党员干部要规范自身言行(汇总20篇)

担当精神是我们党的优良传统，是共产党员永葆党的先进性和纯洁性的鲜明品格和必备素质，更是党员干部的职责要求。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。 习近平总书记这番深刻论述指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政这道、成事之要，为加强党员干部党性修养提供了重要遵循。

当前部分党员干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，根本原因在于责任担当缺失。《中国共产党问责条例》的出台为党员干部制定了制度笼子，起到了巨大威慑作用。然而，党员干部要明确条例的根本目的在于鞭策和促进大家担起责任，有所作为，发挥模范作用。那么党员干部如何担起责任，笔者认为关键要勇于担当、敢于担当。

党员干部要有勇于担当的“豪气”。“在其位，谋其政，行其权，尽其责”。对于党员干部来说，勇于担当是一种政治责任、一种行为操守、一种思想境界，也是推动工作、实现目标的重要保证。大唐淮南田家庵发电厂作为淮南市唯一的供热源，承担着发电保电任务的同时，还肩负着为企业提供蒸汽、为冬季居民送暖的重任。党员干部更应该充分认识到企业承担的经济责任、政治责任和社会责任，为推动地区经济发展和提高群众生活水平做出应有的贡献。

党员干部要有敢于担当的“底气”。担当不是空有一腔热血、豪情壮语，也不是逞匹夫之勇，而是对党员干部的综合素养提出了更高的要求，这就需要有担当的“底气”。工欲善其事，必先利其器。党员干部要善于担当，把握担当的技巧，就要不断加强学习修养，坚持与时俱进，注重实践锻炼，密切联系群众。党员干部的一句话、一个决策、一项制度、一个计划的提出和实施，影响着广大员工。从这个角度上讲，党员干部担当的责任重达千钧。要善于担起责任，践行党的群众路线，常修为政之德，常怀为民之心，多行务实之举，遇事多与员工商量，多深入基层一线，了解群众的所想所需，及时帮助和解决关系到群众切身利益的问题。

站在新的历史起点上，是否具有担当精神，是检验一名党员干部是否忠诚党的事业的“试金石”。一言以蔽之，党员干部要自觉向以习近平同志为总书记的党中央担当精神看齐，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

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在2015全国两会政府工作报告中，总理对今年政府主要工作提出4方面建议，民生问题所占篇幅长、着墨多。四个方面建议位于报告的第三部分， 以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平 所占篇幅最长，约2000字。

坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。

报告还特别强调减少能源消耗，着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。 要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。 生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。

2015年是我国全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年。今年的 两会 是承前启后的大会，新一届政府按照十八大确定的经济社会发展的框架，制定了2015年中国经济社会发展的具体路线图。

坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民 。因此，学习贯彻党的十八大精神，我们必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系自己工作实际，紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。把人民的信任与重托，转化为学习贯彻十八大精神的具体行动，不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。

90多年来，我们党的一切奋斗和工作，都是为了更好地造福人民。

一是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;二是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;三是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

这三件大事从根本上改变了中华民族的前途命运，不可逆转地结束了我国半殖民地半封建社会的悲惨命运，不可逆转地开启了中华复兴的历史进军。其政治影响和社会意义，在人类发展史上都是十分罕见的。同时我们也要清醒地看到，当前我国正身处改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期。我党正面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，党内存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。

我们党的最大优势是联系群众，最大危险是脱离群众。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们肩负的重大历史任务。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。

这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。作为国家的一员，我们更应该吸收学习老一辈革命党人的优良传统，吃苦在前、享受在后，自觉自愿为身边需要帮助的人民群众做出奉献。

只有这样，才能树立新时代年轻党员的良好精神风貌，为党注入新的活力与斗志，使人民发自内心拥护党的领导。希望通过自己的一言一行，鼓励百姓、教育百姓、融入百姓，从而为我国特色社会主义建设添砖增瓦!

党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持;如果有人哭，说明政策还要完善和调整。

总书记讲话一针见血。不管扶贫工作的具体做法有何不同，但检验扶贫效果的标准只有一个，那就是群众的接受度、认可度和满意度。只有精准到位见实效的扶贫，才会赢得群众真心点赞。

“十里不同风，百里不同俗。”扶贫工作也面临着“一城一地”，甚至“一城一地”也存在着千差万别的复杂现实。因此，实事求是、因地制宜尤为重要。这是转变传统扶贫方式、开展精准扶贫的题中应有之意。

然而也要看到，有的地方扶贫有了新思路，但是办法还是老办法。比如记者在基层调研中了解到，西部某贫困村，此前实施“一苗一子”产业到户，镇里免费给贫困户提供核桃苗、蔬菜种子。但村民对这种所谓的到户扶贫并不买账，“一苗一子”拿回家，大多扔在一旁。某县为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合资金强力补贴养兔子，但由于行情变化、产业规模萎缩，不少养殖户不但没富起来，还赔得血本无归。

诸如此类的“扶贫”，既浪费了宝贵的扶贫经费，挫伤了群众的积极性，又损害了政府部门的公信力。从原因上分析，有的是大搞形式主义，看似扶贫资源均摊、落实到了人头，其实还是“假把式”;有的是拍脑袋决策、不懂得市场规律，最后做成“花架子”。究其根源，是没能从实际出发，没能真正尊重群众意愿。

扶贫工作事关亿万群众中国梦的实现，事关全面建成小康社会的进程，容不得形式主义和作风漂浮。各地应该结合当前正在开展的“三严三实”专题教育，对照查找不足，需要改正的立即改正，需要完善的抓紧完善，真正把群众满意与否作为检验扶贫工作的标尺。

只有真正深入基层，从实际出发，因户施策，提供有针对性的扶贫解决方案，才能做到“真扶贫，扶真贫”;只有尊重群众意愿，激发内生动力，才能大力推动扶贫工作从“外部输血”向“自我造血”转变。

在省委“两学一做”学习教育工作座谈会召开以后，我局按照荥组通[2016]21号《中共荥经县委组织部关于做好在全县党员中开展“两学一做”学习教育准备工作的通知》的文件要求，迅速组织全局干部职工传达学习会议精神，开展专题讨论，在全局上下形成了良好的学习氛围。现将具体情况汇报如下：

一、高度重视、迅速传达

局党组高度重视，迅速组织召开专题会，传达学习省委“两学一做”学习教育工作座谈会，研究部署相关工作。要求全体干部职工充分认识在全党开展学党章党规，学系列讲话，做合格党员学习教育，是党中央继党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题学习教育活动之后，为深化党内教育，全面从严管党治党作出的又一重要决策部署。要提高认识、加深理解，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，推动中央和省委决策部署落地落实。

二、广泛讨论、深刻领会

我局结合实际，分层次、分特色制定具体专题，广泛开展讨论，在全局上下营造人人参与学习讨论的氛围。致力于把学党章党规和学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好领悟系列讲话精神。达到“两学一做”有学习、有讨论、有安排、有行动的效果。

三、提前谋划、有序推进

(一)抓学习，夯实思想基础。在下一步工作中，计划集中组织学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《党委会的工作方法》，以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，支部书记领学，党员骨干中心发言，每名党员至少撰写一篇心得体会，通过以讲促学、以写促学、以评促学、以考促学，推动每名党员真学、深学，不断强化党员的政治意识、规矩意识、道德意识和奉献意识。

(二)抓统筹，增强学教实效。学习教育要紧扣“四讲四有”来开展，落脚于促进发展、改善民生。把学习教育与基层党建工作结合起来，突出抓好党员队伍建设，落实好“三会一课”、党员三日、党员联户、无职党员设岗定责等制度，推动机关党员进企业进社区，引导各领域党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。将学习教育与正在开展的党员组织关系集中排查工作结合起来，摸清流动党员、“口袋”党员、失联党员情况，开展好民主评议党员，稳妥做好不合格党员处置工作。将学习教育与促进党员干部履职尽责结合起来，加大不作为、慢作为、乱作为党员干部的通报处置力度，进一步强化干部作风建设，激发干部干事创业热情。

(三)抓宣传，营造良好氛围。拟在电视台开设“‘两学一做’、履职尽责”专栏，宣传报道一批基层党组织、党员、干部先进典型，宣传“两学一做”学习教育重要意义、主要内容、重点措施。强化思想认识，营造良好氛围，发掘一批群众身边的先进典型，以基层典型带动基层党员干部干事创业，引导基层党员干部积极参与到“两学一做”学习教育中来。

