纪检干部党风党纪专题民主生活会发言稿精选20篇

近日，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，对“两学一做”学习教育作出安排。“两学一做”党内教育活动不再仅仅针对“关键少数”，而是指向“全体党员”。

民谚常说，缺什么补什么。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”“两学一做”学习教育，中央为什么提出“要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务”?为什么要求“进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”?为什么在阐述“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”时，逐一列举党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的共性问题?这就是坚持问题导向，向每一名共产党员提出了天天“补钙”的要求。

补好精神之“钙”主要从以下三个方面：

一是补好信仰之“钙”。坚定的理想信念有赖于信仰的坚定。作为党员干部，必须始终筑牢坚定的共产主义信仰，增强道路自信、理论自信和制度自信，讲政治，顾大局，守纪律，在大是大非面前保持清醒的头脑，在任何时候都保持与党中央和省、市、区委的高度一致，做到思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步，以思想自觉引领行动自觉，着力解决好信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题。

二是补好忠诚之“钙”。坚定的理想信念表现于对党的绝对忠诚。忠诚和规矩相伴而生，党员干部必须严守党的政治纪律和政治规矩，时刻保持坚定的党魂，在党言党、在党忧党、在党为党，做到心中有党不忘初心。忠诚还体现在践行党的根本宗旨上，要“想”到群众心坎里、“坐”到群众板凳上、“干”到群众家门口，在服务群众中彰显对党忠诚、对人民负责的党性本色，着力解决好党性修养缺失、对党不忠诚、心中无党纪、眼里无国法等问题。

三是补好操守之“钙”。坚定的理想信念有赖于道德操守的养成。作为党员干部，必须牢固树立底线思维，切实增强廉洁自律意识，始终做到正派做人、公道处事、按制度按规矩办事，尽自己最大的努力把所思、所言、所行正起来、纯起来，做到持之有度，行之有节，着力解决好底线不明、头脑不清、为人不坦诚、对人不真诚、工作不虔诚等问题。

今年2月份，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，全面部署了“两学一做”学习教育工作。结合之前的学习认识，今天我和大家对开展“两学一做”学习教育的重要意义进行再学习再领会，就如何紧扣学习教育总体要求，思辨“学”和“做”的关系，知行合一、主动作为，在建设幸福美好新临泽的重大实践中做一名合格党员，作一些探讨交流。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

我们党历来重视学习教育，在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习;而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。开展“两学一做”学习教育，就是把已经形成“作风建设永远在路上”的新常态新风气，融入到党内日常教育，对作风建设的成果不断进行巩固和深化。因此，各级党组织和广大党员干部要深刻认识、准确把握“两学一做”学习教育的重要意义和内涵，真学、真懂、真信、真用，切实增强开展学习教育的思想自觉和行动自觉。

(一)开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的必经之路。本固才能枝荣,根深才能叶茂。通过抓好广大党员的学习教育来加强党的思想政治建设,保持发展党的先进性和纯洁性,提高党的凝聚力和战斗力,是全面从严治党的一项重大课题。党的十八大以来，新一代党中央高度重视党的建设与治理，连续出台了一系列改进作风规定，从“八项规定”到反“四风”，从“清卡”行动到清理办公用房，持续开展打“老虎”、拍“苍蝇”行动，修订实施史上最严《守则》《条例》等等，无不体现着新一代领导集体全面从严治党的决心。习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。向基层延伸，意味着党员教育不仅局限于领导干部等“关键少数”，更要把教育的范围扩大到全体党员;不仅在“关键少数”中开展集中性教育活动，更要面向全体党员开展经常性教育。“基础不牢，地动山摇”，党的根基在基层,党的肌体细胞是党员。细胞合格,党的肌体就强健;基层有活力,党的事业就兴旺。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了。学习教育是党的思想政治建设的主要内容，也是从严治党新常态下的方法举措，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证，而开展“两学一做”就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。所以我们要始终坚持党领导一切的原则，每一个党员都要积极带头履行党员义务，发挥党员的先锋模范作用，在“两学一做”学习教育中立标杆、树形象、强作风、勇担当，用实际行动践行适应全面从严治党新常态。

(二)开展“两学一做”学习教育是保持党的先进性和纯洁性的根本措施。万丈高楼平地起。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。实践证明，广大党员信念坚定、素质优良、作用突出，党才能始终坚强有力，党的事业才会兴旺发达;广大党员牢记宗旨、心系群众，党才能始终保持同人民群众的血肉联系，党的执政基础才会坚如磐石。党员就要有党员的样子，本来就应该是常识。但是，现在有不少“同志”已经把这个常识还给了组织，与当初入党宣誓时的那个“预备党员”渐行渐远，一步一步变成自己曾经最看不惯看不起的人。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人开始，十八大之后，先后有120多名省部级高官落马，数量之多、频率之高，触目惊心，令人警醒。仔细想想，那些大大小小的“老虎”“苍蝇”，有谁是天生的?从“好同志”沦为“阶下囚”，“不幸”的轨迹好象总是相似的。行差踏错的第一步，恰恰都是“无”字当头——对党章党规视若无物，无组织无纪律，无底线无节操。心中无戒，行便无忌，最后无法回头、无路可走，最终沦为历史和人民的罪人。前车之鉴，后事之师。我们必须把学习教育作为锤炼党员党性、加强党员队伍作风建设的基础工程，常抓不懈、务求实效，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这次“两学一做”学习教育就是深入贯彻“党要管党、从严治党”的根本方针，把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常态课，引导广大党员学深悟透，做到学而信、学而用、学而行，引导广大党员真正做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，从而保持和发展党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。

(三)开展“两学一做”学习教育是营造风清气正政治生态的重要抓手。习近平总书记强调，“要带头廉洁自律，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态”。政治生态的好坏，影响党员干部的价值追求和从政取向，影响党内乃至整个社会的精神风貌，必须持续改善、精心营造，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。近年来，县委坚持按照从严治党要求，高度重视党员队伍建设，始终坚持把开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育与深入实施联村联户、效能风暴、先锋引领等重大行动有机结合起来，精心组织，学用结合，有力地强化了党的思想理论武装和作风建设，有效激发了党员先锋模范作用，党员干部队伍整体素养和作风得到了加强，精神面貌大为改观。但是，面对脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段的挑战和全面从严治党的要求，还有一定的差距，我们不能视而不见，更不能讳疾忌医。2015年以来县纪委共立案调查52件59人、给予党政纪处分的60人，案件涉及到违反规定用公款滥发津补贴和实物、私设“小金库”、超标准接待等方面，有些问题非常典型，令人深思。这些问题如果没人管、没人问，长期下去将会对我们的工作产生阻碍作用，对我们的事业产生不利影响。“两学一做”学习教育的开展，对于坚定全县党员干部的理想信念，强化基层党员的政治意识，不断增强基层党组织战斗保垒作用和广大党员的先锋模范作用，大力营造风清气正政治生态具有重大的意义。

(四)开展“两学一做”学习教育是推动建设幸福美好新临泽的内生动力。加强思想政治工作是党建工作的一项重要职责,也是推动改革发展稳定的重要保证。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年，临泽发展站在新的起点上，按照省委“八个并重”、“六大支撑”的新部署新要求和市委坚定贯彻“五大发展理念”、围绕“四二”部署、实施“六六”战略、加快建设幸福美好金张掖的总体工作思路，在广泛调研的基础上，科学谋划“十三五”发展蓝图，提出了坚定贯彻五大发展理念，坚持“五个发展取向”，立足“五区基本定位”，聚焦“六个率先战略”，实施“六大突破行动”，着力建设幸福美好新临泽的总体工作思路，开启了全面建成小康社会的新征程。实现这些目标任务，我们既有许多机遇和有利条件，也面临不少困难和挑战，特别是当前改革进入新阶段、经济发展进入新常态，对广大党员干部的境界标准、精神状态、素质能力、工作作风提出了新的更高要求。这就要求党的各级组织坚强有力、走在前列，党员干部干在实处、走在前列。全县各级党组织要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的重大机遇，自觉把加快建设幸福美好新临泽的重大实践作为学习教育的主战场，把党员干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的原动力，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，努力在全县上下形成转作风、谋发展、促改革的良好局面。

二、准确把握开展“两学一做”学习教育的任务要求

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要正确把握好“学”与“做”的关系。要吃透中央、省市县《方案》和习总书记的重要指示精神，扎扎实实学、认认真真做，着力引导广大党员从理想信念的升温逐渐提升为思想灵魂的升华，从行为举止的规范逐渐转变为知行合一的落实，为全面建成小康社会培养合格党员、打造坚强队伍。

(一)学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章，是一个政党为保证全党在政治上思想上的一致和组织上行动上的统一所制定的章程。我们党的党章，集中体现了马克思主义政党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，是党员应当严守的纪律和规矩。在90多年的奋斗历程中，我们党在制定和完善党章党规的同时，对认真学习、自觉执行党章党规作出明确要求，严格用党章党规规范党的组织生活和党员言行，有力维护了党的团结统一，保证了党的先进性和纯洁性，促进了党的健康发展。学习党章党规、敬畏党章党规、严格遵守党章党规，强化党章党规意识，是全体党员的应尽义务和庄严责任，是落实全面从严治党要求的迫切需要。习近平总书记指出，“学习党章是全体党员的基本功”，“不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。”广大党员必须自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，牢固树立党章意识，把学习贯彻党章作为重大任务抓紧抓好，自觉把对党章的高度尊崇和敬畏内化于心、外化于行，切实从思想上、政治上加深对党章的理解和认识，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。要紧紧围绕习近平总书记在安徽调研时提出的“六个联系实际”(要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际，联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际，联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际，联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际，联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际)和“三个深入思考”(深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善)，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。在工作、生活中要自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，要打板子、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。总之，广大党员要把党章党规作为安身立命、做人做事的价值导向，坚持以党章为镜，把牢“行为之舵”，用好“守纪之尺”，擦亮“自律之镜”，紧握“护身之符”，时时铭记、处处上心，时刻按照党章党规规范一言一行，不越红线、不逾规矩。

(二)学习系列讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，一方面以党章和党的十八大精神为根本遵循，是对党章和党的十八大精神的深入阐释，是对严格遵守党章和贯彻党的十八大精神的创造性推动、创造性落实;另一方面又深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。讲话既站得高、看得远又接地气、立得牢，讲的都是大家能听懂的话、平常能遇到的事，每一篇都充满深邃的思想、深刻的道理和马克思主义的真理。学习习近平总书记系列重要讲话精神，必须在全面、系统、深入上下功夫，做到带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。毛泽东同志说过，学习的最大敌人是不到“底”，学深悟透，就像在山顶瞭望，看得更远更广;一知半解，则犹如盲人摸象，难以消化吸收。学习系列讲话，不能只是照本宣科，而要系统地领会好讲话的丰富内涵和核心要义;不能只是断章取义，而要掌握贯穿其中的思想方法和工作方法，领悟好讲话背后的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，更好地用以指导和推动各项事业发展。习近平总书记系列重要讲话，是党中央治国理政新理念新思想新战略最集中最生动的体现，必须坚持从问题中来，到问题中去，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求学好讲话，才能在思考中找到解决问题的钥匙、辨证施治的药方，把学习成效转化为促进经济社会持续健康发展的思路和举措，转化为全面深化改革的具体政策和实际行动，转化为解决群众生产生活迫切问题的新进展，转化为解决“四风”问题、转变工作作风的新成效。

(三)做合格党员，必须着眼端正思想作风、解决突出问题。中央印发的学习教育方案中，明确提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员的要求和标准。这24字的要求和标准，充分体现了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，刻画出新的历史条件下共产党员先锋模范形象的“标准像”，赋予共产党员以新的时代内涵。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。“两学一做”学习教育要紧紧抓住“做”这个关键，以“四讲四有”为标尺引领“做”的要求、检验“做”的成效，真正把信仰的力量转化为实践的力量。

学习教育中，要坚持问题导向，聚焦“改”这个核心，对标“五个着力解决”，结合党组织和党员个人实际，深入查摆整改党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层组织建设等方面存在的突出问题。就我县而言，目前在基层党组织和党员队伍还存在一些不容忽视的问题：一些党员党性意识不强、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散、作用发挥不明显;一些党组织党员教育管理不到位、失之于宽松软，党内生活不严不实、庸俗化随意化平淡化;一些党支部形同虚设、空有其壳，不能正常发挥党组织应有的作用;一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，乱评妄议中央大政方针、热衷于茶余饭后传播政治谣言，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;个别党组织无视组织纪律、重大事项不报告，执行政策打折扣，不设身处地为民谋利;个别党员干部当中还存在为官不为的现象，占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为。对这些问题，每个党组织、每名党员都要对照细化，精准对焦，一个问题一个问题地改，一件事情一件事情地做，切实整治群众身边的不正之风。要注重用好日常的教育，突出“常”这个特点，牢牢把握“四讲四有”与“好干部”标准、“三严三实”“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求的内在统一性，把“四讲四有”作为组织管理的原则和标准，融入党员培养发展、教育管理和干部考核评价、选拔使用等制度建设中去，形成长效机制，发挥制度的规范作用和机制导向作用，使“四讲四有”成为引领党员干部行为的旗帜标杆。

