纪检干部党风党纪专题民主生活会发言稿（汇编20篇）

通过近期的学习，使我深刻地认识到党员加强教育和学习的重要性和必要性，也使我我清醒的认识到自己在工作中存在的问题，现就自己存在的问题进行剖析如下：

1、政治理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。只注重与本身的教学有关的内容，跟教学无关的涉足的较少，运用理论指导实践上还有差距。对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧，放松对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。

2、在工作上有松懈思想。工作上总认为自己这也做的可以那也做得差不多，对业务的专研和工作的深入细致较以前有退步，严谨的工作态度有所放松，工作激情大打折扣。

3、组织纪律性不强，存在自由散漫行为和心态，在今后的工作中应遵守学校的规章制度，时刻想着自己是一名中国共产党员，对自己高标准严要求，发挥党员模范带头作用。

4、对学生的教育方法有时过于简单。学生思想上出现问题时，有时不能深入细致的调查研究，查找问题的原因。批评教育时有时不能晓之以理动之以情。

3、有骄傲自满情绪

一是不能正确估价自己。总认为自己能力强。看自己优点多，找自己问题少。有了成绩认为是自己水平高，有了问题埋怨客观条件不好。要么是对一切都不屑一顾，要么是满腹牢骚。

二是有时听不进不同意见。在工作中总是自以为是，喜欢讲困难，缺少与同仁商量找方法。有时看似征求别人意见，实际上却在心里期望听到赞美。

分析产生上述问题的原因，从思想上寻根究底，一是理想信念不够坚定，思想上滋生了一些消极情绪;二是为人民服务的宗旨观念淡化，满足于表面文章;三是主观世界的改造有所放松，满足于已经取得的成绩，不思进取，降低标准，放松自己。我想通过这次民主生活会，既触到了痛处，受到了教育，又找到了根源，明确了方向。最重要的是增添了动力，振奋了精神。大有一种而今迈步从头越的强烈感受。

在今后工作需要更加勤奋努力。

1、在思想上，与党的路线、方针、政策保持一致;不断学习党的理论知识，积极参与党组织的各项活动，坚决服从组织安排。

2、提高认识，增强紧迫感、时代感、责任感，适应发展要求，强化“六个意识”：第一，强化自我充电意识;第二，强化科研意识;第三，强化信息网络意识;第四，强化合作意识;第五，强化创新意识;第六，强化服务意识。

3、在工作中转变观念，增强了为人民、为党、为社会服务的意识。明确为师生服务的意识，一切从为教育教学服务，为师生生活服务的宗旨出发，从根本上转变工作态度，深入调查为师生服务的质量状况，不断提升服务水平和质量。

4、在作风上，要遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，时刻牢记党员的责任和义务，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。

最后恳请党员同志给予批评和帮助。

尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家早上好!

这次，我们班举行了一次竞选班干部的活动，我借这次机会，来竞选班长。大家知道我为什么要竞选班长吗?那是因为在每周内，我们班都要在纪律方面扣分，我想协助老师管理好纪律，不让老师操心，让我们班成为一个和谐、向上的好班级。虽然我有一些缺点，但是我也有许多优势来胜任这个职位。比如：我工作热情高，活泼开朗，有积极向上的精神，对于别人给我提出的建议，我会虚心接受，并能把建议落实到位。假如我竞选上了班长一职，首先我会严格要求自己，做同学们的好榜样。其次，我会做老师的得力小助手，帮助老师减轻工作上的压力，最后我会和同学团结友爱，互帮互助，为班集体服务。我会用行动来证实我的能力，既然是花，我就要绽放;既然是树，我就要成为栋梁;既然是班干部，我就要成为班级的领航员。假如我落选了，说明我有不足的地方，我会继续努力，不会放弃，依然为班集体服务。

希望我能竞选上班长，但决定掌握在你们手中。请大家相信我，把手中宝贵的一票投给我吧!我一定会把班级的不良风气改掉，带向一个新气象!

谢谢大家!

对于好干部的标准，习总书记提出20字方针，孙书记提出了五看尺子，有一个共性，就是要严格遵守党纪党规。

一、深刻认识党纪党规的重要性，时刻警醒忽视党纪党规的危害性。党纪党规是党的事业取得胜利的保证，是党的组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。认真学习和理解党纪党规，严格执行党纪党规是保持党的先进性和纯洁性的需要，是提高党员干部执政能力，牢固树立拒腐防变思想道德防线的需要，也是人民群众的根本要求。不重视、不严格执行党纪党规的党员干部，就工作而言，不重视党纪党规，就会执政乱作为，会极大地浪费国家和人民的财产，损害国家和人民的利益;就个人而言，往往最终走向消极腐败，走向人民的对立面，也将走向失败。

二、正视存在的差距，找准努力的方向。通过集中学习，我们深刻认识到，在执行党纪党规方面，还存在一些差距。一是认识不深入。我们时常讲让人民满意，往往停留在干几件重点项目，引进几个大企业，gdp增长达到多少等等，忽略对党纪党规的严格执行，甚至在某些时候搞变通，存在形式主义、特权思想等问题，不能让人民满意。二是工作上有差距。在安排部署工作中，片面追求政绩，忽略党纪党规的规定。三是严于律人还不够。存在抹不开情面、害怕伤了和气的现象，对分管联系部门严格要求不够。

三、带头执行党纪党规，努力做人民满意的好干部。一是要严格执行，让人民满意。要认真研读“八严禁十二不准”等党纪党规，把自身摆进去，真正走入到群众中去，倾听他们的意见建议，对照检查切实整改，自觉主动接受监督。二是要带好头，以上率下。俗话说“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，体现了党员干部在执行党纪党规上做好表率的重要性。在群众教育实践活动中，领导干部更要率先垂范，争做排头兵。三是严于律人，管好“身边人”。“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰”，党员干部既要讲情义，更要讲纪律。要作执行党纪党规的典范，努力做人民满意的好干部。

今天，很荣幸走上讲台，和那么多乐意为班级作贡献的同学一道，竞选班干部职务。我想，我将用旺盛的精力、清醒的头脑来做好班干部工作，来发挥我的长处帮助同学和x班集体共同努力进步 。我从小学到现在班干部一年没拉下，但我一身干净，没有“官相官态”，“官腔官气”;少的是畏首畏尾的私虑，多的是敢做敢为的闯劲。我想我该当个实干家，不需要那些美丽的词汇来修饰。工作锻炼今天，很荣幸走上讲台，和那么多乐意为班级作贡献的同学一道，竞选班干部职务。我想，我将用旺盛的精力、清醒的头脑来做好班干部工作，来发挥我的长处帮助同学和x班集体共同努力进步 。

我从小学到现在班干部一年没拉下，但我一身干净，没有“官相官态”，“官腔官气”;少的是畏首畏尾的私虑，多的是敢做敢为的闯劲。

我想我该当个实干家，不需要那些美丽的词汇来修饰。工作锻炼了我，生活造就了我。戴尔卡耐基说过“不要怕推销自己，只要你认为自己有才华，你就应该认为自己有资格提任这个或那咯吱务“。

我相信，凭着我新锐不俗的“官念”，凭着我的勇气和才干，凭着我与大家同舟共济的深厚友情，这次竞选演讲给我带来的必定是下次的就职演说。我会在任何时候，任何情况下，都首先是“想同学们之所想，急同学们之所急。” 我决不信奉“无过就是功”的信条，恰恰相反，我认为一个班干部“无功就是过”。因为本人平时与大家相处融洽，人际关系较好，这样在客观上就减少了工作的阻力。我将与风华正茂的同学们在一起，指点江山，发出我们青春的呼喊。当师生之间发生矛盾时，我一定明辨是非，敢于坚持原则。特别是当教师的说法或做法不尽正确时，我将敢于积极为同学们谋求正当的权益如果同学们对我不信任，随时可以提出“不信任案”，对我进行弹劾。你们放心，弹劾我不会像弹劾克林顿那样麻烦，我更不会死赖不走。

既然是花，我就要开放;既然是树，我就要长成栋梁;既然是石头，我就要去铺出大路;既然是班干部，我就要成为一名出色的领航员!

流星的光辉来自天体的摩擦，珍珠的璀璨来自贝壳的眼泪，而一个班级的优秀来自班干部的领导和全体同学的共同努力。

我自信在同学们的帮助下，我能胜任这项工作，正由于这种内驱力，当我走向这个讲台的时候，我感到信心百倍。

你们拿着选票的手还会犹豫吗?谢谢大家的信任!

阅读，是一条小船，装着知识漂荡在海洋;阅读，是一对宽大的翅膀，带我翱翔在真理的天空;阅读，是一把智慧的钥匙，为我打开知识的大门……

伟大的哲学家培根曾说过：“读书使人成为完善的人。”确实，是完善的。书是一本宝典，给我带来了阅读的喜悦

有一次，小时我很喜欢抱着五颜六色的绘本，让妈妈给我讲故事，特别是《美人鱼》和《小红帽》等等的故事，我每次听的津津有味，恨不得从这里穿到书中看一看。

一年级时，我虽然喜欢看书，但是成绩也不算好，我就喜欢看散文和小说等。那时候我自己会看书了，不像小时候，有些字我是不会的，但我会问妈妈或爸爸……每天放学我都会从书包里拿出书来看，看到吃饭的时候我都不知道，连小伙伴在楼下大吵大闹的叫我下来玩，我也听不见。因为我觉得书是我们人类的小伙伴。

到二年级的时候，我虽然喜欢看书，但我对写作文没有多大的兴趣。有一次我班同学的作文比我写的好，虽然他没我看这么多书，但还是比我写的好。我既羡慕又嫉妒，于是我开始抱着试试看的态度投了几篇习作到《小学生习报》。虽然觉得自己没有什么希望能上榜，但还是上榜了，我开心了好几天，确实多阅读还是有作用的。

坚持多阅读、读好书，可以使我的学习成绩优异，更让我增长见识，享受着阅读的快乐。阅读让我学会了什么是善与恶、什么是好与坏、什么是智与愚……让我懂得做人要善良、要有爱心、要有感恩之心……

阅读是丰富人生阅历的良好伴侣，通过阅读我们可以借鉴他人的经历拓宽自己的人生道路。阅读让生活更美好，让我对生活充满了信心。

阅读，让我收获多多，使我的生活更美好。

作为党员干部，必须把严以修身作为立身正本，做到“四个始终”。

要始终坚守理想信念。坚定理想信念，是共产党人安身立命的根本，也是严以修身之本。要切实增强“三个自信”、强化“三个认同”，在维护中央权威、确保政令畅通中彰显对党绝对忠诚。要真学，端正态度，以宁静的心态、从容的心情、理智的头脑、开放的胸怀，增补书气，涵养人生。要真懂，学深一层，做到执着于理想、笃定于信念。要真信，以身作则，做到心中有戒、敬畏法纪、守好规矩。要真用，学用相促，真正达到以学正己、以学增智、以学促干的目的。

