党员干部学习廖俊波先进事迹心得体会【通用3篇】 作文【最新20篇】

一、要严实党建责任，强化主业意识

抓好党建工作是最大的主业、最大的政绩，只有责任落实到位，才能把从严治党落到实处。区委将牢固树立主体责任意识，把从严治党责任承担好、落实好。一是个个“讲责”。区委将把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，确保党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责。二是层层“定责”。建立党组织书记抓党建工作任务清单，并以文件形式下发，确保责任分解到位。特别是针对党建述职时杨光荣书记点评指出的7个突出问题，我们召开常委会进行了专题研究，制定了整改方案，落实了整改责任。三是人人“履责”。强化区委党建工作联席会议制度，加大党建工作督查考核问责力度，坚持每季度开展一次基层党建工作巡回督查。落实日常随机抽查、半年督导检查和年底全面考核的工作机制，及时发现和掌握落实从严治党方面存在的问题，研究解决办法和措施。

二、要严抓干部选用，强化主体意识

推进全面从严治党，各级党委负主体责任，各级党员干部是责任主体，必须以好的导向、好的风气激励干部，必须以严的措施、严的纪律管理干部，必须把从严治吏要求贯彻落实到选拔任用干部的全过程和各环节。一是以科学的导向选人用人。认真贯彻落实市委“五重用五不用”用人要求，特别是要从严把好标准关、人选关、提名关、考察关、审批关、纪律关和监督关，选拔政治强、懂业务、善管理、敢担当、作风正的好干部。二是以改革的举措选人用人。坚持解放思想、拓宽视野，按照市委要求择优选配优秀村干部、乡镇事业编制人员、大学生村官进乡镇领导班子。继续实施“五年百人计划”，年内引进20名左右高层次人才。深入推进区处合一改革，重点加强区处干部交流。三是以严格的纪律选人用人。认真汲取衡阳和南充贿选案教训，充分发挥党委领导和把关作用，精心组织，周密部署，紧凑衔接，做好区乡换届工作，树立风清气正换届环境，真正选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优化、功能提升的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。

三、要严改工作作风，强化主导意识

严改工作作风是从严治党的突破口和着力点。区委要履行从严治党责任，必须发挥主导作用，把改进工作作风引向深入，坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫。一是通过抓学习教育改作风。在全区3700多名党员中全面开展“两学一做”学习教育，打牢“学”这个基础、突出“做”这个关键，切实解决理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等方面的问题，推动党的作风不断好转，教育引导党员讲政治、讲党性、讲担当，争做合格党员。二是通过抓活动载体改作风。全面落实农村基层党建五大提质升级任务，扎实抓好“一进二访”、“四走四问四解”、驻村结对帮扶、农村“四培四带”、社区“三联四建”、服务群众“三三制”、服务游客“三必须”和城乡互助共建活动等工作载体，达到党员干部改作风、人民群众得实惠的目标。三是通过抓警示提醒改作风。注重抓早抓小，对尚未违纪但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

四、要严格规范管理，强化主攻意识

落实从严治党要求，必须明确基层党建工作的薄弱环节，明确主攻方向，以市委提出的“基层党组织规范化建设年”为契机，在规范基层党建平台、软件系统上狠下工功，不断夯实基础，全面提升基层党组织的服务能力和水平。一是规范硬件平台。按照“三化五统一”提质升级要求，加强乡(街道)便民服务中心、村级便民服务代办点和社区便民服务大厅建设，全面建立乡(街道)党建工作站。二是规范软件系统。着力规范任务清单、制度建设、各类台账和“五基”标准，在全区创建市级基层党建示范点8个，区级示范点20个，打造基层党建品牌。三是夯实基础保障。确保村(居)运转经费、服务群众专项经费村均达到10万元，城市社区运转经费达到30万元，社区惠民项目资金不低于10万元。适当提高村、社区干部基本报酬。加快乡(街道)“六小一中心”建设。加快发展村级集体经济，确保每个村都有集体经济收入。

五、要严处违法违纪，强化主动意识

全面落实从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，持续保持惩治腐败的高压态势，对违法违纪的惩治主动作为，实现无禁区、全覆盖、零容忍，做到力度不减、尺度不松、寸步不让。一是积极支持执纪问责。旗帜鲜明支持执纪执法机关履行职责，旗帜鲜明支持纪检监察机关依法查处腐败案件，切实把纪律严起来，把规矩立起来。二是严惩违法违纪行为。坚持零容忍、无例外、全覆盖，不断加大案件查办工作力度，突出严查违背区委政府重大决策部署、影响经济发展环境、损害群众切身利益等重点案件，把惩治腐败落实在群众身边。三是建立长效机制。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的制度成果，重点加强公务接待、三公经费等规范管理，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，确保武陵源的政治生态更加山清水秀、风清气正。

结合当前“两学一做”专题学习，围绕“能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩”这一主题，对《党章》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》进一步深入学习，现将心得体会总结如下：

一、立好“座右铭”

我党自成立以来，无论是革命战争年代，还是社会主义建设时期，党的铁律都是党带领全国人民从胜利走向胜利的致胜法宝。毛主席的“不介绍、不推荐、不说话、不写信”的“四不主义”;周总理的“带一个好头，影响一大片，带一个坏头，也影响一大片”;刘少奇同志的“四不准”等都是老一辈革命家一直传承下来的优良思想作风和道德品质。习近平总书记曾强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决彻底世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。因此，作为党员干部要以先辈为榜样，以“两学一做”为契机，深入学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”，时刻加强自己的主观世界改造，把严以律己作为座右铭，在工作和生活中不断践行。

二、守好“生命线”

没有规矩不成方圆，作为党员干部就必须认真履行好党章赋予的权力和义务，严格遵守党纪党规，落实好“三严三实”要求。“善禁者，先禁其身而后人”，作为党员，正人先正己，在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线，树好形象标杆。领导干部在群众中的威信、在群众心目中的分量，并不是取决于地位有多高、权力有多大，而是取决于道德的力量、人格的力量。被群众称为“时刻想着群众，忘记自己的人”的县委书记焦裕禄、谷文昌是当代党员干部学习的典范，他们从严律己、不搞特殊、不计得失、廉洁奉公、甘于奉献的高尚品质，是一名党员干部应具有的基本素质。对于党员干部来说，守规矩就是按照党纪国法工作，按照规章制度办事，就是党员干部的“生命线”，只有守好规矩，使党纪国法和规章制度得到切实实行，才能保证正确干事，不做错事;保证党和国家大政方针更好地贯彻落实，各项工作正常有序推进;保证党和人民利益不受侵犯，各项事业正常发展。

三、画好“航向标”

法律法规、规章制度具有不同程度的权威性和强制性，规矩的权威性不仅体现在奖罚分明的确定性和强制性上，还体现在个人的认知程度和行为自觉上。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，书记强调，“从严是我们做好一切工作的重要保障，我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头。”书记的论述，既对如何成为一名好干部提出了明确要求，又为广大党员干部树立了奋斗标杆和努力方向。“欲明人者先自明，欲正人者先正己”。要想成为一名党性坚定、政治合格的党员干部，就应该把从严律己作为检验党性觉悟的“航向标”，在顺境、逆境、诱惑、矛盾中注重自我反省，不断扫除自己思想灵魂深处的污垢尘埃，把准人生的航向，修正人生轨迹。

善用权力，权力就能成为造福人民的“老黄牛”;滥用权力，权力就可能成为坑害人民的“脱缰马”。案例告诉我们，广大党员干部一定要受警醒、知敬畏、守规矩，养成良好的道德操守、职业素养和强烈的底线意识，筑起拒腐防变的坚固思想防线，无论外界发生什么样的变化，都能始终把握人生的正确航向，永葆共产党员的先进本色。

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什么是劳动精神?提起劳动精神，你首先会想起谁?

黄大发，贵州遵义播州区平正仡佬族乡草王坝村原党支部书记，今年82岁。他用了36年的时间只干了一件事：修水渠，最终让全村人喝上了水。

学习黄大发同志始终不忘初心，不辱使命，牢记共产党员身份，坚定理想信念，用一个共产党员坚强的毅力和执着的信念，在平凡的岗位上干出了不平凡的成绩，留下可歌可泣的感人事迹。为解决村民用水极端困难的问题，面对艰险不退缩、经历挫折不气馁，组织发动带领群众历时36年在悬崖绝壁上开凿出一条“生命渠”、“致富渠”、“生态渠”、“大发渠”，为村里的发展引来源头活水，彻底结束了该村贫穷落后的历史。彻底向贫穷“拜拜”。

学习黄大发同志将坚定理想信念作为一个人成事立业的精气神。理想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现。确立了崇高的理想信念，就有了正确的方向和强大的精神支柱，就会“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，能抵御各种腐朽思想的侵蚀，矢志不渝地献身于伟大的事业而不畏任何艰险。如果失去了信念，那么思想就会荒芜，精神就会垮塌，工作就会迷失方向，事业也就失去旗帜和灵魂。作为一名党员干部，就是要学习黄大发同志的为民之心，学习他时刻保持的共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，更好地带领群众致力于改革开放和现代化建设。

学习黄大发同志发扬光大“愚公”精神。他选择了释放无悔青春，意味着他每天需要面对繁琐单调的基层工作，甚至是生命的巨大考验。恶劣的自然环境，物质上的匮乏，并不是精神上的空虚，他发挥了自己的聪明才智，带领村民靠着锄头、钢钎、铁锤和双手，凿出一条长9400米的“生命渠”、“致富渠”、“生态渠”、“大发渠”，结束了当地千百年来靠天吃水的历史，这种精神就是不畏艰险、克难攻坚的愚公精神。

学习黄大发同志无私奉献，不畏艰险、克难攻坚，以愚公精神打造一条引领脱贫致富的“大发渠”、 “生命渠”、“致富渠”、“生态渠”。可能有人会认为他傻，然而正如阿甘正传里所言：“做傻事的才是傻瓜”，黄大发同志拥有的是一种大智慧。他的事迹和精神感动了我们，广大群众对黄大发赞誉有加。“愚公”精神永不过时，正是这种精神引领着他们战胜贫困，克服困难、消灭贫困，在艰难险阻面前用信仰的力量创造奇迹，打赢了一场艰苦的脱贫攻坚站，走出了一条致富之路。相信在他的事迹鼓舞下，会涌现出更多黄大发这样的“当代愚公”，创造一个又一个的奇迹，带领群众奔向小康。

“四个全面”战略布局是我们党在新形势下治国理政的总方略。自觉用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作，切实担当起如期全面建成小康社会的责任，担当起促进全面深化改革和全面依法治国的责任，担当起促进全面从严治党的责任，着力推动“四个全面”战略布局落地生根，是摆在全党面前的艰巨历史任务。

吃透精神，提高认识

统一思想才能统一行动。我们必须深入领会“四个全面”战略布局的科学内涵、精神实质、内在联系和根本要求，深刻把握其中体现的马克思主义立场观点方法，结合深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，结合中国特色社会主义“五位一体”总体布局，结合学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻认识“四个全面”战略布局是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。

全面建成小康社会是重大战略目标，居于引领地位。全面建成小康社会是我们党确定的第一个百年奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴的关键一步。习近平同志指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”必须始终坚持以经济建设为中心，如期建成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展的小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。全面深化改革，着眼于解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推进事业发展的强大动力。全面依法治国，着眼于促进国家生活和社会生活法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党，着眼于保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、实现执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机整体，四个“全面”密切联系、互为支撑。习近平同志强调，三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不推进全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不推进全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不推进全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，就难以发挥好领导核心作用。总之，必须深刻把握贯穿于“四个全面”战略布局中的马克思主义立场观点方法，真正学懂、学透、学通，不断提升协调推进“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。

真抓实干，埋头苦干

习近平同志指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”协调推进“四个全面”战略布局，需要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚，以时不我待的紧迫感和夙夜在公的责任意识，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

更加扎实地推进经济社会发展。我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，全面建成小康社会进而实现现代化，根本要靠发展。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，脱贫攻坚任务艰巨。我国经济下行压力加大，发展中深层次矛盾凸显。同时，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展基本面是好的，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，为经济发展注入了新的活力和动力。我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，牢牢把握发展的主动权，深入贯彻新发展理念，切实抓好发展这个第一要务。

更加坚定地推进改革开放。改革开放是推动发展的制胜法宝。要继续深化改革开放，激发经济社会发展活力。我国经济发展正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”。不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康可持续发展。要通过深化改革，不断冲破束缚发展的体制机制障碍，充分释放市场活力，对冲经济下行压力。实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。发扬敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区的精神，科学统筹、协调推进各项改革任务的落实。

更加有效地维护公平正义。在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上出实招、办实事，在促进经济发展的同时更加注重人民生活质量的提升，抓好生态环境建设，改善劳动条件，加强社会治安综合治理等，使人民生产生活更加舒心。在提高人民生活水平的同时，更加注重社会公平正义，更加注重机会公平，真正使人民群众共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。在推动经济社会整体发展的同时，更加注重缩小地区差距、城乡差距、收入差距，使人民群众共享改革发展成果。

更加深入地改进党风政风。我们所从事的是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。必须加强和改进党的领导，充分发挥党的领导核心作用，以保证正确方向、统一思想行动、形成强大合力。坚持依宪执政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。始终保持反腐高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，不断以反腐倡廉的新成效取信于民，努力营造清正廉洁的党风政风和社会风气。

科学统筹，协调推进

“四个全面”战略布局集中体现了对马克思主义立场观点方法的自觉运用，蕴含着科学统筹的思想方法。协调推进这一战略布局，必须更加自觉地运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。既要在每一个“全面”上下功夫，又要在科学统筹、协调推进“四个全面”上下功夫，使之共融共通、相互促进，共同推进新形势下我们党治国理政的伟大实践。

