全国政协会议详细日程【实用20篇】

(1).变化;演变。 汉 董仲舒 《春秋繁露·三代改制质文》：“天统气始蜕化物，物始芽，其色白。” 严复 《序》：“最后由宗法以进于国家，而二者之间，其相受而蜕化者以封建。” 柯灵 《香雪海·真实、想象和虚构》：“但《巧团圆》的故事由此蜕化而来，是可能的。”

(2).道教谓人死亡解脱成仙。 宋 周密 《癸辛杂识别集·杨髠发陵》：“尝闻有道之士能蜕骨而仙，未闻併骨而蜕化者，盖天人也。” 明 王宠 《旦发胥口经湖中瞻眺》诗：“仙人蜕化处，千载空芙蓉。” 郁达夫 《龙门山路》：“所谓魔者，就是他蜕化时嫌有烟火气味，从自己肚里挖出的一个胃和一盘肠。这圣帝的肠和胃，也受了圣化，被挖出之后，就变了一个龟与一条蛇，在世上作恶害人。”

(3).泛指死亡。 柔石 《二月》十七：“我是紧紧地执住他底手，好像这样执住，他才不致去了似的;谁知他灵魂之手，谁有力量不使他蜕化呢?他死了!”

(4).比喻变质、变坏，腐化堕落。 周恩来 《学习毛泽东》：“这里有两种教训值得注意：一种教训是看不起别人，脱离群众;一种教训就是蜕化了。” 周立波 《暴风骤雨》第二部三：“那时候，介绍他入党是没有错的。现在他连官车也不乐意出了。这是蜕化。”

尊敬的 ***：

您好!

***研讨会定于20**年*月**日—**日在****召开，诚挚邀请您参会。会议的有关事宜如下：

一、会议主题

**

二、主要论题

1.**面临的形势与任务

2.**建设与**的完善

3.**的经验总结

4.**队伍建设的主要措施与途径

5.**定位

6.**等**问题

7.当前**的热点问题

8.***相关**问题

三、投稿要求

本届**研讨会，接收与上述专题相关的、未公开发表的论文与研究报告。

1. 投稿内容与格式

论文格式包括标题、作者基本信息、摘要、关键词、正文、注释、参考文献几个部分。摘要字数在200-300字之间，且关键词最多不能超过4个。论文正文总字数应不少于5000字，中文使用宋体、小四号字、1.5倍行距排版;含页眉和脚注在内，页边距设为2.5厘米。

提交的文章中凡采用他人原文或观点，务必加注说明。在引文后加括号注明作者、出版年份及页码，或者直接将引用以脚注方式标识清楚。详细文献出处作为参考文献列于文后，以作者、出版年份、书(或文章)名、出版单位(或期刊名)、出版地点排序。文献按作者姓氏的第一个字母依A-Z顺序分中、英文两部分排列，中文文献在前，英文文献在后。引文中的英文部分，专著名用斜体，论文题目写入“ ”号内。作者自己的说明放在当页脚注。

2. 投稿电子邮箱

Email：***@***(请在邮件主题标明：***研讨会)

3. 论文收录

研讨会筹备委员会将会收录您的投稿，并将制作论文集， 如有PPT文件，请一并发送至投稿电子邮箱并注明：***研讨会PPT。

4. 投稿截止日期

本次会议投稿截止日期为20**年*月*日。

四、研讨会时间及地点

会议时间：20**年*月**日报到，**月**日会议，**日考察。

住宿地点：**大酒店(****路**出口*行**米路*)

会议地点：*****

五、会议回执

为统计参会人数、预先做出相应安排以保证本届***研讨会顺利举行，如果您“确定”参会，收到此邀请函后，请务必在20**年**月**日以前填写好参会回执并以 E-mail发送到会务组投稿邮箱**@**，以便于我们为您提前预定酒店房间，以及其他工作的开展，谢谢合作。

六、联系我们

地址：**** 邮编：***

电话：***：*********; ***：**********

E-mail：**@**

此致

敬礼!

********研讨会

**大学**学院

20**年**月**日

◎ 管制 guǎnzhì

[control] 监督管理

管制灯火

交通管制

◎ 管制 guǎnzhì

[put under surveillance] 刑事处分的一种,对某些有罪的人由政府和群众强制管束,使其得到改造

管制三年

(1).管理控制;管束控制。 沙汀 《柳永慧》：“司机台的对面，一长列安排着好几个操纵杆，它两边还有两个，是管制刮土和卸土的。”《花城》1981年第2期：“你的职责是管制 奇云基谨 ，担子可不轻啊。”

(2).强制性的管理。 萧乾 《一本褪色的相册·往事三瞥》：“ 巴黎 实行灯火管制了。” 碧野 《没有花的春天》第十四章：“伪军之放心他们居住在这村边，而又可以用最贱的代价来换得他们大量的劳力，原因也就是为了他们易于管制。”

