党内监督条例心得体会党员自身（汇集20篇）

覆盖全党的“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)教育已经在我公司拉开了序幕。在全体党员中开展“两学一做”学习教育是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)专题教育之后，对深化党内教育作出的又一项重要部署，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发扬党的先进性和纯洁性的根本要求，对我们发挥党员先锋模范作用，推动城市公交改革发展，实现“让乘客满意、让政府放心、让职工幸福”的工作目标具有十分重大而现实的意义。

“两学一做”基础在学，必须坚持学习为先、学深悟透，在树立行为规范、统一思想行动上下功夫。一要认真学习党章党规，做到尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。二要认真学习习总书记系列讲话，加强理论武装，统一思想行动。三要提升学习效果，做到积极自主学、集中组织学、创新方式学相结合，确保学习活动覆盖到每个党小组、每名党员。“两学一做”关键在做，必须坚持以学促做、知行合一，在做合格党员、当先锋模范上下功夫。一要讲政治、有信念，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。二要讲规矩、有纪律，公司党员同志特别是司乘人员中的党员，在服务群众过程中，代表鹤壁公交的形象，更要带头讲纪律、守纪律。三要讲道德、有品行，把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，坚守共产党人的精神高地。四要讲奉献、有作为，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步增强宗旨意识，勇于担当作为、辛勤奉献。每名党员、干部都要紧密联系自身实际，以“四讲四有”为标准，切实增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)。各基层党组织要加强组织领导，突出公交特色，引导全体党员、干部以高度的政治责任感，良好的精神状态和扎实的工作作风，搞好“两学一做”学习教育，借“两学一做”学习教育之力，破解工作中遇到的各类难题，为深化公交企业体制机制改革，贡献新的更大的力量。

学习《党章》是“两学一做”很重要的内容之一。上一周，在公司党委的带动下，司属各党支部已经陆续开始了关于新《党章》的学习和手抄党章、学思践悟活动，我看到大家这次读写的热情都比较高，氛围也比较浓厚。根据《中共鹤壁市交通运输局委员会关于印发

下面我从三个方面进行解读。

一、为什么要学习贯彻新《党章》

《党章》在我国革命、建设和改革的各个历史时期，都发挥了重要作用。这段时间，我对《党章》进行了进一步学习，通过“手抄党章、学思践悟”，对党员的权利和义务有了更深刻的理解，对入党的意义有了更深刻的认识。下面，谈谈自己学习《党章》的一些心得体会。

《党章》第一章第二条明确了共产党员的基本条件，提出了三项最根本的要求，这是党员必须具备的根本条件：

共产党员必须是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。

共产党员永远是劳动人民的普通一员。这是由党的性质决定的。

通过学习我认识到党章是最根本的党规党法，学习、理解和认同党章，严格按照党章的规定办事，是做一名合格党员的前提条件和根本保证。不认真学习党章、不自觉遵守党章、不切实贯彻党章、不坚决维护党章，全党就没有统一意志，就不可能有凝聚力和战斗力，更谈不上做合格党员。

党章篇幅不长，但每段内容、每个观点都是以科学的理论为基础，都是宝贵的实践经验的结晶，其内涵丰富，寓意深刻。认真学习和履行党章，是对每个党员的毕生要求。通过多次学习党章和支部会议的讨论交流，进一步加深了对党章内容的理解。学习的目的在于应用。学习好党章，目的是贯彻好党章。增强学习和贯彻党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的自觉性和坚定性。

在新的历史条件下，要树立党员意识，时刻牢记共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为共产主义奋斗终身，共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权。

在党执政的条件下，党章反映了党的执政理论的成熟程度和执政经验的丰富程度，党章所体现的理论和政治水平，代表了党的理论和政治水平。党章不但是党在理论上和政治上的基石，也是党在组织上和制度上的基石。学习贯彻党章，关系党的生死存亡，关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。抓住了学习贯彻党章这个根本，就抓住了加强党的建设的根本，抓住了加强党的执政能力建设和先进性建设的根本，抓住了加强党风廉政建设和反腐败工作的根本。在座的党员同志要牢记党章要求，做到学习和工作“两不误、两促进”，为推动鹤壁城市公交事业发展，做出自己的贡献。

二、十八大新《党章》修改了哪些主要内容

2012年11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。

我们党为适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力，每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。1921年党的一大,由于当时条件的限制,一大只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势的发展和情况的变化，二大以后的历次全国代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对党章作了不同程度的修改。我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程，不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。党章修改的历史，是我们党95年伟大发展历程的缩影和展示。

十八大新《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条。具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。

党的十八大对十七大通过的《党章》共作了30处修改，概括起来主要是六个方面的内容。

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。党的十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。科学发展观经历了实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容

新时期最鲜明的特点是改革开放，坚持改革开放是我们的强国之路。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。在总纲第十三自然段增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义事业总体布局的内容

新《党章》充实了中国特色社会主义事业总体布局的内容。第一，把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设的地位和作用日益凸显，我们对生态文明建设的认识不断深化。党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。党章修正案据此在总纲第九自然段增写了生态文明建设的内容，同时专门增写了“生态文明建设”一段，为第十八自然段。表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的表述，使中国特色社会主义事业的布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。第二，充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容。近年来，我们党按照科学发展的要求，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设方面提出了新的具体要求，确立了一系列重大方针政策，在实践中积累了新的经验。新党章一是增写了发展社会主义市场经济的内容。新党章总纲第十四自然段增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。作这样的修改，有利于全党全国人民更加全面地认识新世纪新阶段社会主义现代化建设的任务。二是增写了发展社会主义民主政治的内容。新党章总纲第十五自然段增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的修改，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。三是增写了发展社会主义先进文化的内容。党章修正案总纲第十六自然段增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的修改，有利于全党同志牢牢把握发展社会主义先进文化的前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。四是增写了构建社会主义和谐社会的内容。党章修正案总纲第十七自然段增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。这有利于凝聚人心，激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

(五)新《党章》充实完善关于党的建设总体要求的内容

党的十七大以来，随着党的建设实践发展，我们党对马克思主义执政党建设规律的认识不断深化，正视党面临的考验和风险，全面推进党的建设新的伟大工程，重视加强党的纯洁性建设，强调不断提高党的建设科学化水平。加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的新要求。新党章对总纲部分关于党的建设总体要求充实了相关内容。第二十三自然段增写了加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的内容。同时，第二十四自然段第二句修改为全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想、统一行动。第二十五自然段中将求真务实的内容移到首句。第二十七自然段增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。作这些修改，使党的建设总体要求更加完善。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六) 新《党章》对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设的成功经验，并与总纲部分的相关修改相衔接，新党章对党员、党的基层组织、党的干部这三章作了一些修改。一是对党员义务作了适当修改，对第三条第一项第一句作了修改，表述为：认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是充实了党的基层组织的基本任务。第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容，强调党的基层组织要组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。第三十一条第二项第一句修改为“组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观”。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。三是增写了有关干部选拔和监督干部的内容，新党章第三十三条第一项强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍;第二项增写了党重视监督干部的内容。四是增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容。新党章第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

三、认真学习新《党章》，用新党章指导公司党的组织建设

党组织作为党的基层组织，最贴近群众，是党与人民群众紧密联系的桥梁与纽带，是党的思想阵地最前沿。学习运用新党章指导公交企业党组织建设，对于加强党的领导，促进公交企业发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。

1、转变思想观念，生产经营、党的建设一起抓

对公交企业来说，生产任务重、安全压力大，工作中往往重运营、重发展，认为抓生产经营，抓安全才能产生效益，党建工作只务虚不务实，结果是党建活动行政领导不关心，活动经费得不到有效保证，专职党务人员配备不足，党建工作者工作量大，待遇偏低，工作热情不高，造成基层党建工作开展困难的尴尬局面。通过学习新党章，观念达到转变，形成“抓发展、必须抓党建，抓党建就是抓发展”的共识。领导观念的转变带动了党员作风的转变。一是学习风气进一步转变。自“两学一做”学习教育开展以来，公司各基层党组织和广大党员能自觉按照公司党委要求，变“让我学”为“我要学”，倾力学习党章党规、学习习近平总书记的系列讲话精神，积极进行“手抄党章、学思践悟”，表现出了极高的学习热情。二是工作作风进一步转变。驾驶员党员立足岗位服务乘客、服务群众，机关党员上线执勤、延时服务，积极回应群众诉求，公交整体服务水平大幅提升。

2、建立健全党的基层组织机构

我们基层党建工作存在组织机构不健全、组织生活不落实，基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥的现象。特别是个别基层党务工作者，素质不高，工作能力不强，对党建工作不用心抓，理论基础薄弱，解决问题能力差，不注重自身学习提高，不注重知识观念及方法创新等，影响了党务工作的开展。基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。党正是通过基层组织把众多党员集聚在一起，组织成一个有机统一的整体，成为一个有高度战斗力的政党。这是我们党在组织上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治优势的先决条件。基层党组织也是党的各级领导组织和领导人员产生和存在的基地和基础，在上级组织和党员群众之间居于联结、接合地位，因此可以说，没有基层党组织，也就没有党。同时，基层党组织在党的工作体系中也占有不可替代的地位。加强党的建设的基本经验，只能首先来源于基层党组织的实践活动。基层党组织是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要"影响源"和信息"反馈点";基层党组织是基层单位人民内部矛盾的调节者，也是维护党的纯洁性、先进性的关键。通过学习新党章，我们建立健全了党的基层组织机构，基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，党员的先锋模范作用得到加强，彻底改变了基层党建工作局限在只是“收收党费、学学文件、发发党刊”，不适应新时期党建工作需要的传统模式。

3、 全面落实党风廉政建设“一岗双责”

