全国政协会议详细日程【热门20篇】

◎ 表彰 biǎozhāng

[commend;cite] 表扬并嘉奖

表彰先进人物

(1).显扬，表扬。《后汉书·光武帝纪下》：“ 孝宣帝 每有嘉瑞，輒以改元， 神爵 、 五凤 、 甘露 、 黄龙 ，列为年纪，盖以感致神祇，表彰德信。”《晋书·王异传》：“ 导 德重勋高，孤所深倚，诚宜表彰殊礼。” 清 严有禧 《漱华随笔·袁忠愍》：“官斯土者，诚能留心表彰、用以慰忠魂于地下。” 鲁迅 《序言》：“现在有些人不在拼命表彰 文天祥 方孝孺 么，幸而他们是 宋 明 人，如果活在现在，他们的言行是谁也无从知道的。”

(2).表达，表明。 徐特立 《国文教授之研究》第一章：“养成表彰正确思想之能力。”

全国政协十二届四次会议将于今日下午3时开幕，3月5日，十二届全国人大四次会议也将开幕，中国正式进入“两会时间”。下面是关于两会的开幕是的相关内容，欢迎大家继续阅读。

全国政协十二届四次会议将于今日下午3时开幕，本次会议会期12天，将于3月14日闭幕。在今天的开幕会议上，2000多名全国政协委员将听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告。

3月2日举行的全国政协十二届四次会议首场新闻发布会上，大会发言人王国庆介绍，全国政协十二届四次会议将于今天下午3时在人民大会堂开幕，3月14日下午闭幕。

据介绍，本次大会的主要议程是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，审议并通过政协十二届四次会议政治决议等决议和报告;列席十二届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告及其他报告。

王国庆还介绍，本次大会重点是围绕“十三五”规划建言献策。将围绕推动“十三五”规划的制定和实施，组织3次大会发言;在14次小组讨论和界别联组讨论中，专门安排3次讨论“十三五”规划纲要草案。

大会还将举行4场记者会，主题分别是：政协委员谈适应引领新常态推进供给侧结构性改革、政协委员谈惠及民生共享发展、政协委员谈绿色发展保护生态环境、政协委员谈提振经济发展信心。此外，大会还将举办1次提案办理协商会，主题是“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作，扎实推进供给侧结构性改革”。

今天政协大会开幕之后，3月5日，十二届全国人大四次会议也将开幕。连日来，来自各地的全国人大代表也陆续抵达北京。

今年是中国“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，特殊的历史阶段也赋予了今年全国两会的重要意义。

在各大媒体对于今年两会的热点前瞻中，“十三五”规划、供给侧结构性改革、中国宏观经济走向、人民币汇率、股市楼市动态、反腐倡廉等等，这些都是舆论关注的热点。

在3月2日召开的全国政协十二届四次会议新闻发布会上，就诸多热点问题，中外记者争相向发言人提问。根据惯例，包括备受瞩目的总理记者会、外长记者会等在内，两会期间将举行多场新闻发布会。

据报道，截至1日，今年已有3200多名中外记者报名采访全国两会。报名记者中，境内记者有1900多人，港澳台记者有360多人，外国记者有1000多人，外国记者比去年略有增加。

学党规党章，学系列讲话，这是每一个党员的“基础课”。按说，这应该是大家都学习过的，为什么这一次还要大张旗鼓地从头学起?这起码说明，我们党内有不少同志学得不扎实、做得不到位。正所谓，基础不牢，地动山摇。当前，我们党在执政过程中，正面临着四大危险的考验，这也就是十八大报告中提到的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

同时，在党内两大群体中存在严重问题。一是领导干部群体中面临的最大问题就是官僚化的倾向，这种倾向直接会演化为为中国共产党的代表性危机;领导干部在我们党内，人数不多，却是“关键少数”。当下，有一些领导干部口头上喊着为人民服务，而实际上却一脑门子“当官做老爷”的想法。这种行为最集中的体现为贪污腐败、以权谋私，拉帮结派，形成利益集团。如果任由这种趋势蔓延，我党就势必变为高高在上的官僚机器，党与政府机构变为门难进、脸难看、事难办的衙门，党的领导干部一入此衙，则行踪难觅。倘若如此，党与人民的血肉联系、鱼水之情就会蜕变成官民之间的一道巨大鸿沟，甚至还会激化出相互对立的危险。

而在普通党员群体中所体现出的最大问题是理想信念缺失与党性修养下降，这就使得中国共产党有可能陷入主体性迷失和执政地位的正当性下降的泥淖。中国共产党有8000多万党员，平均16个中国人里就产生一名党员。这一庞大的群体本应是一个先锋队组织，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向。但是，现实情况中，却充满了悖论。试想，目前有多少中共党员是社会主义与共产主义信仰的坚定信徒?又有多少人在日常的工作与生活中，真正体现出先进性，发挥了先锋队作用?比如，在新媒体时代，不少党员以为微信中的朋友圈就是自由圈，随意发表影响稳定、否定一切的言论：以爱国不爱党为由，借纪念伟人的机会，全面否定改革开放和四项基本原则;有的以博人眼球为雄，胡编乱造骇人听闻的消息;有的以标新立异为豪，美丑不分等等。

首先要认真学习，深刻认识这次“两学一做”学习教育的意义。 “学”是做好“两学一做”学习教育的基础。全体党员干部要弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，明白作为一名党员最基本的要求是什么。首先要学习党章党规，党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。学习党章党规是对党发展历程的回顾，是思想不谋而合的展现，是引领行为的根本。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。其次要学习习近平系列讲话精神。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。学习习近平系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，重在自觉强化看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的发展理念和奋斗目标看齐。

这几年，中共中央从作风建设入手，一方面通过出台八项规定与开展党的群众路线教育实践活动;另一方面大力开展巡视工作与“铁腕反腐”并举，目标直指我们党内的“关键少数”。已取得的成效，可以说是有目共睹。而如今开展的“两学一做”的学习教育，却是从“关键少数”向广大党员的拓展，从集中性教育向经常性教育的延伸。

要做好这次学习教育，就要充分认识到它的“风向标”意义，把这项活动作为进一步深化全面从严治党的重要举措，作为保持发展党的先进性和纯洁性的重大政治任务来对待。

其次，切入摆查问题，加强党性修养，成为合格党员。开展“两学一做”学习教育，关键还是要看党员本人是否认识、是否投入、是否真正查摆问题、进而改进。要通过学习，争做以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员;通过学习，争做自重、自省、自警、自励，说实话，办实事的党员;通过学习，争做在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性的党员;通过学习，争做严守政治纪律，遵守政治规矩，在党言党、在党忧党、在党为党的党员。面对当前错综复杂的情况，作为党员必须时刻保持清醒的头脑，不人云亦云，多学习、多思考、多深入;不点赞、不评论、不转发;脑清、言明、行规;还要有善良心、感恩心、满足心。

本次学习教育的具体举措是：教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

简单来说，“两学一做”就是通过两项学习，发现查摆问题，加强党性修养，成为合格党员。

再次要用实际行动，做好本职工作，践行好政风行风和标准化工作。开展“两学一做”学习教育，关键还是要落实到行动上，落实到工作实处。要坚持学用结合，达到知行合一;在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考。要将学习成果运用到具体实践中去;善于从具体工作中发现规律性问题，在日常小事中总结客观事物发展的规律，以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”，力戒形式主义和官僚主义。

