领导干部要践行三严三实 讲话原文优秀20篇

尊敬的驻天城人民解放军、武装警察部队官兵预备役军人、民兵：

今天，我们欢聚一堂，共同庆祝“八一建军节”，借此机会，我谨代表中共天城县委、县人民政府向你们表示节日的祝贺和亲切的慰问，对你们长期以来始终不渝支持天城经济发展、社会进步所做出的贡献表示衷心的感谢。改革开放以来，特别是“九五”以来，天城经济始终保持较快增长势头，支柱产业发展壮大，特色经济迅速崛起，城市建设日新月异，社会各项事业不断向前推进，综合实力进一步增强，人民生活水平显著提高。2003年，全县完成国内生产总值63亿元，比2002年增长23.2，位居全州第一，全省第五。现在，全县上下呈现出一派经济欣欣向荣，社会安定团结的大好局面。所有取得的这些成绩，是县委正确领导的结果，是全县50万各族人民共同努力的结果，同时，也是你们无私奉献，积极参与建设的结果。

江泽民同志指出：“全面推进建设有中国特色社会主义事业，努力增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，实现中华民族的伟大复兴，始终需要广大军民同心同德，艰苦奋斗。”在今后的工作中，天城县人民政府要认真学习、深刻领会江主席的重要指示精神，切实站在全局的高度，进一步提高对“双拥”工作重大意义的认识。现在，天城正面临着实现经济社会发展新跨越的艰巨任务。面对前进道路上的各种困难和风险，要实现我们的奋斗目标，必须动员和调动全县上上下下、方方面面的力量，尤其是要紧紧依靠广大军民的团结一心、共同奋斗。实践证明，坚如磐石的军政军民团结，是我们能够顶住压力，抗御风险，战胜困难，不断前进，最终实现我们发展目标的一个重要法宝。没有人民军队的支持，没有军政军民团结，就不会有改革发展稳定的大好局面，也就不会有天城今后的更大发展。因此，天城县人民政府将站在民族振兴、人民幸福和国家长治久安的战略高度，从全县工作大局出发，充分认识“双拥”工作的重大意义，切实做好拥军优属工作，积极主动为驻弥部队解决教育、训练、值勤以及生活中的难题，进一步巩固和发展军政军民关系。文 章 超 市

最后，我预祝晚会取得圆满成功，祝你们节日快乐，身体健康，工作顺利。

谢谢大家!

贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来，我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩 目的辉煌成就，人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实，但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度，特别 是采取一切可能的有效措施，支援老少边穷地区，党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识，千方百计造福贫困群众，注重培育造血功能，广大贫困群众更要发扬艰苦 奋斗精神，不安于现状，不破罐破摔，积极发挥主观能动性，自力更生，确保与全国同步进入小康社会。

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20.学习三讲话一通报精神心得体会

实事求是闯新路，是井冈山精神的重要内涵，也是我们开展好“两学一做”学习教育活动的关键。围绕这个专题，我有以下三点认识：

一、井冈山道路、井冈山斗争以及在井冈山形成的建党、建军的思想，是最为宝贵的实事求是闯新路的光辉典范。

我们看了纪录片《筑梦路上》，对党成立以来的历史有了更清晰的认识。中国共产党成立初期，经历了不少挫折，后来，毛主席带领部队上了井冈山，根据中国革命的现实，创建了第一个农村革命根据地，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确道路。正如习近平同志所说的，毛主席在井冈山的探索创新是把马克思基本原理同中国革命实践结合起来的成功典范，这是对实事求是闯新路的理解。

二、新中国成立以来的发展历程，得益于实事求是闯新路。

新中国成立之后，改革开放以来，中国发展取得的成就，无不得益于实事求是闯新路。我们观看了纪录片《筑梦路上》，改革开放以来，我们党领导全国人民进行艰苦的探索是多么的伟大，多么的富有远见。我们这一代既是见证者，还是参与者，更是受益者。当年在安徽凤阳小岗村，18个人按下了红手印，习近平总书记说“这是贴着身家性命干的事”。对于我们农村搞改革。我们搞社会主义市场经济，当时有很多人不理解，但是我们党的主要领导，始终坚持不动摇不退缩。我们国家提出的“一国两制”伟大构想，实现了香港和澳门的回归，“一国两制”在世界上没有哪个国家实现过，但是我们中国实现了，这就是坚持了实事求是的结果。我们搞改革扩大开放，建立经济特区，这在历史上都是没有的，现在看来这些重大历史事件，如果没有当时的正确决策，就不会有现在的局面。

三、吉安的发展变化，得益于实事求是改革开放。

我们吉安市这些年的发展变化，取得的成绩，百姓得到的实惠，这些都得益于实事求是改革开放。我们有些间接的经验，也借鉴其他地方先进的经验。吉安近些年加快建设谋发展，依靠创新，筹集资金进行城市建设。城市建设和工业园区、新农村建设发展中，在用地指标上创新思路，也是在实事求是地走创新路线。除此之外，吉安文化艺术中心、上海东方医院托管经营，吉安职业技术学院与深圳职业技术学院联合办学，这些都是得益于实事求是，得益于改革开放。

实事求是闯新路，我有四点认识。第一点，要明大势。要看得清形势，判断准趋势，抓得住规律，在这个基础上着力创新，是要建立在科学的形势判断的基础上来创新，把握好这个，才能搞好国计民生。第二点，要有担当。一个没有担当的领导，没有担当的组织，没有担当的机构，它不能做成什么大事。当前我们吉安正全力脱贫攻坚，习总书记要求我们井冈山脱贫攻坚要率先实现，这是对我们革命老区的期望和信任，我们吉安市党员领导干部，有没有担当的精神，树立脱贫攻坚的坚定信心。第三就是要善于创新。脱贫攻坚，是否能够给我们贫困户把土房拆掉。农村有些土坯房改造，你该拆不拆，该加固的不加固，该改造的没改造。我觉得这些都是创新，都是创造。最后就是要坚持，要会坚持坚守，要坚持下去。我们吉安，对于农村建房的管控，对于新农村建设的庐陵风格，我们一直在坚持我们的理念，坚守我们有地域特色的文化。

不同地域、各行各业的真知灼见集体呈现，既有助于扶贫实践的推动与借鉴，也有助于扶贫理念的校正与微调。

要扶真贫、真扶贫，就要看到真贫、具备真知。能精确识别和管理贫困人群，是做好扶贫开发工作的基础。这不仅需要精准筛选、建档立卡，更需要长期关注、动态跟踪。但是，正如有委员所反映的，扶贫指标往往是平均拆解到县，贫困不贫困，是摁着计算器算，而不是挨个数出来，这难言“精准”;有些地方的确建档立卡了，但是还无法动态跟踪，大数据变成了死档案。缺乏对贫困的真知，“脱贫攻坚”只会浮皮潦草，“平均主义”“大水漫灌”就会登场，让扶贫政策的有效性大打折扣。

“到2020年摘不了‘穷帽’就摘‘官帽’”，这是一位地方领导在两会上放出的“狠话”，彰显决心，更彰显脱贫之“重”。其实，群众的情况摸清摸透了，就不会忽视个体差异让“每户都十五只鸡鸭”;贫困动态监测到户到人，政策“精准供给”就容易到位;能坚持动态考核、精确管理，就不会出现有的县不肯摘帽、有的县大搞“数字脱贫”的怪现象。当然，这不能光靠立“军令状”，更需要各级各部门一起抓，尤其需要基层干部“跑起来”、主管部门“动起来”。

扶贫工作“入之愈深，其进愈难”，越往后成本越高，要啃的硬骨头也越多。据测算，未来每年的扶贫投入达2000多亿元，压力还可能更大;因灾、因病、因学导致的返贫，也可能随时发生。这不仅需要不懈怠的精神，更需要制度化的保障。在湖南代表团参加审议时，习近平总书记还透露了一个细节——他去考察过的地方，有关部门都派人进行“回访”，有的打招呼，有的不打招呼，“抓工作不能狗熊掰棒子，去过的每个地方都要抓反馈”。扶贫之路上，的确需要经常“回访”、时时“俯身”，才能让贫困人口真正走出贫困，而不是为了数字、为了政绩而“被脱贫”。

“民亦劳止，汔可小康。”未来五年，是民族复兴之路上的关键一程。全面而深刻地“知”，坚决而科学地“行”，我们就一定能打赢脱贫攻坚战，实现亿万人民的小康梦想。

4月13号，我市召开领导班子和领导干部履职尽责年度考核工作会。市委常委、市委办公室主任高维鹏参加了会议。

高维鹏要求，各级各部门要充分认识履职尽责考核工作的重要意义。要把握好履职尽责考核工作的主要方法。要以工作项目清单为基本依据，把领导班子和领导干部的业绩考实，考核工作紧紧围绕工作项目清单展开，综合运用查阅资料、个别访谈、实地查核、群众评议等方法，考实领导班子和领导干部履职尽责情况。以正向反向评价为基本要求，把领导班子和领导干部的业绩考全。以综合分析研判为基本方法，把领导班子和领导干部的业绩考准。要全面把握履职尽责管理的基本要求。明确任务，强化责任担当，加强过程管理，督促认真履职，围绕实干实事，严格考核评价，注重结果运用，形成良好导向。要切实加强履职尽责考核工作的组织领导。被考核单位要高度重视、做好安排，各个考核组要切实负责、认真履责，市直部门要密切配合、搞好服务。

国有企业是国家经济发展的支柱，党员干部是推动国企创新发展的中坚力量，提高国企党员干部的政治品格和能力素质，充分发挥他们在生产经营工作中的骨干带头作用，关系到企业的生存和发展，对国家经济稳定发展具有重要的意义。作为国企党员干部要增强政治意识、责任意识和担当意识，自觉加强党性修养和职业品格修养，爱岗敬业，努力工作，积极为企业发展贡献智慧和力量。笔者认为，国企党员干部要适应新时期新形势的需求，加强自身能力素质建设，重点加强“四个修养”——政治修养、职业修养、法律修养、心理修养。

一、加强政治修养——把握发展方向

政治修养指政治立场、政治方向、政治水平等政治素质方面的修养。决策是企业管理的首要环节，也是领导的首要职责。我们学习党的十八大、十八届四中全会精神，就是要学习党中央治国理政的战略眼光，要学习新一届国家领导人敢于担当的气魄，要学习运用顶层设计的方法继续深化改革，促进企业科学发展。我们要深入学习十八届四中全会精神，分析和研判行业发展趋势，从企业长远利益出发，以战略性眼光规划新时期企业发展蓝图，以高度政治使命感进行顶层设计，以改革创新精神抓好贯彻执行。

企业领导管理干部加强政治修养，就是要在思想和行动上与组织保持高度一致，关键是要树立和坚定共同信仰——推动企业发展，将个人事业上的追求融入企业的战略发展目标，将个人的智慧融入团队力量，在推动企业创新发展的道路上体现个人价值，体现人生价值。企业的高层党员干部要加强市场调研，研判发展形势，抓好企业发展规划，提高科学决策水平，谋划企业沿着正确道路创新发展。企业的中层党员干部要学习掌握企业发展战略和规划，认真研究贯彻落实的工作思路和方法，提高生产经营管理水平。广大普通党员干部要时刻牢记党员的历史使命，在本职工作岗位上，增强党性修养，发挥先锋模范作用，带动身边职工群众干事创业，不断创造新的工作业绩，推动企业持续发展。

