纪检干部党风党纪专题民主生活会发言稿【热门20篇】

5月30日，处党委书记李恒昌对潜水段副段长刘钦岭“两学一做”学习教育第一专题发言材料作出批示：“刘钦岭同志发言提纲，学习体会深刻，查找问题到位，整改措施具体实在，值得全处党员干部学习借鉴。请办公室以简报形式摘编刊发。”按照李书记要求，现将该发言材料“改进措施”部分摘编如下：

按照王胜波处长对我段新一届领导班子提出的四点工作要求：一是讲团结;二是讲大局;三是讲实干;四是确保安全和稳定。李恒昌书记对新领导班子强调三点意见：一是深刻吸取教训，切实加强班子建设;二是对照党章，着力解决前期存在的思想混乱问题，对查找出的问题立行立改;三是摒弃长期形成的落后文化，弘扬舟桥正能量，促进单位和谐健康发展。

做到“想事干事不整事”。充分学习理解党章党规，坚决与一切违反党章党规的事情作斗争，为单位转型发展创造良好的、和谐稳定的氛围。在日常工作中，勤于思考、出主意、想办法，积极学习，为单位发展多出“金点子”。在生产生活中，坚决服从组织分配，坚决做到遇到再大的困难都能解决，再难的事情都能干成。现在路局的桥梁检测已经拉开帷幕，自己要做好先锋官，把自己多年潜水的工作经验毫无保留的贡献给单位的转型发展。为年轻人做好先导，不给年轻人下绊子，不让年轻人摔跟头，自己能做到的绝不瞎整，自己做不到的充分钻研或请教更有经验的同事和老师。

做到“理解谅解不误解”。遇事三思而后行，当组织决定了某件事，或许有些局限，或许不近人情，都要站在组织的立场、处境上换位思考，就能做到理解。谅解就要做到个人利益服从党和人民的利益，就需要自己有一颗“海纳百川，有容乃大”的包容之心。在组织决定分配给我任何工作时，绝不推诿，不猜忌组织是不是在给我穿小鞋，坚决做到吃苦在前、克己奉公，不言苦、不怕累，积极完成党的任务。

做到“圆台补台不拆台”。工作中自己愿当配角、甘做绿叶，维护单位领导的威信，一如既往的尊重、支持领导的工作。“人非圣贤孰能无过”，再聪明的人也有犯糊涂的时候，再大的领导也曾犯过错误，此时就要及时站出来指出错误，不盲目随从、不随波逐流、不孤身自保，用自己的长处去弥补领导的不足，充分做到拾遗补缺。坚决同“各扫门前雪，不管他人瓦上霜”，出了问题反而幸灾乐祸，相互“拆台”的现象作斗争。

实现班子“五指张开”到“握指成拳”的转变。坚决从以前的各自为战中脱离出来，在以后的生产、工作、学习和生活中，自觉维护集体领导、班子整体形象和班子团结。凡集体决策决定的事要坚决服从执行。凡不利于工作、不利于团结的话坚决不说，不利于工作、不利于团结的事坚决不做，从大局出发，从工作需要出发，正确处理好班子成员之间的关系，让班子成员在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，为单位的转型发展再立新功。

一个班子强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个党员领导干部能力强不强、威信高不高，同是否经受严格的党内政治生活锤炼教育密切相关。落实党要管党、从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，必须严肃党内政治生活，摒弃庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对自由主义、好人主义现象。

严肃党内政治生活是我们党的优良传统

作为马克思主义政党，我们党自诞生之日起，就高度重视开展党内政治生活，以抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，解决党内矛盾和维护党的纪律。

注重加强党内监督。严肃党内政治生活，可以使党的每一位成员，自觉置于党组织的监督之下。建党初期，党的“一大”规定，地方委员会的财政、出版和政策都应受到中央执行委员会的监督和指导。1945年，党的“七大”详细规定了民主集中制的基本要求。新中国建立后，我们党及时成立了中央和地方党的各级纪检检查委员会，进一步扩大党内专门监督机构的职权。十二大以后，党内监督呈现出新的特点，形成了以制度监督为核心、多种监督形式相结合的监督模式。十六届四中全会提出了实行党务公开，建立巡视制度，依法实行罢免制、质询制、问责制等一系列制度。十八大以来，习近平总书记多次强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，严肃责任追究，不让制度成为纸老虎、稻草人，必须形成威慑力。

注重加强党的纪律建设。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。如果不严肃党内政治生活，不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会被削弱，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。早在革命战争年代，毛泽东同志鲜明地提出了“加强纪律性、革命无不胜”的著名论断。改革开放初期，邓小平同志就深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调“全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新胜利”。胡锦涛同志指出，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙”。习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”事实证明，严明的纪律是我们党的一大政治优势，是党的力量所在，也是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。

注重加强党内监督制度建设。党内政治生活制度化是巩固党内民主发展成果的根本之策。党内政治制度的有力维护和高效运行，推动着党内民主的健康发展。在革命、建设和改革的各个历史时期，我们党在实践中逐渐探索并形成了以党代会、全委会、党内选举、党内监督、党员权利保障制度为基础的党内政治运行机制。早在1980年，为恢复党的优良传统和作风，我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》，主要采取自下而上和自上而下相结合、党内和党外相结合的方式，加强对党员领导干部和党员的监督。2004年，中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》，规定党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。十八大以后，习近平总书记多次强调把权力关进制度的“笼子”，强化对权力运行的监督制约。党中央颁布实施了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，坚持从严管党治党，不断提升党的建设科学化水平。实践证明，这些制度、规定的实施，有力地推动党内政治良性运转，促进党的集体领导规范化、制度化。

清醒认识党内政治生活存在的问题

党的十八大以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，各级党组织充分发扬党的优良传统，拿好批评与自我批评的有力武器，组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动，使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复，党内原则得到了坚守，政治灰尘得到了清洗。但是，党内政治生活在一些地方也存在着形式化、庸俗化、简单化的倾向，不重视或长期不开展积极健康的党内生活，严重影响了党组织功能和党员作用的发挥。

党内政治生活不严肃。表现在不严格执行组织原则，不按组织程序办事，党的意识、党员意识淡化，认为过党内政治生活可有有无。有的喜欢自我表扬，自吹自擂，个人利益至上，谈成绩浓墨重彩、褒奖有加，说问题避重就轻、隔靴搔痒，不注重研究解决实际问题。有的奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学，喜欢打“太极”，好人主义盛行，事不关己高高挂起，谁也不去得罪，特别是在一些地方民主生活会上不闻“炮声”，一些同志认为自我批评没“面子”，批评领导丢“帽子”，批评同级失“选票”，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。

民主决策流于形式。一些基层党组织党内政治生活随意性大，存在党内情况不通报、不反映，重大决策不征求意见。一些党组织不按章办事，民主决策流于形式，很多领域、很多时候，设计了民主决策，但讨论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍。个别领导一手遮天，依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了算，许多正确的意见和建议被“保留”了，决策时“一致通过”，出现失误集体承担，用“党委”作挡箭牌，集体负责变成无人负责。

党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。此外，党内政治生活制度不落实，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督，变成了“特殊党员”。

必须进一步严肃党内政治生活

党内政治生活是解决党内存在问题的重要途径，是加强党的建设的优良传统和宝贵经验，也是广大党员锤炼党性、改进作风的基本场所。严肃党内政治生活，需从严肃开展批评与自我批评、严格执行民主集中制等五个方面入手。

第一，严肃开展批评与自我批评。党的组织是一个大熔炉，党员应当能经常得到党组织的教育引导，得到党内同志的批评帮助。要保持正常的、健康的党内生活，应在党内倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。做到“真”批评，动真碰硬、触及问题、触动灵魂，洗涤思想、去除污垢;“敢”批评，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖别人，敢于同错误和消极现象作斗争;“严”批评，坚持原则，严肃纪律，严格要求，严于律己。

第二，严格执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内政治生活的基本准则。一方面，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见，再进行正确集中，防止只要集中不要民主的独断专行;另一方面，坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识，实现民主基础上的集中，防止只要民主不要集中的软弱涣散。

第三，自觉遵守党的各项纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。严格纪律教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。认真学习并严格遵守党章规定，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，严格执行请示报告制度，坚决同违反党内政治生活有关规定要求的行为作斗争。

第四，认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量。强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。强化内部监督，增强党员的制度意识，形成遵守制度的良好氛围。

第五，推进党内政治生活方式方法创新。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。创新党内政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围，不断提高党内政治生活的开放性共享性。

同志们：

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地提振了党心民心，提升了党的形象。

在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记发表了重要讲话。总书记站在历史和战略高度，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争的重大成效，科学地分析了反腐败斗争形势，指出了存在的问题，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务，强调两个“没有变”、四个“足够自信”，旗帜鲜明、振聋发聩，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念。王岐山同志的报告，全面总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，深刻提炼了党的十八大以来纪律检查工作的五点体会，系统部署今年的重点任务，具有很强的指导性、针对性和操作性。十二届省纪委五次全会对贯彻落实十八届中纪委六次全会精神作了全面部署，王三运书记发表重要讲话，要求全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委六次全会特别是习总书记重要讲话精神作为重大政治任务来抓，深化认识、凝心聚力，开拓创新、锐意进取，坚定不移推进全面从严治党各项任务落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

下面，根据中央及省委精神，结合我省教育系统实际，我讲三个方面意见。

一、认清形势，保持高度的思想自觉和行动自觉

2015年，在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统各级党组织认真贯彻中央、中央纪委及省委、省纪委各项决策部署，坚持把全面从严治党作为最大的政绩来抓，不断提高思想认识、严明党的纪律、加强作风建设，紧紧围绕落实省委“3783”主体责任体系，强化措施办法、健全机制制度，不敢腐的高压态势进一步形成、不能腐的制度约束进一步强化、不想腐的思想自觉进一步增强。各级教育纪检监察机构遵循党章规定，聚焦中心任务，强化责任担当，认真履行监督执纪问责职责，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新的重大成效。

一是抓措施强化，推进主体责任落实。一年来，全省教育系统各级党组织认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解和领会全面从严治党、依规治党要求，牢记政治责任，坚守责任担当。一方面，结合教育实际，牢牢把好工作方向。把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要内容，加强组织领导，健全领导体制和工作机制，把推进惩治和预防腐败体系建设融入到各项改革举措之中，把反腐倡廉要求体现在教育综合改革、选人用人、考试招生、项目经费管理、师德师风建设等各项制度之中，做到党风廉政建设与教育改革发展同部署、同落实、同检查，系统、全面、准确地贯彻落实中央精神和省委重大决策部署。另一方面，坚持综合施策，层层传导责任压力。着力强化检查考核，由厅领导带队组成检查考核组，对29所省属高校、35个厅直单位党风廉政建设情况进行检查考核。着力完善责任落实机制，建立党风廉政建设主体责任落实情况报告制度，在厅机关、直属单位和省属高校全面推行“三述”制度。着力开展谈话约谈，制定《厅管干部谈话办法》，厅党组成员谈话约谈干部157人次。着力落实“党政同责”、“一岗双责”，组织召开市县教育局长会、全省高校党建工作会和高职高专党建工作座谈会，层层传递责任，传导压力。着力强化责任追究，对主体责任落实不力导致单位或部门出现违反组织纪律、廉洁自律问题的党组织负责人严肃问责，以问责倒逼责任落实。初步形成了政治上坚定，思想上敏锐，态度上鲜明，行动上坚决，以上率下，推动党风廉政建设主体责任落地生根的工作局面。

二是抓纪律建设，拧紧管党治党螺丝。厅党组认真学习贯彻党中央依法治国、依规治党的部署要求，坚持把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。加大教育警示力度，深入落实“五个必须”要求，严格防止“七个有之”现象，及时传达中央及省委、省纪委通报精神，教育各级党员干部始终保持坚定正确的政治立场，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。加大高校意识形态工作，加强和改进新形势下高校思想政治工作方法，把好教育传播中的政治关、纪律关，完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，牢牢把握教育领域意识形态工作的领导权、话语权，坚决维护政治安全和教育稳定。加大党纪党规学习宣传力度，认真研究部署新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习和贯彻工作，组织开展多层次、广覆盖、高密度的宣讲活动，教育和引导广大党员干部紧盯高线见贤思齐、恪守底线永葆本色。加大从严从细执纪力度，强化对纪律执行和中央重大决策部署落实情况的监督检查，注重抓早抓小、动辄则咎，加强谈话函询、诫勉谈话等工作，及时提醒和纠正党员干部的苗头性倾向性问题，体现“纪在法前”、“纪严于法”。

三是抓作风改进，驰而不息纠正“四风”。认真贯彻中央八项规定精神和省委“双十条”规定，坚持经常抓、深入抓、持久抓，建立健全改进作风的制度机制，着力推进作风建设常态化。深入开展“三严三实”专题教育，按照“三学习、三结合、四突出、四提升”的专题教育工作思路，把开展“三严三实”专题教育与落实中央八项规定精神相结合，与省委工作落实年活动相结合，与群众路线教育实践活动后续整改相结合，突出领导带头、建章立制、问题查摆、整改落实，高标准要求、高质量推进，专题教育取得了实实在在的成效。深入开展效能风暴行动，大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸政懒政、推诿扯皮、纪律松弛等不良现象，着力改善教育政风行风，有效保障了教育惠民政策、教育精准扶贫、教育重大项目、教育综合改革地顺利实施。深入开展“四风”问题整治，紧盯重要时间节点，集中进行提醒告诫，组织开展“九个严禁、九个严查”专项行动，倡导务实、节俭、文明、廉洁过节。加强师德师风建设，组织开展师德师风建设年系列活动，严格执行严禁教师收受礼品礼金六条禁令，落实高校师德建设七条底线。各级纪检监察机构严格监督、严肃执纪，持续释放常抓不懈、执纪必严的强烈信号。

四是抓监督问责，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持零容忍、无禁区、全覆盖，强化监督执纪问责。开展专项巡察，强化震慑效应。建立专项巡察制度，将巡察工作作为落实党风廉政建设主体责任的重要举措列入年度工作计划，制定《专项巡察工作办法》《巡察工作方案》，按照“先行试点、探索经验、逐步深化”的原则，开展专项巡察试点，对巡察中发现的问题，逐一约谈反馈、督促整改。对发现的违反纪律问题严肃问责，并在一定范围内通报曝光，有效发挥了震慑效应。加大群众身边“四风”和腐败问题查处力度。严肃查处教育惠民资金使用、项目管理、国有资产管理、科研经费管理使用等重点领域的突出问题，严肃查纠借婚丧嫁娶敛财、违规经商、违规选人用人、违规公务接待、违规使用公车、领导干部兼职取酬、违规公款报销以及违规收受学生及家长礼品礼金等问题。坚决整治和查处侵害群众利益的问题和行为，深入开展专项治理，推动实行教育领域重点问题治理清单制度，将教育乱收费治理工作纳入教育督导对政府考核的重要指标，集中治理中小学补课乱收费、义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题，治理工作制度体系不断健全。深入推进考试招生“阳光工程”，严肃查处考试招生领域的突出问题，涉考信访数量大幅下降。全面落实教师职业道德规范，制定出台加强师德师风长效机制建设实施办法，严肃查处师德失范问题，有力维护了群众的切身利益。2015年，驻厅纪检组共查处损害群众切身利益问题29起，责成给予党政纪处分7人，组织处理40人。

五是抓改革创新，扎紧织牢制度笼子。牢固树立问题导向，以改革的精神和法治的思维，着力健全反腐倡廉制度体系。改革完善权力运行监督机制，围绕落实“严以用权”要求，修订完善教育厅党组议事规则和决策程序，严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度，健全和落实党内政治生活制度，推动领导干部特别是各级一把手民主决策、依法用权、接受监督。建立完善选人用人工作机制，全面落实选拔任用的组织程序，研究制定了《省教育厅干部选拔任用工作流程》，严把干部选任动议关、推荐关、考察关、决定关、任职关和拟任人选廉政审查关，实行干部选拔任用全程纪实制度，个人有关事项报告制度，防止“带病提拔”。严格执行重点岗位领导干部交流办法，探索建立干部“逢提必下”制度。加快重点领域和关键环节改革，进一步简政放权，下放普通高校毕业生就业派遣手续办理权限和教学岗位高级专业技术人才延长退休时间审批权限;进一步加大行政管理体制改革力度，推动建立“三张清单一张网”，按照措施有力、制度管用、预警及时、动态管理的工作思路，补充完善廉政风险防控措施;进一步加强对省属高校和各市州教育审计部门的行业指导，加强对教育重大专项资金的审计监督，加大内部审计和经济责任审计力度，查找管理漏洞，防范财务风险。

这些新进展新成效的取得，来之不易，得益于省委、省纪委的坚强领导，得益于教育系统各级党组织和党员干部的共同努力，得益于广大师生和人民群众的支持参与，得益于各级纪检监察机构和广大纪检监察干部的辛勤工作。在去年的反馈中，省委对省教育厅2014年度党风廉政建设工作给予充分肯定，同时，指出了存在的问题，省教育厅党组认真研究，提出了整改落实的“八项措施”。如何进一步落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，十八届中央纪委六次全会和十二届省纪委五全会为我们指明了方向，提出了新要求、新任务。当前，教育系统在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面，仍然存在一些问题，这些问题来自于工作实践中的感受、来自于信访举报问题线索，也来自于社会各方面反映，虽然不是面上存在的普遍性问题，但我们可以对照检查，看是不是有这样的倾向性问题存在。

在加强党的领导方面：一些单位党的领导核心、政治核心、战斗堡垒的作用没有得以充分彰显，不注重干部党性教育，不作深入细致的政治工作和深入浅出的思想工作，缺乏修枝剪叶，循循善诱;有的单位党建工作职责不明晰、制度不完善、机制不健全、保障不到位，党建工作边缘化;有的不理解“党政同责、一岗双责”，把管党治党作为副业，全面从严治党的政治责任，压的不牢不实，管党治党的自觉性、能动性不强;有的缺乏全局意识、看齐意识，片面强调单位的业务属性、行业特征，站在小集体和个人利益立场上想问题、作决策。

在深化教育改革发展方面：一些单位落实中央精神和省委重大决策部署力度不够;有的高校党委常委会很少研究教师和学生队伍的思想政治动态，很少专题研究意识形态工作，对倾向性、苗头性问题重视不够;有的领导干部政治敏锐性不高，对西方敌对势力颠覆和渗透的危害性认识不清、估计不足。

在党风廉政建设方面：风险主要存在于选人用人、资产管理、基建工程、科研经费、项目审批、教材审定、评估评审、招生录取以及违反中央八项规定精神和省委双十条规定等方面。比如，一些基建项目未批先建，超概算、超规模、超标准建设，不按规定招投标，大宗物资采购和修缮工程管理不规范;一些校办企业国有资产监管不到位，管理体制不健全，管理制度不完善，产权不清晰，容易成为管理上的真空地带，一些附属医院、附属中小学同样存在管理上的漏洞;“四风”问题隐形变种、复杂而顽固，有些问题看似“小节”、“小错”，但挑战的是纪律底线。

在维护群众利益方面：我们在全力保障教育公平的同时，依然存在一些问题。如，教育乱收费问题，中小学违规有偿补课问题，违反招生考试纪律问题，师德失范问题，不作为、乱作为问题，套取、挤占、挪用教育民生资金问题等等。

这些问题是教育系统全面从严治党中必须关注的政治问题和纪律问题，我们要以问题为导向，通过发现问题、解决问题，实现自我完善。要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步。