按照市交通运输局党委与公司签订的“2016年党风廉政建设目标责任书”要求，结合公司党风廉政建设工作实际，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，紧紧围绕责任分解、责任考核与监督、责任追究等关键环节，将党风廉政建设与企业发展与经营管理工作同安排、同部署、同落实、同检查。同时，进一步规范中层以上管理人员述职述廉制度，完善党风廉政建设各项制度，制定党风廉政教育计划，深入开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，开展党员干部廉政谈话和约谈，增强党员干部廉洁自律意识。通过学习新党章，增强党的观念和党员意识，引导公司广大党员干部强化群众观念、公仆意识，树立全心全意为人民服务的思想意识。在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观念等问题上，头脑清醒、立场坚定。坚持民主集中制度，提高科学决策、民主决策和依法决策水平。落实民主生活会制度，积极开展批评和自我批评。结合“两学一做”学习教育，对违反组织生活制度的党员及时进行批评教育，对存在的问题及时予以处理。弘扬党的优良传统，坚决纠正“四风”。深入开展治庸问责，治理行政慢作为、不作为、乱作为，建立健全作风建设常态化、长效化机制。厉行勤俭节约，反对铺张浪费。严格控制“三公经费”，减少公务接待，治理文风会风。强化权力运行制约监督，加强对公司重要岗位、关键环节权力行使制约和监督。着力解决职工群众关注关系的问题，全面掌握公司党员干部情况，出现问题及时纠正，防止一错再错。加强党组织建设和党员管理工作，落实好局党员从严治党的安排部署;落实好局党委抓好党风廉政建设主体责任的安排部署;教育公司全体人员，遵纪守法，自觉落实廉洁自律规定。从源头上防治腐败，认真落实监督责任，将违规违纪现象消灭在萌芽状态。

总之， 学习新党章、用党章党规规范党员言行,引导党员始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同力。公司各级党组织要围绕生产经营抓好学习教育，通过设立党员先锋岗、责任区，引导党员在生产一线当标兵、当骨干、当劳模，充分发挥党员的先锋模范作用，严肃党内生活，提高党员素质，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力。

作为一名共产党员，包括公司管理人员，要坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，经常主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，做政治上的明白人;要通过“两学一做”学习教育，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把理想信念时时处处体现为行动自觉，把学习成效转化为做好本职工作、推动公交事业发展的生动实践。

同志们，学习党章党规，学习系列讲话，自觉按照党员标准规范言行，做合格党员是我们这次学习新《党章》的目的。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于“两学一做”学习教育的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习系列讲话学得更好，做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在我市城市公共交通事业发展中奋发有为、建功立业。

11月2日，《中國共產黨黨內監督條例》全文發布。《條例》著眼於推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重大安排，它的實施標志著全面從嚴治黨、依規治黨進入到一個新的階段。人民網強國論壇邀請北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水對《條例》進行了系統地解讀。

庄德水談到，新版黨內監督條例是對舊版黨內監督條例的繼承和創新。老版黨內監督條例是一部十分重要的黨內法規，一些核心精神和內容仍具生命力。比較而言，新版黨內監督條例具有創新性和時代性，他認為比較突出的方面主要有體系、體例、體制的內容。

在體例方面，老版黨內監督設5章，即總則、監督職責、監督制度、監督保障、附則。第一章規定了立法目的和黨內監督的指導思想、對象和重點內容等。第二章規定了黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨的代表大會代表在黨內監督中的職責和作用。第三章是核心，規定了規范黨內監督工作的10項制度，每項制度列為一節。第四章規定了實施的保障措施。第五章規定了解釋機關和施行日期等。在具體制度設計方面，老版黨內監督條例具有一些閃光點，在實踐中發揮了重要作用。比如規定地方黨委委員、紀委委員可以對所在委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。規定地方黨委委員、地方紀委委員有權向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委。雖然在十大監督制度裡面，罷免制度一直沒有具體的實施辦法和規定出來，但十八屆四中全會從全面依法治國的角度提出了要求。

新版黨內監督條例分為8章。第一章為總則，與老版思路一致﹔第二章黨的中央組織的監督，明確中央監督的內容和要求﹔第三章黨委(黨組)的監督，明確監督職責和巡視監督方式，細化黨的組織生活制度、黨內談話制度、干部考察考核制度、述責述廉制度、領導干部個人有關事項報告制度、領導干部插手干預重大事項記錄制度等﹔第四章黨的紀律檢查委員會的監督，明確黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關、紀委派駐紀檢組對派出機關負責、線索處置、執紀審查要求等﹔第五章為黨的基層組織和黨員的監督﹔第六章為黨內監督和外部監督相結合﹔第七章整改和保障﹔最后一章為附則，明確條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。老版黨內監督條例是以監督制度為主體來建設文件體系，而新版黨內監督條例是以監督主體結合監督職責來建構體系，更加突出黨內監督主體的重要性，把相關監督制度依據適用范圍和重要性融入主體內容。

在監督體系設計方面，老版黨內監督條例明確黨內監督要與黨外監督相結合。黨的各級組織和黨員領導干部，應當自覺接受並正確對待黨和人民群眾的監督。並且規定了黨的委員會、黨的委員會委員、黨的紀律檢查委員會、黨的紀律檢查委員會委員、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督方面的職責或責任、權利，把監督主體的監督職責或責任、權利以黨內法規的形式固定了下來。

新版黨內監督更進一步，明確了黨的中央組織的監督職責，把中央擺進黨內監督的范圍，體現中央正人先正己的態度和加強黨內監督的決心。並且，要求建立健全黨中央統一領導，黨委(黨組)全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。這樣，建構起黨內監督體系的基本框架，把所有黨組織和工作部門都納入監督主體范圍。黨內監督不是專職機關的事情，不能把黨內監督責任全部推給紀檢部門。所有黨的組織和工作部門、全體黨員都應該參與到黨內監督中來，以黨內監督推動全面從嚴治黨。更重要的是，堅持黨內監督和外部監督相結合的原則，要求各級黨委應當支持和保証同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。有關國家機關發現黨的領導干部違反黨規黨紀、需要黨組織處理的，應當及時向有關黨組織報告。審計機關發現黨的領導干部涉嫌違紀的問題線索，應當向同級黨組織報告，必要時向上級黨組織報告，並按照規定將問題線索移送相關紀律檢查機關處理。這些規定為下一步國家監察體系的改革，實現紀檢與監察雙輪驅動留下實踐空間。

另外，新版黨內監督吸收十八大以來黨內監督的新成果和新經驗，並提升至制度化的層面。強調黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態﹔黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數﹔黨紀重處分、重大職務調整的成為少數﹔嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。監督執紀“四種形態”第一次進入黨內法規體系，有利於發揮黨內監督的懲前毖后、治病求人的作用。強調黨內監督沒有禁區、沒有例外。信任不能代替監督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。這種提法明確黨內監督的全覆蓋思想。

新版黨內監督條例細化兩個“一次”：下級紀委至少每半年向上級紀委報告一次工作，每年向上級紀委進行述職﹔派駐紀檢組應當帶著實際情況和具體問題，定期向派出機關匯報工作，至少每半年會同被監督單位黨組織專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作。用數字的方式來描述和評判黨內監督工作內容，說明黨內監督正在逐步朝著精細化管理的目標發展。

加强党内监督必须以问题为导向。党的建设实践中，不能说没有党内监督，2003年12月，党中央就颁布过党内监督的专门文件，各种相关监督措施也在许多规章中作出规定，各级纪律检查委员会专职党内监督工作，这些努力在推进党的建设中起到的作用不应抹煞。但是，不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象在党内不同程度存在，以致出现对必须监督的问题睁一只眼闭一只眼，对压力之下不得不监督的事情走形式搞应付等现象，党内监督威力不足、效力不彰。

党内监督的病灶有许多表现。监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强;党内监督制度和体制建构存在着滞后、脱节、不协调问题;个人主义、自由主义、分散主义的思想影响造成的组织涣散、纪律松弛;患得患失、怕得罪人、一团和气当和事佬、奉行好人主义不说真话、不进行批评和自我批评，等等。

向自身病灶开刀，必须勇于加强党内监督的责任担当。管党治党从严要严在党内监督上，加强党内监督要落在责任担当上。十八届六中全会突出了领导干部带头垂范，以上率下，层层传导压力，就是要落实党内监督的责任担当。对党内监督病灶熟视无睹，是全面从严治党责任不担当的表现。

向自身病灶开刀，必须发扬自我革新的勇气，敢于对自己动手术。党内监督工作是党自身系统的内部运作，是党解决自身问题的利器。党的建设当然需要群众监督、民主党派监督以及其它社会监督，但首先是自身监督要做好。自己监督不好自己，就会降低外在监督的信任感。根除党内监督病灶，要坚持党性原则，对党内错误思想、观点、行为勇于批评，对自己言行举止敢于检讨，成功做好自己身上的手术。

向自身病灶开刀，必须解决制度和机制跟不上的问题。要让监督严起来，首先要使制度硬起来; 要让制度硬起来，关键要使机制转起来。通过改革创新，使完备的党内监督制度无禁区、无盲点、无死角，使畅通的党内监督机制无梗阻、无障碍、无断裂。完备的制度+畅通的机制，加强党内监督就有了保证。只有坚持制度面前无特权，党内监督无例外，才能起到根除病灶的效果。

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风雨同舟，披荆斩棘。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，全国上下众志成城，万众一心，采取各种“硬核”措施防止疫情扩散蔓延，以责任和担当筑起了疫情防控堤坝。

为了坚决遏制疫情蔓延，1 月23 日凌晨，武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布第1 号通告，自当日10 时起，武汉全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊原因，市民不要离开武汉;机场、火车站离汉通道暂时关闭。武汉，这座有着1000 多万人口、素有“九省通衢”之称的城市史无前例地宣布“封城”。这是一个举世关注的重大举措。春运期间可以发送数百万旅客的火车站看不见旅客的身影……