坚持体现全面性的要求。习近平同志指出，“四个全面”战略布局，“是一种很全面的观点，不是单打一”。“四个全面”首先是全面。一方面，“四个全面”的每一个方面，在该领域内都应当是全面的，不是单一的。比如，全面建成小康社会，不是一部分地区、一部分人群进入全面小康社会，而是全国范围、全体人民都进入全面小康社会;不仅经济上要实现小康，政治、文化、社会、生态等方面也要实现小康。另一方面，“四个全面”是一个整体，要协调推进、全面落实，哪一个“全面”都不能短缺、不能放弃，否则整个战略布局就会落空。

坚持两点论与重点论有机统一。习近平同志指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”推进“四个全面”，既要注重总体谋划，又要善于牵住“牛鼻子”。比如，既对全面建成小康社会作出全面部署，又强调“小康不小康，关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计，又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面依法治国作出系统部署，又强调以建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出一系列要求，又把党风廉政建设作为突破口，着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题，着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。

坚持统筹把握、协调推进。“四个全面”是管全局、管长远、管根本的，纵横交错，涉及面很广，必须加强协调，统筹把握、综合施策。始终注意均衡着力，通盘考虑各方面情况，统筹好推进的速度、力度和进度，切实防止有的“全面”硬、有的“全面”软的问题。只有这样，才能把“四个全面”战略布局贯彻好、实施好。

解放思想，开拓创新

习近平同志强调，落实好“四个全面”战略布局，“要求全党同志以与时俱进、奋发有为的精神状态，不断推进实践创新和理论创新，继续书写马克思主义中国化、时代化新篇章”。我们要不断深化认识，总结经验，推动理论创新和实践创新良性互动，在这种统一和互动中发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。

立足新实践，回答新问题。在推进“四个全面”战略布局过程中，如何运用新发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，加快供给侧结构性改革步伐，加快转方式、调结构、促创新，补齐制约全面建成小康社会的短板;如何进一步汇聚改革正能量、展现改革新作为，啃下一块块硬骨头，发挥改革的突破性和先导性作用，持续不断为发展提供强劲动力;如何努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，引导全社会自觉尊法学法守法用法，促进社会主义法治国家建设;如何巩固从严治党成果、增强党的凝聚力战斗力，更好地用党风政风引领社风民风;等等，都是亟待解决的重大问题。必须立足发展实际，科学分析问题，勇于破解难题，协调推进“四个全面”战略布局。

坚持因地制宜，创造性地开展工作。“四个全面”战略布局是党中央治国理政的总方略。不同地区、不同领域、不同行业都有着不同的发展实际和发展基础，面临着不同的机遇和挑战。这就需要按照“四个全面”的大逻辑，紧紧围绕党和国家事业发展大局，紧扣自身发展实际，坚持具体问题具体分析，谋划好自身发展路径与具体举措，真正使“四个全面”战略布局顺利推进、落地见效。

尊重人民群众首创精神。习近平同志指出，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，人民是力量源泉。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，根据形势和任务发展变化，加强和改进党的群团工作，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把13亿多人民的积极性充分调动起来。始终保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民群众的实践创造和发展要求中完善政策主张，更好地从人民群众中汲取无穷的智慧和力量。

为认真贯彻落实党中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育的决定，5月11日，凤凰村党支部组织党员进行了“两学一做”学习与交流。

会上，凤凰村党支部书记邓柳根同志作了动员讲话。在会上强调，“两学一做”是一个自上而下、又自下而上的活动，是群教活动的一个延伸，必须传达到凤凰村的每一位党员。在加强对党章党规、习总书记系列讲话学习的同时，也要用新时代的思维来武装自己，从而规范自己的一言一行，时刻牢记一个党员应有的忠诚与担当。要深刻认识开展“两学一做”学习教育活动的重要意义。

作为凤凰村党员，是直接和村民打交道，更应该深入学习领会“两学一做”的重要内涵，结合实际，将其精神实质贯彻落实到为凤凰村村民服务中去，化解矛盾，多为村民办好事、做实事。

作为党员，为了更进一步的认识自己的中国共产党，必须要学习和遵守中国共产党党章，党的十八大召开以后，党章中添加了一些内容，为了保持党员思想上和行动上的先进性，我们必须要学习《新党章》，于是我再次学习了新修订的《中国共产党党章》。通过认真学习，我对新党章有了更新更高的认识，对我们党的性质，理想目标，指导思想，基本要求，党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。

新党章的总纲部分首先阐明了我们党的性质及崇高理想和最终目标，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

通过对新党章反复的学习和思考，我尤其对党员应具备的素质，应履行的义务，应享有的权利，应承担的责任有了进一步的明了和定位，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，自己的思想理念也得到了新的激发和升华。从我来讲，过去在履行党员义务，保持先进性方面虽然做了不少工作，但与党和人民及新形势的要求还有一些差距。我决心在今后的工作实际中，进一步按照党章要求，加强党员修养，增强党员意识，履行党员义务，不断提高政治思想觉悟，把党员的先进性具体体现在工作岗位上，落实在实际行动中，真正发挥一个党员应有的先锋模范和积极带头作用，永远保持先进性，积极为党的教育事业作贡献。

通过对新党章的学习，我认识到:我们每个党员要认真学习和遵守党的章程，永葆先进性和争当合格党员，还应努力做到以下三点

1，努力把干好工作和提升自身素质统一起来。同时，我们每个党员要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想，心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为与时俱进，不断适应新形势，新情况，新工作。教师既要把学生当做学生，还要把学生当做朋友，当做一个与教师有平等关系的公民。教师要尊重学生，要尊重学生的人格，尊重学生在学习方面的思考，尊重学生的创造思维，而不能要求学生全盘照搬教师的思维。

2 ，保持与时俱进的精神状态，善于学习(向书本学习，向社会学习，向学生学习)，主动接受先进文化，用现代文化武装自己。在当代中国，发展先进的文化，就是发展面向现代化，面向世界，面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，作教师的首先要理解，掌握这种文化，并在工作中不断推动这一文化的发展和创新。

3，努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务:”坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。但是我们为人民服务的手段，却必须善于变化，根据形势任务的发展需要做具体的改革，调整，变化和创新。我们必须把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来，既要有全心全意为人民服务的崇高思想，更要有联系实际，开拓创新的具体行动。作为从事基础教育工作的党员同志，就是要在认真扎实地做好学校教育教学管理，指导各项基础工作的同时，不断动脑筋，想办法，积极开拓工作新思路，加大课程改革力度，全面提高教育教学水平和质量，培养更多更好的建设人才，这样才是更好地实践我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。

以上仅是我前阶段学习新党章的点滴心得体会，与其他领导和同志们相比，自己学得还很不够，在下阶段及今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，密切联系教育工作实际，不断提高自己的政治思想觉悟和指导实际工作的能力，更加勤奋扎实的做好本职工作，永葆党员政治本色，为我市教育事业的发展作出自己应有的贡献。

毛主席在1939年12月21日写的《纪念白求恩》一文，结尾有这样一段话：“我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发，就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”

毛主席这一名言激励、教育了几代人，成为了真正共产主义者的道德追求、精神追求。最近看《健康报》报道村医刘贵芳的事迹，深为感动，很值得社会学习，她就是一位高尚的普通人。

河北省邯郸市广平县南阳堡镇后南堡村乡村医生刘贵芳，从事村医工作30年，她把村里的 72名孤寡老人、空巢老人和贫困老人当作爹妈一样照顾，曾先后被评为全国优秀乡村医生和全国最美乡村医生。

近年来她自筹资金295万元建设了有150张床位的医养结合新模式的养老院，2013年7月，养老院建成投入使用。

今年10月刘贵芳给李克强总理写信汇报了养老院情况以及遇到的实际困难问题。11月18日，总理专门给刘贵芳回信，充分肯定了刘贵芳筹钱建起公益性养老院的义举。河北省委书记、省长对落实李克强总理的重要指示精神迅即采取措施，下决心进一步把养老服务工作做好。

收到总理回信后，刘贵芳表示：“我决不辜负总理的嘱托，要继续扎根基层，为群众搞好服务，通过自己的努力让人民群众真切感受到我们基层医务工作者的付出和奉献，切身感受到党和政府的关怀和温暖。”

刘贵芳这种立足普通岗位，一心为老百姓服务的实际行动很值得在社会一线工作的领导和公职人员学习，这样高尚的人在基层不断涌现，我们社会主义大家庭就会温暖如春。

在“七一”建党95周年纪念日来临之际，长虹街积极落实区委关于“双学促两学，党员做奉献”主题党员志愿服务实践日活动要求，围绕共建美丽学府，共享幸福南开，发挥党员先锋模范作用，长虹街开展了处级干部讲党课、党员奉献日、慰问困难党员、参观“双学馆”、观看电影《开天辟地》等“五个一”系列活动，同时组织形式多氛围浓的党员志愿服务活动，为中国共产党成立95周年献上贺礼。

近日，在长虹公园休闲广场长虹街开展“讲奉献、有作为”深化“两学一做”学习教育党员义务奉献活动。街道党政班子全体成员、机关党员、驻街单位志愿者代表、各社区党组织书记、党员志愿者代表共500余人参加了此次活动。启动仪式上，街党工委书记赵月萍同志面向广大党员及社区群众作了发言，指出：开展党员义务奉献活动，既是新形势下加强党与人民群众血肉联系的迫切需要，更是充分发挥党员潜能，在更高更广阔的舞台上实现自我价值的具体体现。一个党员就是一面旗帜，希望全体党员始终牢记党员的光荣身份，自觉肩负起时代和人民的重托，踊跃投身到“讲奉献、有作为”义务奉献行动中来，从我做起、从现在做起、从身边小事做起，在为民服务中感受党员的荣光，在推进街道各项事业发展中兑现自己承诺。各社区党组织也要充分利用这一契机，积极探索党员义务奉献的实践路径，切实把我街“一社区一基地” 、“统一活动日”、“五星级党员”、“双联系双报道”和“学党章、戴党徽、亮身份”等活动做好、做实、做出品牌。要把党员义务奉献活动与当前开展的“两学一做”学习教育紧密结合起来，引导广大党员在服务社会、服务群众中，把“合格党员”的良好形象树立起来。

全体党员面向党旗宣誓，共同重温入党誓词，志愿者代表做了表态发言，街道班子成员向志愿者代表发放了统一标志。活动中，全街13个社区党组织的20余个义务奉献小分队共开展了家电、制冷、自行车、锁具维修，血压测量，疾病义诊，医疗保健咨询，计生咨询，理发和职业介绍等义务服务活动，受到群众一致好评。

长虹街积极推动“双学促两学，党员做贡献”主题党员志愿服务日活动常态化开展，随着活动内容不断更新，服务载体逐步拓展，参与范围日益扩大，在全街上下积极营造了比服务、讲奉献、展风采的浓厚氛围，既改进了党员作风，又为群众办了实事，同时壮大了志愿服务活动声势，提升了志愿服务活动实效，取得了较好的社会反响。

一是认真执行了办理时效制度。按照相关组织程序，县财政局及时落实提案建议，并由县人大、政协相关工作组进行工作督办。对所有建议提案都在8月底以前办理答复并进行了回访。

二是认真执行了回访制度。先初步了解代表和委员对所提出的建议和提案的想法。提案办结后再征求代表和和委员的意见，尽最大努力让人民满意。所承办的21件提案建议，代表、委员满意率达到100%。

三是认真执行了依法办理制度。始终坚持依法办理，对于有理有据的，尽快尽力予以办好，对于由于现行财政体制的原因和财力困难的原因，一时无法办理的，对代表和委员作耐心细致的解释工作。做到既让代表、委员满意，又合理合法、符合财政实际。

青年学生党员是党的步队的一支年青的、具有现代科学文明常识、充溢生机和发明精力的非凡群体。这支步队肩负着承上启下、继往开来的前史任务，关于党指导的中国特征社会主义事业的兴隆兴旺、永续昌隆具有计谋性意义。因而，党中心、当地各级党委及黉舍党组织高度注重在大、中专学生中开展党员的任务，并把增强学生党员党性教育看成党的建立的主要构成局部，进行了积极的探究和理论，获得了很好的效果。当前从总体上看，学生党员步队安康生长，党的观念分明加强，党性涵养不时进步。然则，我们也必需清醒地看到，青年学生党员在思维看法、理论涵养、信心崇奉等党性涵养方面，与党的要乞降党的事业的需求还远不顺应。首要显示在：本位主义、功利主义、吃苦主义和自在主义等思维影响分明存在;在一些社会热点、好处热点问题上，不少青年党员分辩长短、抵挡引诱的思维理论才能不强，免疫力较低;对党的根本常识、根本理论进修和把握不敷;对党的前史缺乏调查;对国度、民族、社会的担任精力和任务感不敷刚强坚决，等等。这些问题的存在，从一个旁边面反映出，黉舍底层党组织党性教育任务的有用性比拟差。

在新的前史前提下，若何构建青年学生党员党性教育的长效机制?学生党员党性教育的目的、内容和办法若何进行勇敢的变革和立异?如何才干进步有用性，完成学生党员党性教育的预期结果?我们拟环绕这些问题，从理论和理论的连系上，作一些研讨和讨论。

一、关于党性教育目的的合适性

一切任务的逻辑起点，是要设定一个要到达和可完成的目的，学生党员党性教育也不破例。环绕这一问题，我们以钻研方法，走访了长时间从事黉舍党务任务的离退休干部、教员，召集现职党务任务人员、政治指点员、班主任等几十名同志进行了座谈，回忆前史，连系实际，总结正反两方面的经历和经验，人人以为：以往学生党员党性教育在制订任务要乞降目的时，存在三个凸起问题：一是目的和要求过高过大，后果往往欲高不达，欲大不成;二是目的和要求共性化、普通化，没有表现青年学生党员这一非凡群体的特点;三是目的和要求抽象化，难以实践操作。如，我们老是把党性教育的要乞降目的表述为加强党的观念，正直入党念头，进步党性涵养。如许表述一点也没有错，但分明地存在过高、过大、过于共性化、抽象化的问题。

