全国政协会议详细日程【汇总20篇】

曲折：1.弯曲。《通典·州郡十三》：“ 巴山 古 捍关 ， 楚肃王 拒 蜀 处。今县北有山，曲折似巴字，因以为名。” 元 柳贯 《浦阳十咏·潮溪夜渔》：“两岸櫟林藏曲折，一篝松火照微茫。”《红楼梦》第十七回：“其水愈加清溜，溶溶荡荡，曲折縈紆。” 朱自清 《荷塘月色》：“沿着荷塘，是一条曲折的小煤屑路。”

(2).委曲，详细情况。《史记·魏其武安侯列传》：“ 夫 创少瘳，又復请将军曰：‘吾益知 吴 壁中曲折，请復往。’” 宋 苏洵 《议修礼书状》：“遇事而记之，不择善恶，详其曲折。” 清 魏源 《圣武记》卷十一：“虽午夜必起披览，召见军机大臣，指示曲折，万里如禁闥。” 郑振铎 《桂公塘》：“他是一个地理鬼， 镇江 的全城的街巷曲折，都烂熟在他的心上。”

(3).犹宛转。 汉 王褒 《四子讲德论》：“嘽缓舒绎，曲折不失节。” 宋 叶适 《故知广州薛公墓志铭》：“公曲折譬晓，又大悟。” 清 黄宗羲 《自序》：“夫 明 文自 宋 元 以后，直致而少曲折。” 秦牧 《后记》：“他们能够……历历如绘地描绘复杂事物，曲折自如地表达思想感情，几乎没有一个不经过艰苦攀登的历程。”

(4).曲意承顺。《后汉书·赵典传》：“朝廷每有灾异疑议，輒諮问之。 典 据经正对，无所曲折。”《旧唐书·刘迺传》：“执事虑过龟策，文合雅誥，岂拘以琐琐故事，曲折因循哉?”

(5).指错综复杂的情节。 清 赵翼 《瓯北诗话·查初白诗》：“正惟作诗之多，则其中甘苦曲折，无不经歷。” 老舍 《四世同堂》四五：“ 金三爷 是爱面子的。不错，他很喜欢这个外孙子。但是，假若这个外孙的祖父不是 钱默吟 ，他或者不会花许多钱给外孙办三天与满月的。有这一点曲折在里面，他就渴望在办事的时候， 钱亲家公 能够自天而降，看看他是怎样的义气与慷慨。”

(6).本指曲调的高低上下。亦指曲调的谱式。《隋书·音乐志下》：“今人犹唤《大观》为《前舞》，故知乐名虽随代而改，声韵曲折，理应相同。” 章炳麟 《辨诗》：“ 汉 世所谓歌诗者，有声音曲折可以弦歌。如《河南周歌声曲折》七篇，《周謡歌诗声曲折》七十五篇是也。” 朱自清 《中国歌谣》三：“这些歌诗决不是徒歌，一因其中有‘曲折’(即乐谱)，二因它们都在乐府。”

曲摺：弯曲。亦指屈膝。《隐居通义·诗歌七》引 元 李谦思 《读文山诗作》诗：“南人不识两膝贵，曲摺百态卑且劳。”

◎ 管制 guǎnzhì

[control] 监督管理

管制灯火

交通管制

◎ 管制 guǎnzhì

[put under surveillance] 刑事处分的一种,对某些有罪的人由政府和群众强制管束,使其得到改造

管制三年

(1).管理控制;管束控制。 沙汀 《柳永慧》：“司机台的对面，一长列安排着好几个操纵杆，它两边还有两个，是管制刮土和卸土的。”《花城》1981年第2期：“你的职责是管制 奇云基谨 ，担子可不轻啊。”

(2).强制性的管理。 萧乾 《一本褪色的相册·往事三瞥》：“ 巴黎 实行灯火管制了。” 碧野 《没有花的春天》第十四章：“伪军之放心他们居住在这村边，而又可以用最贱的代价来换得他们大量的劳力，原因也就是为了他们易于管制。”

(3).《中华人民共和国刑法》规定的刑罚之一。对犯罪分子不予关押，在国家机关的管理和群众的监督下，限制其一定的行动自由。管制由人民法院依法判决，由公安机关执行。

◎ 无聊 wúliáo

(1) [bored]∶因精神空虚而烦闷

他一闲下来,就感到十分无聊

(2) [menial]∶言行等庸俗或没有意义而使人生厌

(3) [poor]∶生活穷困,无所依赖

穷饿无聊。——宋· 文天祥《指南录后序》

卧病无聊。——明· 归有光《项脊轩志》

(1).犹无可奈何。《史记·吴王濞列传》：“王实不病， 汉 繫治使者数辈，以故遂称病……今王始诈病，及觉，见责急，愈益闭，恐上诛之，计乃无聊。” 宋 苏轼 《汉高帝论》：“ 吕后 虽悍，亦不忍夺之其子以与姪。 惠帝 既死，而 吕后 始有邪谋，此出於无聊耳。”《金史·完颜素兰传》：“ 高琪 本无勋劳，亦无公望，向以畏死故擅诛 明沙虎 ，盖出无聊耳。” 明 张居正 《看详户部进呈揭帖疏》：“而民穷势蹙，计乃无聊。” 清 顾炎武 《答李子德书》：“若果有此举，老弟宜力为我设沮止之策，并驰书见示，勿使一时仓卒，而计出於无聊也。”

(2).贫穷无依。 汉 刘向 《列女传·齐东郭姜》：“争邑相杀，父母无聊。”《晋书·石勒载记下》：“自是 刘 石 祸结，兵戈日交， 河东 弘农 间百姓无聊矣。” 宋 朱彧 《萍洲可谈》卷三：“胥无所归，贫索无聊，悔吾而卒。” 鲁迅 《三闲集·在钟楼上》：“夫面前无饭锅而觉得无聊，觉得苦痛，人之常情也。”