对于我们一线窗口的广大党员来说，履行好政风行风服务规范，执行好公共服务标准化制度是我们一线党员应尽的职责和义务，广大党员理应成为政风行风的标兵、公共服务标准化执行的标兵，通过我们一线窗口党员耐心细致的工作，传达党和政府对广大群众的关爱，实现社会和谐。

最近，我家在装修房子。一切就绪，就是没挑到合适的沙发。五一下午，爸爸说：“这么多天了，到底买什么沙发都定不下来，我家办事的效率也太低了。现在趁大家都在，把这个事情定下来。”大家都赞同，于是全家都坐在桌子旁捧着手机上网选沙发。

妈妈指着手机上她喜欢的那台沙发最先发言：“你们看，这台沙发素而雅，放在客厅里肯定很好看！”

爸爸凑过去一看：“不行，这沙发全身都是白色的，扶手是弯的，一看就是西式风格，把它放在客厅里，家里的风格就不中不西的，好看什么？”妈妈的意见被爸爸一口否决了。

可妈妈依然喜欢这沙发，执意要买。这可惹怒了爸爸，爸爸对妈妈大吼：“你把这玩意儿摆家里，客人来了可要笑死了！”听了爸爸的话，妈妈也就不做声了。

这时，外公拿着手机指指上面的图片示意我们看他挑选的一款。大家都凑过去，我一看，是挺漂亮。那台沙发好像是红木的，木头上的条纹很好看。外公得意洋洋地笑着，他以为一定会得到我们所有人的认可。

爸爸接过外公的手机食指一划，我知道他要看别人的评价，这是他淘宝购物的习惯。他看了看说：“你们看，这里的评论都说它好看，但是坐着的感觉太硬了。”显然爸爸并不想买外公选的这台。

外公看出了爸爸的心思，说：“放在客厅里的，首先要好看，家里能来几回客，再说客人能在这呆多久，舒服不舒服放第二。”外婆接上了话茬，她嚷道：“客厅里就一定是客人坐吗？我就不能坐在沙发上看个电影吗？硬沙发屁股肯定会坐疼的！”外公听了，也就同意了外婆的意见。

一阵嚷嚷之后，沙发还是没能定下来。外婆说：“这样你说你的，我说我的，到晚都定不下来。依我看，先定个原则：一要大小合适，二要风格匹配，三要坐着舒服。在这个基础上，漂亮就更好，其它能将就就将就吧。”她一说，大家都不吱声了，埋头翻手机。

不一会儿，外婆选出了一台沙发。她举起手机，让我们看。我们每个人都把目光投向了那台沙发，那台沙发是深红色的，木头上的花纹很别致，还有些雕刻，沙发上还有三块锦缎样的垫子，看上去很漂亮。妈妈说：“再看看评论。”一看评论，果真好评如潮：舒适度高，样子好……我们都满意，一致同意下单了。

虽然挑沙发的时候我们各执己见，但最后大家都向真理靠拢：考虑问题从实际出发。我真想那台沙发早点到家，让它时时提醒我记住这一道理。

同志们：

这次全县禁毒工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是：深入学习贯彻中央、省委、市委关于禁毒工作的重大决策部署，总结近年来全县禁毒工作，分析禁毒工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全县禁毒工作。刚才，曾义同志通报了2014年禁毒工作开展情况，对深入开展禁毒人民战争作了安排部署，讲得很好，我完全赞同。城关镇、妈姑镇、野马川镇、哲庄乡党委书记作了表态发言。下面，我讲五点意见。

一、充分认识加强禁毒工作的重大意义，不折不扣地贯彻落实好中央、省委、市委的决策部署，坚决打赢禁毒人民战争

第一，要迅速把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、省政府，市委、市政府的要求上来。党中央、国务院历来高度重视禁毒工作，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次对禁毒工作作出重要批示指示。去年6月，中央政治局常委会议和国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报，研究部署当前和今后一个时期全国禁毒工作，中共中央、国务院首次印发了《关于加强禁毒工作的意见》，从关系国家安危、民族兴衰、人民福祉的高度强调了禁毒工作的重要性，明确了当前和今后一个时期禁毒工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点、工作措施、组织保障等。孟建柱书记、郭声琨国务委员对禁毒工作多次提出明确要求。省委、省政府，市委、市政府始终把禁毒工作摆在重要位置，克志书记、敏尔省长、昌旭市长等领导同志多次对禁毒工作作出批示指示，专题听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作重大问题。近期，省委、省政府出台了《贯彻落实的实施意见》。党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对禁毒工作的高度重视是我们打赢禁毒人民战争的强大动力。全县各级各部门要把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、省政府和市委、市政府的要求上来，以最坚决的态度、最严厉的措施、最有效的办法，全面加强和改进禁毒工作，实现全县毒情形势的明显好转。

第二，要充分认清我县禁毒工作面临的严峻形势。近年来，我县持续强化禁毒宣传教育，持续严厉打击毒品犯罪，持续落实戒毒康复措施，禁毒工作取得了明显成效，为保护人民群众身心健康、维护社会秩序、建设“平安赫章”作出了积极贡献。但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素增多影响，我县仍处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪多发高发期。我县毗邻云南省，毕威高速、g326国道、s212省道穿境而过，是“金三角”毒品经云南运往贵阳，进而转运四川、重庆、湖南、湖北、广西、广东等地区地下贩运主要通道之一，也是运往省内铜仁、遵义和市内七星关、大方、黔西、金沙等县(区)的地下贩运主要通道，毒情形势严峻复杂。一是吸毒人群呈持续增加势头。截至目前，全县在册吸毒人员2060人，27个乡(镇)均有吸毒人员，且呈逐年上升趋势。二是毒品犯罪引发的社会问题仍然严峻。近年来，由吸毒引发的“两抢一盗”、零星贩毒等违法犯罪案件大量增加，“吸毒贩毒”已成为影响群众安全感的重要因素。三是少数乡(镇)和部门对禁毒工作重要性、紧迫性认识不足，对禁毒工作重视不够。四是社区戒毒社区康复人员流动性大，协议签订、尿样检测、谈话训戒、包保帮教、档案建立健全难度大，社区戒毒社区康复工作成效不明显。五是企业接纳社区戒毒社区康复人员就业责任意识不强，社区戒毒社区康复人员就业安置工作推进难度大。六是毒品危害严重乡(镇)整治力度不大,“无毒创建”工作有待加强。七是禁毒社会化进程缓慢，全民参与、部门联动的禁毒工作机制尚未完全形成。

第三，要充分认识做好禁毒工作的重大意义。习近平总书记深刻指出，禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。禁毒工作事关国家安全、事关社会稳定、事关百姓福祉、事关全面建成小康社会的宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现。禁绝毒品，功在当代、利在千秋。当前，毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称为世界“三大公害”，既严重危害人民群众身心健康，破坏家庭幸福，败坏社会风气，污染社会环境，又诱发其他违法犯罪活动，危害国家安全和社会稳定。我县在册吸毒人员已超过2千人，吸毒贩毒问题对全县经济社会发展，民生福祉改善，扶贫攻坚实施，社会平安和谐稳定，对外开放形象造成了不同程度影响。全面加强禁毒工作，有效遏制毒品问题滋生蔓延，对深入推进“平安赫章”、“法治赫章”建设，保障人民群众健康幸福和安居乐业，实现后发赶超、同步小康，谱写中国梦的赫章新篇章具有十分重大的意义。

