党内监督条例心得体会党员自身（实用20篇）

近日，我们党支部在桃苴完小开展了“学党章、学准则、学条例”动员会，在会上对《党章》《准则》《条例》组织了学习，作为一名党员，通过学习《党章》《准则》《条例》，感觉受益匪浅，对新形势下我党承担的历史责任有了更清晰的认识，对党员的责任与义务有了更深刻的认识，下面谈谈自己学习新《党章》《准则》《条例》的一些心得体会。

学习贯彻《准则》和《条例》，应(践行弟子规心得体会范文)主要把握其中的“减”与“加”。

两部党内法规缩减了内容过繁、难以记住、难以践行的“8个禁止、52个不准”，增加了对全体党员的道德宣示和行动的高标准，减去了与国家法律有关的重复规定，增加了更多规矩和底线。这样的“减”与“加”树立了看得见、摸得着、够得到的高标准，体现了党纪严于国法的原则要求，破解了“要么是好同志，要么是阶下囚”的固化局面，厚重了党员先进性、纯洁性的基本底色。

对全体党员干部来说，贯彻两部党内法规，在思想上要减的就是麻木不仁、无所畏惧，要加的就是底线思维、敬畏意识;在行为上要减的就是“私”、“腐”、“奢”的恶劣习气，要加的是“公”、“廉”、“俭”的良好风尚。

而作为纪检监察干部，推进两部法规的贯彻落实，要减的就是与主责工作无关的事项，加的是继续聚焦主业，把纪律挺在前面;要减的是不敢、不愿、不能监督的问题，要加的是坚持原则、敢于碰硬、自我提升的坚持。

深刻领会精神实质。全省公安队伍特别是领导干部要原原本本学习《准则》和《条例》，深刻领会、准确把握其精髓和实质，并内化于心、外践于行，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。结合实际抓好执行。把纪律融入到各项公安工作和队伍管理中，将公安反腐倡廉工作实际与《准则》和《条例》“对表”，进一步梳理监督执纪问责的思路方法。将“两个清单”、“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去，在纪律执行中体现严格要求和关心爱护。

xx大对党章进行了适当修改，每段内容，每个观点都是以科学的理论为基础，内涵丰富，寓意深刻。学习的目的在于应用，学好新党章，目的是贯彻好党章，充分践行党员公务员在教育教学中的模范带头作用。总纲中指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”通过学习我认识到作为一名党员应不断改正缺点不足，不断调动自身的热情与激情，在教育教学中充当表率和带头作用。

作为一名公务员，提高自己学习能力非常重要，古人云“玉不琢，不成器。”浅显的比喻却揭示了学习的重要性，我要用自己的实际行动，带动周围的同志共同进步。我更应成为学生的榜样，从自身做起，从身边小事做起，努力学习，培养创新精神，全心全意为学生服务，在学习和工作中不断完善自己。

正如古人所云：“以铜为镜、可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。”中央新颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，正是对照党员领导干部是否廉洁从政的一面镜子，彰显了中国共产党反腐倡廉的坚定决心。

为政之要，贵在廉洁。但是在现实生活中，仍然存在着许多的贪污腐败现象。腐败的缺口，往往从小事、小节打开，从小节失守到大节丧失，是一些党员领导干部走向腐败的普遍规律。近年来，一些因贪污腐败而落马的党员领导干部，大都是从吃别人一顿饭，收别人一些土特产开始的，总认为这是人之常情，礼尚往来。久而久之，积少成多，积小成大，继而陷入了不可自拔的泥潭。他们在反省时发出了自己的堕落源于“温水煮青蛙”的悔恨，这些人最初也曾一身正气，只因为失去了廉洁从政的的自我约束，让别有用心者钻了“空子”，从而一发不可收拾，一步步的坠入贪腐的“深渊”。

“千里之堤，溃于蚁穴”，链条最容易在薄弱环节上断裂。生活上不拘小节，思想上就会放松警惕，行为上就会放纵自己，最终就会滑入罪恶的深渊。《廉政准则》中明确规定有“52不准”，这无疑就是党员领导干部防微杜渐、拒腐防变的有力武器。

以《廉政准则》为镜，可以明确什么不可为。《廉政准则》中“八禁止52不准”，其实就是党员领导干部工作生活的底线，也是他们待人处事的底线，更是杜绝违法乱纪行为的底线。从发现查处的一些腐败分子来看，他们也就是从一点一滴突破禁令开始走向深渊的。因此，这就更需要党员领导干部以《廉政准则》为镜，防微杜渐，注重从点滴小事做起，以肩负的责任鞭策自己，坚守“底线”，廉洁奉公，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。

“贪如水，不遏则滔天;欲如火，不遏则自焚。”贪婪是无止境的，唯有树立廉洁从政的坚定信念，以《廉政准则》为镜，时时刻刻提醒自己所做所为是否违反了准则，廉洁自律，忧民所忧，才是人民满意的好公务员。

当然，时代是发展的，腐败也具有“与时俱变”的特点。这就是说，《廉政准则》的若干内容，必定将随之不断补充、丰富。即便如此，其基础性党内法规的地位，已然奠定，依然是党员干部廉洁从政的一面镜子。

按照学校党支部要求，我认真学习了《中国共产党纪律处分条例》。通过学习《条例》，使我们充分地认识到，《中国共产党纪律处分条例》是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设与实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪委和纪律处分方面等一系列重大问题。《中国共产党纪律处分条例》的颁布和实施，将会保证我们党始终坚持做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪律，保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥重要作用。同时，也将保证党的纪律的严肃性，通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使我们执政党的地位得到进一步巩固和加强。

通过学习，我们深刻在感受到，《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着六千六百多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。

我努力在实践中增强党性、提高素质，更好地发挥先锋模范作用。加强政治学习，关心时事，增强服务、奉献意识，与时俱进、开拓创新。在今后的工作中牢记党章要求，不断提高政治鉴别力和敏锐性，立场坚定，做一名政治坚定、目光远大、乐于奉献的党员公务员，为国家的教育事业贡献自己的力量。

学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，关键是掌握思想精髓，把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，更好用讲话精神武装头脑、指导工作。

一、坚定信仰追求

信仰，是人对超越生命的价值追求。它左右人的灵魂，激发人的斗志，指导人的行动，是每一个人立身处世、行事做事的根本。首先，有坚定正确的信仰追求，我们才能选择好人生奋斗和前进的方向;反之，人生就会缺失精神支柱，丧失目标，迷失前进方向甚至误入歧途。其次，有了坚定正确的信仰追求，我们才会拥有强大内生动力的源泉;反之，人就会消极浮躁，畏难退缩，丧失进取向上的动力。最后，有坚定正确的信仰追求，我们才能少走弯路，少犯错误。习近平同志指出，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”作为一名党的干部，只有坚定马克思主义信仰，坚定共产主义理想信念，忠诚党和人民，才能保证坚定正确的政治方向。

二、强化历史担当意识

习近平总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当就是敢于接受任务并敢于承担与其相关的全部责任，是领导干部激发斗志、凝心聚力，团结带领大家干事创业的基本条件。首先，坚定的理想信念是敢于担当的思想基础。这就要求我们必须不断加强党性锻炼，强化党员意识、宗旨意识、看齐意识，坚定马克思主义信仰。其次，能力和水平是敢于担当、善于担当的前提和保证。因此，我们要不断丰富做好本职工作的知识武装和技能储备，着力增强能抓善管的能力，提高干事创业的水平。最后，坚持原则、认真负责，是敢于担当的本质要求。习近平总书记指出，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

三、真挚为民服务

习近平总书记指出，“我们必须把人民利益放在第一位，任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物主义观点不能丢。”真挚为民就要全心全意为人民服务，这也是我们党的根本宗旨。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点。这些都是真挚为民情怀的具体要求。新时期，改善民生是经济社会发展的首要目标。林业在改善生态、改善民生方面具有不可替代的作用，也承担着艰巨的任务。应该看到，现阶段我国大部分山区林区经济发展落后，林区群众的生产生活水平不高，很多地方还处在贫困极度贫困状态。真挚为民，就要求我们林业肩负起精准扶贫、改善民生的巨大责任，始终把群众利益、群众需求放在心上，坚定不移地推进林业各项改革，着力提高林区群众的生产生活水平。

四、坚持求真务实

务实思想作风，就是要求我们大力倡导求真务实之风，做到讲实情、出实招、办实事、求实效。求真务实是对马克思主义哲学，特别是对其认识论的精神实质的精辟概括。坚持求真务实，是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求。所谓求真，就是“求是”，也就是依据解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，去不断地认识事物的本质，把握事物的规律。所谓务实，则是要在这种规律性认识的指导下，去想、去做、去实践。求真务实是我们党的思想路线的固有特征，是每个共产党人的政治品格。我国地域范围广、区域差异大、情况复杂，在推进林业改革发展进程中，务必要求真务实。制定目标要实事求是，不可好高骛远或者搞政绩工程、形象工程，搞假、大、空的一套;作决策、出政策要符合实际，有针对性和有效性，能解决实际问题，不可流于形式;落实中央决策部署、开展具体工作要真抓实干，雷厉风行，不可只说不做、纸上谈兵。

五、掌握科学思想方法

习近平总书记多次强调，各级领导干部要努力学习掌握科学的思维方法，防止出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况，以科学的思维方法保证各项改革顺利推进。科学的思维方法包括以下几个方面：一是坚持和运用辩证思维方法。凡事都能从正反两个方面看问题，既要看到成绩也要看到问题;既要看到有利的一面又要看到不利的一面;既要看到机遇也要看到挑战;要坚持用发展的眼光看问题，了解历史、看清现在、谋划未来。二是要坚持和运用系统思维方法。谋划工作要有全局意识、协同意识。三是要坚持运用战略思维方法。要树立正确的政绩观和价值观，高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向，并强化机遇意识，及时把握破局的节点和时间。四是要坚持运用底线思维方法。强化法律意识，知法、懂法、守法、用法，严格依法行政;强化原则意识，原则面前绝不能搞变通;强化纪律意识和小节意识，遵章守制，自律自省，防微杜渐。五是要坚持运用精准思维方法。坚持问题导向，把解决问题为一切工作的出发点和落脚点;强化到位意识，安排部署到位、督导检查到位。

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全国宣传部长会议3日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度政治责任感做好宣传思想工作，为迎接党的十九大胜利召开提供有力思想舆论保证。

刘云山指出，新形势新任务对宣传思想工作提出新要求。要树立高度的文化自信，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。要突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，突出稳中求进工作总基调，多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作，更好汇聚团结奋进的强大正能量。

刘云山指出，做好今年宣传思想工作，要在整体推进中重点发力。要深化习近平总书记系列重要讲话精神学习研究宣传，加强对治国理政新理念新思想新战略宣传阐释，更好用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。要充分展示党的十八大以来各项事业取得的成就和经验，深入宣传以新发展理念引领经济发展新常态的生动实践，宣传深化供给侧结构性改革的进展成效，积极做好热点问题舆论引导。要持续推进社会主义核心价值观建设，注重家庭家教家风，发挥法治保障作用，强化良好政治文化对主流价值的引领。要坚持把社会效益放在首位，深化文化体制改革，加快文化事业文化产业发展，推出更多优秀文化产品。要切实做好对外宣传工作，加强对外传播能力建设，提升讲好中国故事的能力，增强我国国际话语权。

刘云山强调，宣传思想战线要按照全面从严治党要求，加强自身党的建设，讲政治、强党性、敢担当、勇创新、严律己，推动宣传思想工作队伍强起来。各级党委要坚持党管宣传、党管意识形态，落实意识形态工作责任制，掌握工作领导权主导权。

中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆主持会议并作工作部署，强调要全面贯彻中央精神，为党的十九大胜利召开营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围、社会氛围。要坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，为党的十九大召开做好思想理论准备;牢牢掌握意识形态工作主动权，巩固和发展主流意识形态;着力提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，凝聚推进改革发展的强大正能量;突出抓好引领和融入，持续推进社会主义核心价值观建设;聚焦聚力精品创作生产，推进社会主义文艺繁荣发展;全面推进文化改革发展，加快文化小康建设步伐;加强改进对外宣传，提升中国话语国际影响力。要落实全面从严治党要求，建强领导班子和干部队伍。

“两学一做”学习教育活动开展以来，我认真学习了《中国共产党问责条例》，《条例》以制度形式传递管党治党责任压力，倒逼各级党员干部切实增强责任意识和担当精神。现实中，一些党员领导干部责任意识缺失，担当精神淡薄，习惯于把自己当旁观者，这些人完全忘记了党员领导干部的责任担当，严重损害了党在人民群众心目中的形象。

《条例》的出台，从制度上实现权责对等，以问责传导责任压力，彻底扭转一些党员干部只想当官不想干事、只想揽权不想担责的错误想法。《条例》紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面开展问责。对失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的党组织和党员干部，不仅要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任，其目的就是要促使各级党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把管党治党的责任担起来。

各级党组织和党员干部要切实增强责任意识和担当精神，遇事不推诿、不逃避，自觉把责任扛在肩、将名利抛脑后，在自己的工作岗位上以上率下、尽职尽责。当失责必问成为常态，我们的党风将更纯正，党纪将更严明，我们党就更有信心和底气带领全国人民克服一切困难，在实现中华民族伟大复兴的道路上阔步前行。

