党员干部学习廖俊波先进事迹心得体会【通用3篇】 作文（精选20篇）

8月4日上午，纱帽山小学党支部组织全体党员开展了“不忘初心，党员常青”支部主题党日活动。活动在《义勇军进行曲》中开始，全体党员重温了入党誓词、齐诵了党章。

随后，支部副书记王辉同志组织党员学习了习总书记“七一”重要讲话《不忘初心，继续前进》。年轻党员何晓玲同志重读了本人入党志愿书，回顾了自己入党时的心路历程，阐述和分享自己多年来对党始终如一的情感，同时查摆和剖析了思想、行动上存在的问题。张莉同志代表党小组和全体党员进行了《不忘初心 党员常青》专题交流，她围绕如何践行和弘扬 “团结拼搏、争创一流”干事精神从努力做一个阳光、充满正能量的人，做一个勤奋、不忘初心的人，做一个正义，乐于奉献的人三个方面谈了感受。

全体党员还观看了学校党支部制作的PPT《师德长足 奉献长久 党员常青 忠诚常在 》，学习身边普通党员教师坚守在教学一线的风采。

最后，支部书记王传红同志要求每个党员要把“支部主题党日”活动作为“两学一做”学习教育的重要载体，在完成规定动作、标准动作的基础上，还要结合实际，创新形式、丰富载体，认真开展每次支部主题党日活动，将每次活动组织好、落实好，常抓不懈、常抓常新，真正把从严治党的要求落实到每一名党员。

我们共产党员在这不断变化的环境中，如何时刻牢记自己是一名中国共产党员，是一名无产阶级的先锋战士，时刻牢记自己对党和人民应尽的义务和责任。不断充实自己，不断改造自己，不断完善自己，始终走在时代的前列，与时俱进，永不落伍。作为一名教师党员，我认为必须加强学习，加强政治理论学习，加强对党章的学习，要做到这点，就必须有意的做好以下几个方面：

一、党章学习要有意。

首先，要勤读。业精于勤，荒于嬉，作为共产党员不经常读，就会忘记，就会模糊，就会生疏党章的知识理论、宗旨观点。每位共产党员的时间都很宝贵，因为大家都有自己的本职工作，都非常忙。自己在工作之余，工作之内都必须多读、勤读。只有这样才能全面的了解和掌握党章的知识内容，牢记自己是中国特色工人阶级的先锋队，同时是中华民族的先锋队，我们的党是中国特色社会主义的领导核心。是代表中国最广大的人民的利益。党的最高理想是最终目的是实现共产主义。明白中国共产党是马克恩主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想的行动指南，懂得党员要有的权利和要履行的义务。

其次，要勤写，俗话说：“好记性不如烂笔头”。古人也说过：“不动笔墨不读书”读书不动笔墨近似于不读书。这些话说明了深刻的意义，它能让我们要更加深刻的理解书的内容。同时多写，对书的内容要点，党章知识里面的关键内容主要观点记下来后，能有利于自己的查询、学习、巩固。古今中外，凡是对人类社会做过重大贡献的人，杰出的科学家、名人学者，无不重视多写的。所以，我们学习党章的过程中必须多写，才能加强我们的对党章知识的汲取和掌握。

第三要勤记。看在眼里写在纸上，而关键是要记在心里，只有牢记于心才能胸有成竹、运用自如;只有牢记于心，才能运用党章知识内容，指导自己一言一行，踏实工作、少走弯路、勇往直前。

二、学以致用要有意。

首先要有高度的觉悟。因为我得我们加强党章学习的目的，最终体现在运用。作为一名共产党员，自写入党申请书的那一刻开始，就体现高度的自觉性，必须自愿申请加入中国共产党。党的各级组织和党员对党的纪律的服从，都不是盲目的，而是建立在自觉自愿的基础上的。这种自觉性，根源于坚定共产主义理想和信念，根源于对党的各级组织和全体党员对党的纪律和全体党员共同意志的反映。只有这样，才能让每个共产党员牢记入党誓言，增强自身的党员意识，加强党性修养和锻练。用无产阶级世界观去克服自己的非无产阶级世界观。用无产阶级的组织纪律去克服自由主义，使自己成为一名真正的共产主义战士。当然，这种作风不是天上掉下来的，不是别人给予的，它是要自己日积月累才能形成的。在我们从事教育工作战线上尤其体现这一点。在平凡工作岗上，爱岗敬业，无私奉献。用勤劳的双手，真诚的服务，去教育每一位学生，使学生在未来发展的道路上能有所得，让学生满意，家长满意，社会满意，这都是党的宗旨的根本体现。理论结合实际的根本体现。

其次，要高度主动性。要做到这这些必须体现模范带头作用上，作为一名共产党员最大的区别就是体现在处处以身作则，模范带头。吃苦在先，享受在后，在业务工作上带头做好各项工作，急病人所急，为群众提供满意的卫生服务。在行风建设上带头参加教育管理活动，并积极参与创建家长满意的学校，为创建和谐教学，和谐教育，和谐单位作出自已应有的贡献。

第三，要有高度的创造性。任何先进的东西都是历史的，具体的，现不是与生俱来，也不是一劳永逸的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，只有创新观念。理论联系实际，才是有的放矢。才能把我们的事业，我们的工作保持与时俱进，蓬勃发展。

三、言传身教要有意。

要做到有意。首先，要善于言传，按照党性原则和道德品质所要求的，坚持真理。实事求是宣传和体现党的路线、方针、政策，党的纲领和宗旨;使大家真正懂得其中的道理;真正懂得当代中国发展的理论;邓小平理论和三个三表重要思想，搞清中国特色社会主义及全面建设小康社会的明确含义，时代意义和精神实质。使大家更好跟上时代发展的步伐。为国家建功立业。

其次，要善于身教。榜样的力量是无穷的，作为一名共产党员时刻要做人民群众的表率，凡是要求别人做到的，自己首先要做到，禁止别人的，自己要坚决不做。只有这样才能起到“火车头”的作用。不断增强我们党组织的凝聚力、影响力、战斗力。

第三、要持之一恒的教。党性的修养是一个长期的发展过程。绝不是一蹴而就的事情。它是有长期性、系统性、渐进性的特点。“一天打鱼、二天晒网”是不行、只有循序渐进、一以贯之，才能不断的吸引新同志、团结老同志、维持好党的光辉形象，不断壮大党组织的力量。

“积土成山、风雨兴焉，积水成渊、蛟龙生焉”只要我们共产党员、牢记党的纲领。咬定青山不放松、就一定要能够做一名合格的共产党员，做一名优秀的共产主义战士。

为深入贯彻落实“两学一做”学习教育的总体部署和要求，在社区形成学习模范、争当模范的浓厚氛围，庆隆社区党总支于6月15日在社区会议室内组织召开“李保国先进事迹学习会”，并开展了“什么是合格党员，合格党员的标准是什么”大讨论，共计64名党员和入党积极分子参加了集中学习。

会上，与会人员集中学习了李保国同志的先进事迹。李保国生前是河北农业大学教授、博士生导师。他把太行山区生态治理和群众脱贫奔小康作为毕生追求，每年深入基层200多天，让140万亩荒山披绿，带领10万农民脱贫致富。常年高强度工作让李保国积劳成疾，今年4月10日凌晨，58岁的他突发心脏病，经抢救无效去世。李保国去世后被追授“全国优秀共产党员”、“时代楷模”、“全国优秀教师”等荣誉称号。他的先进事迹被媒体广泛报道，在全社会引起热烈反响。习总书记对李保国同志先进事迹作出重要批示，号召广大党员、干部和教育、科技工作者要学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩。”

党员和入党积极分子们被李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神深深震撼，纷纷表示李保国同志是新时期优秀共产党员的代表、中国当代知识分子的楷模、全国扶贫攻坚的表率，是广大党员学习的榜样。身为一名党员，虽然不一定能做出像李保国同志这样轰轰烈烈的大事，但也可以从小事做起，从点滴做起。