二、必须集中力量出重拳下重手，依法严厉打击毒品犯罪活动，始终保持对毒品犯罪的凌厉攻势和高压态势

今年是全面推进依法治国的第一年，各乡(镇)党委政府，各有关部门要把学习贯彻习近平总书记等中央领导关于禁毒工作的重要批示指示精神作为当前的重要政治任务，与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神和省委十一届四次全会、五次全会精神结合起来，从维护重要战略机遇期国家安全和社会稳定的政治高度，充分认识毒品问题的严峻性、复杂性和禁毒工作的艰巨性、紧迫性，切实增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，把我县禁毒工作放在全省、全市禁毒工作大局、放在全县改革发展大局中去谋划、去实施、去推进，以对人民高度负责的态度，以改革创新、锐意进取的精神，用最严厉、最有力、最管用、最有效的措施，持之以恒地抓好禁毒工作，锲而不舍地治理毒品问题，确保毒情重点整治扎实推进，易制毒化学品、麻醉药品、精神药品和新精神活性物质得到有效管控，非法种植毒品原植物禁绝，吸毒人员戒断巩固率明显提升，人民群众识毒、防毒、拒毒意识和能力进一步增强，禁毒基层基础工作得到夯实，毒品问题治理能力明显提升，实现毒情形势明显好转。

第一，要坚持重拳严打毒品犯罪活动。习近平总书记指出，

毒品犯罪是严重刑事犯罪，必须出重拳、下重手，依法从重从快集中打击。要持续不断地组织专项打击治理行动，坚持露头就打，以“零容忍”、“零懈怠”的态度，以“利剑行动”为抓手，保持凌厉攻势，严厉打击毒品违法犯罪活动。要坚持“打团伙、破大案，打零包、摧网络”的工作思路，始终保持对毒品犯罪活动严打高压态势，突出打早打小打苗头。加大大要案件侦破力度，坚决打击毒品犯罪幕后组织者、团伙骨干和“保护伞”。严厉打击零星贩毒活动、容留组织吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗钱犯罪和互联网涉毒等违法犯罪活动。要充分运用“大数据”技术，利用公安“大情报”信息平台，强化情报搜集、分析研判和信息技术运用，及时发现和精准打击走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪活动。法院、检察院、公安机关要加强协调配合，提高执法办案水平、依法快侦、快诉、快判涉毒案件。

第二，要筑牢毒品公开查缉的“天罗地网”。公开查辑是打击毒品犯罪的有效手段，是遏制毒品问题发展蔓廷的重要举措。要深入开展“斩毒行动”，加强毒品来源重点方向毒品查辑工作，严防周边地区毒品流入。要完善和强化毒品查缉站点，斩断毒品通道，要在高速公路出入口完成公开查缉毒品一级卡点建设，要构建全覆盖、全天候、立体式、常态化公开查缉毒品工作体系，落实公安、交通、邮政等部门公开查缉毒品职责。要加强物流寄递行业禁毒管理，落实收寄验视规定，积极探索建立实名寄递制度。要建立健全行业协会，督促指导企业开展禁毒工作。

第三，要切实加大禁种力度。要严格落实禁种铲毒工作责任制，及时组织开展禁种宣传、踏查铲除工作，充分运用各种技术手段，对县内潜在毒品非法种植区域进行全面监测，坚决打击非法种植毒品原植物和土法加工毒品违法犯罪活动，禁绝非法种植毒品原植物活动。同步小康驻村工作队、党建扶贫工作队要将禁毒工作纳入扶贫挂帮工作内容。

第四，要着力加强跨境跨区域禁毒协作。要积极发挥公安机关警务合作平台作用，加大与周边市(区、县)禁毒协作力度。要主动加强与我县外流贩毒人员流入地及其他毒品通道省份的交流合作，健全区域毒情信息合作机制、区域整治工作机制、大要案件侦办区域协作机制，实现情报信息共享，毒品案件联合侦查，外逃涉毒人员协同追捕，异地财产协作查封追缴，切实形成联合打击外流吸贩毒的整体合力，坚决遏制、不断减少外流吸贩毒。

三、坚持以人为本，创新吸毒人员的服务管理，最大限度地减轻毒品危害

第一，组织开展吸毒人员大排查。要组织开展吸毒人员“大排查”，积极发挥家庭、社区、社会组织的作用，充分发动和依靠群众，对吸毒人员逐一排查、分类登记。建立涉毒人员“台帐”制度，动态掌握涉毒人员的具体情况。加强涉毒人员信息管理，做到来去明白，真正把底数彻底搞清楚，不漏掉一人。同时要建立完善动态排查机制，建立违法犯罪人员一律进行吸毒检测的“逢嫌必检”工作制度，鼓励吸毒人员主动登记自愿戒毒，最大限度发现隐形吸毒人员和下落不明吸毒人员。要把排查工作、台账制度与对吸毒人员的管理工作有机衔接，做到“底数清、情况明”，做到“无缝对接”。

第二，扎实推动“阳光工程”上台阶。要高度重视“阳光工程”建设，认真落实《贵州省社区戒毒社区康复人员就业促进办法》，坚持集中安置为主，分散安置、自主创业、自谋职业、公益性岗位安置相结合，加大对“阳光企业”在土地、税收、项目、经费等方面的支持力度。要出台具体的操作性强的贯彻落实措施，发挥主导作用，鼓励支持社会企业参与“阳光工程”建设。人社部门要将社区戒毒社区康复人员纳入职业技能培训计划，加强职业技能培训。工能部门要动员、鼓励、支持企业吸纳社区戒毒社区康复人员，努力提高就业安置率。已建立的“阳光企业”要进一步发挥作用，力争建成“阳光工程”市级示范点。吸毒人员超百人的乡(镇)必须建立一个“阳光工程”集中安置县级示范点。

第三，要大力加强吸毒人员管控。当前我县收戒容量不足、

戒毒方式创新不够等问题还比较突出，制约着禁毒工作的有效开展。要切实强化强制隔离戒毒所建设，切实解决我县收戒容量不足的问题。继续开展“大收戒”行动，公安、司法部门要加强协调配合，有效整合强制隔离戒毒资源，提高收戒能力，每年强制隔离戒毒数提升20%，社会面吸毒人员全部依法收戒。各相关部门要认真履行职责，探索建立心理咨询、医疗救治、康复矫治、法制教育、就业培训进所服务的强制隔离戒毒新模式，最大限度增强强制隔离戒毒出所人员融入社会的能力，从源头上减少出所人员重新违法犯罪率。要大力推进美沙酮延伸治疗工作，要抓紧建立美沙酮延伸服务站(点)，加强特殊涉毒人员的依法收治工作。

第四，要狠抓戒毒康复人员的帮扶。习近平总书记指出，要加强吸毒人员管理。各乡(镇)党委政府要高度重视，各有关部门要把对戒毒康复人员的服务管理作为一件大事来抓，深入开展“回归行动”，对复吸率高的吸毒人员要有帮扶保障措施，切实提升吸毒人员的发现巩固戒毒率和就业安置率，使戒毒康复人员真正回归社会、融入社会。要加强戒毒康复人员就业登记和失业登记，组织开展职业培训，对符合就业困难人员认定条件的戒毒康复人员按规定给予政策扶持。按规定将戒毒康复人员家庭纳入社会保险范畴，对符合条件的戒毒人员提供社会保险补贴。按规定将生活困难和戒毒康复人员家庭纳入城乡最低生活保障，对因特殊原因造成基本生活出现突发性、临时性困难的戒毒康复人员家庭给予临时救助，做到帮扶救助“无遗漏、全覆盖”。