二、聚焦发力，深化党风廉政建设和反腐败斗争

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2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。十八届中央纪委六次全会上总书记强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，是我们党立下的军令状，显示了中央全面从严治党的决心和信心。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻“五大发展理念”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，这是各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务和光荣使命。教育系统各级党组织和广大党员干部，要紧密结合各自工作实际，切实将中央和省委的决策部署落到实处。工作实践中，要突出抓好以下5个方面的工作。

一是要严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好，是各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。要在教育引导党员干部尊崇党章上下深功夫。党章是党内根本大法，是党规党纪总的依归。“唤醒”党章党规意识，首先要学习党章、遵守党章。今年，各地各单位各类学校要按照中央及省委要求，在全体党员中扎实开展好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，坚持把对照检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容，自觉加强理论武装，着力提高政治能力，强化政治担当精神。要在坚持高标准和守底线相结合上下实功夫。今年1月开始实施的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺，体现了我们党以德治党和依规治党相统一的新要求。各级领导干部要从自身做起，尊崇党章，严格执行各项准则和条例，加强自我监督、自我净化能力。各级党组织要教育引导党员干部自觉追求高标准，深入学习和努力践行《准则》规定的“4个必须”“8条规范”，坚守共产党人的精神追求，不断筑牢廉洁从政的思想根基。同时，强化《党纪处分条例》的学习贯彻，真正把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守，自觉做知规知纪的“明白人”，做遵规守纪的践行者。要在捍卫党规党纪权威性严肃性上下真功夫。各级党组织和纪检监察机构要紧握“戒尺”、严格执纪，敢于亮纪律之剑，坚决纠正无组织、无纪律问题，严厉查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。

二是要坚持不懈解决好作风问题。作风建设是推进全面从严治党的重要突破口，也是反腐败的治本之策。习总书记强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效，但四风问题，仍然花样翻新、易发多发。各级党组织要始终把作风建设紧紧抓在手上，以作风建设的新成效取信于民。要加大查处力度，加强作风建设针对性，持续抓关键节点，提醒告诫，抓好“九严查、九严禁”专项检查，严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、公款参与高消费娱乐、健身活动等突出问题，对顶风违纪的要通报曝光，一案双查，持续释放越往后越严的强烈信号。要巩固拓展深化，把党风廉政建设成果拓展延伸到教学、科研、学术等各领域;把党风廉政建设融入党的建设各项工作，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，推动校风、学风、行风不断好转。作风建设要返朴归真、固本培元，在加强党性修养的同时，大力弘扬传统文化，引导党员干部培养高尚道德情操。要研究解决深层次问题，对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要在“常”“长”二字上下功夫，在健全制度、完善机制上用力气，以钉钉子精神常抓不懈，攻坚克难，善作善成，从根源上解决不正之风的滋生蔓延问题。

三是要坚决遏制住腐败蔓延势头。当前，要把握好以下3个方面：要正确把握变与不变的关系。应当说，经过近几年的重拳反腐，各领域包括教育领域都发生了积极变化，政风行风日益好转。但从中纪委、省纪委以及教育部通报的违法违纪案件看，教育领域绝非净土，我们决不能低估教育领域的反腐形势。习总书记明确指出，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”。我们要认真贯彻中央的决策部署，清醒认识、客观估价“变”的实际成效，深刻领会“没有变”的坚强意志。要突出惩治的重点。依纪依法严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严肃查处领导干部插手职称评定、考试招生、工程建设、选人用人的案件，严肃查处领导干部违规兼职取酬、科研人员挪用、套取、贪污科研经费的案件，严肃查处招标采购中的商业贿赂案件。要充分发挥警示震慑的效应。各地各学校要积极创新方式方法，通过召开领导干部警示教育大会、组织干部参观警示教育基地、刊发纪检监察警示录等方法，剖析典型案例，以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒，自觉绷紧廉洁自律这根弦。

四是要推动主体责任向基层延伸。省委实施“3783”主体责任体系以来，省教育厅制定了一系列制度措施，层层传递责任传导压力，成为推动全面从严治党的重要抓手。从民主评议政风行风、党风廉政建设考核和市州年度工作考核调查情况看，教育系统党风廉政建设主体责任向基层延伸、拓展、落实的效果不够理想，群众反映的问题还比较多。因此，各级党组织都要牢固树立“抓好党建是最大政绩的理念”全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责意识”，切实担负起全面从严治党主体责任。着力加强基层党建工作，完善基层党建工作责任制，规范基层党组织活动，建立健全党内生活制度，严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会，把基层的党建工作做细做实。今年，中组部、教育部将制定印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》《关于加强民办学校党的建设的意见》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，各地各学校要结合实际抓好意见的落地实施。要把责任传递到“神经末梢”，进一步强化落实责任的措施，通过严格执行主体责任落实情况逐级报告、检查、考核制度，把压力传导到机关、直属单位基层党组织、各级各类学校基层党组织，强化基层党组织书记的责任担当，推动全面从严治党向基层延伸。要强化责任追究。坚持把纪律挺在前面，对损害群众利益问题，一查到底、严格执纪。要坚持问题导向，“四风”问题突出，顶风违纪，严重违反中央八项规定精神和省委“双十条”规定的;不正之风长期得不到纠正，有令不行、有禁不止的;对党内政治生活不严肃，为官不为，慢作为、乱作为，不认真整改突出问题的，一律从严问责。对典型问题和典型案例，要点名道姓通报曝光，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。

五是要着力建设良好的政治生态。要综合施策、协同推进。坚持5个必须：必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”;必须横下一条心来纠“四风”，保持反腐高压态势不放松;必须扎紧制度笼子，根治“权力任性”;必须坚持正确用人导向，严格按照好干部“五条标准”选拔和任用干部，进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和从政环境;必须抓住领导干部这个“关键少数”特别是“一把手”，加强监督和制约。各级领导干部要敬畏权力，树立正确的权力观、事业观、人情观，不能为亲情、私情、人情所累，打牢执政为民的思想根基，自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

三、强化担当，推进全面从严治党各项任务落实

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是新形势下推进党的建设的根本方针。在中央纪委六次全会上，习总书记深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员和全部党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从各级党组织到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委(党组)书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责。习总书记的深刻论述，为我们推进全面从严治党、提升党的建设科学化水平，指明了方向和路径。面对新形势新要求，我们要深入贯彻中央精神，紧扣全面从严治党这一最大政绩，不断充实、拓展、践行好省委“3783”主体责任体系，推动管党治党加快从宽、松、软迈向严、紧、硬。

第一，要强化主体责任担当。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是体现了实践的发展、认识的深化。要在加强组织领导中落实主体责任，各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在党的建设的方方面面都要贯穿和体现全面从严的要求;党委(党组)书记要做管党治党的书记，切实履行好第一责任;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，认真履行“一岗双责”，无论是抓业务还是抓党建，都要首先想到对党忠诚、为党尽责、对党负责。要在强化日常监管中落实主体责任，经常分析研判本地区、本单位管党治党面临的形势任务和存在的矛盾问题，加强对各级党组织和党员干部的日常管理监督，抓早抓小，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。要在传导责任压力中落实主体责任，进一步完善主体责任落实的制度机制，强化、细化、实化责任落实的具体举措，逐级逐层分解责任，切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

第二，要切实扭住纪律建设这个根本。纪律是党的生命，纪律不严，从严治党就无从谈起。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。要坚持把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，不断增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力。要加强纪律教育。当前，许多党员干部依然存在对严明党的纪律不适应的问题。各级党委(党组)要深入开展党的纪律学习、宣传和教育活动，引导和督促广大党员干部增强纪律意识、养成纪律自觉，真正把党章党规党纪刻印在心上，始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦，自觉适应严明党纪的新常态。要强化管理。加强对高校思想意识形态领域的监管，把党的政治纪律贯穿到教育政策文件制定、教材审查把关、教学科研管理、教育媒体管理、教育外事管理以及教育评价等教育业务工作的各个方面。各级党组织要关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况，发现问题及时开展思想引导、及时依纪予以纠正，真正把纪律要求内化于心、外化于行。要坚持“四种形态”，落实纪在法前。干部犯错误、组织有责任。各级党组织要秉持严管就是厚爱的理念，坚持把纪律挺在前面，按照监督执纪“四种形态”的要求，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时，对违反纪律的行为抓早抓小，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让重处分、重大职务调整成为少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数，真正做到用严明的纪律管住全体党员，真正把惩前毖后、治病救人的方针落实到管党治党的实践中。

第三，要始终突出领导干部这个重点。推进全面从严治党，必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。要强化看齐意识，自觉向中央看齐，原原本本学好习总书记系列重要讲话精神，吃透实质、掌握要义、领会精髓，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实把蕴含其中的马克思主义观点、方法和要求贯穿到工作的各方面和全过程，确保中央精神落地生根。要站稳政治立场，注重凡事从政治高度上看待和分析，在任何情况下都做到始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任，自觉同党中央和省委保持高度一致，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉为人民办好事、办实事，自觉维护党的集中统一，坚持社会主义办学方向、不折不扣执行党的教育方针。要自觉接受监督，严格执行民主集中制原则，坚决克服自由主义倾向，要按照省委、省纪委要求健全完善对一把手的监督制度，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下，同时建立健全上级党组织对下级一把手的监督机制，加强对下级一把手日常思想、工作、生活状况的了解掌握，经常听取下级领导班子成员对一把手的意见，适时采取针对性措施，以强有力的自律和他律手段降低一把手违纪违法风险。

第四，要牢牢抓住党内监督这个关键。总书记讲，党内监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。全面从严治党，必须积极探索强化党内监督的有效途径。要更好发挥巡察监督的利器作用。突出抓好三件事：一是抓好专项巡察的组织工作，抽调精兵强将，加强巡察组人员力量，创新工作机制和方式方法。二是要突出巡察重点，突出政治巡察、两个责任的巡察和教育惠民政策资金管理的巡察。三是不断提升震慑力，对巡察发现的问题，要在件件有着落上用力，督促被巡察单位党组织“买单”整改，巡察组还要杀回马枪，督促检查整改落实情况。要切实用好批评和自我批评这个武器。批评与自我批评是我们党的优良传统和政治优势。各级党组织要增强民主生活会的针对性和实效性，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。要全面落实纪委的监督执纪问责职责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，推进全面从严治党，各级纪检监察机构处在第一线，肩负着的重要职责使命。从中纪委、省纪委通报的典型案例来看，有党委管党治党不严的问题，也有纪委监督责任不落实的问题，所以，希望我们各位纪委书记要牢记职责使命，向中纪委、省纪委看齐，敢于执纪问责，强化责任担当，真正把执纪问责这个责任担当起来。我们各级党组织要加强领导，旗帜鲜明地支持纪检监察机构的工作，遇到问题及时指导帮助。

同志们，民心是最大的政治，正义是最强的力量。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围，坚定不移地推动全面从严治党，坚定不移地落实省委“3783”主体责任体系，努力打造风清气正的教育生态。

【篇一】三严三实严以用权专题研讨发言稿

弄清“权是什么”，明确公仆身份。为民谋利是权力的王道。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。

明白“为谁用权”，担起肩上责任。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。要把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。

懂得“怎么用权”，遵从法纪规矩。对手中的权力，要有敬畏之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要守好公与私的分界线，坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来，绝不搞权力寻租、权钱交易。

【篇二】三严三实严以用权专题研讨发言稿

习近平同志对党员干部作风建设提出“三严三实”的要求，其中之一就是“严以用权”。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众利益，败坏党和政府的形象。作为党员干部该如何做到严以用权?

一、严以用权，就要明白公权有边界

严以用权，首先要对权力有正确的认识。知道权从何来，为谁用权，明白公权是有边界的，才能正确用权。党的一切权力来自人民，党员干部手中的权力是公权，是为人民服务的工具，必须时刻牢记宗旨，做到权为民所用，利为民所谋。

何谓“公权有边界”? 就是坚持用权为民，按规则、按制度行使权力。没有规矩不成方圆，权力任性，就会违规;权力出轨，就会滋生权钱腐败，严以用权的关键是织密权力运行的制度，把权力关进制度的笼子，建立起明晰科学的权力清单，用法律明确权力边界，做到人人平等，使权力在正确的轨道上依法运行。

要做到严以用权，就要时刻牢记秉公用权的原则，不以权谋私、不以权压人、不以权代法、不用公权做交易，按规则和制度行使权力。人民群众把权力赋予给党员干部，是一种信任和嘱托，必须谨慎用之，严格遵规守纪，按章用权，做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，有了过失敢担责，才能不负重托，不辱使命。

二、严以用权，就要明白自律很重要

权力是把双刃剑，方向不对，伤己;方法不对，伤人。习总书记多次强调，打铁还需自身硬，这充分说明了自律对于严以用权的重要性。

日前，中央纪委公布了今年6月份全国查处违反中央八项规定精神问题3111起。这从侧面反映出，当前一些领导干部在高压反腐之下，仍然不能自律，心存侥幸，利用手中的权力在生活上进行奢靡享乐，在作风上专断浮夸，在言行上唯我独尊，这是法律所不容的。

还有一些领导干部因为“慎于用权”而不敢用权，甘当“太平官”。安于现状、甘于平庸的有之;不求有功、但求无过的有之;只想当官不想干事、只想揽权不想担责的有之，严重曲解了“慎于用权”的内涵。身为党员干部，必须要心存敬畏，言行才能有所止。必须不断砥砺从严从实政治品格，筑牢干事创业的思想基础，不把小事不当回事。今天“小意思”，明天可能就会“大意思”，党员干部只有严格自律，端正权力观，心中有戒，遵规守纪，有权不任性，权力不出“笼”，主动作为，才能做到为官一任、造福一方。

三、严以用权，就要明白他律要严格

严以用权光靠党员干部的自律是不够的，还需要严格的他律。

严格的他律是共产党人自立自强、战无不胜的法宝。从红军成立之初的“三大纪律八项注意”，到当前运用法治思维，将纪律挺在前面，始终保持正风肃纪的强力态势，杜绝腐败风险，搭建干事创业平台，就是最好的他律。

严格他律是对党员干部的关心和爱护。要通过严格教育帮助党员干部及时认识到自己思想上的误区，树立正确的价值观和权力观，坚定理想信念，增强严以用权的自觉性。要按照法律法规的要求，给权力划定边界，坚持用制度管人、管权，使权力运行规范。要从严监督，认真履行《党章》赋予的职责，严格监督执纪问责，形成上级监督、同级监督、社会监督的监督网络，让他律无处不在，管住任性用权。

四、严以用权，就要明白修身要严格

孔子曰：自天子以至于庶人，一是皆以修身为本。修身自古就是安身立命之本，严以修身今天更具有强烈的现实意义，是党员干部应有的价值追求和政治品格。

修身治本重在治心。因此公权掌握者要心存敬畏，谦虚为要，把权力放到人生的大格局中使用。

“治心”重在修德，《道德经》说，“修之于身，其‘德’乃真”，党员干部修德就要把加强党性修养，坚定理想信念放在首位，把牢“总开关”，守住底线，从而干成事，不出事。就要铭记“玉不琢，不成器，人不学，不知义”的古训，通过学习汲取思想精华和道德精髓，明理知法，身正道直，做尊法学法守法用法的模范。

知是行之始，行是知之成。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。做合格的共产党员，是学习教育的着眼点、落脚点。广大党员要铭记党章党规、深入学习习近平总书记系列讲话，学用结合，以知促行、知行合一，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

党员是党的肌体的细胞。党员合格，党的组织才坚强有力，党才能永葆生机与活力。合格党员的标准是具体的、明确的，新形势下，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。全面从严治党永远在路上，“做合格的党员”是每个党员都要面对和认真回答的终身课题。广大党员干部要通过“两学一做”学习教育，以“四讲四有”来衡量自己、检视自己、激励自己、提高自己，立起党员合格的标杆，树好党员先锋的形象。

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是做合格党员最根本的要求。这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。党员就是要坚持坚定正确的政治方向、旗帜鲜明的政治立场和严肃认真的政治要求。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻落实，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。保持一致不是一个空口号，每名党员都要把向党中央看齐落实在实际行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。

坚持党性原则，加强党性修养，是做合格党员的基本途径。党性原则强不强，党性修养真不真，是衡量党员立场和觉悟的重要准绳，也只有时刻严守党的规矩，不断砥砺党性品质，才能增强“四个意识”，做到“四讲四有”。坚强的党性、坚定的信仰源自理论上的清醒，在严格的党内生活中锻造。开展“两学一做”学习教育，党员干部要来一场思想上的深刻洗礼，用党章党规规范一言一行，用系列讲话武装头脑，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范;深入体悟讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，真学真信真懂真用。不忘初心，方得始终。只要牢记“党”字，补好精神之“钙”，练就“金刚不坏之身”，就能在喧嚣纷杂中坐稳“冷板凳”、把准“方向盘”，在任何风浪前无所畏惧、勇往直前。

“平常时刻看得出来、关键时候冲得上去”，是做合格党员的本真体现。面对歹徒劫持人质的危急关头，王林华挺身而出，“也害怕遭遇不测，但我必须上”，这是生死抉择的责任担当;面对“八山半水一分田”的自然条件，毛丰美几十年带领群众苦干实干加巧干，使大梨树村发生翻天覆地的变化，彰显了党员干在实处、走在前列的时代追求。面对转型发展中盘根错节的问题，面对深化改革中一根比一根硬的“骨头”，做合格党员，归根结底要体现在立足岗位、履职尽责上，发挥先锋模范作用，更重要的要体现在勇于担当、破解难题中。不论担任何种职务、从事哪项工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，始终牢记义务与责任，积极为党工作。党员干部尤其是领导干部要用一副可负重、能担当的“铁肩膀”，以为民谋利的真挚情怀，顶着压力干事、面对风险担责，为推动改革发展稳定、全面建成小康社会建功立业，用实际行动彰显共产党人的风采。

善于自我革新，勇于修正错误，是做合格党员的必然选择。疮疤见光易好，伤口捂着易烂。作为要有更高觉悟的党员，思想和工作更得经常“打扫”和“洗涤”。做到“四讲四有”，本身就是一个不断改进、完善和提升的过程。还要看到，当前一些党员中仍存在党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，必须坚决加以纠正。在学习教育中，每一名党员都要切实把自己摆进去，对照党员标准检视自己，挖出思想上、行为中的“疮疤”，列出问题清单，带着问题学、针对问题改，着力解决好理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面的问题。领导干部更要从我改起，带头解决突出问题，做好示范和表率。通过党员的自身努力和组织的严格教育，真正使讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的标准和要求成为每一名党员的标尺和铭牌。

“两学一做”学习教育，关键在“做”。区统筹局紧密结合学习教育的开展，围绕如何进一步搞好监督执纪问责、推动落实主体责任，以及切实解决满意度测评中群众反映的问题，把“合格”作为基本要求，积极引导党员牢记身份、履行职责、发挥作用，进一步推动党风廉政建设不断深化。

