考核办法和考核细则表合集20篇

我省集西部、民族、贫困地区于一身，贫困人口点多面广、贫困程度深、贫困原因复杂，全面建成小康社会，最艰巨的任务莫过于脱贫攻坚，最突出的短板在于还有相当一部分群众没有摆脱贫困。如何加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，学员们有激情、有办法。

省扶贫开发局局长马丰胜认为，新发展理念是“十三五”脱贫攻坚的指导和引领，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，下好先手棋，打好主动仗，应该全方位落实新发展理念，切实扭住“精准”不放松，突出脱贫成效的可持续性，横下一条心，加快补短板的进程，确保今年实现6个贫困县摘帽、400个贫困村退出、11万贫困人口脱贫。

扎扎实实推进脱贫攻坚，就是要把脱贫攻坚的重任扛在肩上、抓在手上，找准“穷根”，明确靶向，围绕“四年集中攻坚、一年巩固提升”，集中抓好“八个一批”扶贫工程。化隆回族自治县县委书记刘建昱说：“化隆县是国家级贫困县，应该按照‘扎扎实实推进脱贫攻坚’的要求，明确时间表、任务图，着力打造化隆拉面品牌，实现一个人拉拉面、全家脱贫的目标”。“不让一个兄弟民族掉队，不让一个贫困地区掉队，不让一个困难群众掉队”;“脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对‘穷根’，明确靶向。”……学员们在对脱贫攻坚的热烈讨论中，更加坚定了信心，更加明确了方向，更加鼓舞了干劲。

在我的小学生涯中，我想出了许多办法，解决了许多难题、困境，但有一个办法最实用，也最令我难忘。

这一天，我去上机器人课，以前，老师都会给我布置一个简单的任务，但是今天，老师却给我布置了一个前所未有的任务——清理水管。我一听就慌了：“什么？清理水管？这也太难了吧！我以为它看似很简单，但要求的精确度却很高，目标那么小，距离又那么短，很难准确的取下目标带回基地。”这也没办法啦，快点做吧。我首先把机器人上加了一个钩子，为取下水管，接下来该编成了，我左想想，右想想，最终编出了一个，歪七怪八的程序。我测试了一下，只见机器人如同舞蹈演员一样，在场地上跳起了奇怪的舞蹈，左冲右撞，我好不容易才把他压住，关掉了程序。

这可就怪了，我左思右想也没发现问题，我百般修改，终于改好了，放在场地上一测试，就更奇怪了，她慢慢的走到了目标旁，又开始跳舞了，我只能再改，再测试。时间一分一钟的失去，我还是没完成任务。就在调试之后，我突然灵光一闪：“用传感器嘛！”我把机器加上了传感器，再去编程，经过长时间的努力，我终于做出了一个复杂而有序的程序。我测试了一下，只见机器人，稳稳的压住了目标旁的黑线上，缓慢的转过身来用钩子勾住了目标，又缓缓的带回了基地。太棒了！我完成任务了，这个办法可真好！

从此以后，我每次都用上了传感器，每次都很快完成任务，这个办法让我受到了老师的表扬，它真是一个实用而令我记忆深刻的办法。

星期天，小明、小军、小刚、小毛在一起打羽毛球，小明和小毛一边，小军和小刚一边。比赛开始了，小军发了一个高球，这一下可让小明发挥出他身高的优势了，小明觉得这个球有点高，就猛地一跳，球正好给接住了;小刚一个高抛球把球打得高高的，心想：我看小明怎么接。谁知因为球实在太高，羽毛球一下子飞到了一棵大树的树枝上挂住了。

“这可怎么办?”小毛惊叹不已地说。这时，小刚拿了一根又粗又长的竹棍，说：“我把羽毛球弄下来。”小军说：“你是拖着竹棍过来的，哪里举得起来呀?”小刚说：“我不信，我举不起来!”没想到，小刚果然没有力气把竹棍举起来，他只好无可奈何地放弃了。“现在只好想其它的办法了。”小毛唉声叹气地说。

这时，小军眼睛珠子一转，眼睛一亮，说：“我有办法!”小毛问：“什么办法?快说说。”小军说：“我家不是有弹弓吗?我们可以用弹弓把羽毛球射下来。”小毛拍拍手说：“那太好了!”于是小军一溜烟儿地跑回去，拿到了弹弓，又飞速地跑回来。他把弹弓递给小明，“你先试试吧。”小明拿了一块小石子放在皮兜里，一射，只差一点点。小明把弹弓还给了小军，“还是你来吧。”小军一射，一下子把羽毛球给射了下来。

大家笑眯眯的对小军竖起大拇指，异口同声地说：“你真有办法!”接着，他们又兴高采烈地开始了新的一轮比赛。

办法：处理事情或解决问题的方法：想～ㄧ他不答应，你也拿他没～。下是小编给大家整理的用办法造句的内容，欢迎大家查看。

1、小偷运用移花接木的办法偷走了宝物。

2、要写好作文，只有下功夫多读多练，此外没有别的办法。

3、两种办法各有得失，但比较而言，还是第一种办法得大于失。

4、这是他情急生智想出的好办法。

5、制止散布谎言的最好办法就是不听信谎言。

6、罚款对于自行车违规者只是扬汤止沸的办法。

7、他灵活一动,想出了一个好办法。

8、小弟弟顽皮极了，爸爸拿他也没有办法。

9、我军采取四面包围办法歼击敌人。

10、他们采取围城打援的办法去抓捕罪犯。

11、这些土办法，以前还管用，现在吃不开了。

12、他想尽了办法,却仍然无法脱身。

13、宋太祖颁布了“盗窃律”以后,就采取杀鸡骇猴的办法,先惩办了商河县的李瑶。

14、用训斥、打骂这种办法教育孩子,犹如负薪救火。

15、为了笼络人心,他还妄图用请客送礼、封官许愿等办法掩盖他贪污受贿的事实。

16、他明明知道全部秘密,但他妄言妄听,又有什么办法呢?