1月15日，星期四。

近期多次接访都有石槽集乡龚寨行政村群众反映该村村干部的问题，为彻底摸清情况、解决问题，今天我到该村与群众面对面交流，倾听群众呼声。

村民反映的问题主要有：一是村党支部书记勾结黑恶势力打人;二是村干部垄断工程;三是公用用地补偿款发放不及时、不透明;四是行政村账目混乱，公开不到位;五是村干部未经选举产生。

针对这些问题，提出方案后经集体研究形成如下意见：一是成立工作组进驻该村协调工作。二是石槽集乡党委立即召开会议研究派驻该村第一书记人选，现任村党支部书记暂停工作，配合调查。三是工作组必须限时办结，并按法定程序移交公安、检察院等相关部门办理。

群众的事无小事，解决群众问题需要各级干部沉下身子、下到基层才能了解事情真相，只有群众满意才是我们做领导干部的工作目的。

通过第二专题的学习，我深刻认识到守纪律、讲规矩是党员干部的立身之本，是全党的行为规范，目的就是要把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和规矩，严以律己、清白干事、履职尽责，保持共产党人本色。

要始终坚持正确立场。坚定理想信念，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;加强党性锻炼，做到在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻和风险挑战中经得起考验;胸怀党的大局，在大事难事面前勇挑重担，在急难险重面前挺身而出，在名利地位面前不计得失，为党和人民的事业不懈奋斗。

要始终坚持严以律己。将“严明政治纪律、严守政治规矩”贯穿于工作生活中，以反面典型为诫，向先进模范学习，把自觉抵制腐化堕落作为从政之道，让守纪律、讲规矩成为一种习惯、一种追求、一种常态，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，坚决维护国家法律和党的纪律权威，做到内化于心、外化于行，心中有红线、行动有底线。

要始终坚持务实作风。心系群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，让人民群众真正体会到党和政府的关怀;求真务实，进一步完善思路和举措，进一步创新手段和办法，提高为群众服务的水平。作为政法战线来说，保平安是我们的政治职责，始终把群众的安全放在首要位置，针对群众反映突出的治安问题，及时回应，依法严打，切实保障人民群众的生命财产安全，以实际行动让百姓舒心安心。

要始终坚持秉公用权。敬畏权力，决不能滥用权力、以权谋私、贪赃枉法，更不能错误地认为领导就拥有特权，可以凌驾于法律和纪律之上;秉公权力，在为人民的事业上，为加快推进全面建成小康社会的工作中，大胆用权，但在涉及个人和小团体的利益上，严格依法用权，绝不弄权;阳光用权，自觉接受监督，把自己的思想、学习、工作、作风、生活等各个方面都置于党组织和群众的监督之下，防止权力失控、决策失误、行为失范。

民主评议党员是全面贯彻落实党的xx大提出的党要管党、从严治党方针，提高党员素质的一项重要措施。通过民主评议党员工作，自己既总结出了在工作中所做出的成绩，同时也找到了存在的不足。虽然计量站组建的时间很短，可是，自从接到通知回来负责开始，我却是以一名共产党员的标准要求自己，认真学习，努力工作，积极思考，力求在工作和学习上有进步，在党性修养上有提高，在党员模范作用上有发挥，充分以一个共产党员的形象带领员工做好自己分内的工作。

一、思想上，认真学习党和国家的各种路线、方针、政策以及全面学习和领会科学发展观的实践活动，在思想上同党中央保持高度一致;深入学习邓小平理论和"xxxx"重要思想，辩证唯物主义和历史唯物主义，科学发展观和马克思主义群众观，努力把改造客观世界同改造主观世界相结合，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，坚定共产主义理想信念和"为人民服务"的全局意识;加强学习《中国共产党章程》和《保持共产党员先进性读本》，进一步加深对中国共产党的历史、宗旨和精神的了解和理解，努力提高自身的党性修养和觉悟，让自己真正做到从思想上入党，从而做好自己所承担的工作，不辜负领导的信任.

二、工作上，时刻牢记自己不但是一名基层领导，而且时刻警醒自己是一名共产党员，用"一滴水可以折射出太阳的光辉"来警醒自己，踏实进取、认真谨慎，忠于职守、尽职尽责，遵纪守法、廉洁自律，以吃苦在前、享乐在后和对自己负责、对单位负责、对党负责的态度对待每一项工作;树立大局意识、服务意识、使命意识，努力把"全心全意为人民服务"的宗旨体现在每个细节中;以改进工作作风、讲求工作方法、注重工作效率、提高工作质量为目标，积极努力，在较短的时间之内理顺计量站的关系，克服学员工作经验不足，对电脑陌生的难点，在五月二十八日对地称进行标定，相继于五月三十一日实现了煤丁的计量检斤，六月五日实现了煤渣的计量检斤，六月十五日全面实现公司所有物资进出的计量检斤工作，并且虚心向公司相应部门的同仁学习，积累经验，管好公司进出物资计量检斤的这把秤，为公司的成本核算打下坚实的基础。

三、存在的不足：因为本人对合成氨生产并不熟悉，这个行业自己还很陌生，虽然我在思想、工作等方面都有一定的提高，但与优秀党员的标准、与党和公司领导的要求都还存在较大的差距，

今后，我会更加努力，认真学习，深入思考，勤奋工作，让自己的党性修养不断提高、认识不断升华，业务水平不断增强，以便更好的为合成氨公司服务，积极投身到公司的建设发展进程中，为磷煤化工的发展发挥自己的光和热。

自我评定：合格。

“五治”活动中，通过认真学习市区机关效能建设大会精神，认真查摆问题，制定整改方案。

一、存在问题

(一)基层党建方面。社区“两委”班子建设情况不平衡，个别社区工作开展落实不到位。部分班子内部不团结，造成工作被动。个别社区两委班子成员里没有女同志。在居务、政务和党务公开上还是流于形式，公开不及时。个别村村级财务管理混乱，极易滋生违法违纪现象，在群众中造成了不良影响。

(二)工作作风及党风党纪方面。主要表现在少数机关干部学习不主动，自觉性不高，抓落实的力度不够，责任心不强;深入基层调查研究的不够，有时有畏难情绪;工作中有急躁情绪，对待服务对象的态度还不够热情，处理问题的方式方法还不够灵活。个别同志经常是处于奉命行事，落实任务，上级安排什么工作就干什么工作，缺乏工作主动性，不能做到超前思考、提前预测、及时准备。

(三)个人思想作风方面。政治理论学习不够系统深入，存在明显的实用主义现象，多用时方学、有用时才学、急用时先学，自觉性有待提高，不能有计划、有重点、有针对性地安排自学。思想解放的不够，与区级经济发展的形势存在差距，开拓创新和敢为人先的精神还没有得到较好发扬;深入基层少，工作作风不够深入。基本上是会议多、接待多、应酬多，浮在上面，深不下去。好多工作安排布置的多，检查落实的少，指导指挥的多，会议上讲的多，交流谈心的少。

二、整改措施

(一)树立发展的观念，做解放思想的表率。在今后的工作中，努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识，着力研究适应管理区经济发展形势的新方法、新举措。要带头转变观念，带头开拓创新，克服求稳和保守思想，看准的事就大胆试、带头闯，带出一个“敢为人先、争创一流”的班子和队伍。

(二)树立楷模的观念，做严格自律的表率。坚持严以律已，带头执行纪委廉洁自律的规定。深入基层倾听群众呼声，关心群众疾苦，踏踏实实地为基层解决实际困难，要时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，做善于团结的模范，做联系群众的模范，做廉洁奉公的模范，清清白白为官，堂堂正正做人，扎扎实实办事，努力为班子做出榜样。

(三)树立奉献的观念，做勤奋工作的表率。作为党工委书记，自己要时刻意识到肩上沉甸甸的责任，在今后的工作中，始终保持良好的精神状态，强烈的事业心和责任感，勇挑重担，切实肩负起富民强管理区的神圣使命，用自己实实在在的行动践行以人为本，执政为民理念。

(四)树立自强的理念，做力争上游的表率。今后工作中，我要把这次民主生活会上大家对我提出的批评、建议以及征求的意见和同志们对我的期望，做为自己干好工作的不竭动力，脚踏实地，埋头苦干，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望的事做起，努力改变工作方法，改进工作作风，做任何工作都要高起点、高标准、高要求，用一流的干劲、一流的作风、一流的业绩报答党和人民。

(五)树立科学的理念，做领导艺术的表率。要把发挥一班人的作用同关心爱护班子成员有机结合起来，做到大事讲原则，小事讲感情。在工作中认真自觉地贯彻民主集中制原则，遇事多同班子成员商量，发挥好集体的智慧和力量，经常沟通思想，沟通感情，密切关系，增进团结，注意调动全体班子成员的积极性，定期召开民主生活会，用批评和自我批评的方法解决好班子中存在的问题，不断增强党委班子的凝聚力和战斗力。

中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

1.这是“一项重大政治任务”

各地区各部门各单位党委(党组)，要将其“作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效”。

2.学习教育的范围

通知指出，是“面向全体党员深化党内教育的重要实践”。“面向全体党员”，不管是党员领导干部，还是普通党员。

3.学习教育的目的是什么?