二、加强职业修养——办事敢于担当

职业修养指对企业忠诚、忠于职守、追求卓越等履职能力和道德修养。授课老师提到，以习近平总书记为核心的新一届中央政府考虑的不是一届、两届任期的问题，而是华民族伟大复兴、长远稳定发展的问题，他们担当起中国崛起的历史责任和使命。我们学习习近平总书记系列重要讲话精神，就是要学习敢于担当的精神，在领导管理工作中，该管的就要严管，该干的就要实干，做一名对企业、员工和自己负责任的职业人。对于管理，大道至简。毛泽东的领导艺术在于“坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术”。领导层的主要职责是“管人做策略”，管理层的主要职责是“管事督执行”，作业层的主要职责是“管己抓落实”。各级员工要认真履行岗位职责，敢于对工作负责，扎扎实实抓落实，一心一意创业绩，积极为企业发展贡献自己的智慧和力量。

企业领导管理干部加强职业修养，就要带头践行社会主义核心价值观，要带头践行“诚信、责任、友爱、尊严”的职业品格。“诚信”要求我们对企业忠诚，做人做事以诚信为本，在潜意识上自觉维护企业利益，善于将个人利益放到大局利益之外，绝不做损害企业和员工利益的事;“责任”要求我们敢于担当，对职责范围内的事，应责无旁贷，绝不互相推诿，对职责没明确的事，应积极协作、互相补台，时刻对企业、对工作、对员工负责，工作业绩要经得起时间的考验，受到广大员工的尊重;“友爱”要求我们要像珍惜家人一样，珍惜同事的缘份，团结互助，协同工作，营造和谐工作氛围，构建和谐企业文化;“尊严”要求我们要尊重知识、尊重劳动，领导管理干部要谦虚务实，深入群众，改进作风，与普通员工平等交流。不管是处领导、基层领导、项目部经理，还是现场管理人员，都应互相尊重，互相理解，让每一位员工有尊严、有体面、有快乐地工作。

三、加强法律修养——增强法治意识

法律修养指认识和运用法律的能力和素质。党的十八届四中全会在党的发展历史上首次将依法治国提升为国家重要发展战略，提出“宪法至上”的执政理念，强调各级党员干部要树立敬畏法律意识，要有法治思维和方式，提高依法执政的能力和水平。联系我处工作实际，我们要增强法律意识，就要坚持依法治企、依法经营、依法办事，扎实推进廉洁企业建设。坚持“从严治企”工作方针，凡是法律有规定的，我们必须严格遵守，凡是上级有规定的，我们要严格执行，做到政令畅通，令行禁止，提高法治化、制度化管理水平。

企业领导管理干部加强法律修养，就要有法治思维，主动学法、懂法、用法，工作要考虑合法性，规避法律风险，善于运用法律力量推动工作。在企业发展层面上，我们必须严格遵守法律，坚持依法经营，运用法律力量保障企业利益，沿着正确的轨道前进。在管理层面上，我们要增强法律意识，主动学习法律知识，提高运用法律手段解决实际问题的能力，妥当处理好经营管理、财务管理、物业管理、项目管理、人力资源管理等工作中遇到的问题。全处员工要敬畏法律法规，自觉遵守国家法律法规和单位规章制度，全体党员更要严格遵守党纪党规，不能有违法违纪违规的行为，共同推动企业和谐平稳发展。

四、加强心理修养——培育阳光心态

心理修养指人格品质、健康心态的塑造和提升，主要任务是培育阳光心态。阳光心态就是健康、积极、进取、充满关爱的心态。我非常赞同一位大学心理教授所讲的“人生三杯水”理论：人生第一杯水——健康。包括身体健康、心理健康、道德健康。目前，越来越多的人重视身体健康，却只有少数人去关注心理健康和道德健康。心里不健康，心里压力大，长期得不到有效疏导，可能导致发生过激行为，危急生命。道德不健康，作风腐化，人格扭曲，最终还是败给自己。我们要加强品德修养，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，通过个人品德修养，提升人格魅力，让自己成为健康的人、受欢迎的人。人生第二杯水——幸福。幸福是感恩，惜福，宽容，把握今天，活在当下。生活需要一种平衡，我们之所以不幸福并不是因为我们真的缺少很多，而是我们内心那无止境的欲望。智慧的人是善于取舍的人，是适时取舍的人，他很清楚幸福需要用眼光去辨别，更要用勇气去放弃，有太多负担的人是走不快乐的。人生第三杯水——快乐。“乐”是“知足常乐”，不斤斤计较个人得失，做到“小利不贪，小患不避”;“乐”是“自得其乐”，让自己的心情愉快，做到乐而忘忧;“乐”是“助人为乐”，根据自己的能力，为社会和他人做些有益的事，就能受到人们的拥戴，自己也会高兴和充实。

自强不息，厚德载物。对于一名企业领导管理干部来讲，加强政治修养、职业修养、法律修养和心理修养，行胜于言，给人一面镜子，胜过千言万语。在学习、事业、工作方面，我们要自强不息，攻坚克难，兢兢业业，遵纪守法，以实际行动影响和带动身边人艰苦创业，用智慧和力量在企业发展历史道路上留下印迹。在家庭、生活、人生态度方面，我们要加强品德修养，上善若水，厚德载物，以良好品格影响和带动身边人，在工作圈、生活圈和朋友圈中，积极传播阳光心态，传播健康、幸福和快乐，让自己的人生更加灿烂，更加有意义!

在新形势下，国企肩负着推动政治稳定、经济发展的重担，国企党员干部肩负着推动企业深化改革、创新发展的重任。广大国企党员干部要提高对新形势的认识，要增强历史的使命感和党员的责任感，不断加强政治修养、职业修养、法律修养和心理修养，坚持正确发展方向，提升职业品格，增强法制思维，保持阳光心态，全身心投入工作，努力为企业发展和党的事业作出积极贡献。

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7月21日，湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平主持召开市委常委(扩大)会议，专题学习《中国共产党问责条例》和王岐山同志署名文章，传达学习全省市县巡察工作动员会和纪检监察工作座谈会精神，研究宜昌市贯彻落实工作。

会议认为，党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。《中国共产党问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》修订后，管党治党制度建设的又一项重要成果，体现了全面从严治党的要求，体现了鲜明的问题导向，体现了问责制度化的要求，彰显了党中央深入推进全面从严治党的坚定决心和坚强意志，为推动管党治党责任落实、形成责任链条的闭环效应提供了制度利器，在我们党的建设历史上具有里程碑意义和划时代意义。

会议强调，要强化学习宣传，把贯彻落实《问责条例》纳入“两学一做”学习教育的重要内容，确保传达到基层每一名党员。全市各级党组织和各级领导干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化政治责任担当，真正把自己摆进去，切实担起管党治党的主体责任、第一责任人的责任。各级中心组、教育部门等要迅速组织学习，推进《问责条例》进教材、进课堂、进头脑。要强化边问责边执行《问责条例》，按照“动员千遍不如问责一次”的要求，真查真严真问责，推进《问责条例》贯彻落实。要把《问责条例》的贯彻执行作为重点，以真问责、严问责为保证，加大督查力度，防止“制度空转”、问责不力，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性，推动《问责条例》在我市全面落地生根。要准确领会《问责条例》的精神实质，把握问责界限，按照“依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任”的原则，把问责作为促进工作的重要手段， 为广大党员干部营造鼓励创新、宽容挫折、容忍失败、推进改革的良好氛围，争做“清廉为官、事业有为”的好干部。

会议认为，开展市县党委巡察工作，是省委作出的一项重大决策部署，是对巡视工作的延伸和补充，是深入推进全面从严治党的有力抓手，有效打通了党风廉政建设和反腐败斗争的最后一公里，意义重大，影响深远。会议指出，要在我市巡察工作已经取得的良好成绩基础上，按照中央、省委有关文件和会议精神，进一步增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，加强政治巡察，聚焦主业，精准发力，真正做到全覆盖、制度化、规范化，推进巡察工作由试点向示范转变，确保继续走在全省市州前列。要在用好常规巡察的基础上，实施专项巡察、交叉巡察等，开展巡察“回头看”，杀出“回马枪”，不断创新巡察方式方法。各级党委要认真履行好主体责任，相关部门要主动担负起实施职责，形成巡察工作合力，真正把巡察利剑用好。

会议指出，近年来，宜昌按照改革发展与反腐倡廉“力度统一论”要求,坚持“两手抓,两手硬”，推进纪检工作走在全省前列，确保在各种困难和挑战面前，我市没有大起大落，继续保持强大的发展气场，成效明显。在看到成绩的同时，各级党委要按照中央、省委有关文件和会议精神，再接再厉，切实担负起全面从严治党的主体责任，持之以恒地正风肃纪，深入推进纪检体制改革，加强纪检队伍自身建设，以全面从严治党、党风廉政建设的成果促进经济社会发展。

“ 刀不磨会生锈，人不学习会落后” 。民间有句谚语，非常贴切的反映了学习的重要性：“玉不琢，不成器;人不学，不知道。”学习是党组织对党员干部提出的基本要求，是牢固树立和落实科学发展观的客观需要，是提高党的执政能力的有力武器，是新的形势下做好基层领导工作的重要法宝。学习能促进思维创新，思维创新促进智力发展。毛泽东主席早在50年代就曾指出：

“我们现在许多同志不下苦功，有些同志把工作以外的剩余精力主要放在打纸牌、打麻将、跳舞这些方面，我看不好，应当把工作以外的剩余精力主要放在学习上，养成学习的习惯。”区委、区政府历年来都特别重视党员干部的教育培训工作，采取走出去、请进来的方法，多层次、多形式的培训干部，这次区委组织部又推出党员干部在线学习平台，对党员干部队伍强化学习、提高素质起到了极大的促进作用。

一是在线学习解决了工学矛盾的突出问题。它突破了面对面式授课，使整个学习变得灵活便捷，完全可以利用工作的闲暇时间，打开电脑就能进入“党员干部在线学习平台”。因此，一些零散的时间也就变成了学习充电的好机会。

二是学习的针对性强，效果亦非常明显。“党员干部在线学习平台”利用灵活的时间和丰富的内容，提供了一个完全可以根据个人所需自主学习的平台。在完成必修篇目或选修篇目的同时，还可以选择自己感兴趣的政策与形势、党的建设、经济管理、民主法制、xx大学习、人文社科、领导艺术与管理科学等方面的内容进行学习。

“三进三帮”活动中，紧密结合工作职能，坚持做到“三项结合”，着力在强宣传、谋思路、夯基础、解难题、抓长效上下功夫，全方位推进“三进三帮”活动深入开展。

一是结合工作要求，优化活动方案。今年以来，淮安市侨联与涟水县东胡集镇桥西村和胡谢村结成帮建伙伴，通过基层调研制定了活动方案，通过“一挂二包三联”(挂县、包乡镇、街道、包重点信访案件、联村联企联户)的形式建立联系点，开展“进农村，帮排忧解难，促群众致富;进企业，帮优化环境，促快速发展;进社区，帮改善民生，促文明和谐系列活动。

二是结合创建品牌，密切联系群众。把开展“三进三帮”活动与淮侨文化宣传工作结合起来，树立淮侨品牌。通过深入基层走访、收集侨史资料，挖掘了尹柏寒、滑田友、司马中原等一批淮安籍海内外名人爱国爱乡的事迹，组织专人整理撰稿，准备出版《淮安侨史人物传记》。

三是结合工作职能，拓展活动内涵。把落实“三进三帮”与侨联工作结合起来，创新社会服务管理。通过开展侨务工作进社区活动，宣传《归侨侨眷权益保护法》，汇报侨联工作，更广泛联系群众，将侨联工作触角向下延伸;通过入侨企调研、建立侨企档案，开展创评活动、提升侨企影响，零距离服务侨企;通过进社区调研，接访群众，了解群众最关心的现实问题，撰写调研报告，积极履行参政议政职能

××公司的全体员工们：

晚上好!

今天，是我们一年一度的年终聚会，值此新春佳节来临之际，我谨代表公司领导班子向奋斗在公司各个岗位上的职工们，致以节日的问候和新春祝福!

