考核办法和考核细则表（推荐20篇）

每个人都有自己的家庭，自己的父母，自己的兄弟姐妹，一切都是那么的相依相随，只有亲情才会让人思念，只有父母才会让你知道自己犯下的错，而去改正，只有自己的兄弟姐妹才会和你说真正的心里话……是啊，一切都是那么的亲近，只有这些人才会真正的为了你好。

不是说教师就不是为了你好，而是一切都是父母给你的，包括你身体的每一个器官，教师只是在教你你该学的只是，而没有去陪你一辈子。不是说朋友就不是为了你好，而是只有父母从不会欺骗你，但是每个人都是自私的，如果有什么迫不得已的事情，你再怎么和他要好，也没有用的，因为自私使他们没有了友谊，因为总是为了自己好。家人的亲情，兄弟姐妹的友谊，才是真正需要你珍惜，需要你去保护的！

现在我才懂得了这些！我一定要学到更多，来充实我的能量，因为父母是需要我们保护的！他们给了我们生命，我们要给他们一个幸福，而又快乐的晚年！而且，无论发生什么事情，亲情是无法断绝的，因为即使没有血缘关系，但是永远都会有割不断的感情，所以，珍惜现在你所拥有的一切吧！

“只要思想不滑坡，方法总比困难多。”这句谚语广为人知。的确，困难并不可怕，解决各种难题的方法可能比我们想象的多得多。

一个牧场主人养了许多羊。他的邻居是个猎户，院里饲养了一群凶猛的猎狗。这些猎狗经常跳过栅栏，袭击牧场里的羔羊。假如你是牧场主人，你会怎么解决这个问题呢?找猎户谈判，换个地方饲养羔羊，还是专门找个人来看着那些狗?似乎这些方法都不是很有效，不能根治隐患的同时，还或多或少地给农场增加了负担。这样看来，这个问题似乎毫无头绪，你像是被关在最坚硬的钢铁制作的笼子里，无法脱身。

牧场主人是怎么做的呢?他挑选了几只最可爱的小羊羔，送给猎户的儿子。于是，一切难以解决的问题迎刃而解。孩子们非常喜爱洁白温顺的小羊，因为怕猎狗伤害到儿子们的小羊，猎户做了个大铁笼，把狗结结实实地锁了起来。这样一来，不仅牧场得到了永久性的保障，猎户还和牧场主人做了朋友，真可谓两全其美。看似无法突破的笼子，却被机智的牧场主人发现了漏洞，他轻而易举地跳出笼子，用最友好的策略达到了事业、人际双丰收的目的。

莱斯研究过一种传声装置，这种装置能用电流传送音乐，可惜的是不能用来传送话音。贝尔将莱斯疏忽掉的一颗螺丝钉，往里拧了二分之一圈——大概五丝米，就发明了电话机。事后，莱斯无比后悔地说：“我在离成功五丝米的地方灰心了，我将终生记住这个教训。”

同样的事，在我们的生活中也时有发生。比如一道数学的大题，往往看似“山穷水尽疑无路”，实则再加把劲，就可以“柳暗花明又一村”。这一次的考试便是如此：有一道计算量很大的题目，我因为着急，没有认真算;之后有了多余的时间，差一点就放弃的我认真地算了几遍，检查出了问题所在。

无论是成功的牧羊人、险险度过的我，还是失败的莱斯，都遇到了或大或小的困难，成功、失败和险胜，只在一念之间。

“只要思想不滑坡，方法总比困难多。”古人诚不欺我!但是找到解决问题的方法有一个大前提——“思想不滑坡”。如果在中途放弃了，又怎么会知道看似高不可攀的困难背后，通往成功的无数条路呢?

人的一生都会遇到许许多多的困难，你们是选择勇敢地去挑战它，还是胆小如鼠的躲起来呢？要让我选择，我会毫不犹豫的选择前者——勇敢地挑战。

记得，那还是去年的一个炎热的暑假，爸爸妈妈带我去十渡玩，我们要经过一座铁索桥，才能到达对面的景点，当我们走上铁索桥时，我害怕的尖叫了一声：“啊！妈妈，我害怕！”，我全身上下不停的颤抖，说：“妈妈，咱们不从桥上走了吧，还是绕道走吧。”这是，妈妈劝我说：“遇到困难要镇定，想办法战胜这个‘胆小鬼’”。这是我又对妈妈说：“这桥摇摇晃晃的，我怕会掉下去。”这是爸爸对我说：“荡秋千不是和走铁索桥的感觉一样吗？”我想了想，觉得爸爸说的话有道理，。我先用手扶住两旁的铁栏杆，小心翼翼地走了起来。经过不断的尝试，我不害怕了，终于战胜了这个“胆小鬼”。后来我大步的向前走，第一个到达了景点，我成功了。

通过这件事，我明白了：遇到困难要镇定，不要着急，想办法去战胜它。同学们，你们按我的办法试一试，一定会成功的。

[困难出办法小学生作文400字

总会有办法的

鸿雁外语学校五年级 徐梦阳

这些天，我都在存钱，我还做了一个存钱罐，因为怕有人偷去，所以把存钱罐藏了很多地方，最后藏来藏去自己都找不着了。想想这些钱我存了好长时间，现在却找不到了，心情真是烦呢。

我把家翻了个底朝天，可是也没找到那神秘的存钱罐。没办法，只好请“老将”出马了。妈妈信心百倍，一边说着“看我的吧”，一边用她那双火眼金睛瞬间翻遍房间，可是令人失望的是，也没找到。我彻底泄气了，老妈都无可奈何，这下我的存钱罐可是没指望了。看我坐在地上呆呆出神，妈妈过来坐在我身边，安慰我说：“别急，总会有办法的，就在这屋子里，跑不掉的，所不定过几天就出来了呢。”唉，但愿如妈妈所说吧。

第二天，我在帮妈妈扫地，因为心里还在想着存钱罐的事，一不小心就撞在了暖气片上，只听“当啷”一声，有东西掉出来，仔细一看，天哪，这不是我的存钱罐吗？不知是什么时候它跑到暖气后面去了。“妈妈，妈妈，你快来，找到了，找到了！”妈妈闻声急急地跑过来，看了看我手中的存钱罐，“踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫”啊！