7月1日上午，庆祝中国共产党成立90周年大会在人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表了重要讲话。共青团北京市委、北京市青联、北京市学联以及全市各级共青团和少先队积极组织各界青少年通过多种方式收看收听大会盛况，深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神。在机关事业单位，青年团员们在团组织的带领下聚在一起，一边观看实况转播一边认真作着笔记，认真领会着总书记讲话的深刻内涵;在高校，大学生们在教室、图书馆收看大会直播，并踊跃地在校园论坛、博客、微博中写下学习感受;在企业，青年职工们以团支部为单位聚在一起关注大会盛况，感受着总书记讲话带来的鼓舞;在社区和村镇，青年们早早来到了社区青年汇，收看收听总书记的讲话……

大会胜利闭幕后，团市委、市青联、市学联、市网友组织协会及时召开座谈会，广大团干部、团员青年、青联委员、学联代表、青年社团负责人以及青年网民畅谈了学习体会。全市各级共青团和少先队组织广泛开展了“在光荣的旗帜下——党团队员话成长”主题团队日活动，通过召开座谈会、开展学习探访、举办互动交流等多种形式，带动全市各界青少年深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神。广大团干部纷纷表示：要坚决贯彻落实总书记讲话精神的要求，紧密围绕党政中心工作，进一步加强青年英才培养，加大力度关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业，切实履行共青团四项基本职能，努力使各项工作让党放心、让青年满意。团员青年们纷纷表示：总书记的讲话催人奋进、令人鼓舞，作为首都青少年，要深入学习贯彻总书记的讲话精神，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩，让青春在建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的进程中谱写新的乐章。

座谈研讨，深刻领会讲话精神

在市青联秘书处，来自多个界别组的委员代表齐聚一堂，认真学习着总书记的讲话精神，委员们表示：总书记的讲话鼓舞人心、催人奋进，市青联是党领导下的各族各界、各行各业优秀青年的爱国统一战线组织。在新的历史时期，坚持党的领导，高举爱国主义旗帜和社会主义伟大旗帜，团结、带领广大青年为中国特色社会主义事业的建设和发展贡献青春力量是青联永恒的主题，也是青联委员义不容辞的责任和义务。每一位青联委员都要充分发挥先锋模范作用，大力弘扬时代新风，勇于承担社会责任，积极参与公益活动，奉献爱心、回馈社会，为构建和谐社会贡献自己的一份力量。

在市学联召开的首都大学生学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神座谈会上，来自北京大学、清华大学等首都高校的学生理论社团及市学联主席团代表、青年学生代表，围绕总书记重要讲话精神畅谈心得体会，表达了青年学生永远跟党走、勤奋学习、报效祖国、服务社会的坚定信念。

在东城区炮局青年汇，来自老百姓国学会、战旗堂、双截棍俱乐部等多家青年社团的百余名青年汇聚在一起，共同分享学习心得。老百姓国学会的成员说：总书记讲话让我们很受鼓舞，在党的带领下，我们不断接受教育、解放思想、更新观念，将优秀传统文化与当今社会实际相结合，倡导文明风尚。我们坚信，在党的领导下，祖国一定会越来愈强盛，人民一定会越来越幸福。

北京市网友组织协会是全国首家由网友组织联合组成的省级社会团体，7月1日，协会青年成员从四面八方赶来，一起在青檬网络电台畅谈内心的感受。一位网友说：以前和协会的成员多是在虚拟空间里沟通，今天大家聚在一起，就是要面对面地分享喜悦，总书记的讲话让我进一步学习了党的发展历程、感受到的党的伟大，作为一个青年网民，我要从自身做起，多在网络上传达党的主张、宣讲党的政策。网友组织协会的相关负责人说：通过学习总书记的讲话，我们进一步明确了我们党面临的新形势、新任务，在今后的日子里，协会要进一步倡导健康网络文化，推进网络文明建设，引领广大网友为首都经济社会发展作贡献。

学习探访，亲身感受党的传统

在聆听总书记重要讲话之后，丰台团区委带领百余名社区青年代表来到新华街南社区，参观由社区老党员赵祥泉老人发起举办的“庆祝建党90周年剪报展”。记者在展览现场看到，从新中国成立到改革开放，从十一届三中全会到党的十七大，从小岗村的包产到户到中国跃居世界第二大经济体，从北京奥运会到新中国成立60周年庆典，赵祥泉老人的剪报内容丰富、生动形象，丰台团区委还专门邀请赵祥泉老人为青年们讲解剪报背后的故事，向青年们介绍自己入党的经历。社区青年们参观后有感而发：剪报展不仅仅是一个展览，更是党光荣历史的见证，党的光荣传统就在身边、就在生活中的点点滴滴。

在首都师范大学，“在光荣的旗帜下——党员团员话成长”主题团日活动现场气氛热烈。来自全校多个院系的百余名青年师生代表共同观看了《中国共产党九十年光辉历程》纪录片，重温了党的光辉历程，进一步了解了党的伟大成就。校团委还请来了学校老党员、十大教育新闻人物何钊教授，何教授和同学们分享了学习总书记讲话的体会和感受，用朴实的语言讲述了自己平凡而闪光的工作经历，阐述了自己对党性、信仰、奉献的理解。在场青年师生纷纷表示：要继承老党员的优良传统，学习本领、磨练意志、努力工作，以饱满的工作热情和良好的工作业绩向党献礼。

为了加深青少年对党的光荣传统的理解，密云团县委组织地区青少年代表参观了承兴密联合县政府旧址，专门邀请了大岭村的老党员刘瑞华同志与青少年们交流。刘瑞华同志结合年轻时参加革命的经历，动情地向青少年们介绍了学习总书记重要讲话的感受，结合日常生活的巨大改善，向青少年们讲述了党的伟大，结合县政府旧址的布局陈设，向青少年们回忆了当年党带领当地人民浴血奋战的难忘岁月。参加活动的青年告诉记者说：我是一名入党积极分子，学习了总书记的重要讲话、聆听了老党员的动情介绍，更加坚定了我加入中国共产党的决心。

交流互动，用实际行动表达对党的热爱

在北京地铁公司万柳车辆段，200余名来自地铁一线的青年工人交流了学习总书记讲话的体会，重温了入团誓词。北京市行业状元——北京地铁运营三分公司太平湖维修中心的刘铭说：作为一名青年工人，我们要时刻保持正确的政治方向，永远跟党走，要将对党的热爱化作工作的动力，要在地铁的岗位上建功立业。地铁公司团委负责人告诉记者：总书记的讲话极大地鼓舞了广大青工的士气，公司团委将以学习总书记讲话为契机，邀请单位老党员定期为青工讲课、传授技艺，鼓励青工岗位建功，用实际行动表达对党的热爱。

在北京第一实验小学，200余名少先队员参加了市少工委组织的“在光荣的旗帜下——党团队员话成长”主题队日活动。活动中，少先队辅导员用深入浅出的语言向少先队员们传达了总书记的讲话精神，鼓励少先队员们进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。为了用榜样的力量引领少先队员们健康成长，市少工委还专门邀请了优秀少先队员、共青团员和共产党员代表参加活动。优秀少先队员代表邵帅介绍了他无畏救母的事迹，优秀共青团员代表袁日涉介绍了她长期开展环保志愿服务的故事，优秀共产党员代表交警孟昆玉介绍了他入党的经历和他对党员责任的理解。市少工委工作人员告诉记者说：希望通过这种形式加深少先队员对总书记讲话的理解，增强少先队员对党的认识，鼓励少先队员努力学习、不断成长，用实际行动表达对党的热爱。

(2) 认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，是各级党组织和党员干部当前的重要政治任务。为帮助大家准确理解、深刻把握总书记讲话的重要观点与思想内涵，省委宣传部和本报约请了省直有关部门领导和部分知名专家，以“笔谈”形式对讲话精神作重点解读。

保持先进性关键是“四个坚持”

胡锦涛总书记“七一”重要讲话中关于保持和发展马克思主义政党先进性“四个坚持”的论述，深刻总结了我们党90年发展历程的基本经验，揭示了党的建设的客观规律，为我们在新的历史条件下进一步加强党的先进性建设指明了工作重点和努力方向。

保持和不断发展党的先进性是我们党从无到有、从小到大、从弱到强的发展秘诀与致胜法宝，是党永葆生机活力和健康肌体的根本保证。而保持和发展党的先进性不是一句抽象的口号，不是一个空洞的承诺，它要求我们党不仅要遵循历史规律、代表人民利益，沿着正确的方向走历史必由之路，而且要发挥党的政治优势和先锋作用，使党成为思想上政治上组织上完全巩固、站在时代前列带领人民团结奋斗、开拓进取的坚强领导核心。

为了深化党的先进性建设，我们要充分运用“四个坚持”的宝贵经验，把积极向上的进取精神和辩证扬弃的批判意识结合起来，勇于变革和创新，永不僵化和停滞，在解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的指引下，研究新情况，解决新问题，开拓新实践，创造新经验。我们要把坚持马克思主义基本原理和坚持走自己的道路结合起来，坚持一切从我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的实际出发，开创中国特色社会主义事业的新局面。我们要把代表人民利益、引领人民前进与发挥人民聪明才智、激发人民创造热情结合起来，以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做好新形势下的群众工作，以人为本，关心群众，在人民群众的伟大实践中汲取智慧、增长才干、推进事业。我们还要把扩大党员数量与提高党员质量、把集聚人才与用好人才结合起来，广泛吸收和积极培养各类优秀人才，在源源不断地增加新鲜血液、选拔年轻干部的同时，教育、帮助他们坚定理想信念、忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己，使其在艰苦复杂环境和重大斗争考验面前始终保持清醒头脑、坚持正确方向。我们更要把党的先进性建设与党的各方面建设结合起来。党的建设涉及思想、组织、作风、反腐倡廉和制度等方面，而贯穿其中的则是党的先进性建设;在执政条件下，党的先进性建设和执政能力建设相辅相成。按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党的建设必须以加强先进性建设和执政能力建设为着力点，这样才能使我们党充满蓬勃生机和旺盛活力。

承载使命 砥砺前行

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，阐述了我们党紧紧依靠人民完成和推进的“三件大事”：完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这三件大事集中体现和反映了党率领亿万人民群众砥砺前行、奋斗探索的光辉历程。

新民主主义革命之所以能够取得成功，就在于我们党从建立之初，就坚持马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，从人民群众最根本利益出发，运用“统一战线、武装斗争、党的建设”中国革命的三大法宝，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现了近代以来几代中国人梦寐以求的民族独立和人民解放的目标，建立了人民当家作主的新中国，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

社会主义革命和建设事业之所以能够取得成功，就在于我们党创造性地完成了从新民主主义到社会主义的转变，在中国建立了社会主义基本制度，坚持独立自主、自力更生，对适合中国国情的社会主义道路进行艰辛探索，建立起比较完整的工业体系和国民经济体系。同时，我们党在探索过程中勇于坚持真理、修正错误，在失误和曲折中奋起、不断开辟正确发展道路，不仅为当代中国的发展进步奠定了较为坚实的经济和政治基础，坚定了人民群众对党和社会主义事业的信心，也为十一届三中全会后党创立和发展中国特色社会主义理论体系提供了重要思想来源。

改革开放和社会主义现代化建设之所以能够取得成功，就在于我们党承前启后，继往开来，立足基本国情，形成了中国特色社会主义理论体系。在这个理论指引下，我们坚持以经济建设为中心，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，不断深化对基本国情的认识，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，开创了中国特色社会主义道路，走上了充满希望、充满活力的社会主义现代化伟大征程。

90年的发展历程证明，中国共产党之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中始终立于不败之地，根本原因是我们党能够与时俱进，开拓创新，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。因此，“在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中，历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义，选择了社会主义道路，选择了改革开放。”历史已经证明并将继续证明，这种选择是中华民族唯一的科学选择。

加强理论武装工作 提高思想政治水平

胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，深刻阐明了提高党的建设科学化水平五项目标任务，这是历史经验的深刻启示，更指明了新的历史条件下党的建设的科学导向。其中，首要的目标任务是坚持党的思想路线，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。

马克思主义是人类迄今为止最先进的科学理论体系。中国共产党紧紧依靠这一科学理论加强自身建设，这是我们党保持和发展先进性的根本所在。中国共产党人对马克思主义的学习运用，最为精要之处在于：既掌握贯穿其中的立场、观点和方法，又坚持其与时俱进的内在理论品质，从而把马克思主义基本原理与中国具体实际结合起来。在革命、建设和改革的历程中，在实践、比较、总结的探索中，产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果。这两大理论成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富。

学习，特别是对科学理论的学习，是中国共产党人在前进道路上不断取得成功的最大秘诀之一。历史经验证明，大学习带动党员素质本领大提升、推动党的事业大发展。党的理论创新每前进一步，党的理论武装就跟进一步。当前，世情国情党情深刻变化，重新学习、继续学习的任务，又一次十分紧迫地摆在我们面前。建设学习型政党，为我们加强理论学习、深化理论武装提供了重大机遇和广阔平台。胡锦涛总书记要求我们，“学以立德、学以增智、学以创业”。只有把“全党变成一个大学校”，只有党员干部真正把学习作为一种政治责任和精神追求，深入学习马列主义、毛泽东思想，系统掌握中国特色社会主义理论体系，同时认真学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识，才能不断提高思想政治水平，增强贯彻落实中国特色社会主义理论体系的自觉性坚定性。