三、做合格党员，在建设幸福美好新临泽的实践中建功立业

随着社会的不断发展进步，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务，以及广大党员的思想意识、行为规范、精神状态、生活方式等都发生了深刻的变化。面对这些新环境、新任务、新变化，党的十八大对广大党员也提出了一些新的要求。当前，“十三五”规划刚刚开局起步，决胜全面建成小康社会正在纵深推进, 县委所承担的责任也越来越大，尤其是在新形势下，经济发展进入新常态，群众思想观念多元，利益诉求多样，综治维稳和意识形态等领域工作面临着新的挑战和压力。作为一名共产党员，就需要我们进一步坚定理想信念、坚持为民宗旨、强化担当意识、遵守党纪国法，牢牢把握县委工作的新使命和新要求，始终坚持正确方向、问题导向、为民取向和破题指向，找准自身的坐标点、工作的着力点和服务发展的结合点，在建设幸福美好新临泽进程中奋勇争先。

(一)常铸忠诚之魂，拧紧理想信念的“总开关”。作为一名共产党员，信念坚定、对党绝对忠诚，这是讲政治的首要原则。当我们举起拳头宣誓的那一刻起，我们就有了崇高而神圣的理想与信念，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。只有筑牢理想信念精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能增强党员干部的立身之本，夯实党的执政根基。因此，我们要强化学习意识，把党章党规和系列讲话作为强化理论武装的重中之重，通过读原著、学原文、悟原理，领会核心要义，把握精神实质，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，从根本上补足精神之“钙”，筑牢信念之“基”。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要强化党员意识，时刻牢记自己是党的人，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，在大是大非面前把握住原则、辨得明方向，在各种社会思潮面前立场坚定、旗帜鲜明，永葆共产党人政治本色。

(二)常怀公仆之情，唱响为民服务的“主旋律”。我们党从诞生之日起，就把为人民服务作为自己全部活动的出发点和归宿，这也是共产党人党性修养的集中体现。因此，广大党员干部要始终牢记执政为民理念，带头发扬党的密切联系群众的优良传统，正确把握同人民群众的关系,摆正同人民群众的位置,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸共命运心连心。要始终坚持把增加人民群众收入作为发展经济的优先目标，以事业发展为重、以百姓幸福为重，把心思和精力用在推动改革发展的事业上，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，促进县域经济社会全面发展。要把为人民造福作为始终不变的执政追求，时刻把人民的安危冷暖放在心中最高位置，统筹社会事业发展，完善社会保障体系，不断改善和保障民生，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众拥有更多获得感和幸福感。要把精准脱贫作为全面建成小康社会的头等大事，带头组织开展“联村联户、为民富民”行动和“三带头三走遍”主题实践活动，严格脱贫攻坚“853”挂图作业要求，全面落实“1+20”精准扶贫方案和“十到户、四到村、三倾斜”精准扶贫措施，全力推进精准扶贫，确保率先完成脱贫目标，让每一位群众尤其是困难群众共享改革发展的成果。

(三)常存敬畏之心，筑牢清正廉洁的“防火墙”。自觉遵守党纪国法是广大党员干部的基本行为准则。党的十八大以来，中央反腐重拳频出，打虎势头强劲。特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的依法终审宣判充分表明，法律面前人人平等，纪律面前没有特殊党员，只要违纪违法，不管是“老虎”还是“苍蝇”，都必将受到应有惩处。这既是我们党从严治党的根本要求，也是我们党依法治国执政理念的具体体现，更表明了我们党坚决反对腐败、惩治腐败的鲜明立场和坚定决心。所有落马官员的腐化堕落，都是没有守住为人、做事的基准和底线，在形形色色的诱惑下迷失了人生航向。因此，我们要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，严格落实党风廉政建设“两个责任”，始终严守纪律底线、法律底线和道德底线，真正让党纪国法严起来、立起来，真正体现出“两学一做”学习教育的实际成效，确保在开启“十三五”新征程中开好局、起好步。

(四)常谋发展之策，锤炼干事创业的“铁肩膀”。 党看干部主要就是看“肩膀”，党员干部有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。前一段时间，在《半月谈》上有一篇报道，某个县一年内就有10名局长、副局长“主动请缨”，表示要从风险压力大的实质岗位上调任清闲的“虚职”岗位。这其中可能有身体问题等方面的原因，但不排除有明哲保身、不愿担当的问题，这种现象从本质上来讲就是变种的、隐形的“四风”。作为站在改革发展前沿思考问题、谋划工作的领导干部没有很强的担当意识，我们党的事业如何向前发展，人民的生活如何才能幸福?邓小平同志曾说：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。李克强总理也曾强调，喊破嗓子，不如甩开膀子。因此，广大党员干部都要立足本职工作，强化责任担当，创造一流业绩，在各自的工作岗位上切实发挥先锋模范作用。当前和今后一个时期，我们要把开展“两学一做”学习教育与做好改革发展稳定的各项工作结合起来，着力解决能力不足 “不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题，自觉把责任担当记在心上、扛在肩上、抓在手上，按照县委暨定的总体工作思路，紧贴适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革等重大任务，在全面深化改革、推动创业创新的浪潮中显本事、做贡献，在招商引资前沿、项目建设现场、信访维稳一线破难题、补短板，努力实现“十三五”发展良好开局。

8月15日，中国共产党山西省第十届委员会第八次全体会议在太原召开。会议审议通过了《中国共产党山西省第十届委员会第八次全体会议关于召开中国共产党山西省第十一次代表大会的决议》，审议通过了有关换届文件和决定事项，原则批准了《中共山西省委全会工作规则》。会议强调要充分认识开好省第十一次党代会的重大意义，统筹做好各项筹备工作，以此为契机，把各方面干事创业的热情激发出来，以担当精神、改革勇气、务实作风，推动我省党的事业和党的建设取得新成绩。

全会由省委常委会主持，省委书记骆惠宁作重要讲话。省委副书记、省长李小鹏，省委副书记楼阳生，省政协主席薛延忠，省委常委胡苏平、高建民、黄晓薇、吴政隆、孙绍骋、王伟中、付建华、盛茂林出席会议。出席会议的省委委员62人。不是省委委员、候补委员的省人大、省政府、省政协党员负责同志，省军区、省武警总队主要负责同志，省纪委常务副书记，省委组织部常务副部长，大同市、忻州市、晋中市、运城市市委书记列席会议。

全会决定，拟于今年10月召开中国共产党山西省第十一次代表大会。

会议指出，即将召开的省第十一次党代表大会，将审议通过第十一次党代会报告，明确山西今后五年的发展方向，选举产生新一届省委领导班子。这次换届正处于决胜全面小康的重要节点，承载着谋划一方事业、选配一方执政骨干的使命，事关我省“一个指引、两手硬”重大思路和要求的落实，事关不断塑造山西美好形象、逐步实现山西振兴崛起，意义十分重大。要深刻认识到，开好这次党代会，是我省贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要保证，是推动经济稳步向好、实现与全国同步全面建成小康社会的重要支撑，是我省深入贯彻全面从严治党要求、着力构建良好政治生态的必备条件。通过这次党代会，将牢固确立以习总书记系列重要讲话精神作为各项工作的指针，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的理论和路线方针政策全面正确有效地贯彻，把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好;将选出政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，配出结构优、功能强的省委班子，坚持发展第一要务，团结带领干部群众理直气壮抓发展、廉洁为民抓发展，汇集起决胜全面小康的强大力量;将进一步加强和改进党的领导，进一步坚定理想信念，进一步强化作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续地、全面地净化政治生态，真正把忠诚干净担当的形象立起来。

会议指出，要认真贯彻中央要求，统筹做好省十一届党代会筹备工作。要吃透中央精神、把握省情实际，注重改革创新、与时俱进，汇集各方意愿和智慧，科学提出我省未来五年的总体思路、奋斗目标和工作举措，努力起草一个继往开来、具有战略性操作性创新性的党代会报告，激励全省上下为开创山西各项工作新局面而共同努力。要坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，切实把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，格外关注干部的担当作为和创业能力，把党和人民需要的好干部选出来用起来，形成激励干事创业的鲜明导向。要坚持统筹协调，自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，精心做好代表人事工作，使代表人选切实体现党的先进性和纯洁性，信念坚定，对党忠诚，模范遵守党章党规党纪。要坚持挺纪在前，认真执行“九严禁”要求等各项纪律规定，对违反换届纪律的人和事，发现一起，查处一起，确保换届工作风清气正，决不能让“带病提拔”在省委换届中发生。

会议强调，要以筹备省第十一次党代会为契机，全面推动各项工作。要认真落实今年以来省委的各项工作部署，坚决贯彻省委提出的“一个指引、两手硬”重大思路和要求。深入抓好省委第219次常委会议纪要精神的贯彻，全力巩固经济低位企稳回升态势，争取经济逐步好转。全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，扎实抓好“两学一做”学习教育，做到从严管党治党不放松。充分发挥改革和法治“双轮驱动”作用，统筹推进政治、文化、社会、生态等各项事业不断取得新进展。

会议指出，要加强对重大问题的调查研究，在潜心悟透、把握规律中找出破解难题的答案，不断丰富治晋理政实践，为起草好党代会报告创造条件。要以问题为导向，有针对性采取措施，在解决突出问题上狠下功夫，盯住不放、一抓到底，努力使筹备党代会的过程成为破解难题、推动工作的过程，以工作的实际成效迎接党代会胜利召开。

会议强调，要进一步加强党的领导。充分发挥党组织在换届工作中的领导把关作用，增强政治担当，把党的领导贯穿到全过程，保障换届工作的正确方向;同时，强化对各方面工作的领导，认真贯彻《地方委员会工作条例》和《党组工作条例(试行)》，严格执行《中国共产党问责条例》，坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样，以严肃问责确保党的大政方针和省委决策部署落到实处。

会议号召，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，齐心协力做好这次省委换届工作，坚定信心，迎难而上，埋头苦干，为创造山西的美好明天而不懈奋斗!

7月5日上午，河池市委老干部局组织召开学习习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话暨“两学一做”学习教育“讲规矩、有纪律”专题学习讨论会。会议由市委老干部局副局长韦朝良主持。

会上，韦朝良首先宣读了中共中央办公厅关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话通知精神，然后带领全体党员逐字逐句地学习习近平总书记的重要讲话。韦朝良指出，习总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃，具有很强的思想性、理论性，是指导我们做好当前和今后一段时期各项工作的纲领性文件，每位党员会后还要再认真自学习近平总书记的讲话精神，把讲话精神落实到具体工作中。

接着，市委老干部局副局长俞莺和业务科主任科员罗彩谊围绕“讲规矩、有纪律”这一专题结合各自的工作岗位、学习生活实际进行了重点发言，其他党员也分别作了交流发言。

最后，市委组织部副部长、老干部局局长罗平对本次学习会作总结讲话。他从“为什么要学”和“怎样学”“学什么”三个方面阐述了学习习近平总书记重要讲话的要求。他说，习近平总书记在建党95周年大会上的重要讲话令人鼓舞、催人奋进，总结起来就是“一个核心词语、三个历史启示、三大历史贡献、八个坚持不忘初心，继续前进”，要认真领会讲话精神实质，把学习贯彻习近平总书记的重要讲话作为当前一项政治任务，进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

罗平指出，这次专题学习教育会，每位党员都结合自己的工作实际进行了深入地交流，讨论会的质量较高。要强化对“两学一做”学习教育重要性的认识，促进把思想和行动统一起来。要把握一个主题：讲规矩，有纪律，心存畏戒，做政治纪律上合格的党员。明确两个重点要解决的问题：一是解决党员中存在的安于现状、进取心不强、创新意识淡薄，新形势下对老干部工作的重要性认识不足的问题;二是解决领导干部不带头严守政治纪律和政治规矩，执行单位规章制度不到位，发现干部职工大局意识淡薄而不敢大胆批评教育的问题。领会三个层面的要求：一是认真领会中共中央政治局6月28日审议通过的《中国共产党问责条例》，明确党中央对党员干部有责必问、问责必严的决心;二是严格执行市委市政府联合下发的《关于印发〈河池市“干部执行力提升工程”责任追究办法〉的通知》，自觉增强大局意识、责任意识和担当意识;三是严格执行单位的制度，不要让制度成为墙上的摆设。认同四个方面的价值取向：一是要认同中国共产党选择的“四个自信”;二是要认同团队目标;三是要认同单位的业绩;四是要认同自身的价值。坚持五个导向：一是坚持从严管理导向;二是坚持制度管人导向;三是坚持解决问题导向;四是坚持领导垂范导向;五是坚持群众监督导向。