17、我们集思广益就能找到解决办法。

18、大家都开动开动脑筋,想想办法。

19、这个问题有很多种解决的办法。

20、上级发来文件，应结合实际深入体会，考虑执行办法，绝不能照本宣科，等因奉此一番就完事大吉。

生活中有很多的小窍门，剥竹笋就是一个例子。

上个星期清明节，我们做完清明就去挖竹笋去了。我们带了好多的竹笋回家，妈妈和爷爷都在剥竹笋，我也想帮忙，就也加入了这个行列。

我一层一层的慢慢剥，剥得慢不说，还剥得特别小，因为最里面的一层皮是黏在肉上的，所以，剥出来的竹笋比爷爷和妈妈剥的要小很多，手还特别的疼，也不会模仿他们的方式，怎么办呢？

爷爷好像会读心术就教我：“你不要一层一层的剥，像我们这样转就容易的多。”“我知道呀，但是我不知道从哪开始转。”我说。爷爷知道我不会弄，便没说话，拿出镰刀来，在每根竹笋的中间划了一道缝：“我划了一条缝，你把手指伸到缝里去再转就会好剥很多。”我若有所思的点了点头：“哦，我知道了！”

接受了爷爷的“传教”，再来试一试，我按照爷爷说的步骤，把手指伸了进去，然后转，只听见“唰唰”好多层壳都被剥下来了，而且剥下来的笋米比原来的大很多，最重要的是，速度变快了。嘿嘿，之前我的纤纤玉手为了你们这些小竹笋可受了不少苦，看我今天不把你们通通消灭，然后做菜吃！

这个剥竹笋的办法真妙！

我的同学小祺脑子特别灵活。

她长着一张瓜子脸，有一双水灵灵的大眼晴，她有一头乌黑的长发，像小瀑布，她经常穿着一条湛蓝色的牛仔裤，看起来很有个性。

美术课上，老师要我们带彩纸，糟糕，我忘记带了，我在心里不停地埋怨自己，这么简单的事情，怎么记不住呢？我很着急，但我想，小祺一定有办法。于是我向她走去，我问道：“小祺，我没带彩纸，怎么办啊？”小祺歪着脑袋，想了想说：“用白纸吧，老师又没说不能用白纸。”我回到座位上拿出一张白纸，用心跟着老师折起纸来，老师看见我用白纸，就教我折雪花，我仿佛看见了冬天里，晶莹剔透的雪花，在空中飘啊飘。

活动课上，老师叫我们跳绳，可是，我又没有带跳绳，我心想，我老是忘记带绳子，老师会不会在全班同学面前批评我呢？我很紧张，但我想，小祺一定有办法。于是我向她走去，我对她说，“我忘了带绳子，怎么办？”小祺说：“没关系，你跟我双人跳吧。”问题解决了，我紧绷着的心情也放松了，班里其他同学看到了我们这样的跳法，都不约而同，也学我们蹦蹦跳跳。

我的好朋友小祺办法多吧？

《湖北省行政问责办法》公布后，郧西县纪委监察局迅速行动，采取带头学、集中学和深入学等形式组织干部认真学习领会，确保《办法》入脑入心。

带头学，郧西县纪委监察局领导班子成员先学一步，深学一层，召开班子会专题学习解读《湖北省行政问责办法》，通过交流讨论、谈心得体会，掌握《办法》内容要求。集中学，及时召开委局机关全体干部会议，着力在研读原文细节上下功夫，原原本本学、逐字逐句学、联系实际学。并在会议上立足岗位谈感受，强化学习效果。深入学，要求全县各乡镇(场、区)、县直单位通过开展形式多样的学习活动，把依法履职尽责放在突出位置，营造勤政、廉政、善政的良好氛围。

全体纪检监察干部一致表示，要做学习贯彻《办法》的先行者、推动者、执行者，做好“三个表率”,即:做勤学善思的表率，精读原文，真正学深、学透，通过学习，把职责装在心里，印在脑子里，进一步改进工作作风，提高工作效率和质量;做勇于担当的表率，加大执纪问责力度，对不作为、乱作为、慢作为以及损害国家和群众利益、情节严重等其他失职行为严格追究行政责任，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责;做廉洁自律的表率，依法依规履职尽责，廉洁高效做好本职工作，区分把握问责情形，科学运用问责方式，严格规范问责程序，自觉接受监督。

