考核办法和考核细则表【推荐20篇】

冬日慵懒的阳光，淡淡的，暖暖的，透过窗户，斜照在课桌了，泛着白光。

今天是期中考试的第一天。

上午，就遭遇了他最头疼的语文。虽然他的各科成绩都能位列前茅，但这门语文，常常拖了他的后腿。仿佛成了他的“死穴”，总让他如鲠咽喉。

回想起他无忧的童年，总在嬉闹玩耍中，送走了少时的光阴。不爱阅读，成了他语文“瘸腿”的致命之殇。进入初中后，在语文的学海中几番沉浮，甘苦冷暖，只有他心中自知。

但今天，此刻，他是有备而来的。开学至今的恶补，他相信自己一定有回报。

坐在窗边，他的心中充满了希望，他甚至有点急切地希望监考老师早些发下试卷，他已秣马厉兵、跃跃欲试了。透过窗户，眺望远方，高大的香樟树叶在冬阳下泛着墨绿的青色，一如他心中升腾的期望。

考试开始了，起步的题目很顺手，他的心中一阵欢喜，笔也走得很有章法。综合题过关，诗歌赏析拿下……突然，一组阅读题拦在他的面前，“综合表述”，这是他的软肋。目光停住了，十分的综合题，他只填出了两格。大脑一下懵了，心里渐渐变得焦躁起来。

眼见时间一秒一分地过去了，他却是思路全无。透过窗户照进来的阳光，那么刺目，晃得他有点眼花。心里更是不能平静，撑着头，他两手不停地摸着头发，仿佛指望从中得到什么灵感。眼前的困境，让他内心积攒的信心，一点点倾塌。他暗叹一声，颓然地把头埋在臂弯里，趴在桌上，没有一点思绪，心中只有烦躁。

他有些失落地想起之前自己的努力，背古诗，读经典，做专题，练写作……摒弃了曾经的游戏时光、电视专享、谈天说地。付出应该有回报，难道要在这莫名的焦躁中失去自我吗？他有点忐忑地环视四周：前桌已搁笔，好像在检查了；左边，已写到作文末了了；右边，显然在闭目打盹，莫非那家伙早已做完？看看别人气定神闲的样子，反而不再慌乱了，因为，他突然感到，焦躁与慌乱，于事无补，只有冷静下来，仔细琢磨，细想方法，才能解决问题。于是，他长吁一口气，努力让自己的心绪平静下来。

再看题目，努力回想起老师讲过的审题步骤、解题章法，突然，仿佛枯涩的泉水，走过了幽暗之地，一下子豁然开朗起来，思如泉涌，寥寥几笔，就写出了答案。再往后，他一路“攻城掠地”，攻题之势，却如破竹，洋洋洒洒间，“樯橹灰飞烟灭”。

笔走龙蛇后，他点上了最后一个标点。搁笔掩卷，轻舒一口气，心也放了下来。临近正午的阳光，照在他的脸上，映得他心里暖暖的。

考试结束了，他充满自信地走出考场，抬头看看教室前那高大的香樟树，只见它傲然伸展着如伞的树冠，在寒风中不畏，不惧！

其实，生活中，有困难并不可怕。只要未雨绸缪，正视困难，保持冷静，一切困难，都可以迎刃而解。因为——

办法总比困难多！

(1）1+1等于几

伸出1个手指，问别人“这是几”；

再次伸出2个手指，问别人“这是几”；

再次伸出3个手指，问别人“1+1等于几”；

10个人里最多1个人答对。

（要点：动作要连贯）

（2）猫怕老鼠

找一个朋友，让他先说3遍“老鼠”，

然后再说3遍“鼠老”，待他说完，立即

问他“猫怕什么”，几乎可以保证他会回

答“老鼠”，本人试过多次，屡次不爽！

（要点：速度要快。）

（3）猪是谁？

问朋友：猪的英语拼写是PUG吧？

不对，是PIG??不是吧，我怎么记得是U（YOU）啊

你弄错了，是I，

猪是U

猪是I

[关于节的愚人节作文办法整理

XXX同志，于 2009年4月6日被批准为中共预备党员。经考察，该同志在预备期内，能用党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，执行党组织的决议。

积极参加党支部的各项活动，向党组织汇报自己的思想情况。能坚持个人服从组织，个人利益服从集体利益，顾全大局，维护党组织的团结和统一。

善于团结同志，作风正派。鉴于XXX同志在预备期内的表现，我认为其已经基本具备正式党员的条件，建议党支部讨论其按期转正问题。

最近，我读了《爷爷一定有办法》这本绘本，感触颇深。

《爷爷一定有办法》是由菲比·吉尔曼所作，曾荣获加拿大克力斯堤先生书奖。这本书的内容也十分有趣，主要讲了当约瑟还是娃娃时，爷爷为他缝了一条毯子，随着约瑟不断长大，毯子也逐渐老旧。当约瑟的妈妈要把毯子扔掉时，约瑟拿着毯子去见爷爷，爷爷拿起毯子裁剪了一会儿，不久，旧毯子就变成了新外套。外套变旧了，又变成了背心、领带……最后变成了纽扣。后来，纽扣丢了。约瑟把这段奇妙的经历写成了故事，绘本到此结束。