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，

推动全面从严治党向基层延伸，

巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，

进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，

保持发展党的先进性和纯洁性。

4.实现4个“进一步”

教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，

进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;

进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;

进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;

进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

5.针对的现实问题是什么?

即，5个着力解决

着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，

着力解决一些党员党的意识淡化的问题，

着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，

着力解决一些党员精神不振的问题，

着力解决一些党员道德行为不端的问题。

6.要做到5个“坚持”

开展“两学一做”学习教育，要

坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;

坚持学用结合，知行合一;

坚持问题导向，注重实效;

坚持领导带头，以上率下;

坚持从实际出发，分类指导。

7.具体学什么?

1.学党章党规。

a，逐条逐句通读党章

b，学习《准则》和《条例》等

c， 学习党的历史、革命先辈和先进典型

d，从周薄徐郭令案中汲取教训

2，学系列讲话。

a，习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想

b，党中央治国理政新理念新思想新战略

c，与马列毛邓等思想结合起来学

8.“合格党员”的标准是什么?

即，“4讲4有”

讲政治、有信念，

讲规矩、有纪律，

讲道德、有品行，

讲奉献、有作为。

9.“合格党员”要做到5个方面

强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;

坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;

践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;

加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;

始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

10.六个主要措施

1.围绕专题学习讨论。

2.创新方式讲党课。

3.召开党支部专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。

5.立足岗位作贡献。

6.领导机关领导干部作表率。

8月10日，市委常委、组织部长、统战部长何俊峰主持召开“两学一做”学习教育工作督查座谈会，向省督查组汇报益阳市“两学一做”学习教育工作情况，听取反馈意见。“两学一做”学习教育启动以来，市委严格按照中央要求和省委部署，精心组织、扎实推进，推动全面从严治党向基层延伸。全市8002个基层党组织均已完成2个专题的学习研讨，1073名县处级以上党员领导干部和6009名基层党支部书记均已在所在党支部上党课。为提升这项工作的实际效果，益阳市把推动改革发展作为学习教育的“主旋律”，把投身防汛救灾作为学习教育的“主战场”，把夯实基层基础作为学习教育的“主阵地”，把匡正换届风气作为学习教育的“主考验”，整个活动取得了良好成效。

督查组反馈意见时指出，益阳在开展“两学一做”学习教育工作过程中，组织领导、统筹推进有力度，日常落实有成效，夯实基层基础方面有突破。下一步，各级党组织和广大党员要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神;要充分发挥基层党支部的主体作用，加强基层党建，确保每名党员都参与学习教育;要层层传导压力，加强督查督导，积极促进落实;要充分发挥先进党员模范作用，加强宣传宣讲，弘扬身边正能量，确保工作取得实效。

自区第三次联席会议以来，区镇工作组(团队)继续通过定点接访、入户走访、召开座谈会等方式扎实开展联系群众工作，广泛收集社情民意，进一步密切了党群干群关系，同时，也对群众反映的问题及意见建议作出了针对性的处理，促进了基层的发展和稳定。下面，我简要总结一下这两个月以来的工作情况，并对下一阶段工作提几点意见。

一、主要工作情况

6月份以来，我区不断完善制度机制，深入扎实推进密切联系群众工作，截止7月23日，区、镇工作组(团队)通过各种方式密切联系群众24633人次，收集问题及意见建议595件。收集的问题及意见建议排在前三位的是:农田水利方面86件，占14.45%;道路交通方面77件，占12.94%;生活保障方面76件，占12.77%;现场解释答复的199件，占33.45%;转区镇职能部门办理的382件，已办结300件，办结率78.53%。主要做法是：

(一)完善挂点联系机制加强组织领导。一是调整区领导及区各单位挂点安排，由挂点村(社区)调整为挂点农综改核心区村民小组，由区各单位选派党员副职领导担任村民小组“第一书记”或党建指导员。其他村民小组由各镇参照区的做法安排镇、村(社区)干部担任“第一书记”或党建指导员，实现党建工作全覆盖。二是调整区领导干部密切联系群众工作组安排，每个镇至少由1名区委常委牵头3-4名区四套班子领导成员挂点联系，并由1名区直成员单位“一把手”担任联络员。同时，将直联工作与软弱涣散村级党组织整顿工作相结合，由联系镇的1名区领导挂钩指导1个软弱涣散村(社区)党组织，指定1个成员单位选派1名副职领导担任“第一书记”。各镇参照区的做法选派镇干部担任软弱涣散村民小组党支部“第一书记”，深入抓好整顿转化工作。

(二)健全经费补助与考核约束机制调动干部积极性。出台了《关于建立镇领导干部驻点普遍直接联系群众经费补助制度的意见》、《关于建立完善镇领导干部驻点普遍直接联系群众考核制度的意见》。按照镇的工作团队联系点路途远近，给予一定的经费补助，用于解决开展联系群众工作产生的交通费用等，同时，将团队整体和团队成员一同纳入考核范围，重点考核团队的到位率、团队成员走访群众的覆盖率和群众意见建议的办结率，促使联系群众工作落实全覆盖。具体由各镇结合实际制定细化方案，报区纪委、区委组织部、区审计局备案后实施。目前，太和镇已制定细化方案并开始发放补贴，其他镇正抓紧制定细化方案。

(三)坚持督查与指导并重推动工作开展。一是区督导组不定期进行检查，督促各镇制订团队成员与农户一一对应的网格安排并入户走访，在重要地段或显眼位置及时更换张贴联系群众公告。二是运用群众意见建议收集处理软件系统，将收集的问题和意见建议及时录入、实时转办，各有关单位通过平台实时办理、实时反馈，建立了便捷、规范的转办、承办、反馈机制。三是统一印制2000多本集工作指引与民情日记两项功能于一体的《工作手册》，汇编了联系群众工作相关文件、表格、流程图、式样、沟通技巧等，即将发放至区、镇工作组(团队)成员人手一册。四是各镇统一印制“民情联系卡”1900多套，供团队成员联系群众时派发，方便群众不受时间、地域限制向工作团队反映问题和意见建议。

(四)主动关注热点难点问题提升工作实效。比如，禾云镇动员干部与村民理事会联合“办公”，把“调解庭”下移到村民小组一级，实施联合“办公”以来，共调解村中的矛盾纠纷200多件。又如，太和工作组对白莲新楼村村民提出要罢免原村长的强烈要求，在坚持村民自治原则下，组织村民对原村长进行民意测评，并由村民选出了新村长，疏导了村民情绪。再如，龙颈工作组对于河东中心岗村村民反映路边建筑影响河东桥正常施工的问题，区镇两级工作组联合镇有关部门、村委会与村民多次沟通，动员周边村委会及热心人士筹资20万元，于7月初顺利拆除了建筑物，为施工建设疏通了道路。

