党员三基建设心得体会（汇总20篇）

组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫，用狠劲，持续努力，久久为功。各级人民法院要认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进司法作风建设，更好地践行司法为民、公正司法，努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标。

一、加强司法作风建设是事关法院工作全局的重大战略任务

作风是指一个政党、组织或个体在思想、工作、生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格。作风根源于思想理念，表现于具体行为，体现着政党或组织的性质宗旨与价值追求。我们党历来认为，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。对于人民法院而言，司法作风事关法院形象和司法公信力，事关人民法院发展和改革大局，事关依法治国基本方略的实施和法治中国建设的进程。各级人民法院要充分认识司法作风建设的重要性、必要性、紧迫性和长期性，始终把司法作风建设摆在重要位置来抓。

加强司法作风建设是建设过硬法院队伍的关键环节。人民司法事业在革命战争的烽火中诞生，随着革命事业的发展而发展。长期以来，高度重视作风建设是人民法院的优良传统，也是人民司法事业不断发展进步的重要保障。新形势下，法院队伍面临改革开放的考验、市场经济的考验、复杂外部环境的考验，司法作风建设面临许多新情况新问题。少数干警在执法办案中作风不端正、行为不规范，甚至发生违纪违法行为，严重影响法院整体形象，影响人民群众对法治建设的信心，成为法院工作中必须高度重视、切实加以解决的突出问题。在今年初召开的中央政法工作会议上，习近平总书记对政法队伍建设明确提出“五个过硬”的要求，其中一个重要方面就是“作风过硬”。建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍，必须把司法作风建设作为基础工程、关键环节来抓。

加强司法作风建设是提升司法公信力的客观要求。司法公信来自人民群众对司法审判的理解、信任和尊重。当前，影响司法公信力的因素是多方面的，从法院自身来看，既有少数干警司法能力不足、适用法律不当的原因，更有少数干警司法作风不正、自身形象不佳的原因。与司法能力不足相比较，司法作风不正对司法公信力的影响更加突出。有的干警宗旨意识淡化、官僚作风严重，工作方法生硬，存在“门难进、脸难看、事难办”现象;有的干警司法行为不够规范，在执法办案中庸懒散松、推诿扯皮，拖延办案，消极执行;有的干警与当事人、代理人进行不正当交往，接受请客送礼甚至收受贿赂，滥用职权办“关系案、人情案、金钱案”，违纪违法问题时有发生。这些现象虽然总体数量不多，但对司法公信力的危害十分严重。提升司法公信力，必须下大力狠抓司法作风建设，坚决克服执法办案中的各种不正之风。

加强司法作风建设是推进司法体制改革顺利进行的现实需要。司法体制改革涉及审判权运行机制和干警队伍利益格局的重大调整，将有效破解制约公正司法的体制机制性障碍，对人民法院的长远发展具有重要意义。深入推进司法体制改革，必须同加强司法作风建设同步进行。如果没有作风过硬的干警队伍，司法权运行机制再科学，也难以实现司法公正。如果司法腐败、司法不公问题不断发生，法院整体形象受到严重影响，提高法官队伍职业保障水平就可能受到社会公众的质疑，增加推进司法体制改革的阻力。只有大力加强司法作风建设，确保法院干警为民司法、公正司法、廉洁司法，为人民群众提供公正、高效、文明、周到的司法服务，才能赢得人民群众对法院工作的理解和支持，最大程度地凝聚改革共识，确保司法体制改革顺利实施。

二、紧紧围绕司法为民、公正司法加强司法作风建设

司法为民、公正司法是人民法院的工作主线。加强司法作风建设，要牢牢把握这条主线，着力在司法为民上用力气，在公正司法上下功夫，坚守廉洁司法底线，培养严谨细致作风，以优质高效的审判执行工作，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

加强司法作风建设，要把落脚点放在司法为民上。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题，全心全意为人民服务是我们党一切行动的根本出发点和落脚点。司法为民是人民法院的本质属性和根本宗旨决定的。历史和现实充分表明，不管时代条件怎么变、社会环境怎么变、法律法规怎么变，人民法院司法为民的根本宗旨不能变，群众路线、群众立场、群众感情不能丢。加强司法作风建设，要以司法为民为目标要求和价值导向。要教育引导广大干警增强群众观念，强化宗旨意识，牢固树立“群众利益无小事”的理念，从立案、审理、执行、信访等各个环节，深入整治影响群众利益的“六难三案”问题，通过优质高效的司法服务，让群众感受到司法的关怀、温暖和方便。大力推进各级法院诉讼服务中心建设，完善诉讼服务流程，规范诉讼服务标准，为当事人提供综合性的“一站式”服务。广泛推行预约立案、网上立案、巡回审判、视频接访等措施，建立针对劳动争议、追索工资报酬、追索工伤赔偿等案件的“绿色通道”，加大对失信被执行人的信用惩戒，深入推进“转变执行作风、规范执行行为”专项活动，切实维护群众合法权益。

加强司法作风建设，要把着力点放在公正司法上。公正是司法的生命。习近平总书记明确提出，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。人民群众对法院工作最期待的就是公正司法，最痛恨的就是司法不公。对于人民法院而言，坚持公正司法，不枉不纵，不偏不倚，是践行司法为民的根本路径，没有公正就没有一切，更谈不上司法为民。加强司法作风建设，要紧紧围绕公正司法来进行。要深入开展司法良知和法官职业道德教育，强化干警维护公平正义的核心价值追求，恪守严格执法、公正司法的职业操守，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚决排除人情、关系、权势等因素的干扰，敢于坚持原则，严格依法独立公正行使审判权。切实保障当事人表达诉求、充分陈述理由的权利，尊重当事人的程序选择权，防止和克服久调不立、以拖促调、以判压调等行为。加强案例指导工作，全面实施量刑规范化，规范自由裁量权行使，保障法律统一适用，切实解决群众反映强烈的“同案不同判”等问题。健全完善预防和纠正冤假错案工作机制，确立“疑罪从无”理念，严格实行非法证据排除规则，实施办案质量终身负责制，坚决守住防范冤假错案底线。加大审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开力度，按计划推进各级法院裁判文书全部上网公开，不断扩大庭审直播范围，运用传统媒体和信息网络、微博微信等新媒体，及时公开审判流程和案件信息，最大限度提升司法透明度，以公开促公正，以公正促公信。为律师依法履职提供最大便利，尊重和保障律师在诉讼活动中阅卷、举证、质证、辩护等权利，更好地维护司法公正。

加强司法作风建设，要以坚持廉洁司法为底线。廉洁是公正司法的前提和保证，也是审判工作最容易被突破的“命门”和“软肋”。如果法官在执法办案中存在不廉洁行为，即使裁判结果是合法、公正的，也不会被当事人认同和接受。任何一起司法腐败案件被曝光，都会对司法公信力造成灾难性影响。加强司法作风建设，确保廉洁司法是最基本的目标，也是必须坚守的底线。要深入持久开展廉洁司法教育，以更加鲜明的态度、更加坚定的决心、更加有效的措施，严格教育，严格管理，严格监督，严格查处，确保广大干警坚守职业操守、坚持廉洁司法。坚持严字当头，敢抓敢管，促使干警守住做人、处事、用权、交友的底线，对于不符合廉政纪律的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小毛病变成大问题。严格规范法官司法行为，强化“事前预警、事中监控、事后查究”，充分发挥司法巡查、审务督察和廉政监察员的作用，认真执行任职回避、防止内部人员干扰办案、落实廉政准则防止利益冲突等制度，充分发挥四级法院举报网站的作用，进一步拓宽违纪违法线索发现渠道，以严格的管理和全方位的监督，铲除滋生腐败的土壤。加大对违纪违法行为的查处力度，严格落实廉洁司法的禁令铁规，切实做到有腐必惩、有案必查，坚决清除严重违纪违法、玷污法官荣誉的害群之马。

加强司法作风建设，要培养严谨细致的态度和作风。司法审判工作事关当事人利益得失、生死荣辱，事关司法权威和法律尊严，容不得半点马虎和差错，严谨细致的作风、认真负责的态度对做好审判工作至关重要。当前，司法公开全面深化，信息网络和新媒体高度发达，法院干警的一言一行、一举一动都处在公众和媒体高度关注、严密监督下，一次不规范的着装，一个不文明的举止，一个不经意的笔误，一个很平常的差错，都可能引起当事人对法官司法能力和职业操守的怀疑，引发社会公众对人民法院公正司法的怀疑甚至质疑。加强司法作风建设，要注重培养干警严谨细致的工作作风，认真负责的工作态度，从言行举止、点滴小事做起，从办理每一个具体案件做起，坚决抛弃“不拘小节”的粗疏随便作风，杜绝应付、凑合、马虎等不负责任的做法，审慎、严密、细致地做好审判执行各项工作，克服执法办案中的随意行为，防止裁判文书中的错误和瑕疵，使严谨细致成为一种习惯和自觉，使认真负责成为一种修养和境界。