孩子如果已经长大，

就得告别妈妈，四海为家。

牛马有脚，鸟有翅膀，

植物旅行又用什么办法？

樱桃妈妈有办法，

他把自己的孩子打扮的漂漂亮亮，

小鸟把他吃进肚子，

种子跟着粪便排泄出来，

粪便就在哪个地方长出樱桃树。

向日葵妈妈有办法，

她贴心的让孩子常常晒太阳，

娃娃的皮都晒炸了，

瓜子就会蹦蹦跳跳离开自己的家。

松子妈妈有办法，

她把孩子高高挂在枝头，

吸引松鼠来吃。

松果就跟松鼠回了家。

植物妈妈的办法很多很多，

不信你就仔细观察，

那里有许许多多的知识，

粗心的小朋友却得不到他。

森林深处有一间小房子，里面住着熊爸爸、熊妈妈和他们的宝贝小熊，一家生活的很快乐。

转眼间小熊长大了，上了一年级。他呀！学习不认真，字写的马马虎虎。熊妈妈很生气，罚他每天放学回来写一千个字。每个字必须一笔一划认真写，写的不好不准吃饭。

小熊听完顿时竖起圆圆的一对黑茸茸的耳朵，用肥胖的小手抹着眼泪，拉长了脸，愁容满面！一千个字啥时候能写完呀？眼看着吃晚饭了，他才写了几个字，摸着饿瘪的肚子哭了，仍了笔说：“我不上学了，我不写字了……呜呜……”

熊妈妈一听气得暴跳如雷，大发肝火，正要狠狠教训他的时候。

熊爸爸走过来，看见小熊可怜巴巴的模样，因为不高兴，面上的毛发都打了卷，难过的心酸，说：“怎么能动不动就罚孩子？教孩子要有耐心，适当地吊起他的积极性，你这样又罚有打的他反而对学习生出了逆反心理。”

熊妈妈生气地说：“你教的好你来管，我……不管了……哼！”

熊爸爸不在理会熊妈妈的蛮不讲理。

对小熊说：“我们来做一个游戏，现在咱们一起写一篇字，不比谁写的快，只比谁写的好怎么样？”

小熊依旧愁眉苦脸地说：“爸爸的字本来就写的好，我不是输定了？”

熊爸爸说：“你写比划少的字，而我写比划多的字，不要求你写的好看，只要横平竖直就行，而我即要求横平竖直还必须写的好看，你觉得公平吗？”

熊爸爸开心地拍手说：“好呀！！”

于是父子俩一起坐在书桌前，小熊见爸爸认真地每一笔每一划写着，他也学着爸爸的样子，不急不躁一笔一划地写着。

就这样小熊很快写好了一篇字，他开心地拿给熊妈妈看，让熊妈妈评论是他的字好看还是爸爸的字好看。

熊妈妈佩服地看了熊爸爸一眼笑着说：“我看我儿子的字，比他爸爸的字写的好。”

小熊开心极了，脸上的愁云一扫而光，就像春天的花朵一样灿烂。他看了看爸爸妈妈，抬起毛茸茸的的小胖手，摩挲一把脸！他再也不觉得练字是一件苦差事了，连学习也进步了哪！

天空透着澄净的淡蓝色，晚霞穿过天马行空的云彩映照在我的四周，厨房里传来轻微的声响，我从书本中抬起头：对啊，办法总比困难多。

倒计时牌上的数字在一天天地消瘦下去，中考的复习进入了白热化阶段。书包里，课桌上，书房里随处可见复习用的练习、笔记与书本，为了攻克我的薄弱科目——数学，我每天坚持做五道把关题，为此时常忙碌到深夜。

指针又一次指到了十二点，我还在题海中埋头苦干。橘黄色的灯光疏疏落落地投射到书页间，形成无数光影。我在这最后一道题上浪费了半个多小时，却依旧找不到突破口。“滴答滴答”，秒针的脚步声让我更加慌乱，我紧紧地咬着笔杆，不时地在演草纸上飞快地计算着，眼前的字母仿佛变得陌生起来，它们在试卷上躲躲藏藏，让我理不清头绪。困境让我对自己失去了信心，我把头埋在臂弯里，整个身体伏下去，盯着做了一半的题目不知道路在哪里。

手指触到温暖的感觉，我抬起头来，妈妈正把一杯茶放到我的手心里，“又遇到难题了吧?来，喝点清茶清醒清醒大脑。”妈妈对我笑了笑，“没有什么战胜不了的困难，办法总比困难多。”我端起茶杯，白色的杯底舒展着几片墨绿的茶叶，我喝了一大口，温热的液体温暖了我的全身。妈妈知道我不喜欢喝浓茶，所以，这杯茶里并没有太多的苦涩。

窗外是一片看不见的黑，我低头重新读题，细细地琢磨每一个给出的条件，是不是方法出了问题呢?我的脑海中掠过无数个知识点，忽然想到老师上课讲的一道例题，灵感不期而至。“哦——”我轻呼一声，“果然有简便方法!”思绪泉涌，笔走如飞，我不停地计算着，这道题，终于迎刃而解了。

窗外的景致在黑暗中反而清晰，我透过玻璃看到了点点星光，那就像我的信心与意志吧，在困境中引领我前进。

人生是一段永不止歇的旅途，如飓风起于青萍之末，需要经历千百种困难，并为之努力，才能泅渡成功这条河流，蜿蜒成生命的高度。信心是这条路上必备的行囊，它让我不懈地努力与追求，坚信黑暗的前方就是光明。

抬起头，我想：是的，办法总比困难多!