虽然这只是一个短短的故事，但给了我一个深刻的启示：办法总比困难多。这也使我想起了一件令我记忆深刻的事。

记得那一次，我和爸爸正在空调间里忙前忙后地拼装计算机移动桌。在安装底座时，碰到了一个对我来说几乎不可逾越的困难——螺丝拧不进去。

刚开始，我怀疑是洞口被堵住了，心想：转一下就好。不料，刚刚还有一点前进空间的螺丝，经过这一转，变得寸步难行，彻彻底底地被堵严实了。我又认为是洞口不够大，拿螺丝刀捅了半天，一点儿成效也没有，螺丝照样纹丝不动。这回我真的束手无策了，想着一直站在那儿等待问题解决也不是办法，于是拿张椅子，坐在那儿悠闲地看电视剧。

我看着仍然在那儿忙碌的爸爸，便叫他也回来休息会儿。然而，爸爸还是在那儿查找原因，对我的话不理不睬。我见爸爸这副“不达目的，誓不罢休”的样子，也被感染了：爸爸真用功，我也要去帮帮他。于是，我关掉电视机，走上前，继续帮忙。不过爸爸似乎已经找到办法了，只见他又忙活了起来：他先调整了一下木板上的一个银色小东西，又用螺丝捅了一下，然后拿起钢梁，对准位置拧进去，我们都屏息凝视，期待着成功。终于，螺丝拧紧了，我们都欢呼起来。

拼装完成了，我好奇地问爸爸，当时是什么力量使他坚持下去呢？他回答我的是一句“办法总比困难多”。

办法总比困难多！这句话将永远铭记在我的心中。

一天，大象伯伯安排了一个任务：让小熊、小猪和小猴三个人想办法去林场运些木头回来。

来到林场后，小熊认为自己的力气最大，拿起又长又圆的木头，扛起来就走。小猪看见了，心想：“小熊的力气好大呀！我没有这么大的力气，但是我有坚硬的鼻子，可以拱着木头走。这回，就让我的鼻子来发挥作用吧！”于是，小猪拼命地拱起木头来。这时，小猴依然没有动手。它看见小熊扛着木头，没走几步路就累得满头大汗，再看小猪拱啊拱啊，“呼哧、呼哧”地直喘粗气，见此情景，小猴边看边想：“有什么办法可以又轻松又省力呢？”突然，它发现旁边有一条小河，眼珠子一转，一拍脑门，大叫道：“有了！”只见，小猴找来了一根麻绳，捆住木头的一端，把圆木头推进了水里。木头顺着河水缓缓地往下游漂去，小猴只要轻轻松松地一边拿着绳子，一边哼着歌儿，大摇大摆地朝森林深处走去。

最后的结果，小猴运的木头又多又快，受到了大象伯伯的表扬，大家都竖起大拇指，夸小猴肯动脑筋，它的办法最好！

[谁的办法好_三年级作文

世界上每天都有各种各样的问题产生，也会有相应的解决办法，我一直坚信：办法总比问题多。不信，就听我来讲给你听。

这个周末，我独自一人认真地完成了周末作业，闲来无事，便决定给我的小房间来个大扫除。

呀，仔细看地上有点小脏了，在阳光下，木地板已经照不出清晰的人影了，好像有人给地板涂了层厚厚的“粉底”，地板照出来的人影有一种“犹抱琵琶半遮面”的感觉，已经好几天没扫了，我从杂物间拿起扫把扫了起来。我右手拿着扫把杆的靠上面，左手拿着扫把的下面，这样一上一下就开始了我的大扫除。我先把各个角落的灰尘扫在一处，再把附近的灰尘也推到这来，不一会儿，房间的垃圾灰尘全都堆在一起，像一个大馒头。

我正准备把这个大馒头弄进簸箕的时候，说时迟那时快，突然，窗外刮来一阵莫名其妙的风，把我的大馒头吹成了无数小馒头，散落在房间的各个角落。我很伤感，心想：本来还想给房间来个大扫除的，搞得比之前还乱，真是没用。但是，我又想到了我最喜欢的杨老师曾经说过一句话：办法总比困难多，遇到事情，不能放弃，认真想想，总会解决的。想到这里，我三步并作两步上前关好窗继续了我的房间大扫除，就这样，没有了风的捣乱，小馒头很快变成了大馒头，而传说中的大馒头被我顺利地请出了我的房间，去了它该去的地方。

这次扫地，让我成长不少，学会了办法总比困难多，遇事多动脑。

今天，老师让同学做一件手工，别提我有多高兴呀！因为做手工是我的拿手好戏。

我在冰箱里找了一个鸡蛋，我不知道用什么打一个洞，这时楼上传来“叮当叮当”的声音，我灵机一动，想到可以用钉子轻轻敲几下，又用钉子戳了几下，一个小洞就出来了，可是蛋黄和蛋清像顽皮的孩子左右躲藏就是不出来，我用笔芯和弄和弄，它们像小溪一样流了出来，我一看里边还有一点粘粘的，我用水把它冲洗了一下。