在随后的“什么是合格党员，合格党员的标准是什么”大讨论环节，党员们总结出了合格党员的七大标准，即只有做到加强党性修养，不断提高自身素质;牢记自我角色，强化党员意识;认清重大问题，坚定理想信念;树立正确“三观”，坚持为民宗旨;联系岗位职责，发挥模范作用;严守行为规范，遵守党纪国法;发扬优良作风，永葆政治本色，才能成为一名合格共产党员，大家要以“七大标准”为鉴，脚踏实地、严于律己，用实际行动践行对党的承诺。

党的十八大报告指出："我们一定要坚持社会主义先进文化的前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标前进。"92年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了"三件大事"。只有铭记历史，特别是铭记我们党领导人民创造的中国革命史，才能深刻了解过去，全面把握现在，创造美好未来。作为党员干部，特别是党员领导干部要看清党史、学懂党史、善用党史，从辉煌的党史中汲取智慧和力量，切实以自己的模范行动，把党的历史化为深化改革、加快发展、改善民生的强大动力。

一、深刻领悟学习党史的重大意义，解决"为何学"的问题

习近平同志曾经指出，学习和总结历史文化，借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。要善于从传统文化中充分汲取智慧，不断提高执政能力和执政水平。历史是一面映照现实的明镜，更是一本最富哲理的教科书，党的历史尤其如此。

学习党史，有利于提高党员领导干部政治思想素质和领导水平。"欲知大道，必先为史"。作为执政近92年的中国共产党的党员领导干部，在夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面中肩负重任、责任重大，他们能否正确认识和对待党的历史，不仅关系党的执政能力，而且事关党的形象、党的生命，事关国家长治久安。江泽民同志指出："一个领导干部不善于从历史中吸取营养，不可能成为高明的领导者。"胡锦涛同志强调："发展新的事业、开创新的局面，更需要总结、研究历史经验，做好以史鉴今、以史育人的工作。"党员领导干部深入系统地学习党的历史，可以更加深入地了解党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验产生的时代背景和实践基础，更加深入地了解重大党史事件的来龙去脉和是非曲折以及重大党史人物的是非功过，更加深刻地了解党的历史、正确地认识党的历史、科学地评价党的历史，更加清醒地认识党的执政地位是历史的选择和人民的选择，更加透彻地理解中国特色社会主义，更加自觉地坚定共产主义信仰。

学习党史，有利于加强和改进新形势下党的建设。党的历史是已经发生过的党的建设，党的建设是正在进行着的党的历史。过去的党的建设理论是对过去的党的建设实践的总结和提炼，是党的历史的重要组成部分。今天的党的建设，将成为明天的党的历史。领导干部要深入学习和研究党的历史，深入了解党的建设的历史背景、实践基础和发展历程，科学总结党的建设的成功经验和挫折教训，对于加强和改进新形势下党的建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。

学习党史，有利于应对意识形态领域内的严峻挑战。在新的历史条件下，党的建设还将面临更多机遇和挑战，前进的道路上还可能遇到这样或那样难以预料的困难和阻力。国内外的敌对势力亡我之心不死，利用互联网和反动书刊全盘否定中国共产党为民族为人民英勇奋斗的历史;极力歪曲和丑化我们党的领袖人物，用以欺骗人们，动摇人们对党的信仰。只有领导干部认真学习党的历史，科学总结党的经验教训，才能更加全面地总结过去、更加理性地认识现在、更加科学地预见未来，才能更加从容地应对新时期新阶段新形势下党的建设可能面临的复杂情况，才能不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，才能更加坚定不移地坚持以改革创新的精神全面推进党建设新的伟大工程，才能更加自觉地坚持以科学理论指导党的建设，才能更加自信地做到在前进的道路上少走弯路、不走错路，少些失误、不犯错误。

二、善于把握学习党史的方式方法，解决"如何学"的问题

学史之要，贵在方法。党员领导干部要在充分认识"为什么学习党史"的基础上，认真弄清"如何学好党史"问题，做到真学、深学、实学，从而增强学习效果，更好地指导实践、推进工作。

一要"求真"。毛泽东同志指出："世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。"实践表明，如果缺乏了认真精神，党的执政能力就会削弱，什么事情也办不成。"不懂历史的人没有根，淡忘历史的民族没有魂。"学习党史，一定要做到真学、真懂、真信、真用。切忌蜻蜓点水、浅尝辄止，满足于一知半解、断章取义，缺乏系统的、辩证的学习、运用能力，要认真、系统的学习，全面、正确地把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质。

二要"求深"。列宁同志说过："忘记历史就意味着背叛。"毛泽东同志强调："如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好。"党员领导干部要潜心读书、用心体会，全面系统的学习党的历史，防止"三天打鱼两天晒网"，杜绝想起来读一点，忙起来丢一边，必须持之以恒，锲而不舍，做到学不精通不罢休、学不深入不放手。紫云的党员领导干部还要深入细致的学好紫云地方党史，深刻了解紫云各族人民在党领导下的发展奋斗历程，深刻缅怀老一辈革命家所作出的突出贡献。在追寻党史发展的不平凡轨迹中，启迪求实创新的思路，激发跨越争先的热情，切实用紫云的历史传递情感，用紫云改革发展的光辉岁月激扬斗志。

三要"求实"。实事求是，是我党的优良传统和宝贵精神财富。学习党史，也必须秉承这种传统和精神。无论成功的经验，还是失败的教训，都是党的宝贵经验，只有以实事求是的态度加以总结，才能使党史有效发挥鉴今、资政、育人的作用。学习的最高境界是消化运用，活学活用。学习党史的目的是为了从党史中吸取营养，提高素质，增强能力。党员干部要把学习党史与提高执政能力和领导水平结合起来，从浩若烟海的党史故事、党史理论中淘金寻宝，增智长才，把学习党史的热情转化为促进科学发展的能力和水平。充分借鉴党史经验，解决好党的建设中出现的新矛盾、新问题，打好党的组织的坚实基础。紫云的党员领导干部要立足紫云实际，科学分析在党的领导下紫云发展的历史进程，在成功中总结经验，从失误中吸取教训，从学习党史中求实、务实、落实、创新，创一流。还要跳出紫云，充分借鉴其它地区发展的历史经验，并与紫云经济社会实践相结合，从中寻找破解发展难题的有效途径，进而推进紫云创新发展、跨越发展。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

三月来临，阳光明媚，草长莺飞，祖国大地一派勃勃生机。在这样的大好春光里，党中央发出了“两学一做”的学习号召，适时吹响了全体党员干部前进的号角。在雄浑的号角声中，作为一名党员，作为一名干部，只有踏着号角的节拍和鼓点，按照《方案》的具体要求，脚踏实地、持之以恒，把党章党规刻在心中，把系列讲话印入大脑，并用以指导自己的生活、工作，才不会辜负党和人民的重托，才不会辜负这明明丽丽的春光。

学习党章，是每一个党员必须的基本知识，学好党章，用好党章是基本“功课”。各级党组织要以“两学一做”学习教育为契机，组织每一个党员重温党章，再次一字一句认真学习党章。要完完整整学，静下心来学，边学边对照边思考，力求把党章知识融入血脉之中，变为思想自觉。通过学习党章，进一步提升党员的党性觉悟和政治境界，明白自己姓什么，应该做什么，不应该做什么，找准位，定好向，举好旗，走对路，真正做到在党言党、在党爱党、在党为党、在党兴党。

“两学一做”，说道底关键在做。你学习再努力，没有落到实处也是竹篮打水一场空。各级党员的言行是广大群众行为的风向标，只有党员干部知行合一成常态，群众才会见贤思齐知书守礼。圣人云： “先行其言而后从之，君子耻其言而过其行。”一个人说的多于他做的，是君子之耻。如果我们的各级党员干部，学习只是做做样子，天天使劲喊着“做合格党员”的口号，实际上还是没有严格按照“党章党规、系列讲话”要求自己，那么这样的做法是圣人所不耻的。“学习是成长之基、成熟之源、成才之道。”在贯彻“两学一做”的过程中，不能走“学而不做”和“做而不学”这两种极端，要切实做到学以致用、用以促学、学用相长，在学习中确保自身对党的忠诚度，提升自身敢于担当和履职尽责能力，真正让学习见行动。

