从政”到“廉洁自律”，《准则》名称的改变体现了“全面”二字。新《准则》将适用范围扩大到全体党员，不再局限于领导干部;对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。廉洁自律不是领导干部的“专利”，作为普通党员干部，也要自觉摒弃自己“一无权力，二无地位，不可能与腐败沾边”或“拿点、占点，问题不大”的错误认识，真正把自己摆进去，自觉对照《准则》，培养健康向上的生活情趣，不打“擦边球”，不碰“高压线”。新《准则》提出了“四个必须”和“八个规范”的要求，删繁就简，做到了简洁、好懂、易记。

二是新《条例》修订完善“力度大”，充分体现了适应时代发展的新要求。从篇幅上看得到精简。原条例共3编、15章、178条、24000余字，修订后的条例共3编、11章、133条、17000余字。其中分则部分将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类，分别为“对违反政治纪律行为的处分”“对违反组织纪律行为的处分”“对违反廉洁纪律行为的处分”“对违反群众纪律行为的处分”“对违反工作纪律行为的处分”“对违反生活纪律行为的处分”等6章。“对违反政治纪律行为的处分”一章增加了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩的违纪条款。“对违反组织纪律行为的处分”一章增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题，不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，隐瞒入党前严重错误，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，违规取得国(境)外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国(境)证件等违纪条款。“对违反廉洁纪律行为的处分”一章增加了权权交易，对亲属和身边工作人员失管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡，违规出入私人会所，离职或退(离)休后违规从事营利活动，违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易等违纪条款。“对违反群众纪律行为的处分”一章完善了超标准、超范围向群众筹资筹劳，在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平等侵害群众利益行为的违纪条款;增加了不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等侵犯群众知情权行为的违纪条款。“对违反工作纪律行为的处分”一章增加了党组织不履行全面从严治党主体责任，违规干预和插手市场经济活动，违规干预和插手司法活动、执纪执法活动，泄露、扩散或者窃取涉密资料等违纪条款。“对违反生活纪律行为的处分”一章，增加了生活奢靡行为，违背社会公序良俗行为等违纪条款。修订中删除了与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。删除重复的内容后，如何追究党员违法甚至犯罪行为的党纪责任，《党纪处分条例》区别五种不同情况，用专门条款分别作出了规定，实现了党纪与国法的有效衔接。

三是维护好纪党规的严肃性权威性，深感责任重大。再好的制度，不执行就是形同虚设、就是纸老虎。执行好党纪党规是我们党组义不容辞的责任。纪检组要找准在全面从严治党中的职能定位，以修订后的两项法规作为重要依据，强化执纪监督，加大问责力度。要以贯彻落实两项法规为契机，进一步探索建立“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效机制，为质监改革发展提供坚强纪律保证。党员领导干部要发挥“关键少数”的表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要进一步解决好领导干部忠诚履职、敢于担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。要敢于较真、善于较真，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全局逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

要以常态化问责全面推进从严治党。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党具有着关键性作用，形势越复杂，任务越艰巨，越要牢牢抓住这个“牛鼻子”。它不是一阵风，更不是一场运动，而是一项常抓不懈的伟大工程，考验的是全党的政治决心，需要全党上下同心同向，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，这是一场攻坚战，更是持久战。全面推进从严治党，更要注重落细落小落实，要在突出问题导向的同时，坚持区分层次，做到有的放矢，以严的精神、实的作风稳步推进，确保切切实实遏制和根治作风之弊、行为之垢。

各级党组织要充分认识到肩负的主体责任，从严落实好问责制度。坚持党要管党、从严治党，是各级党组织的责任所在。有权必有责，权责要对等。全面从严治党的成效，取决于落实党委党建主体责任的情况。在制定中国共产党问责条例的座谈会上，王岐山书记从马克思主义唯物辩证法的角度言简意赅地、明确地诠释了权责的内涵及辩证关系。两者是密不可分，相辅相成的，有权力必然会有责任。有些地方政府一门心思关注GDP，关心硬指标，对抓党风廉政建设的力度疲软，这些问题不是小事，长此以往会恶化政治生态，损害党的形象。党委书记要牢记职责，以上率下，履行好第一责任人职责;班子成员做到“一岗双责”，种好自己的“责任田”，形成人人有责、事事尽责、层层传导的局面。

