党内监督条例心得体会党员自身合集20篇

5月下旬的一个清晨，布鲁塞尔阳光明媚，微风徐徐，鲜艳的中国国旗和欧盟盟旗在欧盟第二学校正门的旗杆上迎风飘扬。校园的花圃里聚集着不少人，其中有加尔文校长、老师，以及来自欧盟27个成员国的各年级学生，还有中国驻欧盟使团的吴海龙大使和外交官们。里面尤其引人注目的是一些抱着大熊猫玩具的小孩子，他们刚刚收到这份可爱的礼物，十分开心，有的还向中国客人展示他们写的汉字、画的中国龙。这里正在举行一场特别的植树仪式。

大家都还清晰记得，就在一个月前，中国国务委员刘延东来到欧盟第二学校参观访问，她同欧方师生亲切交流，观看了学生们演唱中国民歌、朗诵唐诗，聆听了交换生去中国的体会，并向学校赠送了多种有关中国文化的书籍和音像制品。刘延东国务委员积极肯定了学校与中国伙伴学校开展交流合作取得的成果，鼓励校方继续深化与中方的合作。

刘延东国务委员那次来到布鲁塞尔，主要目的是为了启动中欧高级别人文交流对话机制，与欧方共同主持该机制第一次会议。由于访问日程十分紧张，在欧盟第二学校的参观访问只有40多分钟。告别时，她不无遗憾地对加尔文校长说，她很喜欢孩子们，这次给他们准备了大熊猫玩具作为礼物，可惜没有时间看望幼教部的学生并赠送礼物了。她还希望能在校园里种下一棵象征中欧友好的友谊树，让孩子们天天都能看到它，与孩子们一起共同成长。

离开学校后，刘延东国务委员一直惦念着欧盟学校的孩子们，她在之后的行程中几次向吴海龙大使提到，中欧关系的未来寄托在下一代身上，中欧关系的发展离不开双方青少年的交流，欧盟第二学校主动开展与中方交流合作的积极态度值得赞赏和鼓励，请使团一定要把代表团的礼物转交给学校的孩子们，并与校方商量种下一棵友谊树。

访问结束后，加尔文校长听说了刘延东国务委员的心意后十分感动，提议在欧盟第二学校举行植树仪式，让全校师生都能感受到中国领导人对于促进中欧友好的真诚愿望和推进中欧人文交流的真挚关怀。

在和煦的阳光中，在飘扬的旗帜下，在热烈的掌声中，在怀抱大熊猫玩具的孩子们注视下，植树仪式开始了。吴海龙大使拿起铁铲，代表刘延东国务委员与加尔文校长一起种下一棵象征着中欧友谊万古常青的玉兰树。在记录着刘延东国务委员此前访问欧盟第二学校的铭牌上，用中英文镌刻着刘延东国务委员在访问欧盟第二学校发表讲话时所引用的一句唐诗“春种一粒粟，秋收万颗子”。吴大使对在场的欧方师生说，这棵树寄托着刘延东国务委员对中欧人民世代友好的美好祝愿，相信它作为中欧友好的见证，将会在欧盟第二学校美丽的校园中茁壮成长，开花结果。加尔文校长请吴大使转达学校对刘延东国务委员的感谢和敬意。他对在场的学生们说，看到这棵玉兰树，你们就会想起中国。中国已经是欧洲的伙伴，而且将成为更加重要的伙伴。你们的未来也离不开中国，从今天开始，更多地了解中国、认识中国吧。

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泰兴市农委坚持领导干部带头示范，把严守党章党纪党规作为践行群众路线和“三严三实”的重要标尺，形成守纪律、讲规矩、顾大局的自觉性。

五坚持五结合，认真学习党章党规党纪。坚持领导干部带头学、纪检干部融合学、普通党员干中学、纪检微信广泛学、系列宣传促进学等方式，把学习贯彻十八届五中全会精神与学习贯彻《准则》、《条例》有机结合起来，把学习《纪律挺在前 条规记在心》口袋书与关注延陵清风微信结合起来，把个人自主学习与开展系列学习活动结合起来，把单位集中学习与推进职能工作结合起来，把宣传系统先进与开展警示教育结合起来，以近几年发生在身边的违纪案件为戒，不断强化党章党纪党规的自律意识。

三围绕三抓好，践行好“四种形态”。围绕落实党风廉政建设“两个责任”抓好定期考核，通过廉政谈话、适时约谈、述责述廉、民主评议、信访监督等多种形式，对发现苗头性、倾向性问题的党员干部，及时扯袖子、打招呼、敲警钟、轻处理。围绕执行党章党纪党规抓好常态化监督，发现违纪行为“露头就打”，切实把纪律立起来、严起来、挺起来。围绕强化责任追究抓好执纪问责，严格执行《农业系统作风建设问责办法》，坚持抓早抓小、动辄则咎，抓好关键少数引领大多数，对发现作风问题的一律给予责任追究落实 “一案双查”，始终把纪律和规矩挺在前面，防止养痈遗患、小病成疾。

深入开展制度梳理修订专项活动，系统各单位继续完善学习制度、作息制度、请销假制度、廉政风险排查防控制度和公务用车、公车管理、公务接待、财务管理(收支报账)等8项共性制度，对照个性工作分别修订涉农专项资金实施管理办法、农业项目实施管理办法、农业安全生产管理办法和农业系统不作为问题责任追究办法等四项制度，促进系统各级干部主动作为、创新作为，提振系统各级干部干事创业的精气神，防止在岗不作为履职不担当，有效遏制不愿为、不能为、不敢为等不良现象，并对不作为、乱作为、慢作为等问题的8种情形给予责任追究。

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作为一名共产党员必须讲党性，党性是一个共产党员的灵魂和本质。讲党性是共产党人的政治品格。讲党性首先要讲党的先进性，党章规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队”充分表明党的先进性是党性的集中表现，中国共产党由8700万党员组成，每名党员都是党的队伍中的一份子，党的先进性是由党员的先进性来体现。共产党员的党性不能自然生成，需要不断的强化党性修养、加强党性锻炼。从这个意义上说，党性锻炼是每一个共产党员的必修课，终生不能停止。只有按照党性要求进行自我改造、自我约束、自我教育、自我提高、自我完善，才能永葆党员政治本色、永葆共产党的先进性。如何加强党性的锻炼、应该从以下几个方面做起：

一、坚定信仰

习近平同志指出，理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念、理想信念不坚定、精神上就会缺钙，就会得“软骨病”。理想信念是什么，就是共产主义和中国特色社会主义，走的是中国特色社会主义道路。当前，我们党领导的中国特色社会主义事业已进入全面建成设小康社会的关键阶段，面临“三个陷阱”、“四种危险”、“四大考验”。社会上出现了个别背离我们党的信仰的错误思潮和观念，有的党员政治方向迷失、理想信念动摇，导致政治上变质、道德上堕落、经济上贪婪、生活上腐化、心灵上荒芜。有的甚至走上犯罪道路。因此，作为一名党员干部有必要重新审视自己，进行反思，能不能做到对党的忠诚，能不能做到忠诚于党的信仰、忠诚于党的宗旨，忠诚于党的理论，发自内心的从政治上拥戴党，从思想上拥护党，从行动上跟紧党。从中发现自己的问题和不足之处，从而以马克思主义理论武装自己，以革命先烈的精神激励自己，坚定信仰，补精神之钙，不断过滤心灵杂质。要锲而不舍，久久为功，占据政治信仰的制高点，让正确的政治立场、价值追求主导思维方式， 让道路自信、理论自信、制度自信成为一种行为自觉。使自己能够在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

二、严以修身

严以修身的关键是道德修养。道德是做人的最基本条件，作为党员干部更应把修德作为重中之重。品德不好的人难以服众，更难有威信，迟早要栽跟头。高尚的品德不是与生俱来的，也不是一成不变的，要靠长期的历炼和持之以恒修养，党员干部要始终做到以学修德，学习马克思主义理论，学习党章党规，学习党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话，学习文化科学知识，提高政治理论水平和科学文化素养，同时要向古今中外道德模范学，向老一辈革命家学习他们的道德风范。要以俭养德，勤奋节俭是中华民族的优良传统，旗帜鲜明的反对奢侈之风。要以廉守德，中国共产党是全心全意为人民服务的政党，清廉如一泓清泉，能照出一个人的党性纯度。花以芳香而美，官以清廉而贵，守住了清廉便守住了节操，留住了清廉就留住了美誉。每个党员都应自觉把道德修养作为一种自觉追求，做遵守道德的模范，带头弘扬中华优秀传统美德，带头弘扬社会主义核心价值观、带头恪守社会公德、家庭美德、始终做到慎独、慎初、慎微，始终做到自重、自省、自警、自励。始终保持健康生活情趣和高尚的道德情操，充当全社会的表率。