“滴水穿石，一滴不可弃滞”。只有坚持学习，才能加强党性修养，才能坚定理想信念，才能提升道德境界，才能追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气，才能做一名一身正气的党员。面对种种诱惑，要心存敬畏不变，手握戒尺不松，遵守党纪国法，为政清廉，不搞特权，不以权谋，做一名廉洁自律的党员。在服务群众、推动发展中谋思路、出实招;在改善民生、促进和谐中主动作为、善于作为;在改进作风中，有效监督，风清气正。让宗旨意识、为民情怀、担当精神等成为广大党员的思想品格和行为自觉。

党性原则是.人的精神支柱和信念基石，永葆一颗“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忠诚踏实之心，在实际工作生活中践行，回归自己最本真的“初心”。每一名党员都要时时刻刻对照党章、一言一行瞄准系列讲话，立足党章找问题、依照系列讲话改问题，做到学而信、学而用、学而行，补好“精神之钙”，铸牢“党性之魂”，真正做到把党章的要求内化于心。阳春三月，春光明媚，党中央发出了“两学一做”的学习号召，适时吹响了全体党员干部前进的号角。践行“两学一做”，提升党性修养，把学习当作成一种态度、一种责任、一种追求，要把真做作为本分，把实做作为责任，把苦做作为追求，以达到学有所得、学有所获、学有所思、学有所悟的目的。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》近日公布。重修后的《条例》突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。重修后的《准则》对原有的党员领导干部，扩展到党员干部，体现从严治党的方方面面。中央对党内两大法规采取“一揽子”修订的方式，分别确立党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”，德法相依，相辅而行，将有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

一是《准则》中对党员干部的要求突出注重家风。把党员领导干部修身齐家摆在重要的位置，重点要做好“四个必须”。即，中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。这些要求与习近平总书记在今年党中央、国务院举行的春节团拜会上，对家庭建设问题的生动论述中提出的“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”是一致的。每一位党员领导干部都应认识到自己的家风不是小事，不是家庭私事，而是干部作风的重要体现，带头重视家庭建设，注重家教家风，带动“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。党员干部“四个必须”与习近平总书记对家风建设“三个注重”的思想是一脉相承的，更好地诠释了党员干部修身齐家的重要性。

二是《准则》覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留死角。此前，《准则》的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。从近年查处的案件来看，小官巨贪的案例很是普遍，“小官”身份与巨额贪污数字之间的强烈反差，为百姓痛恨。“小官大贪”贪腐行为多发生在群众身边，是近年来打击腐败的重点之一。

三是突出政治纪律，严惩拉帮结派等违反政治规矩行为。对于《条例》来说，突出政治规矩是又一亮点。把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求。把政治纪律和政治规矩放在新修订的《条例》中，有它的特殊历史背景。十八大以后，以习近平为总书记的党中央高举反腐大旗帜，坚持“老虎”和“苍蝇”一起，反腐无禁区，一批大“老虎”纷纷落马。其中，最为典型的要属xx。2014年是xx历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。7名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。“对抗组织审查”的案例，也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称，xx省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。所以在新版条例增加了“拉帮结派”等“负面清单”，有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。对于违反组织纪律，也有教训。即非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等。另外，中纪委通报的内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题;严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。新版《条例》突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。从以案件中，我们可以得出中央修改《条例》，有它的原因和历史教训，并且从这些教训深刻的案件中，得出的新纪律约束与规定，切实把纪律挺在前面。

四是史上最严党纪。新修订的《条例》突出更严更精更细。突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。国家治理需要依靠法律，党员管理则要强调纪律。党员遵守国家法律是分内之事，而由于角色身份特殊，还需遵守纪律和规矩，党纪严于国法，标准更高，要求也更高。党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用就难以体现，容易出现“没查都是好同志 ，一查就成阶下囚”的现象。此次修订落实从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》明确要求，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

讲政治、有信念：强调的是政治合格，就是要始终保持共产党人的政治本色，始终坚定正确的政治方向，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。

讲规矩、有纪律：强调的是执行纪律合格，就是要把纪律和规矩挺在前面，强化组织观念，严守组织纪律，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。

讲道德、有品行：强调的是个人品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，严守共产党人的精神高地。

讲奉献、有作为：强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民情怀，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，在推进改革发展稳定中当标兵、作示范。

党的十八届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在“十三五”期间要实现全面建成小康社会的宏伟目标，这是实现我党确定的“两个一百年”奋斗目标的关键时期。“十三五”规划建议在新形势下提出了一系列的新布局、新思想，为全面建成小康社会绘制出行动纲领。

这是富有改革和法治精神的发展篇章，是筑梦圆梦的行动指南，是中国梦与世界梦的深度互动，更是发展理念的重大创新!党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了“十三五”时期经济社会发展的发展理念、指导思想、战略目标和重大举措。

《建议》提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，明确指出这是“关系我国发展全局的一场深刻变革”，并要求我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

以新的发展理念为核心

理念是行动的先导。习近平总书记曾指出：“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”

创新、协调、绿色、开放、共享——这5个词几乎个个都是近年来媒体报道的高频词，也是经济社会发展中的重点和热点。每一个理念背后都蕴含着不断变化和丰富着的新的内涵，包含着实践基础上中国共产党人对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的不断深化，体现了“遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”的新要求。

五大发展理念指向破解发展难题

创新是五大发展理念之首。谋求创新发展，目标在于提升发展的质量和效益，体现了“分析中国经济，要看这艘大船方向是否正确，动力是否强劲，潜力是否充沛”的新思维。如何形成促进创新的体制架构，怎样塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展?当前，在全面深化改革、激发创新活力、增强创新能力和推动“大众创业、万众创新”等方面，都面临着新的艰巨任务。

协调发展，体现了强烈的问题导向思维。对协调发展的重视，源于经济社会发展中存在的不协调、不平衡的现实问题，主要体现在三方面：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。“要继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展，要在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。”

“绿色发展就是要建设生态文明，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现人与自然和谐发展。”习近平总书记在谈及新的发展理念时作了这样的阐述。《建议》首次将生态文明建设在5年规划中单列一章，将“生态环境质量总体改善”列入全面建成小康社会新的目标要求，关于“绿色发展”部分所占篇幅也是历次规划建议中最长的。“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这不只是口头说说，而是已经融入实践操作。当前，大气、水、土壤污染问题比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈。“十三五”时期，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，在建设美丽中国的同时，也为全球生态安全作出新贡献。“中国在生态文明这个领域中，不仅是给自己，而且是给世界一个机会，让我们更好地了解朝着绿色经济的转型。”

中国发展与世界发展的联系和互动前所未有。放眼全世界，开放成为一个国家在世界上竞争力的重要标志。正因如此，《建议》首次将坚持开放发展单列一章。目前，中国已成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局，必须发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。

全面小康是不分地域、不分群体、不分层级、不分民族的小康，同样，遵循社会规律的包容性发展要让人民有获得感和幸福感。保障和改善民生尽管取得明显成效，但与人民群众的期盼仍有差距，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足。《建议》在目标设定上还突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。《建议》提出了收入差距的缩小、农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困、主要污染物排放总量大幅减少、生态环境质量总体改善等目标要求，都是直接呼应人民最关心的问题，人民群众看得见、能受惠的实事，具有很强的针对性，体现了问题导向。

设问、求解;困惑，思索;规划、实施;发现问题，直面问题、解决问题……箭在弦，目标指向共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持;如果有人哭，说明政策还要完善和调整。

总书记讲话一针见血。不管扶贫工作的具体做法有何不同，但检验扶贫效果的标准只有一个，那就是群众的接受度、认可度和满意度。只有精准到位见实效的扶贫，才会赢得群众真心点赞。

“十里不同风，百里不同俗。”扶贫工作也面临着“一城一地”，甚至“一城一地”也存在着千差万别的复杂现实。因此，实事求是、因地制宜尤为重要。这是转变传统扶贫方式、开展精准扶贫的题中应有之意。

然而也要看到，有的地方扶贫有了新思路，但是办法还是老办法。比如记者在基层调研中了解到，西部某贫困村，此前实施“一苗一子”产业到户，镇里免费给贫困户提供核桃苗、蔬菜种子。但村民对这种所谓的到户扶贫并不买账，“一苗一子”拿回家，大多扔在一旁。某县为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合资金强力补贴养兔子，但由于行情变化、产业规模萎缩，不少养殖户不但没富起来，还赔得血本无归。

