纪检干部党风党纪专题民主生活会发言稿（热门20篇）

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，中央和省市有关领导多次来x x，对县委和我个人提出殷切希望，省市联合督导组与我谈心谈话，广人干部群众真诚提出批评意见。按照中央和省、市委部署，我认真履行县委书记“第一责任人”职责，全力组织全县教育实践活动，带头参加学习教育，虚心听取批评意见，坚持聚焦“四风”问题，对修身严不严、用权严不严、律己严不严和谋事实不实、创业实不实、做人实不实的问题进行对照检查。县委常委班了存在的问题，主要责任在我。现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神方面的情况

与同龄人相比，自己十分幸运。大学时加入中国共产党，30岁成为县委常委，40岁被提拔重用为县委书记，组织上在个人成长的每步都给予了培养和关心爱护。因为年轻，各方面都给予了极大理解和包容，鼓励多、引导多，很少听到直接的批评或否定意见，同志们之间面对面的批评更少。长期在肯定、赞扬中成长，有时自觉不自觉地以为自己能到县委书记位臵，政治理论水平、党性修养自然会高人一筹，即使有问题也是细枝末节。王岐山同志告诫我们，“用革命先烈的标准来衡量我们的作风，还能找不出差距?”这句话醍醐灌顶，促我警醒。

(一)政治敏锐性不够强。对上级决策部署领会不深，遇事不善于从政治上思考和认识，对社会上的不良思潮作坚决斗争不够。对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少，把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些违反纪律的现象和苗头，纠正不力，执纪不严。在落实上级决策部署上有本位主义、实用主义倾向，“当上级政策要求与xx现实利益有冲突时，落实的重心经常发生偏移。特别是对落实难度大的决策部署，缺乏有效的执行力，能拖的则拖一拖，能变通的争取变通。维护大局的态度不够鲜明，这些年，县里一些干部群众对水源地政策问题意见比较大，有些看法不够客观，作为县委书记，在这方面思想引导疏导工作做得不够。

(二)对党内政治生活的认识不深刻。过去对党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上，对总书记强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”没有系统思考过。作为县委书记，对全县各级党组织的组织生活抓得不紧，“三会一课”、主题党日活动、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不力，很多地方挂了“空挡”。作为一名党员，没有坚持好双重组织生活，经常以工作忙为借口不参加党支部组织生活会。不善于运用批评与自我批评的武器，自己过去主持的县委常委班子民主生活会，基本上是工作总结会，批评流于形式。主要是对开展积极健康的党内斗争不能理直气壮，顾虑比较多，担心批评尖锐影响领导权威、影响班子团结，问题暴露过多不利形象，经验不足怕出乱子，缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的精神。这次活动中，我们认真开展了几次批评与自我批评交流会，大家“红了脸”、“出了汗，形成了思想碰撞，同志间的团结反而加深了。回过头来看，原来的顾虑和担心恰恰反映了自己缺乏政治生活经验，根本原因还是政治修养薄弱，政治勇气不足、底气不够。

(三)民主集中制坚持得不好。一是心态上比较自负，过分注重自己的领导权威，“班长”变成了“家长”。认为“家有千口，主事一人”，一把手就要说了算、定了干，反复商议反而会落下“不敢拍板，不敢负责”的印象。觉得决必亲断、事必躬亲是有本领、作风实，有时把统揽、统筹变成了包揽、独揽，“班长”变成了“家长”。在研究讨论问题时，有时先发表意见定调子，影响了其他同志充分表达真实意见。听取意见不主动、不虚心，对不同意见有时听而不闻，你议你的，我定我的，一些同志反映决策有主观主义，商议工作没有来回点。二是在处理集体领导与个人分工负责的关系上把握不到位，班子成员放不开手脚。坦白地讲，对常委每位同志都是信任的，甚至有一定的依靠思想，希望他们打头阵，但对他们的具体工作支持和创造条件方面做得不到位，对重大问题的谋划运筹不够主动、周密，一般性的安排多，对一些具体工作交而不放，细枝末节“越位”与重大工作“缺位”的问题同时存在，致使班了成员不能创造性地开展工作。三是总揽全局、协调各方的办法和经验不多，没有形成生动活泼的局面。强调领导核心作用多，在支持人大、政府、政协、司法机关、工青妇等人民团体、社会组织等各方而独立负责、协调一致开展工作做得不够。

(四)党风廉政建设“第一责任人”意识不强，履职不到位。曾经认为××的党风廉政建设任务不重，”开一开会，签一下责任书，支持纪委抓一抓就行了。虽然重大部署、重大案件处理也经常过问，但基本还是把大量任务交给了纪委书记。对党委、政府及其他部门自觉承担党风廉政建设责任和工作要求不严格，给纪委减负、为纪委添力方面支持不够。廉政制度建设和落实督促不严，“ 一岗双责”、“一案双查”落实得不够坚决。对干部的教育管理失之于宽、失之于软，干部廉政谈话制度面不宽、警示不严，“咬耳朵”、“扯袖子”后滞，出现了李培信、刘玉奎等违法违纪案件。去年以来，县委组织开展“庸懒散私奢”专项治理活动，目前累计公开查处典型案例53起84人，起到了很好的震慑效应，但没有跟进抓好干部作风管理长效机制建设，特别是党风党纪教育工作没有跟紧，一些党员干部心存侥幸甚至心存抵触，“不敢”的方面多于“不想”的方面。

(五)贯彻落实中央八项规定精神认识跟进慢。中央八项规定出台后的一段时间，有观望、从众心理。一方面认为这是正风肃纪的重大机遇，作为一级地方党委必须用好机遇，令行禁止、务求实效;另一方面又有观望心理，担心别人不动而自己抓得过死，县外领导和客人都避而远之，会影响到xx对外形象和经济发展。很长一段时间，出台公务接待办法、清理公车、办公用房、“三公”经费公开都是等到省市具体安排检查后才落实。八项规定出台前，办公室超标1倍，轿车挂鲁O牌照，县委一辆防汛防火指挥越野车基本上自己使用，在公车使用、公务接待、迎来送往等方面存在不少问题。对基层同志安排的一些超标准接待、赠送的土特产，有时听之任之，没有旗臶鲜明地制止，也没有严肃地批评，没有履行好党委书记的教育、管理职责。

10.严明纪律严格履职对照检查材料2015

2011年底前在xx庄工作，家安在xx市市中区，2004年购臵商品房一套142平方米，价款28万，没有其他房产;爱人xx在xx市xx区财政局任副局长，女儿xx中，均没有其他从业行为。来xx后，借用县消防大队2间办公室作为宿舍，明年孩子高考后搬家。办公用房而积28平方米，工作用车为一汽迈腾鲁QJA809号，2010年购臵、排量1.8L，符合规定标准。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面。县级班子“四风”问题，群众反映最集中的是形式主义，一些问题集中反映在我身上。

1.谋事不实，缺乏“功成不必在我”的定力。在工作安排部署上，考虑眼前任务多、短期效益多，急于出成绩、走捷径，引起领导关注，争取上级支持。比如，x x是x x市饮用水源地，是典型的生态功能区，应该格外重视生态建设。但是我在工作指导上思想不够坚定，总觉得生态建设需下苦功夫、搞大投入，五年、十年未必有回报，一年两年看不到成绩，抓这个未必能得到干部群众理解和上级肯定，不如先把眼前容易运作的大项目、大财源抓好，把财力搞上去，观摩有个好看点，考核有个好成绩，自己显得有政绩，对上对下都好交待。因此在县域经济发展导向上，没有坚定不移地围绕生态保水富民战略树旗臶、明方向、定措施、抓落实。2012年、2013年乡镇街区发展考核办法中，公共预算收入、招商引资等经济指标仍起决定作用，对现代农业、生态建设的差异化考核考虑不够，倒逼乡镇重走粗放增长老路，打“擦边球”、钻空子，上了一批高耗能项目，占了一片土地，长远看一些项目过不了几年就可能被淘汰，这与科学发展的要求背道而驰。过多受“扛红旗”、“争先进”指导思想影响，每年都围绕上级重点考核、关注的工作，安排项目、部署任务片面强调与其它县区的形象竞争，形式的东西投入精力、财力、物力过多，没有把全部精力放在实打实的基础工作上。一些重要的基础性的工作，也出现了一些形式化的倾向。如，这两年开展“基层组织建设年”活动，重点抓基层党组织服务阵地建设和村集体增收，村级组织建设发生了显著变化，有些村居服务阵地很壮观，但为民服务项目少，制度牌匾挂满墙，电脑、电视一屋子，一些设施没有利用起来，成了摆设。

2.工作推进重形式、轻落实，缺乏靠在一线盯紧抓死的劲头。一是习惯沿用大呼隆的办法抓工作。对城市片区改造、土地增减挂钩、重点项目、园区建设等重大工作，多以领导小组或指挥部的方式推进，以抽调干部搞大会战营造声势，自己在后面遥控指挥，以听汇报的方式推动工作落实，直接上一线帮助他们解决矛盾和问题少，一些工作“大撒把”，一段时间还自认为这是一种领导艺术。反思起来，这种工作方式，不利十客观、真实、全面地把握一线情况，不能有的放矢地进行决策。同时，也容易导致一些部门主体责任意识弱化，被抽调的人员往往出工不出力，看似下了不少功夫，却事倍功半，不利于政策的统筹协调，带来工作被动。二是习惯以会议落实会议，以文件贯彻文件，有些决策部署打了水漂。没有把好会议文件关，一些会议和文件纯粹是应付检查，一些就是转移责任，一些会准备不足、任务不明，开了些无用的会;一些会议超规格、超范围，可由副职参加的要求正职参加。2013年以县委、县政府或两办名义印发的文件达610多份，由县委、县政府召开的会议375个，要求乡镇部门正职参加的会议达98次，去年2月份20多天都在开会。基层同志普遍反映文山会海问题突出，没有时间抓落。

3.作风上深不下去、能力提不上来，看似很辛苦，实际很浮漂。思想上有个定势，总以为县一级就是基层，自己也经常到农村或企业现场办公，对情况也熟悉，基层干部反映的细枝末节的情况没有什么重大参考价值，不用调查也不会出错误，甚至能说个头头是道。因此，对调查研究重视不够、安排不多、用得不好，没有当好示范。有些调研活动带着框框下去，听到的信息不全面、不典型，不仅没有参考价值，甚至掩盖了矛盾。有时以工作忙为借口坐阵指挥，自己出题目，工作人员做文章。下基层调研检查工作重形式，走马观花、浅尝辄止，如葫芦掉进井里，看似沉得深，实际还在水上面。有时到基层就是为了促一促，看看现场、听听汇报、提点意见，让“下面”更重视，以检查代替调研;有时一天看几个乡镇七八个点，陪同人员一大群，走什么线路线都提前安排好，无法听到真实的东西。到乡镇、企业和项目现场多，到部门、村、社区和群众家里少，很少坐下来与一线人员、普通群众沟通交流，了解他们在想什么、盼什么，没有真正接到地气。来x x两年多的时间，利用各种方式到过300多个村居，有些村甚至去了几十次，但真正带着问题下去，追根究源的次数屈指可数。

4.注重个人宣传，有“作秀”成分。会议、调研、检查几乎每次都上电视、登报纸。2013年，县电视台共播出新闻312期、政务报道1220条，其中五分之一的“主角”是我，有些活动纯粹就是日常工作，没有导向和示范作用，但还是报道了。一些同志开玩笑说，想知道书记近几天干了什么，看看县电视台的新闻就行了。

(二)官僚主义方面

1.决策比较主观，有时偏离县情。过分关注本届政绩、年度业绩，关注上级考核的GDP、财政收入、固定资产投资等指标，分析客观条件不够，有草率、主观臆断的情况，这些年也提出些超出基层承受能力和干部工作能力的目标。如，连续3年提出县级财政收入要在全省争先进位，各乡镇都要在全市争先进位，对乡镇街区的考核体系过分关注招商引资、财税等数字指标，个别乡镇迫于考核压力，在数字上作文章，掺假使水。抓招商引资，习惯于把上级下达任务加码，硬压到乡镇街区。去年初，要求各乡镇都要引进2个以上过亿元项目，下半年又要求再引进1个以上过3000万元项目，完不成80%任务的实行“一票否决”，结果年底除1个乡镇完成外，其余乡镇都没完成。这就是典型的官僚主义逼着基层搞形式主义。

2.对群众实际困难关注不够，说得多做得少。这次活动中我们征求到基层群众提出的意见诉求l.3万余条，其中绝人多数都是水、电、路、就医、入学等民生问题。过去一直片面地认为，在山区县中x x的群众相对富裕，这两年收入增长较快，群众应该满意;xx经济基础差，财政保障能力不强，民生事业只要比过去有进步，群众就提不出大的意见。因此在工作决策部署上，偏重于经济发展较多，对教育、卫生、文化、城乡建设方面关注不够、投入不多。对困难群众的生产生活问题，一般都是安排民政、残联、工会等单位按政策抓好救助，逢年过节到困难户家中走访慰问，看到群众的困难状况心情很沉重，安排当地干部照顾好他们，很少再亲自跟踪过问。对群众诉求多是批办一些来信、来访，被动性的救助多，主动性的安排少。如，xx困难群众家庭多是因病返贫、因残致贫，目前全县还有1060名车祸致重残者、130名尿毒症患者、50名白血病患者、2052名重症癌症患者。对这部分群众，基本停留在逢年过节送袋米、送袋面的临时性救或一次性救助上，没有通盘研究此类问题的解决办法，从政策、机制方而拿出管长远、可持续的帮扶措施。

10.严明纪律严格履职对照检查材料2015

3.服务群众工作不主动，时有滞后缺位。x x是中国蜜桃第一县，种植而积70万亩，产量占全国的1/10，在上海市场占有2/3的份额。回顾x x蜜桃发展历程，今天的成果主要是靠老百姓的辛勤劳动和执着探索，主要依靠1500个果品专业合作社、近万人的经纪人队伍闯市场，党委政府实打实的引导、服务工作做得不多，对品牌培育、技术服务、市场推介等工作存有“缺位”问题，蜜桃价格一直在低位徘徊，同品质蜜桃仅为无锡桃价格的1/3，“人参卖个萝卜价”。去年我们通过承办全国赛桃会、筹办上海x×蜜桃推介会等活动，提升了自己的品牌，新开拓了销售渠道，群众十分感激。听到群众的感激声，我也在反思，如果这些工作早做几年，或者去年做的再早一些，群众就会得到更多实惠。这一点，我们不是没有想到，群众不是没有呼声，过去都干什么去了呢?