吸取经历经验，实践任务中，我们在设定学生党员党性教育目的时，留意了两条：

第一，留意研讨和掌握学生入党积极分子、新党员这一群体的非凡性。这一群体的非凡性有以下三点：一是他们固然曾经是大、中专生，但究竟处于人生的初始阶段，正处在身心生长期，经事少，涉世浅，缺乏对人生和社会的更多调查。因而，对他们的党性教育应该偏重于最根本的内容和要求;二是大、中专学生首要义务是进修，是承受系统的文明常识和科学技能练习，并且因为课业担负重，测验压力大，不成能承受系统的党性教育，应该凸起最主要、最根本的内容和要求;三是这一群体尚未进入社会，尚未自力承当社会职业和社会责任，因而，在党性教育中，对他们的理论性要乞降目的，应与其进修生涯相联络。

第二，留意把党性教育的要乞降目的尽能够由虚化实。我们把学生党员党性教育的要乞降目的归结归纳综合为“三个根本、两个初步、一个必需”。

“三个根本”是：对党的根本常识要根本把握，对党的前史要根本调查，对党的主要思维和理论要根本懂得。为了便利教育和进修，我们把关于党的根本常识、党的根本前史和党的主要思维理论又细化为近二十个条目。如，关于党的根本常识的条目有党的性质、党的纲要、党的指点思维、党的主旨、党的准则与规律，党员的规范与前提，党员的权益和义务等。

“两个初步”是：初步树立对党的情绪和忠实，初步树立对社会主义、共产主义的信心和对马克思主义的崇奉。

“一个必需”是：必需积极参与党的运动并完成党交给的义务。这里需求强调的是对学生来说，进修是其首要义务。因而，入党积极分子及学生党员必需耐劳研究，起劲进修，学业成果优秀作为接收新党员的硬性参考前提之一。

笔者以为，如许设定学生党员党性教育的要乞降目的，既没有降低党性教育的水准，又契合学生党员这一群体的实践;既把比拟抽象化的任务目的详细化、实象化，使其具有较强的可操作性，又有利于调动青年学生的积极性和政治热情。总之，如许设定要乞降目的无论对教育义务和教育对象既具有应然性，又具有可行性，比拟真实也比拟合适。

二、关于党性教育内容的科学性

(一)党性的内在

要包管党性教育内容的科学性，起首要搞清晰党性的科学内在。这不只是一个政治学、政党学的问题，并且是一个触及心思学、社会意理学和人类学的问题。研讨标明，人类一切精力运动，都是由知、情、意、行四种成分组成。什么是党性?党性是党员长时间地用政党的要乞降规范严厉标准本身思维和行为所构成和显示出来的党员操行、党员人格。因而，党性当然地属于人的精力运动范围，也必定地由知、情、意、行组成。知，即小我对党的认知和看法;情，即小我对党的情绪和感情;意，即小我的意志质量，小我党性的坚决性;行，即小我在人生和社会运动中对党的思维和主张的践行。

党性组成的四要素存在如何的内涵关系?顺着知、情、意、行四要素的正链条偏向看，他们的内涵关系是：1、一小我对党的看法、认知是他的党性行为的心思和思维指点，是他党性构成的逻辑起点，是激起情绪、培养意志、养成行为的前提和根底。2、一小我对党的情绪是党性行为的心思和思维诱因、根本环节和需要前提。感情以认知、看法为理性前提，还又是构成坚决意志和不变行为的根底。3、一小我的意志质量和党性的坚决性构成于他对党的看法和感情，是贯串于党性行为一直的充沛需要前提。4、一小我的长时间、不变的党性行为构成于他对党的看法、感情和意志的坚决性;还，一个长时间、不变的党性行为又对其看法的提拔、感情的激起、意志的坚决发作宏大的效果。可见，党性的知、情、意、行四要素相反相成，互相效果，缺一不成。

(二)教育对象的需求

党性教育的内容是不是科学，很要害的一条，取决于教育内容能否契合教育对象的实践需求，可否有用地为教育对象接纳和内化。为此，我们根据党性组成要素的知、情、意、行四个方面，对汾阳师范、离石师范学生入党积极分子、新党员进行了问卷查询，取得的状况很有参考价值。该项查询共宣布问卷759份，回收759份。个中承受查询的学生入党积极分子728人，新党员31人。问卷计算后果如下：

1、以为进修党的根本常识很需要的占85%左右，需要的15%左右，没需要的为0;

2、承受党的培训前对党的根本常识不调查的占75%左右，根本不调查的占15%左右，比拟调查的10%左右;

3、以为最具吸引力的党性教育是联络学生生涯和思维实践的讲座的占95%;

4、对“你最存眷的是什么实践问题”的答复，被查询者的选择集中在三个方面：一是如何准确处置大好人际关系;二是如何准确看待宽和决好就业疑心;三是如何看法当时社会存在的贫富悬殊问题、社会不公问题、糜烂问题。此外，较小比例的被查询者对“社会主义民主与西方民主的比拟”、“兴旺本钱主义国度如何走向社会主义、共产主义”等严重政治问题显示出兴致和关怀。

5、对党性教育方法办法，被查询者首选评论式进修培训，其次选专题讲座方法，简直百分之百的被查询者赞成并积极参加网上自立进修、开放式评论。

(三)在两个出力点上下功夫

基于对党性内在的精确了解及教育对象实践需求的查询调查，我们科学掌握党性教育内容，在两个出力点上狠下功夫：

第一，出力强化党的根本常识进修。如前所述，我们把党的根本常识、党的前史、党的根本理论和主要思维、党的首领等细化为更详细、更扼要的条目，对学生入党积极分子及新党员进行强化练习;连系政治课教育，要求他们比其他学生多学一点，学好一点;鉴于党性教育运动是一种更高尚的精力运动，我们在培训中，在进行认知进修的还，尤其留意以情感人，留意联络实践，激起和培育学生的情绪，焕发学生的政治热情。

第二，出力处理好党性教育与学生生涯实践的严密连系问题。党性教育不是朴实传承常识的进修进程，而是一种偏重于引领价值、传递崇奉、追求幻想的教育运动。只要经过对实际生涯中实践问题的讨论、交流、审阅和批判，才干激发受教育者的心情体验，才干真正承受这些常识、思维、理论和崇奉并逐渐内化为表现党性的感情和意志，外化为党性行为。因而，党性教育的全进程，必需处理好与学生生涯实践、社会实践严密连系的问题。唯如斯，学生对党性教育运动才干发作兴致，投入热情。联络哪些实践呢?有两个大的方面：一是联络学生进修生涯的实践。大、中专学生的集体生涯，实践上是准社会生涯。他们在这个准社会化团队生涯中，不成防止地要碰到若何准确看法本人的问题，若何准确处置自我与别人、与集体的关系问题，若何准确看待和与异性相处及恋爱问题，小我出路及自我价值完成与国度、社会责任问题，等等。这些，简直关于每个学生而言，都是必需考虑和答复的实际问题。党性教育运动，必然要紧紧扣住这些学生必需面临和关怀的问题，睁开有压服力的、入情入理的剖析、评论，引领他们追求品德、追求崇高、追求幻想，树立准确的人生观、价值观、世界观。二是联络实际社会生涯中的热点问题进行党性教育。这是由于：1、这些热点问题，往往在青年学生思维上形成很多渺茫和疑心，不只影响他们准确对待人生和社会，并且很轻易使他们对党的形象、看法和评价发作偏颇。2、只要联络这些敏感的社会问题，才干从有用地进步青年学生分辩长短的思想才能、理论才能，从理论和理论的连系上进步党性醒悟。3、联络这些社会生涯中的实践问题，才干克制长时间以来党性教育中空泛说教的弊端，使教育运动有血有肉，有吸引力，有实践结果。理论证实，青年学生春联系社会热点问题的专题讲座参加热情非常高涨，遍及反映听如许的讲座很有收成，思维上进步挺大。

三、关于教育办法的立异性

党性教育的实质属性是教育。因而，我国传统教育存在的毛病，在既往的党性教育运动中也存在。最凸起的毛病，是只留意发扬教育者施教的主体效果，而严峻无视受教育者的主体性。因而，教育变革的重点应针对凸起毛病，充沛尊敬和发扬受教育者的主体性，变被动进修为自动进修，变消极承受为积极参加，变单向“灌注”为互动交流。这些改动，外表看来似乎只是一些方法办法的变革，实践上是一个教育理念的基本性革新，是以报酬本、以学生为本、以受教育者为本的教育理念的活泼表现。为了进步党性教育的有用性，也应在教育办法上与时俱进勇敢立异：

(一)倡议评论式、研讨式教育办法

评论式、研讨式教育办法，都属于学生参加形式。其特点在于，在对峙需要解说的前提下，教育者与受教育者在充溢对等、充溢自在的气氛中一同评论问题，交流领会，讨论人生，研讨社会，然后使教育两边的常识、才能得以增进，精力境界得以升华。这种教育教育办法，曾经获得专家学者及各级各类黉舍遍及承认，在教育教育变革的理论中鼎力推行并获得了很好的结果。近年来，我们在党性教育中引进了评论式、研讨式教育办法，见效甚好，应该鼎力倡议。青年学生尤其欢送如许的变革，对参加式的教育运动显示出极大的积极性、自动性。

(二)倡议“自立进修”教育形式

自立进修形式是当时在干部培训任务中，中组部鼎力履行的一项变革，是干部培训教育的严重立异。自立进修形式的内在是：由培训教育机构制订目的和规划，提出要乞降内容，由承受培训者自立制订进修方案，包罗在什么工夫内，采用什么方法，进修什么内容，到达什么要乞降结果，用什么方法测试和反省等。这种形式，一方面顺应大规划培训干部的时代和情势需求，另一方面充沛尊敬进修者的选择权益和自在，有利于发扬其自动性、积极性。应该说，这一自立进修形式完全合用于学生党员党性教育。如许做，在充沛发扬受教育者主体性的还，不只不减弱和排挤教育者的指导、教育和监管效果，并且教育者可以把更多的精神和工夫用于微观指点、重点培育，用于进步党性教育有用性的深化研讨和探究。

(三)倡议收集互动的教育办法

在信息化时代，核算机收集技能曾经简直被一切人承受和运用。它的效果掩盖政治、经济、军事、科技、文明、教育一切范畴以及很多的家庭。采用收集互动的教育办法，无疑是在黉舍青年党员中展开党性教育运动的有用选择。实践任务中，我们树立赤色网站，开拓党员之家、书记任务室，展开热点人人谈等网上互动交心运动，遭到入党积极分子及新党员的遍及欢送。

(四)倡议体验式教育办法

依照辩证唯物主义看法论的观念，一小我对党的理性认知和看法，内化为情绪、信心和意志，外化为行为，不成短少地需求一个介质以发扬融通和化协作用。这一介质即在必然的生涯和现实进程中实践体验和感触。基于这一观念，我们在对学生入党积极分子和学生党员进行党性教育中，经过两种渠道，积极采用体验式教育办法。一种渠道是交义务，压担子，在任务中进行人物体验。如：担任倡议和组织为患大病学生的献喜欢心运动，提议和组织向灾区的捐赠运动，提议和组织较大规划的专题讲演、专题钻研运动等。另一种渠道是组织学生走出校门，深化乡村、厂矿进行社会查询，在与工农群众交伴侣中培育群众情绪，在实地调查中熟习社会，调查变革开放的前史成就，在理论中培育和加强对党、对故国、对社会主义的酷爱。

我党历来高度重视从严管理干部，习近平总书记也在讲话中多次指出“从严治吏”的重要性，他强调，“要把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束”。要把习总书记的要求落到实处，就必须从“我”做起，对自己从严要求、从严管理，做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员、好干部。

一、必须坚定理想信念。理想信念是否坚定，是衡量党员干部合不合格的第一标准。缺了理想信念这个“钙”，“软骨病”就会随之而来。多少曾经的好干部就是因为放松了警惕，面对诱惑放弃了自己的理想追求，背离了党的宗旨路线，最后跌进腐败的深渊。坚定的理想信念，是人内在的“永动机”，不会因外部环境的变化而减速，不会因遭遇了艰难困苦而停滞;坚定的理想信念，是人生航线的灯塔，会时刻引领着你朝着正确的方向前行，少走弯路，不偏航线;坚定的理想信念，是风筝的线，断了线的风筝可能会飞得高、飞得远，但迟早都面临着坠落的危险。“物必先腐，而后虫生”。作为一名党员，首先要在思想上严格要求自己，在当前复杂的国际国内形势下，要更加坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，筑牢思想防线，防止“破窗效应”。

二、必须遵守政治纪律。政治纪律是最高纪律，也是对党员干部的基本约束。遵守政治纪律，就是要遵守党的纪律，时刻以党章为纲严格要求自己，时刻秉承较强的宗旨意识、责任意识和纪律意识，服从并且遵守党的教育和管理。要在大是大非上讲政治、有立场，牢固树立大局观念和全局意识，始终拥护党的决定、遵守党的纪律。要在具体工作上履好职、站好岗，完成工作任务要实事求是、步步为营，绝不打折扣、做选择、搞变通。遵守政治纪律，要“内化于心，外化于行”，不断培养遵守党纪的自觉性。

三、必须提升能力素质。“打铁还需自身硬”。作为党的干部，必须掌握过硬的本领。随着生活阅历和工作实践的积累，对自己的要求也要不断提高，不能因为工作和生活的“安稳”就放松警惕、降低要求，要时刻保持积极向上的学习和工作状态，不松懈、不懈怠，不断提升业务素养和处理具体问题的能力。缺乏必要的能力素质，只会变成“墙上芦苇头重脚轻根底浅，山间竹笋嘴尖皮厚腹中空”。有了能力，就有了做事的“底气”，有了前进的自信。坚定了信心，就能更加从容地应对遇到的风雨、困难和挑战。