要始终坚守为民情怀。要强化宗旨意识，增强群众观念，真正想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需。要锤炼为民品格，坚持以人为本、执政为民的根本价值取向，把全心全意为人民服务当作一种精神追求和职责本分。要强化为民担当，坚守“为官就要为民、干部就要干事”的从政准则，在各自本职岗位上干在实处、走在前列。要提升为民之绩，把重实干、求实效作为衡量为民服务质量的重要标准，务求精细、务求深入。

要始终坚守品德修养。品德是立世做人的根本，是严以修身的“命门”。群众评判一个党员领导干部，不仅仅看你说得如何，更看你做得怎样;不仅看你的官德修为，更看你的私德修养。对同志要诚心，就是要坦诚待人，光明磊落。对群众要真心，对群众反映的问题一定要说话算话、承诺了一定要兑现。对社会要有感恩心，要以平常心对待名利，以进取心对待工作，以公仆心对待权力，在为人民服务中体现人生价值。对事业要有进取心，要有强烈的事业心和责任感，做到条件艰苦不移牺牲奉献之情。

要始终坚守清正廉洁。要严格廉洁自律，堂堂正正做人，干干净净干事。要保持头脑清醒，时刻有“责任在肩，如履薄冰”、“权力在手，如临深渊”意识，形成清正廉洁的政商关系、同志关系和干群关系。要保持生活清苦，要有“吃苦是福”心境，把繁重任务当作是能力锻炼和党性考验，在清贫中体现人格魅力，在清苦中成就事业。要保持自身清白，常怀律己之心，常思贪欲之害，常存敬畏之心，以严肃态度、严格标准、严厉措施，坚持不懈地自我锤炼。

如何在活动中提高本领，在对表对标中找到差距，在有效整改中争创一流?需要全市宣传文化系统干部职工本着问题导向，对表对标找差距、明不足、真整改、提本领、创一流。

本报今日起，开设《提高标准、提升能力、争创一流——认真开展宣传思想文化系统大讨论活动》专栏，及时报道全市宣传思想文化系统开展大讨论活动的典型做法经验和明显成效，力促全战线干部队伍的思想认识得到大提高、工作能力得到大提升、精气神焕发新面貌，推动全市宣传思想文化工作迈上新台阶。

市委宣传部对开展大讨论活动再动员再部署

本报讯记者卢科报道：2月27日上午，市委宣传部召开专题座谈会，进一步深入贯彻落实省委宣传部动员会议精神，对全市宣传思想文化系统开展“提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动再动员再部署。

市委常委、市委宣传部部长赵沂旸出席会议并讲话。

市直宣传文化系统各单位主要负责人、县(市、区)委宣传部部长和市直宣传文化战线干部参加会议。

座谈会上，参会人员就如何进一步推动大讨论活动扎实开展，取得成效进行了热烈讨论，并各抒己见，提出了意见建议。

会议强调，开展“提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动是全省宣传思想文化工作争创一流的重要举措，是贯彻落实市委相关决策部署的必然要求，是做好今年宣传思想文化工作的现实基础，是解决宣传思想文化战线干部队伍存在问题的迫切需要。

全市宣传思想文化战线要高度重视，充分认识大讨论活动的重要性和必要性，主动学习，认真思考，深入讨论，在学习讨论中提高本领。

要在对表对标中寻找差距，明确改进措施，坚持问题导向，提高能力水平。

要对症下药，点准穴位，戳到麻骨，建立长效机制，在有效整改中争创一流。

要强化组织领导，积极开展上挂下挂活动，强化以上率下，强化督导检查，强化统筹协调，通过确定标准、健全制度，完善流程，落实责任，进一步强化基层组织建设、夯实基础工作、提升基本能力。

会议还要求各级各部门要积极配合，精心准备，认真总结活动中好的经验和做法，客观分析存在问题，不弄虚作假，不走过场，确保大讨论活动真正取得实效，为深入实施“一争三快两率先”战略，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

陵川县迅速部署扎实推进

本报讯2月24日上午，陵川县委宣传部召开会议，传达学习省委宣传部、市委宣传部动员会议精神，立即部署全县宣传思想文化系统“提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动，以切实提高政治素质，拓宽知识视野，增强业务本领，锤炼过硬作风，为改革发展提供强有力的思想舆论保证和精神文化条件。

陵川县委宣传部要求，全县宣传思想文化系统要认清形势、统一认识、准确传达、抓好落实，系统各单位要立即召开会议，层层传导，迅速展开“提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动，实现以活动推动工作、以工作促进活动的目的。

要突出重点，扎实推进，抓住宣传思想文化系统领导干部这个关键，在大讨论活动中发挥表率作用，形成一级抓一级，一级带一级的良好活动氛围。

要主动作为，真抓实干;坚持问题导向，查找宣传工作存在的不足，着力解决实际问题，以有力的举措确保全县宣传工作实现开门红。

要严字当头，加强管理，建立健全各项规章制度，加大督查考核力度，持续推进全县宣传思想文化系统作风建设，打造一支能打硬仗敢打硬仗善打硬仗、忠诚干净担当的宣传人才队伍。

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在我们的生活中，需要宽容吗?有人说要，也有人说不要。到底生活需不需要宽容?我也不知道。

生活需要宽容吗?

今天，我挨骂了。姐姐的女儿江心愉和邻居家的女儿一起玩。后来，邻居女儿的母亲叫她回家。可是心愉不想让她回去，结果她就坐在地上大哭起来，还居然说是我打她才哭的。妈妈和哥哥不分青红皂白就骂了我。我万般解释，他们就是不相信我。后来，我也哭了，可是哭了又怎么样，还是没有人相信我。你们说，我该恨他们还是宽恕他们?

生活需要宽容吗?

有一次，我去深圳打寒假工。打工的时候，有一个外省工人就坐在我前面，有一次，经理有事叫他，他把手机放在我的桌子上，回来后却一个劲说我偷看他的手机，还拿胶条打我。话说回来，即使我真的玩他的手机，他也不用这么用力打我啊!可是我真没玩他的手机啊。同事漫丹也在那，她作了证。可是那个外省人好像就是故意的。你们说，我是不是要报复，还是忘了我吃的亏。

生活需要宽容吗?

前天晚上，就是那个外省人莫名奇妙打我的手机，我认得他的声音，我故意问他是谁。他说他要找一个----小姐，我跟他说我不是那个----小姐。外省人认得我的声音。接着他还问我说：“你是不是那个做工的时候坐在我前面的小女孩?”我一害怕，就把手机挂了。结果他接着打了好几十个电话给我，我一接他还讲了一些难听的话。我想关机，可是又怕错过同学的电话，真不知道该怎么办才好!你们说，这样可恶的人我该原谅他吗?

生活到底需不需要宽容?想起这些事情，我一脸茫然!

民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。2016年度民主生活会作为贯彻落实党的十八届六中全会精神的重要举措抓紧抓好。民主生活会要突出主题，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，进行党性分析，开展批评和自我批评;要把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等作为对照检查的重要内容;要加强督促指导，对搞形式主义的要促其纠正，对走过场的要责令重开。

“两学一做”学习教育工作开展至今，完成四个专题讨论后，民主生活会已成为各级党组织必不可少的规定动作，该制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。多年来，县以上党和国家机关党员领导干部执行民主生活会制度的情况，总的是好的。但也有一些民主生活会质量不高，收效不大;少数单位民主生活会制度坚持得不好。

党的十八届六中全会对开好民主生活会提出了新的要求，要切实贯彻好、落实好。修订和实施《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，对坚持和完善民主生活会制度，加强和规范党内政治生活，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严肃认真开展批评和自我批评，做到忠诚干净担当，具有十分重要的意义。中央政治局要带头开好民主生活会。各级党委(党组)要抓好规定学习贯彻，组织开展学习培训，加强督促指导，确保各项要求落到实处。要带头开好民主生活会，各级党委不容懈怠，贯彻落实会议精神，组织开好民主生活会，是从严治党的要求，也是履职尽责的实际行动，抓好规定学习贯彻，组织开展学习培训，加强督促指导，确保各项要求落到实处做比说更重要。

落实是一种“干”的精神，落实贵在坚持，只要我们克服“庸、懒、散、冷、满”，就能把全会全面从严治党的精神和要求落到实处，大力弘扬真抓实干精神、务求实效的工作作风，相信我们一定会取得更大的成绩，我们的事业也一定会取得成功，明天也一定会更加美好!

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发展的速度决定了工作强度，变革的深度凸显了工作难度。不少基层干部反映，当今时代，无论是改革发展稳定任务，还是社会管理、群众工作，节奏快、强度大、难度高。我们做了很多工作，但群众依然有很多不满意的地方。对这种现象应该怎样看?