(3).《中华人民共和国刑法》规定的刑罚之一。对犯罪分子不予关押，在国家机关的管理和群众的监督下，限制其一定的行动自由。管制由人民法院依法判决，由公安机关执行。

年年有寒假，每每皆不一样。以往，在寒假我都只忙着吃喝玩乐，可这次不一样，然后不但我没玩成，还差点关禁闭。问我如何落的如此下场，哎，都是贪玩惹的祸呀！

那一天晴空万里，太阳格外的明媚，我兴冲冲的跑到外婆家，爸爸妈妈和亲友们好久不见了，所以分外激动。吃完午饭闲聊一会后，他们就兴致勃勃的打起了扑克。我一个人闲着无事，就一个人出去转转，并随身带了一只打火机、几十根爆竹；然后转了一圈也没见什么搞笑的东西，于是我就一个人在院子上放起了炮仗。但是那天风特大，我本想丢在地上的爆竹却偏偏和我做对，乘风而去飞到了旁边的草堆上，一爆炸，竟窜出丈高的火焰把草堆给引燃了，我顿时惊出了一身冷汗，慌忙用竹竿抽打，可草堆在炎炎烈日的炙烤下已完全脱水，再加上那风在一旁为虎作伥，火苗霎时间窜得老高，我顿时慌了神，忽然灵机一动发现井边有一个水盆，赶忙用水灭火，刚浇了一盆，那压水机也压不上水了，真要命，这老天好像在有意和我作对似的，我急的眼泪都掉下来了，想放开喉咙喊，可怎样也喊不出声；碰巧妹妹出来找我玩，然后她赶忙把人都叫了来，顿时大家都忙开了，一桶桶一盆盆的水直往上浇。本来这水是能够压制火的，可这火和风成了盟友，火借风势，风助火威，情形越来越不妙了。虽然这时大火烧的是草垛但却像是烧着我的心，从四面八方赶来救火的村民也到了，他们不知从哪里抬来了一台小型抽水机，最后，这抽水机抽上来的水都供应了过来，眼看着这火就要被浇灭了，可不知怎样的，然后水突然断了。我们跑去一看，原先水源远，那拼接起来的管子接头处散架了，水正汩汩地向外冒，流了一地。当我们修好管子时，这快被浇灭的火又死灰复燃了起来。不好了，此时的风又大起来了，再不采取措施，不但这个草堆不保了，连边上的草堆和房子都要遭难的。在这紧急关头，然后只见姨夫拿起管子，冲上了正在燃烧的草堆，他不顾阵阵浓烟努力灭掉了外部的火，又让外公用锄头扒开草堆，用水向有火星的地方浇去，而最紧张的当然是我了，我一边抢着灭火，一边不断地口念“阿门”，真是病急乱投医了。但是，这一招好像还挺奏效的，不久，风真的停了下来，这火也自然而然地灭了。我长嘘一口气，心中的一块大石头总算落了地。

虽然火灭了，但是我的职责怕是跑不了了，我作好了充分的心理准备，不一会，然后老妈怒气冲冲地走了进来，老远我就闻到了火药味，但是还好，老妈还没动手，不然我还能在这写作文吗？唉，我此刻真后悔，我干嘛要放那尽给我招惹是非的爆竹呢？

同志们：

今天，区委、区政府召开全区水利工作会议，目的就是要提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，部署201x年我区水利工作。刚才，**同志代表区水利局作了工作报告，讲得很好，非常周密细致，大家都要认真贯彻落实。下面我再就抓好我区水利工作谈几点意见：

一、进一步抓好水利防灾减灾工程和重点工程的建设，确保人民生命财产安全

水利工作的重中之重就是水利安全工作，这关系到国民经济的发展，关系到全区人民群众生命财产的安全，也关系到国家和社会的稳定，经济的繁荣。兴水利、除水害、保平安，让花都人民过上风雨无忧的日子，也是区委、区政府落实“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益、全心全意为人民服务的重要体现。它还直接关系到我区的经济发展，关系到我区率先基本实现现代化的进程。

对防灾减灾的重点工程我们要重点下大力气去抓。各相关镇街要支持、配合、主动做好征地拆迁工作，特别是要做好群众的工作，争取群众的支持，尽快为各项工程的施工创造条件。对各工程的所有项目，都要严格按照国家规定的建设程序进行，任何部门、任何个人都不能简化基建程序，更不能违反基建程序，特别是新街河整治工程、“两涌一河”整治、洪秀全水库除险加固还有机场周边排水等工程更是丝毫马虎不得。区内任何一宗水利工程出了问题，都将对花都的经济和人民生命财产的安全造成很大的冲击。因此，我们必须认真抓好水利防灾减灾的重点工程建设，全区各级、各部门要高度重视，按照省、市的要求，将工程建设切实抓紧抓好，把关心群众生产生活落实到具体的工程工作和措施上来。

二、加强统筹协调，保证我区水环境建设工作顺利开展

水环境建设是城市环境建设的基本工作，是市民关心的热点问题，是一个复杂的系统工程，必须综合治理。全社会务必高度重视水环境问题，进一步采取有效措施，保护好水资源。一要充分发挥《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规赋予的职能，加大水行政执法力度，对新建、扩建入河入库的排污口进行严格管理和控制。二要切实加强重点工程的建设力度，充分体现集安全、环境、景观于一体的全新治水理念。坚持岸线整治、景观建设、生态保护、水污染治理相结合，综合完善工程的各种功能。三要加强同建设局、国土房管局、市政园林局、规划局、环保局等有关职能部门的沟通，相互配合，结合市政截污，解决河涌水源问题。同时要力主本地，科学地保护好现有的水源不再遭受污染。

目前我区从9月份开始至今已经没下过雨了，区内各水库已经是在低水位运行，估计到春节如果还是这样的话形势会非常严峻。这就要求我们要尽早做好多手准备，做好预防春旱工作，一是要加强水资源统一调度管理，各水库要节约用水，保证春耕，在这里我要强调一下各镇街，一定要做好2005年度农用水水费的收缴工作。二是要把确保城乡人民生活用水放在首位。三是要高度重视抗旱工作，加强抗旱队伍和装备建设，加大蓄水、引水和提水工程建设力度，建立长效稳定的抗旱机制。四是加强部门配合，形成抗旱合力。

三、加强推进冬修水利建设，增强农业抗击风险能力

开展冬春水利建设要从水利适应全区经济社会发展、适应农业和农村经济发展、适应农业经济结构调整的实际出发，认真贯彻执行。努力使今冬明春水利建设在思想认识上达到新的提高，在机制创新上实现新的突破，在规模效益上再跃新的台阶。

搞好冬春水利建设，关键在领导。一是要把冬春水利建设摆上重要议事日程。各级水利部门的领导必须统一认识，高度重视，当作当前的水利中心工作来抓。二是要实行行政首长责任制。各镇一把手负总责，分管领导具体抓，各有关部门协力抓，形成齐抓共管的局面。三是要认真分解任务，层层建立责任制，一级抓一级，层层抓落实，任务到单位、落实到项目。

各项目资金要依照财政和水利分级管理的原则，工程沿线受益镇、村要按比例配套投入，各负其责，水利局要依靠自身的努力，开源节流，精打细算，厉行节约，集中资金并辅以优化设计，采用新工艺、新材料等手段，降低工程造价，设法减少资金缺口。要严格执行国家的有关法律、法规，加强堤围维护费、水资源费、水土保持补偿费等水利规费的征收力度，壮大水利建设基金，并专款用于水利建设和管理。要广开水利筹资渠道，充分发动群众，依靠群众，动员社会力量兴办水利。这样可大幅度节约投资，有效解决资金的压力。