诸如此类的“扶贫”，既浪费了宝贵的扶贫经费，挫伤了群众的积极性，又损害了政府部门的公信力。从原因上分析，有的是大搞形式主义，看似扶贫资源均摊、落实到了人头，其实还是“假把式”;有的是拍脑袋决策、不懂得市场规律，最后做成“花架子”。究其根源，是没能从实际出发，没能真正尊重群众意愿。

扶贫工作事关亿万群众中国梦的实现，事关全面建成小康社会的进程，容不得形式主义和作风漂浮。各地应该结合当前正在开展的“三严三实”专题教育，对照查找不足，需要改正的立即改正，需要完善的抓紧完善，真正把群众满意与否作为检验扶贫工作的标尺。

只有真正深入基层，从实际出发，因户施策，提供有针对性的扶贫解决方案，才能做到“真扶贫，扶真贫”;只有尊重群众意愿，激发内生动力，才能大力推动扶贫工作从“外部输血”向“自我造血”转变。

贯彻落实县纪委十二届五次全会精神，就是要把党风廉政建设和反腐败工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动中，围绕“严纪律、严规矩、零容忍、强问责”的工作核心，结合十里实际，做到“四严四建立”。

一是要严纪律，建立廉洁政府。坚决执行县委、县政府、乡党委的决策。坚持党纪严于国法，做到讲纪律、守规矩，依法依规履行职责，抓好乡村两级干部队伍建设，严格执行乡镇和农村干部廉洁履职的两个“八不准”。深化“廉洁乡村、制度乡村”建设，着力整治教育、医疗、社保、惠民资金等领域的不正之风，严肃查办村委干部中滥用职权，损公肥私，不收手、不收敛等贪腐行为，把纪律变成硬约束。

二是要严作风，建立服务政府。按照县委关于打好干部作风建设硬仗的要求，横下一条心狠刹“四风”，打好“为官不为、为官不廉”两类问题攻坚战，大力整治“庸懒散奢浮”行为。完善乡村两级便民服务平台建设，畅通行政投诉渠道，积极回应群众关切。使乡村两级干部都能认识新常态，适应新常态，担当起来，务实创业。

三是要严用权，建立法制政府。扎实开展学习讨论落实活动专项整治工作，按照“六权治本”的要求，认真梳理权力清单、职责清单、负面清单、服务清单和权力运行流程图，强化对权力的监督，规范行政服务行为，要做到法无授权不可为，有权不可任性，把权力关进制度的“笼子”里，形成“不能腐”的防范机制。

四是要严问责，建立担当政府。按照一级抓一级，构建责任网络体系，层层签字背书抓好党风廉政建设责任制的落实，坚持从自身做起，树标杆、做榜样，带好队伍，督促政府班子成员认真履行“一岗双责”，守住责任田、管好身边人员。突出问责，对分管范围内发生党风廉政建设问题的，坚决做到“一案双查”，通过责任追究，逐级传导压力，使乡村干部把主要精力聚集于保障和改善民生，促进富民强乡。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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按照置业集团《关于开展以“尊崇党章，廉洁从业”为主题宣传教育月活动的通知精神和医院党委的学习安排，近期，重温了新党章，深受教育受益匪浅，进一步提高了思想认识，充分认识到学习贯彻党章、党规、党纪，是党要管党、从严治党的历史经验和时代要求，是推进“四个全面”战略布局，实现“两个百年”奋斗目标的现实需要，是全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，把纪律挺在前面的必然要求，是党员领导干部的庄严责任和必修课，习近平总书记在十八届中纪委六次全会上指出，“全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委纪委要先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查”。我们每个党员干部要充分认识新形势下学习贯彻党章、党规、党纪的重要性和必要性。做到认真学习贯彻党章，严格遵守党规党纪。

一、坚持认真学习贯彻党章，遵守党纪党规，充分认识其重要意义和现实意义。

党的章程集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动、加强党性修养提供了根本标准，为从严治党提供了根本依据，因此我们每个共产党员要充分认识学习贯彻党章的重要意义。深刻理解其精神内涵，特别是自己作为医院的一名党员领导干部，首先要把思想统一到党章上来，自觉按照党章规定规范自已的行为。按照置业集团关于开展“学党章、党纪、党规”的文件精神和要求。在医院党委的统一安排部署下，不断加强党的建设，认真在广大党员干部中深入开展学习党章，遵守党纪党规活动，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能凝聚起全院党员干部、全体职工的意志和力量，为实现医院各项目标任务而共同奋斗，才能使广大党员干部充分发挥创造力、凝聚力、战斗力，起到模范先锋作用，保持党的先进性。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。我们一定要进一步深刻认识学习贯彻党章的重大意义，身体力行党中央的要求，自觉做学习贯彻党章、遵守党纪党规的模范。

二、要把学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，体现在全心全意为广大患者的服务上。

中国共产党把全心全意为人民服务作为根本宗旨写进了党章，展示了我们党是代表全国各族人民根本利益的政党。作为党员医务工作者，医院的一名领导干部，必须把不断满足广大人民群众日益增长的医疗保健服务和需求作为工作的出发点和落脚点。“患者利益无小事，亲人就在我身边”，“质量第一，患者至上”，始终是我院的医疗服务宗旨。要敢于知难而进，想患者之所想，急患者之所需，解患者之所难，通过自己的实际工作，努力为患者带来实实在在的利益。坚持党的群众路线，深入患者，深入临床一线，倾听病人呼声，解决广大患者反映的意愿，使医院各项决策和工作符合实际和患者的基本要求。

医院作为一个“窗口”服务单位，直接面向社会、面向广大患者，医务人员的工作作风和形象是整个卫生行业的缩影，与人民群众的生老病死息息相关，是党和政府联系群众的桥梁、服务广大患者的“窗口”，人民群众往往会通过卫生行风来看党风政风，通过医疗卫生单位的形象来看党和政府的形象，看我们是否真正贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的。因此，认真学习党章，自觉遵守党章，模范践行党章提出的各项要求，更是党员领导干部、医务工作者的政治责任。

三、党员领导干部要做遵党纪、守党规的模范和表率。

党的纪律是党领导人民群众取得中国革命胜利的宝贵经验，也是党的事业成功的重要保证。严格遵守和执行党的纪律，对维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现各项任务的顺利完成非常重要。我们要通过学习贯彻党章，不断加强党员的党性修养，强化组织纪律观念，做一名合格党员。

自己作为一名党员领导干部，要经常不断反省自己，在错综复杂的社会生活中和医院工作中做到慎独、慎微、慎权、慎欲，从各方面严格要求自己，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚。要把纪律、法律和他律转变为高度的自律，把强制的约束力转变为内在的自觉性，把实现维护党和国家利益、医院利益与促进事业的发展同保护自己、保护家庭和保护同志的高度统一。

四、党员领导干部要做到严于律己，保持清正廉洁。

治理医疗卫生行业的商业贿赂，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一。中纪委六次全会明确要求，要认真开展治理商业贿赂专项整治工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处各种商业贿赂案件。卫生系统的商业贿赂主要发生在医药和医疗器械购销活动中，不仅扰乱了正常的医疗卫生秩序，而且严重损害到群众利益，是造成群众看病贵的重要原因之一，也是医疗行业不正之风滋生的土壤。因此，我们必须高度重视，要站在讲政治、讲大局的高度认识集中开展治理商业贿赂的重要意义，坚决杜绝各种医药购销活动中的不良现象在我院的发生，从自己做起，严格按照医院各项规章制度把好药品和器械购进过程中的各个环节，坚持“谁主管谁负责”的原则。以强烈的政治责任感和事业心对医院高度负责，认真抓好治理工作，积极探索预防与惩治相结合的治理医药购销和医疗服务中不正之风的长效机制，为广大患者做好医疗服务。