我捧着存钱罐，开心地笑了。这真是“车到山前必有路，船到桥头自然直”。遇到事情，还真是不能着急，沉着冷静，总会有办法的。

[以总会有办法的为题的300字作文

最近我读到这样一个故事，故事讲述的是，一位建筑师设计了几栋居民楼，在居民楼交付使用前，楼与楼之间只有一片空地，并无道路。居民迁入后，由于往来的居民的人数、次数不同而踩成几条宽窄不同的路，这时建筑师才让人按照路的宽度铺柏油路，结果既使路十分实用，又美化了小区。读过之后，我对这位建筑师深感钦佩。他不像常人盲目地铺路，而是通过观察实际情况来确定路的宽窄。这就告诉我们一个深刻道理：凡事要从实际出发。这个道理对我们的学习、生活乃至国家建设都有十分重要的意义。

在学习上，我们应该做到从实际出发。现在有一部分同学，通过某些途径向成绩优异的同学寻求学习方法，了解了别人的学习方法后，不加思考，只是盲目照搬，结果往往是因为脱离自身实际，反而导致成绩的下降。而有的同学却能结合自身实际，对别人好的学习方法加以借鉴，从而形成了一套适合自己的学习方法，使自己的成绩有一个飞跃。由此可见，在学习上做到从实际出发，可以帮助我们牢固地掌握知识，促进学习成绩的提高。

在现实生活中也应该做到从实际出发。在选择职业问题上，有的人硬着头皮去做一些自己做不来的事，结果碌碌无为地走过人生。我们的社会需要的是各条战线的劳动者，既需要搞原子弹的，又需要卖茶叶蛋的;既需要拿手术刀的，又需要拿剃头刀的。你究竟选择哪一行，这必须根据自己的实际情况来决定。因此，只有将自身的实际和社会的需要挂起钩来，才能正确的选择职业，才会使我们的人生更加辉煌。

在社会主义建设的过程中，更应注意从实际出发。这里所讲的从实际出发正是哲学中的实事求是。实事求是是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是;现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是;将来如果我们的祖国繁荣富强起来了，我们仍要继续坚持实事求是。综上所述，我们应当继承和发扬实事求是的传统，争取社会主义建设的更大胜利。

我们是跨世纪的建设者，应该领会一切从实际出发的哲学思想，努力学习科学文化知识，为祖国明天的腾飞尽自己的一份力量。

炎夏带着沉重而置人的热风走来，像是一根旋转着的水柱，滚动在黄色的波浪里。无数的鸣蝉在力竭声嘶地苦叫，杂草抵不住太阳的暴晒，叶子都卷成个细条了。可是，在这么炎热的天气里，家中恰好停电了，真是“米箩里掉进糠箩里――越来越糟”呀!

我拿了一张小凳子，靠着大门坐下，左手拿着书，右手拿扇子，边扇风边看书，好不自在。

可扇呀扇呀，手渐渐酸起来了，停下来吧，又特别热，怎么样才能既不用自己扇风又能享受空调般的凉风呢?我托着下巴，无聊地望着天花板，右手也只是慢慢地扇风，找不到一点头绪。

就在我苦思冥想的时候，家里那只可爱的小哈巴狗向我跑来了。它发出“呵呼呵呼”的声音，拼命地吐舌头，并不停地摇着尾巴。无聊之际，我便一直看着小狗那摇个不停的尾巴，竟想到了一个好办法。

我把小狗拴在门口，找来了一块棉布和绳子。棉布和绳子是干什么用的呢?别急，呆会，你就知道了。

我先把棉布轻轻地系在小狗的尾巴上，小狗似乎很舒服，蹲坐下来继续摇着它的尾巴。接着我把扇子用绳慢慢的、小心翼翼地绑在小狗的尾巴上，因为系着一块棉布，小狗一点也不疼。最后，我将剩余的绳子扎成个蝴蝶结，就大公告成啦!看看看看自己的“杰作”，不但实用，而且，小狗的尾巴看上去好象还很“漂亮”呢!

我赶紧坐到离小狗不远的地方，嗯――真舒服呀!原来，不用自己动手也可以在这个炎热的夏天享受“空调”呢!

（1）依附性。细则的制定必须依附于某一具体法律、法规。法律法规是细则赖以产生的前提。没有某法律、法规，就没有某法律、法规的实施细则。

（2）诠释性。实施细则对原法律、法规的某一重要原则、重要事项或某一关键词语负有诠释的任务，以使其表意更加具体明确化。

（3）补充性。法律、法规所规定的事项，都是比较原则的，这样执行者对它的理解就会有一定的伸缩性；再者，同一法律、法规，同一条文在执行中遇到的实施对象的情况各不相同，这样，对于某一规定具体适用的范围究竟怎样限定，就需要以细则对其作出明确具体的补充规定或辅助性说明。

孩子如果已经长大，

就得告别妈妈，四海为家。

牛马有脚，鸟有翅膀，

植物旅行有用什么办法？

蒲公英妈妈准备了降落伞，

把它送给自己的娃娃。

只要有风轻轻吹过，

孩子们就乘着风纷纷出发。

苍耳妈妈有个好办法，

她给孩子们穿上带刺的铠甲。

只要挂住动物们的皮毛，

孩子们就能去田野、山洼。

豌豆妈妈更有办法，

她让豆荚晒在太阳底下。

啪的一声，豆荚炸开，

孩子们就蹦着跳着离开妈妈。

植物妈妈的办法很多很多，

不信你就仔细观察。

那里有许许多多的知识

粗心的小朋友却得不到他。

当我看到熟悉的白色巴士和妈妈焦急的面庞时，我如释重负，加快脚步向妈妈跑过去，但心里还在琢磨着：如果我没有及时赶到，将会是什么样的情形……

一切还要从巴黎的迪斯尼乐园说起。

去年暑假，妈妈和我随团游览欧洲经典线路-法意瑞，最后一站就是我梦寐以求的巴黎迪斯尼。这一天我玩得实在是尽兴啊，美国西部的小镇风光，大峡谷的激流勇进，加勒比海盗的真人表演让我如醉如痴。