(3).郁闷;精神空虚。 汉 王逸 《九思·逢尤》：“心烦憒兮意无聊。” 唐 牟融 《客中作》诗：“几度无聊倍惆悵，临风搔首独兴哀。” 宋 赵与时 《宾退录》卷二：“ 张无垢 亦有《论语絶句》百篇……《颜子簞瓢》曰：‘贫即无聊富即骄， 回 心独尔乐簞瓢。’” 明 刘兑 《娇红记》：“家居无聊，偶思佳丽夜别之言。” 周而复 《上海的早晨》第三部二七：“最近在家里闲得无聊，弄了两盆来白相。”

(4).没有作用;没有意义而令人生厌。 唐 杜牧 《寄浙东韩乂评事》诗：“无穷尘土无聊事，不得清言解不休。”《新唐书·韦伦传》：“ 伦 请準直募匠，代无聊之人，繇是役用减鼓铸多矣。” 清 俞樾 《春在堂随笔》卷一：“此则无聊之语，聊以解嘲。” 张天翼 《包氏父子》四：“这些话真无聊。”

中华文化博大精深、源远流长，古诗词更是多不胜数。下面是小编为您带来的是诚心诚意词语详细解析相关内容，希望对您有所帮助。

【拼音】chéng xīn chéng yì

【典故】开心见诚，无所隐伏。 《后汉书·马援传》

【释义】形容十分真挚诚恳。

【用法】作谓语、宾语、定语；指十分真挚

【结构】联合式

【近义词】真心实意

【反义词】虚情假意

【押韵词】优贤飏历、齐心併力、翠被豹舄、工欲善其事，必先利其器、神骥出枥、白驹过隙、当家立计、泰山若厉、布天盖地、簪缨门第、......

【歇后语】陶公祖三让徐州；刘备三请诸葛亮

【英语】withallonesheart

【德语】vonganzemHerzen

【日文】誠心誠意(せいしんせいい)

【法语】debonnefoi

【语文同步】还有他来我家的时候，我们全家都诚心诚意地欢迎他，父亲又是那么喜欢他的种种情形。 《争吵》小学六册·课文·１５

【成语故事】贾府的远房亲戚刘姥姥见女儿女婿的生活十分艰难，就亲自带着外孙板儿到贾府告援。她先去拜见贾府管家周瑞妻子，周瑞妻子猜着她的来意，说：“姥姥你放心。大远的诚心诚意来了，岂有个不教你见个真佛去的呢。”于是带她去见王夫人及王熙凤

【成语举例】大远的诚心诚意来了，岂有个不叫你见个真佛儿去的呢？ 清·曹雪芹《红楼梦》第六回

【成语造举】

◎ 邓小平同志指出：对香港地区的人民来说，＂爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。

◎ 于是在中科院院士、北京电镜实验室创始人郭可信教授诚心诚意的邀请下，１９９４年１２月彭练矛毅然回国了。

◎ 必须指出，＂长期共存、互相监督＂的方针是我党既定的政策，至于各民主党派是否能够长期存在下去，这不是由共产党一方面的愿望所决定，还要看各民主党派自己的表现，看它们是不是诚心诚意地接受共产党的领导、走社会主义道路来决定，这是实现长期共存的根本条件。

◎ 可这样做明明是宣传封建迷信，作为党员怎么能带头干这个呢？因此心疼奶奶和建设精神文明产生了矛盾，怎么办？热闹有热闹的办法，他说：＂……爹，我这就找党支部申请退党！退了党我郑热闹诚心诚意的给奶奶＇借寿＇。＂

◎ 演员必须善于《从自我出发》去探索，去创造人物形象的＂性格逻辑＂，并在作者的规定情境之中，建立合乎人物性格逻辑的思想行动贯穿线，以第一人称，诚心诚意地积极地行动，并通过典型的细节和准确的外部形式，体现人物的精神生活。

◎ 高占武吃了一惊，诚恳地说道：＂也许我的话说的太直率了些，不过，淑贞，我的确是诚心诚意地帮助你们。

◎ （《文艺的新旧内容和形式》）＂应该诚心诚意向老百姓学习。

◎ 如在文艺的服务对象问题上，他指出：＂不能再以少数人为对象，应当以社会的真正主人为对象＂，＂要以工农大众为我们的对象，要诚心诚意为他们服务＂，＂文艺作家应当歌颂劳动人民，表达劳动人民的感情和希望＂。

◎ 他告诉我们，他有两个孩子，起的名字都带＂诚＂字，期望他们都作诚心诚意的人，不作虚伪的人。

◎ 这样，才能真正摆正自己的位置，处理好同人民群众的关系，诚心诚意地为人民办实事办好事。

◎ 他试探地问道：＂你怎么证明……你是诚心诚意的呢？＂

◎ ＂我诚心诚意地送你。＂

[诚心诚意词语详细解析

◎ 稳妥 wěntuǒ

(1) [safe]∶稳当

稳妥的计划

(2) [reliable]∶可靠

稳妥的消息来源

(1).扎实。 明 袁宏道 《与黄平倩书》：“弟自入 德山 后，学问乃稳妥，不復往来胸臆间也。”

(2).稳当，妥当。《儒林外史》第五二回：“放债到底是个不稳妥的事，像这样掛起来，几时纔得回去?” 清 李渔 《慎鸾交·心归》：“[小生背问丑介]託你叮嚀的话，怎么样了?[丑]説之再三，纔得稳妥。”

(3).工稳妥贴。 清 赵翼 《瓯北诗话·韩昌黎诗》：“然五律中如《咏月》、《咏雪》诸诗，极体物之工，措词之雅;七律更无一不完善稳妥，与古诗之奇崛判若两手。” 清 袁枚 《随园诗话》卷九：“ 胡稚威 云：‘诗有来得、去得、存得之分……去得者，平正稳妥也。’” 鲁迅 《书信集·致李烟桥》：“这一幅图很稳妥，浪费的刀也几乎没有。”

◎ 伶俐，怜悧 línglì,línglì

(1) [clever; bright; quick; witted]∶机灵;灵活

聪明伶俐的人

(2) [light and handy]∶轻盈;轻巧

伶俐身材

(3) [with alacrity;readily]∶爽快;干脆

说话伶俐

(4) [just;clear]∶正当;清楚;干净

做了些不伶俐的勾当

亦作“ 伶利 ”。1.机灵;灵活。《朱子语类》卷三二：“仁，只似而今重厚底人;知，似今伶利底人。”《水浒传》第四九回：“原来这 乐和 是一个聪明伶俐的人，诸般乐品，尽皆晓得，学着便会。” 周而复 《上海的早晨》第一部八：“心里却喜欢她的活泼伶俐。”