在即将过去的2013年，我们公司全体员工都有兢兢业业的工作态度，你们在自己的岗位上默默的付出，辛勤的耕耘，在你们的努力下，我们公司创造了很好的业绩，所有的工作都开展得非常顺利。最值得赞扬的是那些奋战在生产第一线的员工们，你们的工作任务繁重，压力大，时间紧迫，但是，你们面临各种考验都不曾低头，你们将汗水洒在岗位上，展现出吃苦耐劳，知难而上，顽强拼搏的精神，表现出高昂的斗志和极大的工作热情，体现出团结有助的精神风貌，你们为公司生产的完成做出了重要贡献，为公司品牌的树立打下了坚实的基础，为公司的发展增添了强大的动力。还有那些在后勤工作的员工们，你们没有冲锋陷阵的机会，但是你们却勤勤恳恳，任劳任怨，为公司的正常运作奉献了不可磨灭的力量。在此，我代表公司的领导干部，向所有勤劳努力的你们道一声：同志们，你们辛苦了!同时，对一贯顾全大局、无私奉献的员工家属表示钦佩和衷心的感谢!

在新的2014年，我们要继续坚持“以人为本”的原则，加快现代企业制度建设步伐，提高技术创新能力，提升企业竞争力，加大培训力度，进一步增强公司的凝聚力、向心力、战斗力，迎接机遇，面对挑战。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。同志们，借着辞旧迎新的机会，让我们在心中默默的许诺，让我们在来年携手并肩，同舟共济，团结一致，鼓足干劲，向着更高更远的目标奋进!

最后，再次祝愿大家新年快乐，身体健康，万事如意!推荐阅读：XX春节晚会领导讲话同志们、朋友们：新年伊始，万象更新。值此新春佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，共贺新年。我代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县各族人民致以诚挚的节日问候，祝大家合家团圆，万事如意、幸福快乐!刚刚过去的××年，我们在上级党委、政府的正确领导下，团结带领全县人民，全面…

乡镇干部是直接面对和服务群众的基层公务员，其作风和素质的好坏，直接关乎党委政府的形象，直接关系基层政权的牢固。作为一名乡镇干部，如何在新的形势和各种复杂的社会矛盾中站稳立场?如何在服务群众中提升素质?如何在纷纭繁杂的工作中抽丝剥茧、务实高效?关键在于“担当”二字。只有敢于担当、勇于担当，才能在工作中干出一番业绩。敢于担当、勇于担当，是乡镇干部必须具备的精神品质。

习近平总书记把“敢于担当”作为“好干部”的重要标准。习近平指出，敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对新形势新任务，乡镇干部如何敢于担当、勇于担当?笔者结合江州区江州镇的实际情况和多年的工作经验，对此进行一些粗浅的探讨。

基层工作千头万绪，乡镇干部敢于担当就是要在繁重的工作中敢于作为、善于作为、有所作为。作为一名乡镇主要领导干部，要敢于担当就必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党委政府的中心工作，积极带领广大干部群众扎扎实实做好几个方面的基层基础工作，力促各项工作有序快速推进，取得实效。

在服务城市方面，组织精兵强将做好征地拆迁安置工作。首先要做好政策宣传工作，领导干部要“吃透”政策，带领村屯干部学习领会建设项目的重要意义及征地搬迁工作的政策法规。要坚持党的群众路线，依靠群众做好群众工作，要善于利用亲情和友情感化，促使群众把思想转变统一到服务项目建设的大局上来。同时，积极转变工作作风，主动为群众排忧解难。要加强与项目建设单位的工作联系，想方设法为群众解决实际困难。要强化限时服务，加强与相关部门的联系，为项目建设顺利开展提供优质服务，促进工作开展。建市以来，全镇征地约16150亩，拆迁房屋21050多平方米，涉及1086户3171人，需安置宅基地932间，已建好818间。当前正在加快推进环城西路、环城东路、城南八路、城南九路、石景林路西段延长线、连城路和东盟国际产品大市场等项目的征地拆迁工作。二是抓好城市“菜篮子”工程建设，今年继续推进江州社区600亩蔬菜基地建设，目前基地第一期建设已完成土地流转210亩并已种植辣椒。卜松综合养殖小区，分南、北两个养殖区，建设规模以上养殖场10个，产值达4200多万元。三是发展“农家乐”休闲旅游产业，打造崇左市后花园。依托城南新区，以打造休闲娱乐胜地为目标，大力发展无公害蔬菜种植、休闲农业旅游等产业，辐射带动周边村屯，打造城市后花园。四是打响“两违”攻坚战，严厉打击非法买卖土地、非法占用耕地建房行为，进一步规范土地市场秩序。

在清洁乡村建设方面，狠抓公路沿线村屯、示范点和集镇建设，开展城区及周边环境卫生大整治活动。成立以镇主要领导为组长的城区及周边环境卫生整治工作小组，研究制定《江州镇开展城区及周边环境卫生整治活动实施方案》，以“强化城市管理·共建美丽江州”为目标，着重对卜弄、台村、金鸡麦那新村等三个安置点及岭弄、那央等城乡结合部垃圾乱倾倒、乱堆放的现象进行整治，对辖区内存在的卫生死角进行全面清理，有效改变“脏、乱、差”现象，营造整洁优美的市容环境。目前共发放《门前卫生三包制度》、《开展环境卫生整治倡议书》等宣传资料5530份，悬挂横额20条，组织镇政府、镇直各单位干部职工、村屯干以及环卫队200余人，出动铲车、勾机、垃圾车共10多辆，到卜弄、台村、金鸡麦那新村等三个安置点及集镇开展卫生集中大整治活动，清理建筑垃圾100多吨，集镇水厂改造项目总投资380万元，目前已完成投资70万元。

在“三农”工作方面，稳定粮食生产，全年完成水稻种植2.42万亩，年内粮食产量预计达960万公斤。稳定甘蔗生产，全镇完成甘蔗种植面积13万亩，完成深耕深松面积4.95万亩，完成地膜覆盖5.3万亩，建立甘蔗“三高”示范片4片2500亩，预计2014/2015榨季原料蔗入厂达65万吨。扎实推进土地确权和土地整合工作，迅速成立工作领导小组，设立3个具体负责工作的小组，邀请专业技术人员对工作组、镇农业服务中心干部职工及村屯干部35人进行确权培训，提高业务水平。严格按照试点工作流程开展调查摸底、宣传发动等前期工作。确定渠座村的荔枝屯、渠学屯作为试点村屯，涉及206户1047人2700亩。2013年，荔枝屯、渠学屯积极开展“小块并大块”土地整合工作，由原来1414块地整合为416块。抓好水库除险加固工作，今年新开工小型病险水库2座，续建5座重点小(2)型、6座一般小(2)型，中小河流治理项目那渠河江州镇防护工程计划投资1926万元，目前已完成投资996万元。抓好精准扶贫建档立卡工作，目前共完成12个村(社区)精准扶贫建档立卡2494户7826人。

在党风廉政建设和反腐工作方面。继续深入学习宣传中央“八项规定”和自治区、崇左市及江州区有关文件精神，形成学习宣传的良好氛围。镇三家班子全体成员自觉身体力行，率先垂范，给全镇干部职工做贯彻落实“八项规定”的表率。建立完善各项制度，如领导干部廉洁自律制度、干部职工请假制度、公务用车管理制度等，加强检查督促，确保工作取得实效。今年江州镇本级政府采购支出下降20%，公共财政预算安排的“三公”经费、会议费、培训费支出下降18%。开展形式多样的廉政教育活动，营造风清气正的廉洁氛围，坚决杜绝利用职务谋取私利、吃拿卡要等各种违规违纪现象的发生。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在纪检监察干部监督工作座谈会上强调，打铁还需自身硬，在全面从严治党中，纪律检查机关担负着监督执纪问责的重要职责，自身建设更要过硬。严管就是厚爱，信任不能代替监督，要用严明的纪律管住自己，建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

要建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，既要“严管”，更要“厚爱”。“严管”是保障队伍忠诚干净、敢于担当的根本。而“厚爱”则是充分调动纪检监察干部的工作积极性和主动性，不断提升创新创优、争先率先意识和能力的原动力。当前，不少地方，并没有正确处理好对纪检监察干部“严管”与“厚爱”的关系，只强调“严管”，没有兼顾“厚爱”，只想马儿跑得快，又想马儿不吃草。在制度的“严管”之下，纪检监察干部付出与所得严重不平衡。他们长期与违纪违规人员短兵相接、斗智斗勇，既牺牲了大量的个人时间、个人爱好与家庭生活，又得罪了不少人，生活圈子越来越小、朋友越来越少、亲情越来越疏，但在政治待遇方面，得不到很好的体现，干部交流速度慢，交流机会少，升迁机会少。有的地方甚至低规格对待纪检监察机关，低职级配备纪检监察干部，认为纪检监察干部身份特殊，只在系统内进行干部交流，降低了纪检监察干部的政治待遇，削弱了纪检监察干部应该享有的权利。这些都严重挫伤了纪检监察干部的工作积极性，致使有的干部政治上放松了要求，行动上降低了标准，工作上有所怠慢，公仆意识淡化，自律意识弱化，甚至出现执纪违纪现象。党的十八大以来，全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人，中央纪委机关查处处置14人。这应引起我们高度重视。

“厚爱”纪检监察干部，要做到既“信任”又“重用”。各级党委和纪委既要信任纪检监察干部，给他们交任务、压担子，又要重用纪检监察干部，加大纪检监察干部提拔作用、跨部门交流任职力度，不断提高纪检监察干部的工作能力和综合素质，为他们的成长创造良好条件。十八大以来，我们可喜发现，在重用纪检监察干部方面，其实中纪委、省纪委已经带了好头，中纪委已有四位常委空降地方，任省级纪委书记，省纪委两位重量级的副书记也分赴地方任要职，一些地市纪委步子迈得更大，如肇庆市纪委近年来已有多名副书记、常委，甚至中层的室主任，或提拔或交流到市直部门任“一把手”，这是一种很好的趋势。

信任、重用纪检监察干部，是反腐败斗争的需要。从十八大以来全国反腐败斗争取得的巨大成就证明，我们的纪检监察干部队伍是一支作风过硬、忠诚干净、敢于担当的队伍。当前，我们的反腐败斗争还没有取得压倒性胜利，反腐败斗争仍是一项长期而艰巨的任务。信任、重用纪检监察干部，就是通过干部的交流，把纪检监察干部这种过硬的作风、敢于担当的“铁军”精神带到地方、带到部门，影响和重塑地方的政治生态，夺取反腐败斗争的全面胜利。

做合格党员就是要讲规矩、有纪律，无规矩无以成方圆，一些党员干部漠视群众利益，吃拿卡要，与民争利，甚至身居官位尸位素餐，为官不为，严重影响党员形象。做合格党员就是要讲道德、有品行，广大党员要认真学习不仅要学习党章党规、《准则》和《条例》，还要做中华民族优秀道德品行的传承人。要牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要时刻用正反典型来教育警示自己，择其善者而从之，真正自己的思想、行动符合一名合格党员的标准。做合格党员就是要讲奉献、有作为。

“四讲四有”是一名合格党员的核心要素，是新时代党员党性的客观要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现，为如何做一名合格党员指明了方向。

