我的建议的作文怎么写【精选20篇】

10.1结论

(1)拟建的岳西县平岗村停车场符合国家的政策，符合岳西县的总体规划，是改善人民群众人居环境的民心工程，为促进和谐社会的发展，奠定坚实的基础。

(2)项目建设为推动地方经济发展创造更多就业机会具有重要作用，为创造繁荣某县、富强某县具有巨大的推动作用。

(3)项目建设对提升平岗村形象，创建和谐城镇具有巨大的推动作用，为推动地方经济发展、拉动内需起到积极的推动作用。

本建议书对工程建设条件、建设必要性、可行性、建设规模、工程设计方案、实施计划、投资估算和资金来源等进行了综合性的研究和论证。通过各章节的论述，长集镇停车场项目距建设是极其必要、切实可行的。项目的实施将改变岳西县及平岗村区域经济环境和投资环境及精神面貌，推动地方经济发展，提升城乡形象，稳定社会秩序，推动构建和谐社会进程。

10.2 建议

(1)据国内有关设计经验，建设在有条件的情况下，市政管线、工程与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。

(2) 本建议书报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段的工作提供可靠的依据。

(3)与之相关配套建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大的效益。

(4)岳西县平岗停车场项目应积极争取项目相关部门的大力支持，争取更多的支持。

(5) 应抓紧项目实施，做好项目管理工作，力争达到投资省、质量好、见效快的投资效果。

我建议去红山动物园去春游!理由如下:红山动物园的春色美丽极了。春风抚摸着万物，花儿们读张开了笑脸。蝴蝶在花丛中翩翩起舞，小蜜蜂在勤劳的工作着，同学们可以去那里走一走，看一看，景色非常的美丽。梅花开了，香气扑鼻，粉红粉红的，好看就极了。柳树在春风的吹拂下，也发芽了。

小草变绿了，花园里五颜六色的花也竞相开放了，有玫瑰花、有小野花······有的红的似火；有的白的似雪；有的黄的似金；有的粉似霞。大雁从南方赶来，为春光添了许多生趣。小鸟也开始在枝头“叽叽喳喳”地叫着，好像在唱动听的歌曲，真是一片美不胜收的景象。玩的时候要带上照相机多拍几张春天的美景哦。红山动物园的动物可爱极了。小动物们读被春风吹醒了，小熊猫在那里吃着竹子，它吃了睡，睡了吃，太懒惰了，猩猩在它的地盘里做游戏，好贪玩哦。河马在它的池里做早操呢！猴子爬到树梢在观赏景色呢！去玩的时候一定要和它们亲们接触，要带点吃的给它们吃，但要注意安全哦。红山动物园的游乐场好玩极了。

有好多好玩的项目：旋转木马、摩天轮、飞车等，都能非常锻炼人的胆识，如果是小男子汉和小侠女的话，就一定要去尝试一下，一定非常刺激，那情景一定会令你非常难忘、流连忘返的······不多说了，你去了就知道那里有多美、多么有趣了，我的建议希望大家能采纳。

我建议同学们到乡下去春游，理由如下：

那里桃红柳绿，河边青蛙伸个懒腰，正享受着春天的气息，小鸟有的在唱歌，有的在自由飞翔，小燕子也从南方赶来，正在天空中玩耍呢！

房屋后边，有一大片一大片金黄的油菜花，花香扑鼻，嫩嫩的高高的，一阵阵春风吹来，它随风摇摆，好像在和我们招手，欢迎我们呢！从高处看，好似一个金黄的大地毯，让人一看就想躺在上面睡一觉呢！

油菜花旁，有成群的碧绿的小草，都像赶集似的聚拢来。像在说悄悄话，又好像在开会，讨论怎样度过这美好的春天呢！这小草碧绿碧绿的，这新鲜的嫩绿准是春这个多彩的调色盘中最美丽的颜色。从高处看，这些小草好似一块绿翡翠，在阳光照耀下晶莹剔透，美丽至极。

随着一阵阵蜂鸣，我抬头看见了几株亭亭玉立的桃树，啊！那毛茸茸的嫩芽，伴着一朵朵明艳的笑脸，真讨人喜欢！看着桃枝，有的虬曲多姿，有的修长细柔，看那桃花，有粉红的，有殷红的，也有玫红的，芳香扑鼻。这桃树远看像一把粉红的大伞，近看才发现是一颗美丽的桃树。

小河沟里，清水在潺潺流动，水中有许多小鱼小虾正在玩耍，河水清澈见底，连海藻都能看清楚，真美！

人们有的在阳光下津津有味地读着报纸，有的正沉浸在这迷人的花香中，流连忘返，久久不能自拔。在这里，偶尔有人吆喝几声，一切都非常宁静。

希望我的建议能被大家采纳！

简评：小作者以优美的文笔从不同视角描绘了草、花、小动物、人物，春的气息扑面而来，让人心驰神往！

[我的建议学生作文

提案者：民革河南省委

建议完善符合河南本地实际情况的智慧城市建设的相关标准，地方政府根据本地特色选择智慧城市建设的重点领域，探索政企合作的有效方式。

围绕智慧城市建设，构建相关领域的技术创新体系，重点在智慧交通、在线医疗、数据挖掘等智慧应用领域组织实施一批重大科技专项。同时做好统筹城乡发展布局，为“智慧河南”建设打好基础。

建立协调工作机制，加强对各地智慧城市建设的指导和监督，促进智慧城市健康发展。管理方面需要完善管理制度，打破政府行政管理的条块分割，增强信息共享程度。

研究建立我省智慧城市建设评价体系，指导相关部门建立各领域具体指标体系。

广开投融资渠道，逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为重要渠道的多元化(BOT、PPP等模式)投融资体系。

说到春游第一个想到的就是红梅公园。

那里景色秀丽宜人，空气清新，你只要深吸一口气，整个人都会感到无比舒畅。一进门直走300米就是一条河。河的两岸栽种着一排垂柳。春天，它们都像赶集似的抽出嫩绿的枝条。微风吹拂着它们柔顺的头发，头发柔美的在空中舞蹈。河水倒映着它们婀娜多姿的身影。小草呢，它们有的不愿意起来，躺在大地妈妈的怀抱里睡懒觉；有的已经被春风叫出了地面，兴奋的与风儿说着悄悄话；还有的随着风跳起了舞。草地里还有一大片盛开的野花，粉的似霞，黄的似金，红的似火，白的似雪。它们有的舒展开两三片花瓣，像害羞的小姑娘，有的还是花骨朵儿，看起来饱胀得马上绽开似的。

红梅公园里不仅有美丽的风景还有各种各样的游乐项目。有水上火车从起点开始；穿过小山洞，爬上了小山丘，下去时水花四溅。有空中飞椅，起初在地面上慢慢的旋转，然后越转越高开始有了刺激感。有的人胆小怕高，闭上了眼睛。有的人怕甩出去握紧绳子。还有的静静地听风儿们的窃窃私语。还有太空漫步，上面放着音乐，虽然是用脚踏，但是我们在上面听着音乐看着风景真是一种享受。