开始装东西了，有可多东西可以装，我选的是沙子。我去院子里弄了很多细沙子，我用手抓一点进去，咦！为什么一点儿也没有装进去，原来沙子都从边上流下去了。我想了想用纸做了一个漏斗，我第一次装的太少了，第二次又太多了，不倒翁始终没有站起来……我有些生气了，忽然我想起来一名话：有困难要想办法解决，办法总比困难多。我又慢慢装了一些细沙，不倒翁终于稳稳当当的站在那里了。

我看了看，还缺了五官，我因卡纸和剪刀剪了眼、耳、鼻、舌、手，贴了上去，啊！还少了裤子，我用画笔画了一条裤子。

一个漂亮的不倒翁终于站在我面前了，我左看右看它都是那么神气！它仿佛含笑向我致意，好像在说：“谢谢你赋予我生命！”

一是克服依赖习惯。分析一下自己的事情中哪些应当依靠家长和老师，哪些应由自己决定，从而自觉减少习惯性依赖心理，自己作出正确主张。如自己决定有益的业余爱好，自己安排和制订学习计划等，由依赖转变为自主。

二是增强自信心。有依赖心理的人缺乏自信，这往往与童年时期的不良教育有关。例如，有的父母、长辈、朋友往往说些“你真笨，什么也不会做”、“瞧你笨手笨脚的，让我来帮你做”等。对这些话，首先要有正确的心态，然后一条一条加以重新认知，逐渐培养和增强自信心。

三是树立奋发自强精神。常言说，温室中长不出参天大树。当今社会是开放竞争的社会，每个人都要在激烈的竞争中求生存谋发展。因此，要及时调整自己的心态，适应时代变革，在激烈竞争中摔打自己，勇敢地面对困难和挫折。

四是培养独立的人格。每个人都需要别人的帮助，但是接受别人的帮助也必须发挥自己的主观能动性。很难设想，一个把自己的命运寄托在他人身上，时时事事靠别人指点才能过日子的人，会有什么大的作为。德国诗人歌德曾说过：“谁若不能主宰自己，谁就永远是一个奴隶。”[1][2]

双面胶是一个伟大的发明，它使我们的美工课方便了许多。但是你有没有想过，两个重要的东两被面胶粘在一起，该怎么办呢？我也有过类似的经历——

这天，我拿出过年被妈妈洗劫一空仅剩的二百元压岁钱，向妹妹炫富：“呵呵，幸亏我机灵，逃过一劫。怎么样，你现在没钱了吧？"我越说越高兴，脚扭了一下，压岁钱掉到了一幅手工作品半成品上，又一屁股坐了上去：“刺啦！”我一看，马上傻眼了，我仅剩的二百元压钱和那幅“壮烈牺牲”的半成品粘在了一起了，怎么办？怎么办？撕下来吧，又害怕损伤了我那心爱的二百元钱。不撕下来吧，难道让我那压岁钱永远留在上面？怎么办啊？怎么办？！

突然，一个大胆的念头在我脑海中一闪而过：对啊，说不定热能使胶变软呢？何尝不来试一试这个方法。

我拿来一杯100°C的开水，过了三分钟后，我试着拉开两张百元大钞，耶！松动了！我小心翼翼地翻动着，双面胶仍然顽固地拉着压岁钱，我做着最后的努力，暗暗为自己打气：加油！你可以的！最后的胜利将属于你！我努力拉着，耶！成功了！

这次事件后，我明白了一个道理：办法总比困难多！

“爷爷，爷爷！单元楼门口谁家的小狗拉了粑粑，没有人打扫！”“哎呀，打扫卫生的时间过了，没人清理的话小朋友们会踩到的。我有办法！”爷爷带着我拿了铁锨下楼，在花圃旁挖了个坑把狗粑粑埋了起来。

“爷爷，爷爷！楼前的马路拐弯的地方有个坑，有个小朋友骑车路过摔倒啦！”“喔？现在院里集中在别的地方施工，要修路得过几天呢，没事，我有办法！”爷爷带着我下楼，用几块不同形状的砖把坑填了起来，路一下子就平平的啦！

有爷爷在，真安心呀！现在爷爷已经成了楼里的大明星啦！大家提起他都竖大拇指，说他热心公益，还有很多人说要向他学习呢！这不，昨天下雨，楼下的下水道井盖翻了，爷爷怕小朋友们不小心踩到，顶风冒雨在井盖旁树了警示牌，等他上楼的时候，身上都湿透了！

我把这些事情说给爸爸妈妈听，妈妈说，善良是一种品质，是一种选择，是一种传承！咦？什么意思？我还不是很懂，可是我在心里面告诉自己了，我也要做爷爷那样有办法的人！

今天我看了一本书，名叫《爷爷一定有办法》，有一位小朋友他有的爷爷很聪明，给小男孩做了一个小被子，让小男孩盖，被子破了，爷爷又把小男孩的被子，剪成了衣服，衣服又穿旧了，爷爷又给他封了一条邻巾，邻巾又旧了，爷爷又修成了手帕，手帕旧了，爷爷又修成了纽扣，最后，纽扣丢了，爷爷再也修改不成了，纽扣掉进了老鼠洞里了。