加强理论武装，必须把“真学、真信、真懂、真用”统一起来。胡锦涛总书记指出，“马克思主义，理论源泉是实践，发展依据是实践，检验标准也是实践。”在新的历史条件下推进马克思主义中国化时代化大众化，关键是弘扬马克思主义优良学风，着眼于解决现实问题，及时学习总结人民群众创造的新经验，及时回答解决实践提出的新课题。江苏“两个率先”是中国特色社会主义伟大事业的区域性探索，既是伟大的实践创造，也包含着丰富的理论创新。我们要深入总结中国特色社会主义在江苏的成功实践，及时挖掘“两个率先”的新创造新经验，为丰富和发展中国特色社会主义理论体系作出新贡献，在此进程中提升党员干部运用党的理论创新成果分析解决实际问题的能力水平。 刘德海(省委宣传部部务委员)

坚定不移地走科学发展道路

我体会到，胡锦涛总书记“七一”重要讲话中就坚定不移地走科学发展道路问题的论述，起码有以下几层深刻的理论意义，需要我们在实践中大力贯彻和落实：

把优秀人才汇聚到“两个率先”伟大事业中

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”这一重要论断，站在党和国家未来发展的战略高度，鲜明地提出以更宽的视野选才、更高的境界育才、更大的气魄用才，对于做好新时期党的干部人才工作，具有重大而深远的指导意义。

国以人兴，政以才治，千秋大业在于人才。人才资源优势是我省最为宝贵、最具潜力、最可依靠的优势。江苏经济社会的率先发展，得益于培养造就了一代又一代优秀人才，江苏又好又快推进“两个率先”，迫切需要汇聚大批各方面优秀人才。

怀着无比激动的心情，我有幸参加了行政管理学院第3期关于新党章学习的党课培训班!在课堂上,张老师对全新党章的精辟解析，独到的见解和大量的旁征博引，让我在无比叹服的同时深受鼓舞和教育。让我对党组织有了更深刻的了解，让我更加热爱我们伟大的中国共产党!更加坚定了我加入中国共产党的决心，坚定了我为共产主义奋斗终生的信念，感觉自己的思想收到了无限的升华。我感到无比的自豪和骄傲!

经过学习,让我深深地认识到，党章是党的全国代表大会通过党的最基本性的纲领文件，代表了全党的根本利益和意志，集中体现了党员先进性的基本要求，是党员和党的领导干部必须遵守的基本准则。最新党章是中国共产党第十七次全国代表大会21日通过《中国共产党章程(修正案)》，科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。

科学发展观为这次党章节修改注入了新意。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的 科学理论。是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观就要体现我们各方面全面科学发展，同时要兼顾各方的发展。在目前的实践中，我们也有偏重物质财富积累的经历，当然在发展中一些地方更 是片面强调经济建设。让我们在发展经济的同时也牺牲了资源和环境建设，更牺牲了一部分人的利益和一些地方的利益。近年来，我国在经济快速发展的同时，资源 消耗过大、生态环境遭到破坏、贫富差距拉大等问题愈发凸显。

这些现象的出现和目前矛盾的凸现是我们进行科学发展的必然要求，也是需要科学发展观的体现。科学发展观却是更加注重经济、政治、社会、文化和环 境发展上的统筹兼顾。当然科学发展观在坚持发展是第一要义的同时，同时也提出以人为本、全面协调可持续发展，这样，马克思所说的“人的全面发展”才能真正 实现。

改革开放以来，我们为了摆脱困境，提出了以经济建设为中心的发展思路，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱

写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。

科学发展观首次提出是在xx年，但目前形势逼人，形势喜人，我们的发展，再也不能牺牲一部分利益而去获得另一部分利益，而应该全面发展，有 序发展。为了适应新形势和新任务，必须要建立新的理论为指导，新的指导方针。十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的 发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。十七大一致同意将科学发展观写入党章。体现了全体党员的意志，更体现了民心民意。

科学发展观进党章，意义深远，提高共产党人增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，有利于进一步把思想统一到科学发展上来，着力转变不适应不 符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方 面。我们的事业就会一定能够实现，发展中国特色社会主义道路就会越走越好，越走越宽。

7月28日，中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，听取今年上半年重庆市贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见情况的汇报，研究下一步有关工作。

重庆市委对贯彻落实中央八项规定精神高度重视。党的十八大以来，市委常委会60多次研究作风建设，制定出台了一系列具体制度措施，每半年听取一次全市贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见情况的汇报。市委常委和市级领导同志以身作则、率先垂范，全市上下行动坚决，措施有力。今年以来，全市贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见标准不降、要求不松、力度不减，持续推动作风建设不断深化，党风政风民风持续改善。

会议强调，作风建设永远在路上，全市各级各部门要保持头脑清醒，决不能有歇歇脚、松口气的麻痹思想和懈怠心理。各级党委(党组)要切实履行全面从严治党主体责任，始终把作风建设摆在重要位置，发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，经常抓、长期抓，严格标准、严明纪律，把好思想关、行动关和知行合一关，持续不断抓好作风建设，把作风建设融入到日常工作的每一个环节、每一个步骤，让好作风成为党员干部的一种信念、一种习惯，成为全市上下的一种风气、一种氛围。

各级纪检部门要加大对违反中央八项规定精神和市委实施意见行为的查处力度。要加强督促检查，严格党员干部日常管理监督，开展好党员干部的经常性教育，持续用力，久久为功，持之以恒打好作风建设“持久战”。当前正值区县、乡镇、村(社区)集中换届，要把换届作为对作风建设成效的一次重要检验，严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，严守换届各项纪律要求。

一年来的工作实践充分证明，市委提出并努力践行“两个绝对”，是根源于情感上的深刻认同、理论上的高度自觉、实践中的现实需求和运用时的丰富收获，是我们以习近平总书记系列重要讲话精神统一思想和行动、凝聚智慧和力量，在革故鼎新、复兴圆梦的伟大时代书写新诗篇的最根本保证。我们应立足社区实际，全面落实“两个绝对”要求，把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，使绝对忠诚成为习惯、融入生活，始终保持对党的群体性、实践性、持续性绝对忠诚。

在下一步工作中，一是要坚定信念不动摇，更加自觉地增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把“两个绝对”作为思想方针、政治纪律、组织原则、实践标准，使绝对忠诚成为习惯、融入生活。

二是要坚持学习不懈怠，结合“两学一做”学习教育，继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是总书记视察青海时的重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及王国生书记提出的“四个转变”新思路，全面领会省市区委决策部署，持续加强学习型党组织建设，为街道、社区各项事业发展夯实思想根基。

三是要坚决落实不松懈，准确把握精神实质，在知行合一上下功夫，在真抓实干上见成效，在推进服务上有作为，确保贯彻落实“两个绝对”体现到打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁城西篇章全过程。

党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦……”24日上午，马尾亭江镇东盛村，83岁的老党员郑军凯正逐字逐句念着党章，同村中的老党员一起学习。

东盛村现有党员18人，大部分都是50岁以上的老党员，由于年龄和文化程度不同，一些党员无法看书自学。于是，曾担任过小学校长的郑军凯当起了“宣讲员”，为村里的老党员讲读党章。

东盛村根据该村党员特点开展活动，是马尾区开展“两学一做”学习教育活动的一个缩影。自今年4月，马尾区启动“两学一做”学习教育活动以来，各地均成立了学习教育领导协调小组，要求“以上率下”、因地制宜开展活动，让活动在基层落地开花。

活动中，各级党员领导干部到所在党支部，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课，党校教师、讲师团成员到基层一线党支部讲党课，基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课，并组织生产工作一线的先进模范作巡回报告，通过党课“下基层”，加深基层党员对“两学一做”的学习理解。

同时，马尾区还引导党员利用共产党员网、福州党建频道、“福州党员e家”、“福州党教”、“马尾党员微力量”等平台开展学习，利用马尾新闻网、马尾区有线电视台等广泛开展活动宣传，营造开展“两学一做”学习教育活动的良好氛围。

“两学一做”，基础在学，关键在做。活动启动以来，马尾区直单位联合结对村(社区)通过党员工作站、党员群众接谈室和党代表工作室等为群众提供服务;通过开展认领服务，推行“群众点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，广泛征集“微心愿”，让党员自主认领，为需要的群众提供帮助服务;“党员服务队”“党员义工队”等也适时到结对村(社区)集中开展形式多样的组团服务或上门服务活动等，让“两学一做”成效体现在服务群众上。

7月28日上午，自治区卫计委法规处、家庭奖扶与发展处徐处长、陈处长一行来大武口区走访、督查计划生育“三项制度”工作落实情况。

在市卫计局黄科长和区卫计局何局长的陪同下领导一行先是深入朝阳街道万盛社区，与计划生育特扶家庭群众面对面沟通，到社区视察指导工作。走访结束后，在市局会议室召开座谈会，听取了我区“三项制度”工作汇报、翻阅了相关资料，并对我区“三项制度”工作开展情况给予了充分肯定，认为我区相关工作开展群众满意度高、知晓率高，居务内容做到了规范化、公开化。就如何抓好工作提升效果，领导指出，下一步我区要继续加强宣传引导，切实将入户开展面对面宣传作为“三项制度”工作宣传的主要手段;要进一步完善计生利益导向机制建设，积极落实各项计划生育奖励、优惠、扶持、关怀等政策，使老百姓真正享受到计划生育带来的好处。今后，我区将继续保持良好的工作势头，把民生工程落到实处。

近期，我系统学习了保山市委书记赵德光署名文章《论方法》，启发很深，收获很大，受益匪浅。《论方法》是继保山市委书记署名文章《论实际》后的又一篇署名文章，既阐述了市委书记的科学思想方法和工作方法，又分别“以我们实施经济社会高速发展工程为例、以我们实施社会稳定工程为例、以我们党的建设来说，以我们保山实现跨越发展来说”，指明了如何解决“过河”的“桥或船”的问题，安排部署了全市实施“四化战略”“六大工程”和“六大产业”的“过河”的任务，值得用心学习、用心领会、用心研究、用心实践。

一、对讲方法重要性的几点体会

(一)掌握科学的工作方法，须提高“一个认识”

工作是否讲方法，是否具有科学的工作方法,是衡量领导能力的一个重要标准。科学的工作方法,是领导干部攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的思想源泉,是增强领导工作科学性、预见性、主动性和创造性的内在要求。正确的思想方法和工作方法可以事半功倍,达到预期目的;错误的思想方法和工作方法就会事与愿违,南辕北辙。大到治国理政,小到一项具体工作,都要讲究思想方法和工作方法。

(二)掌握科学的工作方法，须做到“三个突出”

突出实事求是，就是想问题、办事情、干工作要把客观存在的实际事物作为根本出发点。坚持实事求是，从实际出发，要求我们把市情分析透、把握准，这是我们制定战略、明确重点的前提，是我们制定政策、确立思路、措施、方法的前提，是我们改革、开放、创新的前提。突出问题导向，就是抓工作要有针对性，按照市委赵书记的要求，做到存在什么问题就解决什么问题，什么办法能够解决问题就用什么办法，什么人能够解决问题就用什么人。突出常抓不懈，就是要做到踏石留印、抓铁有痕。抓工作跟打仗一样，“伤其十指，不如断其一指”。党的十八大以来，习近平总书记对这方面有很多重要论述，如“空谈误国、实干兴邦”“讲认真的态度、钉钉子的精神”“既要有一年抓几件事的热情，更要有几年抓一件事的定力”等等。

(三)掌握科学的工作方法，须提升“五种能力”

就是要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力;历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力;辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力;创新思维能力，就是破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力;底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的一种积极的思维能力。

二、“实干+苦干+巧干”，奋力争当全省卫生监督工作排头

在改革发展的新常态下，等待观望、止步不前只能坐以待毙，只有创新发展、激流勇进才能生存下去并发展壮大。在全省16个州市级卫生监督机构中，保山卫生监督机构经过十四年的建设与发展，取得了较好的成绩，虽不是第一，也是排名靠前。要以争当全省卫生监督工作排头兵为契机，强化危机意识，自觉把卫生监督事业发展放到全国、全省、全市的大格局中去谋划、去推进，确定“四抓四促”的总体工作思路，明确“三好一满意”工作目标，上下联动，齐推共创，早日实现争当排头兵的工作目标。

(一)深入分析，找准优势补短板

在全省乃至全国卫生监督工作发展的大视野下，深入查找我局存在的问题和不足。首先，与东部发达地区卫生监督机构比，如深圳、南京，他们的人员数量、装备保障、经费保障远在我们之上，监管对象、业务指标、综合成绩更是我们的数倍，差距很大。其次，与省内的怒江、临沧卫生监督机构比，多年来，我局的各项业务指标均远超于他们。最后，依据保山卫生监督工作在云南卫生监督体系中的实际和发展潜力，综合研判，与昆明市卫生监督执法局比较，能找准全市卫生监督工作存在的差距和不足。以2014年度各项业务指标完成情况为依据，公共场所卫生监督覆盖率全省平均为88.89%(68933/77545户)，保山市为98.24%(3581/3645户)，局全省第一，昆明市为94.91%(16050/16910户)，局全省第二;保山生活饮用水卫生监督覆盖率99.51%(615/618户)，昆明为97.99%(1274/1298户);保山学校卫生监督覆盖率为100%(1133/1133户)，昆明为93.25%(1164/1245户);全省医疗卫生监督覆盖率平均为85.11%(22104/25971户)，保山为98.48%(1359/1380户)，昆明是86.50%(4272/4939户);还有放射卫生监督、职业卫生监督、传染病防治卫生监督覆盖率等等，各项业务指标保山均在全省第二名以内。