玩了这么久你一定累了饿了吧！不用着急红梅公园外面还有小笼包；面条；粉丝；热狗等……一路上飘着各种各样的香味。随便选一个尝一尝保证你流连忘返。

因为红梅公园风景秀丽，游乐项目众多，所以我建议大家去红梅公园。

春天到了，我们就要出去春游了，我建议去中山植物园游玩，理由如下：

1、一进植物园的大门，两旁是一些花草树木，你会发现有一条弯弯曲曲的小路，沿着小路走，就来到了郁金香园。首先映入眼帘的便是大片大片盛开的郁金香。黄的、红的、紫的……它们不但颜色五彩缤纷，还形象万千呢！这多像展开双臂翩翩起舞的舞者，那朵又像仪态端庄的学者……看着这么美丽的花儿，谁没有一种上前抚摸的欲望。我凑上前去，轻轻一摸，突然之间，感觉全身上下的精力全部集中了起来。那柔柔的花瓣宛如一个可爱的娃娃水莹莹的脸蛋。

2、我们继续往前走，就有一个大草坪，我们可以在草坪上打滚，翻跟头，草很软，可以躺在草上看着蓝天

3、下面我们就去玩吧，往左走就来到桥世界，高架桥、铁索桥、同心桥、女士桥、滚筒桥……神奇的“桥世界”如果你特别有胆量，就去挑战一下秋千桥吧，提醒道中间会特别抖哦。如果胆小就玩一些简单的桥，比如高架桥，同心桥因为下面有一个网是不会成为落汤鸡的。

[春游的建议作文六则

阳春三月，春姑娘迈着轻快的脚步走来了。小草探出了头，柳树展开了鹅黄色的嫩芽。

快要春游了，我建议大家去石化公园，因为我和哥哥、妹妹在那里拍过照，那里不仅风景美，而且空气清新。

石化公园东侧有一片湖，湖水一年>四季波光粼粼，在微风中掀起一朵朵浪花，好似顽皮的孩子。

石化公园的正中央竖立着一座假山，好像一位高大威武的士兵守卫着石化公园。 那我也不多说了，回来你们自己去看看吧！记着，考虑考虑我的春游建议喔！ 我的春游建议--黄佳珍

春姑娘又悄悄地来到我们的身边，它给我们带来了一幅幅美丽的画卷。追随春姑娘的脚步我来到了如诗如画的森林公园.那里>景色美不胜收，让我流连忘返。

最让我赞叹的是那蔚蓝的湖。瓦蓝瓦蓝的湖水有时波光粼粼，不时回头的浪花好像不舍得什么似的；有时顽皮的浪花冲过来，仿佛要和我打招呼似的；有时，浪花会飘到我的脚底下，淘气地抓我的脚心……我走在沙滩上，欣赏着美丽的景色，仿佛来到了夏威夷，别有一番情趣。

湖上的吊桥在阳光的照耀下，显得格外雄伟壮观。我走在桥上，望着眼前的美丽景色，仿佛我也成了这风景中的一部分。

站在假山上，放眼森林公园，简直就是一幅重彩浓墨的水彩画，蓝的湖，绿的草，红的花……让人宛如来到了人间天堂一般。

来到小亭子里休息，会让自己的心情变得更加舒适。亭子里，有的人在欣赏园林风光，有的人在忙于拍照留念，有的人在点赞景区景点……

听了我的介绍，大家心动了吧！其实，森林公园美景又何止这些，我就不一一介绍了。要春游，请大家不妨到森林公园来，但要注意的是，不要让这里的美景迷住了，忘了回家的路喔！

春姑娘悄悄的来到了我们的身边，春游活动即将举行。今年春游我建议大家到探险王国游玩，理由如下：

1、娱乐设施众多。踏进这个天堂般的乐园，首先映入眼帘的便是一排排游乐厅，保证让你看得目不暇接，这其中有好玩的模拟枪射击，有能把你绕的迷迷糊糊的镜子迷宫，有惊险刺激的火车，有舒缓平稳的摩天轮，还有能让你知识倍增的海洋电影……我曾经被这些娱乐设施迷得不想回家。那情景至今历历在目。记得我第一次坐“海盗船”，刚坐进去就感到无比好奇，“海盗船”开了，它摇来摇去，把我晃得头昏眼花，我大叫起来：“哇！好刺激呀！”过了一会儿，“海盗船”停了，可我还是觉得不过瘾，意犹未尽。还有碰碰车，我的碰碰车总是被一个怪叔叔冲撞，我来不及闪开，总会撞上去，有时还会撞到围栏上。在这碰碰撞撞间，我收获了无比的快乐。在这里，到处都是惊险刺激的尖叫声跟肆无忌惮的笑声。除了这些让你心惊肉颤的项目，挑战你的勇气，也有温顺的像只小绵羊似的儿童项目，如果你的运气好，说不定还能碰上一场精彩绝伦的演出呢！

2、温馨宜人。如果你玩累了的话，完全可以坐在舒适的秋千上休息，仰望头顶湛蓝的天空，一阵微风吹来，耳边还伴随着音乐喷泉发出的舒心悦耳的音乐，这可真是一种莫大的享受啊！

亲爱的小朋友们，其实还有更多好玩的项目等待着你去发现，如果你还想知道更多的话，就亲自去看一看吧。

我认为游乐场是一个刺激、好玩，而且充满欢声笑语的地方……让我回味无穷，如果春游能跟同学们一起去，那该有多好呀！

亲爱的同学们：

水是生命的摇篮，是生命的源泉。人们的生活离不开水，世界上的任何一样生物都离不开水。

地球上的水似乎是取之不尽、用之不竭的，从来没有同学去稀罕、去在乎水，但是，大家又知不知道，中国有很多的地方都缺水呢?中国是一个贫水的国家，新疆、内蒙古等地不都因为缺水而变成了沙漠?的确，在人们的印象中，水无处不在，为人们的生产、生活服务。它是工业的血液，农业的命根子，生活中最不可缺少的小助手。但是，我们在生活中使用的水都是淡水，都是用溪流、湖泊里的水净化成饮用水。我们的地球，的确是有很多水，但是，人类是不可以饮用海水的。

既然如此，为什么当人们看见水龙头的自来水“哗啦哗啦”地流的时候，就不会上前把水龙头关上?为什么人们总是要把工业废料统统都要排污到原来那干净的河流里?为什么大家不可以不浪费水，不会去珍惜每一滴水呢?在生活中我们经常看到有同学浪费水。下课，同学们去洗手间洗手，走的时候太匆忙，忘了关水龙头;课间，同学们用手接水，去泼别人，在这期间，泼去的水浪费了，泼水时候水龙头没关，也浪费了;还有的时候，水杯里的水没喝完，就倒掉了……

或许有的人会说：“不就是浪费那一两滴嘛!怕什么?”是的，一两滴而已。但是大家想想，如果人人都保持这样的心态，人人都浪费一两滴水，世界会变成什么样?积少成多，假如你今天浪费一滴，明天浪费一滴，后天够浪费一滴……只要一年，你就已经可以浪费一桶水了!

节约用水，其实并不费我们多少力气、多少时间，也并不需要我们花费什么。洗完手随手关一下水龙头;洗完脸的水留下来冲厕所;洗米的水用来浇花;经过河边，手上的垃圾不要扔进河中……这一些细小的动作，就已经能节约水了。

“不以善小而不为，不也恶小而为之。”小小的错误，能给世界带来如此大的危害，小小的行动，也就能给世界带来节约!如果我们不珍惜水资源，如果我们不加强保护水资源的意识的话，那么，世界上的最后一滴水，就是我们的眼泪!