局机关党支部在职党员及部分退休党员参加了学习会。

亲爱的老师们、同学们：

大家好！我是五年级的罗冬梅。这次我来参加竞选小班长。

大家都应该知道我性格比较内向，胆子比较小，所以我想通过这次竞选小班长的机会来锻炼一下自己，希望同学们相信我，让我把握住这个机会。

假如我当上小班长，我一定会竭尽全力地做好，虽然有比我做的更好的，但是我渴望同学们为我投上宝贵的一票。

我会协助其他班干部，同心协力管理好班级。维护班级荣誉，与同学们一起进步，一起努力。因为学习才是我们学生的主要任务。

假如落选了，我也不会放弃，这也证明我有缺点，我会尽心尽力改掉缺点，争取下一次做的更好。

在此我也希望同学们为我投上这宝贵的一票，我希望同学们相信我，支持我！

大家好，

今天我将为大家介绍一场另类的战争，我们国家与贫困之间的作战-脱贫攻坚战。

今年的两会于昨日闭幕，在此次会议的“十三五”规划纲要草案上提出“贯彻精 准扶贫、精准脱贫基本方略”“加大扶贫攻坚力度”“坚决打赢脱贫攻坚战”。

图片上是两会中，代表委员们就打赢脱贫攻坚战展开的热烈讨论。

那什么是脱贫攻坚战呢?脱贫攻坚战是中国中央政治局会议释放出的减贫新信号。

早在2015年11月27日至28日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。由此，脱 贫攻坚战的冲锋号开始吹响。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会 主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党 对中国人民的庄严承诺。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫 攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

扶贫背景：

新中国成立以来，中国共产党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的 努力，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫 ，为全面建成小康社会打下了坚实基础。中国成为世界上减贫人口最多的国家， 也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

2015年11月23日，十八届五中全会后的首次中央政治局会议又重点研究部署扶贫 攻坚，会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，决定指出，打赢脱贫攻 坚战的总体目标是：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教 育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高 于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行 标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确 的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落 下一个贫困地区、一个贫困群众。

那么，这场拔穷根的大决战如何打?

作战指挥部：党委政府

一个坚强睿智的指挥中心是决战胜利根本保证。

作战原则：实事求是因地制宜

作战方略：精准扶贫

作战战术：扶志扶智扶贫

习近平早在《摆脱贫困》一书中就指出了脱贫攻坚战的作战手段，他提出扶志、扶智与扶贫的“三扶观”。他说，“扶贫先要扶志”、“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识。”

作战要求：消灭贫困实现全面小康

拔掉穷根、消灭贫困、实现全面小康是脱贫攻坚战要求，这要求没有弹性，必须 百分之百地如期完成。

习近平总书记10日上午在参加青海代表团审议时，代表们从精准扶贫、医药卫生 体制改革、促进城乡教育公平等不同角度谈到脱贫攻坚。总书记详细询问了当地 贫困户公示情况，强调“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期， 必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战， 确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，强调脱 贫攻坚一定要扭住精准，更加注重教育脱贫，更加注重提高脱贫效果的可持续性 。

总书记的“三度论”是打赢脱贫攻坚战的“锦囊”，用好这个“锦囊”就能事半 功倍，有条不紊，取得扶贫攻坚战的决胜，取得全面建设小康社会的最终决胜。

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。

“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，动员全国全社会力量，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下新的光辉篇章。

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按照中央、省委统一部署，我市市县乡领导班子换届工作将陆续展开，这是今年全市政治生活中的一件大事，是全市党建工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的重要检验。今天会议的主要任务就是贯彻落实全国、全省换届工作会议精神，对我市市县乡领导班子换届工作作出安排部署。市委接下来还将结合我市实际，按照中央、省委统一部署，分别制发做好县区、乡镇领导班子换届工作的《通知》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就做好换届工作、推进领导班子和干部队伍建设，强调四点意见：

一、强化政治意识，深刻认识做好本次换届工作的重大意义

五年一次的市县乡换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要内容。中央对换届工作高度重视，习近平总书记亲自审议换届文件、发表重要讲话，强调“市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了;要始终围绕‘十三五’规划、‘五大发展理念’、‘四个全面’战略布局、‘两个一百年’奋斗目标，把这项基础性工作做好”。全国、全省先后召开换届工作会议进行安排部署，省委东明书记指出，要准确把握中央关于班子队伍建设新部署新要求，把市县乡领导班子换届工作牢牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届风清气正。我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的各个方面。

市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来，坚决贯彻中央全面从严治党方针和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委“三重”用人导向和“三个六”用人原则，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新的重大成效。一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党《决定》及加强党员干部管理监督等一系列《实施意见》，建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制度，持续整顿软弱涣散党组织，层层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强。二是始终把思想建党放在首位，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，加强领导班子思想政治建设，大规模培训各级领导干部，以纪念攀枝花开发建设五十周年为契机，大力弘扬攀枝花精神，党员干部思想觉悟进一步提升。三是坚决落实“好干部”标准和“三严三实”要求，突出崇尚实干，注重在“急难险重”、对外开放、项目推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部，一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济社会发展的骨干力量。四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干部、“三超两乱”等突出问题，开展“庸懒散浮拖”专项治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压惩贪治腐，党风政风不断好转。五是积极稳妥推进党建制度改革，制定攀枝花市干部教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责任审计工作规划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功能结构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度化水平进一步提高。这些成绩的取得，凝聚着各级党委和组织部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实基础。

市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，肩负着落实中央、省委、市委决策部署的重要使命。搞好这次换届，是实现我市“十三五”规划任务的重要保证，是加强市县乡领导班子建设的重要契机。希望大家充分认识做好这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好。

二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作

本次换届，总的遵循是习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的《通知》;总体目标是要为落实“十三五”规划、决胜全面小康，选出好干部配出好班子。大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态“山清水秀”。

第一，围绕事业发展需求选干部。换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。要选出忠诚干净担当、符合五大发展理念要求的好干部，必须重点解决好“三个问题”：一是导向和标准的问题。要坚持“好干部”标准和“三严三实”要求，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在 “五个一线”培养干部，注重选拔推动转型善抓发展的干部、锐意创新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。二是目的和手段的问题。选准用好干部、推动事业发展是目的，民主是手段。中央、省委特别强调，要改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证。需要强调的是，当事业发展需要和培养干部发生冲突时，必须讲“重点论”，以事业发展为先。比如当班子结构需要与事业发展需要产生矛盾时，要以选配有利于推动事业发展的干部为重，决不能不顾一个地方的发展和部门的工作刻意去培养某些干部、照顾某些干部，出现本末倒置。三是整体和局部的问题。换届是排兵布阵、调兵遣将的最佳时期，要始终遵循“以事择人、人岗相适”的基本要求，严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾。要把“好钢用在刀刃上”，对有贫困村的3个县(区)、30个乡镇党政班子逐一进行分析，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来，把不适应脱贫攻坚要求的调整出去。特别要在脱贫攻坚一线考察识别干部，干得好的大胆提拔重用;要适应全面创新改革需要，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县(区)和重点乡镇领导班子。

第二，围绕优化功能结构配班子。要严格落实中央和省委关于班子职数和结构的要求，拓宽选人用人视野，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派等各方面因素，进一步优化班子结构，增强整体功能。一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。二要统筹各年龄段和各方面干部选配。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作为班子配备的“硬指标”，不搞领导班子成员任职年龄层层递减，而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资源，调动好、发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。同时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。三要统筹专业化干部选配。着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业发展、深化改革、对外开放、阳光康养等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部，防止重“学历结构”、轻“能力结构”，全面提高领导班子专业化水平，提高领导经济社会发展的能力。

第三，围绕严肃换届纪律正风气。东明书记指出，严格执行换届纪律是一个大是大非的问题，必须深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，确保换出新风气新气象新面貌。攀枝花的政治生态比较好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提前给大家打好预防针：这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及到谁都要从严处理，决不允许南充拉票贿选案等类似现象在攀枝花出现。一要严明纪律。严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行禁止。要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正。二要严格教育。坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，从衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案中汲取教训，把思想这根弦绷紧。要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习，举一反三、引以为戒。三要严肃问责。切实加强监督检查，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著，抓早抓小。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追责。要建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。

第四，围绕从严治党要求强保障。要坚持党管干部原则，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，减少换届“震荡”，保证换届平稳有序、换出活力。一要强化主体责任。东明书记特别强调：无论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都要严肃追究当地党委和纪委、组织部门主要负责人的责任;对换届中出现严重违规违纪的，除“一案双查”外，还要上查一级。各级党委要切实加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人责任，组织部门要发挥职能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。二要强化工作统筹。按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求，统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部长等重要岗位的干部提前调整到位，避免换届时大批量集中调整和党政“一把手”同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。三要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。换届前，市县乡要召开一次专题民主生活会，组织部门要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话。对换届中调整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确舆论方向，加强正面引导，防止造谣传谣。

三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职能力和水平

随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走上新的领导岗位。从长远看，我们不仅要把干部选出来、用起来，还要切实加强日常教育、培训和管理监督，实现政治生态良性循环，推动各项事业持续健康发展。

一要筑牢思想根基，重点抓好“两学一做”学习教育。要抓住理论教育这个根本和党性教育这个关键，突出对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神及中央和省、市委重大决策部署的学习贯彻，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。今年，中央将在全党部署开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是在教育实践活动和“三严三实”专题教育基础上，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的战略举措。各级领导干部要率先垂范、层层示范，增强看齐意识，始终与中央和省、市委保持高度一致。

二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训。干部队伍既要革命化，又要专业化。从我市班子队伍现状看，存在专业化能力不足、现代化素养不高、功能结构不平衡的问题，导致一些“一把手”难选，专业性较强的领导岗位干部难选，驾驭复杂局面、关键时刻能“镇得住场面”的干部难选。要着眼于落实“十三五”规划任务，有针对性地加强干部教育培训，提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，促进干部能力与岗位要求相适合、干部专业特长与班子功能结构相匹配。

三要严格行为约束，重点抓好干部日常管理监督。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，经常拉袖子、扯耳朵，引导党员干部对标高线、坚守底线，始终集干净与于事于一身、勤政与廉政为一体。要坚持把功夫下在平时，健全干部经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉力度，认真查处审计、信访举报、监督检查、个人事项报告中发现的问题，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出领导干部这个重点，加强权力运行制约和监督，按照法定职权必须为、法无授权不可为的要求，建立权力清单和责任清单。推动领导班子完善议事规则和决策程序，严格落实“三个不直接分管”要求，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

四、强化担当意识，确保抓换届与抓发展两不误两促进

今年，是“十三五”决胜全面小康的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。中央、省委反复强调，要围绕发展抓换届，抓好换届促发展，决不能因为换届影响发展。各级党组织和党员干部要妥善处理抓换届与抓发展的关系，敢于担当，狠抓落实，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。需要强调的是，市委、市政府把今年确定为项目推进年，各县(区)要和市里统一步调，也把今年作为项目推进年。要用制度作保证，重点建立两项工作机制：一是各县(区)常委会每个月要听取一次区领导负责联系的重大项目推进情况汇报。市委常委会已建立项目推进情况汇报制度，每个月定期听取各县(区)和市级部门推进重大项目的进展情况汇报，以促进项目落地达产达效为引擎，实现保运转、稳增长的目的。二是各县(区)财经领导小组每个月或每季度要听取一次相关经济指标完成情况的汇报，对照指标出台相应措施，从而保证换届、发展两不误两促进。

一是要紧扣中心抓落实。这次集中换届后产生的领导班子，肩负着带领群众率先全面实现小康的重任，必须把“一心为民、干在实处”作为基本行事准则，紧紧围绕市委确定的“三个加快建设”战略定位、“四区驱动”战略抓手及六大重点工作，勇于担当，拼搏进取，狠抓落实。

二是要深化改革抓落实。各级各部门要坚持从落实“四个全面”战略布局、推进科学发展的高度来认识和谋划改革，抓住我省被纳入国家系统推进全面创新改革试验区的机遇，突出抓好重点领域和关键环节改革，让全社会创新活力竞相迸发、创造源泉充分涌流。