不知不觉到了下午，可是妈妈购物的兴致丝毫没有减弱。“你先回车上去吧，我一会去找你。”妈妈话音未落，又钻进了纪念品商店。我有点无奈，好在这里距离门口并不远了。

出了大门，耳边的喧闹音乐声渐渐低了。环顾四周，一条笔直的甬道远的看不见尽头。我心里犯了嘀咕，怎么这么陌生呢?好像不是我早上进来的那个门口啊?我心里暗自叫苦，可时间不等人啊，我看着快落下的太阳，突然意识到我独自一人在异国他乡遇到了一个大麻烦。

本能告诉我：应该找人帮忙。但这谈何容易?法国人英语并不标准，而我自己的英语水平也是……怎么办?一连串的问号浮现在我脑海中。“冷静!”我竟然不由自主地说出了这两个字，自己也被吓了一跳。我低头看了看表，现在距离集合时间还有二十分钟，最坏的情况是我没到，他们就会知道出现了“失踪人口”，会想办法找我。但在这之前，我不能放弃，我要自己尝试找到解决办法。

我开始有意识地寻找“PARK”的标识。走了约莫五分钟的样子，一块蓝色的指示牌上白色的箭头指向了左侧。我丝毫不敢怠慢，不知不觉地跑了起来。身边的建筑物越来越少，场地也越来越空旷。不远处，一位穿着制服的工作人员正带领着一批游客向前方行进。当我快步追赶上去的时候，我听到他在大声地重复：“Inthefrontisaparkinglot。Followme。”我喜出望外，大步流星地跟随在他的身边。

远处隐隐约约可以看到许多长方体整齐地排列着，是大客车!我用双手扶着膝盖，大口地喘着粗气，还没来得及高兴，我又绝望地发现了另外一个重大问题：这么多大巴，到底哪一辆是我们的车?

天色渐晚，集合的时间已经到了，我告诉自己不要急躁，不要像无头苍蝇一样乱转。我开始有顺序地穿梭在一排排的大巴车之间，同时也观察着周围有没有同团的游客。正当我四下寻找的时候，突然听到了久违的语言——有人在说中文!那种惊喜真的是我长这么大第一次体验到的，我终于安全了。这时，耳边传来了妈妈的声音。

人的一生中，要经历大大小小的困难，是勇敢面对，还是胆怯退缩?是积极寻找解决方法，还是被动等待他人帮助?面对困难，只要我们自身足够强大，困难就会低头。这次巴黎迪斯尼之旅不仅让我收获了旅游的快乐，也收获了面对困难应该如何应对的经验。

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第四条 对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

能，是指履行职责的业务素质和能力。

勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。

绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。

廉，是指廉洁自律等方面的表现。

第五条 公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。

平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。

定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初进行。

第六条 年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

第七条 确定为优秀等次须具备下列条件：

(一)思想政治素质高;

(二)精通业务，工作能力强;

(三)工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好;

(四)工作实绩突出;

(五)清正廉洁。

第八条 确定为称职等次须具备下列条件：

(一)思想政治素质较高;

(二)熟悉业务，工作能力较强;

(三)工作责任心强，工作积极，工作作风较好;

(四)能够完成本职工作;

(五)廉洁自律。

第九条 公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：

(一)思想政治素质一般;

(二)履行职责的工作能力较弱;

(三)工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足;

(四)能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误;

(五)能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

第十条 公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：

(一)思想政治素质较差;

(二)业务素质和工作能力不能适应工作要求;

(三)工作责任心或工作作风差;

(四)不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;

(五)存在不廉洁问题，且情形较为严重。

第十一条 公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。

今年3月15日，新版《消费者权益保护法》(下简称新《消法》)实施满一周年。这天，国家工商总局《侵害消费者权益行为处罚办法》(下简称《处罚办法》)也将作为新《消法》实施细则开始施行。记者查阅《处罚办法》发现，该细则比起1989年广东省出台的《广东省实施办法》更贴近现代消费者的消费习惯——其中针对网购、电视购物等明确规定，“已拆封”不得作为拒绝退货的理由，故意拒绝或拖延退货的商家最高将受到50万元的处罚。

《处罚办法》第八、九、十、十一条就消费者的退还权和信息安全作出了规定：商家再也不能未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货;或者以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货了。而且，未经消费者同意或者请求，或消费者明确表示拒绝，商家也不得向消费者发送商业性信息——这或可杜绝推销垃圾短信满天飞。

超过规定时间故意拒绝或拖延退货的商家，最高将受到50万元的处罚。

针对服务性消费，《处罚办法》也在第十二、十三条中作出了规定。其中最引人关注的是第十二条中禁止商家“规定经营者单方享有解释权或者最终解释权”、“强制或者变相强制消费者购买和使用其提供的或者其指定的经营者提供的商品或者服务”条款，以及第十三条中“从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件或材料，使用不符合国家质量标准或者与约定不相符的零部件或材料，更换不需要更换的零部件，或者偷工减料、加收费用，损害消费者权益”的条款。

违反以上行为的商家将受到最高3万元的处罚。

今后，汽车维修店、家居装修中偷工减料的现象或者会受到抑制。

“无理由退货”你该知道啥?

