党内监督条例心得体会党员自身【20篇】

11月7日，冷水江市水利局召开全体机关干部职工大会，专题学习《中国共产党党内监督条例》并观看了《永远在路上》专题片。会上，局党组成员、局纪检组长刘卫时对党内监督的任务、主要内容、重点对象等《条例》重点条款进行了解读。

《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题，继承并发扬了党的优良传统和宝贵经验，充分反应了自十八大以来，党中央从严治党的新经验及取得的良好成果，并结合新的实践提出了一系列新观点新举措，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于推进党的建设新的伟大工程，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。

刘卫时要求全局党员干部要要树立自我监督意识，防微杜渐，抓常抓细;积极落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效;要进一步强党员干部纪律意识，要身正为范，起好带头遵纪守法表率作用。与会人员均表示将认真学习，切实加强自身建设，严格落实党纪党规，加强党内监督，做好表率。

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近年来，一大批德才兼备的年轻干部走上了各级领导岗位，干部队伍年轻化取得明显成效。这些年轻干部中大部分谦虚好学、开拓创新、敢为人先、勇于实践，给党的干部队伍注入了无限生机和活力。

但毋庸讳言，也存在部分年轻干部暮气有余、朝气不足的现象。主要体现：一是心态浮躁。面对成绩和荣誉，自骄自傲，急于“进步”，不安心本职工作。二是党性不强。受社会风气影响，处世刚正不足、圆滑有余，过于世故。三是状态不佳。对社会的阴暗面看得过重，不能一分为二地看待新形势下出现的新情况新问题，对前途和命运感到迷茫，人不老心已衰，做一天和尚撞一天钟。四是自甘堕落。走上领导岗位之初雄心万丈，但一遇到困难和挫折就变得意志消沉，有的甚至产生偏激想法，认为靠默默无闻的工作难以得到社会的认同，从而热衷于找门子、拉关系，甚至行贿受贿。

年轻干部没有“年轻态”，必然导致思想滑坡、工作被动，长此以往，必将影响工作状态、工作作风，损害党和人民的事业。各级组织必须高度重视，采取得力措施予以解决。一要加强教育，净化心灵。思想一旦“杂草”丛生，势必会出现思想滑坡，也就没有心思抓发展、保民生、促和谐。二要关心帮助，增强信心。要在政治上关心爱护他们，在工作上热情帮助他们，在方法上耐心指导他们，使他们尽快进入角色，特别是当他们碰到困难、遇到挫折的时候，要多给予鼓励，为他们撑腰打气，帮助他们总结经验教训，让他们在工作实践中不断提高自己。三要多看主流，学会宽容。年轻干部立场比较激进，思想容易出现波动，要经常关心他们，多看主流、看本质、看发展。四要提供舞台，大胆使用。要克服对年轻干部过于“担心”、“不放心”的问题，不拘一格选人才。

解放思想、实事求是、与时俱进是由毛泽东同志创立，邓小平、江泽民同志丰富和发展的当代马克思主义。它不仅是党的思想路线，而且是马克思主义政党——中国共产党先进性的精髓和灵魂。

一、井冈山革命道路的开辟、中国革命的胜利，是坚持实事求是、敢闯新路的结果。

实事求是是事业创新的前提，是事业发展的基础。井冈山斗争的历史已经证明，什么时候坚持实事求是，中国的革命事业就沿着正确的方向取得辉煌的胜利，什么时候不坚持实事求是，中国的革命事业就经历失败和挫折。井冈山革命道路的开辟，就是坚持实事求是的结果。中国革命的胜利就是井冈山道路的胜利。

毛泽东同志坚持一切从实际出发的工作作风，努力使马克思主义理论和中国革命的具体实践结合起来，在中国革命的转折关头，走出了一条符合中国实践的革命道路。早在大革命时期，经过大量的调查研究，他撰写了《中国社会各阶级的分析》(1925年12月)、《中国农民中各阶级的分析及其对于革命的态度》(1926年1月)、《国民革命与农民运动》(1926年9月)、《湖南农民运动考察报告》(1927年3月)等有关农民问题的论著，开始关注农民阶级在中国革命斗争中的地位和作用。1927年5月，他就提出“山区的上山，滨湖的上船，坚决与敌人作斗争，武装保卫革命。”秋收起义失败后，毛泽东根据敌强我弱的实际，力主向敌人统治最薄弱的地方进军，放弃攻打长沙的计划;鉴于起义部队军阀主义习气和农民自由散漫作风严重的现状，创立了把支部建在连队的“党指挥枪”的制度;从1927年11月始，为了解边界的情况，毛泽东以主要精力从事宁冈、永新两县的社会调查，并且要求干部战士都动手做调查研究工作，每到一地就要了解那里的政治、经济、文化、地理等情况，并把了解的情况逐级汇报上来，为根据地的巩固和发展提供了大量的事实素材。

“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。”[①]20世纪20年代后期至30年代初期，中国革命正处于历史的低潮，中国革命究竟应该怎么进行，亟待中国共产党人回答。然而，就党的整体来说，思想还束缚在以城市起义为中心夺取全国政权的俄国革命模式中，在一个很长的时期内，都未能正确回答这一根本问题。以毛泽东为代表的中国共产党人，在艰苦的井冈山斗争实践中，以敢为天下先的大无畏气概，经过艰难的摸索和创新，从实践和理论两方面正确回答了这一根本问题，开辟了以农村包围城市，最后夺取城市的中国革命的胜利道路。

1、实践创新：一条有中国特色的革命道路

大革命失败后，国民党反动派在上海、南京等中心城市建立了强大的反革命统治，如中国共产党再以仅有的一点弱小武装力量同敌人在中心城市拼“血本”，那无异于以卵击石、自取灭亡。毛泽东敏锐地抓住这一实际，大胆突破十月革命的模式，独辟蹊径，引兵井冈，为中国革命找到了一条适合中国国情的新道路——井冈山道路。

如何建立农村根据地，书本中找不到现成的答案，现实中也没有样板可资借鉴，而只能靠自己的独创去解决。毛泽东提出了井冈山道路的基本点：

第一，以武装斗争为主要形式。他指出，中国革命的主要斗争形式是武装斗争，而且这种武装斗争是长期的，以军队为组织形式，党应有自己的军队。

第二，以土地革命为基本内容。毛泽东谙熟中国农民和农村的实际情况，指出农民问题是中国革命的基本问题，而农民问题的核心是土地革命问题。只有实行土地革命，中国革命才能取得广大农民的支持。1928年12月，由毛泽东亲自起草的中国共产党的第一部土地法——《井冈山土地法》宣告诞生，土地革命路线由此逐渐走向成熟。

第三，以农村根据地为根本依托。在井冈山革命根据地的创建过程中，针对当时党和红军存在的一种热衷于走州过府、大块吃肉、轻视建立根据地和红色政权的“流寇”主义思潮，毛泽东明确指出：“红军、游击队和红色区域的建立和发展，是半殖民地中国在无产阶级领导之下的农民斗争的最高形式，和半殖民地农民斗争发展的必然结果;并且无疑义地是促进全国革命高潮的最重要因素。”[②]1927年11月28日，按照毛泽东的意见，湖南茶陵召开了第一次县工农兵代表大会，选举成立了茶陵县工农兵政府，而中央在秋收起义之前是不同意毛泽东建立苏维埃的主张!此后，毛泽东在遂川和宁冈先后于1928年1月和2月成立了遂川县人民委员会和宁冈县人民委员会。为了统一湘赣边界各县红色政权的领导，1928年6月成立了辖茶陵、遂川、宁冈、永新、酃县、莲花六个县的湘赣边界工农兵苏维埃政府，由毛泽东、袁文才[③]担任主席和副主席。

2、理论创新：山沟里的马克思主义

毛泽东在开创一条有中国特色的革命道路的同时，还对井冈山斗争实践的一系列独创性经验作了理论概括，初步形成了适合中国情况的科学指导思想——毛泽东思想。其理论创造主要表现在以下五方面：

(1)提出了关于“工农武装割据”的思想。毛泽东在《中国的红色政权为什么能够存在?》一文中明确指出：“‘工农武装割据’的思想，是共产党和割据地方的工农群众必须充分具备的一个重要的思想。”党和红军如果没有这种“工农武装割据”的思想，就没有“建立红色政权的深刻的观念”，也就没有“用这种红色政权的巩固和扩大去促进全国革命高潮的深刻的观念”，当然也就谈不上取得夺取全国政权的胜利了。可见，毛泽东身在井冈山，但他不局限于井冈山，而是放眼全中国，把井冈山的红色区域视为全国政权的战略基地和胜利起点，为最终形成的以农村包围城市、武装夺取全国政权的中国革命道路理论奠定了坚实的思想基础。

(2)提出了人民军队的建设与游击战术思想。毛泽东创立了‘支部建在连上”和党代表制度，确立了党对军队的绝对领导;规定了人民军队的“三大任务”和“三大纪律、六项注意”;实行了军民一致、军政一致、官兵一致的建军原则和民主制度，提出了正确对待俘虏和投诚白军的政策。他还同朱德一起，创造并提出了著名的游击战“十六字诀”。至此，毛泽东军事思想已见雏形。

(3)提出了关于土地革命的思想和政策。毛泽东在井冈山初期就提出了中国民主革命的内容主要是“实行土地革命”的思想。在1928年5月湘赣边界党的“一大”上，又提出了“深入割据地区的土地革命”的方针，

掀起了湘赣边界土地革命的风暴。同年底，又制定了我党历史上第一部法律——《井冈山土地法》。尽管该土地法不尽完善，但它开创了中国共产党领导下法律创制的先河，对以后的中国革命斗争和运动提供了宝贵经验，其意义深远。

(4)提出了关于根据地的思想。以毛泽东为首的边界党，总结和概括了一整套根据地建设的政策和策略。其主要内容是：坚决地和敌人作斗争，营造罗霄山脉中段政权，反对逃跑主义;深入割据地区的土地革命;军队的党帮助地方党的发展，军队的武装帮助地方武装的发展;对统治势力比较强大的湖南取守势，对统治势力比较薄弱的江西取攻势;用大力经营永新，创造群众的割据，布置长期斗争;集中红军相机迎击当前之敌，反对分兵，避免被敌人各个击破;割据地区的扩大采取波浪式的推进政策，反对冒进政策。

(5)提出了关于农村环境下党的建设的思想。鉴于党在村落中的组织家族化，“土籍的党、客籍的枪”的矛盾日益激烈等现实状况，毛泽东和边界特委在1928年两次边界党的代表大会上进行了深刻的教育，并开展了中国共产党发展史上的第一次整党运动——九月“洗党”。尤为重要的是，毛泽东还第一次提出了从思想上建党的原则。他明确指出：“我们感觉无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题。边界各县的党，几乎完全是农民成分的党，若不给以无产阶级的思想领导，其趋向是会要错误的。”[④]

井冈山革命道路的选择，是坚持实事求是的结果，井冈山革命斗争的胜利，同样是坚持实事求是、敢闯新路的结果。、

二、与时俱进、解放思想是党的实事求是思想路线的丰富和发展。

“实事求是”一语，原出自班固所撰《汉书》。据记载：“河间献王德，……修学好古，实事求是。”唐代颜师古对此作了注释，认为这句话的含义是“务得事实，每求真是也”。是说研究学问要注意掌握事实根据，然后再从事实中找出真实的结论。这就是说，当时“实事求是”只是指一种求实的学风。我们今天所讲的“实事求是”，则是指毛泽东同志借用“实事求是”这一民族化、中国化的语言，赋予它新意。毛泽东同志说：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”(《毛泽东选集》第3卷，第801页)“实事求是”是对马克思列宁主义的世界观、方法论，对辩证唯物主义思想路线所作的简明概括，是指作为毛泽东思想根本点、毛泽东思想灵魂中最基本的原则。

毛泽东同志在领导中国革命的长期实践中，注重马克思主义哲学的研究和运用，反对主观主义和教条主义，对实事求是赋予新的内涵，使之成为中国共产党人的思想路线。

1941年12月，毛泽东同志还为当时在延安的中共中央党校题写了“实事求是”四个大字作为校训。至今， “实事求是”四个红色大字嵌刻在花岗岩的石碑上，竖立在中央党校的大礼堂正前方，以时刻告诫来中央党校学习的每一位学员。

在延安整风运动中，毛泽东同志在强调实事求是的时候指出：“我们要在党内发动一个启蒙运动，使我们同志的精神从主观主义、教条主义的蒙蔽中间解放出来”。延安整风运

动，本身就是一次伟大的思想解放运动。但是，把“解放思想”与“实事求是”连在一起，作为党的思想路线的一种概括，这是从邓小平同志开始的。没有思想的解放就是没有实事求是，解放思想的目的在于实事求是，必须把二者统一起来，而不能割裂开来、对立起来。针对有人把二者割裂开来、对立起来的倾向，邓小平对解放思想的内涵作了科学阐述。他说：“什么叫解放思想?我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。今后，在一切工作中要真正坚持实事求是，就必须继续解放思想。认为思想解放已经到头了，甚至过头了，显然是不对的。”[⑤]

解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党关于建设中国特色社会主义的思想路线。我们党的思想路线，是以全部马克思主义哲学为理论基础的，是辩证唯物主义和历史唯物主义哲学思想的光辉结晶。了解党的思想路线不断发展的过程，可以使我们更深刻理解“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的关系，同时也可以使我们更深刻体会到党的思想路线本身既是一脉相承同时又具有与时俱进的特征。

中国革命是在一个落后的半殖民地、半封建的东方大国中进行的，如何把马克思主义运用于中国的实际，这是中国共产党人面临的一个极为复杂和特殊的历史性课题。中国共产党人为此进行了艰辛的探索，付出了沉重的代价。毛泽东同志在总结我们党流血牺牲取得的经验教训的基础上，最早认识到要取得中国革命的胜利，必须有一条正确的思想路线。早在1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》一文中就指出，我们的斗争需要马克思主义。马克思主义必须和中国实际相结合，中国革命的胜利要靠中国同志了解中国的情况，他提出，必须洗刷唯心精神，注重实际调查，坚持“从斗争中创造新局面的思想路线”。在这里，他就从唯物主义与唯心主义斗争的高度，提出了确立党的思想路线的问题。