从客观上说，我国正处在社会转型时期，情况复杂，矛盾交织，许多问题不可回避。一方面，随着改革发展，出现不少新矛盾，如征地拆迁、资源开发、劳动关系、社会保障、企业改制等方面的问题;另一方面，随着社会变革，群众的民主观念、权利意识不断增强，利益诉求不断增多，带来不少新情况，如环境保护、食品安全、教育公平、依法行政等方面的问题。这在十几年前是不可想象的。从根本上说，这些都是改革发展过程中的问题，也必须通过深化改革、加快发展逐步解决。对广大基层干部来说，应体察具有时代特征的变化，把握社会发展阶段性特点，了解群众的情绪和期待，这样才能积极面对现实，主动适应变化，以改革创新、与时俱进精神开展工作。从一定意义上说，当前基层工作强度大、压力大，是社会进步的一种反映，也是在破解难题中推进改革发展的重要契机。我们对形势变化的认识越自觉，工作越适应，就越能把握主动权。

从主观上说，基层干部也要增强危机意识，提高自身素质。能不能协调好各种利益关系，促进和谐，保持稳定;能不能抓住机遇，加快发展，带领群众脱贫致富;能不能做好群众工作，消除隔膜，凝聚共识;能不能在复杂环境下，抵得住各种诱惑，为政清廉。这些都取决于基层干部在思想观念上、工作方法上、理政本领上是不是能够适应新形势、新要求。一方面，基层干部不论职务高低，在老百姓眼里都应是表率;无论从事哪方面工作，都要有一份责任担当;无论处理什么问题，都要把群众利益摆在第一位。另一方面，随着政府职能的转变，基层干部的工作更多地体现在为民众服务、为百姓办事上，体现在调处关系、解决问题上。面对这些新情况新问题，我们原有的知识水平和工作经验远远不够了，必须学习新知识，增加新本领，自觉用科学发展观武装头脑，指导工作。

我们常说，面对群众的批评甚至指责应多从自己的能力、修养和工作上找原因。应该经常想一想，理想信念是不是符合党员干部的要求，思想观念是不是与时代合拍，知识水平和工作能力是不是与日益繁重的任务相适应?这些问题想明白了，就会懂得：与群众的期待相比，怎样努力也还有差距;用党员干部的要求衡量，工作确有很多不足。

领导就是服务，干部就当辛苦。虽然有时努力了、辛苦了，还会有来自群众的不满和抱怨。这也是正常现象。“为政不在言多，须息息从省身克己而出;当官务持大体，思事事皆民生国计所关。”这副镌刻在一个县衙的对联时时提醒我们如何为官为政。不图虚名、专干实事、尽心尽力、任劳任怨，这是党的基层干部的职守所在，责任所在，也是共产党人应有的政治品格。

马克思主义群众观，是马克思主义政党对待人民群众的根本立场和正确处理与人民群众关系的基本观点。深入开展党的群众路线教育实践活动就是要通过教育和实践两手抓，提高广大党员和干部践行马克思主义群众观的思想自觉和行动自觉，使马克思主义群众观深深植根于思想中、真正落实到行动上。

马克思主义群众观是中国共产党的核心价值理念

马克思主义群众观是唯物史观的理论基石。马克思认为人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。“人民至上”是马克思主义政党在价值观上区别于剥削阶级政党的标志。

马克思主义群众观彰显了中国共产党的鲜明立场。中国共产党从建党之初就把实现广大人民群众的根本利益作为最鲜明的政治立场，誓言“为天下劳苦大众谋幸福”。毛泽东指出：“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。”在新的历史起点上，习近平总书记强调，“无论在任何时候、任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”只有始终站在人民群众的立场上，牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，才能冲破前进道路上的藩篱，不断走向新的胜利。

马克思主义群众观汇聚起实现中国梦的磅礴力量。当前，我国已进入改革发展的攻坚阶段，外部局势复杂多变，各种思想观念交融、交锋，人民群众期待过上幸福生活，盼望实现民族振兴和国家富强。习近平总书记指出：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”这就要求我们充分认识坚持马克思主义群众观的极端重要性，充分反映人民群众的诉求和愿望，最大限度地激发人民群众的创造活力，汇聚起实现中国梦的正能量。

中国共产党开辟马克思主义群众观的新境界

早在160多年前，马克思恩格斯在创立共产主义者同盟时就关注党群关系并提出了一些重要观点。列宁曾把人民群众比作大海，认为共产党人和党的干部只是沧海一粟，指出“无产阶级政党的义不容辞的责任就是和群众在一起。”中国共产党始终把马克思主义群众观作为领导革命、建设和改革开放的理论指导，并且融入到党的全部奋斗实践中，开创了马克思主义群众观的新境界。

90多年来中国共产党人在不同历史时期提出了一系列具有中国特色、中国气象、中国风格的群众观点，丰富发展了马克思主义群众观。概括起来主要有：人民群众是历史的创造者，人民是真正英雄的观点;相信人民群众自己解放自己的观点;虚心向人民群众学习的观点;全心全意为人民服务的观点;对党负责与对人民群众负责相一致的观点;党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点;立党为公、执政为民的观点;实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的观点;以人为本、人民至上的观点;群众利益无小事的观点等。

中国共产党人在领导革命、建设和改革开放的实践中提出并贯彻党的群众路线，是富有特色的伟大创造，是对马克思主义群众观的重大贡献。建党初期，党就开始在革命实践中探索群众路线，经过不同历史时期从理论到实践、从实践到理论不断总结升华，十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，把党的群众路线概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，十三大党章又加上了“把党的正确主张变成群众的自觉行动”。党的群众路线凝聚着深厚的中国智慧，展现着鲜明的中国特色，成为党的生命线和根本工作路线。

新形势下践行马克思主义群众观的路径

增进与人民群众的感情，提升服务群众的能力。感人心者，莫先乎情。党员干部对人民群众的态度和情感直接影响着群众工作的成效。改革开放之初，邓小平就反复强调：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。”党的执政地位是人民群众赋予的，党员干部必须带着对群众的深厚感情做好群众工作，才能得到人民群众的真心拥护和支持。

解决好民生问题，切实维护群众的根本利益。目前，我国正处于改革发展的攻坚阶段，住房难、就业难、看病难、养老难等民生问题比较突出。习近平总书记强调：“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。”顺应人民群众过上幸福生活的新期待，必须着力解决好与人民群众根本利益休戚相关的民生问题。

健全联系服务群众的制度机制，做好新形势下的群众工作。以群众满意作为健全制度机制的首要标准，让人民群众享有畅通的利益表达渠道，通过与群众的沟通协商，充分了解群众的需要，便于党员干部更有效地做好群众工作。认真贯彻落实中央关于改进作风的规定，落实领导要解决好联系服务群众的“最后一公里”，提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

慈城是全区面积最大、水域最广、排污设施最薄弱的一个镇，我们深感做好本次工作任务更加艰巨、责任更加重大、意义更加突出。对此，我们将树立铁军精神，以最大决心迅速行动、迎难而上，坚决确保今年全面剿灭镇域内劣V类水，以最大力度助力江北滨水品质城区建设。

一、狠抓重点，综合实施“六大工程”，坚决防止污泥浊水入河。我镇克服资金压力，已制定详细治水计划，确定项目近30个，今年投资超过5亿元。一是抓截污纳管、排放口整治工程。将全面推进居住小区、私营工业城、高新园区纳管，坚决杜绝工业和生活污水直排入河。今年要确保完成古城内解放路以东区域道路污水管网改造工程的50%，完成慈湖人家污水管网工程，实现区域内自然村农村生活污水处理设施全覆盖。同时，大力推进排污口整治，3月底前完成排水设施排查，重典重责“应纳未纳、雨污合流、无证排放”的三类排放户。二是抓河道清淤、生态修复工程。今年目标完成河道清淤23公里，集中力量打通农牧场河、枫湾河2条断头河，重拳治理积弊已久的护城河，完成三联河、国庆横河生态修复。三是抓工业整治、农业农村面源治理工程。重点加快落后产能淘汰和“十小”行业整治，今年争取全面淘汰主要河道沿河落后产能涉及企业，关停和整治存在问题的沿河“低小散”企业，全面规范提升集贸市场，拆除新华村菜场，杜绝污水乱接、乱排现象。同时，加大农业农村面源治理力度，持续推进化肥农药减量增效行动，时刻绷紧长效监管的神经，严防畜禽养殖反弹回潮。

二、提升理念，统筹念好“拆治归”三字经，加快治出转型实效。我们将拉高标杆，拓宽眼界，按照治劣、促转、强优同步的思路，联动实施“三改一拆”“四换三名”、全域旅游和特色小镇建设等工作，力争治水取得更大实效。一是以拆促治。将以全域景区化为标准，持之以恒抓好城乡环境“大整治、大拆违、大淘汰”。今年重点要基本完成护城河沿线1000多户的棚户区改造签约工作，加大骨干河道两侧拆违攻坚，争取全年实现拆违36万平方米、旧城区改造30万平方米。二是以归促治。明确产业绿色发展导向，从源头改善区域水质。农业农村将围绕农旅融合发展和省级特色农业强镇创建，加快推进“两区一带”项目建设，努力打开“绿水青山就是金山银山”的通道。工业方面将探索膜幻动力小镇打造3A级景区，加快建好小镇客厅，并严把项目关，坚持引进低污染、低能耗、科技含量高、市场前景好的项目，实现产业、文化、旅游“三位一体”。

三、强化保障，确保“三个到位”，形成强大治水合力。一是责任体系到位。将深化“河长制”和全镇干部联村联企制度，让300名镇村干部全部上到一线治水，进一步压实责任，充实力量。二是督查问责到位。将实行挂图作战、挂牌督战、销号管理。同时“一周一督查、一月一通报”，强化约谈和问责，让干部多红脸、多出汗，持续保持整治高压态势。三是宣传动员到位。按照“全民皆兵、协同作战”，积极发动广大企业、公众共同参与到治水行动中来，提升全社会水环境保护的意识，形成治水向心力。

各位领导、同志们，虽然肩上有山、脚下有坎，但我们慈城有决心，只要锚定目标不松劲、撸起袖子加油干，在区委、区政府的坚强领导下，一定能抵住压力、克服困难，交出一份满意答卷。

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10月25日，青秀区南湖街道组织街道机关、社区村园艺场和“两新”组织结合实际，组织党员干部看《使命与担当——广西开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作助力脱贫攻坚纪实》专题片，让95个党支部1577名党员受益匪浅。

专题片用大量的详实材料，呈现出查处群众身边“微腐败”的生动的纪实历程，展现了广西纪委整风肃纪、推进扶贫领域监督执纪问责的坚定决心，展现了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，给党风政风改进、社风民风转变的重大成果。

党员干部通过观看《使命与担当》专题片，进一步强化了全市党员干部的纪律意识、规矩意识，街道社区党员纷纷表示，我们以警示案例为戒，将纪律和规矩立起来，推动脱贫攻坚工作取得新成效。街道机关支部党员叶女士说，看了《使命与担当》专题片让她感受很深，“作为一名街道机关党员，自己一定要扎实工作，履职尽责，与单位企业和‘两新’党员一起，为帮扶的伶俐镇19个贫困户尽快脱贫。”

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《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》反复强调要把规矩纪律挺在前面，立起来，严起来，执行起来，这是时代的呼唤，中央的热切希望，也是百姓的热切期盼，具有很强的现实针对性和迫切性，对改善优化政务服务、持续推进政清务廉亦有很强的指导性。