从严问责不是一句空话，更不是纸老虎，必须逗真碰硬，才能让威慑持续发力。问责是为了更好地让责任主体明晰权与责，懂得“责任和权力是相互的，权力有多大”，知道“责任和担当是相联的”，知道是干什么的、该干什么不该干什么、怎样干才能干好。问责的目的并不单纯是处罚，而是为了以此为戒，惩前毖后，最终达到治病救人的目的。如果对于失职失责行为任之不管，或者从轻发落，实则是变相纵容，政策条例被沦陷为一纸空文。

问责条例的出台，为相关职能部门抓制度建设以及执行指明了方向，失责必追究相关人员责任，从严问责才能让条例落地有声，让铁规发力，从而成为管党治党的利器，助推风清气正政治环境的形成。

全市国土资源系统“两学一做”专题教育活动暨国土资源管理形势分析会议召开后，市国土资源监察支队高度重视，及时组织支队全体成员认真学习会议精神，充分结合工作实际，进一步解放思想，转变工作作风，掀起了贯彻落实会议精神，加快推进各项工作落实的热潮。

一是扎实开展“两学一做”学习教育。严格按照市局机关党委要求，踩准时间节点，及时开展了“两学一做”学习教育，围绕第二阶段“实事求是闯新路”的主题，认真组织支队全体党员学习习近平总书记系列重要讲话。要求大家坚定理想信念，转变工作作风，提升工作本领，为赣州国土事业贡献力量。二是积极推进集中整治“两违”工作。积极贯彻落实市委市政府关于集中整治违法占地和违法建设(简称“两违”)工作的决策部署，主动参与查违拆违控违工作，集思广益，认真拟定了《赣州市国土资源局集中整治“两违”工作方案》。三是认真开展土地执法动态巡查。创新巡查形式，抽选4名优秀的县国土资源执法监察大队长进入动态巡查组，参加市局对各县(市、区)开展的土地执法动态巡查，对发现的违法用地依法查处整改。四是公开曝光典型案例。为进一步加强查违拆违控违舆论引导，震慑“两违”行为，规范国土资源保护和开发利用秩序，在《赣南日报》公开曝光了40起非法转让、倒卖土地使用权、非法占地等国土资源违法违规典型案例。

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首先通过对两个条例的学习，体会到两个条例的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措，是党内政治生活的一件大事。《党内监督条例》的颁布是中国***建党82年、执政54年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐，制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国***纪律处分条例》它以***理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪委和纪律处分方面一系列重大总是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪委保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。两个条例的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯洁性，保证党的纪委的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。

其次通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以“三个代表”重要想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁正值的党员。《中国***纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

通过学习和讨论，使我对两个《条例》的认识有所提高，因此我要根据两个《条例》的规定和要求加强自我约束，自学遵守两个《条例》，能够正确运用两个条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到两个条例之中，为我党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

近日，中共中央印发《中国共产党问责条例》。作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规，问责条例规范和强化党的问责工作，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，是管党治党的重要利器。

治国必先治党，治党务必从严。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记告诫全党不忘初心、继续前进，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。“事必有法，然后可成。”严字当头，重在抓实。要把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就必须靠制度来保障，就必须用好问责这个重要抓手，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

党的十八大以来，党中央把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责，中央纪委通报曝光河南新乡市委和市纪委原主要负责人履行“两个责任”不力等问题。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部作了责任追究。问责工作持续深入，内容方式不断创新，体现了党中央以强有力问责推动全面从严治党的鲜明态度，推动了“两个责任”落实，为制定问责条例提供了实践基础。

同时，也应看到，在问责方面，制度建设有待进一步加强，一些党组织和领导干部奉行好人主义、缺乏责任担当的现象依然存在。在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部。这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，对管党治党不力问责少，存在问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一等问题。随着全面从严治党不断深入，迫切需要整合规范问责制度，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。这是推进全面从严治党的实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要，更是实现党的历史使命的重要保障。

立治有体，施治有序。问责条例将党章规定细化、具体化，进一步扎紧从严治党的制度笼子。从聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实等六方面失职失责行为，到聚焦各级党委班子成员尤其是一把手;从明确对党组织和领导干部的具体问责方式，到问责执行、终身问责等方面的规定……问责条例突出政治责任、聚焦从严治党，明确了问责的依据与原则、主体与对象、内容与情形、方式与方法，从制度上解决了“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等问责实践和操作问题，是我们党问责制度的一次重要完善和创新。