抗日战争时期，为了从世界观和方法论的高度总结中国革命的经验教训，清算“左”、右倾机会主义的影响，制定正确的思想路线，毛泽东同志撰写了《实践论》、《矛盾论》等哲学著作，为党的实事求是思想路线的确立奠定了坚实的理论基础。在延安整风运动中，与主观主义思想路线相对立，毛泽东同志对“实事求是”作出马克思主义的新阐发，概述党的马克思主义思想路线。强调我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发，从其中引出其固有的而不是臆造的规律性，即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导。而要这样做，就须不凭主观想象，不凭一时的热情，不凭死的书本，而凭客观存在的事实，详细地占有材料，在马克思列宁主义一般原理的指导下，从这些材料中引出正确的结论。”经毛泽东同志这种唯物而辩证的阐释之后，“实事求是”成为我们党的马克思主义思想路线新的科学概括。这条思想路线的确立，使全党在思想上、政治上、组织上达到了高度统一，为新民主主义革命的胜利奠定了思想基础，从而实现了马克思列宁主义与中国实际相结合的第一次历史性飞跃，其理论成果就是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论——毛泽东思想。

坚持实事求是的思想路线，内在地包含了坚持与时俱进的必然要求。毛泽东同志指出：“人类总是不断发展的，自然界也总是不断发展的，永远不会停止在一个水平上。因此

，人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。”他强调：运动在发展中，又有新的东西在前头，新东西是层出不穷的。研究这个运动的全面及其发展，是我们时刻要注意的大课题。所以，毛泽东同志强调：任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的。他说：我们在第二次国内战争末期和抗战初期写了《实践论》、《矛盾论》，这些都是适应于当时的需要而不能不写的。现在，我们已经进入社会主义时代，出现了一系列的新问题，如果单有《实践论》、《矛盾论》，不适应新的需要，写出新的著作，形成新的理论，也是不行的。

“文化大革命”十年内乱时期，唯心主义泛滥，形而上学猖獗，党的思想路线得而复失。1976年10月，我们党粉碎了 “四人帮”，1977年重新复出工作的邓小平同志，不顾个人的处境和安危，把实现党的思想路线的拨乱反正，作为最紧迫、最重要的任务摆在了最优先的地位。他尖锐地指出：“‘两个凡是’不符合马克思主义”，并领导了1978年开展的“真理标准问题”大讨论，发动了新的思想解放运动，为党的实事求是思想路线的重新确立和新发展奠定了基础。在领导拨乱反正、改革开放的实践中，邓小平同志把解放思想与实事求是并提，作为党的思想路线的新表述。他强调，解放思想，实事求是，首先是解放思想。他说：“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”他指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。”十一届三中全会高度评价了真理标准大讨论对于解放思想的深远历史意义，标志着全党重新确立了解放思想实事求是的思想路线。

要解放思想，就必须与时俱进。邓小平同志指出：“马克思主义理论从来不是教条，而是行动的指南。它要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决新问题的答案，从而也发展马克思主义理论本身。”他认为，“世界在变，人们的思想不能不变……要发展就要变，不变就不会发展。”“真正的马克思列宁主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思列宁主义。”“不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者。”邓小平理论解放思想，实事求是，与时俱进，开辟了马克思主义的新境界，把对社会主义的认识提高到了一个新水平，对时代特征和总体国际形势作出了科学的新判断，初步创立了建设中国特色社会主义理论的新体系，实现了马克思列宁主义与中国实际相结合的第二次历史性飞跃，开辟了中国特色社会主义的新道路，把马克思主义在中国发展到了一个新阶段。

以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，高举邓小平理论的伟大旗帜，提出了“三个代表”重要思想，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为丰富和发展党的马克思主义思想路线作为了极为杰出的贡献。

1997年，为了确立邓小平理论在全党全国的指导地位，江泽民同志从思想路线的高度提出

了“一个中心、三个着眼于”的要求。他指出：一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。离开本国实际和时代发展来谈马克思主义，没有意义。静止地孤立地研究马克思主义，把马克思主义同它在现实生活中的生动发展割裂开来、对立起来，没有出路。这实际上是要求我们与时俱进地看待马克思主义在中国的新发展。

2000年，针对我国发展处于关键时期、改革处于攻坚阶段所面临的艰巨任务，江泽民同志又提出，坚持党的思想路线，必须推进创新。他指出：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新，包括理论创新、体制创新、科技创新及其他创新。二十多年来，我们党领导人民进行改革开放和现代化建设取得的伟大成就，都是与我们不断进行的理论创新、体制创新、科技创新等分不开的。现在，面对国际国内的新情况新问题，我们必须继续坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持党的一切从实际出发，解放思想，实事求是的思想路线，紧跟时代发展的潮流，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。

2001年，在庆祝中国共产党成立80周年大会的讲话中，江泽民同志又提出推进创新，必须做到“三个解放出来”。他指出：解放思想、实事求是，是引导社会前进的强大力量。社会实践是不断发展的，我们的思想认识也应不断前进，应勇于和善于根据实践的要求进行创新。要坚持实践是检验真理的唯一标准，在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持科学态度，大胆进行探索，使我们的思想和行动更加符合客观实际，更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求。

2002年4月，江泽民同志又强调指出：解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，是马克思主义活的灵魂，也是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。全党同志特别是领导干部都要勤于思考，深入实际，继续研究和努力回答推进改革开放和现代化建设面临的重大理论和实际问题，对新的实践、新的发展及时作出新的理论概括和理论指导。

2002年5月31日在中央党校的讲话中，江泽民同志指出：坚持与时俱进，就一定要看到《共产党宣言》发表一百五十多年来世界政治、经济、文化、科技等发生的重大变化，一定要看到我国社会主义建设发生的重大变化，一定要看到广大党员干部和人民群众工作、生活条件和社会环境发生的重大变化，一定要充分估计这些变化对我们党执政提出的严峻挑战和崭新课题。在十六大报告中，江泽民提出：发展是当代实际的主题，国际精整日趋激烈，形势逼人，不进则退。坚持发展是党执政兴国的第一要务，必须立足中国现实，顺应时代潮流，坚持与时俱进。为此，一切妨碍发展的思想观念都要坚持冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除。

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作，要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”

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sp;要做到实事求是，一要有认识真理的智慧，二要有坚持真理的勇气。实事求是说起来容易，做起来难。光有认识真理的智慧，而没有坚持真理、不怕撤职、不怕开除党籍、不怕坐牢、不怕离婚的勇气，同样难于做到实事求是。井冈山革命道路的开辟充分说明了这一点。今天，坚持党的思想路线，就必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进。唯有如此，我们才能在全面建设小康社会的征途中不断克服前进中的困难，取得一个又一个的胜利。

三、实事求是是理论创新的基础和前提，理论创新是实事求是的要求和结果。

一个伟大的政党，需要伟大的理论武装。对于一个马克思主义政党来说，思想理论创新具有十分重要的意义，它是党永葆生机的根本条件。在党为夺取政权而奋斗的时期是这样，在党执掌政权并长期执政的情况下也是这样。当今世界和我们所处的时代，同过去相比发生了许多极其深刻的变化。无论从国际还是从国内看，我们都面临着许多新情况新问题，必须从理论和实践上作出回答并加以解决。这就要求我们与时俱进，使党的全部理论和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

1、理论创新是马克思主义理论的本质特征

马克思主义理论具有不断创新的鲜明特点。150多年来，马克思主义历尽艰辛、奋斗不止的发展进程充分证明，马克思主义具有旺盛的生命力。马克思主义的旺盛生命力，来自与时俱进、开拓创新的理论品质。这种理论品质决定了马克思主义是一个开放的思想体系、发展的科学理论。马克思主义不仅内容丰富、体系完整，为人们辩证地观察问题、解决问题，提供了科学的世界观、方法论和基本立场、基本观点;而且更重要的是，其本身蕴藏着一种追求真理、服从真理、为实现真理而修正错误、勇往直前的无穷动力。理论创新是马克思主义发展的基本形式，是马克思主义保持旺盛生命力的源头活水。

回顾马克思主义的发展史，马克思主义的创始人马克思恩格斯就是与时俱进、勇于创新的典范。对于自己创立的理论，马克思恩格斯一再强调：“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”他们不但是这样要求的，而且本人也是这样对待自己的理论的。他们总是随着时间的推移、形势的变化而修正那些过时的结论和观点。在《共产党宣言》发表25年后的1872年，马克思和恩格斯在为《共产党宣言》德文版所写的序言中说：“由于最近25年来大工业有了巨大发展而工人阶级的政党组织液跟着发展起来，由于首先有了二月革命的实际经验而后来尤其是有了无产阶级第一次掌握政权达两月之久的巴黎公社的实际经验，所以这个纲领现在有些地方已经过时了。”因此，马克思恩格斯指出，《宣言》所阐述的一般原理整个来说直到现在还是完全正确的;但是这些原理的实际运用，“随时随地都要以当时的历史条件为转移”。1895年，在恩格斯生命的最后一年，他在回顾自己和马克思在1848年欧洲革命中所持的立场时还指出，他们曾经认为，“伟大的决战已经开始，这个决战将在很长的和充满变化的革命时期中进行到底，而结局只能是无产阶级的最终胜利。”但历史表明，“我们当时的看法只是一个幻想。”“1848年的斗争方法，今天在一切方面都已经过时了”。

列宁指出：“我们决不把马克思的理论看作某种一成不变的和神圣不可侵犯的东西

;恰恰相反，我们深信：它只是给一种科学奠定了基础，社会党人如果不愿落后于实际生活，就应当在各方面把这门科学向前推进。”列宁没有拘泥于马克思恩格斯关于社会主义革命将在西欧北美的几个主要资本主义发达国家同时发动并同时取得胜利的观点，提出了社会主义革命可以在一个国家或几个国家首先获得成功的理论，并且领导十月革命取得了胜利。[⑥]

马克思主义是产生于实践并用来指导实践的科学，它的发展最基本的依据就在于实践。各国的马克思主义政党必须把马克思主义的普遍真理同各国的具体情况相结合。党的发展壮大，党所领导的事业的兴旺发达，是与它所在的国家的具体情况密切相关的。只有从本国国情出发，把马克思主义和本国实际相结合，才能形成具体指导党的事业和党的自身发展的正确的思想理论，也才能在实践中真正坚持和发展马克思主义。列宁主义是在俄国的具体国情中形成的，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是在中国的具体国情中形成的。不论从历史上看，还是从现实中看，我们都不难得出这样的结论：没有马克思主义和具体实践的结合，就没有马克思主义政党及其事业的发展;如果把马克思主义教条化了，僵化了，党自身的生机也就停止了。中国共产党和苏联共产党的截然不同的历史命运，有力地说明了这个道理。

2、理论创新是中国共产党的事业成功的关键所在

我们党从诞生之日起就把马克思主义确立为自己的指导思想。这是我们党区别于其他政党的一个显著标志。八十多年来虽然历经千难万险、坎坷曲折，但这一点从未动摇过。党之所以始终高举马克思主义的大旗，是因为我们所从事的是人类历史上前所未有的宏伟事业，如果没有一种深刻揭示人类社会发展规律的科学理论作指导并武装广大党员，我们就很难将这种事业变成千百万人自觉的行动，党就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向。

我们党始终坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，强调马克思主义的基本原理任何时候都要坚持;同时强调，必须把马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持与时俱进，随着时代、实践和科学的发展不断地把这一理论推向前进。正如马克思主义创始人所反复强调的：“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”历史事实一再说明，按照马克思主义的本质属性，根据实践的发展和时代的要求，把坚持马克思主义和发展马克思主义有机统一起来，不断进行理论创新，推进马克思主义的新发展，是党的事业胜利的必要条件，是马克思主义政党的历史责任;也是始终保持党的先进性，保证党能够始终坚持马克思主义指导思想的根本前提。马克思主义政党是在历史的发展过程中发展自身并完成自己的历史使命的。任何背得烂熟并机械地加以重复的教条，都无法满足党在发展中的要求。马克思主义政党要站在时代发展前列推动历史前进，必须从发展着的社会历史实际出发不断进行思想理论上的创新。从这样一个角度看问题，马克思主义科学理论的本质属性和马克思主义政党的历史使命是内在统一的，是不可分割的。

中国共产党在八十多年的奋斗历程中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。

;中国共产党从诞生之日起就明确地把实现社会主义、共产主义作为自己的奋斗目标，并组织无产阶级为这一目标而奋斗。然而，中国的国情既不同于十月革命时的俄国，更不同于马克思、恩格斯创建世界上第一个工人阶级政党时的西欧资本主义国家。中国是一个半封建半殖民地的农业国家，在这样一个国度进行无产阶级革命，依靠什么样的力量，走什么样的道路，采用什么样的战略战术等等，马克思、列宁都没有具体论述。如果原封不动地照搬马克思在西欧资本主义国家针对那里的情况提出的具体理论，照搬列宁在俄国革命过程中针对那里的情况提出的具体理论，无异于放弃中国革命。在建党初期和20世纪30年代，在党内出现的对中国革命造成极大危害的右的和“左”的错误，其思想根源都在于把马克思列宁主义教条化。正是在总结这些教训的过程中，以毛泽东为代表的中国共产党人认识到，中国的事情必须由中国的同志根据中国的实际来办，必须把马克思主义基本原理和中国的实际结合起来，把马克思主义中国化，创建了“山沟里的马克思主义”，井冈山的斗争是马克思主义中国化的重要标志。用中国化的马克思主义来指导中国革命，走以农村包围城市，最后夺取全国政权的中国社会主义革命的道路。毛泽东把一切从实际出发，从客观存在的事实中寻找规律、得出结论的方法，精辟地概括为实事求是。正是遵循这条实事求是的思想路线，毛泽东领导我们党找到了一条适合中国情况的革命道路。提出了合乎中国实际的党的建设理论和合乎中国革命实际要求的一系列方针与战略原则，在中国这个农民成分占多数的国家里，成功地建设了一个无产阶级的马克思主义政党，形成了中国化的马克思主义——毛泽东思想，并最终取得了中国革命的胜利。