4.个人英雄主义滋长。对个人能力过于自信，没有“闻过则喜”的政治涵养，不愿听到公开的、尖锐的批评意见。基层同志包括班子成员在内，落实稍有迟缓、工作稍有被动，就会严厉批评，以为这是工作有魄力、有个性，作风雷厉风行，这是树立领导权威的重要方式。批评人过多，有时带着情绪，言辞激烈，不讲道理，不让别人解释，“霸气”十足;有时明知批评错了，事后也不采取补救措施，基层同志往往认为我对他门有成见，挫伤了一些同志的积极性，甚至伤害了同志间的感情。有些同志因为怕挨批评，很胆怯，不敢当面单独汇报工作。有位乡镇书记向我汇报土地增减挂钩工作，我没听完就打断，还把他狠批了一顿。后来一了解，是因为他怕挨批，心早发怵，把工作汇报乱了。现在反思，这不仅仅是年轻气盛性格脾气急躁问题，也不仅仅是领导艺术和方法的问题，而是个人政治修养和个人涵养不够，缺乏民主作风，不能平等地对待同志，有先入为主、凭印象看人看事的问题，从根本上讲，没有摆正个人与组织、个人与他人的关系，有时把自己等同于县委，“家长制”、“一言堂”的思想作了怪。自己对这一方面有认识，但不能坚决纠正，时有重犯，有时也以“都是为了工作”作为借口原谅自己。

5.“官气”重，好面了、高高在上。到基层检查工作，口头上要求不搞迎来送往，乡镇街区同志到边界迎送时不作制止，遇有上级来人检查时，自己也要求搞一些边界迎送。有些乡镇之间一次迎送花2个小时，大量精力、财力浪费在路上，有苦难苦。平时上班，都是工作人员提前开门，开空调、冲茶水;每次召开会议，都是与会人员到齐后，工作人员到主席台放公文包和茶杯后，才不急不慢地出场，给基层同志高高在上的印象。

(三)享乐主义方面

1.求稳怕乱，闯劲不足。我于2011年底从外地交流到x x任职，当时是班子里最年轻的一个，情况不熟、资历浅，班子的同事很多比我阅历深、经验丰富。在很长段时间内，自己一直压力很大，有种非常强烈的求稳怕乱意识，宁可慢点或者不做，也千万不要有闪失。在工作推进上，很多事情都是看市里如何安排、看其他县区怎么做;不敢闯不敢试，怕被别人看成“出风头”，没有“第一个吃螃蟹”的精神，一些工作长时间打不开局面。上级党委对全面深化改革作出部署后，尽管作了些调研，安排部门提了些意见，但没有形成明确清晰的路线剖和日程表，一些重要政策文件至今没有出台。主要还是我自己谨慎有余，开拓不足。总感觉，平平安安就是成功。王岐山书记告诫我们：有的同志把“升不上去”作为最大的危险，把“保平安”作为最大的考验。这种现象我身上就有。

2.标准不高，小成即满，有时自我陶醉。xx基础比较薄弱，一个时期在x x各县区中整体处于落后位臵。作为x x的”当家人，一直有自卑与自负交织的心理，因为长期落后而心生惭愧，稍有进步就容易沾沾自喜。特别是这两年工作有了起色，县域经济后劲增强，生态特色彰显，民生保障提升，干群关系比较和谐，我本人发现出了自满情绪，班子成员有了种放松感。客观地讲，我们只是比自己最差的时候有了进步，只不过是把最低标准作为了参照系，把一点进步当成了大成绩，哪有资格自满自傲?况且这些成绩和进步是历届x x班子艰苦创业、接力发展的结果，与其他各县的实力、进步幅度相比差距依然很大。

3.担当精神不足，处理复杂矛盾不够主动。xx发展的接力棒到了我们这班人手里，既有带领55万人民群众致富奔小康的时代责任，也有传承优良传统的历史担当。作为带头人，深感担当精神不够，特别对些复杂矛盾问题，有畏难发愁情绪。比如，房屋及土地拆迁征收、信访积案化解等，矛盾比较集中，涉及群众利益调整，处理这些疑难复杂问题，思想顾虑多，果断处臵不够，使些矛盾越积越大。像原钢圈厂、棉纺织公司等企业，因长期拖欠职工工资、养老保险、医疗保险，职工为维护合法权益多次来县反映，曾出现数次集体访。正是由于我们怕激化矛盾不敢主动承担责任做工作，迟迟没有下决心处臵，导致矛盾在2013年激化，职工到省集体访。有时处理多数人利益与个别人利益问题上犹疑不决，对个别持不同意见的群众避让多、妥协多，教育手段少、方法少;对一些违法行为依法打击处臵不力，影响和谐稳定。

4.自我要求放松，作表率不够。工作上，习惯于按部就班，挑灯夜战的时候很少，班子成员也习惯了有规律的工作和生活。八项规定出台前，接待任务多，几乎每天都有客人来x x，经常因饮酒影响工作。xx市明确规定工作日中午禁酒，自己来xx后也在大会上表态带头执行，但几乎每周都有一两次中午陪同饮酒问题。我刚来xx的一段时间，有一个“比较实在”的口碑，其中很重要的一条就是喝酒“实在”。现在想一想，这个评价，不是夸奖，而是讽刺。

(四)奢靡之风方面

1.公务活动把关不严，铺张浪费。一直有种攀比心理，与发达县区比，我们一桌菜不如人家一盘菜，不能让别人因接待问题看不起xx，有一种实用心理，各级领导对xx很关心，接待水平低了对不住人家，以后怎么再求人?还有一种私心，热情一点，自然会加深感情，对人脉关系只有好处没有坏处。因此，在很多场合上把关不严，有时还亲自安排办公室提高标准或选择地点，吃一只烤羊、端一盆特色兔子头、调几箱刚下线的鲜啤酒，特殊客人还会准备几瓶茅台、五粮液、国窖。我这样，下面的同志心照不宣地模仿，甚至更加出格，助长了铺张浪费之风。去年冬天，办公室的同志看到我肠胃不好，接待时准备了一些黄酒，不几天再到乡镇去，他们就准备了最好的女儿红，十斤一坛，比正常接待标准高出几倍，临走时还非要再往车上装几坛。“上有所好，下必甚焉”。县级班子成员、基层干部有大吃大喝、铺张浪费等现象，与我带了这个坏头有很大关系。

10.严明纪律严格履职对照检查材料2015

2.请过吃、吃过请，有时习以为常。八项规定出台之前，对吃请、请吃一直不认为是问题，经常参与，甚至以自己人缘好而沾沾自喜，有时以工作需要给自己找理由。到外地出差，客商一般都要精心安排接待，坐头等舱，住五星级酒店，吃山珍海味，品陈年名酒，看风景名胜，自己也没有觉得有什么不妥，甚至以为是一种身份标志。

3.经费支出公私不清，花钱有时大手大脚。我来xx后，有很长一段时间，一些老领导、老同事经常来看望、走访，有的打着公务考察的旗号，实际就是直奔我而来，客人来后，也是想尽量热情些，吃住行全安排，客人走时也不忘回敬些啤酒、水果等。从来就是自己一句话，花多少钱很少去考虑。平时周末回家，基本是县里派车，一次来回近300公里，按半月一次， 一年仅燃油费就得2万元。这些都应归于私人事务，但个人把关不严，尽管每年也向办公室交一部分费用，但远远不够。其中的原冈，还是公私不分，不是分不清楚，主要是内心里就没有想过要分清楚。

4.人情往来庸俗化。过去逢年过节，经常安排有关部门或单位向些有业务联系的上级机关送苹果、蜜桃，客人来x×总想往车上装点东西。来访客人赠送的土特产、衬衣、茶叶等礼品一般也不上交，带回家是常事。这些年自己基本没有买过衬衣、茶叶。基层同志知道我有酒量，有时借送土特产名义带上一些好酒，茅台、五粮液、红酒都有，一部分上交办公室接待时用，一部分是以我个人名义转送他人或个人使用了。婚丧嫁娶方而的往来把关不严，曾经安排办公室，凡是乡镇街区和部门一把手家里的白事一定要去节唁，重要亲属住院要去看望，特殊情况会送去些礼金，费用公家出，人情记在自己头上。对一些干部参与吃喝、迎来送往，睁只一眼闭一只眼，教育不力，执纪不严，影柚了社会风气。

三、问题根源分析

对照习近平总书记“三严三实”要求，对照王岐山同志来xx调研重要讲话精神，对照焦裕禄精神，对照同志们提出的批评.深刻反思，我自身“四风”问颢的出现和形成，根源在于党性修养不严、自律不严。

( 一 )放松了主观世界的改造。“四风”问题之所以产生和存在，说到底是党性问题，在于没有牢固树立正确的政绩观、权力观、人生观和价值观。片面追求GDP和考核排名，搞形象工程、文山会海等形式主义，重形式轻内容、重过程轻结果、重印象轻实质，违背了客观规律，在“为谁创造政绩、怎样创造政绩、创造什么样政绩”问题上，唯上、看眼前、重显绩、顾虑个人仕途，缺少一心为公、一切为了群众的政治胸怀。对享乐主义问题，过去一直认识不深，现在看，没有积极的人生观、没有崇高的理想追求，必然导致不敢担当、放松自我、降低标准、喜好特权。公务接待铺张浪费、经费支出大手大脚、人情往来庸俗化等司空见惯、习以为常的小事，实质上反映了价值观的逐渐扭曲、理想信念的逐渐弱化。长期以来，对“四风”问题，一直没有一个清醒的认识，没有站到党性、理想信念的高度来审视反思。革命战争年代，考验党性的是鲜血和生命，刘晓浦、刘梦宁宁死不放弃信仰，老区群众“最后一个儿子送战场”也是有种坚定的信仰支撑。和平建设时期，“四风”问题成了摆在我们面前最直接、最严峻的危险和挑战。对这种危险和挑战认识不清，是思想上、政治上党性修养松懈的重要表现。

(二)宗旨意识淡化。我出生在农村，成长在普通家庭，担任县级领导职务仅仅十余年时间，为什么这儿年特别是担任县委书记后官僚之气重了、明显了，与群众的感情远了，问题的根源还是在权力观上，把岗位当“官位”，把职责当职权，没有把人民群众当作衣食父母、当作老师、当作考官，没有把群众利益作为谋事创业的出发点和落脚点。王岐山同志来xx调研时提醒我们，“在革命老区工作，有好干的一面，也有难干的一面。老区人民对共产党特别是革命战争时代的党和军队，有着深刻记忆和深厚感情”。来xx之后，的确感受到这里的老百姓淳朴善良，干群关系比较好，内心中有一种轻松感，对群众工作的压力感减轻了，对“水能载舟，亦能覆舟”的道理考虑得少了，对人民群众的敬畏感降低了。思想中有一种误区：群众工作大多是一针一线的小事，基层干部做好就行了，领导干部主要精力应当放在抓全局、议大事上，逢年过节走访慰问下困难群众就够了。这种思想上的偏差，导致行动上的迷失。

(三)事业心责任感不强，胸怀境界不高。对照焦裕禄精神、对照革命先烈，对照沂蒙精神，我深感没有把组织和人民赋予的权力用好，没有把职责尽好。一是担当不足。焦裕禄同志在兰考遭受“三害”最严重的时刻，怀着“敢叫日月换新天”的决心赴任，一年多的短暂工作铸就了精神上的水恒。我来xx已两年半的时问，很多工作还停留在蓝图上，很多矛盾还没有破题，缺的就是焦裕禄“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”那样的担当精神，没有时刻牢记组织重托，没有经常检视县委书记职责，没有公而忘私、不怕困难、不怕牺牲的奋斗精神，个人得失之心重，缺乏事业担当和政治勇气。二是能力不强。理论武装没下苦功夫，向实践学、向群众学没有深下去，领导科学发展、促进社会和谐、联系服务群众、抓班子带队伍的能力，距离xx跨越发展的需要、广人干部群众的期盼还有差距。三是境界不高。来xx工作后，深受伟人的沂蒙精神感染，内心里以能成为老区的一员而自豪。通过开展“学英烈、忆传统，强党性、正作风”大讨论，邀请部分老领导、老同志讲述xx的艰苦创业史，抖擞了责任和激情。xx建设事业的接力棒传到了我们的手中，我们承接的不仅仅是经济社会发展事务，更重要的是承接了老代人艰苦创业、无私奉桃的沂蒙精神，承接了老区群众对党和政府的信任和依靠。作为党在xx执政团队的主要负责人，作为xx党员干部队伍的带头人，真切感到对革命先烈、对老区群众欠恩欠情欠账太多。

(四)纪律意识有所弱化，自觉接受监督少。走上领导岗位后，思想渐渐滋长了官位意识，在纪律方而自觉不自觉地放松了要求，没有严格以党章来检视自己的思想和行为，没有在党性党风党纪方而为自己树立一个更高标杆，满足于少出失误、不犯错误，经常把自己等同于一般干部，为自己放松要求找借口，特别是担任县委书记后，除了上级监督、舆论监督之外，其他监督约束很少，用纪律这面镜子照别人多，照自己少，思想上自律的弦时有松懈，距离总书记“自律要严”的要求差距很大。反思近年来查处的腐败案例，往往是从纪律松弛开的口子，是从生活中的小事、小节开始的。必须增强党章意识、规矩意识，把纪律作为履职从政的“带电的岛压线”，严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律，防微杜渐，把在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致落到实处。

10.严明纪律严格履职对照检查材料2015

四、今后努力方向

这次党的群众路线教育实践活动，是一次严肃的党内政治生活，是次神圣的政治洗礼，是一次开启新的政治征程的思想总动员。我一定认真学习贯彻总书记系列讲话精神，自觉以焦裕禄同志为终生楷模，按照“三严三实”的要求，扎实践行群众路线，做为民务实清廉的表率。一定对照这次活动中同志们提出的批评、自我查摆出的问题，一项一项地检查整改，并请群众监督帮助。

(一)进步加强党性修养锻炼，坚定理想信念。带头端正学风，坚持和改进县委中心组学习制度，针对经济社会发展和党的建设中遇到的突出问题，加强集体学习和工作研讨。带头学习马列主义、毛泽东思划和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，深学深悟，常学常新，着眼崮本培元，坚定理想信念，增强政治定力，不断提高在中国特色社会主义道路上实现中国梦的思想自觉和行动自觉。大力弘扬党的优良传统和作风，认真落实“三严三实”的要求，剥照沂蒙精神、焦裕禄精神，深学、细照、笃行，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。强化问题导向，改进调研方式，向实践学习，拜群众为师，在深化学习中不断提高推动改革发展、做好群众工作、处理复杂矛盾的本领，以学促知、以知促行、知行合一，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