(五)落实市与区、区与镇“双联动”促进问题解决。市工作组组长、市政协主席梁志强同志带队到我区开展联系群众工作，督查指导我区联系群众工作健康深入进行，认真协调市直部门与我区做好问题的办理。区镇两级突出上下联动，积极协调，共同抓好问题的解决。目前，提交市第二次联席会议的3件问题都正在抓紧办理中;提交区第三次联席会议的9件问题中，已解决3件。如对于黄坑榨油、芋头岗村反映的“三地”问题，经多方协调，并做好解释工作，区财政已划拨338.65万元生活费及征地差价款给村民，累计兑现征地差价款的50%。又如针对清西三镇主要排灌坑水浮莲的问题，区水务局牵头协调清西三个镇制定方案，利用降雨河道水位上涨的时机，打开茅舍岭内坑、清西运河及清西运河水闸排走大部分水浮莲;三坑镇已投入约26万元清理河道，缓解了河道淤塞影响农业灌溉的问题;山塘镇用勾机，打捞船等多种方式清理内坑河的水浮莲，拆除了内坑两岸的鹅棚7座，同时实行村委会包干清理，现已基本完成主排灌坑水浮莲的清理。

二、存在问题

近段时间以来，全区各级领导干部比较认真投入联系群众工作，并深入听取群众意见建议，帮助群众解决实实在在的问题，进一步改善了党群干群关系，促进了干部作风转变。但在一些方面仍然存在比较突出的问题。

一是思想认识有所松懈。有些镇主要领导只是把这项工作任务部署下去，没有很好地督促检查和帮助解决问题，没有把这项工作放在全局的角度去思考、谋划、推进。部分干部对直联工作失去了“新鲜感”，认为基本情况都了解了，能解决的问题都解决了，剩下的都是比较难解决的问题，积极性不高了;或者把联系群众工作作为一项“附带”任务。上一次联席会议上也提到了这个问题，过了两个月，干部积极性不高的情况仍然存在，请各工作组(团队)会后专门安排时间，对本组(团队)成员进行再动员，讲清坚持联系群众工作的重要性和必要性。

二是职责落实不够到位。区工作组把工作重点放在了直接联系群众方面，而忽略了督促、检查、指导镇一级工作团队开展工作。上一次联席会议也说了这个问题，现在再强调一次，区工作组务必要理清思路，只有定位清楚、思路清晰，才能开展好密切联系群众工作，做好表率，指导好工作开展。还有，个别领导干部没有处理好做好本职工作与开展领导干部联系群众工作的关系，难以集中全部成员一起去，部分请假的人员没有主动将活动补齐;由于种种原因，部分非公职“两代表一委员”没有参与活动，下一步要探索多种途径开展“两代表一委员”联系群众工作，进一步发挥“两代表一委员”联系群众的桥梁纽带作用。

三是工作能力还不够高。直联工作主要对象是基层群众，一些干部由于对惠农政策和基层法律法规不熟悉，服务群众工作做起来无从下手，有的进村入户只是简单拉家常，对群众思想动态少关注，对群众的发展计划缺建议;个别镇的工作团队对群众反映的一些问题，如涉及资金比较大的修建道路、拉设路灯等问题，没有充分调动社会团体、民间力量一起解决，只是把问题上交政府，依靠财政解决，而政府财力有限，短期内难以安排大量资金解决问题，造成群众的不理解。

四是工作推进力度不够大。现在联系群众工作制度基本建立起来了，但各工作组(团队)开展联系群众活动创新办法不多，多按部就班，到了固定时间就下村去联系群众，对那些外出务工的群众的联系方法比较少，对于如何保质保量完成全覆盖工作任务，如何通过联系群众活动更加深入准确地了解社情民意、帮助解决问题的措施比较少。一些工作组(团队)对问题跟踪督办不够，把问题交了、转了，就不管了，使一些本来可以短期解决的问题没有得到有效处理。

五是资料不够规范。一些干部填写《工作记录卡》，往往对群众反映的信息记录不全，问题笼统，比如有的只写社会治安欠佳，要求进行机耕路维修，却没有写明哪里的社会治安不好、什么突出问题影响治安，想修多长的机耕路、群众是否有自筹资金、是否申报“一事一议”、资金缺口多少等详细的信息，给问题整理汇总和办理反馈带来不便，更不利于问题的解决。

三、下一阶段的工作意见

针对近期开展直联工作中存在的不足，这里提出几点意见：

一是进一步提高思想认识。各工作组(团队)要继续高度重视这项工作，真正认识开展这项工作是推动基层工作、改善干群关系、维护社会和谐稳定的有力抓手和重要载体。不要把它当作一场运动，不要为了完成联系群众任务而联系群众，对于群众反映的问题，要落实好记录、跟踪和反馈，确保件件有落实、事事有回音。要与日常工作紧密结合起来，作为一项制度长期坚持，实现联系群众工作常态化。

二是进一步提高干部工作能力。针对当前一些基层干部对惠农政策和基层法律法规不熟悉的问题，各级要通过开展各类培训，切实提升基层干部对方针政策、法律法规尤其是农村相关政策的理解与运用，特别是与群众息息相关的政策，不断提高直接联系群众工作的质量。建议各镇在区的基础上，结合本镇实际，有侧重地编印包括农村综合改革、宅基地确权、“一事一议”等政策的汇编，发给广大干部群众学习、使用，增强直联工作的针对性、指导性、实效性。同时，各级领导干部在联系群众活动中，不要有畏难情绪，要反复深入群众，多与群众谈心交流，摸清群众所思所盼，这样才能保证联系群众工作取得实效。

三是进一步完善联系群众的工作方式。各工作组(团队)要结合实际，认真梳理直联工作的有效做法，实现直联工作的精细化服务。要加强沟通协调，做好问题的梳理、归类汇总、分析研究，建立相对统一规范的处理流程，提高办理的效率和质量。要充分运用各类媒介，张贴公告、派发联系卡等，加大宣传力度，提高直联工作的群众知晓度。对于外出务工群众，要充分利用春节回乡的时机召开座谈会、联谊会，或者运用电话、qq、微信等平台加强联系，实现联系全覆盖，增进群众感情。

四是进一步统筹直联工作与基层组织建设。联系群众工作怎样才能够长期坚持下去，葛书记在市联席会议上强调：找准着力点很重要，开展联系群众活动解决群众反映的问题仅仅是治标，而我们的目标是治本。怎样才能治本呢?第一要把基层组织建立起来，当前影响农村基层稳定、发展的问题归根到底就是基层组织，只有真正把基层组织建立起来，真正发挥了作用，很多问题就会大大减少;第二要帮助农村发展经济，把村集体经济发展起来，帮助农民增加收入;第三要把农村的历史遗留问题解决好，把矛盾调解好。各级各单位要把联系群众工作与中心工作、重点工作结合起来，促使联系群众工作长效化、常态化。

五是进一步加强监督检查。将联系群众工作列入区委暗访组专项暗访内容，落实日常检查、随机抽查、暗访督查。发现联系群众工作开展不力的，要由具体负责人到督查现场作解释说明，并提交书面报告，限期整改;整改不到位的，要进行通报批评。各镇督查组要切实落实定期检查与随机抽查相结合的工作机制，检查工作团队“五固定”、全覆盖、记民情日记、规范填写记录卡、建立台账、问题跟踪办理反馈等方面的情况，并把日常检查结果作为考核的依据，倒逼工作落实，确保直接联系群众工作落到实处。

同志们，开展干部联系群众工作不是一场运动、一阵风，而是一项需要长期坚持的工作，希望大家继续保持积极饱满的工作热情，以高度的政治责任感和敢于担当的精神，正视存在的问题，并拿出切实可行的办法来解决问题，切实把工作做细、做实、做好，真正取得群众的信任，让联系群众工作取得真正的成效，从根本上改善我们的干群、党群关系，以干部联系群众工作的实际成效促进我区建设幸福美丽清新、全面建成小康社会的进程。

县委、县政府提出创建文明卫生城市目标以来，郴汽集团公司汝城分公司上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，着眼于经济社会又好又快发展、和谐汝城建设，全力打造湘粤赣边际中心县城，着眼于提升城市竞争力和影响力，着眼于提升市民文明素质，上下同心，团结奋进，扎实有效地开展了丰富多彩的创建文明城市活动，取得了创建文明卫生城市的阶段性成果。

一是创建工作的领导格局和责任体系逐步完善。

文明城市称号，是目前我国综合评价一个城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的综合性荣誉，是最具价值的城市品牌，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。我们坚持把文明城市创建工作摆上党、政的重要议事日程，纳入全司发展总体规划，作为事关全局的大事切实抓紧抓实抓好。成立了以经理朱忠胜同志为组长，书记何新生为副组长，各部门领导为成员的创城工作领导小组，进一步健全完善了纵向到底、横向到边的创城责任体系，将创建工作指标逐项分解到各部门，并作为考核领导班子和领导干部的重要内容，形成了党政主导，创建小组组织实施，各部门齐抓共管，全司上下广泛参与的工作格局，有效地保证了创建各项工作顺利进行。