四、加大农田标准化建设力度，提高农田产出水平

农田水利标准化建设工程是利用水利资金建设高标准农田，为农业现代化服务，为农民办实事的一项德政工程，我们要坚持不懈地抓好新时期农田水利基本建设，加强农业基础设施建设，特别要加强基本农田水利建设，提高农业生长能力，提高农田的产出水平。

同志们，明年的水利工作任务十分繁重，总体思路是：围绕区委、区政府的中心工作，立足科学发展观，在确保水安全的基础上，以推进城乡防灾、减灾工程建设为基本点，全面提升防御自然灾害能力；以推进新街河整治、“两涌一河”整治为落脚点，努力改善水环境；以加强水资源的优化配置和科学管理为着力点，加快水管体制改革；以信息技术为提升点，加快水利现代化步伐。

同志们，区委、区政府高度重视水利建设，我们一定要按照区委、区政府的统一部署，抓住当前的有利时机，立即行动起来，掀起水利建设新高潮，各镇街党委、政府及有关部门特别是水利部门，必须本着对人民负责、对历史负责的态度，增强紧迫感和使命感，全面完成明年水利建设各项任务，为我区完善社会主义市场经济体制和实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献。

总体思路是：围绕区委、区政府的中心工作，立足科学发展观，在确保水安全的基础上，以推进城乡防灾、减灾工程建设为基本点，全面提升防御自然灾害能力；以推进新街河整治、“两涌一河”整治为落脚点，努力改善水环境；以加强水资源的优化配置和科学管理为着力点，加快水管体制改革；以信息技术为提升点，加快水利现代化步伐。

同志们，区委、区政府高度重视水利建设，我们一定要按照区委、区政府的统一部署，抓住当前的有利时机，立即行动起来，掀起水利建设新高潮，各镇街党委、政府及有关部门特别是水利部门，必须本着对人民负责、对历史负责的态度，增强紧迫感和使命感，全面完成明年水利建设各项任务，为我区完善社会主义市场经济体制和实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献。

[关于水利工作会议的讲话稿作文3000字

坚定不移推进全面从严治党，这是贯彻落实自治区党委九届二次全体(扩大)会议精神，加快推进新疆实现社会稳定和长治久安总目标的现实需要，也是确保全疆各级党组织和共产党员能够站在时代前列，勇立潮头，团结带领各族人民建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的必然要求。

站在新的历史起点上，以什么样的姿态、什么样的面貌带领全疆各族人民加快实现社会稳定和长治久安总目标，是对我们党在新疆工作的重大考验。我们必须清醒地看到，面对严峻而复杂的稳定和发展形势，全面落实党要管党、从严治党的任务比过去更为繁重和紧迫。在面对各种风险考验中，我们必须坚定不移推进全面从严治党，始终保持先进性，始终成为引领各族人民团结奋进的核心力量，为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。

思想上松一寸，行动上就会散一尺，行为上就可能出问题。坚定不移推进全面从严治党，必须加强思想建设。对党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。从严治党，就是要坚持不懈加强思想教育和理论武装，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定理想信念。要严守党的政治纪律和政治规矩，严肃反分裂斗争纪律，在反分裂斗争这一重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致，坚决和“两面派”“两面人”作斗争。通过拧紧思想“总开关”，不断强化政治担当意识，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

坚定不移推进全面从严治党，必须加强作风建设。我们要深刻认识到，干部作风问题是当前新疆“最大的敌人”。当前，新疆社会大局总体稳定，但“三期叠加”的态势没有根本改变，面临的挑战依然严峻复杂，反恐维稳任务依然艰巨繁重。越是在这种复杂多变的情况下，越需要过硬的干部作风。因此，我们要继续广泛深入开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，坚决纠治“四风”“四气”，杜绝漂浮棚架。要大兴求真务实、真抓实干之风，引导各级干部做到守土有责、守土尽责，以铁的纪律和过硬作风，保证以习近平同志为核心的党中央的大政方针、特别是社会稳定和长治久安总目标落到实处，保证自治区党委的部署要求落到实处。

坚定不移推进全面从严治党，特别要坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。根深才能叶茂，固本才能培元。历史及实践证明，基层党组织凝聚力战斗力的强弱，不仅关系到基层党的建设，关系到党员先锋模范作用的发挥，更关系到党的执政地位的巩固。在新疆，发挥党的领导核心作用重在夯实基层基础，要推动全面从严治党向基层延伸，着力深化“访惠聚”驻村工作，加强基层政权建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，发展壮大党员队伍，把党的组织建在每一个社会管理细胞中间。充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用，让各族人民群众真切感受到全面从严治党的力度和成效，凝聚起齐心协力贯彻落实总目标的强大力量。

形势越严峻，任务越艰巨，就越需要我们党谋划全局、引领方向。实现新疆社会稳定和长治久安，关键在党。坚定不移推进全面从严治党，充分发挥党的领导核心作用，我们就一定能把祖国的新疆建设得越来越美好。

因可怕而畏惧。

《六韬·略地》：“城人恐怖，期将必降。”《后汉书·董卓传》：“帝见卓将兵卒至，恐怖涕泣。”

宋 张师正《括异志·蔡侍禁》：“蔡氏举族大恐怖，虽白昼不敢正视。”

清 蒲松龄《聊斋志异·王六郎》：“许初闻甚骇，然亲狎既久，不复恐怖。”

闻一多《最后一次的讲演》：“所以他们制造恐怖，其实是他们自己在恐怖啊!”

令人畏惧。

郭小川《茫茫大海中的一个小岛》诗：“这个岛呵!三分恐怖，七分神秘。”

李二和《祖籍》：“这并不是最后的恐怖。最后的恐怖是人们对黑夜的习惯，那时候他们会丧失对光明的需求!”

威胁、恐吓。

《公羊传·庄公三十一年》“威我也” 汉 何休 注：“以威恐怖鲁也。”

宋 司马光《涑水记闻》卷一：“大丈夫临大事，可否当自决胸怀，乃来家间恐怖妇女为何耶?”