(二)牢记宗旨观念，为民谋事、为民创业。始终把发展作为执政第一要务、第一使命，全面深化改革、促进科学发展。 一是从实谋事。坚持民主决策，实事求是，尊重客观规律，不唯书、不唯上、只唯实，不追求虚假指标和轰动效应，不搞不切实际、违背科学的瞎折腾和劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。树立科学的政绩观，以“功成不必在我”的政治胸襟，加快推进战略顶层设计，看准的事情一抓到底，以务实的作风赢得老百姓的信任和支持。二是全心为民服务。坚持民生福祉优先发展，全心全意抓好民生。深化干部直接联系和服务群众工作，突出解决关系群众切身利益的问题。重点抓好年初确定的“十项民生重点工程”和教育实践活动中确定的30件重点整改事项落实，以实际行动取信于民。三是勇于改革，统筹解决发展难题。开动脑筋、开放思维，千方百计放大xx“一红一绿一特”三大优势，千方百计破解资金、人才瓶颈和资源约束难题，千方百计化解社会矛盾，千方百计激发民智民力，调动各方力量，努力形成全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

(三)着力提高统揽全局、协调各方的能力。自觉坚持集体领导、民主决策，做到总揽不独揽、领唱不独唱、当“班长”不当“家长”。坚持分工负责、权责统一，调动积极性，发挥好班子每个成员的作用。自觉做敢于担当的表率，坚持原则，认真负责，在大是大非面前敢于亮剑，而对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。自觉做维护团结的表率，以宽阔的胸襟、容人的气量，教育引导班子成员讲政治、顾大局、守纪律，增强全局观念和团队意识。注意改进工作方式方法，特别是下决心改正批评过多不当的问题，平等对待同志，客观评价他人，凡事讲原则、讲民主、讲道理、讲方法，把批评的武器用好，批出正能量。尊重基层同志，多帮助、多交流，每年确保与班子成员谈心交心不少于两次，与乡镇街区主要负责同志谈心不少于一次，把从严要求与支持帮助、关心关怀结合起来，创造团结紧张严肃活泼的工作环境。

(四)自觉担当起从严抓班子、带队伍的政治责任。坚持党管干部原则，树立正确用人导向，以总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉沽”为标准，凭实绩用干部，不拘一格选用优秀干部，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，充分调动干部干事创业的积极性。坚持从严教育、从严管理、从严监督，让干部明白“为官不易”更要“为官有为”。认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，对腐败行为零容忍，执行纪律不松弛。坚持“治病救人”，立足于爱护干部，做到抓早抓小抓苗头，对干部多教育、多提醒、早纠正。扎实做好抓基层、打基础工作，加强基层服务型党组织建设，认真组织好村“两委”换届。加强党员干部队伍教育，坚持定期为基层党员上党课制度，管好带好党员队伍。

(五)讲党性、重品行、作表率。认真对照“三严三实”要求，时刻自重自省自警自励，老老实史实做人，踏踏实实做事，清清白白为官。始终保持政治上的清醒与坚定，坚定理想信念，把对党和人民的忠诚，体现到为人民造福的追求上，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动科学发展、促进社会和谐的实践中。坚持严以律己，敬畏权力、管好权山、慎用权力，信守自己的政治生命，保持政治本色。带头规范自身工作和生活待遄，带头整改，积极主动接受来自组织、群众的监督。

一、党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远的历史意义。反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心声和强烈愿望

党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。明确习近平总书记的核心地位，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，保证党和国家兴旺发达、长治久安具有十分重大而深远的意义，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的根本保障。

二、安徽省委在这个时候决定开展"讲看齐.见行动”学习讨论，目的相当明确。正当时机，深谋远虑

省委决定在全省党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论，是省委深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神的重大部署。坚持“讲看齐、见行动”，是始终坚持党中央集中统一领导的内在要求，是学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要抓手。通过“讲看齐、见行动”，使坚持党中央集中统一领导意识树得更牢，使学习贯彻六中全会精神落得更实，使深化“两学一做”学习教育行得更深，使建设“五大发展”美好安徽建的更快。特别是安徽步入新的发展时期，如何落实习总书记视察安徽的讲话精神，在践行新的发展理念中闯出新路，面临考验。对于地税系统而言，省局胡春武局长在动员报告中从开展"讲看齐、见行动"学习讨论是落实党的十八届六中全会精神的重要举措、是建设“五大发展”美好安徽的重要抓手，是推动地税改革发展的重要保障等三个方面作了详尽的论述。一句话就是要以学习讨论为重要抓手和具体步骤，教育党员干部进一步深化认识，统一思想，汇聚力量，付诸行动。就是要不忘初心，继续前进。

三、率先垂范，自觉行动

首先主动看齐。看齐是重大的政治原则,是我们党的力量所在、优势所在。经过市场经济的洗礼,我们党经受住了各种各样的挑战和考验,党的领导能力和水平不断提高。”我们党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设、越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进,越要让党员干部特别是领导干部自觉增强“看齐意识”。作为地税系统一名党员领导干部更应率先带头示范，加强学习，增强马克思主义理论武装，深刻领会党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,自觉主动地加以贯彻落实。坚决拥护习近平总书记党的领导核心地位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护、坚决捍卫以习近平为核心党中央的领导权威。更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。真正做到在思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同党的领导核心。

同时自觉行动。认真查看分管工作存在的差距。诸如国家税收政策执行方面，结构性减税、资源税全面改革方面，三去一降一补、小微企业优惠政策、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除方面，鼓励创业就业税收政策方面等等在推进落实上的差距，在服务发展，工作成效上的不足。坚定不移地向党中央决策看齐，在贯彻中央重大决策时不打折扣,不走形变样,结合本地本部门的实际扎扎实实地加以贯彻落实，落地生根。

认真查看个人履行的职责方面的差距。始终严守党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻党章，恪守组织原则，按照“四个服从”的要求，坚决服从党中央集中统一领导，始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、号令一致、步调一致。主动承担起党风廉政建设应当履行的领导责任，加强对干部的教育、管理。努力使分管部门及干部做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

党的十九大报告以“不忘初心，牢记使命”为大会主题，明确指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。是这个初心将我们凝聚在一起，使中国共产党和中国人民凝聚共识、制定伟大工程、采取有效措施、达成惠民惠国的实效。

“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这一初心使我国8900万中国共产党人紧紧的团结在一起，临近百年依旧风华正茂，是为民为国的共识让我们聚在一起，为了同一个理想而努力奋斗。同时也是这一初心，让我国人民紧紧围绕在中国共产党身边，心往一处想，劲往一处使，庞大的人口基数既是一个巨大的难题，也是一股伟大的力量，在亿万国民心中凝聚起同心共筑的中国梦是一股伟大磅礴力量，必将使中国战无不胜。

法国前总统萨科齐曾说，中国执政者给他印象最深的是，每隔一段时间，都会为人民提出一种能够看到实现更好生活的愿景，他将此看作是国家凝聚共识、推动发展的希望所在，这也是用“初心”凝聚的伟大工程。“砥砺奋进的五年”大型成就展，展示十八大以来中国在经济、外交、军事、民生等一系列工程取得的成就。中国共产党人在治国过程中不断探索，制定了一项又一项的伟大工程，凝心聚力攻坚，进行了一项又一项的伟大工程：一带一路、教育改革、精准扶贫、全面小康、科技创新等重大工程，其功在长远。

任何伟大的工程需要切实的执行，需要制定相应的政策，采取有效的措施。中国共产党针对每一项重大工程都会制定相应的政策，是初心让这些措施在层级传递过程中得到切实执行，发挥作用;是初心让这些措施在百姓当中得到最好的实用，取得实效。就像脱贫攻坚战，其成效显著，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%。无数惠民举措落地开花，人民幸福感显著增强。

用“初心”凝聚“使命”。中国共产党人要牢记这一初心，保持初心，用初心指导每一名党员的人生方向，这样才能在日常工作中带着使命去工作，去践行自身的初心，达成使命，实现自我价值。

古人云：“忠诚之心，人之大德。”绝对忠诚于党，是我们党对党员的根本政治要求，是我们党团结统一、坚强有力的重要保证。95年来，正是因为有无数党员干部对党的绝对忠诚，我们党才具有无往而不胜的强大力量，党和人民的事业才不断发展壮大。今天，我们肩负着艰巨繁重的任务，面临着严峻复杂的考验，进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争，比以往任何时候都更加要求党员干部对党绝对忠诚，以坚定的信仰和正确的政治立场，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围。因此，增强“四个意识”，对党绝对忠诚，是学习习近平总书记“七一”重要讲话的重要内容，也是决胜“十三五”、全面建小康，谱写好中国梦的河北篇章的必然要求。

增强“四个意识”，对党绝对忠诚，首要的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是我们做好工作的强大思想武器。广大党员干部只有深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，才能准确把握党中央治国理政的新理念新思想新战略;才能更加自觉地经常、主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;才能更加坚决地维护党中央的权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保中央重大战略决策在河北落地。

对党绝对忠诚要落实到具体的言行和工作实践中，体现在推动党和人民事业发展上。只有工作推动了、事业发展了，对党绝对忠诚才有真正的价值和实际意义。增强“四个意识”，对党绝对忠诚，就要在实践中努力为党分忧、为党担责、为党尽责。在日常工作生活中，广大党员干部要以强烈的忧患意识鞭策自己，敢于与损害党的形象的言行作斗争;要努力履职尽责，把自己分管地方和领域的工作做到家、做到位;要努力为党担责，认真贯彻落实中央的决策部署特别是对河北的指示要求，用心用情用力把河北的事情办好，顶起自己该顶的那片天;

要努力为党尽责，以精益求精和认真负责的态度做好本职工作，让党放心、让人民满意。

“只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”让我们深入学习、认真领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终把对党绝对忠诚放在首位，始终与党中央保持高度一致，以“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的虔诚和执着，把党的理论和路线方针政策落到实处，以实干实政推动河北发展，为党和人民事业发展大局作出更大贡献。

20__年10月18日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告全面总结过去五年的工作和历史性变革，作出中国特色社会主义进入了新时代的重大决定，深刻阐明新时代中国共产党的历史使命，系统阐述新时代中国特色社会主义思想和基本方略，面向未来提出党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，向全党全军全国各族人民发出了奋进新时代、开启新征程的进军号令。

不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。我们要永久与人民同呼吸、共命运、心连心，永久把人民对完美生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

不忘初心，方得始终，为中华民族谋复兴这是中国共产党矢志不渝的奋斗方向，人民也相信中华民族的伟大复兴并不是梦。十九大的召开也证实了这一点，正因为有中国共产党的正确带领，我们才能加快发展的步伐。

不忘初心、方得始终，牢记使命，方显本色。中国共产党的诞生改变了中国人民的命运，让我们更加紧密地团结在以中国共产党为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜。不忘初心，继续前进，加快推进由大到强的战略性转变，奋力开创经济文化强国建设新局面，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

★党员民主评议自我评价不足及整改★ ★ Insufficient self-evaluation of party members democratic evaluation and rectification ★ ★ ★

各位同志们：

大家上午好，按照县组织部的要求，今天我在这里给大家讲一堂党课，主题为“学党章、守纪律、转作风”。

党风教育是老生常谈，但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么，就是为了让大家不犯错误，少犯错误，努力践行为人民服务的群众路线，所以我希望大家今天的党课能够认真听，认真记，内化于心外化于行。

今年以来，全镇上下紧紧围绕镇党委、政府的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外重树了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇的党风建设，还存在一些问题。

一是农村财务管理有待加强，存在违反财经纪律行为，有的村干部贪占集体财物，有的村干部既是签字人又是出纳，左口袋是票，右口袋出钱，遇到问题讲不清、说不明;二是“三资”管理不及时，没有实现真正的电子化监管，还是几年前的旧账，集体资产、资源的承包、租赁，村里的书记、村主任一人出去盖章就悄悄办了，没有履行民主决策程序，没有向镇党委报批;三是村务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，村民监督小组不能发挥应有的作用;四是各类举报、来信来访案件还时有发生;五是干部作风或不思进取，或沉湎赌博，或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到全镇经济社会发展的环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。

胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

今天我的党课主要讲三个问题： 华励志网

一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

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党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。

党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为领导干部就要自觉加强三方面修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制，村务党务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。

我觉得现在我们镇机关的工作作风就相当不错，尤其这一批大学生村官，给我们机关带来一股非常清新、用心投入工作的良好风气。不管是出去防火、打扫卫生还是日常的工作，积极主动不怕脏不怕累，认真负责，勤学好问。这是非常值得肯定的，在此提出表扬。

不知道现在大家对时事的观注怎么样，5月12日，前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规，一个部级官员的落马，从中我们一是可以看到中央反腐的决心，苍蝇老虎一起打，从另一方面总结刘铁男这个人，他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕：源于权力的傲慢》，刘铁男傲慢到什么程度，对外刘铁男宣称“副省长请我，我根本不理”，实际上刘绝非自己所说的那样清廉，下去以后前呼后拥，甚至是警车开道，对内自我意识膨胀，发改委的内部评价是目中无人，过于骄傲，自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题，最终毁了一个人。用一句我们的老土话说，“他以经不知道自己姓啥了”。

我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重“部”轻“干”，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却少有真正铺下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。

干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的领导干部。

中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。

习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。

要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，加强农村集体资金资产资源管理，建立健全村务监督机构。落实“三重一大”决策制度，实行民主集中制。

三、突出重点，狠抓落实，深入推进农村基层党风廉政建设工作

河北省委书记周本顺在中共河北省委八届五次全委会议上强调，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党。必须坚持党要管党、从严治党，以中央即将部署的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我镇的党风廉政建设工作，要按照上级机关的部署，突出抓好几项工作。

一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。

二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容，及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是镇、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，都必须予以公开，征求党员、群众意见，接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。

今年以来出现的王大村、靳营村、江集村村信访件，每件里面除了反映问题，最后都要加一句，“村务不公开”。是信访人反映不实还是我们的村务公开没有抓好，我看很大一部分是从来不公开，公开栏破败不堪;还有一部分是有公开栏但公开不及时。大家对这个问题一定要高度重视，今天散会以后自己回去看看，公开栏一要整洁，二要有内容，三要定期更新，以后各村每季的公开栏更新以后向镇纪委报送电子版图片。

三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”处理等有关事项，必须村班子集体会议、群众代表会议通过，必须报镇党委、政府审批。完善村民监督委员会建设，发挥村务监督小组、村民理财小组作用，抓好村级事务管理各项规章制度落实。村级的三资管理现在是电子化监管，村级要及时向镇农经站报送更新。现在有好多村都是几年前的资料，也许东西已经损毁了还在账上趴着。

四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度，将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容，与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好一年两次的村干部述职述廉。

五是抓作风。刚才我们也谈过了，作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地，认认真真的对待工作，不要什么也不以为然，作风飘浮，小事不屑干，大事干不了，不知道老百姓需要什么，更不知道怎么开展工作，吹个牛说个大话倒有一套。有的干部作风粗暴，动不动就动手打人，有的村干部唱独角戏，干什么都单打独斗，没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力，这些都需要我们干部自身改正，党委还要帮助你改正。生活当中我们严禁公款大吃大喝，我们的干部不要上午吹吹牛，中午喝喝酒，下午打打牌，晚上捏捏脚。个人沉醉在奢靡享乐当中，把工作不当回事，这样的干部老百姓不需要，党委更不需要，对待这样的干部党委要严肃处理。