四、必须端正工作作风。“作风建设永远在路上”。每一个党员干部，都处在为民服务的“最后一公里”，每一个党员的行为，都关乎党的作风形象。因此，在工作作风上，必须发条紧绷、警钟长鸣，要端正工作态度，增进对工作的感情，在工作中充分发挥共产党人的先锋模范作用，投入更多的精力、更大的勇气和更高的热情，时刻保持党同人民群众的血肉联系，自觉自觉践行“三严三实”，踏踏实实为民服务。

党的十八届五中全会鲜明提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，科学回答了新形势下需要什么样的发展、走什么样发展道路的重大问题，这为推动“十三五”乃至更长时期发展提供了方向指引。我们要深入学习领会五中全会精神，坚定以五大发展理念引领经济未来发展，如期实现全面建成小康社会目标，奋力谱写中国梦篇章。

一、五大发展理念是我们必须牢牢把握并长期坚持的重要遵循

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在新常态下，粗放型的发展方式已经不足以支撑经济持续健康增长，迫切需要从增强生产要素相对优势、提升供给质量效率等维度来思考和指导经济社会发展，以新的发展理念引领新的发展实践。

发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。五大发展理念在发展全局中具有指挥棒作用，标志着我们党对经济社会发展规律和中国特色社会主义建设规律的认识达到了新的高度。我们要在深化认识中进一步增强贯彻五大发展理念的自觉性、坚定性。

五大发展理念的内涵实质是科学发展、全面发展，清晰指明了未来的前进方向。创新、协调、绿色、开放、共享发展，是一个全面系统的科学体系，有着深刻的理论和实践内涵。从价值取向看，坚持人民至上，使全体人民共享发展成果，彰显了以人为本的核心要义;从发展指向看，注重发展的质量效益和整体效能，坚决摒弃“速度焦虑”和“GDP冲动”，让创新活力充分激发，让开放空间有力拓展，让小康短板全面补上，体现了统筹兼顾的根本方法。

五大发展理念的目标导向是破解矛盾问题、厚植发展优势，必将开辟我国发展新境界。习近平总书记指出，五大发展理念是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的。五大发展理念抓住了制约发展的关键症结，开出了解决问题的治病良方，有利于我们破解发展难题、接续发展动力、形成新的发展优势，具有很强的现实针对性和战术操作性。

二、坚持把五大发展理念贯彻到各项事业之中

当前，我省经济发展呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转换到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期六个基本特征。我们必须准确把握这些阶段性特征，以五大发展理念为引领，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，奋力推进四川转型发展、科学发展，确保与全国同步全面建成小康社会。

发展的基点在创新，需要解决好发展动力问题，着力培育经济增长的新引擎。习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八大以来，我们强力推动创新驱动发展战略，既改变过度依赖投资拉动的传统发展模式，又有效提升四川发展核心竞争力，加快融入全国乃至全球产业创新链。“十三五”时期，我们必须将全面创新改革作为引领发展的“一号工程”，充分发挥创新“牵一发动全身”的引领带动作用，努力实现“三年试验突破、五年基本转型”，加快建成国家创新驱动发展先行省。要依托成德绵地区和攀西地区扎实开展全面创新改革试验，重点发展先进制造业和新兴先导型服务业，打造具有核心竞争力的军民融合高新技术产业集群;深化科技成果产权、收益分配和转化制度，高校和科研院所，重大科技项目管理等改革，激发创新人才的创造性积极性。通过试验区域先行先试，带动全省各地创新驱动转型发展，走出各具特色的创新发展之路，让创新创业热潮在巴蜀大地蓬勃兴起。

发展的支撑在协调，需要解决好发展不平衡问题，增强发展的整体性和协调性。习近平总书记指出，我国发展不协调是一个长期存在的问题。四川和全国一样，也存在城乡、区域发展不平衡的问题。我们必须正确处理好全省布局与重点区域、产业与城镇、城市与农村的关系，统筹推进物质文明和精神文明建设，着力在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。继续大力实施多点多极支撑发展战略，支持成都领先发展、打造西部经济核心增长极，做强市州经济梯队，做大川南、川东北、攀西等区域经济板块，夯实县域经济底部基础，形成首位梯次竞相跨越的良好态势。积极推进城乡一体化发展，以“四大城市群”为主体形态，协调推进旧城改造、新区建设和小城镇建设;同步推进农业农村发展，加快建设藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等幸福美丽新村;深化户籍、社保等制度改革，积极促进农业转移人口市民化。

发展的希望在绿色，需要解决好人与自然和谐问题，加快建设生态文明新家园。习近平总书记深刻指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。四川是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，肩负着维护国家生态安全的重要使命。要坚定走生态优先、绿色发展之路，全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，积极推动形成绿色发展方式和生活方式，努力建设美丽四川，为子孙后代留下绿水青山、蓝天净土。加快建设主体功能区，明确差异化发展定位，通过统筹各类空间规划，构建绿色城镇体系，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一、同步提升。积极开展绿化全川行动，抓好重点生态功能区建设和流域生态保护，实施水土流失及石漠化治理、退耕还林还草等工程，筑牢长江上游生态屏障。落实大气污染、水污染、土壤污染防治行动计划，不断提高生态环境质量。发展绿色低碳循环经济，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，积极发展节能环保产业和清洁能源，坚决淘汰落后产能，加快建设西部碳排放权交易中心。建立体现生态文明要求的考核评价体系，完善资源有偿使用和生态补偿制度，积极倡导绿色低碳文明风尚。

发展的空间在开放，需要解决好内外联动问题，全方位提升开放型经济水平。习近平总书记指出，现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。四川是西部内陆省份，对外开放、借力发展是实现后发赶超的重要路径。我们鲜明提出转型发展“对内靠改革、对外靠开放”，把全方位开放合作作为培育产业增长点的最直接抓手，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。对接“一带一路”和长江经济带战略布局，积极参与国际产业分工，在更高层次更宽领域汇聚资源要素。加快构建现代综合交通运输体系，重点推进高速铁路大通道建设，提升长江航道等级，建设成都天府国际机场，变交通走廊为经济走廊。深化与欧美、日韩、台港澳等在科技和产业方面的合作，抓好中韩创新创业园、中法农业科技园等开放合作平台建设，办好西博会等重大投资促进活动和展会。加快推进成都高新综合保税区、青白江铁路口岸等海关特殊监管区域和开放口岸建设，提升“蓉欧快铁”“中亚班列”双黄金国际通道运营水平，积极创设中国(成都)内陆自由贸易试验区，全面推动贸易便利化。

发展的目的在共享，需要解决好社会公平正义问题，着力补齐发展短板和增进人民福祉。习近平总书记强调，全面小康覆盖的领域要全面，覆盖的人口要全面，覆盖的区域要全面。这些年经过全省上下的拼搏实干，人民群众生活水平得到显著改善，脱贫开发取得重大阶段性成效。但我们也清醒认识到，全面建成小康社会重点在农村，难点在贫困地区，农村贫困人口脱贫仍然是全面建成小康社会的最突出短板。“十三五”时期，我们一方面要大力发展教育、医疗、就业、社保等民生社会事业，另一方面要集中力量打赢脱贫攻坚战。继续把秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区作为脱贫攻坚主战场，重点在“精准”二字上下功夫，切实做到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效精准。建立落实“五个一”帮扶机制，确保每个贫困村都有一名县以上领导干部联系、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名村党组织“第一书记”、一名驻村农业科技人员。同时，结合四川实际，大力实施“五个一批”行动计划，做到扶持生产和就业发展一批、生态扶贫和移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批，让贫困群众都住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

三、切实保障五大发展理念落地生根

在实践中贯彻落实五大发展理念，需要协调推进“四个全面”战略布局，处理好改革、创新与发展的关系。“十三五”时期，我们要自觉按照“四个全面”战略布局，大力推动五大发展理念落地生根，实现更高质量的经济社会发展。

一是着力推进改革，进一步激发发展活力。改革和发展是辩证统一的，发展是改革的目的，改革是发展的重要动力，两者统一于中国特色社会主义现代化建设的伟大事业之中。要继续以经济体制改革为重点全面深化改革，在农业农村、国资国企、简政放权等重点改革领域持续用力，抓好已出台改革方案的落地落实，破除制约发展的障碍藩篱，加快形成有利于落实五大发展理念的体制机制，不断释放改革红利，增强发展活力。

二是持续推进依法治省，为发展提供良好环境。市场经济是法治经济，抓法治也是抓发展。要认真落实依法治省纲要，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深入开展“法律七进”和基层法治示范创建活动，不断增强全社会法治观念和法治意识，善于运用法治思维和法治方式维护稳定、促进改革、推动发展。

三是切实加强党的领导，为发展提供坚强保证。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，紧扣改革发展时代主题，持续用力正风肃纪，坚持不懈反腐倡廉，营造更加公平规范的市场秩序和发展环境。坚持五大发展理念是关系发展全局的一场深刻变革，五大发展理念的逻辑起点是经济发展新常态，准确把握了当前的阶段性特征。各级领导干部要认真引导践行“三严三实”要求，自觉担当责任，积极主动作为，示范带动党员干部和群众立足本职、爱岗敬业、真抓实干，以严的精神和实的作风做好各项工作，推动中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。

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“两学一做”学习教育活动开展以来，市文广新局认真落实带着问题学，针对问题改的要求，对照《党章》对党员干部深入查找在理想信念、党的意识、宗旨观念、作用发挥、道德行为等方面存在的问题，坚持边查边改，立改立行，取得突出成效。

一、坚持“六查六看”查摆问题。即：查思想，看理想信念树立的牢不牢;查纪律，看政治上是否与党中央保持高度一致，是否做到令行禁止、政令畅通;查作风，看“八项规定”是否落实到位，是否存在“庸懒散软奢”等不良风气;查业绩，看是否按照科学发展观的要求，履职尽责，治庸提效;查服务，看是否服务发展、改善民生;查廉洁，看是否落实《廉政准则》和廉洁自律各项规定。通过自查，从五个方面查找了我局党员干部存在的36个问题，其中即知即改的问题20个，限期整改的问题16个。

二、突出“五个强化”整改落实。即：针对一些党员理想信念存在模糊动摇的问题，强化了学习党章党规，坚定理想信念，追求高尚道德品质和情操;针对组织纪律散漫、不按党的组织原则办事的问题，强化学习系列讲话，树立看齐意识，坚定发展信心、强化服务能力;针对宗旨观念淡薄、精神不振的问题，强化树立为人民服务的宗旨观念，用共产党员先进性标准检查对照自己，正确摆正个人与集体的关系;针对党员干部作用发挥不足的问题，强化规矩意识，解放思想、实事求是，把共产党员先进性标准落实到工作岗位，体现在行动中，脚踏实地的做好本职工作;针对道德行为不端的问题，强化纪律意识，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，加强个人道德修养，敢于担当、无私奉献、勇于作为。截止目前，文广新局领导班子制定整改措施5条，已整改问题1个;党员干部制定整改措施35条，已整改问题18个;普通党员制定整改措施76条，已整改问题43个。

通过查找和整改，我局党员干部带着问题“学”，针对问题“改”，对照“四讲四有”标准，补好“钙”，加好“油”，增强了思想自觉和行动自觉，切实推动了党员干部整体素质的不断提升。

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这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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刚才，才让太同志对全州1至7月份经济社会发展情况作了通报和分析，并对下一步工作进行了安排部署，讲得很实际、很透彻、很清晰，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。

今年玉树大事多，全州上下认真贯彻省委十二届十次、十一次、十二次全会和州委十二届八次、九次全会精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，真抓实干，实现了时间与进度同步。尤其是补齐教育短板、开展地方病和重大传染病防治、改革虫草采集管理办法、深化村寺并联治理、三江源宣传文化旅游系列活动、精准脱贫和生态畜牧业实现互促共进、建立“三基”干部学院强化基层干部培训等做法，既深得民心、赢得口碑，也得到了中央和省上的肯定。

在看到成绩的同时，我们更要看到工作中存在的困难和问题。刚才才让太同志已经作了深刻分析。解决这些不足，除了落实好客观上的具体措施，更重要的是解决好干部和作风上的突出问题。这是我们的有些工作参差不齐、顾此失彼的根本原因。当前，我们的干部中不作为、慢作为，不敢为、不会为，漂浮、急躁等作风问题比较突出。还有个别干部将州委州政府的决策部署置若罔闻，不按规矩办事、不按套路出牌，阳奉阴违，甚至我行我素。这不仅仅是能力水平的问题，更是“四个意识”强不强的问题。这一点在生态、维稳、脱贫等任务繁重复杂的玉树，显得尤为重要。我们必须引起高度重视，坚决地反对，坚决地纠正。

下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻习近平总书记在青海视察时的重要讲话精神，把思想和行动统一到推进“十三五”规划目标上来

8月22日至24日，习近平总书记来青海视察指导工作，鲜明指出了青海在全国发展大局中的战略地位，提出一系列新思想新观点新要求，为我们指明了前进方向，提供了重要遵循，在青海发展史上具有里程碑意义，是全省政治生活中的一件大事。这次总书记虽然没有到玉树，但他在考察期间多次提及玉树，对玉树的惦念与牵挂之情溢于言表，让40万玉树干部群众深受感动、倍感温暖、倍受鼓舞。

学习宣传贯彻好习近平总书记在青海视察时的重要讲话精神，是我们当前的首要政治任务。

一要深刻领会重要讲话的精神实质。要全面理解、准确把握、坚决贯彻，更好地用讲话精神统一全州党员干部群众的思想和行动。要深刻理解“扎扎实实推进经济持续健康发展”的重大要求。坚持以生态保护建设来驱动我们的绿色发展，推进生态畜牧业和宣传文化旅游深度融合发展，打造三江源文化旅游高地。要深刻理解“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求。扛实保护与建设三江源的历史使命和政治责任，抓好三江源国家公园体制试点“天字号”工程，推进三江源生态保护修复示范区、人与自然和谐共生先行区、大自然保护展示区建设。要深刻理解“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”的重大要求。坚决打赢脱贫攻坚战，统筹抓好民生工作，解决好教育、医疗卫生、住房、就业保障等方面的瓶颈短板，让群众有更多实在的获得感。引导各族群众把心思用到发展上来，和睦相处，共同进步，推进民族团结进步先行区建设。要深刻理解“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求。严格按党的政治纪律和政治规矩办事，从“三会一课”这个最基本的制度抓起，把严肃党内政治生活最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上。