敬爱的老师：

您好！我即将小学毕业，还有不到一个月就要小升初了。在毕业之前，我想给自己呆过五年的班级和辛勤教育了我们两年的老师提一个小小的建议。

我希望我们班里能增加一些植物。这是因为有了植物，从里面外面看都是一片片的绿色，可以使教室看起来更加美观。而且，植物可以吸收二氧化碳，释放出氧气，让同学们能提提神。

如果我没记错的话，原来是让带过植物的，可不知道为什么，植物又从班里消失不见了。我建议，重新让同学们带植物。接下来，是我的一些管理办法。

1、让班里的每位同学都带一棵植物，并且要在花瓶或花盆上贴上自己的名字，用来分辨。

2、同学们自己负责管养自己的植物，定期浇水。当然，也可以把自己的植物当桃花心木来养，枯了我也不心疼。

3、如果谁的花养枯了，要把枯的带回去，再带一株新的植物来。

4、再安排几名同学成立保护管理小组，以免植物被破坏。

上面是我的建议，希望老师能采纳。

春天来了，我建议大家去校园旁的公园里游玩，那里可美啦！一定会让你大饱眼福的。

春姑娘迈着轻盈的脚步向我们悄悄靠近，千万条柔柳展开了鹅黄色的嫩叶，一排排参天柳树呈现在你的眼前，在风的带动下，柳枝们忽上忽下，迎风招展，仿佛在炫耀着自己那阿挪多姿的身板和长长的细发。

不止是柳树上有春天的足迹，连草丛里都洋溢着春天的气息。瞧，这不，花儿们正在举行选美大赛呢，一朵鲜花展开了自己最得意的脸蛋，其他花儿也争先恐后地盛开了，她们各个艳丽多姿、五彩缤纷，谁也不比谁逊色。就在这时，一大群“游客”被她们吸引过来，蜜蜂们有的采蜜，有的落在花上休息，有的嬉戏玩耍，这场面看上去充满了春天的气味。

公园里不仅可以可以赏景，还可以在你玩累的时候为你免费提供休息场所，在那里享受一下只属于春天的气息。

听了我的介绍，你一定会支持我的对不对，我相信，如果你去那里游玩，一定会不虚此行的。

按惯例，全会闭幕后大约一周时间，“关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议”如期和各位见面了。

11月3日，新华社全文发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)。这份文件表述甚至细到“严禁移植天然大树进城”，即便如此，人民日报海外版旗下微信公号“侠客岛”还是将之称为“政治密码”。

同样是依照惯例，和《建议》一同出炉的，还有“解码说明”——“关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明”(下称《说明》)。

该《说明》长达万字、堪比《建议》，由习近平在五中全会上作出，足见决策层对本届中央第一个“五年规划”的重视。不少关心“小组治国”理念的人这才发现，习近平的组长头衔又多了一个——“十三五”规划建议文件起草组组长。

大家都知道，十八届三中全会、四中全会，习近平全部做了《说明》。体例大致类似，一是文件出台的背景和过程，二是文件的框架和主要内容，三是需要说明的几个问题。

五中全会也不例外，“建议稿起草过程”被特意单列：

——今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立文件起草组，由习近平担任组长，李克强、张高丽担任副组长，有关部门和地方负责人参加。文件起草组在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

——1月28日，党中央当天发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。

——2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从文件起草组开始运作，到如今《建议》和《说明》问世，前后用了9个多月的时间。

《说明》披露，“文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。”

众所周知，制定重大政策前听取各方建议，是决策层惯例，国务院总理李克强曾多次提到“高手在民间”。那么，哪些人是“十三五”规划的核心智囊，能频频走进中南海?

其实，早在今年3月，国家发改委官方网站就曾极为少见地披露了“十三五”规划的核心智囊团——“十三五”国家发展规划专家委员会55人名单：中央财办原主任、发改委原副主任王春正为委员会主席，经济学家林毅夫为副主席。

王春正不多说，出身中央财办，参与了“三五”计划以来历次五年计划规划的编制和实施。来说一下拥有国务院参事、世界银行前副行长兼首席经济学家等众多头衔的林毅夫。

林毅夫是参与过“十五”计划、“十一五”规划、“十二五”规划编制工作的“老兵”。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到，十八届五中全会闭幕次日——10月30日，新华社披露，中共中央8月21日在中南海召开党外人士座谈会，听取十三五规划的建议，座谈会由中共中央总书记习近平主持，“无党派人士代表”林毅夫作了发言。

现年63岁的林毅夫出生于台湾宜兰县，曾在国务院农村发展研究中心工作，是刚刚过世的杜润生的众多门生之一，被称作中南海座谈会上的常客。

有媒体根据公开资料梳理，仅十八大以来，林毅夫不下5次出席习近平、李克强主持的座谈。除了林毅夫，十八大以来，至少还有7名专家学者两次以上出席中南海座谈会，跟习近平、李克强当面交流。这些人包括：

——被李克强尊称为“先生”的吴敬琏;

——不下五次出席中南海座谈会的央行前货币政策委员、清华大学教授李稻葵;

——央行前货币政策委员、中国社会科学院原副院长李扬;

——清华大学国情研究院院长胡鞍钢;

——中国经济体制改革研究会副会长、二次当选央行货币政策委员的樊纲;

——商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉;

——民建中央副主席、曾任湖北省副省长的辜胜阻。

对照“十三五”国家发展规划专家委员会55人名单，这七人中，樊纲、胡鞍钢在名单之列。

国家发改委发展规划司人士曾告诉新华社旗下杂志《财经国家周刊》记者，前述55人中，超过半数的专家都是“十二五”规划专家委员会成员，这是为了保持政策的延续性。此外，根据“十三五”时期的发展形势和重点任务，发改委也对专家的规模和结构进行了调整。

值得一提的是，专家委员会中，至少有贾康(财政部财政科学研究所原所长)、刘世锦(国务院发展研究中心原副主任)、马怀德(中国政法大学副校长、中国首位行政诉讼法学博士，55人名单上唯一的法学专家)、孟伟(中国环境科学研究院院长)、薛澜等16名专家，曾为中央政治局集体学习授课。

其中，清华大学公共管理学院院长薛澜就“培育发展战略性新兴产业研究”、“当代科技发展趋势及我国的科技发展”等问题，两次为政治局集体学习授课。

中国社会科学院副院长蔡昉就“实施更加积极的就业政策”、“在新的历史起点上推动我国经济社会又好又快发展”、“世界就业发展趋势和我国就业政策研究”等问题，三次坐上政治局集体学习的讲台。

《财经国家周刊》同时披露，此次“十三五”规划，还对重大项目、重大政策、重大工程进行了研究。这也是国家制定五年规划首次就这些内容开展专门研究。

春姑娘又迈着轻盈的脚步向我们走来，走到哪里，哪里就变成五彩缤纷的花园，各色鲜艳的花赶集似的聚拢而来，在这美丽的世界里，我建议去莫愁湖公园春游。

春天的莫愁湖公园诗情画意，大家漫步在一条条用鲜花铺成的小路上一边走一边闻着海棠花的香气，那香味准会让你沁人心脾，辛勤的小蜜蜂在花间欢快的采蜜，一会飞到这朵花一会又飞到那朵花，在悄悄赞美这美丽的莫愁湖。