三、敢于担当

习近平同志强调，党的干部是人民的公仆，自当在其位谋其政。共产党人是最有担当的人，始终把国家的责任、人民的责任扛在肩上。担当大小体现党员干部的胸怀、勇气格调，有多大担当才能干多大事业。当前党员干部最紧要的就是担当起推动“四个全面”战略布局落实的历史责任，在实现中华民族伟大复兴中国梦和全面建设小康社会的征程中，尤其要树立无比强烈的担当精神和一往无前的开拓意识，不畏艰险、爬坡过坎、攻坚克难。为官不为是悖离担当、做太平官、慵懒官是缺乏担当，回避矛盾，逃避问题是没有担当。那种只想当官，不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力、是不配做共产党人的。党员干部要时刻牢记自己的身份是公职、公仆，职责是公务、公干，维护的是公益、公利。担当的背后是勇气和胆略，是本领和能力，是公正和无私。勇于担当就要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚持斗争。

开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育活动是为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性而出台。这是一次面向全体党员深化党内教育的重要实践，对推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸有积极而深远的意义。

本着以学为基础， 做 是关键，带着问题学，针对问题改这一思路进行学习教育并着力于以下方面：

认真学习党章党规，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，有助于引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;也有利于广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学习革命先辈和先进事迹的同时也要从违法乱纪的典型案例中汲取教训，从而发挥正面典型的激励教育作用和反面典型的警示教育作用，使全体党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，做一名合格的共产党员。

认真学习系列讲话，是全党一项重大政治任务，要着力在武装头脑、坚定理想信念上下功夫，切实用讲话精神统一思想、统一意志，树立远大理想，明确前进方向，增强中国特色社会主义自信，坚决贯彻中央决策部署，坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。坚持真学真懂、真信真用，服务科学决策、提升工作本领，解决突出问题、推动改革发展，切实把讲话精神贯彻到改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到党的建设各方面。要通过扎实深入的学习，更好地用讲话精神统一思想、凝聚力量，为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力思想保证。

做一名合格的党员，要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。在学习和生活中不断强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时刻体现为行动的力量;主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神在实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

如何做一名合格的党员，“讲政治”便是习近平总书记提的要求之一。去年1月11日，习总书记在八一大楼接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时就曾强调，“军委机关的领导干部讲政治是第一要求”。“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证”，“党的高级干部要注重提高政治能力”。在13日的讲话中，习总书记对广大党员领导干部，尤其是高级干部提出了具体要求：加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。这一重要讲话，相当于给高级干部又上了一堂党课，把“自己应该怎么做”“队伍应该怎么带”这两个问题讲清楚了。

领导干部特别是高级干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，总书记在讲话中给出了增强四个“定力”的建议，并提出“三不”要求，即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终“不放纵、不越轨、不逾矩”。尤其是要在私底下、无人时、细微处“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

“政治能力是党的高级干部的第一能力。”国防大学教授颜晓峰在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到，政治能力主要体现在政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严上。有了很高的政治能力，才能带领好党的各级组织，汇聚起实现奋斗目标的强大力量。复旦大学马克思主义学院李冉教授认为，习总书记的重要讲话突出强调了“讲政治”。只有全党尤其高级干部把“讲政治”理解落实好了，才能兴党强党，进而强国。

作为一个勇于承担历史使命的大党，中国共产党拥有着一整套自我革新的内部机制，依靠自身的力量来矫正自己的错误。国家行政学院汪玉教授认为，当前，我们国家又到了一个关键的历史节点上，我们党面临的挑战和风险更加复杂，任务越加繁重，越要发扬自我革命精神。失去了自我革命精神，就容易安于现状、贪图享乐。回望历史，我们党之所以能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出，能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神。

“走新路、有作为、创亮点、守底线”这四个词、十二个字各有深意、环环相扣，互为依托、互为促进。“走新路”是实战要求，是谋思路、干工作的基础;“有作为”是重要指向，是各级干部为官从政的基本价值追求;“创亮点”是近期目标，是走新路、有作为的现实检验;“守底线”是根本保障，是对各级干部抓工作的基本要求和基本遵循。

走新路，与公安机关“护航发展、维护稳定”的主线异曲同工，护航发展就是走新路的一个实践;

有作为，要不断拓展“创净土、讲故事”两大战场的空间，讲究战术方法，把两个战场作为一盘棋，提升群众安全感和满意度;

创亮点，与“抓品牌”一脉相承，要立足于创亮点，挖掘优势，拉长长板，靠亮点来引领和推动工作发展;

守底线，一方面要切实守住思想上的“底线”，不越作风上的“红线”，不碰纪律上的“高压线”。另一方面要打牢基层基础，履行好公安职责，做好防范打击犯罪、公共安全管理各项工作，确保不出大的案事件。

通过扎实开展学习实践科学发展观活动，充分调动了党员干部积极性，发展思路清晰、后劲很足，广大村民从中得到越来越多的实惠，常青村正走出一条统筹发展、城乡一体、富民强村的路子。

开展好第三批学习实践活动，对于巩固第一批、第二批学习实践活动成果，不断提高科学发展的能力和水平，具有重要意义。深入学习实践科学发展观，要结合学习贯彻党的十七届四中全会精神，按照 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，全面加强基层党组织建设，加快推进经济社会发展，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

在街道党工委和村党总支的指导带领下，金三角市场支部广泛开展创建党员“金拇指”、“党员示范岗”等活动，在员工中，党员与职工结成帮带关系，实行“互帮、互助、互带、互学”双向互动，从而形成“党员带动职工、职工推动党员、党员和职工相互促进”的良好态势;经营户要求入党的意愿积极踊跃，近年来，金三角市场支部已在经营户中培养发展了7名党员，在该党员经营摊位或店铺醒目位置设置了“党员示范点”标志牌，倡导文明、诚信、守约，党员经营户为市场的发展积极献计献策，并热衷于公益事业，多次自发组织并带动一批经营户为我村老年人、幼儿园及社会弱势群体捐款捐物，在我村群众中赢得了很高的赞誉。

按照街道学习实践科学发展观领导小组的有关要求，金三角市场支部专门召开了专题民主生活会。专题民主生活会坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。为开好民主生活会，我们结合实际，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找了党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，并对这些问题深刻分析主客观原因，认真、严肃地开展批评和自我批评，有针对性地提出解决问题的思路、措施和推动金三角市场管理科学发展的意见建议。

作为常青村现唯一的一家村级集体企业，金三角市场承载了太多的社会角色与功能，体制机制问题较为突出，所有的员工均来自于我村村民，人员综合素质相对较低，文化程度普遍不高，大都有着这样那样的陋习，给管理工作带来许多困难，相关规章制度难以贯彻落实到位，执行力度很受影响。科学发展观的基本内容是坚持以人为本，全面、持续、可协调的发展观。金三角市场的发展惠及了全村村民家庭，市场经济的竞争激烈，近年来，我市新建了一批大型同类批发市场，正虎视眈眈地紧盯着我们，该类市场的特性是社会化运作，无历史负担与积重，体制机制操作灵活多样，是金三角市场目前及今后长期的竞争对手。所以，我认为目前的用人机制已成为制约金三角市场持续发展的一个瓶颈，员工即村民的现状无法回避，带来的管理弊病是纪律涣散，将给安全管理和安全环境带来一系列的隐患。完善健全各项管理规章制度，加大考核奖惩力度，针对违规违纪员工的处罚，封堵说情通融渠道，加强对员工的教育培训，增强危机意识，是目前唯一可行的方法之一。学习实践活动最终要体现在发展上，我期盼各级领导在指导金三角各项管理工作时，要结合常青村实际，科学谋划，统筹安排，推动区域经济社会又好又快发展，以落实实践科学发展观的态度，以构建社会主义和谐社会的理念，尽快建立和形成有利于科学发展观的体制和机制。

按照市财政局党组集中组织学习安排，通过认真通读新《准则》和《条例》的具体条款和规定要求，现结合自己学习情况，谈谈几点体会：

一、充分认识新修订的《准则》和《条例》的重要意义

(一)从新形势看，新修订的《准则》和《条例》吹响了全面从严治党新的号角。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，原有的《条例》和《准则》逐渐显现出一些不适应形势发展要求的情况。今年中央公布的第二轮“巡视清单”显示，“管党治党不严”是被巡视单位的一大共性问题。新修订的《条例》和《准则》既做“减法”又做“加法”，既大刀阔斧砍掉与法律重复的内容，又把党的十八大以来管党治党实践经验化为道德和纪律要求，自始至终贯穿着“全面”与“从严”两条主线，吹响了全面从严治党新的号角。