三是要改进作风抓落实。健全完善市县乡三级联动作风监督网络，严格落实中央八项规定和省、市十项规定，持续开展专项整治，防止“四风”反弹回潮。推进干部能上能下，大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，营造良好干事创业环境。深入开展“走基层”“双联”“双报到”等活动，积极为群众办实事、解难题，塑造为民务实新风尚。

大家好，我是安然。

俗话说得好：“不想当将军的士兵不是好兵。”今天，我毛遂自荐当一名小组长。

我知道我以前有许多不足的地方，比如说对学习缺乏耐心，有时比较马虎，但这学期我有信心改掉这些缺点。我的优点是开朗、乐观、团结同学、乐于助人。我很愿意作为老师的小助手，为班级

做点事，为老师分忧。如果我当上了组长，我会以身作则，并带领全组同学做到以下几点：

⒈认真上好早读课。“一年之计在于春，一日之计在于晨”呀。

2、上课不讲话，不做小动作，积极发言，认真听讲。

3、每次及时地收、交作业本以及监督背诵课文等。

4、和小组同学互帮互助，努力做到让家长及老师放心。

请大家支持我。

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动是为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性而出台。这是一次面向全体党员深化党内教育的重要实践，对推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸有积极而深远的意义。

本着以“学”为基础， “做” 是关键，带着问题学，针对问题改这一思路进行学习教育并着力于以下方面：

认真学习党章党规，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，有助于引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;也有利于广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学习革命先辈和先进事迹的同时也要从违法乱纪的典型案例中汲取教训，从而发挥正面典型的激励教育作用和反面典型的警示教育作用，使全体党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，做一名合格的共产党员。

认真学习系列讲话，是全党一项重大政治任务，要着力在武装头脑、坚定理想信念上下功夫，切实用讲话精神统一思想、统一意志，树立远大理想，明确前进方向，增强中国特色社会主义自信，坚决贯彻中央决策部署，坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。坚持真学真懂、真信真用，服务科学决策、提升工作本领，解决突出问题、推动改革发展，切实把讲话精神贯彻到改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到党的建设各方面。要通过扎实深入的学习，更好地用讲话精神统一思想、凝聚力量，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力思想保证。

做一名合格的党员，要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。在学习和生活中不断强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时刻体现为行动的力量;主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神在实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

根据机关党委学习教育安排，为深切贯彻落实党的十八届五中全会精神，深入推进“”三严三实“专题教育，我们资产财务部通过学习文件、处室内部沟通交流、攥写学习心得体会等方式对党的十八届五中全会精神、三严三实的深切内涵以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》进行了认真学习，现就我们的学习体会与大家进行沟通交流。

一、深切领会党的十八届五中全会精神

党的十八届五中全会的胜利召开，标志着全面深化改革的蓝图已经展开，党中央在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向。

学习党的十八届五中全会精神，既要领会十八届五中全会的精神要义，也要把十八届五中全会精神贯彻落实到实处，更要把十八届五中全会精神发扬光大。身为一名党员，我们会时刻牢记自己的光荣身份，坚定不移地发挥先锋模范带头作用，不仅要以身作则，还要在工作中和生活中向广大人民群众宣传党的十八届五中全会精神，帮助广大的人民群众了解并理解党的方针、政策，更好地支持党的事业，更顺利地推进工作的进展准则和条例专题民主生活会发言材料准则和条例专题民主生活会发言材料。

从联社的职责范围来看，深入贯彻党的十八届五中全会精神可以更好地统筹行业发展，使我省的轻工业在十三五规划阶段找到一个良好的发展契机。同时，为了贯彻十八届五中全会精神，我们还经常对党的方针政策进行研究，并探究用党的十八届五中全会精神指导和改进财务工作的突破点，在处室内营造铭记责任、竭诚奉献的浓厚氛围。只有这样，资产财务部才能更好的为联社服务。

二、警钟长鸣，深刻学习党的廉洁自律准则

《中国共产党廉洁自律准则》通篇不足三百字，但这三百字是对我党90余年来一直坚守的廉洁自律准则的高度浓缩和概括。深刻的体现出了我党全心全意为人民服务、舍小家为大家的精神准则和条例专题民主生活会发言材料讲话致辞。大道至简才能知行合一，党中央颁布的《中国共产党廉洁自律准则》，短短八句话，简洁明了，易知易行。

通过学习《中国共产党廉洁自律准则》，我们在思想上有了更高的认识：那就是德法相济才能标本兼治。如果说，法律的生命在于执行，那么纪律的生命就在于遵守。中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。《中国共产党廉洁自律准则》前四条是针对所有党员廉洁自律规范，要求所有党员公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范，要求领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。《准则》虽是党内的法规，但坚持的是依规治党与以德治党相结合;《准则》虽然只有八条，但紧扣的是廉洁自律主题，围绕的是理想信念宗旨，重在立德。可以这样讲，《准则》作为党执政以来第一部面向全体党员规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，既有德法相济的“温度”，更有标本兼治的“力度”。

《准则》首次在党的规章中提出“修身齐家”要求：“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”和“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”准则和条例专题民主生活会发言材料准则和条例专题民主生活会发言材料。《准则》比党纪的标准更高，“高于纪律严于纪律。个别党员干部的行为即使没有违反党纪国法，达不到党纪处分的标准，但是有可能违背了廉洁自律准则，不符合党员干部的思想境界要求”。

王岐山同志说：“全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为‘高线’，又要守住党的纪律这条‘底线’。”《准则》第一句就是：全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。这就是我们要坚持的“高线”。《准则》内容8条，又为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。这就是我们要守住的“底线”。

通过学习，我们更进一步认识到党员自身的廉洁自律在各项工作中的重要性

在市场经济条件下，由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行，身为财·务处工作人员，我们在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏准则和条例专题民主生活会发言材料讲话致辞。要耐得住清贫，树立正确的利益观，并且特别注意处理好“先富”与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员、干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。

党的十八届六中全会提出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志，是马克思主义政党的本质要求。昨日，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》全文刊发，笔者认为，严肃党内政治生活要把严明政治纪律挺在前面，严格按党的政治纪律和政治规矩办事，任何时候任何人任何情况下都不能破坏党的政治纪律和政治规矩，都不能拿党的政治纪律和政治规矩做交易，这是全党当前一项重大工作，必须抓严抓常抓细抓实。

加强和规范党内政治生活，是我党总结开展党内政治生活的历史经验，深刻剖析党内长期积累的问题和新情况，分析全面从严治党面临的形势和任务而作出的科学判断，是党更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”的迫切任务。

严肃党内政治生活必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平。

严肃党内政治生活是一项长期性、复杂性、系统性工程，中国共产党是以共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想为共同思想基础上团结起来的执政党，党员是党的肌体的细胞，是党战斗力的源泉。每个党员干部都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导落实到工作生活各个环节，以党员干部个体细胞的“纯洁”和“健康”，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人，保持政治定力，强化使命担当，确保党的建设新的伟大工程始终沿着正确方向推进。

各位老师、同学们：

大家好！

在这个春暖花开、生机勃勃的新学期里，我们已经五年级了。在充满团结、奋进、友谊氛围的美好时刻，我们迎来了竞选班干部会。

我们是种子，老师是园丁，老师让我们当班干部是因为让我们锻炼能力。

在这次改选班干部活动中，我要竞选的岗位是我们班的生活委员，因为我看到我们的班干部在自己学习好的基础上还能尽心尽力地为我们班级服务，如我们班的秦洋就是为我们服务，做眼保健操的时候，哪个同学做得不规范、不正确，她就会立刻纠正。所以我也要向她们学习，积极参与为班级为同学做贡献。

我的竞选优势是：热爱集体，热爱劳动，团结同学，乐于助人。

如果这次能够竞选成功，我要积极为同学们和老师服务，做一些自己能干的力所能及小事，做好老师的小帮手，帮助同学打扫卫生，把教室扫干净，下课主动帮值日生擦黑板，把窗户打开，让同学们及时呼吸到清新的空气。我还会督促和带领同学们做好值日，让教室保持干净、整洁，给同学们创造个良好的学习环境。

最后希望大家支持我，给我投上宝贵的一票。

谢谢大家！

为教育引导干部职工积极参与党风廉政建设和反腐败斗争，澄清模糊认识，坚定信心决心，黄石港区局多举措学习《党风廉政建设热点辨析》。

一是加强组织领导。接到通知后，该局领导班子迅速召开中层干部工作会，将通知下发至各个科室，以干部集中学习的形式，把《热点辨析》列入“两学一做”学习教育、“主题党日+”活动的重要内容，将学习宣传要求传达给全体党员干部。

二是认真组织学习。该局以集中学习为主，支部、党小组和座谈会学习讨论为辅，通过阅读文件、专题讨论和撰写心得体会等多种形式认真开展学习，重点对18个模糊或错误的党风廉政建设热点问题进行系统学习。

三是积极开展宣传。该局在内网开设专栏进行广泛宣传，搭建学习交流平台，营造浓厚的学习氛围，引导广大干部深入学习和理解习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新思想、新理论、新要求，帮助广大干部群众认清形势，提高认识，坚定反腐败斗争的决心，增强对反腐败斗争光明前景的信心。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

你们好！

我叫肖芷汀，非常荣幸能够参加此次班干部竞选活动。这次竞选的班干部职位有：体育委员、班长、学习委员……我要竞选的职位是学习委员。此时此刻，我的心情是激动和紧张的，激动是因为我有机会能为大家服务，紧张是因为我终于鼓起勇气把自己内心的想法说给大家听。

我知道学习委员是一个大家都向往的职位，需要一个有能力并且要有爱心的人来担任。我不敢说自己是最好的，但我相信我是最努力的。我曾在一本书上看到过一句话：不要怕推销自己，只要你自己有才华，你就应该认为自己有资格担任这个职位，当学习委员也是我从小的志向，我的妈妈从小学一年级开始，就是班上的学习委员，我一直拿妈妈做我的榜样，所以，我相信，我能够胜任这个职位。

我当过班上的小组长，有一定的管理能力和沟通能力，我还有一颗积极向上的心，曾获得过“作文优秀奖”、“小组合作奖”。并且我热爱集体，关爱同学，时常帮助老师分担压力，各科学习成绩优异，我相信我会带着我们班成为学校的佼佼者。

如果我当上了学习委员，我会为同学们尽心尽力，认真负责的服务，我还会和同学们做好朋友，当老师的好助手，严格要求自己，做同学们学习的榜样，提升自己的素质和能力，以优异的成绩回报老师。我还会公平公正地对待同学，做到大公无私，即使对方是我最好的朋友，也不会去包庇任何一个人。我还会虚心听取老师和同学们的意见，不断改进自己，主动为同学们服务，为老师分忧。

既然是花，就要开得鲜艳灿烂；既然是树，就要努力成长为房屋的栋梁；既然是小鸟，就要唱出动听的歌曲；既然是班干部，就要做出色的领航员。

非常感谢大家的倾听，希望大家能把宝贵的一票投给我。如果我没有被选上，就说明我还有不足，我会继续改正的，我也会积极配合班干部的工作，为他们分忧，谢谢大家！

竞选人：肖芷汀

2019年3月23日

习近平总书记多次强调“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”由此可见，深入推进党风廉政建设走进群众、走向基层势在必行。

崇廉立本，以内部自省为核心。加强党风廉政建设宣传教育活动，努力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。内化于心外化于形，将高度思想政治觉悟转化到日常工作。不断加强监督检查，有效保障各项惠民政策贯彻落实认真了解群众的所思、所想、所盼，将群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重。从而提高行政效能和服务效能，切实解决廉政风险防控的突出问题，促使广大党员干部勤政尽职，保障民生工作开展的阳光化、透明化，促使广大干部干部深入持久改进工作作风，积极为基层群众解难事，办实事。从而加强群众对政府的信任和理解让与民争利、优亲厚友的没有机会，让履职不力的受到追究，让顶风违纪的受到惩处，切实把党的各项民生政策落实好、监管好，为保障民生工作打下坚实的纪律保障。

净化党风，以外部监督为推力。以此为抓手，更好地推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进景区、进医院、进企业、进农村等各层面基层大众，同时加大党章党规知识普及于众力度，使广大基层群众全面了解《党章》、《纪律处分条例》等政策法规。对于反腐倡廉促的宣传总用具有深远的发展战略意义。同时，又可以使广大人民群众在小事、在细节之处，将对党员的严格要求内化于心，从而将群众监督作用发挥到最大化在做好群众廉政宣传工作，使群众了解思廉、树廉、尊廉、倡廉的重要意义，旨在鼓励群众监督问责，弘扬清风正气，促进廉政之风更好的在党员干部中蔓延，集中展示我党深入推进党风廉政建设的坚定决心。

笔者认为，宣传只是起始步伐，关键在于执行。切实加强党风廉政建设的学习宣传贯彻工作，认真结合本地、本单位实际情况，通过学习和宣传教育真正解决突出问题真正做到自觉与违反《准则》和《条例》的行为划清界限，自觉与违法乱纪的行为作斗争，以矢志不渝的理想信念，始终保持着共产党员先进性的精神动力，从而在社会上以上率下，带动整个社会风气的根本好转，早日踏上实现中国梦的圆梦征程。

同志们:

落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,是党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会提出的明确要求.“五·一”前夕,中央政治局常委、中央纪委书记王岐山赴中央直属机关工委、中央国家机关工委调研检查,中央纪委7位副书记分别赴7个省(市)进行调研指导,强调党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,各级党委(党组)和纪委(纪检组)必须切实承担好这“两个责任”.5月6日,省委召开常委会,就深入贯彻落实十八届三中全会和中纪委三次全会精神,进一步落实好党风廉政建设主体责任进行了专题研究.5月13日,市委书记张吉勇同志、市委常委、市纪委书记蒋兴勇同志主动到贵阳,向省委常委、省纪委书记宋璇涛同志汇报了履行主体责任和监督责任“两个责任”情况.5月15日,市委书记张吉勇同志就落实主体责任集中约谈了县(区)党委(党工委)书记、政府(管委会)党组书记.