走完美丽的羊肠小道，就可以来到莫愁女的故居，里面的摆设和真的一样人们进去会有一种身临其境的感受，故居旁有一口井，那可不是一般的井，那是一口许愿井，据说这要你投一枚硬币投在青蛙的嘴里你的愿望就会实现，其实莫愁湖除了美丽还神秘，神秘的是莫愁湖的湖水是莫愁女化成的，知道莫愁女传说的就一定听说过，要想体会感受那就要你亲自去了。

因为莫愁湖的美丽许多老人小孩前来赏春，赏海棠花，湖边游客们谈笑风生，小孩子欢声笑语，给莫愁湖又增添了一道道美景，赶快行动，只有您亲自去瞅瞅，才能真正体会莫愁湖的美丽特别之处。

前不久，一本前苏联当代著名教育家苏霍姆林斯基的《给教师的建议》却让我有如获至宝、如遇知音。

苏霍姆林斯基是一位具有30多年教育实践经验的教育理论家。为了解决中小学的实际问题，切实提高教育、教学质量，他专为中小学教师写了一本《给教师的一百条建议》。书中每条谈一个问题，既有生动的实际事例，又有精辟的理论分析，很多都是苏霍姆林斯基教育教学中的实例，用平实的语言娓娓道来。此书文字深入浅出，通顺流畅，极便阅读。既有生动的实际事例，又有精辟的理论分析，很多都是苏霍姆林斯基教育教学中的实例，用平实的语言娓娓道来。捧读此书，不由自主有一种感觉：一位慈祥、睿智的长者，坐在你的对面与你聊天，他的丰厚学养、他的思想、他的智慧正慢慢地滋养着我的心灵，

当读到《教师，要爱护儿童对你的信任》这一条建议时，我觉得获益非浅。苏霍姆林斯讲到：“要像爱护最宝贵的财富一样爱护儿童对你的信任这朵娇嫩的花儿。”而要保护儿童对教师的信任，就必须“严格地、坚持地关心儿童，关心儿童的人的尊严感”。因为“只有教师关心学生的人的尊严感，才能让学生通过学习而受到教育”。 确实如此，尊重是对学生价值的肯定，是把学生作为一个主体看待。每一个人都希望受到他人的尊重和肯定。作为教师，就要善于在每一个学生面前，为他打开精神发展的领域，让学生感到自己并不低人一等，从而获得各方面的发展。这不由得让我想起一则小故事 ：有一次，一位气乎乎的老师领着一个满脸不屑的学生走进了办公室。“你这孩子，成绩不好，又不守纪律，老师苦口婆心地教育，你反而将头扭到一边，根本不知道什么叫尊敬老师。”“你骂我蠢猪，我为什么要尊敬你?”“你都不尊敬我……”老师沉没了，学生也哭了。后来老师向学生道了歉，学生也承认了错误。要获得学生的尊重，首先你要尊重学生!

要平等、一视同仁的对待孩子，老师就一定要蹲下自己的身子，从孩子的立场和视角去对待孩子。难怪美国的家长跟孩子说话跟孩子说话时总是先蹲下，用平时的角度与孩子沟通。因为他们觉得孩子也是一个“人”，也有自己的思想和感受，也需要被别人尊敬。

其实，学生的心灵是脆弱的、容易受伤的，他们没有我们想象的能够那么顽强地克服困难。因此，不管是面对犯错的学生，还是面对某方面发展有障碍的学生，我们都应该用一颗善良、包容的心去爱护他们、尊重他们，耐心地帮助他们克服困难。或许我们会发现，冷漠的训斥并不能达到我们所要的教育目的，而尊重学生，让他们有自豪感和尊严感却往往能使教育“柳暗花明又一村”。

书是人类的朋友，也是无声老师。先做好“读书人”才能做好“教书人”，读书能让我们成为优秀的教师。我读了书中的一百条建议，有拨云见日之感。作者从教育的理论与实践出发把教育好孩子的建议向我们娓娓道来，不仅给我排解烦恼，为我指点迷津，还给我教育教学的好方法，受益颇丰。看来，读书能促进人思维的发展，能让人静下心去思考。读书能让我们教师丰富自己的精神世界，提升自己的人格魅力，成为真正有品位的教师。读书吧，朋友，让我们不再浮躁，做个务实的人。

春天是个万物复苏的季节，更是个美丽的季节，到处都是一片生机勃勃的景象。我建议大家去盐渎公园走一走，看一看，到那里感受一下春的气息。记得去年春天，我和爸爸、妈妈去盐渎公园玩的时候，我都不肯走，恨不得再把盐渎公园玩个遍，那情景至还历历在目。

春姑娘已经来到我们身旁，你看，盐渎公园里的迎春花美丽极了。迎春花像它的名字一样，绽开自己的笑脸迎接春姑娘。真不知道春姑娘是怎样调出这迷人的黄色来的!如果黄色再浓一点点，就不会这么嫩。如果再稍微淡一点点，就不会这么灿烂了。从远处看，那一片黄，仿佛几缕阳光，让人觉的有一点点暖意。

湖边的那些三叶草，那些草虽然小，但是那三片紧靠在一起的叶子，却让人想到“团结的大家庭”。

至于盐渎公园的其他景物，当然也很迷人。由于时间关系，就不多说了，大家还是亲自去看看吧!

亲爱的妈妈：

您好！这是女儿我给您写的第一封信。

您风风火火来到这世上，挑起了生活的重担，又稀里糊涂嫁给了我老爸，而后又成了孩子她妈。

我就是那个孩子，缚住你后半生的孩子。

我从小就被您视为掌上明珠，捧在手里怕碎了，含在嘴里怕化了，疼得不得了。我说东，您不敢往西；我说什么，您做什么……因此养成了我饭来张口、衣来伸手的坏习惯。

记得上幼儿园时，我因为在家里过惯了您喂我吃饭的舒坦日子，一到午饭时间，就连哭带闹吵着要老师喂。以往老师也就耐着性子侍候我，可偏偏那天，班主任出去了，那个代理老师又是一副倔脾气，我们俩撞在一块儿，就是仇家见面——分外眼红，就这么一不小心捞星走火了。她一听要喂我，就：罢出一副嫌弃之色，略带讽刺地说：“这么大了，还要别人喂，你看看别人是怎么吃的？真是无理取闹，像个小无赖！”我虽听不懂她在说什么。但从她那尖酸的语气中，我也听出那断然不是什么好话！一想到这儿，我气就不打一处来，从小到大，可没一个人敢这样对我！于是我把身旁的勺子、饭碗再加上那菜，一股脑儿向她砸去。她气急败坏地追着我跑。顿时，教室里“砰、啪、咯、叮”的声音夹杂着孩子们的欢呼声，此起彼伏，教室里乱哄哄的……

事后，您就被请到学校来了。回到家后，您一脸心疼地说：“哎哟，这老师素质也太差了，把我们家宝贝都欺负成什么样了。”我一听这话，两手一插，瞪着眼说：“明明是她被我欺负，这怎么成了她欺负我？”您一见我就要夺眶而出的眼泪，连忙改口：“对对，是你欺负她，你最厉害，是妈妈记性不好，都是妈妈的错，妈妈给你买糖吃，好不好？”我这才破涕为笑。