一、抓预防，重在日常监督。运用多种手段和措施，积极提醒和告诫全体党员干部要牢记前车之鉴，时刻保持清醒头脑，忠诚履行职责，莫让侥幸和贪欲毁了美好人生。一是多种方式提醒。通过观看反腐视频、发送廉政短信、规范佩戴工作牌、规范人员外出告之栏、在微信公众号上发布廉政信息等方式，做好纪律规矩的日常提醒，使党风廉政建设工作具体化、精细化。二是专题学习警醒。以“两学一做”学习教育为契机，定期召开学习会议，组织党员干部集中学习《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》等党纪政纪条规，特别是逐字逐句学习新修订的《准则》和《条例》，抓好纪律规矩的集中警醒，使党风廉政建设工作制度化、规范化。三是自查保持清醒。根据学习教育确定的三个专题内容，重点在信仰信念、宗旨意识、遵守党章方面，要求每个党员结合自身岗位工作及风险防控点，认真撰写学习心得体会，深入查找自身不足，时刻保持清醒头脑，并在学习教育例会上进行交流发言，使党风廉政建设和学习教育活动双深入、双促进。截至目前，已开展两期学习交流会，着力提高党员干部职工的廉政意识和政治素养，增强了宗旨意识和服务意识，进一步坚定了理想信念。

二、健制度，重在规矩意识。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。健全规范各类纪律约束是守规矩的前提。一是健全党风廉政建设工作议事制度。及时安排布置相关工作，组织学习传达有关会议、文件精神，尤其是结合近期换届选举，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚决维护换届工作的严肃性。二是建立健全党纪政纪制度。在村级资金管理中制定了《关于进一步加强村级专项资金规范管理使用的指导意见(试行)》、在扶贫援藏领域中，与区检察院共同制定了《关于共同开展扶贫领域职务犯罪预防专项工作的实施意见》等文件。进一步健全了工作例会、三重一大等议事规范，修订和完善了《领导干部交心谈心管理办法》、《行政效能和作风纪律责任追究暂行办法》、《重点工作督查制度》、《工程建设领域廉政管理办法》、《干部作风监督管理办法》等规章制度，始终把纪律和规矩挺在最前沿。

三、解难题，重在惠及民生。局党组坚持把全心全意为人民服务宗旨、勇于担当作为“两学一做”学习教育的出发点和落脚点。坚持把“两学一做”作为促进党风廉政建设与日常业务工作有机结合的载体。一是认真解决群众实际困难。针对供水行业群众反映的问题，虽然我局不直接承担反馈问题所涉及的工作职能，但从讲政治的高度，在问题面前不避讳、责任面前不推诿，积极发挥牵头部门作用，及时与市级相关部门进行沟通协调，有效解决了群众的用水问题。同时，对群众反映强烈的区内黑臭河流加大治理力度，并启动了南桥社区自来水改造工程。二是切实做好扶贫开发对口援藏工作。按照精准扶贫的要求，发挥牵头部门作用，多次到对口扶贫的崇州市蒙渡村进行调研，深入精准扶贫对象家中，制定切实可行的帮扶计划，积极解决相对贫困村的出行难、住房难等问题。同时，搭建和拓宽援藏工作渠道，主动作为，积极促进武侯各街道与白玉各乡镇开展结对共建活动，对白玉县包虫病患者、贫困学生、农村孤儿和残疾人共349人给予资金上的帮扶。

通过三点措施，区统筹局以“两学一做”为平台，进一步构筑起干部不敢腐、不能腐、不想腐的防火墙，积极确保工程安全、资金安全、干部安全。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，不断强化了党风廉政建设主体责任和监督责任。为深入推进党风廉政建设“两个责任”的落实，局党组于近期组织了一系列活动，通过开展的查思想、查落实、查效果的“三查三解决”活动，我更加深刻认识到履行好主体责任的重要性，下面我将自己在“落实两个责任”方面的认识以及存在的问题和今后努力的方向向大家做以简要汇报：

一、对“落实两个责任”的认识

1、落实好“两个责任”首先领导认识要到位。党风廉政建设和反腐败工作主体责任就是各级党委(党组)直接抓廉政建设和反腐败工作，党组书记是第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负有重要领导责任。

2、落实好“两个责任”监督权力要到位。要把握好问题导向，把党组接受同级纪委的监督落到实处，要做好各项公开，把监督的重点事项，容易出问题的事项，有关重要制度交纪委监督，做到主动公开，积极配合，接受监督，这样就可以减少和避免工作失误，降低廉政风险系数。

二、“落实两个责任”方面存在的不足

1、思想认识方面。对党风廉政建设主体责任和监督责任的学习领会欠深入，淡化了责任意识。总认为党风廉政建设主要是纪委的工作，自己的主要工作是抓工业发展、抓部门业务。虽然也把反腐败工作纳入了全局工作规划，但多是向分管副职提提要求、口头部置，认为这样就履行了第一责任，事后对分管副职落实情况过问的比较少。

2、落实责任方面。在抓党风廉政建设的实际工作中，对自己所承担的责任认识有待加强，由于负责全面，对工作总体把关的多，具体分担的少，有时片面的认为执行责任制过于严格的话就会得罪人，不利于今后工作的开展，存在做“老好人”的思想，有时对下属存在的一些问题和消极现象呵护的较多，批评的较少。

3、监督检查方面。对落实责任制偏重形式，满足于开开会、讲讲话，签订责任书，认为只要做到了这一点，自己在党风廉政建设方面就算做到了尽职尽责，因此放松了对党风廉政建设责任制的监督检查。由于自己监督检查的不紧，导致有的工作不细致、不具体、不深入，缺乏针对性。

三、今后努力的方向。

通过认真对照检查，使我清醒地认识到自己在“落实两个责任”方面存在的问题和不足。今后工作中我将认真从以下几方面改进和提高。

1、统一思想，高度重视。作为县直部门一把手，要抓党风廉政建设和反腐败工作，承担“统筹领导、严明纪律、选人用人、改进作风、从严反腐、监督制约、宣传教育、示范带头、推进改革”9个方面的主体责任。身为党组书记，要强化纪律意识、制度意识、执行意识，严格遵循《党员领导干部廉洁从政准则》，做到廉洁奉公、以身作则、做好表率。要有政治担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责，既要推动全县经济社会快速发展，维护内部团结稳定，又要从严管理党员干部，认真落实党风廉政建设的主体责任，二者要兼顾统一。对于党风廉政建设的重大问题，全力贯彻和执行，真正落实好“一岗双责”。

2、重点突出，统筹推进。县工信局作为政府的综合经济管理部门，责任重大，更应该认真落实好主体职责。一是注重抓大抓急。对中央八项规定、省委和市委十项规定的事项，对企业反映强烈的事项，对专项资金的监管，要作为工信局党风廉政建设的大事、急事来抓。二是注重抓小抓早。对党员干部出现的一些苗头性问题，要早提醒、早纠正、早处理，把抓小事、提前抓、提前预警和预防作为党风廉政建设的常态性工作来抓。三是注重抓关键人抓关键事。对自己分管副职，要作为主体责任落实中的关键人来要求，发挥好关键人的作用。对涉及行业准入、财政资金申请、企业上市等重要事项，要作为关键事项、重点事项去抓好抓实。四是注重抓常抓长。要以完善的制度来实施监管，让人人的主动遵守变成党员干部的自觉行为。

3、真抓实干，落实责任。一是强化党风廉政教育，筑牢干部职工拒腐防败的思想防线。系统学习贯彻中央、省、市纪委全会和国务院、省、市廉政工作会议精神，学习十八大后修改的党章、党纪党规、中央八项规定等中央、省、市关于党风廉政建设的重要精神和指示，带头做好廉政教育，强化警示教育，积极做好先进典型示范引领工作，抓好法律法规学习。加强政治理论学习，进一步提升发展信心，增强干事创业激情。二是加强风险防控，紧盯作风建设不放松，进一步加强制度建设和完善工作并强化执行监督，形成制度管人管事的长效机制。

4、坚持民主，接受监督。坚决维护党组织权威，管好自己，管好班子，带好队伍。坚持民主集中制，遵循组织程序，维护党的团结，广泛听取党组织成员意见，不擅做主张，我行我素，不搞一言堂，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。坚持“三严三实”，全面落实中央“八项规定”，杜绝铺张浪费，以权谋私，杜绝损害群众利益的行为发生。廉洁奉公，主动接受同级纪委的监督，积极主动向县纪委汇报工作开展情况及存在问题，大力支持和配合纪委的监督检查，并按要求抓好落实。

汇报完毕，不妥之处，请同志们批评指正!

“三严三实”是习近平总书记对领导干部提出的新要求，具体内容是“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。其中“严以修身”居首位，这是对中国优秀传统文化的继承和发扬。

修齐治平是中国历代知识分子的理想，《礼记·大学》说:“古之欲明明德于天下者，先治其国;欲治其国者，先齐其家;欲齐其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先诚其意;欲诚其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”

这段话的意思是：古代那些要想在天下弘扬光明正大品德的人，先要治理好自己的国家;要想治理好自己的国家，先要管理好自己的家庭和家族;要想管理好自己的家庭和家族，先要修养自身的品性;要想修养自身的品性，先要端正自己的思想;要端正自己的思想，先要使自己的意念真诚;要想使自己的意念真诚，先要使自己获得知识，获得知识的途径在于认知研究万事万物。通过对万事万物的认识研究，才能获得知识;获得知识后，意念才能真诚;意念真诚后，心思才能端正;心思端正后，才能修养品性;品性修养后，才能管理好家庭家族;家庭家族管理好了，才能治理好国家;治理好国家后天下才能太平。

修身主要指修炼个人的思想道德水准，它直接决定一个人的人格和社会对他的道德评价，是人一辈子都要努力做的事，决不是一朝一夕就能完成的。有的人年轻时修养好，但晚节不保，如汪精卫之流。《论语》子曰：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，修身是齐家治国平天下的基础，对一个人具有十分重要的意义。怎样才能修其身呢?结合古人的论述和习近平总书记的讲话，我认为必须做到以下几点。

修身重在学习，勤于学习思考是严以修身的基础。学习就是古人所说的“致其知”，是修身的最佳途径。学习是人民政协的优良传统，政协机关拥有得天独厚的学习环境和条件，政协工作者必须把学习与工作生活有机结合起来，不断地向书本学习、向社会学习、向领导学习、向同事学习，增长见识。

一是按照“三严三实”专题教育的安排部署，认真学习《宪法》、《党章》、习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届三中、四中全会精神以及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，进一步增强了全面深化改革的自觉性和执行力。

二是结合政协工作实际，认真政协《章程》和中央、省、市委关于政协工作的文件精神，积极探索农业委对口协商广泛多层制度化发展。三是结合农业委工作实际，认真学习中央、省、市委农村工作会议精神，深刻领会精神实质，准确把握工作基调，为推动农业科学发展建言献策。

通过学习，进一步坚定理想信念和政治立场，严守政治纪律和政治规矩，在思想政治上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，为做好专委会工作奠定了坚实基础。

修身重在忠诚，忠诚党的事业是严以修身的关键。

诚是古人所说的忠诚、意诚，是修身的关键途径。清朝魏裔介说：“忠诚敦厚，人之根基也”。中国的士大夫阶层历来都把“忠诚”作为人生最高追求，甚至不惜杀身成仁、舍身取义。从“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的屈子沉江，到“臣心一片磁针石，不指南方不肯休”的文天祥就义;从诸葛亮的鞠躬尽瘁、死而后已，到岳飞的精忠报国，他们始终坚守着忠诚的高贵品质，为后人树立了做人做事的标杆。对共产党人来说，忠诚就是习总书记所强调的“心中有党、对党忠诚”。

《中国共产党章程》规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。作为一名光荣的中国共产党党员，从志愿加入中国共产党那一天起，就必须拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。对党忠诚，一是忠诚党的信仰。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的命脉和灵魂，是严以修身的压舱石，必须总内心深处彻底解决好信仰信念问题，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二是忠诚党的宗旨。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，把维护好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，为人民群众谋福祉。农业委的工作场地在田间地头，不在办公室，要到农民中去，听取农民呼声，反映农民诉求，调研农业问题，把服务农民的“最后一公里”走实。三是忠诚党的组织。必须坚持民主集中制的组织原则，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严格按照党员标准要求自己，不能在年龄、学历各个方面弄虚作假欺骗组织。

修身重在心正，提升道德情操是严以修身的根本。

好逸恶劳，是人之常情，古人所谓“修身养性”，就是通过自我克制、修炼来克服自身的缺点，达到自我提高、自我完善的目的，“穷则独善其身，达则兼济天下”。要求低点，就是害人之心不可有;要求高点，就是把先贤之美德才学内化为自身之习性功力，成为“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的人。而修养，必须能“静”能“忍”能“克制”自己的欲望，诸葛亮《诫子书》说“静以修身，俭以养德”，“唯淡泊可以明志，唯宁静可以致远”!是修身的法宝。

作为共产党人，还必须牢固树立以“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”为主要内容的社会主义核心价值观，加强道德修养，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气，清清白白做人，干干净净做事。

在校党支部的组织下，今天各位党员坐在一起召开党员民主生活会议，积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，进一步提高思想认识和工作能力。下面，我就一年来自己的思想工作情况作一汇报。

一、一年来的工作学习情况

1、认真学习理论知识，积极完成本职工作。

2、加强自身作风。在工作作风上，我能够始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的事业心和政治责任感做好本职工作，做好学校的教学工作。时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神。

3、严于律己，保持清正廉洁。廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。干部只有严于律己、廉洁自律，才能树立威信、树好形象，才能有凝聚力和号召力，才能干好事业。常思贪欲之害，常怀律己之心。在工作和生活中，我能认真学习和贯彻党的组织纪律和法律法规，严格要求自己，不断加强个人党性修养，勤俭朴素，勤政廉政，坚决不做违背党性原则的事情，不做违背党的纪律的事情，从小节做起，做到干干净净办事，清清白白做人

二、存在的问题

1、教学工作。在教学工作中自己总认为对教材比较熟，加上工作头绪多有时课前准备不够充分，对学生可能提出的问题预设不够，低估了学生的思维，造成课堂上有时比较被动，有时在教学中钻研还不够，课外对学生的辅导时间较少，一部分学生的成绩在下降，可能会完不成指标。

2、在做好学生的思想教育工作中有时急于求成，特别是对于学习较差又不遵守纪律的学生缺乏足够的耐心，对他们进行教育后效果不明显时，便失去信心，有时则听之任之，心想只要他们安安全全就行了，当他们犯错误时有时态度过于严厉。偶尔对学生小施惩戒，还认为是对学生的关爱，有时的言行流露出对他们的失望，我知道这样

不利于他们的成长，可是有时还是不能控制自己。

3、在教学教研工作方面，平时虽然能积极参加教研活动，完成学校交给的教育教学任务，但主动探索，大胆创新方面做的还不够好，不善于积累教学经验，也不积极撰写教育教学论文，在思想上没有高度重视。

三、改进措施

1、切实加强政治理论学习，尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想，增强党性锻炼的自觉性，进一步明确前进的方向。

2、加强业务知识学习，努力提高综合素质。

3、要善学。积极参与政治学习，认真作好学习笔记

4、要严己。在工作中严于解剖自己，认真进行自我批评，通过不断的反思来促进自身的成长。

5、要慎独。“慎独“是一种崇高的精神境界。就是说，在别人看不见、听不到的时候，在闲居独处时，更要小心、谨慎，严格要求自己，让自己的言行符合党章要求自群众路线教育实践活动开展以来，我能够积极参加各个环节教育活动，认真学习有关文件和领导讲话精神，并认真对照《党章》，通过自己找、同志帮、领导点、大家议等形式，查找自身存在的不足和问题。结合自己的工作，本人进行了自我思想教育。现将查找到的自身存在的不足和问题汇报如下:

一、工作中存在的主要问题：

1、政管理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。一是自觉主动抽出时间学习不够。平时，自己固然也正视政管理论的学习，能够及时、当真的学习有关政策，但不系统，缺乏全面的、系统的钻研精神，仅仅知足于有关铺排学习，学过了事，在学习的自觉性方面还存在着较大的差距，对于学过的东西没有进行反思，没有深刻钻研。二是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义毛泽东思维、邓小平理论和“三个代表”重要思想的态度、观点、方法去指导、分析、解决实际工作题目的详细能力。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有施展理论的指导作用，使学习变得形式化。所以缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不善于从政治的角度来观察、分析题目，对事物的理解不深刻、不全面。三是政管理论学习不够，表现

在理想信念上，固然也有坚定的信念和决心信念，但多只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗从现在做起，从自身做起的详细步履意识。

2、对本职工作知识把握得不深不全，工作能力有待进一步加强。一是有时候也学习业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是在工作中缺乏开拓立异精神，思想不解放，求稳思想比较重。三是对治理知识学习得不深，对工作中碰到的难题和矛盾，有时抓不住题目的实质和根本。

3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务或本部分业务出发，对一些关系发展全局的工作理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上仍是有一些其他的想法主意，在工作中有时带有个人情绪，也没有时刻全身心的投入工作。

4、在无私奉献上做得还不够好，有时在思想深处还掺杂着私心邪念，有一些患得患失的情绪等等。在实际工作中表现在对服务上不够精细，处理题目表面化，有时停留在指出题目点到为止，没有主动的追究题目发生的根源题目，较少主动思索举一反三，共同戒免。

5、在本职工作中，固然我能较好的完成我的本职工作，但是在工作中我感觉自己主观能动性不强。在工作中

发现了一些问题，这又都不能单凭我个人的想法主意和气力就能改变的，我就不向领导提出来，而且也存在怕自己的一些想法主意和意见被别人误会，以为我对工作有意见，所以很多想法主意也没有说出来更谈不上去改变了，存在与己无关思想。

二、产生问题的原因分析

1、平时固然也学习一些马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思索，只从字面上理解，没有深刻熟悉其思想的精华。自觉学习的主动性不够，以为政管理论学习是虚的东西，没有真正熟悉到政管理论学习是武装头脑，坚定信念，净化心灵，指挥步履的重要宝贝。

2、说明自己在钻研知识上有惰性，还缺乏“挤”和“钻”的耐劳精神，缺乏深学苦读的恒心，缺乏市场意识，开放意识，立异意识，缺乏把钻研业务知识当作一种责任、一种自觉步履，缺乏把握提高前辈的知识的思想熟悉，知足于面上不出问题，立异意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，有一种知足于现有水平的思想。

3、就是责任心，责任意识，大局意识不够强。以为自己在工作中是起协助作用的，不敢或不愿大胆勇敢提出自己的见解，怕表错态，怕影响与同事的关系，尽量尊重他人意见，按他人意愿去做，在工作中放不开四肢举动。真正

的原因，就是缺乏事业责任心，当老好人思想在作怪。

4、是作为一名基层干部，因为社会阅历还不丰富，在分析和处理题目时的发散性思维和创造性思维比较欠缺，工作思路不够开阔，所以难免会产生急于求进的情绪，缺乏冷静的分析和思索。好比接到工作后，首先想到的是如何尽快完成，盲目去做，在细节上掌握不够;在工作多任务重压力大的时候还轻易产生暴躁情绪，影响工作效率。

三、今后努力方向

我决心通过这次批评与自我批评，找准问题，捉住产生问题的根源，认清今后努力的方向，要在今后的工作中努力克服自己存在的不足，要按照党章来审阅自己，规范自己，严格要求自己。

一是要树当刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判定长短的详细尺度。学习理论，要与实际紧密地结合起来，要以我们正在做的事情为中央，着眼于对实际题目的理论思索，着眼于新的实践与发展，要做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。详细到实际工作上，就要把自己的思想和步履统一到总体部署上，坚定不移地贯彻执行党支部制定的工作计划，立足本职岗位，为本单位的发展做出应有的贡献。