三、巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，持之以恒推进司法作风建设

党的群众路线教育实践活动是加强作风建设的重要载体，有效遏制了“四风”问题蔓延，进一步密切了党同人民群众的联系，形成了一批弥足珍贵的实践成果、制度成果和理论成果。习近平总书记指出，教育实践活动有期限，改进作风无尽期。我们要认真总结教育实践活动的经验，巩固和扩大教育实践活动成果，坚持不懈地推进司法作风建设。

要进一步提高思想认识，始终重视作风建设。组织干警深入学习领会习近平总书记关于教育实践活动的一系列重要讲话精神，既要充分看到教育实践活动取得的成效，同时要保持清醒头脑，看到、看够、看深存在的问题，充分认识作风问题的顽固性和反复性，充分认识司法作风建设的艰巨性和长期性，自觉克服活动结束就可以松口气、放松要求的思想误区，始终绷紧作风建设这根弦，坚持把司法作风建设摆到法院工作的重要位置来抓。

要进一步加强党性修养，引领优良作风养成。加强党性修养是改进司法作风的内因和保证。要教育引导干警认真践行习近平总书记提出的“三严三实”要求，不断加强党性修养，努力提升思想境界，“深学、细照、笃行”焦裕禄精神，时时对照自己、查找不足，始终以党章要求和党员标准规范自己。要继续深化理想信念和群众路线教育，引导干警不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，坚决克服对严肃认真的党内政治生活不适应不习惯的心态，切实防止对整治“四风”的制度规定不自在不舒服，甚至由“为官不易”感受发展为“为官不为”行为的现象，以巩固教育实践活动成果促进优良作风养成。

要进一步严格党内生活，强化基层党组织功能。严格正规的党内生活是锻炼党性、改进作风的思想熔炉，教育实践活动的成效再次显示了党内生活的巨大作用。要总结教育实践活动专题民主生活会经验做法，切实解决党内生活不规范、不经常、不落实的问题，坚持和完善“三会一课”制度，积极创新党内生活理念、内容和方法，增强党内生活的原则性和战斗性，着力提升党内生活质量，让党员干警在经常性的组织生活中加强党性锻炼、增强党性修养。通过严格的党内生活，进一步强化基层党组织功能，始终坚持对党员干警从严教育、从严管理、从严监督，推动司法作风建设不断深入。

要进一步强化制度建设和正风肃纪，防止作风问题反弹。加强教育与从严管理两手都硬，建章立制与正风肃纪双管齐下，是教育实践活动取得成效的重要经验。要通过健全完善制度、严格执行制度，实现司法作风建设的规范化常态化长效化。继续把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，聚焦改进司法作风的重点难点问题，建立健全具体管用、切实可行的精细化制度。强化制度执行，增强制度刚性，建立健全落实制度的监督奖惩机制，不折不扣抓好制度贯彻落实，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，以铁的纪律打造铁的队伍，树立和维护人民法院的良好形象。

全国宣传部长会议3日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度政治责任感做好宣传思想工作，为迎接党的十九大胜利召开提供有力思想舆论保证。

刘云山指出，新形势新任务对宣传思想工作提出新要求。要树立高度的文化自信，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。要突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，突出稳中求进工作总基调，多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作，更好汇聚团结奋进的强大正能量。

刘云山指出，做好今年宣传思想工作，要在整体推进中重点发力。要深化习近平总书记系列重要讲话精神学习研究宣传，加强对治国理政新理念新思想新战略宣传阐释，更好用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。要充分展示党的十八大以来各项事业取得的成就和经验，深入宣传以新发展理念引领经济发展新常态的生动实践，宣传深化供给侧结构性改革的进展成效，积极做好热点问题舆论引导。要持续推进社会主义核心价值观建设，注重家庭家教家风，发挥法治保障作用，强化良好政治文化对主流价值的引领。要坚持把社会效益放在首位，深化文化体制改革，加快文化事业文化产业发展，推出更多优秀文化产品。要切实做好对外宣传工作，加强对外传播能力建设，提升讲好中国故事的能力，增强我国国际话语权。

刘云山强调，宣传思想战线要按照全面从严治党要求，加强自身党的建设，讲政治、强党性、敢担当、勇创新、严律己，推动宣传思想工作队伍强起来。各级党委要坚持党管宣传、党管意识形态，落实意识形态工作责任制，掌握工作领导权主导权。

中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆主持会议并作工作部署，强调要全面贯彻中央精神，为党的十九大胜利召开营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围、社会氛围。要坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，为党的十九大召开做好思想理论准备;牢牢掌握意识形态工作主动权，巩固和发展主流意识形态;着力提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，凝聚推进改革发展的强大正能量;突出抓好引领和融入，持续推进社会主义核心价值观建设;聚焦聚力精品创作生产，推进社会主义文艺繁荣发展;全面推进文化改革发展，加快文化小康建设步伐;加强改进对外宣传，提升中国话语国际影响力。要落实全面从严治党要求，建强领导班子和干部队伍。

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要按照党中央的决策部署，盯住症结、迎难而上，尽锐出战、精准施策，统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚全面收官。

聚焦深度贫困地区。目前，贫困人口主要集中在西部深度贫困地区，深度贫困地区是多年没有啃下的“硬骨头”。这些地方大多自然条件恶劣、生态环境脆弱，山大沟深、交通不便，而且贫困群众普遍缺乏一技之长，脱贫难度非常大。打赢脱贫攻坚战，必须以深度贫困地区、特殊困难群体为重点，加大倾斜支持力度，制定特殊扶持政策，以更加有力的举措攻克最后的贫困堡垒。

全面从严治党只有进行时没有完成时。日前，中共中央印发《中国共产党问责条例》。这是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》之后，党中央全面从严治党的又一制度创新，充分彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明品格，也为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。

“全面从严治党的利器”，这是中央政治局对问责条例的定位。早在2009年6月，中办国办就印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。此次将“暂行规定”升格为“条例”，不仅释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，也表明党内问责制度更趋成型、更加规范。它与《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系。

“有权必有责，有责要担当，失责必追究。” 我们党一向高度重视责任追究问题，党的十八大以来又在实践中创造出许多新经验。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。党的十八届四中全会提出，完善纠错问责机制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。十八届中央纪委六次会议提出，完善和规范责任追究机制。从彻查山西塌方式腐败，到严肃问责湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案，再到彻查十八大前辽宁省委、省人大换届选举问题，问责工作的持续深入，表明了全面从严治党的坚定决心，也为制度创新积累了重要经验。

当前，全面从严治党正处于从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化、在深化中坚持，将实践创新固化为制度。问责条例既是对党章规定的细化、具体化，也体现了党的十八大以来全面从严治党的新理念、新思路。条例整合问责制度，健全问责机制，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，明确了主体责任、监督责任和领导责任。下一步要让问责条例真正成为全面从严治党的利器，必须在实际工作中突出政治责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬;坚持问题导向，抓住关键少数;体现党纪特色，做到务实管用。“动员千次不如问责一次”。紧紧聚焦不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，释放有责必问、有问必严的强烈信号，才能唤醒全党的担当意识，把从严治党的政治承诺转化为具体的制度和行动。

习近平总书记指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。我们党长期执政、领导一切，责任重于泰山。高悬从严治党的利剑，让全体党员尤其是440万基层党组织、80万党员领导干部切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，我们就没有过不去的坎，就能永葆党的凝聚力和战斗力。

讲道德、有品行，这就是共产党人坚定理想信念、进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识的“正气”。党的肌体的细胞就是一个个党员组成，细胞健康，才有肌体的健康。要永葆我们党的先进性和纯洁性，我们党员必须从根本上做到知耻明礼、为民务实清廉。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。“两个先锋队”的性质，决定了我们党必须是具备高尚道德修养、有着远大理想的党员组成的政治集团，绝不容许那些道德败坏、生活腐化、骄奢淫逸、素质低下的乌合之众混入党内。

讲道德品行是成就事业的基础。品德是最难下的定义，但它却是人生中最具影响而重要的东西。一个人的品德不应由他的特殊行动来衡量，而应由他的日常行为来衡量，良好的品德，能够营造扶正祛邪的浓厚氛围。弟子规一书中讲到：见人善、即思齐，唯德学，唯才艺、不如人、当自砺。 意思是说：见别人做好事时要向他学习，要多做好事，多学习知识，当自己学的知识不如别人时，要奋发图强努力学习。做为一名党员干部，一言一行，举足轻重;对于机关干部来说，品行是一条底线，没有好的品行就没有做一名好干部的资格。三国时期蜀汉开国皇帝刘备有一句名言：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”意思是说，不要认为好事小不去做，不要认为坏事小而侥幸去做。因此我们要时刻注意提升自身的道德修养，从点滴做起，严格要求自己，保持良好的心态，养成良好的生活、工作、学习习惯，这对保持优良的党风、完成党交给的任务和开创党的事业具有十分重要的作用。作为一名机关干部，我们应在养成良好习惯，培养良好道德修养上下功夫。首先要常怀知恩感恩之心。知恩与感恩不仅是一种情感，也是一种生活态度和人生境界的体现。我们的成长进步，除了自己的努力之外，更重要的是组织给予的培养、同志们给予的帮助和家庭给予的支持。我们要感恩社会、感恩组织，因为在工作中没有组织提供的“舞台”，我们不会有施展自己才华的机会;我们还要感恩同志，感恩家人，正是有了他们的支持和帮助，我们才会取得今天的成绩，大家在一起共事这是缘分，要互相关心、互相帮助、互相尊重。其次，我们要养成终生学习的习惯。马顿曾经说过“惟有品德，可以开成功之门，收成功之果”。品德的形成不在一朝一夕，要想取得事业的成功，就必须养成终生学习的良好习惯。当今世界新生事物层出不穷，知识更新的周期也越来越短，我们一定要端正学习态度，把学习摆在人生最重要的位置，要把学习作为为政之本，通过学习保持政治上的清醒和坚定;要把学习作为品德之梯，通过学习修身养性，陶冶情操;要把学习作为才能之源，通过学习掌握新知识、新事物、新经验，跟上时代发展的步伐，要把学习与实践结合起来，以学习指导实践，推进工作。