妈妈，我知道您对我的好是出于那一份伟大的母爱，但是溺爱只会使我成为温室中的花朵，而我想要成为暴风雨后的铿锵玫瑰！

俗话说，棒棍底下出孝子，这几代人传承的话，我想总不会有错吧！您就咬咬牙，狠狠心，对我严一点，狠一点，如果您仍无法在短时间内放弃您的宠爱，那就一步一步狠下心来吧！最后祝您身体健康，青春永驻！

您的女儿：xxx

前不久，读了前苏联当代著名教育家瓦·阿·苏霍姆林斯基的《给教师的建议》让我如获至宝、受益匪浅。前苏联当代著名教育家瓦·阿·苏霍姆林斯基是一位具有30多年教育实践经验的教育理论家。他用平实的语言，将其教育教学中的实例，娓娓道来。既有生动的实际事例，又有精辟的理论分析。在朴实的语言和真实的故事中渗透着大师的以人为本的教育理念，对于在一线任教的我来说，具有极强的指导意义。

教师工作的对象是人，教师将自己的精神世界作为职业资源，不以实际的可被清点的收益取胜。这就决定了教师这一职业的特殊性和复杂性。如何有效地提高课堂效率，一直是困扰我们每位教师的一个问题。低效率的课堂让学生感到枯燥乏味、浪费时间，而高效益的课堂总是受到大家的喜欢。如何提高课堂效率，成为我们不断探索、改进的一个课题。这本书中让我认收获不少：

教师要有个性。尊重学生，给学生自由的心里空间，教师要让“爱”象南风一样徐徐吹拂过孩子的心田，这样才能从根本上激发孩子主动学习，提高成绩。不能忽视事物多样性，将教育当成知识的简单叠加;更不能将学生当成读书机器，当成考试机器;忽视学生作为灵魂实体和精神实体的特性，在教学中，不能只关心分数，应积极和学生进行生命的对话和交流，使课堂变得温馨和谐。

同时教师还“应该”成为学生的引导者。在大班级授课制条件下，教师必须依靠并运营集体，使之形成良好的群体氛围，以促进学业成绩提高。因此，教师将不仅仅是知识传授者，也不仅仅是班级管理者，而更是班级这一学习群体的组织者和引导者。好教师的许多特质，特别是一些非权力特质，赢得了学生的爱戴和尊敬，他们自然而然地就能成为学生心目中的偶像。引导与管理者的区别在于，管理者的工作仅仅控制人的行为，而引导还将引导学生的心灵与精神的提升;管理者一般使用外部强化手段来控制人，引导则可以进入学生内心，使之自觉追随，并潜移默化地影响学生的一生。

另外，教师还应兼具有真善美的人类精神气质。现在的很多学生比我们做学生时要见识丰富，他们的观念也要比我们更超前，视野也过比我们开阔，而且他们对外部世界的感受比我们敏锐。我认为教师征服学生并不一定要与学生一样时尚和前卫，教师征服学生的应该是人类永恒的极具吸引力的精神气质。在教学中，要做一名理性的教育者，走下神坛摘下面具，用真善美吸引学生，不逃避带有人性的弱点，这样的教师才是最有魅力。

一、教师要做自己的主人

教师首先是一个完整的人，他们应该有自己的精神空间，他们也要享受生活……这样的观点就把教师从“圣人”的位置上拉了下来。教师不可能人人成为“圣人”，也没有那个必要。要做一个成功的教师，必须首先学会做一个成功的普通人。做自己的主人绝不仅限于做自己肉身的主人，而是指以下一个完整的过程：一是认识自己，对自己的专长和优缺点要心知肚明，那有做自己主人却不认识自己的?特别是我们这些年轻教师，更应该明白自己的优缺点。二是要自己选择，如果教师这个行当是你自己选择的，就要无怨无悔的做下去，而且要尽自己的努力做得更好。三是按自己的方式教书，本来就“教无定法”的，只要你守着教学的基本规范，剩下的空间都是你的，在完成教学目标任务的前提下，你可以这样教也可以那样教，教出你“自己”来。四是自己评价自己，自己教的好不好自己要总结，只有善于总结才会去学习提高。

二、登上人生幸福的三层楼

幸福的第一层楼是物质生活有保障。人活在世上，首先需要物质条件，这一点众人皆知也无需多说。幸福的第二层楼是艺术生活。在生活中，我们常常会用唱歌、听音乐、看电影的方式使自己开心、满足，作者认为这就是艺术在发挥其作用，因为艺术能净化心灵，释放心中郁闷，排遣生活中的不如意，达到精神自由境地，使人获得幸福感。其实生活本身就是艺术，作为教师，如有艺术的眼光与心灵，那你会发现，面对学生就是在进行艺术创作。所以，希望老师能造起幸福的二层楼，丰富生活，享受生活，永葆年轻之心。幸福的第三层楼是独立思想。一个人能拥有独立的思想，应该是一种较高的境界。“完全幸福的人在前两层楼里几乎没有，惟有思想，独立而自由的思想才能让人完全自由”。对教师来说，思想是相当重要的。我们可以思考关于自己的工作，怎样努力，怎样干得更好，怎样从工作中发现和获得乐趣。教师要迈上人生幸福的三层楼，就要形成自己的教育思想，经常思考教育问题，为什么而教，怎样教。

三、学会去赞美

在学校里，学生听的最多的是批评，看的最多的也是教师怒发冲冠的样子。凡受过赞美的人，都曾感受到甜蜜，相较于受人指谪，人们从心底里渴望自己所做的事受到他人夸奖，大人都如此，更何况是未成年的学生呢?

学生需要通过表扬来竖立自己的自信心，体验到自己在他人心目中的价值。不管是学困生，还是优等生，都是需要表扬，也渴望受到表扬的。对学困生来说，尤其如此。一直以来，他们听到的都是教师、同学、甚至是家长的负面评价，才使他们厌倦了学习，自己也认为：我的学习真的是不行的。如果能多一些肯定，多发现他们的闪光点，他们的信心会慢慢恢复的，学习，多少是会好一点的。我们教师应该多赞美学生，让学生的心里充满阳光。

当你不得不批评学生时，时刻提醒自己，不要为了批评而批评，要讲究批评的艺术。做到：一、用提醒代替批评，比如说摸摸学生脑袋，拍拍他的肩。二、注意场合，谁都爱面子，让我们也给学生留点面子。三、一次只批评一个错误，不要把陈年老帐都翻出来。四、注重事实。五、别一棍子打死，要给出路。六、能短则短，时间控制在一分钟内。这里提供“一分钟批评技巧”供大家参考：前二十秒，用眼睛默默看着对方，让对方充分意识到错误;接着二十秒，指出犯错误所在，告诉对方你的真实感受;最后二十秒，提出建议，表达出对他改错的信心。

四、教师要学会敬畏

敬畏真理，敬畏权威，敬畏生命。“敬畏真理”这是毫无疑问的，课堂上，当教师在知识传授时出现错误，要勇于承认、及时改正;碰到自己也不确定的问题，可以和学生一起探讨，真理面前，人人平等。“敬畏权威”就是对那些有德之人，有广博知识的人，有才华的人，把他们当成是我们队伍中较为优秀的普通一员，既学习他们的长处，也宽容他们的不足。“敬畏生命”这使我联想到“尊重”两个字，每一个学生都值得我们尊重，尊重他们的思想，尊重他们的人格，并不能把他们当成“小孩”来糊弄。时刻铭记陶行知的话：“人人都说小孩小，小孩人小心不小，你要是说小孩小，你比小孩还要小。”