(二)从财政形势看，新修订的《准则》和《条例》是推进工作的有力抓手。当前，我市财政局从严治党所面临的任务非常艰巨、地方财政收入任务艰巨。我们更要把政治纪律放在首位，不能因为处于基层就忽视了政治纪律的重要性。新修订后的《准则》和《条例》既为党员和党员领导干部树立了“高压线”，又划出了“底线”，是推进财政各项工作的有力抓手。

(三)从个人成长看，新修订的《准则》和《条例》是对自我有效的约束和监督。我本人先后从区县到市财政直属部门担任过重要岗位工作，在市财政直属部门近20多年，所以或多或少存在一些自我约束不够、监督不严等现象。还有当今社会纷杂烦扰、物欲横流，如何抵制金钱等各种诱惑这也是一大考验。新修订后的《准则》和《条例》不仅实现了“把纪律挺在前面”，抓早抓小，更从树立良好家风方面提出更高要求，这对自己的成长来说是有效的监督和约束。

二、党员领导干部要切实担负起全面从严治党的责任

(一)加强学习教育，形成守纪律讲规矩的共识。要把学习贯彻好《准则》和《条例》当做财政当前的首要任务来抓。一是全面系统地学。要把学习《准则》和《条例》与学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神等结合起来学;与杜绝“人情路”、“腐败路”结合起来学，切实增强学习贯彻执行的实效性。二是把自己摆进去学。要将学习《准则》和《条例》与自己日常工作中自我约束不够、监督不严，生活中不注意小节等突出问题结合起来学，真正把自己摆进去，增强学习的针对性。三是组织党员干部学。要把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党员教育培训内容，结合我的工作职责，把纪律挺在前面，抓早、抓好。

(二)加大执行力度，切实担起从严治党的责任。制度的生命在于执行。必须做到全党一起抓、全党一体执行。一是切实担起主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针。作为财政系统党政干部的关键少数，要勇于担责主动履职，切实落实好“两个责任”，做到一手抓好财政改革发展，一手抓从严治党和反腐败斗争，真正把纪律严起来、执行到位。二是切实加大管理监督力度。要把从严治党体现在日常管理监督中，联系财政下属部门工作实际，就是要着力推进“廉政阳光财政”建设;要坚持依法行政，坚决杜绝滥用执法自由裁量权现象;要大力建设“廉洁型”干部队伍，使领导干部的权力在阳光下操作;三是切实加大执纪问责力度。要切实维护两大党规的严肃性和权威性，进一步强化责任追究，决不能让制度成为纸老虎、稻草人”。要加大对执法不严、整治不力、不作为等现象加大问责力度，让“从严”成为一种常态。

三、党员干部要努力争当廉洁自律的表率

(一)当好廉洁从政的表率。要时刻牢记宗旨、坚定信念，自觉保持人民公仆本色，为民谋利而不贪财，切实当好财政科学跨越发展的领路人、为人民群众排忧解难的贴心人、廉洁自律的带头人。

(二)当好廉洁用权的表率。要牢固树立正确的“权力观”，切实做到检身正己、防微杜渐，真正做到慎独慎权、清廉为官、干净干事;要秉公用权而不滥权，做到不插手项目工程、不替人打招呼，不损害群众的利益。

(三)当好廉洁修身的表率。要切实做到谨言慎行，绝不能干自轻自贱、与自己身份不相符的事情;要经常用党内、财政行业正反面典型为镜，时刻警醒自己;要时刻用党纪国法约束自己，不断加强党性修养、道德修养。

(四)当好廉洁齐家的表率。要积极倡导和践行社会主义核心价值观，切实做到艰苦朴素、勤俭节约;要切实加强对配偶、子女的教育与管理，自觉带头树立良好家风。

总之，全面从严治党永远在路上。我将以《准则》和《条例》为行动指南，真正担负起管党治党的主体责任，自觉做政治上的明白人、廉洁自律的带头人。

据人民网11月3日报道：习近平在党的十八届六中全会上受中央政治局委托，就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》起草的有关情况向全会作说明。习近平说：“《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年12月31日颁布施行以来，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。同时，随着形势任务发展变化，条例与新实践新要求不相适应的问题显现出来。形势发展需要我们对条例进行修订，围绕责任设计制度、围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确，制度管用、行之有效”。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称：《党内监督条例》)是在新的历史时期，为切实保障党员的民主权利，对党的领导干部进行有效监督的基础性工作，具有深远的历史意义和现实意义。笔者就当前一些基层党组织，在党内监督方面存在的主要问题和产生这些问题的主要原因及怎样切实保障党员的民主权利，充分发挥他们对党的各级领导机关和领导干部特别是领导班子主要负责人的有效监督作用，创造党内批评监督的良好氛围作如下探讨。

一、当前基层党组织在党内批评监督方面存在的主要问题

一是，一些党的民主生活会制度坚持的不好且质量也不高。批评与自我批评是我党三大优良作风之一，党的民主生活会是开展批评与自我批评，进行党内有效监督的重要形式。但是，近几年来一些党的基层组织的民主生活会越开越少，质量也越来越低，以工作总结、布置工作代替党内开展批评监督的现象比较普遍。一些党组织的负责人怕得罪人不能带头开展批评与自我批评，更不能组织广大党员开展批评与自我批评。有些党的领导干部强调自己工作忙，不能按照规定参加双重组织生活会。二是，有些党的基层领导干部不欢迎党内批评监督。他们把大部分精力用在拼凑政绩，搞“形象工程”上。热衷于表扬与自我表扬，害怕党内批评监督。有的甚至花钱收买记者，掩盖批评监督的事实真象。有些党的基层组织内部缺乏健全的民主集中制，没有形成批评监督的良好氛围。三是，有些党员的民主权利得不到保障。有一些党的基层领导干部不尊重党员的民主权利，对批评监督自己的党员同志百般刁难，不予重用，甚至打击报复。还有少数党的基层领导干部对批评监督和举报自己的党员实行无情打击和人身陷害，哪个党员还敢在这样的状况下开展批评监督、举报违法犯罪，行使党员的民主权利呢?四是，有些监督流于形式。有些党的基层组织召开的征求党员、老干部和其它人员参加的座谈会、协商会，只是走过场搞形式主义。会上领导讲话占了大部分时间，让大家发言提意见的时间很短，对事先准备的发言稿也是审了又审，把“刺”都摘掉了，没有达到发扬党内民主，畅所欲言，征求意见的目的。有时，偶尔也有个别党员、老干部不按“规矩”讲几句带“刺”的肺腑之言的。但是有不少领导干部听了就不高兴，批评埋怨筹备组织会议的部门没有做好工作，评价会议没有圆满成功。甚至个别领导干部把在会上发言带“刺”的党员、老干部列为今后不准参加类似会议的人员。这种微妙的做法，充分说明有的领导干部口头上说“欢迎批评监督”，其实质是害怕批评，不欢迎监督。他们要的只是批评监督走过场的形式和轰动的宣传效应，而不是批评监督的实质内容。

二、没有形成党内批评监督良好氛围的主要原因

第一，对新时期下开展党内批评监督的重要意义认识不足。有一些党员和党的基层领导干部，长期放松自己的政治理论学习和世界观的改造，缺乏强烈的忧患意识，丢掉了党的三大作风的优良传统，错误的认为在新时期党的三大作风过时了。还有一些党的基层领导干部对党员中的错误思想和行为听之任之，放任自流，不敢开展批评，搞无原则的一团和气，更不能引导广大党员批评监督党的领导干部。第二，有些党的基层领导干部长期脱离基层党组织和广大党员的监督。他们强调自己工作忙，认为自己是领导干部，放不下架子，不愿参加党的双重组织生活会，长期脱离基层党组织和广大党员的有效监督。一些党的基层领导干部走上了违法犯罪的道路后，在忏悔时埋怨平时没有党组织的监督。第三，一些党员的民主权利得不到保障。有些党组织不能坚持党的各项规章制度和切实保障党员的民主权利。特别是不能坚持党的民主生活会制度。他们认为抓经济工作，招商引资是硬任务，开展党内批评监督是软指标。这是造成党员的民主权利得不到有效保障，没有形成党内开展批评监督良好氛围的一个重要原因。第四，一些党的上级组织要求不严，检查督促不力。近几年来，有些党的上级组织对下级党组织的民主生活会制度检查督促不力。往往是一般的要求和号召多，针对存在问题下大功夫抓好正反典型、以点带面推动此项工作的少，往往是走过场，流于形式。