当中国共产党走上执政地位并领导全国人民建设社会主义时，同样的问题又一次摆在党的面前。在一个贫穷落后的农业国，如何建设社会主义，马克思、列宁都没有现成答案。马克思根据人类社会发展的必然规律和西欧资本主义社会的现实矛盾，预见了未来社会主义的光辉前景，提出了建设社会主义的基本原则，同时也从当时的实际出发对社会主义的一些具体问题给予了预见性的回答。列宁则从当时俄国实际出发对社会主义理论进行了进一步丰富和发展。但是，不管是马克思还是列宁，都不可能对中国如何走社会主义道路提出具体的指导。中国的社会主义建设道路，像中国的革命道路一样，要靠中国共产党来探索。所以，从中国共产党执政并领导中国走上社会主义道路以后，毛泽东同志就领导党开始进行艰辛的探索。这种艰辛探索取得的伟大成就和出现的失误，使我们党变得更加聪明了。十一届三中全会以后，邓小平同志领导全党解放思想，破除迷信，重新确立了实事求是的思想路线，逐步形成了邓小平理论，指导中国特色社会主义伟大事业不断发展。改革开放以来二十多年的实践，充分说明这条道路的正确和强大的生命力。

3、理论创新是中国共产党在新形势下不断发展的必要前提

实践的发展是无止境的，党的思想理论创新也是无止境的。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。随着整个世界的发展和国内情况的变化，我们党的执政环境和面临的任务还在继续发生新的变化。不断适应实践的发展，继续推进党的思想理论创新，这是党在新形势下不断发展的必要前提。

只有不断进行思想理论创新，才能保证党始终站在时代前列。社会在进步，时代在发展。作为一个马克思主义执政党，

要以自己的执政行为，银铃和推动社会历史向前发展，必须始终站在时代前列。而思想理论的创新，不仅是一个政党是否走在时代前列的重要标志，也是一个政党能否走在时代前列的根本条件。时代发展，意味着我们面临的环境和任务的变化，意味着我们所要解决的问题的变化。今天我们所遇到的世界多极化，经济全球化，以信息技术等为标志的现代科学技术的飞速发展等，都是前人所未曾遇到过的。这些时代特征，必然引起人类生存方式，包括生活方式、工作方式、思维方式等方面的巨大变化。一个在这种新的时代条件下执政的党，能否敏锐地觉察到这些变化，深刻地认识这些变化，认真地研究这些变化给我们提出的各种新情况和新问题，提出应对思路和办法，直接关系到党自身在新的时代条件下能否生存和发展的问题。假如不能根据时代的要求提出正确的思想理论来指导党的工作，被历史无情淘汰的结局谁也无法避免。

只有不断进行思想理论创新，才能不断提高党自身的创造力、凝聚力和战斗力。党是一个战斗的集体，科学的思想理论是指导这个集体沿着正确方向前进的一面旗帜。党要具有强大的创造力、凝聚力和战斗力，首先要保证这面旗帜有吸引力、影响力、号召力和导向力。思想理论的吸引力、影响力、号召力和导向力源于实践。只有合乎实践要求的理论，才能指导人们在实践中实现预期的目标;只有能够指导人们在实践中实现预期目标的理论，才能为人们所自觉自愿地接受;只有在这种理论旗帜下形成的人们认识和实践的一致性，才真正具有力量。在中国共产党的历史上，就曾有过多次借助外在的权威把不正确的理论强加于全党的形象，历史也证明了这样的理论是没有生命力的。党要团结、要统一、要进步、要发展，就必须有为实践所证明、为全党所接受的正确的思想理论。从20世纪80年代末以来，一些长期执政的共产党失去了执政地位，甚至党自身也瓦解了;而与此同时，中国共产党却大大地发展了。究其原因，根本的一条就在于我们党有了作为当代中国马克思主义的邓小平理论。邓小平理论深刻地反映了当今时代的本质特征，反映了中国的现实国情和中国社会主义发展的实践需要。这面旗帜得到了全党的衷心拥护，并引导全党全国人民在极为复杂的国内外环境中胜利前进。在历史迈进新世纪的关键时刻，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体根据国际国内情况的新发展，提出了“三个代表”重要思想，进一步丰富和发展了邓小平理论，从而为党和党所领导的事业的发展奠定了更加坚实的理论基础。[⑦]

四、正确把握理论创新过程中的若干关系。

推进理论创新、加强马克思主义理论研究和建设，是一项艰巨繁重的任务。在努力完成这项任务的过程中，我们既要破除对马克思主义的错误的和教条式的理解，又要抵制各种否定马克思主义的错误观点，正确地把握和处理好以下若干问题。

第一，正确把握理论创新与马克思主义指导的关系。

要坚持马克思主义在理论创新以及整个意识形态领域工作中的指导地位，不断增强马克思主义思想理论工作的创造力、说服力和感召力。理论创新是严肃、认真的科学活动，绝不是随心所欲的糊思臆想。理论创新必须坚持以马克思主义为指导，遵守科学的世界观、方法论，才能使理论创新沿着正确的方向发展，取得预期的成果。要坚持马克思主义在哲学社会科学以及整个意识形态的成果。要坚持马克思主义在哲学社会科学以及

整个意识形态领域工作中的指导地位，把马克思主义的立场、观点和方法贯穿到哲学社会科学以及整个意识形态领域的工作中。

坚持马克思主义在理论创新以及在哲学社会科学和整个意识形态领域工作中的指导地位，是一个基本原则，丝毫不能含糊。我们必须旗帜鲜明地反对指导思想的多元化，坚持指导思想的一元化。如果搞指导思想多元化，就会导致思想混乱和社会动荡。在这个问题上，前苏联共产党留给我们深刻的教训。他们曾因坚持马克思主义，顺应时代潮流和世界形势，取得了革命和建设的巨大胜利。后来则逐步偏离了列宁主义轨道，盲目改革，变“改革”为“改向”，公开反对和取消马克思主义的指导地位，使全部哲学社会科学和意识形态处于极端的状态中，最终导致整个国家的解体。

我们强调以马克思主义为指导，需要的是富有创造力、凝聚力和感召力的马克思主义，而绝不是僵死的、教条式的“马克思主义”。要发挥马克思主义思想理论的创造力、凝聚力和感召力的积极作用，首先，必须坚持一切从发展变化的实际出发，把马克思主义看作是不断随着实践发展而发展的科学，坚持一切从人民的根本利益出发，以巨大的政治勇气和宽广的胸怀，正确看待一切新涌现的思想、经验、成果，进行科学的比较、分析、综合，及时地吸纳借鉴，使马克思主义在坚持的基础上不断向前发展，始终站在时代的前沿。其次，必须具有良好的马克思主义理论素养，掌握马克思主义的实质和马克思主义发展的规律性，既不是丢掉老祖宗去标新立异，也不是不顾情况的发展变化，躺在老祖宗的个别论断上不敢越雷池一步，而是要在不丢掉老祖宗的同时，说出老祖宗没有说过的新话来。

毛泽东同志说：“马克思这些老祖宗的书，必须读，他们的基本原理必须遵守，这是第一。但是，任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的。”

第二，正确把握理论创新中的创新与继承的关系。

理论创新是解放思想的结果，是对原有理论的超越;理论创新又不是凭空产生的，是在批判性继承的基础上实现对原有理论的扬弃。理论创新的天地是广阔的，形式是多种多样的。它可以是认识原则、解释模式和观察视野的创新，即方法论创新或思维方式创新;可以是创立新的原理、新的体系或新的学派，即构建原创性理论;可以是对前人提出的个别论断、原理，作出新的修正、补充，得出新的见解、论点;也可以是对前人科学的思想理论进行梳理，使其系统化，例如对邓小平理论科学体系的总结概括;还可以是重新发现前人提出的某些有价值的原则和观点，使其发扬光大。例如“实事求是”，原是我国古代文化中的一个成果，在中国革命实践中，毛泽东同志把它发觉出来，赋予马克思主义的创新性阐释，成为我们党的思想路线。上述理论创新的多样性有一个共同特点，就是不限于现成的结论，努力寻求突破，实现对原有理论的飞跃。

但是，任何理论创新都不可能同原有理论割断联系、无根无源，或对原有理论全盘否定、推倒重来，而是从已有的思想材料出发，对原有理论作出批判性的继承发展。马克思主义向来承认，它是从历史发展过来的，有德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国空想社会主义三大来源。列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，和马克

思主义同属于一个科学体系，都有共同的世界观、共同的立场、方法和共同的理论品格，这就决定了它们在马克思主义发展和创新的大道上，是一脉相承的关系。

邓小平同志在1989年5月《结束过去，开辟未来》的谈话中说：“多年来，存在一个对马克思主义、社会主义的理解问题。”“绝不能要求马克思为解决他去世之后上百年、几百年所产生的问题提供现成答案。列宁同样也不能承担为他去世以后五十年、一百年所产生的问题提供现成答案的任务。真正的马克思列宁主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思列宁主义。”“列宁之所以是一个真正的伟大的马克思主义者，就在于他不是从书本里，而是从实际、逻辑、哲学思想、共产主义理想上找到革命道路，在一个落后的国家干成了十月社会主义革命。中国伟大的马克思列宁主义者毛泽东，并不是在马克思、列宁的书本来寻求在落后的中国夺取新民主主义革命胜利的途径。马克思能预料到在一个落后的俄国会实现十月革命吗?列宁能预料到中国会用农村包围城市夺取胜利吗?”“革命是这样，建设也是这样。在革命成功后，各国必须根据自己的条件建设社会主义。固定的模式是没有的，也不可能有。”

1992年初，邓小平同志尖锐地指出：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”又提出了突出解放和发展生产力、突出走向共同富裕的社会主义本质论;提出了计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，为提出社会主义市场经济理论鉴定了基础。

继承前人又突破成规，不丢老祖宗又讲老祖宗没有讲过的有科学根据的新话，这是邓小平理论之所以能够开拓马克思主义的新境界，成为马克思主义在中国发展的新阶段的极为可贵的理论风格。

我们说邓小平理论的新境界、新阶段，根本的标志是它“第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题”。这些基本问题过去也提出和回答过，但是不系统，有些回答还不正确，现在系统地正确回答了。

马克思主义就其本质来说，是革命的、批判的，这种批判当然也包括自我批判。正是借助于批判与自我批判，使马克思主义在原有理论基础上不断得到发展和创新。一方面，马克思主义没有离开人类文明大道，善于对其他国家和民族的文化加以比较借鉴，不断批判地吸收世界一切有益的、优秀的成果，充实和发展自己;另一方面，马克思主义实行自我批判，对自己原有理论中不科学的部分加以纠正，陈旧的部分加以更新，促进了自我完善和自我创新。邓小平同志创立的建设有中国特色社会主义理论，一方面没有丢掉“老祖宗”，另一方面又讲了“老祖宗”没有讲过的新话，体现了新境界、新水平、新判断、新体系，实现了对马克思主义原有理论的扬弃，真正做到了继承与创新的辩证统一。

第三，正确把握理论创新与实践创新的关系。

胡锦涛总书记指出：“理论创新必须以坚持马克思主义基本原理为前提，否则就会迷失方向，就会走上歧途，而坚持马克思主义又要以根据实践的发展不断推进理论创新为条件，否则马克思主义就会丧失活力，就不能很好地坚持下去;最广大人民改造世界、创造幸福生活的伟大实践是

理论创新的动力和源泉，脱离了人民群众的实践，理论创新就会成为无源之水，就不能对人民群众产生感召力、对实践发挥指导作用。”理论创新离不开实践，要注重同实践中发现理论创新的生长点;理论创新要注重把实践经验上升为新的理论，指导实践创新，并经受实践创新的检验。创新系理论创新和实践创新的统一。理论创新和实践创新是密切相连的两个方面。从理论创新看，理论创新的基础和推动力是社会实践，理论创新如果离开了实践就难以成功，也毫无意义。这是因为，首先，理论创新要来自实践。理论创新是以马克思主义的立场、观点和方法为指导，以实际问题为中心，在实践中发现问题、解决问题、总结经验，从而不断推动理论发展，而不是用现有的原理去图解实践，企图从本本中寻求答案。其次，理论创新要紧跟实践发展。相对于活生生的社会实践来说，理论总是有自身局限、滞后的一面。人们只有时刻关注变化着的实践呈现出来的各种新情况、新问题，对实践活动进行及时的归纳和概括，才能在发现新情况、新问题，对实践活动进行及时的归纳和概括，才能在发现新情况、解决新问题的过程中总结新经验，揭示新规律。再次，理论创新要在实践中得到检验和发展。实践基础上的理论创新成果只有回到社会实践中，才能检验其真理性。当理论创新成果的某些方面与实践不相符时，应该对其进行补充、修改乃至摒弃，使理论创新更加符合实际、符合真理。[⑧]

1927年大革命失败后，中国共产党开始了武装反抗国民党的艰苦卓绝的斗争。在1927年8月到1929年间，党领导的城市和农村的大小起义近百次，其中最为著名的有南昌起义、秋收起义和广州起义。受传统的“城市中心论”的影响，那时的起义，无论是在城市发动的，还是在农村举行的，大都是以攻占城市为目标的。毛泽东在1927年领导的秋收起义开始时也以攻取长沙为目标，结果失败了。由于毛泽东在大革命时期有从事农民运动的经验和八七会议后就有“上山”的考虑，他从实际出发，果断地作出了向敌人统治力量较弱的井冈山地区进军的重大战略决策。

在四周白色政权包围之中，共产党领导的红色政权为什么能存在?怎么才能巩固和发展?这不仅是个尖锐的实践问题，而且是一个关系中国革命前途和命运的重大理论问题。毛泽东带领起义部队上了井冈山，创建了党领导的第一个农村革命根据地，同时坚持从实际出发，注重调查研究，虚心向群众请教，善于不断总结经验，从理论上探讨中国革命的道路。他在《中国的红色政权为什么能够存在?》、《井冈山的斗争》、《星星之火，可以燎原》等文章中，科学地分析了国际和国内政治形势，系统地回答了中国红色政权为什么能够存在的问题，阐明了武装斗争、建立革命政权和土地革命三位一体的工农武装割据理论，提出了中国革命要以农村为中心，走“农村包围城市，武装夺取政权”的道路。中国革命独创性道路的开辟和新理论的提出，是毛泽东思想初步形成的重要标志。