我作为一名卫生计生战线上的党员，要认真学习专业知识，积极参加委党组组织开展的“两学一做”学习教育活动，以习总书记重要讲话为指导，努力做好本职工作，在自己能力范围内多为基层着想、多为老百姓办事，做一名有理想、有道德、有奉献、守纪律的好党员。

党风廉政建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。构建社会主义和谐社会，要求我们将党风廉政建设作为重要内容和基本保障。当前，我国党风廉政建设工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，在体制机制、监督制约等方面还存在着许多问题，一些领域的腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。党风廉政建设逐年加强，从中央到地方做了大量的工作，取得了显著成效，党员干部违规违纪查处事件屡见报端，但违规违纪、贪污腐败现象却层出不穷，是什么原因造成这种状况，如何推进党风廉政建设、防止腐败现象发生就成了值得我们深思的一个问题。

一、建立健全党员干部思想政治教育制度，提高党员干部拒腐防变能力。

廉政建设不只是需要硬性的监督和制约，也需要思想道德教育的软性约束作用，事实上，对党员干部加强思想道德教育，增强他们抵制各种腐朽思想的免疫力，是廉政建设的思想基础。 “一手硬、一手软”的状况在相当一些单位或部门存在着，以至这些单位或部门风气不正，腐败现象的苗头时有发生。因此，必须对党员、干部加强思想教育，以科学发展观为指导，不断提高干部的政治素质、思想素质，保持清醒的头脑，在狠抓经济建设的同时，自觉地与各种腐败现象作斗争。很多贪官违法乱纪受到惩罚后悔罪时都会说：“我没有认真学习，从思想上放松了对自己的教育--------”，这是他们内心最真挚的感受，因为他们放松了学习，脑子里就只有自己想要的东西，是非观念逐渐模糊，从思想上就放松了警惕，也是到最后为什么会出现权大于法、贪污腐败、利于熏心的根本原因所在。一个人的行为是受大脑控制的，你所有的所作所为，无不是受心里影响所致。因此，有一套完善的干部思想政治教育制度并且能够得以实施、让它发挥作用的话，从很大程度上来说 能够起到提前预防的作用。

二、建立健全各种体制机制，确保权力在监督制约下运行。

加强党风廉政建设，必须用科学发展观来指导、推进各项工作，这就要求健全权力运行制约机制，在体制、机制、程序、规范等各个层次上加强权力监督，防止贪污腐败现象发生。

从近年来一些违纪违法案件看，有些党员、干部之所以犯错误，与党和国家在权利的结构上，互相制约和监督的机制不完备，制度不健全有很大关系。目前，虽然我们相继出台了一系列反腐倡廉的法律法规，建立了各项规章制度。但是拒腐防变的各项制度尚未健全、完善，执行制度方面的措施也尚未配套完善，因此，在强调严格贯彻执行现有制度的同时，还应进一步加强和完善党风廉政机制和制度建设。一是各单位、部门在机构设置时要具备廉政的功能，这对廉政建设具有决定意义。行政体制本身有了廉政的功能，即使产生一些个体的腐败现象，也容易治理，这就要求单位、部门机构要精干、职权划分要合理、行使权力要有序。二是制衡机制。通过合理调整权力结构，调整部门职能，改变权力过分集中和终极权力的机制，形成以权力来制约权力的格局，实行权力之间的相互制约。在涉及到人、财、事、物等方面，集体研究，走程序，避免个人说了算。三是监督机制。设置专门监督机构，配置责任心强、作风过硬的人员，明确职责和工作程序，发挥各监督主体作用，通过健全内部和外部的监督机制，形成共保共建，共同制约的监督约束机制，消除可能发生的某些腐败现象。

三、打破特权思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，降低廉政风险。

领导干部职务越高，权力越大，享受的待遇也越高，廉政风险也越大。这就要求我们各级领导干部牢牢记住权利是人民所赋予的，要真正的做到权为民所用，心为民所系，利为民所谋。但是，在我们很多领导干部的潜意识中，往往还存在着一些特权思想、等级思想，在现今社会中更加突出。比如，在落实集团的薪酬管理办法时，有的同志就提出别的单位都可以这样做那样做，我们也可以效仿，或者提出一些似是而非的办法，希望能钻管理办法的空子。因此，在各项工作中，要求我们领导干部要做群众的楷模，要求群众做到的，自己首先做到，在学习、工作、道德培养、纪律遵守等方面，要求干部共同参与，尤其是各单位的高管层，要尽量消除他们的特权思想，让他们明白，权力是人民赋予的，如何去做好人民的公仆而不是“父母官”，人力资源部门和监察部门要勇于负责，随时提醒党员、领导干部认真履行职责，廉洁从业。

四、开通多种监督渠道，充分发挥各监督主体的作用。

目前，我们的监督系统很多，主要有党的监督、人大监督、行政监

督、法律监督、民主监督、舆论监督等等。在党风廉政建设中，我们要充分发挥各监督主体的作用。在党内，要通过健全党组织集体领导制度，严格党的组织生活制度，党的纪律检查制度，民主考评党员制度，党员领导干部述职述廉制度，加强对党员，特别是领导干部的监督。通过各种监督，确保党风廉政各项制度有效落实。目前，我们在监督过程中，要牢牢把握住关键环节，完善关键环节的制度、程序，堵塞腐败漏洞，在监督过程中，要积极参与，抓住要害、关键环节进行监督，规范党员干部工作程序和工作行为，做好政务公开、党务公开等工作，要求公开的必须公开，要求职工群众参与的一定邀请职工代表参加。

五、完善严肃查处违纪腐败案件惩治制度，提高贪污腐败成本。

《今日文摘》中有这样一个小故事，发人深省，题目就叫《一盘

鹅肝也丢官》，这是一个他山之石。身为正部级官员的芬兰央行行长，在公款招待客人时，多点了一道价值20欧元的鹅肝，却让那位行长丢了“乌纱帽”。想想我们目前是怎样防止和惩处腐败的，一方面我们通过各种措施防止腐败，一方面对发生在我们周围的一些腐败现象视而不见，甚至参与其中。这有我们制度不完善的地方，但也有制度明确规定我们却明知故犯的事，例如公款吃喝、公车私用等等。是我们对什么是腐败认识还不够清楚，还是我们对自己周围的腐败现象麻木不仁、司空见惯、见怪不怪?我看后者的因素比较大些。对于腐败，我们什么时候能做到“零容忍”，什么时候能做到“一盘鹅肝也丢官”，什么时候让贪污腐败者感到位置难保、性命难保、成本太高，那么，我们的廉政建设也算是卓有成效了。惩治腐败，必须从具体工作抓起，发现一起查处一起，不管涉及到谁，只要有线索，就要一查到低，搞个水落石出，让贪污腐败者付出高成本、高代价。只有不断规范各项制度、各项程序，加大案件查办力度，使贪污腐败者无所遁刑，那么腐败现象才能够得到有效遏制。

近平总书记近日对全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，指出“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。习近平总书记的重要指示，具有极强的现实针对性。

“治小者不可以怠，怠则废”。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党员是党的肌体的细胞，基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基就能牢固，党就有战斗力。在决胜全面建成小康社会的征程中，党的执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体同党肩负的历史使命是相适应的，但是毋庸讳言，党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。一些党员不像党员，他们不在组织、不起作用、不守规矩，有的甚至否认党的一些最基本的原则和立场。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，让党的每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来。

《中国共产党章程》对党员有明确定义：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”对党员必须履行的义务有明确规定：“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”对党的基层组织的基本任务有明确要求：“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。”做到这三个“先锋”，要求每个基层党组织和每个共产党员具有强烈的宗旨意识和责任意识，都能充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，这样的话，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。

把共产党员的先锋形象树起来，有许多榜样可以借鉴。习近平总书记在内蒙古调研时说过，牛玉儒同志是新时期广大党员干部的楷模。我们党之所以赢得人民拥护，正是因为有千千万万个牛玉儒这样的同志，要不断发扬光大他们的宝贵精神和人格风范。在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时，习近平总书记还说过，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，做到深学、细照、笃行。要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。焦裕禄、牛玉儒这些先进典型，所产生的激励力量是无穷的，他们的思想境界、精神气质、行为举止，对于投入“两学一做”学习教育的广大党员树立先锋形象具有重要的示范作用。