六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件，发现一起查处一起。今年我们镇被确定为全县的纪检监察信访举报资源综合利用试点单位，要通过综合利用，发挥案源主渠道作用，推进惩防体系建设。主要意思其实就是通过信访案件，发现干部在其中的违纪违法问题，进行教育和惩处。今年截止目前，我们镇已经给予了7名干部党纪处分，而且现在看来还不止这个数，在全县遥遥领先。同志们，这个领先可不是多么光彩的事，说明我们的干部已经犯了错误，受到党纪国法的追究，其它的同志一定要吸取教训，引以为戒。

同志们，今年是“十八大”的开局之年，江集镇经济和社会各项事业，现在正处于发展的黄金时期，江集镇的发展需要我们这一批人带领老百姓去共同奋斗。在工作方式上我们要敢于创新，有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬;在工作标准上争当一流，永争一流，大家一定要充满责任感和使命感，把全镇人民加快发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量，进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，齐心协力开创江集更加美好的未来。

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己不正，焉能正人?利用自己的职权钻制度的空子，去满足自己的私心，魏健、朱明国、钟世坚等一批违纪违法纪检干部的所作所为深刻地告诉我们：打铁还需自身硬，信任不能代替监督。

当领导干部他们被任命的那一刻，就应该知道自身的职责，党和人民寄予的厚望。而不是抱有侥幸的心理，自认为纪委是监督别人的、是查别人的，没人去监督纪委，或是通过饭局引荐商人和官员认识，就以为能逃避查处。党的各级纪律检查委员会作为党内监督的专责机关，肩负着党的信任和人民的期盼，承担着维护党章、党规、党纪的重要职责，自身更要过硬。遵守党规党纪，自觉接受更加全面苛刻的考验和约束。把基层当成锤炼自己的舞台，而不是捞好处的口袋。想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，才能出色的完成党和人民交给我们的任务。

党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人，组织调整21人，立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5000人次，组织处理2100余人，处分7500人。这些数据印证着谁来监督纪委命题的必要性，也显示了中央纪委不回避问题、清理门户的决心。新修订的《中国共产党内监督条例》把信任不能代替监督作为重要原则，设立干部监督室，监督制度，体现了监督和信任的有机统一，党内的监督正朝着制度化建设方向日趋完善。在党纪国法面前人人平等,使腐败分子无藏身之地,歪风邪气无机可乘，逐步解决腐败问题。

作为新时期的纪检监察干部，我们要用铁的纪律，加强自身建设，完善内控机制，坚决清理门户，打好党风廉政建设和反腐倡廉这一保卫战。与此同时，这些贪污腐败的案例，应时刻警醒着我们，不忘初心，不能辜负党和人民的信任与重托。

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一、个人自查：

学习方面：坚持政治理论学习，坚持用邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观、党的路线、方针和政策指导新时期的党务工作，重视培养党务工作的政治敏锐性和敏感性，注重理论联系实际开展思想工作和支部建设。

工作方面：认真负责，敬业奉献。。一是努力抓好教职工的政治理论学习，通过开展一系列的学习活动，提高广大教职工特别是党员教师的政策理论水平和政治思想素质。二是经常召开民主生活会，加强党性邓小平、宗旨邓小平;通过开展批评与自我批评，促进工作，化解矛盾，解决问题，促进和谐支部、和谐校园建设。三是做广大教职工的贴心人，经常深入教职工与他们交心谈心，主动关心他们的学习、工作和生活，让他们感受支部的温暖和关怀。四是支持学校的行政工作，营造了良好的工作氛围;主动思考学校工作，积极出谋划策;通过加强党风党纪教育，发挥党员的先锋模范作用，发挥支部战斗堡垒作用，促进各项工作的顺利开展，推进学校的科学发展。

党风党纪方面：不断加强党性修养，始终严格要求自己，坚持勤俭节约，廉洁从政;不以权谋私、损公肥私，不可能有贪污受贿之类的违法行为;在支部书记岗位上，重视加强支部建设，加强廉政法规和政治理论学习，开展批评与自我批评，发挥党支部的凝聚力，推动和谐校园建设和学校的科学发展。

在生活中，坦诚待人，关心同事，关心和帮助青年人的进步成长。

二、存在的不足：

个人创新不够。平时虽然注重创新，但由于思想政治工作具有很强的政治性，必须坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，不能创新;思想政治工作难度大，要求高，只要不出问题，就是成绩，不敢创新。因此，个人平时注重的创新，主要是方法的创新，通过创新形式与方法，营造良好的工作和思想氛围，为学校的建设发展创造良好邓小平。

主动出击不够。思想政治工作具有很强的针对性和时效性，由于工作人员缺乏，条件有限，加上老师们授课任务重，很大程度上局限于又好又快的完成本职工作，缺乏时间、精力主动策划支部活动进行主动出击。

三、今后努力的方向：

1.加强科学发展观的学习，坚持用科学发展观武装头脑，增强走科学发展道路的坚定性，提高推动科学发展的能力，不断研究新情况，解决新问题，使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，实事求是、创造性地开展支部工作，促进学校事业的科学发展。

2.要真正树立以师生为本的理念，切实维护广大师生的根本利益。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近师生的原则，充分发挥广大师生的积极性、主动性、创造性，不断实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益;要宣传表彰学校教书育人、管理育人、服务育人的先进典型，营造良好的工作邓小平和氛围。

3.不断创新工作方法，做好支部工作。不断加强政治理论学习和业务学习，进一步改进学校各部门工作作风，强化责任意识和主人翁意识，提高工作效率。

4.加强制度建设，健全行政管理体制，完善各项工作的运行机制，实现规范化和科学化的管理目标。

5.加强领导班子自身建设，以身作则，严格要求，廉洁从政。加强理论和业务学习，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新。进一步转变工作方法，坚持依靠群众，发扬民主，不断提升科学发展、促进和谐、服务群众的水平，努力走出一条符合学校发展实际的科学发展之路。

按照县纪委、县委组织部会议精神，镇党委召开民主生活会，通过向下广泛征求意见，班子内部之间面对面交流谈心、面对面开展批评与自我批评、面对面认真查找并深刻剖析自身在思想政治建设、党性、党风、党纪和工作作风等方面存在的不足，分析查找原因，并制定整改措施，从而达到有则改之，无则加勉，扬长避短，并实现自我完善和自我提高。下面按照会议安排，本人就执行廉政准则和工作作风等方面从以下几个方面汇报如下，分析查找不准的问题，请领导提出批评建议。

一、 存在的问题

一是深入学习有待进一步加强。虽然能坚持参加镇党委中心组学习，坚持集中学习与自学，但有的时候政治理论学习还不够主动，存在流于形式的问题，学习的是理论性的文章，但谈不上对理论的深刻钻研，满足于一知半解，没有掌握理论的精神实质，特别是学习内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用新知识还不够积极，在学习目的上未能力求全面，只侧重学习与分管工作有关的知识。

二是工作作风方面有待进一步转变。作为镇人大主席，深感为人民服务重在全心全意，难在坚持到底。在日常工作中，对待群众工作，虽然有较强的工作事业心和责任感 ，有较为强烈的群众意识、服务意识和大局意识。但是付诸的努力与群众的要求还有一定差距，个别时候也存在惰性思想，对于一些有实际困难的群众来访，直接落实的少，解释的多，办理的少。为群众办实事的力度不够。其他方面的问题，也存在主动关心差、解决问题相对较少，只注重量上的成效，没有自觉地把群众对我们满意程度作为检验工作成效的最高标准，一些工作要求还存在差距。

三是工作缺乏创新性。虽然自己尽力做好各项工作，但是创新性工作开展的较少，在一定程度上束缚了思想。同时思想顾虑比较多，积极进取心不够强，工作缺乏创造性，一定程度上影响了自身主观能动性的发挥。在工作中重实际效果，轻理论创新。理论与实际联系联系不够紧密，很少把政治理论学习同自己的工作紧密的结合起来，用理论去指导解决工作中出现的新情况、新问题。此外，对新形势下工作研究的不够，有时不能很好地根据形势的发展和情况的变化及时运用创新性的措施来推进工作。往往习惯于按部就班地推进工作，缺乏工作的主动性和创造性。

四是廉洁从政方面。虽然能够较好地执行领导干部廉洁自律方面的有关规定，并切实加强对亲属和身边工作人员的教育管理，但在工作和生活的一些细节上还存在需要改进的地方。公务接待中，个别时候还存在违规吃喝和超标准接待行为，这种问题的存在，尽管是工作需要，但严格地讲，也是违反了《廉政准则》规定的行为。

二、 剖析原因

以上问题的存在，主要是由于自身对于《廉政准则》的重大意义、精神实质、科学内涵理解的不够深刻，不够全面，在日常工作生活中不能行止有效地践行《廉政准则》造成的。主要根源在于：

一是学用结合不够。虽然坚持参加镇党委统一安排的学习，特别是结合今年创建学习型党组织和创先争优活动的开展，系统地学习了政治理论和法律法规以及分管业务等方面的知识，丰富了知识，开拓了视野，理论素养和工作能力得到了明显的提升。但是将所学政治理论运用于解决思想上存在的问题还不够，在工作及生活中，自己的言行、工作态度离《廉政准则》的规定还有一定差距，未能直到表率带头作用。

二是思想观念有待进一步转变。工作中有时容易受心情影响，处理问题容易犯急躁情绪，从而导致工作不够细致，同时，满足于完成工作任务，安于现状的思想还不时存在，这些问题在一定程度上影响了工作。

三是重视安排，轻于要求。工作中抓细、抓实、抓具体的实干精神还不够强，往往重视于安排而抓落实的力度不够。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。特别是有时受工作繁杂的影响，不能统筹兼顾，使一些分管的工作落实的不好。

5月30日，处党委书记李恒昌对潜水段副段长刘钦岭“两学一做”学习教育第一专题发言材料作出批示：“刘钦岭同志发言提纲，学习体会深刻，查找问题到位，整改措施具体实在，值得全处党员干部学习借鉴。请办公室以简报形式摘编刊发。”按照李书记要求，现将该发言材料“改进措施”部分摘编如下：

按照王胜波处长对我段新一届领导班子提出的四点工作要求：一是讲团结;二是讲大局;三是讲实干;四是确保安全和稳定。李恒昌书记对新领导班子强调三点意见：一是深刻吸取教训，切实加强班子建设;二是对照党章，着力解决前期存在的思想混乱问题，对查找出的问题立行立改;三是摒弃长期形成的落后文化，弘扬舟桥正能量，促进单位和谐健康发展。

做到“想事干事不整事”。充分学习理解党章党规，坚决与一切违反党章党规的事情作斗争，为单位转型发展创造良好的、和谐稳定的氛围。在日常工作中，勤于思考、出主意、想办法，积极学习，为单位发展多出“金点子”。在生产生活中，坚决服从组织分配，坚决做到遇到再大的困难都能解决，再难的事情都能干成。现在路局的桥梁检测已经拉开帷幕，自己要做好先锋官，把自己多年潜水的工作经验毫无保留的贡献给单位的转型发展。为年轻人做好先导，不给年轻人下绊子，不让年轻人摔跟头，自己能做到的绝不瞎整，自己做不到的充分钻研或请教更有经验的同事和老师。

做到“理解谅解不误解”。遇事三思而后行，当组织决定了某件事，或许有些局限，或许不近人情，都要站在组织的立场、处境上换位思考，就能做到理解。谅解就要做到个人利益服从党和人民的利益，就需要自己有一颗“海纳百川，有容乃大”的包容之心。在组织决定分配给我任何工作时，绝不推诿，不猜忌组织是不是在给我穿小鞋，坚决做到吃苦在前、克己奉公，不言苦、不怕累，积极完成党的任务。

做到“圆台补台不拆台”。工作中自己愿当配角、甘做绿叶，维护单位领导的威信，一如既往的尊重、支持领导的工作。“人非圣贤孰能无过”，再聪明的人也有犯糊涂的时候，再大的领导也曾犯过错误，此时就要及时站出来指出错误，不盲目随从、不随波逐流、不孤身自保，用自己的长处去弥补领导的不足，充分做到拾遗补缺。坚决同“各扫门前雪，不管他人瓦上霜”，出了问题反而幸灾乐祸，相互“拆台”的现象作斗争。

实现班子“五指张开”到“握指成拳”的转变。坚决从以前的各自为战中脱离出来，在以后的生产、工作、学习和生活中，自觉维护集体领导、班子整体形象和班子团结。凡集体决策决定的事要坚决服从执行。凡不利于工作、不利于团结的话坚决不说，不利于工作、不利于团结的事坚决不做，从大局出发，从工作需要出发，正确处理好班子成员之间的关系，让班子成员在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，为单位的转型发展再立新功。

2016年是十三五规划建设的开局之年，也是经济新常态下的第一个五年，做好今年的工作意义重大。在两会召开之际，本报记者对互贸区管委会主任刘福茂进行了专访，听他为我们讲述一下今年互贸区工作有哪些新举措新亮点。

刘福茂告诉记者，今年互贸区的主要预期目标任务是：规模以上工业总产值增长速度达到9.5%，规模以上工业增加值增长速度达到7.5%，固定资产投资达到22.34亿元，公共财政预算收入达到1.32亿元。

那么，要怎么做才能实现上述目标呢?刘福茂告诉记者，互贸区将从以下几方面努力。首先是加快综合保税区建设，打造向北开放平台。互贸区将按照一次建设、一次验收、一次达标、一次运营的工作目标，全力做好今年向海关总署申请进行验收工作，用最短的时间达到封关运营条件。同时根据综合保税区的主体功能，将以保税加工业，现代物流、仓储，国际贸易，商务服务业为重点，对综合保税区的空间布局、产业规划同时研究部署。明确其功能定位、产业政策、监管模式，与周边可辐射、可带动区域发展做好结合，服务全区及经济建设。另外就是要下大力气抓好宣传和招商。加大综合保税区海关业务知识等方面的信息编制和宣传力度。着力在引进大企业、大项目上下工夫，将大项目作为综合保税区发展的重要支撑。全力将其建设成为带动区域经济发展、辐射东北亚的对外开放平台。

其次是加快区域经济发展，构建特色产业体系。围绕向北开放的战略定位，发展进出口加工产业。依托综合保税区功能，以中俄蒙周边内陆为辐射和市场，推进国际商贸物流、保税仓储、加工、现代服务业发展。推动旅游产业优化升级。不断完善旅游区综合服务功能，围绕旅游产业要素，建设成吃、住、行、游、购、娱多层次商贸旅游服务体系，使之成为满洲里最大、功能最完善的旅游中心。按照国家旅游区质量等级评定标准，共同落实创建国家5a级中俄边境旅游区工作，联合打造建设成为丝绸之路特色的中俄蒙风情旅游目的地，提升商贸旅游区开放度。