充分认识遵规守纪的必要性。本次“5.10”思廉日活动的主题是“讲政治、懂规矩、守纪律”，这一主题与当下开展的“三严三实”主题教育活动很契合。凡事有立必有破，“三严三实”的对立面则是“不严不实”。近日，中办印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》中，明确提出要着力解决“不严不实”的突出问题，其中之一就是：着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。这一部署具有很强的现实针对性。古人云：欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。一个国家、一个民族，连起码的规矩都没有，那就别谈富国强民、兴国安邦了。一个团队若没有了共同的行为规则，没有严明的纪律和统一的行为规范作为保障，只能成为一盘散沙，就会失去凝聚力和战斗力。一支没有纪律的部队注定要失败。同样，一支不讲纪律不守规矩的政务服务团队也必然失去战斗力。纪律和规矩，是一种约束，一种准则，一种底线。习近平总书记指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能守纪律、讲规矩，是各级干部政治品质的试金石。这也如同放风筝一样，风筝，只有在线的牵引下才能越飞越高，如果线断了，风筝失去了主线的牵引，就只能随风飘摇，并最终坠地。纪律和规矩就如同牵引风筝的线，我们的干部只有在铁的纪律和规矩的约束下，才能茁壮成长，如果没有了纪律规矩的约束，手中的权力就会失控，干部就会一步步走向腐化堕落的深渊，并最终沦为“阶下囚”。广大政务人都要切实增强遵规守纪意识，深刻认识其重要性和必要性，努力养成在约束下工作、在规矩下办事、在监督下用权的好习惯。

彻底认清破规坏纪的危害性。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个党员干部心中无党纪、眼里无国法，必然“踩雷”、“触电”，一步步滑向腐败堕落的深渊。日前，中央纪委监察部网站公布的数据显示，至2015年3月，全国已查处违反中央八项规定精神问题82693起，处理党员干部109047人，给予党纪政纪处分35456人。这些数字，一则说明了中央抓作风、正风气的坚定决心，一则也说明讲规矩、守纪律仍面临现实挑战。另一方面，看看十八大以来查处的一个个腐败案例，一些地方、领域出现的家族式腐败、塌方式腐败，常常暴露出规矩落空、纲纪废弛的普遍问题。冰冻三尺，非一日之寒。“偏离规矩就会走歪了”，从陆续公布的官员忏悔录中，一些人腐化变质，往往是从违反纪律、破坏规矩开始的，一步一步走向腐化堕落的深渊，最终不能自拔，沦为“阶下囚”。既往的事实、无数的案例和如东近期发生的一桩桩案件无不证明，思想上放松了纪律和规矩这根弦，行为上就会任性妄为。规矩不严、纪律不行，成为很多腐败现象的源头。现实中，有的干部权力膨胀，不把党纪国法放在眼里，平时不学党规党纪、法律规章，用权就违法行事、以权压法，甚至徇私枉法、贪赃枉法。失去了对党纪国法的敬畏，人前讲党风抓廉政，人后搞交易收贿赂，最终东窗事发。有约束才更自由，有纪律才更有力量。我们崇尚自由追求自由，但不受纪律规矩约束的自由，注定不会长远，而且会为此付出应有的代价。古往今来的诸多事实皆表明，严守纪律是做人的根本，是干事创业的必需，更是一生平安的保障。“举头三尺有纲纪”，干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏;只有心中纪律之剑高悬，才能让干事创业的干劲在纪律的牵引下愈发高涨。作为政务人务必彻底认清破规坏纪的危害性，要做纪律规矩的坚定维护者、坚决执行者，而不是破坏者、逾越者、规避者。

正确把握作风建设的规律性。据中央纪委监察部网站消息，日前，中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，要求锲而不舍、驰而不息正风肃纪。其中，陕西省西安市委副书记、市长董军等人违规出入私人会所吃喝，董军受到党内警告处分，时任西安市副市长张宁受到党内严重警告处分。其他相关责任人受到相应党纪政纪处分和组织处理。中央纪委通报违规人员，既体现了正风肃纪的决心和行动，也为其他试图踩红线的官员敲响警钟。一方面应看到，相较2014年3月全国查处的3275起违反中央八项规定问题，2015年3月为1931起，下降了41%。另一方面也不应回避，今年第一季度违规公款吃喝问题呈逐月上升趋势，1月和2月分别为97起和126起，3月达185起。这说明构建良好的党风政风不可能一蹴而就，更提醒监管部门反“四风”必须持续推进，不可稍有懈怠，更不可能姑息。政务服务工作亦如此，抓一抓有好转，松一松又反弹。作风建设的反复性、顽固性一再告诫我们，正如有学者所称，“抓常、抓细、抓长，横下一条心纠正‘四风’，始终保持高压态势，不给‘四风’回潮和反弹的机会。”作为政务人肩负着维护政务服务形象的重要使命，务必绷紧纪律规矩琴弦，时刻保持高度的警惕性，一直抓在手上，落实在行动上，严防死守，须臾不可松懈。

大力培养政清务廉的自觉性。“守纪律讲规矩”对党员干部既是约束也是爱护，既是限制也是保护，各级干部遵纪守法是依法治国的原动力。“冰炭不言，冷热自明。”守纪律是底线，守规矩靠自觉。遵规守纪、“三严三实”关键在行动。要按照总书记的要求，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力营造守纪律、讲规矩的氛围，使每名党员干部都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做。要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，“按本色做人、按角色办事”，自觉做到心有戒尺、令行禁止，执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。年初，国务院下发了《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》，据此政务中心提出了加强行政审批规范化建设的新要求，并将开展专项执法监察，广大政务人要对照要求，迅速自查整改落实。前不久，省、市、县三级纪委就五一端午期间的作风建设督查工作部署，要求全县各级党员干部严格贯彻执行中央和省市县委作风建设各项规定，尤其要坚持做到以下“六个严禁”：严禁公款旅游、公车私用(节日期间公务用车入库封存，确因工作需要使用公务用车的要认真执行报备制度);严禁以各种名义违规发放津补贴、奖金和实物;严禁违规购送或收受粽子等节礼，及各种会员卡、商业预付卡、购物卡、消费券和电子礼品卡;严禁党员干部借婚丧嫁娶、乔迁履新等事宜，大操大办、借机敛财;严禁违规使用公款相互吃请或安排与公务无关的宴请;严禁参与高消费娱乐活动，公款报销、支付或转嫁摊派应由个人负担的费用。对此，广大政务人务必引起高度重视，彻底消除侥幸心理，不折不扣抓好落实，决不允许有任何违禁行为发生，真正以实际行动规范行政审批服务，不断提高政务服务运行质量和管理水平，营造更加优质、高效、规范的服务环境。

“守纪律讲规矩”思想的提出，体现了以习近平为总书记的党中央的政治智慧和历史担当，体现了面对现实、直面问题的勇气。深入打造“政清务廉”品牌，也要求每位政务人都必须为此作出应有的努力和贡献，将“守纪律讲规矩”真正落到实处，更好地服务万众创业、大众创新，做出彩政务人，筑政清务廉梦。

同志们：

根据市委、区委统一安排和部署，结合“两学一做”学习教育的开展，今天，我把个人前一段时间的学习体会跟大家做下分享交流，再次对区政府系统各部门、各乡镇和社区服务中心“两学一做”学习教育工作进行再动员、再安排、再部署。

借此机会，我围绕树立“四种意识”，讲三个问题。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育重要意义，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委决策部署上来

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为总书记的党中央着眼于新时期经济社会发展和党的建设实际，深化党内教育、加强党的基层组织建设和党员队伍建设的又一重大部署。

中央、省委、市委、区委对开展好“两学一做”学习教育高度重视。2月4日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，审议学习教育方案并发表重要讲话，并多次就开展好“两学一做”作出重要指示。习总书记强调，“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对学习教育进行全面部署。4月12日，省委以“两学一做”学习教育工作部署会的形式启动了全省学习教育。陈敏尔书记强调，开展“两学一做”学习教育，是保持“十三五”经济社会发展良好态势的重要保证，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，对贵州有特殊重要意义和现实针对性。4月15日，市委以常委(扩大)会议的形式启动了全市学习教育，对全市“两学一做”工作进行初步研究部署。5月6日，市委又以专题辅导党课的形式，正式拉开了全市“两学一做”学习教育的帷幕。陈刚书记在专题辅导时强调，要切实把思想和行动统一到开展“两学一做”学习教育的决策部署上来，加强组织领导，找准载体抓手，确保“两学一做”学习教育取得实实在在成效。5月19日，虹翔书记又以专题辅导党课的形式吹响了全区“两学一做”学习教育的动员令，要求全区各级党组织和广大党员切实发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，为全面落实市委“一二三五”要求和奋力打造创新型中心城市的引领区、创新区、示范区提供坚强组织保证。习近平总书记的重要指示和陈敏尔书记、陈刚书记、虹翔书记的重要讲话，思想深刻、要求明确，具有很强的指导性、针对性，为确保“两学一做”学习教育抓到位、见实效指明了正确方向，提供了根本遵循。我们一定要深刻领会，不折不扣地抓好落实。

继深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为什么今年中央又部署开展“两学一做”学习教育?我认为用意深远，意义重大。

(一)开展“两学一做”学习教育，是落实全面从严治党战略、深化思想政治建设的必然要求。

党的十八大以来，党中央坚持以上率下、正本清源，强力肃贪反腐、正风肃纪，以高压态势推进从严治党，党风政风明显好转。但也要清醒看到，党要管党、从严治党任重而道远。从我区的实际情况看，形势不容乐观。一些党员干部不愿为、不敢为、不善为、不能为的问题越发严重，“庸、懒、散”现象普遍存在，发生在老百姓身边的“雁过拔毛”式腐败问题还不同程度地存在，尤其是从近年来省委、市委查办的我区的一些重大违纪违法案件看，管理不规范、要求不严格、顶风违纪现象仍然时有发生。思想政治建设仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题，有的党员政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，一些党员在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不讲规矩、不守纪律、不起作用，等等。落实全面从严治党战略、深化思想政治建设永远在路上，必须从基础抓起，做到抓常、抓细、抓长。

开展“两学一做”学习教育，就是要释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的鲜明信号，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，把思想政治建设放在首位，抓在日常、严在经常。

(二)开展“两学一做”学习教育，是解决党员队伍突出问题的有力手段。

党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来，我们普遍经受了深刻的思想教育和党性锤炼，全区各级党员干部贯彻党的群众路线、践行“三严三实”的自觉性和坚定性进一步增强，党风政风明显好转，但依然存在一些不和谐的音符、不合拍的现象，与党的要求还有一些差距。