商家如出现以下4种情形，工商部门可根据情节严重程度，依法处50万元以下罚款。

●对于适用无理由退货的商品，自收到消费者退货要求之日起15天内未办理退货手续的;

●未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货的;

●以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货的;

●自收到退回商品之日起15天内，无正当理由未返还消费者支付的商品价款。

中华人民共和国消费者权益保护法

(1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正 根据2013年10月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改的决定》第二次修正)

第一章 总 则

第一条 为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

第二条 消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护;本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。

第三条 经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法;本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。

第四条 经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。

第五条 国家保护消费者的合法权益不受侵害。

国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。

国家倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式，反对浪费。

第六条 保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。

国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。

大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。

爸爸给我买了一双软底红色星星帆布鞋，我喜欢穿着它到处乱跑，乱跳。有一天，妈妈拿着星星鞋对我说：“暖暖，你看你把星星鞋穿得鞋跟处都磨去了一半，再这么磨鞋底就要把星星的底磨成一扫光了，到那时真得就要把它扔了。”我噘着小嘴说：“奶奶一定有办法。”

我把磨了鞋跟的星星鞋拿给奶奶看，奶奶拿起鞋，翻过来，又翻过去，“嗯……”奶奶找了一些废布料，左一块右一块把它们用浆糊粘成薄厚均匀的布垫，再晒干。奶奶用剪刀开始喀吱，喀吱地剪成鞋跟形再蒙上一层布，再用针飞快地缝进，缝出，缝进，缝出，纳成“芝麻小饼”，然后比放在我的星星鞋跟部，又开始缝进，缝出，缝进，缝出。奶奶乐呵呵地对我说：“这块鞋底纳上，星星鞋还能再飞跑几次！”

妈妈给我买了一双兔子拖鞋，我喜欢拖着它，吧嗒，吧嗒，特勒，特勒满屋子乱走。有一天，爸爸拿着我的兔子拖鞋说：“暖暖，你看你的兔子拖鞋底断了，干脆把它扔了吧！”我生气地对爸爸说：“奶奶一定有办法。”

我把断了底的兔子拖鞋拿给奶奶看，奶奶拿着拖鞋，翻过来，又翻过去，“嗯……”奶奶拿起剪刀喀吱，喀吱地剪掉鞋底，留下鞋邦，另外又找一个新鞋底，再用针飞快地缝进，缝出，缝进，缝出。奶奶笑咪咪地对我说：“这对小兔子还能再蹦跳几回！”

邻居大姨送我一双漂亮的小红皮鞋。我喜欢穿着小红皮鞋走猫步。有一天，我拿着小红鞋自言自语：“咦？它怎么开胶了？”妈妈目瞪口呆地说：“糟糕，暖暖这么漂亮的鞋，怎么这么不经穿呢？！这可怎么办？”我笑着对妈妈说：“没关系，奶奶一定有办法！”

我拿着小红皮鞋给奶奶看，奶奶拿着小红鞋翻过来，又翻过去，“嗯……”奶奶拿起针和线，我帮奶奶来认针线，奶奶用针飞快地缝进，缝出，缝进，缝出。奶奶哈哈一笑地说：“小红皮鞋还能继续走猫步！”

今天妈妈让我说点什么？“嗯……就说说我的奶奶一定有办法给大家听听吧！”

暖妈后编语：暖宝一直也称呼我的母亲为“奶奶”。我的妈妈是一位勤劳朴实的老人，也不会做太多的手艺活，但做鞋手艺相当不错，上到小脚老太太鞋下到宝宝鞋，工艺没有太多花梢，只是一个传统实惠。从小就穿妈妈纳的千层底，从单鞋到棉鞋到今天的拖鞋一步也没离开过她的爱。随着时代变迁虽已不多穿纳的布鞋了，但在孩子身上又在延续，妈妈给暖宝按不同年龄段做了好几双布鞋，暖宝甚喜，她自己都说：“穿奶奶做的鞋不出脚汗，穿着舒服！”一句话，甜暖了老人的心。

前年我给孩子买了双鞋，没穿多久鞋跟处就磨去一些，妈妈看见了就说：“孩子小，爱跑，现在这鞋不经磨，还没穿破，鞋底先磨穿，垫个底吧！”暖宝稀罕了一下，看着奶奶垫跟全过程，结果这双鞋直到穿小，跟才磨掉垫那一层。这下子暖宝高兴了，买回来的新鞋第一件事就是让奶奶给鞋垫底，一遇到鞋上问题就是找奶奶。

今年假期奶奶又给暖宝做了一双拖鞋，宝又见到了奶奶给她做的改良小兔子拖鞋，高兴得不得了！元宵节跑路多了，小红皮鞋开胶了，让我目瞪口呆了不由自主来了一句：“糟糕！”她打趣地笑着安慰我说：“奶奶一定有办法！”宝帮奶奶认针穿线，又在一边看奶奶缝鞋，我顺势抓拍一张照片。

近几年来，面对行政权力的不断扩展，加之行政内部监督固有的局限性，有限的监督部门和零散的内部制度往往显得力不从心，不能达到全程全方位监督的效果。与“危机时刻”一次次掀起的“问责风暴”相比，我们更期盼长久有效的“制度问责”。建立这样的机制是为了提升和增强官员的责任意识，约束和规范各级领导干部日常行为，时刻激励官员清楚认识和勇于承担服务人民服务社会的责任，从而减少和避免因为不作为或不当作为，因为失察、失职或渎职而辞职或被免职，甚至承担法律责任的现象发生。因此，在“两个责任”落实的要求下，探索建立和完善以事前预防为主导，以行政问责制为主体，以相关配套制度为辅助的“制度问责”，即预防式“制度问责”成为亟待解决的理论问题和实践问题。

一、夯实问责基础，建立健全科学合理的干部选拔任用机制。

中国古代讲为政之道，唯有得人。用人好坏是国家发展的关键。[1]选拔优秀的人才充实到领导干部队伍中，并引入竞争机制，从根本上打牢事业的根基，解决有人办事和由能人办事的问题,是“制度问责”机制的第一步，也是关键之举。

(一)进一步改进党的用人标准。这是个循序渐进的过程。从党的用人标准改变的轨迹中，可以看出我们党建立健全科学合理的干部选拔任用机制的导向。党的干部人事制度改革在整体推进中不断深化，初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事制度体系。通过这十六大、十七大、十七届四中全会三次重大时期党的用人制度的变化，可以看出，每次都强调德才兼备，但侧重点不同。党的的干部路线经历了一个“实绩突出――注重实绩――以德为先”的变化，开始特别看重实绩，之后注重实绩，现在强调以德为先。