单从卫生监督业务指标完成情况来看，似乎保山卫生监督工作就是全省的排头兵了。其实不然，“排头兵”是一个综合理念，从全面综合的高度来看，我们与昆明卫生监督机构的差距还是很明显的。一是人员配备及素质方面，保山现有卫生监督员107人，其中研究生2人，占1.8%，本科55人，占51.4%，而昆明配备卫生监督员315人，其中研究生7人，占2.2%，本科175人，占55.6%，保山卫生监督员文化水平总体上与昆明有明显差距;二是案件办理方面， 2014年全省共查处4702件违法案件，罚没款953.99万元，其中，昆明市是办理了1887件，罚款525.70万元，居全省第一，保山办理了567件，占全省的12.06%，罚没款62.47万元，居全省第三，从以上数据就可以看出，昆明办理案件占到全省的一半以上，我们与昆明卫生监督的差距还是很大。其它的还有手持执法机、车辆数量、业务用房等，与昆明的差距都是十分明显的。

经全面深入的分析研究，因多种原因，与昆明市卫生监督机构相比，卫生监督员配备、执法装备、经费保障等是保山卫生监督机构的短板，要在这些方面赶超昆明市卫生机构，那是不切合实际的。综合2014年卫生监督业务指标完成情况，保山卫生监督工作与昆明卫生监督工作确有差距，但这些差距并非遥不可及，是可以奋勇直追的。我们只有立足优势，扬长补短，努力实现“三好一满意”的目标，即队伍建设好、服务质量好、监管执法好、群众满意，争当全省卫生监督排头兵。具体来说，就是要实现队伍建设好，打造一支“素质过硬、纪律严明、忠诚可靠、责任担当”的卫生监督员队伍，成为全省卫生监督工作的“生力军”;实现服务质量好，全面践行“在监督中服务，在服务中监督”的理念，监管服务零投诉、零举报，强化窗口规范化建设，打造优质高效便民的卫生行政窗口，成为全省卫生监督工作服务窗口的示范点和样板田;实现监管执法好，无冤假错案，无行政复议和行政诉讼案件，成为全省卫生执法尖刀;达到群众满意，卫生监督工作满意度测评达99%以上，群众满意度逐年上升。

(二)明确思路，依托创新，奋力争当全省卫生监督工作排头兵

“实干就是能力、落实才是水平”。目标已经确定，“关键在于落实”。只要全市卫生监督机构上下一心、真抓实干，各项工作一定能迈上一个新台阶，争当全省卫生监督工作排头兵的宏伟目标一定能早日实现。

1.强化一个总体工作思路

思路决定出路。2011年以来，保山卫生监督始终坚持“四抓四促”的工作思路(以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，进一步强化卫生监督执法力度;以提高监督员队伍素质、严格干部队伍管理为抓手，进一步规范卫生行政执法行为;以提升保障能力，争取各方支持为抓手，进一步创造良好执法环境和执法条件;以转变思想观念、大胆探索创新为抓手，进一步增强做好卫生监督工作的信心和决心)，真抓实干，狠抓落实，全市卫生监督工作一年一变样、三年变大样。可以说，在“四抓四促”工作思路的统领下，保山卫生监督破浪前行，阔步向前，跨越发展，硕果盈枝。事实胜于雄辩，“四抓四促”工作思路是新常态下抓实卫生监督工作的思想法宝和有力武器。因此，在赶超昆明市等卫生监督机构，争当全省卫生监督工作排头兵的奋斗历程中，我们始终要坚持“四抓四促”的总体工作思路不动摇、坚持改革发展不停步。

2.坚持问题导向，依托改革创新，实现跨越赶超

创新是加快卫生监督体系建设的必由之路。习近平总书记指出，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。李克强总理也对创新驱动发展提出了明确要求。近年来，保山市卫生监督局领导班子始终按照“思路决定出路、创新才能发展、实干就是能力、落实才是水平”的工作理念，坚持以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，强化软硬件建设，创新监管手段，延伸监管触角，加大执法力度，坚持问题导向，紧紧抓住事关群众健康权益的热点和制约卫生监督工作发展的难点，迎刃而上破解难题，以创新的举措推动工作，为推进卫生监督工作事业健康持续发展积蓄了强大后劲，坚定“争当全省卫生监督工作排头兵”的必胜信心。一是全力推进信息化建设，积极改善执法条件，有效提升了执法保障能力。二是创新执法理念，大力倡导“在监督中服务、在服务中监督”的理念，推行前置服务制度、约谈制度、温馨提示制度等各项便民措施。三是大力推进依法行政和依法治理工作，针对非法行医屡禁不止、医院感染管理工作落实不够到位、餐饮具集中消毒卫生群众关心关注、农村饮用水卫生监督工作形势严峻等与群众生命健康密切相关的问题，在全市持续推进6个专项整治行动，严肃查处各种违法行为，震慑不法分子，有效净化了保山医疗卫生服务市场，保障了人民群众健康权益。四是创新公共场所和民营医疗机构监管模式，大力推进公共场所和民营医疗机构卫生质量信誉度量化动态分级管理工作。五是大力推行卫生行政处罚通报曝光制度，深入开展“入百户、访千人、进万家”和“卫生监督在您身边”活动，大力推行权力政务公开和投诉举报制度，自觉引入外部监管机制，强化执法效果。六是将卫生监督创新工作持续纳入目标考核内容，营造全市卫生监督系统改革创新求发展的氛围。七是推行保山卫生监督工作群众满意度测评机制，实现全市卫生监督服务工作成效由群众打分，由群众评判，把群众的要求作为提升卫生监督工作质量和水平的强劲动力。

我们要按照中央的决策部署，紧密结合工作实际，坚持把创新作为引领全市卫生监督工作发展的第一动力，持续开展一年一度的亮点观摩活动、创新考评活动，全力办好《他山之石》季刊，把创新融入卫生监督工作的全过程，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，在围绕中心、服务大局中实现新作为，争当排头兵。

(1)率先出台加强中医卫生监督工作的意见。针对中医卫生监督要求高、难度大等问题，为全面落实《2015年保山市政府工作报告》中积极“创建全国基层中医药工作先进市”的目标任务，在全省16个州市率先出台加强中医卫生监督工作的意见，实现全省中医卫生监督从理论到实践的新跨越，为市委政府“创建全国基层中医药工作先进市”提供法制支撑。

(2)率先制定保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准。针对当前全省16个州市温泉洗浴场所卫生管理标准真空问题，抓住保山列为全省立法权试点的重大机遇，率先研究出台保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准并先试先行，实现全省温泉洗浴场所卫生管理从无到有的新跨越，争当全省温泉浴场(池)卫生监督执法的开路人。

(3)花大力气抓实“创卫”工作。把“创卫”工作与日常卫生监督工作有机结合起来，全力保障财力、人力、物力投入，统筹推进，务求实效。按照摸清底数、打造亮点、以点引面、点面同创的思路，以打造“创卫”工作示范点为突破口，全力推行网格化管理。同时，建立并落实责任区联动工作机制、责任区保洁和巡查制度，推进责任区“创卫”工作，向人民群众交上一份“创卫”满意答卷。

(4)积极探索综合执法新模式，努力争当全省卫生计生综合执法的领路人。抓住卫生计生机构、职能合并和国家计划生育法修订机遇，深入基层走访调研，科学制定联动综合执法方案，争取多方支持，力争在全省率先整合基层计划生育执法设施和力量，建立横向到边、纵向到底的卫生计生监督执法网底，努力探索卫生计生执法新模式，争当全省卫生计生综合执法的领路人。

(5)持续抓实精准扶贫工作。以《保山市卫生监督局扶贫攻坚以奖代补专项基金实施办法》为主要抓手，因地制宜、因对象施策，进一步扩大奖励范围和幅度，逐步落实帮扶举措，逐条兑现帮扶承诺，引导和帮扶贫困户依托产业精准脱贫致富。

3.强化日常卫生监督

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(1)加大处罚力度，严肃查处违法行为。医疗卫生、公共卫生的监督服务是卫生监督工作的主业，在争当全省卫生监督工作排头兵行动中要更加突出这一核心地位，切实抓实干好。昆明市卫生监督机构监管单位多、办案数量大。保山卫生监督机构要赶超昆明市卫生监督机构，必须选准突破口。一是要在人均办案数上赶超。2014年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件567件，占全省的12.06%，人均办案5.11件，昆明是1887件，人均5.95件，人均办案数相差不大;2015年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件523件，占全省的11.92%，人均办案4.89件，昆明是1380件，人均4.68件，人均办案数超越昆明市卫生监督机构，居全省第一。2016年，保山卫生监督机构要保住这一骄人业绩。二是要在实施行政处罚的效果上赶超。2016年，要全面实行卫生行政处罚通报曝光制度，在监管手段、方式、方法上创新，在监管效果上赶超昆明。人均罚款数上难于赶超昆明市卫生监督机构，况且罚款只是监管手段之一，罚款是为监管效果服务的。众所周知，我国现行的卫生法律法规已经不太适应新形势新常态下的经济、政治发展水平了。比如，按现行法律对某某医院罚款500元或5000元人民币，某某医院在规定时间内缴纳了罚款，但对违法行为整改不彻底、不到位，因违法成本较低，而违法后的获利又大。这样，就使得卫生监督机构的的监管显得很乏力、效果不够明显。因此，我们要在合法、合规的前提条件下，创新监督方式、方法，实施卫生行政处罚通报曝光制度，增加被监管单位的违法成本，进一步提升卫生监督监管效果，维护卫生市场秩序。

(2)经常性卫生监督覆盖率达到100%。保山卫生监督机构经常性卫生监督覆盖率2014年为98.69%，2015年为99.92%，两年均居全省第一，但也要看到，2014年德宏州为95.50%，玉溪市为94.70%;2015年文山居全省第二、玉溪居全省第三，紧随我们身后，稍有不慎，就有可能被超越。因此，2016年经常性卫生监督覆盖率力争达到100%。

(3)做好卫生行政许可工作。在热情服务、提高群众满意度上赶超昆明，做好卫生行政许可是一个重要的突破口。一是要提高办结率。2014年，保山卫生监督机构共受理卫生行政许可 6692起，办结6641起，办结率99.23%;2015年，受理办结1928件卫生行政许可，办结率达100%，其中，当场应办结906件，实办结906件，当场办结率100%。昆明市卫生监督执法局在受理卫生行政许可总数上比我们多，办结率和我们差不多。2016年，要继续花大力气、下苦功夫，抓好卫生行政许可，千方百计确保办结率达100%。二是强化网上服务大厅建设。用好《国家级卫生监督信息系统》，推行无纸化办公，力争在行政许可信息化上达到甚至超过昆明市卫生监督机构，更加方便办事群众。三是继续推行亲情化服务。多年来保山卫生监督机构一直推行的短信温馨提示、微笑服务、预约服务，办事群众很高兴，监管与服务真正做到了深度结合。以后亲情化服务还要加强，继续在许可服务窗口推行的同时，在局机关其余科室也要全力推行。

(4)加强信息宣传工作。信息宣传是保山卫生监督机构基础性工作之一，是保山卫生监督机构争取社会支持、营造和谐执法氛围的重要手段。只有基础夯实了，赶超才能更好更快。2014年，昆明卫生监督系统共制发信息526条，保山卫生监督机构是455条，保山卫生监督机构在信息数量、质量、宣传效果上与昆明卫生监督执法局相比都存在一些差距。一要勤写。全体卫生监督员要善于发现工作中的亮点，并积极撰写信息上报发布。二要加大奖励和考核力度，一方面是提高奖励额度，对那些写得好、舆论效果好的给予更多鼓励，另一方面是把信息宣传报道纳入目标责任考核的重要内容，营造人人参与信息宣传、人人会善写信息简报的氛围。

(5)大力推进信息公开和权力公开。信息公开和权力公开是建设透明、阳光卫生监督机构，落实为民服务的重要举措，要跟昆明市卫生监督机构比为民服务效果、比群众满意度，这一块就不能落下。2015年，保山卫生监督机构的权力清单、职权目录、权力行使流程图率先在市政务服务中心大厅查询机上公开;2016年，要在保山卫生监督局网页上向社会公开。

(6)继续实施好专项行动。2015年部署的六个专项行动，找准了保山卫生监督工作中的一些难点、重点、风险点、薄弱环节，涵盖了医疗卫生监督、传染病防治卫生监督、公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督等各个重要方面，取得了较好的经济效益和社会效益。2016年，要继续实施好专项整治行动，在综合执法实践中补齐短板、提升强项，为全面超越昆明市等卫生监督机构积蓄力量。

3月23日是党中央离开西柏坡进京“赶考日”。上午，市委书记商黎光主持召开市委理论中心组学习会，专题学习《知之深爱之切》，并进行交流研讨。商黎光强调，要深刻领会习近平总书记治国理政的思想精髓，切实增强看齐意识，奋发有为开创沧州各项工作新局面。

商黎光、王大虎、梅世彤、匡洪治、李继中、马忠等中心组成员结合思想工作实际，交流了学习体会。大家一致认为，《知之深爱之切》一书，包含着丰富而宝贵的政治智慧、理论营养和思想内涵，体现了总书记坚定忠诚的政治品格、真挚深厚的为民情怀、勇于担当的改革精神、勤政务实的实干作风和管党治党的坚定态度。大家纷纷表示，通过反复学习这部著作，收获的不仅是感动，更是一份沉甸甸的责任。作为党员领导干部，就要以总书记为榜样，脚踏实地地做好本职工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