二是要不断学习把握科学文化知识，特别是要把握本职工作需要的业务知识和业务技能，精益求精工作手段和工作方式，努力勤奋工作，切实进步为人民服务的本领。积极钻研业务知识，不断增强新形势下做好本职工作的实际能力，要更新观念，树立全新的服务意识，牢牢围绕单位、部门和本岗位的各项指标任务的大局，摆正自己的位置，实现由被动服务向主动服务的转变，认真负责做好各项本职工作。要不断进步运用马克思主义态度、观点和方法指导工作的能力，增强工作责任心，养成严谨、细致的工作作风

三是进一步改进工作作风。要努力做到善于克服消极思维、恍惚思维造成的各种束缚，破除暴躁情绪，迎难而上，积极工作;善于对碰到的问题进行理性思索，深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于根据个人详细情况和自身工作特点，不断完善和进步自己，踏踏实实的投入到工作中去。

四是要坚持真理，坚持原则，勇于批评和自我批评，勇于纠正工作中的错误与不正之风，自我批评立场要诚恳，努力从思想深处挖掘自己的错误观点和意识，精益求精工作方法;虚心接受批评意见;敢于同不良现象和行为作斗争，继续发扬党的光荣传统。同时要在日常的工作中多与同事们多交流，多沟通。要善于和自己有不同意见的同事多谈心，多了解。在日常工作中要严于律已、宽以待人，常做宽容之事，以自己的表率作用，促进团结、达到增进情谊，促进工作的目的。

五是要牢固树立全心意为人民服务的思想。作为一名新时代的共产党员，在今后工作中我要努力做到想为群众所想，急为群众所急，尽自己的所能为群众排忧解难，服好务，并在服务中，留意自己的服务方式和服务立常把最泛博群众的根本利益放在第一位，切实把工作做好、做深、做细、做实，让党组织放心，让群众满足。

六是要坚持解放思想，襟怀胸襟全局，量力而行，与时俱进，克意进龋就是要通过实践，从大局出发，结合实际，实现学习方式立异、工作理念立异、工作手段立异、工作机制立异，终极实现工作成效的不断进步。要善于发现新问题，积极探索新情况，不断总结新经验，解决在工作中存在的实际问题。

在今后的工作中，我要加倍努力，完成各项工作任务，力争为党为人民多做贡献。

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大家好，今天讲课的题目是严以用权，为民服务。对这个讲题，我先做两点说明。第一，严以用权是习近平提出的“三严三实”中的一个重要内容，直指领导干部作风的核心问题。在我们国家是干部的就会有一定的权力，能否正确对待权力，按照规范使用权力，成为每一个干部的第一道门槛和第一堂必修课。第二，严以用权的中心是“权”，离开“权”这个命题也就没有了;严以用权的关键是“用”字，权力要使用，才能够发挥作用，但关键是怎么用;而“严”字是“用”的限定，权力要严加管束、严加监督把它关进制度的笼子。

今天的讲座就是围绕着“权”、“用”、“严”三个字展开，主要讲三个问题:第一个问题，以正确的权力观认识权力;第二个问题，权力使用的种种误区分析;第三个问题，保障严以用权的主要举措。

以正确的权力观认识权力

我想分两个方面来谈这个问题。

(一)什么是权?我讲五个方面。

第一，对权力的解释。

权是一种力量，所以通常称之为权力。权力，顾名思义就是掌权者行使着权所具有的力量，能把自己的意志、要求施加于其他人。这表现为影响、支配、制约等行为方式。因而，权力具有强制性，不服从的就要受到一定的惩罚。

第二，认识权力涉及到权力观。

习近平同志在2010年9月1日中央党校秋季学期开学典礼的讲话中就强调指出，各级领导干部要牢固树立正确的权力观。权力观是指对权力总的看法，包括对权力的性质、来源，掌握权力的目的，行使权力的方式，为谁掌权、为谁服务等问题的基本的认识和态度。权力观总是与一定的世界观相联系，因此具有人生观、价值观的意义和高度。

第三，正确的权力观离不开唯物主义世界观。

我们说，正确的权力观要建立于正确的世界观的基础之上。马克思主义创立的辩证唯物主义和历史唯物主义是我们共产党人的世界观。辩证唯物主义认为，物质第一性，意识第二性，物质决定意识，但意识可以反作用于物质。历史唯物主义认为，社会的发展具有其自身固有的客观规律，物质生活的生产方式决定社会生活、政治生活和精神生活的一般过程;社会存在决定社会意识，社会意识又反作用于社会存在;生产力和生产关系之间的矛盾，经济基础和上层建筑之间的矛盾，是推动一切社会发展的基本矛盾;社会发展的历史，是人民群众的实践活动的历史，人民群众是历史的创造者。这就是我们说的马克思主义的世界观。我们必须根据这样的世界观来认识权力，才能够建立正确的权力观。

第四，什么是我们正确的权力观。

在马克思主义唯物主义世界观的引导下，我们共产党人的权力观就是为人民服务的人生观和价值观。因而，共产党人也要用为人民服务的人生观和价值观来塑造我们的权力观。也就说，掌握权力不是为了个人或少数人谋利益，掌权者的人生意义和价值性在于为人民服务。

第五，马克思主义正确的权力观包含哪些内容呢?

我们刚才说的正确的权力观就是马克思主义的权力观。这样的权力观涉及权力的所有、权力的目的，权力的价值、权力的责任、权力的制约等多方面的内容。当然，一句话归纳起来就是，以人民为中心的权力观。因此，我们的宪法做了这样的规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。这就强调权力属于人民、权力为了人民、权力利于人民、权力受制于人民。

(二)怎样认识权力。我也讲六个要点。

第一，要认识权力怎么来的?也就是把握权力的起源和演进。

权力的起源和演进经历了母权制、父权制，这是最高的家庭权力。后来发展为氏族权力，这就成为一种社会权力，后来又发展为国家的权力，在国家之下又存在着团体的权力、政党的权力等。这大概就是权力起源和演进的大致过程。

第二，关于权力的分类。

权力基本上可以分为公和私这两大界别。从私的方面来看，私的权力是存在于私的领域之中。比如说，这种私权运行于家庭、亲戚、朋友之间等，所谓私事。我们说还有一种权力是公权，存在于公共的领域，运行于团体、阶级、社会和国家等方面。把权力做公权和私权的分析以后，我想我们就很清楚，我们今天讲的权力、我们今天所研究的权力，或者说政治学研究的权力的核心问题，主要是公权的问题，私权我们这里不研究。

孙中山曾经说过，什么叫政治?政治就是管理众人之事。所以，我们明白权力的这两种基本分野。这就提醒我们一个非常重要的区别，也可以说我们从政有一个大忌，千万不能把公权用于私权。在私人的领域里用了公权，这就违反了权力的公域性质。

第三，权力的来源。

关于权力来源大概有五种不同的理论，或者说不同的五种看法。

第一种是自然论。认为权力是由个人的能力决定的，能力强就可以掌握权力。这基本上表现在原始社会的氏族阶段。在氏族社会里，有的人特别能干，身材魁梧，力大无比，也能够领着大伙打仗、采集食物，起到指挥的作用，这样的人就自然而然成长为氏族的领袖，氏族的酋长，这是权力自然来源的理论。

第二种神意论。君权怎么来的?君权神授。宗教认为，天上有一个国家，天上的国家是神具有权力，那地上的国家是天上的国家决定的，地上的这些皇帝、国王、君主的权力是由上帝给你的。这就是权力神意论。

第三种是血缘论。就是血缘关系世袭制，父亲把权力交给他的儿子，也是一种权力的世袭制，也就是家天下。

第四种是契约论。契约论认为，权力是属于大家的;每个人都行使权力，不方便，也没必要。因此，大家商量一下，把这个权力委托给一些特别能干的人，但要说好你要很好地用权力给我们服务，你如果不行的话，我们要制约你，把你的权力收回来。这就好像今天我们市场经济中所运行的合同契约。定了这样的合同，你必须按照履行合同要求，如果做不到的话，我们就把这个权力要收回来，因为你违约在先。这是叫做契约论。

第五种是民意论。民意论认为权力是经过大家民主选举的，然后授予某些人来行使权力。

在以上我们所介绍的五种权力来源的理论当中，很显然我们赞成的是民意论。我们认为，权力是来源于人民，也是人民授予我们的。这是一种正确的关于权力来源的理论。

第四，关于权力行使的基础问题。

大家知道，马克斯·韦伯曾经对权力的行使的基础做过三类的分析。马克斯·韦伯认为权力行使的基础，第一种叫做传统型。也就是，在原始部落酋长时代酋长怎么行使权力，建立在什么样的基础上?他的基础很简单，就是你们大家要服从我，因为我们习惯上从来就是这样做，这是一种传统，你们必须服从我，这就构成了权力行使的第一种基础。

第二种基础，马克斯·韦伯把它叫做个人魅力型，就是有一批领袖或者精英分子特别聪明能干，具有先知的特质。比如说，有的人就被称为英雄，被称为大领袖。他们个人具有魅力，大家都非常欣赏他。所以，这样的英雄也好，领袖也好，先知也好，他们怎么行使权力?他们行使权力的基础就在于大家非常佩服他，认为跟着他一定能够胜利，也能够改变生活，日子越过越好。这样的行使权力基础，马克斯·韦伯把它称为个人魅力型。

第三种是法理型。行使权力的基础是建立在法治的基础上。这就讲到我们当今时代的官员都是，特别是政治的官员，是由人民选举产生的。由人民选举产生的干部官员怎么行使权力?他们行使权力基础就在于法律依据，是法律授予的。因此，他们起领导作用、行使权力是有法律根据的，所以被领导者必须要服从，因为你不服从你就违反了法律。

这是马克斯·韦伯对权力行使所做的三类分析。从这里我们也可以看到，当然第三类是今天我们需要的、也是我们必须强调的、也是我们要这样做的。这是正确的。

第五，关于权力行使的要求。

我们怎么行使权力?对行使权力也有一些基本的要求，当然对这样的要求，又有两种截然不同的看法。比如说，对于权力要不要受到限制就有两种基本的看法。一种认为，权力可以无限制的，具有无限性，不受任何制约。比如说，过去的皇权就主张这样，因为我是天子，君权神授，我的权力是上帝给我的，这个权力当然不受制约，所以权力具有无限性。那么，另外一种看法是权力是有限性的，它要受到限制、受到制约。还有权力与责任的关系，权力要不要讲责任呢?有一种观点认为权力不要讲责任;但另外一种观点就认为权责必须对等。再比如，行使权力有没有道德这个要求，也有两种截然不同的看法。一种是行使权力一定要讲道德。比如说，孔子说得好:“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”所以，孔子所主张的儒家学派提倡要修身齐家治国才能平天下，一句话要以德治国。但另外一种理论却是反的，不主张这种观点。我们大家知道，在西方有一个叫马基雅维利的政治学家，他就主张政治可以不讲道德，只要你认为你政治的目的是高尚的，那么就行了。政治目的的高尚就说明你其他方面也都是高尚的，所以在手段上，你可以采取非常卑鄙卑劣的或者野蛮的各种方式，只要是为了高尚的目的而使用，那就可以。所以，马基雅维利公开地劝君主，他写了一本《君主论》。在这本著作中，他主张君主应该同时具有狐狸和狮子的品格。狮子非常凶猛强暴，而狐狸非常狡猾、善于使用诡计。所以，大家就可以看出，马基雅维利认为对权力使用的要求可以不讲道德。

我刚才分别说明了，权力到底要不要限制，权力到底有没有责任。权力到底要不要讲道德。这都是基本的要求，从中我们可以看到我们当然是主张权力要受到制约的、限制的，权力当然要讲责任的，同时权力也一定要讲道德的。

第六，我想总结一下，我们对权力应该有一个怎么样的正确的态度呢?

我想用我们革命导师或者我们党的领导人的论述在这里简明扼要地说一下，我们对权力正确的态度。比如，马克思说过，我们共产党的干部应该当人民的勤务员，做人民的公仆，为人民掌好权力。毛泽东同志也说了一句话非常简洁的:为人民服务。邓小平同志讲，要以人民高兴不高兴，人民答应不答应，人民满意不满意，作为衡量用权的标准。江泽民同志提出“三个代表”重要思想，其中有一条就是要始终代表最广大人民群众的根本利益。胡锦涛同志提出“以人为本”，他还讲了”权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。习近平同志认为马克思主义的权力观就是两句话:权为民所赋、权为民所用。

以上我们说是革命导师和党的领导人关于权力的最基本的论述和看法。我认为其中有四句话特别重要，就是:权为民所赋，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。这四句话从根本上解决的权力的来源，那就是权为民所赋;权力的目的，权为民所用;权力的功能，要情为民所系，利为民所谋，把这些问题都讲清楚了。

权力使用的种种误区和分析

权力是一柄双刃利剑，用得好，利国利民;用得不好，祸国殃民。权力的使用一定要避免陷入误区，当前在权力使用的问题上存在着种种误区，我把它归纳一下大概有十二个误区。我认为，我们要用好权力，首先要记住一些教训，要竭力避免在权力使用上种种误区，这样我们才能够用好权力。所以，下面我们分析一下使用权力的十二个误区。我想结合案例，以案说理，对这十二个误区逐一做出分析。

误区一:“官念”丧失

我们刚才说为人民服务应该成为我们的“官念”。也就是说，权力的使用，我们必须时时刻刻受到这样的思想的支配。如果说为人民服务的观念丧失了，或者说没有这样的理念，就会出现习近平同志讲的“精神上缺钙”，手中的权力就会被不正当地使用。我们举两个案例来看。

第一个案例，河北省原省委常委、常务副省长丛福奎就是因为丧失理想信念，大肆索贿受贿。丛福奎的堕落是从1996年开始的。丛福奎调到河北省以后，他感觉自己升官无望，因此灰心丧气，这个时候一个特殊的女人把他拉下犯罪的泥潭。这个女人就是46岁的殷凤珍，实际上是一个只有小学文化水平的农村女子，她自称佛家出身，能预测，给人看病，号称“大仙”。丛福奎碰到她以后，便丧失了马列信念，经常找她，并且对她说:多少年我都没有找到像你这样的人了，这回可好了，我跟你一起供佛、念佛吧。丛福奎跟着殷凤珍信佛以后，那就要满足殷凤珍的种种需要，就为她去索取他人贿赂，一共索贿受贿936万，最终被判处死缓。

第二个案例，福建省周宁县有一个山区贫困县，却出现了一个腰缠百万贯的县委书记林龙飞，这个人涉案金额达600多万，占周宁县一年财政收入的五分之一。林龙飞就是丧失理想信念的典型，在他的脑子里就相信“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”，他也是以这个目的来当官的，他有一句口头语:当官不发财，请我都不来。还有福建政和县原县委书记丁仰宁也是这样，他也公开了说了一句话:当官不收钱，退休没本钱。

从我们刚才讲的这些案例可以看到，一个官员首先为人民服务的“官念”没有了，才会产生堕落。

误区二:弄权谋官

弄权谋官，就是把获得的权力当作个人强烈的欲望，采取捏造政绩等手段，以达到升官的目的。

安徽省原副省长王怀忠就曾经这样说过，要往上走就要靠政绩，但这个政绩关键的是要“让领导看到”。言外之意是，这种政绩必须做给领导看。王怀忠在担任阜阳行署专员和地委书记的时候，那时候还是地厅级干部，他就专门做了引起轰动、领导能够注意的政绩。他把阜阳本来只有4.7%的增加率，硬是把拔高到了25%，以此向上级显示自己坐镇阜阳的非凡“政绩”。他还不顾阜阳的实际情况，修了一个阜阳国际机场，结果没有一个航班来。王怀忠也因为巨额贪污，最终走上不归路。

误区三:受贿卖官

受贿卖官，就是利用手中的权力进行卖官鬻爵。

山西省翼城县原县委书记武保安曾经在主政短短的8个月期间，29次卖官，案发后他自己还感慨万端地说，我过去当县长，后来我才当的县委书记，当书记与当县长就是不一样。“不一样”，就是县委书记是“一把手”，拥有的官帽的“总批发”权。如果你只是县长，那是“二把手”，那你没有一锤定音的话语权、他当了县委书记以后是“一把手”，可以一锤定音了。他预先圈定名单，再授意组织部门去履行程序，通过这样来索贿卖官。

同样的，安徽的陈兆丰也是如此。陈兆丰是安徽省定远县原县委书记。陈兆丰案也是历年来受贿数额最大的一起县委书记职务犯罪案件。陈兆丰案件的一个突出表现就是大肆受贿卖官。现在已经查清楚了，涉嫌向陈兆丰买官并如愿以偿的干部达到110人，陈兆丰也因此被称为“陈千万”。“陈千万”说，“要想富，动干部”。他就是利用乡镇换届、撤并乡镇、机关机构改革的时机，大批调整干部，调整的方案也都由他一个人决定，组织部门只能够按照他的方案去履行手续，他通过调整干部大量受贿。

误区四:骗权骗官

骗权骗官,就是为了晋升可以不择手段，比如说采取履历造假的方法，达到了骗权骗官的目的，这使权力蒙羞。

石家庄团市委原副书记王亚丽，在她的履历档案里大肆造假，这种造假超出了常理。比如说，她的简历表明王亚丽生于1978年，那么1990年档案记载她就成为河北省军区后勤部的战士，1990年到1995年又在中国人民解放军某医院做药剂师。根据她的履历，我们给她算一下，1978年生，1990年当兵成为战士，12岁就当战士，这是很稀奇古怪的。而且12岁到17岁王亚丽就成为一家大型军队医院的药剂师，这也绝非可能。虽然王亚丽一身是假，却能够一路通关，青云直上，可见这个人骗权骗官有术，极尽造假之能事。

误区五:争权夺位

为了争权夺位而进行血腥谋杀，上至厅局级，下至村干部，正职谋害副职或者副职谋害正职等等，造成了权力的悲剧。

贵州三穗县建设局原副局长刘金培，在工作当中怀疑本单位另一名副局长周玉国有意跟自己过不去，会影响自己的进步，对其怀恨在心，就产生了加害周玉国的恶念。2003年的一天晚上刘金培就找到一个好朋友说要教训一下周玉国。结果这个好朋友帮他找到一个劳改刑满释放人员，说给他一万块钱要将周玉国的手或脚砍断。刘金培雇凶杀伤周玉国，使周玉国达到了五级伤残。

不光是刘金培，近些年来全国范围内，相继出数十几起领导干部雇凶杀人案。比如说1997年4月16日，福建省环保局副区长刘锦生为谋正局长之职，花3万元雇请黑社会势力，用浓硫酸将局长杨明奕烧成重伤。1999年11月3日，河南省商丘市梁园区规划局副局长徐建设谋取市规划局副局长之职，当时他碰到了阻力，市建委副主任兼市规划局局长李文忠不太同意他提拔到这个岗位来，因此徐建设就前后花了30万元重金来雇佣杀手将李文忠杀害。2000年3月22日齐齐哈尔市富拉尔基区长青乡教育办副主任付殿忠，为了当上乡教育办主任这个小官，竟然伙同他人谋害了教育办主任孙纯才和书记吴景学。这些雇凶杀人案真是触目惊心。