7月5日，县政协召开“两学一做”专题学习讨论会，就“讲规矩，有纪律”进行学习探讨。会议由尹诺昂主席主持，机关全体党员参加。

会上，全体党员在尹诺昂主席的带领下，面对党旗，重温入党誓词。接着，尹诺昂主席从“加强学习、遵法守纪;积极践行、持之以恒;相互提醒、防微杜渐”三个方面给机关党员干部进行授课。然后，大家通过听课和结合各自工作、生活实际，畅谈了对“讲规矩、有纪律”的学习体会，交流了各自的见解。尹诺昂主席强调，党员干部讲规矩、守纪律，先要学规矩、学纪律，既要学党章、学党纪、学法律，又要学习党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。作为一名党员，要时刻谨记党纪国法，用党员的标准严格要求和约束自己，增强拒腐防变的自觉性，抵制各种不正之风和腐败行为。最后，集中观看了廉政教育纪录片。

通过这次专题学习讨论，机关党员干部纷纷表示，在今后的工作、生活中，更要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。

敬爱的老师、亲爱的同学们：

你们好!今天，我能站在这里参加这次班长选举，既高兴又自豪。

我叫XXX。我以前的性格内向，做事缺乏信心，胆子也比较小。特别在课上，老师提问时，生怕答错，回答的声音很小。

现在的我已经不想像以前那样，想通过这次竞选班长的锻炼，将自己摇身一变，成为一个活泼开朗、积极乐观的孩子，希望同学们相信我，让我拥有这个锻炼的机会。

这次竞选班长，让我悠然想起香港特别行政区刚刚结束的特首选举。曾荫权先生的竞选口号是“我会做好这份工作”，在这里，我也这样跟大家许下诺言“我也会做好这份工作”。

假如我真的当选班长，我会团结其他班干部，同心协力搞好班级的纪律、卫生、学习成绩，维护班级的荣誉，开展丰富多彩的活动，增强同学们的集体荣誉感。同时，我会动员、组织成绩好的同学，主动去帮助成绩稍欠理想的同学，让大家的成绩共同提高，因为学习才是我们学生的主要任务。

假如我当选了班长，我会成为老师和同学们沟通的桥梁。有时候，同学对老师或学校有一些想法，但他们不敢跟老师说，误会积压在心底，慢慢地造成了对老师的反感，从而影响了师生关系，大大降低了学习的效率，此时，我会及时把同学们的意见反馈给老师，也会及时把老师的设想跟同学们沟通，这样，我们班级就会变成一个优秀的班级。

假如我落选了，说明我还有许多缺点，我将不断自我纠正，争取进步，决不气馁，下届再选。

最后，我再次真诚地希望同学们选我当班长，让我做同学们的忠实“仆人”。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好!我叫xxx,是县住房和城乡建设局职工。很荣幸能有机会上台演讲。今天我演讲的题目是《"守纪律、讲规矩"从我做起》。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出：各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。这是在新的历史条件下对我们党员干部职工提出的新要求。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线;对于一个单位，纪律就是你能不能全心全意为民服务。讲规矩，体现一个人的道德;守纪律，彰显一个人的底线。"守纪律、讲规矩"不能只停留在口头上，更重要的是要以实际行动来证实! "没有规矩不成方圆"是千百年的老道理。何为规矩，何为纪律?作为一名党员，一名公职人员，党章、党规就是最大的纪律和规矩，"八项规定"以及单位的各项规章制度都是具体的纪律和规矩，都必须严格遵守。

一个人，特别是一个党员、一个干部，有没有纪律和规矩意识，有没有守纪律和讲规矩的自觉性，不仅决定你能否做好工作，而且决定了你会有什么样的道德形象和人生价值。 "守纪律，讲规矩"是思想道德范畴的事情，我们必须注重"自我修养".王岐山同志在中纪委四次全会上说，我们这么大一个国家，13亿人，不可能仅仅靠法律来治理，需要法律和道德共同发挥作用。领导干部一旦在"德"上出问 题，必然导致纲纪松弛，法令不行。

道德观念强、有道德意识的人，不可能"不守纪律，不讲规矩".与此相反，总有那么一些不注重道德观念、道德意识的人存在。于是在现实生活中，阳奉阴违，"你有政策我有对策"的事情就不可避免了。 综观发生在我区、我县的一些腐败案例，可以看出，这些都是"不守纪律、不讲规矩",理想信念淡化所导致的最终后果。我们住建行业是群众关心、领导关注、社会敏感的"高危"行业，很多权利和资源相对集中，从一定意义上讲，我们大家都处在十分敏感和随时有可能犯错的重要岗位，所以必须时刻把"守纪律、讲规矩"放在重要位置，严格遵守、时刻警惕，做到警钟长鸣。 "守纪律、讲规矩"从我做起、从现在做起。 谢谢大家!

宽容是什么?宽容，是烈日炎炎中的一丝凉风;宽容，是天寒地冻中的一缕暖阳。宽容，如同海阔天空;宽容，如同风平浪静。宽容，是大度的谦让。

前几天，我妈妈去乘公交车，快要到站时，她从座位上站起来，走到下车门边去按铃，然后扶着栏杆，准备下车。但是司机不知道怎么回事，猛地一个急刹车，把我妈弄得一个踉跄摔到地上，手机也猛地摔到地上。可我妈没说什么，把手机拿起来，平静地下车走了。

当我见到妈妈时，她的一只手被手机屏幕的碎片给划了一道口子，手机屏幕也摔碎得很严重。我问她怎么回事，她把车上事说了下。我听完，当时就来火，气愤万分地说要去找司机讨个公道，却被妈妈制止住了。我十分不解地问妈妈：“你都这样了，为什么当时不去讨个公道，说说理呢?”妈妈笑着解释说：“”你想人家工作也不容易，他也不是故意的，你干嘛要去骂他呢?再说了，和他争也不一定说得通，还耽误了车上其他人的时间，又弄烦了自己，这又何必呢?”听了妈妈的话，我若有所思。

还记得那场重大的车祸吗?就因为一个女乘客自己坐过站，想要提前下车，与司机发生了争执，把司机惹恼了，导致司机没有握牢老方向盘，从而整个车冲出大桥掉进大海，全车人都遇难了。其实只要当时有人能退一步，让对方平静下来，再把事情说通了，那么就不会发生这场严重的的车祸了。

“退一步海阔天空，忍一时风平浪静。”生活中，我们要牢记“宽容”二字，学会很好地与人相处。当你和别人发生矛盾的时候，不管是对是错，都要学会退一步，学会宽容，不要因为一时的冲动而酿成大祸，到最后才追悔莫及。

为切实开好市委常委民主生活会，提高民主生活会质量，按照省纪委、省委组织部转发中纪委、中组部《关于开好xxxx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求和学习实践活动分析检查阶段的安排，x月xx日，市委办公室下发了《关于市委常委民主生活会征求意见的通知》(日办发电[xxxx]xx号)。各区县、各部门、各单位接到通知后，高度重视，迅速召开党组、党委会进行专题研究，本着实事求是、认真负责的精神，通过多种渠道和形式，广泛征求干部群众和市委委员、候补委员、市党代表的意见建议，并将意见建议作了书面报告。现将各区县、各部门、各单位对市委常委集体提出的意见和建议汇总如下：

一、对市委常委的总体评价

普遍认为，党的十六大以来，市委常委领导集体坚持以科学发展观统领全局，全面落实中央、省委的重大部署，科学发展，开放创新，全市呈现出经济增长较快，结构明显优化，民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。特别是去年以来，市委常委集体带领广大干部群众围绕“抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越”，深入实施“四大战略”和“双轮驱动”，积极作为、科学务实、坚定信心、变中求进，全力保增长、保民生、保稳定，着力建设海洋特色的新兴城市，开创了全市科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面，是一个政治坚定、思想解放、积极作为、科学务实、团结和谐、廉政为民的领导集体。

一是认真贯彻落实科学发展观，政治上更加清醒坚定。市委常委一班人把科学发展观作为政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范，带头深入学习实践，自觉增强政治意识、责任意识、大局意识，坚决贯彻落实中央决策部署，自觉维护省委权威，思想上、政治上、行动上始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。特别是面对国际金融危机带来的不利影响，市委常委集体带头认真学习胡锦涛总书记视察XX重要讲话和省九届七次全委会精神，全面把握中央和省委、省政府对当前工作的新部署新要求，充分认识XX在新的发展格局中肩负的重大责任，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求上来。

二是思想解放，思路开阔，推动XX发展的决策部署更加科学有效。市委常委集体把加强学习、解放思想作为“常态”，坚持以更加广阔的视野、更加敏锐的思维，及时研究新情况、解决新问题。特别是面对国际金融危机带来的前所未有的机遇与挑战，市委认真学习贯彻胡锦涛总书记视察XX重要讲话和中央、省经济工作会议、省委九届七次全体会议精神，引导各级着力深化对保增长、扩内需、调结构重大部署的认识，深化对危机与机遇辩证关系的认识，深化对XX在新的发展格局中肩负的重大责任的认识，不断增强应对危机、科学发展的信心。常委一班人带头认真学习先进地区应对危机、科学发展的经验做法，注重加强对事关全市发展全局重大问题和市情、民情的调查研究。抓住国际金融危机“倒逼”、“洗牌”带来的机制机遇，中央、省扩大内需保增长带来的政策机遇，省委、省政府实施重点带动的战略机遇，作出了加快构建“四大体系”，集中力量抓好XX钢铁精品基地建设、港口建设、鲁南临海产业区建设、民生体系建设、生态环境建设等一系列重大决策，全力保增长、保民生、保稳定，努力推动XX弯道超越、跨越发展。在学习实践科学发展观活动中，从XX实际出发，确立了“科学发展、开放创新，富民强市”的主题和“保增长、惠民生，加快建设海洋特色的新兴城市”的实践载体，完全符合胡锦涛总书记关于打造“XX半岛蓝色经济区”的要求。这一系列要求和部署，思路清晰，定位准确，有力地推动了全市科学发展、跨越发展、和谐发展，体现了新一届市委领导集体的创新理念和思想解放水平，也体现了市委常委一班人科学决策的能力和领导科学发展的能力。

三是积极作为，真抓实干，工作落实更加有力。大兴求真务实之风，围绕事关XX发展的长远问题，开展了xx项重大课题调查研究。健全完善工作推进落实的新机制，落实常委联系区县制度、帮扶乡镇制度和重点工作分线推进机制，进一步完善了目标管理绩效考核、镇域经济考核等机制，形成了新的领导工作格局。中央、省作出扩内需、保增长的部署后，第一时间排出xxx个总投资xxxx亿元的重点项目，并对xxx个大项目实行包保责任制，积极开展了“大项目建设年”活动。在学习实践活动中，市委常委带头深入基层、深入一线、深入群众，开展调查研究，交流调研成果。市委主要领导同志对全市的重点项目、重要工作，亲自召开专题会议、现场办公会，切实帮助解决发展中的难题;各位常委经常深入基层，加强督促检查，推进工作落实，带动和影响了各级各部门作风的转变，在全市形成了真抓实干、求真务实抓落实的良好导向。

四是团结民主，组织坚强，工作氛围更加和谐。市委常委带头顾全大局，坚持党性原则，相互信任，相互支持，团结一致，积极主动地参与集体领导，按照分工大胆开展工作，严肃认真地落实集体决策。对事关全局的重大问题，坚持集体讨论决定，充分发扬民主，集思广益，广泛征求各方面的意见建议，自觉接受社会各界监督。坚持抓班子带队伍，制定出台了《关于加强领导班子思想政治建设的意见》、《关于进一步规范干部选拔任用工作的意见》等文件，大力加强基层组织和干部队伍建设，进一步完善了领导干部带头接访、行风在线、市长公开电话等制度，组织开展了多层次、多渠道、大规模的干部培训，严格执行干部任用条例，选人用人的社会公信度和群众满意度不断提高，为推动全市又好又快发展提供了坚强的组织保障。

五是严格自律、清正廉洁，执政形象更加廉明。带头执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和领导干部廉洁自律的各项规定，对反腐败问题旗帜鲜明。坚持领导干部重大事项、收入申报、信访监督等制度，牢记“两个务必”和“八个方面良好风气”的要求，严格执行“四大纪律、八项要求”，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，增强拒腐防变的能力。实行领导干部工作网上公示制度，自觉接受社会监督。到基层轻车简从、生活从简，不给基层添麻烦，自觉保持清正廉洁，为基层党员干部树立了榜样、作出了表率。

二、意见和建议

1、进一步加强对学习实践活动的组织领导，强化督促检查和分类指导，严格落实责任，注重宣传引导，坚持统筹兼顾，围绕“科学发展、开放创新、富民强市”主题和“保增长、惠民生，加快建设海洋特色的新兴城市”实践载体，查找自身差距，着力解决影响和制约我市科学发展的突出问题，以学习实践活动推动各项工作，努力推动全市科学发展、跨越发展、和谐发展。

2、大力加强党的建设。深化干部制度改革，建立健全科学的选人用人机制和考核评价体系。完善干部监督机制，加强党的基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和吸引力。通过学习实践活动，切实解决党组织和党员在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题。

3、开展各种学习活动，定期开展政策形势报告会和政治经济文化等专题报告会，提高机关干部综合素质和领导水平。

4、进一步加大基层调研力度，精减不必要的会议文件、评比检查，减少迎来送往和检查评比活动，用更多的精力深入到基层，抓调查研究，抓重点工作，解决关键问题，促进工作落实，推动协调发展。

5、进一步提高诚信政府、透明政府、高效政府、服务政府建设水平，提高机关办事效率，简政、放权，简化办事程序，减少审批环节，优化发展环境。

6、按照省委、省政府科学发展综合考核的要求，更加注重发挥统一战线在推动科学发展、促进社会和谐的独特作用。特别是要进一步加大党外干部的培养、选拔、安排力度，扎实推进多党合作事业，最大限度地为抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越凝聚人心、汇集力量。

7、以更加开放的姿态、超常规的措施推进全市经济更好更快发展。

8、毫不动摇地加快推进大项目建设。建议抓实大项目的招引和建设，不断增加和储备新的投资过亿元的大项目。同时加大跟踪服务、靠上服务的力度，协调好各有关部门，做好大项目推进过程中的立项、审批、规划、建设等各项工作。特别是牢牢抓住土地利用总体规划修编的新机遇，综合考虑当前的工业经济发展定位和港口发展程度，通过开展区县之间的建设用地增减挂钩等方式，在全市范围内调剂土地的管理和使用，切实处理好保护基本农田与加快项目征地建设的关系，确保大项目顺利落地。