“沧海横流，方显英雄本色。”磨难，压不垮英雄的肩膀，只能让铁肩膀、宽肩膀挺得更加坚强有力。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，多次召开会议，多次听取汇报，作出重要指示。

疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情加快蔓延的严重形势，我们众志成城，共抗疫情。党中央作出正确决策，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，吹响打赢疫情防控阻击战的冲锋号。

我们的各级党政领导，党员干部不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，守土有责、守土担责、守土尽责。

我们的医疗专家、医护人员冲锋在火线，他们是白衣战士，他们是硬核医生，他们用英雄力量，铸起防疫长城;我们的后勤物资保障企业、劳动者，加班加班加点，输入强大力量;抗击疫情，人人有责，我们所有公民都是战士，积极配合政府部门工作。

面对疫情，“逆行者”的坚定无畏、志愿者的大爱无私、医护者的奋勇向前，共产党员的冲锋陷阵，普通民众的大力支持，这就是中国精神的集中缩影。我们坚信，有党的坚强领导，有集中力量办大事的特有优势，有综合国力的强力支撑，有中国精神的巨大激励，抗击疫情阻击战必将取得决定性的胜利。“借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧”，中国人民必将再次谱写一曲自强不息的胜利赞歌。

没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来!“疫”路有你，我们会带着你们未完成的心愿，继续前行，待到那是春暖花开，一切如你所愿。

在这第一周里，我们听了教学讲座，进入厂房进行了参观学习，感触很多，收获很多。第一是关于企业文化。从各个地方的标语、口号， 干净整洁的厂区， 师傅们整齐的工装，认真的工作态度等很多地方，我们都能感受到这个企业有一股内在的文化，精神。而这种文化是企业实力的一部分，是促使一个企业健康持续的发展动力源泉。第二是在参观了箱体箱盖车间，机修车间，轴类车间等厂房后，我们真正的将我们所学到的理论知识与实际生产过程结合了起来，对生产过程有了感性的认识以及更深刻的理解。第三是为我们授课的师傅们的敬业精神让我很受触动。这些师傅很多都在车间里工作了几十年，然而依然勤勤恳恳，为我们授课时也倾其所有，讲解得非常认真和细致。这样的精神值得我们学习。这是第一周以来的感悟，希望在后面半个月里有更多的收获。

8月23日上午，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持召开自治区党委理论学习中心组集体学习暨自治区党委常委会议，学习《中国共产党问责条例》，审议通过自治区党委实施《中国共产党问责条例》办法。会上，自治区党委理论学习中心组成员认真学习了《中国共产党问责条例》，谈了学习体会和认识。

张春贤说，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，围绕全面从严治党，采取了一系列重大举措。《中国共产党问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》之后，党中央全面从严治党的又一制度创新，彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明政治品格和政治勇气，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。颁布实施《问责条例》，是坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策的迫切需要，是推进全面从严治党的迫切需要，是厚植党执政的政治基础的迫切需要，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。全疆各级党组织和党员领导干部要充分认识《问责条例》颁布实施的重要意义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，通过《问责条例》的实施，真正唤醒责任意识，确保党的领导坚强有力，确保中央的大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实。

张春贤指出，要准确把握《问责条例》的重要内涵和基本要求、精神实质和核心要义，进一步增强落实管党治党责任的思想自觉和行动自觉。一要抓好学习，做到刻印在心。把《问责条例》和实施办法纳入“两学一做”学习教育和“纪律教育年”活动，作为各级党组织理论学习中心组集体学习的重要内容，作为党校、行政学院、干部学院主体班次教学的重要内容，作为党员干部政治学习的重要内容，深入理解、准确把握《问责条例》的基本精神、主要内容，真正做到学深悟透、入脑入心;二要抓好宣传，营造浓厚氛围。坚持正确导向，注重宣传实效，开展多角度、全方位立体宣传，更好发挥群众监督、舆论监督、社会监督的作用;三要抓好执行，发挥利器作用。各级党委(党组)要认真履行全面从严治党主体责任，各级纪委(纪检组)要强化监督执纪问责，各级党的工作部门要在贯彻执行《问责条例》和实施办法中找准职责定位，各级党员领导干部要强化责任担当意识，班子成员要认真落实“一岗双责”。从自治区党委常委做起，带头执行《问责条例》和实施办法，真正把党的理论和路线方针政策、把党中央和自治区党委决策部署贯彻下去;四要抓好督查，促进落地生根。加强监督检查力度，通过日常监督、专项督查、巡视巡察监督、报告评议、绩效考核等方式，重点检查各地区各部门各单位落实情况。及时盘点问责情况，综合评判问责成效，真正让《问责条例》和实施办法从“纸面”落到“地面”。

雪克来提·扎克尔、乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、孙金龙、黄卫、肖开提·依明、熊选国、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、彭家瑞等自治区党委理论学习中心组成员参加学习。

如何做一名合格的党员，“讲政治”便是习近平总书记提的要求之一。去年1月11日，习总书记在八一大楼接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时就曾强调，“军委机关的领导干部讲政治是第一要求”。“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证”，“党的高级干部要注重提高政治能力”。在13日的讲话中，习总书记对广大党员领导干部，尤其是高级干部提出了具体要求：加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。这一重要讲话，相当于给高级干部又上了一堂党课，把“自己应该怎么做”“队伍应该怎么带”这两个问题讲清楚了。

领导干部特别是高级干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，总书记在讲话中给出了增强四个“定力”的建议，并提出“三不”要求，即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终“不放纵、不越轨、不逾矩”。尤其是要在私底下、无人时、细微处“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

“政治能力是党的高级干部的第一能力。”国防大学教授颜晓峰在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到，政治能力主要体现在政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严上。有了很高的政治能力，才能带领好党的各级组织，汇聚起实现奋斗目标的强大力量。复旦大学马克思主义学院李冉教授认为，习总书记的重要讲话突出强调了“讲政治”。只有全党尤其高级干部把“讲政治”理解落实好了，才能兴党强党，进而强国。

作为一个勇于承担历史使命的大党，中国共产党拥有着一整套自我革新的内部机制，依靠自身的力量来矫正自己的错误。国家行政学院汪玉教授认为，当前，我们国家又到了一个关键的历史节点上，我们党面临的挑战和风险更加复杂，任务越加繁重，越要发扬自我革命精神。失去了自我革命精神，就容易安于现状、贪图享乐。回望历史，我们党之所以能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出，能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神。

严格贯彻落实《条例》，共筑反恐维稳钢铁长城，为维护民族团结和社会稳定做出更大的贡献。

《条例》明确指出了宗教极端化的危害性，任何人都要遵纪守法，争做去极端化的践行者，推动《条例》更好地贯彻落实。

新疆的民族团结工作面临着巨大挑战，做好民族团结工作比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。深入开展“三非”专项整治行动，全力以赴“去极端化”，努力破解宗教管理难题。要深入揭批“三股势力”反动本质，戳穿“圣战殉教进天堂”等荒唐谬论，使广大信教群众正确掌握民族风俗习惯、正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动的界限。

民族团结必须从我们每个人做起，民族团结不是哪一个民族的事情，不是某个群体、某个个人的事情，是我们每一位新疆民众的事。这要求每一个人从我做起，我们每个人都讲民族团结的情，每个人都说民族团结的话，每个人都做民族团结的事，民族团结才会有坚实的基础，暴恐份子破坏民族团结的企图就永远不会得逞。

那么我们如何做好民族团结呢?我认为我们每个人都要努力做到以下三点：

第一、求同存异。

不同民族的同胞有不同的宗教信仰、风俗习惯、语言。首先，我们要本着尊重的态度，去对待有宗教信仰、不同宗教信仰、不同语言的同胞们。记得在马来西亚，华人导游信仰信仰佛教，他的妻子信仰伊斯兰教，信仰佛教和信仰伊斯兰教的夫妻可以朝夕和睦共处。我们有信仰和没信仰、不同民族的同事也应该和睦共处，相互理解、相互尊重、相互包容。多做有利于民族团结的事，多说有利于民族团结的话。将自己的具体行动贯彻到日常生活的每一天。

第二、将小爱转变为大爱，在日常生活中讲求自律。

我们在自己的工作单位、熟悉的环境一般都可以做到和各民族同事和平共处，可是离开了我们熟悉的环境，我们是否依然如此?比如在公交车上、其它公共场合我们是否都可以做到给不同于自己民族的老人让座?这就要求我们每个人必须自律。什么是自律?离开监督的自我约束行为才是真正的自律。我认为贯彻民族团结要求我们每一位做到自律。我认为人和人之间、民族和民族之间的相处都是一些小事情，但恰恰是一些小事情会影响到民族感情、民族团结，小事情做不好易引起民族隔阂。因此，作为一名新疆人，作为一名党员教师，我们必须在日常生活、工作中注意自己的一言一行，将民族团结的行为落到实处，而不是喊口号。

第三、防御极端宗教对高校的渗透。

我们作为教师，教书育人是我们的使命，在平时教学中我们要从思想上正确地引导学生，树立正面形象，灌输正能量。新时期，新疆非法宗教活动趋势：非法宗教活动出现由重点地区和乡镇向非重点地区和乡镇转移的苗头。参加非法宗教活动的人呈低龄化和妇女化倾向。作为老师，我们要防御极端宗教对校园的渗透，我们应该保持清醒的头脑与政治警觉性，既不能神经过敏，将其无限扩大化，把宗教界人士和信教群众视为异己力量，也不能对极端宗教渗透的消极影响视而不见或放任自流。无神论和宗教信仰者在思想信仰上存在差异，不能片面强调这种差异而忽视和抹杀他们在政治上和经济上的根本利益的一致。要坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，始终坚持国家认同。