误区六:为权折腰

只要能得到提拔重用，有些官员就是出卖自己的灵魂也在所不惜，这使权力上演非常丑陋的一幕。

以“土皇帝”著称的河南省卢氏县原县委书记杜保乾，有一年他的继父去世，数百名干部前往奔丧，那么其中表现最抢眼的是范某、张某、薛某三个乡镇党委书记。他们自备孝衣孝帽，进了灵堂以后放声大哭，比杜保乾本人哭得还厉害。那么他们怎么哭的?一口一个“亲爹”，把杜保乾的继父认作自己的亲爹，哭得非常伤心，谁也劝不了。最后，杜保乾看得都有点过意不去，看他们跪下来了，爬在地上嚎啕大哭，就过去用脚踢他们屁股一下说:我知道，你们都起来吧。三个人心领神会，这才起身。丧事办完了以后，这三个人因为表现“出色”，得到了杜保乾的提拔重用。

误区七:专横擅权

专横跋扈，专断用权，这是对权力的公然强暴，也是对权力的凌辱。根据有关调研材料，我们看到在一些地方“一把手”被称为“一霸手”，明目张胆地破坏民主集中制，出现了所谓“一把手”代表着真理，其他人就只能服从“真理”这样的怪现象。“一把手”搞决策一言堂、花钱一支笔、用人一句话。由于“一把手”搞家长制领导，“我即权力”，一言堂做主，说一不二，拍脑袋决策，严重失误的“政绩工程”或者“形象工程”层出不穷，也造成了严重的后果。

误区八:滥用权力。

滥用权力，就是不守规矩和纪律，违规违纪来使用权力，也可以说是权力使用得放任无度。

2008年1月1号法制日报社主办的《法人》杂志一个报道称，2006年，时任西丰县委书记张志国直接干预了一起拆迁，将一个个体商户开办的加油站强制拆迁了。本来拆迁因为建设的需要是可以的，但是要给人家以适当的补偿。当时县委书记张志国滥用权力，不仅不给人家补偿，还因为人家不满意，而以偷税罪、诽谤罪的罪名，让个体商户获刑三年半。三年半以后被判的人当然不服气，就找了有关的媒体来反映这件事。我们刚才说的《法人》杂志因此报道了这件事。结果，张志国就恼羞成怒，报告刚出来的第四天，也就是1月4号上午，张志国就指使县委常委宣传部长、县委zd委书记带着一批警察到《法人》杂志社来交涉，并且宣称这篇报道的作者涉嫌诽谤罪，要将其抓捕归案。

误区九:以权搂钱

以权搂钱，这就使权力散发着铜臭味，变得贪婪无耻。

广东省韶关市原市委常委、zd委书记、公安局局长叶树养，就以手中的权力不断捞钱。在长达二十多年的时间里，叶树养有一个捞钱的计划:留下2000万给儿子;留下2000万给女儿女婿;再有2000万留给自己安度晚年。所以，他的捞钱计划是6000万这样一个“宏伟”的目标。在长达二十多年的时间里，叶树养处心积虑，利用手中的权力不断地捞钱。最后我们对他进行了清查，他犯了巨额受贿罪，有些财产来历不明，因此也被判死缓。

误区十:以权谋色

以权谋色，这是对权力的亵渎，也导致权力走向迷途。成克杰、胡长清，原海军副司令员王守业，一直到北京市副市长刘志华、天津市检察院原检察长李金宝，这一个个贪官都必有情妇，似乎成了一个铁律。根据有关统计数字表明，被查处的贪官95%都包养情妇。在广州、深圳、珠海曾经公布的102宗官员贪污受贿案当中，100%的包养了“二奶”。

误区十一:用权唯亲

用权唯亲，就是利用权力来编织关系网，打造自己的势力，这使权力充满了江湖色彩。

刘知炳是广西壮族自治区政府原副主席，他在长期从政当中苦心经营，采取“挤走一批，拉拢一批，提拔一批”的手段，以自己的权力为中心编织了一张盘根错节、极难破除的权力关系网。群众的眼睛是雪亮的，他们把被刘知炳提拔的8个人称为刘知炳的铁杆部队。这8个人涉及公安局正、副局长，外贸公司的正、副总经理，工商局长，工商银行行长，交通局局长、供电局局长。这些关键岗位都被刘知炳的亲信控制，在广西柳州地面形成一个严密的权力关系网。

误区十二:结党营私

结党营私拉帮结派，搞非组织政治活动，也就是搞团团伙伙，形成的小圈圈，这是危害最烈的权力变质，可以说这是最危险的。

2015年3月17日《中国纪检监察报》刊发了最高人民法院院长周强的文章。周强院长在文章里面就提出了周永康、薄熙来他们从事“非组织政治活动”。3月18日，最高人民法院发布的《人民法院工作年度报告(2014)》(白皮书)中也提到周永康、薄熙来等利用权力搞非组织政治活动。白皮书指出，要教育我们的干警要充分认识周永康、薄熙来等人践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动的危险性。所以，我们说结党营私这是最严重的一种权力滥用，它使我们的权力从根本上变质。

以上，我们总结了形形色色用权误区。我想如果归纳一下大概可以归结为四种类型，也就是利用权力进行不正当四种交易，即:权钱交易、权物交易、权色交易、权权交易。以上是第二个大问题我们分析的权力使用的误区。

保障严以用权的主要举措

我也分三个方面来讲。

(一)必须明确“严”的含义

我们讲严以用权，严字是关键，严字当头，这个“严”有三层的含义:第一层含义，要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;第二层含义，要严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;第三层含义，要严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。我想我们讲的严以用权的“严”就是这三层含义。

(二)严以用权十要求

我们怎么做到“严”字?我这里提出十个要求。

第一个要求，敬畏权力。

要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，这样的权力是神圣的、高山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你手中的权力。

第二个要求，慎用权力。

要负责任地行使权力，谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。领导干部掌握的情况可能会多一点、见识会广多一点，但也不要把自己当做神仙，好像自己一切都是正确的，所以我们必须谨慎用权。

第三个要求，为公用权。

自古以来的历史说明，为官只要用权为公，才能够得到人民的称赞和尊重，否则的话就会让群众不耻和诟病。我们每一个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”作为座右铭。用权为公，一定要守住公与私的分界线，坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务，权力不过是用来实现人民愿望、满足人民需求、维护人民利益的手段。要想明白我们用权的这个权力就是为人民服务的手段。这也要求全体官员要把群众利益放在心头，权为公所用、为民所用。每一个领导干部，无论职位高低，都是人民的勤务员，手中所有的权力也只能用来为人民谋利益。

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第四个要求，依法用权。

党的十八届四中全会《决定》是这样指出的，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。我们用权一定要依法治国。依法治国，最重要也就是依法治权，使权力在法律的范围内活动，我们必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，让权力在安全线内运行，也就是我们权力周边有警戒的各种“高压线”。这种警戒的高压线我们认为就是法律。我们要依法来用权，就是在法律许可的范围内来活动。

第五个要求，履责用权。

权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。一个干部要扎实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本的要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。我们的官员应该像习近平总书记提倡的向焦裕禄学习。焦裕禄就是能担重任，敢涉险滩，敢于负责。让他到兰考这个地方，他就一心一意履行自己的职责，一心一意要把这个县的工作做好，这样才对得起手中权力的责任。

讲到权力的责任，我这里想列举苏联垮台以后，前苏联部长会议主席尼·雷日科夫讲过一句很有哲理的话:“权力应当成为一种负担和责任。当它是负担和责任时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。雷日科夫针对的是原来苏联的各种弊端说的。我认为这句话是很有含义的，促使我们反思，促使我们引以为戒。权力一定要当做一份沉甸甸的责任来看，而不是权力能给我带来欢乐、给我带来幸福，那样作为一个执政党来说，离灭亡也不远了。

第六个要求，务实用权。

严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说你有权力不敢用。严以用权是为了更好地来干事，有的人感觉为官不易，所以他不敢用权，这是不对的。当前我们就出现这种情况，也可以说有些地方懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对这种“权力休眠”，我们必须出重拳、用重典。也就是，对那些当官不想干事、只想揽权又不想担责的干部，我们最有效的办法就是要促使他们务实用权。如果你是权力休眠者，那你就休息，腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

第七个要求，刚直用权。

刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。我们说，用权也要不媚俗，阿谀逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。我们知道在海瑞的任上遇到一个宰相之子，这个人是一个大恶霸，仗势霸占民田，强抢民女，勾结官府，无恶不作。海瑞不畏权势，查清了有关案件，替被害人平反昭雪。本来因为恶霸的父亲是宰相，买通了宫里的太监和朝廷的官员，威胁要罢免他。当时海瑞不为所动，仍然依据法律下令处死了宰相的儿子。最后，海瑞被罢官，但是他一身正气，无惧罢官归田，所以，这种不屈服、不丧气，刚直用权，深得人民的爱戴，他的故事也流传到至今。

第八个要求，阳光用权。

权力必须透明在阳光下运行，我们各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时，我们要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力。我们各级干部现在应该非常习惯于在聚光灯下工作。你不怕人家都关注着你，你的权力是公开的，大家就像聚焦光一样聚焦在你身上。也要习惯于在放大镜下工作。我们的权力怎么用，不怕人家挑毛病，哪怕用放大镜来看我，我也不会有什么瑕疵，经得起公开检验，甚至我认为要无惧“人肉搜索“。只要做到在阳光下运行权力，我想我们各级官员就能够经得起各种的风浪。

第九个要求，廉洁用权。

作为一个官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住老婆小孩、身边的人。习近平总书记要求我们心有戒尺，干净做事，要像焦裕禄那样廉洁律已、廉洁用权。这里我也讲一讲焦裕禄的一个故事，焦裕禄的儿子焦国庆在十二三岁的时候，年纪小不懂事，他看到戏院里面演戏，他想去看，但没有票。警卫员和戏院验票的工作人员也不敢拦他，就让他进去看戏了。焦裕禄知道这件事就狠狠批评他的儿子，为什么我们要买票看戏呀?因为舞台上的演员平常排戏和演出这是付出劳动。我们买票就是对这种劳动付出报酬，所以要买票看戏。如果不买票看戏，那就是剥削了他人的劳动，性质是非常严重的。焦裕禄不仅批评了他儿子，事后还把戏票钱给补交了。从这个就看出焦裕禄严以律已，非常廉洁，不但非常严格要求自己，也要求他的子女家人。

第十个要求，公正用权。

公平正义是权力使用的根本标准。我们知道，权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正，而不能仅凭自己的好恶有失公允。权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏了公平公正。我们说，权力最重要的就是要做到公正，因为只有公正才会得到社会和人民的认可。我们每一个官员都要牢记公正用权。

以上讲的就是我们严以用权有这十个要求，它也代表着“严”的三层含义都包含在里面。

(三)要为严以用权创造良好的政治生态

这个方面也讲三个要点。

第一，严以用要有好的外部条件。

我们刚才讲的那么多，主要是讲严以用权要靠官员自身的自省自立自律。光讲这些自身的条件，还是不够的。更重要的，我们还要讲一讲权力行使的外部条件，也就是要有一个好的环境。如果没有这个好的环境的话，权力使用也不能够保证严以用权。最近习近平同志也反复强调，我们一定要营造一个好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。我们说环境、政治生态就像一个大染缸，任何人逃脱不了。如果这个环境不好、政治生态不好，谁进去了都会被染上颜色，跑不掉。如果这个环境是风清气正、山清水秀的，我们在这个环境里面才有一个基本的保证，你也是干净的;否则个人再怎么努力，处于这个环境之下，处于这个生态之下，你是不容易干净的。所以外部环境也是非常重要的。

第二，当前我们存在的问题在哪里?

我认为主要有两个问题。一个就是权力的职责不清。普遍的情况是我们干部手中的权力过大，所以这是一个客观因素。现在干部要严以用权，职责不太清楚，边界在哪里、范围在哪里也没有规定得很清楚，这就有一个客观上的问题。要用权的话，首先得知道边界在哪里，责任在哪里，这是一个问题。

第二个问题是权力不受制约，监督乏力，制度也不健全。我们刚才说了，权力的使用要依法行使，要把权力关进制度的笼子里，现在问题就在于这个权力的笼子是怎么样编织的，制度的笼子编织的怎么样。要依法用权，我们法律上对权力的监督健全了吗?所以，这两大问题造成了我们外部条件不太好的一些基本情况。

第三，改进的三条措施。

第一条措施是推行地方各级政府以及工作部门权力的清单制度、责任制度，依法公开权力运行的流程。这就是针对我们刚才说权力的外部条件不太好采取的一个措施。我们刚才说了一个官员要行使权力，他首先得清楚到底有多大的权力，界限在哪里。过去我们比较缺少这些东西。现在有一招了，就是我们已经提出各级地方政府以及工作部门必须尽快把权力清单制度和责任清单制度给制定出来，并公开。什么叫权力清单责任制度?就是要界定每一个职能部门以及每一个岗位的职责和责任边界，要规范和明确权力运行的程序、环节、过程、责任。而且这些规定要做到可执行、可考核，也可问责，这就是我们说的清单制度和责任制度。现在中央已经下发文件，要求2015年年底省级政府必须把这两个清单交出来。2016年我们还要求地一级的政府和县一级，包括县和县级市政府也要交出这两份清单。那就到时候我们权力模糊的情况就没有了。我刚才说权力的边界不清楚，到底有多少权力，这就说明我们的权力还处于一种模糊的状态。如果我把权力清单和责任清单制度健全了，权力就清晰了，就不存在模糊的状态，我们权力行使的外部条件那就好多了，我们整个的政治环境、政治生态关系，我认为也就大大好转了。

第二个措施，要加大对权力的监督。这就是我们反复强调的，要把权力关进制度的笼子里，我们说权力在行使的过程当中，最关键的是要有有力的监督制度，能够实行严密的监督，并且使这种监督能够得到公开，这就让违规者无处藏身。权力要关进笼子的里面，违反规定行使权力的官员，他就“出笼”了，必然要受到严惩。我也要让权力的“笼子”还要通上“高压电”，增加制度的执行力。所以只有加大这样的监督，一方面防得住，再一个出笼子能够及时发现。

第三个措施，要加大对滥用权力的惩处。接下来如果有人真的是违法违规行使权力的话，必须给予严惩，过去我们这方面这手不够硬，比较多的强调教育，我们对官员行使权力需要做大量的教育工作，但不能说就是一个教育手段，还要用严厉的惩处这个手段，那就是要强调法律和制度的惩戒，要加强这方面的力度。我们说对约束权力一定要运用法律、要靠制度，我们必须走依法治权和制度治权的道路。当然，教育也是重要的，但是不能只有教育，过去有的干部犯了错误，违规用权，批评一下、教育一下就放过去了，这样做还是不行的。我们固然要坚持教育，但真正违规用权就应该给予严惩。这样才警示着后面的人要慎重使用权力，避免犯同样的错误。

好，今天我围绕着严以用权、为民服务这个专题，讲了以上这些内容，讲完了，谢谢大家。

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全市深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育会议召开后，市农业局于8月5日召开党组扩大会议，传达学习全市会议精神，研究贯彻措施。会上，局党组书记、局长金志广同志带领大家重点传达学习了市委书记范修芳重要讲话精神，并就贯彻落实全市会议精神提出5点要求。

1.高标准制定工作方案。认真落实范书记讲话精神和《中共鹤壁市委办公室印发的通知》(鹤办〔2016〕25号)要求，明确指导思想，聚焦突出问题，健全各项措施，制定出针对性强、切合农业工作实际的工作方案。成立市农业局党风党纪专题教育办公室，由局党组成员、机关党委书记秦东升任办公室主任，统筹负责推进全局党风党纪专题教育各项具体工作。

2.活动标准上要突出三严。要严格标准，不折不扣抓好好落实市委要求，开展好专题教育。要严格程序，按照市委方案和局方案要求，抓好各项规定动作。要严格要求，局领导班子要站在讲政治的高度，以上率下，率先垂范，积极参与到专题教育中，不断规范、改进自己。

3.内容上要抓好六结合。一要与“两学一做”相结合，在“学”“做”“改”“促”上下更大功夫，推动专题教育更加深入开展。二要与巡察整改相结合，对需要长期整改的28项整改任务，紧盯不放，力度不减持续抓好整改后续工作。三要与落实“一岗双责”相结合，班子成员在抓好自身学习教育的同时，抓好分管科室的专题教育工作。四要与落实主体责任和治理懒政怠政、为官不为相结合。五要与保稳定促发展、扶贫攻坚、大气污染治理3大攻坚战相结合，确保在重点难点工作上取得实效。六要与局全年目标任务相结合，做到围绕中心、服务大局、统筹推进，使专题教育与全市农业工作相辅相成、相互促进。

4.方法上要把握三个环节。一要抓好学习讨论。局领导干部要先行一步，结合工作职责、队伍建设实际，认真准备发言材料，确保专题学习讨论取得实效。二要写好心得体会。认真学习市纪委编印的《党的十八大以来鹤壁查处的典型违纪违法案例剖析》《党的十八大以来鹤壁市查处的部分严重违纪市管领导忏悔书》，结合近年来农业系统发生的违纪违法案件，深入分析原因，写出心得体会，每人至少一篇。三要开好专题民主生活会。局党风党纪专题教育办公室要采取不同形式，多方面征求社会各界对局干部职工的意见建议，起草好局领导班子对照检查材料;班子成员要在前期对照反思的基础上，找准突出问题，广泛开展交心谈心，认真撰写民主生活会发言提纲，确保专题民主生活开出成效。

5.效果上要达到四个保证。通过专题学习教育，要达到四个保证：一是要保证全体党员干部都有提高，党风党纪观念进一步强化。二是保证农业局来之不易的发展现状和形象，持续保持良好局面。三是保证农业干部思想稳定，继续保持昂扬向上的精神状态。四是保证巡察整改工作成效，着力推动全市农业农村工作健康稳定快速发展。

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为进一步增强守纪律、讲规矩的政治自觉，结合“两学一做”学习教育的要求，秀康居民区党支部以党小组为单位，组织全体党员开展了一次以“尊崇党章、遵守党规”为主题的集中学习，通过自主学习，开展党章党规党纪专题学习讨论，引导党员全面了解党章党规党纪，从而进一步推进党员的党风廉政建设。

一、领导重视，部署到位

秀康居民区党支部高度重视党章党规党纪专题学习讨论活动，在收到文件后，立即研究部署，制定并下发学习计划，明确了学习目的、学习内容和时间步骤，要求党员干部带头，全体党员积极参与，统一思想，提高认识，确保活动第一时间高效启动。

二、注重实效，学习到位

为突出学习成效，结合本支部工作实际，分层次开展学习教育，确保学习“全覆盖”。规范学习内容，将《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规发到每位党员手中，确保学习活动落到实处。严格学习要求，结合“两学一做”学习制度，每个党小组每月集中开展一次党纪党规党法专题学习，将党纪党规党法的学习贯穿于日常工作，增强党员意识，强化纪律观念，扎实推进党员党风廉政建设工作。加强自我学习，以党小组为单位组织自学，下发党章党规党纪学习资料，确保每个党员都能认真学习，切实增强了全体党员贯彻执行党纪党法党规的思想自觉和行动自觉。

三、广泛讨论，理解到位

开展集中讨论，结合党章党规党纪专题学习和自身感悟，就如何理解“党纪严于国法”;如何强化对纪律的执行和“两个责任”的落实;如何加强和改进对党员领导干部的监督;如何进一步创新纪检监察体制机制、提升服务保障水平等开展讨论。在学习的基础上，督促党员做到将党纪党规内化于心、外化于行。