这里蓝蓝的天空连着蓝蓝的海洋，风景秀丽宜人。成千上万的海鸟群居在这里，它们爱护大海就像爱护自己的孩子一样。

自从来了机轮船，这里的海上风光黯然失色。机轮船排放的滚滚油烟污染了这里的海水。海面上出现了一片片黑乎乎的油污。

一只小海鸥因为喝了这里的脏水，染上了疾病，有气无力地躺在沙滩上喘着粗气。海鸥妈妈心疼地用翅膀抚摸着孩子，陷入沉思。怎样才能清除海上油污呢？

海鸥妈妈一边想，一边随手打开自己心爱的袖珍电脑，开始在网上搜索有关清除海洋油污的资料，搜索结果令它十分惊讶。世界上竟然还有吸油鸟，它立即给吸油鸟发了一封紧急求援的电子邮件，然后腾空而起，飞向大海。她使劲地用翅膀扑打着一片油污，接着第二次，第三次……它不停地扑打着，一片片分散的油污慢慢地汇集到一起。

附近的海鸥见了，都赶来帮忙。整群整群的吸油鸟闻讯后也从四面八方飞来，参加海鸥妈妈发起的打扫海洋卫生活动。一只只吸油鸟浮现在海面上，就像一台台串联的吸油器，海鸥妈妈一按电钮，立即工作起来。它们那样齐心，那样欢快，海面上飞扬着它们激昂的叫声。

渐渐地，海面上一片片油污不见了，蓝蓝的海浪排着整齐的队伍，在不停地欢呼雀跃：“谢谢海鸥妈妈！谢谢海鸥妈妈！”

[海鸥妈妈有办法作文450字

我省制定出台《湖北省行政问责办法》，对于深化行政体制改革，转变政府职能，进一步加强权力监督制约，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快法治政府建设具有十分重要的意义。

深刻认识出台行政问责办法的必要性

(一)《办法》的制定具有充分政策依据。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，健全改进作风常态化制度，改革政绩考核机制，着力解决不作为、乱作为等问题。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要坚决克服懒政、怠政问题。中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》进一步提出坚决克服庸政问题。上述一系列重要决定为我省出台《行政问责办法》提供了充分政策依据。

(二)《办法》的出台实现专门立法。目前我国专门规范行政问责的法律法规还比较缺乏，相关规定散见于《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规和党内法规，地方政府及其部门在适用时往往容易出现把握不准、界定不清的问题。此次我省以省政府规章形式出台该《办法》，从地方立法层面对行政问责作出具体规定，对于规范各级政府及其部门的行政行为、服务经济社会发展具有指导意义。

(三)《办法》的实施具有可操作性。该《办法》对哪些情形应当予以行政问责，采用何种方式问责，遵循什么程序问责，相关部门在行政问责中的具体职责等都作出明确、规范的法律界定，列出了我省各级行政机关及其工作人员行政行为的“负面清单”，为行政问责提供具有实际操作性的具体规定，对于加强行政权力监督制约，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快建设法治政府具有十分重要的推动作用。

有效推动和保障行政问责工作

(一)问责对象全面。不仅包括通常所指的各级行政机关及其工作人员、行政机关任命的其他人员，还包括依法授权具有公共事务管理职能的组织、依法受委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员，问责对象的覆盖面更加全面具体，杜绝了部分公职人员的侥幸心理。

(二)问责情形明确。《办法》将不履行法定职责不作为、违法履行法定职责乱作为以及怠于履行法定职责慢作为等30种问责情形列为为行政问责范畴，有效解决了以前行政问责模糊处理主要责任与次要责任、决策责任与执行责任、过程责任与结果责任的现象。

(三)问责程序规范。《办法》分别对具体实施行政问责的各相关部门职责、启动行政问责的问题线索、行政问责各阶段程序、行政问责纠错机制等方面作出规定，这一系列的完善程序设置明晰了问责主体、客体职责权限，避免了党政之间、行政机关上下级之间、不同行政机关之间职能交叉、责任划分不清的问题，为行政问责规范化提供了重要依据。

(四)问责措施严厉。对行政机关和行政机关工作人员规定了不同的行政问责方式，即对行政机关的问责方式包括责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉;对行政机关工作人员的问责方式包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令限期改正、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职或责令辞职、免职、辞退或者解聘。这种严谨的程序、严肃的问责，体现了权责相统一的要求，起到了预防公职人员发生失职失责行为的效果。

健全开展行政问责工作长效机制

(一)以压实责任为目标，落实行政问责。各级政府行政机关必须牢牢肩负起行政问责的主体责任，把行政问责纳入政府工作规划，按照有权必有责、权责相统一要求，合理划分职责权限，明确党政之间、上下级之间、部门之间、岗位之间责任范围，具体量化逐级分解到单位、岗位和个人，形成完整清晰无缝的责任链条。加强行政问责配套法规制度建设，形成相互衔接的制度体系，提高行政问责执行力。通过多种监督手段，抓好对行政问责制度执行情况监督检查，对贯彻执行不严格、干部监督管理不到位的，严肃处理、严格追责。

(二)以查处问题为导向，强化行政问责。行政问责要以问事、问效、问责为手段，突出问题导向，着力解决当前一些党员干部中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题。要围绕中央和省委决策部署贯彻执行情况开展行政问责，充分发挥行政问责的促进和保障作用，确保各项工作要求落到实处。要围绕群众关心关注的热点问题开展行政问责，维护群众合法利益，着力解决群众最直接、最现实、最关心和反映最强烈的问题。要围绕干部作风建设情况开展行政问责，一个地方的党群关系好不好、发展好不好，都和干部作风有直接联系，对干部作风开展问责，就是要打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