二要联系实际学习贯彻重要讲话。全州各级党组织和广大党员干部要紧密结合工作和思想实际，以更加坚定的思想自觉和行动自觉，以扎扎实实的工作作风推动习近平总书记的重要讲话精神在玉树落地生根。要“钻”进去学，理解其深层次涵义，加深对讲话中包涵的深厚情感和真知灼见的切身体会。要结合玉树的实际去学，贯彻其实践意义。要融汇生态、民生、稳定的内在规律，贯通中央、省委要求和人民期盼的辩证统一。要坚持领导带头，紧密结合“两学一做”学习教育，通过坐实“三会一课”，使学习系列重要讲话经常化。要把学习习近平总书记在青海视察工作时的重要讲话精神与系列重要讲话精神结合起来，与学习党的十八大以来习近平总书记对青海工作、藏区工作和三江源生态保护工作的重要指示、批示结合起来。真正把讲话精神吃透悟深，我们的整体水平就会有个大的提升，在平时工作中融会贯通、积极践行，我们的各项工作就会有个新的高度。要对照讲话精神，特别是“四个扎扎实实”，进一步理清思路，查找不足，找准着力点，确保各项要求落地见效。

三要宣传阐释好重要讲话精神。各级党组织要加强组织领导，及时安排部署，采取有效措施，组织好面向基层党员、干部、群众的宣传阐释工作，把总书记对三江源生态移民的关切、在视频连线杂多时的问候、对玉树抗震救灾情景的回顾、对玉树脱贫攻坚的嘱托、对玉树“发展越来越好、人民生活越来越好”的美好祝愿传达到千家万户。要让每一名干部群众深刻体会到，党中央和总书记对三江源生态的高度重视、对玉树发展的高度重视、对玉树人民的深切关怀，进一步激发全州干部群众共建美好家园的热情，凝聚起全州上下推进玉树“141”总体目标的强大力量。

二、全面贯彻省委十二届十二次全会和王国生书记在玉树视察指导工作时重要讲话精神，进一步明确玉树发展的目标定位

8月15日至16日，省委召开第十二届十二次全体会议，贯彻落实全国科技创新大会精神，研究部署全省科技创新工作和当前重点工作。省委王国生书记作了讲话，深刻阐述学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神的重大意义,站在推动全省经济社会发展实现新跨越的战略高度,安排部署了当前重点工作,具有很强的思想性、理论性、指导性和可操作性。强调要联系实际找准结合点，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要以“四个扎扎实实”为着力点，推动全省经济社会发展实现新跨越。要落实全面从严治党要求，树立和坚持正确的用人导向、鲜明的工作导向、科学的考核导向。

9月5日至7日，王国生书记带着习近平总书记的嘱托亲临玉树，视察指导工作，看望干部群众。在这之前，王国生书记还专门给玉树写了一封信，及时转达了习总书记的问候。9月7日在听取州委州政府工作汇报后，王国生书记作了讲话。王国生书记用“三个印象”充分肯定了玉树各项事业取得的成绩。指出，“玉树不仅是三江源头，也是力量的源泉”“玉树各级干部身上集中体现出‘五个特别’精神”“玉树的发展环境越来越好，发展前景越来越好”。指出玉树各级班子团结和谐、市县干部思路清晰、乡村干部热爱基层，工作积极性高涨，政策水平和政治水平明显提高。要求我们把抗震救灾纪念馆办成爱国主义教育基地，把玉树打造成三江源地区中心城市。王国生强调，一要把认真学习领会、全面贯彻落实习总书记视察青海时重要讲话精神作为首要政治任务，加深对青海战略地位的再认识，把“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态”落实在行动上;加深对青海发展路径的再认识，把生态保护作为一种更高层次的发展，依靠科技支撑，创新发展模式;要加深对“四个扎扎实实”重大要求的理解把握，特别是扎扎实实加强和规范党内政治生活的理解，改变吹吹捧捧、虚虚套套、听不到真话的庸俗氛围，把我们党内的政治生活恢复到正常，真正严起来。二要把适应新变化、提升新能力作为紧迫任务，积极适应三江源国家公园建设、玉树转型跨越等重大改革发展课题的新要求，抢抓新机遇、全力做好三江源生态环境保护和建设，大力发展生态绿色产业，努力改善民生。三要把加强民族团结、维护社会稳定作为突出任务，做“明白人”、用“明白人”、办“明白事”，提升依法办事和群众工作能力，巩固发展玉树民族团结、社会稳定的良好局面。四要把圆圆满满完成三级换届作为最现实的任务，从“增强四个意识、维护党的权威”“讲规矩、讲纪律”的高度认识换届选举工作，使换届选举成为加强党的建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力的过程，换出一个好面貌。

王书记的讲话是在两天的行程里不断了解、思考、认识和研究的结果。讲话全面、深入，思想性、指导性、针对性都很强，对玉树工作进行了充分的肯定，肯定当中也进行了辩证的分析，肯定中充满了深厚的感情，肯定当中也饱含了殷切的期望，使我们都能感受到书记与玉树干部心连心，始终与大家在一起。比如王书记谈到在抗震救灾纪念馆的感受：“当听到一个个感人故事的时候，我不能不止步;当看到图片上一个个熟悉的面孔和身影的时候，我不得不佩服;当看到饼干宝宝那双大眼睛里流露出生命的顽强时，我不能不留下热泪。”谈到玉树干部工作环境的艰苦和健康状况的堪忧时说：“我在这里吸收到的政治营养在其他地方是吸收不到的;我在这里看到的鲜活生动的教材在其他地方是找不到的;我在这里感受到的一点一滴在其它地方是感受不到的。”谈到玉树城镇面貌和干部群众精神面貌的变化时，说有一种“来了之后不想走，走了之后还想来的感受”。

王书记对我们提出的四点希望是方向、是要求、是鼓励，也是鞭策，对我们做好下一步工作具有很强的指导意义。我们要在学习中体会省委对玉树工作的充分肯定，鼓舞干劲;体会书记提出的方向，进一步坚定信心;体会书记提出的要求，理清思路，把玉树的事情办好。

三、全面完成今年的工作任务

做好今年的工作，对于顺利推进和实现“十三五”发展目标至关重要。现在距离年底只有不到4个月的时间了，请大家把年初的目标再拿出来看一看，跟现在的进度对一对，算算还有多少时间可以用，看看还有多少工作没有干，促一促自己的责任感和紧迫感，努力完成好全年的工作任务。

(一)生态保护方面。一要抓好三江源国家公园体制试点“天字号”工程。要进一步理顺体制，明确责任，尽快规范运行管委会、管理处、管护站的工作。要稳妥推进生态管护公益岗位设置，选好生态管护员，及时跟进村级管护队建设和岗前培训。州委州政府安排开展国家公园行动年活动，不是噱头，不是光要做个样子给谁看，是为了配合好国家公园的建设。各责任单位必须担起责任，强化措施，按照分工要求把各项行动搞扎实。各市县也要开展具有针对性的具体行动。要推进“两个交易黑市”、环境集中整治等重点工作出成效、常态化，加大对生态违法行为的查处打击力度;要加强环境综合治理，加大过采区生态恢复治理力度，抓好卫生城镇建设、美丽乡村建设;稳步推进可可西里申遗工作，要无条件地完成任务，要干净利落地完成任务，决不能因为玉树工作的失误，耽误了国家的大事。二要科学建设国家公园。要充分利用同清华、北大、复旦、民大等知名院校建起的引智平台，同步推进三江源国家公园大气物理、野生动物、黑土滩治理等方面的科学研究，为国家公园建设和管理提供科学依据，把国家公园建成重要的科研基地。三要探索三江源国家公园各项政策的惠民途径。围绕设置生态管护公益岗位、牧民参与公园共建和从事特许经营，探索拓展生态监测、生态体验、游憩服务、环境教育等共建和经营范围，探索拓宽投资入股、合作、劳务等参与渠道，不断增加收入。以国家公园建设带动周边县城及重点集镇公共设施和产业基础建设，为一部分园区群众转移发展提供良好条件。四要进一步牢植“生态第一”价值理念。各级干部特别是领导干部要自觉学习生态知识，提升生态理念，正确对待生态，配合做好生态保护和国家公园建设的各项工作，做到上下对接、左右平衡、合力推进。严格落实生态文明建设党政“一把手”负责、属地化管理责任、绩效评价、离任审计、问责和责任终身追究机制，巩固干部懂生态、爱生态、护生态、讲生态的工作局面。结合生态州情教育“六进”活动，推进绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建，形成人人参与、全民行动的生态保护思想和行动自觉。五要发挥好三江源二期工程的“基础”作用。紧紧围绕三江源国家公园建设，实施好三江源生态保护二期工程，增强区域生态保护的科学性、开放性、主动性、创造性，努力打造全国生态保护示范工程。坚持以保护和恢复植被为核心，加强草原、森林、荒漠、湿地与河湖生态系统保护和建设，完善生态监测预警预报体系，夯实生态保护和建设的基础。

(二)精准脱贫方面。一要确保精准实施项目。加快易地搬迁项目、旅游扶贫项目、产业园区建设项目的进度，推进产业项目的落地实施。按照“十个一批”的分类要求，因地制宜、因户因人施策，帮助群众选好产业，解决好群众思想观念、教育文化、生活习俗等各方面的问题。要强化项目监督管理，严格程序，公平公正，确保项目安全和干部安全。二要选择精准方法路径。认真组织实施好行业扶贫行动计划，进一步加大项目资金的整合力度，发挥整体联动的综合效应，助推和巩固扶贫脱贫效果。坚持以发展壮大生态畜牧业为主要方向，继续推进贫困户的联合集约。积极引导困难家庭通过参与文化旅游、商贸物流、手工业加工等产业实现稳定增收。努力补齐教育科技、医疗卫生、基础建设、公共服务等方面的短板，增强农牧区整体发展后劲。三要做到精准督查问责。尽快运行大数据信息管理指挥中心，建立多部门联网核查的平台和机制，实现对精准脱贫及时、准确、全面的动态监管。厅级领导要带头履职尽责，带头落实习近平总书记“四个实”的重大要求。各县要发挥好前线指挥部的作用。继续加大对各级干部，特别是党政领导干部和第一书记的督查力度，杜绝个别干部挂名不出力、个别领导在职不尽职等突出问题，严格落实召回、约谈等追责问效制度措施。四要做到精准考核问效。充分发挥好考核在精准脱贫中的“指挥棒”作用，把精准脱贫作为年度目标责任考核的重要内容，加大考核权重，注重考核结果运用。纪委、组织部门要全面介入精准脱贫，建立完善考核考评体系，对完成脱贫“摘帽”任务的单位予以奖励，对考核排名靠后的严肃问责。要把脱贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据，体现出考核的导向作用。

(三)维护稳定方面。一要筑牢民族团结进步生命线。扎实推进民族团结进步创建“八进”活动，认真谋划和组织开展好民族团结进步宣传月活动，进一步营造良好氛围。严格标准和程序，按计划完成创建达标任务。不断创新创建载体和平台，提升创建水平，为申报国家级民族团结进步示范州打好基础。二要推进“村寺并联治理”出成果。在扎实开展今年确定的34个村和27个寺院集中治理工作的基础上，开展观摩交流评比活动，系统总结村寺并联治理经验。推荐评选首批“爱国爱教、和谐团结模范寺院”和“感恩铭爱、持戒守法先进僧尼”，促进“和谐和顺和美”民族团结进步模范群体选树，年底前进行一次集中表彰。三要突出“三面一线”打基础。突出干部层面、教育层面、宗教层面和基层一线，积极构建以“文化应对文化、精神应对精神、寺院应对寺院”的大格局。要促进各级干部的责任落实，特别是党政“一把手”的责任，形成“外来干部知藏懂藏爱藏区，当地干部爱党爱国爱家乡”的良好氛围。要把下一代牢牢抓在手上，根植“铭记大爱、励志勤学，努力成才、报效祖国”的校园文化。要始终抓住寺院这个主阵地，牵牢维稳的“牛鼻子”，引导宗教在改革发展稳定中发挥积极作用，汇聚正能量。全力抓好共同管理寺院清理整顿工作，开展好四川喇荣寺五明佛学院玉树籍学员劝返安置工作。四要推进社会治理法制化。全面推进“七五”普法，不断深化司法体制改革。依法开展“两流一游”“两抢一盗”“打黑治暴”等专项整治。认真总结今年虫草采集管理的成功经验，坚持和完善“属地化管理”、县市党政“一把手”负总责的体制，“把管理交给群众，把价格交给市场”。认真实施《关于进一步加强环境资源审判工作的意见》，探索生态依法治理的有益经验。

(四)产业发展方面。一要加快生态畜牧业转型升级。要加强对专业合作组织的指导监督，规范草场流转和财务管理，严格按照章程促进民主公开，保障入股群众获得合法合理收入。加强同北京首农集团的全面合作，密切同西藏等周边地区的联姻合作，开拓东部大中型城市中高端市场，扩大周边市场所占份额，努力在提高牲畜出栏和提高收益上取得突破。二要促进宣传文化旅游深度融合。要坚持理念高、起点高、标准高的方向，扎扎实实地做好基础性的工作。持续保持文化旅游的宣传热度，加快推进今年确定的文化旅游基础建设项目。及时跟进与三江流域和入海口地区的联系，落实今年达成的各项合作意向，深化交流合作。深入挖掘三江源山水文化、康巴民俗文化、野生动物文化和感恩文化资源，不断提升和丰富玉树文化旅游内涵，打造“三江之源、圣洁玉树”品牌。我们的许多景点不仅仅是景点，比如抗震救灾纪念馆、三江源纪念碑等等，都承载着历史、文化、精神，要用“大文化”理念支撑起这些景点，让我们的景点也像橘子洲头、韶山冲那样有名气。我们的山水文化独一无二，要把它打造成品牌，扩大影响，不仅让中国人，还要让全世界的人像朝觐一样向往三江源、走进三江源。三要培育壮大新兴特色产业。全力培育牛羊肉、农牧副产品、高原特需产品、民族民俗产品等加工业，加快冷链物流项目落实。推进“互联网+”行动计划，引进知名电商企业，培育发展本土电商服务企业，鼓励和指导电商企业与农畜产品、特色产业、生活超市的合作联销，推动玉树特色产品线上线下联动营销。