(二)健全干部选拔任用的民主竞争机制。在干部的选拔任用过程中，提名环节开始就有必要强化民主与监督，进而全面推行民主推荐、民主测评、考察预告、任职前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度。逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度。强化公开监督,开展选拔任用干部满意度民意调查，可以作为提高选人用人公信度的有力杠杆。加大竞争性选拔干部力度，加快完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，完善差额选拔干部制度。考察对象报告个人有关事项制度，干部选拔任用廉政申报制度，对干部“带病上岗”、“带病提拔”都有着明显的预防效能，可重点推行。在组织工作实践中，将这些制度有机结合，形成统一顺畅的民主竞争机制，就构成制度问责的一个重要环节。

(三)建立科学的领导干部考核评价制度。应该运用多层次、多角度、多渠道的评价方法，对领导干部做出正确客观的评价，为问责制的实施提供科学依据。领导干部考核评价办法应注意德才兼备与注重实绩相结合、组织考核与群众评价相结合、纵向评价与横向评价相结合、定性考核与定量考核相结合、显绩考核与潜绩考核相结合、考核评价与奖惩激励相结合的原则。同时，建立责任追究、公务回避、考核预告、考核公示、等次反馈、结果复核、奖优惩劣等制度，确保考核评价工作为制度问责的预防机制打下坚实基础。洛江区工商局每年年初召开专题会议，总结部署党风廉政建设工作，党组书记与各股室所队负责人签订《党风廉政建设责任书》;年中召开半年分析会，交流工作情况、查摆存在问题、落实整改措施;年底召开述职述廉会，区局班子和工商所领导分别向社会各界、市场主体以及监管服务对象代表述职述廉，接受干部群众监督，进行测评考核，保证“一岗双责”落到实处。

(四)建立健全干部退出机制。党的十七届四中全会提出“健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题”进一步强调了干部退出机制的重要性。中国共产党巡视工作条例(试行)的出台，党政领导干部辞职制度和职务任期制度的建立与实施，是推进干部能上能下的重要措施。可建立跟踪机制，妥善处理,合理安排,既不能不讲原则,迁就照顾;同时,也要本着惩前毖后,治病救人的原则,给“被问责”者以出路,尽量关心其今后的工作与生活，有个基本的保障。[2]

(五)建立健全被问责干部复出制度。行政问责体现的是国家对出现失误或错误官员的一种惩罚，既是官员必须认真履行岗位职责的“紧箍咒”，更是官员头上高悬的一把“利剑”。因此，应严把“问题官员”复出关，按照时限要求、业绩条件、任用程序，在社会大众、组织机构和制度机制的监督制约下，真正让那些素质高、能力强、实绩突出、心系群众、对党忠诚的干部重新任用到新的工作岗位。而且，问责干部复出后即得到同级任用，显然对公众缺乏说服力，因此，应对付出官员的降级任用做出规定，使得他们能够在新的岗位上重新开始，做出业绩。这样，既符合“惩前毖后，治病救人”的方针，也能解除被问责者的后顾之忧，减少行政问责制度实施的阻力。

二、建立健全干部素质培养提高机制

(一)定期开展全党范围内的学习教育活动。培养和提高干部素质是一项永不竣工的宏大工程，是减少问责惩处的有效举措。近年来，我党始终把党员干部的培训工作作为重中之重，连续开展了多种高规格、大范围的学习教育活动。这是在新形势下积极应对金融危机、推动经济社会又好又快发展、提高党的执政能力的又一次富有成效的实践。洛江区工商局围绕“为民务实清廉”主题深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持规定动作做到位，力求自选动作有特色。采取走出去与请进来相结合提升学习教育实践效果。组织观看一批红色经典影视，开展“缅怀革命先烈，践行群众路线”祭扫烈士陵园活动;组织到惠女水库参观学习弘扬惠女精神。

(二)充分发挥各类院校的载体作用。各级党校、行政学院、干部学院是培养提高干部素质的重要载体，应充分发挥他们培训干部的主渠道、主阵地作用，进一步丰富和完善培训形式、教学手段和教学内容。改进现有的培训形式，积极探索组织调训和自主选学相结合、大课制和小课制相结合的培训方式;创新教学手段，在现有理论学习、学员论坛和实地考察的基础上，积极开展案例教学、异地远程教学、领导岗位模拟训练、应对突发事件模拟训练等;丰富教学内容，增强教学的针对性和实效性。洛江区工商局邀请区检察院领导和市委党校教授分别为全体党员干部作预防职务犯罪和整肃“四风”专题辅导报告。局领导也带头为全局干部职工上党课，组织党组中心组学习，撰写心得体会。

(三)营造问责氛围，建立健全宣传教育机制。我国是一个有二千多年的封建专制传统的国家，官本位观念根深蒂固，民主法治意识一直比较淡漠，对权力的敬畏和官员的依赖意识还很强。而且部分官员责任意识缺失，是制度问责的障碍。针对这一情况，为了增强领导干部的责任意识，大局意识，服务意识，为了提高民众的参政意识，监督意识，通过开展针对性强的专项宣传教育活动来营造行政问责的氛围是一个有效的解决办法。

三、调整行政职责，明确政府责任

目前我国行政体制中的权责不清是实行行政问责制的重要障碍，表现在党政之间、政府不同层级之间、正职副职之间的责任等难以确定。凡事都要“一把手”负责，然而管事与管人又相脱节，出了事故，“板子”往往又打在行政领导人身上，实在是难以弄清。在现实中出现许多“经过集体讨论”的政绩工程、“拍脑袋工程”、腐败工程，“决策失误”、“选人失察”等问题，以及为数不少的所谓“四拍干部”，即先拍马屁升官，再拍胸脯打包票，然后拍脑门作决策，最后拍屁股走人。[3]即便后来被查出，最终因为职权不清,而很难追究具体人的责任。因此，要明确划分行政责任，为能顺利问责、准确问责铺平道路，为建立高效的行政问责制奠定基础。