(2).轻盈;轻巧。《天雨花》第十一回：“我看你清清秀秀，伶俐身材，不知你可会些甚么本事?” 茅盾 《追求》三：“病房外，看护妇的伶俐的脚音，时远时近地阁阁地响着。”

(3).爽快;干脆。 元 关汉卿 《五侯宴》第二折：“若是我无你箇孩儿伶俐些，那其间方得寧贴。” 明 汤显祖 《紫钗记·剑合钗圆》：“要你两头迴避，不如死一头伶俐。” 鲁迅 《三闲集·我和的始终》：“ 谭正璧 先生有一句用我的小说的名目，来批评我的作品的经过的极伶俐而省事的话道：‘ 鲁迅 始于“呐喊”而终于“徬徨”。’”

(4).正当;清楚;干净。用于否定形式。 元 马致远 《黄粱梦》第二折：“我和 魏尚书 的儿子 魏舍 ，有些不伶俐的勾当。”《二刻拍案惊奇》卷十五：“疑的是妇人家没志行，敢怕独自个一个时候极了，做下了些不伶俐的勾当。”

◎ 迁徙 qiānxǐ

(1) [move]∶迁移;搬家

(2) [change]∶变易;更改

(3) [migrate]∶为了觅食或繁殖周期性地从一地区或气候区迁移到另一地区或气候区

(4) 被征发而远途服役 [do corvee labour to distant place]

迁徙之徒。——汉· 贾谊《过秦论上》

(1).犹变化。《荀子·非相》：“与时迁徙，与世偃仰。”《史记·李斯列传》：“盖闻圣人迁徙无常，就变而从时，见末而知本，观指而覩归。” 宋 陈师道 《拟御试武举策》：“及上废其典、下失其职而 周 衰矣，故征伐出於诸侯，使典之用舍兴坏繫焉迁徙。”

(2).更改;改变。《国语·齐语》：“是故卒伍整於里，军旅整於郊，内教既成，令勿使迁徙。” 韦昭 注：“迁徙，犹改更也。” 汉 荀悦 《汉纪·文帝纪下》：“故卒伍成於内，则军正定於外，服习以成，勿令迁徙。” 清 平步青 《霞外攟屑·斠书·宿迁县志》：“至国朝 雍正 十一年，復属 徐州 。沿革迁徙不一，故志为难。”

(3).搬家;从一处搬到另一处。 汉 应劭 《风俗通·正失·王阳能铸黄金》：“ 王阳 虽儒生，自寒贱，然好车马衣服，极为鲜好，而无金银文绣之物，及迁徙去处，所载不过囊衣。” 宋 苏轼 《策别十九》：“如此则内无屯聚仰给之费，而外无迁徙供亿之劳。” 鲁迅 《书信集·致李秉中》：“家母等仍居 北京 ，盖年事已老，习于安居，迁徙殊非所喜。”

(4).流放边远地区。《史记·陈涉世家》：“ 陈涉 瓮牖绳枢之子、甿隶之人而迁徙之徒也。” 宋 田况 《儒林公议》卷上：“ 李迪 既与 丁谓 论事，得罪迁徙，淹沦久之。”《元典章新集·刑部·毁伤眼目》：“将 曹辛一 决杖一百七下，迁徙 辽阳 屯种。”

(5).谓升迁官职。《史记·龟策列传》：“卜迁徙去官不去。” 宋 王巩 《闻见近录》：“上悉可，内外迁徙，数日间凡数十人，皆 文靖 平日所厚。” 清 傅维鳞 《明书》卷一六二：“ 刘瑾 用事，以入赂迁徙人官，故中外冀迁官者多贪墨克赂，民重病之。”

◎ 破碎 pòsuì

(1) [smash sth. to pieces;fragmentate]∶破成碎片,尤指被炸碎

用机器破碎矿石

(2) [destory]∶毁坏;破损碎裂

山河破碎风飘絮,身世浮沉雨打萍。——宋· 文天祥《过零丁洋》

(3) [cut apart;dismember]∶割裂;肢解

群经破碎,后学迷误

(4) [ruin;evaporate]∶毁灭;破灭

少爷的梦破碎了。——巴金《秋》

(1).毁坏;破损碎裂。《荀子·法行》：“《诗》曰：‘涓涓源水，不雝不塞。轂已破碎，乃大其辐。’事已败矣，乃重太息，其云益乎?” 北魏 郦道元 《水经注·瓠子河》：“ 中山夫人祠 南，有 仲山甫 冢，冢西有石庙，羊虎倾低，破碎畧尽。” 宋 文天祥 《过零丁洋》诗：“山河破碎风抛絮，身世飘摇雨打萍。” 鲁迅 《野草·过客》：“过客--约三四十岁，状态困顿倔强，眼光阴沉，黑须，乱发，黑色短衣裤皆破碎，赤足着破鞋，胁下挂一个口袋，支着等身的竹杖。”

(2).溃散。《墨子·兼爱中》：“士闻鼓音，破碎乱行，蹈火而死者，左右百人有餘。”

(3).割裂;肢解。《汉书·夏侯胜传》：“ 建 所谓章句小儒，破碎大道。”《隋书·经籍志三》：“小人为之，则坏大为小，削远为近，是以道术破碎而难知。” 宋 范仲淹 《尹师鲁序》：“其间甚者专事藻饰，破碎大雅，反谓古道不适於用，废而弗学者久之。” 清 恽敬 《驳朱锡鬯书后》：“检讨生平多颠倒旧闻，以就己説。然此风盖 宋 汉 大儒所不免，以致羣经破碎，后学迷误。”

(4).零碎残缺。北京大学中文系编《中国小说史稿》第三章：“大多数作品只是粗陈梗概，甚至显得破碎支离。”

(5).毁灭;破灭。《史记·酷吏列传》：“ 义纵 自 河内 迁为 南阳 太守，闻 寧成 家居 南阳 ……至郡，遂案 寧氏 ，尽破碎其家。” 唐 韩愈 《忆昨行和张十一》：“近者三姦悉破碎， 羽窟 无底幽黄能。” 巴金 《秋》四：“还是这一个现实的世界， 觉新 和 枚少爷 的梦破碎了。”

(6).破成碎块;使成为零碎的。如：这台破碎机一天可以破碎几吨矿石?