县委、县政府提出创建文明卫生城市目标以来，郴汽集团公司汝城分公司上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，着眼于经济社会又好又快发展、和谐汝城建设，全力打造湘粤赣边际中心县城，着眼于提升城市竞争力和影响力，着眼于提升市民文明素质，上下同心，团结奋进，扎实有效地开展了丰富多彩的创建文明城市活动，取得了创建文明卫生城市的阶段性成果。

一是创建工作的领导格局和责任体系逐步完善。

文明城市称号，是目前我国综合评价一个城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的综合性荣誉，是最具价值的城市品牌，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。我们坚持把文明城市创建工作摆上党、政的重要议事日程，纳入全司发展总体规划，作为事关全局的大事切实抓紧抓实抓好。成立了以经理朱忠胜同志为组长，书记何新生为副组长，各部门领导为成员的创城工作领导小组，进一步健全完善了纵向到底、横向到边的创城责任体系，将创建工作指标逐项分解到各部门，并作为考核领导班子和领导干部的重要内容，形成了党政主导，创建小组组织实施，各部门齐抓共管，全司上下广泛参与的工作格局，有效地保证了创建各项工作顺利进行。

二是人人参与、人人为创建出力的生动局面逐步形成。

我们坚持以人为本，把服务人民群众作为创建工作的出发点和落脚点，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从人民群众最不满

意的地方改起，从人民群众最迫切需要解决的事情做起，千方百计为群众解难题、办实事，努力使文明城市创建工作成为广大市民满意的“民心工程”。我们的企业是门户型企业，做到安全、正点、有序、满意地运送旅客是建立文明的交通秩序，是创建文明卫生城市的出发点。同时以标准化、程序化、规范化的管理、道路客运“三优、三化”、文明用语、微笑服务克服不文明的陋习，努力把车站建成城市文明的窗口、来往客商满意的桥梁、宜居、宜游生态文化山城的形象广告。我们把全司按地理位置划分为生产服务区、门面商业区、居住家属区，层层分解、责任包干实行清洁卫生“门前五包”政策，同时按照县委、县政府的统一布置，每周五全员参与清扫、清洁、清理、清除城市死角盲区等重点，使车站面貌和旅客乘车环境得到了很好的改善。坚持教育、引导、处罚相结合，加大综合整治力度，特别是站场秩序、三品检查、安全消防等热点问题着力解决，并持之以恒地巩固取得的创建成果，形成长效机制，让创城成果惠及广大旅客，得到了旅客和全体市民广泛支持和拥护。在此基础上，加大了创建宣传力度。从宣传动员大会、横幅标语、月度总结大会，使我司市民创建知晓率达到100%，支持率100%。

三是市民文明素质逐步提高。

我们的员工家属也是市民，我们坚持把提高市民文明素质作为城市文明之本，按“八荣、八耻”的要求，深入开展社会主义荣辱观教育，切实加强思想道德建设，大力弘扬“团结、拼搏、诚信、文明”的地域精神，围绕市民形象、窗口形象、环境形象的塑造，将文明建设、道德规范融入市民日常工作和生活中，融入城市文明建设点滴进程中，精心设计精神文明建设载体。深入开展“建文明卫生城市、做文明人、办文明事”活动，在全市城乡贯彻

落实《公民道德建设实施纲要》和《郴汽集团员工文明规范》的基础上，重点整治随地吐痰、乱扔杂物、攀折花木、践踏绿地、违反交通规则、封建迷信、赌博、斗殴八种不文明行为，做到以创建文明卫生城市这个主题，定期解决一两个实质性问题。在文明礼仪、公共秩序、社会服务、公共环境等方面进行规范和整治，引导广大员工、乘客养成文明习惯，自觉维护城市环境。引导广大市民从自身做起、从一言一行做起，着力解决日常生活、社会生活、社会风气中存在的突出问题，广大人民群众在自觉参与中提高了道德境界和文明素质，展现了市民的良好文明形象。

今后，我们一定紧紧围绕市委“两城”建设和县委提出的把汝城建设成为湘粤赣边际中心县城的战略目标开展创建文明卫生城市活动，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。通过创建文明城市活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实提高全体员工的文明素质，树立和弘扬优良作风，增强创建文明卫生城市的自觉性和坚定性。

党的十八大以来，中央先后组织开展了“群众路线教育实践”、“三严三实”、 “两学一做”三个大型学习教育活动，这在十八大以前是很少见的。中央决定开展的这一系列活动，充分体现了全面从严治党思路上的两个转变：一是从抓关键少数向广大党员全覆盖转变。所谓关键少数，就是指党员领导干部，具体一点就是副处级以上领导干部。前两个活动都是抓的关键少数，而这一次“两学一做”覆盖了全体党员。二是从集中教育向经常性教育转变。“群众路线教育”刚告一段落，“三严三实”专题教育就开始了。“三严三实”刚一总结，“两学一做”学习教育活动又来了。中央决定开展的这三个教育活动一环扣一环，没有间断，不论是对党员领导干部还是对普通党员的教育，一刻都没有放松，已成为常态。

“两学一做”学习教育活动开展以来，我自觉加强理论学习，认真通读了《党章》、《准则》、《条例》，并有重点地学习了习近平总书记的系列重要讲话。下面，我谈三点体会，与全体党员同志们进行交流互学。

一、要认真学习，做到明规矩、知纪律

1、认真通读《党章》，明确讲规矩有纪律的重要性。党章是我党发展历史的高度浓缩，是全体党员的最高遵循。党的一大时虽然没有党章，但制定了党纲，明确了党的奋斗目标。党的二大制定了党历史上第一部正式党章，其后每次党的代表大会都会对党章进行修改，每次修改都会非常明确地阐明党的指导思想、党的中心任务、党的奋斗目标、党员的基本条件，党员的权利与义务，党的组织纪律等。其中党的十八大新修订的党章共11章53条，内涵十分丰富。

2、《党章》的每一次修改都是党的指导思想与时俱进的具体写照。透过《党章》的每一次修改完善，可以非常清晰地看到党的指导思想与时俱进的脉络。1945年召开的党的七大，第一次将毛泽东思想确立为全党的指导思想;1997 年党的十五大上邓小平理论被确定为中国共产党的指导思想并写进了党章;2002年党的十六大将“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为党必须长期坚持的指导思想写进党章;2007年党的十七大把科学发展观写入党章。2012党的十八大将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想。纵观党的历史，每次党章的修改，都会将成熟的理论体系及时作为指导思想写进党章，成为党的理论与时俱进的具体写照。

3、党的规矩纪律不断完善形成体系。党的一大虽然没有党章，但制定了党的总纲领，总纲领中有明确的纪律要求;党的五大成立了专门的纪律监督机构——中央监察委员会，在党史上具有开创性的意义，为加强党的监督制度和机制建设奠定了重要基础，对党规党纪的建设产生了深远影响;十八大修订的党章第三十七条至第四十二条对党的纪律、第四十三条至第四十五条对党的纪律检查机关做出了具体要求，党的纪律体系越来越完善，为全面从严治党提供了可靠依据和根本保障。

每位党员同志都要认真学习党的纪律，学习后还要细细揣摩，认真领会，明白不讲规矩，不守纪律的危害性。党的十八大确立了两个百年奋斗目标，开启了中华民族伟大复兴的新征程。现在，我们比历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。越是在关键时期，越要在全党严明纪律，越要令行禁止。因为不守纪律、不讲规矩在党的历史上教训太深刻，太惨痛了。比如新民主主义革命时期顾顺章、向忠发的叛变，就是由不讲规矩不守纪律引发的，对当时党的组织形成了严重危害，造成了极大损失;上世纪70年代林彪的叛逃，也是如此;新世纪以来周永康、令计划等人的贪污腐败，都是不讲规矩不守纪律的现实表现，给党和国家造成了巨大损失。历史的经验告诉我们，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，中国共产党只有从严要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚定理想信念，牢记党的宗旨，以严明的纪律作保障，才能肩负起历史使命，才能赢得人民的信任，才能战胜发展过程中所面临的各种风险和挑战。

二、要慎独慎微，做到知敬畏、懂行止

具体来讲，就是要做到“心中要有两条线，敬畏之心摆在前，知足常乐好心态。”

1、心中要有两条线。即心中要有《准则》的道德高线和《条例》的行为底线。《准则》重在立德、正面倡导，为广大党员树立了理想信念宗旨的“高线”。《条例》重在立规、开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。每个党员干部都要将自己的言行严格控制在两条线内，瞄准高线，守住底线。

2、敬畏之心摆在前。即要害怕纪律，约束自己的行为。孔子曰：“吾十有五，而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩”。“矩”，原是端正方形的工具，这里引申为法度之义。孔子至七十岁时，顺从心之所欲而不逾越法度。顺心而为，自然合法，也就是动念不离乎道，也就是要讲规矩有纪律。先圣告诉我们，即使到了七十岁，也不能完全随心所欲，也还有道德规矩的约束。纪律规矩无时不有，无处不在，作为党员，上有党章党规，国家层面有法律法规，组织层面有条例规章，单位还有管理制度，我们只有遵守的份，没有违背的理。不讲规矩不守纪律不仅有害党的事业，也有害个人发展，还有害家庭和谐。

3、知足常乐好心态。首先，每个人都要学会既往前看，也往后看。往前看，可以知不足，进而激发斗志;往后看，会看到身边还有许多人不如自己，从而知足常乐。其次，要珍惜我们现有的平台，大家都有一定的职务身份，切不可枉自菲薄，而是要在当前的平台上努力工作，不断开创工作新局面。三是不要把职务晋升当作唯一追求。人生的成就感不是只有职务晋升才能带来，我们可以通过在工作上追求进步，争当先进;在业务上刻苦钻研，多出成果论文;在做人上守住底线，做老实人，做有品位的人，做受大家尊敬的人等多种途径来实现。这样的人生同样出彩，同样会有获得感，且有益身心健康，也有益家庭幸福。

三、要身体力行，做到讲规矩、有纪律

1、强化“四个意识”，做好“四种人”。一是强化政治意识，做政治上的明白人。每个党员都要保持崇高的理想信念，为党的事业、国家兴旺和中华民族的伟大复兴努力工作，认真履职。服从组织，不妄议中央，做政治上的明白人。二是强化责任意识，做敢于担当的人。责任和担当是对国家公职人员的基本要求，一名优秀的共产党员必须牢固树立国家和人民利益高于一切的观念，敢作敢为，不庸政、不懒政、不怠政，切实做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。三是强化服务意识，做干实事的人。增强为人民服务的意识，提高为人民服务的本领，扎实工作，合力推进现代植保事业，为三农工作做出应有的贡献。四是强化廉洁意识，做干干净净的人。每个党员都要心怀戒惧，筑牢防线，时刻把党的纪律和规矩挺在前面、牢记在心，增强拒腐防变的能力。

2、从我做起，讲规矩有纪律。讲规矩有纪律不是搞运动，不是一阵风，而是会逐渐成为一种新常态。做合格党员，是组织对党员永恒的要求，也是我们对自己最起码的要求。要从自我做起，从小处做起，时时处处守纪律讲规矩。要从现在做起，以时不我待的紧迫感，对照先进，高标准、严要求，努力使自己成为一名优秀的共产党员。

3、立行立改，敢担当有作为。一是要把讲规矩有纪律作为一种责任。首先是对党的责任，遵守党的纪律既是对入党誓词承诺的兑现，又是党员讲党性的要求;其次是对人民的责任，全心全意为人民服务的宗旨，要求我们始终“权为民所用、利为民所谋”;再次是对家人的责任，讲规矩有纪律，不贪非法之财，不行不德之事，有利于家庭和谐幸福;最后是对自己的责任，讲规矩守纪律，讲奉献有作为，才能使自己不断成长进步。二是把讲规矩有纪律形成一种良好习惯，做到内化于心外化于行，只有这样，才能将讲规矩有纪律变成思想和行动的自觉。三是闻过则喜、有过则改，敢担当有作为。作为党员一定要在乎社会舆论，时刻注意公众形象，有损党形象的话坚决不说，听到批评意见要正确面对、乐于接受;对照党纪党规，时刻检视自己，发现不足，立行立改;立足本职，扎实工作，敢于担当，该办的事、疑心聚力把它办好，能办的事、依法依规把它办成。创先争优，当一名真正合格的党员。

怎样做一个合格党员?做怎样一个合格党员?这是“两学一做”学习教育中每一名党员都要思考的问题。余延安，一个普通的基层党员，用燃烧的生命给出了一个响亮的回答。6月24日上午，机关党委与纪检组党支部组织“两学一做”专题党课教育，厅党组成员、驻厅纪检组组长黄克旭同志围绕“以余延安精神为引领，做一名合格共产党员”主题，为支部党员作党课报告。

黄克旭同志首先介绍了余延安的先进事迹。余延安同志曾任淳安县纪委信访室副主任科员、审理室副主任科员、审理室副主任、纪委派驻第五纪检组主任科员等职务，是我省纪检监察干部的优秀代表、新时期共产党员的楷模。他长期从事案件审理工作，身患糖尿病多年依然工作在执纪监督一线，兢兢业业、默默无闻，2016年1月16日因病去世，年仅49岁。在工作生涯中，承办的700多件案件，零申诉;公私分明，身患重病，婉拒单位派车，请哥哥陪着坐公交车到杭州看病;家里条件不好，也不利用关系帮妻子安排工作;将同事给他的捐款，转赠给更需要的同志;淡泊名利，多次推掉职位晋升，理由是要给年轻的同志更多机会……他的事迹彰显了当代共产党员的崇高品格和优良作风，诠释了可亲可敬可学的“最美精神”，传递了向上向善的强大正能量，树立了忠诚、干净、担当的好榜样。

黄克旭同志指出，一个先锋就是一面镜子，一个榜样就是一面旗帜。余延安同志身上折射出来的力量，让人震撼。作为我们支部的党员，大家干的都是党建工作，就是要学习余延安同志这种在党言党、在党忧党、在党为党、一心向党的情操和精神，坚定理想信念，践行党的宗旨，真正做一名合格共产党员。

怎样做合格党员?黄克旭同志的体会是，重点是要做到“三个必须”，处理好“三个关系”。必须在思想上真正入党。端正入党动机，有信念有追求，自觉强化党员身份意识。必须履行义务发挥作用。定期缴纳党费参加组织生活，完成组织交给的各项任务，忠于职守爱岗敬业。黄克旭同志，带领大家学习了党章规定的八项义务，介绍了党章中有关党员义务的历次变化情况。必须有为有守。有为，就是有责任、有担当，积极工作、努力奋斗，作出政绩、留下政声。有守，就是守住忠诚于党的政治立场，守住服务人民的根本宗旨，守住约束自我的党纪党规，守住党的优良传统和作风。要处理好组织与个人的关系。个人要依靠组织，服从组织，在任何情况下，都要自觉地置身于党组织之内，而不能游离于党组织之外。要处理好公与私的关系。要公私分明，先公后私，还要把握好手中的权力，决不能假公济私。黄克旭同志还引用了习近平总书记的讲话“公款姓公，公权为民”。要处理好八小时内和八小时外的关系。做人做事的原则要一致起来，防止做“两面人”，在涉及切身利益的关头，最能体现出共产党员的先进性。

此次党课，黄克旭同志从余延安事迹说起，带领大家学习了党章、剪报，穿插了报告文学的读后感，支部同志感到触动很大!大家也根据切身经历和体会，介绍了村支书、部队同志等在危急关头所表现出来的英勇行为，并谈到：这就是共产党人的本色!支部同志表示，同意支部安排，以这次良好的开头为鼓舞，除了认真、积极完成机关党委统一布置的学习教育任务外，支部每月一期，轮流谈体会、讲党课，要把“两学一做”学深学透，做实做好!