清 纪昀《阅微草堂笔记·姑妄听之四》：“鬼无所栖，乃来与我争屋，时时现恶状，恐怖小儿女。”

鲁迅《且介亭杂文二集·叶紫作序》：“这一世界中人，会轻蔑，憎恶，压迫，恐怖，杀戮别一世界中人。”

◎ 稳重 wěnzhòng

(1) [sedate;earnest;staid]∶安稳沉着

稳重寡言

(2) [steady]∶不轻浮

一个善良稳重的农民

(1).沉静庄重;沉着而有分寸。 宋 韩琦 《柳絮》诗：“一春情绪空撩乱，不是天生稳重花。”《红楼梦》第一一八回：“况且 鶯儿 也稳重。” 杨朔 《后语》：“那青年坐在炕边上，笑着点点头，显得又稳重，又自信。”

(2).犹当心。 元 无名氏 《举案齐眉》第四折：“小姐稳重，有老相公同老夫人在於门首，你接待他去咱。”

“石可破也，而不可夺坚;丹可磨也，而不可夺赤。”理想信念的坚定，来自思想理论的坚定。认识真理，掌握真理，信仰真理，捍卫真理，是坚定理想信念的精神前提。中国共产党人的理想信念，建立在马克思主义科学真理的基础之上，建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上，建立在为最广大人民谋利益的崇高价值的基础之上。我们坚定，是因为我们追求的是真理。我们坚定，是因为我们遵循的是规律。我们坚定，是因为我们代表的是最广大人民根本利益。

在新的长征路上，我们一定要保持理想信念坚定，不论时代如何变化，不论条件如何变化，都风雨如磐不动摇，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，永远为了真理而斗争，永远为了理想而斗争。

长征永远在路上。一个不记得来路的民族，是没有出路的民族。不论我们的事业发展到哪一步，不论我们取得了多大成就，我们都要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进。

习近平强调，中罗两国传统友好。罗马尼亚是最早同新中国建交的国家之一，长期在涉华核心利益和重大关切问题上坚定支持中方立场。中国人民珍视同罗马尼亚人民的情谊。面向未来，中罗关系前景广阔。双方要加强对双边关系发展方向和重点的规划，不断丰富中罗关系内涵。双方要讲求实效，全面拓展两国务实合作。我们愿同罗方一道，在“一带一路”框架内加强能源和基础设施建设等领域合作，推动有关重点项目建设取得进展。双方要继续深化人文交流，推动旅游、文化、艺术、出版等领域交流合作，夯实中罗友好民意基础。

传说天上有个织女星，还有一个牵牛星。织女和牵牛情投意合，心心相印。可是，天条律令是不允许男欢女爱、私自相恋的。织女是王母的孙女，王母便将牵牛贬下凡尘了，令织女不停地织云锦以作惩罚。

织女的工作，便是用了一种神奇的丝在织布机上织出层层叠叠的美丽的云彩，随着时间和季节的不同而变幻它们的颜色，这是“天衣”。自从牵牛被贬之后，织女常常以泪洗面，愁眉不展地思念牵牛。她坐在织机旁不停地织着美丽的云锦以期博得王母大发慈心，让牵牛早日返回天界。

一天，几个仙女向王母恳求想去人间碧莲池一游，王母今日心情正好，便答应了她们。她们见织女终日苦闷，便一起向王母求情让织女共同前往，王母也心疼受惩后的孙女，便令她们速去速归。

话说牵牛被贬之后，落生在一个农民家中，取名叫牛郎。后来父母下世，他便跟着哥嫂度日。哥嫂待牛郎非常刻薄，要与他分家，只给了他一条老牛和一辆破车，其他的都被哥哥嫂嫂独占了，然后，便和牛郎分家了。

从此，牛郎和老牛相依为命，他们在荒地上披荆斩棘，耕田种地，盖造房屋。一两年后，他们营造成一个小小的家，勉强可以糊口度日。可是，除了那条不会说话的老牛而外，冷清清的家只有牛郎一个人，日子过得相当寂寞。牛郎并不知道，那条老牛原是天上的金牛星。

这一天，老牛突然开口说话了，它对牛郎说：“牛郎，今天你去碧莲池一趟，那儿有些仙女在洗澡，你把那件红色的仙衣藏起来，穿红仙衣的仙女就会成为你的妻子。”牛郎见老牛口吐人言，又奇怪又高兴，便问道：“牛大哥，你真会说话吗?你说的是真的吗?”老牛点了点头，牛郎便悄悄躲在碧莲池旁的芦苇里，等候仙女们的来临。

不一会儿，仙女们果然翩翩飘至，脱下轻罗衣裳，纵身跃入清流。牛郎便从芦苇里跑出来，拿走了红色的仙衣。仙女们见有人来了，忙乱纷纷地穿上自己的衣裳，像飞鸟般地飞走了，只剩下没有衣服无法逃走的仙女，她正是织女。织女见自己的仙衣被一个小伙子抢走，又羞又急，却又无可奈何。这时，牛郎走上前来，对她说，要她答应做他妻子，他才能还给她的衣裳。织女定睛一看，才知道牛郎便是自己日思夜想的牵牛，便含羞答应了他。这样，织女便做了牛郎的妻子。

他们结婚以后，男耕女织，相亲相爱，日子过得非常美满幸福。不久，他们生下了一儿一女，十分可爱。牛郎织女满以为能够终身相守，白头到老。

可是，王母知道这件事后，勃然大怒，马上派遣天神仙女捉织女回天庭问罪。

这一天，织女正在做饭，下地去的牛郎匆匆赶回，眼睛红肿着告诉织女：“牛大哥死了，他临死前说，要我在他死后，将他的牛皮剥下放好，有朝一日，披上它，就可飞上天去。”织女一听，心中纳闷，她明白，老牛就是天上的金牛星，只因替被贬下凡的牵牛说了几句公道话，也贬下天庭。它怎么会突然死去呢?织女便让牛郎剥下牛皮，好好埋葬了老牛。