我觉得小男孩的爷爷很聪明，把被子修改成这个，又修改成那个，把东西利用的很好，一点也没有浪费，可惜的是纽扣掉进了老鼠洞里了！

作文题目：

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的。

最短的莫过于时间，因为它转瞬即逝；最长的也莫过于时间，因为它永无穷尽。

要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

一、审题与立意

1.对“材料作文”的基本认识

材料是多义的，角度、立意有多种。但考生在“自选”“自定”时不能超越“材料”能指、所指的“固定范围”，不能任意发挥、无边无际。

2.对本次作文材料的基本理解

材料为两句话，前一句强调时间的短暂易逝，后一句强调时间的恒久漫长。这是一道颇富有思辨意味的命题。时间作为一种客观存在，由每个不可重复的瞬间构成，永无穷尽。时间的长与短是一种客观存在，也可以是一种主观认识。从一定意义上讲，时间的长与短也可以理解多与少、快与慢。

3、对本次作文材料的基本立意

本道作文题的外延较大，立意时需化大为小，化虚为实，联系现实生活中某一话题来确定立意。从“人生”“生命”“自然”“文化”“艺术”等话题入手，紧扣“时间”这一核心概念，深入剖析或生动描述。

可就第一句话写：面对时间的短暂，我们无需感伤，而应珍惜；也可就第二句来写：面对时间的漫长，我们不应放纵，不能虚度。但也可就两方面来写：联系生命历程与生命价值，强调在短暂的历程中创造（追求、向往、思考……）永恒（伟大、有意义、有品位……）的价值。也可结合具体载体如文化、艺术等表达对随着时间长短的变迁或永恒或消逝的慨叹。

需要注意的是，不能对前后两句话平均用力，造成观点不清、重心不明。同时，不能仅仅证明这两句话的正确性，必须尽可能结合自己的生活体验和情感体验，在新颖和独特上下功夫，在细腻中挖掘真情，在思辨中显现灼见。

二、判分

1.判分原则

作文阅卷要公正公平；坚持内容与形式统一的原则，注重考查考生运用祖国语言文字表情达意的能力，要从切题、立意、选材、结构、文体等写作基本能力和语文素养诸方面进行全面衡量，综合量分。

符合文体要求，指符合考生选定文体的要求。须注意的是，若出现具有个性化文体样式的作文，如杂文、剧本、故事新编等，只要运用恰当，要敢打高分。

2.判分等级

一类63～70；二类56～62；三类49～55；四类42～48；五类28～41；六类27分以下。

3.几点说明

【立意】

①立意偏差，但未完全偏，勉强符合题意，原则上定为四类卷；若语言功夫好，可适度上浮。

②立意从材料的某一词语或某一句话而来，断章取义，偏离材料基本含义。尽管立意不准确，但语言功夫尚可，此类作文原则上定为四类卷及以下。

③立意与和行文完全与材料无关，此类作文定为五类卷及以下。

【文体】

记叙类要形象鲜明、感情真挚，切忌平淡叙事；议论类言之有据、辩之有理，切忌泛泛而谈。对于体裁创新，立意准确，语言精当，可适当提高一档，以适应2015年江苏《高考说明（语文）》的要求。

【其他】

①作文评分应坚持兼顾“语文素养”。凡词汇贫乏、语言无味、面目可憎者，凡前言不搭后语、逻辑思路混乱者，凡书写潦草、错别字、病句较多者，一律下浮一个档次；严重者直接判入六类卷。

②文体模糊不明，最高不超过41分；文体不伦不类，且语文素养较差者，视为六类卷。

③特别提醒，不能只从立意上简单评分。一方面，同一角度中的立意表达有高下之分；另一方面，即使同一立意，也要看语言表达、思想深刻如何。

4.个案处理

①确认抄袭，其中有三分之二以上的篇幅与原作相同，最高不超过20分；内容基本相同的，最高不超过10分。

②写成诗歌的，一律提交阅卷组长处理。

③完篇而字数不足，正常评分之后，再扣字数不足分，每少50字扣1分，扣满三分为止；明显未完篇的，视篇幅和内容的实际情况而定，但最高分不能超过46分。（不满100字，0～5分；200字左右，6～10分；300字左右，11～20分；400字左右，21～30分；500字左右，31～40分；600字左右，41～46分）；未完篇的不再扣字数不足分。

④游戏考试、游戏人生、语言格调很低的“问题卷”，最高不超过40分；凡思想感情庸俗低下，即使切题，最高不超过20分；如果内容恶俗不堪，最高不超过10分。

⑤卷面、错别字扣分，每错（别）一字扣1分，扣满5分为止。

⑥缺作文题，扣2分。

三、标杆文

继滴滴快的拿下国内首张网络约租车平台资质后，10月10日，交通运输部召开深化出租汽车改革专题新闻发布会，正式公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，并进行为期一个月的公开征求意见。

《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴，将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车新老业态共存的多样化服务体系，实行分类管理、错位发展和差异化经营。其中，巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务;预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。同时，在巡游出租车方面，将逐步实行经营权期限制和无偿使用，新增出租汽车经营权全部无偿使用，各地不得新出台经营权有偿使用政策;预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务，包括网络预约出租汽车和电话预约出租汽车等形式。