一、讲政治、有信念是爱党之源。任何政党都是政治组织，党员是党肌体的最小细胞。作为一名党员，爱党是首要之职，而讲政治是爱党的具体表现，有信念是爱党的力量源泉。讲政治、有信念就必须要有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。强化政治意识，就是要运用政治思维，增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力，坚定正确的政治观点、政治立场，明辨政治方向，在大是大非问题上态度鲜明，立场坚定，不左顾右盼，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二、讲规矩、有纪律是护党之要。纪律是稳压器，是压舱石，是规范行为的底线。没有纪律和规矩的约束，任何组织都会成为一盘散沙。尊党章、守党纪是一名合格党员的应有之义，是应尽之责任，也是在党护党的必然要求。首先要遵守政治纪律。要树牢对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，对中国共产党的信心，坚持理论自信、道路自信、制度自信，坚定自己的理想信念，自觉抵制各种社会思潮的侵蚀，坚决不允许妄议中央，不充许搞当面一套、背后一套，不允许搞山头主义和分裂主义，不允许“吃共产党的饭，砸共产党的锅”。其次要遵守群众纪律。要强化党员就是服务的思想，继承和发扬党的优良传统，切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，自觉融入群众的生产生活当中;要坚决查处群众身边的腐败分子，杜绝与民争利现象，防止伤害群众感情、损害群众的不作为、乱作为行为发生。其三要遵守工作纪律。要增强纪律意识和底线意识，对法纪心存敬畏，手握戒尺，以《廉洁自律准则》为道德“高线”，以《纪律处分条件》为行为底线，不越界线，不破底线，不趟“雷区”，不触带电的高压线，自觉遵守各项工作规章制度，大力改进工作作风，积极在各种岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。

三、讲道德、有品行是兴党之本。古罗马有个哲学家说：“使一个人伟大，并不在于富裕和门第，而在于可贵的行为和高尚的品德。”毛泽东曾评价白求恩是“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有利于人民的人”。 在今天，这个“五个一”仍可作为评判一个党员是否合格，是否优秀的标杆。所以，一个合格党员首先应该是个有道德高尚的人，一个品行端正的人，一个正直正派、诚实守信、忠诚担当的人。正直正派，就要求党员坐得直、行得端、挺得住，想问题、办事情敢于坚持原则，公道正派，秉公用权，阳光用权，解决问题不带私心，协调矛盾不偏不倚，凡事能从党和国家利益出发，更多地维护他人利益，不做亏心事，不做有损公充的事，不要反对一片、打倒一片，做到于公对得起党、于人对得起良心。

四、讲奉献、有作为是为党之基。在现在的中国，成为一名党员是光荣的，其荣光之处不在于党员政治身份如何显耀，而在于党员应有舍己为公的奉献精神，在于党员应有令人称赞的骄人业绩。如果所有党员都有这种光荣感和使命感，一心为党，一心为公，一心为民，致力于为党的事业大厦添砖加瓦，那么，党的执政根基将坚如磐石，固如金汤。一心为党，要求党员要牢固树立在党为党意识，将自己所有的言行举止以是否符乎党员条件、是否符乎党员标准为参照，凡不符合党员身份的话不说，凡影响党的形象的事不做，立足岗位，扎根基层，一心一意为党工作，聚精会神为党发展，把自己毕生的精力和生命都奉献给党，鞠躬尽瘁，死而后已。

《榜样》以“向榜样看齐、做合格党员”为主题，邀请部分今年表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表到场，调动实地拍摄、深入采访、典型访谈、老党员现场讲述、情景展示等艺术手法，生动诠释了中国共产党人坚定理想信念、为民实干担当、勤勉敬业奉献的精神风采，是开展党员教育的生动教材。

见贤思齐，“以人为镜，可以明得失。”列宁就曾经说过，榜样的力量是无穷的。一个人、一个故事、一段话语，看似平凡简单，却能激发人们向善的、好的方向继续前行。

榜样是什么?榜样不仅是一面镜子，也是一面旗帜，更是一种力量。榜样是船，让我们扬起希望的帆，带我们驶向胜利的彼岸;榜样是指南针，为我们指引前进的方向，让我们不再迷惘。如今的社会是一个榜样辈出的时代，也是一个需要榜样的时代。各行各业的道德模范、时代楷模作为传递当代社会正能量的火炬手出现在人们面前，他们是感动一个时代的榜样人物，激励一代又一代人。

例如，恪守初心不辱使命的104岁老红军秦华礼，19岁参加红军，20岁加入中国共产党，长征开始的时候在战斗中腿受重伤，但他不愿在家里养老，坚决要跟共产党走到底。退休还乡依然心系群众，一心为群众谋福祉的罗官章，他说：“对党的事业，我是负了责的”。用自己36年青春年华滋润农村教育事业的支月英，用实际行动诠释着人民教师的时代含义。支月英说：“要给孩子像母爱一样的爱。”他的女儿却说：“您是一位好老师，但是您不是我的好妈妈。”支月英为了大家而舍去了小家，她用双手撑起山里人求知的天空。《榜样》的人物或充满爱心、助人为乐，或见义勇为、舍生忘死，或诚实守信、坚守正道，或敬业奉献、忠诚勤勉。他们的实际行动是对党忠诚，对国家忠诚，对人民忠诚的完美诠释，他们的高尚品质，激励了许多人，温暖了人们的心，感动了中国，为全社会树立了光辉的榜样。

在史学家的笔下有着数不清的榜样人物，他们的名字已经成为中华民族精神的一部分。中国共产党继承了中华民族这一宝贵遗产，为着民族的独立和解放，为着国家的繁荣与强大，为着人民的幸福和富裕，一代又一代优秀共产党员把青春、热血、汗水，甚至把生命奉献给了这片热土。他们像一座座耸立的丰碑，永远矗立在人民的心中。他们的名字已经化为不朽，永远刻在人民的心里。

弘扬榜样正能量， 传递真善美。“真”，就是对党真诚，坚信只有“跟着共产党走，才是在正道上行”、就是学做真人，讲真心话，真心做事。“善”，就是讲社会责任，讲社会担当、讲公平公正、讲平等待人，真心向善，倾心为善，与人为善，兼善天下。这是我们安身立命、处世为人的根本道德准则、行为规范。“美”，就是超越庸俗，拒绝低级趣味，追求美好的事物和健康的审美文化的品味，追求高尚人生境界。“爱”，就是以人为本，关注民生幸福，关爱他人，关爱生命，扶弱济贫、助人为乐、无私奉献，这是一种无疆的大爱。“榜样”作为一个个普通的个体，用不普通的行为和思想，搭建起了令人动容、催人奋进的精神大厦。这座大厦，播撒的是正能量，传递的是真善美，弘扬的是民族的精神，践行的是社会主义核心价值观。

可以说，世界上任何一个不断发展、不断进取的民族，都不会忽视榜样的力量。大国工匠李万君，他发誓：“要在自己的岗位上干出样子来。”焊工是最平凡的工匠。被誉为“没有翅膀的飞机”的高铁，却离不开他们非凡的双手。在全国优秀共产党员、中车长春轨道客车股份有限公司焊工李万君看来，工匠精神有两种。一种是创新发明开拓，攻克非凡的难题;另一种是始终如一日，把平凡的工作做到极致。在不知不觉中，榜样精神也从古老的中国走向世界各国。

7月1日，机关服务局在309会议室召开纪念中国共产党成立95周年“两优一先”表彰大会，表彰机关服务局优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部。局领导班子成员、党委委员、纪委委员、支部书记及各部门、单位党员参加了大会。副局长、局纪委书记、局党委委员焦长华主持会议。

首先，长华同志宣读了《机关服务局党委关于表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部的决定》。他指出，这次受表彰的先进集体和个人，是新时期文化部机关服务局共产党员、党务工作者和党支部的优秀代表，是守纪律讲规矩的模范，是践行“三严三实”的典型。他号召全局党员干部职工要学习先进，见贤思齐，以良好的精神风貌，扎实努力、团结进取，创造岗位新业绩，为党旗添光彩。之后，局领导班子成员为获得荣誉称号的22名优秀共产党员、5名优秀党务工作者和6个先进党支部颁发证书。

局党委书记姚家华同志发表讲话。首先，他向机关服务局全体党员致以“七一”节日的问候。他指出，“两优一先”表彰大会对机关服务局进一步弘扬正气、树立标杆，激励全局广大党员、党务工作者和党支部，在服务中心、建设队伍中走在前、作表率，树立良好的机关后勤党员队伍形象，具有十分重要的意义。他讲到，近几年，后勤工作面临着诸多新问题、新挑战。作为机关后勤服务部门，如何围绕中心工作抓好党建，从而促进机关后勤事业改革发展，是文化部机关服务局党委一直思考和探索的重要问题。他简要回顾了党的十八大以来机关服务局党委党建工作基本情况。一是加强思想理论学习，不断提高全局党员干部职工思想政治素质和业务水平。二是加强党的组织建设，实现党建工作全覆盖。三是加强党的作风建设，建立机关后勤服务保障新机制。四是加强党的制度建设，用制度管人、管事、管财、管物。五是加强党风廉政建设，建立健全落实“两个责任”领导机制和工作机制。最后，他部署了局党委今后党建主要工作。一是继续开展“两学一做”学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照“十三五”规划确定的目标任务，不断推进机关后勤改革发展。二是继续履行好“一岗双责”，加强指导、监督和考核，切实把推动全面从严治党要求落到实处;充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，切实推动基层党组织责任落到实处。三是把握机关后勤党建工作新特点，做到坚持党的领导与后勤改革发展相统一，坚持突出政治核心功能与强化保障服务功能相统一，为机关后勤改革发展提供坚强保障。

在雄壮的《国际歌》中，机关服务局纪念中国共产党成立95周年“两优一先”表彰大会圆满结束。

同志们：

大家下午好!

今天，我们在这里隆重集会，表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表部党组，向受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向部直属机关各级党组织和广大共产党员致以亲切的问候!向辛勤工作在国土资源战线的全体同志表示衷心的感谢!在此，我们要向长期以来给予我们工作的精心指导和大力支持的中央创先办、中央国家机关工委表示诚挚的感谢!

刚才，崔瑛等7位同志代表创先争优先进集体和个人分别作了发言，大家讲得都很好，听了很受感动、很受教育。受到表彰的先进集体和个人，具有鲜明的代表性，展现了部直属机关各级党组织和广大党员积极进取、无私奉献的精神风貌，也集中体现了我部创先争优工作所取得的成效。下面，按照部党组的安排，受绍史同志委托，我报告两个方面的工作。

一、创先争优工作取得阶段性成效

我们党历来十分重视党的自身建设，特别是党的十六大以来，中央提出“两大战略”、“两大课题”、部署“两项活动”，逐步形成了有主线、有重点、“五位一体”的党建工作总体布局，十七届四中全会又进一步提出了提高党的建设科学化水平的总体要求。为落实好中央精神，切实提高机关党的建设科学化水平，近年来，部党组积极探索克服党建业务工作“两张皮”、避免“一般化”的有效路径，做了大量有益的尝试。

2007至2008年为学习贯彻落实党的十七大精神，针对破解“两难”中，“安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改”的问题，党组部署开展了“解放思想、改革创新”大讨论，通过深刻剖析思想问题，打破思维定式和行为惯性，勇于“革思想的命、削手中的权、去部门的利”，努力实现国土资源管理理念、管理职能和管理方式的转变。

2008至2009年为深入学习实践科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、服务经济平稳较快发展和抗击汶川特大地震灾害，针对工作中主动谋划不够、工作办法不多、协调联动不足、贯彻落实不力等问题，先后部署开展了“改进作风、增强执行力”大讨论和机关作风建设活动，查找症结、分析原因、研究对策，努力做到“主动谋划有作为、推进工作想办法、协调联动要主动、扭住不放抓落实”，着力培养“高标准、严要求、快节奏”的工作作风，党员干部工作的主动性明显增强、效率明显提高。