把共产党员的先锋形象树起来，就要整顿不合格的基层党组织，坚持和落实行之有效的制度;就要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。因此，无论是每个支部还是每名党员，一定都要突出问题导向，把认真查找和着力解决问题贯穿始终。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。学要带着问题学，做要针对问题改，既是中央的要求，也是群众的期盼。在发现问题、解决问题中打牢思想根基，广大党员势必就能拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”。必须明确，“两学一做”学习教育不是一次活动，是新的历史时期我们党将自己的执政理念进一步化为行动的重要载体，是我们党将自己的根本宗旨进一步融入时代的生动实践。

我们相信，通过“两学一做”学习教育，必将调动起全省基层党组织和广大党员的政治热情和创造活力，一定会涌现出大批优秀共产党员，用自己的先锋形象，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众，从而带动全省人民坚定信心，锐意进取，以思想自觉引领行动自觉，使广东率先建成全面小康社会的各方面工作阔步向前。

为深入推进党风廉政建设，树立良好行业作风，近日，西陂大队支部集中组织学习了习近平总书记在对“两学一做”学习教育活动中的重要指示，对习总书记为党员干部做人做事划出的“四条底线”进行了深入学习和深刻领会，进一步规范了党员干部的法治思维和底线意识。

西陂大队支部书记张漂元同志首先传达了《习近平为党员干部做人做事划出的四条底线》原文，同时对习总书记讲话进行了深入解读，并对党员干部提出了四点要求：

一是要坚守法律底线。党员干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造依法行政的法治环境。谋划工作要有法治思维，处理问题要用法治方式。要学法懂法，维护法律权威。

二是要坚守纪律底线。党员干部要时刻谨记：党规党纪严于国家法律，要求更高。党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。会后，每名干部要认真学习《中国共产党纪律处分条例》，厘清党组织和党员不可触碰的底线，做到守住政治纪律底线，尊崇和维护党章，遵守政治规矩在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

三是要坚守政策底线。所有党员干部要时刻谨记：党规党纪严于国家法律，要求更高。党员干部要学好党的路线方针政策，掌握做事的原则和方向，要坚决贯彻执行党的路线方针政策，不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。做好当前每一项工作。

四是要坚守道德底线。“道德问题是做人的首要的基本问题。”党员干部要做到“四个坚持”“四要”，即坚持公私分明，坚持崇廉拒腐，坚持尚俭戒奢，坚持甘于奉献。”要“廉洁从政，廉洁用权，廉洁修身，廉洁齐家”。

作风建设的重点在部门,作风转变的关键在干部。作为引领发展的重要力量,干部应率先更新理念,做改进作风的表率。可考虑从以下五个层面入手:

增强学习意识,提升履职能力。现在看,发展正面临着不少新问题、新挑战,只有不断提高水平、持续增强能力,才能更好地履职尽责,才能不辜负人民信任。要学习的内容很多,不仅要认真学习新知识、新政策、新业务,还要认真学习新思想、新办法、新措施。作为干部,应带头搞好学习,主动带着问题学习,努力成为行家里手。

增强创新意识,提升工作水平。工作水平的提升,关键在创新。实践证明,创新不是泛泛而谈,必须突出重点、明确方向。作为干部,首先应创新理念、创新思路,就是要敢闯、敢干、敢担责任。具体工作中,要大力弘扬创先争优精神,勇于打破条条框框,积极研究解决实际问题、用好上级政策的方法,最大限度地方便群众、造福群众,努力实现群众利益最大化。

增强团队意识,提升工作效能。事业发展,需要过硬的工作团队。团队中的每名成员,都应具备大局观念、协作意识和服务精神。要树立大局观念,重点是明确市委书记范福生同志提出的“四大战略”、“两大保障”,把握好市委、市政府当前和今后一个时期的工作重点,这样才能找准服务大局、服务中心的切入点;要强化协作意识,牢固树立“一盘棋”思想,相互之间要包容宽容、协作配合,这样才能实现共赢;要弘扬服务精神,就是要立足工作职能,拓宽服务领域,改进服务方式,优化服务质量,增强服务实效。

增强责任意识,提升工作合力。具体包括三个方面:一是为职工搭建成长进步的平台。要根据分管的科室、人员实际,发挥他们的特长,让优秀的人才到合适的岗位上去,做到人岗相适。二是了解职工需求,帮助解决现实困难。要深入做好沟通交流工作,摸清职工的真实想法。队伍中发生的问题,应多从自身找原因,并及时跟上疏导情绪、化解难题。三是搞好传帮带。要教给下属方式方法和业务技能,帮着他们尽快提高能力、提升素质。

增强自律意识,提升自身形象。部门和单位的工作,事关百姓切身利益,群众关注度很高,各级要求很严,可以说是社会广泛关注的热点。因此,每名干部都应带头廉洁自律、带头发挥作用。特别是在政治纪律、工作纪律等方面,要坚持从严律己、遵规守纪,做出样子、当好表率。大家的职位岗位不同,但每名同志都掌握着一定权力。要时刻绷紧廉政这根弦,违规的事坚决不干,违纪的事坚决不做,真正把握住自己、经得起诱惑。

这个学期，在本院系领导及老师的带领下，高年级的同学组成了学风宣讲团，给低年级的同学宣讲学风活动。我在这次的活动中，深切得体会到了对于我们这些大学生来说良好的学风建设是多么的重要。作为一名大学生来说，只有努力加强自身学习，在走向社会的时候，才能更好的建设我们的国家，我们的社会。

百年大计,教育为本。教育事业担负着我国的重任，在国家强盛民族复兴的宏图伟业中全面建设小康社会，教育面临着极其繁重的任务，繁荣教育科学，为进一步加强学院学风建设，营造勤奋好学，求实创新的学习风气，创造秩序井然，积极向上的教育环境指导学横的日常生活，鞭策学生努力学习基础知识和专业知识。通过学院的学风宣讲中我深刻认识到，作为一名大学生，一定要立足自身的专业学习，一定要研究前沿，树立一种终身学习的态度。在人类对于自然科学和社会科学领域从无知到有知，从有知到不断拓展新知的过重中，谒实的学习，一直是科研工作的得以成功进步的首要条件。所以班级的学风建设是和量和评价一所学校的办学品位，育人环境和社会声誉的重要标志。班级是拉动社会进步的源头。

在这次学风宣讲活动中，我发现，近年来，我国高校体制改革不断深化，是高效发展迅速，育人环境得到很大的改善，特别是教学改革的深化，更为学生的成才创造了良好的条件，营造了一个良好的学习氛围。一次，大多数学生能够充分利用这大好时光和有利条件不断的积累知识，充实自己，他们关心国家的前途、命运，积极上进，有创新精神和竞争意识，刻苦学习，诚信为先，健康成长，体现了当代大学生积极向上的朝气和活力。

与此同时，我还发现，在大学校园里，有很大一部分学生，他们意志消沉，不思进取，经常逃课，整天泡在网吧沉迷于网络游戏或是窝在寝室沉溺遇武侠小说之中。平时不努力，临时抱佛脚，考试作弊，总想侥幸过关，经常违反校纪校规，而且屡教不改，个别人甚至常年见不到人影，从不上课甚至考试。

正所谓近朱者赤，近墨者黑。我想这一部分没有良好的学习习惯的学生之所以会如此消沉，很多大的原因是因为没有一个良好的学风。学风是同学们思想道德素质的反应，加强学风建设，首先要从根本上抓起，即从同学们的思想工作上抓起。许多大学生的传统思想，认为考上大学后一切都可以不管了，一切有学校、国家包揽下来的错误的传统的意识。想要从根本抓起就应该在学生入学前更改这种错误的思想。如果周围的同学都在看书复习功课而你一个人在那里疯狂的打着游戏，你不会不好意思么?所以，环境可以改变人生。

