全国政协会议详细日程(精品20篇)

◎ 日常 rìcháng

[ordinary;day-to-day;everyday] 平时的,经常的

日常生活

日常工作

(1).指太阳永恒存在。《宋史·乐志十四》：“乾健坤顺，羣生首资。日常月升，四时叶熙。”

(2).平日;平时。《京本通俗小说·菩萨蛮》：“ 可常 是个有德行和尚，日常山门也不出，只在佛前看经。”《警世通言·白娘子永镇雷峰塔》：“ 许宣 日常一毛不拔，今日坏得些钱钞，便要我替他讨老小?” 丁玲 《田家冲》二：“ 幺妹 架起了许多幻想，这些幻想的根据，又紧紧贴着她日常生活和一些不伦的神怪故事上。”

两万五千里，这个数字见证着一段血与火的征程，一场生与死的进击。

1934年10月到1936年10月，中央红军队伍血战湘江、四渡赤水、巧渡金沙江、强渡大渡河、飞夺泸定桥、攻占腊子口，长驱11省、历经无数场战役战斗……以“铁脚板”打开了一条通向陕甘宁的道路，揭开了中国革命崭新的一页。

长征初期，中央红军实施“大搬家”式的战略转移，按照“铅笔划好的路线”直线前进。有时打了3天，才走4公里，有时几天几夜睡不上觉，精疲力竭，行动迟缓，损失巨大。面对围追堵截和重重天险，红军为何能冲出重围绝处逢生?这支队伍又如何能够越战越强，释放出无限伟力最终夺取胜利?

这些问题的答案，就蕴藏在一个个真实的历史细节中，在一次次浴血奋战的顽强拼搏中。翻阅泛黄的史料发现，这支队伍如巨龙般驾驭时代之风雨，以百年国耻为熔点，以南昌起义枪声为号令，以井冈巨石作铁钻，以古田风雷作锤声，一朝腾越与黄河齐鸣，锻造成顽强的脊骨，历练出腾飞的从容。

红军长征，开创了中国革命的新局面。

长征是在中国面临亡国灭种空前危机、抗日救国成为中华民族最现实最紧迫任务的情况下发生的，将中国革命引到胜利发展前进的崭新道路上，其特有的伟力不但极大推动了中国革命历史进程，而且给后人留下了宝贵的精神财富。

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十八届五中全会的新闻稿将于2015年10月29日晚发布，30日由《人民日报》等各大媒体发布;

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》将由新华社于2015年11月7日左右全文发布;

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将由新华社于2016年3月16日左右。

明天晚上新闻稿可能很原则，很难找到预期差，建议全文可能会透露更多的工作重点，真正的面纱可能要到规划公布才能结开。

(1).忠诚老实。《史记·李将军列传》：“﹝ 李广 ﹞死之日，天下知与不知，皆为尽哀。彼其忠实心诚信於士大夫也。” 宋 文天祥 《集杜诗·序》：“﹝ 林琦 ﹞外有文采，内甚忠实，数随患难，劳而不怨。” 明 唐顺之 《条陈海防经略事疏》：“ 苏 松 兵备僉事 熊桴 自 倭 事始起，以至今日无一岁不在兵间，忠实练事，沉毅内明，出入海潮，艰危不避。” 茅盾 《昙》二：“人家的信，一封一封接连着来，很忠实很恳切。”

(2).真实。 丁玲 《莎菲女士日记·十二月二十四》：“对的，假如 苇弟 能够再聪明一点，我是可以比较喜欢他些，但他却只能如此忠实的去表现他的真挚。” 毛泽东 《的序言和跋》：“开调查会，是最简单易行又最忠实可靠的方法。”

2015年7月20日，中共中央政治局召开会议，决定2015年10月26日至29日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议。研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

十八届五中全会召开时间

2015年7月20日，中共中央政治局召开会议，决定2015年10月26日至29日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议。

十八届五中全会主要议程

中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。

十八届五中全会会议背景

2015年7月20日，中共中央政治局会议认为，到2020年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

会议指出，推动“十三五”时期中国经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

会议指出，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保中国发展航船沿着正确航道破浪前进。会议还研究了其他事项。