(五)城镇建设方面。一要坚持规划引领不动摇。严格执行城乡建设和土地利用规划，按照现代化新型城镇的要求，有序推动城乡建设，加快市县各类规划的编制工作，稳步推进乡镇总体规划编制。尽快落实不动产登记工作机构设置和人员配备，年底前全部正常运转，加快不动产权证发放工作。二要借助外力加大建设开发力度。积极拓宽政府投资、整合项目、招商引资、信贷融资、吸引民间资本等渠道，加快基础设施和公共服务设施建设，加大商住房产、休闲娱乐等项目开发力度，推动棚户区和旧城区改造步伐。这里一并强调一下项目建设的问题。截止目前，全州今年新增项目的30%还没有开工，部分续建项目也没有复工。各市县和有关部门要认真查找原因，加强督促整改。对无故拖延、阻碍项目开工的，要严肃追究责任。三要创新方法提升管理服务水平。进一步规范玉树市智慧城市管理服务中心的运行，整合利用各类信息平台和互联网、物联网、通讯网资源，探索能为群众提供更加全面、更加便捷服务的运行模式，提高城镇管理服务工作的规范化、精细化和智能化。其他各县也要加紧跟上。

(六)民生改善方面。一要确保教育优先发展地位。扎实推进州属第四高中和囊谦初中的建设工作，加快海东异地高中的各项前期工作，完成学前教育项目建设任务。继续加强教师队伍建设，根据教育布局调整需要，合理调配师资力量。二要提升医疗卫生服务水平。继续深化综合医改各项任务，抓好医疗卫生基础设施建设、公立医院改革、人才培养等重点工作，解决好基层医疗机构服务能力弱、人才留不住、药品配送不及时的突出问题。扎实推进地方病和重大传染病防治工作，引导整合各方面的资源和力量，切实加快进度，确保年底完成全民健康普查任务。三要提供更多就业平台和机会。突出未就业大中专毕业生，开展预约式、定单式培训，鼓励和支持青年创业，引导待业人员向各个领域有序流动。积极开辟生态保护、公共服务等公益性岗位，促进高校毕业生、农牧区转移劳动力、城镇就业困难人员稳定就业。积极发挥生态农牧业、乡村旅游业等产业带动就业和创收的作用，努力增加城乡居民经营性收入。四要建立广泛完善的社会保障体系。以扩大覆盖面为重点，统筹推进覆盖城乡的社会保障体系建设。扎实推进工伤保险和失业保险扩面。实施好城镇居民新农合医疗保险城乡一体化及州级统筹工作，落实好大病医疗保险和社会医疗救助政策。着力提高保障性住房开工率、竣工率、入住率，抓好公平分配和入住后管理。

(七)精神文化方面。一要不断丰富新玉树精神的内涵。深化“文明玉树”建设，扎实推进“文明六进”“五星级文明户”创建等活动，发挥英雄模范的引领作用，持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力弘扬社会主义核心价值观。要做好“玉树好人”评选工作，还要大张旗鼓地表彰宣传，进一步激扬社会正能量。要不断深化感恩教育，挖掘玉树各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的优良传统，弘扬伟大的抗震救灾和灾后重建精神，赋予玉树精神包容团结的历史文化内涵和感恩奋进的时代内涵。二要充分发挥新媒体舆论宣传的突出优势。坚持“监管”和“疏导”并举，切实提高各级领导干部互联网舆论引导能力，随时关注网络、掌握动态，及时答复网民留言，聚集好、引导好网络宣传正能量。加强党政新闻网站建设，不断扩大“双微”覆盖率，发挥好“双微”平台的教育阵地作用。严厉打击网络违法活动，坚决遏制和清理网络造谣、传谣，散布虚假信息和进行反动宣传的行为。三要努力满足群众对文化的需求。积极争取和大力实施“新西工程”“文化书屋”“文化健身广场”“村村通工程”等系列文化惠民工程，加快面向大众的科技、体育场馆建设，广泛开展赛马节、农牧民和职工运动会等群众性文化体育活动，用文化暖心、稳心，用文化乐民、聚民。深入挖掘传统文化资源，围绕三江源山水文化、康巴文化、野生动物文化，拍摄精选一批微电影、宣传片，充分展示玉树人民感恩奋进的良好形象。

(八)党的建设方面。一要不断探索“三基”建设玉树路径。就在昨天，我州的“三基”干部学院已经启动，要鲜明树立面向基层的导向，突出“思想政治教育”和“基层工作能力提升”两个主题，把学院办活办好，培养一批跟党走、听党话、爱群众、能干事的基层干部。持续推进“两学一做”，总结推广“帐篷课堂”“马背课堂”“手心课堂”“家庭课堂”等符合玉树实际的有效做法，促进“三会一课”落在实处、发挥作用。二要把良好政治生态体现在三级集中换届。在目前乡镇换届选举基本完成的基础上，有序推进县级和州级换届选举工作。要严格换届纪律，引导各级领导干部有胸怀、守规矩、讲纪律。最近中央和省委连续通报了多期违反换届纪律的典型案件，省委王国生书记在辽宁拉票贿选案件的通报上作出批示，要求从牢固树立“四个意识”的高度，提高认识，堵塞漏洞。大家一定要认真学习、深刻体会，用这些典型案例警醒自己，确保换届环境风清气正。三要扛实党风廉政建设“两个责任”。坚持始终“把纪律挺在前面”，务必肩负起落实党委主体责任的“千斤担”，强化执行纪委监督责任的“铁拳头”，认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，扎实做好重点任务的落地生根。确定州委巡察工作领导机构和巡察组人选，尽快组建运行。深入推进专项整治工作，促进党风廉政建设向基层延伸。四要以“四个意识”增强党的向心力。增强“四个意识”的核心要义是坚决拥护党的领导核心地位、坚决维护党中央的权威、全面贯彻党中央的决策部署。我看有的同志还没有搞清楚什么是“四个意识”。今天给大家提个醒，“四个意识”不是只要嘴上喊喊的口号，而是我们必须遵守的政治规矩和政治纪律。毛泽东同志讲过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。所以，我们犯什么糊涂都不要犯政治上的糊涂，犯什么错误都不要犯政治上的错误。要始终坚决拥护党的领导、听从党的指挥、维护党的权威。

(九)人才引进培养和科技创新方面。经过三年灾后重建，三年转型发展，玉树已经进入一个起跳跨越的关键阶段。用习近平总书记的话讲，现在正是玉树具有很多新特点的伟大斗争时期。特别是具有开创意义的三江源国家公园建设、面临艰巨任务的精准脱贫，要求我们不能再仅仅局限于自己的认识、自己的思维、自己的高度。而是要借助全国的智慧，甚至全世界的智慧，大视野、大气度、大手笔地谋划和推进。因为我们是“三江之源、圣洁玉树”。一要广泛引智借力。要与国内外知名院校、科研机构建立广泛深入的合作平台，按照需要什么引什么、什么急迫引什么、什么重要引什么的要求，引进顶尖的人才服务于玉树的各行各业，提升高度、提升标准、提升规格，使我们的各项工作真正能与“三江之源、圣洁玉树”的品牌相匹配。二要提倡科学精神。各级领导干部要带头自觉崇尚科学、掌握科学、运用科学，用科学的思维、科学的眼光、科学的方法思考问题、看待问题、解决问题。要加大科普宣传的力度，引导群众提高科学意识，信科学、学科学、用科学。三要推动科技创新。要承接落实好中央和省上关于科技创新的部署要求，结合玉树实际，尽快制定我州的实施意见，明确我们要在哪些领域搞科技创新。要把任务分解下去，让每个市县、每个部门、每个干部群众都有具体行动。四要培养领军人才。要积极通过北京对口支援等渠道，选派教育、卫生、文化等领域的精英，到高等学府深造，不一定拿多高的文凭，但一定要学到知识，把他们培养成玉树各行业的领军人才，力争培养有影响的“玉树名人”。

四、全力以赴抓好落实

抓落实是对我们执政能力的基本要求，也是我们工作的基本方法。全面完成今年的各项工作任务，为推进“十三五”规划打底奠基，就必须把抓落实当成一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种工作习惯。

一要转变作风抓落实。要结合正在开展的“两学一做”学习教育，持续推进作风建设。着力解决党员干部中存在的信念动摇、精神不振、工作拖拉、推诿扯皮等消极懈怠的作风问题。特别是各级领导干部，要带头转变作风，要有奋发进取的精神、舍我其谁的担当、敢打必胜的信心、雷厉风行的豪气。

二要强化责任抓落实。要切实增强责任意识，始终牢记党的重托和群众期望，保持强烈的责任感和使命感，做到在其位谋其政，用高度负责的思想意识，催生“必须要干”的执行能力，驱动狠抓落实的行动自觉。既要立足本职岗位，落实好自己的分内工作，还要立足整体大局，落实好各项中心工作。

三要深入群众抓落实。只有紧密联系实际，密切联系群众，才能真正把落实抓到点子上，才能真正使工作落地生根、开花结果。要深化“一线工作法”，通过“一职九联”“第一书记”等渠道平台，经常性地深入基层、深入群众，熟悉群众语言、把握群众脉搏、了解群众诉求、解决群众疑虑，把抓落实的成效体现在服务基层、服务群众上。

四要以身作则抓落实。领导干部要带头抓落实，在抓落实中作好表率，树好榜样。各级领导干部尤其是“一把手”，要始终靠前指挥、率先垂范，推动工作、解决问题，抓一项成一项，干一件成一件。要经常过问、指导、督促分管部门和基层工作，层层传递压力。要经常研究工作，及时发现问题，解决问题。

五要勇于创新抓落实。要用创新的理念、创新的方法、创新的路径，解决改革发展中层出不穷的新问题。正确对待和处理好“继承”与“发展”的关系，不停留在过去已有的成就，不局限于过去积累的经验，敢于突破、敢于跨越。要强化“不进则退、慢也是退”的危机感，提高工作标杆，激发前进动力，创造一流业绩，不断争先进位。

六要统筹协调抓落实。善做事必先善谋事。推动工作先要做到目标明确、路径明确、方法明确。统筹得当，事半功倍，统筹不当，事倍功半。要善于置身大局谋划工作，统筹协调各方力量，保持部门间、地区间、部门与地区间的协调联动、步调一致，为实现更大的共同目标共同发力，使抓落实的效果最大化。

七要讲究方法抓落实。要强化目标管理，以时间倒逼进度、以目标倒逼责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人负责、层层负责、衔接紧密、落实到位的工作格局。要突出工作重点，找准“主攻点”，牵住“牛鼻子”，以点带面、推动全局。要营造良好氛围，赢得广大群众的拥护、支持和参与，充分相信群众、依靠群众。

八要严督勤查抓落实。严督勤查是推进工作落实的有效手段。要坚持和完善督查督办制度，做到凡有部署、必有措施，凡有措施、必有督办，凡有督办、必有结果，推进督查工作制度化、常态化。要进一步发挥舆论监督的作用，积极宣传抓落实的好经验、好做法、好典型，同时曝光存在问题和落后的典型，加大抓落实的公开化和透明度。

同志们，为官一任，造福一方。面对还需加紧完成的诸多任务，各级领导要努力克服“换届效应”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，本着对党负责、对群众负责、对自己负责的态度，成绩面前不懈怠、任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避，不忘初心，继续前进，勇于开拓，狠抓落实，以“两学一做”的要求和从严从实的作风抓好当下的工作，确保年度各项工作圆满完成。

增强政治定力，咬定青山不放松。作为一名党员，在践行“从严治党”要求时，要以“两学一做”学习教育为契机，切实增强自身的政治定力：始终把对党绝对忠诚，作为首要的政治原则、政治本色、政治品质，始终严守政治纪律和政治规矩，坚持把“四讲四有”内化于心、外化于行。要始终把共产主义的坚定信念作为一种信仰追求，把对党的忠诚摆在第一位，把党的利益放在第一位，对党的事业高度负责，围绕中心、服务大局，时刻与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，模范执行党的决策决议。要自觉加强传统教育和政治思想教育，主动用中国特色社会主义核心理论来武装自己、升华自己，切实增强理想信念的坚定性、自觉性和主动性，增强做好本职工作的自豪感、使命感和责任感，在坚定理想信念上争先。不但要时刻保持清醒头脑，始终坚持正确的政治方向不偏离，而且要敢于与各种腐朽思想、不法行为和敌对势力作斗争，坚决捍卫党和人民的利益，真正做到在党言党、在党为党、在党兴党。

增强纪律定力，令行禁止守规矩。习近平总书记指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。因此，党员同志要讲政治、知敬畏、明纪律、守规矩，做到纪律严明、作风高尚、立场坚定。要始终站稳政治立场，坚决维护党中央权威，在内心深处始终充满对党的认同和挚爱，始终以党的利益为重, 中央号召的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终模范执行党的政策决议。坚决听从党中央指挥，不阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不公开发表同中央精神相违背的言论。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不搞任何形式的派别活动。要不忘初心，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强为党工作、为民造福的责任感和使命感，把岗位本职工作当成事业来干，争当爱党模范、兴党先锋。严格遵循组织程序，决不擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，切实做到到位不越位、补台不拆台。

增强道德定力，崇德向善重品行。常言道，“有德无才好误事，有才无德易坏事”。对党员干部而言，德是第一位的，是必不可少的，即便个人再才高八斗、学富五车，没有良好道德作基础也不行。要崇德向善，提升自身的思想道德水平，用道德约束自己、塑造形象、增长才干，做到胸怀坦荡、光明磊落。要以“如履薄冰、如临深渊”的态度审视自己的言行，要严肃政治生活，接受群众的监督，自觉接受批评，时刻做到慎独、慎微、慎初，自重、自省、自警、自励。要带头践行社会主义核心价值观，坚持八荣八耻，淡泊名利、反对歪风，努力提高社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，时时刻刻重品行、事事处处作表率。要勿以善小而不为、勿以恶小而为之，凡要求别人做到的，自己率先做到;凡要求他人不为的，自己坚决不为，切实做到以德立威、以德服人、以德化人。

增强抵腐定力，只留清气满乾坤。马克思曾经说过：“不可收买的是最高的政治品德”。践行“从严治党”要求就要不断增强抵腐定力，始终严格自律。要践行“三严三实”，严格遵守党章党规、《准则》和《条例》，始终坚守清正廉洁底线，清清白白做人、堂堂正正做事。要时刻检点自己，自觉约束自己、警示自己，自筑“防火墙”，自设“高压线”，做到拒腐蚀、永不沾，在任何情况下都能抵得住诱惑、耐得住清贫，做弘扬清风正气，“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤。”生活中的“小事”忽视不得，含糊不得，放任不得，做到无论在“工作圈”“生活圈”，还是在“社交圈”，都要自觉做到艰苦奋斗的作风不变，吃苦耐劳的精神不变，甘于奉献的传统不变，清正自处、心正身正，守住自己的“阵地”。要立党为公，严正家风，严格约束家人，严格管好身边工作人员，教育他们常思贪欲之害、常弃非分之想，绝不以私情废公事，绝不拿原则做交易，共同构筑清廉家庭、幸福港湾。

古人云:“为将之道，当先治心。泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬，然后可以制利害，可以待敌。”党员同志政治合格，才能更好撸起袖子加油干，开拓进取、攻坚克难，“逢山开路、遇水搭桥”，为推进“四个全面”战略部署添砖加瓦、贡献力量!