宝剑锋从磨砺出。问责条例的13条内容，源于管党治党实践，又将实践创新成果固化为制度，具有鲜明的时代特色和实践特色。条例以问责倒逼责任落实，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，体现了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的问责工作核心思想;条例坚持问题导向，抓住“关键少数”、把握有限目标，突出重点作出规定，增强了针对性和实效性;条例突出党规特色，采用党言党语、纪言纪语，实现纪法分开，注重与其他党内法规的协调衔接，做到要义明确、简便易行。

全面从严治党永远在路上，制度建设也需要在实践中不断推进。从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到制定《中国共产党问责条例》，党中央一步一步箍紧制度笼子，不断激发制度治党的强大力量。用问责砥砺全党，用担当诠释忠诚，贯彻落实好问责条例，我们党必将进一步焕发凝聚力和战斗力，带领广大人民为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦奋勇前行。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,这是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。作为一名党员干部，我们一定要深刻理解、牢牢把握“四个全面”的战略布局，自觉贯穿于工作实践的始终，适应新形势，应对新挑战，实现新作为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦尽职尽责。

一、牢牢把握“四个全面”的深刻内涵

习近平总书记去年12月在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”习总书记首次并提“四个全面”，全面吹响了治国理政的“集结号”，标志着“四个全面”战略布局正式形成。

90多年来，从领导新民主主义革命、社会主义革命和建设，为当代中国一切发展进步奠定基础;到确定改革开放这一决定当代中国命运的关键一招，开辟中国特色社会主义广阔道路，几代共产党人接力探索的过程，如此艰辛，也如此壮阔。“四个全面”的关键就在于坚持中国道路、增创中国优势。这一战略布局，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。它兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择。

全面建成小康社会是党的十八大勾画的新蓝图，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。党的十八大报告指出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。党的十八大根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对全面建成小康社会提出了新的要求，这就是：“经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强;人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障;文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实;人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定;资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。”2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平同志发表讲话指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。他用这些朴实的语言，道出了人民心中的梦想，拨动了海内外中华儿女的心弦。这个梦想，是人民对民族复兴的美好憧憬，是全面小康的群众表达，是党的十八大描绘的全面小康蓝图的生动呈现。习近平总书记进一步强调：“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”他第一次把全面小康放在中国梦的大格局中，把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑。今天的神州大地上，全面小康与中国梦相互激荡成人民生活的幸福图景，凝聚为全社会的“最大公约数”，在中国梦的交响曲中增添了更优美的旋律，成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。因此，我们说，这个小康社会是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定坚实基础的小康社会。为此，我们要准确把握全面建成小康社会奋斗目标的鲜明特点，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，抓住机遇，奋力拼博，集中精力解决全面建成小康社会进程中的突出矛盾和问题，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。

全面深化改革是党的十八届三中全会审议通过、关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。党的十八大以来，从习近平总书记履新不到一个月就去“得风气之先”的广东考察，宣示“改革不停顿、开放不止步”;到党的十八届三中全会以全面深化改革为主题，擘画改革新蓝图、吹响改革集结号，以习近平同志为总书记的党中央站在全局和历史的高度，明确了全面深化改革的战略布局，实现了改革理论和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要战略思想。习近平总书记关于改革的一系列重要论断，有“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”的判断，有“冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱”的勇气，有“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的决心，有“改革开放只有进行时没有完成时”的坚韧，有“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”的气魄，针对的是当今中国的基本国情和时代特点，直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段，回应的是中国特色社会主义道路的新要求，彰显了当代共产党人执着的改革品格、鲜明的改革气质、奋发的改革精神。三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。《决定》强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》对全面深化改革的路径作了深刻阐述，这就是要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。我们说，今天的改革，不只为了应对挑战，更是为了把握机遇;不只为了短期目标，更是为了图之长远;不只是时代要求，更是历史责任。全面深化改革要塑造的，是一个更有实力引领时代的社会主义中国。为此，我们必须坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