(一)努力打造有限责任政府。应按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，把政府不该管也管不好的事交给市场、企业、公民、行业组织和社会中介组织，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各方面的积极性，增强企业和整个社会的活力与效率，从而把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。将政府各部门的职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，形成责任闭合环路。落实行政机关工作人员个人职责，明确划分行政首长与其他人员的职责权限，准确界定有关人员的政治责任、行政责任和法律责任。

(二)强化异体问责，建立健全多元化的问责机制。西方国家的问责实践证明，政府良好的治理有赖于公民的积极参与，只有公民积极参与，才会使政府负起责任，不敢消极懈怠;只有公民积极参与，才可以使政府具有合法性、透明度、回应性、有效性，才能实现政治国家与公民社会的良好合作，达到“善治”状态。乔•萨托利认为，只有当受治者同治者的关系遵循国家服务于公民而不是公民服务于国家，政府为人民存在而不是相反的原则时，才有民主制度存在。

(1)权力运作透明化。加强信息公开和健全监督是深化多元化问责的前提，是落实党政官员问责的关键，是使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为的有效举措。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对我国来说，有必要把以下的权力运作过程如实公开，让行政机关及其官员置于社会的问责之下。2014年以来，洛江工商局全面落实政务公开五项制度，建设透明工商，通过各种渠道共发布各类党务政务公开信息80余条。倾听群众诉求，公开举报投诉咨询电话，发放调查问卷、召开座谈会等形式，收集群众对工商政风行风建设的意见和建议，并对群众的咨询和投诉进行一一答复、整改和反馈。将受理办结的行政许可、行政处罚等信息上网公开，接受有关部门和社会各界监督。

(2)增强权力机构问责监督的力度。根据我国现有的制度安排，应进一步强化人大对政府及其组成人员的监督，完善权力机关的责任追究机制。我们要通过立法落实宪法和法律赋予各级人大及其常委会的多项刚性监督问责手段的运用，如特定问题调查、质询、罢免、投不信任票等。为此，各级人大对于政府和政府工作的监督问责权力必须细化、具体化。这里所讲的细化和具体化是指要通过法规制度使这样的监督问责范围明确、渠道清晰并具有可操作性。比如，人大机构所拥有的对政府行为监督问责的直接作用——审查权、建议权和否决权，必须明确规定其应用方式和运作机制。

(3)加强新闻媒体问责监督。随着民主政治进程的逐渐推进，我国的新闻舆论监督问责，已越来越显示出它的不可替代的重要力量，并打造出了一批像“焦点访谈”那样的名牌栏目。很显然，在中国如果缺少公正的新闻舆论问责，就很难引入真正的行政“问责制”。在媒体作为权利主体监督问责行政权力方面，目前亟须规范的是新闻媒体监督，用法律法规赋予媒体的问责权利。要建立新闻媒体反映问题的调查处理机制，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理;要赋予新闻机构独立的新闻报道权和调查权，保证新闻宣传的客观性和公正性。

(4)健全司法机关问责监督。现代法治要求一切行政行为必须合法，对不合法的行政行为可以通过司法审查程序予以追究处理。应进一步加强法院对行政行为进行司法审查的力度，扩大司法机关的受案范围;完善行政侵权赔偿制度，加大法院对政府的侵权赔偿责任的惩处。特别是要将行政问责与司法追究结合起来，司法介入追究法律责任是推进行政问责的有效措施，有助于解决我国问责过程中司法介入落后于行政处理以及用行政处理代替司法处罚的现象。在实行行政问责制的过程中，要防止以行政责任追究替代法律责任追究，即不仅要追究政府官员的行政责任，还要追究其法律责任，从而使行政问责、纪律追究、法律追究三者构成一个完整的责任追究体系。

(5)加强和改进行政监察工作。各级监察机关应积极开展廉政监察、执法监察、效能监察和责任监察，强化事前和事中监督，做到行政权力延伸到哪里，监督问责就落实到哪里。可通过修改《行政监察法》，明确效能监察和责任监察是监察机关的主要职责，并对开展效能监察和责任监察的程序、依据的标准等作出相应规定，推动行政效能监察和责任监察工作的有序开展。加强对政府职能部门和行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督，对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策和行为，应严肃追究有关部门和人员的责任。可以将行政问责与审计监督结合起来，强化审计等专门监督机关的职能作用。同时完善审计部门将审计结果向人大直接报告的制度，完善审计结果向社会公开的制度。

(三)以网络为载体，建立高效便捷的问责信息平台。要促使公民参与问责，就必须构建公民参与监督问责的制度平台，但对中国这个有着二千多年封建集权制基础的国家来说，实现这个目标会有一个相当漫长的过程。笔者认为，政府或个人应更多的关注网络信息，注意搜集、分析网络舆情，既可通过信息校正自己的言行，也可为问责相关政府及人员提供信息，用网络服务于我们的问责制度。

结束语。研究领导干部“制度问责”机制是建设高效政府、责任政府的需要，具有理论和实践上的双重研究价值。文中从行政问责制过渡到“制度问责”机制，谈论古今，研究国内外，努力探索一种全方位，多角度，实用且管用的制度体系。以前的行政问责强调的是事后追究机制，有亡羊补牢之感，而我们追求的是“不战而胜之”的最高境界。目的是努力打造一套无缝隙的政府问责体系，把原有行政问责只注重事后结果追究的单一模式转变为事前、事中、事后的多重教育约束机制，把惩前和毖后有效地结合起来，努力强化问责制的监督、预防、教育等功能，把问责贯穿于各级领导干部施政的全过程。

■中外摄影家、专业摄影师及摄影爱好者均可参加第八届大展，谢绝大展往届获奖作品投稿。

■数码黑白、彩色摄影作品均可参展。作品题材应符合大展的定位和要求，拍摄地域不限;欢迎表现贵州题材的作品。

■参展作品应标明对应投稿系列及类别，以便组委会对作品组织分类评奖;如果参展作品未标明类别，组委会有权分配投稿类别，请注意同一作品不得兼类投稿。

■所投稿件谢绝提供改变原始影像的作品;照片仅可做亮度、对比度、色彩饱和度的适度调整，不得做合成、添加、大幅度改变色彩等技术处理。

■请采用电子文件方式投稿，作品为jpg格式、文件数据3M以上(最长边不小于3000像素)，并将作者姓名、通讯地址、作品标题、作品编号、图片说明等信息准确无误地填入投稿登记表中，与作品一并通过电子邮件或即时通讯系统传送，也可使用移动硬盘或光盘直接投送。