四、突出源头治理，筑实筑牢禁毒防线，切实增强全民识毒防毒拒毒的意识和能力

第一，完善禁毒宣传教育体系。习近平总书记指出：要加强宣传引导，广泛发动群众，最大限度减少毒品的社会危害。要深入开展“净土行动”，营造“向毒品宣战”的禁毒人民战争氛围。要把禁毒宣传教育纳入平安创建、文明创建范畴，与公民道德教育、普法教育、健康教育相结合，宣传、组织、人社、公安、广电、卫计、司法、教育、文广等部门和工会、共青团、妇联等组织要充分发挥部门、系统和行业优势，广泛深入开展“向毒品说‘不’、打一场禁毒人民战争”的主题宣传教育活动，推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进网络、进行业，让广大群众充分认识毒品的危害性，自觉远离毒品、拒绝毒品，在全县形成“珍爱生命、远离毒品”的禁毒氛围，从源头上筑牢禁毒人民战争的坚强防线。

第二，突出禁毒宣传教育的针对性。当前，我县禁毒教育的重点主要是在校学生、娱乐服务场所从业人员、外出务工人员等三大类。我们要紧扣这些重点人员，有针对性地采取宣传教育措施。教育部门要加强对在校学生的禁毒预防宣传教育，发挥学校主渠道作用，结合青少年学生的特点，将禁毒课程纳入日常教育教学工作，做到教学计划、大纲、教材、课时、师资“五落实”。中小学毒品预防教育课程开设率要达100%。组织部门要将禁毒预防教育纳入县委党校、县行政学校干部培训计划和内容。要继续加强县内中小学禁毒教育园地建设，到2015年底，县直各中小学、乡(镇)初级中学、中心小学、片区学校、村级完小建成率要达 100%。县内各级各类学校禁毒预防宣传教育要常态化，要就什么是毒品，毒品的种类及危害，如何与毒品作斗争等知识进行高密度宣传，不断提高学生识毒、防毒、拒毒的能力和水平,中小学生对识毒、防毒、拒毒知识的知晓率要达100%。宣传部门要统筹赫章报社、赫章电视台等新闻媒体，开辟禁毒预防宣传教育栏目。卫生计生部门要突出抓好县内各级各类医院门诊大厅、县疾控中心美沙酮维持治疗门诊大厅的禁毒预防宣传教育。司法部门要突出抓好人员密集场所(广场、车站)的禁毒预防宣传教育。公安部门要突出抓好公共娱乐服务场所的禁毒预防宣传教育。公安、市场监管、文化部门要以防范合成毒品为重点，加强对娱乐服务场所从业人员的宣传教育，督促娱乐服务场所建立禁毒自律制度，签订禁毒责任书，定期开展禁毒知识培训，增强从业人员和消费者的禁毒意识。县直机关、事业单位要突出抓好本部门、本单位干部职工的禁毒预防宣传教育。各乡(镇)要加强对外出务工人员的禁毒宣传教育，在外出务工人员返乡过节和外出务工之际，通过发放禁毒明白卡、开展禁毒知识培训等形式，提高外出务工人员禁毒意识，切实减少外出涉毒人员。通过禁毒预防宣传教育，毒品预防宣传教育覆盖面要达100%，干部职工对禁毒知识知晓率要达100%，人民群众对毒品危害的知晓率要达95%以上，群众对党委政府开展禁毒工作的满意度要达95%以上。

第三，广泛动员群众参与禁毒工作。禁毒工作是人民战争，人民群众的广泛参与是关键。我们要搭建社会力量参与禁毒工作平台，积极引导企事业单位、社会组织参与禁毒工作。要结合实际开展心理医疗救治、帮扶救助、就业指导等工作。要按照不低于辖区登记吸毒人员数30%的比例招募禁毒志愿者，大力推广“阳光妈妈” 禁毒志愿者协会模式，大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众自治组织。加强禁毒宣传教育基地建设，建立完善毒品犯罪活动举报奖励机制，广泛发动群众、紧密依靠群众，动员群众积极举报、提供线索，让贩毒分子在人民战争的汪洋大海中无处遁形。

第四，深入开展“无毒”创建工作。多年的实践已经证明，开展“无毒”创建对于禁毒工作起到了事半功倍的效果。我们要把“无毒”创建活动纳入精神文明建设、新农村建设、平安创建的主要内容，以社区、村寨、单位、家庭为基本创建单位，创建一批“无毒乡(镇)”、“无毒社区(村)”、“无毒单位(学校、企业、场所)”、“无毒家庭”。并使创建成功率达90%以上，已创建巩固率要达100%。要不断扩大无毒覆盖面，切实巩固禁毒成果。县禁毒委员会每年都要对“无毒”创建活动进行考核评估。

第五，严格对易制毒化学品和麻醉药品、精神药品的监管。对精神药品、麻醉药品等的管控始终是做好禁毒工作的一个重要环节，要严格贯彻落实国务院《易制毒化学品管理条例》。卫计、公安、交通、市场监管、安监、药监等部门要严格易制毒化学品相关企业登记、管理。要建立重点品种数据库，健全企业信用登记管理制度和易制毒化学品流失追溯制度，全程纳入网络信息系统动态管理。要发挥易制毒化学品行业协会作用，倡导企业自律、市场规范和社会监督。坚持麻醉药品、精神药品“事前核查、事中通报、事后倒查”的动态管理制度，严格新精神活性物质及其他非药用物质的检测，杜绝滥用新精神活性物质行为。加强对麻醉药品和精神药品生产、运输、经营、使用等环节的监管，依法查处非法生产、运输、经营、使用麻醉药品和精神药品的行为。

第六，加大对重点地区重点场所的整治力度。开展重点整治，是遏制毒品蔓延、净化社会治安环境、提振禁毒工作信心的重要手段。我们要深入开展“清剿行动”，健全和落实毒品问题严重地区挂牌、督办、通报、约谈、责任追究和整治情况定期报告制度，强化分级预警，对毒品问题严重地区进行重点整治。建立健全禁毒工作长效管理机制。要坚持依法管理、行业管理、社会监督相结合，公安、市场监管、交通、教育、文化、城管等部门联动，通过明察暗访、群众举报、媒体监督、内部追责、建立“黑名单”等方式，加强对涉毒娱乐场所和宾馆、网吧、出租屋等其他涉毒场所查处和管理，加大重点场所涉毒违法犯罪打击力度，严惩经营者和相关涉毒人员。