◎ 腐蚀 fǔshí

(1) [corrode;etch]∶由化学或由化学作用使物体消耗或破坏(例如铁在大气中的生锈)

(2) [corrupt]∶使人在坏的思想、坏行为等因素影响下堕落

注意不要让她腐蚀他

(1).本为化学用词，指物质因化学作用而逐渐消损破坏。引申指腐烂、消失、侵蚀。 丁玲 《水》四：“腐蚀了的人的、畜的肢体上，叮满了苍蝇，成群的乌鸦在盘旋。” 姚雪垠 《长夜》三：“他有一双一般人所说的桃花眼，年岁没有腐蚀掉这双眼睛的风流神情。” 李国文 《月食》四：“黑影开始侵入了那晶莹玉洁的月亮，顿时间，群山暗淡了些。那黑影腐蚀的面积越大，似乎整个天地也越发阴沉。”

(2).比喻坏的思想或环境，使人逐渐变质堕落。 巴金 《文学的作用》：“文学作品能产生潜移默化、塑造灵魂的效果，当然也会做出腐蚀心灵的坏事，但这二者都离不开读者的生活经历和他们所受的教育。” 吴晗 《谈历史故事》：“这些书起了对年青一代的腐蚀作用。” 峻青 《海啸》第四章四二：“更不能允许这样的人来腐蚀我们的革命队伍。”

◎ 创造 chuàngzào

[create] 首先想出或做出(前所未有的事物)

创造有利条件

创造奇迹

亦作“剙造”。1.发明;制造前所未有的事物。《宋书·礼志五》：“至于 秦 汉 ，其(指南车)制无闻， 后汉 张衡 始復创造。” 唐 封演 《封氏闻见记·文字》：“按此书隶，在 春秋 之前，但诸国或用或不用。 程邈 观其省易，有便於时，故脩改而献，非创造也。” 李大钊 《今与古》：“历史是人创造的，古时是古人创造的，今世是今人创造的。” 秦牧 《青春的火焰》：“有人用水稻和高粱杂交，创造了平均每穗三百粒的记录。”

(2).制造;建造。《三国志·魏志·曹髦传》：“ 诸葛诞 创造凶乱，主簿 宣隆 部曲督 秦絜 秉节守义，临事固争，为 诞 所杀。”《北史·长孙道生传》：“初， 绍远 为太常，广召工人，创造乐器，唯黄鐘不调，每恒恨之。” 清 刘献廷 《广阳杂记》卷二：“寺左有 九曲亭 ，乃 东坡 之所剙造，而 子由 之所记焉。” 闻一多 《红烛》诗：“灰心流泪你的果，创造光明你的因。”

(3).犹创作。谓撰写文章或创作文艺作品。《后汉书·应劭传》：“其见《汉书》二十五，《汉记》四，皆删敍润色，以全本体。其二十六，博採古今瓌瑋之士，文章焕炳……其二十七，臣所创造。” 鲁迅 《集外集拾遗补编·关于》：“新的年青的文学家的第一件事是创造或介绍，蝇飞鸟乱，可以什么都不理。”

◎ 发展 fāzhǎn

(1) [develop;expand;grow]

(2) 事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化

发展生产

(3) 发育,进展

从蓓蕾发展为花朵

(4) [recruit]∶组织规模等扩大

发展组织

(1).事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化。《孽海花》第二八回：“他们兄弟俩，各依着天赋的特性，各自向极端方面去发展。” 毛泽东 《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一：“矛盾不断出现，又不断解决，就是事物发展的辩证规律。” 刘少奇 《论共产党员的修养》五：“全世界的共产主义运动正处在迅速生长和发展的过程中。” 巴金 《探索集·怀念烈文》：“刊物在发展，读者在增多。” 胡采 《序》：“革命不断前进，事业不断发展。”

(2).指变化的趋势。 魏巍 《东方》第五部第十五章：“根据情况发展，晚几天再到前面去。” 柳青 《铜墙铁壁》第十三章：“众人疑心不定地等着发展，渐渐到晌午的时光了。” 丁玲 《我读》：“从《东方》的七十几万字里，整个抗 美 援 朝 战争的发展，是比较清楚的。”

(3).扩大。 巴金 《要有个艺术民主的局面》：“我们文艺界当前的主要工作是发展和繁荣社会主义文艺。” 高云览 《小城春秋》第六章：“不久， 秀苇 的‘街坊访问’发展到 剑平 家里来了。” 权宽浮 《牧场雪莲花》：“调到 昆仑山 牧场去了，帮助塔吉克族同胞发展畜牧业。”

(4).发挥，施展。 巴金 《关于丽尼同志》：“他的才能没有得到很好的发展，我常常这样想。” 曹禺 《北京人》第一幕：“他心地并不算奸恶，回国后，很想大大发展一下。”

会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。我们要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。

会议强调，当前和今后一个时期，我国城市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要加强创新合作机制建设，构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。

第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。规划编制要接地气，可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中，还应该邀请市民共同参与。要在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性。要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去，防止出现换一届领导、改一次规划的现象。抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。

第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要加强对农业转移人口市民化的战略研究，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。要推进城市科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。

第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施，要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。

第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。

会议强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导。各级党委要充分认识城市工作的重要地位和作用，主要领导要亲自抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要推进城市管理机构改革，创新城市工作体制机制。要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。要全面贯彻依法治国方针，依法规划、建设、治理城市，促进城市治理体系和治理能力现代化。要健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序。要深入推进城市管理和执法体制改革，确保严格规范公正文明执法。