春天到了，万物复苏了，可紫金山上的雪还没有化。今年春游，我建议大家去攀登紫金山。我的理由如下：

1、爬山可以强身健体，多爬山身体就变得更强壮了。爬山还可以放松心情，让心情变得十分愉快。

2、紫金山景色优美，让人心旷神怡。在山道上，人山人海，人们三五成群的爬上山顶。山道边还有一条细窄的小路，小路旁边就是各种各样的植物了。告诉你们吧：我在上山的时候发现了一些没有皮的树。奇怪，皮怎么没有了呢？是本来就没有？还是被人拿下来了呢？同学们，请你们自己去查一查资料，看看是怎么一回事。

3、山下的景色也很迷人，从下往上看，总觉得山十分高大，但如果爬上去了，却不觉得山有多高。在爬山的入口，人们像赶集似的一起往上爬，还露出了开心的笑脸。

4、山顶的景色最迷人了。往前面去看，山下绿树成荫，像一片绿油油的巨大地毯。往后走去，再看看山下，整个城市尽收眼底，汽车像一只只小蚂蚁，在小路边散步；高楼鳞次栉比；蓝天白云仿佛伸手就能摸到，这种感觉实在是舒服极了。

紫金山是南京绿色的肺，空气十分清新，景色也十分迷人，你有时间也可以来看看，来玩玩哦！

教师的成长是教育力量的源泉，没有教师的成长，就没有高品质的教育。随着科学技术的发展，信息传播渠道越来越多，广播、电视、报刊、杂志、网络……教师不知道的事情也许学生早已知道，因此我们教师的权威性受到了空前的挑战。为了适应这一时代特点，作为教师必须树立终身学习的观念，以终身学习为目标，让读书成为习惯。

一、有爱才会有教育

教师没有爱也就不能教育学生。对学生爱是教师高尚职业道德的自我体现。热爱学生，喜欢学生，以温存慈详的态度、和蔼的语言对待他们，使他们与自己越来越贴近。没有对学生爱，即使教学也没有激情。没有课堂上师生间心的相通、情的交融，也就不可能产生教学所需的智慧和吸引学生的技巧。只爱一部分学生，意味着对另一部分学生冷漠，那是偏爱，偏爱是一种非理智的情感。教师对学生的爱应是一种理智的诚实的公正的稳定的师爱，它是高尚情感和科学的严格要求相结合的产物。

师爱是包含教育目的爱，而且通过这爱以受到教育效果。陶行知称学生为“爱人”，说明他的教育思想，是把爱和教育视作天生的结缘。教师爱学生，就有教育，学生爱教师，于是教育产生效果。

二、学会欣赏学生

欣赏是有效实施教育的态度，是有效教育的重要途径之一。在学会倾听的基础上，欣赏学生。不仅包含了对学生的理解和宽容，更重要的是把学生当做正常的人一样;不仅欣赏优秀学生的优秀品质，而且，要学会欣赏学生的缺点和失误。我觉得“人没有不良品质，只有用错了地方的性格。”我们在实际工作中，对优秀学生欣赏，几乎每个老师都能作到，但是对差生的欣赏，就几乎没有人认同了。

爱好学生是容易的事，爱那些让我们操不完心的学生就非易事。因此，我们需要不断地提醒自己、不断地学会爱：学会把每个学生放在与自己平等的位置上;学会尊重学生的人格;学会欣赏学生，挖掘他们的闪光点;学会向学生表达自己的爱;学会把学生看作自己生命中的一部分……只有这样，才能以更好的心态投入工作，才不会抱怨自己付出得太多，因为你会发现：在付出爱的同时，我们也在收获着爱!

三、教育应该以人为本

《给教师的建议》里对时下父母还是非常看重的分数做了非常科学的分析。可惜现在大部分的家长甚至教师还是一直把分数放在第一位，认为分数高就是学习好，分数高就是好学生。于是剥夺了孩子双休日的休息权利，让他们参加这样那样的学习班，进行这种那种的培训。有些家长即使有些犹豫，但最终抵不住别家的孩子个个都往学习班送去。正像有些家长所说的那样：现在光靠学校学点是不行的，要考重点学校，不参加学习班，肯定比不上人家。

分数固然重要，无论是家长，还是学生、亦或是我们教师来说，很重要，但我们不能一味的强求、苛刻。经常说以人为本，但现在何尝真的“以人为本”了呢?教育就是培养人，就应该以人为本，这是理所当然的。但现在的教育偏失了方向，好像更注重某种功利。总之，尊重差异，立足人本，那才是最重要的育人观。

未来5年，北京将如何发展?昨晚公布的“关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”，对这一问题进行了解答。

PM2.5浓度何时、怎样下降?2300万人口“天花板”目标如何达成?北京行政副中心建成什么样?长期在京工作生活是否有望通过居住证落户?北京怎样才能告别拥堵的城市公路?

作别“摊大饼”时代的北京，在“腾笼换鸟”、“瘦身健体”等决心中，借非首都功能疏解和京津冀协同发展，综合用力摆脱“大城市病”。

在剥离“白菜帮”、只留“白菜心”的目标中，新京报记者综合梳理规划建议，以人口、环保、户籍、交通、城管、生态、城区功能、教育为关键词，逐一解读北京未来5年的发展路径。

1 人口

北京城六区常住人口比2014年降15%左右

内容：全市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出问题得到有效缓解，首都核心功能显著增强。

严格控制人口规模。发挥疏解非首都功能、调整经济结构的牵引作用，总结推广以业控人、以房管人、以证管人的成功经验，综合运用经济、法律、行政等手段调控人口规模。强化人口调控工作责任制，坚持区县政府和市有关部门“双调控”机制，强化各级政府主体责任，发挥基层组织作用，确保人口规模不突破“天花板”。

解读

2014年，城六区常住人口为1276.3万人，十三五期间实现城六区常住人口比2014年下降15%左右，也就意味着东城、西城、海淀、朝阳、丰台和石景山的人口将减少近200万人。如何减少这近200万人?北京大学社会学系教授陆杰华认为，以产业疏解带动人口疏解，是北京调控人口规模的主要方式，“一些大的批发市场迁出主城区后，能带动大量人口流出。”除了产业疏解外，2017年，北京行政副中心的启用，也将能大幅度减少城六区的人口数量。

目前，北京与天津、河北在教育、医疗等方面签署了一系列框架协议和合作方案。中国人民大学副教授鲁全认为，京津冀一体化发展带来了人员的大量流动。公共服务资源流动起来，将能吸引人员的流动，减轻北京的人口压力。

2 环保

主要污染物排放总量将持续削减

内容：生态环境质量显著提升。单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，城乡建设用地负增长，碳排放总量得到有效控制。主要污染物排放总量持续削减，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右，基本实现生活垃圾、污水全处理，重要河湖水生态系统逐步恢复，环境容量生态空间进一步扩大。2017年底前基本消除城市建成区河道黑臭水体。推进污水处理设施运行模式创新，强化并落实政府管网建设管理的主导责任，放开污水处理、再生水利用市场。

解读

据悉，北京市2013年的PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，2014年PM2.5的年均浓度为85.9微克/立方米。数据显示，北京今年前10个月，PM2.5累计浓度为69.7微克/立方米，同比下降了21.8%。