日前，中共中央印发《中国共产党问责条例》。作为全面从严治党的重要制度，条例的出台实施，释放出失责必问、问责必严的强烈信号，进一步扎紧了全面从严治党、依规治党的制度笼子，在各地各部门引起强烈反响。

连日来，记者通过网络平台进行连线，关注各地党员干部学习贯彻情况。大家纷纷表示，权力就是责任，责任就要担当，问责条例的发布实施，将有力解决不担当、乱担当问题，唤醒责任意识、激发担当精神，推动各级党组织和党的领导干部切实把管党治党的责任扛起来。

学以致用——让失责必问、问责必严成为常态

“失责必问、问责必严，这绝不是一句空话，问责条例表明了我们党推进全面从严治党的决心，是全面从严治党的又一‘利器’。”

“作为我们党的又一部重要基础性党内法规，问责条例进一步夯实了全面从严治党的制度基石，标志着党的问责工作进一步规范和强化……”

7月17日晚，《中国共产党问责条例》甫一发布，湖南省保靖县纪检监察系统微信群便热闹起来，大家你一言我一语地争相讨论着。

不只是在保靖，问责条例受到各地各级党员干部的广泛关注。

“当晚，我的‘朋友圈’就被问责条例的相关信息‘刷屏’了。”浙江省仙居县纪委的朱丹萍告诉记者，第二天，从仙居县委、县纪委、县直各单位，到该县各乡镇党委，纷纷组织学习讨论，有的单位甚至在当天晚上就组织全员进行了学习。

刚从防汛一线督查回家的湖北省浠水县纪委干部阳夫华也在第一时间学习了问责条例：“动员千遍，不如问责一次，用好问责‘杀手锏’，才能完善管党治党的责任链条，才能营造全面从严治党的政治生态。”

这让他想起中央纪委曾通报曝光的河南省新乡市委和市纪委原主要负责人履行“两个责任”不力的典型问题。“问责的威力至今尚在!”阳夫华感慨道，“失责必问、问责必严必将成为常态，有助于激励干部主动担当。”

湖南省衡阳市各级干部对此感触很深——衡阳曾经发生严重的破坏选举案，一批党员领导干部受到严肃问责。在衡阳市委书记、市人大常委会主任周农看来，深入学习贯彻问责条例，对于衡阳全面从严治党、净化政治生态、重塑良好形象，具有非常重要的意义。“问责条例既是深化全面从严治党的有力体现，更为党员的担当精神画出了一条底线，就是要把利剑高悬起来，告诫和警示全党，不担当、不负责就要被追责。”周农表示，衡阳市将结合问责条例的学习宣传贯彻，对破坏选举案进行再认识、再反思、再整改，汲取教训，深挖根源，举一反三，正本清源。

忠诚担当——让问责条例从“纸面”落到“地面”

“有权必有责、有责要担当、失责必追究。制定出台问责条例，就是要唤醒责任意识、激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。”党员干部纷纷表示。

“问责的力度更大了、要求更严了。”河南省林州市纪委的刘红玉告诉记者，这是他学习问责条例后的最直观感受，“问责条例明确将‘追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任’，犯了错，谁的责任也推卸不掉，可以说实现了责任追究的‘全覆盖’。”

“实行终身问责，无异于给那些‘在党不言党、在党不管党、在党不治党’的领导干部一剂猛药，彻底切断了那些企图‘一调了之’‘一退了之’者的后路。”四川省成都市龙泉驿区纪委驻区司法局纪检组组长李清梅说。

浙江省嘉善县纪委干部王徐哲对此很是赞同：“这也倒逼各级党组织和领导干部切实履职尽责，忠诚担当、有所作为。”

“制度再好如果执行不到位，比没有制度更可怕。”福建省龙岩市纪委干部赖志雄表示。

“对，千说万说，不落实就是白说。只有按照中央要求，切实让问责条例各项要求从‘纸面’落到‘地面’，成为‘硬约束’，才能切实发挥好问责条例全面从严治党利器的作用。”云南省昆明市盘龙区干部孟庆毅接上了话茬，并表示关键在于如何把问责条例更好地落细落小落实。

“领导干部是落实好制度的关键。”陕西省渭南市纪委干部秦渭平认为，领导干部要“手电筒对着自己照，不能只对着下级说事”，要求下级做到的，自己首先要落到实处，同时要坚决克服那种怕得罪人的思想，做到敢抓敢管、敢唱“黑脸”，如此以上率下，一级带动一级，问责条例一定能落到实处。

“对于党员干部而言，既要强化敢于担当的理念，充分利用好问责条例这把利剑，更要提高善于担当的能力，做敢于和善于担当的身体力行者。”江西省万载县纪委干部龙国栋说。

“期待各地根据本地实际，尽快出台实施办法，将问责条例的各项要求落细落实。”安徽省蚌埠市干部李明表示。

不忘初心——“纪委要把自己的职责摆进去”

监督执纪问责，是党章赋予纪委的职责。问责条例的出台实施，也给各级纪检监察机关提出了更高的要求。无疑，纪委要把自己的职责摆进去，要履职尽责，更要严肃问责。

“能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该问责不问责的，都算是履行监督责任不力，都要受到严肃问责。”作为纪检监察干部，浙江省杭州市萧山区纪委的陈春龙感受到了压力，并表示将以学习问责条例为契机，时刻提醒和约束自己，不忘初心、勇于担当。

“问责条例的正式实施，标志着全面从严治党步入一个新的历史高点。”湖南省慈利县委常委、县纪委书记侯铁夫认为，纪检监察机关要把贯彻运用好问责条例与“四种形态”紧密结合起来，问在平时、追在点上、落在实处，以问责倒逼履责，让管党治党责任落地生根。

“以前，一些地方总是被动问责多、主动问责少，有领导批示、有上级督办的问题问责多、问责快，没有批示的就问责少、问责慢，甚至不问责。”河南省渑池县县委常委、县纪委书记郭占忠说，问责条例的出台实施，给纪检监察干部戴上了一个“紧箍”，纪检监察机关要认真履行监督责任，勇于铁面问责。

湖南省永州市委常委、市纪委书记杨永告诉记者，下一步，永州各级纪检监察机关将按照中央、省委和省纪委的部署，切实抓好问责条例的贯彻落实，抓好制度完善，做好废、改、立工作，在全市营造学习贯彻问责条例的良好氛围，并结合当前重点工作，及时查处一批典型案例并在全市通报曝光，充分发挥问责条例的震慑作用。

“全面从严治党永远在路上，制度建设在实践中不断推进。用问责传导压力，用担当诠释忠诚，贯彻落实好问责条例，我们党必将进一步焕发凝聚力和战斗力，带领广大人民为实现‘两个一百年’奋斗目标和中国梦奋勇前行!”四川省成都市新都区纪委的聂鑫充满信心。

8月3日下午，区卫计局组织机关全体党员干部全文学习了《中国共产党问责条例》和王岐山同志署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》。

大家一致认为，党中央高度重视落实主体责任，及时出台《条例》，为落实党组织管党治党政治责任、督促党员干部践行忠诚干净担当提供了制度遵循和党纪依据，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。大家表示要把自己摆进去，以身作则，带头执行好《条例》。

会议指出，《中国共产党问责条例》是党中央全面从严治党的又一项制度创新，是全面从严治党的利器，充分彰显了我们党为民尽责，敢于担当的鲜明政治品格，也为我们严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。王岐山同志的署名文章，站在“五位一体”和“四个全面”的全局高度，对制定《条例》的重大意义进行了系统阐述，是全面从严治党的重要文献。

会议要求，局党委班子成员要以身作则，以上率下，为系统各级党组织和党员领导干部学习《条例》带好头、做示范，在抓好业务工作的同时，要抓好各自分管单位和科室的人员管理，树立责任意识，激发担当精神。系统各级党组织要将《问责条例》和王岐山同志讲话精神同正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，认真学习系列讲话和党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威，不断增强看齐意识，履行好职责，努力争当合格党员。

习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，就要始终牢记现阶段的主要任务，坚持以新发展理念引领经济发展新常态。

回顾我国经济发展历程，新状态、新格局、新阶段总是在不断形成、不断演进。随着经济总量不断增大，我国在发展中不可避免地遇到一系列新情况新问题。从国内看，主要是经济发展面临速度换挡、结构调整和动力转换三大节点;从国际看，全球贸易进入低迷期，我国出口增速拐点已经到来。经济发展新常态呈现的新特点和新变化，既凸显了亟待化解的种种困难与矛盾，也孕育了我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的重大机遇。

面对挑战与机遇并存的经济发展新常态，我们不仅要坚持以经济建设为中心，坚持把发展作为解决中国所有问题的关键，还要因势而谋、因势而动、因势而进。当务之急是把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于发展实践之中，更加有的放矢地适应新常态、把握新常态、引领新常态。

坚持以新理念引领新常态，要把创新发展摆在第一位，把协调发展作为制胜要诀。通过创新发展，应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，把创新作为更好引领新常态的根本之策;通过统筹协调局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，补齐短板，在协调发展中释放潜力，增添后劲。

坚持以新理念引领新常态，既要尊重自然，也要顺应时代。在对待自然问题上，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展，促进人与自然和谐共生。在对外开放问题上，要面对经济全球化潮流谋发展，不断增强把握国内国际两个大局的自觉性和能力，切实提高对外开放质量和水平。

坚持以新理念引领新常态，尤为重要的是坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。既要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把“蛋糕”做大;又要把不断做大的“蛋糕”分好，让人民群众有更多获得感，让社会主义制度的优越性得到更充分体现。

“非知之难，行之惟难。”坚持以新理念引领新常态，贵在行动。我们要以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指南，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。

“两学一做”学习教育，关键是要自觉立起合格的标尺，划出做人做事底线，树起先锋形象，始终心向党、心为民、心有责、心放正，保持好共产党人的先进性和纯洁性。

思想是行动的先导，方向错了，走得越远错得越彻底。“两学一做”最根本的就是心要向党、对党忠诚，越是发展中面临的矛盾比较突出，越是要把坚定理想信念作为定海神针、压舱之石，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终保持“革命理想高于天”的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，在学习党的科学理论上真学真用，在贯彻党的路线方针政策上雷厉风行，在落实中央的决策部署上坚决有力，确保令行禁止、政令畅通，任何时候都不能打折扣、搞变通，真正把忠诚内化于心外化于行。

习近平曾经说过领导干部要有“守土有责”的意识，为官一方就当有强烈的责任感，明白责任，敢于负责，保一方平安，强一方经济，富一方百姓。这就要求，党员干部要有“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”的豪情，“不驰于空想，不骛于虚声，而惟求实的态度、作踏实的功夫”，保持一种锲而不舍的韧劲，一种勇往直前的冲劲，一张蓝图画到底的韧劲，看见棘手事情、遇到困难问题不回避，哪里最困难就出现在哪里，哪里矛盾最突出就工作在哪里，做到“平常时看得出、关键时站得出、危机时豁得出”。

权力来自人民，也只能用于服务人民。党员干部要心中有民、造福于民，无论职位多高、权力多大，都应当把自己看成人民的公仆，从人民群众中来，到人民群众中去，多到老百姓家里坐一坐，“看厨房、揭锅盖、拉家常”，多关心困难群众安危冷暖，做决策、办事情要站稳群众立场，把群众满意作为唯一标准，群众欢迎的事坚定干下去，群众反对的事坚决禁下来，群众反映的问题及时改正，在群众中提炼总结经验，确保做出的各项决策部署符合群众利益，始终做群众的贴心人。

自律是一种内在的定力，是一种可贵的自我约束和限制的行为。党员干部要严以律己，放正心态，牢记“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”的道理，自觉修剪不合理的欲望，努力杜绝邪恶欲望的萌生膨胀，给欲望设置底线，设置高压线，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”;要心存敬畏，勤于自省，常思贪欲之害，树立起正确的金钱观和利益观，用违纪案例、反面典型警醒自己，远离贪欲、拒绝诱惑;要崇尚健康生活，培养积极健康的生活情趣，及时校正自己的思想和行为，在一点一滴中自觉完善提高。

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21日下午、22日下午，湖南省疾控中心先后两次召开专题会议组织学习《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记“七一讲话”精神。会议由党委书记黄跃龙主持，中心领导、中层以上干部70余人参加会议。

7月8日，中共中央颁布实施了《中国共产党问责条例》，以党章为基准，以问题为导向，紧扣全面从严治党，规范和强化了党的问责工作，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，为广大党员干部戴上了“紧箍咒”。省疾控中心党委高度重视，迅速列入计划、下发通知，要求各支部、各科室、各党小组要认真组织、集中宣讲，积极开展心得体会讨论交流等形式抓好学习贯彻。