三、怎样创造党内批评监督的良好氛围

坚持和完善党的民主生活会制度，切实开展批评监督。要组织广大基层干部和党员认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，健全党内民主生活会制度，完善党内批评监督机制。要充分发挥广大共产党员对党的各级领导机关和领导干部的监督作用，健全和完善党的民主生活会制度。积极开展批评与自我批评是加强党内监督，解决党内矛盾，提高党员干部队伍整体素质，纠正党内自身问题和失误的重要途径。所以各级党的基层组织一定要加强制度建设，采取各种措施，切实抓好党的民主生活会这一批评监督的重要制度。

党的各级领导干部要自觉接受党内监督。《党内监督条例》第一章第六条规定：“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”。这就要求我们党的各级领导干部特别是领导班子主要负责人，要弘扬党的优良传统，强化民主意识，虚心听取广大党员和人民群众的意见，自觉接受监督。并针对存在的问题认真制定整改措施，不断提高党的领导水平和执政能力。这就要求我们党的各级领导干部特别是领导班子主要负责人，不但要接受上级和同级党组织及党的专门机关的监督，同时还要接受广大党员、人民群众和新闻媒体的舆论监督。这充分说明党的各级领导干部特别是领导班子主要负责人，带头接受批评监督的示范作用和重要意义。

建立党内批评监督的长效机制。要制定贯彻落实《党内监督条例》实施细则。《党内监督条例》虽然对开展党内监督作了一些规定，但是就总体而言，这些规定还是比较原则的，如果我们以《条例》贯彻《条例》就不能完全达到预期的目的。因为《党内监督条例》是根据《党章》和总结我党在新时期以来开展党内监督的实践经验制定的，对党内监督的某些规定还是比较原则性的，这就为我们根据《党内监督条例》的规定制定实施细则和完善议事规则留下了一定的空间。所以，我们要解放思想、实事求是、与时俱进，特别是在当前要结合新时期的实际情况，在《党内监督条例》规定的原则下，结合自身的实际制定切实可行的党内监督实施细则，进一步加强制度建设，切实建立党内批评监督的长效机制。

党的各级组织要切实保障党员的民主权利。由于现在有些党的基层组织的民主氛围不浓和其它原因，造成一些党员很难行使自己的民主权利。从近几年发生在一些党员领导干部身上的腐败犯罪大案要案来看，仍有一些党员缺少民主权利。既使有的党员能坚持行使自己的民主权利，在举报腐败犯罪的行为时，也只能是单枪匹马秘密进行，没有形成公开批评监督的氛围。有的还因举报某些党员领导干部的腐败犯罪行为遭到打击报复。这说明一些党员的民主权利没有得到有效的保障。只有大多数共产党员的民主权利切实得到保障，党员领导干部的权力才能得到有效的制约。我们要积极保护开展批评监督和勇于揭发检举违法犯罪行为的共产党员。要充分发挥党员对党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的有效监督。把保障党员的民主权利，作为当前一个突出存在的问题来解决。另外，我们每一个共产党员也要积极开展批评自我批评，加强党内监督，维护党的团结统一，勇于揭发、检举一切违法犯罪的行为。为党的纯洁性认真行使自己的民主权利和履行自己应尽的义务。

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中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，特别是我局印发《国家旅游局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育方案”》后，我们公共服务处全体同志认真学习相关文件、深入领会精神实质、积极制定学习计划，迅速将思想和行动统一到学习教育活动中。本次在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，推动全面从严治党向基层延伸的重大举措。“两学一做”学习教育要取得切实成效，我认为关键取决于两点，一是学，二是做，要学做结合、学以致用，用党章党规和习总书记系列讲话武装自己、约束自己、指导自己，并在工作生活中切实履行，只有这样才能真正成为一名合格的共产党员。

一是学好理论、充实思想。思想理论是旗帜导向，是一切疑问的“总开关”。党章党规和习近平总书记系列讲话，就是我们思想理论的源泉，在“两学一做”学习教育中，要认真学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范，深入学习系列讲话，树立正确的世界观、人生观、价值观，在学习过程中更要注重读原著、学原文、悟原理，真正做到“精神补钙”、“固本培元”。

二是加强党性、忠诚为党。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。“两学一做”学习教育，学习党章党规，就是要加强我们的党性教育，立誓入党，就要身心归党、以身许党，要时刻谨记党员身份、谨记党员责任，要切实爱党、护党，坚决跟党走。

三是严肃党纪、廉洁自律。党章是管党治党的总规章，是党内的根本大法，党规党纪是对党章的延伸和细化。没有规矩、不成方圆，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为从严治党立德立规，树起了道德高标准，划清了纪律“底线”，今后我要时刻、自觉、坚决向党看齐，严于律己、恪守本职，做一名合格的共产党员。

四是学以致用、实践行动。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并明确提出“大力发展旅游业”，习近平总书记和李克强总理在系列讲话中多次提及旅游业。旅游产业不仅是服务业，已覆盖一二三产业，旅游业是新常态下经济转型升级的关键驱动力，是全面建成小康社会的重大民生工程，可以说旅游业的发展关乎全局。这就要求在“两学一做”学习教育中，要学好党章党规、学好系列讲话，要安于奉献、勇于担当，要开拓进取、模范带动，始终保持共产党员的纯洁性、先进性，用实际行动践行发展理念，为落实“515”发展战略，切实推动我国旅游业迈向新的台阶，积极贡献自己的力量。

一是对照法律法规查工作制度是否完善。该县由纪委监察局牵头，发改、法制办、财政、审计等部门参与，对照相关的法律法规，督促检查各单位的管理制度、内控机制是否完善，没有或不够完善的，由相关单位制定完善后印发执行。

二是对照管理制度查工作程序是否规范。由县纪委监察局牵头，发改、审计、行政服务中心等部门参与，查相关单位及工作人员在招标采购中是否存在不认真履职、监管不到位等问题;参加招投标工作的单位和个人是否存在泄露招标信息、利用职务便利影响公正评标议标、从中收受钱物或其他好处等问题;执法单位、综合管理部门是否公平公正、违规操作等问题。

三是对照职业规范查工作人员是否廉洁。由县纪委监察牵头，相关部门参与，查各单位开展廉洁自律的教育情况，各种收费项目、服务流程公开情况;是否存在乱收费、乱检查、乱罚款和“吃、拿、卡、要”等现象;是否存在接受企业、工商个体户及服务对象赞助的学术、外出考察活动;是否存在收受企业、工商个体户及下级单位以各种名义给予的财物等好处费的现象。

四是对照工作制度查个人行为是否规范。各单位重点对照考勤制度、学习制度、工作职责等，查工作人员各项制度执行情况，通过对内召开民主生活会、党员大会、典型案例剖析会、民主测评会，对外问卷调查、座谈会、走访群众等形式，各自查找单位和个人在工作中存在的问题，对执行制度不严格、不规范行为进行严处重罚。

五是对照履职情况查服务态度是否认真。各单位组织内设科室进行自查互评，重点查是否存在不遵守劳动纪律、工作效率不高、服务群众不主动问题;科级以上干部重点查是否存在对上级的决策不落实，工作不顾大局、相互推诿扯皮问题;一般工作人员重点查是否对服务对象不热情、沟通解释不到位、语言不文明、服态度差、服务不规范等问题。

在“五查五对照”过程中，该县发放了征求意见表或信息反馈表，设置了举报箱，公开了举报电话和电子邮箱。同时组织召了党代表、人大代表、政协委员、老干部代表和社会各界人士等不同层次的座谈会。目前已发放各层次征求意见表8000份，收回7800余份。收集到工作效率、服务态度、服务质量、廉政建设、基础设施建设及其他方面的意见600多条，按照边学边改，边查边改原则，已健全完善制度70多项，整改问题500多条，其它意见还在继续收集查找和不断整改之中。

南陵县大港完小党支部为全面贯彻落实南陵县教育局提出的“五个全覆盖”要求，扎实推进“两学一做”学习教育，积极创建“党员教师先锋岗”。

该校党支部根据实际情况，制定《大港完小党支部“党员教师先锋岗”考核方案》，对党员学习、党员工作、党员奉献等情况进行量化积分考核，对符合条件的党员授牌。

党支部要求“每名党员就是一面旗帜”，“人人做先锋，个个争示范”，把“四讲四有”作为衡量标准，真正把合格的标准立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。以身作则，率先垂范，不断在本职岗位上争优秀，在日常工作中创先进。全体党员教师教学上要勤学苦练，做业务上的标兵;工作上要遵纪守法，做自律上的榜样;管理上要积极创新，争当服务楷模。