(1).瘦弱。《史记·司马穰苴列传》：“最比其羸弱者，三日而后勒兵。”《北史·魏·汝南王悦传》：“ 亶 居庐未葬，形气羸弱。”《续资治通鉴·宋太宗端拱元年》：“马多产则羸弱。”

(2).指身体瘦弱的人。《淮南子·览冥训》：“家老羸弱，悽愴於内。”《陈书·周炅传》：“ 炅 留羸弱輜重，设疑兵以当之。”

(3).指贫弱无依的百姓。《后汉书·杜茂传》：“ 凉 诛其豪右 邹氏 之属，镇抚羸弱。”《资治通鉴·汉光武帝建武十五年》：“或优饶豪右，侵刻羸弱。”

◎ 呼吁 hūyù

(1) [appeal;call on;urge]

(2) 因痛苦而呼号求助

(3) 今指某项主张,公开要求大众的支持为呼吁

(1).大声呼喊，向人申述，以请求援助、支持、同情。语本 南朝 陈 徐陵 《檄周文》“吁地呼天，望佇哀救。” 清 周亮工 《祭毘陵吴太翁文》：“ 闽 民皆罢市呼吁抚军前，声且动地。” 郭沫若 《洪波曲》第九章四：“流亡青年舌敝唇焦地呼吁过武装民众。”

(2).指呼声。 巴金 《关于》：“我要写一部《家》来作为一代青年的呼吁。”

◎ 集结 jíjié

(1) [mass;assemble;gather;group;rally]∶将部队调集到一个指定地域

集结兵力

(2) [pile]∶搜集到一起

集结财富

(3) [nucleate;concentrate]∶集中

把实业公司紧密地集结在一起

(1).指武装力量聚集到一处。 魏巍 《东方》第五部第十二章：“有的敌人刚一集结，就被打掉了一半。” 杜鹏程 《保卫延安》第一章：“纵队的前卫部队在沟口里的山岔中集结，准备渡 河 。”

(2).泛指许多人聚集到一处。《扬子晚报》1990.7.9：“50多名经验丰富的潜水员，相继集结出事海域。”

2016年全国人大会议于3月16号上午9点举行闭幕仪式，张德江主持闭幕会并发表讲话。下面是小编为大家整理的讲话全文，欢迎阅读。

第十二届全国人民代表大会第四次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项预定任务。会议充分发扬民主，严格依法办事，保持良好会风，开得很成功，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。会议期间，代表们肩负全国各族人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，讲大局、议大事，重实际、求实效，集思广益，凝聚共识，使会议各项成果充分体现了党的主张和人民意志的统一。

本次会议的一个重要成果，就是审查批准了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划纲要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，集中全党全国各族人民的智慧，描绘了未来五年国家发展的宏伟蓝图，是全面建成小康社会决胜阶段的重要指导性文件。我们要在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，全面实施“十三五”规划纲要，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

本次会议审议批准了政府工作报告和其他报告，对2016年国家各方面工作作出安排部署。我们要认真贯彻本次会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念引领发展，坚持以人民为中心的发展思想，推动我国社会生产力水平整体改善，把本次会议确定的工作部署、目标任务和政策举措贯彻好、落实好，努力实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局。

本次会议审议通过的慈善法，是我国慈善制度建设的一部基础性、综合性法律，为弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德、促进我国慈善事业健康发展提供了重要法治保障。我们要认真学习、广泛宣传慈善法，做好法律实施前的各项准备工作，以制定实施慈善法为契机，把我国慈善事业发展和慈善法治建设提高到一个新水平。

本次会议顺利进行、取得圆满成功，是在党中央领导下全体代表和各代表团共同努力的结果。大会秘书处做了大量卓有成效的会议组织和服务保障工作，全体工作人员付出了辛勤劳动，中央国家机关、北京市、各有关方面和广大人民群众给予了大力支持和积极协助。在此，我代表大会主席团表示衷心感谢!