最后，我想说：时间可以改变一切，我们要对党和政府维护新疆的社会稳定、保持长治久安怀有坚定的信心。党和政府高度重视人民生命安全，在街上随处可见武警、警察。幼儿园门口、学校门口每天都有很多警察和武警执勤把守。暴恐份子的邪恶野心是实现不了的，自古邪不压正。我们现在所处的时代正是全球恐怖主义及宗教极端思想泛滥的时代，对此我们不必感到惊恐，还是要尽量理性地坦然面对。我深信时间终会改变一切，邪恶战胜不了正义，任何企图将新疆从我们祖国版图上分裂出去的梦想终将会破灭，任何与人民为敌、与党和政府为敌的斗争都不可能赢得胜利。我作为一名生在新疆长在新疆的新疆人，对新疆这些年的快速发展、自己生活水平的不断提高一直感到欣喜，也对我们新疆的未来持有乐观的态度和信心：我相信随着时间的流逝，我们新疆的形势会逐渐好起来，我们的新疆依然是美丽的新疆。

8月16日下午，市委书记毛腾飞深入石峰区项目建设一线，调研“两学一做”学习教育开展情况，并为基层党员讲党课。

项目建设现场成“两学一做”阵地

石峰区项目建设现场，已成为党员干部“两学一做”学习教育的阵地。

铜霞路三期系长株潭城际干线公路，时间紧，任务重，征拆难度大。然而不到一年时间，该项目便建成通车。

将“两学一做”学习教育融入棚改工作，通过支部建在项目上、党旗飘在楼栋间、党员冲在第一线，短短4个多月，清水塘片区棚户区改造项目一期就完成征收签约2497户，签约率达94.2%。

感受到项目建设的激情和速度，毛腾飞满怀感触地说，“两学一做”学习教育基础在学，关键在做。建设者们围绕项目抓好“两学一做”，又通过“两学一做”来推进项目建设，创新了有效方法，探索了新的经验，创造了株洲速度。

毛腾飞要求，全市上下要切实把“两学一做”学习教育抓紧抓实，引导广大党员干部争当项目攻坚先锋、企业帮扶先锋、扶贫攻坚先锋、服务群众先锋、改革创新先锋，确保学习教育与中心工作两手抓、两不误、两促进。

项目指挥部，基层党员接受精神洗礼

下午4时30分许，毛腾飞走进清水塘片区棚改项目指挥部会议室，以“讲道德、有品行”为主题给基层党员讲党课。指挥部临时党总支全体党员、石峰区机关党员代表把会议室坐得满满当当。

“我首先想与大家交流的是：党员干部为什么要‘讲道德、有品行’?”毛腾飞说，修德立身，不但是中华民族的优良传统，也是千百年来炎黄子孙共同遵守的价值观。作为中国人民和中华民族的先锋队，党员干部“讲道德、有品行”，是发扬党的优良传统、保持党的先进性的重要保障，是肩负现实使命、推进党和人民事业的客观要求，是修身律己、做人为官的首要问题。

“‘讲道德、有品行’是党员干部的人生必修课。”毛腾飞勉励大家，一要从优秀传统文化中汲取营养，汲取其中的思想精华和道德精髓。二要老老实实向人民群众学习，学习人民群众的优良品质和作风。三要时时处处见贤思齐，以先进为榜样，向先进看齐，向先进学习。四要严格标准加强自律、接受他律，时刻警醒自己，做到自重、自省、自警。

“党员干部要在大力践行‘讲道德、有品行’中彰显力量、赢得人心、推动工作。”毛腾飞寄语大家：做一个信念坚定的人，坚定中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信和文化自信。做一个为人民服务的人，不忘宗旨服务群众，深入基层依靠群众，办实事不辜负群众。做一个勤政务实的人，以马上就办、真抓实干的精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，主动工作，积极作为，察实情，出实招，务求实效。做一个敢于担当的人，明白“什么是担当”“为谁去担当”“怎么来担当”，靠信念，讲原则，比能力，拼实干，真正以大无畏的担当精神干事创业。做一个清正廉洁的人，一身正气，两袖清风，时刻绷紧法纪这根主弦，守牢廉洁这根底线，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。

党员们聚精会神、边听边记，接受了一次精神洗礼。大家纷纷表示将牢记市委书记的嘱托，讲道德、有品行，做合格共产党员，为株洲发展再建新功。

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根据中央部署，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”即“两学一做”学习教育活动。4月22日，全市“两学一做”学习教育暨县乡领导班子换届工作会议召开，市委书记余学友出席会议并作重要讲话，对全市“两学一做”学习教育进行安排部署。今天，我们召开会议，就是对我局“两学一做”学习教育活动进行安排部署。刚才，冯局长和崔局长分别宣读了我局开展“两学一做”学习教育实施方案和领导小组成员名单，各支部和全体党员干部要认真学习，按照教育方案要求和日程安排，认真抓好落实。下面，根据局党组研究意见，我以“扎实推进‘两学一做’学习教育，做‘四讲四有’合格党员”为题上一堂党课，与大家共勉。

一、站位全局，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

习近平总书记强调指出：这次部署“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。这体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，也是协调推进“四个全面”战略布局的一个重要举措。大家要深刻认识和把握这次学习教育的重大意义，真正把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和中央、省委、市委的要求上来，抓实抓细抓好落实。

(一)开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸。而“两学一做”学习教育，正是在群众路线教育实践活动集中解决“四风”问题、“三严三实”专题教育集中解决领导干部“不严不实”问题的基础上，由抓“关键少数”向抓广大党员拓展，由抓集中教育向经常性教育延伸的重要举措。从我局的情况看，虽然经过这些年的努力，一些思想作风问题已经得到了较好整改，但仍有一些基层党组织存在一定程度的组织涣散、组织生活不健全等问题，仍有一些党员干部存在修身不严、律己不严、作风不实等问题。这些问题，要求我们认真抓好学习教育，推动全面从严治党延伸到全局每个支部、每名党员，确保全面从严治党的要求在我局落地生根。

(二)开展“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。习总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动各项事业健康发展。各支部要以“两学一做”学习教育为契机，切实把支部工作做细做实做好，打牢基础、建强堡垒，创建优秀基层党组织。

(三)开展“两学一做”学习教育，是全体党员加强理论武装提高党性修养的内在需求。这次学习教育，将学党章党规、学系列讲话作为重点内容，将做合格共产党员作为目标要求，要求把党的思想建设放在首位。从我局党员干部身上存在的一些问题来看，主要是思想建设方面存在的问题。要解决这些问题，要求我们要学好党章党规，进一步加强党性修养，尊崇党章、遵守党规，明标准、立规范、守纪律，使党规党纪内化于心、外化于行;要求我们学好系列讲话，深入学习领会系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持用系列重要讲话精神武装头脑、指导行动，进一步提高党性修养、提高个人修为，真正做到“四讲四有”(即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)。

(四)开展“两学一做”学习教育，是凝心聚力推动全市财政工作再上新台阶的重要保障。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好新常态下的财政工作，面临着不少机遇和挑战。财税体制改革进入深水区，一些改革难度大要求高，要做好这些工作，迫切需要发挥各基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员干部的先锋模范作用，凝聚全局党员干部的共识和力量。开展“两学一做”学习教育，就是要引导党员干部学习领会习近平总书记的系列重要讲话精神，用“五大发展”理念贯穿引领财政各项工作，保证财政工作的正确方向;要引导党员干部牢记党员身份，讲党性、作奉献，敢于担当、奋发有为;要引导党员干部讲政治、守规矩，不折不扣地落实各项工作部署，推动全市财政工作再上新台阶。

二、坚持问题导向，边学边改解决突出问题

学习教育的最终目的是解决问题。习近平总书记强调，“开展‘两学一做’学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。”坚持问题导向，这是确保我局学习教育取得实效、不走过场的重要法宝。根据中央和省委、市委关于区分层次解决存在问题的要求，下面，我分党员领导干部、全体党员以及党组织三个层次，谈谈我们要对照查找、解决的存在问题和不足：

(一)党员领导干部层面。按照中央和省委、市委要求，党员领导干部要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的问题。结合我局实际，局处级以上党员领导干部要着重解决好如下问题：一是把方向的能力不够强。有的领导干部本领恐慌意识不强，特别是对以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略、对习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学习不深入、掌握不到位，在运用新理念新思想新战略指导财政工作实践上思考不够、运用不多，导致工作开展有时存在方向不明、创新不足、推进不力的情况，把握方向善抓善管的能力有待进一步提高。二是干工作的劲头不够足。有的年纪大一点的同志有“人到码头车到站”的思想，认为职务已经差不多了，不必那么拼了，有的年纪轻一些的同志也冲劲不足，有的职务提升了，工作的锐气、劲头却下降了，靠前指挥、亲力亲为也少了，缺乏敢抓敢管敢于较真碰硬的精气神。三是带队伍的力度不够大。有的领导干部对传帮带、抓好队伍建设不重视，履行“一岗双责”不到位，还存在只管业务不带队伍、只交工作不教方法、只会批评不懂激励或不分原则地只讲激励、不敢开展批评等问题。四是当表率的作用不明显。在理论和业务的学习上、在抓铁有痕抓工作落实上、在以身作则严守纪律规矩上，有的还存在表率作用发挥不到位的问题。

(二)全体党员层面。按照省委、市委实施方案要求，全体党员干部都要着力解决理想信念动摇模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、工作消极懈怠等五方面的问题。大家要高度重视，逐一开展对照检查、边查边改。结合我局实际，要着重解决个别党员干部存在一些不像党员、不守规矩、不起作用的问题。