■欢迎中外摄影机构以专题影展方式参展，具体事宜请与组委会办公室联系。

■凡入选的参展作品，主办方可用于展览、画册、报纸、杂志、网络、电视及组委会推广资料等非商业性宣传活动，不另付稿酬，作品的著作权、肖像权、名誉权等相关法律责任由作者自负。

■参展作者必须以实名投稿，不允许以虚假姓名、他人作品参展;一经发现违反规定，大展组委会将取消其获奖资格，追回奖品、奖金，并在媒体曝光。

■凡入展作品均颁发加盖组委会印章的证书。

■获等级奖的投稿者不得重复。等级奖将颁发荣誉证书，加盖主办方印章，可作为中国摄影家协会入会申请积分。

■参展作者均被视为认同并遵守以上规则。

■大展组委会拥有本次活动的最终解释权。

XXX同志，于 2009年4月6日被批准为中共预备党员。经考察，该同志在预备期内，能用党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，执行党组织的决议。

积极参加党支部的各项活动，向党组织汇报自己的思想情况。能坚持个人服从组织，个人利益服从集体利益，顾全大局，维护党组织的团结和统一。

善于团结同志，作风正派。鉴于XXX同志在预备期内的表现，我认为其已经基本具备正式党员的条件，建议党支部讨论其按期转正问题。

这个办法真好！做法既方便又赶走了蚊子，真是一举两得！

正当夏热炎炎，蚊子成了我们家的不速之客。

说起蚊子我可真是头疼，总喜欢在我的耳畔“嗡嗡”叫，总是在我不允许的情况下咬我，咬了还不算，还要吸我的血。我的皮肤不给力，被这可恶的蚊子咬了一口，红红的一点总是不退，有时还会发炎！自古英雄不过美人关，到我这儿成了“英雄不过蚊子”了，我对蚊子可真是恨之入骨啊！

可单凭武力，怎么可能降住这狡猾的蚊子呢？对待它只能智取，可用什么办法才能消灭蚊子呢？

有了，自己动手做一个灭蚊器，让蚊子自寻死路！

这是我在“生活一点通”里看来的。首先，把可乐瓶的瓶口剪成漏斗状，再在剩下的可乐瓶上包一层黑色的垃圾袋，在可乐瓶中我们要放点糖和胶水，然后再将剪掉的瓶口倒放在可乐瓶中。灭蚊器就大功告成了！

我把自己制作的灭蚊器放在了窗台上，万事俱备，只欠东风！接下来就是蚊子自己上钩了！

等待的时间是漫长的，刚开始蚊子还是很多，慢慢地，我发现蚊子竟少了起来，前些日子，我去看我的灭蚊器，不看不知道看了吓一跳，里面有好几只蚊子，有的已经说了你，有的奄奄一息，有的却在飞来飞去寻找出路。我成功了，这个办法真好！

实践出真知，这是解决问题的秘方哦！

(1)欢迎国内外摄影家及摄影爱好者投稿参展，团体或个人投稿数量不限，拍摄时间不限。组照单幅不限(组照限4-8幅)。谢绝2012首届中国凤凰国际摄影双年展期间举办的“走进古村落神秘湘西民俗摄影大展”、“天下凤凰摄影大展”、芙蓉镇景点圈摄影大展的入展作品。

(2)中国摄影家协会会员凭会员证到摄影双年展赛事组领取《采风证》(自备小2寸证件照2张、工本费￥40元)和《拍摄指南》，在摄影双年展期间凭《采风证》进入湘西州各景区景点免收门票。

(3)根据拍摄主题和地域范围要求，不论传统、数码、彩色、黑白摄影作品均可投稿，但只能一稿投一展，一稿多投视为弃权。

(4)湘西民俗类作品必须取材于湘西州8县市境内，凤凰风光类作品必须取材于凤凰县境内，并能指明具体拍摄地点。对于拍摄地域存疑的作品，投稿者应与主 办方委托的律师共赴拍摄地，经勘察确定作品在指定地域范围内拍摄的，有关律师费、差旅费等由主办方承担;经勘查无法确定作品在指定地域范围内拍摄的，有关 律师费、差旅费等由投稿者承担;投稿者未配合勘察的，其资格将予直接取消。

(5)作品入展后，主办单位将统一调取作品数据文件，用于展览和画 册制作(Tif格式文件建议不低于50M,jpg最高格式压缩文件建议不低于7M)。作者请务必将数码拍摄的数字文件(胶片拍摄的请扫描底片)在规定的时 间内向主办单位提交，逾期不提供者视为自动放弃入展资格。

(6)大展实行作品公示制度，入展作品将在官方网站进行为期7日的公示，公示期内接受社会监督、反馈。

(7)中国摄影报、全摄影网将刊登入展作品精选及入展作者的名单。

(8)对于入展作品，主承办单位有权在着作权存续期内，以复制、发行、展览、放映、信息网络传播等方式使用入展作品，并可不支付报酬。

(9)禁止本活动评委及其近亲属投稿，一经发现随时取消一切资格。

(10)保证其为所投送作品的作者，并对该作品的整体及局部均拥有独立、完整、明确、无争议的着作权;投稿者还应保证其所投送的作品不侵犯第三人的包括着作权、肖像权、名誉权、隐私权等在内的合法权益。

(11)妨害公序良俗的作品及行为，一经发现将立即取消入展资格。“妨害公序良俗的作品及行为”包括但不限于可能严重误导公众认知、具有欺诈性质等一切违反法律、道德、公共秩序或善良风俗的情形。