会议指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。要提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，促进“多规合一”，全面开展城市设计，完善新时期建筑方针，科学谋划城市“成长坐标”。要提升建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市，加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造，推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量，高度重视做好建筑节能。要提升管理水平，着力打造智慧城市，以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化，加强城市公共管理，全面提升市民素质。推进改革创新，为城市发展提供有力的体制机制保障。

会议号召，城市工作任务艰巨、前景光明，我们要开拓创新、扎实工作，不断开创城市发展新局面，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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刘勰《文心雕龙》稽康，字皮夜，他是魏晋之间有名的“竹林七贤’之一，风度翩翩，文才超群，当时便有许多人倾慕他。稽康一生写了不少诗和论文。他在诗中曾一再提到环境的险恶。“鸟尽良弓藏，谋极身心危，吉凶虽在己，世路多险峨。”这些诗句对当时的现实作了无情的揭露和批判。他的论文，则观点鲜明，论点集中，具有根强的论辩力，充满了对当时社会的揭露和对礼法之士的批判。如他在《养生论》中主张“清虚静泰，少私寡欲”，批判士族中的人过着“声色是耽”的纵欲生活，尤其对又想长寿又要享乐这类人的心理刻画更是特别精采。他说，这类人“欲之患其得，得之惧其失，苟患失之所不至矣。在上何得不骄，持满何得不溢，求之何得不苟，得之何得不失那!”稽康就是这样，把魏晋士大夫那种得失急聚、生死无常所产生的极为贪婪的变态心理一语破的，刻划得淋漓尽致。

同志们：

今天，我们召开的2016年党风廉政建设和反腐倡廉工作会议是一次十分重要的会议，对于贯彻落实十八届五中全会精神，推进全面深化改革，确保实现公司2016年目标工作任务，具有积极重要的意义。刚才，XX总经理传达了习总书记在十八届中纪委二次全会讲话精神，高度强调了加强党风建设和反腐倡廉的重要性、紧迫性和总体要求，对我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的指导意义。XXX总会计师通报了目前公司面临的外部审计监督风险和我们在审计监督工作中发现的问题及整改情况，全面安排和部署了今年审计监督工作任务;XX书记代表公司纪委总结了去年党风建设和反腐倡廉工作情况，对今年工作任务作了周密布置，这些我完全赞同。希望与会同志要认真学习领会、深入贯彻落实。

下面，我就崇尚廉洁，反对腐败，深入推进公司党风廉政建设工作发展，讲三点意见：

一、认真努力学习，深化党风廉政建设认识

近年来，我们党高度重视、始终加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，十八大报告第十二条“全面提高党的建设科学化水平”中，用整整一个小节阐述“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”说明在坚定不移反对腐败中，要始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。把党风廉政建设提到前所未有的高度。人是腐败的主体，权力则是腐败的载体，利益永远是腐败的终极目的。习近平总书记就反对腐败、建设廉洁政治向全党、全国人民发出了“物必先腐，而后虫生”，“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!”的警示。提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。党的群众路线教育实践活动要求每个党员领导干部深刻认识党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要意义，增强宗旨意识，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，必须做到务实为民清廉，把清廉放在突出醒目的位置。王岐山同志在十八届中纪委三次全会工作报告中强调：“我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，加大办案力度，坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。”为此，我们公司全体干部员工，特别是党员领导干部、项目部负责干部，要认真学习党的十八大和十八届五中全会精神，认真学习习近平总书记有关反对腐败、建设廉洁政治的系列重要讲话精神，认真学习王岐山同志在十八届中纪委三次全会上的工作报告，深化党风廉政建设认识，坚定不移地加大工作力度，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，营造诚实为人、勤勉工作、干净办事的良好氛围，促进公司健康发展、廉洁发展、持续发展，切实把公司做大、做强、做优，成为全国一家市场竞争力强、社会信誉好、工程质量优的建筑企业。

二、持续反腐倡廉，推进党风廉政建设发展

我们要根据十八届五中全会全面深化改革精神和十八届中纪委三次全会推进廉洁政治建设精神，按照集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作总体部署，坚决执行“中央八项规定”，加强“四风”问题防范，持续开展反腐倡廉工作，全面推进党风廉政建设发展，以取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的优异成绩，为完成2016年公司各项生产经营目标任务，提供坚实的廉政保障。

一是大力推进企业廉政文化建设。从多角度、多层面推进企业廉政文化建设，在全公司范围内开展廉政文化进科室、进部门、进基层等活动，使领导干部在廉政文化的影响下崇尚廉洁，营造尊廉崇廉的良好氛围。要加强对领导干部职业道德建设，大力倡导“读书修德，以德律已”，引导领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观，认真努力做好工作，促进公司发展。要深入开展正反两方面典型教育，利用廉洁从业先进人物，进行廉政教育，运用腐败反面典型案例，进行警示教育，使全体领导干部加深对廉政建设的理解，提高拒腐防变的能力。要深入开展党纪政纪条规教育，强化领导干部的法纪观念，从根本上提高领导干部廉洁自律、遵守党纪国法的自觉性，进一步深化廉政教育。要加强领导干部遵纪守法和廉洁自律情况的监督，继续开展领导干部诺廉评廉工作，规范从业行为，确保不发生违纪违规情况。

二是抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。要层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设各项任务落实到每位领导干部，使领导干部切实担负起党风廉政建设的责任，积极抓好党风廉政建设工作，确保本部门清正廉洁。要结合实际制定切实可行的考核指标体系，把履行党风廉政建设责任的情况，反腐败任务的完成情况，领导干部廉洁自律各项规定的落实情况作为考核的重要内容;优化考核办法，减少随意性和不合理因素，组织考核要做到“听、看、查、议”，不能走过场，要使考核结果准确地反映被考核单位和考核领导干部的实际情况。要细化责任追究的内容，对适用的范围、处理的具体方式作出明确的规定，严格责任追究标准，防止操作随意性，认真做好责任追究工作。要坚持纪律处分、组织处理、经济处罚、廉政诫勉等多种手段并重，追求责任追究的最佳效果，防止追究处理的畸轻畸重，提高责任追究的震慑力，获得追究一个、教育一片的效果，推动党风廉政建设的不断深化。