同志们：

今天，我们召开全区“转作风提效能”专项整治动员部署会议，主要任务就是贯彻落实区委的决定，通过推行“十条制度措施”，开展“十项专项整治”活动，下茬整治我区干部作风中存在的纪律松、作风软、效率低、业绩庸等突出问题，进一步树立商州干部队伍良好形象。通过整治，动员全区上下进一步严明纪律、转变作风、埋头苦干，奋力开创“十三五”各项工作新局面。刚才，申海同志通报了近年来违反纪律作风典型案例，朝勇同志宣读了《商州区“转作风提效能”专项整治活动实施方案》，区委组织部、区政府办、区人社局对各自牵头和配合的专项整治工作进行了安排和部署，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想、强化认识，切实增强开展专项整治的紧迫感和责任感

党的十八大以来，中央不断强化从严治党要求，先后出台了一系列制度规定，集中查处通报了一系列违反中央八项规定和党纪国法的大案要案，充分彰显了中央端正党风政风、倡导清风正气的坚定决心。习近平总书记在中纪委六次全会上指出，“作风问题本质上是党性问题”，要“坚持坚持再坚持，把作风问题抓到底”，充分表明了中央惩戒问责、正风肃纪的鲜明态度。全区各级干部尤其是领导干部，对此一定要有清醒的认识，要切实克服侥幸心理，站在讲政治、讲大局的高度，积极适应作风建设新常态，积极适应纪律作风硬约束，进一步强化全面意识、从严意识、纪律意识、责任意识、自律意识、看齐意识，以锲而不舍、驰而不息的毅力，毫不动摇地打好严明纪律、改进作风的攻坚战和持久战，以良好作风保障我区改革发展稳定各项事业不断发展。

今年以来，按照市委安排，我们利用三个月时间扎实开展了干部纪律作风集中整顿，取得了一定的成效，干部作风明显好转，干群关系进一步融洽，党风政风有所改观。但作风顽疾根深基固，还没有从制度机制、思想意识上解决根本的问题，广大干部职工还没有完全形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。这次“转作风提效能”专项整治活动，正是聚焦病症要害、瞄准问题根本、本着治本目的，着眼商州发展大局作出的一项重要部署和决定。

第一，开展这次专项整治活动是贯彻落实从严治党新要求的重要举措。自十八大以来，我区紧跟中省市部署，坚定不移改进作风、坚定不移惩治腐败，党风政风取得明显好转。但实事求是的讲，我们在作风建设方面仍然存在一些“不严不实”突出的问题，外界对我们商州干部作风还有不少的意见，群众对我们少数干部作风仍然有看法，尤其是我区一些干部职工作风中存在“服务不优、效能不高、廉而不为”等问题，充分暴露出我们一些党员干部，对当前中央全面从严治党的重大战略部署和坚强决心还认识不清，对干部教育管理还失之于宽、失之于软。比如，在为民服务上，我们有些干部办事效率低下，老百姓和投资者到我们机关办事经常遇 “门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题，高高在上，对群众、对投资者冷漠，甚至故意刁难。国家的一些惠民、惠农政策资金，有些都没有真正用到老百姓身上，一些基层存在侵占截留、虚报冒领惠民资金的行为。在项目建设上，有些干部执行力不强，推诿拖拉，甚至“吃拿卡要”、以权谋私，不作为、乱作为。特别是在征地拆迁安置等工作上，群众思想工作不到位，甚或行政高压损害群众利益，致使干群矛盾激化，严重影响了项目建设的进度。在维护社会稳定上，我们个别领导干部责任心不强、政策水平不高，工作不到位，解决问题办法少，致使一些矛盾纠纷问题由小变大，非访、闹访、越级访频繁发生。在落实区委、区政府重大决策部署上，个别领导干部工作主动性不强，消极被动，工作力度不大，措施不力，片面强调部门局部利益，遇到困难强调客观原因，推卸工作责任等等。去年以来，全区因信访稳控工作不力责任追究20人。因森林火灾工作不力区、镇、村三级责任追究共170多人，因重点项目工作不力责任追究4人，因党建观摩工作不力责任追究4人，落实区委、区政府重大决策部署不力追究2人，因纪律作风不严不实受到追究23人，因违反八项规定精神受到追究15人。对此，区委决定要紧紧聚焦作风建设突出问题，深入开展“转作风提效能”专项整治，这既是当前一项重大政治任务，也是保证我区社会经济健康顺利发展的一项长期任务，符合新形势下从严治党的新精神，体现了从严管理干部的新要求，是深入推进作风建设的重要举措。

第二，开展这次专项整治是深入推进“两学一做”学习教育活动的内在要求。这次全党上下开展“两学一做”学习教育活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题的重大举措。全区各级党组织要按照中省市区要求认真开展活动，进一步强化党要管党、从严治党工作，着力解决党员干部队伍中普遍存在的突出问题，努力打造高素质党员干部队伍，为推动经济社会发展提供坚强的组织保障。我们通过前面的工作努力，解决了一批群众反映强烈的突出问题，干部作风有了明显转变。但必须看到，取得的成果还是初步的，基础还不稳固。虽然作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但“树倒根存”，有些是在高压态势下取得的，仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成;有的干部还希望学习教育活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了，等等。作风建设依然是当前从严治党的艰巨任务，这些都要求我们必须牢固树立“作风建设永远在路上”的行动自觉，一以贯之地从干部管理入手，抓好突出问题整治，把作风建设抓细、抓实、抓长，持续努力，久久为功，使学习教育活动得到深入开展。

第三，开展这次专项整治活动是加快商州发展的现实需要。发展需要优良的环境，环境的优劣不仅体现在各种硬件建设和政策措施上，在很大程度上还取决于机关的效能和工作人员的作风。一个地方是否能够实现快速健康发展，兴在作风，衰在作风;一个单位、一个部门的工作成在作风，败在作风;一个干部的素质、形象优在作风、劣在作风。当前，我区正处于“十三五”开局之际，推进转型发展、赶超发展的关键时期，区委十七届九次全会提出了全力打赢“五个攻坚战”、实现“五个翻一番”、全面建成小康社会的战略目标，绘就了全区“十三五”发展的宏伟蓝图。各项工作任务重、压力大。我们要积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，精心谋划供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，增强经济持续增长动力，切实为“十三五”开好头、起好步。要贯彻落实好区委的决策部署，全面完成这些目标任务，我们必须坚持党要管党、从严治党，进一步加强党和政府自身建设，不断提升依法履职能力，积极创新服务管理方式，持续改进工作作风，更好地适应上级新要求、人民新期待和形势新需要。当前，我们一些干部身上存在的政治意识不强，纪律意识淡漠，我行我素，作风飘浮，责任意识不强，工作效率低下;缺乏激情，素质不高，工作推诿，执行不力，工作标准低，落实能力差，不积极主动推进工作等作风疲沓、效率不高的问题与新形势下的新要求很不适应。因此，我们必须把从严管理干部放在首位，把“转作风提效能”作为整治重点，进一步加强作风建设，把干部积极性充分调动起来，把干部活力充分激发出来，真正形成推动发展的强大合力。

二、突出重点，强化措施，全面推进各项专项整治活动

这次专项整治活动围绕全区干部“纪律、作风、效能和业绩”四个方面十个问题，推行“十条制度措施”，开展“十项专项整治”，其核心目的就是解决干部队伍中存在的“廉而不勤、勤而不为”不敢担当的问题。

第一，要从严对标解决突出问题。这次专项治理解决的十个方面突出问题，是经区委认真研究，慎重确定的，也是当前制约我区发展的根本所在，各级各部门要严格按照区委要求，一项一项的从严对标开展治理。一要坚持奋发有为、反对无所用心，着力解决不进取的问题。做任何事情都必须讲求职业道德，国家工作人员的职业道德就是尽职尽责，忠于职守，爱岗敬业，积极进取。这次整治活动，重点就是要强化机关工作人员的职业道德和自身素质，激发广大党员干部的工作激情，使他们自觉做到好学上进、奋发有为、开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好工作，切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。二要坚持贴近实际、反对作风漂浮，着力解决不务实的问题。要教育引导广大干部以高度的政治责任感和强烈的事业心，努力提高领导艺术和工作水平，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，抓住重点问题，改进工作作风。这次整治活动，广大机关工作人员必须坚决克服衙门陋习，坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，真正使广大干部成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”。三要坚持群众观点、反对脱离群众，着力解决不亲民的问题。群众观点是党制定路线、方针和政策的根本出发点。要坚持贯彻党的群众观点、群众路线，时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，全心全意为人民服务。要坚决反对高高在上，漠视群众实际困难;坚决反对门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义衙门作风。四要坚持实事求是、反对华而不实，着力解决不诚信的问题。实事求是是我们党一贯倡导的马列主义理论与实践相统一的科学态度和作风。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展社会主义市场经济同样离不开实事求是。要充分认识到，不仅经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。要坚持实事求是的作风，诚实待人。求真务实，敢于负责，是一就是一，是小不能说成大、是无不能说成有、是错不能说成对;坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风，切切实实解决机关干部中存在的不诚信问题。五要坚持清正廉洁、反对以权谋私，着力解决不自律的问题。只有干部廉洁自律，党和政府的号召力才能不断增强。这次专项整治活动，必须要加强对干部的理想信念和廉洁从政教育，注意发现、宣传弘扬清正廉洁、克己奉公的党员干部模范典型;要深刻剖析典型案例，进行警示教育，切实增强干部的廉洁意识、自律意识。要通过整治，使每个干部都能做到警钟长鸣，时刻警醒自己，为建设勤政、廉洁、务实、高效的文明机关做出应有的贡献。

第二，要从严落实管党治党政治责任。党要管党、从严治党，是各级党组织的首要职责。全区各级党员领导干部特别是党组织书记，要自觉担负起管党治党的重要职责，逐级夯实责任，层层传导压力，切实推动党的建设。一要严格落实主体责任。要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职的思想，严格履行抓党建、抓党风廉政建设、抓作风建设的主体责任，自觉把党的建设摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体布局，列入领导班子、领导干部目标责任管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，真正把主体责任落到实处。二要严格落实第一责任。各级党委、党组书记要切实担负起全面从严治党的第一责任，对党负责，对本地本单位的政治生态负责，对干部的健康成长负责，切实做到落实领导责任要有力，选人用人要公正，教育训导要经常，正风肃纪要坚决，示范表率要有效，保障责任要到位。要始终牢记法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外，在遵守党规党纪上标准更高一等、要求更严一些，真正发挥好“一把手”的旗帜作用，履行好第一责任人的职责。三要严格落实监督责任。各级纪检监察机关要切实抓好监督执纪问责主业，全力维护党纪国法的严肃性。要狠抓重要时间节点，从具体问题入手，从小事小节入手，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持之以恒，驰而不息，常抓不懈，坚决防止“四风”反弹。要不断加大纪律审查力度，强化对同级党委党组及主要领导的监督制约，坚决执行“一案双查”，切实以问责常态化推动主体责任不折不扣落到实处。

第三，要从严抓班子带队伍。营造一个良好从政环境和政治生态，是习总书记对党的建设的新要求、新部署。全区各级党员领导干部一定要以身作则、身体力行，抓好班子、带好队伍、树好形象，以实际行动营造良好的从政环境和政治生态。一要强化权力运行监督。要建立健全重大决策形成机制，对重大问题决策、重大项目安排和大额资金使用必须实行集体决策;对涉及群众切身利益的决策必须充分听取群众意见，坚决防止损害群众利益。要探索决策、执行、监督职能分离机制，对直接掌管人财物等高风险部门和岗位的权力进行限制，压缩和规范权力自由裁量空间，让权力在阳光下运行。二要强化干部日常管理。进一步健全完善干部谈心谈话制度，掌握干部思想动态和存在问题，做到早发现、早教育、早提醒、早解决。从严落实市委《十条意见》和《商州区公职人员行为规范》，全方位、多角度监督干部的工作圈、生活圈，让违规行为无妆可化、无路可走、无处可藏。要继续实施镇办“五项制度”、部门“五条措施”和村级“五个举措”，定期开展班子综合分析研判，切实加大干部监督管理力度。三要树立正确用人导向。要进一步健全完善干部选拔任用机制，严把职位职数、动议提名、考察考核、程序步骤四个关口，进一步匡正选人用人风气，切实为那些埋头苦干、不事张扬的干部打开进步之门，真正把忠诚、干净、担当的优秀干部选出来、用起来。四要加大对“为官不为”的教育惩处力度。严格执行《推进领导干部能上能下若干规定》，对为官不为、廉而不勤等现象，要严肃教育惩处，该教育的教育、该批评的批评、该调整的调整、该降职的降职，真正打通干部能下的通道。

三、加强领导，狠抓落实，确保专项整治取得实效

全区各级各部门和广大干部要把这次专项整治作为今后一段时间一项重要政治任务，纳入重要议事日程，务必高度重视，统筹安排，精心组织，切实用心用力、抓紧抓好，确保整治取得实效。

一要加强组织领导。区委已在作风建设领导小组的基础上充实完善了整治领导小组，各镇办、各部门也要成立相应组织，制定工作方案。区级包镇办领导和分管领导要切实负起责任，加强对包抓镇办和分管部门整治工作的指导和督促。至少每季度听取一次专项整治情况汇报，并经常深入基层指导。各单位“一把手”要切实肩负起专项整治第一责任人的职责，对各项专项整治任务亲自研究，亲自部署推进，对本级班子成员和下级单位的整治工作亲自过问，跟踪问效，要形成整治合力。牵头部门和各镇办各部门要协同动作、合力破难，对涉及群众利益较多，又需要通过沟通协调解决的问题，要加强沟通配合，绝不允许推诿扯皮，贻误工作。领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用，对整治任务战线交叉、部门和镇办交叉的，要及时组织协调，打破战线界限，研究解决问题，确保整治活动有序、顺利推进。

二要强化督查检查。要把监督检查贯穿整治活动全过程，全区专项整治领导小组办公室要做好整个整治活动统筹协调、监督检查，加强情况通报，促进各牵头部门扎实、有序、深入开展专项整治，督促各部门各单位按照各项整治活动安排和要求，积极主动开展整顿和治理，严防搞应付、走过场。特别是要抓住广大群众反映的热点难点问题，组织力量，集中排查，力促纠正。对违纪违规行为要坚决查处，该曝光的曝光，该通报批评的通报批评，该进行组织处理的依法依纪严肃处理，尤其是对开展活动走过场、问题整改不认真、责任人处理不到位的，要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。

三要加大宣传力度。宣传部门要精心制定宣传方案，开辟电视专题专栏，集中报道活动开展情况，大力宣传活动指导思想、目标任务、整治措施以及整顿效果，宣传整顿的成功做法、基本经验，努力营造强大的舆论攻势。要注重加强正面引导，注意发现和挖掘干部队伍中先进典型，及时总结推广，及时进行正面的宣传报道，以激励干部、弘扬正气;要有重点、有针对性地解剖反面典型，引导大家对照反思，汲取教训，为整治活动开展营造良好氛围。

四要注重建章立制。要深化和巩固专项整治成果，建立作风建设长效机制，需从建章立制入手。要坚持“看得见、摸得着、能用好”的原则，立足实际，突出特色，进一步修订完善规章制度、办事流程、岗位工作标准和监察设备设施，对阻碍发展的过时制度，要坚决废止;对缺少的制度，要抓紧制定好;对不健全的制度，要修订完善好;对执行不力的制度，要采取得力措施执行好。结合工作和岗位实际，创新形式，搭建平台，进一步动员和组织广大党员干部人人参与整改落实，人人参与建章立制，确保学习有载体，实践有抓手，活动有成效。通过不断完善和落实各项工作制度，逐步形成一种长期有效的工作机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

同志们，作风建设事关人心向背，事关党的事业成败。我们要结合“两学一做”学习教育，坚持党要管党、从严治党，扎实开展“转作风提效能”专项整治活动，不断推进作风转变，为推进商州追赶超越发展、实现全面小康提供坚强保障。

专题教育学习研讨前，全体党员庄重地举起右手，面对鲜红的党旗重温入党誓词。

参加教育学习的党员干部们还认真观看了《学习遵守贯彻维护党章电教专题片》。

通过此次专题学习，全体党员干部强化了党员意识，坚定了理想信念、提升了党性修养。党员们纷纷表示党课内容充实、专题事迹感人，一定好好总结学习内容，落到实处，学思践悟，为“三农”事业的发展，做好工作，做好服务。

按照机关党委部署，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神，从语用司工作实际出发，语用司在一季度开展了三次专题学习讨论和一次专题党课。具体总结如下：

一、先行一步，完善制度，加强支部建设

1月份的专题学习会上，支部班子便制定了语用司党支部年度党建学习计划，重点要求围绕“两学一做”内容开展每月一次的例行学习。要求全司党员紧紧围绕“两学一做”学习教育，在每月一次的党支部学习活动、纪检例会上结合实际工作谈学习讲话和党章党规党纪的体会，进一步加强党风廉政建设，掌握廉政自律准则规定的“四个必须”“四个支持”，做到常年学习不间断。

2月底，我司党支部启动了语用司全体党员“两学一做”学习教育，并将学习范围扩大到中国语文现代化学会和中国语文报刊协会。支部领导对学习内容的重要意义进行了阐述，对专题学习的形式和意义进行了强调，要求在“两学一做”学习教育上先学一步，扩大学习范围，进一步推进语言文字事业的发展。要战略性思考、系统性谋划、创造性操作，紧紧围绕党章和总书记系列重要讲话精神，认真学、反复学，围绕“一个梦想、四个全面、五大理念”，抓住做合格党员的关键，干事创业要敢作为、勤作为、善作为。同时对参加扩大学习的学会、协会提出进一步要求，一是重视语言文字工作中发现的问题，要和党中央保持高度一致，及时整改。二是充分发挥学会、协会的作用，参与司内工作的讨论，加快推进语言文字事业“十三五”规划中提到的“一个攻坚、两个平台、三个阵地”的重点工作。三是要采取专题学习和自学相结合的形式，深化学习再讨论，内化于心、外化于行;对参会的学会、协会提出积极开展二次学习要求，按计划不折不扣完成学习计划，做好学习总结。支委会带领全体同志对党章总纲部分内容、中国共产党廉洁自律准则进行了逐字逐句的学习，全体同志重温了入党誓词。

二、围绕中心，迅速落实，深化专题学习

3月的专题学习会上，党支部通报了机关党委“两学一做”学习教育实施方案和我司具体实施方案，在前两个月学习《党章》、习近平总书记在十八届中央纪委第六次全会上的讲话精神、《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》和袁贵仁同志、王立英同志近期讲话精神的基础上，进行第一季度“讲政治、有信念”专题学习。对《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”，实现中华民族伟大复兴的中国梦等重要讲话精神进行了学习讨论，并部署了自学和撰写学习心得任务。支部书记、司长姚喜双同志要求全体党员要认真学习两会精神，联系语言文字工作实际，认真学习习近平总书记和其他中央领导同志在两会期间的重要讲话精神，学习贯彻其中关于教育与语言文字的重要讲话精神，学习《政府工作报告》、国家“十三五”规划纲要关于语言文字工作的新要求。支部副书记、副司长彭兴颀同志要求支部严格按照机关党委和我司制定的时间表，在引导、强化党员干部认真开展自学的基础上，结合语言文字业务工作认真开展相关专题的集中学习。每位党员干部都要自觉地学，要积极参与到支部的学习讨论，学思践悟，及时撰写学习总结、心得体会。

三、深入基层，创新形式，拓展党课外延

4月7日，我司在沧州开展“两学一做”活动暨“京津冀语言文字事业协同发展研讨会”。教育部机关党委副书记、纪委书记王家勤，北京市教工委书记韩俊兰、京津冀主管语言文字工作的领导李奕、闫国梁、韩爱丽，沧州市领导赵国权、贾发林、李丽华等参加活动。