环境保护部城市环境管理专家组成员彭应登认为，5年后PM2.5能否比2015年下降15%左右，首先要看2015年的基数。如果今年的基数比较高，下降15%还是比较容易的。相反如果基数较低，那下降15%这个幅度比较难。他表示，每年PM2.5的年均值，除了污染物排放的因素，还有气象因素。气象因素造成的年均值波动范围在5%至7%左右。

彭应登说，不管2015年的基数高还是低，随着北京未来采取减少中心区人流、物流以及车流，淘汰污染企业等大力度的措施，15%的下降目标应该是可以达到的。

针对黑臭水体，此前国务院《水污染防治行动计划》要求，地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限;直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。据悉，北京将于2017年底前，实现河面无大面积漂浮物，无违法排污口，基本消除中心城、新城的建成区黑臭水体。

3 户籍

北京实施“居住证制度”研究鼓励户籍外迁政策

内容：实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。建立住宅出租规范化管理制度，推动老城直管公房管理体制改革。深入开展环境综合整治，建立违法建设责任追究制度，制定中心城区商业门店、餐馆经营的标准和规范，依法治理“开墙打洞”和店外摆摊经营，严格控制低端业态无序聚人。完善促进人口转移机制，研究户随人走的迁出政策和鼓励户籍外迁政策。坚持计划生育基本国策，统筹落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

解读

针对“实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作”，陆杰华分析，这将体现在北京本地的居住证管理办法之中。“10月底国务院出台了居住证管理制度的上位法”，他说，之后各地会推出居住证管理办法。

而在北京的居住证管理办法中，除了工作居住证外还会涉及暂住证，因为根据目前的社会治理的新理念，将会按照常住人口配置公共服务，也就是说今后居住证会成为服务、管理流动人口的主要管理办法，并与教育、卫生等基本公共服务衔接，成为在北京长期生活、工作的基本条件。“没有居住证就很难在北京生活”，陆杰华认为，目前的暂住证可能也会改变为居住证。

至于积分落户，则会是居住证管理办法的配套措施，“其中可能涉及在京工作居住年限、缴纳社保、稳定就业及住所等”，他分析，积分落户的准入条件可能会面向长期在京工作居住的流动人口放开。

至于其中的户随人走的迁出措施，陆杰华认为执行起来可能比较困难，“比如京津冀协同发展，鼓励北京老人去河北养老”，但在社保与户籍挂钩的情况下，要求个人离京后迁出户籍，很难实现。

“户籍在不在北京不会影响人口调控目标。”他说，在按常住人口配置公共服务的前提下，户籍与公共资源影响不大，“北京人去了上海，也要按上海的居住标准落地”。

4 交通

适时出台拥堵收费政策差别化停车收费更有力

内容：加快治理交通拥堵。坚持公交优先战略，构建公交快速通勤系统，促进地面地下交通线路有效衔接和便捷换乘，提高公交运行效率和服务水平。继续加大轨道交通建设力度，进一步优化城市路网结构，加快停车设施建设，持续改造中心城区拥堵节点，改善街坊路及居住区内道路系统，畅通道路微循环。加快完善人行步道、自行车道等慢行系统，鼓励绿色出行。实施更有力度的差别化停车收费政策，适时出台拥堵收费政策及其他管理措施，切实降低机动车使用强度和中心城区交通流量。

解读

拥堵费怎么收、何时收，还在进一步论证中。北京市交通发展研究中心主任郭继孚曾表示，北京如果征收拥堵费，应该只会在部分区域、部分路段的部分时段实行。今年4月，市环保局透露，市交通委和市环保局正在联合研究制定交通拥堵收费政策，将分级设置收费标准，分析政策实施治堵及减排效果，并实行动态调整。

目前北京实施的就是区域差别化停车收费政策。长安大学教授段里仁表示，进一步加强差别化停车收费，意味着需要进一步细化区域，即在地区差别政策的前提下，将停车收费与市场需求、地区开发建设程度联系起来，制定更为细致的停车收费政策，这也符合北京城市交通的需求。

交通专家王江燕也提出，差别化停车收费如果执行到位，对限制部分区域机动车过度使用有非常明显的作用。但目前停车公司管理仍有不规范的问题存在，个别管理员允许议价，造成有政策却无效果的局面。

5 城管

构建“大城管”体制 加大立法力度

内容：提升精细化管理水平。深化城市管理体制改革，形成权责清晰、服务为先、有序参与的体制机制，实现城市管理目标、方法和模式的现代化。加大城市管理领域立法力度，建立健全覆盖城市重点领域的管理和服务标准。理顺城市管理部门职责分工，推进城市管理重心下移、力量下沉，构建“大城管”体制。加强执法机构和队伍建设，健全法规执行监督检查机制，实现综合执法与专项执法相结合。健全重大活动常态化运行服务保障机制。

解读

北京理工大学行政管理学副教授杨彦曾解释，北京将构建的“大城管体制”，类似于“大部制”的构建，打破各部门之间的壁垒，解决城管执法难的问题。他表示，实行“大城管”体制后，市民向政府“求助”不需要再面对不同的部门，只需一个大城管部门。

此前，石景山区曾试点将更多行政处罚权力下放给各个街道。试点中，石景山区向街道下放380项行政权力，涉及城管、环保多个部门。石景山区城管委主任冯重北曾表示，权力下沉，一些小的违法违规问题，比如门前三包等，可直接在社区内解决，“减少了部门之间的协调”。

6 生态

逐步推行干部自然资源资产离任审计

内容：建立生态文明绩效评价考核制度，探索编制自然资源资产负债表，逐步推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制度。

解读

日前，市委常委会审议通过《关于加强新形势下审计工作的意见》，从制度层面加强审计工作对权力运行的制约和监督。今后，审计监督将在全市实现全覆盖，特别是领导干部离任时，不仅要接受经济责任审计，还要探索实行自然资源资产和环境责任审计。

据介绍，按照市委市政府要求，审计机关今年采取“一区县一试点”方式，在全市16区县开展了领导干部自然资源资产离任审计试点工作，结合功能区划不同定位和自身资源禀赋，重点对试点范围和领域进行了探索，为下一步工作积累了经验。

彭应登表示，离任审计意味着，并不是离开岗位就没有责任了，不管离任还是退休，如果由于该人的责任造成生态环境损害，就要追究责任，包括法律责任。他认为，这样使得在任的领导干部不会存在侥幸心理，有更强的责任心，让他们意识到在职行为不是暂时的行为，他的所作所为要经得起历史的考验，不能得过且过地对付了事。

7 城区功能

调整各区县发展方向及重点产业

内容：按照京津冀协同发展中部核心功能区、西北部生态涵养区的功能定位，调整各区县发展方向及重点产业，推动形成各区县主体功能清晰、发展导向明确、建设秩序规范的发展格局。建立各区县差异化发展的统筹机制，完善区级事权、财权配置和考核评价制度，建立重大项目落地市级统筹机制，健全财政转移支付同落实区县功能定位、承接中心城区疏解功能、实施人口调控挂钩机制。

解读

北京市规委相关负责人曾表示，目前北京城市总体规划正在修订，但各区定位已基本确定，会按“一主、一副、两轴、多点”的城镇空间结构，各区分别承担不同功能。

其中，一主指的是中心城区，涉及东城、西城、朝阳、海淀、石景山、丰台六区，是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的重要承载区;“一副”则是即将落户于通州新城的北京行政副中心，重点发展行政办公、文化旅游和部分商务配套职能，有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移，并推进城市东部地区面向区域协同发展。