古人云：“吏不畏吾严而畏我廉，民不畏吾能而畏我公”。就是说只有清正廉洁、公正无私，才有感召力，才能得到全院职工的拥护和广大患者的认可。因而，作为医院党员领导干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非份之想，这也是党中央对全体党员干部的要求。我们要时时处处严格要求自己，堂堂正正做人，清清白白行医。在今后的各项工作中，以强烈的责任感和使命感，认真做到用心想事，用心谋事，用心干事，努力完成好本岗位的工作任务，尽自己全力奉献医院。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

2015年6月29日，中央组织部发布了最新党内统计数据，截至2014年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，比上年净增110.7万名，增幅为1.3%。党的基层组织436.0万个，比上年增加5.6万个，增幅为1.3%。中国共产党作为一个拥有八千多万党员的政党，可谓是世界第一大党。对于规模如此庞大的政党来说，要实现对党员的有效管理并永葆党员队伍的先进性和纯洁性，着实需要狠下功夫。“两学一做”学习教育提出党员要学用结合，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四有四讲”的共产党员。笔者认为，做“四讲四有”合格党员，首要则是坚定理想信念。

坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。诚如习总书记所言，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。当前一些党员对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，甚至热衷于组织、参加封建迷信活动等，比如曾被中纪委通报的四川省委原副书记李春城，滥用职权进行封建迷信活动并造成国家财政资金巨额损失;广东省政协原主席朱明国信奉的“大师”却是王林。这些党员不信马列信风水、不问苍生问鬼神，实际就是理想信念的“缺钙”，是共产主义信仰的丢失，更是对党组织的背叛。周恩来同志曾指出：“一个人一旦入党，那他只是组织上入了党，思想上还未必完全入党。”因此，作为党员，要坚定理想信念、坚定共产主义信仰，须知百炼方能成钢!

我们知道，信仰属于信念，是信念最集中、最高的表现形式。对于个人来说，信仰是寻找生存死亡的价值意义之所在，“生无信仰心，恒被他笑具”;对于一个民族来说，信仰是一个民族活的灵魂。人类历史上有诸多信仰，而共产主义信仰是人类最崇高的信仰，是对“美美与共、天下大同”的美好诠释。纵览历史，我党之所以取得抗日战争、解放战争的胜利，无不是源于对理想信念和共产主义信仰的坚持和不懈奋斗。此外，理想信念的动摇是容易滋生“四风问题”的关键，坚定理想信念不动摇，方能从源头纠正“四风”、贯彻“三严三实”专题教育，推动党的作风建设良性发展。

习总书记指出：“全体共产党员特别是党的领导干部，要始终坚定理想信念，把人民放在心中最高的位置。”理想信念既是做“四讲四有”合格党员首要之根源，“根固木长，源浚水流”;也是我党的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，构建思想上的坚固防线，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。当前，在“十三五”规划开局起步时期，在全面深化改革、攻坚克难时期、在全面建成小康社会时期，我们面临着“四大考验”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)，同时存在着“四大危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)。故而，每一个党员都要努力成为“四讲四有”的合格党员，既要做政治上的明白人，更要坚定理想信念，树立共产主义铁的的信仰，坚持道路自信、理论自信、制度自信，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

坚持理想信念宗旨“高线”，守住党章党规党纪“底线”。在这个特大号字标题下，报导了市委理论学习中心组专题学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实况。市委书记徐萍华同志强调，广大党员要坚持理想信念宗旨“高线”，守住党章党规党纪“底线”。学习会议强调：“广大党员尤其是领导干部必须自觉认真研读《准则》和《条例》，做到持续深入学深学透，将两项党内法规内化于心，外化于行“。在下遵照市委指示，认真研读，潜心体会。

一、研读《廉洁自律准则》，唤醒共产主义党悟，保证“四个坚持”、“四个廉洁”贯彻落实。

共产主义觉悟是中共党员的政治灵魂。党章第二条申明：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”从睡眠中醒来的政治灵魂，会引领我们忠实履行入党誓言，以誓言为准则“严以修身”，修成一身遵纪守法、拒腐防变、清正廉洁的正气和勇气。在有共产主义觉悟的党员眼中，贪污腐化是极其卑鄙无耻的犯罪行为，作为“随时准备为党和人民牺牲一切”的中共党员，不但不想贪，而且不齿于贪!

《准则》开宗明义：“中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性”。

这“四个必须”的核心要素是共产主义理想和中国特色社会主义信念，其后“三个必须”都是追随核心要素并与之共存共荣的先进性纯洁性要素。《准则》把“四个必须”作为前导，就是要先唤醒党员内在的共产主义觉悟，为贯彻落实《准则》打下先进性思想基础。所谓共产主义觉悟，就是铭刻在心的理想信念转化为党员的自主思维和价值取向，通过言行、态度、取舍、作风乃至兴趣、爱好等形态表现出来。

经过长期学习、实践、观察、体验，在下实话实说：一般的人性自觉不足以长期坚持廉洁自律。因为人性是善与恶的对立统一体。善与恶双方随着外部条件的变化在头脑里面“轮流执政”。只有在善方取得主导地位的时间段内，才能坚持廉洁自律。当恶方占据了主导地位，就会放贪欲出笼造反。我们的党员和领导干部，经常要处理个人利益同党和人民利益的关系，经常要对“公或私”、“廉或贪”作出选择。如果自身的共产主义党悟还未醒来，就难免作出错误选择。无数“一念之差、坠落马下”的案例，都是选择了私、选择了贪的结果，也就是共产主义党悟还在睡觉的严重后果。所谓“一念之差”就是作出了错误选择。

共产主义觉悟是党员思想道德素质从一般人性攀登到至善至德境界。在攀登过程中让“中国共产党的性质和宗旨同腐恶事物水火不相容”的马克思主义观点，在头脑中扎下了深根，炼成了除恶扬善的特殊品质。无论何时何地，都能同贪腐之风划清界限，作出对策，维护党的先进性和纯洁性。

《准则》把“四个必须”部署在〈党员廉洁自律规范〉和〈党员领导干部廉洁自律规范〉前头，就是要先唤醒同志们的共产主义觉悟，依靠大家这种正能量，保证“四个坚持”、“四个廉洁”成为广大党员的真正自觉。

二、研读《纪律处分条例》，唤醒使命感和责任感，做从严治党的积极参加者和促进者。

中共党员对党的事业党的命运的使命感和责任感，是共产主义觉悟的尖端部分。“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”等入党誓词，就是共产主义使命感责任感的简明宣示。

《纪律处分条例》总则第一章第一条阐明出台这部新条例的目的和意义：“教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。”

研读《条例》这段文字的精神实质，可以读到党员遵纪守法的意义无比重大。其一，党员遵纪守法关乎党的团结统一，而党的团结统一是党的战斗力所在，生命力所系。其二，党员遵纪守法关乎党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。党的路线、方针、政策、决议是建设中国特色社会主义、实现“两个一百年”宏伟目标的发动机和传动系统，国家法律法规是其保驾护航系统。这两大系统都是经济持续健康发展、国家繁荣富强、人民幸福安康、全民团结奋斗、社会和谐稳定的根本保证。

有些同志认为，这些高标准，大道理，重任务有党中央的正确领导，有上级党组织和上级领导认真贯彻落实，我们这些普通党员普通干部，基本上都是“打工仔”，只要“对得起这份工资”就行。反正领导要我学什么就学什么，让我干什么就干什么，不让我干什么就不干什么。

在唤醒了共产主义觉悟的同志们眼中，这些“高、大、重”事情不仅有着极不寻常的意义，而且同自己的关系非常密切。2020年全面建成小康社会这么振奋人心、震撼世界、宏伟壮丽的奋斗目标，就是全国人民的梦想所在，利益所系。我们自己那些梦想、那份工资都包含在里面。看到中东难民的悲惨遭遇，我们深深感到国家繁荣富强是全国上下、党内党外的所有人员共同幸福之所在。这些“高、大、重”事情吸引着、激励着我们爱党爱国爱民情怀，呼唤着我们的使命感、责任感。让我们意识到，这一切就是我们志愿“为共产主义奋斗终身”的现实使命!随着使命感的醒悟，纪律意识、规矩意识、学法遵法守法用法意识顿时明亮起来。“遵纪守法”四字，原先看似冷冰冰的压力，现在变成了热乎乎的动力。鼓舞我们下定决心、鼓足勇气，纵身跃过违纪违法贪腐犯罪陷阱，快步跟上党中央的前进步伐!