2010年5月以来，部党组深刻领会中央开展创先争优活动的战略意义和现实意义，紧紧围绕破解两难的艰巨任务，针对我们工作中存在的群众观念不强，深入实际调查研究不够，改进工作不够，对苗头性、倾向性问题底数不清、发现不了，对新情况新问题缺乏跟踪研究、敏锐反应等思想作风方面的问题，我们以创先争优为平台，努力把党的思想、政治和组织优势转化为破解两难、服务民生和经济社会发展的动力。部党组高起点谋划、高站位推动、高标准要求，加强组织领导，成立专门工作机构，带头参与争创，坚持月度研究听取汇报，扎实推进了公开承诺、领导点评、群众评议、总结表彰等规定动作，创新开展了“五比五在前”、“联创齐争”、“三找四问三比”主题党性分析、“两整治一改革”廉政专项行动、“三进四同、两送一改”基层学习锻炼活动等自选动作，既很好地契合了创先争优的主题，又紧密结合了国土资源管理实际，突出了部门特点和特色。

特别是，部党组在坚持党的建设属地化管理的原则下，主动加强了对国土资源系统党建工作的指导力度，创新开展了“联创齐争”活动，印发了创先争优“联创齐争”指导意见，积极探索构建部门与地方、部门与部门、部门与企业、部门与高校、部门与部队之间快速、有效的协调联动机制，充分发挥各方面优势，共同探索破解两难的有效途径，共同服务经济社会发展和服务民生，使中央的部署、地方的发展和国土资源法律法规的执行，在基层更好地结合和落实。截止目前，部机关司局、土地督察局、部属事业单位共启动各类“联创齐争”活动22项。牵头单位19个，参与单位横向涵盖中央国家机关、地方政府、部队、高校及行业相关企业，纵向涵盖部、省、市、县、乡(镇)五级国土资源管理部门及其直属单位。活动的主题涵盖窗口单位为民服务、勇破“两难”推进业务工作、服务地方经济社会发展、推动机关干部作风转变等多个方面，使得我部的创先争优活动，形成了多方联动创先争优的良好局面，取得了明显成效，我们总结了五个方面。

(一)整合组织资源，努力破解“两难”，国土资源部门保障和促进科学发展的力度进一步加大。健全、完善和落实国土资源保障和促进经济社会科学发展新机制是国土资源系统学习实践科学发展观的重大目标任务。创先争优活动开展以来，部党组把保障和促进经济社会科学发展作为首要的目标任务，以创先争优为动力，整合组织资源，把党员干部的思想、智慧和行动凝聚到推动科学发展的目标任务中。如地质环境司等单位与宁夏固原市联合开展的“9+1联创齐争”活动，通过项目帮扶固原防治地质灾害、保护矿山地质环境、实施找水打井工程，帮扶、推动地方经济社会发展;执法局与交通运输部等五部委的相关司局联合开展“部委联创，勇破两难，共建执法监管共同责任机制”活动，通过加强部门协同，构建信息共享、协调联动和联合查处机制，共同破解国土资源领域执法“三难”问题。人事司牵头有关司局,与武警黄金部队和吉林大学等6所高校共同开展的“联创齐争”活动，通过专家挂职、业务培训、项目合作、党员互挂、政策咨询等多种形式，建强地质找矿专业队伍。储量司、地调局评价部、总工室等单位，分别牵头组织开展服务地质找矿的争创活动。耕保司、土地整理中心、人力中心等单位分别牵头，围绕耕地保护、高标准基本农田建设和资源节约集约利用，开展争创活动，都取得了比较好的成效。

(二)发挥部门优势，办好民生实事，国土资源部门促进社会和谐稳定的作用进一步凸显。部党组坚持把解决群众最关心的突出问题，切实维护好群众的权益作为创先争优活动的重要内容。针对磷矿资源科学开发、矿区和谐等问题，开发司牵头的鄂湘川黔滇五省磷矿资源开发“联创齐争”活动，努力实现联合监管开发秩序、联合调控开采总量、联合优化开发布局，共促技术创新、共促作风转变、共促矿区和谐。南京督察局、武汉督察局、济南督察局、沈阳督察局、机关服务局也都围绕服务民生，服务基层、服务发展，结合各自重点工作，探索实践为民服务创先争优的方法路径，取得了不同程度的效果。

(三)推进阳光行政，打造满意窗口，国土资源部门的行政效能和服务水平进一步提升。按照中央的部署要求，部印发了指导意见，把在国土资源系统内推进阳光行政、打造满意窗口作为创先争优活动的重要内容。去年12月，部在武汉召开了九省区国土资源系统窗口单位为民服务创先争优座谈会，进一步畅通了为民服务的渠道，提升了为民服务的水平。部信息中心牵头的部省市县四级政务大厅，通过开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动，将以往分散、繁杂的行政审批事项“集成”为网上报、审、批、查“一站式”服务，实现了运行程序化、服务标准化、工作规范化。办公厅、耕保司、储量司、执法局等司局也都结合各自的工作实际，分别就信访、耕地保护、地质资料服务和12336违法举报等工作，搭建新平台，构建新机制，努力实现在为民服务中深化创先争优活动。

(四)抓住关键环节，促进党建业务融合，国土资源部门党建科学化水平和干部队伍素质进一步提升。部党组坚持党建与业务的有机融合，在推进业务中融入党建要求，在强化党建中破解业务难题，干部队伍的党性意识、综合素质明显提升，党建工作焕发出新的生机与活力。按照中央的要求，部党组认真研究部署，以“两抓两促进”为主题，深入推动开展了基层组织建设年活动。同时，在去年党组印发党性分析常态化决定的基础上，部署开展了以“强党性、抓班子、带队伍、破两难”为主题、“三找四问三比”为内容的党性分析活动，不断探索党性分析常态化、制度化新内涵、新方式。“两整治一改革”和机关廉政专项行动不断深化，通过抓机关带系统、抓系统促领域，着力整治干部队伍廉洁从政、土地和矿业权交易市场存在的突出问题，通过巡视、政务公开等举措，不断规范和监督权力运行，国土资源系统违纪违法案件易发多发势头大幅下降，省级国土资源部门行风政风评议名次明显上升。另外，“三进四同、两送一改”学习锻炼活动推动了作风转变。我们分三批选派62名机关干部深入艰苦边远地区的矿山、地质队和国土所，与基层干部群众同吃、同住、同学习、同工作，在为基层送政策、送服务的过程中审视和改进国土资源管理工作，拉近与基层群众的距离，增强了为民服务的意识和本领，促进了党性养成和作风转变。国土资源报、矿业报通过组织开展“走、转、改”活动，进一步转变了作风，改进了文风，提升了能力。

(五)培树先进典型，发挥示范效应，国土资源部门创先争优的良好形象进一步彰显。部党组始终注重先进典型的发掘、培育和宣传，发挥引领示范作用，使不同类型的单位、不同层面的党员都能找到相应的学习榜样、找准努力的方向。去年我们在建党90周年之际，隆重表彰“两优一先”。今年我们根据创先争优的要求，表彰创先争优工作中的“两优一先”。同时，我们先后与广西壮族自治区党委、浙江省委、中央宣传部举行韦寿增同志、浙江第七地质大队先进事迹报告会，其中浙江地质七队先进事迹报告团还得到了中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志的亲切接见，在全系统引发强烈共鸣，也在社会上引起了强烈反响，进一步彰显了勇于担当、甘于奉献、积极向上的国土资源干部队伍形象。与此同时，部宣教中心牵头，与全国17家国土资源宣传单位开展17+1联创齐争活动，在唱响国土资源工作主旋律、促进国土资源文化建设中联创先进、争当优秀。

特别值得提到的是，人民日报、新华社、光明日报、中央电视台、紫光阁等中央媒体，对国土资源系统的创先争优工作十分关注、大力支持，广泛宣传国土资源系统争创的创新举措、经验做法，国土资源部“两报一刊”都开设创先争优专栏，内外结合，形成正确的舆论导向，营造了浓厚的争创氛围。

总体来看，部创先争优工作按照中央的部署要求，在部党组的直接领导下，取得了明显成效，有力地促进了国土资源事业的发展，得到了中央领导同志的充分肯定。2011年2月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志在《中共国土资源部党组关于2010年创先争优工作情况的报告》上作出重要批示，对我部创先争优工作给予了充分肯定，对下一步工作提出了明确要求。2011年8月29日、9月1日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志分别对部系统创先争优活动中涌现出的先进集体、个人作出重要批示，要求深入学习、广泛宣传。2011年12月28日、2012年4月19日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志先后两次作出批示，充分肯定我部开展的“联创齐争”活动，要求部委借鉴、中创办推广。这些成绩的取得，是中央领导同志亲切关怀、中央创先办和中央国家机关工委创先办有力指导的结果，也是部直属机关各级党组织开拓创新、广大党员干部奋勇争先的结果。这里，我代表部党组向一直以来关心支持国土资源管理工作的各级领导表示衷心的感谢，向在国土资源工作一线创造优秀业绩、奋勇争先的广大党员干部致以诚挚的问候，感谢大家的辛勤付出!

创先争优活动开展以来的探索和实践，使我们对于机关党建工作有了更深的体会和感受。

一是，落实“一岗双责”是创先争优和机关党建取得实效的基本前提。落实“一岗双责”，一靠党性自觉;二靠制度安排;三靠组织保障。其核心是党员领导干部特别是党政一把手运用党的理论方法统领和推进各项工作的自觉性和能力水平。

二是，业务工作的难点和薄弱环节是创先争优和机关党建的切入点和突破口。业务工作中的难点和薄弱环节需要我们付出更多的努力来推动解决，这往往与党员干部的能力水平和综合素质密切相关。所以，我们抓住了业务难点问题和薄弱环节，就是抓住了党建工作的着力点，也就找到了展现党的先进性的舞台，找到了彰显党建成效的最佳区位和路径。这是党建工作永恒的主题。

三是，多方协调联动，构建开放式党建格局，是助推创先争优和机关党建成效最大化的重要措施。抓住重大问题，打破条块制约，开放党建平台和渠道，丰富党建内涵，是新时期提升党建科学化水平的重大课题，也是放大党建效用，增强党建生命力的重要方向和途径。

四是，精心设计活动，丰富平台抓手，是赋予创先争优和机关党建工作生机与活力的重要方法。党建和业务工作各有特点，但其出发点、落脚点是相同的。业务工作是党建的阵地，党建是业务工作的推力。要实现两促进、两提升，重要方法在于精心设计抓手平台，在于深入谋划活动内涵。

五是，解决实际问题是衡量创先争优成效的重要标准。创先争优，党的建设，根本的目标任务是要解决经济社会发展中的问题，解决人民群众关切的问题，解决党的先进性、纯洁性建设的问题。解决现实问题是衡量创先争优活动成效的重要标准。

二、扎实推进创先争优常态化，取得实效

今年是创先争优活动的总结深化之年，也是创先争优基层组织建设年。最近全国创先争优表彰大会和全国创先争优理论研讨会都对下一阶段的工作作出部署，中央要求我们，要认真总结和运用这次创先争优活动的经验，以更大的力度继续加强党的先进性和纯洁性建设。我们要认真贯彻落实中央领导的指示精神，把总结表彰作为深化创先争优的新起点，进一步搞好创先争优与国土资源业务工作的结合，进一步引导基层党组织和党员学先进、见行动，扎实推进创先争优常态化实效化，不断加强党的先进性和纯洁性建设，持续推进国土资源事业改革发展。

(一)典型引路，宣传推动，进一步发挥先进典型的示范引领作用。

榜样的力量是无穷的。特别是当前正处于“十二五”承上启下、国土资源改革发展面临众多机遇与挑战的关键时期，树立先进典型、加强示范引导具有重要意义。今天，我们在这里表彰创先争优活动中涌现出来的先进集体和个人，就是让大家学有榜样、赶有目标、见贤思齐。特别是今天受到表彰的先进典型，都是我们大家身边熟悉的，对于他们的先进事迹大家感受得更具体，也更真切。他们虽然工作岗位不同、工作性质有别，但是他们对待工作一丝不苟、勤恳敬业的态度，对待事业无私奉献的精神是共同的，他们以实际行动为党旗增添了光辉，为国土资源事业做出了贡献。下一步，围绕这些典型，要抓好学习、宣传和实践活动。一要学习好。在做好浙江地质七队等先进事迹巡讲的同时，广泛开展向身边创先争优“两优一先”先进典型的学习活动。要利用“三会一课”以及党员喜闻乐见的各种形式开展学习，真正做到入耳、入脑、入心。二要宣传好。对先进典型的宣传要做到见人更要见思想见精神，要触动心灵、引发共鸣，要彰显国土资源系统干部执政为民的良好形象。三要实践好。学习先进重在实践。要善于发现先进典型身上的闪光点，取人之长，补己之短，做好本职工作。