(三)以监督检查为手段，推进行政问责。各级行政机关应当开展经常性的监督检查，及时查处本地区、本部门、本系统和本单位不履行、违法履行和怠于履行职责的问题，完善内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。各级监察机关要准确把握好职责定位，打造一支能力素质强、作风过硬的行政监察干部队伍。要突出纪律审查，充分运用纪律审查这个最具威慑力的手段，将纪律审查与行政问责结合起来，注意发现线索，抓住典型，严肃查处，提升行政问责的法律效力和政治效果。要强化干部培养，把学习行政监察业务知识作为业务培训重要内容，使行政监察干部明确职责和任务，熟悉行政监察的程序和方法。加强内部监督，建立健全工作责任机制和廉洁自律机制，督促干部秉公用权、依法执纪。

同学们，你们认识约瑟的爷爷吗?你们喜欢约瑟的爷爷吗?告诉你们一个小秘密，我超级喜欢约瑟的爷爷。

暑假里我读了绘本《爷爷一定有办法》，故事中约瑟的爷爷可是一位慈祥勤劳，心灵手巧的人。无论遇到什么难题，爷爷一定有办法!他还是一位充满智慧，充满慈爱的爷爷。他可以为小孙子约瑟做出各种奇妙的东西，就像魔术师变魔术一样神奇。我可太羡慕小约瑟了，如果我也能有这样无所不能的爷爷就好了。

“难道你没有吗?”妈妈在一旁笑着问。我挠了挠头，想了想，对呀!我也有爷爷，我的爷爷黑黑壮壮的，脸上一直挂着笑容，从来不会生气的样子。他总是喜欢把我扛在肩头，让我比其他孩子看得更高，更远!爷爷就像一座大山;我心爱的自行车不小心摔坏了，爸爸妈妈也束手无策，我着急的哇哇大哭。这时爷爷带着工具箱来了，他“叮叮当当”一阵修理，自行车马上变得像以前一样跑得飞快，爷爷就像修车师傅;放学后我想玩羽毛球，可是没有人陪我一起玩，都在忙自己的事情。这时候爷爷来了，他擦掉手上的污渍，开始陪我打羽毛球。不一会儿他就累得喘着粗气，汗水直流。爷爷就像没有脾气的羽毛球教练;当我写作业遇到不懂的问题时，爷爷便会戴上他的老花镜，慢慢帮我仔细查找资料，就像一位孜孜不倦的老学者;我想吃冰激凌、披萨还有肯德基，爷爷准会第一时间帮我买回来。爷爷就像阿拉丁神灯里的灯神，可以满足我所有的愿望。

原来我的爷爷比小约瑟的爷爷还要棒!不管我遇到什么难题，爷爷一定有办法!我爱爷爷，就像爷爷爱我一样多!

[爷爷一定有办法读后感小学作文

2016年2月22日，省人民政府常务会议审议通过《湖北省行政问责办法》(以下简称《办法》)。2016年2月25日，王国生省长签署省人民政府第386号令予以公布，自2016年4月1日起施行。

一、《办法》制定的背景

省委、省政府历来高度重视执纪问责工作。尤其是党的十八以来，全省查处了多起违法违规案件，纠正了一大批违法、不当行政行为，起到较强的警示教育作用。随着法治政府建设的推进，我省行政问责工作也面临一些新情况、新问题、新要求：一是党的十八大和十八届四中全会要求强化对行政权力的制约和监督，建立科学有效的权力运行制约和监督体系，加强行政问责规范化、制度化建设。深入推进依法行政，加快建设法治政府，完善纠错问责机制，健全问责方式和问责程序，要求必须将行政问责工作纳入法治轨道;二是目前国家层面尚无专门规范行政问责的法律法规，相关规定散见于《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规和党内法规，地方在适用时往往存在把握不准、界定不清的问题;三是在具体工作中，哪些情形应当予以行政问责，采用何种方式问责，遵循什么程序问责，相关部门在行政问责中的具体职责等都需要有明确、规范的法律界定。因此，制定《湖北省行政问责办法》，加强权力监督制约，对于深化行政体制改革，转变政府职能，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快建设法治政府，十分必要。

二、《办法》的主要内容

(一)关于适用范围及相关部门的职责。根据《行政监察法》的相关规定，《办法》将行政问责适用范围限定在行政机关及其工作人员、行政机关任命的其他人员，以及法律法规授权具有公共事务管理职能的组织、依法受委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。同时，《办法》根据相关上位法精神，规定省人民政府统一领导全省行政问责工作，各级政府行政机关按照管理权限负责管辖范围内的行政问责工作，及时查处本地区、本部门、本系统和本单位不履行、违法履行和怠于履行职责的问题，各级政府监察机关具体组织实施行政问责工作。

(二)关于行政问责情形。《办法》将应予行政问责的行为界定为不履行、违法履行或怠于履行法定职责，导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成其他不良影响，依法应当追究行政责任的行为。同时，兼顾实践中的习惯表述方式，《办法》将不履行法定职责等不作为、违法履行法定职责等乱作为以及怠于履行法定职责等慢作为规定为行政问责情形。其中，不履行法定职责等不作为情形包括不执行上级或本级人民政府依法作出的决定、命令，未依法履行行政许可、行政确认等行政职责，未依法履行监督管理职责，未依法履行保护公民、法人和其他组织合法权益等情形;违法履行法定职责等乱作为情形包括超越法定权限或违反法定程序实施行政行为，违反决策程序对重大事项作出决定，滥用自由裁量权或选择性执法，擅自设立行政许可或增加行政许可前置条件等情形;怠于履行法定职责等慢作为情形包括无正当理由未在规定时限内履行职责，对涉及群众生产生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能及时解决而不及时解决，对食品药品安全、生态环境、公共卫生、生产安全等重点领域的安全隐患未及时采取有效措施等情形。此外，《办法》还规定了对行政机关及其负责人应予行政问责的情形。