交通部表示， 下一步还将进一步加强与有关部门的沟通协调与密切配合，推动深化出租汽车行业改革的有关政策措施和管理制度尽快出台，因地制宜推进出租汽车行业改革。

而根据交通运输部此前公布的信息，网络约租车经营服务管理办法还有几大要点：一是明确责任主体，提供网络约租车服务平台企业是网络约租车的责任主体，要承担相应主体责任。二是要保障乘客安全，加强网络约租车平台、车辆和驾驶员管理，禁止非营运车辆接入经营。三是要维护乘客合法权益，网络约租车平台企业对服务过程中发生的服务质量纠纷、安全责任事故等要承担主体责任。四是要维护公平规范的市场秩序，网络约租车平台企业要遵守运输市场规则，公平规范地参与市场竞争。五是加强政府监管，将网络约租车服务纳入政府管理部门监管，因势利导，建章立制，促进网络约租车规范发展。在规范网络约租车发展的同时，我部也在积极推进传统出租汽车深化改革，鼓励传统出租汽车利用移动互联网技术推动转型升级，改进服务质量，拓展服务功能，为社会公众提供更便捷、舒适的个性化出行服务。

此前，专车因合法性质疑而长期身份尴尬，各地的专车司机都面临着被执法机关查处的危险。而如Uber之类的专车公司，更是在多地遭到调查步履维艰。但在消费需求的不断呼吁下，交通部门随后宣布将研究专车的合法化方案。

10月8日，滴滴快的宣布获得上海市交通委颁发网络约租车平台经营资格许可。同时，其竞争对手的Uber也在同日宣布入驻上海自贸区，在许可问题上积极备战。此次新规发布之后，则预示着更多专车企业将迎来运营的合法化。依据此前报道，预计明年上半年专车合法化将在全国普及。

附注：

《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》主要内容：

一是科学定位，适度发展，动态调整运力规模。《指导意见》提出：出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。由于出租汽车社会出行成本的不经济性、对城市道路或停车等资源的过多占用等原因，决定了必须优先发展公共交通，适度发展出租汽车。在对出租汽车运营实行许可管理时，要区分大中小城市，结合公共交通完善程度，科学确定出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，并综合考虑人口数量、经济发展水平、出租汽车里程(参配、图片、询价)利用率、城市交通拥堵状况等因素，建立动态监测调整机制，及时调整运力规模。具体到某一个城市，运力规模总量及其具体配置方式，由城市人民政府根据实际情况自主确定。

二是构建多样化服务体系，满足社会不同层次需求。本着以人为本、鼓励创新、规范发展、循序渐进的原则，统筹发展巡游出租汽车和预约出租汽车。对巡游出租汽车和网络预约出租汽车实行分类管理，提供差异化服务。对巡游出租汽车实行数量调控，可在道路上巡游揽客，在站点候客，也可通过电信、互联网等方式提供运营服务;对网络预约出租汽车实行准入管理，不得在道路上巡游揽客，只能通过移动互联网平台、使用符合规定的车辆开展预约运营服务。

三是深化巡游出租汽车经营权管理改革。首先，规定实行经营权期限制和无偿使用。新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。已实行经营权有偿使用的，要逐步取消有偿使用费，减轻行业负担。同时，对历史遗留问题审慎处理，现有未明确具体经营期限的，要合理确定期限，实现平稳过渡。其次，完善经营权的准入退出机制，建立完善以服务质量信誉为导向的出租汽车经营权配置和管理制度。第三，规范经营权的使用管理。不得炒卖和擅自转让。

四是协商确定并公开承包费标准。承包经营是为调动驾驶员积极性采取的激励措施，有利于打破“平均主义”，提升运营效率，具有现实合理性。承包费关系到出租汽车企业发展和驾驶员切身利益，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定承包费标准或定额任务，实行动态调整并向社会公布，接受社会监督。鼓励借助互联网等技术探索多种利益分配机制，构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。

五是促进互联网与出租汽车融合发展。一方面，引导巡游出租汽车通过电信、互联网等方式提供运营服务，鼓励巡游出租汽车拓展服务功能，利用互联网等技术实现行业转型升级，改进提升服务。另一方面，规范发展网络预约出租汽车，对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实施许可管理。明确网络预约出租汽车经营者作为运输服务提供者，承担承运人责任。提供差异化服务，实行错位经营。强化部门联动形成监管合力，加强事中事后监管，保障各方合法权益。

六是完善价格形成机制。发挥市场在资源配置中的决定性作用，对网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价，对巡游出租汽车运价实行政府定价或政府指导价。实行政府定价或政府指导价管理的，要科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构，建立出租汽车运价动态调整机制，充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。推动出租汽车燃油补贴制度改革，通过综合措施逐步取消出租汽车燃油补贴，促进出租汽车回归合理定位。