9、从组织领导、政策措施、规划布局、体制机制、资金投入、人才支撑等方面加大对服务业发展的扶持力度，更好地发挥服务业在引导生产、促进消费、扩大内需、增加就业、节能降耗等方面的作用，促进全市经济又好又快发展。

10、做好旅游业发展大文章。我市有优美的自然环境和丰富的旅游资源，但旅游业的发展现状与中国优秀旅游城市的形象极不相称，很多外地游客反映我市除海边之外“没得玩”。前段时间，东港区旅游局主办了一个“万名上海人游XX”活动，创意很好，但有的上海人反映我市“夜生活不丰富，有钱没处花”。建议市委市政府认真研究旅游业发展规划，让外地游客“来得了、留得住、有的玩、有钱花得出”。

11、随着全市经济社会的跨越发展，特别是鲁南临海产业区、XX精品钢铁基地的规划建设，全市大工业项目建设步伐加快，区域用电量大幅增长，对电力发展提出了新的更高要求。建议继续加大支持电力事业发展力度，为XX电力发展创造良好的政策环境和社会环境。

12、近年来，以钢铁、木浆、发电等为主导的临港大工业快速发展，对水资源的需求迅速增长。XX市地域狭小，无外来客水，水资源总量不足，国家实施的“北水南调”和省实施的“西水东调”我市均不受益，加之我市正处于工业化、城市化的加快发展阶段，水资源供需矛盾尚未完全暴露。因此，资源性缺水是我市的基本水情。建议市委进一步加大产业结构调整力度，在发展临港大工业上要充分考虑我市水资源承载能力，大力发展节水型高新技术产业，坚决杜绝高耗水项目，进一步增强可持续发展能力。

13、进一步加大对重点水利工程建设和农田水利基础设施建设的投入，及时落实地方配套资金，确保重点水利工程完整实施并充分发挥效益，确保农田水利基本建设的可持续发展，为全市经济社会又好又快发展提供可靠的支撑和保障。

14、从战略的高度充分认识海水淡化、中水回用等非常规水源利用的重要性，积极争取国家海水淡化试点示范工程项目，制定鼓励和扶持中水回用、海水淡化和海水直接利用的政策，不断拓宽非常规水源利用渠道。

15、建议市委进一步加强水政执法、库区移民等组织机构建设，为水资源管理和水库移民后期扶持工作提供组织保障。

16、严格落实环境保护措施，大力发展先进制造业和高端服务业，着力发展滨海旅游业，有效控制污染项目的投资建设，维护好我市蓝天、碧海、金沙滩的环境特色，实现全面协调可持续发展。

17、继续抓好接轨青岛、融入半岛城市群和建设鲁南经济带工作。

18、承办好“十一运”水上项目，以此提高XX的知名度。

19、更加关注民生，抓好为民办实事工程。抓住群众最直接、最现实、最关心的如公共安全、促进就业、教育医疗等突出问题，进一步改进完善体制机制和工作方法，特别是要针对教育经费和医疗费用过高的现象，逐步解决好因学、因病致贫返贫的问题。

10、加强对残疾人工作的指导，帮助解决一些体制机制上的问题。

11、规划建设粮食物流园区。建议在兖石铁路以东、xxx国道以西，电厂铁路专用线以南、上海路西延长线以北(穿过xxx国道)区域，规划新的粮食物流园区，推动我市粮油产业的进一步发展。

12、继续增加地方储备粮规模。目前，我市地方储备粮规模已扩大到x万吨，根据国务院“销区保持x个月销量”的规定要求，我市储备粮总规模应达到xx万吨左右，即在现有基础上再增加地方储备粮x万吨。考虑我市财力负担情况，建议用x年时间每年增加x万吨规模的办法逐步落实到位。

13、进一步加快民政基础设施建设。对市委、市政府已经确定实施的民政基础建设项目，在资金拔付、土地征用、相关建设手续审批等方面予以重点扶持，加快推进项目建设进度，力争按时保量地完成工程建设任务，尽快改变我市民政基础设施落后状况。

14、协调有关部门，加大对供销社农村新型经营服务体系建设方面的政策和资金支持力度。

15、继续加大对交通等基础设施建设工作的领导，以进一步夯实全市经济社会发展的基础。

16、建议加大对现代烟草业的支持力度，深入调研，制定出台相关政策，协调土地流转，扩大烟叶集约化种植规模，促进农民增收，促进全市烟叶科学发展。

17、进一步加大对卫生等民生工作的政策支持和财政投入力度。新的医改政策已经颁布，但医疗卫生改革牵扯到多个部门、单位，单靠卫生部门难以完成，建议结合新医改政策的实施，督促协调相关部门抓好贯彻落实。

18、加强对食品药品监管单位及企业的调研，及时解决存在的问题，促进全市食品药品监管工作顺利开展，保证全市人民饮食用药安全。

19、更加重视民营经济、中小企业工作，强化措施，加强中小企业管理队伍建设和中小企业职工技能培训。

10、建议把解决东迁单位职工的住房问题提上议事日程。

11、XX新闻网是我市重点新闻网站，也是全市最具影响力的门户网站，仅靠报社目前的财力难以完成设备升级、网络维护、人才引进等工作，需要市级财政扶持。XX日报印务中心承担着印刷党报的重要职能，前几年靠报社的积累和贷款购买了两台印报机，投产后一直处于满负荷运转状态。随着报纸版面的增加和报纸品种的丰富，这两台印报机已无法满足出报需求，急需购进大型印报机。建议设立市级文化产业专项扶持基金，有效解决国有文化产业资金困境，为文化产业健康快速发展注入新活力。

12、进一步加大对县域经济社会发展的扶持力度，在县域经济发展、园区开发建设、产业培植、改善民生工作等方面研究出台更多的政策措施。

13、对东港区在临港工业、现代服务业、滨海旅游、新农村建设等方面继续给予更多的支持，加快东港区经济社会率先发展、优质发展。

14、开发区是全市工业强市的重要载体，也是全市经济和社会事业发展的带动区，在各区县中承担着率先发展的重任。建议市里牵头组织一次专题调研活动，进一步理清开发区目前存在的中心渔港建设、大项目推进及税收分成、土地管理使用等方面的困难和问题，研究部署解决的思路和具体措施，力争最短的时间内得到有效解决，为把开发区打造成“全市开发开放的带头区、结构调整优化的先导区、高新技术产业发展的示范区和社会各项事业发展的先进区”提供坚实保障。

15、建议充分考虑XX县农业大县特别是工业基础比较薄弱的实际，进一步加大对XX县的倾斜和支持力度。

这次会议是经市委领导同意召开的一次重要会议。主要任务是深入学习贯彻中央省委市委精神，对全市“两学一做”学习教育工作进行再动员再部署，集中开展专题业务培训，进一步传导责任压力，推动学习教育动起来、紧起来、严起来、干起来。下面，我讲几点意见：

一、增强抓好“两学一做”学习教育的责任担当

王菲书记在全市“两学一做”学习教育座谈会上强调，开展这次学习教育是解决党员队伍突出问题的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措，是激发决胜脱贫攻坚、同步全面小康斗志和力量的战略抉择。王菲书记的重要讲话，体现了市委对开展“两学一做”学习教育工作特殊背景、现实意义的深刻理解和战略判断，彰显了市委以坚定的政治自觉抓好“两学一做”学习教育工作的意志和决心。认识的深度决定行动的高度。思想自觉决定行动自觉。立足广元实际，我理解这次学习教育工作至少有三个方面的价值取向。

1.从党建全局角度看，有利于推动从严治党向基层延伸。近年来，我们党相继开展了科学发展观实践活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等党内教育活动，取得了重大成果。特别是近两年开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对象都是县处级以上领导干部，主题聚焦、措施精准、效果明显。这次学习教育的对象从关键少数拓展到全体党员，是全面从严治党向基层延伸的重要标志，透露出中央从严管党治党的强烈信号，这也必将有效巩固广元良好政治生态，创建更加崇严尚实的从政环境。

2.从发展大局角度看，有利于聚力打赢精准脱贫攻坚战。王菲书记强调，各级党委(党组)和党员干部必须把狠抓工作落实见效作为检验“两学一做”成果的重要标尺，让狠抓落实、确保见效成为决胜脱贫攻坚、同步全面小康的主旋律。王菲书记的重要讲话，从根本上阐明了用什么标准检验“两学一做”成效、检查学习教育成果的核心问题。这次学习教育，重要目标就是教育引导广大党员立足岗位做贡献，最大限度地促使各级党员干部凝聚共识、提升能力，激发出聚力打赢精准脱贫攻坚战的思想自觉和实践追求。

3.从教育本身角度看，有利于探索党员教育第三种方式。从“三讲”教育、“三个代表”学习教育和党员先进性教育活动，到党的群众路线教育实践活动，都是以全党动员的党内集中性教育活动方式进行，形成了党内教育的重要模式。但党内集中教育活动只是党员教育的方式之一。从去年全党开展的“三严三实”专题教育开始，中央开始探索党员集中教育与正常教育之间的“另一种模式”，或者叫党员教育的“第三种方式”，努力走出党内外群众认同的党员教育新路径。这次学习教育的开展，也为推动党员教育本身改革创新提供了重大契机。

作为这次学习教育工作的具体组织者和操盘手，我们在座各位必须要有这样的认识高度、理性思考和政治担当，准确理解和把握“两学一做”学习教育的特殊背景和现实意义，做到全身心抓、用心用力抓、理直气壮抓，把这项政治任务、政治要求落到实处、见到实效。

二、准确把握“两学一做”学习教育的特点特征

这次学习教育的不同之处，体现在内容的特殊性、对象的特殊性和方法的特殊性上。

1.这次学习教育的主题是两学一做，必须突出主题、紧扣主题。这次学习教育的主要任务就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员。如何检验这一任务完成没有、效果如何?要做到三个坚持：一是坚持学是基础，做到深学真悟、固本培元。要在学什么、怎么学、怎么检验上着力。二是坚持做是关键，做到深学笃行、知行合一。要区别行业系统、部门单位职能和党员岗位实际，明确合格党员标准、向合格标准看齐，在践行“四讲四有”上着力。三是坚持干是要义，做到狠抓落实、干在实处。要在立足岗位做贡献上着力。

2.这次学习教育的对象是全体党员，必须有效覆盖、全面覆盖。全市16.58万名党员，涉及范围广、人员多、行业差异大，决定了这次学习教育的难度至少来自三个方面：一是如何做到全覆盖。其中流动党员、老年党员、贫困党员是难点和薄弱点。重点要从创新思路和具体措施上下功夫，寻求有效的手段和办法。比如，实行固定党日等制度，就是有效措施。二是如何适应差异性。要在农村、机关、社区、学校、医院等行业领域方面体现针对性有效性，核心就是要做到分类指导。三是如何体现领导率带作用。党员岗位有差异性，其中农村党员8万余名、机关和企业党员近5万名，根本还是要领导干部走在前、作表率，引导全体党员学起来、做起来、干起来。

3.这次学习教育的方法是正常教育，必须落到支部、严在支部。中央省委市委文件明确提出，这次学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要运用日常教育方式进行。省委反复强调，要把“两学一做”学习教育落到支部、覆盖到全体党员。这是这次学习教育的方法生命线，必须始终牢牢把握、贯穿始终。如何做到这一点?要注重三个方面：一是坚持以党支部为基本单元组织好学习教育，落到基层支部、覆盖到全体党员。二是坚持以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，全面完成“两学一做”各项任务。三是坚持以落实党员教育管理制度为基本依托，把党员学习教育抓在日常、严在经常。就是要始终把支部抓在手上，谋划指导到支部、督导落实到支部、成效体现到支部、考核评价到支部。

目前，要注重防止和纠正几个方面的认识偏差：一是把学习教育等同于集中教育。有个地方悬挂的宣传标语内容还写着“两学一做学习教育活动”，这说明基层还没有真正领会准确这次学习教育的特点特征，可以预见抓起来也不会保证方向正确。二是把正常教育等同于按部就班抓教育。活动方案和措施上下一般粗，没有针对性和实效性，重视程度不够，没有真正学起来、紧起来、干起来。三是学做“两张皮”。学是学、做是做、干是干，没有有机融合。现在脱贫攻坚任务这么重，学习不紧扣这些内容来学，查找解决问题不聚焦这些任务来查找解决，干也不围绕这些中心大局来下功夫，要引起高度重视、切实防止和纠正，务必方向正确、措施有力、彰显成效。

三、全面落实“两学一做”学习教育的重点任务

这次学习教育，市委规定有10项主要任务，关键在弄明白、抓落地。各级各行业系统各部门单位要紧密联系实际，既不折不扣地抓落实，又要在落实的内容方式上体现特点特色。这里特别强调下，立足实际不是让大家搞层层加码，而是如何更好地通过方法创新抓落实、解决问题抓落实，不要市上说市上的、县区搞县区的、部门抓部门的。现在有两个趋势：一是个别县区、部门单位改造方案力度太大、加码太多，反而把省上市上的规定动作弱化了、丢掉了;二是个别县区、部门单位照抄照搬，表述不变、方法不变，完全生搬硬套，不落地、不落实。这里，我逐一梳理下10个方面的规定动作，重在讲抓什么、怎么抓、达到什么要求、怎么检验。

1.以“双重温”活动开局。重点把握四个方面：一是把握时间要求。市上要求原则上在4月底前，学习教育动员部署要覆盖到所有支部。现在如果还有党支部都没有启动的，督查发现一律通报。二是要体现仪式感庄重感。要体现活动的政治性、生动性，教育引导党员在“双重温”活动中牢记初心、一心向党。三是党员领导干部都要以普通党员身份参加所在党支部的党日活动。四是结合开展好党员精准扶贫众筹活动。个人公益众筹资金要及时上缴市委组织部，目前广元日报已公开第一批30多个单位众筹情况。公益众筹5月底前完成。在组织公益众筹的同时，各级党组织还要积极发动业主参与示范项目的市场化众筹，以党内众筹带动社会众筹

2.聚焦解决“六不”问题。从一开会就要注重解决问题。解决“不在组织、不守规矩、不像党员、不起作用、不善作为、不敢担当”“六不问题”，是广元立足实际增添的自选动作，要抓紧抓实抓出成效。要做到三个方面：一是5月底前每个党员要列出问题清单和整改措施。二是查找问题要同步在一定范围进行公开。三是支部书记要对问题清单进行严格把关，不准确不深刻的要督促重新查找。

3.开展好专题学习讨论。把握好五个方面：一是党委(党组)和支部要分别制定学习讨论计划。二是学习专题可以根据各地各部门单位各支部具体情况进行细化、具体化，也可以增加专题数。三是注意把握好时间，总体上11月份前开展完，不少于3个专题，每次不少于1天。四是注重创新方式方法，与解决支部突出问题、推动业务工作结合起来，特别是运用好典型教育，体现针对性实效性。五是组织开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，形成合格党员具体标准、不合格党员具体表现成果，这项工作在6月底前拿出成果。