(三)关于行政问责方式及适用。根据相关法律法规，并借鉴党内有关规定，《办法》对行政机关和行政机关工作人员规定了不同的行政问责方式，即对行政机关的问责方式包括责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉;对行政机关工作人员的问责方式包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令限期改正、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职或责令辞职、免职、辞退或者解聘。具体在适用时，一是规定了应予考虑的重要因素，即根据行为性质、主观故意或重大过失、情节轻重等因素确定问责方式的适用;二是针对不同岗位职责规定了区分主要领导责任、重要领导责任和直接责任的依据;三是规定了免予问责、从轻或减轻处理、从重处理的情形。

(四)关于行政问责程序。完善的程序设置是行政问责规范化的重要保障。《办法》主要从以下几个方面对行政问责程序作出规范：一是对具体实施行政问责的各相关部门职责作出界定，明确对行政机关进行行政问责，按照管理权限由上级行政机关或本级人民政府决定，监察机关负责具体实施，对行政机关工作人员进行行政问责，按照管理权限由有权机关决定，监察机关(机构)、任免机关(机构)负责具体实施;二是对启动行政问责的问题线索作出规定，包括上级或本级人大常委会及政府的监督检查，监察、审计等部门和政府法制机构的监督检查，本单位的内部监督检查，行政诉讼、行政复议中发现的问题，以及投诉、控告、检举和公共媒体披露的问题等;三是对行政问责各阶段程序作出规定，包括调查阶段应当听取被调查行政机关工作人员的陈述和申辩、调查过程中遇到规定情形应当予以回避，作出问责决定应经领导成员集体讨论，问责决定作出后应送达受问责行政机关工作人员及其所在单位，问责处理决定应在一定范围公开;四是规定了行政问责的纠错机制，即对行政问责处理决定不服，可以提出申诉或申请复核。

鉴于国家目前尚未对行政问责工作作出系统性、专门性规定，问责制度和实践也在不断深化之中，故《办法》主要对本省行政问责的基本方面和主要问题作出规定，有了基本遵循，至于实践中的一些具体、细化的问题，《办法》规定省政府监察机关可根据本办法和行政问责工作实际，制定相应的实施细则。

《办法》将于2016年4月1日起正式施行，各级政府部门要增强宣传、贯彻、落实《办法》的责任感和紧迫感，以五大新发展理念作为行动指南，紧紧围绕建设法治政府、责任政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，以规范行政权力运行为核心，强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制，加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职。各级政府部门在实施《办法》的过程中，要注意研究行政问责工作的新情况新问题，开拓进取、改革创新，努力做好新常态下全省行政问责工作，为加快全省法治政府建设，推进“五个湖北”，助力“建成支点、走在前列”提供坚强法治保障。

在一个阳光明媚的早晨，皮皮和西西准备到大海对面的桃园里摘桃子，他们在岸上找到了一艘木船，他们怀着激动的心情出发了，突然，天空下起了倾盆大雨，那是调皮的雨点娃娃乘白云姐姐不在家的时候跑到地面上来玩耍，这可急坏了小猴子西西和小猴子皮皮。

这时小猴子西西惊奇地发现小船上面有一个小水坑，小猴子西西叫小猴子皮皮过来看，皮皮看了后说：妈呀！这小船上怎么有一个小水坑，这可怎么办啊？皮皮安慰乐乐不要害怕，动脑筋想办法。皮皮左思右想，想出一个馊主意。

皮皮对乐乐说：我想出一个办法，咱们在船底凿一个洞，雨水就会流到水里了。说完，两个人就开始行动了，皮皮拿出有细又尖的铁钉，西西拿出榔头，他们俩手忙脚乱地把洞凿好。

突然，小猴子皮皮大叫：小船里面怎么有这么多水，接着，两只小猴子沉到了海底，它们互相责怪对方，过了一会，一只沉睡的老乌龟被小猴子西西和小猴子皮皮的吵闹声惊醒了，老乌龟把它们送上了岸边，小猴子们谢谢了老乌龟后就去摘桃子了。

这个办法真好！做法既方便又赶走了蚊子，真是一举两得！

正当夏热炎炎，蚊子成了我们家的不速之客。

说起蚊子我可真是头疼，总喜欢在我的耳畔“嗡嗡”叫，总是在我不允许的情况下咬我，咬了还不算，还要吸我的血。我的皮肤不给力，被这可恶的蚊子咬了一口，红红的一点总是不退，有时还会发炎！自古英雄不过美人关，到我这儿成了“英雄不过蚊子”了，我对蚊子可真是恨之入骨啊！

可单凭武力，怎么可能降住这狡猾的蚊子呢？对待它只能智取，可用什么办法才能消灭蚊子呢？

有了，自己动手做一个灭蚊器，让蚊子自寻死路！

这是我在“生活一点通”里看来的。首先，把可乐瓶的瓶口剪成漏斗状，再在剩下的可乐瓶上包一层黑色的垃圾袋，在可乐瓶中我们要放点糖和胶水，然后再将剪掉的瓶口倒放在可乐瓶中。灭蚊器就大功告成了！