三是严格防范产生“四风”问题。每个领导干部要严格遵守中央八项规定和公司廉洁从业规定，摒弃“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这“四风”，树立公仆意识，刻苦勤奋工作，加强与员工的沟通联系，掌握员工所思所想，全心全意为员工服务。召开会议要严谨会风，直面问题，针对性强，不讲空话套话，有事实数据，落实工作措施，通过会议有效解决实际问题。在工作中不搞独专独行，坚持民主集中制原则和“三重一大”制度，有事与同事协商，尊重同事意见，共同推进生产管理、项目施工、安全质量等工作发展。要关心员工的学习、工作、生活，帮助员工解决各类困难和问题，积极为员工办实事，做好事，提高队伍凝聚力和战斗力。除此外，每个领导干部要不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，规范自己从业行为，踏踏实实做人，清清白白做事，无违纪违法现象，保持自身良好形象，争做员工群众满意的清廉干部。

三、严格要求自己，确保风清气正廉洁从业

在我们党大力加强廉政建设、反腐败工作的高压态势中，为什么会相继发生系列腐败案件和出现为数不少的腐败分子呢?主要原因在于腐败分子平时学习不认真，不接受党的教育，不加强自我改造，个人素质不高，其中尤其道德品质不高，具体表现为没有高尚的思想情操和健康的生活情趣，背弃了廉洁的从政准则、权为民所用的为官道德，廉洁自律不够严格，置党纪国法于不顾，进而产生一系列腐败行为。有的公款吃喝、公款旅游、大手大脚、铺张浪费，有的弄虚作假、好大喜功、追求排场、阿谀奉迎，有的道德败坏，贪污受贿、挪用公款、侵占公物。腐败分子利令智昏、贪赃枉法，违法犯罪，受到党纪国法的严厉制裁，毁灭了自己，毁灭了家庭，走上人生不归路。

我们公司干部员工要吸取腐败分子毁灭自己、毁灭家庭的深刻教训，要珍惜自己的工作，珍惜自己的前程，珍惜自己的家庭，走好自己的人生路。要学会算帐，算算腐败犯罪的代价，算算失去工作、毁灭前程、拆散家庭的痛苦，一定要加强廉政建设，坚决执行“中央八项规定”，严格防范“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”这“四风”，筑起防范腐败的长城，远离违法犯罪，确保自身清正廉洁，具体说要做到三个正确对待：

一是正确对待权力，做到廉洁从业。我们公司每个领导干部在自己的工作岗位和分管工作中，都有一定的权力，要牢记这权力是公司给予的，只能用来为公司做好工作，服务公司发展，决不能错位异化权力观，将“公权力”变成了“私权力”，把权力当作为个人谋取私利的工具，而要始终树立权力就是服务的意识，权力就是责任的理念，务必尽心尽责、恪尽职守，珍惜权力、管好权力，努力为公司发展服务。

二是正确对待利益，防止心态失衡。面对社会上的种种利益诱惑，我们公司每个领导干部要坚持正确的利益观，不能把物质利益看得太重，把自己与大款相比，与走上高位的人相比，造成心态失衡，见富思迁，工作不安心，事业不尽心，以致发生违法乱纪事件。就当前来说，在正确对待利益上，我们公司每个领导干部要严格执行公司廉洁从业规定，不以权谋私、假公济私、损公肥私，不失职渎职、乱作为，不在生产管理、项目施工、安全质量上出问题，使自己的所作所为，对得起自己的良心，经得起公司的检查和员工群众的监督。

三是正确对待信仰，确保清正廉洁。我们公司每个领导干部要坚持正确的信仰，不仅要在大是大非面前把握住自己，也要注意在日常生活中坚守心灵的“防护堤”，绝不能把生活作风、生活情趣看成是“私事”、“小节”，不要放纵自己的欲望，为欲所困、为欲所害。我们公司每个领导干部对自己要高标准、严要求，严格遵守廉政纪律，洁身自好、珍惜岗位，做到“自省、自警、自励”，“慎独、慎微、慎欲”。管好自己的嘴，不接受任何人的吃请;管好自己的腿，不进公司明令禁止的娱乐场所;管好自己的手，不索、拿、卡、要、报;要深刻认识黄赌毒的严重危害性，坚决抵制黄赌毒，不参与黄赌毒，远离黄赌毒，培养自己的高尚思想情操、完善自己的良好人格品行，做一名清正廉洁、深受员工群众拥护的领导干部，切实为公司发展作贡献。

同志们，“丽日驱寒梅早放，春风送暖柳先舒”，十八届五中全会吹响了全面深化改革的响亮号角，2016年，我们公司将迎来新的发展机遇，创造新的发展辉煌，我们纪检监察工作人员要振奋精神、鼓足干劲，以全新的面貌、全新的步伐，认真努力做好工作，以优异成绩服从服务公司健康、持续、快速发展，让公司奔向光辉灿烂的明天，为每个员工增添新的福祉!

谢谢大家!

中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作作出具体部署，并作总结讲话。

会议指出，今年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性进行预调微调，扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。

会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。

从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。

从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

会议要求，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。

会议认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。要趋利避害、顺势而为，防范各类风险。

会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。

二、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。

三、加快转变农业发展方式。解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重，必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入。要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融服务。要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。要完善职业培训政策，提高培训质量，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。

四、优化经济发展空间格局。要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于求成。要加快规划体制改革，健全空间规划体系，积极推进市县“多规合一”。要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。

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五、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。做好就业工作，要精准发力，确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。

会议要求，要加快推进改革开放。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，从实践中寻找最佳方案。要抓好改革措施落地，狠抓落实，强化责任，加大协调力度。要强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，让群众来评价改革成效。推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

会议要求，面对对外开放出现的新特点，必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制。要完善扩大出口和增加进口政策，提高贸易便利化水平，巩固出口市场份额。要改善投资环境，扩大服务业市场准入，进一步开放制造业，推广上海自由贸易试验区经验，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。要努力提高对外投资效率和质量，促进基础设施互联互通，推动优势产业走出去，开展先进技术合作，稳步推进人民币国际化。