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》主要内容：

一、起草原则

一是坚持鼓励创新。鼓励现代信息技术在城市客运领域的创新应用，鼓励出租汽车服务创新，在优先发展城市公共交通的前提下，促进出租汽车多元化服务融合发展，更好地提高出行效率和服务品质，满足社会公众多样化出行需求。

二是坚持依法行政。对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员，按照《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院412号令)第112项设定的“出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证”许可事项，依法实施许可管理。

三是坚持维护稳定。本着疏堵结合、循序渐进的原则，稳妥处理改革、发展和稳定的关系，明确网络预约出租汽车发展应当遵循高品质服务、差异化经营的原则，维护市场秩序，保障各方合法权益。

四是坚持部门联动。网络预约出租汽车是在“互联网+”的时代背景下，互联网技术与出租汽车行业融合发展产生的新型跨界服务模式，需要加强部门沟通与协调配合，形成监管合力，共同促进网络预约出租汽车规范发展。

二、《管理办法》主要内容

《管理办法》包括总则、网络预约出租汽车经营者、网络预约出租汽车服务车辆和驾驶员、网络预约出租汽车经营行为、监督检查、法律责任、附则，共七章50条，主要内容包括：

一是明确发展定位。明确应当优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网络预约出租汽车。对网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价。

二是明确主体责任及准入条件。构建网络服务平台，从事网络预约出租汽车经营服务的，是网络预约出租汽车经营者，应承担承运人责任。应当取得出租汽车经营许可，并向通信主管部门申请互联网信息服务备案等，在服务所在地具有固定营业场所和相应的服务机构及服务能力，相关服务器设在中国大陆，将平台数据库接入当地交通运输部门监管平台。

三是规定车辆条件。网络预约出租汽车车辆应为7座及以下乘用车，使用性质登记为出租客运，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等设施设备。按照高品质服务、差异化经营的发展原则，各地根据本地实际情况，自行确定具体车辆标准、营运年限和车辆标识。

四是明确驾驶员条件。网络预约出租汽车驾驶员需满足驾驶经历、安全驾驶等方面条件，按有关规定经考核合格后，取得相应的从业资格。

五是规范网络预约出租汽车经营行为。要求网络预约出租汽车经营者保证接入平台车辆和驾驶员的合法性，公布服务质量承诺、建立服务评价体系，实行明码标价，向乘客提供发票，不得有不正当竞争行为和不正当价格行为，在服务所在地不应具有市场支配地位，不得妨碍市场公平竞争。奖励、促销计划要符合有关法规规定并提前向社会公告，不得违规采集、利用和泄露乘客个人信息和国家安全信息。网络预约出租汽车经营者要依法纳税，为乘客购买相关保险，建立与经营规模相适应的安全专项资金，提高安全防范和抗风险能力，按国家有关标准提供运营服务。任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。不得以私人小客车合乘(拼车、顺风车)名义提供运营服务。

六是加强监督管理。建立多部门联合监管机制，加强网络预约出租汽车事中事后监管。鼓励行业协会等组织建立网络预约出租汽车经营者和驾驶员不良记录名单制度，进一步加强行业自律，提升服务水平。

法律委员会经研究，建议删去计生法修正案草案第八条规定，将现行计生法第二十七条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》 的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。”“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。”

专家指出，草案的这一修改，进一步明确了“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受相关政策的，法律修改后可继续享受奖励扶助。

炎夏带着沉重而置人的热风走来，像是一根旋转着的水柱，滚动在黄色的波浪里。无数的鸣蝉在力竭声嘶地苦叫，杂草抵不住太阳的暴晒，叶子都卷成个细条了。可是，在这么炎热的天气里，家中恰好停电了，真是“米箩里掉进糠箩里――越来越糟”呀!

我拿了一张小凳子，靠着大门坐下，左手拿着书，右手拿扇子，边扇风边看书，好不自在。

可扇呀扇呀，手渐渐酸起来了，停下来吧，又特别热，怎么样才能既不用自己扇风又能享受空调般的凉风呢?我托着下巴，无聊地望着天花板，右手也只是慢慢地扇风，找不到一点头绪。

就在我苦思冥想的时候，家里那只可爱的小哈巴狗向我跑来了。它发出“呵呼呵呼”的声音，拼命地吐舌头，并不停地摇着尾巴。无聊之际，我便一直看着小狗那摇个不停的尾巴，竟想到了一个好办法。

我把小狗拴在门口，找来了一块棉布和绳子。棉布和绳子是干什么用的呢?别急，呆会，你就知道了。

我先把棉布轻轻地系在小狗的尾巴上，小狗似乎很舒服，蹲坐下来继续摇着它的尾巴。接着我把扇子用绳慢慢的、小心翼翼地绑在小狗的尾巴上，因为系着一块棉布，小狗一点也不疼。最后，我将剩余的绳子扎成个蝴蝶结，就大公告成啦!看看看看自己的“杰作”，不但实用，而且，小狗的尾巴看上去好象还很“漂亮”呢!

我赶紧坐到离小狗不远的地方，嗯――真舒服呀!原来，不用自己动手也可以在这个炎热的夏天享受“空调”呢!