正在这时，天空狂风大作，天兵天将从天而降，不容分说，押解着织女便飞上了天空。

正飞着、飞着，织女听到了牛郎的声音：“织女，等等我!”织女回头一看，只见牛郎用一对箩筐，挑着两个儿女，披着牛皮赶来了。慢慢地，他们之间的距离越来越近了，织女可以看清儿女们可爱的模样子，孩子们了都张开双臂，大声呼叫着“妈妈”，眼看，牛郎和织女就要相逢了。可就在这时，王母驾着祥云赶来了，她拔下她头上的金簪，往他们中间一划，霎时间，一条天河波涛滚滚地横在了织女和牛郎之间，无法横越了。

织女望着天河对岸的牛郎和儿女们，直哭得声嘶力竭，牛郎和孩子也哭得死去活来。他们的哭声，孩子们一声声“妈妈”的喊声，是那样揪心裂胆，催人泪下，连在旁观望的仙女、天神们都觉得心酸难过，于心不忍。王母见此情此景，也稍稍为牛郎织女的坚贞爱情所感动，便同意让牛郎和孩子们留在天上，每年七月七日，让他们相会一次。

从此，牛郎和他的儿女就住在了天上，隔着一条天河，和织女遥遥相望。在秋夜天空的繁星当中，我们至今还可以看见银河两边有两颗较大的星星，晶莹地闪烁着，那便是织女星和牵牛星。和牵牛星在一起的还有两颗小星星，那便是牛郎织女的一儿一女。

牛郎织女相会的七月七日，无数成群的喜鹊飞来为他们搭桥。鹊桥之上，牛郎织女团聚了!织女和牛郎深情相对，搂抱着他们的儿女，有无数的话儿要说，有无尽的情意要倾诉啊!

传说，每年的七月七日，若是人们在葡萄架下葡萄藤中静静地听，可以隐隐听到仙乐奏鸣，织女和牛郎在深情地交谈。直是：相见时难别亦难，他们日日在盼望着第二年七月七日的重逢。

后来，每到农历七月初七，相传牛郎织女鹊桥相会的日子，姑娘们就会来到花前月下，抬头仰望星空，寻找银河两边的牛郎星和织女星，希望能看到他们一年一度的相会，乞求上天能让自己能象织女那样心灵手巧，祈祷自己能有如意称心的美满婚姻，由此形成了七夕节

2012年会议感想

2012年公司高管年会的成功举办，作为我本人更多地是在学习和领会各位领导‘关于公司发展，公司管理的工作建议和思路，点明现状，阐明观点，提出了好的工作建议。说实在，受益匪浅、收获颇深。

在这里，我想引用改革开放之父邓小平同志讲的一句话：发展才是硬道理。这句话永远不会过时，对于我们来说，抓好主营业务，集中精力做强、做大是发展的根本。理论上讲，发展可以解决一切问题和矛盾。但是，内部矛盾和问题不引起重视，没有处理好，可能导致公司在发展的道路上走些弯路，付出额外的经营成本和损失，可能导致公司的发展滞后，甚至错过最佳的发展时机，这些制约因素都是公司发展的瓶颈。经过节日期间的思考，对于公司管理和发展，我提两点改善建议：

一、建立持续获利的快速反应机制

在这里针对这一点，我就不谈什么品牌、渠道等话题，在这简单的说一下几个重点：

（一）加大产品创新，需求创新价值

产品创新既包括改进产品质量、增加产品功能、设计新的款式和包装，以及采用新的品牌等，也包括延伸产品的开发、创新；更包括新产品技术指导、培训等服务工作，这样就可以体现与其他在产品这块的竞争比较优势。

产品是以市场为导向的，但再好的产品都有他的生命周期和竞争对手，只有不断升级和创新，产品才有竞争力，才能寻找到并建立创新价值。产品创新可以健全服务体系，引导消费方向，提高服务质量和水平，关键是能建立持续获利的创新机制，积极、快速地响应市场发展需求。

（二）提高质量与市场风险控制

公司通过多年的市场经营，表明公司的市场风险关键在于质量控制，也就是说必须坚持以质量控制、防范风险作为前提。09年发生的质量事故没有让我们吸取到经验教训，10年再次发生质量事故，这些表明公司在质量管理这一块肯定存在问题，之前发生的质量事故不是偶然而是必然。所以我们一是要全面加强从上到至下的风险意识的宣传和灌输，谁的工作出了纰漏，给公司造成什么样的影响和市场风险，不论大小都要负责任，相关主管或项目公司领导就要受到重罚，工资、薪水、奖金、在公司的前途都要受到短期或长期影响，质量工作来不得半点马虎。二是不但要健全质量体系，关键要保证质量工作能够按照组织流程予以实施，并且要能保证指导监管到位，责任到位，处罚到位，事前、事中、事后都能很好控制、防范和处理。

二、要以市场为导向，以人为本打造组织，打造团队

为什么这么说呢？一个组织，一个团队的建立必须要有方向，脱离市场就没有存在的价值和意义；市场导向追求的是结果，只有坚持市场导向，才能正确导入市场，将组织的一切行为导入市场，才能转化为生产力，转化为效益。所以只有以市场为导向，才能打造出一个精干队伍。必须以需定编，才能解决组织构架和流程问题。才能使组织构架精炼，流程简单、科学、合理、高效。

而一个组织，一个团队又是由人构成，人是一切事务的中心。事在人为，人定胜天说的都是人的重要性，解决人的问题，就能解决事的问题。手指有长短，能力有大小，个人的经历、学历、背景、思想、业务技能和对组织的认可，对岗位的认可都不同程度地决定了自己的综合能力。从某一程度说，个人能力影响甚至决定了团队能力、组织能力。天时、地利、人和说的是要办好一件事情所要具备的条件，而对于我们公司来说，最缺的就是‘人和’。人是公司最大的问题，是公司管理的瓶颈，发展的瓶颈。公司发生的事情，表现出来的一些现象，不能说与人为因素无关。有些是完全可以防范和控制的，有的是可以在事发后将风险降为最低甚至化解的，可还是放任自流，任其发展，事后把责任撇得一干二净，这说明什么，是人的问题。