良好的学风可以让我们事半功倍，让学习成为乐趣。在老师和同学的帮助下，加强自身吃苦耐劳的韧劲，帮助身边不能控制自己的同学，一起努力建设一个良好的学习氛围。

以上就是我对学风建设的心得体会，我想只要我们能坚持下去，定会使我院的学风建设更上一丛楼。

各级纪检监察机关和纪检监察干部要以“一准则一条例一规则”集中学习教育活动为载体，强化学习，严格自律，不断加强自身建设，努力打造一支忠诚干净担当的执纪铁军。

在讲政治上自律，对党绝对忠诚。“禄厚恩深何以报，惟当努力罄忠诚。”做严格自律的标杆，纪检监察干部必须要担当起“不忘初心、继续前进”的政治责任与历史使命，要把对党绝对忠诚作为首要的政治品质来坚守。一是维护核心地位要坚定不移。党的十八届六中全会明确习近平总书记是党中央的核心、全党的核心。我们要深刻认识核心意识是“四个意识”的集中体现，讲政治的基本要求，就是坚决维护核心;讲大局的突出表现，就是坚决服从核心;讲看齐的根本标准，就是坚决向核心看齐。作为纪检监察干部，要始终与党中央保持高度一致，坚定不移地维护习近平总书记的核心地位，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党的集中统一，自觉做到令行禁止，党中央提倡的坚决带头响应、党中央决定的坚决带头执行、党中央禁止的坚决不做。二是严肃政治纪律要坚强有力。政治纪律是最根本、最重要的纪律。纪检监察干部要增强政治警觉性和政治鉴别力，把严守政治纪律和政治规矩作为安身立命之本，把维护政治纪律和政治规矩作为纪委各项工作任务之首。对编造传播政治谣言、妄议中央大政方针的，对传谣信谣、制造事端的，对搞自由主义、宗派主义、分散主义的，对阳奉阴违、拉帮结派、搞团团伙伙的，对重大事项该报告不报告、弄虚作假、欺骗组织的，要抓住典型严肃追责，实行“一案双查”“一案双究”，切实把政治纪律和政治规矩维护好、执行好、坚守好。三是落实上级部署要不折不扣。要在政治上坚定自信、思想上同心同德、行动上高度自觉，以绝对忠诚的政治品格，坚决贯彻党的路线方针政策，加强对中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，围绕党委政府的中心工作，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。尤其要抓住“关键少数”，对贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位的，要严肃处理，确保中央、省委和市委决策部署落实到位。

在敢担当上自律，不辱神圣使命。“疾风知劲草，烈火见真金。”纪检监察机关是党内监督的专责机关，纪检监察干部肩负着监督执纪问责的神圣职责。纪检监察干部要以党章党规党纪为准绳和戒尺，盯紧省纪委全会安排部署的重点工作，撸起袖子，挺起脊梁，聚焦主业主责，敢于担当亮剑，做时代的劲草真金。一是要有愿担当的自觉。想担当、愿担当，体现的是党性的坚定，内心的主动。纪检监察干部要让担当成为一种自觉追求，不断加强理想信念教育、党性教育和从政道德教育，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，树立为民服务的宗旨意识;要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把敢于担当、敢于监督、敢于负责作为对党忠诚的具体体现，以敢于担当的信念，听从责任和使命的召唤;要坚定反腐败斗争的信心和决心，切实做到感情上真诚认同、政治上坚定信仰、行动上自觉践行，切实履行好党章赋予的神圣职责。二是要有敢担当的气魄。“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”这是习近平总书记对担当精神做出的精辟概括。针对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，纪检监察干部要“敢”字当头，强化责任、敢于担当、奋勇向前，拥有“虽千万人吾往矣”的政治勇气，时刻保持一种“舍我其谁”的担当精神，面对政治重托甘于奉献，面对腐败分子敢于亮剑，面对歪风邪气勇于斗争，面对工作失误敢于担责，真正做到正风肃纪驰而不息，监督执纪问责全面从严，持续保持惩治腐败的高压态势，以反腐倡廉的新成效不断增强人民群众的幸福感和获得感。三是要有能担当的本领。敢于担当需要真本事、真本领。纪检监察工作政策性强、业务性强、实践性强，不仅需要全面的理论知识和业务素质，还需要过硬的实践工作能力。作为纪检监察干部要通过科学、系统、深入、全面地学习，优化知识结构，丰富知识储备，做到学思践悟，不断提高科学判断应付复杂问题的综合能力，不断提高破解工作难题的专业能力，不断提高求真务实抓落实的工作能力，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

在守纪律上自律，打造铁的队伍。“正人者必先正己，执纪者更要守纪。”纪检监察干部必须以更高的标准、更严的要求来落实和践行党章党规党纪。一是把权力关进“铁笼子”。《监督执纪工作规则》是监督执纪问责的基本遵循和工作规范，是打铁还需自身硬的制度化体现。我们要对照《监督执纪工作规则》，梳理完善现有制度，不断探索内部监督的新措施和新途径，把《监督执纪工作规则》各项规定要求落实到线索处置、谈话函询、初核、立案审查、执纪审理和处置执行等监督执纪各个环节，不断完善廉政风险防控体系，织密系统内的“制度铁笼”，用科学完备的制度来规范监督执纪问责工作。二是给干部戴上“紧箍咒”。监督者必须在监督下履职，“打铁人”必须严守铁的纪律。当前，各级纪检监察机关必须把省纪委“五个不准”纪律要求立起来、严起来、执行到位。要积极探索内部监督的新措施和新途径，不断加强和完善内部监督机制，进一步强化对纪检监察干部“监督、执纪、问责”全过程的监督管理，确保纪检监察干部正确履职;要切实加强纪检监察机关的党组织建设，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，严格执行党内政治生活准则和党内监督条例，从严从实加强纪检监察干部队伍建设，努力做到“自身正、自身净、自身硬”，让执纪者成为遵规守纪的模范，让“打铁人”成为“铁打的人”。三是刀刃向内避免“灯下黑”。为了在全市党员干部面前树立严格自律的标杆，我们对全市纪检监察干部严格监督管理，明确提出了“严格教育、严格监督、严格纪律、严格问责”，既要做维护纪律的卫士，更要做遵守纪律的标杆;要坚决清理门户，对纪检监察干部存在的违规违纪问题不护短、不掩饰、“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不手软，保持纪检监察干部队伍的先进性、纯洁性，建设一支让党放心、人民信赖的过硬队伍。

3月23日是党中央离开西柏坡进京“赶考日”。上午，市委书记商黎光主持召开市委理论中心组学习会，专题学习《知之深爱之切》，并进行交流研讨。商黎光强调，要深刻领会习近平总书记治国理政的思想精髓，切实增强看齐意识，奋发有为开创沧州各项工作新局面。

商黎光、王大虎、梅世彤、匡洪治、李继中、马忠等中心组成员结合思想工作实际，交流了学习体会。大家一致认为，《知之深爱之切》一书，包含着丰富而宝贵的政治智慧、理论营养和思想内涵，体现了总书记坚定忠诚的政治品格、真挚深厚的为民情怀、勇于担当的改革精神、勤政务实的实干作风和管党治党的坚定态度。大家纷纷表示，通过反复学习这部著作，收获的不仅是感动，更是一份沉甸甸的责任。作为党员领导干部，就要以总书记为榜样，脚踏实地地做好本职工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

商黎光指出，要深刻认识学习《知之深爱之切》的重要意义。这部著作是我们学习运用马克思主义立场、观点、方法的“活教材”，是认清自身差距、补齐短板的“校正尺”，也是战胜困难挑战、赢得事业发展的“传家宝”，具有很强的现实指导意义。全市党员干部要通过学习，从总书记当年的从政经历中获取“真经”，把书中蕴含的智慧和力量转化为加快发展的强大动力，实现沧州又好又快发展。

商黎光要求，各级领导干部特别是市级领导干部，要在政治品格上向总书记看齐，同党中央保持高度一致，做政治上的明白人;要在为民情怀上向总书记看齐，始终把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，真心实意为群众解难事、做好事、办实事;要在改革精神上向总书记看齐，坚持问题导向，突出重点难点，扎实推进改革攻坚;要在实干作风上向总书记看齐，把分管的工作做好，把所带的队伍管好，推动沧州工作走在全省前列;要在管党治党上向总书记看齐，严守政治纪律和政治规矩，带头落实“两个责任”，营造风清气正的政治生态。

商黎光要求，要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神不断引向深入。要抓好深入学习，各级领导干部要带头学习，以身作则、当好表率;各级党委(党组)中心组要发挥示范引领作用，推动学习向基层一线延伸。要坚持学以致用，把学习著作与学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实中央、省委和市委要求部署结合起来，与开展“两学一做”学习教育结合起来，务求取得实效。要加强宣传引导，在全市营造学习贯彻的浓厚氛围。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，号召全党同志在回顾历史展望未来，可歌可泣的历史再一次证明了共产党人的勇往直前，百折不挠的精神和面向未来中坚持不忘初心、继续前进强大动力。无论是流血牺牲的战争时期，还是艰难困苦的建国初期，中国共产党始终坚持“依靠群众，为了群众”的初心，从未摧折，从未消磨，让一个有着95年历史的政党始终保持着青春般的活力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

在“两个一百年”宏伟目标的指引下，全面建成小康社会历史关键时期，需要我们扭住党要管党，从严治党，这个“总开关”，万众一心向党中央看齐，全心全意服务人民。坚持路线不动摇，用发展的眼光看待一切问题，当前面临和种种问题，要求我们不断加强思想、组织、作风建设，党中央继续发力反腐倡廉和不断完善制度建设，要把握思想建设这个根本主线，突出严明纪律这个重点，抓住作风建设这个关键，使广大党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。作风建设永远在路上，作风建设搞好了，干部就更的战斗力，群众就更有凝聚力，“人心齐，泰山移”，人民群众同甘共苦、团结奋斗早日实现“中国梦”。

“回顾历史，展望未来。”党成立初期饱尝苦难，一度陷入迷茫，一代伟人毛泽东一句“星星之火，可以燎原”为党和人民指明了方向和前进的道路。党的事业历经沧桑，由弱变强，在看似国际和平的今天，我们也应时候握紧拳头，居安思危，团结在以习总书记为党中央的领导核心。我们回顾历史，正是为了从历史中汲取智慧和力量;我们总结经验，正是为了沿着历史揭示的正确方向继续前行。始终守护党，始终把人民的利益放在第一位，我们就能激发走向未来的巨大动力，早日实现“中国梦”。