五、切实加强组织领导，实行党委政府负总责，为打赢禁毒人民战争提供有力保障

第一，党委政府负总责的制度要落实。习近平总书记指出，

各级党委政府要加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。中共中央国务院《关于加强禁毒工作的意见》和省委省政府的《实施意见》都明确要求各级党委和政府对本地区禁毒工作负总责。各级党委政府要坚持党政同责，切实承担起这个责任，把禁毒工作列入社会治理和公共服务的重要内容，每年专题听取两次以上禁毒工作汇报，及时研究解决禁毒工作难点问题。县禁毒委员会将切实加强对全县禁毒工作的组织、协调和指导，抓好责任落实，建立健全毒品监测评估、滥用预警和毒情通报机制，全面监测评估毒品滥用情况，定期发布毒情形势和变化动态。各乡(镇)禁毒委员会每年要向县禁毒委员会报告工作情况。县、乡禁毒委员会成员单位要认真落实同级禁毒委员会的部署要求，将禁毒工作纳入本部门、本单位年度工作计划，根据工作职责依法履行禁毒工作责任。

第二，机构和队伍保障要有力。县、乡禁毒委员会办公室要按要求配备工作人员，提供办公场所等必要工作条件。辖区每30名登记在册吸毒人员或20名戒毒康复人员配备一名社区禁毒专职人员，吸贩毒严重的乡(镇)根据工作需要配备工作人员承担禁毒工作。对社区禁毒专职人员要实行进出渠道、工资待遇、管理制度、教育培训、考核奖惩、档案管理、后勤保障“七统一”。各乡(镇)要将社区(村)干部和网格室工作人员明确为禁毒专职人员，落实禁毒工作职责和任务。禁毒委员会成员单位要根据职责任务明确负责禁毒工作的专(兼)职工作人员，公安机关要按要求成立公开查缉毒品专业队伍，严格队伍管理、教育和监督，从优待警，不断提升队伍凝聚力、战斗力。

第三，经费和设施设备保障要到位。县、乡财政要根据禁毒工作需要，将禁毒工作经费列入财政预算，不断完善禁毒工作保障机制，提高保障水平。重点支持禁毒预防宣传、禁吸戒毒、“阳光工程”、社区戒毒社区康复、禁毒管理、缉毒执法、队伍建设、基础设施建设等工作。财政部门要会同禁毒委员会办公室加强禁毒经费管理，强化绩效考核。要强化禁毒基金会建设，搭建社会力量参与禁毒工作的平台，鼓励社会资金参与禁毒公益事业。发改部门要认真落实禁毒基础设施建设规划，加大强制隔离戒毒所、禁毒教育基地、禁毒情报站(点)等禁毒基础设施建设力度。

第四，考评督促和责任查究要严格。要加强对禁毒工作的督查工作，对任期内因工作不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题泛滥，被列为重点整治地区的党委和政府主要领导、分管领导和相关部门负责人，要依纪依规严肃追究责任。重点整治地区在完成整治任务前，不得参加县的各类评比表彰活动。县的综治工作考评要加大禁毒工作考评权重，将禁毒工作纳入综治工作考评范畴。组织部门要将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，作为干部任用考核的重要依据。组织部门在对下一级党政主要领导、分管领导考察、选拔、任用和交流时，应征求县禁毒委员会意见。综治、公安、司法、民政、人力资源和社会保障等部门要定期组织开展社区戒毒社区康复工作专项检查，督促相关工作落实。按照国家有关规定表彰奖励禁毒工作先进集体和先进个人。

第五，制度建设和机制创新保障要管用。要结合禁毒工作实际，因地制宜解决突出毒品问题。人大、政协要加强执法检查、执法监督和民主监督，确保禁毒工作相关法律法规贯彻实施。法院、检察院、公安机关要在规范和统一法律适用的基础上，加大依法惩处力度。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心、振奋精神、锐意进取、全力攻坚、扎实工作，不断开创禁毒工作新局面，为推进平安赫章、法治赫章建设作出新的贡献!

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◎ 烦恼 fánnǎo

(1) [be vexed;be worried;be annoyed;be irritated]∶烦闷苦恼

自寻烦恼

(2) [bother;disturb]∶烦扰

那伙鸟男女来烦恼南旺营。——《荡寇志》

(1).佛教语。谓迷惑不觉。包括贪、嗔、痴等根本烦恼以及随烦恼。能扰乱身心，引生诸苦，为轮回之因。见《唯识论》卷六。《百喻经·五人买婢共使作喻》：“五阴亦尔，烦恼因缘合成此身。而此五阴，恒以生老病死无量苦恼搒笞众生。” 南朝 梁武帝 《净业赋》：“抱惑而生，与之偕老;随逐无明，莫非烦恼。”《坛经·般若品》：“凡夫即佛，烦恼即菩提。前念迷即凡夫，后念悟即佛。前念著境即烦恼，后念离境即菩提。” 明 刘元卿 《贤奕编·仙释·道无明晦》：“实性在凡不减，在圣不增;住烦恼而不乱，居禪定而不寂。性相如如，名之为道。”

(2).忧愁苦闷。 唐 孟浩然 《宿天台桐柏观》诗：“愿言解缨紱，从此去烦恼。” 宋 欧阳修 《蝶恋花》词之一：“酒入横波，困不禁烦恼。”《三国演义》第五四回：“ 玄德 自没了 甘夫人 ，昼夜烦恼。” 闻一多 《红烛·时间底教训》：“昨日的烦恼去了，今日底还没来呢。”

(3).担心;挂虑。《警世通言·三现身包龙图断冤》：“只因这箇人身上，我只替押司娘和 小孙押司 烦恼!” 碧野 《没有花的春天》第二章：“老地主还是在烦恼着怎样来祭塔的那一回事。”

(4).犹打扰。《警世通言·三现身包龙图断冤》：“媒婆道：‘押司娘烦恼!外日不知，不曾送得香纸来，莫怪则箇!’”

3年前的十八届一中全会，批准了中纪委一次全会选举产生的领导班子：1正8副，1名正书记(王岐山)、8名副书记(赵洪祝、黄树贤、李玉赋、杜金才、 吴玉良、张军、陈文清、王伟)。

上述“1正8副”领导班子组建半年后，王伟于2013年5月调任国务院三峡办副主任(正部长级)、党组成员;李玉赋于2014年10月调任全国总工会党组书记、副主席;陈文清今年4月卸任。

在今年7月6日至7日的中央党的群团工作会议上，陈文清与国家安全部部长耿惠昌相邻而坐。据河北当地媒体燕赵都市网消息，9月22日下午，国家安全部党委书记陈文清一行莅临西柏坡参观，西柏坡纪念馆党委书记陈宗良、馆长王红接待。

王伟、李玉赋调离后，在中纪委三次全会、四次全会上，上海市原纪委书记杨晓渡、公安部原副部长刘金国，被增选为中纪委副书记。陈文清留下的“空位”暂未补位，按惯例，中纪委六次全会可能将再次增补一名中纪委副书记。

中纪委领导班子经过上述调整后，目前是“1正7副”。发现，这“1正7副”8人中，有4位十八届中央委员：王岐山和3位中纪委副书记赵洪祝、黄树贤、杜金才。

王岐山1997年任建行行长时，被选为十五届中央候补委员，2002年任国务院经济体制改革办公室党组书记时，被选为十六届中央委员，之后连任十七届、十八届中央委员。

2007年3月，赵洪祝由中组织部主持常务工作的副部长(正部长级)岗位，调任浙江省委书记。在同年10月召开的十七大上，被选为中央委员。5年后在十八大上，赵洪祝再次当选中央委员，并任十八届中央书记处书记。