我把自己制作的灭蚊器放在了窗台上，万事俱备，只欠东风！接下来就是蚊子自己上钩了！

等待的时间是漫长的，刚开始蚊子还是很多，慢慢地，我发现蚊子竟少了起来，前些日子，我去看我的灭蚊器，不看不知道看了吓一跳，里面有好几只蚊子，有的已经说了你，有的奄奄一息，有的却在飞来飞去寻找出路。我成功了，这个办法真好！

实践出真知，这是解决问题的秘方哦！

我的爸爸是有名的“臭脚王”，再加上一年四季主动洗脚的次数少的可怜，每次只须一抬脚，我和妈妈必定会被立刻熏晕。终于，我和妈妈实在按捺不住了，合伙对付老爸，准备叫他改掉坏习惯。

NO。1。撒娇大法+拍马屁

我：“老爸，求求你了，快洗脚吧！您是世界上最最最……好的爸爸，您长得最帅了，老爸，看在您千金的面子上就洗一回吧！爸爸，你是最伟大的父亲。您就像一条涓涓不息的小溪，我就是您养育的小鱼儿；你就像一片饱满的豆荚，我就是中间小小的豌豆；你是一棵高大的大树，我就是生活在树上的鸟儿；您是春蚕，为我无私奉献；您是蜡烛，为了我而燃烧自己……您就洗这一回吧！”

爸爸：“我真有这么伟大吗？呃……我考虑一下下。哦……我就洗一回吧！”

NO。2。冷酷大法

我：“赶紧去洗脚，母亲大人已下达命令：再不洗脚就没收你这个月的工资！听到了没？还不快去，快走！”

爸爸：“（可怜兮兮）啥？老婆大人下达的命令？嗯……不跟你说了，我要赶紧洗脚，免得工资没了……”

NO。3。啰嗦大法

我：“爸爸你最好了，求求你了，你一定要考虑我的感受，去洗脚！妈妈说了。你不洗脚就是不考虑我和妈妈的感受。考虑一下我们的感受好不好，求你考虑一下我们的感受好不好，求求你，考虑一下我们吧！”

爸爸：“（抱头）求求唐僧大千金别啰嗦了，绕过我孙悟空好不好，你的紧箍咒搞得我好心烦。好好好，我去洗去洗……

唉，虽然我为了让爸爸改掉坏毛病不得不使用三大“绝命大法”，但我还是希望爸爸能自觉改掉问题去洗脚，毕竟谁也不希望天天进行“口水大战”嘛，祝爸爸早日成功！

国庆间，因为外公生病了，急需赶到北京去，所以给老师请了一个星期的假。

到了北京，在去医院的路上，妈妈说：“你一天除了看外公还干什么呀?”我一听就知道作业来了，我再一想，我又没有书可以做，也没带背的英语单词，便侥幸地问：“书都没有，我怎么做呀?”妈妈也不再装了：“这样吧，我从网上下奥数题给你做。”我答应了。

……

第三天，我已经做到了最后一张“题单”，也是最难的一张，前五道很顺利，全是方程就可以解决，可第六道就难了，这是一道对策题：在一张A4的纸上放硬币，一人一次放一颗，不准重叠硬币，到对方没地方放了，对方就输了。问先放的怎样能赢?

我对这一类型的题很讨厌，一做脑袋就卡壳，所以我打算把后面的题做完了再来做。

后面的题做完了，只剩两道关于圆和数阵图的题没做起，需要爸爸讲以外，就只剩这道讨厌的对策题了，我凭脑袋想是不可能，我就干脆把我的草稿纸当底板，拿笔在上面画圆圈当硬币。“这个……不对!我又输了，这个，还是不行。”我拿着笔在纸上画。

……二十分钟过去了，我还没想出来，而这时，我的草稿纸上满是我画的圆圈，我打算试这最后一次。

“Yahoo，对了!就是这样!”我一蹦而起，把妹妹吓了一大跳。“先放中间然后……”我叽哩呱啦边说边写。

后来，我在一本书上看到了一模一样的题，我想的是正确的，我

星期六早上，我和哥哥吃完早餐，就骑着单车去公园打乒乓球。

打着打着，哥哥一个猛抽，我没接到球，乒乓球掉在了地上。我跑过去捡球，却不小心踩到了乒乓球。哥哥看见了，马上跑过来，捡起来一看，鼻子都气歪了。他生气地说：“你把我唯一的乒乓球踩瘪啦！”

不能打球了，我和哥哥垂头丧气地骑着单车回家了。一路上，我都在想：怎么办？有什么办法可以弥补我的过错？突然，我想到了，我曾经在一本《儿童百问百答》书上看到过：瘪了的乒乓球可以恢复！我马上对哥哥说：“哥哥！我们先烧一壶开水，然后把乒乓球放进开水里泡，就可以恢复了！哥哥听了，半信半疑。

哥哥烧了一壶开水，我拿来洗脸盆，把乒乓球放进去。水烧开了，哥哥就把滚烫的开水倒进了盆子里。只听“砰砰”两声，乒乓球在热水里滚动起来，哈哈！瘪了的地方果然自己恢复啦！乒乓球又圆了！