被授予“党员先锋岗”岗牌的党员，实行亮牌上岗履职。让党员教师亮出党员身份，进一步增强组织意识和表率意识，充分发挥党员的先锋模范作用，树立人民教师的新形象。

2016年是中国共产党成立95周年。中央决定，表彰一批全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。按照有关工作要求，各省(自治区、直辖市)党委和中央有关部门(系统)党委(党组)采取自上而下、上下结合的办法，经反复酝酿、差额遴选，提出100名全国优秀共产党员、100名全国优秀党务工作者、300个全国先进基层党组织作为推荐表彰对象予以公示。(5月27日 新华网)

“两优一先”表彰关爱基层、巩固政权。基础不稳，地动山摇。共产党员、党务工作者和基层党组织是我国基层政权的活力因子，是我国基层政权的重要组织部分，是基层政权巩固的关键。一名党员，一面旗帜;一个基层党组织，一个战斗堡垒;党务工作者是连接党员和基层党组织的桥梁和纽带。三者的有机配合，构建了我国基层政权的坚强堡垒。全国“两优一先”表彰，站在国家的高度，把视野投向全国各地默默奉献的党员、党务工作者和基层党组织，让他们切实感受到组织的温暖关怀，有利于增强基层党组织的凝结力和战斗力，夯实党的政权基础，巩固党的执政地位。

“两优一先”表彰温暖人心、提振信心。十八大以来，为了肃风正纪，全面落实从严治党和从严管理党员干部要求，先后开展了以反“四风”为主要内容的群众路线教育实践活动、三严三实主题教育活动和学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。反腐的高压态势营造了一个不敢腐、不能腐的风清气正的从政环境的同时，也出现了另一种声音;有人认为对党员干部管得过头了，只有严格约束，缺乏组织关心，八项规定以来连之前组织上的一些福利也取消了，当党员到底值不值?《党章》是每一个共产党员的政治信仰，从在党旗下宣誓的那一刻起，就要把“全心全意为人民服务”的宗旨意识铭记于心。不要问社会能给我们回报什么，多想想自己能为社会贡献什么?全国“两优一先”表彰如一股暖流，润物无声，温暖人心，提振信心，激发广大党员干部干事创业的动力，让广大党员干部有更多的获得感。共产党员是块砖，东南西北任你搬。信仰缺失，贪图权欲，肆意妄为，注定会受到党纪国法的处理和人民的唾弃。信念坚定，守土有责、守土负责，一心为民将会名垂青史和受到党和人民的赞许。

“两优一先”表彰坚定理想信念、补足精神上的“钙”。习近平说过：理想信念是共产党人精神上的“钙” 没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。 95年前，中国共产党在风雨飘摇的乱世中横空出世，从解人民于为难，救国家于水火，到实现伟大复兴的中国梦。我们党建党的目的和初衷一直没有改变，与时俱进，薪火相传，生生不息。全国“两优一先”表彰，站在国家的高度，表彰优秀和先进，目的是为了告诉每一位党员，莫忘建党初心，铭记党的历史征程。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，树立党章意识、责任意识、为民意识，时刻不忘把人民的利益记在心里，扛在肩上，众志成城，攻坚克难，最终实现每一个共产党员的伟大夙愿。

开展“读党报、强素质”活动，是有很多益处的，下面是我个人的心得体会。

一是广泛宣传动员每天个人读党报。全乡干部职工尤其是党员领导干部要根据工作情况，每天挤出时间读党报，并做好读报笔记。

二是坚持每月集体读党报。每月组织一次集体读党报活动，把集体读与个人读相结合，以集体读促进个人读，以个人读带动集体读。

三是坚持每季读党报交流。每个季度组织干部职工作一次读党报心得交流活动。可通过开展“我读党报强素质”、“精品共赏”、“我说时事”、“共享笔记”等读报形式，培养团队式学习、共享式学习等新的学习理念和方法。

四是坚持撰写读党报心得。根据读报感受，联系工作实际，养成自觉撰写读党报心得的习惯。

五是坚持半年一次读党报广播电视访谈。注重发现“读党报”活动中涌现出来的先进典型，乡领导小组按照上级要求组织推荐干部职工每半年一次接受通海人民广播电台采访，制作访谈节目。

六是坚持每年举办一次读党报主题演讲比赛和征文活动。开展主题演讲比赛及征文活动，积极推荐优秀选手参加县级比赛，优秀征文推荐到省、市、县媒体发表。

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黄永腾是一名中共党员，现担任防城港市少先队工作总顾问。1955年师范毕业后，黄永腾先后在防城区那垌小学、那良中心校、防城镇二小等学校任教，在青少年思想道德教育方面积累了宝贵的经验。1999年，已经退休的黄永腾，根据组织工作需要，接受返聘担任防城港市少先队工作总顾问。

近60年来，他始终奋斗在边境地区青少年思想道德建设工作最前沿，六十年如一日，爱岗敬业，诚实诚信，呕心沥血，传道授业，无私奉献，忘我工作，把毕生精力全部奉献给了边境地区青少年思想道德教育工作，赢得了社会普遍的肯定和人们的尊敬。他曾获得全国先进教育工作者、自治区敬业奉献道德模范提名奖、“先锋力量——防城港市创先争优十大先锋人物”和防城港市“十佳爱心人士”等荣誉上百项。

党员干部全面把握黄永腾同志的优秀品质和崇高精神，加强领导，精心设计载体，切实把学习活动作为一项重要工作抓紧抓好，掀起学习活动新高潮，并以此带动全区教育系统的各项工作。

市委副书记、市长周德睿以普通党员身份，参加了所在市政府办直属机关党委第一支部“两学一做”学习教育集中讨论，并为支部党员讲授党课。他寄语大家，要坚持讲政治、有信念的首要标准，做一名对党绝对忠诚的共产党员。

周德睿曾多次以普通党员的身份参加所在党支部组织生活会。在昨天的学习中，他再次结合自己的人生感悟，与大家一起面对面交流谈心。支部成员也纷纷立足自身岗位，谈认识、谈体会、谈收获、谈不足，学习讨论氛围热烈融洽。

周德睿在学习中指出，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，其基础在学、关键在做。广大党员要坚持学做结合、以学促做，“学”得深入，“做”得扎实，以此成为净化心灵、严格自律的日常性基本要求。

周德睿寄语大家，一是要有绝对的忠诚。忠诚、干净、担当，是立身之本、行事之基。当今社会最需要强调的就是忠诚，爱党、爱国不能停留在口头上，要内化于心、外化于行，这不是心血来潮和跟风。没有中国共产党，就不会有一个安定的中国、强大的中国，就不会成为世界第二大经济体的大国。因此，我们要牢记党员身份，一定要心中有党，对党绝对忠诚。二是要有坚定的信念。梦想与信念不是让人瞬间伟大，但让人拥有希望和未来。在任何时候和情况下，都要坚定目标与信念，只有目标信念坚定了，才能在困难面前不悲观，在诱惑面前不动摇，在复杂环境中不迷失。常德这几年之所以有所成绩，老百姓有所获得感，这就是常德坚定了新常德新创业的发展目标与信念。三是要有强烈的责任。广大党员要坚持学习，提升修为，一个不学习的人是一个没有责任感的人。要踏实做事、敢于担当。不干，半点马克思主义也没有，对年轻干部来说，一定不能眼高手低、夸夸其谈。同时，不能当“溜肩膀”、“墙头草”、“老好人”，在常德发展问题大局上要敢于攻坚克难、勇于担当。四是要有民生情怀。要常怀善良之心、民生情怀，在感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众、利益上考虑群众。五是要有人生的底线。人格人格，人都生活在格子里面，不能做出格的事，这就需要我们严守党的规矩，严守工作的规矩，严守廉洁的规矩，严守人生的规矩。

很多重要的场合多次谈到了政治纪律和政治规矩，深刻阐述了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，明确提出了“五个必须”要求。严明党的政治纪律和政治规矩，是我们党的光荣传统和独特优势，是全面从严治党的关键所在，是践行“三严三实”的必然要求，也是合格共产党员的基本素养。在“两学一做”学习教育中，我们要严守政治纪律与政治规矩，把它当做严以律己的根本遵循，自觉做政治上的“明白人”，坚定做合格共产党员。

一是要充分认识讲纪律守规矩是中国传统文化的优秀成果。

中华民族自古就有讲纪律守规矩、严以律己的优良传统，从而留下了诸如“吾日三省吾身”“善禁者，先禁其身而后人”“自律不严，何以服众?”“不能胜寸心，安能胜苍穹”“自责之外，无胜人之术;自强之外，无上人之术”“古之君子，其责己也重以周，其待人也轻以约”等至理名言。这些名言中蕴含着修身立命、律己治国的丰富道理，指明了规矩在国家治理中的重要作用，成为我们今天严以律己、守规肃纪的源头活水。习近平总书记指出，党的政治纪律是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。党的政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。他特别强调：“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。”这一重要论述，既体现了讲纪律懂规矩的极端重要性，也为新形势下党员干部如何为官做人行事提供了根本遵循。