黄树贤、杜金才都是在十八大上被选为中央委员。黄树贤还任监察部部长、国家预防腐败局局长;杜金才还任解放军总政治部副主任兼中央军委纪委书记、总政治部党委副书记。

◎ 短缺 duǎnquē

[fall short;shortage] 不足

(1).愚拙。 宋 曾巩 《上欧阳学士第二书》：“然恨资性短缺，学出己意，无有师法。”

(2).缺少;不足。《林则徐日记·嘉庆十七年十月十六日》：“询知此处人夫短缺，大差络绎，有客商自省中来，先到半月，尚在此间等候者。” 茅盾 《子夜》十二：“ 吴荪甫 努力镇静，暂且搁起了心里的公债问题，先来商量怎样应付那忽然短缺了的十万元。”

(3).缺陷;缺点。 柳青 《创业史》第一部第十二章：“互助组里头没捎带一家没牲畜户，也是咱的短缺。”

伴随着流动性紧缩政策的持续，房地产调控在经历了限购、征收房产税一系列政策调控后，房价仍没有明显下降。房地产开发投资额累计增速高达34.3%，远远超过2000年以来的平均水平。现在，我们更关心的是，房价会降吗?房地产企业现状如何?房地产市场是否会面临更多调控政策?

我们特邀各位嘉宾和我们一起讨论。

主办单位 xxxxxx

会议地点 xxxxxx

会议时间 20xx年x月xx日(周日) 14:00-17:00

邀请嘉宾 xxx、xxx

亦作“伫立”。1.久立。《诗·邶风·燕燕》：“瞻望弗及，佇立以泣。” 唐 孟浩然 《游精思观回王白云在后》诗：“衡门犹未掩，佇立望夫君。”

(2).泛指站立。《资治通鉴·唐德宗建中二年》：“计 河南 诸军，朝夕北向， 恒 魏 之亡，可佇立而须也。” 清 蒲松龄 《聊斋志异·画壁》：“倾耳佇立，若有听察。” 曹禺 《北京人》第一幕：“ 愫芳 佇立发痴。” 柯云路 《三千万》：“ 丁猛 凝视着窗外伫立了一会儿。”

(1).厚重;沉重。《易纬韩凿度》卷上：“圣人则象，月即轻疾，日则凝重，天地之理然也。” 王西彦 《一个小人物的愤怒》：“凝重的空气，压迫着每一个人的心灵。”

(2).庄重;稳重。《晋书·吕光载记》：“﹝ 吕光 ﹞沉毅凝重，宽简有大量，喜怒不形于色。” 宋 陈亮 《胡公济墓碣铭》：“ 公济 於余为大父行，及际其晚岁泊然之时，睹其风貌敦厚，气质凝重。” 清 蒲松龄 《聊斋志异·胡四娘》：“﹝ 四娘 ﹞翩然竟来。申贺者，捉坐者，寒暄者，喧杂满屋。耳有听，听 四娘 ;目有视，视 四娘 ;口有道，道 四娘 也;而 四娘 凝重如故。” 茅盾 《清明前后》第四幕：“ 林 站住了，淡然一笑，就慢步走向 金 ，态度凝重，好象捧着一满碗的水。”

习近平总书记3月10日参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。

人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、美好环境的渴求，是我们攻坚克难的一个重要奋斗目标。党的十八大以来，我国生态文明建设取得重大进展。但多年积累的一些生态环境问题，不仅成为民生之痛，也成为制约中国经济社会发展的“短板”，影响着群众的幸福感、获得感。

“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极”。加强生态环境保护，首先需要思想观念的深刻变革。当前，一些地区仍然在牺牲环境换取经济增长。建设生态文明，要推动产业结构从过度依赖资源、环境消耗的中低端，向更多依靠技术和服务的中高端提升，要学会在补“生态短板”中创造更多“绿色财富”。

生态保护要想不打折扣落实在行动上，关键需解决污染防治能力弱、监管职能交叉、违法成本过低等问题。通过构建监管统一、执法严明的环境治理机制，让环保执法的“牙齿”既能“硬起来”，也能“咬下去”。在制度上，形成充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的考核评价体系以及严格的终身追责制度。

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。生态环境保护顺应生态文明建设的客观规律，彰显执政党的责任担当，是一场没有退路的决战。这就要求环境保护的“红线”不能仅仅划在幅员辽阔的国土上，更要划在每位领导干部的头脑里。

(1).懦弱;怯懦。《北史·齐华山王凝传》：“ 凝 诸王中最为孱弱，妃 王氏 ，太子洗马 王洽 女也，与苍头姦， 凝 知而不能限禁。” 唐 杜甫 《舂陵行》：“顾惟孱弱者，正直当不亏。” 宋 司马光 《横山疏》：“未可以小种之 羗 ，孱弱之人待之也。”《明史·成祖纪赞》：“ 文皇 少长习兵，据 幽燕 形胜之地，乘 建文 孱弱，长驱内向，奄有四海。” 清 和邦额 《夜谭随录·丘生》：“碧衣者曰：‘今不痛加惩治，彼以为我辈孱弱，必源源而来矣。’” 章炳麟 《匡谬》：“ 汉 帝虽孱弱，赖其同胤，臣民犹或死之。”

(2).瘦弱;衰弱。《资治通鉴·唐懿宗咸通元年》：“时二 浙 久安，人不习战，甲兵朽钝，见卒不满三百; 郑祇德 更募新卒以益之，军吏受赂，率皆得孱弱者。” 清 袁枚 《新齐谐·屓屭精》：“生服灵药后，精神顿好，絶不似曩时孱弱。”《恨海》第一回：“ 王乐天 这人向来胆小，又是身体孱弱。” 郭沫若 《落叶》：“他的身体，本来孱弱，在 日本 的时期还不曾表现过肺结核的征候，据说是到了最近，才吐起血来的。”

(3).谓柔弱，文弱。 元 赵鸾鸾 《悲笳四拍》之三：“发坟墓兮焚燬室庐，闺门孱弱兮被虏驱。” 清 和邦额 《夜谭随录·碧碧》：“﹝ 孙 ﹞因詰卿孱弱处子……底事单形隻身，远陟空山。”

(4).指声韵绵软无力或文笔才力不足。 明 胡应麟 《诗薮·近体上》：“ 钱 刘 鸿丽气象，无復存者。” 清 管同 《与友人论文书》：“垂示古文三篇，比前稍进，然终孱弱无劲气，未得为佳。”

(5).犹衰落。 清 戴名世 《范增论》：“ 周 自 春秋 以降，其孱弱已甚。” 清 魏源 《圣武记》卷六：“上以 安南 残破空虚，且 黎 氏屡世孱弱，兴废未尝非运数。”

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。他强调，今年以来，在党中央领导下，各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年，各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》、《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》、《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》、《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》、《中国三江源国家公园体制试点方案》、《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》、《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》、《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

会议指出，推行国务院部门权力和责任清单编制试点，要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求，以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督和制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和规范权力、服务人民作为试点工作的出发点，把社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或权责事项摆在优先位置，着力解决权力运行中的突出问题。

会议强调，教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分，要服务党和国家工作大局，统筹国内国际两个大局，提升教育对外开放质量和水平。要增强服务中心工作能力，自觉服务“一带一路”建设等重大战略，推动实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。要考虑不同地区教育水平和区域发展需要，有所侧重、因地制宜。要加强党对教育对外开放工作的领导，发挥各级党组织在教育对外开放战略目标、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。