赶超发展、浙中崛起的号角已经吹响。接下来的当务之急是如何转变作风、狠抓落实、提高效能，以实际行动取信于民。

狠抓落实必须统一思想。各地各部门要深入学习领会市委五届十七次全会精神，全面贯彻落实市委一系列决策部署，结合各地各部门工作实际，深化调查研究，形成围绕中心、开展工作的具体思路和抓手。只有全市上下形成共识，才能将行动统一到市委市政府的重大决策部署上来，才能将行动统一到群策群力共谋赶超发展、合心合力助推浙中崛起上来。

狠抓落实必须改进作风。市委五届十七次全会后，昨天市委立即召开全市作风建设大会，部署开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动，目的就是为赶超发展、浙中崛起提供强有力的思想和作风保障。全市上下要以“思想大解放、作风大转变”主题实践活动为总抓手，认真反思在适应形势上是否有所迟滞、在改革创新上是否有所畏难、在加快发展上是否有所松懈，始终做到思想上永不僵化、工作上永不停滞，以思想大解放和作风大转变推动金华大发展。要始终保持奋发有为、积极进取的精神状态，大力弘扬真抓实干、攻坚克难的优良作风，立说立行、雷厉风行，一以贯之、一抓到底。

狠抓落实必须明确责任。要建立健全责任分工落实机制，把市委市政府布置的各项重点工作任务分解到部门、具体到岗位、落实到人头，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。要排出一批事关长远发展和社会民生的重大事项，建立各项重点工作领导小组，集中力量抓进度、抓落实、树榜样。各级各部门必须牢牢把握根本性、关键性、长期性的大事要事，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力找准切入点、结合点和着力点，形成重点突破、全面推进的良好局面。

狠抓落实必须追求效能。有没有抓落实，会不会抓落实，最终要看有没有见成效、出成果。要抓出成效，除了干部能力水平、思想觉悟、精神状态等核心要素外，还要辅以定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等一整套制度，使抓落实有责任、有压力、有动力。要制定以实绩为导向、以日常考核为基础、定性与定量相结合的干部综合考核办法，引导广大党员干部把心思和精力用在干事创业促发展上。

唯有全市上下拧成一股绳，劲往一处使，围绕既定目标狠抓落实、力求实效，赶超发展、浙中崛起这一宏伟目标才能一步步实现。

习总书记新书——《做焦裕禄式的县委书记》，是一本“党员干部指南”。习总书记视察兰考时指出，虽然焦裕禄离开我们 50 年了，但焦裕禄精神是永恒的，要将这种精神传递下去。他把焦裕禄精神概括为“公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操”。践行“三严三实”要求，学习焦裕禄精神， 争做焦裕禄式的好书记、好干部，要牢固树立五种情怀。

——要有公仆情怀。“心里装着全体人民，唯独没有他自己”，这是一种公仆情怀。干部就是公仆，领导就是服务。当好一名领导干部，要用坚定的理想信念来为人民服务，做到心中有群众、脑中有思想、眼中有问题、手上有工作。当好一名领导干部，要弄明白“我是谁”、“为了谁”这个问题。我们当领导干部就是要做事履职，要通过做事履职来实现自己的价值。只要倾心付出取得成效，埋头苦干改变面貌，我们就能赢得人民群众的信赖和支持，从而得到精神上的满足和享受。当好一名领导干部，要有良好的心态。当领导干部，是一个辛苦、艰苦、清苦的职业。我们既然选择了这个职业，就不能动摇，就不能被大千世界所动，就不能为各种诱惑所惑，要持之以恒、一步一个脚印去追寻心中的目标。当好一名领导干部，要抓好两项服务，一是服务汉川发展，二是服务人民群众。服务发展绝不是为少数人谋利益，而是为汉川的发展谋宏图，为汉川人民谋福祉。只有摆正了这种关系，才能更好地科学决策，才能更好地干事创业。

——要有责任情怀。当好一名领导干部，就是要守土有责。为官一任，富裕一方，是一种守土责任;为官一任，稳定一方，也是一种守土责任。守土有责不是“守摊子”，那种“不做事、不找事、不惹事”的现象，决不是守土有责。我们要切实增强争先意识、进取意识和标竿意识，勇争先进，敢创一流。领导干部负责一个地方、一个部门、一个领域的工作，应该切实担起对国家、对社会、对群众的责任，争创特色、打造亮点，让一方经济快速发展，让一方群众富裕起来，让所负责的工作走在全省全市的前列，只有这样，你才算尽了应尽之责，才没有辜负了组织的重托、群众的期望。守土有责，也绝不是“玩虚招”、“做虚功”，绝不是搞“面子工程”、“政绩工程”、“形象工程”，要多干实事好事，多做打基础、管长远的事。我们每一项重大决策的实施，每一项重大项目的推进，都应当从汉川的长远发展去考量，都应当经得起历史的检验，都应当经得起人民群众的评判。做有些事情，虽然当前我们要面临重重困难，经历千辛万苦，甚至不被一些人所理解，但只要有利于汉川的长远发展，只要符合绝大多数汉川人民的利益，我们也就无愧于心，无悔于今天的选择。

——要有亲民情怀。现在不少干部产生了“群众工作难做”的抱怨，往往走进了一种“误区”。我们要跳出这种认识上的偏差，对群众的合法合理要求，要坚决维护，思想情感要被人民群众的一举一动所牵动、所打动。当好一名领导干部，要做“知心人”。接地气，下基层，知实情。不以自己的主观臆断代替群众的想法，不以自己的思维代替群众的思维，深入到社区村头，深入到田间地头，用心倾听最基层群众的呼声和愿望，了解普通群众的喜怒哀乐。找群众座谈不能走过场，不能做样子，要打消群众顾忌，消除干群隔阂，用真诚换真心，用真心换真话。当好一名领导干部，要做“热心人”。服务人民群众要有一副热心肠，做到积极主动，嘘寒问暖。要有一张热面孔，做到笑脸相迎，耐心周到。对人民群众要保持持续的“热”度，不能一阵热、一阵冷，前面热、后面冷，当面热、背后冷，这样只能让群众产生在搞形式主义的误解。当好一名领导干部，要做“贴心人”。我们要把人民群众愿望顺应了没有、人民群众的利益实现了没有、人民群众的权益维护了没有，作为一切决策和工作的出发点和落脚点，时时心里装着群众，处处工作为了群众。当前在汉川开展的市级村联动“为民办100件实事”活动，是亲民情怀的具体体现，我们将不断把这项活动做好做实、引向深入。

——要有担当情怀。没有担当精神的干部，决不是一名好干部 。我们不能世故圆滑，不能有当“太平官”的思想，更不能有当“老好人”的想法。敢于担当，就是要有直面困难的勇气、解决问题的智慧、待人以善的胸怀、把握局面的能力。敢于担当才能成就一番事业，等待和观望只能让机遇悄悄溜走。当前，我国正处在改革的关键期、体制的转轨期，既要我们有敢于担当的勇气，又要有善于担当的智慧，既要我们敢于决断、勇于创新，又要依法行政、依规办事。每一个重大项目的落户和推进，都不是一帆风顺的，都会遇到种种困难和阻力，都需要我们勇于担难、担险、担责。实践证明，有了当初的担当，才有今天的成效，才能赢来明天的发展。敢于担当，就是要勇于创新，不被条条框框所缚，不为陈规陋习所制，跳出思想定势想问题、谋出路，大胆开展体制机制创新、方式方法创新，我们才能探索出新的发展路径，才能抢前争先、快人一步。

——要有清廉情怀。几千年来，清廉是做官的基本底线，是做人的根本要求。中国传统文化里清廉文化很多，道理大家懂，关键在践行。习总书记要求我们“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，中央提出了八项规定、17道禁令，这些都充分说明，新时期的廉政建设有新的标准和要求，我们要做清醒人、明白人、局中人，不按思维的惯性想问题、不以传统的习惯办事情，必须始终自我提醒、自我约束、自我管理。在当前形势下，领导干部在严防贪污受贿大腐败的同时，也要严防“五小”。一防“小处不严”。 在小处、在平常不严格要求自己，在吃吃喝喝、迎来送往中，管不住手、管不住嘴、管不住腿，“千里之堤溃于蚊穴”，往往会造成“阴沟”里翻船，这决不是偶然。二防“小错不纠”。对自己的小错很漠视，泰然处之，不注重自我完善、自我提高，集小成大，集少成多，最终酿成大错。三防“小节不慎”。对生活圈、交际圈要求不严，不注重加强党性修养，不注重培养高尚情操，生活方式腐化堕落，举止言行不符合一名领导干部的身份要求，失礼失节。四防“小恩小惠”。对以各种理由送来的“红包”，都应该想缘由、想纪律、想后果、拒腐蚀、永不沾。五防“小院起火”。管好配偶、子女和亲属，严格要求身边的工作人员。我们要按照习总书记提出的“三严三实”的要求，既严以修身、严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实，在小处、在平常处严格要求自己，始终做到堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事，做一名组织信任、群众信赖的好的领导干部。