1.不像党员的问题。就是组织上入了党，但思想上没有完全入党，日常工作生活中的言行举止“不像个党员”。主要表现在：一是思想觉悟不像。有的党员把学习党的思想政治理论当作可有可无，加强理论武装的自觉性在退化，对世界观、人生观、价值观的改造在放松，精神之“钙”不足。二是身份认同不像。有的党员对党员身份缺乏荣誉感、认同感，与人交往中甚至不愿提及自己的党员身份。三是标准要求不像。有的党员不但对自己要求不高，而且私心杂念多，光打自己的“小算盘”，只讲索取不讲奉献，只要权力不担责任，在日常工作生活中没有发挥党员的先锋模范作用，将自己混同于普通群众，甚至连普通群众都不如。四是对待群众不像。有的党员服务意识不强，为群众办事不上心不主动，在财政政策制订和资金安排使用上为民着想也不够。五是斗争精神不像。有的党员对诋毁党的错误言论不抵制、不斗争，甚至跟着一起说党坏话，传播丑化党和国家形象的言论。

2.不守规矩的问题。按照要求，此次学习教育中要着重查摆的是不守政治纪律政治规矩，组织观念淡薄、组织纪律散漫的问题。主要表现在：一是有的党员不注重学习党的纪律规矩，特别是对今年开始实施的廉洁自律准则、纪律处分条例，还存在学的不够深入、掌握不够到位的问题，反映的是学习意识不强、守纪意识不牢的问题;二是有的党员政治纪律观念不强，不认真贯彻执行上级决策和部署，有的时候还存在搞变通、找理由、变相抵制、贯彻执行不到位的问题;三是有的党员组织观念还不够强，喜欢和组织讨价还价，甚至摆老资格，不服从上级工作安排;有的对组织不信任、不讲真话;有的对执行请示报告制度不认真、不严格等。

3.不起作用的问题。就是在日常的工作生活中带头作用、骨干作用不明显，先锋模范作用发挥不突出的问题。主要表现在：一是事业心不强、态度不正，有的认为升迁无望、干多干少一个样，有的贪图安逸，安于现状、不思进取，不求有功但求无过，工作挑三拣四、怕苦怕累。二是责任心不强、精神不振，工作不用心、消极懈怠，比如有的同志上班办事马虎应付，下班准时回家;有的科室负责人责任心不强，以值班钥匙没交给自己科室为借口，对值班不管不问，不按时安排值班;个别值班同志自己值班后把值班室钥匙丢到门岗，不按要求交接班致使值班有拖岗空岗现象。三是执行力不强，有的业务不精、能力不强，又不愿沉下心来加强学习，眼高手低，大事做不了，小事做不好。四是缺乏担责意识，对工作存在畏难情绪，不敢碰硬、不敢啃“硬骨头”，遇到问题绕道走，碰到矛盾往上推，“平常时期看不出来、关键时候也冲不上去”。

对我局其他一般干部职工而言，也不能认为这些问题是党员的问题，与己无关，同样也要积极查找自身存在的问题，向合格党员看齐，向优秀党员学习，做遵纪守法的机关工作人员。

(三)党组织层面。习近平总书记强调：开展“两学一做”学习教育，不仅要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题;整顿不合格基层党组织的工作要跟着上。因此，学习教育要搞好，就必须把党支部建设好、把作用发挥好。各支部要着重解决主业意识不强、组织生活不正常不健全、党建基础薄弱等方面的问题：一是主业意识不强的问题。有的党支部书记没有深刻学习领会习近平总书记关于“把抓好党建作为最大政绩”的要求，没有牢固树立起抓党建的主业意识，重业务轻党建，一手硬一手软，对自身需要履行的主体责任了解不够全面，对基层党建工作学习思考不够，对如何抓好支部工作缺乏党建思维，存在以业务思维推进党建工作的问题。二是组织生活不正常不健全的问题。有的党支部没有把严格的党内政治生活作为加强党员干部党性锻炼的重要平台，存在以业务会议代替组织生活、组织生活形式机械单调等情况;有的党支部组织生活质量不高，没有坚持问题导向，没有紧密联系个人思想、工作实际，学习讨论不足、批评与自我批评的氛围不浓，组织生活流于形式，走过场;有的党支部组织生活不严肃、不认真、不经常，对组织生活的常态化建设抓得不够。三是思想政治工作不到位的问题。有的党支部书记对思想政治工作不够重视，在思想教育工作方面下的功夫不多，而且缺乏针对性，没有做到“一把钥匙开一把锁”，没有严格落实谈心谈话制度。对一些苗头性倾向性问题和现象发现不够及时，对一些工作作风不实的党员干部教育引导不够，不善于带队伍。四是党建基础工作薄弱的问题。有的党支部还存在对入党积极分子、发展对象的培养考察不够规范甚至流于形式，对学习、会议等党建工作的记录不及时、不完整，党务干部对党建业务不熟悉等问题。

三、扎实推进“两学一做”学习教育，做“四讲四有”合格党员

为贯彻落实好中央和省委、市委要求，抓好我局学习教育工作，局党组专门进行了研究，提出了具体的实施方案及时间安排表，明确了学习教育的总体要求、内容、措施以及组织领导等要求。这些措施、内容，有些是全体党员都要做的，有些是需要党组织抓的、推的。下面，围绕推进我局“两学一做”学习教育，推动广大党员做“四讲四有”合格党员，提几点要求，希望大家认真抓好落实。今天参会的还有一些同志不是党员，但作为机关干部，也应借此机会学习对照，不断提升自己。

(一)作为党员，要坚持“学”、“做”结合，以知促行。“两学一做”，基础在“学”、关键在“做”，“学”要带着问题学、“做”要针对问题改，不能学、做“两张皮”。每一位党员都要认真学好党章党规，学好系列讲话，坚持边学边查边改，坚持立足岗位做贡献，要通过开展学习教育，切实做到“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。

第一，要原原本本学党章党规。党章是管党治党的总章程、总规矩，党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确了党员干部该做什么、不该做什么。全体党员都要反复记诵党章、通读熟读廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，明确做合格党员的标准和条件，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部要在此基础上，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括领导干部必须具备的6项基本条件、廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”、纪律处分条例的133条规定以及重大事项报告制度、配偶子女经商办企业规定等。

第二，要全面深入学系列讲话。习近平总书记的重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，也是党在新形势下理论和方针政策的集中体现。全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》以及毛泽东同志《党委会的工作方法》。学习中，要注意紧密结合自身实际、财政改革需要，深入学习领会系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入思考如何运用系列讲话指导财政工作实践，如何加强自身思想建设、作风建设、能力建设，树立政治意识、全局意识、核心意识、看齐意识。

第三，要解决突出问题。始终坚持问题导向，针对我们刚才列举的问题，把自己摆进去，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，逐一对照检查，有则改之、无则加勉。对查找出来的问题，结合尚未整改到位的“四风”问题、“不严不实”问题，一项项整改、一项项落实，积极消除“不像党员、不守规矩、不起作用”的思想和行为。特别是党员领导干部，要带头做到直面问题不回避、整改问题不含糊，问题整改不到位不罢休。

第四，要扎实开展“对标”管理活动。2015年，省厅开展了“对标”管理活动，取得了初步成效。谢伏瞻书记、邓凯副书记等8位省领导先后作出重要批示，要求学习推广省厅开展“对标”管理活动的经验做法。为持续巩固深化“对标”管理活动成果，进一步提高全省财政系统管理和工作水平，省厅决定2016年在全省财政系统开展“对标”管理活动。按照省厅要求，经局党组研究，决定2016年在全局范围内开展“对标”管理活动。各支部、各科室(单位)要充分认识开展“对标”管理活动的重要性和必要性，坚持把推进落实“对标”管理活动目标与“两学一做”教育学习结合起来，精心组织，周密安排，科学选择重点工作和改革事项，找准学习目标，找差距、理思路、学先进、促提升，不断提高各项工作水平。

第五，要立足岗位做贡献。结合2016年财政中心工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。要积极践行“我是共产党员”行动，时刻铭记党员身份，积极为党工作，切实将学习的成果转化为干工作、推改革、促发展的实效。

第六，要坚持以上率下。领导干部都要以身作则、示范带动，上级要为下级作表率，班长要为班子成员作表率，层层示范、层层带动，形成上行下效、上率下行的良好局面。局党组成员和副处级以上党员领导干部要走在前面、深学一层，以普通党员身份参加所在支部、所在党小组的组织生活，与其他党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，切实发挥好表率带头作用。

(二)作为党组织，要认真履行主体责任，严格落实各项部署要求。根据习近平总书记的指示，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。要认真履行主体责任，严格各级关于开展学习教育的部署要求，切实抓好、抓实、抓到位。

第一，要把握好开展学习教育的原则要求。此次学习教育以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。各党支部在学习教育中要着重把握好以下五方面的原则要求：一是要把党的思想建设放在首位，引导党员干部以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是要突出正常教育，坚持正面教育为主，突出在加强党员干部教育的经常性、常态化上下功夫，真正抓在日常、严在经常。三是要坚持区分层次，区分党员领导干部和普通党员，对学习教育作出针对性安排，不能大而化之。四是要坚持问题导向，既要抓好党组织自身存在问题的整改，也要督促各党员特别是党员领导干部抓好整改。五是要坚持两手抓、两促进，把开展学习教育与做好当前财政改革发展各项工作结合起来，与加强党员干部教育管理结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。

第二，要运用好党内组织生活的基本形式。认真贯彻“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内政治生活的熔炉作用。按照局学习教育领导小组的统一部署，落实好以下几个规定动作：一是打牢基础“学”。开展“两学一做”学习教育，基础是在“学”。要通过“学”，把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分专题地开展学习，着力提升政治素养、锤炼坚强党性。各党支部要以“四讲四有”为主要内容，开展4个以上专题学习讨论。二是上好专题党课。局党组成员要到所在支部讲党课，党支部书记联系实际讲党课。讲党课要注重运用身边事例，强化互动交流，增强吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合纪念建党95周年，集中安排一次党课。三是开展民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序评议党员，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员给予组织处理。四是开好专题民主生活会。年底，按照中央统一部署，局党组和各党支部要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会，广泛征求意见和建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入认真开展批评和自我批评。