全面推进依法治国是党的十八届四中全会作出的决定，是改革开放以来我党关于法治建设问题的一个里程碑式的纲领性文件。党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央治国理政的决策中，在推进全面建成小康社会的进程中，全面深化改革与全面依法治国，被视为“鸟之两翼”“车之双轮”，成为上下贯通的“姊妹篇”，推动我们的事业滚滚向前。2012年12月，履新不到一个月，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上庄严宣示，“依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政”。2013年3月，刚刚当选国家主席，习近平向全国人民郑重宣誓，“我将忠实履行宪法赋予的职责”。两个场景，一种态度：尊重法律、厉行法治，是必须把握好的施政之要。基于30多年的法治实践，经过两年多的法治探索，党的十八届四中全会集理论和实践之大成，绘就全面依法治国新蓝图，为法治中国建设标定新的里程碑。四中全会《决定》指出，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。《决定》强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。简言之，将全面依法治国确立为重大战略布局的一环，标志着依法治国按下“快进键”、进入“快车道”。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法治国和以德治国相结合等，从顶层设计的角度，回答法治统一性的问题;“五大法治体系”“三个共同推进”“三个一体建设”，从国家治理的角度，回答法治协调性的问题;“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，从参与主体的角度，回答法治系统性的问题。特别是回答了党的领导与依法治国关系这一根本问题，既明确中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位，也强调社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。对法治认识的不断深化，正是执政党在现代化进程中的自我超越、自我提升。总之，我们党关于依法治国的一系列新思想、新观点、新论断、新举措，深刻回答了党的领导和依法治国的关系等社会主义法治国家建设中的一系列重大理论问题和实践问题，对加强和改进党对全面推进依法治国的领导做出了全面部署，全面回应了人民群众的关切和期待。要跳出历史周期律、实现长期执政，要走好中国道路、实现长治久安，就必须落实好全面依法治国的战略部署。沿着社会主义法治道路建设法治中国，我们一定能在“四个全面”相互激荡的伟大进程中，绘就民族复兴的宏伟蓝图。

全面从严治党是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出的重要内容，是对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行的再动员、再部署。习近平总书记在我们党90多年历史上首次提出“全面从严治党”，既是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”，习近平总书记在上任伊始的中外记者见面会上，将对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，落脚到从严治党、使党始终成为坚强领导核心上。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上进一步指出，党的群众路线教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。习近平总书记还就新形势下坚持从严治党强调了落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用等七条意见。为此，我们必须深刻认识到，如果不能全面从严治党，就有亡党亡国的危险;如果不全面从严治党，就不会全面提高党的建设科学化水平。从党的十八大以来党中央所采取的一系列战略举措，我们可以看到，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在全面从严治党中，“全面”是基础，它是思想建党和制度治党的紧密结合，既要靠教育也要靠制度，一柔一刚，同向发力;它是建章立制和执行落实的有机统一，既把权力关进制度的笼子里，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩;它是自上而下和自下而上的双向互动，既要领导带头、以上率下，又要层层传导压力，全党动手、全党参与。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫。思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”……教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。对我们这样一个大党大国来说，从严治党更有其自身规律。全面从严治党，体现了治标和治本的统筹兼顾、自律和他律的双管齐下。这一党建战略思想，开创了党建新格局，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律有了新探索、新认识、新创见。

8月3日下午，区卫计局组织机关全体党员干部全文学习了《中国共产党问责条例》和王岐山同志署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》。

大家一致认为，党中央高度重视落实主体责任，及时出台《条例》，为落实党组织管党治党政治责任、督促党员干部践行忠诚干净担当提供了制度遵循和党纪依据，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。大家表示要把自己摆进去，以身作则，带头执行好《条例》。

会议指出，《中国共产党问责条例》是党中央全面从严治党的又一项制度创新，是全面从严治党的利器，充分彰显了我们党为民尽责，敢于担当的鲜明政治品格，也为我们严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。王岐山同志的署名文章，站在“五位一体”和“四个全面”的全局高度，对制定《条例》的重大意义进行了系统阐述，是全面从严治党的重要文献。

会议要求，局党委班子成员要以身作则，以上率下，为系统各级党组织和党员领导干部学习《条例》带好头、做示范，在抓好业务工作的同时，要抓好各自分管单位和科室的人员管理，树立责任意识，激发担当精神。系统各级党组织要将《问责条例》和王岐山同志讲话精神同正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，认真学习系列讲话和党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威，不断增强看齐意识，履行好职责，努力争当合格党员。