(二)健全制度，完善机制，着力推进创先争优常态化。

大力加强机制建设，构建长效机制是创先争优旺盛生命力的重要保障。要坚持“一岗双责”，把创先争优融入岗位职责，使之岗位化、日常化，把创先争优与绩效管理、政务公开、年终考核等常态化工作结合起来，通过这些工作的开展，带动和促进创先争优的常态化长效化，一些行之有效的做法要提炼上升为制度规范。在公开承诺方面，要通过细化节点，把承诺转化为实实在在的工作事项，建立常态化承诺机制。在领导点评方面，要将领导点评纳入日常工作范畴，与年度总结考核、民主生活会等工作相结合，采取会议集中点评、工作中点评和个别谈话点评等灵活多样的点评模式，突出点评的针对性和时效性。在群众评议方面，要健全群众监督评判机制，使创先争优成为加强干群联系、密切党群关系的重要抓手。在评选表彰方面，健全完善树立和表彰先进典型的机制，充分发挥先进典型的引领和示范作用。通过边实践边总结边提高，不断丰富完善创先争优经常化、普遍化的行动机制。

(三)多措并举，狠抓落实，进一步推动创先争优取得实效。

一要注重研究总结，进一步彰显创先争优活动成果。要根据中创办要求，认真总结创先争优活动的特点、做法、成效和经验。采取多种方式，广泛听取党员群众意见建议，综合领导点评和群众评议工作，分级总结、客观评估，进一步梳理活动中的好经验好做法。同时，要继续在实践中深化对创先争优的理性认识，深化对创先争优工作规律的把握和认识，总结梳理出一批思想性、实践性和创新性较强的理论成果，推动理论成果的转化运用，指导创先争优的实践和机关党建工作。

二要不断深化拓展，进一步推动国土资源各项工作的开展。要紧紧围绕国土资源“十二五”规划和今年重点工作，组织基层党组织和广大党员在完成部的重大项目、重点工作以及急难险重任务中奋勇争先。要结合国土资源管理薄弱环节和重点工作，把破解两难、为民服务作为着力点，与土地节约集约利用、土地综合整治、高标准基本农田建设、地质找矿突破、“双保工程”等相结合，引导各级党组织和广大党员进一步增强破解发展难题的意识，提高破解发展难题的能力，以创先争优推动科学发展、促进社会和谐。

三要强化党性自觉，以党的纯洁性建设为抓手，着力解决党员干部的思想作风问题。党建工作说到底是做人的工作，核心是要锤炼作风、思想育人，解决干部队伍的思想作风问题，确保党的纯洁性、先进性。要以“强素质、转作风、提效能、破两难”为主题，不断创新、深化、做实党性分析，进一步保持党的纯洁性。要坚持从思想教育入手，教育引导党员干部认真学习实践科学发展观，加强党性修养和党性锻炼，进一步坚定理想信念。要始终加强作风建设，紧密结合扶贫开发工作，探索机关干部下基层锻炼活动经常化、常态化开展的形式和方法，持续推进作风转变。要始终加强组织建设，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，扎实开展基层组织建设年活动，为推动业务工作有效开展提供坚强的组织基础和政治保证。要始终加强廉政建设，不断深化“两整治一改革”和机关廉政专项行动，强化权力运行规范和监管，开展廉政文化系列创建活动，健全完善反腐倡廉长效机制。

同志们，让我们以这次创先争优“两优一先”表彰为契机，进一步学习和弘扬先进，振奋精神，鼓舞斗志，团结进取，努力开创国土资源管理工作新局面，为保障和促进科学发展做出新贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

党员干部要抓好精准扶贫的要领，带头深入基层,深入群众,解难题、攻难关、做奉献,发挥共产党员的先锋带头作用,以实际行动为群众做出榜样,团结带领群众打开工作局面。党员干部要发挥自身优势，发挥共产党员的奉献精神，在精准扶贫工作中要解决现实困难和做好长远打算相结合，一方面及时解决困难群众迫切需要解决的实际生活问题，另一方面要根据贫困户的实际情况，想办法找门路帮助贫困户打开发展路，通过自力更生解决生活困难问题，以图实现长期脱贫。党员干部在精准扶贫上要团结一致，不要单打独干。比如要结合贫困户的自身特点，统筹资源，通过技术帮扶，劳动帮扶彻底解决贫困问题，有的还可以几个党员干部根据实际情况，将能互补的贫困群众结合起来，统筹力量提高帮扶效果。比如：两个贫困户距离近，人员单一的情况，就可以结合起来一起帮扶，他们独立完成某项工作不行，但是结合起来就能完成某项工作，产生经济效益。这种情况就可以统筹资源进行帮扶。党员干部在精准扶贫中要多想办法，多思考，为实现全面小康目标而把党员干部的作用充分发挥出来。

精准扶贫是当今我国实现全面小康的一项重要任务。作为党员干部在精准扶贫工作要充分发扬共产党员的先锋带头作用，事事跑在前，处处想在先，做好摸底找准扶贫对象，制定好帮扶方案确保扶贫措施行之有效，加强工作落实完成脱贫目标。

大家好，

今天我将为大家介绍一场另类的战争，我们国家与贫困之间的作战-脱贫攻坚战。

今年的两会于昨日闭幕，在此次会议的“十三五”规划纲要草案上提出“贯彻精 准扶贫、精准脱贫基本方略”“加大扶贫攻坚力度”“坚决打赢脱贫攻坚战”。

图片上是两会中，代表委员们就打赢脱贫攻坚战展开的热烈讨论。

那什么是脱贫攻坚战呢?脱贫攻坚战是中国中央政治局会议释放出的减贫新信号。

早在2015年11月27日至28日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。由此，脱 贫攻坚战的冲锋号开始吹响。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会 主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党 对中国人民的庄严承诺。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫 攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

扶贫背景：

新中国成立以来，中国共产党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的 努力，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫 ，为全面建成小康社会打下了坚实基础。中国成为世界上减贫人口最多的国家， 也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

2015年11月23日，十八届五中全会后的首次中央政治局会议又重点研究部署扶贫 攻坚，会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，决定指出，打赢脱贫攻 坚战的总体目标是：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教 育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高 于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行 标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确 的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落 下一个贫困地区、一个贫困群众。

那么，这场拔穷根的大决战如何打?

作战指挥部：党委政府

一个坚强睿智的指挥中心是决战胜利根本保证。

作战原则：实事求是因地制宜

作战方略：精准扶贫

作战战术：扶志扶智扶贫

习近平早在《摆脱贫困》一书中就指出了脱贫攻坚战的作战手段，他提出扶志、扶智与扶贫的“三扶观”。他说，“扶贫先要扶志”、“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识。”

作战要求：消灭贫困实现全面小康

拔掉穷根、消灭贫困、实现全面小康是脱贫攻坚战要求，这要求没有弹性，必须 百分之百地如期完成。

习近平总书记10日上午在参加青海代表团审议时，代表们从精准扶贫、医药卫生 体制改革、促进城乡教育公平等不同角度谈到脱贫攻坚。总书记详细询问了当地 贫困户公示情况，强调“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期， 必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战， 确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，强调脱 贫攻坚一定要扭住精准，更加注重教育脱贫，更加注重提高脱贫效果的可持续性 。

总书记的“三度论”是打赢脱贫攻坚战的“锦囊”，用好这个“锦囊”就能事半 功倍，有条不紊，取得扶贫攻坚战的决胜，取得全面建设小康社会的最终决胜。

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。

“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，动员全国全社会力量，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下新的光辉篇章。

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同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，重温入党誓词，表彰全县先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。在此，我代表中共xx县委，向奋战在全县各条战线上的广大共产党员致以节日的问候!向受到表彰的先进集体、优秀个人表示热烈的祝贺!

红船领航九十载，搏击风浪一帆悬。95年来，我们党从南湖上的一艘红船启航，团结带领全国各族人民顽强拼搏、英勇奋斗，创造了灿烂辉煌的业绩，谱写了五千年中华文明史上最气壮山河、威武雄壮的篇章!特别是我们党站在新的历史起点，明确提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程。历史雄辩地证明，只有在中国共产党的领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利!

追随着我们党的前进方向，伴随着改革开放的时代足音，我们xx这片热土展现出新的气象，焕发出新的生机和活力。我们欣喜地看到，通过理性审视县情、凝聚共识，发展思路更加符合县情实际，各项工作步入了更加科学的发展轨道。特别是省市主要领导到我县视察调研，就发展思路、生态建设、民生事业等方面给予了充分肯定，省委就农村养老互助幸福院建设模式给予了高度评价。我们欣喜地看到，通过开展党的群众路线教育实践和做公仆、立公信、树公德等系列活动，营造了作风建设新常态，党员服务群众的行动更加自觉，党员干部的作风进一步改进，党群干群关系更加密切，群众关注关心的一些热点问题正在大力度地解决。我们欣喜地看到，通过开展基层党建年，配套出台了《关于进一步加强农村服务型党组织建设的指导意见》《关于加强和改进新形势下机关党的建设的意见》等一系列专件，特别是增设县直部门党组33个，成立县委县直机关工作委员会，调整总支、支部58个，进一步理顺了党组织隶属关系，使党员管理、党组织生活更加规范，党组织活力又有新增强。我们欣喜地看到，通过精心组织，周密部署，严格把关，坚持“能者上、庸者下”的选人用人导向，圆满完成了村“两委”换届工作，一批好干部走上领导岗位，村“两委”班子更富有朝气、更富有活力。我县代表全市接受了省村“两委”换届检查组验收。我们欣喜地看到，通过以转作风促担当、转观念促创新、转方式促发展“三转三促”活动为载体，深入推进“三严三实”专题教育，党员干部积极厉行学习艰苦、思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦和生活艰苦，主动投身各项工作第一线，创新创业、事争一流，全县经济社会继续保持良好的发展态势。

千古风流在担当，万里功名须躬行。同志们，巩固全县安定和谐的形势氛围，是我们共同的政治责任;建设“坝上明珠、绿色福地”，是我们义不容辞的光荣使命。值此庆祝党的生日之际，就从严落实管党治党责任，全面提升基层党组织凝聚力和战斗力，讲三点意见：

一、要站在治国理政高度从严管党治党

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党思想，指导推动党的建设呈现出新常态。各级党委(党组)和广大党员领导干部必须深刻认识从严管党治党的重要性、紧迫性，切实把思想行动统一到中央、省市和县委的各项要求上来。

第一，从严管党治党是我们党的一贯方针和优良传统。纵观我们党的发展历程，从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。中国共产党创建之时，党的一大就坚持严明党的纪律，大会决定“接受党员要特别谨慎，严格审查”。在革命和建设时期，我们党多次进行整风运动，加强对党员干部的教育，严肃党的纪律，整顿党风、惩治腐败、从严治党。党的十一届三中全会以来，面对经济建设中暴露的弊端，邓小平同志坚决地指出，“这个党该抓了，不抓不行了。”党的十四大正式提出“从严治党”并写入党章;党的十五大、十六大又反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面;党的十八大指出，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。从这些时间节点可以清晰看出：我们党领导革命、建设和改革的进程中，越是面对危险和难题之时，越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此，面对当前全面深化改革的艰巨任务，从严管党治党不仅具有历史意义，更有深刻的现实内涵。我们必须进一步增强历史责任感、使命忧思感，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，把党的优良传统发扬好，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党。