我镇扶贫工作迎省检几天以来，我感受很深，每到一个扶贫工作点，都存在这样或那样的问题，下面我就如何做好下一步扶贫开发工作，谈几点自己的体会：

首先，要统一思想，提高认识，充分认识扶贫开发工作的重要性。扶贫开发工作是新阶段一项重大工程，我觉得要想做好这一重大工程，领导首先要高度重视，思想上必须要统一，认识上必须要到位，只有领导重视了，村上的领导才能够重视起来，只有这样才能够把安排的项目保质保量地完成。

其次，要及时做好和相关部门的衔接工作。工作能否做好，衔接固然重要，工作做不好，做不到位，很大程度上也于相关部门衔接有很大原因。从而导致工作滞后，要及时做好项目的衔接工作。

最后，要深入村部、倾听民意、了解民情，推动工作顺利开展。通过两天的调研，我想我们领导除了平时工作之余，抽时间要更多地深入村部、农户家中，倾听民意、了解民情，知道村干部的所思所想、农户的所期所盼，真正知道村干部在想什么，农户在盼什么。只有这样领导才能够掌握到第一手可靠资料，从而使领导和老百姓打成一片，这样扶贫工作开展起来就更顺利了，只有这样我们的扶贫工作才能够做得更好，发挥更大地效益。

20XX年1月4日上午，xx村组织统一安排全体党员收看xx市党员冬训电视实况，除了外出生病外，年老体弱的党员也坚持参加冬训，参与率达97%以上。这次冬训的主题是：深入学习贯彻十七届三中、四中全会精神，全面推进城乡一体化发展。市委副书记范建同志做了冬训动员报告，他的报告鼓舞人心，他总结了改革开放30周年的巨大成就和宝贵经验，还向全市党员汇报了一年来xx市委政府一系列的惠民措施，切实增强推进改革开放的坚定性，包括关心群众，解决群众的医疗保险等关系到群众切身利益的问题，还对今后几年的工作作出了计划。

全体党员还集中收看了市委组织部其他三位同志的辅导讲座，党员同志们通过冬训，认清了形势，提高了认识，解放了思想，明确了目标，振奋了精神，增强了信心，鼓舞了斗志，营造了一个力求发展，务真求实的浓厚氛围，为实现各项目标奠定了坚实的思想基础，提供了强大的精神动力。市委领导那些深入人心的话，切实解决群众之所急、所需、所想、所盼的一系列惠民工程，深深地感动每一位党员，都说改革开放30年来发生了翻天覆地的变化，也享受到改革开放30年来的巨大成果。通过这次培训辅导，党员们纷纷表示，改革开放30年来的经济飞速发展，社会保障制度健全，老百姓生活蒸蒸日上，农村发展更快，所有一切离不开党和政府的正确领导，做为党员也要为社会贡献自己的力量。党员们还表示要将这次冬训会议落实到今后的各项生产、生活中去，并向周围的群众宣传好、落实好。

为了进一步强化党员先进意识，充分发挥党员的先进模范作用，我村党委认真组织对党员的民主评议，真正做到公开、公正、公平。通过民主评议党员，激励先进，鞭策后进，共同提高的目的，真正把党员“长期受教育、永葆先进性”的要求落实到实处。

最后，村王书记总结汇报村党委班子一年来的工作情况，还对20XX年工作作了打算：

统一思想，凝心聚力。通过收看，我村紧紧围绕党的十七届三中、四中全会精神，不断加强基层组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，不断提高基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，切实发挥基层党组织在发展经济、致富群众、维护稳定和推进新农村建设中的战斗堡垒作用。

在转变作风、提高效能上下功夫。要使全体党员干部认清自身的责任和义务，带头垂范，做好表率，特别要在转变作风、树立形象、加强服务、提高效能上成为表率。

联系实际深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，进一步增强广大党员干部率先发展、科学发展、和谐发展的信心、决心，增强创新创优的勇气和锐气，增强团结奋进的士气，要真诚倾听群众的呼声，真实反映群众的愿望，真情关心群众的疾苦，多为群众办好事、办实事、解难题。

冬训的最根本的实效就是提高党员干部的觉悟，为民办实事、做好事，发挥党员的先进性，增进党群的关系。让群众感受到党的温暖，享受改革的成果。镇党委也把发挥党的先进性，为民办实事，做好事作为冬训的重中之重来抓。

在新的一年里，村党委在镇党委政府的准确领导下，在广大党员群众的大力支持下，有决心、有信心，实事求事的工作，扎扎实实的工作，把群众的事干好，使广大党员干部真正把思想统一到十七大精神上来，进一步动员全村广大党员干部和群众，以坚定的信念，创新的精神，科学的态度，满怀激情地投身到新一轮的改革发展之中，为推动我村经济社会又好又快发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局贡献力量。

今年是中国共产党建党95周年，悠悠岁月记载着老党员们的足迹和功勋，部分党员遇到的困难和问题也牵动着组织的心。24日下午，在“七一”即将来临之际，省委常委、市委书记王君正走访慰问了部分老党员和困难党员，感谢他们为党的事业作出的贡献，为他们送去组织的慰问和关怀。

今年72岁的李玉福，2004年退休后担任重庆街道新华社区党委书记，他建立了全国首个楼栋党支部、首个居民自治协会，在他的带领下，新华社区荣获国家、省、市授予的数十项荣誉称号。2014年，李玉福从社区书记的岗位上退下来后还热心公益事业，经常作为志愿者参加社区各项活动。

王君正与李玉福亲切握手，向他送上节日的祝福。“老党员是我们党的宝贵财富。”王君正说，李老退休后仍坚守共产党员的高标准，继续发挥余热，体现了强烈的党员意识、体现了对党组织的坚定信仰、体现了全心全意为人民服务的宗旨观念，值得每一名党员学习。王君正希望李玉福在保重好身体的前提下，进一步发挥党员先锋模范作用，为基层党组织建设、为广大社区群众做更多有益工作，永葆党员先进性。

“身体恢复得怎么样?”“医药费的报销比例是多少?”“还有什么困难没有?”一走进困难党员张蕴明家，王君正就关切地询问起她的生活情况。“感谢您关心，我身体恢复得很好，各级组织给了我很多帮助，让我感受到党的温暖、同志们的关心，我没有什么困难。”虽然身患重病，还要独自照料患病多年的儿子，但坚强的张蕴明还是用开朗乐观感染着在场的每个人。

“你曾在工作岗位上发挥先锋模范作用，立足本职，辛勤工作、无私奉献，为党的事业和经济社会发展作出了贡献，党和人民不会忘记你!”王君正勉励张蕴明，虽然暂时遇到困难，但还要继续保持共产党员的乐观和坚定，增强战胜困难的信心和勇气。

83岁的毕国祥1948年光荣地加入了中国共产党，并参加过抗美援朝战争。“您是党的骄傲、国家的功臣，党和政府永远不会忘记您!”王君正向老人送上节日的问候，并祝他身体健康、晚年幸福。虽然脑血栓令老人行动和交流都十分困难，但他意识十分清醒，热泪盈眶的老人握着王君正的手连连点头。

王君正说，关心、照顾好老党员和困难党员的生活，是各级党委、政府义不容辞的责任。要把关心爱护老党员、帮扶困难党员作为重要职责和一项常态工作，时刻将他们的冷暖安危放在心上，关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决就医、生活等方面的困难和问题，让他们更多、更好地享受经济社会发展成果，使他们老有所养、老有所医、老有所乐、晚年幸福，切实感受到组织的关怀和温暖。

今年以来，长沙县纪委驻县农林局纪检组坚持全面从严治党，坚持挺纪在前，坚决落实“两个责任”，准确运用“四种形态”，强化监督执纪问责，驰而不息正风肃纪，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，保证了农林系统风清气正的良好氛围。

一是抓条规学习，履好教育之责。坚持上级党风廉政建设会议精神第一时间贯彻，纪委文件精神第一时间传达，典型案例通报第一时间学习。紧密结合“两学一做”专题学习教育，扎实开展“党内法规学习教育年”活动。把召开全局干部党员大会组织集中学与以支部为单位每半月组织一次学习定期学、纪检组下达学习任务个人制定自学计划定期检查验收个人学紧密结合起来;把聘请上级领导和专家教授专题辅导与领导干部上廉政党课、单位先进典型代表示范引领紧密结合起来;把课堂学习与组织座谈讨论、心得体会交流、参观见学等配合活动结合起来;把灌输教育与通过局门户网站、手机短信、微信群定期发送廉政教育内容潜移默化结合起来，让《准则》、《条例》的学习贯穿始终，做到《准则》、《条例》入脑入心，“六大纪律”入脑入心。