二是充分认识讲纪律守规矩是我党胜利成功的光荣传统。

我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。党从诞生之日起，就始终重规矩、明纪律，就把严明纪律写在自己的旗帜上。党的发展壮大一刻也离不开严明的政治纪律和政治规矩。从建党以来“三大纪律、八项注意”、“两个务必”、“三大作风”、“六条规定”、“八个坚持八个反对”，到新时期中央“八项规定”、反对“四风”、全面从严治党等一系列优良传统和作风可谓一脉相承、贯穿始终，都是对共产党人的严格要求，都是政治理念在行为层面的具体实践，也体现了我们党的核心价值。我们党95年的历史经验证明，无论在革命战争年代还是在和平建设时期，我们党一直都是靠严格的政治纪律和政治规矩来统一党的意志和行动，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，使革命和建设事业不断取得新的胜利的。因此，严守党的政治纪律和政治规矩是我们党的光荣传统和一贯要求。“两学一做”学习教育中做合格共产党员，就是要把这个光荣传统与一贯要求继承好、保持好、发扬好。

三是讲纪律守规矩是现实治国理政的必然要求。

当前，我国发展进入新常态，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，作为执政党，只有坚守政治纪律和政治规矩，做到从严治党、从严治吏，才能更好地治国理政，实现国家治理体系和治理能力现代化。十八大以来，党中央严厉查处了一批严重违纪违法的高官重吏，充分表明了以习近平同志为总书记的党中央坚决维护党的集中统一、坚持从严治党、坚定不移惩治腐败的鲜明态度和坚强意志，对于消除党内隐患、严肃党的政治纪律和政治规矩具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们正处于实现中华民族伟大复兴、实现伟大中国梦的历史进程中，党面临各种长期、复杂、严峻的风险和考验，如果党的政治纪律和政治规矩得不到严格遵守，政治上就会松懈、涣散，党的创造力、凝聚力、战斗力就无从谈起，也就无法成为中国特色社会主义事业的领导核心，如此再好的目标和思路也就得不到落实，全面建成小康社会的目标就只能是一句空话。所以，在这个新的历史阶段，我们更加需要严守党的政治纪律和政治规矩，真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、用起来，成为带电的高压线，管住大多数，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

按照泸溪县教育和体育局“两学一做”学习教育活动实施方案的安排，今天由我以“讲政治、有信念”为主要内容来上党课。这里，我结合学习‘党章党规’和习近平总书记系列讲话，谈谈自己对“讲政治、有信念”的理解和体会。

一、共产党员为什么要讲政治、有信念

(一)讲政治、有信念是成为合格共产党员的首要前提，

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，其中提出，“着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。“两学一做”学习教育把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的极端重要性。由此可见， “讲政治、有信念”是成为合格共产党员的首要前提。

(二)讲政治、有信念是中国共产党赢得政权的根本缘由

1.讲政治是中国共产党赢得政权的法宝，中国共产党无论在建党初期、在推翻三座大山、建立新中国时期、以及现在的社会主义建设时期，始终把讲政治放在思想工作的首位。

“支部建在连上”。——这句话同志们都晓得吧。1927年9月，毛泽东同志率秋收起义余部挺进井冈山途中，有感于南昌、秋收起义相继失败，“这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训”。遂确定在江西永新三湾村改编部队，实行“支部建在连上”：在连队设党支部，在优秀士兵中发展党员，在班排设党小组，在连以上设并担任党组织书记。就在部队建起严整的党组织体系，为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证。后来，毛泽东等在领导党代表“工农武装割据”斗争中，深切体会到“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因”。经过实践总结，“支部建在连上”逐渐完善，遂纳入1929年底古田会议通过的决议案并形成定制，成为建党、建军的基本原则和制度延续至今。

2.有信念是一个人的精神内核，是支撑人坚定事业信心的动力源泉。中国共产党老一辈无产阶级革命家都以自己的光辉人生践行了对理想信念的坚守。1936年，毛泽东在与美国记者埃德加·斯诺的一次谈话中说，他曾在北京读了很多关于俄国情况的书，热心地搜寻那时候能找到的为数不多的共产主义书籍。毛泽东接受了马克思主义对历史的正确解释之后，对马克思主义的信仰就没有动摇过。

1986年，邓小平同志视察天津时讲道，什么时候都得讲政治。习近平总书记也反复强调，共产党员和各级领导干部必须坚定共产主义远大理想，多次批评那种认为共产主义虚无飘渺的观念。他指出：共产主义决不是“土豆烧牛肉”那么简单，不可能唾手可得、一蹴而就，但我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程，就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼，就不去做一个忠诚的共产党员。当今社会确实存在注重眼前利益，利益和价值观念多元分化的现象。在长期稳定、比较富足的社会条件下，怎样引导人们看得更远、树立共同的理想和奋斗目标，培养创造未来的激情和信心，更是一个重要和深刻的课题。革命理想高于天，实现共产主义是我们共产党人的最高理想，而这个最高理想是需要一代又一代人持续奋斗的。

(三)讲政治、有信念是中国共产党得以长期执政的重要保证。改革开放之初，西方国家期望中国会很快“演变”成一个西式国家，“中国式资本主义”等论调应声而起。改革开放以来的30多年来，无论是捷克的天鹅绒革命、格鲁吉亚的玫瑰革命，还是东欧剧变 、前苏联解体，中国共产党领导下的中国政治局势稳定、经济高速发展、综合国力明显增强。

许多问题，在西方那里找不到解决方案，中国却摸索出一套理念和办法。美国《洛杉矶时报》用《以乘坐时速180英里的中国子弹头列车迎接猴年》为题，描绘自己在中国乘坐高铁的所见所闻。文章说，在中国高速发展的过程中，令人兴奋不已的成就很快就会因下一个的出现而被人淡忘。“中国速度”和“中国效率”的背后，正是这个国家独特的治理之道。

当今世界最强大的美国，现任总统奥巴马上任很长一段时间，都在致力推动美国经济社会发展，包括修复桥梁、隧道和高速公路等基础设施项目建设，但进展差强人意。其在感慨中国速度时，如此总结：优化美国政治形态，仅靠政党轮换，甚至换掉一位总统是不够的，必须改变整个体制。

党的十八届三中全会、四中全会、五中全会，确立“改革路线图”、按下“法治快进键”、制定“十三五”规划建议。在思想上，党中央治国理政新理念新思想新战略提供了一种不同于西方的价值标准。在国内治理中，将社会主义市场经济体制、社会主义政治制度优势和社会主义本质属性统一于实践之中，坚持“以人民为中心”的发展思想。在全球治理中，强调正确的“义利观”，以合作取代对抗、以共赢取代独占，从“欢迎世界各国搭乘中国发展的快车”到世界上的事情要“各国共同商量着办”，中国提出了改进完善国际秩序的另一种可能。

历史学家汤因比曾这样期望：如果中国能够在社会和经济的战略选择方面开辟出一条新路，那么它也会证明自己有能力给全世界提供中国和世界都需要的礼物。

二、共产党员如何讲政治，有信念

(一)必须坚定“三个自信”。习近平总书记多次强调,“全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信,坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。”

坚定道路自信。社会主义在各国的实践千差万别。中国特色社会主义道路既不是传统的,也不是外来的,更不是西化的。中国特色社会主义道路是中国共产党人立足中国国情,遵循社会主义基本原则,总结国内外社会主义建设经验,带领全国各族人民共同开辟的道路。

坚定理论自信。中国特色社会主义理论体系,是改革开放30多年成功实践的理论结晶，体现了中国创造,构建了中国话语,比如社会主义初级阶段论、社会主义本质论、社会主义根本任务论、社会主义市场经济论、社会主义政治文明论、社会主义和谐社会论、社会主义生态文明论,等等。中国特色社会主义理论体系,以崭新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。改革开放30多年来,我们在马克思主义中国化的道路上与时俱进,实现了新的历史性飞跃,创造了世人惊叹的中国奇迹。

坚定制度自信。中国共产党把马克思主义基本原理同中国国情相结合,借鉴人类政治文明成果,经过长期探索实践,最终确立了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度的确立,是中国人民掌握自己命运、共同团结奋斗、共同繁荣发展的必然结果,也是实现中国梦的根本保障。中国特色社会主义制度,坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合,为实现中国梦提供坚强保障。坚强保障体现在:有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面积极性、主动性、创造性;有利于解放和发展社会生产力,推动经济社会全面发展;有利于维护和促进社会公平正义,实现全体人民共同富裕;有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战;有利于维护民族团结、社会稳定和国家统一。我们坚定制度自信,既毫不动摇坚持又与时俱进发展中国特色社会主义制度,为实现中国梦提供更系统完备、更成熟定型、更行之有效的制度保障。