商黎光指出，要深刻认识学习《知之深爱之切》的重要意义。这部著作是我们学习运用马克思主义立场、观点、方法的“活教材”，是认清自身差距、补齐短板的“校正尺”，也是战胜困难挑战、赢得事业发展的“传家宝”，具有很强的现实指导意义。全市党员干部要通过学习，从总书记当年的从政经历中获取“真经”，把书中蕴含的智慧和力量转化为加快发展的强大动力，实现沧州又好又快发展。

商黎光要求，各级领导干部特别是市级领导干部，要在政治品格上向总书记看齐，同党中央保持高度一致，做政治上的明白人;要在为民情怀上向总书记看齐，始终把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，真心实意为群众解难事、做好事、办实事;要在改革精神上向总书记看齐，坚持问题导向，突出重点难点，扎实推进改革攻坚;要在实干作风上向总书记看齐，把分管的工作做好，把所带的队伍管好，推动沧州工作走在全省前列;要在管党治党上向总书记看齐，严守政治纪律和政治规矩，带头落实“两个责任”，营造风清气正的政治生态。

商黎光要求，要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神不断引向深入。要抓好深入学习，各级领导干部要带头学习，以身作则、当好表率;各级党委(党组)中心组要发挥示范引领作用，推动学习向基层一线延伸。要坚持学以致用，把学习著作与学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实中央、省委和市委要求部署结合起来，与开展“两学一做”学习教育结合起来，务求取得实效。要加强宣传引导，在全市营造学习贯彻的浓厚氛围。

今天，县委在这里隆重召开深化“两学一做”推进三级班子建设开展“敢担当、转作风、争一流”实践活动动员会，我认为，非常及时必要，活动 直指病源，切中要害，下步我们将围绕开展“敢担当、转作风、争一流”活动，正视自身存在问题，进一步解放思想，转变作风，拉高标杆，撸袖加油，为原阳全局发展谋思路、打基础、创条件。

一是狠抓党建敢担当。以深化“两学一做”活动，推进乡村两级班子建设。通过两委换届，配强配齐基层党组织班子，把敢担当、能担当、善担当的优秀人才选进两委班子。建立干部绩效考核工作机制，提高干部的担当意识，进一步促进全乡经济和社会各项工作发展。

二是立足定位谋发展。转变以往靳堂是农业大乡的传统认识，以新107建设为契机， 科学合理定位，高起点高标准对全乡发展进行谋划，形成“一轴两带三区”的发展布局，即以311为综合经济发展轴，发展黄河大堤优质林果及休闲观光复合带，发展沿黄生态保护及旅游观光复合带，三区即县城周边城镇综合发展服务区，新107西侧新兴产业工业园区，幸福路两侧优质农副产品供应区，大力发展规模化种养业，建设现代化农业园区和农业休闲旅游业，做大做强优势特色产业。

三是拉高标杆争一流。扭转全乡人居环境改善、脱贫攻坚和信访稳定工作落后局面，知耻后勇、加压奋进，提高工作标杆，吃透政策，定出措施，明确责任，扫清一切影响全乡发展的不利因素，各项工作争创一流。

机会是留给有准备的人的。目前，我乡我县正值千载难逢的良好发展机遇，靳堂乡又恰位于原阳发展的重点区域，在这里我郑重的向县委政府表态，靳堂乡将借助有利的区位优势、发展机遇，借助“敢担当、转作风、争一流”活动契机，以党建促发展，以文明促稳定，力争各项工作整体晋位次，单项夺冠军，焕发工作热情，点燃事业激情，拿出服务真情，确保全乡各项工作再上新台阶!

对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央狠抓了党风廉政建设，制定了党要管党、从严治党方针，相继出台了重在改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和“六项禁令”，持续开展了以反四风、查贪腐为主要内容的巡视监察，重新修订颁布了《中国共产党纪律处分条例》。三年多来，先后打掉了上至周永康、徐才厚，下至科长、村官在内的十多万老虎苍蝇，党风政风开始明显好转。但是，要使三十多年来被败坏的党风政风得到根本好转，仅仅查处贪污腐败和违反政治纪律是不够的，还必须对各级组织和领导干部的“不作为”、“乱作为”行为依法依规严肃问责，只有这样，才能在党内形成不敢贪、不愿腐、不滥权、不懈怠、有担当的廉政勤政氛围。《中国共产党问责条例》正是在这样的背景下研讨制定的，它成功改革了过去党内问责制度碎片化、难执行的弊端，把党内监督检查、目标考核和责任追究有机结合起来，重点解决为官不为、为官乱为的不良作风，是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后的又一部党内重要法规。

这里，笔者重点从《中国共产党问责条例》中问责的范围和对象两个方面谈谈自己的体会，目的是抛砖引玉，共同学习提高。

一是《条例》明确了问责的范围。《中国共产党问责条例》与《中国共产党纪律处分条例》的区别在于调整、规范的对象和范围不同，问责条例重点针对的是党的各级组织和党员干部在履职履责、政治敏锐性方面的“不作为”、“乱作为”或涣散、迟钝等问题，明确规定了对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的三种情形必须严肃追究责任。过去，在党规党纪中也有问责规定，但在具体实践中，往往是抓安全事故等行政问责多、抓党风廉政不力问责少，对诸多形象工程、损民政策的前台执行者问责多，对幕后的决策者、获利者问责少，查处贪腐具体案件多，追究上级或同级组织及领导失查责任少，从而导致一些地方的顽疾弊政久治难愈，直接损害了党在人民心目中的形象。即将出台的问责条例在总结过去经验教训的基础上，明确了严肃追责的范围和主要对象，把“党要管党”真正落到了实处。

《中国共产党问责条例》规定的必须问责的三种主要情形看似各有不同，实则三者间却是相互作用、互为因果的关联关系，失职失责造成严重后果必然导致人民群众的强烈不满，而人民群众反映强烈的问题大多数是由于相关组织或领导严重失职失责所造成，它们最终损害的都是中共执政的政治基础。这里尤其需要指出的是，执政党的“政治基础”主要包括阶级基础和群众基础，中国共产党执政的政治基础就是以工人阶级为领导的最广大劳动人民群众，我党在任何时候都必须紧紧依靠工人阶级，服务服从于最广大劳动人民的根本利益，离开了这一政治基础就失去了执政合法性，而我党维护这一政治基础的根本保证就是坚持“四项基本原则”。因此，党的任何组织和党员干部放纵、默许甚至参与损害工人阶级劳动人民的利益，反对“四项基本原则”，传播西方价值观都是严重损害党执政的政治基础的行为，必须严厉问责和惩处。《中国共产党问责条例》将“损害党执政的政治基础”作为严肃问责的主要内容，这在中国政治多元化的今天，对净化党的政治生态环境、统一全党的思想、纯洁党的肌体具有重大政治意义。

二是《条例》明确了问责的对象。《中国共产党问责条例》规定：严肃追究责任，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任。就笔者理解，这里所说的“主体责任”是指各级相关党组织的管理责任(包括上级或同级组织)，“监督责任”是指涉责纪委的失察责任，“领导责任”则指主要或分管领导干部的领导责任。这就进一步完善了出现问题“一岗三责”的问责机制，从制度上把“从严治党”的职责分解到了各级党组织及其每个成员，形成层层传导压力，人人当担责任，失责必问、问责必严的新常态。

过去只所以各种问题频发，其中一个重要原因就是有关党组织集体不作为，使小问题变成大问题。而问题暴露后，上级党委问责起来受“法不责众”的影响，往往不了了之，最终导致问题成堆，积重难返。比如人民群众深恶痛绝的官场腐败问题，能够贪腐的多为掌权之人或有后台者，而贪腐的主要手段以权钱交易、权色交易和买官卖官为主，这种利益交换虽具隐蔽性但上级党委或同级班子成员不可能完全没有察觉，只是碍于情面、畏其权势或投鼠忌器而放弃原则，听之任之，使小腐变大贪。腐败还有一个特点就是窝案，贪官污吏为了便于贪腐往往拉帮结伙，权权交易、上下共贪，形成腐败利益集团，这也是很多贪官得以长期腐败且边腐边升的重要原因。再比如近几年党中央反复强调要加强意识形态的斗争，但各种公开违反“四项基本原则”、主张全盘西化的言论仍然畅通无阻，尤其是少数“优秀党员”吃党的饭砸党的锅，大肆传播西方价值观却长期无人管无人问，甚至引发了广大人民群众声讨后仍得不到严厉惩处，这是导致中国意识形态混乱、政治生态恶化、人民群众强烈不满的根本原因。荀子曰，水能载舟，亦能覆舟。人民群众心中有杆秤，称得岀党员干部和各级组织践行宗旨、坚守信仰的份量，对那些有损党的形象和群众利益的人和事，组织上不问责，人们群众就会在心里问责，这种问责就是人心向背。因此，《中国共产党问责条例》从制度上明确对上述有意放纵、默许严重损害党执政的政治基础言行的相关党组织和主管领导严厉问责，符合全党全军全国各族人民的共同心愿，非常必要，令人鼓舞。

习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中指出：要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。习总书记强调，问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”“叫板”，发挥震慑效应。我们坚信，在以习近平为总书记的党中央正确领导下，党风廉政建设一定会再现辉煌，中国社会主义建设事业必将乘风破浪、勇往直前。我们期待《中国共产党问责条例》早日颁布实施!

通过学习《中国共产党廉洁自律准则》进一步彰显了我党从严治党的信心和决心，是我们实现中国梦的共产党员的基本行为准则和一个共产党员的基本修养，作为一名基层党员要认真学习，深入领会。首先，《中国共产党廉洁自律准则》三百余字，给人最深刻的感受就是简洁明了，意义深刻，强劲有力。老子曰：大道至简，也就是说越是简单越是有利于执行，越是简单越能管长管常。《中国共产党廉洁自律准则》虽然简短，但应当全党共知，上下共守。其次，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》，我的思想上有了更高的认识，德法相济才能标本兼治，法律的生命在于执行，纪律的生命在于遵守。

中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。《准则》作为中国共产党执政以来第一部面向全体党员规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，既有德法相济的“温度”，更有标本兼治的“力度”。《中国共产党廉洁自律准则》共计八条，前四条是针对所有党员廉洁自律的规范，要求所有党员公私分明，崇廉拒腐，尚俭戒奢，吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范。《中国共产党廉洁自律准则》为全体党员和党员干部树立了一个看得见，够得着的标准，这就是作为一个党员要守住的“底线”。最后，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》我认识到作为一个基层普通党员要有“敬畏”之心。

要对《准则》心存敬畏，只有心存敬畏才知道什么能做什么不能做，只有心存敬畏才有做人做事的“底线”。总之，要想成为一名合格党员还要不断提高个人修养，用准则严格要求自己，在日常生活中时刻用准则的标准衡量自己。在工作中克服畏难消极思想，积极工作，谦虚谨慎，低调做人，不断充实自己，提高授课水平，争做中心教学能手和学科带头人。

通过这次网络在线学习，本人得到了一定的收获，拓展了自己的知识面，提高了自己的理论水平，其学习心得体会归纳如下：

一、做到工作学习两不误，较好地解决了“工学”矛盾

继续教育处的工作很忙，上班时间可用于学习的时间很少，双休和节假日也很少有休息时间。网络在线学习时间非常灵活，我可以充分利用节假日、8小时以外的时间，足不出户就可聆听各方面高水平的讲座，较好地解决了工作与学习的矛盾。

二、随心随意选学，做到了“学与需”相结合

湖南省干部教育培训网络学院现设有10大类，240门课程，内容宽泛，必修课程有62门，选修课程178门，参学者可以根据自身的知识结构，有目的地选择相关课程学习，实现所学课程与自身知识的良性互补。且课程都由名家学者、专家教授、行政领导等授课，思路超前，内容丰富，观点鲜明，分析深刻，浓缩的都是知识精华，短短的1小时左右就可学到许多知识点，真正做到了“按需学习”。

三、在学习中感受收获，做到“学与用”相结合

“知识用时方恨少”，这是我的感慨。通过干部在线网络学习，深刻认识到开展国民终身学习的重要性，明显感觉自己积累的知识量增加，在处理一些具体事情时，考虑的比较细、比较全，依法办事意思增强，思路更加清晰，词汇更加丰富，论证更加充分。我深刻体会到：学习，不是一种负担与付出，而是一种乐趣与收获，知识可以使人聪慧，知识可以使国强盛。作为一名高校中层管理干部，我感到必须学好以下几个方面的知识：

一是哲学知识，做到辩证唯物。哲学是智慧的学说，是让人聪明的学说。从事管理工作，应学点马克思主义哲学，以提高自己观察事物、认识事物，分析问题、解决问题的能力。我在网络学院学习了《马克思主义基本理论研究》、《邓小平执政思想及其创新》等必修课程后，在工作中能用马克思主义的认识论和方法论较全面地、历史地、辩证地看待问题和处理问题。