二是人人参与、人人为创建出力的生动局面逐步形成。

我们坚持以人为本，把服务人民群众作为创建工作的出发点和落脚点，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从人民群众最不满

意的地方改起，从人民群众最迫切需要解决的事情做起，千方百计为群众解难题、办实事，努力使文明城市创建工作成为广大市民满意的“民心工程”。我们的企业是门户型企业，做到安全、正点、有序、满意地运送旅客是建立文明的交通秩序，是创建文明卫生城市的出发点。同时以标准化、程序化、规范化的管理、道路客运“三优、三化”、文明用语、微笑服务克服不文明的陋习，努力把车站建成城市文明的窗口、来往客商满意的桥梁、宜居、宜游生态文化山城的形象广告。我们把全司按地理位置划分为生产服务区、门面商业区、居住家属区，层层分解、责任包干实行清洁卫生“门前五包”政策，同时按照县委、县政府的统一布置，每周五全员参与清扫、清洁、清理、清除城市死角盲区等重点，使车站面貌和旅客乘车环境得到了很好的改善。坚持教育、引导、处罚相结合，加大综合整治力度，特别是站场秩序、三品检查、安全消防等热点问题着力解决，并持之以恒地巩固取得的创建成果，形成长效机制，让创城成果惠及广大旅客，得到了旅客和全体市民广泛支持和拥护。在此基础上，加大了创建宣传力度。从宣传动员大会、横幅标语、月度总结大会，使我司市民创建知晓率达到100%，支持率100%。

三是市民文明素质逐步提高。

我们的员工家属也是市民，我们坚持把提高市民文明素质作为城市文明之本，按“八荣、八耻”的要求，深入开展社会主义荣辱观教育，切实加强思想道德建设，大力弘扬“团结、拼搏、诚信、文明”的地域精神，围绕市民形象、窗口形象、环境形象的塑造，将文明建设、道德规范融入市民日常工作和生活中，融入城市文明建设点滴进程中，精心设计精神文明建设载体。深入开展“建文明卫生城市、做文明人、办文明事”活动，在全市城乡贯彻

落实《公民道德建设实施纲要》和《郴汽集团员工文明规范》的基础上，重点整治随地吐痰、乱扔杂物、攀折花木、践踏绿地、违反交通规则、封建迷信、赌博、斗殴八种不文明行为，做到以创建文明卫生城市这个主题，定期解决一两个实质性问题。在文明礼仪、公共秩序、社会服务、公共环境等方面进行规范和整治，引导广大员工、乘客养成文明习惯，自觉维护城市环境。引导广大市民从自身做起、从一言一行做起，着力解决日常生活、社会生活、社会风气中存在的突出问题，广大人民群众在自觉参与中提高了道德境界和文明素质，展现了市民的良好文明形象。

今后，我们一定紧紧围绕市委“两城”建设和县委提出的把汝城建设成为湘粤赣边际中心县城的战略目标开展创建文明卫生城市活动，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。通过创建文明城市活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实提高全体员工的文明素质，树立和弘扬优良作风，增强创建文明卫生城市的自觉性和坚定性。

利用一天时间，集中学习了党章、廉政准则、干部提拔任用条例等内容，学习了习近平同道《认真学习党章严格遵守党章》的讲话。党组成员围绕“强化党性观念，严守党的纪律”这个主题，谈了自己的学习体会，我觉得大家谈的都很深入、很到位、很有启发。

党性是政党的本质属性。党性修养是党员依照党性要求进行自我教育、自我束缚、自我进步、自我完善的过程，是党的性质、纲领、宗旨在党员身上的具体体现。习近平总书记强调，坚强的党性是成为高素质领导干部的重要条件。因此，领导干部必须加强党性修养，不断提升综合素质。财政领导干部加强党性修养，重点要做好“五个榜样”。

一、加强党性修养，财政领导干部要率先垂范、做的坚定信念的榜样

理想信念是信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，崇高的理想信念鼓励人们不断前进。习近平同道在十八届中心政治局第一次集体学习时指出：理想信念就是我党人精神上的“钙”，没有理想信念、理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。作为党的事业的中坚和骨干，党员领导干部必须以身作则、率先垂范，用中国特点社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念。

(一)要加强政治修养。政治修养，对一个政党来讲是根基、是灵魂;对领导干部来讲，是政治生命，是从政条件。加强政治修养要牢固建立理论联系实际的政治学风，坚持与时俱进，不断进步党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。要真正解决思想入党题目，坚定***主义信念。要坚持全心全意为人民服务的宗旨信念，坚持把党和人民的利益放在第一名。要以教育实践活动、学习型党组织活动等为载体，以展开专题辅导报告、讲党课等情势，进一步加强政治教育，强化党性锻炼。

(二)要加强理论修养。 理论修养是党性修养的核心和根本，是增强党性观念的基本途径，也是领导干部提升素质、进步本领、健康成长的有效手段。政治上的苏醒与坚定，精神上的健康与高尚，来源于理论上的深入与完全。伟人的同道说过：不留意学习，忙于事务，思想就轻易庸俗化;假如说变质，那末思想的庸俗化就是一个危险的出发点。作为领导干部，必须重视理论学习，要把学习把握科学理论作为人生的不懈寻求，系统学习马列主义、伟人的思想和伟人的理论等理论著作，坚持用科学理论武装头脑、规范言行，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信;坚持学习党章、遵守党章，凡是党章规定必须做到的，领导干部要带头做到;凡是党章规定不能做的，领导干部要带头不做。

(三)要着力解放思想。勇于打破常规和框框，把思想熟悉从分歧时宜的观念、做法和体制中解放出来，结合实际创新工作思路、方法和措施，通过解放思想来推动发展，用发展的成效增进思想进一步解放。要把自己全部的精力和聪明投进到支持全市经济社会发展的大局中往，在财政实际工作中锻炼进步党性。

二、加强党性修养，财政领导干部要端正品行、做道德修养的榜样

重视道德修养是中华民族的传统美德。党历来强调党员干部特别是领导干部要加强思想道德建设。习近平总书记在会面第四届全国道德模范时强调，要高度重视和切实加强道德建设，推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提倡爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范。

(一)要寻求崇高品德。在品德方面，领导干部要建立正确的名利观，正确看待个人利益，在名利待遇上不攀比、不计较、不图虚名。牢记艰苦奋斗良好传统，表里如一、言行一致，磊落行事，自觉抵制腐朽思想腐蚀和权利、金钱***。保持高尚的精神寻求，克已慎行，培养健康的生活情趣。

(二)要坚守从政道德。从政道德的核心是为民务实清廉。“为民”就要把权利用来为民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。务实是就要脚踏实地，勇于探索，勇于攻坚，扎扎实实地为民办事。清廉就是要清清白白做官，堂堂正正做人，永葆我党人浩然正气。

(三)要遵守社会公德。要遵守人际交往的道德规范，建立同等友善、互尊互助、和谐安定的人际关系;要遵纪遵法，依法办事，规范言谈举止，热情公益，增强社会责任感，积极维护、实现和发展社会公共利益，处理好人与社会的关系;要坚持可延续发展，尊重自然，保护生态，构建人与自然的和谐关系。

三、加强党性修养，财政领导干部要求真务实、做践行宗旨的榜样

党的根本宗旨是全心全意为人民服务。财政干部要牢固建立宗旨意识，依照“三严三实”要求，把履职实践同人民群众的根本利益紧密联系起来，关心民生热门、关注民生工程。

(一)常守为民之责。要真正建立公仆意识，始终保持对群众的同等之心、公仆之心、服务之心，自觉把为民之责担在肩上、抓在手上、落实到工作上，自觉做到问政于民、问计于民、问需于民。要认真落实中心八项规定，密切联系群众，主动深进群众，聆听群众心声、了解群众所想、帮助群众解困，自觉把为民之责落实到不断推动改革、深化改革上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋

(二)常谋富民之策。要坚持把支持增进经济发展作为富民强国的根本。不断研究税收政策、强化税费征管、壮大财政实力，增强财政支持保障经济社会发展能力;认真落实市委八届四次会议关于增进产业升级和城市升级的相干政策，研究整合专项资金，集中财力支持产业项目建设，增进传统上风产业升级和战略性新兴产业发展壮大。认真落实结构性减税措施，清算规范行政事业性收费，最大限度地发挥财政政策的经济效益和社会效益，为企业发展营建良好政策环境。

(三)常办利民之事。要想方设法保障和改善民生，推动百项民生项目建设。重点要支持教育优先发展，巩固财政教育投进水平，落实财政教育经费保障政策;积极落实就业再就业政策，进步就业资金使用效益，增进高校毕业生等重点群体就业;支持完善社保体系，健全城市“十位一体”、农村“位一体”综合救助体系;支持医疗卫生体制改革;扎实推动实施基本药物制度，支持实施基层医疗队伍业务培训计划，进步社区和农村医疗水平;支持落实惠民政策，把食粮补贴、燃油补贴等资金，安稳快速发放到群众手中。

四、加强党性修养，财政领导干部要知规守矩、做维护团结的榜样

习近平总书记指出：懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力、出战役力、出生产力。我们要始终牢记伟人的同道关于书记和委员之间“体谅、支援和友谊，比甚么都重要”的教导，正确对待自己，正确对待同道，正确对待组织，用真诚赢得大家的理解和信任，在合作中加深了解，在共事中促进团结。

(一)严格按党的规矩办事。党的规矩就是党的章程规定的责任、权利、义务、纪律。按党的规矩办事就要依照党的章程来办事。一是说话办事要符合党的纪律规定。党的纪律核心是个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中心。全局领导干部必须认真学习、严格遵守，在行动上无条件地执行集体决议。二是说话办事符合党的制度要求。***同道曾屡次强调：领导干部要建立法律眼前人人同等、制度眼前没有特权、制度束缚没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。我们要牢固建立制度意识，自觉依照制度办事、按程序办事，正确行使手中的权利，切实做到规范理财、高功效财。

(二)坚持执行民主集中制。坚持集体领导、分工负责，依照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行议事规则和决策程序，坚稳重大题目决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用由局党组集体讨论研究;要坚持批评和自我批评，善于听取各方面意见，善于团结共事，自觉维护和增进班子的团结调和，努力营建心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

(三)建立正确用人导向。认真执行《党政领导干部提拔任用工作条例》《公务员调任规定(试行)》等相干政策法规，严格依规照章办事，科学规范管理。要依照习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁“五条标准”要求,坚持“四看”选人用人，重视提拔“三宽四硬”的好干部，建立正确地用人导向，切实把全局干部心思集中在想干事上、把能力展现在会干事上、把工夫下在干成事上。

五、加强党性修养，财政领导干部要严厉纪律、做廉洁自律的榜样

为政之要在于廉洁、廉洁之根在于自律、自律之道在于制欲。要时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终筑牢思想防线。

(一)加强“四自”修养。***同道曾强调指出，各级领导干部应当自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，建立好的榜样。加强“四自”修养就是留意自己的言行，珍惜自己的名誉，带头坚持“从我做起、向我看齐、对我监督”，始终保持苏醒、管住自己;就是要对比党的要求和组织规定，自己检讨和检查自己，常想立身之本，常思贪欲之害，常怀律己之心;就是要警示和告诫自己，正告自己不要违反政治原则和道德规范，时刻用先进典型鞭策自己。

(二)严明“五个纪律”。 果断贯彻执行《廉政准则》，自觉遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，把党的纪律看成“生命线”。认真学习党的法纪条规，使党的各项纪律内化为执政观念，外化为理政行为。模范遵守党的纪律，不碰纪律“红线”、不触法律“高压”。

(三)践行各项政策规定。自觉贯彻中心八项规定、省委九项规定和市委十项37条规定，积极落实《党政机关厉行勤俭反对浪费条例》等禁令要求，从严控制三公经费等支出。强化财经纪律束缚，研究出台财政预决算公开制度、强化预算执行办法、统管专项资金管理办法等规章制度，完善财政制度体系;严格预算管理，推动完善国库集中支付、非税收进收缴、政府采购和投资评审等项改革，以改革增进源头治腐;强化财政监督检查机制建设，抓好会计监督检查、小金库治理等工作，严厉查处各种违反财经纪律的行为。

关于苏联共产党员有这样一组数字：它在20万党的时候夺取了政权，在200万党员的时候打败了希特勒，而在有2000万的时候亡了党。当然这里的原因虽然是多方面的，但是路线错误、治党不严是其最主要的因素。这一沉痛的历史教训，无疑给正在前进的中国共产党人敲起了惊心动魄的警钟，正是“秦人不暇自哀，而后人哀之;后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”前车之覆，全党同志一定要鉴之又鉴。

一、共产党员要树立全心全意为人民服务的精神。“水能载舟，亦能覆舟。”这是千古不变的真理。上下几千年，纵横五大洲，世界上任何一个国家的政治舞台上，执掌权力的政党，都非常关注民心向背这一至关重要的问题。而民心向背又取决于一个政党的先进性。中国共产党是领导建设有中国特色社会主义伟大事业的核心力量。中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。在新的历史条件下，共产党员应该保持先进性，更要体现时代要求，做到：胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折。在战争年代，有许多优秀的共产党员冲锋陷阵，他们的事迹可歌可泣。忘不了战斗英雄、优秀共产党员董存瑞，以身体当支架，手托炸药包，炸毁了国民党军队据守的桥头暗堡;忘不了在敌人的铡刀前坚贞不屈，视死如归的共产党员刘胡兰……无数的革命先烈为了祖国的统一独立和繁荣富强而洒血捐躯、慷慨悲歌，我们难道还有什么个人利益不能牺牲、什么缺点错误不能克服的吗?在建设有中国特色社会主义的今天，共产党员更应该勇立潮头，勤于思索，敢于创新，要继承先贤的优良品质，具有更高尚的情操，时刻以党性、党纪鞭策自己，做一个名副其实的共产党员，真正在群众中起到表率作用，为国家的长治久安尽心尽力、添砖加瓦。

二、共产党员要善于辨析和支持新事物。 贯彻了“三个代表”重要思想，就保持了党的先进性。反之，失去先进性，就会丧失执政地位。前前苏联共产党失去执政地位的教训，值得我们反思。固然有多方面的原因，但其中最为根本的一条，就是前苏联共产党失去了先进性。在改革和发展为主题的今天，会不断地涌现出新生事物，怎样看待新事物，这要求我们共产党人必须头脑清醒，否则就有可能扼杀新事物，使积极的、优秀的新生事物不能适时成长和发展起来。辨析新生事物是否正确，是否适应时代发展要求，可以以“三个代表”为衡量的尺度，代表中国先进生产力发展要求;代表中国先进文化前进方向;代表中国最广大人民的根本利益。只要它符合“三个代表”的精神实质，我们则可认定它的正确性、先进性。在维护和实现最广大人民根本利益、构建社会主义和谐社会的实践中，始终保持积极向上的精神状态，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。对于我们教育系统的老师来说，更应该树立全新的现代教育理念。带头坚持“教育以育人为本，教学以学生为本，发展以教师为本”;做到“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”;力争课堂改造出精品、课程改革出新品、育德于心出人品，成德于行出正品，高品位、高质量、高水平地推进素质教育。

三、坚决贯彻落实从严治党的方针，扎扎实实地推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。一个政党，取得政权不易，巩固执政地位更难。难就难在由旧政权的批判者变为新政权的执掌者，要对国家的兴衰治乱和人民的安危祸福负责;难就难在面临着更多的诱惑、考验和挑战。如果一个党在执政以后失去监督和约束，放任自流，就会在外部势力的腐蚀、威胁、进攻和瓦解下丧失其原有的生命力，从而亡党亡国，成为历史上来去匆匆的过客。警惕和防止这种局面的出现，是我们党在取得执政地位以前就明确提出的重要党建课题。所以共产党员应该加强学习，提高自身素质，自觉讲政治、讲正气。不仅自己要廉洁奉公，而且要认真履行职责，敢于碰硬，严肃执纪，严厉惩处腐败分子和各种违法乱纪的人。“物必自腐，而后虫生。”掌握这种生活哲理，对于我们党的各级领导干部增强党性修养的自觉性，十分重要。在新的历史条件下，领导干部面临的诱惑和考验很多，一定要经常打扫头脑中的灰尘，做到警钟长鸣，切不可丧失警惕。

哪里的党风好，那里的社会风气就好，那里的群众参与改革和建设的热情就高;哪里党组织的战斗力和领导水平高，那里就生机勃勃，那里的精神文明和物质文明的建设就不断发展。每一个党的组织，每一位党员、干部，都要以"蝼蚁之穴，溃堤万里"的忧心对待自己的一思一念，以如履薄冰、如临深渊的谨慎对待自己的一举一动，从我做起、从现在做起，为学校教育的发展做出自己应有的贡献。

各位同志们：

大家好!