在党员领导干部中，还存在落实上级部署敷衍了事，推进重点工作虚于应付的现象;担当精神不够，患得患失，激情消退，碰到矛盾东闪西躲、“击鼓传花”的问题;思想不解放，心浮气躁，工作拿不出实招硬招、创不出特色亮点的问题。在基层“两委”党员干部中，还存在组织纪律观念淡漠，自由散漫，制度落实不到位的问题;主动作为意识不强，为群众办事推三阻四、拖拖拉拉的问题;利己主义滋生蔓延，与民争利、吃拿卡要，损害群众利益的问题。在机关和企事业单位党员中，还存在党员意识不强、个人要求不严、吃苦精神不够的问题;上班不及时、下班不按时、值班不守时的问题;工作消极懈怠，不学习、不思考、不会干的问题;逃避责任，虚度光阴，不作为、慢作为，先锋模范作用发挥不够的问题。在农村党员、退休党员和企业下岗党员中，还存在游离于党组织的教育、管理和监督之外，成为“口袋党员”的问题;一些常年在外党员、退休老党员、下岗职工党员长期不参加党组织活动，形成党员教育上“空白点”的问题，甚至长期不缴纳党费，等等。

这些虽然是个例少数，但“毒疮”不除，必然损伤“肌体”健康，损害党在人民群众中的形象。开展“两学一做”学习教育，就是要去“毒疮”，常“消毒”，愈“伤口”，强“肌体”，保“健康”，使我们的党员队伍始终保持先进，始终干净纯洁。

(三)开展“两学一做”学习教育，是推动管党治党向基层延伸、强化基层组织建设的重要举措。

中央提出全面从严治党战略，这个“全面”，就是管全党、治全党，面向全体党员、全部党组织，实现各个领域、各个部门全覆盖。党的根基在基层，基层党组织是党的执政基础。只有打牢这个基础，层层压实管党治党责任，不断向基层延伸，强化基层党组织建设，增强战斗力和凝聚力，才能确保党的事业长远发展。

近年来，全区各级领导干部科学决策能力不断提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到进一步发挥。但不容忽视的是，一些基层党组织的凝聚力、战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的甚至软弱涣散;有的基层党组织“三会一课”不经常，组织生活会不严格;有的党员宗旨意识淡薄、先锋模范作用没有发挥;极个别党员干部还存在着违法乱纪行为，等等。

开展“两学一做”学习教育，就是要让每个基层党组织和党员动起来、转起来、干起来，强起来，使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，发挥好主体作用;就是要在学习教育中解决工作难题，从而进一步提升基层党建科学化水平。

(四)开展“两学一做”学习教育，是推进经济社会发展、全面打造创新型中心城市引领区、创新区、示范区的坚强保障。

当前，我区正处于加快经济发展方式转变、保持经济稳中求进的关键时期。面临“十三五”规划的重大机遇和任务，如何全面落实市委提出的“一二三五”要求、奋力打造创新型中心城市的引领区、创新区、示范区的发展目标，是今后一个时期全区工作的大局和重点。

要实现这一目标要求，关键在于全区各级党组织作用发挥得如何，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。特别是在推动全区经济社会发展方面，我们的部分党员干部还存在很多问题和困难。有的领导干部责任意识不强，担当意识不够，没有把推动一方发展、带动一方百姓脱贫致富作为自己的责任，工作不上心、不主动;区域经济虽然总体上还不错，在全市排名前列，但产业层次和水平不高，经济增长动力不强;全区扶贫攻坚任务全面完成，但建设更高水平的全面小康的任务异常艰巨，特别是教育、医疗、就业等民生问题亟待解决;支柱财源和新兴财源不多，政策性减收因素增多，刚性支出持续攀升，收支矛盾进一步加剧;影响经济社会发展的一些深层次矛盾仍未消除，等等。

开展“两学一做”学习教育，就是要充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，动员和组织全区各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，推动我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，为建设创新型中心城市引领区、创新区、示范区提供有力支撑和坚强保障。

二、准确把握“两学一做”学习教育科学内涵和部署要求，做“四讲四有”合格党员

开展“两学一做”学习教育，中央和省、市、区委高度重视，基层和群众充满期待。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，紧密结合我区的区域特点，充分借鉴党的群众路线教育、“三严三实”专题教育等活动的成功经验，突出学、做、改的要求，确保学习教育取得实效。

(一)打牢“学”这个基础，拧紧思想的“总开关”。

开展学习教育，要把学党章党规与学系列讲话有机结合起来，贯通起来学习、统一起来领会。同时，要注意区分层次、区分对象明确学习的重点内容，增强针对性和实效性。党员领导干部要突出学原著、学原文、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法。对于农村、社区党员，要通过口头讲解、播放电教片、口袋书等形象直观的方式帮助学习。要通过引导党员干部自学、组织专题学习讨论、上党课、专题组织生活会、选树身边典型等形式，强化学习实效。

(二)突出“做”这个关键，明确行动的“总指南”。

做合格共产党员，关键是要增强“四个意识”，践行“四讲四有”标准。“四个意识”就是要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，严守党章党规党纪，做到政治合格。“四讲四有”就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

一是要忠诚可靠。就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。在思想上、政治上和言行上要与中央、省委、市委和区委的决策部署保持高度一致。二是要严以律已。就是要严守党的政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。尤其是要恪守《党章》、《廉洁自律准则》，严守中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委二十九条实施细则等有关作风建设的规定，坚决不触碰《纪律处分条例》的底线、红线。三是要品行端正。就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德上当表率。四是要创先争优。就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。尤其是要在推进脱贫攻坚、产业发展、项目建设、城市管理、文明创建、“美丽乡村·四在农家”建设等工作中冲锋在前、奋勇争先，创新功、立新业。

(三)把握“改”这个重点，抓住解决问题的“着力点”。

对于“两学一做”学习教育要重点解决的问题，市委、区委印发的《方案》中都提出了总体要求，概括起来就是要重点解决党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、以及基层党组织建设中存在的问题。

对全体党员而言，重点解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、党员精神不振、道德行为不端和党风廉政建设等6个方面存在的问题。对副科级以上党员领导干部而言，重点要解决带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党等方面存在的问题。特别是要继续深化干部作风大整治，坚决整治党员干部庸懒散拖问题;着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题;继续整治基层干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。

在此基础上，具体到每名党员干部，还要结合实际，紧紧盯住党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中尚未解决的问题清单、广大干部群众反映强烈的突出问题、精神状态和思想作风方面影响制约经济社会发展的突出问题等等，都要进行深查细照。把要解决的问题找准、找深、找透，为真正解决问题打下坚实基础。对已列出的重点问题和查找的问题，要坚持前后接续、上下联动、标本兼治，对症下药，立行立改，让党员群众看到新变化新气象。

三、因地制宜、多措并举，准确把握好原则方法，确保“两学一做”学习教育取得实实在在成效

“两学一做”学习教育面向全党同步开展，不分批次、不划阶段、不设环节，每个党组织都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育。全区各级党组织和广大党员要准确把握学习教育的特点规律，充分发挥主观能动性，不断创新工作方式方法，努力推动党的思想政治建设上水平、见实效。

(一)要突出领导带头。坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是党的十八大以来党风廉政建设的一个鲜明特点，也是党内教育取得成效的重要经验。在“两学一做”学习教育中，领导干部必须以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，进而形成以上率下、整体联动的良好效应。要带头学，做学习教育的引领者。要把学习作为政治自觉，先学一步，深学一层。决不能满足于“做到”、止步于“合格”，必须努力做到“优秀”。要以“正人先正己、严人先严己”的标准来规范和约束自己的言行，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要带头抓，做学习教育的推动者。在座的各位都是各级各部门的主要负责人、“一把手”，在学习教育中，既要把自己摆进来，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头改进作风，推动领导机关、领导班子走在前列、当好表率;更要认真履行抓学习教育的主体责任和第一责任，对学习教育工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对重大问题亲自过问，决不能不当“甩手掌柜”，不搞“权力下放”，要切实当好学习教育的组织者、推动者和监督者。

(二)要突出分类指导。“两学一做”学习教育面向全体党员，层级多、范围广，要学会区分不同对象，做好谋划设计。全区各类基层党组织所处的环境、条件和面临的问题、任务各有不同，必须在遵循统一要求的基础上，根据不同层级、领域、行业、单位的具体情况，从实际出发制定不同的学习教育方案，这样才能防止左右一个样、上下一般粗。要立足不同领域创设有效载体，切实把原则性要求转化为可操作、能落实的具体办法。具体来说，区政府组成部门、各乡镇和社区服务中心要严格按照中央和省、市、区有关要求，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，做好学习讨论、专题党课、专题组织生活会和民主评议党员等工作;国有企业、学校、医院和服务行业、窗口单位等要落实党员示范岗、党员责任区等制度，更加突出爱岗敬业、提质增效、服务群众等特点，具体化、精准化地抓好学习教育;农村、社区和非公企业、社会组织要因地制宜、因岗制宜，突出党章意识和党员意识教育，积极开展党的理论方针、党的历史、党的优良传统以及党的惠民政策等方面的学习教育。对于党员领导干部，要坚持高标准严要求，着力提高分析形势、把握趋势、谋划大势的能力;对于普通党员，要对照党员标准检视和改进自己，着力解决“不在组织、不守规矩、不起作用、不像党员”等问题，充分发挥好党员模范带头作用;对于流动党员和离退休党员，要充分考虑其实际情况，利用开放式组织生活等方式，就近就便组织学习教育，确保每名党员都能受教育、有提高。

(三)要突出常态推进。“两学一做”学习教育不同于以往下猛药、出重拳的集中性党内教育，而是要通过绵绵用力、久久为功，实现党的思想建设常态化发展。各级党组织要准确把握这一基本定位，切实运用好日常教育途径和教育方式，确保学习教育取得实效。要加强日常教育管理。坚持把党员日常党性教育摆在突出位置，拓展教育内容，创新教育手段，让党员在日常行为中强化党章意识，实现用党章管组织，党组织用党章管干部，党员用党章管自己。要严肃党内政治生活。坚持以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。要认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，让每个党员的思想灵魂真正受到触动和洗礼。要加强基层组织建设。近两年，我们对全区查摆出的软弱涣散基层党组织进行了集中整顿，目前，已全部得到晋位提升，但取得成效还只是初步的，需要有一个不断巩固、拓展和深化的过程，特别是个别党组织还存在着整顿层次不高、突击过关的情况。对此，要结合“两学一做”学习教育，持续用力、深入推进，从根本上解决“软弱涣散”的问题，实现整顿转化与学习教育互促共进，把每个基层党组织都建成政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