二是思想政治理论，做到头脑清醒明理。思想政治是个很宽泛的概念，从学习角度谈思想政治，主要就是加强对党的理论、路线、方针、政策和重大决策部署的学习。在线学习中，我重温了《新党章》，系统地学习了中国共产党的性质和指导思想、共产党员的权利与义务;重点学习了《中国政党政治研究的几个问题》、《科学发展观的形成与历史地位》等课程。通过学习政治讲政治，明白了党的政治也是党的纪律，也是党的原则，是我们党实现统一领导，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，完成各项任务的保障。

三是历史知识，做到心静眼明。文化是历史的积淀，知识是历史的总结。学习中，不能不学点党的历史知识。毛主席说过，“读历史是智慧的事”，让“智慧指导冲动”，就能少做错事，少走弯路。“只有讲历史才能说服人”。在网络在线学习中，我重点学习了《世界执政党兴衰史鉴》、《党的建设30年成就与经验》等课程，通过学习，知晓中国现实的经验可以说服人，世界历史的经验同样可以说服人，中外历史知识中，有很多值得我们学习借鉴的经验和教训。

四是法律法规知识，做到知规守纪。我们要建设法治社会，作为高校管理者，首先要知法、守法，然后才能做到更好地教育学生，培养对国家有用的人才。不知法、不懂法的育人者是不可能培育出优秀的人才。在选学课程时，特地选修了《行政许可法解读》、《行政立法、执法和司法》、《物权法的基本知识和基本原则》等课程。只有自己知法懂法，才能做到办事公正、正义、正人、正己，做事不违法违规，才有可能把本单位管理好。

五是廉洁知识，做到修身养性。执政党的兴衰存亡，主要取决于执政党本身的发展和建设，党内存在的腐败思想和行为，会直接关系到政权的巩固问题。我作为高校中层管理人员，重点选学了《遏制权力腐败，加强制度建设》、《新时期党性修养的若干重要问题》、《党内监督条例(试行)》若干重要内容解析》等课程，学习目的就在于使自己在管理工作中做到廉洁自律、修身养性，做一名合格的中国共产党党员，做一名全心全意履行职责的高校管理干部。

干部网络在线学习只是学习的一种手段和方式，学用结合才是学习的目的，“学以致用”就是要实现从学习到实践的完美转化。学习、实践、再学习、再实践，是不断提高个人能力的有效途径。因此，我们要善于把学到的知识运用到工作实践中，让知识在实践中升华，让能力在实践中提高。

看了龚全珍老人的先进事迹，让我很受感动。龚全珍老人淡泊俭朴一辈子、情注教育一辈子、无私奉献一辈子，时时刻刻都在践行我们党全心全意为人民服务的宗旨，是我们所有共产党员的学习榜样。

要学习她持之以恒的韧劲。毛主席说：“一个人做一件好事不难，难的是做一辈子好事。”龚全珍同志从参加革命开始，始终听党的话，始终跟着党走，数十年如一日，勤勉工作，无私奉献，为国家和社会做了千千万万件好事。我要像以她为榜样，继续高标准、严要求开展好工作，无论自己年龄多大，资格多老，一定要做到在岗一天，认真干好一天，做到活到老，学到老，干到老，为党的工作奉献自己的全部智慧和力量。

要学习她三省吾身的精神。孔子说：“吾日三省乎吾身。”龚全珍同志就是这么做的，她经常在日记中反思自己教育孩子的方式、反思为人处事的方法，经常以甘祖昌将军为镜子，照照自己的不足。这种“三省吾身”的拷问，体现了龚全珍同志对社会、对人民的责任与担当。我要向龚全珍老人学习，经常反思自己在工作中的成败得失，努力改进自己为人处世的不足之处，认真研究创新宣传思想工作的方法办法。

要学习她淡泊名利的胸怀。诸葛亮说：“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”龚全珍同志用自己的品格和信仰，书写了爱与奉献的生命长歌，但面对至高荣誉，她宠辱不惊，谦逊地说：“我没做什么啊，作为一名老兵、一名党员，我做得还不够。”我要向龚全珍同志学习，看淡以前工作中取得的成绩，继续以一颗谦卑的心，继续加强学习，扎实开展工作，迎接一个又一个的新挑战。

争做一名敢于担当勇于创新

龚全珍是开国少将甘祖昌的夫人，又是萍乡市莲花县琴亭镇金城社区的一名年逾90、有着60年党龄的老党员。56年前，她追随信仰，跟从丈夫，返乡务农从教，无悔建设家乡;如今，她90岁高龄，她情怀不变，本色不改，始终严于律己，心系群众。几十年来，龚全珍同志以坚强的党性、坚定的理想信念和实际行动践行党的宗旨，扎根基层，为人民服务，展现了党性之美与人性之善的完美结合，为广大党员干部树立了光辉榜样，为全社会树立了学习的楷模。在这次开展党的群众路线教育实践活动中，本人再次认真学习了龚全珍先进事迹，感触很深，启迪很大。

一、以龚全珍为镜子，找差距，检查自己在增强群众观念和群众感情、践行群众路线方面存在的突出问题

龚全珍的事迹和精神，是群众路线教育的生动教材，是我们对照检查的很好的镜子。以龚全珍为镜子，查找在坚定信念、永葆本色方面的差距。在理想信念上，总的说我是坚定的、不断增强的，但在国际国内形势发生重大变化时，在改革开放和经济建设不可避免地出现问题和矛盾时，在社会风气日益物质化的时候，还是或多或少受到一些影响，这与龚全珍老人几十年如一日，扎根山村一辈子，全心全意为人民服务相比，感到差距很大。以龚全珍为镜子，查找在服务群众、一心为民方面的差距。与龚全珍老人深入农村、社区服务群众相比，自己身处机关，习惯于坐在办公室看文件和材料，主动走出机关，深入基层、深入一线，了解群众期盼、掌握群众需求方面做得不够深入扎实。虽然从去年5月份开始到定南驻点“三送”工作，为当地老表办了一些实事，但与为人民服务的要求相比，差距还很大，说话、办事，处理问题，很少能做到主动地转换角色、自觉地将工作重心下移。以龚全珍为镜子，查找在忠于职守、矢志不渝方面的差距。龚全珍同志始终不渝地践行丈夫甘祖昌的嘱托：“活着就要为国家做事情，做不了大事就做小事，干不了重要的工作就做简单的工作，决不能无功受禄不劳而获”，在偏远的农村小学任教13年，任劳任怨，在平凡的岗位上干出了不平凡的事业。对照检查自己，由于市场经济、社会风气的影响，我在“群众利益高于一切”的思想有所淡化，忠于职守、爱岗敬业精神有所弱化。有时工作多干一点觉得很辛苦;有时工作进展不顺时，就觉得泄气;有时加班加点、放弃节假日时心里不乐意，缺乏龚全珍老人那种对事业的执着追求。以龚全珍为镜子，查找在勤俭节约、艰苦朴素方面的差距。与龚全珍老人从不乱花一分钱，连200块钱一套的衣服都嫌太贵的勤俭节约精神相比，自己追求安逸、讲究舒适的心理有所滋生，勤俭节约、艰苦朴素的思想有所淡化。在中央八项规定出台前，有时也会碍于情面，接待标准偏高。在看到社会上有些人过着花天酒地、灯红酒绿的生活，心理会产生不平衡，甚至有羡慕心理，思想上、行动上会放松对自己的要求。以龚全珍为镜子，查找在淡泊名利、无私奉献方面的差距。龚全珍老人自身勤俭节约，却用节俭下来的钱帮助社区居民、留守儿童、单亲家庭、困难家庭。生活并不富裕的她已累计捐款10余万元，资助学生上百人，将一生近一半的工资无私奉献给了他人。与她相比，本人在淡泊名利、无私奉献方面还有很多需要提高的地方，工作中有时会和其他人相互攀比，待遇稍差一点觉得不知足，甚至会产生吃这么多苦值不值的困惑，不愿再吃那么多苦，不愿再出那么多的力。

二、以龚全珍为榜样，学先进，做一名敢于担当、勇于创新、团结协作、无私奉献的优秀宣传工作者

在今后的工作中，我将以龚全珍为榜样，对照差距，学习先进，着力在敢于担当、勇于创新、团结协作、无私奉献方面整改提高，把此次龚全珍先进事迹学习活动转化为实实在在的工作成效。要敢于担当。“铁肩担道义，妙手著文章”，直面难题，无私无畏，少争论、少议论、少评论，不推诿、不扯皮、不回避。对于应该做的事，顶着压力也要干;对于应负的责任、迎着风险也要担，争做敢于亮剑的“钢铁战士”，不做爱惜羽毛的“开明绅士”。要勇于创新。宣传思想工作的职能，就是传播理念、强化理念、转变理念，本人将以此学习活动为契机，始终保持思想的敏锐性，大力加强理念创新、手段创新和基层工作创新，积极探索推动工作的新举措、新办法，奋力开拓工作新局面。要团结协作。树立大宣传的工作理念，胸怀大局，着眼大事，加强与各部门的沟通协调，与身边同事精诚协作，多做补台的工作，不做拆台的工作，用实际行动维护好机关干部队伍的团结。要无私奉献。要象龚全珍老人那样，把爱岗敬业、无私奉献作为一种精神追求，立足本职工作，敬业勤业精业，谋事干事成事，尽心尽力尽责，吃得苦、吃得亏，努力在平凡的工作岗位上创造不平凡的业绩。

无论走多远,都不能忘记坚守

学习教育、听取意见阶段，目的就是要补足理想信念这个精神之“钙”，打牢群众路线这个执政之“基”，巩固党的纪律这个兴党之“魂”。通过这些天来学习习近平总书记系列重要讲话精神和几代中央领导人的经典论述，通过观看专题片、学习>等，我深受教育和震撼。龚全珍老人说：“我的身份并不特殊，但却有一份特殊的责任，那就是把祖昌永葆本色、一心为民、无私奉献的精神传承下去。”半个多世纪来,她始终想群众之所想，急群众之所急，真切回应群众的期待，尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事。龚全珍老人，为每一位党员干部竖立起人生的标杆。

生在红土地，长在红土地，干在红土地，我尤其对群众路线有着一种天然的亲近、有着一份切肤的感受。习近平总书记指出，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党要继续经受住“四大考验”，就必须始终密切联系群众。事实上，中国共产党90多年的苦难辉煌历史，就是一部生动的群众工作史。当年，在没有港口、没有铁路的偏僻山区赣南，为什么能建立全国面积最大的中央苏区?在山重水复、物资匮乏的特殊年代，为什么红色政权屡屡能打破一次又一次的经济封锁和军事围剿，从而风景这边独好?走过千山万水，经过千难万险，挺过千锤百炼，历史给出的答案只有一个，那就是：坚持群众路线。没有哪一块基石，比扎根群众更坚实;没有哪一种力量，比凝聚起群众更强大，“真正的铜墙铁壁是群众，是千百万真心实意拥护革命的群众”。

在中央苏区时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把人民群众看着是推动历史前进的动力，坚持人民群众是历史的创造者，始终把争取群众放在一切工作的首位。比如，在时间安排上，红军打仗和作群众工作的时间是一比十。在帮助兴国建立革命委员会政权时，毛泽东同志就谆谆告诫兴国的党员干部，必须树立深刻的群众观念，必须时刻注意争取群众的工作，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，时刻叨念争取群众。苏区时期，各级党政组织，都深入群众、宣传群众、号召群众、组织群众，依靠群众开展打土豪、分田地，十分注意关心群众的日常生产生活，切实解决好群众的根本利益问题，赢得了苏区群众由衷的赞誉：“共产党真正好，什么事情都替我们想到了”。

习近平总书记指出，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。赣南，是苏区干部好作风的源发地，是党的群众路线的重要形成地，无论走得多远，更不能忘记当初出发的理由;无论走到哪里，都应该担起始终不变的坚守!