8月4日，区政协机关党支部以“不忘初心，党员常青”为主题，开展8月份“支部主题党日+”活动。

全体支部党员认真学习了习近平“七一”重要讲话精神、《中国共产党问责条例》、《党章》第六章《党的干部》和《关于开展向金良珠同志学习活动的决定》。党员代表们表示，要切实增强“四个意识”、转变工作作风，努力做合格共产党员，让学习活动真正融入机关作风整顿的大局、优化发展环境的大局、改革创新的大局和文明城市建设的大局中。

机关支部还组织全体党员默写中央“九严禁”、省委“九必须”和市委“五个务必”的纪律要求。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是我们党在新的历史条件下治国理政的总方略。我们要结合学习习近平同志关于“四个全面”战略布局的重要论述，深刻领会这一战略布局的重大意义、科学内涵，深刻领会蕴含其中的思想方法和实践要求，更加自觉地用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作。

“四个全面”战略布局体现当代中国共产党人的胸怀、视野、智慧和韬略

任何科学理论都不是凭空产生的，而是时代的产物、实践的产物。跟上大时代需要大胸怀大视野，应对大变局需要大气度大格局，解决大问题需要大智慧大思路。“四个全面”战略布局高瞻远瞩，体现了当代中国共产党人的胸怀、视野、智慧和韬略。

“四个全面”战略布局蕴含着对世界发展大势的科学判断。当今世界，和平与发展仍然是时代主题，同时全球治理体系正在发生深刻变革，不同制度模式、发展道路的较量和博弈十分激烈。综合国力竞争表现为国家“硬实力”和“软实力”的较量，深层次则是国家战略思维、战略决策和战略能力的角逐。正如习近平同志所说的，“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望”。可以说，全球治理体系的深刻变革是对一国执政党治国理政能力和水平的直接考验。面对激烈的国际竞争，在世界大变动中把握机遇、在国际大棋局中赢得主动，迫切需要胸怀全局、统筹谋划，对治国理政进行顶层设计和战略部署。“四个全面”战略布局正是以习近平同志为总书记的党中央站在时代发展前沿，把党和人民事业放到历史长河和全球视野中来谋划、推进，以非凡的世界眼光和战略思维提出的党在新形势下治国理政的总方略。社会主义社会从诞生到现在还不足100年，我国走上社会主义道路只有60多年，治理好这样的全新社会，使其表现出比其他社会更高的优越性，满足和停留于以往的理论和实践是不行的，必须不断进行探索和创新。“四个全面”战略布局总结历史经验，顺应时代潮流，把握现实需求，提出了我们党在新的历史条件下治国理政的战略目标和战略举措，是把中国特色社会主义制度优越性充分体现出来、使我国各方面制度优势转化为国家治理实际效能的重大创新，拓展和深化了我们党对治国理政这一时代课题的认识和实践。

“四个全面”战略布局蕴含着对中国发展方略的深邃思考。当代中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，我们党正在领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大都是前所未有的。特别是随着我国迈入中等收入国家行列并向高收入国家迈进，如何跨越“中等收入陷阱”成为我国国家治理的现实挑战。发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社保、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难;一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻;一系列深层次矛盾叠加显现，经济社会发展“两难”问题明显增多。新的发展阶段、新的复杂情况、新的实践要求，决定了头痛医头、脚痛医脚的短期行为和碎片化方案已难以从根本上解决问题，迫切需要我们党从治国理政的战略层面来思考、设计和破局。“四个全面”战略布局就是党中央在解决突出问题中实现战略突破、在把握战略全局中推进各项工作的新思路新部署。这样一个大思路使我们的发展方向更加明确、发展布局更加合理、发展战略更加有效，是我们不断解决复杂问题、化解风险挑战新的韬略和法宝。

“四个全面”战略布局蕴含着对人民根本利益的深切关怀。随着我国经济社会不断发展，人民群众对美好生活的向往也在不断提升。人们期待各项改革全面推进，期盼经济更有活力、政府更加高效、文化更加繁荣、生活更有保障、社会更加和谐、生态更加优良、权益得到更好维护。面对人民群众多层次、多方面、多样化的物质文化需求，我们要按照中国特色社会主义“五位一体”总体布局要求，全面推进各项工作;同时又要紧紧扭住促进社会公平正义、增进人民福祉这一出发点和落脚点，统筹考虑、整体布局，着重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。“四个全面”战略布局抓住了人民群众最关切、最希望解决的问题，并把这些问题放在中国特色社会主义事业全局中来把握，努力产生乘数效应、达到倍增效果，充分体现了我们党治国理政的根本宗旨。

综上所述，“四个全面”战略布局是在准确把握当今世界和当代中国的发展大势、科学分析我国发展新需求和人民群众新期待的基础上提出来的，体现了以习近平同志为总书记的党中央观大势、定大局、谋大事的非凡战略眼光和坚韧不拔的历史担当精神，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的科学把握达到了新境界。

“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机统一体

“四个全面”战略布局内涵丰富、逻辑严密，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，它们相互之间密切联系、有机统一，是一个整体战略部署的有序展开，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。

全面建成小康社会的战略目标居于引领地位。全面建成小康社会是战略目标，也是实现中华民族伟大复兴的“关键一步”，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。这是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的整体性目标，体现了“五位一体”总体布局的要求。习近平同志指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会的战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力;不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定;不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。

“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。全面建成小康社会这一战略目标，牵引着全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，而“三大战略举措”为如期全面建成小康社会提供重要保障。全面深化改革，着眼解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推动事业发展的强大动力。全面依法治国，着眼促进国家生活和社会生活法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国，犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党，着眼保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

协调推进“四个全面”战略布局统一于中国特色社会主义事业。“四个全面”战略布局从坚持和发展中国特色社会主义事业全局出发，创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从严治党这一根本保证有机联系、科学统筹起来。每一个“全面”都事关坚持和发展中国特色社会主义全局，每一个“全面”都有管总的目标，都着眼于坚持和发展中国特色社会主义的整体效果。四个“全面”合在一起、协调推进，就是一个“全面”，即全面推进中国特色社会主义。这一战略布局体现的是一种战略谋划、一种总体安排、一种顶层设计。这样一种战略布局和战略安排，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的时代内涵、提出新的更高要求，是对怎样建设中国特色社会主义这一重大问题的进一步回答。

“四个全面”战略布局蕴含着科学统筹的世界观和方法论

习近平同志曾经深有感触地谈到他的执政感受：中国有960万平方公里国土，56个民族，13亿多人口，经济社会发展水平还不高，人民生活水平也还不高，治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地。必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。“四个全面”战略布局正是这一科学思想方法和卓越领导艺术的生动体现，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论。

体现了全面系统、辩证平衡的观点。“四个全面”战略布局最突出、最鲜明的特色就是“全面”二字。这一全面性首先表现在它坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察分析事物，正如习近平同志强调的那样，“是一种很全面的观点，不是单打一”。它对小康社会的要求是“全面建成”，对改革的要求是“全面深化”，对法治的要求是“全面推进”，对治党的要求是“全面从严”，并把四个方面科学联系起来，从整体上强调“四个全面”。这深刻体现了把握中国特色社会主义事业全局的要求，彰显了全局思维、战略思维，是全面系统、辩证平衡观点的实际运用。

体现了两点论与重点论的辩证统一。“四个全面”战略布局既统揽全局，又突出重点;既注重抓住关键问题，又强调以点带面、实现整体突破。强调“全面”并不是没有主次、不加区别，眉毛胡子一把抓，而是要求面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数;同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动全局问题的解决。在“四个全面”战略布局中，每一个“全面”既有顶层设计和总体部署，又有明确的目标、抓手和针对性，在全面中凸显重点，以抓重点来带动全面，体现了问题导向和整体思考把握的有机统一。

体现了“破”与“立”的有机结合。“四个全面”战略布局着眼统筹把握、协调推进，彰显了“破”与“立”相结合的思想方法。治国理政的理想状态，就是使社会既充满活力、又和谐有序。这就要处理好活力与有序、“破”与“立”的辩证关系，使社会活力得到有序释放。“四个全面”战略布局坚持统筹兼顾、“破”“立”结合，为有序释放社会活力提供了有效保障：全面深化改革，就是要破除一切体制机制障碍，解放和发展生产力;全面依法治国，就是要立规矩、守规矩、讲规矩，让法律作为最大的规矩来调节和规范社会行为，使整个社会稳定有序。全面深化改革和全面依法治国，生动地体现了“破”与“立”的辩证统一，体现了在一“破”一“立”中推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的治国理政整体思路。

概言之，“四个全面”战略布局体现的全局思维、战略思维以及全面系统、辩证平衡观点和科学统筹、协调推进方法，蕴含着丰富的哲理，是对马克思主义立场观点方法的自觉运用，也是对推进党和国家各项事业发展提出的总要求，具有普遍指导意义。

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坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。“四个全面”战略布局扭住了党和国家事业发展具有根本性、全局性、紧迫性的重大问题，抓住了当前我国必须解决好的主要矛盾，擘画了推进改革开放和社会主义现代化建设的顶层设计，闪耀着马克思主义科学世界观和方法论的光辉，是我们在新形势下续写中国特色社会主义新篇章的行动纲领。深入学习领会习近平同志关于“四个全面”战略布局的重要论述，归根结底要求我们更加自觉地把“四个全面”战略布局贯穿到党治国理政的全过程，用以指引攻坚克难、化解矛盾、解决问题，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，推动党的建设新的伟大工程取得新进展，不断开拓治国理政新境界，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供重要保障。

在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系到党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系到党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。 结合自身作为一个教师党员的经历，我想就教师党员如何在新时期保持自身的先进性，以便继续在工作岗位上发挥先锋模范作用谈几点体会。

一、保持共产党人的先进性，必须站在时代高度，认真履行“三个代表”重要思想。党员教师应该解放思想、更新观念、与时俱进

1、要树立先进的教育思想、教育观念、更新那些不适应新形势的旧思想和旧观念。教师既要把学生当做学生，还要把学生当做朋友，当做一个与教师有平等关系的公民。教师要尊重学生，要尊重学生的人格、尊重学生在学习方面的思考、尊重学生的创造思维，而不能要求学生全盘照搬教师的思维。更新教育观念，另一个重要方面是树立正确的人才观，受教育者是有血有肉有生命的人，由于他们的遗传因素、社会生活条件和生活经历不同，他们的气质、兴趣爱好、性格、智能也各不相同，这就要求教师的劳动具有很强的创造性，必须因人、因时、因势利导，因材施教，我们的教育应当是创造一种适合每一个学生的教育，而不是选择适合教育的学生。

2、做与学生共同学习的伙伴。在科技高速发展的21世纪，教师的角色已经发生变化，过去老师是知识的载体，老师既是知识，知识就是老师。现在老师不再是知识的惟一的载体了，学生可以从各种渠道获取知识、掌握信息，老师只是其中一个渠道。同时老师也要学习，如果不进一步学习，就会落后于学生。教师的主导作用主要是引导学生一起来学习，而不是简单的把知识教给学生。要变教学工具为开启新知识大门的钥匙，变传授知识为重点培养学生的创新精神，变德育课程为每时每刻全程育人。

3、要努力提高自己的业务水平，因为人是生产力的决定因素，也是“教育生产力”的决定因素。所以作为教师，作为党员，就必须是教育教学的能手。为此要加强业务学习，增强改革意识，积极参与教育改革，在实践中提高自己的教育教学能力。要增强创新意识，在工作和实践中与学生同时成长，走在学生的前面，主动进行教育教学改革，成为教育改革的先行者，党员教师群体应该成为教育创新和改革的示范者。

4、先进的生产工具，现代科学技术是推动生产力发展的重要动力。作为党员教师就应该掌握现代教育技术和手段，积极参与教育科研工作，用现代教育理论与教育教学方法武装自己，努力追求教育方式方法的现代化和高效益。计算机辅助教学、网络教育、现代课程观、结构主义教育等现代教育理论，教育科研的理论与方法等都是党员教师应该掌握的内容，党员教师在这方面应该走在其它教师的前面。