4.创新方式讲党课。把握六个方面：一是明确范围。一般在党支部范围内进行。二是研制计划。党支部要制定专题学习讨论计划，对党课内容、时间和方式等作出安排。三是严格要求。每名党员领导干部要在所在党支部或联系指导的农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲1次党课，每名基层党组织书记都要在所在党支部或分管基层单位党支部讲1次党课，鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，每个党支部要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排一次党课。四是创新方式。县区要组建党校教师、讲师团成员、老红军、老党员讲党课、先进模范等“党课辅导团”“流动党校”到基层一线党支部讲党课。五是生动鲜活。党课要接地气，把握受众特点，受党员欢迎。六是书面备案。实行党组织书记党课报告提纲备案制度。

5.开好专题组织生活会。要把握以下四个方面：一是弄清组织生活会与民主生活会的区别。组织生活会是党支部(党小组)以交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评为中心内容的组织活动制度。民主生活会是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度，以提高领导班子发现和解决自身问题的能力为定位。也就是说，这二者的组织单元、参加人员、会议内容侧重点都是不同的。二是切实提高组织生活会的质量。首先要在会前作好充分准备，支部班子和支委会成员面向党员和群众广泛征求意见，对照职能职责进行党性分析,查摆存在的问题，确保在会前就把问题找准找实。12月底前，各党支部召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。三是党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会。四是要切实整改突出问题。对查摆出来的问题，要逐条分析，找准根源，建立问题、整改、责任清单，切实整改到位。

6.精心组织民主评议党员。要注意把握以下三点：一是严格评议方式。以党支部为单位召开全体党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展民主评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。二是严格评议质量。每名党员都要对照党员标准，实事求是地自我评价。党员之间要本着实事求是原则，从帮助同志出发互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话。三是予以激励处置。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

8.领导机关领导干部作表率。重点落实四个方面的工作：一是党员领导干部要以普通党员身份参加支部学习教育。二是开好党委(党组)中心组会组织集中学习研讨。三是开好以“两学一做”为主题的年度民主生活会。四是县处级以上党员领导干部要建立基层支部联系点。

9.加强和创新组织制度建设。主要有五项任务：一是实行“党员固定活动日”，创新信息化条件下党员教育方式。二是抓好党员档案清理规范、完善党员信息库、开展网上组织生活等基础性信息化工作。三是健全完善老党员、生活困难党员、离职村干部关爱机制。四是加强流动党员管理服务。五是健全落实党组织书记抓基层党建责任制。

10.统筹兼顾推进各项工作。抓好两项工作：一是组织开展好“我为经济建设三大主战场献一策”活动，要积极组织好专家、理论工作者参与进来，后期评选好点子和组织奖。二是扎实开展“六大行动”，即脱贫攻坚行动、项目促进行动、产业发展行动、改革创新行动、依法治理行动、党建引领行动，立足部门单位职能推动各项任务落实。

四、坚持把“两学一做”学习教育落到基层支部

这次督查中发现的最大问题，就是学习教育没有落到基层支部。还有支部书记甚至不知道“两学一做”的内容，宣传展板上还是群教活动的内容。很令人担忧。总体要求是：一要落地落小;二要经常日常;三要细化量化。这里，提出“四到四有八个一”机制，指向就是形成基层党委保障、基层支部落实、党员全覆盖参与的党支部学习教育工作机制。

1.基层党委要落实“四到”。一是谋划指导到支部。每个乡镇要有实施方案，指导支部学习教育工作。二是领导联系到支部。每个支部都要有党员领导干部联系指导。三是督导落实到支部。每个乡镇要成立督导组，督导到每个党支部、党小组。四是考核评价到支部。乡镇要细化研制党支部学习教育考评标准体系，对标督查、评价考核。

2.基层支部要落实“四有”。一是有安排计划。每个支部都要学习教育工作计划，要具体、具有针对性，细化到时间和责任人。二是有三张清单。即月清单、问题清单、责任清单。三是有学习资料。立足区域、部门单位、支部实际，汇编简明读本。四是有活动载体。创新有利于所有党员参与进来的务实载体，管用有效。比如“抄、背、明”活动。

3.党员要落实“八个一”。一是制一份学习计划。二是有一个专用笔记本。三是抄一本党章党规。四是温一次誓词志愿。五是说一句心里话。六是提一张问题清单。七是做一次义工服务。八是献一条发展良策。

到一个支部，大家还可以根据实际增减、创新，但要管用，不要搞花架子。

五、强化对“两学一做”学习教育的组织领导

1.压紧压实责任。要把责任落实到基层党委。乡镇(街道)、部门单位党委(党组)负责人为第一责任人，机关党委书记为直接责任人，支部书记为具体责任人。没有落到支部的，要通报、约谈这3个责任人。

2.强化督查指导。市上成立6个督导组，县乡都要分层成立。要督导到基层党委、党支部和党小组。督导发现的问题，要通报、约谈和诫勉。

3.加强氛围营造。每个基层党委、部门单位要有宣传标语。乡镇(街道)党委，村(社区)阵地所在地，有独立院落的市、县区部门单位都要有宣传标语和宣传栏。每个支部要有独立的宣传栏。有独立楼层的要挂党支部牌子、做宣传橱窗。每个支部要在党员e家反映学习教育情况。每个县城所在地要有永久性标语。出租车、公交车要有。大型小区、院落要有标语。营造出浓厚的氛围。

关于抓好基层党建几项重点工作：

1.关于乡镇换届工作。当前要重点把握以下几点：一是要加快工作进度。各地在严格落实5月份清单任务、确保换届工作质量的同时，要加快形成乡镇领导班子人事安排建议方案，确保工作赶前不拖后，力争在6月20日前全部召开乡镇党代会。二是要进一步做好“四类人员”选拔工作。为贯彻落实全省座谈会精神，我们专门下发了《关于进一步做好“四类人员”选拔工作的通知》(广组通〔2016〕48号)，各县区、广元经济技术开发区要按照文件精神，认真做好开展全覆盖谈心谈话、开展阶段性分析评估、做好纪律风险点防控、落实好县乡书记责任“四项”工作，确保把中央省委市委配备要求落到实处。三是做好乡镇党代表推选工作。四是县区委要指导乡镇认真做好乡镇党代会筹备工作。

这里特别强调一点，按照全省统一规定的县区换届工作时限要求，县区换届工作时间也比较紧张，但截止目前，全市仅有苍溪和青川2个县向市委呈报了召开党代会的请示。请各县区要加快推进县区换届各项工作，特别是要抓紧研制请示，做好与市委组织部的沟通工作。5月25日前，各县区必须向市委呈报召开党代会的请示。

2.关于驻村帮扶和第一书记工作。近日，市委办连续下发建立全域服务保障第一书记工作机制和进一步从严落实“六个一”帮扶机制两个文件，对驻村帮扶工作和第一书记服务保障工作作出系列刚性规定。一是迅速传达学习“两个文件”精神。要采取多种形式，组织本地本单位干部职工深入学习两个文件精神，并加强宣传引导。二是抓好“两个文件”落实情况督查。各地各单位也要组织力量，对本辖区本系统执行落实情况进行督查，确保执行到位、落地见效。三是督促驻村帮扶单位、第一书记配合乡镇抓好脱贫攻坚政策宣讲和“回头看”工作，确保各项政策落地落实、脱贫对象精准。

3.关于深化返乡农民工四项培养计划、遴选能人进村“两委”班子及村党组织合建共建工作。一是加大外出农民工回引力度。二是做好遴选能人进村“两委”班子工作。这项工作事关下半年村“两委”换届质量。三是强化动态管理。四是抓好村党组织合建共建工作。

4.关于党员精准扶贫示范工程建设。上周，我们对5个县区党员精准扶贫示范工程进展情况进行了专项督查，发现各地这项工作明显滞后，普遍存在着认识不到位、推进速度慢、运行管理不规范等问题，各县区要引起高度重视，强力推进。一是抓紧项目落实落地。二是项目匹配资金尽快到位。三是加大资金众筹力度。四是精心选择运行模式。

5.关于党员组织关系排查工作。目前，我市仍有1114名党员未查找到和取得联系，主要集中在利州区、市国资委和苍溪县。大家务必高度重视，必须继续抓实党员组织关系排查工作。一是通过组织找党员和党员找组织“双找”、外出服务和回引回乡服务“双配套”，加强流动党员管理服务。二是建立党员组织关系定期排查制度，严格党员组织关系管理，逐个核实流动党员身份信息、建档造册，实现党员离乡不离党，健全流动党员管理服务机制。三是要主动协调公安、人力资源与社会保障、教育、卫生计生等职能部门，仔细排查、深入查找失联党员，做到全覆盖。四是安排专门人员，集中时间、集中精力，对问题突出、失联党员较多单位或部位进行重点排查，市上将派出督查组，对组织关系排查工作不力、失联党员较多的县区将进行通报。

(六)关于“广元党员e家”平台信息维护工作。特别是以“两学一做”学习教育为契机，把党员e家平台办成学习教育平台、宣传展示平台、互动交流平台。

中共中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是我们党实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，是对从严治党实践成果的总结提炼，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。作为一名区委书记，就要在思想上和行动上一以贯之，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

既要内化于心，又要外化于行。《准则》和《条例》的颁布，彰显了党中央全面从严治党的坚强决心。必须增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉，坚定不移地抓好落实。一要认真学习、深刻领会，把《准则》和《条例》提出的各项规定熟记于脑、牢记于心，牢固树立党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。二要率先垂范，带头把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置，带头用党章党纪党规约束自己的言行，带头同一切违反纪律行为和各种腐败现象作斗争。三要落细落小，以《准则》和《条例》为纲，对照自己是否坚持党的根本宗旨、弘扬党的优良作风，是否正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，是否在从政、用权、修身、齐家等方面做到了廉洁，是否严格遵守六项纪律。

既要严守规矩，又要有所作为。强调守规矩是为了凝聚人心、汇聚正能量，是要让所有的党员干部既清廉为官，又事业有为，努力形成严守规矩、风清气正、追求作为、奋发有为的氛围。要以强烈的宗旨意识，自觉守规矩讲纪律，不做损害人民利益的事，自愿为人民的幸福敢担当、敢负责。对既守规矩又敢担当的党员干部要褒奖重用，始终坚持正确的用人导向。对不守规矩的党员干部要严加惩戒，使任何人都不敢触及规矩的“高压线”。

既要管好班子，又要带好队伍。坚持铁腕抓作风、铁律管干部，真正做到让铁规发力、让禁令发威。一要树立纪律思维。党的纪律不可挑战，遵守纪律没有条件，执行纪律没有借口。坚持用纪律的手段处理问题，用纪律的方式开展工作，将纪律要求贯穿于对党员干部的日常管理监督之中。二要依纪开展纪律审查。严格按照《条例》规定的原则、规则和权限，坚持有腐必反，有贪必肃，坚持零容忍、不设限、全覆盖。突出对违反六项纪律等问题的审查。三要落实“两个责任”。切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻落实，把党的廉洁自律规范和纪律要求印在全区党员，特别是党员领导干部的心上。进一步强化监督执纪问责，严格维护和执行《准则》和《条例》，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

2016年1月1日，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式施行。

一、修订《准则》和《条例》的重要意义

修订《准则》和《条例》是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，对于推进全面从严治党、依规治党，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。(4个重要意义)

1、全面从严治党的重要举措。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。新形势下，我们党面临“四大考验(执政、改革开放、市场经济、外部环境考验)”“四种危险(精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险)”，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从纪律审查的案例来看，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛是“里”，理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化、管党治党不严才是“根”。全面从严治党，就是要立根固本、标本兼治，从落实管党治党责任、严明党的纪律、改进党的作风抓起，将思想建党和制度治党紧密结合，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。修订《准则》和《条例》，为各级党组织和党员干部明确了管党治党的政治责任，树立了理想信念宗旨的高标准，确立了不可触碰的纪律底线，为全面从严治党提供了准绳和尺子。

2、依规管党治党的重要任务。党章是立党管党治党的总章程总规矩，是党内的根本大法。依规管党治党必须尊崇党章，推动全党学习党章、贯彻党章、执行党章、维护党章。同时，要进一步扎细扎密扎牢党规党纪的笼子，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的党内法规制度体系。修订《准则》和《条例》，坚持以党章为总依据，把党章和其他主要党内法规关于廉洁自律和纪律的要求细化、具体化，把权力关进制度的笼子，维护党章党规党纪的权威性和严肃性。

3、党内法规与时俱进的重要体现。与时俱进是我们党的理论品质，党一贯重视和坚持制度创新。随着经济社会发展，一些党内法规制度已不能完全适应全面从严治党、依规治党的现实需要。原《准则》适用对象仅限于党员领导干部，未能涵盖全体党员;缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为负面清单;廉洁主题不够突出，一些内容与廉洁主题无直接关联。原《条例》对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究;纪法不分，近80条规定与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。修订《准则》和《条例》，突出重点、针对时弊，实现纪法分开、彰显党纪特色，体现了我们党对党内法规制度建设理论认识的深化。

4、管党治党实践发展的重要成果。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，不断取得新进展新成效。在严明党的纪律方面一寸不让，坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律和政治规矩的问题。在作风建设方面锲而不舍，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，对违反中央八项规定精神问题零容忍，点名道姓、公开曝光成为常态。在惩治腐败方面保持高压态势，坚持有腐必惩、有贪必肃，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。在落实党风廉政建设“两个责任”方面毫不松懈，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化日常管理监督，以问责倒逼责任落实。修订《准则》和《条例》，对三年多来党的建设特别是管党治党丰富实践总结提炼，把成功经验及时上升固化为制度成果，为全面从严治党提供了制度利器。

二、修订《准则》和《条例》的基本原则

根据党中央有关要求和习近平总书记重要讲话精神，修订两部党内法规主要把握了以下4个原则。

1、坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。党章规定了党的理想信念宗旨、路线方针政策、体制机制制度、纪律规则约束，是全党必须遵守的根本行为规范。修订《准则》和《条例》，都是从研读党章入手，既追溯党内规则的理论源头，又联系实际立足当下，将党章对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求具体化。比如，党章规定党员要“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，《准则》明确提出“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”的要求。又比如，党章规定党员要“维护党的团结和统一”“坚决反对一切派别组织和小集团活动”，《条例》在对违反政治纪律行为的处分中专门增加了“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”等纪律处分条款。