会议指出，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路，从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合，积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民医保制度。要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”，推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合，努力构建多层次的医疗保障体系。

会议强调，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。要完善户口登记政策，把计划生育等政策与户口登记脱钩，加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题。要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等，分类实施无户口人员登记政策。要坚持依法办理，维护每个公民依法登记常住户口的权益。要将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

会议指出，在青海三江源地区选择典型和代表区域开展国家公园体制试点，实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承，促进自然资源的持久保育和永续利用，具有十分重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主，突出保护修复生态，创新生态保护管理体制机制，建立资金保障长效机制，有序扩大社会参与。要着力对自然保护区进行优化重组，增强联通性、协调性、完整性，坚持生态保护与民生改善相协调，将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

会议强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理，是司法体制改革的基础性措施。根据中央统一部署，2014年以来，先后18个省区市启动两批改革试点。试点地方改革取得明显成效，在全国推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟。会议同意于2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。试点地方要加强组织领导，科学组织实施。中央有关部门要加强统筹指导。

会议指出，开展公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点，是推进人民警察管理制度改革的重要内容。要根据人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点，以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况，完善执法勤务警员职务序列，建立警务技术职务序列，拓展执法勤务警员和警务技术人民警察职业发展空间，完善激励保障机制，激发队伍活力。要注重向基层一线倾斜，突出对实绩的考核。

会议强调，明年改革工作的总体思路是，协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措，坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出问题导向，突出精准发力，突出完善制度，突出督察落实，把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，主动出击，贴身紧逼。不管是落实已出台的改革，还是推出新的改革举措，都更加需要披荆斩棘的勇气，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厉风行的作风。

会议指出，改革工作能不能落实到位，落实责任是关键。要抓好部门和地方两个责任主体，把改革责任理解到位、落实到位，以责促行、以责问效，抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节，做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，健全能定责、可追责考核机制，条条线都要拉直绷紧。地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任，党委书记既要亲自抓改革部署，又要亲自抓改革督办，一级抓一级，层层传导压力，确保改革方案落地生根。

会议强调，要强化督察职能，健全督察机制，更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。对已经出台的改革方案要排队督察，重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况，发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。要加强对各级干部推进改革情况的了解，加大改革实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革正确用人导向。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

◎ 融化 rónghuà

(1) [dissolve]∶变为液体

冰淇淋在太阳下融化了

(2) [thaw]∶如冰、雪从冻结变为液态

春天来了,小河里的冰融化了

(1).熔化;溶解。 宋 何薳 《春渚纪闻·点铜成庚》：“復取白药少许投之，砂始融化，出火视之，真金也。” 叶圣陶 《线下·一个青年》：“坚冰碰到春温，就融化为涟漪的波澜了。” 冰心 《寄小读者》十三：“山上的雪，雨打风吹，完全融化了。”

(2).融会;融合。 宋 张端义 《贵耳集》卷上：“作诗要融化，岂可执而不通。” 元 韦居安 《梅磵诗话》卷上：“夺胎换骨之法，诗家有之，须善融化，则不见蹈袭之迹。” 魏巍 《壮行集·幸福的花为勇士而开》：“他是为个人、为少数人而生活呢，还是把他个人融化在集体之中，为集体、为大多数人而生活。”

◎ 儒雅 rúyǎ

[cultured;genteel] 风度温文尔雅

以经术自辅,其政颇杂儒雅,往往表贤显善,不醇用诛罚。——《汉书·张敞传》

(1).指博学的儒士或文人雅士。《序》：“ 汉 室龙兴，开设学校，旁求儒雅，以阐大猷。”《后汉书·章帝纪》：“朕咨访儒雅，稽之典籍，以为王者生杀，宜顺时气。” 南朝 梁 沉约 《齐武帝谥议》：“庠塾大启，儒雅云集。” 宋 沉端节 《念奴娇》词：“千里江山供胜践，尊俎延登儒雅。” 清 孙枝蔚 《与客赴张果老崖》诗：“诸君年皆长，我齿犹少者，坐次反推让，此意尊儒雅。”

(2).谓学问渊博。 晋 葛洪 《抱朴子·博喻》：“介洁而无政事者，非拨乱之器;儒雅而乏治略者，非翼亮之才。” 宋 叶绍翁 《四朝闻见录·科举为党议发策》：“是时制度多闕，诸儒议封禪之事，及得精於诵读者，其制始定。而 固 独以儒雅称之，岂雅为博洽之异名乎?” 清 赵翼 《瓯北诗话·查初白诗》：“ 愚山 以儒雅自命稍嫌腐气， 荔裳 则全学晚 唐 无深厚之力。”

(3).指儒术。《汉书·公孙弘等传赞》：“ 汉 之得人，於兹为盛。儒雅则 公孙弘 、 董仲舒 、 儿宽 ;篤行则 不建 、 不庆 。”《后汉书·方术传上·谢夷吾》：“加以少膺儒雅，韜含六籍，推考星度，综校图録。” 北齐 颜之推 《颜氏家训·诫兵》：“ 颜氏 之先，本乎 邹 、 鲁 ，或分入 齐 ，世以儒雅为业，编在书记。”

(4).谓风度温文尔雅。《北齐书·封隆之传》：“ 子绣 外貌儒雅，而侠气难忤。” 鲁迅 《南腔北调集·题记》：“他的模样是颇难形容的，有些儒雅，有些朴质，也有些凡俗。”

(5).谓优柔寡断。《南史·齐武帝诸子论》：“ 子良 物望所集，失在儒雅，当断不断，以及於灾。”

(6).风雅。 清 孙枝蔚 《清明日饮程昆仑署中》：“不为使君儒雅剧，何繇共对烛花红。” 曹禺 《王昭君》第二幕：“他善音乐，能鼓琴瑟，吹笙箫，甚至于可以作曲谱歌，是个儒雅的皇帝。”

(7).典雅;优雅。 南朝 梁 刘勰 《文心雕龙·史传》：“其十志该富，讚序弘丽，儒雅彬彬，信有遗味。”

◎ 并且 bìngqiě

(1) [and]∶表示两个动作同时或先后进行

见到有人落水,他大喊救人并且跳入水中

(2) [further more;besides]∶用在复合句后一半里,表示更进一层的意思

他学习用功,并且乐于助人

并且。 杨沫 《青春之歌》第一部第六章：“由于自己养活自己的理想实现了，她的心情逐渐安静下来，并且对教书生活和孩子们也渐渐发生了兴趣。” 欧阳山 《苦斗》四四：“看来她不止美丽绝顶，并且极有威严。” 毛泽东 《将革命进行到底》：“ 中国 人民、中国共产党和 中国 真正的革命民主派，却听见了并且记住了这个劳动者的遗嘱。”参见“ 並且 ”。

並且：1.全部;一并。 唐 韩愈 《论天旱人饥状》：“伏乞特勑京兆府，应今年税钱及草粟等，在百姓腹内徵未得者，並且停徵。” 宋 叶适 《辩兵部郎官朱元晦状》：“职制者朝廷之纪纲; 熹 既除兵部，在臣合有统摄，乞将 熹 新旧任並且停罢。”

(2).连词。用在复合句的后半句，表示更进一层的意思。《儿女英雄传》第十四回：“一应人来客往他都不见，並且吩咐他家等闲的人不许让进门来。”