《湖北省行政问责办法》公布后，郧西县纪委监察局迅速行动，采取带头学、集中学和深入学等形式组织干部认真学习领会，确保《办法》入脑入心。

带头学，郧西县纪委监察局领导班子成员先学一步，深学一层，召开班子会专题学习解读《湖北省行政问责办法》，通过交流讨论、谈心得体会，掌握《办法》内容要求。集中学，及时召开委局机关全体干部会议，着力在研读原文细节上下功夫，原原本本学、逐字逐句学、联系实际学。并在会议上立足岗位谈感受，强化学习效果。深入学，要求全县各乡镇(场、区)、县直单位通过开展形式多样的学习活动，把依法履职尽责放在突出位置，营造勤政、廉政、善政的良好氛围。

全体纪检监察干部一致表示，要做学习贯彻《办法》的先行者、推动者、执行者，做好“三个表率”,即:做勤学善思的表率，精读原文，真正学深、学透，通过学习，把职责装在心里，印在脑子里，进一步改进工作作风，提高工作效率和质量;做勇于担当的表率，加大执纪问责力度，对不作为、乱作为、慢作为以及损害国家和群众利益、情节严重等其他失职行为严格追究行政责任，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责;做廉洁自律的表率，依法依规履职尽责，廉洁高效做好本职工作，区分把握问责情形，科学运用问责方式，严格规范问责程序，自觉接受监督。

今天，我读了爷爷一定有办法，这个绘本故事，它主要讲了爷爷用旧东西变成了新的，给小时候的约瑟做了一个毯子，毯子用旧后，爷爷用旧毯子做了一件外套，外套穿小后爷爷又给他做了一件背心，背心穿小后爷爷又给他缝了一条领带，……最后旧东西变成了纽扣，约瑟都舍不得丢，后来纽扣失踪了，约瑟特别伤心。

我觉得爷爷是一个特别用心的人，总会用旧东西变成一件奇妙的新东西，我以后要像爷爷学习勤于创新的精神，学习约瑟勤于节约的好品德。

在阅读。《植物妈妈有办法》这篇课文后，我深有体会： 植物妈妈有许多传播种子的办法。蒲公英妈妈给她的孩子准备了降落伞；苍耳妈妈给孩子穿上铠甲；豌豆妈妈让孩子晒在太阳下……动物妈妈也有自己繁衍的方法，大自然是神奇的，大自然是多彩的，大自然是美妙的，这大自然啊，给我们创造了多少价值、多少奇迹，为我们增添了多少欢乐，让我们的生活更加美好。

如今，保护环境是多么的必要，想想这可爱的蒲公英，这可爱的苍耳，这可爱的豌豆，一切的一切，充满生机，让生活更加美妙。我们应该保护这一切，我们应该珍惜这一切！

我省制定出台《湖北省行政问责办法》，对于深化行政体制改革，转变政府职能，进一步加强权力监督制约，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快法治政府建设具有十分重要的意义。

深刻认识出台行政问责办法的必要性

(一)《办法》的制定具有充分政策依据。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，健全改进作风常态化制度，改革政绩考核机制，着力解决不作为、乱作为等问题。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要坚决克服懒政、怠政问题。中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》进一步提出坚决克服庸政问题。上述一系列重要决定为我省出台《行政问责办法》提供了充分政策依据。

(二)《办法》的出台实现专门立法。目前我国专门规范行政问责的法律法规还比较缺乏，相关规定散见于《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规和党内法规，地方政府及其部门在适用时往往容易出现把握不准、界定不清的问题。此次我省以省政府规章形式出台该《办法》，从地方立法层面对行政问责作出具体规定，对于规范各级政府及其部门的行政行为、服务经济社会发展具有指导意义。

(三)《办法》的实施具有可操作性。该《办法》对哪些情形应当予以行政问责，采用何种方式问责，遵循什么程序问责，相关部门在行政问责中的具体职责等都作出明确、规范的法律界定，列出了我省各级行政机关及其工作人员行政行为的“负面清单”，为行政问责提供具有实际操作性的具体规定，对于加强行政权力监督制约，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快建设法治政府具有十分重要的推动作用。

有效推动和保障行政问责工作

(一)问责对象全面。不仅包括通常所指的各级行政机关及其工作人员、行政机关任命的其他人员，还包括依法授权具有公共事务管理职能的组织、依法受委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员，问责对象的覆盖面更加全面具体，杜绝了部分公职人员的侥幸心理。

(二)问责情形明确。《办法》将不履行法定职责不作为、违法履行法定职责乱作为以及怠于履行法定职责慢作为等30种问责情形列为为行政问责范畴，有效解决了以前行政问责模糊处理主要责任与次要责任、决策责任与执行责任、过程责任与结果责任的现象。

(三)问责程序规范。《办法》分别对具体实施行政问责的各相关部门职责、启动行政问责的问题线索、行政问责各阶段程序、行政问责纠错机制等方面作出规定，这一系列的完善程序设置明晰了问责主体、客体职责权限，避免了党政之间、行政机关上下级之间、不同行政机关之间职能交叉、责任划分不清的问题，为行政问责规范化提供了重要依据。