第二，从严管党治党是协调推进“四个全面”的关键举措。历史是过去的现实，现实是未来的历史。实践经验告诉我们，治国理政需要大视野、大思路、大战略。党中央提出“四个全面”战略布局，全面建设成小康社会是战略目标，全面深深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，提供了顶层设计和战略导引。“大盘取厚势，官子有妙手。”在“四个全面”战略布局中，全面从严治党占有重要的地位，体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设和治国理政的统一。只有加强党的领导、全面从严治党，把我们党建设成中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能实现全面建成小康社会目标，才能确保改革开放事业的正确方向，才能全面推进依法治国。全县各级党委(党组)一定要把全面从严管党治党放到“四个全面”战略布局中把握，正确处理好四者关系，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，落实好主体责任，不折不扣地把管党治党要求贯穿工作始终，用党建工作的实际成效推动经济社会持续健康发展。

第三，从严管党治党是强化党风廉政建设的内在要求。腐败是社会的毒瘤，也是执政党的大敌。“奢靡之始，危亡之渐”。当今世界上，因为执政党腐化堕落，导致脱离群众进而失去政权的例子很多，东欧剧变、苏联解体就是突出佐证;在中国历史上，因统治集团严重腐败而导致政息人亡的例子也是比比皆是。“物必先腐而后虫生”。保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。习近平总书记强调，腐败是我们党最要命的一个危险，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。党的十八大以来，党中央坚持猛药去疴、重典治乱，老虎苍蝇一起打，掀起了一场反腐风暴，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风，赢得了人民群众衷心拥护，振奋了党心民心。开弓没有回头箭，反腐没有休止符。全县各级党委(党组)一定要保持坚强的政治定力，严格落实“两个责任”，持续发力根除“四风”、惩治腐败，下大力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，减少腐败存量，遏制腐败增量，让不敢腐、不能腐、不想腐成为一种新常态。

第四，从严管党治党是实现xx绿色崛起的重要保障。党要管党，就要管好作风;从严治党，就要严在作风。只有各级党组织坚强有力，每名党员干部作风过硬，党的形象才更有公信力、感召力、凝聚力。从总体上看，全县各级党组织和广大党员干部主流是好的，团结凝聚、奋发有为，“生态立县、工业强县、开放活县、产业兴县、文化亮县”发展思路全面贯彻，“勇于担当、实干苦干、自我突破、事争一流” 工作要求得到落实，在服务群众、推进发展中展示出了良好的形象、过硬的作风。但是我们更应该清醒地认识到自身存在的差距与不足：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，“三会一课”等党内制度执行落实不到位;少数领导干部履行责任不主动，工作推一推、动一动;个别党员干部坚守底线不牢，小事小节把持不住;一些干部党员意识淡化，法治意识淡薄，只求过得去、不求过得硬等慵懒、敷衍、不为的行为依然存在。这些问题不仅削弱了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，也直接影响着党在群众心中的形象。全县各级党组织一定要紧紧扭住作风顽瘴痼疾，立破并举、扶正祛邪，以干部作风的转变正党风、带政风、促民风，凝聚起推动创新发展的强大正能量。

二、要强化基层组织建设巩固核心地位

基础牢则政权稳，基层治则天下安。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。这一重要论述是新形势下基层党建工作的基本遵循。全县各级党组织必须牢固树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，始终把基层党建工作牢牢抓在手上，注重“全面”，突出“从严”，精准发力，不断夯实党的执政根基。

首先，要从严思想建设，熔铸党的精神之魂。思想建党是我们党的建设的一个鲜明特点。1929年12月，毛泽东在起草《古田会议决议》的时候，就提出了思想建党的方针，在此基础上我们党总结概括形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评“三大作风”。习近平总书记也多次强调，党的建设要坚持从思想根子抓起，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。可以看出，思想建党对保持党的先进性、纯洁性具有十分重要的意义。“君子务本，本立而道生。”各级党组织要始终抓紧抓牢思想教育这一建党、强党、兴党的生命线，从严党内思想教育，引导广大党员在传承红色基因中锤炼党性，在紧接地气中牢记宗旨，在弘扬传统美德中固本培元。当前，要重点做好三项工作，一是抓好领导干部素质提升。扎实推进“三严三实”专题教育，深入学习习近平总书记系列讲话精神，使每一名党员领导干部切实把“三严三实”要求，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的行为准则，坚定理想信念，强化党性修养，依法用权、执政为民。二是抓好农村党员干部教育培训。统筹安排培训内容，全面加强农村党员教育培训，增强党性观念和党员意识。特别是要实现村支部书记、村委会主任和村“两委”委员培训全覆盖，着力提高村“两委”干部发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力和带领群众能力。三是抓好教育阵地建设。加大资源整合力度，利用好康巴诺尔大讲堂、农村党员远程教育网、乡村党校等教育阵地，实现党员干部教育培训的个性化和多样化。同时，要依托微博、微信等新媒体平台，大力拓宽党建网络阵地，特别是要努力把县委党校打造成集远程教育、网络教育、党建网教育和廉政教育为一体的现代教学“草原书院”。

其次，要从严组织建设，筑牢党的执政之基。贯彻党要管党、从严治党方针，必须夯实组织基础。近年来，针对经济环境、社会环境、执政环境不断变化的新形势、新情况，县委坚持问题导向，在规范党组织设置、建立流动党委、创新制度机制等方面进行了积极的探索。下一步，要着力在四个方面上下功夫：一是要在推进规范管理上下功夫。结合《中国共产党党组工作条例》，向下拓展延伸，构建起“党委(党组)、党工委—总支、支部—党小组”组织网络，特别是要主动适应工业经济发展、农业结构调整、新型农村社区建设和党员从业情况等发展变化，积极探索务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，努力实现基层党组织的工作全覆盖。二是要在加强党员管理上下功夫。着力解决农村队伍老化、青黄不接、疏于管理等问题，加大在80后、90后青年农民中培养和发展党员力度，积极运用现代信息技术教育管理党员，下大力破解流动党员管理难题，积极推进不合格党员帮扶、教育和处置工作，保持农村党员队伍的先进性、纯洁性。三是要在创新工作载体上下功夫。县直机关党组织要积极开展“五好”党支部、“五星党组织”等创建活动，全方位提升服务水平，年内重点打造3至5个立得住、叫得响的党建窗口单位;乡镇党委要大力推广“三三三”党建工作法，即统筹推进便民服务中心、综合治理中心、党员管理中心“三个中心”建设、全力推行一站式、代办式、蹲点式“三项服务”、建立健全农村财务管理、干部考核管理、党务政务公开“三项制度”，稳步提升乡镇党建工作标准化水平;农村党组织要着力强化党建示范点建设，使“一带六区”党建示范工程出亮点、出特色、出品牌，真正把党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒;非公有制企业党组织要突出分类指导，积极探索推行村企联建、社企共建等模式，提升党组织工作的针对性和实效性。四是要在强化基础保障上下功夫。要逐步加大农村和社区党组织运转经费，推动工作重心和资源向基层下沉，完善村级组织活动阵地及服务设施，建设好、管理好、使用好，使之成为服务党员群众的主阵地。要关心爱护广大基层干部，加强对农村老党员、老干部、老模范的生活帮助，逐步提高村干部基础职务补贴，科学制定村级班子和村干部的考核激励机制，充分激发农村干部工作激情和干劲。

第三，要从严制度建设，巩固党的生命之本。党要管党、从严治党，靠什么管，靠什么治?说到底要靠依法依规治党，要靠制度约束权力，让党内法规制度体系成为从严管党治党的抓手和保障。2013年11月，中央专门印发了《中央党内法规制定工作五年规划纲要》;2014年9月，又印发了《深化党的建设制度改革实施方案》，确定了4个方面26项具体任务，要求确保到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系;今年6月，中央又出台了《中国共产党党组条例》，同时《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例(试行)》正在修订。这一系列“组合拳”，使党内法规同国家法律更加有机衔接，是管党治党的基本依据和执行规则。因此，我们必须坚持制度治党，从严制度执行，让铁规发力、让禁令生威。一要强化责任落实。各级党委(党组)要严格落实主体责任，进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的主业意识，切实把抓好党建作为最大政绩，守好“主阵地”，抓具体、抓深入，构建起党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。特别是党委(党组)书记要种好“责任田”，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调，真正把从严治党第一责任人的职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。党委(党组)其他同志也要管好“责任区”，尽职尽责地抓好分管部门、分管领域的党建工作。二要严肃党内生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。推动党的作风建设形成新常态，必须从党内政治生活严起，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，这不是权宜之计，而是治本之策。严肃党内生活，核心是坚持好民主集中制。这方面，我们各级各部门“一把手”一定要高度重视，坚决执行好“三重一大”决策制度。严肃党内生活，还要把批评与自我批评常态化地开展起来，认真落实省委确定9月23日为每年专题民主生活日的要求，使党员干部通过丰富多彩的党内生活增强党性，筑牢立身、立业、立言、立德的基石，以“三会一课”等制度和方式使党的建设充满活力。三要刚性监督执纪。县纪委要严格落实监督责任，紧紧扭住落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，以零容忍态度惩治腐败、遏制腐败，推进反腐倡廉工作制度化、规范化。特别是对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决铁腕整治，点名道姓通报曝光典型问题，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。刚才，县委通报了近期明查暗访情况，对上班迟到、空岗脱岗、工作时间娱乐、工作日午间饮酒、公车私用和办公用房超标等违纪违规人员进行了公开严肃处理，就是要始终保持从严整饬干部作风的高压态势，严防“四风”问题反弹回潮。今后，凡发生腐败案件和出现不正之风的乡镇和部门，一律实行“一案三查”制度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任和纪检监察干部的监督责任，让法规制度的力量充分释放，营造风清气正的政治新常态。

三、要恪守党的纪律规矩打造先锋队伍

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻，从小到大、由弱变强，一条重要经验就是守纪律、讲规矩。实践证明，一级党组织、一个地方、一个单位，其守纪律、讲规矩的情况如何，在很大程度上要看领导干部能否发挥表率作用，是否担负起了加强纪律建设的责任。因此，打造一支守纪律、讲规矩的干部队伍，党员领导干部作为“关键少数”，更需要从严要求、提高标准，干在实处，走在前列。

一是党委(党组)书记务必模范践行“四有”和“四个人”要求。今年1月12日，习近平总书记与中央党校县委书记研修班学员座谈时强调，县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”，要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;昨天，习近平总书记在会见全国优秀县委书记时要求，广大县委书记要做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人。这不仅是对县委书记的要求，也是对各级领导干部、基层乡镇部门党委(党组)书记的要求。认真践行“四有”和“四个人”要求，关键要做到忠诚、担当、为民和清廉。“忠诚”，就是要坚守共产党人的精神家园，头脑始终清醒、立场始终坚定，时刻与党中央和省、市、县委保持高度一致，自觉执行党的纪律和规矩，主动服务党的决策和主张，任何情况下都不能出现杂音，不能在政治方向上走偏，确保政令畅通。“担当”，就是要牢固树立责任意识，以加快xx发展为己任，勇于担当、善于创新，积极适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，奋发有为地创造一流工作业绩。“为民”，就是要牢记党的宗旨，自觉贯彻群众路线，心系群众、热爱群众、服务群众，以百姓之心为心做好事、办实事、解难事，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，努力让广大群众过上更为体面、更有尊严、更加幸福的生活。“清廉”，就是要严格要求自己，手握戒尺、廉洁自律，带头抓好“三严三实”专题教育，抓好班子、带好队伍，依法办事、依法用权，接受党和人民监督，不让权力任性，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡做官，真正做到率先垂范、以上率下。