初读《纪律处分条例，》读了“对违法犯罪党员的纪律处分”，“对违反政治纪律行为的处分”，“对违反组织纪律行为的处分”，“对违反廉洁纪律行为的处分”，“对违反群众纪律行为的处分”，“对违反工作纪律行为的处分”、“对违反生活纪律行为的处分”的规定，感到它真像一张大网，又严又细又密，把6个方面85种违纪行为，一网打尽，连“不传达贯彻，不检查督促落实党和国家的方针政策以及决策部署”、“生活奢靡，贪图享乐，追求低级趣味，与他人发生不正当性关系”，都定性为违反纪律行为，都要给予纪律处分。千万不要以为这6个方面85种违纪行为都没有违法，都够不上犯罪，问题不大，又不光是我一个人。必须看到，把这6个方面85种违纪行为堆积起来，就是“人民群众反映强烈的突出问题”!就是关乎中国共产党整体形象的重大问题!就是关乎人心向背的极大政治问题!古贤有遗训：“水能载舟，亦能覆舟”啊!唤醒了共产主义觉悟的同志，都懂得这些道理。

党中央决定出台这部新法规，就是要向全党、全社会展示“违纪必惩，有腐必反”的决心!就是要用党纪党规党法的尊严、权威，打掉所谓“查不出来就不怕”等侥幸心理，打掉“没有违法就没有问题”的忘纪心态，打掉“法不责众”、“人多偷牛难定罪”等等法盲意识，把将要发生、可能发生违纪行为消除在未发之时!引导推动全党同志，认认真真依照“三严三实”精神做人做事用权，全心全意办好公事，不奢不豪不脏办好私事，再现共产党“干部清正、政府清廉、政治清明”光辉形象，凝聚党心民心，带动全社会风气净化、优化。

再读《纪律处分条例》，又有另一种体会，感到它很像一批“预防针”，把6个方面85种违纪行为制成“疫苗”，注入我们体内;让这些“疫苗”通过血液循环，进入我们的大脑、脏腑、四肢，保证我们头脑清醒，体质健壮，身手敏捷;把全身活力释放出来，不仅能够从这张大网内跃出网外，而且能够参加拉网、补网、收网……成为全面从严治党的积极参加者和促进者!

昨天，市委召开全市“两学一做”专题党课暨学习教育部署会。市委书记徐立毅强调，广大党员要按照中央和省委的部署要求，自觉投身到“两学一做”学习教育中去，带着问题学，针对问题改，积极创先争优，努力争做“四讲四有”合格党员，充分发挥党员的先锋模范作用。

徐立毅讲专题党课。张耕、葛益平、余梅生等市四套班子领导参加会议。市委常委、组织部长姚高员具体部署“两学一做”学习教育工作。

徐立毅指出，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是推动全面从严治党迈上新台阶的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是全方位推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，也是温州推动“三大转型”、打造“三个城市”的重要保证。各级党组织和广大党员要把“两学一做”学习教育作为重大政治任务来抓，精心组织、务求实效，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，保持党的先进性和纯洁性，为实现战略目标提供坚强的政治和组织保证。

徐立毅强调，开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，强化问题整改。当前，我市党员队伍的主流是好的，大多数基层党组织是有凝聚力、战斗力的，但是在少数党员中存在着理想信念虚化、党性修养淡化、组织原则异化、宗旨意识弱化、思想观念僵化、责任心和事业心退化、生活追求特殊化等问题，在少数基层党组织中存在着组织生活不严肃、组织运行管理不正常、组织保障能力不强、组织与群众关系不密切等问题。各级党组织和广大党员要切实用先进性要求来衡量自己、审视自己、改造自己，主动对标、深刻检视，抓住要害、补齐短板，努力把自身存在的问题解决好、整改好。

徐立毅强调，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。广大党员要大力弘扬优良传统和作风，把党员的先锋形象树起来，努力争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。要坚定理想信念和政治信仰，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到对党的理论至信而深厚、对党的事业执着而热情、对党的组织服从而忠诚。要严守政治纪律和政治规矩，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强组织观念、程序观念，遵守工作纪律，筑牢拒腐防变的防线。要锤炼高尚人格和道德情操，把提升道德品行、增强道德力量作为人生重要的必修课，努力以优良党风政风带动社风民风。要强化担当意识和奉献精神，把敢于担当作为共产党人的责任和使命所系、党性底气和硬气所在，把工作当事业来追求，把时间精力集中到干事创业上来，自觉担负起应有的责任。

徐立毅要求，各级党委要强化管党治党意识，加强对“两学一做”学习教育的组织领导。各级党组织要压紧压实责任，发挥领导示范引领作用，注重把握原则方法，确保学习教育善作善成、取得明显实效。要注重统筹兼顾，将开展学习教育与贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署结合起来，与抓好改革发展稳定各项工作、推动年度目标任务完成结合起来，与谋划推进换届选举工作、加强干部队伍建设结合起来，引领广大党员干部提振精气神、展现新作为。

就是中国共产党95周年的生日到了，这几天“唱支山歌给党听，我把党来比母亲…...”这首悦耳动听的歌声时不时地在我脑海飘过，不禁从记忆中去追寻我党光辉而艰难历程的回忆，为我们党能从无到有、从小到大、从弱到强而取得的辉煌成就而倍感自豪。中国的历史告诉我们：没有共产党就没有新中国!没有共产党的领导中国就不可能取得今天举世瞩目的成就!

再过5年，我们将迎来第一个百年奋斗目标的实现，中华大地将全面建成小康社会，我们伟大的党将带领我们向二个百年目标奋进。前途是光明的，道路是曲折的!没有那个宏伟目标是不经历艰苦奋斗、励精图治、团结创新而实现的。如何落实“十三五”战略规划，顺利实现两个一百年奋斗目标，建设富强、民主、文明的社会主义强国呢?只有毫不动摇的坚持党的领导!加强和改善党的领导是政治保证;培养造就一批想干事、能干事、干成事的党员领导集体是核心;建立一支“四讲四有”合格党员队伍、保持党员的先进性是行动基础。

党要继续成为中国特色社会主义建设事业的坚强领导核心，就必须坚持“党要管党、从严治党”。今年，党中央提出在全党开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员，是我们每个党员义不容辞的责任。

通过近期对党章党规、习近平系列讲话的系统学习和反思，我尤其对党员应具备的素质，应履行的义务，应享有的权利，应承担的责任有了进一步的明了和定位，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，自己的思想理念也得到了新的激发和升华。通过学习，我认识到：我们每个党员要认真学习和遵守党章党规，永葆先进性和争当“四讲四有”合格党员，还应努力做到以下几个方面。

1.坚持学习与实践相结合，保持与时俱进的精神状态。向实践学习，尤其是向群众学习，向同行学习，主动接受先进的知识和经验，提高工作能力和办事水平。当前，公司正处在经济跨越式发展新阶段，生产销售、服务质量、职工热点、投资发展等重点工作进入关键时期，影响稳定的各种因素还时有发生，面对艰难的形势，我们必须要有提高解决问题的技能和水平，提高做群众工作的能力。坚持学习、学习再学习，实践、实践再实践，只有不断的学习不断的实践，才能提高我们的履职能力和工作水平，这是群众的心愿，也是党对我们的要求。

2.坚持“学”“做”结合，努力把干好工作和提升自身素质统一起来。要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，使自己在工作中获得的经验思想、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为集团公司发展能与时俱进的适应发展要求。

3.坚定理想信念，努力把个人价值观与开拓创新统一起来。党章规定坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。但是我们为人民服务的手段不是一成不变的，根据形势任务的发展需要做具体的改革和创新。既要有全心全意为人民服务的崇高思想，更要有联系实际，开拓创新的具体行动。作为在企业工作的一名普通党员，就是要在认真扎实地做好本职工作的同时，不断开动脑筋，想办法，积极开拓工作新思路，把党员先进性贯穿到整个工作的始终。

以上仅是我前阶段学习党章党规、学习系列讲话的一点体会和认识，与其他领导和同志们相比，自己学得还很不够，在今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，密切联系工作实际，不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力，更加勤奋扎实的做好本职工作，永葆党员政治本色，为党旗添光彩!