“多点”则是顺义、亦庄、大兴、昌平、房山、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟10个新城和海淀山后、丰台河西、北京新机场地区3个重要城镇组团，会按照不同的资源禀赋，承担分类明确的发展目标和任务。

其中，位于平原区的顺义、亦庄、大兴新城及新机场地区，是承接中心城功能和人口疏解、面向区域协同发展的重点地区;位于山前地区的昌平、房山、怀柔、密云、平谷、门头沟新城，丰台河西和海淀山后组团，会适度承接与环境禀赋、资源特色相适宜的功能，合理控制人口和建设规模，突出特色发展;位于山区的延庆新城，严控规模，以生态保育为重点，建设成为北京的“后花园”。

8 教育

合理增加义务教育学位供给

内容：坚持义务教育免试就近入学，深化学区制管理改革，针对学龄人口数量和分布情况，合理增加义务教育学位供给。加强农村教师队伍建设。适应生育政策调整，扩大普惠性幼儿园覆盖面。深化考试招生制度和教育教学改革，引导素质教育落实，促进高中教育多样化特色化。探索建立个人学习账号和学分累计制度，畅通终身学习通道。建设现代职业教育体系。深入实施高校高精尖创新中心建设计划，推动部分具备条件的市属普通本科高校向应用型转变。完善教育督导。引导支持社会高水平特色办学。

解读

中国教育科学研究院研究员储朝晖参与了十三五规划纲要起草讨论，对于“合理增加义务教育学位供给”，他表示将主要倾向于主城区，“解决远郊区的可能性不大”，因为实行非京籍儿童入学“五证”审核之后，远郊区的学位已不再紧张，反而是中心城区可能会出现学位缺乏的情况。

对于在生育政策调整后，扩大普惠性幼儿园覆盖面的问题，储朝晖认为在目前入园难的前提下，普惠的责任应由政府承担，“打通财政渠道”。他介绍，此前曾有大力办公办园解决普惠性问题的建议，但是考虑到办园体制的问题，最终合理的方法是保留多个主题办园现状，政府通过财政资金方式支持民办园发展。

“解决政府职责定位的问题”，他说，入园难并不是没有幼儿园，而是进公办园难，其中既有享受政府资金的观念，也有公办园民办园差距大的问题，因此政府的角色应当是“托底”，而不是简单地让公办园替代民办园，或是打造条件过分优越的公办园。因此应当打通财政资金投入民办园的渠道，“我认为应当达到整个教育经费的9%”。

■ 综述

十三五规划为北京“瘦身健体”

北京的五年规划，是未来五年北京市国民经济和社会发展的蓝图。

十一五，北京围绕“新北京、新奥运”的构想，努力奠定现代国际城市的基本构架;十二五，北京以建设中国特色世界城市为努力目标;而即将到来的十三五时期，是全面建成小康社会、实现党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是北京落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都的关键阶段。

在关键阶段，承载着“路线图”功能的十三五规划将如何描绘未来北京的发展，显得尤为重要。从去年至今，通过向公众、专家学者以及政府部门等征求意见建议，十三五规划也正在不断丰富和完善，明年初将提北京市两会审议讨论。专家认为，跟此前的五年规划相比，十三五规划重在“约束性”，将有更多约束性指标。另外，十三五规划将以重大问题为导向，成为“治病”的规划。

开局

人口调控入前期研究课题

通常，一个五年规划的起草制定，需要约两年时间。从准备动员、前期研究、征求意见，到规划起草及审批发布等，都是围绕未来五年北京将干什么，以及怎么干这个核心问题。

去年4月17日，国家发改委召开全国十三五规划编制工作电视电话会议后，北京的十三五规划编制工作也全面启动。市政府成立了以市长王安顺为组长的规划编制工作领导小组，市发改委作为领导小组办公室，承担领导小组日常工作。

去年8月，市政府召开全市十三五规划编制部署电视电话会议，这标志着北京十三五规划编制工作正式启动。

8月6日，市发改委发布了北京市十三五规划前期研究的53项重大课题，其中有17项重点课题，包括加强首都人口调控、调整疏解非首都核心功能、京津冀协同发展等。根据课题研究类型，会安排不同经费资助，其中重点课题不超过50万元，一般课题和综合研究子课题不超过30万元，一般子课题不超过20万元。最终，中国社科院、清华大学等50余家一流学府和研究机构中标。

开放

迄今最长的公众建言活动

规划的起草不能闭门造车。今年4月，市发改委启动了以“共话十三五，同绘新蓝图”为主题的公众参与活动。从今年4月21日至9月底，迄今为止时间跨度最长的一次建言活动举行(十一五和十二五分别是1个月和3个月)。最终，共有3万余人通过电话等7种渠道参与建言，提出了3万余条意见建议。

同时，多场基层座谈会、公众建言会以及市人大、市政协及多部门的调研座谈活动，也为规划起草奠定了基础。

值得关注的是，由36名专家组成的市十三五规划编制专家咨询委员会，于今年4月初成立。国家发改委原副主任朱之鑫任专家咨询委主任，小米科技创始人雷军、导演韩三平的入选也受到关注。

据悉，下一步规划草案将在市人大、市政协和各政府部门等征求意见，明年初提交市两会审议讨论。

改变

北京将走“瘦身健体”之路

北京市统计局数据显示，2011年至2014年，北京市地区生产总值年均增长达到7.7%，保持了较高的经济增速。市统计局相关负责人表示，虽然现在最后一个季度的数据还没出来，但按照目前的经济发展情况，预计十二五时期能够实现经济增长预期目标。

在保持较高的经济增速的同时，北京在自身发展中面临人口资源环境矛盾突出等问题，出现了人口过多、交通拥堵、环境污染、房价高涨等“大城市病”。十三五时期，这个发展中的巨人，需要瘦身。

国家行政学院教授丁元竹认为，十三五规划，主要将围绕北京的“四个中心”核心功能定位，来谋划北京的发展。

市社科院副院长赵弘认为，过去是增量发展规划，而十三五规划应该是内涵发展规划，是“治病”的规划，要把“治病”和“瘦身健体”放在重要位置。符合核心功能定位的要提升，不符合的产业市场等功能，就疏解出去。在他看来，十三五时期，应更突显“创新”在发展中的核心地位，发展的成果要让老百姓共享，缩小城乡差距。

首都经济贸易大学原校长、教授文魁认为，十三五规划的指导性和约束性会更强，“有些不能上的就坚决不上。”文魁说，从经济实力和国际交往各方面来看，北京总的说来已经是个国际城市，现在关键是“城市病”，如果解决了城市病、优化了环境和结构，就有望建成国际一流的和谐宜居之都。

学生写作议论文，在使用论据方面常犯的毛病主要有两个：一是论据陈旧，材料雷同。大多是课本上的或大家常说的一些材料。二是不典型，对论点的支持不够有力。

为什么会论据陈旧呢？这和学生的视野狭窄有关。接触社会少，读的课外书少。针对这一问题，当然应当让学生知道“读万卷书，行万里路”的重要。但是，这在解决当前作文的问题上是不现实的。相对有效的办法是在思想方法上，在发掘现有的生活积累上，在开掘材料的不同意义上，多下一点工夫。