2016年是中国共产党成立95周年。中央决定，表彰一批全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。按照有关工作要求，各省(自治区、直辖市)党委和中央有关部门(系统)党委(党组)采取自上而下、上下结合的办法，经反复酝酿、差额遴选，提出100名全国优秀共产党员、100名全国优秀党务工作者、300个全国先进基层党组织作为推荐表彰对象予以公示。(5月27日 新华网)

“两优一先”表彰关爱基层、巩固政权。基础不稳，地动山摇。共产党员、党务工作者和基层党组织是我国基层政权的活力因子，是我国基层政权的重要组织部分，是基层政权巩固的关键。一名党员，一面旗帜;一个基层党组织，一个战斗堡垒;党务工作者是连接党员和基层党组织的桥梁和纽带。三者的有机配合，构建了我国基层政权的坚强堡垒。全国“两优一先”表彰，站在国家的高度，把视野投向全国各地默默奉献的党员、党务工作者和基层党组织，让他们切实感受到组织的温暖关怀，有利于增强基层党组织的凝结力和战斗力，夯实党的政权基础，巩固党的执政地位。

“两优一先”表彰温暖人心、提振信心。十八大以来，为了肃风正纪，全面落实从严治党和从严管理党员干部要求，先后开展了以反“四风”为主要内容的群众路线教育实践活动、三严三实主题教育活动和学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。反腐的高压态势营造了一个不敢腐、不能腐的风清气正的从政环境的同时，也出现了另一种声音;有人认为对党员干部管得过头了，只有严格约束，缺乏组织关心，八项规定以来连之前组织上的一些福利也取消了，当党员到底值不值?《党章》是每一个共产党员的政治信仰，从在党旗下宣誓的那一刻起，就要把“全心全意为人民服务”的宗旨意识铭记于心。不要问社会能给我们回报什么，多想想自己能为社会贡献什么?全国“两优一先”表彰如一股暖流，润物无声，温暖人心，提振信心，激发广大党员干部干事创业的动力，让广大党员干部有更多的获得感。共产党员是块砖，东南西北任你搬。信仰缺失，贪图权欲，肆意妄为，注定会受到党纪国法的处理和人民的唾弃。信念坚定，守土有责、守土负责，一心为民将会名垂青史和受到党和人民的赞许。

“两优一先”表彰坚定理想信念、补足精神上的“钙”。习近平说过：理想信念是共产党人精神上的“钙” 没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。 95年前，中国共产党在风雨飘摇的乱世中横空出世，从解人民于为难，救国家于水火，到实现伟大复兴的中国梦。我们党建党的目的和初衷一直没有改变，与时俱进，薪火相传，生生不息。全国“两优一先”表彰，站在国家的高度，表彰优秀和先进，目的是为了告诉每一位党员，莫忘建党初心，铭记党的历史征程。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，树立党章意识、责任意识、为民意识，时刻不忘把人民的利益记在心里，扛在肩上，众志成城，攻坚克难，最终实现每一个共产党员的伟大夙愿。

龙陵县紧抓“学习”这根弦，着力探索推进“领导带头模范学+量体裁衣分类学+突出特色体验学+对照先进笃行学”的“四学联动”学习方式夯实学习教育根基、补足精神之“钙”。

领导带头模范学。龙陵县按照“先学一步、学深一些、学多一点”的要求，紧扣“学党章党规、学系列讲话、做合格党员、争当跨越发展先锋”主题，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆作示范。全县党员领导干部采取带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学等方式抓学习贯彻。重点抓好围绕以《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及保山“禁赌酒赌博令”等为重点内容，在引导党员尊崇党章、遵守党章，坚定理想信念、对党绝对忠诚上带头学作表率;围绕以党的十八大、习近平总书记视察云南重要讲话精神及赵德光同志的《论实际》等为重点内容，在引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义上带头学作表率;围绕以党员的性质要求、合格党员标准及带头落实全面从严治党责任等为重点内容，在争做“四讲四有”合格党员上带头学作表率;围绕以学习党的历史、学习革命先辈及先进典型为重点内容，在引导党员牢记党规党纪、牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求上带头学作表率。截至目前，常委班子、县直单位领导班子和乡镇党委领导班子，开展集中学习、中心组学习和讲党课的数量分别为200场、49场和89场。