对于采取这种创新的学习研讨方式，坚持问题导向，把解决推动三江新区发展中的不严不实问题作为突破口，着力在项目工作一线发现、研究和解决问题，真正让党内学习教育更接地气、更有针对性、更有实效性。既是在思想上从“严”的一次再教育，也是在工作上从“实”的一次再推动，触动了灵魂，反思了不足，推动了工作。

“严以律己就必须心存敬畏、手握戒尺和勤于自省，严守政治规矩，紧绷自律之弦，推动谋事创业。”王菲在发言中说，这几年，三江新区建设在市委、市政府的领导下，各项工作取得了阶段性成效。但按照从严从实的标准，通过深查细照，也应清醒地看到还存在重大项目推进不力进展缓慢、瓶颈问题没有得到有效解决等问题和不足。

“‘三严三实’中，严以律己特别强调领导干部的‘自律’，作为一名党员领导干部，只有严格要求自己，才能将他律变为自律，变外在规则为内在行动，变内在行动为实在成效。”王菲指出，下一步，我们必须坚持以更严更实的举措，全力以赴推动三江新区加快建设。尤其要在思想认识上从严从实，进一步凝聚起推动三江新区建设的高度思想自觉;在工作举措上从严从实，进一步抓好三江新区建设各项目标任务的落实;在作风要求上从严从实，进一步增强推动三江新区建设的强大工作合力。

要深刻把握“三严三实”核心要求，深化对严以律己的认识。严以律己是对古今修己正身之道的凝练和提升，是对党员干部修身、创业的基本要求，也是锻造“忠诚干净担当”好干部的重要途径。只有严以律己，才能确保对党忠诚、做到个人干净和敢于担当担责。

要心存敬畏、手握戒尺，就是要敬畏人民、组织、权力和法纪，按照法律法规和党章党纪中不能为、不可为、不准为等规定约束自己言行。要慎独慎微、勤于自省，严以律己重在“慎独”，就是要在独处中谨慎不苟;严以律己必须“慎微”，就是要见微知著、防微杜渐;严以律己关键在自省，就是要经常自我反省。要遵纪守法、为政清廉，这是严以律己的重要体现，党纪国法是党员干部的基本规范，清正廉洁是共产党员的应有本色和为官从政的底线。

全市各级党员干部要严以律己，坚持把自律与他律、律己与律他结合起来，自觉接受党内、社会和群众监督，时刻绷紧“自律”这根弦，筑牢思想防线“律心”，提升道德情操“律德”，遵守党纪国法“律行”，争做严以律己的表率。

今后要按照“严”和“实”的要求，更加主动地担当担责，进一步把自己和工作“摆进去”，找准xx区推进中存在问题和不足的原因，切实抓好市委、市政府推进xx区建设重大决策部署的落实，依托重大项目快速推进加快完善xx区的基础设施，努力让xx区建设更富有成效。

我的发言完毕，谢谢大家。

同志们：

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是今年党中央的重大决策部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了推进全面从严治党的政治定力。对这次学习教育，党中央高度重视，习近平总书记先后4次作出重要指示，4月6日，中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展学习教育作出了部署，刘云山同志主持召开学习教育座谈会进行安排部署，中组部4月底专门举办学习教育党务骨干培训示范班，并且派出督导组赴各地检查学习教育启动开局工作，传导责任和压力。中组部组织二局副局长张金豹同志提出，越是经常性教育，越要加强组织领导;越是面向基层量大面广，越要宣传发动形成氛围;越是到基层，越是要指导具体;越是工作繁忙，越是要搞好统筹结合。4月19日，守盛书记亲自在全省学习教育工作视频会议进行动员部署，省委组织部在5月9日举办了全省“两学一做”学习教育党务骨干培训示范班，对全省学习教育党务骨干进行了全面、系统、专业的培训。这些充分说明中央和省委对学习教育工作看得很重、盯得很紧、抓得很实。

我们湘潭在全省的教育工作视频会议结束后，炯芳书记就“两学一做”学习教育提出明确要求。4月26日晚上，召开市委常委会认真传达学习了中央、省委关于开展“两学一做”学习教育的精神要求，专题研究全市“两学一做”学习教育工作，5月5号，市委召开了全市“两学一做”学习教育工作部署会议，炯芳书记在工作部署会上给在座单位党组织的主要负责同志讲专题党课，提出了“五学五做”要求，桂生部长在部署会上就“两学一做”如何学、如何做的问题进行了具体指导，正式拉开了全市“两学一做”学习教育工作的序幕。在部署会议后不久，市委组织部多次牵头召开部务会和学习教育协调小组会议，从工作层面进一步研究部署相关具体工作，明确指示要抓紧启动党务骨干培训，让党务骨干先学一步、指导在前。今天，在学习教育工作开局繁忙、任务繁重的情况下，把大家集中起来进行培训，目的就是为了认真落实省委和市委要求，把学习教育可能面临的问题和困惑思考在前、研究在前，防患未然，确保学习教育健康有序地推进，从而达到“磨刀不误砍柴工”的目的。参加这次培训的都是这次学习教育的“指挥员”、“操盘手”。大家的工作非常关键，组织得不得力，指导到不到位，督导严不严格，对学习教育能否健康发展、取得实效至关重要。可以说，我们不认真，下面就不会当真;我们松一寸，下面就会松一尺。所以，参加这次学习培训，既是进一步学好业务、明确任务，更是进一步传导压力、压实责任。大家务必理解市委的良苦用心，真正从思想上、工作上重视起来，坚决克服疲劳心理和厌倦情绪，把学习教育这个最为重要的政治任务执行好、落实好。

下面，我结合省委组织部副部长蔡建和同志在5月9日全省“两学一做”学习教育党务骨干培训示范班的相关指示精神，结合湘潭的实际，从工作层面就抓好学习教育讲两点意见，供大家参考。

一、抓好学习教育的基本要求

(一)务必要抓好学习开局

“好的开始是成功的一半”。这次学习教育能否达到预期目标，开局起步尤为关键。我们从一开始就要拧紧思想螺丝，高标准、严要求做好开局的各项工作，以良好的开局来传递真学实做的决心和信心。

要深入思想发动。这次学习教育涉及全市二十多万名党员和七千多个基层党组织，基层量大面广，越是面向基层，越要发动宣传，形成氛围。没有深入的思想发动，不消除思想上的“疙瘩”，行动上就会观望、迟疑甚至抵触，工作就很难推进。全市“两学一做”学习教育部署会议召开后，各级各部门已陆续启动，但进展很不平衡，特别是落实到基层还不够快、不够实，一些党支部和党员还没有热起来、动起来，一个重要原因就是思想发动工作不深不细。各级各部门决不能满足于开了大会、作了部署、提了要求、抓了领导干部这个“关键少数”，而必须立足于全面覆盖、深入发动、靠前指挥，层层进行思想动员，把集结号吹起来，把党员集合起来，让每一名党员都明确学习教育的目标、任务和要求，充分调动全体党员参加学习教育的积极性主动性。5月下旬前，各级党组织都必须一个不落地完成动员部署工作，并给每一名党员提供习近平总书记系列讲话简明读本、党章、准则和条例等必读学习资料(关于学习资料的配发订购等事宜，市委协调小组已下发专门工作说明)，把学习教育的压力传导到每个支部、每名党员。