今天我们召开这次会议,目的就是迅速将全县各级党委(党组)和纪委(纪检组)的思想和行动进一步统一到中央、省委、市委的部署上来,层层传导压力、真正形成合力,为履行好主体责任和监督责任、深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础.

下面,我就进一步履行好党风廉政建设“两个责任”讲三点意见.

一、清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,切实增强政治责任感、历史使命感、现实紧迫感

党风廉政建设事关党和国家的生死存亡.党风廉政建设抓不好,改革发展稳定就会失去保证和意义.党的十八大以来,全县各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以及中央纪委、省纪委二次、三次、市纪委六次全会精神,按照中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的新思路新要求新举措,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展,为全县经济社会又好又快发展创造了良好的政治生态环境.但同时我们也要清醒认识到,当前滋生腐败的土壤仍然存在,党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然严峻复杂,党风廉政建设和反腐败工作仍然存在诸多不足.比如:一些部门党组织落实党风廉政建设责任制还不到位,责任还不够明确;少数党委(党组)履行主体责任的意识还不到位,少数领导干部履行“一岗双责”的意识还不够强;权力寻租、权钱交易空间仍然存在;大案要案时有发生,一些重点领域和关键环节的腐败现象还较为严重等.因此,准确把握好当前党风廉政建设和反腐败形势任务,对进一步深入推进党风廉政建设和反腐败工作意义重大.全县各级党委(党组)、纪委(纪检组)和党员领导干部要站在巩固党的执政地位的高度,站在后发赶超、加快全面小康建设的高度看待反腐败工作,充分认清当前反腐败工作形势的严峻性、复杂性,切实增强机遇意识、责任意识、进取意识,把“两个责任”作为深入推进党的制度建设的重要任务,为建设和谐、富裕、美丽新大方提供强有力的政治保障.

二、深刻领会党风廉政建设主体责任的基本要求和主要内容,切实把党风廉政建设主体责任落到实处

习近平总书记指出,“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效.”习近平总书记还在今年召开的中央纪委三次全会上,从5个方面对党委的主体责任作了明确阐述,即“加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率.”全县各级党委(党组)作为本地区本部门党的事业的领导核心,要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要强化主体责任意识,使每个责任主体知其职、明其责、尽其力.

(一)进一步从严教育管理监督干部、防止选人用人不正之风

选好用好干部事关党的事业兴衰成败,党要管党首先是管好干部,从严治党关键是从严治吏.要在领导班子和干部队伍建设全过程中,形成事前有预防、事中有管控、事后有监督的常态化制度体系.坚持从严教育,把学习摆上更加突出位置,切实加强理想信念教育,增强党性观念和宗旨意识,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”.坚持从严选拔,树立正确用人导向,不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年龄,坚决整治选人用人不正之风.坚持从严管理,对苗头性、倾向性问题抓早抓小,经常拽拽袖子、咬咬耳朵,防止小毛病酿成大祸端.坚持从严监督,强化党内监督,健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,构建多层面全方位监督网络.

(二)进一步加强和改进作风建设,保持党同人民群众血肉联系

要紧密结合第二批教育实践活动的开展,推动作风建设向加强党性修养、坚定理想信念延伸,教育和引导党员领导干部自觉践行“三严三实”的要求,坚定理想信念、坚守精神高地、坚持拒腐防变,做老实人、说老实话、干老实事.更加强化问题导向,深入查找“四风”问题的具体表现,挖出各种披着“隐形衣”的“四风”问题,号准脉搏、找准症结,瞄准目标、专项整治.做到在坚持中深化,在深化中坚持,始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱,推动作风建设常态化,有效防止各种不正之风反弹回潮.继续狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用之风,狠刹以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物之风,狠刹“请酒风”,狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风,把作风建设的笼子扎得更紧一些、更密一些.典型问题和案件要及时通报曝光,发挥警示震慑作用,让广大干部群众感受到作风建设实实在在的成效.

(三)进一步强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败

没有制约监督的权力最容易产生腐败.要着力铲除滋生腐败土壤,从源头上预防腐败行为发生.进一步深化行政审批制度改革,公开权力运行流程,切实把权力关进制度的笼子里.深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律.加强党风廉政建设宣传工作,坚持正确舆论导向,推进廉政文化创建活动,营造风清气正的良好氛围.严格执行县直、乡镇党政主要负责人向县纪委全委会述职述廉述德、党政领导干部诫勉谈话、党风廉政建设“一票否决”、党政“一把手”不直接分管人财物等制度,促进权力运行更加公开透明、规范有序.对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实,将核查结果作为干部提拔任用、评先选优的重要条件.深入开展廉政风险排查,针对薄弱环节和廉政风险点,健全内控机制.加强反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和正面引导,积极回应社会关切,进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用.

(四)进一步加大查办违纪违法案件力度

全县各级党委(党组)要牢牢把握“当前以治标为主、为治本赢得时间”的要求,把严肃查处违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头作为首要任务,坚持以零容忍的态度惩治腐败,有腐必惩、有贪必肃,发现一起、查处一起,绝不允许瞒案不报、压案不查,绝不允许高高举起、轻轻放下.坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,切实维护纪律的严肃性,使纪律成为带电的高压线.同时,要把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来,抓大不放小、抓早不放养、抓快不放缓,发现问题早提醒、早纠正、早处理,发现小毛病就马上治,不养痈遗患,防止小问题演变为大问题,防止“苍蝇”坐大养成“老虎”,这既是对党员干部负责,也是对党的事业负责.需要着重强调的是,随着反腐败力度加大,各乡镇、各部门在办案场所、办案人手等方面普遍比较紧张.党委(党组)要高度重视办案安全工作,如果办案安全出了问题,不仅要追究纪委(纪检组)和办案人员的责任,也要追究党委(党组)的责任.

(五)进一步履行好党委集体责任和领导班子成员的个人责任

党委的集体责任,主要包括全委会、常委会、党委各工作部门,人大、政府、政协及其工作部门,以及司法机关党组(党委)的集体责任.各级党委全委会、常委会在党风廉政建设中的责任,概括起来主要有9个方面,即谋划的责任、部署的责任、选人用人的责任、制度建设的责任、统筹的责任、检查的责任、考核的责任、报告的责任以及保障的责任.各级党委(党组)领导班子成员要切实履行好传达学习、组织推动、教育监督、示范表率这四个方面的责任,主要负责同志作为“第一责任人”,要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,充分发挥领导、组织和表率作用,把党风廉政建设放在心上、抓在手上,守土有责、守土负责、守土尽责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,既管好自己、管好家属,又抓好班子、带好队伍;其他领导班子成员要增强思想自觉和行动自觉,认清责任、坚守责任、担当责任,按照“一岗双责”的要求,履行好分管范围内的党风廉政建设“第一责任人”的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局.

(六)进一步强化责任追究,做到有权就有责,权责要对等

如果没有责任追究,或者责任追究失之于软、失之于宽,再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”,无论是集体的责任还是个人的责任,都不可能落实到位.落实党风廉政建设责任制,要用好“签字背书”和“一案双查”这两把“撒手锏”.无论是党委(党组)还是纪委(纪检组)或者其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任“签字背书”;对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,也要倒查追究相关领导失教、失管、失察的责任,既要追究党委(党组)的主体责任,也要追究纪委(纪检组)的监督责任,真正做到有错必究、有责必问.

(七)进一步支持纪检监察机关“三转”,为纪检监察机关查办案件“撑腰壮胆”

一直以来,我县纪检监察机关积极投身于全县经济社会建设大潮,深化了党内干部监督、完善了反腐倡廉机制、优化了党员干部作风,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保障.但同时也造成了纪检监察机关工作“发散有余、聚焦不足”、纪检监察干部既当“运动员”、又当“裁判员”的局面,纪检监察机关作为党内监督专门机关的作用得不到有效体现.党的十八届三中全会强调要全面深化改革,并就改革党的纪律检查体制、加强反腐败体制机制创新作出了重要部署,要求纪检监察机关转职能、转方式、转作风,这是加强反腐败体制机制创新的迫切需要,也是加强纪检监察机关自身建设的重要契机.全县各级党委(党组)要大力支持纪委(纪检组)履行监督责任,推动纪检监察机关“三转”,全面清理参与和牵头的议事协调机构,把原本不该管的工作交还主责部门,全面清理纪委书记(纪检组长)兼职和分管其他业务工作,专司监督之职,以确保履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来,更好地集中精力抓好监督检查和查办案件等主业.全县各级党委(党组)要强化大局意识,不为部门利益、局部利益所左右,全力支持“三转”,积极为纪检监察机关查办案件“撑腰壮胆”,切实防止“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象发生.支持纪检监察机关搞好“三转”,使其更好地履行监督责任,实际上也是使其更好地协助党委(党组)抓好党风廉政建设,对于党委(党组)履行好主体责任也是极大的推进.

三、全县各级纪委(纪检组)要强化责任担当,从根上把监督责任履行好

党委(党组)主体责任与纪委(纪检组)监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,两者是一个有机整体.作为党内执纪监督专责机关,各级纪委(纪检组)在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷,必须按照党章和其他党内法规的要求,明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,从根上把监督责任履行好.

(一)从根上把监督责任履行好,要积极协助党委(党组)开展党风廉政建设和反腐败斗争,出好主意、当好参谋

党委(党组)负主体责任,不是说纪委(纪检组)的监督责任就没有了,恰恰相反,越是强调党委(党组)的主体责任,越是对纪委(纪检组)工作提出了更高、更严格的要求;纪委(纪检组)的工作干得越出色,就越能促进党委(党组)履行主体责任.有的人能把冷板凳坐热,有的人却把热板凳坐冷,根本就是责任问题、担当问题.全县各级纪委书记(纪检组长)是落实监督责任的关键,必须明确自身职责,坚守责任担当,用自身的工作来争取党委(党组)的重视,用工作的实绩来树立自身的权威.

(二)从根上把监督责任履行好,要毫不放松地抓好中央八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”

党的十八大以来,全县各级各部门围绕贯彻落实中央八项规定和省市县十项规定,严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例,按照“五去五求”从严整治“庸懒慢浮贪”,从严查处“四风”问题,从严查处违规修建楼堂馆所问题,从严查处滥用公款公权行为,从严查处上班时间打麻将等不正之风,刹住了“四风”蔓延势头,带动了社会风气整体好转,赢得了社会各界和广大干部群众的信任和支持.但实践告诉我们,作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓就好转、松一松就反弹.必须发扬钉钉子精神,持续发力、环环相扣,把“螺丝”拧得紧些再紧些.全县各级纪检监察机关要结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,对“四风”方面的问题既善于监督、善于发现,又敢于瞪眼、敢于红脸,对顶风违纪者发现一起处理一起,点名道姓通报曝光,不断提高执纪监督的实效性、震慑力,营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围,兑现承诺、取信于民.

(三)从根上把监督责任履行好,要突出发现违纪违法问题,加大惩治腐败力度

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当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂.全县各级纪检监察机关要不辱使命,执好纪、问好责、把好关.严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件.要以零容忍态度惩治腐败,对腐败分子不论什么人,不论其职务多高,都要一查到底,决不姑息.处理好“树木”与“森林”的关系,重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑,遏制腐败蔓延势头.