流水不腐，腐水不流，对于所谓的企业‘人才’来说也是如此，我们公司表现尤为突出。我们首先认为每个人都是好的，都是可用之才，但事实表明，通过工作的表现，一些个人的出发点、认识、心态、目的、随着时间的变化而变化，随着公司环境的变化而变化。得过且过，倚老卖老，事不关己（事情办理和责任），设坎设套。没有包容和大度，没有责任和奉献，没有沟通和理解，没有关心和尊重，没有团结和凝聚，没有防范和控制。公司在人员方面就像没有流动的水，形成的习惯和风气就像一滩死水，不经意间影响、阻碍、甚至无形中破坏着公司的发展，所以公司需要不断形成一定的人员流动，以补充新的血液来实现人才的更新和升级，来提高组织能力。

所以，我想说的是以人为本，必须客观、公正、正确认识公司每一个‘人’的特点，和他所能从事的工作。放错位置、继续使用或不予以教化，都有可能对个人、对公司的发展或多或少都是个不利因素。至于用人的原则，任老师提到的有德有才的重点使用、有德无才的培养使用、有才无德的限制使用、无德无才的坚决不用就是公司的用人的指导思想。只有以人为本才能打造一个高效的队伍。必须以能定岗，才能解决组织能力问题，提升组织的向心力、凝聚力和战斗力，才可能统一思想，统一方向，统一目标，统一行为。

再好的组织构架和流程，都是由人来完成相关工作的；人再有能力，也都要在组织构架内按流程来完成。以市场为导向，以人为本打造组织，打造团队，两者必须相结合，相互促进和配合使用。以市场为导向，以人为本打造组织，打造团队，可以较大程度地避免公司有效资源占用、浪费，避免事情得不到及时、有效监督、指导、检查和处理。只有打造精简、高效的组织和团队，这个组织和团队才具有真正意义上的竞争力和生命力，企业才能有发展力。

（三）健全服务体系，提高服务质量

没有按照客户的要求，没有按照公司制定的服务标准向客(来自: 博文学习 网:会议观后感)户提供服务，昨天被投诉这样，今天、明天又被投诉那样，这些都是服务质量问题。服务质量关系到市场反应效率，关系到公司的市场地位，关系到公司的盈利和发展，所以建立健全的服务体系，建立快速、有效的市场反应机制，公司除了产品创新、质量风险控制要跟得上外，还必须建立起前端服务体系。公司需要做的就是要树立正确的客户服务理念，建立自己的客户服务管理系统来拉近与客户的关系，加强与客户的沟通，通过更好地满足客户的需求，借此来确立和提高公司的竞争优势。

满足客户的需求已成为企业成功的关键，为客户提供更多的、具有更高附加价值的产品和服务，让客户时时感受到公司的诚意和服务能力，以此来建立持续获利的快速反应机制，不断增强客户的信任和依靠，升级彼此合作关系，达到双赢的目的。

亦作“ 充份 ”。1.足够。 巴金 《里昂》：“我错就错在我想写我自己不熟悉的生活，而自己并没有充分的时间和适当的条件使不熟悉的变为熟悉。” 柳青 《铜墙铁壁》第三章：“ 金树旺 原来只感到区长有点太平观念，他没有充分根据批评他。”

(2).尽量。 郭沫若 《羽书集·武装民众之必要》：“国家处到最严重的关头了，我们应该充份地发挥我们的力量，保卫 广东 ，保卫 中国 。” 老舍 《骆驼祥子》十五：“她要充分的享受新婚的快乐。”

◎ 呆滞 dāizhì

(1) [dull]∶行动、动作或反应迟钝的

他那呆滞的头脑

(2) [vague]∶无表情的

跳着舞,眼光呆滞,无精打采

(3) [sluggish;idle]∶经济上不活跃或商品、股票等滞销的

呆滞的市面

(1).不流畅;停滞。 清 阮葵生 《茶馀客话》卷一：“ 张涇南 司寇 照 ，坠马伤古臂几折，时方进呈落叶倡和诗，遂用左手书楷，凝厚藴藉，无一笔呆滞，真造化手也。” 周而复 《上海的早晨》第三部十三：“工商业目前的呆滞现象是暂时的。”

(2).不灵活。 曹禺 《雷雨》第二幕：“她的眼睛有些呆滞，时而呆呆地出神。” 杜鹏程 《飞跃》二：“他终于一年又一年变得举止迟钝，脸腮下陷，眼光呆滞。”

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，根据中央的统一部署，对我县“两学一做”学习教育工作进行动员。县委对“两学一做”学习教育高度重视，县委常委会专题学习了中央和省委、市委有关会议精神，研究制定了全县学习教育工作实施方案。下面，我讲四点意见。

一、提高思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育工作的思想自觉和行动自觉

第一，开展学习教育，是落实党要管党要求、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施“八项规定”为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，重拳出击、铁腕治吏，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，目前的成效还是阶段性的。这些年从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，还有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是把全面从严治党的要求落实到每个支部、落实到每名党员，真正做到上下一起施治、全党一体从严。

第二，开展学习教育，是加强党员教育管理、推进思想政治建设常态化的重要实践。近年来，我们持续推动思想政治建设，党员干部队伍思想政治素质有了新提高，但也不同程度地存在一些问题。比如，有的政治意识淡薄、规矩意识不强，有令不行、有禁不止;有的党的意识和党员意识淡化，在党不言党，不按时参加组织生活会，不按规定交纳党费;有的表里不一，口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的缺乏责任感、事业心，不敢触及矛盾，不愿承担责任，自由散漫、敷衍塞责等。开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，做到绵绵用力、久久为功。

第三，开展学习教育，是提振党员干部精气神、顺利实现“十三五”目标任务的重要保证。当前，我们正处在决胜全面小康的关键时期，完成我县“十三五”奋斗目标，迫切需要发挥好每个党员的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，始终保持党的先进性和纯洁性，更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，共同把全县各项事业推向前进。

二、准确把握目标要求，推动学习教育扎实有效开展

一要紧扣工作目标。中央提出，这次学习教育的目标，定位在“四个进一步”上，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念提供坚强组织保证。

二要坚持问题导向。对于“两学一做”要重点解决的问题，中央和省委方案用“五个着力”作了归纳：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡薄的问题、精神不振的问题、道德行为不端的问题。对全体党员，明确了在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面要解决的问题。对县处级党员领导干部，明确了带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面要解决的问题。这些问题是总体概括，具体到每个党员、每个党员领导干部又千差万别，要做到有什么问题就查什么、摆什么，实事求是地给自己“照镜画像”，坚决避免蜻蜓点水、大而化之，确保精准聚焦、有的放矢。