各位代表!党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。在新的奋斗征程上，我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，不断开拓发展新境界。

实现“十三五”发展目标任务、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，离不开各级人大及其常委会的积极作为和责任担当。我们要坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局积极履职尽责，扎实开展工作，以良法促进发展、保证善治，实行正确监督、有效监督，保证党中央决策部署、国家法律法规和“十三五”发展目标任务得到全面贯彻落实。

人大代表来自人民、代表人民，为人民发声、为人民履职，这是我国人民代表大会制度的重要特点和优势。在全面建成小康社会的伟大事业中，各级人大代表要切实增强责任感和使命感，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，密切联系人民群众，自觉接受监督，广泛汇聚正能量，努力为实现“十三五”发展目标任务贡献智慧和力量。

各位代表!发展的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，开拓进取，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗!

长征精神永不过时，长征永远在路上。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识“四个伟大远征”的时代意义，大力弘扬伟大的长征“五种精神”，按照“六个必须”的政治要求，不忘初心，继续前进，凝聚起全省人民团结奋斗的强大力量，走好湖北新的长征路。要坚定理想信念，传承好红色基因，牢记根本宗旨，始终坚持以人民为中心的发展思想，严明党的纪律，坚定不移地推进全面从严治党，坚持艰苦奋斗，奋发图强、勇于担当，全力谱写中华民族伟大复兴中国梦的湖北篇。

要从红军长征中汲取信仰的力量、团结的力量、纪律的力量、人民的力量，铸牢军魂永不动摇，备战打仗永不懈怠，赓续传统永不变色，践行宗旨永不忘本，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的贡献。

要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央的要求和省委的部署，在新的长征路上，不断坚定理想信念，不断坚定人民立场，不断坚定“四个自信”，不断增强“四个意识”，不断为真理而斗争，奋发有为干工作，全心全意为人民，谱写湖北改革发展和“建成支点、走在前列”的新篇章。

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◎ 破格 pògé

[break a rule] 打破约束,不遵常规

破格录用

惟思将来也,事事皆其所未经者,故常敢破格。——清· 梁启超《饮冰室合集·文集》

(1).格外;分外。 宋 杨万里 《过上湖岭望招贤江南北山》诗之四：“晓日秋山破格奇，青红明灭舞清漪。”

(2).突破常规;不拘成格。 明 史可法 《论人才疏》：“但论人不论官，官大者亦可小就，而后悬破格之迁;官小者亦可大用，而后课非常之效。” 清 孔尚任 《桃花扇·媚座》：“二位不比他人，明日嘱託吏部，还要破格超陞。” 曹禺 等《胆剑篇》第四幕：“当此邦家多难，有用的人材是应该破格录用的。”

◎ 悲伤 bēishāng

[sad;sorrowful] 哀痛忧伤

悲伤的思绪

令人悲伤的消息

悲痛忧伤。《汉书·刘向传》：“书奏，天子召见 向 ，叹息悲伤其意。” 晋 成公绥 《啸赋》：“唱引万变，曲用无方，和乐怡懌，悲伤摧藏。”《醒世恒言·两县令竞义婚孤女》：“养娘道：‘小姐你今番到人家去，不比在老爷身边，只管啼哭，必遭打駡。’ 月香 听説，愈觉悲伤。” 郁达夫 《采石矶》二：“一想到现在的这身世，他就不知不觉的悲伤起来了。”

(1).因遇冷而凝结。 宋 王沂孙 《齐天乐·赠秋崖道人西归》词：“江云冻结，算只有梅花，尚堪攀折。” 茅盾 《色盲》三：“他觉得象有一块冰，塞在胸口，骤然全身的血液都冻结了。” 艾青 《北方》诗：“荒漠的原野，冻结在十二月的寒风里。”

(2).比喻阻止流动或变动(指人员、资金等)。 蒋子龙 《一个工厂秘书的日记·一九七九年十月九日》：“文化大革命中遣送的可以回城安排工作，你没有快抓快办，现在又冻结了，叫就地安排。”《当代》1981年第3期：“父母的工资停发了，银行存款也冻结了。”

◎ 格外 géwài

(1) [especially]∶超出常规常态之外

格外壮丽

马走在花海中,显得格外矫健。——《天山景物记》

(2) [all the more]∶比原来更多、更大量或更长时间

格外亲热

(3) [in addition]∶另外;额外

我分这件果实还得格外雇上个听差的给扛着不成?——王希坚《迎春曲》

(1).额外;另外。《南史·张绪传》：“ 元徽 初，东宫官罢，选曹拟舍人 王俭 为格外记室。” 宋 岳飞 《奏辞母亡格外赙赠及协办葬事札子》：“奉圣旨 岳飞 母身亡，已降指挥起復於格外，特赐银绢一千匹两，令户部支给。” 沙汀 《闯关》：“就这样吧。也格外找不出办法来了。”