(四)问责措施严厉。对行政机关和行政机关工作人员规定了不同的行政问责方式，即对行政机关的问责方式包括责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉;对行政机关工作人员的问责方式包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令限期改正、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职或责令辞职、免职、辞退或者解聘。这种严谨的程序、严肃的问责，体现了权责相统一的要求，起到了预防公职人员发生失职失责行为的效果。

健全开展行政问责工作长效机制

(一)以压实责任为目标，落实行政问责。各级政府行政机关必须牢牢肩负起行政问责的主体责任，把行政问责纳入政府工作规划，按照有权必有责、权责相统一要求，合理划分职责权限，明确党政之间、上下级之间、部门之间、岗位之间责任范围，具体量化逐级分解到单位、岗位和个人，形成完整清晰无缝的责任链条。加强行政问责配套法规制度建设，形成相互衔接的制度体系，提高行政问责执行力。通过多种监督手段，抓好对行政问责制度执行情况监督检查，对贯彻执行不严格、干部监督管理不到位的，严肃处理、严格追责。

(二)以查处问题为导向，强化行政问责。行政问责要以问事、问效、问责为手段，突出问题导向，着力解决当前一些党员干部中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题。要围绕中央和省委决策部署贯彻执行情况开展行政问责，充分发挥行政问责的促进和保障作用，确保各项工作要求落到实处。要围绕群众关心关注的热点问题开展行政问责，维护群众合法利益，着力解决群众最直接、最现实、最关心和反映最强烈的问题。要围绕干部作风建设情况开展行政问责，一个地方的党群关系好不好、发展好不好，都和干部作风有直接联系，对干部作风开展问责，就是要打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

(三)以监督检查为手段，推进行政问责。各级行政机关应当开展经常性的监督检查，及时查处本地区、本部门、本系统和本单位不履行、违法履行和怠于履行职责的问题，完善内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。各级监察机关要准确把握好职责定位，打造一支能力素质强、作风过硬的行政监察干部队伍。要突出纪律审查，充分运用纪律审查这个最具威慑力的手段，将纪律审查与行政问责结合起来，注意发现线索，抓住典型，严肃查处，提升行政问责的法律效力和政治效果。要强化干部培养，把学习行政监察业务知识作为业务培训重要内容，使行政监察干部明确职责和任务，熟悉行政监察的程序和方法。加强内部监督，建立健全工作责任机制和廉洁自律机制，督促干部秉公用权、依法执纪。

住建部官网昨日发布，实施了18年的《城市出租汽车管理办法》被废止，这引发了社会广泛关注。下面请继续看相关的消息。

据住建部官网的消息，《住房城乡建设部 公安部关于废止的决定》已经住房城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，3月16日予以发布，废止《城市出租汽车管理办法》的决定自发布之日起施行。

该信息被认为与目前交通运输部主推的出租车改革有关，一些媒体认为，这是为出租车新规铺路。

去年10月10日，交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿，引发社会广泛关注。

对此，专家认为，这样挂钩很牵强。“其实早在2008年大部制改革中，住建部对城市出租车这一块儿的管理职能，就划给了交通运输部。住建部现在已不承担这项职能了。而且国务院也要求清理过期的、不合时宜的政策法规，因此该《办法》被清理、废止是很正常的。”

《城市出租汽车管理办法》是从1998年2月起施行的，那时城市出租车管理的主导部门还是当时的建设部，2008年交通运输部正式挂牌，并成为出租汽车行业的管理部门。

2014年9月26日，交通运输部部务会议通过《出租汽车经营服务管理规定》，9月30日以交通运输部令公布，2015年元旦施行。自此，原建设部和公安部《城市出租汽车管理办法》成为业界口中“僵尸办法”。

■ 焦点

废止《办法》并非取消“份子钱”

昨天，有媒体称，被废止的《城市出租汽车管理办法》中，有“城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让”的条款，这就是老百姓口中俗称的“份子钱”。并有媒体表示，废止该办法是“份子钱”改革或取消的标志。

交通运输部公路科学研究院发展研究中心主任、研究员虞明远告诉记者，该《办法》的废止和份子钱是两个概念。“有偿转让是如果要获得出租车的经营权，以前有的地方政府是要收取一定的费用。为了减轻负担，我们希望各地在获得新的出租车经营牌照时，不要收取牌照费，希望是无偿的。有偿出让和份子钱是两个概念，份子钱是一种管理方式。”

今年全国两会上，交通运输部部长杨传堂曾表示，在本轮对出租车行业的改革中，将改革经营权的管理，实行经营权期限制和无偿使用，不得炒卖和擅自转让。同时，改革“份子钱”的制度，由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商，并鼓励、利用互联网技术来构建企业与驾驶员的利益分配。

第十六条 公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

第十七条 公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：

(一)累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次;

(二)累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别;

(三)确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑;

(四)被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的，记三等功;

(五)享受年度考核奖金。

第十八条 公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：

(一)对其诫勉谈话，限期改进;

(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;

(三)一年内不得晋升职务;

(四)不享受年度考核奖金;

第十九条 公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：

(一)降低一个职务层次任职;

(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;

(三)不享受年度考核奖金;

(四)连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

第二十条 公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况，有针对性地对公务员进行培训。