(四)要突出抓点示范。实践证明，典型引路、抓点带面是做好工作的有效方法，对我们开展学习教育同样具有重要的指导意义。在“两学一做”学习教育中，必须把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措，通过典型引领，实现整体推进。一方面，要树立典型形象。突出各层级各领域特别是基层党组织学习教育的鲜明特色，及时选树一批先进典型，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，充分发挥先进典型的激励带动作用，教育引导广大党员进一步学习模范人物的先进事迹和崇高精神，进一步坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为。另一方面，要注重以点带面。抓点示范不是为了造“盆景”，而是要发挥典型引路带动功效，以点带面、激活全局，更好更全面地促进学习教育均衡开展、整体推进。要认真总结和提炼各级党组织在学习教育中创造的好经验、好做法，及时上升为具有普遍意义的举措办法，以此放大基层创新的示范带动效应。要充分挖掘典型人物的先进事迹，大力进行宣传推广，让广大党员学习有榜样，追赶有目标，工作有动力，在全社会营造争做文明表率的良好氛围。

(五)要强化统筹协调。“两学一做”学习教育的成效，不仅要体现在党员干部思想觉悟和纪律作风的提高上，更要体现在全区改革发展稳定的方方面面。要正确处理好开展学习教育与做好当前各项工作的关系，把广大党员干部在学习教育中激发出来的巨大热情和优良作风，转化为作好各项工作的强大动力，切实做到两手抓、两不误、两促进。要加快推进脱贫攻坚，围绕基础设施建设、富民产业发展等重点工作，进一步完善思路举措，靠实工作责任，推动工作落实，确保完成年初确定的各项目标任务。要加大项目建设力度，深入分析重点项目中存在的问题，明确推进时间表、路线图，强化服务保障，抓住关键环节，集中优势力量，加快重点投资项目和基础设施建设进度，全力保持经济平稳运行。要突出抓好换届工作，切实加强具体领导和指导，严格执行换届政策、工作程序、换届纪律，对换届中发现的问题要严肃处理、绝不姑息，确保高标准、高质量完成换届工作。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持反腐高压态势不放松，不断完善监督制度，着力整治解决发生在群众身边的不正之风，为全区经济社会发展营造风清气正良好环境。

同志们!回顾党的光荣历史，我们无比骄傲自豪;展望美好未来，我们满怀必胜信心。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委、市委、区委的坚强领导下，继承和发扬党的优良传统，充分发挥全区各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，解放思想、振奋精神、开拓创新，不断开创我区科学发展新局面，为实现创新型中心城市引领区、创新区、示范区奋斗目标作出我们应有的贡献!

“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”是我党在“两学一做”学习教育中提出的做合格党员的标准，这个标准是适应新时期从严治党的艰巨任务提出来的，集中体现了新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质，点出了一名合格党员的核心要素。高等学校不仅仅是造就社会所需专业人才的基地，也是培养和孕育政治人才的重要摇篮和出口。作为高校教育工作者，我们的职责，不只在于授业，更在于“传道”，在于社会思想和文化传播。高校的党员干部和教师，影响的不只是身边的学生，而是社会长远发展所需的一代代人，必须要明确做合格党员的标准，找准差距，自觉践行，做立德树人的合格党员。

一要认真学习，筑牢高线。认真学习《党章》和习近平总书记系列重要讲话，通过学习进一步坚固理想信念，进一步修养道德品行，不断提升自己的人生境界。二要自觉践行，坚守底线。要以发现的问题为警示，时刻守住做人、处事、用权、交友的底线，用心守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值，真正做一个合格的共产党员，树立起一个高校教师崇高、纯洁、正直、向上的光辉形象。三要持之以恒，务实担当。全体党员干部、教师要爱惜自己的身份，珍惜自己的岗位，担当起一名党员对事业应有的忠诚，和校领导班子一起，以矢志攻坚的勇气，以不到长城非好汉、不达目的不罢休的决心，凝心聚智，持之以恒地打赢学校发展的攻坚之战。

新的政治形势、新的改革发展任务对新时期党员提出了更高的要求，希望大家以“两学一做”学习教育为契机，进一步加强对党章党规校规、校纪的学习，认真学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神，自觉按照党员的标准规范言行，自觉按照一个高校教师的标准，坚定理想信念，增强政治意识，严守政治纪律政治规矩，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中真正起到一个党员先锋模范作用，起到一个高校教师的行为示范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为促进学校事业的健康发展作出新的更大的贡献。

7月5日上午，河池市委老干部局组织召开学习习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话暨“两学一做”学习教育“讲规矩、有纪律”专题学习讨论会。会议由市委老干部局副局长韦朝良主持。

会上，韦朝良首先宣读了中共中央办公厅关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话通知精神，然后带领全体党员逐字逐句地学习习近平总书记的重要讲话。韦朝良指出，习总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃，具有很强的思想性、理论性，是指导我们做好当前和今后一段时期各项工作的纲领性文件，每位党员会后还要再认真自学习近平总书记的讲话精神，把讲话精神落实到具体工作中。

接着，市委老干部局副局长俞莺和业务科主任科员罗彩谊围绕“讲规矩、有纪律”这一专题结合各自的工作岗位、学习生活实际进行了重点发言，其他党员也分别作了交流发言。

最后，市委组织部副部长、老干部局局长罗平对本次学习会作总结讲话。他从“为什么要学”和“怎样学”“学什么”三个方面阐述了学习习近平总书记重要讲话的要求。他说，习近平总书记在建党95周年大会上的重要讲话令人鼓舞、催人奋进，总结起来就是“一个核心词语、三个历史启示、三大历史贡献、八个坚持不忘初心，继续前进”，要认真领会讲话精神实质，把学习贯彻习近平总书记的重要讲话作为当前一项政治任务，进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

罗平指出，这次专题学习教育会，每位党员都结合自己的工作实际进行了深入地交流，讨论会的质量较高。要强化对“两学一做”学习教育重要性的认识，促进把思想和行动统一起来。要把握一个主题：讲规矩，有纪律，心存畏戒，做政治纪律上合格的党员。明确两个重点要解决的问题：一是解决党员中存在的安于现状、进取心不强、创新意识淡薄，新形势下对老干部工作的重要性认识不足的问题;二是解决领导干部不带头严守政治纪律和政治规矩，执行单位规章制度不到位，发现干部职工大局意识淡薄而不敢大胆批评教育的问题。领会三个层面的要求：一是认真领会中共中央政治局6月28日审议通过的《中国共产党问责条例》，明确党中央对党员干部有责必问、问责必严的决心;二是严格执行市委市政府联合下发的《关于印发〈河池市“干部执行力提升工程”责任追究办法〉的通知》，自觉增强大局意识、责任意识和担当意识;三是严格执行单位的制度，不要让制度成为墙上的摆设。认同四个方面的价值取向：一是要认同中国共产党选择的“四个自信”;二是要认同团队目标;三是要认同单位的业绩;四是要认同自身的价值。坚持五个导向：一是坚持从严管理导向;二是坚持制度管人导向;三是坚持解决问题导向;四是坚持领导垂范导向;五是坚持群众监督导向。

局机关党支部在职党员及部分退休党员参加了学习会。

7月18日，中共马关县委常委班子召开党风廉政建设专题民主生活会。县委书记李献文主持会议，县委副书记侯行辉、陈明光及县委常委班子其他在家成员出席会议，县政协主席熊廷韦、县人大常委会副主任李飞列席会议，州纪委党风室副主任王位到位指导。会上，李献文通报了党风廉政建设专题民主生活会准备情况，代表县委常委班子作了对照检查;县委常委班子成员围绕会议主题分别作了对照检查发言，并开展批评。

李献文指出，此次党风廉政建设专题民主生活会开诚布公、畅所欲言，交流了思想、查找了不足、明确了方向、改进了作风，达到了促进团结、共同提高的目的。

李献文强调，在下步工作中，要深入学习党规党纪，解决好思想认识不到位的问题;严格落实党委负主体责任、纪委负监督责任的“两个责任”，解决好责任落实不到位的问题;持续发力纠正“四风”，解决好作风转变不到位的问题;坚持有贪必肃有腐必反，解决反腐倡廉不到位的问题;加大反腐倡廉宣传报道工作力度，解决党风廉政建设宣传不到位问题，将党风廉政建设责任制整改工作落到实处。要求加强党风廉政建设责任制整改工作的督促落实，做到立行立改，注重成效。同时，党风廉政建设责任制和其它工作要同步推进，层层传导压力，工作中保持廉洁并大胆创新推进工作，确保工作有创新、有推进、有成效，形成良好的政治生态和干事环境。

敬爱的老师，亲爱的同学：

你们好!

我叫赵瑜，是五年级学生，今天我有幸参加班干部的竞选比赛，倍感高兴，其次我先要感谢老师和同学们的信任，给了我一次锻炼的机会。

我是一个爱好广泛，性格开朗的女孩。我热爱学习，人缘极好，尊敬师长，爱护幼小。我很喜欢写作和阅读，我不仅学习较好，而且业余生活中爱好广泛，绘画、朗诵、书法、舞蹈……

从三年级至五年级，一直担任着班长和学习委员。现担任宿舍号长，班里小组组长，学校少先队员大队长。我并不觉得压力大，因为我认为这样能更好的锻炼我的组织能力、语言表达能力。

尊敬的老师，亲爱的同学，请相信我，我有足够的能力和信心，我会出色的协助老师，关心爱护同学，做好班集体的每一份工作。

其次，为了把班级工作搞好，我建议：各小组举办一个文报社。当学习哪篇课文时，要提前搜集、查阅相关资料，或者在小组中选出一位较好的同学，每周周期每小组出示一篇作文，粘在黑板报上，让同学朗读一下，这样互相学习，增加写作水平，又开展了综合性学习。

老师，同学们，我认为我是有能力胜任的!为了副班长这个职位，我一定会努力的，请给我信任和支持。

谢谢大家!