二是党员领导干部务必自觉规范言行做好表率。俗话说，群众看党员，党员看干部，干部看领导。作为党员领导干部，首先是一个合格的公民、一个优秀的共产党员，才能是一个称职的党员领导干部。从普通党员干部走上领导岗位，代表着组织的信任和群众的认可，这本身就是人生价值的“绽放”。一要带头真抓实干。做事不能应付、做人不能对付。1957年，毛泽东主席在莫斯科大学，面对数千名中国留苏学生和实习生，提出了“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真”的至理名言。也正是凡事讲认真，我们党才能团结和带领全国人民，在革命、建设和改革的征途中取得了一个又一个伟大胜利。我们每一位领导干部都要带头讲认真，说实话、办实事、求实效，说了就算，定了就干，抓实抓细招商引资、园区项目、生态建设、文化旅游、县城建设和民生保障等重点工作，用实干印证变化、用实干检验成效。二要带头依法从政。遵纪守法是领导干部从政的道德底线，也是安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。近日，党中央对周永康严重违纪违法案件的依法处理，不仅彰显了全面依法治国的执政理念，昭示了我们党依法惩治腐败的鲜明态度和坚定决心，也再次证明法律面前没有特殊公民，党内决不允许有凌驾于法律之上的特殊党员，不论涉及到谁、职位多高，只要触犯党纪国法，都要严肃处理、决不姑息。各级领导干部必须始终保持高度警觉，强化规矩意识、法纪意识，带头遵守纪律、敬畏法律，切实把个人施政行为规范在党纪国法允许范围之内，严格按照程序、规矩和制度行使权力，任何时候不搞特殊化。三要带头弘扬正气。“凡上者，民之表也，表正则何物不正。”领导干部只有自身正、自身硬，和歪风邪气斗争才有底气，教育帮助别人才能让人服气。要从小事做起、从身边做起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己首先不做。特别是要带头弘扬社会主义核心价值观，带头恪守社会公德、职业道德，带头遵守交通秩序、公共场合不吸烟，带头树立良好家风，做到仰无愧党、俯无愧民、内无愧心。

三是村党支部书记务必当好富民强村的带头人。有人说，中国共产党有两个第一书记，一个是中央总书记;一个是村支部书记。这从一定层面上反映了村支部书记的特殊重要性。村书记虽然职位小，但天地很大。一是要与时俱进，保持“进取心”。积极适应经济发展新常态，树立敢闯敢试、敢为人先的理念，破除固步自封、安于现状的思想，带领群众干事创新、艰苦创业。特别是在农业产业、电子商务、扶贫攻坚上，要勇于探索新模式、新机制，引领群众尽快富起来、生活好起来。二是要永葆本色，保持“责任心”。村支部书记是农村第一个代表党的人，群众看党怎么样，首先看支部书记，必须以己正立信、以无私树威，把大事小情做到群众心里，赢得群众真诚的点赞。特别是在处理群众事务时，一定要公正公平，一碗水端平，决不能优亲厚友，更不能遇到好事往前靠、遇到难事苦事绕着走。三是要严于律己，保持“敬畏心”。荣耀不是光鲜的职位，也不是囊下收入礼金的多少，更不是无谓的贪污浪费。贪污近7000万元的北京延庆村官方淑民、瓜分价值18亿元安置房的10名温州村官等“小官大贪”案例，让人感到触目惊心。我县纪委上半年查处的案件中，涉及农村干部违纪违法案件29件，占案件总数的80.6%，其中7件案件移送司法机关。这些案例警示我们：公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。每一位村支部书记必须时刻清楚这一点，做到公私分明、严格自律，在引领群众致富中收割自己的“获得感”。

同志们，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。希望各级党组织和党员干部一定要牢记使命、担当责任，要求从严、约束从紧、工作从实，积极厉行学习艰苦、思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦和生活艰苦，为把xx建成“坝上明珠、绿色福地”而不懈努力!

陵川是全市率先全面建成小康社会的短板;陵川是全市脱贫攻坚的主战场;陵川是全省首批贫困县摘帽的14个县之一。脱贫攻坚是陵川重大的政治任务，也是陵川最大的民生工程，更是陵川难得的发展机遇。脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。

我们按照精准扶贫精准脱贫工作方略，坚持“六个精准”，推进“五个一批”，大力实施八大工程二十项专项行动，县乡村三级书记抓脱贫，经过努力，2016年，实现8069名贫困人口稳定脱贫，51个贫困村有序退出，1806名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脱贫攻坚实现首战首胜。

2017年，我们坚决响应省委骆惠宁书记发出的再战再胜的号令。我们陵川再战再胜，要首先明确“怎么战”。就是要先难后易、倒排时间;就是要问题导向、精准发力;就是要做足成色、如期脱贫。确保2017年贫困县摘帽，50个贫困村退出，9000名贫困人口脱贫，4500名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入增幅高于全省，贫困发生率降到1.5%以下，确保脱贫成效要经得起上级的严格检查，经得起第三方的专业评估，经得起群众面对面的评判，经得起历史和实践的检验。

我们陵川再战再胜，要重点打好“关键仗”。一是抓产业扶贫，以“一村一品一主体”为抓手，带动6000户贫困家庭，户均增收3000元;二是抓金融扶贫，强化“五位一体”，力争新增扶贫贷款1.5亿元，整合财政涉农资金1.1亿元;三是抓易地搬迁扶贫，坚持集中、分散、兜底三种安置方式同步推进，不折不扣完成易地搬迁4500人;四是抓生态扶贫，坚持生态与生计统一、增绿与增收同步，让1800名贫困人口享受生态红利;五是抓教育扶贫，继续对贫困大中专学生应补尽补、应助尽助，实现贫困劳动力培训就业1000人;六是抓健康扶贫，为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充险、意外伤害险，最大限度地减少因病致贫、因病返贫;七是抓兜底扶贫，今年陵川县要实现低保线与脱贫线“两线合一”，达到3300元。

我们陵川再战再胜，要落实兑现“军令状”。就是要进一步压实县乡党政“一把手”的第一责任，压实村“两委”的主体责任，压实行业部门的工作责任，压实包村领导、驻村工作队、第一书记的帮扶责任，压实督查部门的考核责任，以抓党建促脱贫为工作导向，以“三基”建设为抓手，以农村集体经济全部破零为突破口，发扬钉钉子精神，一项一项抓、一件一件干，“五年任务三年完”，2016年首战首胜，2017年再战再胜，2018年决战决胜、决战完胜!

会后，我们要认真落实本次会议的安排部署，认真落实张书记的重要讲话精神，认真落实武市长的重要工作安排，把兄弟县区的好经验和市直单位的好做法带回去，旗帜鲜明讲政治、严防死守守底线、全力以赴保大局、改革创新出亮点、扎实工作创业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，按照中央办公厅关于认真学习贯彻《准则》《条例》的通知精神和市委、市纪委的部署要求，我们分四个阶段进行了认真学习，知晓了条文内容，明确了纪律要求，受到了深刻教育，对加强纪律制度建设和强化制度刚性执行的必要性和重大意义有了进一步的认识，守纪律讲规矩的自觉性有了新的提高。

一、两个法规的颁布有着现实而深远的重大意义

十八大以来，新一届党中央十分重视党风廉政工作，不断加强反腐倡廉制度建设。习近平同志强调说：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设。”他要求要抓紧完善反腐倡廉的基本法规制度，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，使实体性法规制度和程序性法规制度、综合性规定和专门性规定、下位法规制度和上位法规制度相互协调、相辅相成，提升法规制度整体效应。

十八大以来中央一直高压反腐，据有关资料，仅2014年各级纪检监察机关就查处违反中央八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人。全国有18万多“老虎”“苍蝇”被打，国外428名境外潜逃罪犯被“猎狐”，中纪委公开通报被查高官491名，副国级官员有4名，省部级以上42名，特别是徐才厚、苏荣、周永康、令计划等贪腐案件，让人触目惊心，有家族式腐败、家奴式腐败、山头式腐败，每一桩窝案都隐藏着大老虎的“影子”。

由此可见，在党长期执政和全面依法治国的新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，在部分党组织和党员干部中存在的党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，已成为党的一大忧患，严重削弱了党的执政能力，动摇了党的执政基础。治国必先治党、治党务必从严已成为党的建设的现实需要和人民群众的普遍期盼。正如王岐山同志所说：“全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。”

我们党一贯重视和坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内法规制度体系，对于实现党的历史使命、保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。随着经济社会发展，在新的环境和条件下，现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要，很有必要进行修改。为适应新形势下全面从严治党的需要，中央修订颁布了《准则》《条例》，这对于全面从严治党，加强反腐倡廉制度建设，巩固党的执政地位，协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。

二、两个法规的内容和要求全面又从严

这次将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展示了共产党人的高尚道德追求。

修订后的《准则》既面向全体党员，又突出“关键少数”，将适用对象扩大到全体党员，要求党员坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献;同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求，二者相互贯通、浑然一体。

修订后的《条例》适应全面从严治党要求，体现了党纪严于国法、突出党纪特色，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，警示党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性。

我们通过认真学习可以看到此次修订的《条例》有几个重要特点、亮点。一是内容做了较大幅度的修改。原《条例》共3编、15章、178条、2.4万余字，修订后的《条例》共3编、11章、1.7万余字，新增、去除、修改条文比例高达近90%，有的章节达100%，可谓是“脱胎换骨”。二是“纪法分开、纪法各表”。纪律的归纪律，法律的归法律，一方面使纪律挺在了法律前面，比法律规定更加严格，对党员提出比老百姓更高的要求;另一方面使纪委和司法部门的工作更加分明，避免了工作上的重复交叉、纪委成了党内的“公检法”。三是遵照党章要求细化了纪律。《条例》全面梳理党章，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分，并将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使《条例》的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。四是突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。当前，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。五是首次提出“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”要相应给予处分的要求。以往我们强调的都是在党风廉政建设中，党委负主体责任，纪委负监督责任。现在全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程，坚决防止组织软弱、队伍涣散、党风退化、纪律松弛等问题。

三、要认真学习和坚决执行两个法规

新修订的《准则》和《条例》，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实以习近平同志为总书记的党中央的决策部署，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题重在立德，围绕党纪戒尺要求重在立规，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。我们要切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻执行，使廉洁从政内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨“高线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

要认真抓好学习宣传教育。我们要把学习《准则》和《条例》作为当前一项重大的政治任务和学习内容，与学习党章，落实十八届四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，深入学习领会，掌握主要内容和精神实质，内化于心，外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要开展形式多样的学习教育，列入中心组学习、“三会一课”学习、纪律教育月学习，强化守纪律讲规矩的思想自觉和行为自觉。要联系自身思想、工作和生活实际，查找和解决存在的突出问题，增强针对性和实效性。要联系自己的职责，遵守纪律，廉洁从政，做好本职。

要切实履行全面从严治党的主体责任。党章第37条规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。我们党组织要切实履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、实际行动上贯彻落实中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，使党内政治生活正常化。要坚持不懈纠正“四风”，紧盯“四风”新动向，强化制度的刚性约束，发挥长效机制的作用，带动社会风气好转。要强化党内外的监督，加强对权力运行的监督和制约，不断铲除腐败现象滋生土壤。

要扎实抓好贯彻执行。要对照党章和《准则》《条例》的要求，修订完善有关规章制度，加强落实执行的督促检查。要加强党员干部的教育引导，克服“无关思想”、“麻痹思想”，切实增强纪律观念、底线意识、自律意识，事事处处注意遵守纪律，崇德向善，不踩红线。特别是我们党员领导干部，要发挥表率作用，以身作则，率先垂范，敢于负责，敢于较真，坚决同违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性，为协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴作出贡献。