(二)牢固树立“四个意识”。讲政治、有信念首先需要牢固树立和增强“四个意识”——政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，使中国共产党更加团结统一，坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心。尤其是要深刻学习领会习近平总书记系列讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。

要增强政治意识、核心意识，做政治上的明白人。要坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威。中央要求的全力去做，中央禁止的坚决不做，决不允许出现与中央要求不一致的言行，也决不允许有令不行，有禁不止，决不允许上有政策，下有对策。

增强大局意识，就是要树立大局观，要认识大局，把握大局，服从大局，始终心有大局，始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、做决策、看工作，自觉在大局下行动，自觉为维护大局、服从大局作贡献。

增强看齐意识，就是要坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐。这就是要牢固树立政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识。

(三)坚持做到“五个必须”。讲政治、有信念需要坚持做到习近平总书记在十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威。决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结。决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序。决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定。决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员。决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(四)要把好总开关，补足精神之钙。作为共产党员，讲政治、有信念，就是要树立正确的世界观、人生观和价值观，在总开关上下功夫。习近平总书记指出，理想信念是共产党员的精神之钙，理想信念教育也向来是党的建设面临的首要问题。

在革命年代，老一辈无产阶级革命家对理想信念的坚定，是需要我们终身学习的。但是，随着近些年来改革开放的不断扩大和深化，各种社会思潮暗流涌动，一些错误思想，比如历史虚无主义、新自由主义、质疑改革开放、质疑中国特色社会主义等等，也对一些党员干部产生了冲击。

理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。面对这些错误的思想和挑战，共产党员一定要敢于亮剑，给予坚决的抵制。这就需要我们毫不动摇、矢志不渝地坚定理想信念。

而坚定理想信念、树立共产主义远大理想，一定要与中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的中国梦相结合。共产党人要立足中国的实情，坚定道路自信、理论自信和制度自信。

世界观决定着一个人的人生态度和价值追求。同时，世界观也决定着人生观和价值观。中国是社会主义国家，中国共产党作为马克思主义执政党，是把马克思列宁主义，毛泽东思想和中国特色社会主义作为自己的指导思想和理论，强调只有牢固树立马克思主义的世界观和方法论，才能够始终代表最广大人民的根本利益;在大是大非面前能够旗帜鲜明、毫不含糊、敢于亮剑;从诸多的矛盾当中把握主要矛盾和矛盾的主要方面，自觉地按客观规律办事。这就是我们强调的科学发展观，要牢固树立科学发展观。

就共产党员而言，树立正确的世界观、人生观和价值观，首先就要做到对党忠诚。必须心中有党，牢牢地把握政治方向，明确组织意识，时刻铭记自己共产党员的身份，铭记自己是党的人，不忘自己对党对人民应尽的责任和义务，相信党，依靠党，服从党组织的安排，并且自觉维护党组织的团结统一。“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，这个“心中有党”当然是具体的，而不是抽象的。

作为一名共产党员，无论在什么样的工作岗位上，都要能够经得起风浪的考验。不能在政治方向上走偏了，要自觉地同党中央保持一致，坚决维护党中央的权威，坚决响应党中央的号召，坚决杜绝党中央所禁止的行为。

(五)加强党性教育，做到正心修身。习近平总书记指出，党性教育是共产党人的必修课。十八届中纪委六次全会上指出：“党性教育是共产党人的‘心学’，是党员正心修身的必修课。”。这是习近平总书记在全国党校工作会议上反复强调的。怎样做到讲政治、有信念?党性教育作为共产党人的“心学”，是其中的一个关键所在。周恩来同志曾经说过，每一个党员从加入共产党起就应该准备改造思想，一直改造到老。这从中国共产党从革命到建设再到改革这样的历程中都是有所体现的。

革命时期，中国共产党把加强思想教育和思想领导放在党的建设的突出地位，成功地解决了中国共产党遇到的一系列难题。《古田会议决议》(别称《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》)的第一部分“关于纠正党内的错误思想”中就明确提出，教育党员，使党员思想和党内的生活都政治化、科学化，强调党员不但要在组织上入了党，还要在思想上入党。因此，党的建设最早就包括思想上、组织上、作风上的三大建设;后来又发展到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。我们看到，在各个历史时期，思想建设始终是党的建设的重中之重，这是毛泽东同志在井冈山时发现的党的建设的一条规律。

新中国成立之后，党性教育始终是党的建设的一个重要支撑。1985年11月，中共中央整党工作指导委员会就发出了关于整党的一个部署通知，首次提出了从严治党的论述。党的十三大报告指出，必须从严治党，严肃执行党的纪律。1989年6月，邓小平在同中央几位负责同志谈话时强调，要聚精会神抓党的建设。十八大以来，我们从八项规定到群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，中央非常重视党性教育。无论是“三严三实”专题教育，还是“两学一做”学习教育，最重要的一点就是共产党员要树立坚强的政治意识，要树立坚定的理想信念。

(五)树立宗旨观念，甘当人民公仆。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是每一名共产党员毕生追求的信念。中国自古以来就有民本思想，中国共产党党员更是要树立全心全意为人民服务的宗旨和理念。

2013年1月，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话，他强调，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。

在十二届全国人大一次会议闭幕式上，总书记再次强调，全体党员特别是党的领导干部要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置。党的一切工作必须是以最广大人民的根本利益为最高标准，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观念，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，走共同富裕道路，促进人的全面发展。

焦裕禄同志是我们每一个共产党员毕生的学习榜样。沈浩同志在小岗村用了一个月的时间把全村的108户跑了两遍，彻底摸清了小岗的家底，做了大量的工作;2009年，他牺牲在工作一线。习近平同志号召广大党员干部要以沈浩同志为榜样，加强党性锻炼，把人民群众的宗旨意识、党性意识、群众观念和优良作风转化为密切联系群众的实际行动，在改革发展稳定各项工作中充分发挥先锋模范和骨干带头作用。

正如习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上所指出的那样，人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务。

三、立足教体工作讲政治、有信念

“百年大计，教育为本”。 毛泽东主席指出“欲文明其精神,先自野蛮其体魄。”2013年11月，习近平在湘西十八洞考察时强调三件事要做实：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。同志们，作为一名教育和体育工作中，我们所做的工作，责任重大，使命光荣。

作为教体系统的党员同志，我们要强化理论武装，通过学党章党规、学系列讲话，真正掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，提高做好工作所必需的政治素养、政策水平和工作本领，确把握“讲政治、有信念”的现实要求，不断坚定“三个自信”， 牢固树立“四个意识”， 坚持做到“五个必须”，把好总开关、补足精神之钙，加强党性教育，做到正心修身，树立宗旨观念，甘当人民公仆。要按照“两学一做”的要求努力提高思想素养，提高工作水平，爱岗敬业，发挥模范带头作用，真正做到“讲政治、有信念”，做合格党员。要对标先辈先进，主动把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想和灵魂摆进去。要通过多种形式的主题教育等活动，对身边的、基层的先进典型多发现、多总结、多弘扬，引导全县教体系统的党员见贤思齐，更加自觉地投入到“四大教育工程”和教育精准脱贫工程中去。以更强的信心、更大的干劲、更实的作风，努力开创泸溪教育和体育事业发展的崭新篇章!

2月10日，习近平总书记来到北京市朝阳区安贞街道安华里社区，了解基层一线疫情联防联控情况。总书记强调：“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。”

社区是基层的最小网格，成千上万个社区组成多样的社区，因此，在疫情防控中要建立健全社区防控体系，守好社区之“小家”，方能守住国之“大家”。

打赢疫情防控阻击战，首要在于建立社区的坚强堡垒。“我是党员，我先上”。简单质朴的一句语言，道出了共产党员的担当，党员的初心使命不是一句口号，而是时刻冲锋在前的行动。抗“疫”以来，不少地区在防疫一线成立临时党支部，汇聚起“心往一处想、劲往一处使”的强大合力，形成一个召之即来、来之能战、战之能胜的坚强战斗堡垒。我们可以看到哪里任务险重，哪里就有党组织的坚强有力的工作，哪里就有党员当先锋做表率。社区要深刻认识基层党组织是群众的“主心骨”作用，冲锋发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，将疫情防控作为检验初心的“试金石”。

打赢疫情防控阻击战，关键在于破除社区的形式主义。近期，一张描绘基层干部“三头六臂”的图画道出了基层工作者在抗“疫”前线的状态，基层干部被形式主义、官僚主义所束缚着，迎接上级领导的督查、参会听取会议精神、填写各类表格、随时查看微信工作群的通知、时时拍照“秀”工作等等，无不大量的消耗着基层干部的精力与时间。社区干部是上级决策落实落地的最终执行者，因此，疫情防控中要坚决反对形式主义、官僚主义，要让基层干部轻装上阵，让防控力量全部下沉到疫情防控一线，在社区中宣传、排查、管控人员，让各项防控措施在社区中落实，守好社区这个“小家”。

打赢疫情防控阻击战，落脚在于发动社区的人民群众。疫情防控以来，发生不少患者故意隐瞒自己的活动轨迹导致成百上千人隔离的事件，也有向电梯按钮、向路人喷吐口水的极端事件，这些事件的发生折射出人民群众“看热闹不嫌事大”的心理。正如疫情防控没有“局外人”，事关每个人切身利益，没有人能独善其身。因此，社区要通过宣传引导，以党员带动家庭，家庭带动邻居，邻居带动整个社区，社区带动县乡，逐步带动全国“大家”共同加入抗“疫”队伍，构筑起疫情防控的人民防线，齐心协力，万众一心，打一场疫情防控的人民战争。

新形势下如何持续打响反腐攻坚战?《中国共产党党内监督条例》的通过对推进反腐制度化进程有什么意义?