当前新闻宣传存在不容忽视的问题表现在:对党管媒体及其重要性认识不够，坚持党管媒体的自觉性主动性不强;个别地方一些实际工作部门主动引导舆论的意识薄弱，在舆论危机中固守捂、压、封、堵、截的传统观念，处置突发敏感事件反应迟缓，造成主流媒体关键时刻“失声”，导致舆情危机扩散蔓延;有些部门不敢直面问题，怕说错话“引火上身”，放弃话语权和舆论主导权，导致一些受众宁可相信网上偏激言论、社会小道消息，也不愿相信主流媒体发出的声音;个别媒体硬新闻多、民生新闻少，文件语言多、生动语言少，而且说教味、灌输味浓，让受众反感生厌;少数媒体个别记者以获利为目的，以监督批评为要挟手段搞负面报道，致使媒体丧失公信力，给舆论引导工作添堵添乱;一些新闻从业人员职业精神和职业道德与党和人民的要求期盼存在差距，有偿新闻、虚假报道、低俗之风时有发生;面对新媒体时代的机遇与挑战，一些新闻媒体没有及时适应发展形势，仍然用传统的发理念、方法、手段应对全媒体环境。究其原因，是我们新闻宣传从业人员马克思主义新闻观淡漠了，群众观念淡薄了。

坚持党的群众路线，践行马克思主义新闻观，满足群众期待，赢得人民信任，是从根本上解决这些问题的一把“金钥匙”。下一步，要在三个方面下功夫：

1.高高举起群众利益，回答好“三个谁”问题。树立人民至上的价值观，人民是真正英雄的唯物观，立党为公执政为民的执政观，认真回答和解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。一要在弄清“为了谁”中明确目标方向。把党性和人民性统一起来，既要坚持党性，紧紧跟着中央走，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到有正确立场、鲜明观点、坚定态度;又要坚持人民性，强化群众观点，站稳群众立场，树立以人民为中心的新闻宣传理念，守住为民服务的新闻宣传生命线，在服务群众中赢得群众。二要在弄清“依靠谁”中获得力量源泉。坚持从群众中来、到群众中去，汲取群众智慧，准确把握改革振兴关节点、人民群众关注点、基层实践闪光点，真正做到为了群众、宣传群众、服务群众。三要在弄清“我是谁”中找准坐标定位。自觉摆正同人民群众的关系，甘当实践的“小学生”，充分考虑群众的切身感受和实际需要，以群众满意作为第一标准。

2.深深走进群众心中，坚持好“三贴近”原则。做到贴近实际、贴近生活、贴近群众。一方面，要着力改文风。要认真贯彻落实习近平总书记“提倡短、实、新，反对长、空、假”的重要讲话精神，学习运用群众语言，说实话、说新话、说百姓的话，用浓厚的生活气息、强烈的真情实感打动群众、感染群众。要着力创新主题宣传、典型宣传，善于用群众的视角去观察问题，用群众乐意接受的方式阐述观点，用群众的语言讲群众关心的身边事，让群众爱读爱听爱看，不断增强吸引力感染力。另一方面，要着力改作风。要继承和弘扬寻乌调查、兴国调查、长冈调查等所体现的那种求真务实的精神，进一步推进“走转改”活动，增强问题意识，围绕群众关心关注的就医就学、住房社保、食品安全等热点问题深入采访、科学引导，把怎么看与怎么办结合起来，以理服人、以情动人，释疑解惑、凝聚共识。

3.紧紧适应群众期待，提升好“三把握”能力。按照中央和省委、市委关于加强和改进意识形态工作的要求，切实在政治上、政策上、导向上把好关把好度。一要提升把握大局的能力。切实把围绕中心、服务大局的要求贯穿新闻宣传工作全过程，把握好节奏和力度，使新闻宣传工作始终与大局合力合拍、同频共振。二要提升做好舆论引导的素质能力。始终绷紧正确导向这根弦，有效做好舆论引导工作，特别是要认真研究把握好新闻报道的时、度、效问题，提高思想政治素质，不断增强大局意识、判断能力、业务水平等，真正成为舆论引导工作的行家里手。三要提升把握新兴媒体的能力。树立互联网时代的宣传思维，主动加强与新媒体融合发展，在内容、技术、平台、管理、人才等方面见行动、见成效。促进传统媒体向新兴传播领域渗透、转型、升级。加强报台网互动，把传统媒体的新闻报道、言论评论等，在新媒体全方位同步传播，不断放大主流声音，巩固扩大网上群众基础。

只有脚踩泥土, 走进基层,心系群众,党的新闻工作者才能找到自己的魂和根;只要和历史一脉相承，和百姓心手相牵，和群众血肉相连，新闻宣传工作就一定能无愧于时代使命，赢得人民信任，赣南改革振兴就能获得不竭动力。

十八届六中全会重新修订了《党内监督条例》，旧的条例已经不能完全适应全面从严治党新的实践需要。《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布试行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。

党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。各级党委领导党内监督工作，对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当级别的党组(党委)的领导班子及其成员进行监督，对下一级党组织及其领导班子特别是主要负责人进行监督。党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。党内监督的重点内容是：遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况，遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况，贯彻执行民主集中制的情况。保障党员权利的情况;在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

强化党内监督是维护党的团结统一的有力武器。团结可以看做是一种精神.一个人做不成功的事，可以几个人一起做，就像是打篮球一个人力量是弱小的，但五个人团结一起，力量就是无穷的。俗话说“兄弟同心,其利断金”也就是指团结的力量。那么我们党为什么要强调团结，维护团结的重要意义有哪些?党的十八届六中全会从加强党的执政能力建设的高度，针对新形势、新任务，专门强调了“增强党的团结和活力”，“坚决维护党的团结统一”，号召加强全党的团结，加强党同人民的团结，加强全国各族人民的团结。在目前的形势下，中央强调党的团结统一意义十分重要。团结统一是党的生命，是党的力量之所在，是革命和建设事业必定胜利的基本保证。中国共产党是根据自己的纲领和章程，按民主集中制的原则组织起来的统一的整体，团结统一是党员的义务，维护党的团结统一是党对党员提出的基本要求。办好中国的事情，关键在党。党的团结统一与国家、民族的命运休戚相关，党的团结统一是我国经济发展、社会进步、民族团结和国家统一的坚实基础。反之，党如果不能做到团结统一，就必将组织涣散、软弱无力，甚至分裂、溃败。因此，我们每个共产党员都必须像爱护自己的眼睛一样，自觉维护党的团结统一，与党中央保持高度一致。治国必先治党，治党务必从严。党的纪律是铁的纪律，党的纪律的作用就是维护党的团结统一。对违反党纪国法的，不论涉及哪一级党组织和党员领导干部，都要严肃查处。唯有如此，才能维护党的纪律的严肃性，才能维护党的团结统一。

坚持党内监督和党外监督相结合，是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)在总则中明确规定，坚持党内监督和人民群众监督相结合。这是党中央在新形势下对全面从严治党提出的基本要求。我们要认真学习领会《条例》精神，下功夫做好“结合”这篇大文章，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、充分认识坚持党内监督和人民群众监督相结合的重要意义

在党的八大上，邓小平同志就指出：“我们需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督。”实践证明，党内监督和人民群众监督是对党组织和党员监督的两种重要形式。新形势下，把党内监督和人民群众监督有机结合起来，对于健全对党组织和党员的监督体系，保证党的组织充分履行职责、发挥核心作用，保证党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当，形成党风正、民心顺、事业兴的良好局面，具有重要意义。

(一)坚持党内监督和人民群众监督相结合，是坚持党的性质和宗旨的必然要求。早在1941年，毛泽东同志就在陕甘宁边区参议会的演说中指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。”我们党来自人民、植根人民、服务人民，除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。这就决定了我们党必须始终保持同人民群众的血肉联系，既从人民群众中汲取智慧和力量，又自觉接受人民群众批评监督。人民群众监督既是党的性质和宗旨永不褪色的重要保证，又是人民行使当家作主权利的重要形式。习近平总书记明确指出：“我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，那么接受组织和人民监督就天经地义。”坚持党内监督和人民群众监督相结合，让人民群众更多地参与、监督、评判管党治党和党的建设工作，对于保证人民当家作主，保证权力正确行使，防止和纠正损害人民群众利益的行为，确保党始终做到立党为公、执政为民，意义重大。

(二)坚持党内监督和人民群众监督相结合，是新形势下解决党内突出问题的现实需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，制定实施了改进工作作风、密切联系群众的八项规定等一系列党内法规制度，部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严明政治纪律和政治规矩，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，依法依纪惩治腐败，推动党的建设开创了新局面，党风政风呈现新气象。同时，我们也清醒地认识到，有的地方和单位仍存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。解决这些突出问题，既要发挥好党内监督作用，又要发挥好人民群众监督作用。江泽民同志曾经指出：“依靠群众的支持和参与，这是有效地防止和惩治腐败的重要经验。”把党内监督和人民群众监督有机结合起来，有利于消除监督死角、盲区，及时发现、解决党内突出问题，进一步提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力。

(三)坚持党内监督和人民群众监督相结合，是健全对党组织和党员监督体系的重要途径。党内监督和人民群众监督虽然各有相对独立的结构和功能，但二者之间相互补充、相互促进，在根本性质和目标上是一致的。党组织和党员身处人民群众之中，人民群众对他们的情况最清楚、最有发言权，对他们的活动监督范围广、信息准，可以有效弥补党内监督不足，也有利于推动党内监督深入开展。同时，完善党内监督制度，是人民群众监督得以实现的重要保证。对人民群众检举揭发的党组织或党员违纪违法行为，只有及时启动党内监督程序，依规依纪进行严肃处理，人民群众监督才能取得实效。可以说，党内监督是自律，人民群众的外部监督是他律。只有推动党内监督和人民群众监督有效衔接，才能促进自律和他律相结合，构建起科学严密的监督体系，永葆党的先进性和纯洁性。

二、准确把握坚持党内监督和人民群众监督相结合的目标任务

坚持党内监督和人民群众监督相结合，关键是要紧紧围绕对党组织和党员的监督，坚持主体互动、内容贯通、形式对接、机制协调，切实增强监督的操作性、实效性，确保实现预期目标任务。

(一)积极推动党内监督主体和人民群众互动。《条例》对党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的工作部门、党的基层组织和党员等监督主体及其职责任务作出了详细规定，构建起了主体明确、责任清晰的党内监督体系。保持党同人民群众的血肉联系，是坚持党内监督和人民群众监督相结合的第一位要求。一是党委(党组)要带头执行党的群众路线，紧紧依靠人民群众加强和改进党内监督工作。党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党委(党组)及其领导干部要多深入基层、深入群众，加强与人民群众面对面交流，认真听取人民群众建言献策和批评监督。要创新联系群众方式方法，完善民意调查、舆情监测等机制，充分发挥新媒体等信息平台作用，真正做到听民声、察民意、知民情。二是党的纪律检查委员会要坚持开门搞监督，让人民群众参与、支持监督执纪问责工作。党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，负责加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。要坚持相信群众、依靠群众，就从严治党问题多向人民群众请教，尽可能多地掌握第一手材料，真正做到摸透情况、找准问题。要不断提高工作透明度，拓宽人民群众监督渠道，发挥新技术新手段作用，形成无处不在的监督网。三是党的基层组织和党员要发挥经常与基层群众打交道的天然优势，及时了解、反映基层群众的批评建议。党的基层组织和党员身处人民群众之中，对人民群众各类意见诉求感受最直接，也肩负着及时向党反映人民群众意见和诉求的监督义务。要切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好地联系群众、服务群众、团结群众，及时反映人民群众意见诉求，保障、畅通人民群众监督渠道，努力成为全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。

(二)积极推动党内监督和人民群众监督内容贯通。《条例》第五条将党内监督的主要内容概括为八个方面，涵盖了管党治党的重要领域和重大问题，对保证党章党规党纪在全党有效执行至关重要。无论是党内监督，还是人民群众监督，都要向这八个方面聚焦发力。比如，对推进党风廉政建设和反腐败工作情况的监督上，要把党内监督和人民群众监督更好地结合起来，织密监督天罗地网，开启全天候“探照灯”，让“隐身人”无处藏身，让“微腐败”无所遁形。对落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况的监督上，要总结党的十八大以来敞开大门、依靠人民群众推进作风建设的重要经验，把内力主导和外力推动结合起来，向人民群众真开门、开大门，发挥人民群众无所不在的监督力量，查找隐形变异的“四风”，释放人民群众监督正能量。对坚持党的干部标准、树立正确选人用人导向、执行干部选拔任用工作规定情况的监督上，要总结组织部门开通“12380”举报电话等做法，进一步拓宽发现选人用人不正之风的“民间”渠道，建立健全集信件、电话、网络、短信“四位一体”的综合举报平台，让更多群众参与到干部选拔任用工作中来，让党的干部在更广泛的社会空间中接受检验。对廉洁自律、秉公用权情况的监督上，要把组织监督和人民群众监督结合起来，加强对权力行使依据、过程和结果的监督，确保权力运行到哪里、监督就跟进到哪里，让党员、干部工作、生活始终处于党和人民群众监督之下，抵制“人情文化”“圈子文化”不良影响，不断净化生活圈、交往圈，始终保持清正廉洁的政治本色。

(三)积极推动党内监督和人民群众监督形式对接。随着党内民主和人民民主不断发展，党内监督与人民群众监督形式越来越多样化。《条例》规定了巡视、巡察、党内谈话、领导干部述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等多种监督形式。人民群众监督形式主要包括直接向有关机构提出申诉、检举、控告，向有关部门举报、信访，通过互联网提出批评监督意见，通过群众团体和基层群众自治组织进行监督等。坚持党内监督和人民群众监督相结合，必须推动相关监督形式有效对接，做到互联互通、相得益彰。一是推动巡视、巡察与群众申诉、检举、控告更好地对接。巡视是党内监督与人民群众监督相结合的重要方式，是我们党在长期执政条件下强化自我监督的有力保障。充分发挥巡视的利剑作用，必须更广泛、更直接地接触被巡视地区、单位广大群众。通过巡视巡察，拓宽人民群众反映意见的渠道，加强人民群众举报线索受理工作，实行规范处置、动态管理，在党和人民群众之间架起便捷的沟通桥梁，形成强大的内外监督合力。二是推动领导干部述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录制度与人民群众监督更好地对接。《条例》所规定的这三项制度，是强化对党员领导干部监督的利器。党员领导干部是否实事求是地述责述廉，是不是如实报告个人及家庭重大情况，有没有利用职务之便违规插手干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动，要让人民群众监督、评判。有关部门核实有关情况时，要充分听取人民群众意见。三是推动监督执纪问责与信访更好地对接。信访是人民群众监督的重要形式。党的纪律检查机关要高度重视和认真处理人民群众信访举报，及早发现、及早报告、及时处置;对社会反映突出、人民群众评价较差的领导干部有关情况，要及时核实、报告;对重要的检举事项，要集体研究、认真处理。同时，要善于通过定期分析研判信访举报情况，对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见，督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改。四是推动互联网监督与党内各项监督方式更好地对接。互联网时代，网络是老百姓表达意见诉求、行使监督权利的重要平台。网络监督具有公开、便捷、高效等优势，成为最受人民群众欢迎的监督形式。对网络上的建言献策、批评监督，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让网络成为我们汇聚群众诉求、反映民意动态的新途径，成为发扬人民民主、接受人民群众监督的新渠道。