上午，语用司党支部一行来到河北沧县姜庄子村齐越先生的墓地，近距离感受老一辈无产阶级播音艺术家不畏艰难险阻，为党的播音事业奋斗终生的光荣历程。我司和当地干部群众、学校师生一起，缅怀齐越先生事迹，为松柏培土浇水，青少年学生创作朗诵诗歌、献系白花，表达对先生的崇敬和追思。随后，全体人员来到沧州师范学院，姚喜双、方明和齐虹，给干部师生上了一堂以“弘扬齐越精神，坚定理想信念”为主题的生动党课，共同追忆齐越先生教书育人、播音工作和日常生活中的感人故事，学习他用自己的一生践行“延安精神”，扎根人民群众，心系祖国，品德高尚，一身正气，在事业上兢兢业业、勤勤恳恳，严于律己、刻苦钻研的齐越精神。王家勤作了总结讲话。他指出，语用司的党建活动，内容丰富，具有重要意义，在教育部机关党的建设工作中走在前列。他强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，坚持学做结合、以学促做，“学”得深入，“做”得扎实，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。希望在教育部语用司的帮助下，即将成立齐越艺术研究中心能真正建设好发展好，并表示教育部将为沧州师范学院、为河北地方教育事业的发展，做好工作，做好服务。

下午，语用司一行来到沧州第十四中学，调研考察沧州市中小学语言文字工作，随后在沧州市召开京津冀语言文字事业协同发展研讨会。语用司党支部书记、司长姚喜双指出，这次党课、研讨、调研等系列活动是我们贯彻落实党中央和部党组关于开展“两学一做”学习教育活动要求，把学习教育与业务工作紧密结合、相互促进的一次生动的实践，京津冀语言文字协同发展要围绕京津冀协调发展战略，创新体制机制，加强顶层设计。研讨会上，京津冀三地达成了11个语言文字事业协同发展项目，并决定研究整理相关资料，弘扬齐越精神，建立沧州市齐越艺术研究中心，并将其建设成为青少年革命传统教育基地。

活动期间，党支部宣传委员张艳同志恰好在延安学习，她不仅通过微信新媒体全程网络参加学习教育，还按照支部领导指示，结合齐越同志在延安工作时期的事迹和语文文字工作，学习延安精神。本次活动贯穿延沧两地，是我司党课活动的一次创新之举，得到了各级媒体的大力宣传和关注，社会反响热烈。中央人民广播电台在4月8日的新闻和报纸摘要栏目中用时36秒专门介绍了此次活动;沧州日报头版发布专题新闻报道;腾讯网、河北新闻网、今日渤海网、沧州市政府等门户网站也第一时间转载相关报道。参加学习教育的同志表示，这样的党课形式新颖、事迹感人、内容充实，是共产党人精神上的“钙”，大家深受教育，也鼓舞了干劲，在今后的工作中要坚定理想信念，敢于担当，攻坚克难，为党的事业贡献更大力量。

随着“三严三实”专题教育活动的不断推进和深入，我个人对“三严三实”的认识也越来越深刻。习总书记反复讲，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。“和谐”是我们共产党干部修身养性很重要的内容和最终目标，同时也是人类治水很重要的内容和最终的目标。根据本次学习研讨内容，结合个人思想及工作实际，现就从“和谐”这个词入手，谈一下我近期的体会和思考。

我认为，“和谐”包括以下三个方面的层次：

一是人与自然的和谐。“天人合一”是我们中国传统文化的精髓。人水和谐是人类社会发展的长期目标，其理念的发展进步也是渐进性的、阶段性的、梯次性的。从大禹治水开始，到目前我们实行最严格水资源管理制度，坚持以水定需、量水而行、因水制宜，推动经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调，人类治水的这几千年，最终的目标就是实现人水和谐。习总书记曾就“山水林田湖”如何治理的辩证关系作了非常精彩的论述。2013年11月，习XX在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时指出：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”在另一次重要会议上，他进一步指出：“如果破坏了山、砍光了林，也就破坏了水，山就变成了秃山，水就变成了洪水，泥沙俱下，地就变成了没有养分的不毛之地，水土流失、沟壑纵横”。他要求采取综合治理的方法，把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面与全过程，作为一个复杂的系统工程来操作，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。习总书记把我们先人的文化底蕴和现实的结合进行了很好的提升，可以说从理念上和理论上，对整个社会和整个水利系统怎样处理人和水的关系指出了很明确的方向。人类既要在预防水对自身伤害的同时，也要避免对水资源的过度伤害，这是追寻人水和谐很重要的原则。但是在实践当中，真正做到人水和谐并非易事，而唯一的解决途径就是要切实做到依法治水、依法管水，“法无授权不可为，法定职责必须为”。这就要求我们一要强化法制信仰，二要形成法治思维，三要强化法律责任。在实际工作中避免用自己的违法来帮助别人违法行为的“合法化”。

二是人与人之间的和谐。人与人之间的和谐是管理学中永恒的主题，是我们每一个党员干部理论素养、政治素养高超与否的体现，也是最难处理的一件事。如何实现人与人之间的和谐，我认为，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持依法办事，要真正把追求公平正义作为我们管理工作中的重中之重。体现在具体工作中，我们水利人要做到：一要坚持流域间的公平正义。通过严格的水资源管理，不断深化水工程管理体制改革，逐步做到既能满足各地基本用水需要，又可保障当地的防洪要求，还要确保上下游、左右岸的用水和谐。二要坚持人际间的用水公平正义。我们服务的对象是最广大的人民群众，而不是一小部分为了自己的利益而损害他人的违法犯罪分子，如河道违法采砂。三要考虑代际间的用水安全。不能仅满足当代人的用水需求，还要为子孙后代留下一片绿水蓝天。

三是人自身的和谐。人是社会中最基本的单元，因此，要做到社会的和谐、管理的和谐，人自身的和谐是非常重要的前提条件。目前，我们从网络上、电视上不难看到，我们的身边不乏光怪陆离的新闻，如三五岁的小孩子自杀、公交车上自焚等等，这里面就有个社会心态失衡、人们心理失衡的问题。我认为，其基本诱因就是不理性的相互攀比产生的。我们党员领导干部也不可避免的会面临着这类问题，如“八项规定”之后，公职人员过去的一些隐性福利没有了，工资收入又不高，多多少少总会产生心理上的落差。解决这个问题的方法就是要想清楚“和谁比、怎么比”。因此，现在社会上，包括我本人，要倡导两种意识：一是责任意识。现在“看病”的人太多，“治病”的人太少。总是爱挑社会的毛病、领导的毛病，甚至一挑一堆，而忽略了个人的问题。因此，我们要多考虑在解决社会各类问题方面需要我们个人承担什么责任。二是奉献意识。在各类改革中，大家总有一个心理，就是想着在改革中能得到什么，而不愿在改革当中失去什么。这样既不利于工作，又不利于社会稳定，还不利于身体健康。我们作为党员领导干部，要带头全心全意为人民服务，为他人做好表率，强化政治理论学习，这样才能确保我们不犯或者少犯错误，顺利完成自己的工作使命。

2月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到人民日报社、新华社、中央电视台3家中央新闻单位进行实地调研，在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。我对总书记的讲话精神作了认真学习，感触颇多，体会深刻，受益匪浅。

一、始终坚持正确政治方向，切实用讲话精神武装头脑

一是深刻理解讲话精神的重大意义。习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，深刻阐明了党的新闻舆论工作的历史地位、重大作用、职责使命、目标任务和原则要求，科学回答了事关新闻事业长远发展的一系列带有根本性、战略性、全局性的重大问题，丰富和发展了马克思主义新闻理论，是指导做好新形势下党的新闻舆论工作的纲领性文献。

二是深刻理解讲话精神的核心要义。学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神，必须深刻理解“五个事关”的重要论断，深刻理解“48字”的工作职责和使命，深刻理解“四个牢牢坚持”的正确政治方向，深刻理解把握党的新闻舆论工作“九个创新”“两个增强”的方法手段。

三是深刻理解讲话精神的思想精髓。学习讲话精神必须充分理解并深刻把握讲话精神与习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、在全国文艺工作座谈会会上的重要讲话精神一脉相承的有机联系，充分理解并深刻把握讲话精神与总书记系列重要讲话精神的内在逻辑关系，把讲话精神放在总书记治国理政重要论述中来认识理解。

二、牢固树立四个意识，着力推动全区思想文化工作

一是牢固树立政治意识，着力推动思想政治建设。树立政治意识，就是要以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为核心内容，高举中国特色社会主义伟大旗帜，强化理论研讨、学习宣讲、读书沙龙等载体建设，不断拓展理论武装载体，用马克思主义最新理论成果武装干部，引导全区党员干部牢固树立讲政治、顾大局、守纪律、懂规矩的良好政治意识，自觉坚定理想信念。

二是牢固树立大局意识，着力巩固健康向上的主流舆论。树立大局意识，就是要深入学习宣传贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，认真开展中国梦和中国特色社会主义教育，深入学习贯彻市委三届十次全会、区委四届十四次全会精神，围绕中心、服务大局，全面聚焦市委、区委部署，以全区广大人民群众全面建成小康社会生动实践为中心任务，紧扣“美丽昭阳三年行动计划”、“四城同创”、扶贫攻坚、产业发展等工作，广泛开展形势宣传、典型宣传、成就宣传，加强正面宣传报道，澄清谬误、激浊扬清，切实把全区广大干部群众的思想行动统一到市委、区委的安排部署上来，不断巩固健康向上的主流舆论。

三是牢固树立核心意识，着力推动各项工作落实。树立核心意识，就是要自觉在政治上思想上行动上同与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，推动各项工作落实。继续做好基层工作，持续推进社会主义核心价值观体系建设，不断深化公民道德建设，创新改进网上宣传工作，弘扬主旋律、激发正能量，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推进文艺繁荣，认真办好群众性文化节目、篮球运动会、体育健身比赛等文体活动，切实增强宣传思想文化工作的针对性和实效性。

四是牢固树立看齐意识，着力强化队伍建设。树立看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。着力加强宣传队伍建设，夯实宣传工作人才基础，教育全区干部群众坚决、自觉地，主动、经常地，全面、具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，层层立标杆、作示范。要树立大宣传工作理念，构建大宣传工作格局，加强区级媒体管理，加大制度建设，做好五个统筹，强化正能量传导，形成齐抓共管的良好工作格局，以强大的引领力量引导全区党员干部自觉把思想和行动体现到落实党中央重大决策部署上，体现到具体工作上，体现到严格要求自己上，自觉维护党员干部良好形象。

今年上半年，在领导和同志们的关心、帮助下，我自觉加强学习和锻炼，和工业线的同志紧紧围绕招商引资、服务企业和环境建设三大板块做了一些工作，也取得了一定成绩，但更多的是从中总结出自身存在的一些问题和不足。

问题之一，学习不够深入。平时，自己虽然也重视政治理论的学习，能够及时、认真的学习有关政策，但不够系统，缺乏全面的、系统的钻研精神。在学习的自觉性方面还存在较大的差距，在以后的工作，我还需认真加以克服和改进。

问题之二，领导水平和对外协调能力还需在今后工作中，进一步加强。

问题之三，深入基层调查研究不够。对基层干部群众和企业需要面对面地交心、谈心，从这个角度上讲我做得不细。另外，因为今年分管工业不蹲村，所以深入各村了解情况也做得不够。今后我要多深入基层，多搞调查研究，了解情况，掌握企业和基层的工作情况，多倾听干部群众建议，把他们的一些好意见征集上来，向班子反映，针对性地提出解决办法和措施，以更好地发挥参谋助手作用。

问题之四，小节问题需要改进。比如：处理问题经验不足;工作方法有时简单;工作缺乏细心和耐心等问题。这些都是我自身的弱点，真诚希望同志们在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。

针对以上问题，在今后的工作中，我将从切实提高自身素质入手，结合工作实际情况，作如下努力：

一、勤于学习，虚心求教。时代在飞速发展，社会在不断进步，不学习就不能把握时代发展的脉搏，不能跟上社会前进的步伐，也就不能担负起党和人民交付的重托。我要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，这样可以很好的指导自己的工作，并起到事半功倍的作用;同时运用各种形式，注意零星时间的积累，积极学习历史、经济、法律等其他各方面的知识，扩大自己的知识面，提高自己的理论水平。同时要认真虚心地向各级领导、向同事、向基层的广大人民群众学习求教，不断提高自身素质和能力。把学习和工作结合起来，通过学习指导实践，在实践中进一步学习。在不断把握客观规律的基础上，高质量地推进各项工作。

二、甘于奉献，求真务实。牢固树立公仆意识，大局意识、努力实践全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民，无私奉献社会。进一步转变工作作风，把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节，脚踏实地、扎实苦干，深入基层、深入企业、深入群众，把工作的着力点放到研究解决工业经济发展的实际问题上，放到研究解决企业和群众关心的紧迫问题上，一步一个脚印、扎扎实实做好各项工作。

三、勇于进取，善于创新。充分认识创新对开创工作新局面的重要意义，更新观念、抢抓机遇，充分发挥自身创造潜能，紧密结合党委工作中心，深入思考涉及全镇经济社会发展全局性、战略性的重大问题，勇于探索新形势下推进工业经济和招商引资的发展规律，立足当前，谋划长远。坚持用发展的办法解决前进中的新情况、新问题，研究和创新工作思路和工作机制，创造性地开展工作。

四、增强党性锻炼，严格按一个共产党员的标准要求自己。加强自身修养，不断改造自己的世界观、人生观。强化责任感、使命感，淡化权利意识、自我意识。

当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有发现的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在座的领导们给予中肯的批评。总之，在今后工作中，我愿和大家一起团结奋斗、开拓创新，以更大的工作热情投入到全镇各项事业的建设中，实现新跨越，建设新西郊。

随时间的推移，我从事教育工作已将近十一个年头。十几年里，在中心校领导的正确领导下，在全校教师的帮助下，在再加上自己主观的努力，我在工作上有了一些收益。回顾已经过去的工作、学习，作自我剖析。在思想上，我坚决拥护中国共产党的领导，拥护四项基本原则、拥护改革开放;了解国家的方针、政策的颁布及实施、教育界的新动态，以此进一步端正自己的工作动机，严肃自己的工作态度，提高自己的思想素质，努力提高自身的思想水平;我还认真学习《义务教育法》，了解内容，明确作为一位人民教师有那些要求，在日常工作中怎样去做，并努力以这些标准来严格要求自己。

一、 纵观学校全面发展：

在学校工作方面，我认真汲取老领导的经验，学习老教师的经典做法，做到一步一个脚印向前走;同时又汲取年青教师的感朝力，让学校充满活力，团结向上。无论何时我都纵观全校全面发展，尽心去呵护每一位教师心声，服务于每名学生。

学校现有15名教职员工，党员教师5名。学校老教师较多，经验丰富，年青教师涌现人才众出。在我工作的十几年来，学校始终重视师资队伍的建设和教学质量的提高。学校70%的教师达到大学专科学历，30%的教师已经取得大学本科学历。

学校秉承“以德立校 、以法治校 、教研兴校、质量强校”的办学思想，着眼于为学生的全面发展、终身发展奠基，致力让每一个孩子得到发展，让每一位教师施展才华，让每一个家长收获希望。学校始终树立“科研兴校、质量第一”的意识，围绕让每个孩子都能积极、主动、健康、活泼地发展的教育理念，从教育环境、教学策略、教学评价、兴趣培养等方面进行了探索，结合课堂教学积极开展“学生学习习惯”的研究，从而使教育教学质量不断提高，形成了“文明、勤奋、求实、创新”的校风。

二、学校现在发展的优势：

现在我校的学困生转化工作和写字教育工作已经是我校工作特色。

1、写字教育：我校的第一落脚点放在了孩子的写字习惯教育。可以说写字教育是养成教育的一个开端，它是坐、立、行、走的一个起始点。为了抓好学生的写字习惯养成教育，我校自主研究开发了《写字》教材，通过写字教育，推进养成教育。从培养孩子的坐立姿势、书写习惯入手抓起。

在2007年我们的写字教育初探初显成效。2008年为了让我校的写字教育成章可序，我校将写教育定了实验课题，我们编定了《写字》校本教材，进行课题实验在学校全面推开。经过一年的课题实验研究和全体教师的共同努力，现在各班的学生已经形成了提笔练字的好习惯。学校还在校报上设专栏，为写字习惯好的学生和写字有进步的学生，评为“小书法家”称号。把“小书法家”作业、作品在专栏上定期刊登，并将写字好的学生作品、作业在全校宣传推广。现在正姿，写字教育教学，写字习惯养成已经成为我校一大亮点。

2、学困生辅导工作：为抓好学生学习惯养成，我校的第二落脚点：学因生辅导

对于学困生辅导可以说是老话常谈了。历年来我校都在进行学因生辅导转化教学工作，可是经过这么多年的转化工作却不见得好转。于是我校全体教师对学生后生辅导工作进行综合性效果分析和经验交流。在分析中教师们还谈到了，有的孩子在上课时思想不集中，有的孩子思想流号，有的孩子作业乱写乱画，有的孩子书包桌洞又脏又乱……一些问题。

经过全体教师一凡研究探讨后，发现孩子的学困之因为没的转化好的原因，在于没有找到他们学困的“根”。学困生学习成绩低，学习效率低，问题在于他的“根”。我们以前的教育辅导转化都是从孩子的知识训练出发，我们忽略了他们的学习惯养成教育。经过大家总后，不能够转变孩子的学习习惯，就不能提高孩子的学习成绩，就难以提高学校的教育质量。

于是学校对学困生辅导纳入到了养成教育，制定了方案，把养成教育做为我校养成教育工作的第二落脚点，现在我们养成教育工作的不断推进和顺利落实，开展到现在已经是近一学期的时间，经过期中教学质量效果分析阶段目标测评后发现我们的思路是对的，因为孩子的成绩有了明显的提高。现在我们各班定出了学困生，学校对全校的学困生进行了统计，把学困生转化辅导工作进行了造册管理。学校将班级的学困生辅导转化纳入班级管理考核，各班级学科教师要在2010年暑期将现阶段定的目标转化为0。

三、查找不足：

经过十几年的工作、学习，我可以说的确是有所收获，学校管理、常规教学、师师、师生、师员工等协调能力都得到了提高，同时也发现了自己的不少不足，例如教育教学工作没有很好为学校的整体建设做出应有的贡献，学校活动的安排和组织缺乏系统性、条理性、持久性;当工作头绪纷繁复杂时有时无法合理平衡轻重，处理时方式、方法不对路;考虑问题不全面，有时凭主观的想法办事等等。认真分析上述存在的问题，从自身找原因：

1、理论学习不够深入，缺乏深刻的认识，理论学习与实践操作存在距离，有些只能是想法，并没有演化为具体的做法。

2、工作的经验还不够丰富，这需要我平时多向经验丰富的教师请教，同时也要注意这方面的积累。

3、工作上胆子不够大，有瞻前顾后的思想，惟恐事情做的不到位。而实际上思想包袱背的越重，工作反而越难开展。这需要我解放思想，放下包袱，本着只要立足点站稳，基本点站牢的原则，大胆、细致地开展本职工作。