(12)征稿启事规定的，不能参加评选;已评选的，将予取消;主办单位有权收回作品稿酬、荣誉证书等，并可在媒体上通报。

(13)不收参加费，不退稿，且不退存储介质。投稿作品在邮寄、发送过程中损毁、灭失或迟到、未到的，相关损失及后果由投稿者自行承担。

(14)本征稿启事解释权属于主办单位。凡投稿者，即视为其已同意本征稿启事之所有规定。

孩子如果已经长大，

就得告别妈妈，四海为家。

牛马有脚，鸟有翅膀，

植物旅行又用什么办法？

樱桃妈妈有办法，

他把自己的孩子打扮的漂漂亮亮，

小鸟把他吃进肚子，

种子跟着粪便排泄出来，

粪便就在哪个地方长出樱桃树。

向日葵妈妈有办法，

她贴心的让孩子常常晒太阳，

娃娃的皮都晒炸了，

瓜子就会蹦蹦跳跳离开自己的家。

松子妈妈有办法，

她把孩子高高挂在枝头，

吸引松鼠来吃。

松果就跟松鼠回了家。

植物妈妈的办法很多很多，

不信你就仔细观察，

那里有许许多多的知识，

粗心的小朋友却得不到他。

1、参赛者可通过电子版或纸质版两种形式投稿：

A、作品电子版要求为JPEG格式:RGB图，分辨率300 DPI，文件不小于2M。参赛者可将作品、所画人照片(JPEG格式，图片不小于1M)和作品说明(txt文档)打包压缩发送至大赛邮箱或登陆活动专题页面点击投稿链接，按照步骤提示投稿。

B、纸质版为A4尺寸(210mm*297mm)，所画人图片要求为A4尺寸(210mm*297mm)，画面要求清晰。每幅参赛作品需配注作品说明和参赛者信息。参赛作品须为参赛者本人作品，版权归大赛主办方及摄影者本人所有。

2、作品要求手绘，谢绝提供电脑合成及制作作品。照片扫描电子版仅限于对图片对比度、亮度等不改变原图的调整。作品不得装裱。

3、参赛作品需附所画人真实照片，并附上参赛人信息(姓名、年龄、性别、联系方式、通信地址)和作品说明。参赛作者必须用实名投稿，不允许以虚假姓名、他人作品参赛，一经发现，取消比赛资格。

4、凡入选作品，主办单位可用于展览、出版画册、报纸、杂志、网络及组委会执行材料和宣传材料等非商业行为的宣传，不再另附稿酬。

5、作者对其参赛作品的版权、著作权、肖像权负有全部的法律责任，如参赛者剽窃他人作品而产生的法律纠纷，由参赛者承担法律责任，与主办方无关。

6、有违以下规定的参赛作品，将被取消参赛资格。

A、含有与中华人民共和国法律法规相抵触的内容。

B、含有色情、暴力、血腥等不良内容。

C、涉嫌临摹、剽窃、侵犯他人著作权。

今天，妈妈从菜市场买来一个包菜。妈妈对我说：“今天你就自己尝试把上面的小虫子弄干净”。“我的妈呀，这么多小虫子，我怎么弄干净啊!”我报怨地说。

回家之后，我把这个白菜洗呀洗，怎么也洗不干净。我自言自语地说：“要是爸爸在家肯定会帮我洗的，只是爸爸还在工作呢!”哎，我怎么这么苦呀。我灰心了。这时候，我脑袋出现了一本“知识书”那就是爸爸教我的分离的方法，“把一个盆子装满水，把东西放入水中，上面的脏东西不能离开，但再加入盐，就可以分散了。”当时我不信，但现在想试度，我照着爸爸的话，一步一步去做。果然，效果比前面要好得多了。前面用水泡着没一点用，水好冷我都不敢伸进去，现在好了，手根本不用伸进去就可以把小虫子从包菜上分散下来。真的是太好了。

以后我真要认真的读一读有知识，在生活中能用到的书，来帮助爸爸妈妈。它们就不会那么辛苦的做事了，能够分担它们的辛苦。

在巴西的古镇上有一个贫穷的孩子，他3岁起就在街上擦皮鞋，父母东拼西凑总算让他读了小学。一日，他放学回家。在准备开门的时候，钥匙找不到了。返回学校去找，没有;去问同学，同学也都没见到。当时他的爸爸在贝伦码头，妈妈去了一个叫蒂若卡的地方，他们星期天才能回来，怎么办呢?于是他就用一张胸卡去捣那把锁，胸卡捣坏了，锁动也没动;后来他又找来一枚别针，想钩开那把锁，可是直到弄得满头大汗，也没有弄开;于是他转到房子的后面，想从窗子里爬进去，可是窗子是从里面关死的，不砸坏玻璃就无法进去。该怎么办呢?就在他准备爬上房顶，从天窗里跳进去的时候，邻居博尔巴先生看到了他。

“你想干什么?小伙子!”邻居问。

“我的钥匙丢了，我无法从门里进去了。”他沮丧地说。

“你就不能想点办法吗?”

“我已经想尽所有的办法。”他回答。

“不会吧!你没有想尽所有的办法，至少你没有请求我的帮助。”说着博尔巴从口袋里掏出钥匙，把门给打开了。小孩愣住了，原来，他妈妈在邻居家留了一把他们家的钥匙。

小孩读了5年小学就辍学了，12岁到洗染店当学徒，14岁进厂做工。在55岁时通过选举成了国家的元首。他就是巴西的第四十任总统卢拉。

一次，卢拉总统前往一个名叫卡巴的小镇视察，该镇的小学请他带领学生上一节早读课，由于邀请他的那个班有一个盲童，卢拉总统欣然同意。

卢拉总统领读的是一篇题为《我的第一任老师》的课文。读完后，他想鼓励一下那位身残志坚的小男孩，就在他走过去，用自己的脸颊贴近盲童的小脸时，盲童怯怯地问了这么一个问题：大胡子总统，您的第一任老师是谁?

卢拉总统深思了片刻说，我的第一任老师就是我小时候的邻居博尔巴先生。

当你无处可走，深感沮丧的时候，试着再问一下自己，“我真的想尽办法了吗?”