会议强调，做好明年经济工作，要立足社会主义初级阶段基本国情，毫不动摇坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，咬定青山不放松，把我们自己的事办好。要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。要合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控。以政府自身革命带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。要协调拓展内外需，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加强对实体经济的支持，大力加强生态环境保护，更加重视民生改善和社会建设，切实增强内需对经济增长的拉动力，实施新一轮高水平对外开放，保持经济中高速增长，推动经济发展迈向中高端水平。

会议要求，经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。要加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力，强化舆论引导工作。

会议指出，明年中央将研究提出关于制定“十三五”规划的建议，各地区各部门要按照中央统一部署，深入调研，抓紧工作，为制定好“十三五”规划做好准备。

会议号召，全党要统一思想、奋发有为，认真贯彻落实这次会议各项部署，努力推动经济社会持续健康发展。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。

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◎ 完善 wánshàn

(1) [perfect;consummate]

(2) 完备美好

完善的技艺

(3) 使完备美好

完善设施

(1).完备美好。《史记·匈奴列传》：“其得 汉 繒絮，以驰草棘中，衣袴皆裂敝，以示不如旃裘之完善也。” 明 张居正 《帝鉴图说述语》：“究其终始，尚多可议，其完善烁懿、卓然可为世表者，纔什一耳。” 徐迟 《牡丹》二：“内容和形式一切具备，歌喉和舞姿十分完善。”

(2).完好;无缺损。《初刻拍案惊奇》卷五：“忽遇虎负爱女至，惊逐之。顷虎去而人不伤，今完善在舟，希示进止。” 清 昭槤 《啸亭杂录·淳化帖》：“惟大内所藏，係当日所赐 毕士安 者，篇帙完善，墨瀋如新， 成亲王 曾见之。”

(3).使趋于完美。《花城》1981年第2期：“社会主义本身不是也在不断的完善么?”

◎ 改变 gǎibiàn

(1) [change]∶事物变得和原来不一样

你不可能根本改变人的本性

然而这一回,她的境遇却改变得非常大。——鲁迅《祝福》

(2) [revise;alter]∶改换,更改

改变供电线路

室内布置改变一下,给人一种新鲜舒适感

(1).变化，事物产生显著的差别。《孔子家语·弟子行》：“ 祈奚 曰：‘每位改变，未知所止，是以不敢得知也。’” 唐 白居易 《重到渭上旧居》诗：“人物日改变，举目悲所遇。” 宋 罗大经 《鹤林玉露》卷十二：“ 杜陵 诗云：‘雨晴山不改，晴罢峡如新。’言或雨或晴，山之体本无改变。” 茅盾 《喜剧》：“经过了五年，这世界的一切当真并没有丝毫的改变么?”

(2).改换;更改。《全唐诗》卷八九九载《贺圣朝》词：“ 长安 道上行客，依旧利深名切。改变容颜，消磨今古，陇头残月。” 明 黄元吉 《流星马》第二折：“小生 黄廷道 ，自离了京师，改变了衣服，随身带些乾粮。” 巴金 《怀念萧珊》：“她想改变自己的生活，不愿作家庭妇女，却又缺少吃苦耐劳的勇气。”

学党规党章，学系列讲话，这是每一个党员的“基础课”。按说，这应该是大家都学习过的，为什么这一次还要大张旗鼓地从头学起?这起码说明，我们党内有不少同志学得不扎实、做得不到位。正所谓，基础不牢，地动山摇。当前，我们党在执政过程中，正面临着四大危险的考验，这也就是十八大报告中提到的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

同时，在党内两大群体中存在严重问题。一是领导干部群体中面临的最大问题就是官僚化的倾向，这种倾向直接会演化为为中国共产党的代表性危机;领导干部在我们党内，人数不多，却是“关键少数”。当下，有一些领导干部口头上喊着为人民服务，而实际上却一脑门子“当官做老爷”的想法。这种行为最集中的体现为贪污腐败、以权谋私，拉帮结派，形成利益集团。如果任由这种趋势蔓延，我党就势必变为高高在上的官僚机器，党与政府机构变为门难进、脸难看、事难办的衙门，党的领导干部一入此衙，则行踪难觅。倘若如此，党与人民的血肉联系、鱼水之情就会蜕变成官民之间的一道巨大鸿沟，甚至还会激化出相互对立的危险。

而在普通党员群体中所体现出的最大问题是理想信念缺失与党性修养下降，这就使得中国共产党有可能陷入主体性迷失和执政地位的正当性下降的泥淖。中国共产党有8000多万党员，平均16个中国人里就产生一名党员。这一庞大的群体本应是一个先锋队组织，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向。但是，现实情况中，却充满了悖论。试想，目前有多少中共党员是社会主义与共产主义信仰的坚定信徒?又有多少人在日常的工作与生活中，真正体现出先进性，发挥了先锋队作用?比如，在新媒体时代，不少党员以为微信中的朋友圈就是自由圈，随意发表影响稳定、否定一切的言论：以爱国不爱党为由，借纪念伟人的机会，全面否定改革开放和四项基本原则;有的以博人眼球为雄，胡编乱造骇人听闻的消息;有的以标新立异为豪，美丑不分等等。

首先要认真学习，深刻认识这次“两学一做”学习教育的意义。 “学”是做好“两学一做”学习教育的基础。全体党员干部要弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，明白作为一名党员最基本的要求是什么。首先要学习党章党规，党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。学习党章党规是对党发展历程的回顾，是思想不谋而合的展现，是引领行为的根本。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。其次要学习习近平系列讲话精神。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。学习习近平系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，重在自觉强化看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的发展理念和奋斗目标看齐。

这几年，中共中央从作风建设入手，一方面通过出台八项规定与开展党的群众路线教育实践活动;另一方面大力开展巡视工作与“铁腕反腐”并举，目标直指我们党内的“关键少数”。已取得的成效，可以说是有目共睹。而如今开展的“两学一做”的学习教育，却是从“关键少数”向广大党员的拓展，从集中性教育向经常性教育的延伸。