哥哥问：“这是什么原理呢？”我耐心地向他解答：“空气受热后，组成空气的气体分子运动加速，体积增大。乒乓球遇到开水时，气体分子运动加速，体积膨胀，空气分子碰撞乒乓球壁，从而使瘪了的地方鼓起来了！”

哥哥听了，向我伸出大拇指说：“妹妹，你真聪明啊！”我听了，高兴地笑了。

以后我还要多看课外书，多动脑筋，多想办法，解决更多的难题！

冬日慵懒的阳光，淡淡的，暖暖的，透过窗户，斜照在课桌了，泛着白光。

今天是期中考试的第一天。

上午，就遭遇了他最头疼的语文。虽然他的各科成绩都能位列前茅，但这门语文，常常拖了他的后腿。仿佛成了他的“死穴”，总让他如鲠咽喉。

回想起他无忧的童年，总在嬉闹玩耍中，送走了少时的光阴。不爱阅读，成了他语文“瘸腿”的致命之殇。进入初中后，在语文的学海中几番沉浮，甘苦冷暖，只有他心中自知。

但今天，此刻，他是有备而来的。开学至今的恶补，他相信自己一定有回报。

坐在窗边，他的心中充满了希望，他甚至有点急切地希望监考老师早些发下试卷，他已秣马厉兵、跃跃欲试了。透过窗户，眺望远方，高大的香樟树叶在冬阳下泛着墨绿的青色，一如他心中升腾的期望。

考试开始了，起步的题目很顺手，他的心中一阵欢喜，笔也走得很有章法。综合题过关，诗歌赏析拿下……突然，一组阅读题拦在他的面前，“综合表述”，这是他的软肋。目光停住了，十分的综合题，他只填出了两格。大脑一下懵了，心里渐渐变得焦躁起来。

眼见时间一秒一分地过去了，他却是思路全无。透过窗户照进来的阳光，那么刺目，晃得他有点眼花。心里更是不能平静，撑着头，他两手不停地摸着头发，仿佛指望从中得到什么灵感。眼前的困境，让他内心积攒的信心，一点点倾塌。他暗叹一声，颓然地把头埋在臂弯里，趴在桌上，没有一点思绪，心中只有烦躁。

他有些失落地想起之前自己的努力，背古诗，读经典，做专题，练写作……摒弃了曾经的游戏时光、电视专享、谈天说地。付出应该有回报，难道要在这莫名的焦躁中失去自我吗？他有点忐忑地环视四周：前桌已搁笔，好像在检查了；左边，已写到作文末了了；右边，显然在闭目打盹，莫非那家伙早已做完？看看别人气定神闲的样子，反而不再慌乱了，因为，他突然感到，焦躁与慌乱，于事无补，只有冷静下来，仔细琢磨，细想方法，才能解决问题。于是，他长吁一口气，努力让自己的心绪平静下来。

再看题目，努力回想起老师讲过的审题步骤、解题章法，突然，仿佛枯涩的泉水，走过了幽暗之地，一下子豁然开朗起来，思如泉涌，寥寥几笔，就写出了答案。再往后，他一路“攻城掠地”，攻题之势，却如破竹，洋洋洒洒间，“樯橹灰飞烟灭”。

笔走龙蛇后，他点上了最后一个标点。搁笔掩卷，轻舒一口气，心也放了下来。临近正午的阳光，照在他的脸上，映得他心里暖暖的。

考试结束了，他充满自信地走出考场，抬头看看教室前那高大的香樟树，只见它傲然伸展着如伞的树冠，在寒风中不畏，不惧！

其实，生活中，有困难并不可怕。只要未雨绸缪，正视困难，保持冷静，一切困难，都可以迎刃而解。因为——

办法总比困难多！

成长的过程中，我们总会经历各种困难，每次遇到困难，我们都会想出很多办法来解决它。

今年暑假，我参加了野外生存能力训练的夏令营。一天晚上，我们需要在野外露营，必须自己动手搭一座“房子”。

接到任务后，我和同伴先去教练那儿把帐篷领回来。这是我们第一次搭账篷。我们先把帐篷拿出来，把它摊开平放在地面上。接着取出支架，支架是可以折叠的，我们将它连接起来。帐篷有一个十字位置的插入口，我和同伴一起将支架从这个口子穿入帐篷。可是支架不听话，似乎总是跟我们作对，老往袋子里的小孔里钻，我们把它拉出来，但它依旧我行我素，不听指挥。我让同伴把口子往上拉，我把支架使劲往里塞，还是行不通。这时，只见周围的小伙伴们都已经搭好了，他们铺好睡袋准备睡觉，而我们的帐篷还是像一团烂泥一样瘫在地上。我急得像热锅上的蚂蚁。心想：怎么那么难呀？他们怎么那么快。我已经是一个头两个大，身体的疲惫让我觉得心灰意冷，但我不能放弃，不然我得跟小虫子做伴了。

于是，我冥思苦想想出了一个办法。我先用手把里面的洞捂住。在让同伴把支架往里塞，可这样，它也依旧经常钻出去。不会吧，这样也不行，我对这个棍子也是无可奈何了，只好用最笨拙的办法。我让同伴把口子往上提，我一边压着支架，一边往里推，没想到这次竟然顺利的塞了进去。

找到了窍门，我们又按照同样的办法，很快就把帐篷给搭好了。我躺在帐篷里，心想：原来办法总是比困难多。

成长，就像一弯静舟，只要穿过急流，绕过礁石，历经风雨，就能看到不一样的风景。