三要把握科学方法。开展学习教育必须遵循的基本方法是“五个坚持”。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持学用结合、知行合一，把学习理论同研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题、本地本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来。要坚持问题导向、注重实效，把发现和解决问题贯穿学习教育始终，边学边查边整改，见人见事见成效。要坚持领导带头、以上率下，各级各部门领导班子、领导干部要走在前列、率先垂范，上级党组织要为下级党组织作表率，主要领导要为班子成员作表率，党员干部要为普通党员作表率。这次省委决定在县处级党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，我县党员领导干部要带头落实，坚持先学一步、深学一层，引领整个学习教育扎实有效展开。要坚持实事求是、分类指导，区分不同层次、不同领域、不同群体的特点，有的放矢，对症下药，一把钥匙开一把锁，把学习教育任务具体化、精准化。要引导基层做到规定动作不走样、自选动作有创新，有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导，使学习教育既体现上级要求也富有地方特色。

三、抓住关键环节，高标准严要求推进“两学一做”学习教育

一要打牢“学”这个基础。开展“两学一做”学习教育，前提在于“学”。要把握要义学。要认真学党章党规、学系列讲话，吃透精髓要义，领会精神实质。党章是管党治党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，是全党必须遵循的根本行为规范。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。党章党规与系列讲话紧密联系、内在一致，要把两者贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要区分层次学。对全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，发自内心地尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。学系列讲话，主要是学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。对党员领导干部来说，学党章党规，要在熟知尽知全体党员学习内容的基础上，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、各级组织的职责任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。尤其要把领会总书记系列讲话蕴含的治国理政新理论新思想新战略作为学习的重中之重，用以指导和推动各项事业发展。要融会贯通学。中央组织修编了《习近平总书记系列重要讲话读本》等规定书目，各级党组织要组织党员、干部学好用好，把学习总书记系列重要讲话与学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。

二要抓住“做”这个关键。开展“两学一做”学习教育，关键在于“做”，就是要做一名合格的共产党员。要立足增强“四个意识”做。把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求，引导广大党员坚定不移向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论路线方针政策和决策部署看齐，坚决维护习近平总书记这个核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。要坚决贯彻落实中央决策部署，中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保令行禁止、政令畅通。要立足“四讲四有”做。中央明确提出合格党员的标准就是做到“四讲四有”：讲政治、有信念，保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨;讲规矩、有纪律，增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩;讲道德、有品行，传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚;讲奉献、有作为，牢记宗旨，干事创业，敢于担当，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、“忠诚干净担当”等要求是内在一致的，每一名党员干部都要自觉践行，树立党员的先锋形象。要立足本职岗位做。各级党组织要结合实际，设计不同实践载体，深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”等活动，组织引导党员进一步提振精气神、强化执行力，立足岗位、创先争优。广大党员要铭记党员身份，切实增强做好本职工作的责任感，恪尽职守，勤勉敬业，务实创新，清正廉洁，努力做到事事作示范、处处当标兵。

三要突出“改”这个重点。学习教育要着眼解决实际问题，把问题整改贯穿始终。要雷厉风行抓整改，坚持边学边查、即知即改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要弛而不息抓整改，把整改与群众路线教育实践活动的问题整改、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，坚决整治群众身边的不正之风，持续解决不严不实的突出问题，使解决问题前后呼应、衔接推进。要标本兼治抓整改，针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，努力形成长效工作机制。

四、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

一要压紧压实责任。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。党委(党组)要把责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。党委(党组)书记要切实担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，以有效管用的举措抓好学习教育。县委已成立“两学一做”学习教育协调小组和工作机构，各级各部门也要安排专门力量负责组织学习教育工作，确保抓到位、见成效。

二要突出经常性教育。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，以日常之法，办经常之事。要以党支部为基本单位。各党支部要结合实际作出具体安排，进一步明确任务、方法和载体，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式。把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度贯彻好，把党小组会、支部委员会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课上好，把专题组织生活会开好。要以加强基层党组织建设为基本保障。理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，持续深化软弱涣散基层党组织整顿，对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三要强化督查指导。各级党组织要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督查指导。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。县委督查指导组要通过调研督导、专题汇报、随机抽查、明察暗访等形式，开展常态化督查，确保“两学一做”学习教育扎实推进、取得实效。同时，要加强舆论引导，着力营造开展学习教育的良好氛围。

四要坚持统筹兼顾。坚持把开展学习教育与推进“调转促”、项目建设、招商引资、经济发展等一系列重大决策部署结合起来，与做好本地本部门当前工作、全面完成年度目标任务结合起来，确保学习教育与加快发展“两不误、两促进”。

◎ 迷失 míshī

[be off the track;lose (ones way etc.)] 迷惑弄错;分辨不清 [方向、道路等]

迷失方向

迷失道。——宋· 文天祥《后序》

(1).弄不清方向，走错道路。《史记·项羽本纪》：“ 项王 至 阴陵 ，迷失道。”《金史·程寀传》：“而圣驾崎嶇沙砾之地，加之林木丛欝，易以迷失。” 陈学昭 《工作着是美丽的》上卷三五：“这时他在那里，他会不会迷失在路上?”

(2).丢失;丧失。《元典章·吏部八·案牍》：“在后，多有因事发露或侵官钱及迷失钱穀，被告私罪，未经结絶。”《初刻拍案惊奇》卷十四：“小的妻子 李氏 ，久为 杨化 寃魂所附，真性迷失。” 杨朔 《雪花飘在满洲》：“他并没有神经病，不过感情太盛，有时会迷失了他的理智。”

北京10月29日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

以下是中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报全文。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。

全会认为，到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体系、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投资长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾治行动。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制度基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作局长，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程。

全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施税贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建设》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续艰苦奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。

全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

(1).跛脚。 鲁迅 《南腔北调集·序》：“于是各人的希望就不同起来了。蹩脚愿意他主张拿拐杖，癞子希望他赞成戴帽子。” 徐兴业 《金瓯缺》第十七章二：“ 耶律大石 不带一个随从，自己迈着蹩脚的大步走进来了。”

(2).方言。质量低劣;能力低下。 鄢国培 《漩流》第十四章：“ 张阿德 笑着说：‘你那蹩脚香烟暂时收起，我口袋里是大炮台。’” 钱锺书 《围城》六：“也许明天 高松年 不认我这个蹩脚教授。”

(3).方言。潦倒失意。 杨朔 《北线》：“大家一看是 龙起云 ，大脸通红，五冬六夏用冷水洗脸，叫冷风一吹，脸色显得格外新鲜。他摆着手走过来笑道：‘想想早先那个蹩脚劲，笑话多的多呢!’”