第三，要推进“4+4+2”党建制度体系。“4+4+2”党建制度体系是省委贯彻落实习近平总书记在兰考考察时的指示精神，以深化拓展“四议两公开”工作法为发端，着力构建：在乡村基层，建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查4项基础制度;在县级以上机关，建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉4项基础制度;在各级党组织和国家机关，建立健全权力规范运行和监督检查问责2项机制。根据市委部署，今年，我局被确定为全市推进县级以上机关四项基础制度和两项机制建设综合性示范点。县级以上机关四项基础制度和两项机制建设是“4+4+2”党建制度体系的重要组织部分，是规范权力运行、严明党的纪律、从严管理干部、坚定正风反腐的长效机制。各科室、各单位要按照《驻马店市财政局关于推行县级以上机关四项基础制度和两项机制工作的实施方案》要求，坚持把推进“4+4+2”党建制度体系与“两学一做”学习教育结合起来，同落实好本科室(单位)各项任务结合起来，把“学”得怎么样、“做”得是否合格体现在推动中心工作、促进财政事业发展上，使财政部党员干部队伍焕发新的面貌、基层基础打得更牢，推动财政改革发展再上新台阶。

第三，要严格落实主体责任。为加强组织领导，我局成立了 “两学一做”学习教育工作领导小组，下设领导小组办公室(设在局人事干部教育科)，具体负责全局学习教育的组织实施、督查指导等工作。领导小组办公室要积极履职，抓好全局的学习教育工作。各党支部及负责同志也要认真履行主体责任，抓好各项工作落实。特别是各支部书记，要真正把责任意识树起来、把第一责任人职责担起来，从具体工作抓起，亲自制定具体学习教育计划、亲自部署任务、亲自组织落实，并及时了解党员和党员领导干部学习情况，从严从实抓好学习教育。

第四，要强化宣传督导。要加强宣传引导，营造浓厚氛围，充分运用局门户网站、内网及电子屏幕、简报等，及时宣传我局学习教育的进展成效、经验做法。领导小组办公室要沉到支部去，对支部进行全覆盖、全过程的现场指导;要加强督查指导，重点督促检查各支部是否开展认真深入的学习教育，是否真正做到了把思想建设抓在日常、严在平常，是否真正取得了实效。机关党委要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的实行问责。

(三)对照标准要求，做“四讲四有”合格党员，确保学习教育实效。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合提出了好干部的标准问题，根据习近平总书记一系列重要论述，中央“两学一做”方案提出了“四讲四有”的具体标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是新时期我们做合格党员的标准要求，全局每一位党员干部都用这个标准来衡量自己、检视自己、修正自己，将其真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处世之中。

第一，要做一个讲政治、有信念的共产党员。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，在党中央作出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的新形势下，作为财政部门的党员干部、领导干部，要时刻牢记自身职责使命，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，以实际行动做远大理想和共同理想的模范践行者;要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实筑牢思想之基，做政治上的明白人。

第二，要做一个讲规矩、有纪律的共产党员。牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格执行党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步。要增强组织观念、严守组织纪律、服从组织决定，对于组织决定的事情坚决落实、不讲条件、不打折扣，对重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，个人有关事项也要及时如实报告党组织。特别是要牢固树立大局意识，对局党组集体作出的决定，要全力以赴，不折不扣地坚决落实到位。要强化法治意识，认真贯彻执行《预算法》、《会计法》等法律法规，把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，坚持依法用权，严格按规则、制度办事。同时，要严格执行局机关工作规则及各项规章制度，强化执纪问责，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”。

第三，要做一个讲道德、有品行的共产党员。要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范来约束自己的言行举止，坚决守住共产党人的精神家园。要坚持廉洁从政，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，从思想上、行为上杜绝以权谋私、筑牢拒腐防变的防线。要坚持从严治家，管好子女家属和身边工作人员，培养良好家风。要培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，净化生活圈、管住活动圈，自觉约束八小时以外的言行，时刻检点自己生活的方方面面。

第四，要做一个讲奉献、有作为的共产党员。始终牢记自己的第一身份是共产党员，牢记自己的第一职责是为党工作，讲奉献、有作为。一是要把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，坚持把“五大发展”理念贯彻落实到财政各项工作中，保证财政工作的正确方向。二是要强化宗旨意识，立足本职岗位，为民理财、为民奉献，努力使每一项财政政策、每一笔财政资金都能真正落实到位，真正惠及到老百姓身上。三是要坚持敢于担当，在矛盾困难面前敢于迎难而上、在关键时刻敢于挺身而出、在日常工作当中敢于承担责任、在歪风邪气面前敢于发声亮剑。今年市委、市政府部署了包括稳定经济增长、补齐民生社会事业短板、打赢扶贫攻坚战、支持供给侧结构性改革、支持实体经济发展等一系列重点工作任务，并把深化财税体制改革作为今年我市重点改革任务之一，需要举全局之力，需要大家奋发有为，才能确保完成各项改革攻坚任务。四是要忠于职守，保持事业激情、顽强斗志，增强抓工作的责任心，用心学习、用心干活，用心把组织交办的每项工作做好，提高执行力，做到既想干愿干积极干、又能干会干善于干，解决“不善为”、“不会为”、“不作为”的问题，努力在促进财政服务我市率先全面建成小康社会中当标兵、作模范。

同志们，搞好这次学习教育，意义深远，责任重大。全局上下一定要迅速行动起来，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投入到“两学一做”学习教育中来，以“学”为基础，以“做”为关键，切实把“两学一做”学习教育不断引向深入、形成常态、取得实效。

近期我办开展了一系列的群众路线教育实践活动，领导带头学党章，给大家上党课。党章是指引全党的旗帜和根本大法，是每个党员应学习、贯彻、遵守和维护的。党章明确规定，各级党组织必须严格执行和维护党的纪律，党员必须自觉接受党的纪律的约束。毛泽东同志曾深刻指出：“加强纪律性，革命无不胜。”他在井冈山时期就亲自为工农红军制定了“三大纪律”。实践充分证明，严明的纪律是我们党的政治优势，是不断从胜利走向胜利的可靠保证。在当前新的环境和条件下，做为一名党员更要强化纪律观念，努力营造学党章、讲党性、守党纪的好风尚，要充分认识纪律松弛的严重危害，坚决杜绝纪律不严，有令不行、有禁不止的现象，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，严格遵守和维护党的纪律。

一、要严格遵守党的各项纪律。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等,是由党的先进性所决定。政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。严肃政治纪律就是严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致。自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”。我们是搞财政监督工作的，要正确看待和运用手中的权力，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，紧把“关口”，坚守“底线”，清清白白做官，堂堂正正做人，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，始终做到一尘不染、一身正气。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。因此，要特别强调群众工作纪律，坚决反对“四风”。做为一名党员，不可与民争利，侵犯人民群众的权益。要坚决刹住弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、追名逐利的歪风。认真贯彻落实严格遵守党的各项纪律，需要自身切实加强纪律修养，不断增强遵守和维护党的纪律的自觉性、坚定性。只有这样，做一名合格的党员才有可靠的保证。

二、要自觉维护党的纪律。自觉遵守和维护纪律是一个党员对党应尽的义务，也是党员尊重自己民主权利的体现。党的纪律是严肃的纪律，它一经制定并通过施行，对每个党组织和党员个人都适用，都具有同样的约束力，对党的纪律的遵守与维护是党员的一种重要责任。党的纪律是统一的纪律，在党的纪律面前人人平等，不允许有任何不遵守纪律的特殊党员，不能强调地域特殊、行业特殊和部门特殊，而忽视党的纪律，也不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律约束。

三、要加强纪律修养，做遵守和维护党的纪律的模范。所谓纪律修养，就是要以“三个代表”重要思想为指导，通过不断学习和接受考验，养成遵守纪律的意识、维护纪律的意识、同违纪现象作斗争的意识，而且要不断增强自觉性和坚定性。加强纪律修养，就是要培养上述“三种意识”、切实增强“两性”，这是一种起码的要求，也是一种更高标准、更严格的要求。遵守党的纪律，就是要自觉地按照党的各项纪律去奉公行事。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇。坚决维护党中央的权威，保证中央财税政策的执行。与此同时，还要带头遵守国家的法律法规，以实际行动推进社会主义民主法制建设。维护党的纪律，就是要维护党的纪律的严肃性，自觉同违法乱纪现象作斗争。党章和《准则》都明确规定，当党、国家和人民的利益受到侵犯时，共产党员要挺身而出，坚决同违法乱纪的行为和坏人坏事作斗争。党员应当有这方面的觉悟和自觉性。

学习贯彻党章，是深入开展党的群众路线教育实践活动的重要保证。通过这一阶段的学习，我深刻认识到做为一名党员，无论职务高低、党龄长短，应该时刻牢记肩负的职责，应该尽自已最大努力去履行好自己的职责，保持奋斗不息的精神，为经济社会事业发展多尽一份责任，多贡献一份力量。

近日，魏德友52年戍边的感人事迹通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体相继刊发和播出后，他的事迹在师市各级干部职工群众中引起强烈反响。大家被魏德友艰苦朴素、勇于奉献的崇高品格所感动，纷纷表示，要以魏德友同志为榜样，以饱满的精神状态、务实的工作作风，扎扎实实做好本职工作，争做一名合格党员。

1964年年初，魏德友响应中央号召，从北京来到塔城地区，成为九师一六一团原兵二连的一名“新兵”，过着“家住路尽头，放牧就是巡逻”的生活。如今，这位有着32年党龄的老党员，已经在萨尔布拉克草原坚守了52年。