2014年9月26日，毛丰美因病医治无效，永远离开了我们。这位担任大梨树村党委书记、村委会主任近30年的基层村干部，与人大代表有着很深的渊源。自八届人大起，他连续五届当选全国人大代表。而且在全国人大的平台上，毛丰美尽心履职20余年，所提建议和议案件件涉农，一共提了近200件，部分建议和议案被采纳并上升到国家法律法规层面。比如八届人大他建议降低农村电价，实现城乡电费同网同价;九届人大，他提出取消农业特产税和农业税，这些建议后来都实现了。2012年毛丰美当选为"年度中国法治人物"。

1980年，时年32岁的毛丰美当上了生产队大队长，成为大梨树村发生翻天覆地变化的转折点。毛丰美在第一次大队领导班子会上提出：要从我们这一届开始，结束群众养活干部的历史。之后，毛丰美带领全村人艰苦创业几十年，办了十几个工厂，建起了当地最大农贸市场，改造荒山，打造全国百强生态旅游名村，创办农业高科技示范园区，把一个昔日的穷山村发展成为人均年收入2万多元、集体资产3亿元的全国文明村。2013年，他被授予首届"中国美丽乡村建设十大影响力人物"称号。

毛丰美当村党委书记30多年，大梨树村走上了富裕路，一跃成为"辽东第一村"、"全国文明村"。村里先后改扩建小学教学楼，新建村史馆、大型文体宫等生活基础设施。村民也从集体经济发展中分享到实实在在的好处。村民学有所教、病有所医、老有所养。许多村民都住上了小洋楼，开上了私家车。 村民们说，大梨树村今天的幸福生活是在老毛书记的带领下干出来的，没有吃苦耐劳、锲而不舍的干劲，是万万做不到的。大梨树村的山还是那座山，却换了一种思路和活法，荒山秃岭被治理得山清水秀，形成现在层层梯田的万亩果园。绕着山路往上走，登上花果山的最高点，9.9米高的"干"字碑格外显眼。从山上往下看，虽然是冬天，但放眼望去雪中的山林仍美得让人震撼。

老毛书记就是个地地道道的农民，刚当上人大代表那会儿，他连领带都不会系。就是这样的纯农民，才敢说出俺们农民的真心话!村民史淑云纯朴的讲述，道出毛丰美忠诚履职20年里，与农民贴心，真心为农民利益代言的真情实感。毛丰美曾经说："作为一名来自农村基层的代表，一定要扎根农村，心系百姓，及时了解农民想什么、盼什么。要为农民兄弟说话，要敢讲真话，要反映农村真正存在的问题，让党和国家了解真实的农村，制定出符合农村实际的政策来。这才对得起人大代表这个光荣的身份和神圣的职责。"

作为一名土生土长的农民，老毛书记将大半生都贡献给了大梨树村的发展。但老毛书记提建议又不仅仅站在大梨树村民的角度，而是站在全国农民的角度，坚持为农民说话。这都是因为老毛书记打心眼里爱农村、爱农民。农民的事儿他最知道。" 老毛书记发言的每一句话其实都是经过深思熟虑，表面的犀利幽默里又都透着思考和智慧。"

走进大梨树村，听毛丰美的家人和乡亲们追忆这位"干活不要命"的老父亲、大伙儿的贴心好书记、心系家国的全国人大代表光辉的一生，是对毛丰美的深切缅怀，更是一次庄严的精神洗礼!正如村民们所说，毛丰美之所以能"火"起来、成为"农民代言人"，除了近年来"三农"问题成为举国关注的话题，作为农民代表在会议期间肯定受到重视外，还有他自身这一更重要的原因，就是他常年生活在农民中间，关心农民的疾苦，注意调研总结，敢于大胆发言。连续做了五届全国人大代表的毛丰美有自己的一套履职心得。他曾说，"要好好履职、为农民真正办点实事。建言被采纳不容易，人大代表提建议首先要根据国力，国力没达到那程度要先呼吁，必须有前瞻性。建议没被采纳，要坚持，第二年继续提，建议如果国家采纳了，那给全国农民解决多大事啊!"作为近3000名全国人大代表中的一名基层农民代表，毛丰美用自己的实际行动向世人生动诠释，中国的人大代表如何代表人民通过人民代表大会行使当家作主的权力。

今年以来，石嘴山市将“下基层”活动作为贯彻落实党的十八大精神的重要载体，作为开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的先行站，进一步完善管理考核机制、建立问题解决机制、健全矛盾化解机制，不断改进工作作风，切实提高机关干部做好新形势下群众工作的能力。

完善管理考核机制。在调整优化全市“下基层”联系点，确保“两覆盖”(所有机关干部都有联系点、每个基层单位都有联系的机关干部)的基础上，进一步完善管理考核机制，加强对机关单位工作落实情况的监督，坚持定期督查通报，市直机关工委把“下基层”活动列入机关党建目标考核任务。严格干部下基层制度要求，加强平时督查抽查，把干部下基层落实情况作为公务员年度考核、干部“干事档案”等次评定的重要依据，考核结果与干部奖惩推荐、提拔任用挂钩;各县(区)党委组织部发挥枢纽作用，统筹协调，及时反馈区、市机关干部下基层情况，确保了以管理促落实，以考核抓实效。

建立问题解决机制。明确各级政府发改部门为“下基层”活动解决问题的牵头部门，对机关干部在“下基层”活动中收集到的有关发展、民生等方面的问题，指定专门办事机构和人员做好问题受理、分类处理工作，按照一般问题县内解决、重大问题由地市、自治区研究解决的原则，统筹办理，分工负责，根据问题属性和部门职权范围，将问题分送至相关单位承办或安排项目进行解决，各承办部门负责把问题办理进度和结果及时反馈至反映问题的干部所在单位，各级发改部门对问题解决情况进行动态督查协调，确保群众反映的问题得到及时有效解决。

健全矛盾化解机制。强化维稳办在解决维护和谐稳定方面问题的牵头职责，建立维稳系统内部情况通报制度和群体性事件应急处置机制，确保了对群体性事件快速掌握情况、准确评估事态、及时稳妥处置。加强服务促和谐，引导机关干部配合基层单位认真做好矛盾纠纷排查调处工作，落实矛盾纠纷受理、交办督办、销账制度，把矛盾化解在基层。认真开展送政策、送法律、送信息的“三送”活动，定期与群众进行沟通，确保群众反映有渠道、诉求有人听、困难有人帮，营造和谐稳定的社会环境。

李保国同志走了，但他的精神却永远留在了人们心中，他的生命价值依然在发光发亮。他是党的儿子，是人民的儿子，是太行山的儿子。他是一颗种子，在巍巍太行扎根生长;他是一把火炬，点亮了山区扶贫 的希望之光;他是一面旗帜，引领着人们在人生道路上奋发前行。

学习李保国同志，就要学习他把责任扛在肩上、为党和人民的事业献出全部心血的忠诚品格。全省广大党员干部要以李保国同志为榜样，坚定理想信念，对党绝对忠诚，树立强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而努力奋斗。

学习他心系群众的为民情怀

学习李保国同志，就要学习他让山岭都绿起来、让乡亲都富起来的为民情怀。全省广大党员干部要以李保国同志为榜样，在思想上认清"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题，牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，让老百姓有更多"获得感".