(2).特别，异乎寻常。 宋 侯寘 《风入松》词：“少年心醉 杜韦娘 ，曾格外疎狂。” 元 耶律楚材 《请容公和尚住竹林疏》：“我 容公禪师 一条生铁脊，两片点钢唇，参透 济 下，没把鼻禪説得格外无滋味话呵。” 老舍 《骆驼祥子》二：“自己的车，当然格外小心，可是他看看自己，再看看自己的车，就觉得有些不是味儿。”

研究生模拟国际学术会议是由华中农业大学研究生院、研工部、国际学院主 办、研究生会承办的综合型学术会议，旨在为全校硕博士研究生搭建一个高水平、多层次、多维度的学术交流平台，增强研究生的学术创新能力和实践能力。

2016年模拟国际学术会议主题是“学术创新与绿色农业”;活动对象是在校全日制研究生和留学生;汇报内容是与会议主题相符的原创性研究成果，研究方法不限。

此次会议设立一个主会场、五个分会场，各分会场会议结束后推荐1-2名优秀报告人进入主会场汇报。

N1植物科技学院、园艺林学学院N2动科动医学院、水产学院N3食品科技学院、 工学院N4理学院、信息学院、生命科技学院资源与环境学院N5经济管理学院、公共管理学院、文法学院、马克思主义学院、外国语学院

1、指附属于诸侯大国的小国。

《诗·鲁颂·閟宫》：“锡之山川，土田附庸。” 郑玄 笺：“赐之以山川土田及附庸，令专统之。”《礼记·王制》：“公侯田方百里，伯七十里，子男五十里;不能五十里者，不合於天子，附於诸侯曰附庸。” 郑玄 注：“附庸者，以国事附於大国，未能以其名通也。”《北史·周纪上·太祖文帝》：“立萧詧为梁主，居江陵，为魏附庸。” 聂绀弩 《季氏将伐颛臾》：“现在还嫌财发得不够，又要去打劫那附庸颛臾，使得颛臾和本土的许多人民都家破人亡，妻离子散。”《东周列国志》第三回：“武公曰：‘秦爵虽附庸，然习于戎俗，其兵勇悍善战，犬戎之所畏也。’”

2、喻指尚处于弱小幼稚阶段而未能发展成完美独立的事物。

南朝 梁 刘勰 《文心雕龙·诠赋》：“六义附庸，蔚成大国。”

3、喻指处于次要地位的、从属地位的。

清 钱泳 《履园丛话·谈诗·以诗存人》：“文坛耻说为偏将，酒国甘居是附庸。” 徐迟 《地质之光》：“把持中国 学术机关，使之成为外国学术机构的附庸。”

4、附属依托。

唐 沈亚之 《谪掾江斋记》：“然则吾以为肝者，胆附庸其中。”

◎ 抉择 juézé

[choose] 挑选;选择(用于较正式的场合或书面)

何去何从,请从速抉择

挑选;选择。 明 王廷相 《雅述》上篇：“观其纬説异端无不遵信，九流百氏罔知抉择，循世俗之浅见，以为夸多鬭靡之资，岂非惑歟?” 清 戴名世 《序》：“ 爽林 自为抉择，凡得若干篇，属余点定而行之於世。” 秦牧 《艺海拾贝·北京花房》：“﹝我们﹞难道还会赞美那种不起主观抉择作用，只像一面普通镜子那样，死板板地反映事物的艺术家?”

(1).犹暖和。《礼记·乡饮酒义》：“天地温厚之气，始於东北而盛於东南，此天地之盛德气也，此天地之仁气也。” 晋 袁宏 《后汉纪·灵帝纪上》：“及宿止，冬让温厚，夏让清凉。” 宋 刘炎 《迩言》：“ 淮 堧千里，滨接 鲁 邓 ，昔为奥区，今为极边……岂天地温厚之气，有时而转徙耶?”