四、采取措施，加快学校发展步伐：

当前我校的发展也正处于一个迎评解困的关键时期。如何做好一所三类校的特色评估，如何解困，如何总结经验教训，提高办学质量，完善体制机制，维护学校和谐稳定，切实解决存在的一些制约学校发展的问题，促进学校又好又快发展，办人民满意的教育，都是我们必须认真思考的。在这种形势下，我校开展学习实践活动具有重大的现实意义和深远的历史意义。

第一，这是学校应对招生困难。我们应当清醒地看到，我校面临的新挑战更加严峻：全镇十二所学校，五所重点学校，我校是其中之一，在当前发展过程中，竞争越来越激烈;“慢进则衰，不进则亡”的竞争格局正在形成。我校现在面临解困、评估和发展的三重任务，教职员工求新求变、以人为本、加快改革和发展的要求迫切。应对这些挑战，解答这些课题，必须要求我们深入贯彻落实科学发展观，切实增强危机意识，忧患意识，改革意识和创新意识，进一步转变办学理念、创新办学思路，逐步形成特色品牌，提高学校的核心竞争力。

第二，这是学校加快科学发展，提升办学水平的现实要求。目前，学校教学质量、办学条件、管理水平均有待提高，师德建设有待加强，如何抓住机遇促发展，这就要求我们坚持发展第一要义，准确办学定位，理清发展思路，始终把提高办学质量作为中心任务。坚持教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体。坚持解放思想，创新教育观念，克服因循守旧，无所作为，畏惧困难，不思进取与不适应科学发展的思想观念，坚持在学校发展中统筹好改革、发展、稳定的关系，坚持在学生培养上做到全面协调，切实把培养人的任务落实到学校工作的方方面面

衣

在改革开放之前，人们穿衣

而在改革开放后，随着生产力的提升，布票逐渐被取消，添新衣

到如今，各种品牌和风格的衣

食

改革开放之前，因为生产力水平不高，粮食

而今天，分门别类的食

住

改革开放初期，样式统一单调的平板房取代了破旧民居，但住

从90年代开始，国家开始兴建经济适用房，为中低收入家庭提供了“买得到、住

对于经济条件好的人，居住

行

改革开放之前，最主要的短途交通工具是自行

现如今，私家车高度普及;公交路线增多、车辆条件大为改善;出租车招手即停，“滴滴”等打车软件更加方便了出行

时间飞逝，2014年已然过去。这一年，在领导和同志们的关心、支持、帮助下，做了一些具体的工作，取得了一些成绩，也存在一些不足。对照这次民主生活会的主题，现将本人一年来的工作、学习、生活等存在的问题做一简单的剖析，不当之处请同志们批评指正。

一、存在的主要问题

1、运用理论解决实际问题能力不够。存在着素质能力不适应，知识透支现象，虽然平时比较注重学习，但学习的深度，学习内容也不系统、不全面，学习中看的较多，认真坐下来研究的少。有时只注重现学现用的内容，对一些前瞻性的知识理论和铁路实际问题研究学习不够，不能完全满足当前工作的需求，业务素质能力水平需进一步提高。

2、工作中创新精神不够强。平时对于领导交办的任务和固定承担的教学任务能认真努力的完成好。但在工作中主动地、创造性开展工作不够，不善于思考，动脑筋，常常说一步走一步。对一些问题甚至是采取逃避的态度。

3、工作中有时有急躁情绪。有时对于工作中要求高、时间紧的任务，因为压力较大，交流沟通不够，同时自己调整不利，有时有急躁情绪。

二、产生问题的原因分析

1、政治理论学习不足，理论联系实际不足。思想先进是其他各方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。加强理论学习，是共产党员加强理论修养、永葆先进性的内在要求。但在具体工作中，受到实用主义的影响，忽略了理论知识的学习，认为只根据自己的工作经验就能完成好工作，陷入了经验主义之中。有限的理论学习又没有与具体实践相结合，无法与时俱进。

2、理想信念有所淡化，党性修养不够深入。党性修养，是党员自觉地主动地用党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善的过程，是党的先进性的集中体现，关系到党的先锋队性质和历史使命的实现。长期的具体工作，使我逐渐淡化了理想信念的追求，忽略了全心全意为人民服务的宗旨意识，认为只要把手头的具体工作做好，就完成了一名共产党员的历史使命。实用主义的耳濡目染逐渐侵蚀了对正确的世界观、人生观、价值观的追求;树立了具体目标、

最低目标，忽略了共产党人的最终目标;做到了在思想上、行动上入党，忽略了在思想上、行动上紧跟党。

3、对工作的标准要求不够高。满足于干完干成，求数量与求质量没能有机地结合起来，没有把自己的工作与党校改革发展紧密联系起来。虽然能按照完成工作任务，有只求一般标准，把标尺定的不够高，干完自己的固定工作就有满足感的倾向。对业务的钻研还不够深和精。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。再有，工作中缺乏创新精神。对已经成为一种传统的教学模式很依顺，不太动脑筋去创新尝试，不够大胆，害怕失败。

三、今后的努力方向和整改措施

1、进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识。理想信念是人安身之命的根本。我作为一个共产党员，应该时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。在具体工作中，个人利益永远服从于党和人民的利益，不断增强创新意识，使自己的一言一行都要从科学发展观的要求出发扎实工作，争当先锋党员，争做实践科学发展观的模范。

2、加强学习，提高素质能力水平。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。因此，我要切实地把理论学习作为自己的第一需要。自我加压，认真学习，勤于思考。学习理论，要与实际紧密地结合起来。深入学习实践科学发展观，在基本理论的掌握、理解和运用上，做到深入而不肤浅;系统而不零碎;联系实际而不空谈表面。提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。

3、树立积极主动开拓创新精神，保证工作中的活力。工作中要努力探索和研究教学规律、特点，不断创新，尝试新的教学方法，进一步提高教学质量，使自己的工作登上新台阶。树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持实事求是的思想路线，更新观念，勇于创新。同时我还应根据工作需要和自己实际，坚持学习相关理论知识，加强铁路经营管理、运输、法律、经济等知识的学习，不断丰富自己的知识，开拓自己的视野，扩展知识面。

4、进一步增强党员意识，充分发挥党员先锋模范作用。我要牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，由此入手，进一步增强党员意识，牢固地树立为党为人民无私奉献的精神。要把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一;要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人;要在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作上吃苦耐劳，不畏艰险，始终保持那么一股勇气，一股锐气，不屈不挠，勇往直前，充分发挥党员先锋模范作用。

总之，今后在领导和同志们的帮助下，我将继续努力，不断提高“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四自能力，为铁路党校事业做出更大贡献!

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同志们：

这次全国工商系统党风廉政建设工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，回顾总结2013年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2014年的任务，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。

刚刚过去的2013年，是全国工商系统坚持开拓创新、完成党中央国务院部署的重点改革任务取得阶段性成果的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩的一年。一年来，全国工商系统认真贯彻落实中央纪委第二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政建设工作会议的部署，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，取得了新的成效。一是认真学习贯彻习近平总书记反腐倡廉的一系列重要论述，更加重视党风廉政建设和反腐败工作。各级工商机关深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记重要讲话精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、艰巨性、复杂性，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，放到推动工商行政管理改革发展的全局中去思考和谋划，加强干部教育，重视机制建设，强化纪律约束，党风廉政建设成为推进各项工作的重要保障。二是深入开展群众路线教育实践活动,作风建设取得新成绩。总局和省、自治区、直辖市及部分市县工商局深入开展群众路线教育实践活动，以落实中央八项规定和整治“四风”为重点，坚持开门搞活动，强调领导班子和领导干部作表率，认真解决了“四风”方面存在的突出问题。集中开展治理“搭车收费”等四项专项整治，着力纠正损害群众利益的不正之风。围绕落实中央八项规定制定了配套制度，深入调查研究，改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，作风建设呈现新局面。2013年各级工商机关“三公”经费支出明显减少，文件简报大幅压减。三是坚持有案必查、有腐必惩，查办违纪违法案件取得新进展。保持高压态势，严厉查处了一批违纪违法案件，着力铲除以权谋私的土壤，促进了党员干部依法行政、执法为民。四是重视固本强基，反腐倡廉制度性、基础性工作进一步加强。总局党组制定了开展巡视工作暂行办法，加强对总局各司局、直属单位领导班子和领导干部的监督。各级工商机关积极开展风险防控和行政效能电子监察，提高风险防控水平和效能。坚持反腐倡廉示范教育与警示教育相结合，弘扬新风正气，促进党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是着力解决群众反映强烈的突出问题，政风行风建设取得新成果。全国工商机关以深化改革、转变职能、探索试行工商注册制度便利化为契机，创新监管方式、提升服务效能、优化营商环境，赢得了企业、群众的肯定和欢迎，人民群众对工商机关的满意度不断提高。在近年来开展的政风行风评议中，有12个省(区、市)工商局荣获当地政风行风建设前5名，17个省(区、市)工商局获得优秀单位等荣誉称号。这些成绩的取得，是全系统广大党员干部共同努力的结果。借此机会，我代表总局党组，向全系统为反腐倡廉建设作出积极贡献的广大党员干部尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足：个别领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性、复杂性的认识还不足;少数党员干部还存在违反党的纪律的现象;落实中央八项规定还需进一步加大力度;违反廉洁自律规定、损害群众利益的情况还时有发生。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

在前不久召开的中央纪委第三次全会和刚刚结束的国务院第二次廉政工作会议上，习近平总书记、李克强总理发表了重要讲话，对深入推进反腐倡廉建设作出了总体部署、提出了新的要求。我们要切实把思想认识统一到中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神上来，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。关于2014年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，刚才何昕组长代表总局党组作了全面部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我着重就学习贯彻习近平总书记和李克强总理重要讲话精神、扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，再强调几点。

一、严守党的组织纪律，坚定不移落实中央各项规定和决策部署

党的组织纪律是提高党的执政能力、促进党的团结统一的重要法宝，是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。作为市场监管和行政执法部门，工商机关只有严守党的组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，才能更好地贯彻落实中央各项规定和决策部署。一是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容，守纪律首先要讲党性。全国工商系统每一位党员领导干部都必须始终牢记党员身份、始终牢记入党誓词，更加自觉加强党性锻炼、更加自觉坚持党性原则，在服务市场准入、加强市场监管、强化消费维权等本职岗位上体现党为人民服务的根本宗旨。要坚决摒弃特权思想和特权作风，坚决抵制自由主义、好人主义和无组织无纪律等不良倾向，自觉做到党章规定的“四个服从”，切实维护工商机关依法行政的集中统一，确保中央政令畅通。二是切实遵守组织制度。组织制度是保持党的先进性、增强党的战斗力的重要制度。全国工商系统是依靠组织制度建立起来的坚强集体，如果没有严格的组织制度，就不可能形成全国工商一盘棋的良好局面，也不可能充分发挥市场秩序坚强卫士的重要作用。工商系统各级党组织和党员领导干部要强化组织观念和制度意识，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则要求，带头坚持民主集中制、遵守党内组织生活等各项制度，坚定维护党组织生活的严肃性，着力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要认真落实请示报告制度和领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要向党组织请示报告;下级党组织的重大决策、重大部署要向上级党组织报告;党员领导干部个人事项要如实向党组织报告，坚决防止先斩后奏、隐情不报等情况出现。三是切实加强组织管理。要健全工作机制，既抓好党员干部的思想教育，又加强党员干部的日常管理，促进党员干部管理系统化、规范化。要坚持自律与他律相结合，既倡导“四自”，促进党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;又强调“四严”，对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，坚决防止任何党员干部游离于党组织管理之外。四是切实执行组织纪律。当前，工商部门面临深化改革、转变职能、职责划转、体制调整的新形势，肩负推进工商登记制度改革、加强市场监管、强化消费维权等繁重任务。各级领导干部要充分履行领导责任、政治责任，广大党员干部要坚持讲政治、顾大局，严格执行政治纪律、组织纪律和行政纪律，自觉维护纪律的严肃性，切实增强制度的执行力，确保工商登记制度等重大改革取得实效，确保体制调整的有关工作稳妥推进。

二、认真落实中央惩防腐败体系规划，深入推进工商机关惩防腐败体系建设

中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，是开展党风廉政建设和反腐败工作的基本遵循，是工商行政管理机关推进反腐倡廉建设的重要指导文件。全系统要认真学习、深刻把握《规划》的内容实质和基本要求，紧密联系实际，着力健全完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系。一是制定实施办法，结合实际抓好落实。目前，总局正在抓紧制定贯彻落实《规划》的实施办法。各地要把贯彻落实《规划》列入重要议事日程，贯穿到工商行政管理各项工作之中，科学总结惩防体系建设的成功经验，紧密结合工商体制、职能、业务特点和队伍建设实际，认真研究制定落实《规划》的实施办法，努力把惩治和预防腐败体系建设的各项任务落到实处。二是以强化监督为重点，深化工商机关惩防腐败体系建设。工商机关是拥有行政审批权、行政执法权和队伍管理权的政府职能部门，行使权力中存在廉政和监管双重风险。深化惩防腐败体系建设必须把监督“三权”、防范“两险”摆在突出位置进行系统考虑和谋划，努力提高监督效率和防范效能。要围绕构建不敢腐、不能腐、不易腐的工作机制，将监督党员领导干部履行职责、行使权力纳入惩防腐败体系建设，同时进一步健全重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金管理、“三公”经费使用等方面的监督机制，扎紧监督权力运行的制度藩篱，不断提升惩防腐败体系建设的科学化水平。

三、坚持反腐倡廉建设与推动业务工作深度融合，着力解决工商机关存在的突出问题

坚持反腐倡廉与工商工作深度融合，是全国工商系统推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措和基本经验。面对新的形势和任务，各级工商机关要充分认清肩负的责任和使命，进一步把反腐倡廉与工商行政管理业务工作紧密结合起来，以解决工商机关存在的突出问题的实际成效取信于民。一是强化制约监督，确保行政权力正确行使。全国工商系统几十万党员干部分布在不同岗位、行使着不同的权力，强化对权力的制约监督，既是对工商事业负责，也是对干部队伍负责。要教育广大党员干部时刻牢记权力的本质是责任、本色是为民，自觉敬畏权力、敬畏法律、敬畏人民，做到秉公用权、遵纪守法、执法为民。要按照有权必有责、用权受监督的要求，强化企业注册、执法办案、广告监管、商标审查等具体行政行为的有效监督，保障用权安全。要坚持依法行政，进一步完善行政处罚程序、自由裁量权行使、行政执法与刑事司法衔接等重点环节的监督制约程序，健全内部制约机制，保障权力正确行使。要以工商登记制度改革为契机，进一步简政放权，并向社会公布行政审批事项目录清单，深化政务公开，防止暗箱操作，让权力在阳光下运行，让群众在公开中监督。要认真做好行政复议和行政诉讼、人大代表建议和政协委员提案办理、舆情监测应对和信访工作，不掩饰问题，不隐藏矛盾，促进工商机关突出问题的有效解决。二是坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件。要继续保持反腐败高压态势，针对工商行政管理监管执法特点，继续加大查办违纪违法案件工作力度。既要抓大抓重点，认真查办索贿受贿、徇私舞弊、滥用职权、失职渎职、违反政治纪律和组织人事纪律的案件;也要抓早抓小，对一些工商干部在廉洁自律方面出现的倾向性、苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，消除侥幸心理，防止酿成大错。三是坚持改革创新，不断增强反腐倡廉实效。以改革创新的思路和方法，铲除滋生腐败的土壤，是不断增强反腐倡廉工作实效的根本途径。要继续深化行政管理体制改革，扎实推进工商登记制度改革，厘清政府和市场的关系，减少政府对市场的不当干预，从源头上防范腐败行为的发生。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，坚持推进工商登记制度改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，坚决杜绝少数人借改革之名谋一己之私，保障改革健康顺利推进。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，优化改革措施之间的配套衔接，避免出现制度真空，堵塞体制机制上可能出现腐败的缝隙和漏洞。

四、坚持反腐倡廉与开展群众路线教育实践活动紧密结合，持之以恒反对“四风”

深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题，是反腐倡廉的重要内容。中央对第一批教育实践活动进行了总结，并对第二批教育实践活动作出了部署。各级工商行政管理机关要按照中央的统一部署，充分认识开展教育实践活动的重大意义，坚持把反腐倡廉建设与教育实践活动紧密结合，切实做到两手抓、两促进。一是巩固深化第一批教育实践活动成果。开展第一批教育实践活动的单位，要进一步认清“四风”问题的反复性、顽固性，结合工商职能继续抓好整改落实、巩固成果和完善长效机制相关工作，防止“四风”问题反弹。要深入总结教育实践活动经验，采取有力措施，切实加强对下级工商机关教育实践活动的指导督查，确保教育实践活动取得实实在在的成效。二是扎实开展第二批教育实践活动。今年上半年，全国市县工商机关、工商所，要深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。各级工商机关要在当地党委的领导下，紧密联系工商系统实际，加强组织领导，确保活动取得实效。要加强学习，认真开展廉政教育。组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记一系列重要讲话，提高思想修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持开门搞活动，认真解决突出问题。广泛征求有关方面和广大企业、商户的意见建议，对照党章认真自查，切实解决“四风”方面存在的突出问题。要深入开展治理“搭车收费”等四项专项整治，着力纠正“案费证照”、“吃拿卡要”、执法争利、执法扰民等损害群众利益的不正之风。要认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”，进一步转变作风。以认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为重点，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，坚决纠正领导干部借婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义，收受礼金等行为，加强对厉行节约反对浪费的监督检查，及时查处违纪违法问题，通报典型案件。大力加强行风建设，践行工商职业道德规范，弘扬工商廉政文化，自觉接受群众监督，树立工商机关良好形象。

五、加强组织领导，确保反腐倡廉工作取得实效

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，是反腐倡廉建设取得实效的根本保证。面对深化改革、转变职能的新形势，我们要切实加强组织领导，推动党风廉政建设和反腐工作不断取得新成绩。一是强化主体责任，严格落实党风廉政建设责任制。落实党委主体责任、纪委监督责任是中央纪委第三次全会提出的新要求，执行党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项基础性制度。各级工商机关党组(党委)要切实担负起党风廉政建设的主体责任，加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、统筹协调、督促检查。主要领导干部要认真履行第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”。要把反腐倡廉工作纳入总体布局，统一安排部署，统一检查考核。要严格执行党风廉政建设责任追究制度，强化责任落实，严肃责任追究，保障党风廉政建设责任制真正落到实处。二是大力支持纪检监察工作，切实加强纪检监察干部队伍建设。全面完成工商行政管理改革发展和反腐倡廉任务，要有铁的纪律作保证，必须建设一支高素质的纪检监察干部队伍。各级工商行政管理机关要高度重视纪检监察干部队伍建设，大力支持纪检监察机构开展工作，关心爱护纪检监察干部，努力为他们创造良好的工作环境和生活条件，确保纪检监察部门全面有效地履行监督职能。随着工商机关机构改革、职能转变的推进，一些地方工商机关纪检监察机构的体制将进行调整，要按照党的十八届三中全会的要求，在地方党委、纪委的统一领导下，积极支持纪检监察体制调整，逐步构建运转协调、反应快速、精干高效的反腐倡廉体制机制。各级纪检监察部门要协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，认真履行好监督责任，强化案件查办和执纪监督职责，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，确保反腐倡廉任务落到实处。广大纪检监察干部要加强自身建设，不断加强学习，严守各项纪律，提高履职能力，充分发挥监督作用。

同志们，贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面推进工商行政管理改革发展，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以奋发向上的精神状态、强烈的事业心和责任感，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为在新的起点上不断开创工商行政管理工作新局面提供坚强保证。