(四)从根上把监督责任履行好,要深化转职能、转方式、转作风

全县各级纪检监察机关要大力推进“三转”,向“转职能”要力量,向“转方式”要成效,向“转作风”要效率.通过清理议事协调机构,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位;通过调整机关内设机构、整合资源,把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来.从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,强化纪律约束,加大自我监督力度,坚持抓早抓小,切实解决“灯下黑”问题,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍.沉甸甸的责任,响当当的承诺.全县各级纪检监察机关要进一步增强使命意识、责任意识、担当意识,坚持守土有责、守土尽责,切实履行好监督责任,不辜负党章赋予的光荣使命,不辜负党和人民的嘱托与信任.

同志们,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而又艰巨的任务.坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在,落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当.全县各级各部门都要在反腐倡廉建设中紧紧围绕解决贫困落后主要矛盾和加快发展根本任务,倡导敢于担当、敢于负责、团结进取、勤政有为,艰苦奋斗、敬业干事、苦干实干的精神,努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为全面深化改革、推进全面小康创造良好的政治生态环境.

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，全面总结近年来特别是党的十八大以来管党治党的新鲜经验，顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求，对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署，是指导新形势下全面从严治党的行动纲领，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本遵循，是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的强大武器。我们要把学习贯彻《准则》作为当前全党的重大政治任务抓紧抓实抓好。

一、深刻认识严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重大意义

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。长期实践证明，党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力的必然要求。我们党是马克思主义政党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的先进性纯洁性和创造力凝聚力战斗力从哪里来?就来自科学的理论指导、共同的理想信念、严密的组织体系和铁的纪律，而这些都要靠严肃的党内政治生活来保障。在党长期执政和发展社会主义市场经济条件下，怎样才能有效防范、及时清除弱化党的先进性、损害党的纯洁性的消极因素?根本途径是加强和规范党内政治生活。有了严肃的党内政治生活，党的政治优势、思想优势、组织优势、作风优势、纪律优势才能得到充分发挥，党员干部的思想境界、政治素养、道德水平才能得到不断提高，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不断增强。可以说，严肃的党内政治生活，是保持党的先进性和纯洁性的根本保证，是党的旺盛生机和蓬勃活力的动力源泉。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是我们党管党治党的宝贵经验。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活。在长期实践中，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、坚持民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范。回顾我们党已走过的95年的历程，在大部分时间里党内政治生活是健康的，呈现出生动活泼的良好局面，为党的各项事业发展提供了有力保证。同时，在一些时间，由于党内政治生活的各项原则和规定遭到严重破坏，党内政治生活也出现过不正常的情况，使党的事业一度遭到严重挫折。正反两方面的经验告诉我们，什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展;反之，就弊病丛生、人心涣散，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是解决当前党内突出矛盾和问题的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以坚强的决心和有力的举措，全面从严治党，党内政治生活展现新气象，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。从总体上看，党内政治生活状况是好的。同时也要看到，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。新的时代条件下，我们党要团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，迫切需要以严肃党内政治生活、净化党内政治生态为重点，持续推进全面从严治党，切实解决党内存在的突出问题，把党建设得更加坚强有力。

二、全面落实严肃党内政治生活、净化党内政治生态的各项任务

《准则》针对党内存在的突出问题，从十二个方面对严肃党内政治生活作出规定，既立足当前又着眼长远，既注重治标又强调治本。我们要在全面落实各项任务的基础上，把握好关键环节，突出抓好以下几个方面。

第一，把加强思想教育作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的首要任务。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，是保持党的团结统一的思想基础。事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个时期以来，党内政治生活、政治生态出现这样那样的问题，根本原因在于一些党员、干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须把加强思想教育作为首要任务，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚持不忘初心、继续前进。要毫不动摇坚持马克思主义指导思想，坚持不懈抓好理论武装工作。党员、干部要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。要坚持理论联系实际，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，深刻认识人类社会发展最终走向共产主义的历史必然性，深刻认识中国特色社会主义的独特优势和强大生命力，真正把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要教育党员、干部把坚定理想信念体现在具体行动上，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，积极投身统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意进取、攻坚克难，为推进中国特色社会主义事业而苦干实干。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉运用马克思主义立场观点方法分析判断形势，分清是非界限，澄清模糊认识，廓清思想迷雾，在大是大非问题、政治原则问题上态度鲜明、立场坚定，对各种错误言行敢于斗争、敢于亮剑。

第二，把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键。我们这样一个有着8800多万党员的大党，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。在党的纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的是坚持党的领导，坚决维护党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。党的各级组织和全体党员要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。要毫不动摇坚持党的基本路线，深刻认识到党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。

第三，把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的组织保证。选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确，党内政治生活就会正气充沛，干部就会见贤思齐、心齐气顺;用人不公，就会出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰，就会邪气横生，人心涣散。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须把匡正选人用人导向作为重要着力点，严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要认真落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，切实把党和人民需要的好干部尽快培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要强化党委班子集体把关，把好选拔程序关、资格条件关、用人纪律关，坚决防止个人或少数人说了算，杜绝程序空转，不让别有用心者有机可乘。组织部门要严格按政策、原则、制度办事，实事求是考察评价干部，敢于为干部说公道话，敢于抵制选人用人中的不正常行为，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。要严明用人纪律，强化责任追究，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为。领导干部要带头执行党的干部政策，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子，不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用。要认真落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，加大正向激励力度，抓紧建立容错纠错机制，宽容干部在工作特别是改革创新中的失误，让广大干部安心、安身、安业。要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要充分理解、大力支持和保护，理直气壮地为他们撑腰鼓劲，该褒奖的褒奖，该重用的重用。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，对失职渎职造成严重后果的要严肃问责，真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

第四，把党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体检，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂、增强政治免疫力的党性检修。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须坚持党的组织生活各项制度，增强党的组织生活活力。坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性。坚持民主生活会和组织生活会制度，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期或随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，加强指导、督促和检查，发现问题及时纠正。要认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话活动，坦诚相见、交流思想、交换意见。认真落实民主评议党员制度，每年对党员进行民主评议，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。批评和自我批评是党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是开展组织生活经常运用、效果明显、不可或缺的重要手段。要认真贯彻“团结——批评——团结”的原则，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，把批评和自我批评这个武器用好用活。要以对党和人民的赤胆忠心勇于自责、勇于自省，毫不留情地揭露自己的缺点和错误，经常对照党章党纪要求找不足，对照先进典型找差距，对照组织、同事、群众意见找问题，多从主观上深入剖析根源、认清危害，敢于触及思想、触及灵魂。对待别人的批评要心怀感激，有听得进刺耳之言的勇气和境界，做到有则改之、无则加勉，决不能用批评抵制批评，搞无原则的纷争。坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

第五，把加强制度建设作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本保障。加强党内政治生活制度建设，对于促进党内政治生活正常化、规范化，解决好不经常、不认真、不严肃问题，提高党内政治生活质量、净化党内政治生态，具有重要作用。要坚持和完善已有制度，对《准则》提出的党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等，要一以贯之、不折不扣地落实。要认真抓好《准则》提出的制度创新任务，抓紧建立和完善民意调查、容错纠错、权力清单、领导干部个人重大事项报告、领导干部配偶子女从业行为等制度。同时，加大制度执行力度，坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外，对于违反党内政治生活制度的行为，要严肃查处，发现一起查处一起，决不姑息、决不手软，坚决防止制度成为“稻草人”，形成“破窗效应”。坚持和完善党内政治生活制度，最重要的是坚持和完善民主集中制，全党同志都要按照民主集中制办事，各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。集体领导和个人分工负责相结合是民主集中制的重要组成部分，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要保障。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策，凡属重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委会及其常委会的领导。党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，严格按程序决策、按规矩办事，不能搞一言堂甚至家长制。领导班子成员要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是，更不许把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”。

三、领导机关和领导干部要做严肃党内政治生活、净化党内政治生态的表率

新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。《准则》对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。

风成于上，俗化于下。领导机关和领导干部肩负着制定和执行党的路线方针政策、领导和推动党的各项工作的神圣职责，其一言一行、一举一动，对下级党组织和党员、干部具有重要的示范导向作用。领导机关和领导干部带头躬身践行、模范执行党内政治生活准则，就会成为无声的命令、强大的感召，就能让下级党组织看到榜样，让党员、干部看到希望，让人民群众看到信心。反之，则会带来难以估量的负面影响。这些年党内政治生活存在的种种问题，究其原因，有市场经济大环境的因素，有党的队伍不断发生深刻变化的因素，更值得警醒的是一些地方和单位管党治党不力，制度不硬，法纪不彰，正气不扬，政治生态恶化。这其中，一些领导干部特别是一些高级干部发生的问题，往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因。党的十八大以来查处了近200名高级干部，他们给党的形象和威信造成了巨大损害，给党内政治生活、政治生态造成了严重破坏。正是一些领导干部特别是一些高级干部违法乱纪，大行腐败之道，上行下效的负能量大量产生，败坏了党风政风，带坏了一批党员、干部。我们必须从中汲取深刻教训。

在领导干部中，“一把手”具有特殊影响力，对决策和决策执行起着关键作用。发挥好“一把手”在贯彻落实《准则》上的示范表率作用，对于全面从严治党，对于管理好领导班子和领导干部，对于形成良好的政治生态，具有特别重要的意义。要增强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，促使各级“一把手”带头树立正确的权力观、地位观、利益观，带头遵守党章党规和宪法法律，认真贯彻执行民主集中制，不断增强党性修养和人格魅力，做到位高不擅权、权重不谋私。

在高级干部中，中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员首当其责。要从党和国家长治久安、中华民族伟大复兴的战略高度，来认识建设好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的极端重要性，切实把这个层面的党内政治生活搞好，真正做到打铁还需自身硬。中央领导集体成员要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明。要充分发挥树标杆、作表率作用，始终保持理想信念的坚定执着，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，永远保持对人民的赤子之心，严格执行组织生活制度，带头开展批评和自我批评，自觉尊法学法守法用法、在宪法和法律范围内活动，切实教育管理好亲属和身边工作人员，以令人信服的表率作用，推动全党严肃党内政治生活不断取得实效。

对于领导干部特别是高级干部来说，贯彻《准则》的一个基本要求是，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、保证全党令行禁止。邓小平同志指出，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心当之无愧、名副其实，正式明确习近平总书记的核心地位是众望所归、正当其时。各级党的领导机关和领导干部特别是高级干部要带头维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的就执行、不合意的就不执行，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。领导干部特别是高级干部要自觉对照习近平总书记指出的“七个有之”查找自身问题，对照“五个必须”明确努力方向，把加强和规范党内政治生活的各项要求落实到日常修为和具体工作中去。

各级党委(党组)要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任。要把党内政治生活作为全面从严治党的重要任务，经常研究，周密部署，狠抓落实，尤其是要紧密结合本地区本单位影响党内政治生活的突出问题，分类施策、对症下药，努力提高党内政治生活的质量、营造良好政治生态。要抓好班子、带好队伍，引导班子成员认真执行《准则》，自觉加强党性修养，积极化解领导班子内的矛盾和问题，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，加强对《准则》落实情况的督促检查，建立健全问责机制，严肃查处违反《准则》的各种行为，把加强和规范党内政治生活的各项任务落到实处。

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2016年是十三五规划建设的开局之年，也是经济新常态下的第一个五年，做好今年的工作意义重大。在两会召开之际，本报记者对互贸区管委会主任刘福茂进行了专访，听他为我们讲述一下今年互贸区工作有哪些新举措新亮点。

刘福茂告诉记者，今年互贸区的主要预期目标任务是：规模以上工业总产值增长速度达到9.5%，规模以上工业增加值增长速度达到7.5%，固定资产投资达到22.34亿元，公共财政预算收入达到1.32亿元。

那么，要怎么做才能实现上述目标呢?刘福茂告诉记者，互贸区将从以下几方面努力。首先是加快综合保税区建设，打造向北开放平台。互贸区将按照一次建设、一次验收、一次达标、一次运营的工作目标，全力做好今年向海关总署申请进行验收工作，用最短的时间达到封关运营条件。同时根据综合保税区的主体功能，将以保税加工业，现代物流、仓储，国际贸易，商务服务业为重点，对综合保税区的空间布局、产业规划同时研究部署。明确其功能定位、产业政策、监管模式，与周边可辐射、可带动区域发展做好结合，服务全区及经济建设。另外就是要下大力气抓好宣传和招商。加大综合保税区海关业务知识等方面的信息编制和宣传力度。着力在引进大企业、大项目上下工夫，将大项目作为综合保税区发展的重要支撑。全力将其建设成为带动区域经济发展、辐射东北亚的对外开放平台。