二是抓责任落实，履好督促之责。纪检组坚持把督促局党组和领导班子成员、局属各单位负责人落实党风廉政建设主体责任作为首要任务。层层“明责”。局党组始终把落实党风廉政建设主体责任放在重要位置，摆上重要议事日程。上半年，局党组会议专题研究反腐倡廉工作4次，党政一把手以集体谈话的方式先后约谈领导班子成员和中层干部6次，个别谈话18人次;纪检组长集体约谈相关人员5次，个别谈话16人次;其他党组成员集体约谈或个别谈话152人次。督促各级把“两个责任”牢牢记在心上、抓在手上。精准“定责”。年初，局党组审议通过了《农林局党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，并结合工作实际分季度细化责任内容，厘清了责任边界，让履责者知责、明责。3月下旬组织召开了全局党风廉政建设工作会议，安排部署年度党风廉政建设工作，“一把手”与领导班子成员签订党风廉政建设责任书10份，领导班子成员与分管单位负责人签订责任书64份，明确责任目标，层层分解任务。日常“督责”。局班子成员每半年向局党组、局属各单位负责人每月向分管领导专题报告履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责等情况。上半年，纪检组组织对部分局属单位落实“主体责任”情况进行5次监督检查，并将检查情况在全局干部职工大会上进行了通报。

三是抓遵规守纪，履好提醒之责。始终坚持把纪律挺在前面，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督，聚焦“六大纪律”，对苗头性、倾向性问题，抓早抓小，让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。在工作中重点把握三个侧重点：盯住干部职工口、手、腿常提醒，要求不能讲的涉政治敏感性议论坚决不说;不能拿的钱财物坚决不要;不能去的场合坚决不去;盯住落实上级的决策部署常提醒，对执行上级强农惠农政策、县委县政府中心工作、农林系统年度重点工作，及时提醒催办，早办早结;盯住执行局党组的决定常提醒，确保局党组的决定得到不折不扣执行。今年上半年，纪检组开展提醒谈话37人次。

四是抓“四风”防范履好执纪之责。紧密结合“纠‘四风’治陋习”专项整治工作，重点围绕违规公款吃喝、违规使用公车、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等6个方面的问题，在局属各单位开展全面自查的基础上，纪检组坚持定期不定期经常督查，围绕元旦、春节、五一、端午等重要节假日节点督查，突出生日、婚丧嫁娶操办日重点督查，同时通过受理信访举报、网络舆情、主动下访等方式，拓宽问题线索来源渠道，坚持全覆盖、无禁区、不设限，发现一起、查处一起、通报一起，对 “四风”陋习形成围歼之势。

五是抓日常监管履好问责之责。以扎实开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作为抓手，突出重点岗位，加大对人、财、物等重点岗位的日常监管，进一步完善了规章制度，组织对5家镇街站、所进行了内审;突出重点工作，加大对重点工程、项目申报、资金拨付、大宗物资采购、二级单位国有资产管理等重点工作的再监督，参与了11项重点项目和物资采购的检查验收;突出重点事项，严格落实“三重一大”集体决策制度，推进领导班子民主、规范、科学的决策水平，提高执政能力。上半年，配合县纪委、监察局对1名收受红包礼金、2名工作失职的党员给予了党纪、政纪处分，上报1名党员违纪线索并立案调查，配合县审计局委托10家中介机构全面铺开对全县涉及合并的141个村(社区)主要负责人任期经济责任审计工作，移送相关问题线索20起。通过刚性执纪，党员干部遵纪守法意识得到进一步提高。

六是抓惩防体系履好预防之责。农林局全系统420余人，点多线长面广，对纪检监察工作提出更高要求。纪检组从建设惩防体系入手，把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位。年初，由纪检组牵头，在广泛征求意见的基础上，经局党组认真研究讨论，制订了十项规章制度。包括干部职工绩效考核办法、党风廉政建设“两个责任”清单、机关日常管理制度、财经管理制度、项目资金管理办法等，对工作纪律、工作作风、行政行为、廉政建设等方面作出了明确规定，让全体干部职工更了解该怎么规范自己的日常行为、严守纪律和规矩。从而构建起建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的机关作风建设长效机制。

《历史的抉择》讲述的是广汉市向阳镇在全国第一个摘下“人民公社”的牌子，揭开农村政治体制改革序幕的故事。

改革历程警示我们，必须准确把握社会主义民主政治的二重性，在推进政治体制改革、实现政治现代化进程中防止“左”、右两种倾向。一方面，认定社会主义民主政治本质上的先进性、正义性、优越性不动摇，另一方面，要以历史的眼光，客观的态度，承认社会主义民主政治初生不久，因而还较为稚嫩，其应有功能还不健全、不到位，已经在我国走向全面现代化的过程中表现出了一些不相适应之处，从而肯定政治现代化的必要性和紧迫性。十六大关于政治文明建设和政治体制改革的论述，在字里行间充分体现了这种辩证的观点和实事求是的态度，这将是我国建设高度政治文明的一个新的起点。

一、中国政治现代化的应有含义及其已初步展现的过程粗析

政治现代化，绝不是中国一国独有的历史课题。但中国政治现代化的道路和内容，由国情决定，应具有鲜明的中国特色。基本的一点是：中国政治现代化不是对现有根本和基本政治制度的变革(这一现代化的任务随着社会主义政权建立就已完成)，而是在宪法规定的我国根本和基本政治制度的框架内，对国家权力的分工体制、运作机制和权力制约监督方式进行革新与完善，使这一制度的优越性得以充分发挥。换言之，不是根本和基本政治结构的改变，而是其内部功能以及相应具体制度的完善。再作进一步的深究，我们可以看到，不论是理顺国家权力的分工体制、运作机制还是完善权力制约监督方式，最终都归结为一点：规范政治结构中各个组成部分的关系。关系，即事物间或事物内部各部分间的相互关联与联系。关系顺，则各得其所，各展其能;关系不顺，则难就其位，难谋其政。因而，十六大还提出要按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，这为建设政治文明、推进政治现代化指明了基本途径。我国完善民主政治的一系列具体制度、实现政治现代化应主要围绕理顺政治结构各个部分的关系来进行。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在我国的政治结构中，人大这一结构层次之上，是我国工人阶级和全中华民族的先锋队——中国共产党作为执政党对人大实行政治领导，是中国作为社会主义国家的政治灵魂和政治脊梁;在人大这一层次之下，是由人大产生的人民政府代表人民和组织人民来管理国家(为了讨论问题的方便，本文不涉及我国政治结构中其他组成部分)。可见，人大居于党和政府之间，是一个承上启下的中间层次。这种客观存在着的“三层次”的政治结构具有不可改变性。然而，半个世纪以来，尽管这一基本结构未变，但其内部各层次的关系及各自功能却在发生着悄悄的演变和进化，正是这种不断深入的演进，正在把人大推向政治文明建设的焦点。

沿着建国以来政权结构功能演进的轨迹，可将其过程粗略地划分为三个阶段。在建国之初，社会主义政治制度甫具雏型，从体制到功能都很不完善，党的领导被理解作是体现人民当家作主的惟一(至少是主要)的形式。高度集中的经济体制依附于高度集中的政治体制，使一切权力集于党，党不仅要制定大政方针，而且还承担了权力机关和行政机关的大量具体事务。党的政策(有时通过国家政策的形式出现)在规定社会经济关系、管理社会中起着主要作用。在这一阶段，虽然对人大制度的完善进行过一些探索(如五十年代中期)，但很快被政治风暴所湮没。不妨将这一阶段称为我国社会主义政治结构功能演进的初始阶段，这一阶段的总体特征是三层次界限模糊、职能不清，实际上只是一层次，即基本由第一层次行使三个层次的职能。这一阶段政治结构功能的完善，主要是就党内合理分工和提高党的管理能力而言。

以党的十一届三中全会为标志，我国进入改革开放和现代化建设的新时期，政治结构功能演进开始了以促进党政分开、完善“下层次”功能为主要内容的阶段。在这一阶段，随着经济体制改革的展开、多种经济成份的快速发展和市场主体的逐步形成，党如何领导人民实现广泛的社会主义民主这一课题被郑重地提了出来。在十一届三中全会前夕的中央工作会议上，邓小平同志尖锐地批评了由于思想僵化而将加强党的领导变成了党去包办一切、干预一切;实行一元化领导，变成了党政不分、以党代政等现象。十一届三中全会后不久，邓小平同志又进一步对党组织功能杂乱的弊端进行了批评，指出党的各级领导机关管了很多不该管、管不好、管不了的事;指出应区分执政党和政权机构的职能，不能把党政职能混为一谈。如何转变党对政府、政府对企业的领导方式和管理方式由此被摆上了政治体制改革的突出位置，并采取了许多实际步骤。所取得的成效虽然还不十分理想，但“党的领导并不是包揽一切”的观念已被普遍接受，不能不说这是中国政治的一大进步。这一阶段的总体特征，是政治结构的“下层次”逐步从第一层次中“剥离”出来(就职能，而不是领导关系而言)，逐步“归位”，其功能得到承认和不断完善。经济和社会活力的增强是这一阶段的成果的最终体现。但由于各层次之间的联动关系未被充分考虑并从整体上做出系统的改进，这一阶段的演进不可能达到全面完善政治结构功能的效果。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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