(4).不足之处;破绽。 周而复 《上海的早晨》第三部十七：“ 郑兴发 是老工人，技术高，情况熟，更不可轻视。他生怕 郑兴发 戳他的蹩脚，凝神地一字不漏地听 郑兴发 说。”

◎ 失望 shīwàng

(1) [dssappointment]∶丧失信心;希望没能实现

他们威胁他,搜索他,结果却连一个铜元也没有,失望之余就抢走了他的怀表和钢笔。——《同志的信任》

(2) [let down]∶希望未实现而不愉快

这个企业曾使我们当中对它抱有很大希望的那些人感到失望

如果你到我的故乡蓬莱去看海市蜃楼,时令不巧,看不见也不必失望。——《海市》

(1).丧失希望;不遂所望。《孟子·尽心上》：“达不离道，故民不失望焉。” 赵岐 注：“思利民之道，故民不失其望也。”《史记·高祖本纪》：“ 项羽 遂西，屠烧 咸阳 秦 宫室，所过无不残破。 秦 人大失望。” 清 王士禛 《居易录谈》卷中：“秋成失望，则粒食维艰。” 曹禺 《雷雨》第一幕：“她的眼光时常充满了一个年轻的妇人失望后的痛苦与怨望。”

(2).因希望未实现而不愉快。 晋 袁宏 《后汉纪·光武帝纪四》：“ 宠 望上至，当迎问握手，特异於众也。今诚失望。”《旧唐书·文苑传下·吴通玄》：“ 通玄 自以久次当拜中书舍人，而反除諫议，殊失望。” 王西彦 《鱼鬼》：“过度的奢望，却往往只能换来空漠的失望。”

(3).犹言没预料到。 唐 李商隐 《哭刘司户》诗之一：“离居星岁易，失望死生分。”

(4).犹言没见过。《警世通言·皂角林大王假形》：“﹝知县﹞夜住晓行，不则一日，来到 东京 。归去那对门茶坊里，叫点茶婆婆：‘认得我?’婆婆道：‘官人失望。’ 赵再理 道：‘我便是对门 赵知县 。’”

◎ 悲哀 bēi’āi

[grieved;sad;sorrowful] 哀伤痛苦

半是悲哀半是愁

摧藏马悲哀。——《玉台新咏·古诗为焦仲卿妻作》

伤心。《老子》：“杀人之众，以悲哀泣之。”《史记·五帝本纪》：“ 尧 辟位凡二十八年而崩，百姓悲哀，如丧父母。” 唐 杜牧 《寓题》诗：“假如三万六千日，半是悲哀半是愁。”《醒世恒言·三孝廉让产立高名》：“我兄弟三人若分离了，亦如此树枯死，岂有荣盛之日，吾所以悲哀耳。” 田汉 《南归》：“我也不愿她来分我的悲哀，而且悲哀也不是别人分得去的。”

实现新疆社会稳定和长治久安总目标，稳定和发展是两个关键点。自治区党委九届二次全体(扩大)会议指出，在抓好稳定的同时，要紧紧扭住发展不放松，确保我区经济平稳健康发展。

紧紧扭住发展不放松，就要深入贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是以习近平同志为核心的党中央对我国发展规律新认识的集中体现，极大丰富了马克思主义发展观，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。我们要深刻领会习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时关于切实贯彻新发展理念的重要指示，以提高发展质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，贯彻落实新发展理念。要坚持稳中求进总基调，适应把握引领经济发展新常态，推进“三去一降一补”，加快经济转型升级步伐;着力培育发展特色产业，构建具有新疆特色的现代产业体系;加强基础设施建设，破解发展瓶颈制约，努力实现新疆更高质量、更有效率、更加公平、更加可持续的发展。

紧紧扭住发展不放松，就要深化改革开放。改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，也是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。深化改革开放对新疆具有特殊重要意义。新疆经济社会发展相对滞后，要全面深化改革开放，进一步激发发展的内生动力和活力，才能走出具有中国特色、新疆特点的发展路子。一方面，要全面落实好党的十八大以来党中央部署的各项改革任务，推进国企国资改革、投融资体制改革、农村产权制度改革、重点领域价格改革、“放管服”改革等重点领域、关键环节改革，充分发挥改革对经济社会发展的牵引作用;一方面，要构建双向开放格局，围绕建设丝绸之路经济带核心区，推进创新驱动，积极融入国家“一带一路”战略，扩大对内对外开放，进一步提高开放水平。兵团是新疆经济社会发展的重要力量，要加快兵团深化改革步伐，把兵团的特殊优势和发展活力充分释放出来，推进兵地融合发展，使兵团发展壮大。通过全方位深化改革开放，使建设中国特色社会主义新疆的道路越走越宽广。

紧紧扭住发展不放松，就要加强民生工程建设。凡治国之道，必先富民。发展的最终目的是造福人民，是让发展成果更多惠及全体人民。要通过抓发展、惠民生，让群众有事干、有钱挣、有盼头，日子越过越好。因此，民生工程既是发展工程，也是民心工程。要按照习近平总书记“全力保障和改善民生”的重要指示，从稳疆安疆的战略高度出发，紧紧围绕各族群众安居乐业，抓好九大惠民工程建设，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。良好生态环境是最普惠的民生福祉。要加强生态环境保护，牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，严守生态保护底线，严禁“三高”项目进新疆，加强生态保护建设，加大污染防治力度，严格水资源管理，落实生态保护责任，努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。通过民生工程建设，真正把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，提升各族人民群众幸福感。

稳定是第一责任，发展是第一要务。我们要把发展牢牢抓在手上，为实现社会稳定和长治久安打下坚实物质基础。

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