2、坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩摆在首位。近年来，党内出现不少违反政治纪律和政治规矩的现象。有的政治野心膨胀，大搞团团伙伙;有的妄议中央，制造政治谣言;有的不信马列信鬼神，参与封建迷信活动。这些问题关系党和国家政治安全，决不能等闲视之，必须通过严肃政治纪律和政治规矩加以解决。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。加强党的纪律，就要抓住严守政治纪律和政治规矩这个“纲”。遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

3、坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。党的十八届四中全会明确提出，党规党纪严于国家法律。习近平总书记强调，要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。纪律是党的生命。党的纪律保证理想信念宗旨，体现优良传统作风，保障路线方针政策。大量案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。实现纪法分开，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，可以防止“违纪只是小节、违法才去处理”，避免“要么是好同志、要么是阶下囚”的现象。

4、坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，要求以德治党与依规治党紧密结合。道德是纪律的必要前提和基础，纪律是道德的坚强后盾和保障。以德治党的“德”，主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风。修订后的《准则》，紧扣“廉洁自律”主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导，重在立德，树立了党员和党员领导干部看得见、够得着的高标准。修订后的《条例》，聚焦党纪戒尺定位，围绕“六项纪律”开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。《准则》和《条例》一正一反、相得益彰，自律与他律互补、高标准与守底线兼顾，对于提高党员干部拒腐防变能力具有重要意义。

三、准确把握《准则》的精神实质

修订后的《准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范三个部分，可概括为“四个必须、八条规范”。修订后《准则》有4个鲜明特点。

1、《准则》重申了党性修养的“四个必须”。《准则》在概括党章总纲的基础上，开篇就对全体党员和各级党员领导干部提出“四个必须”。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。“四个必须”是党员和党员领导干部党性修养的核心内容和根本要求。坚持“四个必须”，就能明确政治方向、保持政治定力、坚守廉洁准则;违背“四个必须”，就会迷失方向、放松警惕、违反纪律甚至违法犯罪。

2、《准则》坚持面向全体党员和抓住“关键少数”相结合。修订后的《准则》，将适用对象扩大到全体党员。在“党员廉洁自律规范”部分，围绕全体党员如何正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系提出“四个坚持”;在“党员领导干部廉洁自律规范”部分，围绕从政、用权、修身、齐家提出“四个自觉”。“四个坚持”和“四个自觉”相互贯通、浑然一体。比如，《准则》要求普通党员“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”，要求党员领导干部“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”，两者具有密切的内在联系。普通党员也是党的一员，必须保持先进性和纯洁性。同时，党员领导干部是从普通党员中成长起来的，党员坚持“崇廉拒腐”，就为党员领导干部“廉洁用权”打好了基础。

3、《准则》坚持实事求是、求真务实，让党员干部能够自觉践行。制度要兼具必要性和可行性，才能得到有效执行。《准则》第一条是“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”。要求全体党员舍弃自己的合法利益是不现实的，但要求党员把个人利益与党和国家的利益统一起来，做到公私分明、先公后私，却是必要且可行的。坚持实事求是、求真务实，并不是降低标准。从目前情况看，“八条规范”标准已经不低，需要跳一跳才能够得着。党员干部要努力做到，在廉洁自律方面取得人民群众满意的效果。

4、《准则》是我们党的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。立党为公、执政为民，必然要求广大党员清正廉洁、严格自律。《准则》是党执政以来第一部完全坚持正面倡导的党内法规，体现了共产党人的公仆本色，反映了人民群众的殷切期望。法规制度的执行，一靠自觉，二靠监督。《准则》没有罚则，要靠全体党员自觉遵照执行;但《准则》的每一条规定背后，都有惩戒机制提供刚性约束。比如，严重违反《准则》中公私分明、廉洁从政、廉洁用权等规定，都能在《条例》中找到处分依据。另外，《准则》的颁布，意味着把监督党员和党员领导干部的尺子交给了广大群众，这也是强有力的监督和约束。

四、准确把握《条例》的精神实质

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《条例》共3编，11章，133条，分为“总则”“分则”和“附则”三个部分，规定了六大类违纪行为。修订后的《条例》有4个鲜明特点。

1、《条例》尊崇党章、细化了纪律。《条例》强调党组织和党员必须自觉遵守党章，明确规定违反党章要受到纪律追究。全面梳理党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求，整合修订为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律。凡是国家法律已有的内容，都不再重复规定，只在分则中设置衔接条款，使《条例》的内容真正回归党的纪律。

2、《条例》突出了政治纪律和政治规矩。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定。新增妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力，对抗组织审查等违纪条款，内容更为丰富，“笼子”更为严密。《条例》对违反政治纪律的行为规定了较重的处分档次，以发挥党纪处分的威慑作用，真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。

3、《条例》体现了作风建设和反腐败斗争的最新成果。一是将党的十八大以来落实中央八项规定精神、纠正“四风”方面的部署和要求转化为纪律规定。比如，《条例》第19条关于顶风违纪、不收敛不收手要从重、加重处分的规定;第126条关于生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的要给予党纪处分的规定，体现了中央关于作风建设永远在路上的要求。二是针对反腐败斗争中出现的新问题，对廉洁纪律进行了归纳梳理，提高了现实针对性。比如，《条例》第83条、第84条关于党员领导干部收受礼品、礼金必须给予党纪处分的规定。三是突出群众纪律，将违反群众纪律的行为单设为一类，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党和人民群众血肉联系的行为作出处分规定。

4、《条例》提出了党纪处分工作五项原则。《条例》在总则第4条明确提出了党纪处分工作五项原则，即“党要管党、从严治党”“党纪面前一律平等”“实事求是”“民主集中制”和“惩前毖后、治病救人”。其中，党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，也是党纪处分工作的首要原则。《条例》第114条规定，党组织不履行或者不认真履行全面从严治党主体责任，造成严重损害或者严重不良影响的，直接责任者和领导责任者要受到党纪处分，充分体现了“权力就是责任、责任必须担当”的要求。五项原则不仅规定了各级党组织严肃执纪的责任，也充分体现了党组织对党员的严格要求和关心爱护。在执纪实践中，应“区别不同情况，恰当予以处理”，“实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济”。党的十八大以来，中央纪委回归党章要求，强调纪律检查是做思想政治工作，要用党章党规党纪教育唤醒违纪党员干部。在执纪工作中，注重抓早抓小，综合运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这些都体现了“惩前毖后、治病救人”的原则。

五、认真学习贯彻《准则》和《条例》

法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”要按照中央统一部署，紧密结合环保实际，切实抓好两部党内法规的学习宣传和贯彻落实。对党组来说，就是履行全面从严治党主体责任，加强组织领导，积极探索新形势下开展党性教育和纪律教育的有效方法和途径，使廉洁自律要求和党的纪律刻印在全体党员心上。对纪检监察来说，就是履行监督责任，用监督传递压力，用压力推动落实，对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的严肃查处，坚决防止“破窗效应”。对党员领导干部来说，就是以身作则，带头践行廉洁自律规范、增强党章党规党纪意识，加强日常管理监督，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保党章党规党纪落实到位。对广大党员来说，就是加强党性修养，坚持理想信念宗旨高标准，严守纪律底线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

各位领导、各位同志： 今天是*月*日，回首过去，感触颇深。一段时间的锻炼使自己思想更加成熟，工作也有逐渐步入正轨，这些都与市、县局的正确领导分不开，与班子成员的密切配合分不开，与全体干部的辛勤努力分不开。在此向大家表示衷心地感谢!下面我就谈谈近来的感受，再剖析一下自身的不足之处。 感想之一，作为一名领导干部必须要有责任心。上任伊始，我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自我自身经验的不足。但是，我还是充满信心,我想首先我要增强自身的责任意识。这是做好局党组交给我的每一项任务。有压力才有动力，有紧张感才有紧迫感。所以我想我既然在这个位子上了，就必须对上级负责、对干部负责。近一段时间的工作证明，同志们对我的工作是十分支持的，尤其是五位副局长的鼎立帮助更使我感到无比感激。 感想之二，群众是一切工作的力量源泉。制度是靠人落实下去的，再完善、再有效的制度得不到落实或执行不到位等于白纸一张，不完善的制度认真执行会收到比较好的效果。所以说做好群众工作是关键，但是怎样能做好群众工作，我认为既要严格管理又要爱护有佳。首先是“严管”，放任自流等于害干部。要从制度上约束他们自觉地去遵纪守法，执行制度必严肃，落实政策必到位。其次是“爱护”，不爱护群众的领导不是好领导。只有关心群众的疾苦，了解他们所想的事情，帮助他们解决生活上的困难，才能充分调动起他们的积极性，让他们排除后顾之忧，全心全意地投入到工作中去。 感想之三，领导干部必须率先垂范。做官如做人，为人正派为官才能公正严明。这是我的一个观点。领导干部不管官位大小，其一言一行都是群众的一面镜子，不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部起着表率作用。所以决不能搞台上一套，台下一套，而应该表里如一、言出必行。放下一切私心杂念，全心全意地投入工作中去。在这一点上我肯定会向各位多学习。 干好工作的决心和信心都有，主观动机向好的方向发展是人人所想，但工作中出偏出错也都在所难免，我想每个人都是在不断的总结与改正中取得进步的。下面就剖析一下自己存在的不足之处，请领导和同志们给予指正，以便我在今后的工作中加以改进。 问题之一，学习不够深入。当前工作形势对我们国税干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，特别是与其他局长在一起学习的时间少，而且学起来粗枝大叶，不做深究，今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法。

问题之二，领导水平和对外协调能力还需在今后工作中，进一步加强。要通过学习，不断提高领导水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力，要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题。 问题之三，小节问题需要改进。比如：工作方法有时简单;处理问题经验不足;语言表达能力差;干工作放不开的问题。这些都是我自身的弱点，真诚希望同志们在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。 当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在坐的领导和同志们给予中恳的批评。总之，今后，我愿和大家一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态;和大家一起团结奋斗、发挥优势，努力开创国税工作的新局面，使自己在今后的工作中进一步走向成熟!谢谢大家。

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治国必先治党，治党务必从严。习近平同志指出，党要管党，首先要管好干部;从严治党，关键是从严治吏。党员领导干部是党的事业的组织者、推动者和落实者，是“关键少数”，必须认真贯彻习近平同志关于全面从严治党的要求，充分发挥示范引领作用，更好担起管党治党责任。

体会一：领导干部要引领人，必须自身硬，用人格操守力量发挥示范引领作用

风成于上，俗化于下。习近平同志指出：“打铁还需自身硬。”我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。党员领导干部只有带头走正路、干正事、扬正气，才能一级做给一级看、一级带着一级干，起到上行下效的正向带动效应。

首先，要以忠诚的信仰激励人。“志正则众邪不生”。中国共产党人是“用特殊材料制成的”，这个“特殊材料”只有在改造主观世界和客观世界过程中不断砥砺信念才能炼成。理想信念坚定，是好干部第一位的标准。党员领导干部要始终保持对共产主义、对中国特色社会主义的坚定信念，带头坚守信仰、自觉捍卫信仰、模范践行信仰，以自己的忠诚和信念激励广大党员牢固树立马克思主义远大理想，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。用信仰的力量锻造“金刚不坏之身”，拧紧思想“总开关”，真正做到在大足大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧、在各种诱惑面前立场坚定。

其次，要以高尚的情操感染人。中国共产党人的先进性不仅体现在信念信仰上，也体现在道德情操上。评判一个党员领导干部的标准，不仅有看得见的政绩，还有看不见的政德。党员领导干部应把立德作为立身之本，带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华传统美德。“为政以德，譬如北辰”。“官德”不仅是干部素质高低的试金石，更是党风政风和社会道德风尚的风向标。党员领导干部在道德上要始终以高标准要求自己，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，努力使自己德可为师、行可为范，带动全体党员做公平正义的维护者、诚实守信的示范者、无私奉献的先行者，充分彰显共产党人的人格力量。

以廉洁的形象信服人。古往今来，清正廉洁作为一种重要的从政品德和政治伦理，一直被视作为政之本。对于党员领导干部来说，当前面临的最大考验不是“枪弹”而是“糖弹”，能否清正为官、廉洁用权是最经常最现实的考验。党员领导干部一旦在反腐倡廉的底线上失守，不能做到清廉自持，就会失去广大党员和群众的信任、支持、拥护，就无法树立威信、带好队伍、推动工作。“吏不畏吾严而畏吾廉”，党员领导干部要时刻保持自我警醒、自我教育、自我约束，做到慎初、慎独、慎微、慎情，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，以“澄湖万顷深见底，清水一片光照人”的磊落胸怀，推动全党形成风清气正的政治生态。

体会一：领导干部要引领人，必须讲规矩，以上率下，做政治上的“明白人”

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平同志指出，治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，从我做起，从身边做起，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

一要做严明政治纪律政治规矩的排头兵。纪律是刚性约束，政治纪律更是一个政党在政治方向、政治立场、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党员领导干部在遵守党规党纪上必须严上加严，受更多的约束、负更重的责任、有更大的担当。按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，才能站得稳、行得远。漠视规矩、肆意妄为，唯我独尊、无视组织，眼里有权、目中无党，任由这种人肆意作为，只会涣散党心、破坏团结。“善禁者，先禁其身而后人”。党员领导干部自己首先在思想上划出红线、在行为上明确边界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能引领党员对照“五个必须”要求，严格按规矩办事，不迨矩、不越线，任何时候任何情况下都与党中央思想上同心同向、行动上步调一致。

二要做尊法学法守法用法的领头羊。“奉法者强则国强”。当今时代是法治时代。衡量党员领导干部是否称职，很重要的一个方面就是看有没有法治思维、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事。从总体上看，当前党员领导干部法治观念在不断增强，依法办事能力在不断提高，但与全面依法治国的要求相比还存在跟不上、不适应、不到位的问题。一些人法洽意识淡薄，人治惯性严重，以言代法、以权压法，凡事自己说了算，不懂法、不敬法、不守法的现象依然存在。党员领导干部的职权源于法律，必须处理好权与法的关系，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。只有牢牢把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉做到用权为民不偏向、用权依法不出格、用权廉洁不出轨，才能确立法治权威，影响和带动全体党员树立践行法治的高度政治自觉和行动自觉。

三要做严守党内生活准则的带头人。一个领导班子是坚强有力还是软弱涣散，同有没有严格的党内生活密切相关。坚持党要管党、从严治党，一个重要方面就是认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内生活的原则性、战斗性。现在，一些地方、一些单位党内生活质墨不高，一些党员领导干部“马列主义对人、自由主义对己”，造成“台上他说人、台下人说他”。这样的党员领导干部没有威信，这样的党组织也没有凝聚力、战斗力。实践证明，党内生活严格、严肃，用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝，党员领导干部就会受到严格的党性锻炼。党员领导干部不论层级高低，都必须摆正个人与组织的关系，严格坚持党内政治生活和组织生活准则，着力提高党内生活质量，进而带领广大党员在党内生活的大熔炉中不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。