“魏德友同志作为一名老党员和老军垦，他扎根艰苦地区52年戍边的感人事迹，生动诠释了兵团职工特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献的优秀品质和‘热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取’的兵团精神。作为新一代军垦人，他的精神品质激励我们领导干部，做像魏德友同志那样理想信念坚定，富有责任担当，甘于吃苦奉献，矢志维稳戍边的兵团人。”六十二团党委书记、政委傅启军说。

六十三团副政委吉定远表示，魏德友用赤诚之心诠释了争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员的优秀品质。他的先进事迹是开展“两学一做”学习教育的鲜活教材。我们要以魏德友为镜子、为榜样，学习他信念坚定、不忘初心、牢记责任、始终对党忠诚的优秀品格。教育引导团场广大党员立足岗位、开拓进取，勇于担当、勤奋工作，营造人人学典型的良好氛围。

8月9日一上班，六十四团统战民宗科长吐尔汗坐在办公室里，读完《兵团日报》刊发的《初心永不忘———兵团职工魏德友52年的戍边故事》一文之后，沉思了片刻后说：“作为一名老党员、老军垦，魏德友不忘初心，义务巡边50多年近20万公里，他的精神可歌可泣，他坚定的理想信念、献身党的事业的赤胆忠心和高度自觉，令人钦佩。作为军垦第二代，我要把魏德友的先进事迹谨记于心，在今后的工作中将民族团结和民族宗教事业做得更好。”

七十一团社区党支部组织广大党员，通过集中学习、专题党课等多种方式，对魏德友的先进事迹进行了学习。社区党支部书记梁天宝说：“通过学习魏德友同志的先进事迹，教育引导社区广大党员以魏德友为榜样，坚定理想信念，保持公仆意识，在今后的工作中更好地为社区居民服务。”社区党员陈红民说：“我作为一名党员，在今后的工作中，要以魏德友为标杆，认真对照、检查自身的不足，以饱满的精神状态、务实的工作作风，扎扎实实干好工作。”

六十七团二连护边员姚守明通过手机看了魏德友的先进事迹后说：“为了边境的安全稳定，魏德友为国家义务巡边52年，淡泊名利、吃苦耐劳，不计得失、甘于吃亏，诠释了一名普通共产党员无私奉献的精神，表现了对祖国的热爱之情，他的这种精神值得我们学习。”

为认真做好“两学一做”专题学习教育工作，7月25日下午，市国资委围绕“两学一做”学习教育第三专题“讲道德、有品行”开展学习研讨。

会上，党员干部围绕“什么是道德”、“共产党员为何要讲道德、有品行”等内容，深化对“讲道德”及“有品行”的认识，结合自身实际，敞开心扉，交流畅谈了学习体会。进一步增强了讲道德、有品行的自觉性和坚定性。

市国资委党委委员、副主任江国波同志在会上以“什么是道德?为什么要讲道德、有品行”、“要讲什么样的道德品行”以及“讲道德、重品行，夯实国资监管和国企改革发展的思想根基”三个方面为切入点，进行了深刻阐述，要求全体党员干部要切实增强道德修养，做一名讲道德、有品行的合格党员。

江国波指出，道德品行是我们立身之本，处世之基，成事之道，是为官和做人的根本。讲道德，重品行是衡量和选拔干部的主要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。领导职位唯有德者居之，领导干部必须有德。做一名合格的共产党员干部，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率，做人做事均为楷模。

江国波强调，市国资委担负着国有资产监管的重担，肩负着引领我市国有企业改革创新发展的光荣使命，讲道德，有品行绝对不是可有可无的事情，作为国资系统的党员和领导干部，我们要带头加强党性锻炼，不断的提高自我修养，永葆共产党人的政治本色，真正以崇“德”和崇“严”的过硬作风，推进国资监管和国企改革发展。

在全党开展“两学一做”学习教育，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚力量、凝聚人心，关键就在于激发党员干部的担当精神，各司其职、各尽其责，干事创业。

首先，要不断加强学习，练就担当的能力和本领。“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，1939年毛泽东同志在延安开展学习运动时提出的“本领恐慌”概念，时至今日依然发人深省。知识大爆炸，全球一体化，各种新知识、新事物、新问题层出不断，知识的更新换代也更快更频繁，老思维、老办法、老经验已不能完全适应时代的要求，这种“本领恐慌”就显得更为突出。解决“本领恐慌”，只有不断学习。要树立“活到老，学到老”的终身学习理念，让学习成为一种责任、一种自觉、一种习惯、一种品格，自觉学习、主动学习、终身学习，不断更新知识、提升素质、提高为民服务能力，紧跟时代的步伐、适应社会的发展变化，履职担当、为民服务，避免被时代和社会所淘汰。

其次，要不断强化担当的责任意识和提升敢于担当的思想境界。习近平总书记指出，“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”有为才能有位，担当就是责任。面对工作中的问题和矛盾，不能视而不见、绕道走，要敢于迎难而上、攻坚克难，以强烈的责任心、事业心、使命感激励我们履职尽责，让担当成为我们内在的一种自觉、一种习惯，一种责任、一种追求。

再次，要坚持立足本职，脚踏实地、认真履职、尽责担当。在其位就要谋其政、尽其责，要从小事做起、从身边做起，不会就学、不懂就问，不好高骛远、眼高手低，做好分内的事。要把自己所从事的工作、所在的岗位当成一种事业去经营、追求，兢兢业业、精益求精，努力做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，做一件、成一件、件件“漂亮”。

最后，要谨守廉洁从政的底线。廉洁是从政底线。要以党章为总规矩、总章程，以《准则》《条例》为行为准则和纪律规范，自觉把纪律和规矩挺在前面，以更高的标准、更严的要求约束自己，廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家;要坚持自重、自省、自警、自励，干干净净干事，清清白白做人;要算好事业账、经济账、家庭账、人生账，自觉养成遵纪守法、依章依规议事办事的习惯，不越矩、不越权。

中国古代有许多名门大族都有成文的家规家训，其后人无论是平民百姓，还是达官显贵，都会相对遵纪守法，这其中家风的影响力不容小觑。因为这些族人从小就耳濡目染，良好的家风对他们有着润物无声的教化作用，同时，有明确文字记载的家规家训对他们有着强烈的道德约束力。今日，在全面从严治党的新形势下，加强党员干部家风作风建设，这些传统资源无疑都是值得借鉴和学习的。

在这片古老的土地上，人生的光阴若白驹过隙，然而总有那么一些人、一些事如鎏金石刻般，虽经时光河流千百年的冲刷，不但没有流逝，反而越发弥足珍贵。这其中，就有那些充满温情和智慧的家风故事，其所蕴含的传统与美德，融入语言，汇入血液，成为中华民族精神的重要内核。今日看来，这些优秀传统家风依然可以为党的建设和国家发展提供不竭的精神动力。

父子相传，精神相继。父母是子女言传身教最好的典范，为人父母树立道德上的典范，养成良好的家风，最受益的人恐怕就是至亲骨肉。宋代名臣范仲淹一生先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，被纪晓岚称颂为“行求无愧于圣贤，学求有济于天下”，自身立言立德的同时，对子女教育亦非常严苛。在良好家风的熏陶下，其子女也得以传承父辈精神，为后人所称道。

彭玉麟戎马一生，充满传奇，他为清朝中兴立下汗马功劳。然而，他一生曾六辞显官：他曾因习于军营而疏于民政，请辞安徽巡抚;以不懂漕政、性情褊急、见识迂愚为由，请辞督掌八省的漕运总督这一“天下第一肥缺”;曾在四年间连续四次请辞兵部尚书……危难关头，彭玉麟总会临危受命，而后功成身退，从不贪恋权力。

彭玉麟廉洁奉公，虽居高位，却始终坚持“不要钱”的生活准则。他曾将7年间所得养廉银二万一千五百余两，分文不取，全数上交国库充作军饷。在权贵当道、腐败横行的清末，彭玉麟成为一个罕见的清廉、正直、淡泊的名臣。

不仅严以律己，彭玉麟对待子女亦非常严苛，从家书中可以看出其良好的治家风范。当得知儿子修葺旧屋花费不少时，彭玉麟“谕子”书中写道：“以起屋买田，视作仕宦之恶习，己身誓不为之……不料汝奢靡若此。”“今小民庐舍被焚，归无足蔽风雨者，官员亦多贫乏，兵丁欠缺粮饷……小子狂妄，使予赧愧!”他还曾劝诫儿子“习勤保家声”：“今后当痛自改悔，锐志向学，慎勿享馀荫，以为衣食饱暖无所忧，便学走马王孙故态，盖自堕落之不足，而堕落其家风也。”

不仅对子如此，彭玉麟对亲属亦多有要求，他写信给弟弟告诫其不要任人唯亲，结党营私：“用之则引私人，结朋党，于国事无补，徒糜国库……恐其违法，而有私情屈逆吾心，不能正法。”

要想为子孙后代树立良好家风，首先得自己行得端正，坚守原则。自己作出典范，无论是在多么恶

信任不能代替监督，管长远要靠制度。新形势下，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，需要加强制度建设、强化党内监督。

“向制度建设要长效”“强化监督执纪问责”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，强调了反腐倡廉建章立制的重要意义，明确了反腐倡廉制度建设的四个重要方面，为推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。贯彻落实讲话精神，就要对症下药、真抓实干，使制度更完善、监督更有力。

党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。“打虎拍蝇”是为破，建章立制是为立。从现实来看，产生腐败问题的一个重要原因，是反腐败体制机制建立了但还不够完善，一些体制机制仍存在漏洞。全面深化改革，全面加强制度建设，是深入反腐倡廉的必然要求。

问题是时代的声音。制度建设重在务实管用，突出针对性和指导性。反腐倡廉建章立制，需要突出重点、针对时弊，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。从体制机制上分析，近年来查处的腐败案件，暴露了一些共性问题。比如，一把手权力过于集中、受到的监督很少;用人风气不正，存在任人唯亲、卖官鬻爵现象;一些人凭借行政审批权设租寻租、以权谋私;官商勾结、利益输送，造成国有资产资源损失，等等。