党委副书记李合锋在讨论发言中谈到，《问责条例》是党中央贯彻落实全面从严治党的重大举措，是全面从严治党的制度遵循，也是唤醒党员干部“入党初心”的重要保证。作为一名党员领导干部，必须深刻领会党中央意图，充分认识《问责条例》颁布实施的重大意义，切实加强责任意识，尽心尽力履好职、尽好责。

中心领导纷纷表示，两个条例是强化党内监督的重要基础性法规，对于落实全面从严治党、依规治党要求，深入推进党风廉政建设、加强党的组织领导、建强党员干部队伍都具有十分重要的意义。

最后，黄跃龙就本次集中学习情况做简要的总结讲评，并对持续抓好学习贯彻提了三点要求：一是思想上高度重视。要深刻领会习总书记七一讲话精神，充分认识学习《条例》的重大意义，从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度，把《条例》的学习贯彻视为当前最重要、最紧迫的任务;二是行动上务求实效。要持续抓好学习，采取不同形式，创新学习载体，深学深悟、真学真用、以知促行，切实以学习指导实践;三是责任上强化落实。要从严落实“两个责任”，一方面紧紧抓住党委主体责任这个“牛鼻子”，另一方面切实落实好纪委监督责任，依法执纪，严格问责，着力营造风情气正的政治生态，为推动中心全面建设保驾护航。

**年8月21日，区委召开全区党员干部(扩大)会议，集中学习人民日报8月19日头版文章《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》。此次学习，是我强化了责任意识，也使我认识到加大治庸治懒治散力度是加强广大干部作风建设的重大举措，通过学习，我感触颇深，现就学习谈一点认识及体会。

武汉掀起“责任风暴”、实施“治庸计划” 已持续4个多月，席卷到全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个角落、每一个岗位、每一个干部。其目的都是为了大力整治干部队伍中存在的“慵、懒、散”问题，都是为了增强干部责任意识，切实转变干部队伍工作作风，为经济社会不断前进提供坚强保障。庸、懒、散行为，在武汉被归纳为10种表现：得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受;远城区干部“走读”现象严重。

庸、懒、散，小则碍事，大则碍政。现实中，干部队伍中存在的庸、懒、散，是常见病，也是慢病和顽症，须长期用“药”。 当大部分政府官员都处于庸、懒、散的状态时，最受摧残、最为悲哀的是人民群众。

作为一名年轻干部，要引以为戒，时刻提醒自己杜绝庸、懒、散行为。坚决杜绝得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受。

一是“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题，特别是今年以来，多个省区和城市相继掀起一场“治庸”“治懒”“治散”的官场整肃风暴，一些机关工作人员抱定的“不求有功、但求无过”思想越来越行不通了。

二是开展“治庸治懒治散”，重点要解决以下方面的问题，在治庸方面，克服平庸作风，重点解决理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感;工作作风漂浮，被动应付;领导干部不认真履行管理职责，机关管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为;干部业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责，工作质量达不到标准;不研究新情况、新问题，因循守旧等问题。在治懒方面，克服懒惰作风，重点解决没有工作激情，精神状态差;不积极履行职责，只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下;思想僵化，缺乏改革创新意识，对群众反映的问题不能提出有效的解决措施等问题。在治散方面，克服散漫作风，重点解决组织纪律观念淡薄，漠视>规章制度，损害集体荣誉;群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴，服务态度差，群众满意度低等问题。

三是治理慵懒散要提高工作执行力。要提高执行力，就必须树立强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的思想;必须强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习;必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、品头论足的毛病;必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题。广大干部职工必须讲大事、谋大事、办实事，优化作风，务实高效，不断加强学习，针对慵懒散问题提出解决对策，完善自我。

我在工作中还存在不少问题，还需要我长期坚持不断的学习，克服自身缺点，严格要求自己，及时查找自身不足，认真整改，从思想上提高党员干部的作风问题，践行>科学发展观，让自己从思想上自觉远离“慵懒散”的坏毛病。

加强党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委八届十五次全会精神，深化全面从严治党，必须全面落实党内监督责任，加强和规范党内监督，使监督的制度优势充分释放出来。

长期以来，党中央高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。同时，不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内不同程度存在，这是导致一些地方部门单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的一个重要原因。深化全面从严治党，必须针对监督责任不明晰、监督内容不聚焦、监督体制不完善、一把手监督难等突出问题，全面加强党内监督，更好地规范和约束各级党组织和党员干部的言行。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，对强化新形势下的党内监督作出顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。全面落实党内监督责任，加强和规范党内监督，一个很重要的方面就是把条例认真执行到位。

要织密监督之网。党内监督没有禁区、没有例外，要全党抓、抓全党。全省各级党委(党组)要扛起主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员要根据分工，认真抓好职责范围内的监督工作。各级纪委作为党内监督专责机关，要找准职责定位，强化监督执纪问责。党的工作部门既要加强对本机关本单位的内部监督，也要强化对本系统的日常监督。要坚持党内监督同国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合，形成监督合力。

要完善监督举措。发挥巡视利剑作用，对党的组织做全面“体检”，发现问题，形成震慑，同时健全市县党委巡察制度，推动从严治党向基层延伸。发挥派驻机构作用，进一步理顺关系、健全机制、提高能力，体现“派”的权威、“驻”的优势，同时全面推进基层派驻全覆盖。发挥问责倒逼作用，对不担当、不履责的追责问责，让问责成为常态，让监督成为自觉，使各级党组织和领导干部恪尽职守，勤于政事，真正对党负责、对人民负责、对事业负责。

要强化日常监督。加强对党员干部经常性的教育、管理、监督，把党内监督体现在时时、处处、事事上。要创新实践“四种形态”特别是第一种形态，立足于早、立足于小，深入开展约谈函询、核实谈话、诫勉谈话、警示教育，让大家受警醒、明底线、知敬畏，按本色做人，按角色办事。要加强对领导干部特别是一把手监督，围绕管人、管事、管钱这条主线，通过严格执行民主集中制、完善领导班子议事制度、建立干部选拔任用问责制度、建立领导干部插手重大事项记录制度等，进一步强化对权力运行的制约和监督，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

“对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。”按照党的十八届六中全会和省委八届十五次全会的要求，全面落实党内监督责任，坚定不移推进全面从严治党，不断增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，我们就一定能不断提高凝聚力、战斗力，更好地开创建设经济强省、美丽河北新局面。

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市编委办在贯彻落实《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》、《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》以及我市相应实施办法和实施细则中，通过“四个结合”，在深入学习领会“三项机制”内容的基础上，积极推动机构编制职能工作和脱贫攻坚工作落实，真正使“三项机制”成为激发干部干事创业激情的“兴奋剂”和助推年度重点目标任务圆满完成的“助力器”。

与 “两学一做”学习教育紧密结合，深入学习领会。省、市“三项机制”发布后，市编委办分别在班子成员和全体干部职工中进行集中传达学习，通过原原本本学习省市“三项机制”全文和省委常委、省委组织部部长毛万春7月11日发表在《陕西日报》上的学习心得，对建立“三项机制”的制定背景、重大意义、核心目的以及重点政策、关键内容，进行了深入解读，使干部对“三项机制”知晓率达到100%。同时，鼓励党员抄写掌握“三项机制”主要内容，撰写心得体会，保证“三项机制”入脑入心。

与 “基层组织建设提升年”活动紧密结合，加强队伍管理。把贯彻“三项机制”作为提升基层组织建设工作水平的重要契机，在认真学习领会、吃透政策精神的基础上，结合我办实际，研究制订了《市编委办机关干部鼓励激励实施细则(试行)》、《市编委办机关干部容错纠错实施细则(试行)》、《市编委办推进科级领导干部能上能下实施细则(试行)》。在鼓励激励方面，把年度目标责任考核、单项工作考核、扶贫绩效考核结果与科局评先评优、干部树模、公务员考核、后备干部推荐、提拔任用等直接挂钩，增强了激励的针对性和实效性;在容错纠错方面，把握“三个区分开来”的政策界限，明确了容错纠错的情形、程序、方式等内容;在科级干部能上能下方面，重点围绕解决科级领导干部能下问题，制订了干部下的情形、方式、措施，有利于形成干部能者上、庸者下的良好氛围。同时，积极修订完善其他机关管理工作制度，助推机关党建工作规范化水平提升。

与机构编制重点任务紧密结合，发挥职能作用。将机构编制重点任务完成情况与干部鼓励激励、能上能下直接挂钩，增强了干部干事创业的主动性和危机感，促进了部门职能作用发挥。通过艰苦细致的工作，市政府机构改革和市级党群部门机构改革全面完成;政府职能转变工作成效显著，编制完成了市级政府部门权力清单、责任清单，对公共服务事项进行了全面清理，建立了市级部门行政审批中介服务清单，多次受到省上通报表扬;创新推进镇办财政财务职能转变，对207个重点村进行了专项审计，受到国家审计署的高度关注;整合优化职业教育资源，将技工学校、电大分校等分散在7个市区部门的11家教育培训机构与安康职业技术学院进行实质整合;理顺中心城市管理体制，组建安康市城市管理局，明确了中心城市市级牵总、权责一致、属地管理和事财匹配的管理体制;强力推进机构编制管理情况纳入领导干部经济责任审计，积极推动事业单位履职评估常态化管理，整合组建了市公共资源交易中心，优化整合了妇幼保健与计生服务、食品药品与质量技术、农产品质量等检验检测机构以及市场监管、农林科技、文化旅游等领域职能相近、执法方式相同的执法机构;想方设法调整编制资源向教育、扶贫、卫生等民生领域倾斜，为安康发展提供了有力机构编制保障。

与脱贫攻坚工作紧密结合，倾心帮扶解难。把脱贫工作绩效与干部鼓励激励相挂钩，在多次深入实地调研的基础上，按照“六个精准”和“七个一批”要求，制定了年度脱贫攻坚方案和一户一策脱贫计划，要求驻村工作队员、全体干部职工与贫困户包联结对，扛死肩、保脱贫。截至目前，累计向57户贫困户发放产业奖补资金8.8万余元，积极向市直各部门协调争取项目资金达200余万元，村活动室建设、村卫生室建设、码头建设、水窖建设、群众文体活动场所建设项目圆满完成，两条近7公里村道建设已启动实施，贫困户收入稳步增加，工作成效得到广泛认可。

6月12日，市安监局举办了市局机关及直属事业单位“两学一做”学习教育专题党课报告会。党组书记、局长冉进红以“遵纪守法，扎实工作，做合格党员”为题，为全体党员干部上了一堂专题党课。机关2位党员干部，在专题党课报告会上就学习心得作了交流发言。

专题党课上，冉进红局长紧紧围绕什么是合格党员?如何做合格党员?从理论概述到联系实际，进行了细致而深入浅出的讲解。

在什么是合格党员上，重点从党章党规、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，以及新时期对合格党员“四讲四有”的要求等四个方面进行了阐述，尤其是对习近平总书记系列重要讲话精神、以及十八大以来有关新时期合格共产党员的新要求进行了细致解读。要求安监全体党员干部：

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，深刻学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等对党员干部的相关基本要求。

在如何做合格党员上，重点从遵纪守法，扎实工作，践行“四讲四有”，落实“忠诚可靠，团结协作，勤勉务实，遵纪守法，勤勉务实，勇于担当”20字团队精神上进行了讲解。要求安监全体党员干部：

一要讲政治、有信念，做政治合格的党员。全体党员必须牢固树立“四个意识”，主动自觉地向习近平总书记看齐，向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决做到“五个必须”。

二要讲规矩、有纪律，做纪律合格的党员。要带头立规执纪，坚守好各项规章制度，时刻将纪律和规矩挺在前面。守法纪、守规矩、守本分，用纪律约束自己，自觉抵御各种消极腐败因素的侵蚀，守住党纪国法、遵守安监系统规章制度的底线。

三要讲道德、有品行，做道德合格的党员。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必由之路，坚持静以修身、俭以养德，自觉培养健康向上的生活情趣，坚守共产党人的精神高地。要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。要心存敬畏、廉洁从政、从严治家、明辨是非、严于律己，做到公道正派、恪守职业道德。

四要讲奉献，有作为，做履职合格的党员。要时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和担当，发挥模范带头作用，坚持监管服务对象的利益高于一切。从“严”上要求自己，坚持不懈练就过硬本领;向“实”处谋事着力，敢闯敢试能吃苦，重实际、务实事、求实效，讲奉献。要按照政才书记“低调务实、少说多干、勇于担当”的要求，强化服务意识，把服务的理念贯穿到安全生产监管工作之中，不断提高服务水平，当好党员干部和人民群众的贴心人。要立足岗位，爱岗敬业，扎实工作，发扬安监团队精神，敢作为、会作为、善作为，敢办事、能办事、办成事，尽职尽责地做好本职工作，努力为安全生产事业发展进步贡献力量。

最后强调，全局每一名党员无论在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份;要率先垂范、以身作则，认真反思和严格剖析自身存在的不足;全局每一名党员要不断加强党性修养，牢固树立和坚持正确的人生观、事业观和政绩观，争做“四讲四有”的合格党员。在各项安全生产工作中起模范带头的作用，争做严于律己、清正廉洁的模范，努力推动全市安监工作上水平、上台阶，做新时期和合格共产党员、优秀安监人。

市安监局党组成员、驻局纪检组、局机关及直属事业单位全体党员干部近200余人参加专题党课报告会。

党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，明确提出党内监督必须把纪律挺在前面，这是新形势下强化党内监督应当把握的重要原则。(2016年11月17日 新华网)

在党内监督中能不能把纪律挺在前面，反映的是党性强不强、有没有责任担当。领导干部要认真贯彻党中央要求，尽责任、敢担当、善作为，从严从紧抓纪律，把党内监督落到实处，更要发挥表率作用。 党员领导干部尤其是一把手要切实发挥表率作用。党内监督的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。领导干部尤其是一把手要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，发挥表率作用。 要在敢于监督上作表率。强化党内监督，说易行难，这有认识方面的原因，更多的还在于敢不敢担当、会不会担当。要主动去打听张家长、李家短，发现问题敢于碰硬，板起脸来批评，“猛击一掌”，“当头棒喝”，给党员干部以及时警醒、有力触动，促其幡然醒悟，不能因为怕丢选票、伤和气，就做太平官、当老好人，既害了组织，也害了干部个人，造成令人痛心的严重后果。