(3).连词。用在两个动词或动词性的词组之间，表示两个动作同时或先后进行。

◎ 暖流 nuǎnliú

[warm current] 水温高于周围海水的海流,通常自低纬流向高纬,水温沿途逐渐降低,对沿途气候有增温、增湿作用

(1).指温泉。 唐 赵王贞 《和过温汤诗》：“坎德疎温液，山隈派暖流。”

(2).从低纬度流向高纬度的洋流。其水温较所到区域的水温为高。

(3).比喻心中感受到的温暖和激动。 巴金 《探索集·友谊》：“我越想越是感到心里充实，越想越是觉得一股暖流流遍我的全身。” 周而复 《上海的早晨》第三部十七：“一股暖流在他身上流动，他感激地站了起来，说：‘工人同志这样热爱生产，太使我感动了。’”

◎ 忽视 hūshì

[neglect;ignore;pay no regard to;fail to recognize] 不重视

忽视了学生们的真正需要

不重视;不注意。 明 沉德符 《野获编·内阁·仁智等殿宫》：“虽自命清流，忽视 武英 ，不屑与称僚寀，而时论不谓然。” 清 李渔 《闲情偶寄·演习·授曲》：“独有必不可少之一事，较阴阳平仄为稍难，又不得因其难而忽视者。” 秦牧 《艺海拾贝·核心》：“并不是说我们可以忽视塑造无产阶级英雄形象这个非常重要的文学手段。”

诗以对偶句发端，既工丽，又跳脱。“客路”，指作者要去的路。“青山”点题中“北固山”。作者乘舟，正朝着展现在眼前的“绿水”前进，驶向“青山”，驶向“青山”之外遥远的“客路”。这一联先写“客路”而后写“行舟”，其人在江南、神驰故里的飘泊羁旅之小景是难得出现的。如果在三峡行船，即使风顺而风和，却依然波翻浪涌，这样风平浪静的小景也是难得出现的。诗句妙在通过“风正一帆悬”这一小景，把平野开阔、大江直流、波平浪静等等的大景也表现出来了。

读到第三联，就知道作者是于岁暮腊残，连夜行舟的。潮平而无浪，风顺而不猛，近看可见江水碧绿，远望可见两岸空阔。这显然是一个晴明的、处处透露着春天气息的夜晚，孤舟扬帆，缓行江上，不觉已到残夜。这第三联，就是表现江上行舟，即将天亮时的情景。

这一联历来脍炙人口，说：“‘海日生残夜，江春入旧年’，诗人已来少有此句。张燕公(张说)手题政事堂，每示能文，令为楷式。”(《河岳英灵集》)明代胡应麟在《诗薮·内编》里说，“海日”一联“形容景物，妙绝千古”。当残夜还未消退之时，一轮红日已从海上升起;当旧年尚未逝去，江上已呈露春意。“日生残夜”、“春入旧年”，都表示时序的交替，而且是那样匆匆不可待，这怎不叫身在“客路”的诗人顿生思乡之情呢?这两句炼字炼句也极见功夫。作者从炼意着眼，把“日”与“春”作为新生的美好事物的象征，提到主语的位置而加以强调，并且用“生”字“入”字使之拟人化，赋予它们以人的意志和情思。妙在作者无意说理，却在描写景物、节令之中，蕴含着一种自然的理趣。海日生于残夜，将驱尽黑暗;江春，那江上景物所表现的“春意”，闯入旧年，将赶走严冬。不仅写景逼真，叙事确切，而且表现出具有普遍意义的生活真理，给人以乐观、积极、向上的艺术鼓舞力量。此句与“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”有异曲同工之妙。

海日东升，春意萌动，诗人放舟于绿水之上，继续向青山之外的客路驶去。这时候，一群北归的大雁正掠过晴空。雁儿正要经过洛阳的啊!诗人想起了“雁足传书”的故事，还是托雁捎个信吧：雁儿啊，烦劳你们飞过洛阳的时候，替我问候一下家里人。这两句紧承三联而来，遥应首联，全篇笼罩着一层淡淡的乡思愁绪。

诗人乘舟来到北固山下，展现在眼前的是山青水碧的壮丽景色。残夜将尽，旭日从水中孕育而出;时令虽在旧年，春意已经闯入江南。“海日生残夜，江春入旧年”一联，描写时序交替中的景物，暗示着时光的流逝，蕴含自然理趣。

该诗写冬末春初、作者舟泊北固山下时看到的两岸春景。先写青山重叠，小路蜿蜒，碧波荡漾，小船轻疾。“潮平两岸阔，风正一帆悬”描摹长江下游潮涨江阔，波涛滚滚，诗人扬帆东下的壮观，气概豪迈。“海日生残夜，江春入旧年”为历来传诵的名句，描绘了昼夜和冬春交替过程中的景象和心中的喜悦，由此而引动末句的乡思，以归雁传书表达了作者对家乡的思念，春景和乡思和谐交融。

总之，这首诗抒写诗人泛舟东行，停船北固山下，见潮平岸阔，残夜归雁而引发的怀乡情思，熔写景、抒情、说理于一炉。全诗和谐优美，妙趣横生。堪称千古名篇。这首题为《次北固山下》的五律，最早见于唐人芮挺章编选的《国秀集》。唐人殷璠选入《河岳英灵集》时题为《江南意》，但有不少异文：“南国多新意，东行伺早天。潮平两岸失，风正数帆悬。海日生残夜，江春入旧年。从来观气象，惟向此中偏。”本文系据长期传诵的《次北固山下》。

王湾是洛阳人，一生中，“尝往来吴楚间”。“北固山”，在今江苏镇江市以北，三面临江。上引《江南意》中首二句为“南国多新意，东行伺早天。”其“东行”，当是经镇江到江南一带去。诗人一路行来，当舟次北固山下的时候，潮平岸阔，残夜归雁，触发了心中的情思，吟成了这一千古名篇。 诗以对偶句发端，既工丽，又跳脱。“客路”，指作者要去的路。“青山”点题中“北固山”。作者乘舟，正朝着展现在眼前的“绿水”前进，驶向“青山”，驶向“青山”之外遥远的“客路”。这一联先写“客路”而后写“行舟”，其人在江南、神驰故里的飘泊羁旅之情，已流露于字里行间，与末联的“乡书”、“归雁”，遥相照应。

这首五律虽然以第三联驰誉当时，传诵后世，但并不是只有两个佳句而已;从整体看，也是相当和谐优美的。

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相合;彼此一致。 北魏 郦道元 《水经注·漾水》：“是以经云： 漾水 出 氐道县 ，东至 沮县 为 汉水 ，东南至 广魏 白水 ，诊其沿注，似与三説相符。” 宋 何薳 《春渚纪闻·丑年世科第》：“ 元丰 乙丑， 嘉甫 登乙科; 大观 己丑， 嘉甫 之兄 大成 中甲科; 重和 辛丑， 嘉甫 之弟 大受 復中乙科。此亦人事地理相符之异也。” 明 郎瑛 《七修类稿·奇谑·宋兴亡》：“ 周 有太后在上，禪位于 宋 ， 宋 亦有太后在上，归附于 元 ，何其事事相符，岂非报应之説耶?” 清 平步青 《霞外攟屑·杂觚·集部传讹》：“而所引 马头娘 一段，弁以《搜神记》。及攷 晋 干寳 《搜神记》内载，迥不相符。”