量体裁衣分类学。根据不同领域不同行业不同部门的特点抓好学习教育。农村党员以解决组织纪律散漫、群众观念淡薄、进取心不强等问题为重点，采取普通党员分组学、老龄党员结对学、半文盲党员带读学、流动党员联系学、深入现场体验学和党员领导干部讲党课、致富能手讲党课、先进模范讲党课、专家学者讲党课的“五学四讲”方式展开学;社区党员以解决理想信念动摇、党性意识淡化、服务能力不高等问题为重点，采取上门送学、专题辅导学、一对一讲解学等方式展开学;机关事业单位党员以解决政治意识不坚定、宗旨意识淡薄、发展意识不强等问题为重点，按照定时间、定地点、定内容、定主题和谈心得、谈体会、谈收获的“四定三谈”方式展开学;窗口单位和服务行业党员以解决理想信念模糊、服务意识不优、精神状态不佳等问题为重点，采取全体党员普遍学、结合实际分层学、带着问题整改学、正反典型对照学、领导干部带头学、自觉自主持续学的方式展开学;国有企业(非公有制经济组织)和社会组织党员以解决信仰滑坡、精神懈怠、思想保守等问题为重点，采取领导干部讲“示范党课”、班组普通党员讲“现场党课”、企业先进模范讲“微型党课”、外请专家学者讲“专题党课”、党建指导员送学讲“业务党课”的方式展开学;学校党员以解决重教学轻党建、担当不够、制度缺失等问题为重点，采取个人自主学、专题研讨学、领导带头学、党课辅导学、对照典型学的的方式展开学等等。截至目前，全县19个党(工)委152个党总支700个党支部775个党小组1.4万党员干部，累计开展集中学习、中心组学习和讲党课的数量分别为1091场、845场和437场。

突出特色体验学。按照“走出去”学的方式提党员干部素质，县委“一把手”率部分党员干部到华中农大“学”农业产业科技技术;组织百名党员领导赴隆阳区、施甸县“学”殡葬改革;组织部分党员干部到山东淄博、日照等地“学”招商引资、企业扶贫和旅游产业发展等经验做法。同时，变“说教式、填鸭式”学习教育方式为“体验式、情景式”现场学习教育方式，开辟了以“李鑫故居→抗战纪念广场→董家沟日军慰安所→西山坡党史人物陈列馆→大坝烈士陵园→松山干部教育培训基地→松山爱国主义教育基地”为主的特色学习教育线路。着力开展“两学一做·走龙陵线路”体验教育活动，身临其境、感同身受地体验党性教育、爱国主义教育、党史教育和廉政教育，用身边的事例、典型、榜样教育自己，争做合格党员，收到良好效果。学习教育开展以来，已开展“两学一做·走龙陵线路”体验教育活动120余期次共7800余名党员干部参加。

对照先进笃行学。各级党组织以杨善洲、高德荣、郑垧靖等先进典型为镜鉴，对照先进找差距、对照典型查不足，以身作则、细学笃行，做到“六对照六查看”。即，对照先进先辈政治立场坚定、理想信念始终如一的政治品格，查看自己政治意识强不强，是否存在政治理论学习不足、理想信念模糊、精神空虚等问题;对照先进先辈信念如山、对党忠诚的政治品格，查看自己党性意识强不强，是否存在党章党规执行不力、言行不规范、组织纪律散漫等问题;对照先进先辈大爱无私、淡泊名利的崇高情操，查看自己宗旨意识强不强，是否存在宗旨观念淡化、漠视群众疾苦、损害群众利益等问题;对照先进先辈脚踏实地、干事创业的拼搏精神，查看自己发展意识强不强，是否存在能力素质低下、赶超意识不足、工作推动不力等问题;对照先进先辈务实担当、心中有责的品格，查看自己责任意识强不强，是否存在精神状态不佳、不敢担当、逃避责任等问题;对照先进先辈艰苦朴素、行为规范的优良传统，查看自己道德意识强不强，是否存在道德行为不端正、贪图享受、奢侈浪费等问题。

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