要在自觉接受监督上作表率。在我们党内，只要是党员，无论职务高低、从事什么工作，都必须无条件接受监督，不存在不受纪律约束的特殊党员。要主动接受上级监督，经常向组织报告思想、工作、生活状况，做到对党忠诚老实;主动接受同级监督，在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，提出整改措施;主动接受民主监督，在党内一定范围公开个人有关事项和述责述廉报告;主动接受社会监督、舆论监督，虚心听取群众意见，做到有则改之、无则加勉。要在遵规守纪上作表率。言传身教，身教重于言传。要结合“两学一做”学习教育，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉尊崇党章，始终守住纪律底线，以身作则、以上率下，领出好班子、带出好队伍、形成好风气。笔者认为，领导干部要在党内监督中发挥表率作用，自我监督，接受监督，监督别人，更要强化自己的责任担当。

学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，关键是掌握思想精髓，把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，更好用讲话精神武装头脑、指导工作。

一、坚定信仰追求

信仰，是人对超越生命的价值追求。它左右人的灵魂，激发人的斗志，指导人的行动，是每一个人立身处世、行事做事的根本。首先，有坚定正确的信仰追求，我们才能选择好人生奋斗和前进的方向;反之，人生就会缺失精神支柱，丧失目标，迷失前进方向甚至误入歧途。其次，有了坚定正确的信仰追求，我们才会拥有强大内生动力的源泉;反之，人就会消极浮躁，畏难退缩，丧失进取向上的动力。最后，有坚定正确的信仰追求，我们才能少走弯路，少犯错误。习近平同志指出，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”作为一名党的干部，只有坚定马克思主义信仰，坚定共产主义理想信念，忠诚党和人民，才能保证坚定正确的政治方向。

二、强化历史担当意识

习近平总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当就是敢于接受任务并敢于承担与其相关的全部责任，是领导干部激发斗志、凝心聚力，团结带领大家干事创业的基本条件。首先，坚定的理想信念是敢于担当的思想基础。这就要求我们必须不断加强党性锻炼，强化党员意识、宗旨意识、看齐意识，坚定马克思主义信仰。其次，能力和水平是敢于担当、善于担当的前提和保证。因此，我们要不断丰富做好本职工作的知识武装和技能储备，着力增强能抓善管的能力，提高干事创业的水平。最后，坚持原则、认真负责，是敢于担当的本质要求。习近平总书记指出，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

三、真挚为民服务

习近平总书记指出，“我们必须把人民利益放在第一位，任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物主义观点不能丢。”真挚为民就要全心全意为人民服务，这也是我们党的根本宗旨。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点。这些都是真挚为民情怀的具体要求。新时期，改善民生是经济社会发展的首要目标。林业在改善生态、改善民生方面具有不可替代的作用，也承担着艰巨的任务。应该看到，现阶段我国大部分山区林区经济发展落后，林区群众的生产生活水平不高，很多地方还处在贫困极度贫困状态。真挚为民，就要求我们林业肩负起精准扶贫、改善民生的巨大责任，始终把群众利益、群众需求放在心上，坚定不移地推进林业各项改革，着力提高林区群众的生产生活水平。

四、坚持求真务实

务实思想作风，就是要求我们大力倡导求真务实之风，做到讲实情、出实招、办实事、求实效。求真务实是对马克思主义哲学，特别是对其认识论的精神实质的精辟概括。坚持求真务实，是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求。所谓求真，就是“求是”，也就是依据解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，去不断地认识事物的本质，把握事物的规律。所谓务实，则是要在这种规律性认识的指导下，去想、去做、去实践。求真务实是我们党的思想路线的固有特征，是每个共产党人的政治品格。我国地域范围广、区域差异大、情况复杂，在推进林业改革发展进程中，务必要求真务实。制定目标要实事求是，不可好高骛远或者搞政绩工程、形象工程，搞假、大、空的一套;作决策、出政策要符合实际，有针对性和有效性，能解决实际问题，不可流于形式;落实中央决策部署、开展具体工作要真抓实干，雷厉风行，不可只说不做、纸上谈兵。

五、掌握科学思想方法

习近平总书记多次强调，各级领导干部要努力学习掌握科学的思维方法，防止出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况，以科学的思维方法保证各项改革顺利推进。科学的思维方法包括以下几个方面：一是坚持和运用辩证思维方法。凡事都能从正反两个方面看问题，既要看到成绩也要看到问题;既要看到有利的一面又要看到不利的一面;既要看到机遇也要看到挑战;要坚持用发展的眼光看问题，了解历史、看清现在、谋划未来。二是要坚持和运用系统思维方法。谋划工作要有全局意识、协同意识。三是要坚持运用战略思维方法。要树立正确的政绩观和价值观，高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向，并强化机遇意识，及时把握破局的节点和时间。四是要坚持运用底线思维方法。强化法律意识，知法、懂法、守法、用法，严格依法行政;强化原则意识，原则面前绝不能搞变通;强化纪律意识和小节意识，遵章守制，自律自省，防微杜渐。五是要坚持运用精准思维方法。坚持问题导向，把解决问题为一切工作的出发点和落脚点;强化到位意识，安排部署到位、督导检查到位。

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实践出真知，智慧来源于实践。习近平同志15岁到陕北农村插队7年，后来又经过大学的深造和部队的锻炼，到正定工作后更是深入了解农村现实。他扎根基层、寄情于民，深谙人民的诉求，立志于民族复兴的意志在这种艰苦的环境中得到升华，成为他领导全国人民为实现伟大的“中国梦”而奋斗的力量之源。读完整片文章，感触良深，我们一定要坚定信念、奋发作为，把本职工作和当前社会经济建设结合起来，推进各项工作不断向前发展。

今天，我们学习习近平同志一系列重要讲话精神，同学习《知之深爱之切》这部著作结合起来，可以使我们更加深刻地理解和自觉践行习近平同志的管党治国理政思想。当前，我们所处的环境同30多年前比，已经有了很大的变化，我们取得的成就和国家的实力已远非昔日可比，我们面临的国内外形势、改革遇到的困难也比往日复杂得多，但是，我们仍然可以从《知之深爱之切》中汲取无穷的政治智慧的精神动力为全县社会经济发展提供不竭动力。

要学习《知之深爱之切》中所体现出来的习近平同志那种坚定忠诚的政治品格。在当前纷繁复杂的国内外形势下，必须坚定共产党人的理想信念，不为西方敌对势力软硬兼施的伎俩所左右，不为国内外左右错误思潮所干扰，坚持道路自信、理论自信、制度自信，使改革开放的方向沿着正确的道路前进。

要学习习近平同志真挚深厚的为民情怀。实现“中国梦”、全面建成小康社会，归根到底是为了全体人民共享改革发展的成果。我们要重视民生、民主、民意，一切从人民的利益出发，千方百计解决人民群众遇到的住房、就医、升学、就业等迫切需要解决的民生问题，这是全面建成小康社会的出发点和落脚点。学习习近平同志的为民情怀，就要在“十三五”规划的制定和落实中，在党的一切工作中进一步体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。只有这样，才能更好的带领全体人民为创造自己的幸福而齐心努力。

要学习习近平同志勇于担当的改革精神。勇于担当是一种责任感，只有为人民利益勇于担当，不怕困难，才能做出成绩。当前特别要反对那种麻痹松懈、不作为、不主动的情绪，振奋广大党员干部的精神，焕发起克服一切困难的勇气和决心，才能排除各种艰难险阻，把改革引向深入。

要学习习近平同志强烈鲜明的问题导向。在国内外形势纷繁复杂的情况下，矛盾层出不穷，只有正视矛盾，不回避矛盾，才有可能找出解决问题的出路和办法。要以改革创新的精神面对困难，以人民群众迫切需要解决的问题为出发点，以深化改革需要解决的难点为突破口，以全面发展的要求为课题，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为钥匙，才能解决前进道路上遇到的一个个拦路虎，把我们的事业推向前进。

要学习习近平同志从严治党的坚定态度。从正定时期“县委一班人要遵守六项规定”、“刹住新的不正之风没有气势不行”，到“抓作风建设，首先要从中央政治局做起”，反映了习近平同志从严治党的决心。党的十八大以来，党中央大刀阔斧地惩治腐败，形成了对腐败分子的高压态势。这场反腐风暴，初步扼制了腐败现象进一步扩大的势头，许多方面的风气有了根本性的好转，人民群众亲眼看到了反腐败的效果。但是腐败现象由来已久，不是搞一段就能根除的，需要长期艰苦的努力。只要象习近平同志那样，对腐败现象零容忍，持续抓，保持反腐的气势，实现党风根本好转就是大有希望的。

党的十八大以来，广东省纪委始终紧盯党员领导干部这个关键少数，查处大案要案，继2013年查处43名厅级以上干部后，2014年，全省查处厅级干部95人，2015年查处厅级干部170人，2016年，查处厅级干部149人，在执纪审查工作中，广东立案查处的厅局级官员总数，一直位居全国前列。

治国必先治党，治党务必从严!当党的十八大把反腐败斗争上升到关乎民族命运和党的生死存亡的高度来强调和推进，在广东省委和中央纪委的领导下，全省纪检监察机关带着新的历史使命已经策马前行，他们坚决把反腐败斗争进行到底。在这场输不起，也决不能输的斗争中，在中央纪委和省委的领导下，全省纪检监察机关聚焦主责主业，加大监督执纪问责力度，坚持有腐必反、有贪必肃，集中精力查处大案要案，哪怕错综复杂，也一查到底，绝不姑息。

2015年，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山就坚持全面从严治党，把纪律挺在前面发表了系列重要讲话，并在福建调研期间提出了“四种形态”的重要论述。

“四种形态”让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，使党纪处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数，体现了党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，使“好同志”和“阶下囚”之间，有了带电的“缓冲区”。

广东省纪委综合运用“四种形态”，发现问题及时处理, 决不养痈遗患，对出现轻微违纪问题的干部及时谈话提醒，使主要领导同志对履行“一岗双责”更加积极主动，2016年1月至11月，全省纪检监察机关给予党纪政纪处分13232人，其中给予轻处分的占到61%，给予重处分的占到33.9%，涉嫌犯罪移送司法机关的仅占5.1%。

在这场不懈怠的斗争中，遏制了腐败现象蔓延，激发了改革活力，保护了广大党员干部干事创业、改革创新的积极性，维护了企业合法权益。近几年来，广东国内生产总值增速均高于全国平均水平，保持了强劲的改革发展势头。实践证明，反腐败扫清了深化改革的“拦路虎”，净化了政治生态，营造了良好的营商环境，为推动我省经济社会持续健康发展提供坚强保证!

按照“讲忠诚、守纪律、做标杆”的活动要求，遵循“打铁还需自身硬”的指示，开封鼓楼区纪委结合廉政教育、党规党纪、学习培训等内容，从固本强基着手，努力提升干部队伍自身能力素养，夯实基层纪检监察干部监督执纪问责能力，着力打造执纪“铁军”。

结合廉政教育，夯实廉洁根基。按照“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动要求，重点围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，组织党员干部讲廉政党课;通过“清风鼓楼”微信平台定时发布廉政教育内容;组织纪检监察干部观看警示教育片《打铁还需自身硬》，强化廉洁从政意识。

结合党纪条规，培养实战能力。将《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》与典型案例相结合，遵循《规则》，促进纪检监察工作更加规范;印制党规党纪知识读本500余份，下发至全区纪检监察干部手中;举行纪检系统内知识测试活动，以考促学，提升执纪水平和工作能力。

结合学习培训，打牢执纪基础。举办保密知识专项培训、集中进行案件剖析解读、业务知识座谈会等活动，提高纪检监察干部理论功底和业务技能;以监督执纪“第一种形态”为抓手，制定《中共鼓楼区纪委落实监督执纪“四种形态”操作流程图》，推动监督执纪审查工作;组织基层纪检监察干部按季度轮流在区纪委跟班学习信访接待、纪律审查、案件审理等业务知识，督促基层纪检监察干部适应执纪监督新要求，提升履职能力水平。

王岐山同志在福建调研时提出的监督执纪“四种形态”，是着眼全面从严治党、把纪律挺在前面的具体体现，是深刻把握党风廉政建设规律、提升反腐败精准度的主动选择，是坚持纪严于法、做好监督执纪问责工作的行动指南，彰显了我们党“惩前毖后，治病救人”的一贯方针，我们如何准确把握、善加运用，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。在深入调查研究的基础上，结合工作实际，谈谈个人的一些探索与思考。

一、抓住“两个重点”， 深刻领会“四种形态”的本质要求

党的十八大以来，通过正风肃纪、铁腕反腐，党风政风得到明显好转，腐败蔓延势头得到初步遏制，在不敢腐上取得阶段性成效。但是，面临当前依然严峻复杂的反腐败形势，我们只有把纪律建设作为治本之策，才能实现从“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”的深化拓展。因此，我们必须从“四种形态”提出的历史背景、重要意义两个方面去深刻领会“四种形态”本质要求。

(一)抓住 “四个全面”的历史背景，领会“四种形态”的理论基础。党的十八大以来，党中央提出“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，并提出中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程两个“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略部署。以习近平同志为总书记的党中央以上率下抓作风、雷霆万钧反腐败，提出一系列新理念新思路新举措。从打铁还需自身硬、制定落实八项规定到开展群众路线教育主题实践活动及“三严三实”和“忠诚、干净担当”专题教育活动，开展专项治理，巩固活动成果;从更加科学有效地防治腐败，到“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康”;从“坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”，到全面依法治国、依规治党;从“反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓”，到“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督”;从“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，到坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了一系列的组合拳。在认真总结归纳这些探索实践成果的基础上，形成了理论上创新成果—监督执纪问责的“四种形态”。“四种形态”表明党中央在“四个全面”战略布局下，更加自信地把监督资源投放到党的建设最前沿，更加自觉地把执纪力量下沉到管党治党第一线。监督执纪“四种形态”这一重要论述，深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，体现党中央全面从严治党的要求，对这些珍贵的探索实践应当从理论上予以总结归纳，用以更好指导工作。