其次是加快区域经济发展，构建特色产业体系。围绕向北开放的战略定位，发展进出口加工产业。依托综合保税区功能，以中俄蒙周边内陆为辐射和市场，推进国际商贸物流、保税仓储、加工、现代服务业发展。推动旅游产业优化升级。不断完善旅游区综合服务功能，围绕旅游产业要素，建设成吃、住、行、游、购、娱多层次商贸旅游服务体系，使之成为满洲里最大、功能最完善的旅游中心。按照国家旅游区质量等级评定标准，共同落实创建国家5a级中俄边境旅游区工作，联合打造建设成为丝绸之路特色的中俄蒙风情旅游目的地，提升商贸旅游区开放度。

同志们：

经研究决定，在全市党建工作会议之后，我们组织全市乡镇组织委员、市级机关部门单位党办主任(组织人事科长)和部机关全体人员，在这里召开全市组织系统“带头‘两学一做’，争当‘三个模范’”主题学习教育活动部署会，主要目的是进一步教育和引导全市组工干部带头践行“两学一做”要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，争当信念坚定的模范、改进作风的模范、干事创业的模范，更好地发挥组织工作的服务大局、推动发展的保障引领作用。

2015年，在市委的坚强领导下，全市组织系统和组工干部紧贴中心、服务大局，锐意进取，奋力争先，做了大量富有成效的工作，多项工作得到上级组织部门的充分肯定。刚才，朱部长宣读了全市优秀组工干部、组工信息宣传调研工作先进集体、优秀组工信息员和组织工作优秀调研成果等表彰决定，在此，我代表市委组织部向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

下面，我就围绕全市组织系统“带头‘两学一做’，争当‘三个模范’”主题学习教育活动的开展，讲三点意见：

一、 统一思想，提高认识，切实增强投身主题学习教育活动的思想自觉

“两学一做”学习教育指向明确、路径清晰，既是党中央持续巩固深化作风建设成果的重要举措，更是面向全体党员开展党内教育的生动实践。组织部门作为党委管党员、管干部的重要职能部门，更应该充分认识到开展“两学一做”学习教育的重要意义，深刻把握争当“三个模范”的现实要求，不断推动全市党员队伍思想作风建设取得新成效。

1、开展主题学习教育活动是组织部门切实履行全面从严治党职责的需要。党的十八大以来，党中央始终坚持党要管党、从严治党，从战略高度对党的建设进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党的重要思想。这一切，实际上都是在正本清源。我们开展主题学习教育活动的目的，也就是要通过我们组工干部带头“两学一做”，着力解决自身在思想、工作、作风等方面存在的问题，努力建设一支讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍，进而通过我们扎实有效的工作，切实解决基层党组织软弱涣散、党内生活庸俗化随意化平淡化、党员党性意识淡薄、党员教育管理失之于宽松软等问题，推动全市广大党员自觉加强思想、作风、纪律建设，将全面从严治党要求落实到每个支部和每个党员。

2、开展主题学习教育活动是凝聚组织工作发展力量的需要。随着深化改革和依法治国方略的全面实施，组织工作面临着发展方式的转型转变，这就需要我们把方方面面的智慧力量凝聚起来，形成群策群力促发展的组织工作强大合力。我们开展主题学习教育活动，就是要以争当“三个模范”为目标，不断把握组织工作新趋势、集聚组织工作新要素，在信念坚定、改进作风、干事创业上作表率，引领全市广大党员干群主动践行“两学一做”，进一步强化立党为公、执政为民的宗旨意识，始终把服务发展、服务群众放在首要位置，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的涉组涉干方面的利益诉求问题，不断提升我市组织工作的社会满意度。

3、开展主题学习教育活动是提升组工干部能力素质的需要。当前，党情国情世情复杂多变，我们党既面临着执政以来前所未有的困难与挑战，又肩负着重大的政治责任、社会责任、历史责任，实现中华民族伟大复兴的目标更加紧迫。具体到我们兴化，少数党员爱党、忧党、兴党、护党的意识仍然有待加强，投身“奋力超千亿、全面达小康”伟大实践的自觉性、主动性仍需增强，能力水平有待进一步提升。全市组工干部要在主题学习教育活动中，进一步深刻学习掌握习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是治国理政的新理念、新思想、新战略，使自己的知识结构更加趋于科学合理，使组织工作更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、明确目标，突出重点，努力锻造“三个模范”组工干部队伍

协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，确保“十三五”开好局、起好步，组织部门责无旁贷。广大组工干部作为全市“两学一做”学习教育的组织者和实践者，要以争当“三个模范”为目标，在行动上先于其他党员，在要求上严于其他党员，在标准上高于其他党员，当好“两学一做”排头兵，在引领从严从实新常态下推动我市组织工作再上新台阶。

1、学深悟透，真懂真用，做信念坚定的模范。古人讲：

“士贵立志，志不立则无成。”坚定的理想信念，就是共产党人安身立命的政治灵魂，是精神支柱，是力量源泉。一要勤学善思强根基，真正做到学而信。没有规矩不成方圆，党章党规就是每个党员的基本规矩，习近平总书记系列重要讲话精神就是每个党员的行动指南。不深学党章党规，共产主义信仰的圆心就会发生偏移;不悟透习近平总书记系列重要讲话精神，合格党员的底线就容易被冲破。我们要始终把学党章党规、学系列讲话作为主题学习教育的重中之重，结合中心组(党支部)学习、远程教育“固定学习日”，通过集中学、专题学、研讨学等多种方式，强化日常学习;开展“学党章，守党规”知识竞赛，做到精准学习，坚持逐条逐句、刨根问底、站高望远，在读原著、学原文、悟原理中固本培元，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。二要深查细照祛杂念，真正做到学而用。当前，国际国内形势复杂多变，各种思想文化相互激荡，更需要我们头脑清醒、认清形势，站稳立场，经常自省信仰问题、自查宗旨意识、自检日常言行。要着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求，认真组织党员领导干部专题民主生活会、党支部专题组织生活会，进一步“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自我对照党性修养高不高。常态开展“三会一课”、党员政治生日、讲党课等活动，进一步深刻理解“为了谁、依靠谁、我是谁”，自我审视党员意识强不强，及时纠错纠偏，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。三要坚定立场不动摇，真正做到学而行。开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键。学要带着问题学，做要针对问题改。任何一个党员的党性修养、思想觉悟和道德水平，既不会随着党龄的积累也不会随着职务的升迁而自然提高，需要通过不断改造主观世界、加强品格陶冶，来树立坚定的理想信念。作为组工干部，必须把讲党性内化为一种思想品质，带头强化政治意识，把理想信念时时处处体现为行动的力量;外化为一种自觉行动，始终明辨是非不糊涂，坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人，把权力和精力用于推动发展上，把智慧和能力用于服务群众上，形成推动事业发展、实现中国梦的强大力量。

2、正风肃纪，严于律己，做改进作风的模范。组工干部的一言一行，不仅代表着组织部门自身形象，更会影响带动干部群众的言行。改进作风组工干部要带头先改、先做、先变，做好作风建设的先行者和示范者。一要恪守公道讲原则。公道正派是组工干部最应恪守的核心价值观念之一。在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记就明确指出：“组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。大家看组织部，主要看这一条。”所以说，我们衡量一个组织工作干部是否合格，首先是看他能否公道正派、实事求是。因此，我们组工干部要把公道正派作为立身之本和应具备的基本素养，在行动上服从组织，听从指挥，服务大局;在程序上依法按规，讲原则不讲关系，讲正气不讲义气。要加强以公道正派为核心要义的组工职业道德教育，举办“弘扬组工精神，践行优良部风”主题演讲，传承组织部门优良传统和优良作风，引导广大组工干部公平地对待人、公正地评价人、公道地选用人。二要严守纪律讲规矩。组工干部身处组织人事安排的中心、身在各种人情世故的交汇处，面对着纷繁复杂的诸多诱惑，更需要带头树立和强化政治纪律和规矩意识。要经常丈量自己的自律程度，以反躬自问宗旨意识来律己之心，一心为公不徇私情;以党章党规要求来律己之手，严守组织人事纪律;以讲话精神来律己之脚，光明做事不任性。要经常性地组织开展《组工干部“十严禁”纪律要求》、《组工干部行为若干规范》等各项规章制度的学习教育，温故知新，虑而后行。通过开展收看反腐倡廉警示教育片，参观廉政教育基地、组织廉政征文比赛等活动，以往鉴来，弊革风清。进一步加强组工文化建设，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，抗得住诱惑、管得住小节。三要全心服务讲奉献。作为党员干部人才的“娘家人”，组工干部首先要学好“服务”这门必修课。要通过“三比三看”，比服务内容看业务精不精，比服务方式看能力强不强，比服务成效看贡献大不大，激发广大组工干部见行动比奉献的服务热情。要经常性地组织组工干部走进基层一线，实施“组工干部送温暖”行动，开展结对一个基层支部、挂钩一名困难党员、联系一个流动党员、帮扶一户群众脱贫“四个一”活动，深入推进联系服务基层党委党建工作“十个一”活动，深化“7+1”党员义工特色服务活动，记好联系服务群众的“民情日记”，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、难点在一线突破、作风在一线转变。要围绕中心，主动贴近全市发展大局，采取挂职锻炼、担任驻村“第一书记”等多种方式，积极参与招商引资、项目建设、扶贫帮困等工作，把全心服务的责任感体现在服务经济社会大局上。

3、主动作为，善作善成，做干事创业的模范。在今年年初的全市作风建设暨总结表彰大会上，李市长明确提出我们兴化2016年要在泰州争取绩效管理考核二等奖，这是对全市发出的号令，也要求我们组织部门争先加压，奋力拼搏，推动组织工作步入发展快车道，确保不失分、多加分。一要提振精神不懈怠。组工干部的“精气神”，是组织部门干事创业的原动力。近年来，我市组织工作虽然取得了很好的成绩，获得了不少荣誉，但与“泰州有位置，省里有影响”目标相比，还有很多短板。这就需要我们广大组工干部始终保持“不待扬鞭自奋蹄”的热情和“敢叫日月换新天”的闯劲，自觉调高标杆，提高标准，把准标尺，始终激发新追求，力求组织工作在年底泰州三市四区考核中实现“保二争一”的目标任务。要以开展“马上就办、办实办好”专题大讨论活动为抓手，引导广大组工干部始终保持冲锋姿态、冲刺状态，不断寻路径找动力，紧张快干，立说立行，比效率赛效益，彻底去除“温吞水”“慢悠悠”的工作状态。二要勇于担当不推责。我市正面临着扩大经济总量与提升发展存量的“双重压力”，跨越发展的信心和决心需要比以往任何时候都大，我们组织部门和组工干部更应重任在肩思奋进，主动作为勇担当。这既是职责所系和使命所在，也是考量我们组工干部的战略视野和担当精神。要大力弘扬“不相信有完成不了的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有实现不了的目标、不相信我们兴化干不过人家”的“四个不相信”精神，认真组织“对标争优”活动，把担当精神牢牢根植于日常工作之中，主动担当，执行上级决策部署的时候“我先来”;敢于担当，碰到矛盾困难的时候“让我来”;能够担当，遇到大事难事的时候“我能行”。既担得起权力，又担得起责任;既担得起当下，又担得起未来。三要求真务实不虚浮。空谈误国，实干兴邦。要实现“保二争一”目标，务实干事是最基本的要求。要始终坚持立足当前谋划长远，着眼未来发展当前，不脱离实际，不囿于现状，确保目标不空、步伐不虚。要坚持埋头苦干、实事求是的良好作风，把更多的时间和精力放在学习上工作上，把嘴上说的变为手上做的、把纸上写的变为正在干的，不停地使实劲、用狠劲、有韧劲，干实事、出实招、创实绩。要紧抓组工干部“双述双评”和“开门评部”活动契机，推动全市组工干部在落细落小、抓常抓长上下功夫，以评议促落实、争一流。

三、精心组织，凝聚合力，确保主题学习教育活动取得实效

组织开展“带头‘两学一做’，争当‘三个模范’”主题学习教育活动，是今年我们组织系统的一项重要政治任务。活动要求高，涉及面广，社会期望大，必须把组织领导贯穿始终，确保活动顺利开展。会上下发了《关于在全市组织系统开展“带头‘两学一做’，争当‘三个模范’”主题学习教育活动的实施意见》，希望大家回去以后认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