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。针对突出问题，我们要查漏补缺，通过改革创新完善体制机制，不断把制度笼子织密织牢，全方位加强党内监督。

依规治党，就要进一步完善党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，完善全党一体遵循的准则，让党纪成为红线、巡视彰显威力。端正风气，就要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。防止权力滥用，就要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部控制。防止国有资产流失，就要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

明制度于前，重威刑于后，好的制度离不开铁的执行。坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，把制度落到实处、让监督如影随形，我们就一定能遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利。

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今年以来，石嘴山市将“下基层”活动作为贯彻落实党的十八大精神的重要载体，作为开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的先行站，进一步完善管理考核机制、建立问题解决机制、健全矛盾化解机制，不断改进工作作风，切实提高机关干部做好新形势下群众工作的能力。

完善管理考核机制。在调整优化全市“下基层”联系点，确保“两覆盖”(所有机关干部都有联系点、每个基层单位都有联系的机关干部)的基础上，进一步完善管理考核机制，加强对机关单位工作落实情况的监督，坚持定期督查通报，市直机关工委把“下基层”活动列入机关党建目标考核任务。严格干部下基层制度要求，加强平时督查抽查，把干部下基层落实情况作为公务员年度考核、干部“干事档案”等次评定的重要依据，考核结果与干部奖惩推荐、提拔任用挂钩;各县(区)党委组织部发挥枢纽作用，统筹协调，及时反馈区、市机关干部下基层情况，确保了以管理促落实，以考核抓实效。

建立问题解决机制。明确各级政府发改部门为“下基层”活动解决问题的牵头部门，对机关干部在“下基层”活动中收集到的有关发展、民生等方面的问题，指定专门办事机构和人员做好问题受理、分类处理工作，按照一般问题县内解决、重大问题由地市、自治区研究解决的原则，统筹办理，分工负责，根据问题属性和部门职权范围，将问题分送至相关单位承办或安排项目进行解决，各承办部门负责把问题办理进度和结果及时反馈至反映问题的干部所在单位，各级发改部门对问题解决情况进行动态督查协调，确保群众反映的问题得到及时有效解决。

健全矛盾化解机制。强化维稳办在解决维护和谐稳定方面问题的牵头职责，建立维稳系统内部情况通报制度和群体性事件应急处置机制，确保了对群体性事件快速掌握情况、准确评估事态、及时稳妥处置。加强服务促和谐，引导机关干部配合基层单位认真做好矛盾纠纷排查调处工作，落实矛盾纠纷受理、交办督办、销账制度，把矛盾化解在基层。认真开展送政策、送法律、送信息的“三送”活动，定期与群众进行沟通，确保群众反映有渠道、诉求有人听、困难有人帮，营造和谐稳定的社会环境。

党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦……”24日上午，马尾亭江镇东盛村，83岁的老党员郑军凯正逐字逐句念着党章，同村中的老党员一起学习。

东盛村现有党员18人，大部分都是50岁以上的老党员，由于年龄和文化程度不同，一些党员无法看书自学。于是，曾担任过小学校长的郑军凯当起了“宣讲员”，为村里的老党员讲读党章。

东盛村根据该村党员特点开展活动，是马尾区开展“两学一做”学习教育活动的一个缩影。自今年4月，马尾区启动“两学一做”学习教育活动以来，各地均成立了学习教育领导协调小组，要求“以上率下”、因地制宜开展活动，让活动在基层落地开花。

活动中，各级党员领导干部到所在党支部，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课，党校教师、讲师团成员到基层一线党支部讲党课，基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课，并组织生产工作一线的先进模范作巡回报告，通过党课“下基层”，加深基层党员对“两学一做”的学习理解。

同时，马尾区还引导党员利用共产党员网、福州党建频道、“福州党员e家”、“福州党教”、“马尾党员微力量”等平台开展学习，利用马尾新闻网、马尾区有线电视台等广泛开展活动宣传，营造开展“两学一做”学习教育活动的良好氛围。

“两学一做”，基础在学，关键在做。活动启动以来，马尾区直单位联合结对村(社区)通过党员工作站、党员群众接谈室和党代表工作室等为群众提供服务;通过开展认领服务，推行“群众点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，广泛征集“微心愿”，让党员自主认领，为需要的群众提供帮助服务;“党员服务队”“党员义工队”等也适时到结对村(社区)集中开展形式多样的组团服务或上门服务活动等，让“两学一做”成效体现在服务群众上。

在“七一”建党95周年纪念日来临之际，长虹街积极落实区委关于“双学促两学，党员做奉献”主题党员志愿服务实践日活动要求，围绕共建美丽学府，共享幸福南开，发挥党员先锋模范作用，长虹街开展了处级干部讲党课、党员奉献日、慰问困难党员、参观“双学馆”、观看电影《开天辟地》等“五个一”系列活动，同时组织形式多氛围浓的党员志愿服务活动，为中国共产党成立95周年献上贺礼。

近日，在长虹公园休闲广场长虹街开展“讲奉献、有作为”深化“两学一做”学习教育党员义务奉献活动。街道党政班子全体成员、机关党员、驻街单位志愿者代表、各社区党组织书记、党员志愿者代表共500余人参加了此次活动。启动仪式上，街党工委书记赵月萍同志面向广大党员及社区群众作了发言，指出：开展党员义务奉献活动，既是新形势下加强党与人民群众血肉联系的迫切需要，更是充分发挥党员潜能，在更高更广阔的舞台上实现自我价值的具体体现。一个党员就是一面旗帜，希望全体党员始终牢记党员的光荣身份，自觉肩负起时代和人民的重托，踊跃投身到“讲奉献、有作为”义务奉献行动中来，从我做起、从现在做起、从身边小事做起，在为民服务中感受党员的荣光，在推进街道各项事业发展中兑现自己承诺。各社区党组织也要充分利用这一契机，积极探索党员义务奉献的实践路径，切实把我街“一社区一基地” 、“统一活动日”、“五星级党员”、“双联系双报道”和“学党章、戴党徽、亮身份”等活动做好、做实、做出品牌。要把党员义务奉献活动与当前开展的“两学一做”学习教育紧密结合起来，引导广大党员在服务社会、服务群众中，把“合格党员”的良好形象树立起来。

全体党员面向党旗宣誓，共同重温入党誓词，志愿者代表做了表态发言，街道班子成员向志愿者代表发放了统一标志。活动中，全街13个社区党组织的20余个义务奉献小分队共开展了家电、制冷、自行车、锁具维修，血压测量，疾病义诊，医疗保健咨询，计生咨询，理发和职业介绍等义务服务活动，受到群众一致好评。

长虹街积极推动“双学促两学，党员做贡献”主题党员志愿服务日活动常态化开展，随着活动内容不断更新，服务载体逐步拓展，参与范围日益扩大，在全街上下积极营造了比服务、讲奉献、展风采的浓厚氛围，既改进了党员作风，又为群众办了实事，同时壮大了志愿服务活动声势，提升了志愿服务活动实效，取得了较好的社会反响。

2017年各项重点工作和“三问、四提高”两个大讨论活动，引导全街各级党组织和广大党员干部群众，认清形势，坚定信心，抖擞精神，撸起袖子，苦干实干，努力营造全街干事创业、谋求发展的强大气场，为加快美丽双青建设做出更大贡献。

一是以狠抓党建为龙头，落实全面从严治党。要健全基层组织建设，做好党员发展工作，规范党内生活，体现党建工作活力。

二是以规范管理为重点，提升城市管理水平。要巩固“四无”示范社区管理，提升市容环境面貌，提高依法行政水平，打造和谐美丽平安的双青。

三是以改善民生为根本，增强居民满意度。要加快基础设施建设，强化为民服务招法，丰富居民文体生活，保障社会平安稳定，加强相关自身建设，让居民共享改革发展成果。

一、建立上下联动机制，重管理。结合“挂、包、帮”活动，把各村发展青年农民党员作为考核帮扶部门、乡镇和村党支部的重要内容，层层签订目标责任书，切实加大在青年农民中发展党员工作力度，通过区级部门定点指导，乡镇党委落实专人经常抓、村党支部书记具体抓，形成上下联动管理、一级抓一级、层层抓落实的格局。近年来，全区消除了党员发展空白村，共有3600多名农民青年被列为入党积极分子，2100多名确定为发展对象，发展青年农民党员1808名。

二、建立宣传培训机制，重引导。全区各级党组织通过召开座谈会、收看电教片、举办专题培训等方式，切实加强对青年农民、入党积极分子、培养对象及农民党员的教育培训和引导，充分调动了青年农民入党的积极性。去年来，全区共召开座谈会300多场次，举办培训班近220期，发放学习资料40000余份，培训外出务工青年农民、入党积极分子等4800余人次，先后有3200多名青年农民递交了入党申请书。

三、建立结对帮带机制，重培育。一是扎实开展“1+1”结对帮带活动，全区乡镇村各级干部共结对帮带青年农民及积极分子1200余对。二是大力开展“双培双带”活动，先后有960名青年农民党员被培养成致富带头人，并作为村级后备干部培养对象。朝天镇金堆村二组党员侯信邦在村党支部的帮助和扶持下，投资650 余万元，占地1000余平方米建起了制砖厂，年产值300万元以上，带动乡内60余人就业。三是开展学习互助活动，注重把农村中的优秀党员与致富能手中党员结成对子进行互助学习，全区共结对培育党员示范户2100个。平溪乡蔬菜协会营销党支部书记严大琼主动与党员致富能手任正东结成对子，帮助任正东投资75万元建起了养鸡场，年出栏3万只，年产值达30万元，成为该村党员示范户，并带动了周边养殖户20余户。