(二) 抓住“四个统一”，领会“四种形态” 的重要意义。监督执纪“四种形态”,着眼全面从严治党、把纪律挺在前面，深刻把握党风廉政建设规律、提升反腐败精准度的主动选择，体现了“惩前毖后、治病救人”的具体要求,是坚持纪严于法、做好监督执纪问责工作的行动指南。要从全面从严治党的战略高度理解认识“四种形态”的重要意义,准确把握、善加运用“四种形态”,以纪律严格约束全体党员干部,使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来,推动全面从严治党不断取得新成效。一是推动全面从严治党与把纪律和规矩挺在前面相统一。“四种形态”是把纪律和规矩挺在前面思想的细化延展，既契合全面从严治党的迫切要求又具有现实操作性，为挺纪在前提供了制度载体和机制保障。实践证明，干部从“好同志”堕落成“阶下囚”，中间有一个逐渐蜕变、量变走向质变的过程。“四种形态”就是要管住这个“中间地带”，布下监督执纪的“天罗地网”，在挖掉“烂树”的同时，注意整个“森林”的健康;在瞄准少数“老虎”、“苍蝇”的同时，严格以纪律约束党员干部。通过“四种形态”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线。二是推动严惩腐败与正本清源相统一。把纪律和规矩挺在前面，既不是要减弱惩腐力度，也不是“抓小放大”，而是两手抓，两手都要硬。一手抓高压惩腐不手软，一手抓正本清源不懈怠，把纪律和规矩挺在前面就是治本之策。批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查是监督执纪的“四种形态”，也刻画出党员干部接受监督、自警自律的“四道防线”。“四种形态”深化了对违纪违法问题的规律性认识，把握了党员干部从“破纪”到“违法”的演变路径，设立层层防线，把反腐败工作深入到了“破纪”之初。这体现了标本兼治，也体现了党风廉政建设和反腐败工作的延伸和拓展。三是推动惩前毖后与治病救人相统一。惩前才能毖后，治病方能救人。严管厚爱是最真诚的爱护，动辄则咎是最有效的挽救，对犯错误的干部高抬贵手、放过一马，看似爱护，实为纵杀。“四种形态”科学区分了党员干部违纪犯错的不同情形和程度，既不纵容小节，也不放过大错;既不养痈遗患，也不一棍子打死，是对症下药、治病救人的四剂良方。通过“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律推进全面从严治党。四是推动主体责任与监督责任相统一。落实“四种形态”，党委、纪委是责任主体。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。立案审查也必须在党委的统一领导下进行。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委双重领导下开展工作，对违纪干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的，各级党委要切实落实管党治党的主体责任，纪委要强化监督执纪问责，共同运用好监督执纪的“四种形态”，推进党的纪律建设和反腐倡廉建设。

二、抓住“四个环节”，准确把握“四种形态”的基本内涵

准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵，必须要处理好“树木”与“森林”的关系,着眼全局、点面结合,不仅要坚决把传染性强、破坏力大的“烂树”连根拔掉,还要治“病树”、正“歪树”,防止病毒蔓延,以达到保护好整个“森林”健康生态的效果。严于治标和善于治本殊途同归，治标有效才能治本有道。从纪律上严格起来，抓早抓小，既体现了惩、又体现了治，既是治标之举、又是治本之计。“四种形态”如同给纪律之尺打上“四道刻度”，表面上衡量的是违纪行为，指向的却是深层党性观念和党纪意识。通过诫勉谈话、函询提醒、组织处理、纪律处分、立案审查等多种方式，将违纪行为表象和思想根源“一网打尽”，实施地毯式排查，是标本兼治的战略抉择。

(一)批评教育意在“勤浇树”，重在形成常态。批评和自我批评是党的建设的重要法宝，是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则。批评和自我批评就是党组织、党员个人对党内同志，党员个人对党组织的缺点错误及时指出、深入剖析，在原则问题上进行积极的健康的思想斗争。祸患生于幽微，防范当于未然。当党员干部出现倾向性、苗头性问题时，如果有人及时“拉拉袖”、提个醒，就有可能将这些问题制止在萌芽状态;在问题比较严重时，如果有人大喝一声、猛击一掌，就有可能起到猛然警醒、悬崖勒马的作用。各级党组织要坚持领导带头，创造常态化的工作机制和良好的党内环境，形成开展批评和自我批评的浓厚氛围。

(二)组织处理意在“正歪树”，重在宽严相济。组织处理是指对违反或涉嫌违反纪律的对象，在给予纪律处分的同时，配之以组织措施或单独采取组织措施的一种处理手段，其类型主要包括诫勉、调离现工作岗位、改任非领导职务、责令辞职、免职、降职使用、劝退除名等。组织处理作为一种与纪律处分优势互补的执纪手段，要做到综合权衡、宽严相济。对有违纪事实，但情节轻微不需要追究纪律责任的，可采取组织处理方式;认为仅给予处分还不足以发挥惩戒作用的，可建议对被审查人采取免职、调离岗位等组织处理措施;对按照规定在党纪上可给予严重警告以下处分、具有减轻处分情节的，若采取组织处理方式已达到惩戒目的的，可不再给予纪律处分。要强调的是，组织处理不能替代纪律处分，对应当受到纪律处分的仍须给予相应的处分。

(三)纪律处分意在“治病树”，重在违纪必究。纪律处分是指对违反党纪政纪的对象，按照规定的程序所给予的一种党纪政纪处分。纪律处分必须实行“零容忍”，违纪必究。严明党的纪律，不在于每个违纪分子都重罚，而在于没有漏网，对所有违纪违规行为形成威慑，使人们破除侥幸心理。追究了10%，遗漏了90%，只能让违纪现象更加严重。因此，在执纪策略把握上，要坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违法的及时移送司法机关。让所有违纪行为都进入纪律审查视野，这是最根本的预防，也是最有力的惩处。

(四)立案审查意在“拔烂树”，重在形成遏制。在监督执纪中，虽然对严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数，但却是纪律审查中违纪与维纪之间矛盾和斗争表现最尖锐、最激烈的领域。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检监察机关要保持高压态势不放松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，坚决遏制腐败蔓延势头。党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节，给予相应的党纪处分或者组织处理。

三、把握“五个突出”，做深做细“四种形态”的实践运用

把握运用好“四种形态”,必须靠全党、管全党、治全党,发挥党的领导核心作用,上下一起行动、共同担责。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面,但绝非全部,不能把全面从严治党等同于反腐败。各级党组织要领导和组织实施好党内关系正常化、批评与自我批评、组织处理、党纪处分、立案审查等管党治党的日常工作。各级纪检机关要强化责任担当,协助党委把管党治党落实到日常工作中,防止党员干部从前一种形态向后一种转变,共同推进党的纪律建设和反腐倡廉建设。

(一)突出一个“严”字，实现法纪分开。“党纪严于国法，实现法纪分开”是依法治国，从严管党治党、依规治党的需要。国家法律是社会中每个人都必须接受的行为准则，是底线要求。党规党纪是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范，是对党员的刚性约束。共产党员作为社会事业发展的中坚力量，不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。一是坚持纪严于法。“四种形态”进一步诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在建立更前沿、更严密的“防御阵地”，防止从纪律底线退守到法律底线，只有纪严于法，才能保证党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律，不敢触犯严格的党规党纪，进而不会触犯法律，起到防微杜渐的作用。纪在法之前，违法必先违纪。当法律的底线遭到践踏时，纪律的红线也就荡然无存。纪检监察机关要把纪律和规矩挺在前面，严起来、立起来，执行到位，把工作重心从“盯违法”转移到“盯违纪”，有纪必依，违纪必究，以“零容忍”的态度持续释放执纪必严的信号。二是量纪要从严。“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，体现的就是抓早抓小，动辄则咎。平时的小问题不抓不管，等到涉嫌严重违纪违法的时候再查处，这是对干部的不负责任。只有把违纪的少数人处理到位，形成震慑才能防止大多数人犯错，“拔烂树”是为了“治病树”，“治病树”是为了“正歪树”，烂树不除，病树难治，病树不治，歪树不正。执纪问责这个“杀手锏”，不是为了多处理人，而是让党员干部心存敬畏，手握戒尺，防微杜渐，少犯错误，甚至不犯错误。三是坚持严管厚爱。从严惩极少数转移到管住大多数，管住“好干部”堕落为“阶下囚”的“中间地带”，把“严管就是厚爱”落实到监督执纪中。四是倒查追究问责要严。纪检监察机关在查办违纪案件的过程中，不但要查清违纪者本人的问题，还要将查明违纪者所在单位党委、纪委“两个责任”落实情况一并作为纪律审查的内容。责任追究也是一项严肃的政治纪律，实施过程要有计划有程序有步骤，不能轻描淡写，无论给予何种处理，都要在一定范围内进行公开，要综合运用考核奖惩、组织处理、纪律处分等手段，提升追究问责的实际效果。对在作风建设、党风廉政建设等方面严重失责的领导干部，该组织处理、纪律处分的严肃追究问责。

(二)突出一个“早”字，提升执纪效能。“四种形态”是纪检监察机关“三转”的深化，对我们进一步聚焦主业主责，强化监督执纪问责具有更清晰的导向要求。一是教育防范要早。各级党组织要领导和组织实施好党内关系正常化、批评与自我批评、组织处理、党纪处分、立案审查等管党治党的日常工作，采取全县党员干部作出公开承诺、召开专题民主生活会、组织领导干部到省二监开展警示教育、利用县内典型案件制作警示教育片等措施，上紧自律“发条”，敲响“警钟”，把纪律和规矩这条底线看住看紧、坚决挺在前面。二是纪律审查要抓早抓小。要牢固树立纪在法前的监督执纪理念，拿着纪律尺子量党员干部行为，不仅要关注党员干部履职过程中的违纪问题，更要进一步对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等进行监督;要以查清主要违纪事实为重点，做到快查快结，提升纪律审查效率。三是转变理念要早。在事实认定方面，重点抓住违纪行为。在证据要求方面，区别对待违纪和违法。在审理错误和金额方面，不片面追求审核数额大小、案件处理档次轻重。党章赋予纪检监察机关监督执纪的职责，我们就要履好职尽好则，对干部经常咬咬耳朵、扯扯袖子，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，关口前移，抓早抓小。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重，减少严重违纪违法立案查处的比重。

(三)要突出一个“实”字，力挺纪律规矩。“四种形态”的落脚点就是要求监督执纪抓实见效。一是批评教育提醒要实。“四种形态”之中，要“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，将监督执纪的关口前移，运用好批评教育提醒手段，守住纪律和规矩第一道防线;纪检监察机关开展批评教育提醒，不是干部个人之间的私下谈心，而是组织上一项严肃制度和程序。所有谈话内容要记录在案，载入干部个人廉政档案，备案备查备用，使被约谈对象真正得到警示、受到教育，行有所止。二是纪律审查要实。坚持依规依纪处理问题线索，建立问题线索管理数据库，定期召开问题线索评估会，重要线索及时核查，做到案件线索梳理全面及时、线索排查科学准确、案件查办快速有效，凡重大问题和上级交办的案件，集中精力把主要违纪问题查清后，及时向上级纪委报告，在上级纪委的指导下，严查快办，做到对腐败案件发现一起查处一起，不姑息、不纵容、不手软，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关查处，形成强大震慑。三是执纪审理要实。制定措施，进一步规范定性量纪程序标准，确保做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，不断提高案件审理工作质量。四是整治“四风”要实。坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹，盯紧看牢关键时间节点，对违反中央八项规定精神和省市委规定以及“四风”问题，寸土不让，一经发现严肃审查、从重处分、通报曝光。通过集中检查、重点抽查、信访核查、明察暗访等方式集中整治领导干部插手工程建设、土地征用、矿产资源开发利用、违规使用扶贫和社保资金、收受“红包”、违反组织人事纪律、为官不为等方面，深入开展“六个严禁”专项整治。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，勤打招呼、重申纪律，常态化开展明察暗访，狠刹公款送礼、公款宴请、公款旅游、公车私用等歪风邪气，深入巩固公款送贺卡、年货、月饼、红包等治理成果。五是“三谈两述”要实。严格要求，深入实施干部述廉述责、任前廉政谈话、约谈等制度，抓细抓实各乡镇、县直单位主要领导干部向县纪委全会述廉述责等措施。六是落实“两个责任”要实。认真贯彻落实《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，层层签订党风廉政建设责任书，细化分解目标任务，县委常委会每年4次以上研究党风廉政建设和反腐败工作，主要领导全面约谈16个乡镇、64个部门党组织负责人。列出党委主体责任清单和纪委监督责任清单，明确责任任务，层层传导压力，以上率下狠抓主体责任和监督责任的落实。纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，运用“四种形态”，认真开展监督执纪问责。

(四)要突出一个“常”字，强化标本兼治。要树立长期作战的思想，以永远在路上的信念，踩着不变的步伐，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，充分发挥案件查办的治本功能，经常抓、具体抓、长期抓，强化思想教育和制度建设，全面唤醒党章党规党纪意识，扎细扎密扎牢制度的“笼子”，逐步朝着实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目标迈进。

(五)要突出一个“新”字，强化责任担当。“四种形态”，彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求，各级党组织和纪检监察机关要转变观念，以更高的要求更新的理念，强化责任担当，抓好“四种形态”的实践运用。一是思想认识要有新提升。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。二是执纪方式要有新转变。要明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实“四种形态”理念的重要保障。紧扣“六大纪律”，把握好谈心谈话、征求意见、实地走访、报告撰写、督促整改等关键环节，发现问题，形成震慑;充分发挥谈话监督的作用，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行函询、提醒谈话，促其说清情况、认识错误、及时改正;深化民生监督工作，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加强对扶贫资金、惠民补贴、低保资金、教育医疗等重点领域的监督，督促完善廉政风险防控机制，用纪律锁紧制度的笼子。综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，驰而不息正风肃纪，真正让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”。加强对不作为、慢作为、乱作为问题的监督执纪问责，认真梳理问题线索，集中力量突破一批、查实一批、通报一批，形成有力震慑，彰显“惩前毖后，治病救人”的工作要求，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。四是“两个责任”要有新突破。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，要运用好监督执纪“四种形态”，把批评教育、组织处理、纪律处分作为履行主体责任的重要内容抓在手上，把纪律和规矩挺在前面，以抓铁有痕、踏石留印的劲头,强化担当，把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于“六大纪律”的方方面面，把管党治党落到实处,抓早抓小，动辄则咎，把纪律和规矩挺起来、立起来，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。