解读丨加强党内监督主要监督谁?怎么监督?

升级版的《中国共产党党内监督条例》有何新意?

《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年12月颁布实施，随着形势任务的发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题逐渐显现出来。升级版的《中国共产党党内监督条例》体现了哪些新意?

首先，其立意更为明确，在于增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在一党长期执政的条件下，执政党一定要有自我监督自我革新的意志和能力。

第二，条例强调党内监督没有禁区、没有例外，专门设了对中央组织进行监督的条款，这确实是一个不小的突破。以前很多党内规章制度，如果细心阅读，人们会发现，它的适用对象都是中央以下的。这次的突破，表明了中央下的决心。

第三，条例针对性明确。条例明确指出要重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题。不仅明确而且实在，因为这些问题大家都感觉得到，到了必须解决的时候了。

解读丨加强党内监督主要监督谁?怎么监督?

为什么要强化党内监督?

习近平总书记指出，我们党是在中国全面执政的党，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。中国共产党的执政地位和党面临的“四大考验”与“四大风险”，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。

强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，永远成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心;也是为了保证广大党员干部都能“不忘初心、继续前进”。因此，充分吸收十八大以来全面从严治党的实践经验，包括开展巡视工作的经验，对现行党内监督条例进行修改完善，是新形势下保持党的先进性与纯洁性的需要，也是完成党的使命的需要。

一把手该怎么监督?

十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党发表了一系列讲话，指出“强化监督才能管住权力”。

权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。补足这块监督短板，就要积极探索对领导干部权力进行制约和监督的有效途径。坚持和落实民主集中制，用好巡视“利剑”，用好批评和自我批评武器，让权力在阳光下运行，不断构建全方位的监督机制。从宽、松、软真正走向严、紧、硬，让党内监督动真碰硬、展现刚性，才能破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境，使领导干部做到位高不擅权、权重不谋私，干干净净做事、坦坦荡荡为官。

大量腐败案件表明，一把手监督常常是薄弱环节，一把手监督难题亟待破解。各级领导干部、特别是主要领导干部，权力越大越需要监督。 必须“把权力关进制度的笼子里”，这里的“笼子”是制度，是法律，也是监督。

解读丨加强党内监督主要监督谁?怎么监督?

加强党内监督是对领导干部的保护

我们培养一个在困难形势下挑大梁的干部非常不容易，加强党内监督也是为了保护我们的主要领导干部，不要让一些居心叵测的人以为，搞定了一把手就搞定了一切，从而把他当做用糖弹密集轰击、千方百计拉下水的对象。

此外，开展批评自我批评既是加强和规范党内政治生活，也是加强党内监督的重要途径。特别是领导班子成员或直接上下级，每天一起工作，对对方存在的倾向性、苗头性问题比一般干部群众清楚得多，使用批评和自我批评这个武器，是对党的事业负责，对同志负责。因此全会强调要讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。特别是主要领导干部，在班子里有多少这样敢于直言的铮友，就等于自己的视野扩大了多少倍，对自身对工作都会受益无穷。

监督是否仅限于党内?

权力属于人民，除了党内监督，还要拓宽人民监督权力的渠道。包括鼓励社会团体的监督、舆论监督等。保障公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。这些都是对党内监督的重要补充，也是党领导人民当家作主的重要体现。对于群众实名举报的领导干部的腐败活动，党委和纪检部门要高度重视，认真履行“两个责任”。

解读丨加强党内监督主要监督谁?怎么监督?

实际上，加强党内监督的最重要意义之一，就是要进一步推进反腐败工作的制度化，通过全方位的党内外监督，形成一个使人不敢腐、不能腐的天网。同时加强对干部的理想信念宗旨意识教育，加强忠诚干净担当的用人导向，不想腐的效应也会进一步显现。这样距离形成一个风清气正的党内政治生活环境必然为之不远了。

各级党组织都要把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，必将进一步推动党和人民事业的发展进步，也使党内监督工作这一篇大文章越做越好。

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近日，习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。同时，他为党员干部划出了四条底线：法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。

明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”要做一名合格的党员干部，这四条底线都不能踩、不能越。

党员干部要有敬畏法律的自警。畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。在花花世界的无限诱惑下，部分党员干部法律意识淡薄，法律知识缺乏，把自己凌驾于法律之上，什么话都敢说、什么事都敢干，有的甚至为追求个人利益，不惜逾越法律红线、触碰法律底线，把法律当作一把“折扇”，需要时扇两下，不需要时束之高阁。中国有个成语叫“无法无天”，就是指不顾国法和天理，任意干坏事。从刘青山、张子善，到周永康、令计划，无一不是罔顾法律规则，走上“不归路”的。做一名合格的党员干部，就要严守法律底线，不越雷池半步，把“遵纪守法为荣、违法乱纪为耻”的荣辱观深深烙进心里;要带头学习法律、带头遵守法律、带头依法办事，适应全面依法治国新要求;要常怀对法律的敬畏之心，把法律当成自己头顶的“达摩克利斯利剑”，时刻警醒自己。

党员干部要有循规蹈矩的自觉。“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”。循规蹈矩并不是死守条规、不知变通，而是遵规守纪，处事讲原则、守法度。习近平总书记多次强调，“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”三国时期，曹操的坐骑违反军令，践踏了百姓的庄稼，按律当斩，他执意要自刎，在众将士的请求下，割发代首，以儆效尤。十八大以来打下的“老虎”“苍蝇”中，有相当一部分就是前期守规矩、后期坏规矩，最终为不讲规矩、不守规矩付出惨重代价的。“循途守辙，犹言循规蹈矩云尔。”对一个合格的党员干部而言，循规蹈矩就是要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉坚守党的各项政治纪律，明令禁止的事坚决不能做，明确规定要做的事坚决执行。

党员干部要有落实政策的自信。党的路线方针政策是我们党的理论、纲领和主张的具体体现，是做好群众工作的基本遵循，是党员干部的行动指南。一个党员干部要想执行政策不偏不倚、落实政策全面到位，首先就要系统地学习好掌握好政策，理解其深刻内涵，做到熟悉主要内容，熟记重要条文，把握总体趋势。其次，要从严执行政策。能不能严格执行政策法规是检验党员干部的一个重要标尺，习近平总书记强调：“决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在中央的决策上打折扣。”党员干部必须坚持原则、规范程序，成为政策的有力执行者。最后，要创造性地落实政策。政策具有原则性、实效性和灵活性，党员干部要积极发挥主观能动性，善于运用政策解决实际问题，对执行过程中出现的新情况、新问题，及时研究提出对策，更好地适应工作实践和群众需求。

党员干部要有信行道德的自律。罪莫大于无道，怨莫大于无德。毛泽东在《纪念白求恩》的著名讲话中提出，要成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”，从做人的角度对全党提出了思想道德的要求。纵观党的发展，凡是能有所成就、得到群众认可的党员干部，无一不是坚守道德底线的人。焦裕禄、孔繁森、杨善洲等等，他们用自己的坚守展示了一名合格党员干部的“道德名片”。干部的道德底线，就像大楼的地基，地基打得牢固，楼才建得好、建得高;反之，楼要么建不起来，要么盖得越高越容易倒塌。一个合格的党员干部，就要在道德底线面前，保持平和心态，做到不为名利失心，不为权欲熏心，静心静气培养自己的定力，自觉追求党员干部应当具有的崇高的道德境界，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。

习总书记划出的四条底线，是每一名党员干部做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。做合格的党员干部，就必须牢固树立底线意识，始终警醒自己坚守底线，对照“四条底线”来要求自己、激励自己。