1、强化责任落实。市委组织部将精心谋划，周密部署，科学安排，量化目标方案，细化责任措施，按时序统筹推进活动开展。各基层党委要高度重视，把主题学习教育活动与即将部署开展的“两学一做”学习教育有机结合，纳入本乡镇、本部门单位“两学一做”学习教育整体范畴，统筹谋划，整体推进，努力以锻造“三个模范”组工干部引导推动本乡镇、本部门单位党员干部作风建设。广大组工干部要主动参与、自觉践行“两学一做”， 时刻把“三个模范”要求贯穿学习与工作始终，充分履行好学习教育的组织者、参与者职责，既当好“教练”又当好“学生”。

2、及时督查指导。围绕主题学习教育活动目标要求，结合组织工作年度任务和组工干部岗位职责，明确活动总体安排，制定考核办法。要坚持分类指导，从各乡镇、各部门单位实际出发,根据具体情况,分类提出活动要求，分类研究推进措施，把全面规划与重点指导有机融合。结合全市“两学一做”学习教育和组织工作阶段考核情况，组织部将通过调研督导、专题汇报、随机抽查、明察暗访等形式，开展常态化督查，确保活动扎实推进、取得实效。

3、注重宣传引导。充分运用报刊、电视、网站、微信、手机报等媒体，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，广泛宣传主题学习教育活动的目的意义，集中反映主题学习教育活动带来的新变化、呈现的新气象，加强正面宣传和舆论引导，为活动健康有序开展营造良好氛围。对活动中出现的律己不严、作风漂浮、效能低下等突出问题，要予以曝光亮丑，发挥警示惩戒作用。要及时总结提炼活动中的好经验和做法，并以此推动探索在“两学一做”中加强组工干部队伍建设的有效办法和务实举措。

同志们，带头“两学一做”，争当“三个模范”，根本在担当、关键看行动。让我们坚定信念，振奋精神，奋发有为，扎实工作，全力推进全市组织工作再上新台阶，为实现全市“奋力超千亿、全面达小康”目标作出新的更大贡献。

2017年1月11日上午，鸭绿河农场召开新到任干部见面会，迎接新到职副场长孙建、张岩。中午，农场党政班子成员与两名新到任干部一同就餐，参加人员有农场党委书记陈宏涛，党委副书记、场长刘志波，党委副书记隋玉滨，党委委员、纪委书记徐子迎，副场长李学军，党委委员、武装部长杨永利，办公室主任杨延辉及新任副场长孙建、张岩等9人，用餐时间为11:30-12:30左右，大约1小时。席间有隋玉滨、徐子迎、李学军、杨永利、孙建、张岩等6人饮酒。

除孙建和张岩外，其他班子成员下午正常上班工作，孙建到招待所休息。大约在晚7时20分左右，孙建出现呼吸异常现象，经农场医院抢救无效，于晚8时30分左右死亡。鸭绿河农场医院诊断死亡原因为心源性猝死。

我作为一名党委副书记，理所当然也应该约束自己，严格要求自己。下基层检查指导工作时，轻车简从，坚持不给基层添麻烦为了时刻警示自己，我联系工作职责，对自己约法三章：严格招待标准，坚持不参与用公款大吃大喝;坚持杜绝利用职权批条子，讲私情，谋私利;严格按照遵守有关廉洁自律的规章制度。始终要求自己个人生活不能奢，思想防线不能松，做人格调不能低，处理问题手不能软。决心在今后的工作中，不断改正工作作风，提高领导艺术，不断遵守廉洁自律的各种规章制度，杜绝腐败现象的滋生。坚持实践“三个代表”要求，以全心全意为人民服为宗旨，站稳党和人民的立场，出以公心，正确看待权力，做到眼光远大，心胸开阔，自觉奉献，永葆人民公仆的本色。在日常工作中时刻以法律和廉政党建资讯网准则为镜，鉴照自己的行为，在灵魂深处树立共产主义的人生观、价值观，从思想深处根绝贪图享受、拜金主义、目无法纪等错误思想，不断反省自己，慎独、慎微、慎权、慎欲，做到自警、自省、自重、自律。始终把组织和群众的信任和重托，倾注在本职工作中，把握自己、管住自己、走好人生路。

防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和全县各级部门和广大群众的信任与党建资讯网支持，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官为德，常漠公仆本色，真正做到上不负党，下不负民，为我县全面建设小康社会的奋斗目标而努力!

加强党风廉政建设和反腐工作是党的十六大确定的重大政治任务，也是我们牢记“二个务必”，全面实现社会主义的必然要求。我在一系列的学习下，将自己对党风廉政建设的心得归纳如下：

一、强宣传、教育，认真落实党风廉政建设责任制

我在加强自律的同时，按照要求全力落实党风廉政责任制。一是认真抓党风廉政建设宣传教育。俭可养廉，党风廉政建设宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础工作。今年学习教育的重点是宣传中央关于反腐工作的指导思想、方针政策和重大决策，宣传当前形势，要求村干部学习“三个代表”重要思想及十六届四中、五中、六中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在中央纪委第三次全体会议上发表的重要讲话精神和中纪委书记吴官正工作报告。坚持以各种先进事迹，弘扬正气。二是针对农村基层组织的特殊性，我不断更新理念和思维方式，自己带头勤俭持“家”，必要的办公开销及应酬总是以节约为原则，积极压缩非正常性开支，坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格使用“的原则，突出抓好常务工作，对党风廉政建设责任制实行目标管理。三是对干部群众反映的热点、难点问题及时答复、及时处理，努力做到事必躬亲。为更好的开展工作，了解实际情况，始终与广大党员干部群从保持良好的沟通，努力做到关注民生，体察民意。四是对村干部随时进行廉政教育。经常进行”谈话提醒“，指出问题，帮助其转变观点，转变作我，转变形象。五是对涉及村级重大基础工程;基础建设、集体资产等一律实行规范操作，公开招标。

二、不断强化自律意识，努力勤政、廉政

作为村书记，我带头系统认真地学习党的各项农村政策，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，对胡锦涛总书记的“两个务必”重要讲话有了深刻理解，深入贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，严格按照温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话要求自己，认真执行吴江市有关党风廉政建设文件精神，严格要求自己。不赌博，不借各种事由大操大办借机敛财，不以各种名义公款相互宴请，坚持以自律为本，以廉政从政为起点，正确处理”自律“与”“他律“的关系。不断强化自律意识。在积极推进富民强村，建设社会主义新农村建设事业中，作为村书记，努力工作勤政也是一个重要方面，因此我时刻想到自己的责任。近年来在上级党委政府的正确切领导下，本村经近年来开发，现全村土地基本征完，农民土地征用补偿费已基本发放完毕，为搞活二、三产业，我们正在研究建设盛虹对面综合门面房，使村级经济增量打下了良好的基础。为搞好公益事业，构建和谐社会创造条件，村集体密切配合开发办拆迁办工作，目前本村已婚投入大量资金，建立三个拆迁新区，进驻新区二百多户，对原村道大部份进行了修筑水泥路，使全村面貌得到了改善，在工作中我也经常反省自己的思想和行为，是否符合党和村民的根本利益，因此作为一位农村基层领导干部一定做到防微村渐，确保不出问题，重要的还是靠自律自重。

三、以廉政谋工作发展，以工作促廉政建设

我以为，一个人在工作、生活、学习的道路上都要有良好的素质和精神状态，服务群众、以人为本的工作理念。在工作中切实把提高干部队伍素质作为一项大事来抓。加强民主管理、民主决策，并经常召开村干部会议，从而统一了村干部的思想，提高了政治理论水平，增强了秉公理财、廉洁从政的意识，同时，注重对村干部业务能力的培养，提高了广大农村干部适应新时期基层工作的能力和水平，实现了政治、业务双过硬。在制度建设方面，从强化管理入手，健全了各项规章管理制度，对日常工作管理上，做到了有章可循、有法可依、建立、健全议事机制和决策和决策机制，始终做到村务、财务公开，提高了工作的透明度。

四、目前，全局上下党风廉政教育活动正开展全面学习案例，此项活动的开展不仅可以引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、利益观，还有力的推动了全面深入地开展党风廉政建设和反腐败斗争。通过这次党风廉政宣传教育活动，我感受颇深，启发很大，很受教育，对内心也有了深层次的触动。下面我仅谈一下自身的一点认识和体会。

纵观贪官的落马，他们有其共同点，每一个贪官并不是一开始就腐败，他们起初同样扎扎实实的工作，从一点一滴做起，做出了一定的成绩，有为党奉献的一面。后来逐步转变为不能很好的把握自己，贪污受贿，淡化了党性修养，扭曲了自身的世界观、价值观、人生观，从而沦落为人民的罪人。如安徽巨贪王怀忠服刑前在狱中就悔恨不已地说：“如让我再选择一次，我一定会脱胎换骨，重新做人。”巴中税案中的罪人也是起源于法制观念淡漠，心生邪念，被一个贪字拉下马。没有算好家庭帐、政治帐、前途帐、生命帐。从贪官的轨迹我们不难看出，这都源于一个贪字，不能正确处理奉献与索取之间的关系。而贪婪的闸门一旦打开，贪欲如洪水决堤一泻千里，不可收拾。贪念又来源于权力，由权力转变为权钱交易。而真正的考验是当一个人手中有了权，就必然要和金钱打交道，各个方面的诱惑也随之而来，如何处理好奉献与索取的关系，是否将人民的利益、国家的利益放在首位，才是对每一个为官者的严峻考验。也就从这时起才能真正衡量出一个人道德的防线牢不牢，政治修养高不高。如果把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具，那最终将踏上不归路。如果把权力转化为扎扎实实为群众办实事，做好事，那才能为官一任，造福一方，流芳百世。如果恃权轻法、心存侥幸，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，那终将落马坠地。如果吃苦在前，享受在后，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，永葆共*产*党员本色，才能做到“常在河边走永远不湿鞋”。

交通运输部召开“两学一做”学习教育第三轮工作交流推进视频会，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，交流工作情况，部署下一步学习教育工作。部党组书记、部“两学一做”学习教育协调小组组长杨传堂出席会议并强调，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把“两学一做”学习教育作为深入贯彻落实六中全会精神的重要抓手，严肃党内政治生活、加强党内监督，认真履行管党治党责任，加强组织领导，强化全覆盖督导，推动学习教育“‘做’是关键”各项任务落到实处、取得实效，推动交通运输事业发展迈上新台阶。

杨传堂指出，4月份以来，部党组严格按照中央部署要求，分单元、分层次学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，坚持问题导向和目标导向，通过集中动员部署、专题党课、开展专题党性分析、学习教育成果汇报、现场督导等学习教育形式，带着问题学，针对问题改，思想理论武装不断加强，全面从严治党深度拓展，服务改革发展更见实效，“两学一做”学习教育不断推向深入。

杨传堂强调，当前和今后一个时期，要把学习贯彻六中全会精神作为“两学一做”学习教育的头等大事，在五方面深入推进。

一是切实加强思想教育，持续增强政治定力。各级党委(党组)要制定周密学习计划和方案，推动广大党员、干部准确掌握全会精神。要突出始终不忘初心、坚决维护核心、紧密围绕中心，对处级以上干部的轮训做到全覆盖，组织党员学习研讨也要做到全覆盖。

二是始终坚持问题导向，抓好“‘做’是关键”落实。要在坚定思想信念、严守政治纪律和政治规矩、改进作风、严肃党内组织生活、落实全面从严治党责任等方面，把自己摆进去，把职责摆进去，把思想工作摆进去，对照要求，广泛听取意见，认真查找问题，强化整改措施。

三是健全完善制度机制，提升管党治党水平。要健全完善集体领导机制，不断提高依法、民主、科学决策能力和水平。要完善党内监督责任体系，坚持和完善请示报告制度，健全基层党建工作长效机制。

四是严格规范组织生活，强化自我净化提高。各级党组织要以“两学一做”为主题，明确标准，严格程序，把握方法，开好专题民主生活会、组织生活会，组织做好民主评议党员工作。

五是立足岗位干在实处，推动改革发展稳定。各单位要把学习教育同推进交通运输各项工作结合起来，全力抓好年度各项工作收官，切实做好岁末年初安全保障，科学谋划好明年工作思路，为推动交通运输持续健康加快发展奠定更坚实的基础。

部党组成员、副部长刘小明主持会议。会上，公路局党支部、运输服务司党支部、通信信息中心党委、广东海事局党组、北海救助局党组、大连海事大学党委负责同志进行交流发言。部机关和部属在京单位党政主要负责人、部“两学一做”学习教育工作协调小组成员，部机关和部属在京单位从事党务工作的部门负责同志在主会场参加会议，部属京外单位领导班子成员、机关中层干部和党组织负责人在分会场参加会议。

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