要做好这次学习教育，就要充分认识到它的“风向标”意义，把这项活动作为进一步深化全面从严治党的重要举措，作为保持发展党的先进性和纯洁性的重大政治任务来对待。

其次，切入摆查问题，加强党性修养，成为合格党员。开展“两学一做”学习教育，关键还是要看党员本人是否认识、是否投入、是否真正查摆问题、进而改进。要通过学习，争做以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员;通过学习，争做自重、自省、自警、自励，说实话，办实事的党员;通过学习，争做在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性的党员;通过学习，争做严守政治纪律，遵守政治规矩，在党言党、在党忧党、在党为党的党员。面对当前错综复杂的情况，作为党员必须时刻保持清醒的头脑，不人云亦云，多学习、多思考、多深入;不点赞、不评论、不转发;脑清、言明、行规;还要有善良心、感恩心、满足心。

本次学习教育的具体举措是：教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

简单来说，“两学一做”就是通过两项学习，发现查摆问题，加强党性修养，成为合格党员。

再次要用实际行动，做好本职工作，践行好政风行风和标准化工作。开展“两学一做”学习教育，关键还是要落实到行动上，落实到工作实处。要坚持学用结合，达到知行合一;在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考。要将学习成果运用到具体实践中去;善于从具体工作中发现规律性问题，在日常小事中总结客观事物发展的规律，以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”，力戒形式主义和官僚主义。

对于我们一线窗口的广大党员来说，履行好政风行风服务规范，执行好公共服务标准化制度是我们一线党员应尽的职责和义务，广大党员理应成为政风行风的标兵、公共服务标准化执行的标兵，通过我们一线窗口党员耐心细致的工作，传达党和政府对广大群众的关爱，实现社会和谐。

见“ 悠閒 ”。

亦作“ 悠闲 ”。谓从容闲适而无所牵挂。 明 吕天成 《齐东绝倒》第四出：“几日来与老亲海滨遵处，终日悠閒，好乐也呵!”《警世通言·老门生三世报恩》：“这位老相公，不知是送儿子孙子进场的?事外之人，好不悠閒自在!” 鲁迅 《且介亭杂文二集·隐士》：“‘谋隐’无成，才是沦落，可见‘隐’总和享福有些相关，至少是不必十分挣扎谋生，颇有悠闲的馀裕。” 魏巍 《谁是最可爱的人》：“当你向孩子嘴里塞着苹果的时候，当你和爱人悠闲散步的时候……朋友，你是否意识到你是在幸福之中呢?”

恬淡安静。

《东观汉记·闵贡传》：“ 閔贡 字 仲叔 ， 太原 人也。恬静养神，弗役於物。”《新唐书·陆象先传》：“然其性恬静寡欲，议论高简，为时推向。” 宋 王安石 《题南康晏史君望云亭》诗：“云徐无心静无滓， 史君 恬静亦如此。” 明 文徵明 《玉女潭山居记》：“ 恭甫 恬静寡欲，与物无忤。” 冯雪峰 《上饶集中营》第三部：“崇高伟大的感情在她恬静的脸上流露着。”

恬静.【注音】：tián jìng.现实人物恬静之美【释义】：闲适，安静。【词性】：褒义。【示例】：冯雪峰《上饶集中营》第三部：“崇高伟大的感情在她恬静的脸上流露着。”【组词】：心情恬静恬静寡欲|恬静的生活。【近义词】：安静，安然，坦然：恬静。恬适。恬然。恬谧。恬淡(淡泊名利，清静无为)

出处：《东观汉记·闵贡传》：“ 闵贡 字 仲叔，太原人 也。恬静养神，弗役於物。”苏教版六年级语文下册《烟台的海》：“因此，夏日烟台的海常常水平如镜，宛如一个恬静、温柔的少女。”出自人教版六年级上册26课《月光曲》：“皮鞋匠看看妹妹，月光正照在她那恬静的脸上，照着她睁得大大的眼睛。”自然风光的恬静之美《穿越维也纳森林》：“在维也纳旅行，无论是优美的自然风光，还是典雅建筑艺术，都给人一种恬静而又神秘的感觉。”苏教版六年级语文上册，第10课，《轮椅上的霍金》：“霍金的脸上却依然充满恬静的微笑。”苏教版六年级语文上册，第14课苏教版五年级语文下册，《爱如茉莉》：“妈妈睡在病床上，嘴角挂着恬静的微笑沪教版五年级上册40.《月光曲》：“皮鞋匠看着妹妹，月光正照在她那恬静的脸上，照着她睁得大大的眼睛。”

◎ 眷恋 juànliàn

[be sentimentally attached to (a person or a place)] 非常留恋

感存念亡,触物眷恋。——卢谌《赠刘琨。一首并序》

身在海外,他时时眷恋着故土

亦作“睠恋”。1.思慕;爱恋。 三国 魏 曹植 《怀亲赋》：“回驥首而永游，赴脩途以寻远。情眷恋而顾怀，魂须臾而九反。” 晋 束晳 《补亡诗·南陔》：“眷恋庭闈，心不遑安。” 唐 孟浩然 《岘山送朱大去非游巴东》诗：“蹉跎游子意，眷恋故人心。” 清 蒲松龄 《聊斋志异·胭脂》：“生感其眷恋之情，爱慕殊切。” 鲁迅 《准风月谈·“推”的馀谈》：“我并非眷恋过去，不过说，现在‘推’的工作已经加紧，范围也扩大了罢了。”

(2).指依恋或怀念之情。《醒世恒言·郑节使立功神臂弓》：“仙子道：‘丈夫，但从此出去，便是大路。前程万里，保重!保重!。’ 郑信 方摇眷恋，忽然就脚下起阵狂风，风定后已不见了仙子。” 鲁迅 《古籍序跋集·序例》：“惜《夜怪録》尚题 王洙 ，《灵应传》未删 于逖 ，盖于故旧，犹存眷恋。” 梁斌 《红旗谱》四七：“晚上他对家乡的河流、树林、怀着深沉的眷恋，在北操场上站岗。”

(3).指旧诗的一种风格。 五代 齐己 《风骚旨格》：“二十三曰睠恋。诗云：‘欲起游方兴，重来遶塔行。’”