(四)积极推动党内监督和人民群众监督机制协调。在监督体系建设中，制度机制具有全局性、基础性、长远性作用。坚持党内监督和人民群众监督相结合，必须推动各类监督机制衔接、协调，增强监督的系统性、整体性、协同性。一是坚持党务公开与保障群众知情权、参与权、表达权、监督权相同步。实践表明，监督对象信息公开透明，是人民群众进行有效监督的前提条件。要进一步明确党务公开的内容、程序和方式，提高党组织重大决策、领导班子建设、干部选拔任用、干部廉洁自律等事项的公开性、透明度，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，真正让党组织和党员的活动置于人民群众监督之下。二是坚持党内监督和人民群众监督的程序相衔接。程序既是防止恣意妄为的约束机制，又是实现实体正义的制度保障。要完善人民群众举报线索和监督意见的受理、核查、反馈、落实程序，让人民群众感受到处置过程的及时性、公正性，确保人民群众批评监督事事有回应、件件有着落。三是坚持保障人民群众监督权利与保障监督对象相关权利相结合。一方面，要始终把保护人民群众监督权利放在重要位置，对人民群众的批评、建议、检举、申诉、控告要及时处理，作出回应;要对检举人和检举信息保密，积极预防、严肃处理对检举人的打击报复行为;检举人及其近亲属人身、财产安全受到威胁时，有关部门要及时采取保护措施。另一方面，要保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利。经调查，监督对象没有不当行为的，应当予以澄清和正名;对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，依纪严肃处理;监督对象对处理决定不服的，可以依党章党规提出申诉，有关党组织应当认真复议复查，并作出结论。

三、把坚持党内监督和人民群众监督相结合的要求落到实处

推动党内监督和人民群众监督有机结合，是一项需要不懈探索的重要任务。我们要深入贯彻党的十八届六中全会精神，从转变理念、完善制度、创新方式等方面入手，持续用力、久久为功，促进党内监督和人民群众监督相辅相成。

(一)增强自觉接受监督意识，养成在党组织和人民群众监督之下工作、生活习惯。实践中，有的党员领导干部自觉接受监督的观念淡薄，对监督存在模糊甚至错误认识，把人民群众监督看作是同自己“过不去”，感到“丢面子”“失威信”。实际上，人民群众的批评监督可以帮助党员干部少犯甚至不犯错误，是对党员干部最好的保护。能否自觉接受人民群众监督，是衡量党员干部政治觉悟和思想境界高低的重要标尺。善待批评声音，才是真正的胸襟;欢迎他人监督，才是真正的自信;做到从谏如流，才是真正的智慧。党员领导干部要以闻过则喜的雅量、见贤思齐的精神、择善而从的品格，主动接受人民群众批评监督，善于从人民群众中汲取智慧和力量，在保证个人健康成长的同时，促进党和国家事业健康发展。

(二)创新监督方式手段，促进党内监督和人民群众监督有机融合、精准高效。新一轮科技革命兴起，特别是移动互联网、物联网及云计算、大数据、人工智能的发展，人类生活所经历的一切都在转变。这样一个快速发展的时代，从未在人类历史上发生过。这不仅更新了我们认识世界的思维方法，也给监督工作提供了新途径、新手段。中央纪委监察部网站开通以来，通过设置举报专区、开设廉政留言板和加强交流互动等形式，极大地方便了人民群众监督举报。新形势下，我们要站在时代的潮头，把科技革命与监督创新深度融合起来，通过理念的转变、科技的运用、机制的创新，实现党内监督和人民群众监督有机融合、精准高效。借鉴一些地方、部门在人民群众身边设立微信公众平台、开通随手拍一键举报等做法，让人民群众监督更加方便快捷，让不正之风和腐败现象无处藏身。大力推广信访微信公众号、手机客户端信访应用和远程视频接访，方便人民群众网上投诉、评价，进一步打造开放、动态、透明、便民的“阳光信访”新模式。建立健全网络舆情收集、研判、处置机制，对人民群众和媒体反映的重要信息和线索及时跟进，不断聚集和提升网络监督正能量。大数据能够揭示人们以往难以认识到的事物内在关联性，是促进监督工作转型升级的重要抓手。要总结有的地方实施“数据铁笼”计划的经验，用大数据编织制约权力的笼子，使权力运行过程全程电子化、处处留痕迹，增强监督工作预见性、精确性、高效性，增强监督结果可信度、说服力。建立情况明、数据准、可监控的数据库，推动各类监督信息跨地区、跨部门互通共享，预防减少举报线索重复受理现象，切实提高监督工作效率。

(三)广泛发动人民群众，推动形成人人要监督、人人愿监督、人人敢监督的良好氛围。习近平总书记明确指出：“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。”我们要充分发扬社会主义民主，贯彻党的群众路线，营造鼓励监督、保护监督的环境，激发人民群众主人翁意识和监督热情。长期以来，受各种因素影响，有的群众监督主体意识不强，不愿监督、不敢监督、不会监督的问题较为突出，影响了监督实效。我们要以学习贯彻《条例》为契机，采取媒体宣传、干部宣讲、专家解读等形式，深入开展对党组织和党员的监督政策法规宣传，帮助广大人民群众了解、掌握有关监督知识，增强监督意识和能力。要引导人民群众依法依规进行监督，提倡署真实姓名反映违纪违法事实，养成在法治轨道上表达诉求、开展监督的习惯。2016年3月，最高人民检察院、公安部、财政部联合印发《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》，对于维护举报人合法权益、鼓励群众依法举报职务犯罪，具有重要意义。要健全落实监督保障制度，加强对监督者的保护，对监督有功的给予奖励，对监督保障不力的依法依规追究责任，充分调动广大人民群众监督的积极性、主动性。

今年是中国共产党建党95周年，悠悠岁月记载着老党员们的足迹和功勋，部分党员遇到的困难和问题也牵动着组织的心。24日下午，在“七一”即将来临之际，省委常委、市委书记王君正走访慰问了部分老党员和困难党员，感谢他们为党的事业作出的贡献，为他们送去组织的慰问和关怀。

今年72岁的李玉福，2004年退休后担任重庆街道新华社区党委书记，他建立了全国首个楼栋党支部、首个居民自治协会，在他的带领下，新华社区荣获国家、省、市授予的数十项荣誉称号。2014年，李玉福从社区书记的岗位上退下来后还热心公益事业，经常作为志愿者参加社区各项活动。

王君正与李玉福亲切握手，向他送上节日的祝福。“老党员是我们党的宝贵财富。”王君正说，李老退休后仍坚守共产党员的高标准，继续发挥余热，体现了强烈的党员意识、体现了对党组织的坚定信仰、体现了全心全意为人民服务的宗旨观念，值得每一名党员学习。王君正希望李玉福在保重好身体的前提下，进一步发挥党员先锋模范作用，为基层党组织建设、为广大社区群众做更多有益工作，永葆党员先进性。

“身体恢复得怎么样?”“医药费的报销比例是多少?”“还有什么困难没有?”一走进困难党员张蕴明家，王君正就关切地询问起她的生活情况。“感谢您关心，我身体恢复得很好，各级组织给了我很多帮助，让我感受到党的温暖、同志们的关心，我没有什么困难。”虽然身患重病，还要独自照料患病多年的儿子，但坚强的张蕴明还是用开朗乐观感染着在场的每个人。

“你曾在工作岗位上发挥先锋模范作用，立足本职，辛勤工作、无私奉献，为党的事业和经济社会发展作出了贡献，党和人民不会忘记你!”王君正勉励张蕴明，虽然暂时遇到困难，但还要继续保持共产党员的乐观和坚定，增强战胜困难的信心和勇气。

83岁的毕国祥1948年光荣地加入了中国共产党，并参加过抗美援朝战争。“您是党的骄傲、国家的功臣，党和政府永远不会忘记您!”王君正向老人送上节日的问候，并祝他身体健康、晚年幸福。虽然脑血栓令老人行动和交流都十分困难，但他意识十分清醒，热泪盈眶的老人握着王君正的手连连点头。

王君正说，关心、照顾好老党员和困难党员的生活，是各级党委、政府义不容辞的责任。要把关心爱护老党员、帮扶困难党员作为重要职责和一项常态工作，时刻将他们的冷暖安危放在心上，关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决就医、生活等方面的困难和问题，让他们更多、更好地享受经济社会发展成果，使他们老有所养、老有所医、老有所乐、晚年幸福，切实感受到组织的关怀和温暖。

近日，辽宁省司法厅党组进行了第二专题学习讨论，厅党组书记、厅长林志敏主持，厅党组成员、省戒毒局党委有关党员干部及厅机关处级党员干部参加。

按照省委组织部和省厅关于“两学一做”方案的要求，第二专题以“做学党章、遵守党章的模范，做严守党规党纪的表率”为题目，第一部分，学习 《关于党内政治生活的若干准则》，《中国共产党纪律处分条例》;第二部分，厅党组成员谈认识、谈体会。

厅党组成员在学习体会中谈到：《准则》和《条例》，都是党内法规制度金字塔体系当中位阶非常高的重要基础性的法规。党章、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》为核心的比较完整的纪律体系，其中最核心的是政治纪律和组织纪律。首先必须遵守党的政治纪律。党的各级组织和全体党员必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在思想上、政治上同党中央保持一致，自觉维护中央权威，保持中央的政令畅通。这是党和人民的最高利益所在，绝不允许对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度，搞“上有政策、下有对策”。

其次要遵守党的组织纪律。组织纪律的核心是民主集中制，主要是个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央。党和国家的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在。在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。

厅党组书记、厅长林志敏在最后的发言中谈到：目前，党章的要求、总书记的要求很多都体现在“准则”之中。“准则”总结文革的十年教训，总结了建党几十年的历史经验，是我们党走向成熟的重要标志，对于提高我们领导能力和领导水平也具有重要的意义。

关于“纪律处分条例”，我们今天主要学习了违反组织纪律、违反工作纪律方面的条例，建议各支部会后着重学习违反群众纪、律廉洁纪律方面的条例。“纪律处分条例”从今年1月1日开始实施，真正体现了中纪委讲的四个形态，而且强调纪严于法。今后对于违纪的同志给予党纪处分和组织处理的会占大多数，追究法律责任的会成为极少数。习总书记要求纪委的工作越来越严，要求纪严于法。

现在“两学一做”学习教育与“三讲教育”、“群众路线教育”、“党的先进性教育”、“三严三实”教育都有所不同，省委及各单位开展学习教育有方案、有日程表。我们第二专题的核心是学“党章”，讨论也是围绕“党章”开展。虽然有“准则”“条例”，但实际上他们都是党章的延伸，最后延伸到党规党纪。党章是总纲，其他是围绕在党章周围的制度，形成一个党内法规体系，也是社会主义法治建设的重要组成部分。围绕主题，我谈三点体会。

一是要遵崇党章，唤醒党章意识和党员意识。近期在中央巡视组反馈会议上和省委相关会议上，李希书记专门强调了党章意识和党员意识，这也是中央习总书记和中央领导所讲的。因此，当前我们要把唤醒党章意识和党员意识作为我们学习“党章”的一个重要内容，和总书记强调的四个意识，即“政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识”相适应。第一个就是“政治意识”，实际上党章意识就是政治意识的具体表现。通俗的说，党章意识就是一名党员不忘记自己是党员的身份，履行入党的承诺，遵守党章的要求。什么是党员意识呢?党员意识就是党员对党组织的一种认同感、归属感、责任感。因此，当前无论我们学习什么都要时刻不忘记自己的党员身份，不忘记党员履行承诺、遵守要求。不光在行动上入党，更要在思想上入党，始终保持党员本色。党章意识更要树立党规、党纪意识，做到守纪律讲规矩。

二是要学好党章，形成党员的觉悟。经常有身边的群众议论说身边的党员还不如自己，这样的语言虽然有些偏激，但也表现出了某些党员没有履行好党员的义务，没有达到应有的觉悟，因此必须要形成党员的觉悟。主要体现在以下几个方面，一要学习党章，知道党章的要求，明确党章的思想，了解党员的权利和义务，了解“四个纪律”。只有通过认真学习，才能在实践当中有所感悟，通过这种周而复始的过程才能形成党员的觉悟;二要通过学习之后的思考，通过思考和实践去感悟，最后形成党员的觉悟。只有觉悟了，才能做到理想信念的坚定性，才能形成行动的自觉、思想的自觉;三要在学党章时与习总书记重要讲话结合起来，要与学习“准则”等相关文件结合起来，通过一系列的学习，会让大家耳目一新。

三是要忠于党章，做“讲、懂、守”的模范。“讲、懂、守”是习总书记在辽宁时特别提出来的，我们首先要维护党章的权威、捍卫党章的尊严;第二要有责任意识，要敢于担当;第三要廉洁自律，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为一种常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分应该是少数，对涉嫌违法立案审查的应该是极少数。

我们肩负着建立辽宁省司法行政系统良好的政治生态的重要任务，因此我们一定要使学好党章、学好习总书记讲话、做合格党员，成为一个重要的自觉行动，让大家把心思放在工作上、放在谋求发展上、放在齐心协力抓大事上。