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委六次全会部署，按照《政府工作报告》有关要求，总结2015年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，明确2016年重点任务。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚持不懈抓好政府系统反腐倡廉工作

过去一年，地方各级政府和国务院各部门认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，深入开展“三严三实”专题教育，严政纪、改政风、肃贪腐，取得了明显成效，为实现经济社会发展稳中有进、稳中有好提供了有力保障。

一是持续减权限权，有力促进了源头反腐。坚持以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。去年又取消311项行政审批事项，彻底终结了非行政许可审批，取消调整70%的国务院部门行政审批中介服务事项，压减各类职业资格44%，中央政府定价项目减少80%，核准投资项目累计减少76%。商事制度改革加快推进，工商登记前置审批精简85%，全面实施“三证合一”、“一照一码”，极大增强了市场活力，平均每天新登记市场主体4万家、新登记企业1.2万户左右。在放权的同时，加强和创新事中事后监管，推进优化政府服务。

二是坚持严格管权管钱，有力促进了公共资金安全和使用绩效提升。加大财政预算公开力度，中央部门预算、“三公”经费预算和部门决算全部公开，政府采购、机关运行经费、公务接待批次及人数等内容首次在决算中向社会公开。各级财政收回并统筹使用存量资金3800多亿元。加强审计监督，全国共审计13万多个单位，为国家增收节支和挽回损失8500多亿元。

三是狠抓督查问责，有力促进了干部勤政有为。国务院组织开展第二次大督查和跟踪审计，针对资金沉淀、土地闲置、保障房闲置、重点项目拖期等问题，分三批问责处理了1456人，通报表扬了有关地区和部门工作典型经验做法，并对推进重点工作做得好的省份、落实重点政策成效明显的地市和县区予以表扬激励。加强履职监督，对安全生产、食品安全、环境保护等重点领域的失职渎职进行倒查追责。

四是加强正风肃纪，有力促进了政府作风转变和廉政建设。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，持续纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。严控新建政府性楼堂馆所，清理中央国家机关超标办公用房。中央本级“三公”经费预算同比下降近12%。去年，全国纪检监察机关共立案33万件，结案31.7万件，给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。加大国际追逃追赃力度，追回外逃人员1023人，对腐败分子形成强大震慑。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。中央巡视组和国务院督查组工作中发现，一些地方、部门、企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全，少数干部不作为、不会为、乱作为，简政放权改革有不少方面还不到位。重点领域和群众身边的腐败问题也不容忽视。反腐倡廉形势依然严峻复杂，必须一以贯之抓紧抓好。

今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。各地区、各部门要进一步增强忧患意识，做打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，确保经济运行在合理区间;一手抓反腐倡廉，切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面从严治党，严格尊崇党章，严明政治纪律，严格依法行政，创新体制机制，坚决惩处重点领域腐败，坚决整肃庸政懒政怠政行为，加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，以反腐倡廉、勤政为民的新成效，促进经济平稳发展和社会和谐稳定。

二、加快转变政府职能、提高效能，切实管好权用好权

面对新形势、新任务，全面正确履行政府职责，既要减权限权，也要用好权力、实现有效的政府治理，增强政府执行力和公信力，建设廉洁高效、人民满意的政府。

一要深化“放管服”改革。实践证明，简政放权、放管结合、优化服务改革，既是激发市场活力和社会创造力的关键之举，也是反腐倡廉的治本之策。这项改革虽已取得重大进展，但仍面临不少新情况、新问题，必须坚持不懈向纵深推进。今年，要聚焦稳增长、调结构、惠民生大局，提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性。

继续大力削减行政审批事项。许多企业和群众反映，一些政府部门审批事项仍然过多。去年国务院大督查发现，有的投资建设项目要经过40多个审批环节、盖100多个公章;有的工业建设项目，需要花2年多时间跑审批。我到地方调研，这方面问题反映还比较强烈。前几年，地方一位政协委员展示了一张审批的“万里长征图”，现在审批程序简化了，可能变成“千里长征”或“百里长征”了，但仍然是“长征”。所以还得压，能放给市场的尽量放给市场。企业反映审批难，还有一个重要原因是审批标准不统一，有的互为前置条件，陷入了“鸡生蛋、蛋生鸡”的怪圈。比如，申请创办医养结合机构，必要的审批需要有，企业也不反对。但现在的情况是，相关部门互相“踢皮球”，都说另一个部门的手续还没批，我也不能给你批，使企业不知所措。今后，不光审批环节得减，而且标准要统一，部门间推诿扯皮问题必须彻底解决。今年，要再砍掉一批国务院部门行政许可事项，削减一批中央指定地方实施的行政审批事项。进一步减少中央层面政府核准的企业投资项目，取消和下放投资审批权限，最大限度放权给市场和企业，巩固有效投资企稳回升势头。对保留的投资审批事项，要明确标准、缩短流程、限时办结，能上投资项目在线审批监管平台的原则上都要上。除涉及安全和环保事项外，投资项目强制性评估评审一律取消。要继续降低市场准入门槛，再取消三分之一以上企业登记前置审批，精简工商登记后置许可项目，扎实推进“证照分离”改革试点。今后，除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，能分离的“证”都要分离出去。要在改革试点中不断摸索积累经验，逐步推开，切实解决“办照容易办证难”问题。同时，要注重协同推进放权。统筹考虑跨部门、跨领域、跨地域的审批事项，相同或相近类别的要一并取消或下放，关联审批事项要全链条整体取消或下放。上级政府放权要考虑基层的实际情况，坚持权力和责任相匹配、事权与能力相适应，确保基层接得住、管得好，决不能一放了之。“三证合一”、“一照一码”改革已全面实施，有关部门和单位要及时调整相关规定，与之相衔接，真正实现拿了证就按证办事、按证经营，“一证走天下”。

加强监管创新和优化服务。今年要全面推开“双随机、一公开”监管，检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开。推行这一做法，是重要的监管创新之举。采取随机的办法，不仅可以减少管理成本，而且威慑力更强。因为被检查对象采取摇号的办法随机确定，谁也不知道什么时候会检查到自己头上，所以要时刻保持戒心。监管执法人员也是随机产生，可以减少很多外部干预。不然的话，一旦知道你要去监管，跑门子、讲人情的都来了。如果有的干部不能坚持原则、坚守底线，就会被腐蚀。现在，许多部门已经推广“双随机、一公开”，效果很好，说明完全可行，行政成本大大降低。这也可以防止任性检查和执法过程中的人为干扰，减少监管部门寻租机会，也让监管对象始终感到监管的无形压力，不敢心存侥幸。要利用大数据、云计算、物联网等信息技术，强化线上线下一体化监管。要整合各类行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法。这里明确一点，地方特别是市县一级，从自身实际出发对执法队伍进行整合调整，有利于强化基层监管力量，相关部门不得干预。目前一些地方在探索“三规合一”试点，把原来很多部门审规划的权力统一了，这实际上有利于加强监管。过去很多部门是坐在办公室里审批，虽然也是按规定审批，但审批后就不管了，也没有精力去管，被审批单位往往拿到审批后想怎么建就怎么建，图纸想怎么改就怎么改。“三规合一”以后，把原来管审批的力量腾出来去加强监管检查，就能查出很多问题，对有的单位不按批准的规划执行的，也能及时发现。这也说明，过去在监管方面确实存在漏洞，因为主要精力都放到审批上了，现在审批少了，不仅监管更有力了，效率也提高了。同时，要优化公共服务。简化服务流程，大力精简办事程序和环节，坚决砍掉无谓证明和繁文缛节。创新服务方式，全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，大力推行网上办事，促进信息互联互通，使群众和企业办事方便快捷。要切实解决“信息孤岛”问题，像执法检查等信息，该公开的要全部公开，能共享的要共享。否则，不仅群众和企业办事不方便，也容易藏污纳垢、滋生腐败。

二要全面推进政务公开。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，前提是政务公开透明。2月4日，中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》。各地区、各部门要全面贯彻党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。今年，要重点做好制晒清单工作。有的地方制定涉企收费清单，清单之外不准收费，这种思路很好。这两年，我们大力推进减税降负，但有些企业反映受惠还不明显，原因就是各种收费太多，而且许多涉企收费没有严格标准。当前，企业面临生产经营困难，更要下决心降低企业负担，放水养鱼。《政府工作报告》明确提出，今年要全面公布地方政府权力清单和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格等，都要实行目录清单管理。清单之外无权力，清单之内必须为。各地区、各部门要抓紧制定和公布各项清单，今年年底前，国务院要以适当方式进行检查。制定清单要符合转变政府职能特别是简政放权、放管结合、优化服务的要求，不能搞得太多太长，不能把不该管的事都列进去。有了清单这个“明规矩”，就给权力戴上了“紧箍咒”，既可以有效管住权力任性，也可以有效打破寻租腐败“潜规则”。

三要加强政府诚信建设。治国理政，无信不立。政府诚信直接关系政令畅通，关乎民心得失，也具有很强的社会示范效应。我们是人民政府，对人民负责，必须讲诚信，言必信、行必果，说到做到、不放空炮。我在地方调研时，经常听到有些民营企业家和外商反映，有的地方政府不按合同办事，说变就变，让他们感到无所适从，也影响了投资积极性。各级政府必须把诚信施政作为重要准则，严格依法行政，严格履行承诺，完善政务诚信约束和问责机制，以徙木立信之态取信于民，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要推进社会信用体系建设，大力弘扬诚信文化，构建守信激励和失信惩戒机制，加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度。最近发生的“问题疫苗”案件，国务院组成调查组和督查组正在调查处理，有关地方要切实负起责任，严肃查处失职渎职人员，对犯罪分子坚决进行打击，决不姑息迁就，给人民群众一个负责任的交代。这件事情也反映出，我们强调简政放权、放管结合，是非常重要的，有效地“管”恰恰是为了更好地“放”，这样才能营造有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，同时减少滋生腐败的土壤和寻租机会。

三、完善激励约束机制，确保重大决策部署落实

近两年，通过狠抓督查问责，重大政策、重大项目、重大工程的落实情况有了明显好转，但一些地方和部门仍存在不少问题和差距。比如，去年国务院大督查发现，有的省河道治理项目，中央补助资金2013年就安排了，本来应该去年底完工，但到去年5月项目还未开工。还有的地方建好了保障性住房，由于供电、排污、市政道路等配套设施没跟上，老百姓迟迟无法入住，群众意见很大。这说明，庸政懒政怠政现象仍然不可低估，必须继续坚决加以整治，这直接关系今年经济社会发展预期目标的实现。从今年以来的情况看，经济运行总体平稳，并出现新的积极变化。这说明，去年以来采取的一系列稳增长、促改革、调结构措施，效应正在逐步显现。但目前经济下行压力仍然很大，党中央、国务院将根据形势的发展，继续采取新的重大举措。有了政策措施，关键是各地区、各部门和各级干部要勤政有为、善谋勇为、真抓实干，确保政策措施落到实处。抓落实根本要靠制度，必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。