(2).富足。《汉书·张敞传》：“偷盗酋长数人，居皆温厚，出从童骑，閭里以为长者。” 颜师古 注：“温厚，言富足也。” 元 柯丹邱 《荆钗记·庆诞》：“所喜者家庭温厚，骨肉团圆。”

(3).温和宽厚。《后汉书·王畅传》：“ 卓茂 、 文翁 、 召父 之徒，皆疾恶严刻，务崇温厚。” 宋 陈亮 《廷对策》：“宽简之胜於微密也，温厚之胜於严厉也，其功皆可言，而 皋陶 不言之功则既废矣。”《三国演义》第十回：“太守 陶谦 ，字 恭祖 ，为人温厚纯篤。” 老舍 《赵子曰》第四：“ 莫大年 呢，是天生的温厚，横眉立目耍刺儿玩花腔是不会的。”

(4).指诗司温柔敦厚，合于《诗》教。 宋 苏辙 《答颜复国博》诗：“诗词温厚新成格，道论精微近入禪。” 明 胡应麟 《诗薮·古体中》：“诗之难，其《十九首》乎!畜神奇於温厚，寓感愴於和平。”

◎ 衰颓 shuāituí

[weak and down-hearted;be weak and degenerate] 衰弱;衰败

在曾皓日渐衰颓的暮年里,愫方是他眼前必不可少的慰藉。——曹禺《北京人》

他们便成为沉然的民族,渐渐更加衰颓起来。——鲁迅《革命时代的文学》

(1).衰落颓败。《三国志?魏志?田畴传》：“ 汉 室衰颓，人怀异心，唯 刘公 不失忠节。” 李石曾 《无政府说》：“羡各国之强盛，而恶 满 政府之衰颓，欲希冀代 满 政府握政权而争雄于世界，此为利害之见。” 鲁迅 《且介亭杂文?门外文谈》：“旧文学衰颓时，因为摄取民间文学或外国文学而起一个新的转变，这例子是常见于文学史上的。”

(2).指身体、精神等衰弱颓废。 晋 葛洪 《抱朴子?自叙》：“今齿近不惑，素志衰颓。” 明 唐寅 《题戈文雪景》诗：“白发衰颓聊遣岁，山妻稚子笑颜开。” 清 顾炎武 《与王虹友书》：“惟是筋力衰隤，山川缅邈，获麟西野，粗成拨乱之书。” 杨沫 《青春之歌》第一部第六章：“突然，晴天一声霹雳，惊醒了麻木的乡村，也惊醒了 林道静 麻木、衰颓的心。”

北京10月29日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

以下是中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报全文。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。

全会认为，到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体系、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投资长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾治行动。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制度基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作局长，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程。

全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施税贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建设》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续艰苦奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。

全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

(1).繁荣兴盛。 汉 王充 《论衡·宣汉》：“彼凤凰虽五六至，或时一鸟而数来，或时异鸟而各至，麒麟、神雀、黄龙、鸞鸟、甘露、醴泉，祭后土天地之时，神光灵耀，可谓繁盛累积矣。” 宋 周煇 《清波杂志》卷四：“ 扬州 为 淮甸 一都会，自 唐 已名繁盛。” 清 姜埰 《效行路难》诗之二：“一朝失势去国门，昔何繁盛今萧索。” 茅盾 《秋收》三：“离开 老通宝 的村坊约有六十多里远的一个繁盛的市镇上，就发生了饥饿的农民和军警的冲突。”

(2).繁多昌盛。《北齐书·慕容绍宗传》：“ 洛 中人士繁盛，骄侈成俗。” 宋 朱弁 《曲洧旧闻》卷一：“ 昭陵 时， 京东路 有一镇，其户繁盛，在本路为最。” 清 刘大櫆 《吴君墓志铭》：“ 豫章 旧游最重君，念君家口繁盛，合白金千两，以相补助。”

(3).繁多茂盛。 宋 周煇 《清波别志》卷上：“然海棠富艷， 江 浙 则无之……先中植一株，继益於四隅。岁久，繁盛袤延至三两间屋。” 明 袁宏道 《墨畦》：“时牡丹繁盛，约开五千餘，平头紫大如盘者甚伙。”