学习李保国同志，就要学习他大胆探索、用科技之手点石成金的创新 意识。全省党员干部要以李保国同志为榜样，对照"八破八立",进一步解放思想，更新观念，坚定地走创新、创业、创造之路，努力打开各项工作新局面。

学习他苦干实干的务实作风

学习李保国同志，就要学习他把最好的论文写在巍巍太行山上、镌刻在山区人民心中的务实作风。全省广大党员干部要以李保国同志为榜样，崇尚实干，力戒空谈，苦干、实干、巧干，坚定不移地推动中央和省委各项决策部署落地生根，为打好河北经济社会发展翻身仗做出积极贡献。

学习李保国同志，就要学习他生命不息、奋斗不止的拼命精神。全省广大党员要以李保国同志为榜样，夙兴夜寐、激情工作，不怕吃苦、不怕牺牲，为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已，以拼命精神创造一流业绩。

学习他淡泊名利的人格风范

学习李保国同志，就要学习他淡泊名利、坦荡无私的人格风范。全省广大党员干部要以李保国同志为榜样，淡泊名利，廉洁自律，带头遵守各项规定和纪律，真正做到忠诚、干净、担当，共同优化河北政治生态环境。

各级党组织要把李保国同志先进事迹作为正在开展的"两学一做"学习教育的生动教材，持续兴起向李保国同志学习的热潮，让千千万万个李保国式的党员干部不断涌现出来，形成建设经济强省、美丽河北的磅礴力量。

清明时节，在汉中南郑县碑坝镇西江村，人们想念着已经离开大家快一年了的村干部胡万春，大家不会忘记，洪水来临时，是他疏通涵洞，不幸被水卷走。如今，他的精神正在融入到汉中的党员干部心中，化成更多心系群众、为民服务的力量。

南郑县碑坝镇西江村是汉中有名烟草种植大村，这两天正值烤烟育秧的时候，村里的乡亲们纷纷向胡万春妻子田良丰伸出了援手，表达大家伙对胡万春的敬意。

汉中市南郑县碑坝镇西江村村民李长红：“家里的一切都要靠她(田良丰)，这几天也比较忙，所以我们看她忙不过来，我们几家共同来给她帮助，算尽一份心意，让她继续把这个家撑起来。”

从种子的采购、育秧、插秧，到烤烟的采摘、烤制，这些原本由胡万春料理的农活，现在全部由村民们帮忙打理。

胡万春的妻子田良丰：“我的身体不太好，我就说不种烟了，他们(村民)说你还是种上，我们来帮助你，支持你。”

2015年6月28号清晨，碑坝镇暴雨如注，西江村村文书胡万春接到村里老人张富荣的求救电话，说他家的房屋进水严重，随时都有倒塌的可能。挂了电话，胡万春立赶去救援。在路过一处涵洞时，洪水跃出路面1米多高，担心新修的道路被冲毁，胡万春立即喊来三名村民清理涵洞，自己下到了水里。

汉中市南郑县碑坝镇西江村村民朱以鹏：“一个大树枝，卡在涵洞里头，把水堵住了，水上了公路，他(胡万春)想把涵洞疏通，他就用肩膀一扛，把树枝扛松了，水一下连树枝连他就卷走了。”

就这样，为了集体财产和群众利益，胡万春献出42岁的生命。他的突然离去让很多村民不舍，因为他不仅是热心肠，还是大家的致富带头人。1998年，胡万春开始在西江村村委会工作，2002年，胡万春在村里率先种起了烤烟，致富之后开始帮助越来越多的村里人种植烤烟。

汉中市南郑县碑坝镇西江村村民张桂英：“我们种烟，不管是技术方面、操作方面，只要不懂了，你给他打电话，他深更半夜都会下来，给我们指导，还亲自操作。”

如今，西江村已经成了碑坝镇远近闻名的烤烟种植大村，村民人均年收入超过了一万元。

2015年10月，陕西省委做出决定,开展向农村优秀基层党员干部胡万春同志学习的决定，号召全省干部要始终把为民服务放在心上。

汉中市市委书记魏增军：“胡万春同志是我们身边的一名优秀党员、一名基层的优秀干部，去年七月份以来，我们全市掀起了向胡万春同志学习的热潮，已涌现了一批批忠诚党的事业、敢于担当、心系百姓、敢闯敢干的优秀共产党员。今年，我们要以胡万春同志为榜样，把我们的汉中党的基层组织建设，把我们的党员干部教育好、引导好、发展好。”

“干部重心要下移，力量要下沉，支援社区工作，构筑起疫情防控的人民防线。”值此举国上下抗击疫情的关键时刻，习近平总书记亲赴北京疫情防控一线，看望慰问一线职工，为做好疫情防控工作发表重要讲话。坚强有力的指导，温暖人心的话语，让广大奋战在疫情一线的同志们倍受鼓舞。基层干部纷纷表示要再接再厉、英勇斗争，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

你说他是基层干部，其实他是小区门卫，为群众安全保驾护航。“怕吗?我也怕。上吗?必须上!”时代的一粒灰，落在个人头上，就是一座山，可总有一群普通人，用生命为我们挡住了一座座大山。基层干部就是这些人中的一员，疫情面前不辱使命、挺身而出。疫情来袭，他们立即上岗、全员出战，第一时间奔赴各个社区报到，当起小区门卫，对居民小区实行封闭管理，每天起早贪黑进行轮值，对出入人员“一查核两询问一登记”，让群众真正“静下来”。他们没有救援服、隔离衣，只有一只简单的口罩;他们没有执法证、资格证，只有一张百姓熟悉的面孔。他们用小区门卫的新身份，充分发挥示范带头作用，践行初心使命，为群众安全保驾护航。

你说他是基层干部，其实他是快递小哥，为群众采购提供保障。这句“我是党员，我先上”不知温暖了多少人心，这句“越是疫情防控的关键时刻，越要冲锋在前”不知触及了多少人内心的柔软。在这场战“疫”里，不少基层干部主动变身为“快递小哥”。不惧疫情、不辞辛苦、不怕危险，为百姓采购和配送日常生活所需。有的干部每天统计所负责小区的群众生活所需用品，逐一对照采购，免费安全配送上门;还有的干部变身为居家隔离居民的“生活管家”，为隔离居民送去蔬菜、水等生命用品。他们用快递小哥的新身份，不仅为居民生活需求提供保障，还把温暖送进大家的心里。

你说他是基层干部，其实他是村屯保安，为群众平安用心守护。“疫情不退，我们不退!”按照上级党委的统一安排部署，吉林省四平市伊通满族自治县马鞍山镇新风村党支部书记陈相国带领村党支部迅速上岗，设置村屯卡点，落实值班值守。全国各地无数像陈相国这样的乡镇干部、村干部在村里坚守岗位，当起村屯保安，在村口街边站岗，在重点卡点24小时轮值，全面落实联防联控措施，构筑起群防群治的严密防线。迎战疫情，他们甘做村屯保安，让铜墙铁壁硬起来，用心守护群众平安。

“没有人是一座孤岛，在大海里独踞;每个人都像一块小小的泥土，连接成整个陆地。”让我们继续坚守在战“疫”一线，勇挑重担、勇担重责，坚定信心、同舟共济，战“疫”迎春到吧!

当好“讲解员”，传播疫情防控“正能量”。古语有云：“将战养其力，既战养其气。”在防“疫”攻坚的关键阶段，信心比黄金更重要，士气比武器更重要，让“正能量”更多传递到每一名“战士”心中，才是赢得最终胜利的关键。疫情发生以来，社会各界都以自己的方式为防控工作贡献力量，涌现出了一批感人事迹、动人故事，激励着大家毫不退缩、继续向前。组工干部的思想引导、政治建设本就是职责所在，大“疫”当前，更应该在全社会营造党建引领、齐心攻坚的良好氛围。要更多在抗击疫情一线发现和选树典型，弘扬他们舍小家、为大家的奉献精神和不畏艰险、迎难而上的拼搏精神;要更多发掘基层党员的抗“疫”事迹，竖起党建引领抗“疫”工作的旗帜;要更多关注普通人的抗“疫”故事，发挥好榜样力量，凝聚起全社会共同抗击疫情的最强大合力。政治工作、思想工作也是战斗力，组工干部要敢于发挥、善于发挥这方面的优势，当好“讲解员”，凝聚起众志成城、共克时难关的强大“正能量”，传播好同心同德、合力攻坚的中国“好声音”。

疾风知劲草，烈火见真金。共产党人向来不惧挑战，抗击疫情，组工干部更是责无旁贷。每一名组工干部都做到守土有责、以身作则，当好“守门员”“裁判员”“讲解员”，必能让党旗在一线飘扬，让党徽在一线闪耀，我们也必将夺取这场战“疫”的最终胜利。