一要严格执行工作责任制。今年经济社会发展主要目标任务、重大政策和改革举措、重大投资项目和民生工程，已经全国人民代表大会审议批准，具有法律效力，也是政府对人民作出的庄严承诺，必须不折不扣地完成。3月18日，国务院已对《政府工作报告》重点工作明确了部门分工。各牵头部门要主动负责、全程负责、一抓到底。对约束性指标和硬任务，要层层分解、细化要求、落实责任，逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”。对重大投资项目要倒排工期，在符合程序、保证工程质量安全的前提下，尽量往前赶，确保进度。各地区、各部门主要负责同志要亲自抓部署、抓落实，合理配置力量，确保事事有人管、件件有人抓。当前，一些地方财政收入增速在下降，而民生刚性支出还必须保障，如果经济工作抓不上去，财政收入继续下滑，刚性支出不能兑现，最后就无法向人民群众交代。地方各级政府和国务院各部门都要感到肩上沉甸甸的责任，对人民负责。各级干部要以“昼无为、夜难寐”的责任感和时不我待的紧迫感，切实紧张起来、行动起来，扎实做好各项工作。

二要健全常态化的督查问责机制。督查问责是抓落实的“利器”，不能一阵风、时紧时松，必须常抓不懈、持之以恒。国务院今年年中将继续开展大督查，年末组织重点抽查，并对重点任务进行随机专项督查。各地区、各部门也要加强督查。对发现的问题要拉出清单，建立台账，限期整改。要加大问责力度，对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后，影响经济社会发展主要目标任务完成的，该约谈的约谈，该处理的处理，该通报的通报，并追究主要责任人和相关责任人的责任，使干部既有责任感，也有敬畏感。要把督查结果与干部能上能下机制相衔接，让能者上、庸者下、劣者汰，决不能有“多一事不如少一事”的思想，占着位子不干事，耽误党和人民的事业。

三要健全正向激励机制。对真抓实干的地方，要加大奖励支持力度，鼓励各地从实际出发竞相发展。对愿干事、敢干事、能干事的干部，要予以褒奖，提供更大舞台，给改革创新者撑腰鼓劲，带动更多的人干事创业。要建立合理的容错纠错机制，对干部在工作探索中的失误和不足，只要是出于公心、不谋私利，都应视情予以宽容，给予改正的机会，不能挫伤他们的积极性。客观地讲，现在政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦，收入也不高，我们既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题;也要打开“正门”，切实保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严，已建立的工资正常增长机制一定要按期落实。今年尽管财政收支压力很大，但要继续按机制提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。落实“菜篮子”市长负责制和临时救助、特困人员救助供养等制度，保障困难群众基本生活。各级财政部门要优化支出结构，确保落实到位。这也要进行督查。

在建立健全激励约束机制的同时，要针对干部思想认识上存在的问题，深入细致做好工作，切实增强干部履职尽责意识。为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败。古人讲，“仕而废其事，罪也”。不管出于什么原因，只要为官不为，就不符合党中央的要求，不符合依法履职的要求，不符合反腐倡廉的要求，也严重损害政府执行力和公信力，都是不能允许的。我们既然选择为人民服务，就要把国家和人民的利益放在最高位置，先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，敢于担当、勇于作为。这是共产党人的本分，也是从政的道德。要增强干部的法治观念和纪律意识，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，把压力变成动力。要加强干部的学习培训，使他们积极适应新常态，提高工作能力和水平。要关心爱护干部，重视解决实际问题。总之，要采取有效措施，最大限度调动各地区、各部门和广大干部的积极性、主动性、创造性，聚众智汇众力，形成上下同欲、共同推动发展的强大合力。

四、完善制度强化监管，推动反腐倡廉重点工作深入开展

公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益，监管不力极易滋生腐败，同时一些基层不正之风和腐败问题量大面广。要扎牢制度笼子，预防和减少腐败问题的发生，坚决惩治腐败分子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

第一，切实管好用好政府的“钱袋子”。当前，资金使用“散、小、乱”、沉淀闲置等问题仍然突出。专项资金还是太多，大的专项已减到90多项，但小项仍有360多个。存量资金规模过大的问题仍未有效解决。不少财政资金趴在账上睡大觉，这本身就是巨大浪费。今年，财政收支矛盾更加突出，必须精打细算，着力提高资金使用绩效，重点做好“减专项、降库存、控三公”三方面工作。要进一步减少财政专项。实施财政专项资金清单管理，建立专项转移支付定期评估和退出机制，取消政策到期、政策调整、绩效低下的专项，整合目标相似、投入方向类同、管理方式相近的项目，打通资金使用通道，防止资金“碎片化”，严厉查处侵占挪用贪污专项资金行为。国务院关于财政扶贫资金率先整合的意见即将下发，各地区、各部门要认真执行。要进一步降低资金库存。严格清理财政结余结转资金，加强存量资金监控，结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回重新安排，调整使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。这也是预算法明确规定的，必须做到。同时，抓紧建立长效机制，防止形成新的资金沉淀闲置。要进一步严控“三公”经费。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级政府要勤俭持家，带头过紧日子，坚决反对铺张浪费和奢靡之风。

第二，全程监控公共资源交易。土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等领域，交易环节多、市场分割严重，行政权力干预交易、牟取私利等问题突出。要创新监管方式，健全全程监控机制，维护市场公平秩序。国务院已对建立统一的公共资源交易平台作出部署，下一步要重点做好三项工作：一要把交易平台尽快“建起来”。今年6月底前，各地区要完成市场整合和平台建设工作，建立健全管理制度，强化制度刚性约束，使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。二要把电子系统尽快“联起来”。力争今年底前建成国家公共资源电子交易系统，并逐步实现与全国投资项目在线审批监管、信用信息共享平台及地方电子交易系统互联互通。三要把交易数据尽快“用起来”。充分运用大数据等技术手段，加强跟踪分析和监测预警，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。

第三，加快健全国有资产监管机制。今明两年，要打好国有企业提质增效攻坚战，增强国有经济活力、控制力和抗风险能力，同时要创新和加强国资国企监管，防止国有资产流失，维护国有资产安全，实现国有资产保值增值。一要加强国企改革关键环节监管。强化对国有企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节的监督，严格规范操作流程和审批程序，确保重大事项公开透明。特别是在企业混合所有制改革中，要完善国有产权交易规则和监管制度，接受社会监督，严防以改革之名行侵吞国有资产之实，坚决杜绝暗箱操作，堵住利益输送的“黑色管道”。二要加强境外国有资产监管。随着企业走出去步伐加快，我国在境外的国有资产越来越多。要建立健全境外国有资产审计监督、经营业绩考核及责任追究等制度，加强对境外企业和机构在投融资、产权变动、资金管控等方面的监督，防止国有资产“走得出去”却“挣不回来”，确保境外资产安全可控、有效运营。国有企业负责人是搞好国有企业的关键，对其既要有激励机制，完善与其岗位贡献相适应的薪酬分配制度，也要对其履职和廉洁情况加强监管。

第四，改革完善现代金融监管体制。这是深化金融体制改革的重要任务，也是有效防范各类金融违规违法和腐败行为的重要保障。银行、证券、保险等金融机构要强化风险主体责任意识，完善内部管理制度和重点环节风险防控举措。这里需要指出，推进金融监管体制改革，目的是为了加强金融监管，也需要一个过程。各金融监管部门必须按照现有“三定”规定确定的职能，依法认真履行职责，切实加强对金融机构及从业人员的监管，决不能有任何松懈的思想。

第五，加强基层反腐倡廉制度建设。按照党中央部署，今年党风廉政建设和反腐败工作要向基层延伸。要加强基层基础制度建设，健全工作机制和程序，推动公共服务公开透明，着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐问题以及执法不公等。全面推进村务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等方面的监管措施，让群众更多感受到反腐倡廉的实际效果。

推进反腐倡廉，要标本兼治。哪里发现有权力寻租腐败，反腐的重拳就要打向哪里。要始终保持高压态势，对腐败分子零容忍、严惩戒，坚决遏制腐败蔓延势头。各地区、各部门、各单位要结合实际，对症下药，什么问题突出就着力解决什么问题，特别是要严厉打击食品药品安全、公共安全等领域的违法犯罪行为，严肃查处相关失职渎职和腐败问题，确保人民群众健康和生命安全。同时，要及时公布有关信息，回应社会关切。这方面反应一定要快，人民群众对公共安全和健康问题十分敏感，有关部门和地方发现问题要及时处置，群众有疑问要及时解答。否则，不仅群众会质疑政府的公信力，而且容易造成恐慌情绪，带来不利的社会影响。问题处置以后，要举一反三，不断完善机制，防止类似事件再次发生。

做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，各级政府和各部门党组(党委)要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央纪委六次全会部署，坚持全面从严治党，切实担负起全面从严治党主体责任，领导班子成员要坚持“一岗双责”，主要负责同志作为第一责任人，对本地区、本部门、本单位党风廉政建设负总责，班子成员要抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，坚持党的基本路线，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。要深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，使政府系统广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守廉洁自律准则，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。党员领导干部不仅自身要做廉洁自律的表率，还要培育良好家风，严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受群众和社会监督。

党的十八大以来，中央巡视组已对中管国有重要骨干企业、中管金融单位和部分中央国家机关进行了巡视。按照党中央部署，今明两年要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。已被巡视的政府部门和单位党组要切实担负起主体责任，对存在的问题举一反三，找出病灶，抓好整改落实。正被巡视的政府部门和单位党组要从讲政治的高度，强化自觉接受监督的意识，充分信任、坚决支持、积极配合巡视工作。还没有被巡视的政府部门和单位党组对之前其他部门巡视中发现的带有共性的突出问题，要自觉查找，即知即改。

反腐倡廉责任重大、任务艰巨。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力，锐意进取，扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局作出贡献。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

下午好！

又是一个新的学期，又是一个新的开始。古人曰：“不当将军的士兵不是好士兵。”所以，我今天要竞选的是——班长。

班长班长，顾名思义，一班之长。首先要对自己负责，不能马虎一点，才能管理好班级。并且，我会学习祁黄羊的大公无私，不会因为谁是我的朋友而偏袒他。

我是个乐于助人的学生，所以，有什么困难，尽管来找我！假如我当上班长了，我会好好帮住同学，管理班级，当好老师的小助手，做好班级的小主人，让流动红旗一次又一次到我们班上来。有个成语叫以身作则，我会改掉我以前的臭毛病，不然，我肯定会把班级带坏的。我相信，在我的带领下，班级一定会天天向上！

但是，如果我没被选上。我也不会失望，因为我可以下次竞选，下次不行，下次再来，哪怕到了绝望的地步，我还是会竞选班长！因为，就像爱迪生那样，哪怕我失败了一百次，我也不会灰心，也许一百零一次会成功！我们不能因为一次失败就放弃！而应该愈挫愈勇。最后，我希望同学们能投我圣神的一票，我的演讲完毕，谢谢大家！