5、勇于开展批评与自我批评，及时修正自己的错误，在工作和生活中不断改造主观世界，在政治信念和理论水平上保持领先，有坚定的社会主义、共产主义信仰和崇高的理想，时时处处都能发挥身教胜于言教的教育作用。

二、保持共产党人的先进性，必须加强师德修养，树为人师表的良好形象。

一位哲人说过，道德能弥补才能的不足，但才能永远弥补不了道德的不足，这充分说明了“为师先修德”的极端重要性。作为党员教师，其人格品行具有强大的示范和辐射作用。“学高为师，德高为范”这是对教师师德的最好写照。

1、作为党员教师首先应该刻苦钻研，提高自身业务素质和能力，努力扩大知识面，让自己赖以教育学生的一桶水变为有源的活水，常换常新，源源不断。特别在当今，国家把培养创造性人才列入了战略计划，这就对教师提出了更新更高的要求，要求教师具有广泛的、深刻的创造性，能够以创造性的劳动培养新一代创造性人才。所以作为教师必须乐于学、勤于教、善于思，不断有新的发现，有新的科学的创造，找到新的教学方法，从而进一步提高教学质量。教学工作是一项富有创造性的工作，要提高教学质量，必须勇于探索，具有改革创新精神。作为一名教师只有不断改革创新，才能真正做到与时俱进，才能真正立足讲台。

2、作为党员教师应以教人者先教己的精神为人师表，以身作则。我们是社会大家庭中的优秀一员，我们是塑造灵魂的特种工程师，那么我们首先是榜样，首先是教己，然后才是教人。如何在学生的心灵之中撒播下理想、信念的种子，给予学生鼓励、帮助，使他们充满自信、力量，为她们以后的人生之路导航，这是教育的出发点和根本点。一个有良好师德的教师凡是要求学生做到的，自己应首先做到，要用自己的信念、理想给学生以潜移默化的感染。一个有良好师德的教师应站在学生和家长的立场及处境上思考问题，把学生和家长的意愿与发展需要摆在第一位，这种无形的方法能教会学生学会如何去理解他人，如何与他人合作，如何与他人交流思想，老师只有用自己的平等、尊重、信任等所反映出来的人格力量，才能养育学生的美好人格。

3、作为党员教师应该拥有慈母般的爱心，做一名尽心尽责的护花使者。师德的核心就是爱――对事业的爱，对学生的爱。爱的奉献，爱就是奉献。一个具有良好师德的教师应尽一切可能平等地对待每一位学生，无条件地爱每一个学生，不以家庭出身分高低，不以智力高低定亲疏，不以成绩好坏分优劣，对不同学生以不同的鼓励，只有师爱才能凝聚学生的心，使其“亲其师，信其道”。只有热爱，才能喷涌出强烈的工作责任心和事业心，才能使教师成为“太阳底下最光辉的职业”。

三、教育承担着传承文化，创造新文化的重要责任，党员教师在建设先进文化方面应该做到：

1、保持与时俱进的精神状态，善于学习(向书本学习、向社会学习、向学生学习)，主动接受先进文化，用现代文化武装自己。在当代中国，发展先进的文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，作教师的首先要理解、掌握这种文化，并在工作中不断推动这一文化的发展和创新。

2、用先进的文化教育引导学生，教会学生在多元文化的世界中能正确地进行选择;用人文精神教育感染学生，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，树立远大的理想，形成正确的信念和追求;用民族精神武装我们的学生，弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，形成强烈的民族自尊心和自豪感，及昂扬向上的精神状态。虽然我们只是中学教师，只负责对学生三年的教育，但在教育实践中也应该追求使自己的教育要为学生一生的发展奠定基础，让自己成为学生人生的导师。

3、师德水平高，注重教书育人，善于做学生的思想工作，是学生的榜样、导师，为其他教师做出表率;精神境界高，有自己的教育和追求，有自己的教育理想，树立以人为本的观念，工作中要以促进学生的终生学习意识和能力的发展为追求，以促进学生的可持续发展为追求;法律意识、民主意识强，依法执教，师生平等，受学生欢迎。

4、注重教书育人，加强学生的思想道德教育。以理想信念教育为核心，以品德教育和政治教育为重点，根据学生的心理特征和时代特点，改革我们的学校道德教育，加强学科教学中的德育渗透，每一位老师在自己的工作中都要关心的思想发展和健康成长，要努力成为学生思想工作的高手，成为学生思想成长方面的导师。

四、坚持执政为民、全心全意为人民服务，党员教师应该是人民利益的忠实维护者

贯彻“三个代表”重要思想，本质在于坚持执政为民，因此，作为执政党的党员必须树立全心全意为人民服务的观念和意识，实践党的宗旨。这要求党员应该能正确处理个人利益与集体利益、国家利益的关系，在必要时能牺牲个人利益而维护党和国家的利益。党员有自己的正当的个人利益，但他应该能合法地维护自己的合法权益。始终把人民的利益、党和国家的利益置于首要地位。

作为教师，维护人民利益主要体现在全心全意地为学生服务，为家庭与社会服务，以优质的教育造就更优秀的人才和合格的劳动者，满足先进生产力、先进文化发展和最广大人民根本利益的需要。为此党员教师应该：

1、强化服务意识，在工作中努力为学生发展服务，为家庭服务，为社会服务，实践教育要为人民服务的教育方针;强化以人为本的意识，教育教学改革及方法、模式的选择要以学生的发展为本;注意团结普通群众，带动身边的人一起进步。

2、要有奉献精神，党员有自己的合法的正当的权益，但是当个人利益与党、国家、集体利益发生矛盾时，作为党员应该把以党、国家、集体利益为重，必要时能牺牲个人利益;在工作中有自己的追求和目标，维护自己的正当的权利，但不过分计较个人的得失。

3、事业心强，以事业为重，能为学校的发展作出自己的贡献;有爱心，热爱学生，全心全意为学生服务。

总之，学校党员，党员教师，在自己的工作中实践“三个代表”体现在有较高的教育业务水平和为党的教育事业奋斗终生的事业心;体现在能用优秀的文化教育武装我们的下一代，自己能成为学生学习、模仿的榜样;体现在较强的服务意识，在工作中努力实践为学生、为每个家庭、为党的教育事业、为社会主义建设事业服务思想。教师在自己的工作中实践“三个代表”重要思想，就是要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;教师在自己的工作中实践“三个代表”重要思想，就是要全面实施素质教育，使广大青少年儿童成为理想远大、热爱祖国的人，追求真理、勇于创新的人，德才兼备、全面发展的人，视野开阔、胸怀宽广的人，知行统一、脚踏实地的人。

众所周知，召开“两会”就是为了更好地议事，更直接地解决人民群众所反映的实际问题。在这次召开的“两会”上，无论是人大代表的分组审议，还是政协委员的各界别讨论、以及联组讨论，代表委员们总是积极踊跃“争抢”麦克风。他们仁者见仁、智者见智，以前瞻的目光、全局的意识，直击遂宁加快发展、弯道超车;精准扶贫，农业供给侧改革;提升城市温度，让生活更美好等热点话题，同绘遂宁发展宏伟蓝图，找准实施的方法和路径。

一分部署，九分落实。每年“两会”上听到的那些最真诚、最质朴的话语，正是对党委政府执政能力的直接反馈。当前，遂宁正迎来新一轮跨越发展的新机遇，结合市第七次党代会、市委经济工作会议等一系列重大会议，重在抓紧、抓早、抓实的立即行动!而不折不扣落实好相关会议精神，就不能停留在给领导汇汇报、给下级发发文、给干部群众开开会这样有些应付的“浅表层”。

真正贯彻落实“两会”精神，就得深刻领会市委书记赵世勇提出的“围绕稳定增长抓落实，围绕改革创新抓落实，围绕开放合作抓落实，围绕绿色发展抓落实，围绕协调联动抓落实，围绕脱贫攻坚抓落实，围绕基层治理抓落实，围绕提速增效抓落实，围绕管党治党抓落实”九个落实的精髓，结合本地区、本部门实际，立足各自的本职工作，按照已经制定好的2017年度的各项目标任务，在进行详实调研、归纳总结所收集到的民意中找寻最好的工作方法，逐一“抽丝剥茧”，这样，方能确保各项重大决策不会在贯彻落实过程中变型走样。

盛会启新程。我们期待着众志成城的“新举措、新作为、新发展”迎来遂宁又一个明媚的春天，共同撬起一个更加开放、更加繁荣、更加幸福的崭新遂宁。坚信2017年的遂宁必将更加美好!

近期，我参加了学校第二十五期校党校的知识培训，深感激动和欣喜。通过这一次校党课知识培训，通过听老师讲课，我系统地了解了党的历史、性质、奋斗目标、建党宗旨、组织制度和组织原则等基本知识。使我对党的认识水平有了更深一层的提高，更进一步理解党的基本路线、方针、政策等的真正含义。使我在学习、生活等各方面有了更加明确的方向和目标，坚

定了我加入中国共产党的决心，坚定了我为共产主义奋斗终生的信念，感觉自己的思想得到了升华。从而，也更加坚信共产党的最终目标——共产主义的社会制度终将实现。同时，我也在为成为一名合格的共产党员而不断努力奋斗着。

党课第一讲，是王老师给我们讲的，她旁征博引，具体给我讲述了如何贯彻党章，坚定理想信念。老师从党章的中重要性及中国共产党章程的历史沿革，十七大党章的框架、主要内容及重点修改部分，学习贯彻党章坚定理想信念等几个方面系统地向我们做出了介绍。党课第二讲，是由体育部的郑老师来向我们介绍的，他慷慨激昂地要求我们端正入党动机，用党员的标准要求自己，并具体向我们说明了几种典型的入党动机、端正入党动机的重要意义、端正入党动机的基本途径和方法，来告诉我们，我们为什么要端正入党动机。此外，他又从很多方面具体告诉我们如何用党员标准要求自己。党课的第三讲，是倪老师来讲的，他深入浅出，阐述了加强理论武装，坚定理想信念——学习中国特色社会主义理论体系这一主题。具体从为什么要学、学什么、怎样学这三个方面论述，并理论联系实际，网让我们身临其境地体会。接着，我们还观看了为我国航空事业作出伟大贡献的吴大观教授，他作为一位党员是如何做的纪录片。党课第四讲，是由苏老师授课的，他要求我们把握党性要求，增强党性修养，并从三方面具体论述：党性的科学涵义，中共党性的主要内容，党性修养。

除此之外，很有幸地参观了上海档案馆这个红色纪念地，并访问了党员，寻找他们的闪光点。还自学了党的十七大重要精神、党的十七届四中全会、新党章、入党培训教材，并参与了小组讨论。

通过校党校一系列的系统学习，加固我对党知识的认识，提高自身综合素质，加强党性修养，坚定思想信念，较自觉的同胡景涛同志为核心的党中央保持政治上、思想上的高度统一，将所学的知识运用于实践中。时刻鞭策自己在同学当中起到先锋模范作用，发挥自己菲薄之力，响应组织安排。当然要作为一名合格的共产党员，仅仅做这些事是远远不够的。通过培训班学习，我感慨中国共产党的伟大，在此又不由自主的回望伟大的中国共产党走过的历程。在这艰苦过程中，中国共产党都处于既无经验可据，也无相当可仿的困难局面，但伟大的中国共产党人坚持以马克思主义普遍真理同中国革命具体实践相结合为指针，披荆斩棘、前仆后继，开创了中国人民解放的道路。建设有中国特色的社会主义道路，实现了党的指导思想向科学性的历史飞跃。

我认为，要成为一名合格的共产党员，就必须在思想上和行动上都入党。要思想上入党，就要自觉学习党的规章制度、文件政策，学习党的先进理论;要行动上入党就要在生活上、工作上起先锋模范作用。作为党员应该有崇高的追求，有较强的自觉性，在实际行动中实践党的理论，执行党的路线、方针、政策。生活在同学当中，就应该为同学提供真诚的服务，同时掌握身边同学的思想动态，及时向老师反映。保持思想上和行动上的先进性，既不能脱离同学，更不能凌驾于同学之上，要密切联系同学，关心同学，要有强烈的责任感和奉献精神!

我渴望成为一名光荣的中国共产党党员，这绝不是为了“光宗耀祖”，绝不是为了凭借执政党的地位为自己谋私利，我深深地懂得共产党员意味着拼搏，奋斗，甚至意味着牺牲，我入党只是为了更直接地接受党的领导，为共产主义事业奋斗终生!理想是远大的，但还要从实处入手。作为一名入党积极分子，重点发展对象，我深深地认识到自己的不足之处，如：意志力和稳定性方面还有些欠缺，对于开展工作的方式、方法还有一定的不尽之处，考虑问题有时还不够周全，政治理论水平还有待进一步提高等等……。上学这么多年以来，我不仅看到了自己的不足，也看到了自己在思想上的提高，对党的认识逐渐的深入。在未来的日子里，我将更加严格要求自己，完善自己，积极向党组织靠拢，增强自身的意志力，我将用科学的思想武装自己，用对祖国和人民以至于周围的同学的忠诚和责任鞭策自己，努力不辍，奋斗不息使自己成为一名坚持不懈、实事求是、脚踏实地的执着耕耘者，使自己成为一名自信乐观、意志坚强的共产主义战士，并以实际行动为中国共产主义事业奋斗终生。

作为当代的大学生，在我们学好科学文化知识的同时，一定要注意提高自己的思想修养，不断自我完善，自我提高，成为党的优秀的接班人。此外，在以后的工作、学习中，我要继续加强理论学习，坚定理想信念，树立共产主义远大理想和建设有中国特色的社会理论的共同理想，增强贯彻党的理论路线和根本宗旨的自觉性和坚定性,脚踏实地的做好工作，成为一名优秀的中国共产党员，为共产主义事业奋斗终身是我不变的信念。我坚定自己做得不会最好，只会更好!