要周密制定方案。我们在认真领会中央和省委精神的基础上，紧密结合实际，制定了全市的学习教育实施方案。但这只是全市面上的指导性方案，是个管总的东西。具体到每个县市区、每个部门、每个领域、每个党支部，情况各有差异，决不能照抄照搬、依葫芦画瓢，决不能懒汉思维、一个方子抓药。各县市区(园区)、市直机关工委、市国资委、市卫计委、市教育局、市非公党工委、市社会组织党工委等行业系统主管部门和各大中型企业、高校，都要按照市委的要求，分别制定本地本行业系统的实施方案。其他单位也要结合本地本单位实际拿出具体方案。当前最紧要的是各县市区、基层党委和党支部要根据各自的工作性质、职责差别、岗位特点和人员分布等情况，抓紧进入状态，抓紧对接和制定具体实施方案，越是到基层，越是要指导具体。方案不要面面俱到、大而化之，关键在因地制宜、务实管用;越往下，方案越要简单实用、方便操作。

要配强工作班子。越是经常性教育，越要组织严密。这次学习教育任务很繁重、工作很具体，必须有一支高素质的、敬业奉献的专门的工作力量。市委成立了全市“两学一做”学习教育协调小组，由市委组织部副部长毛先林同志担任组长，我担任副组长。协调小组下设综合组、宣传组和督导组，明确了三十名左右的专兼职工作人员，具体职责分工和人员组成已经下发了文件，这里不再介绍。各县市区(园区)和市直机关工委、市教育局、市卫计委、市国资委、市非公党工委和市社会党工委等行业系统主管部门都要参照市里做法，成立学习教育工作机构，配齐配强工作力量。其他单位要明确责任领导、责任机构和责任人员。各县市区和行业系统主管部门成立机构情况、其他单位责任领导、责任机构和责任人员情况，需于5月20日前报市委协调小组综合组备案。

要抓好骨干培训。市委明确要求，要在学习教育活动中开展市县乡村四级培训，这次学习教育能否在各地各单位落地生根，关键靠我们的党务骨干去组织去推动去督导。市里举办这个培训班，一个重要目的就是示范带动各地各部门抓好基层党务骨干培训工作。各级各部门要借鉴示范班的做法，扎实抓好基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干的集中培训，让他们真正掌握操作方法，做学习教育的“明白人”。市委重点抓好示范培训，县级党组织要抓好普遍轮训，培训可分级分类实施、分期分批进行，力争在6月中旬前对所有党务干部特别是对党组织书记轮训一遍。培训中，各级都要注意在针对性、实效性上下功夫，需要什么就培训什么，什么培训方式管用就采取什么培训方式，合理确定培训的时间、内容和方式。同时要加强培训工作指导，针对不同行业、不同类别基层党务骨干的特点，提出具体培训要求，并坚持跟踪督促，及时发现问题、改进工作，确保高质高效完成基层党务骨干培训任务。

(二)务必要坚持分类指导

这次学习教育面向全党、延伸基层、同步开展，情况千差万别，要把握不同领域、不同类型党组织和党员特点，明确不同目标、不同方法、不同措施，把学习教育具体化、精准化、差异化，做到“一把钥匙开一把锁”，坚决防止“大水漫灌”。

学习对象上要抓住薄弱环节。开展党内教育，既要抓住“关键少数”，又要盯住薄弱环节，才能做到全覆盖、不遗漏。特别是这次学习教育由关键少数向全体党员拓展，没有例外，也不允许搞特殊。从历次党内教育的实践来看，领导机关和领导干部的学习教育，各单位都很重视，组织比较严密，效果也比较好，但一些基层单位和普通党员由于这样那样的原因，参与的热情不够、积极性不高，容易成为党内教育的“薄弱点”，甚至“空白点”。比如，流动党员，离退休党员和年老体弱党员，非公有制经济组织和社会组织党员，业务性较强的科研院所单位党员，窗口单位和服务行业党员，由于岗位或自身特殊性，学习教育组织难度大，稍有放松就可能冷场、掉队甚至走过场。又如，市、县直机关企业事业的内设机构和二级单位的党员，也最容易出现“灯下黑”的情况。这次学习教育就要紧紧盯住这些薄弱环节不放，想办法、出实招、强指导，补齐“短板”，堵住“漏洞”，不让一个党组织落伍、不让一名党员掉队。

学习内容上要区分不同层次。这次学习的内容，中央规定得很明确，就是学习党章党规、学习系列讲话。当前，有些基层党组织安排学习教育时不从实际出发，不考虑党员的接受能力和岗位职责等，搞“一刀切”、“一锅煮”，表面看篇目学了不少、笔记记了一堆，实际效果了了。这次学习教育要坚决防止和纠正这种情况。从大的方面讲，要区分全体党员和党员领导干部，确定学习的重点、提出不同的学习要求。具体学习书目，方案中已进行了明确，我们也发了工作说明。对全体党员来说，学党章党规，就是要在通读熟读的基础上，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，主要是“三个基本”：学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。对党员领导干部来说，在全体党员应当掌握内容的基础上，要求学得更多更深，更加全面系统。学党章党规，要掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。学系列讲话，要领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，从整体上有机统一地把握讲话精神。尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重。

学习方法上要适应行业特点。不同领域、不同类型党员在思想动态、文化层次和行为特征方面表现差异，有着自身的鲜明特点。这次学习教育在采用什么样的学习方法上，必须针对这些特点，精准施策、因人施教，防止“一个招式包打天下”。比如，对农村、社区党员，就要针对其文化层次较低、年龄偏大的特点，通过口头讲解、播放电教片、编排文艺节目等党员群众喜闻乐见的形式帮助学习。对党政机关党员，就要针对领导干部多、文化素质高、思想活跃的特点，采取网络自主学习、集中研讨、互动交流等方式开展学习教育。对窗口单位和服务行业党员，就要针对其联系群众直接、业务性强、工学矛盾突出的特点，可利用休息时间，采取分组、轮班和探索移动课堂等方式开展学习教育，做到学习教育与日常服务两不误。对国有企业、非公有制企业和社会组织党员，就要针对其工作任务重、集中组织难度大的特点，因企制宜、因岗制宜，采取小型、业余、分散等方式，在车间、工地等一线开展学习教育。对流动党员，就要针对其流动性强、没有固定活动场所的特点，可依托园区、社区党员服务中心等活动场地，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对离退休干部职工党员和年老体弱党员，就要针对其阅历丰富、愿意发挥余热以及老年人自身状况，坚持采取适度集中、送学上门等简便的方式组织他们参加学习教育。

(三)务必要丰富学习教育方式

中央明确，这次学习教育不是一次活动，是继“三严三实”专题教育后，党内教育融入经常的再次实践。越是经常性教育，越要丰富学习方式，增强学习教育的感染力和吸引力，不断激发党员学习的兴趣和自觉。各地各单位要在学习教育实践中要积极探索各种行之有效的学习方式，把党内教育这件很有意义的事情做得很有“意思”。

开展送党课下基层活动。创新方式讲党课是这次学习教育的规定动作，也是开展经常性教育的必备内容。省里正在谋划开展“万名党员干部、专家学者送党课下基层”活动，我们市里要延续和深化这项活动，市县两级都要组织100名左右的的党员干部、专家学者到基层授课。市委常委将率先垂范，带头到所联系指导县市区或分管工作领域的农村、社区、企业、学校等基层党支部讲党课。各级各部门要根据实际情况合理安排，列出时间表，明确责任人，避免内容重复、时间扎堆。市委将评选20部左右的精品党课库，在湘潭红土地网、干部网络学院等平台进行集中展播，并择优向省委推荐，我们要利用好这些平台，把一批精选的优秀成果延伸到基层党组织、送到每一个党员手中。

开展党章党规知识竞赛。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程，这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。现在一些党员干部出问题，一个共同的原因就是不学党章党规，不拿党章党规当回事，没有把党章党规作为“心经”来尊崇。这次学习教育，我们必须把学党章党规放在重要位置。为把党章党规学深学透，以及扩大学习教育的影响力和覆盖面，省里将依托湖南卫视、湖南经视，从6月至10月，通过现场直播的形式开展党章党规知识竞赛，掀起学党章、用党章的热潮，我市将组织参加竞赛，同时将充分利用相关媒体平台，同步组织一些测试或竞赛活动，扩大党章党规知识竞赛的覆盖面和影响力。

组织开展大讨论大调研。要在学习教育中，要特别学懂弄通并牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展新理念，组织各级党组织和党员以“践行新理念，湘潭怎么办”为主题，围绕如何认识湘潭新优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效开展大调研、大讨论，注重把讨论调研成果运用到我们的工作实践中去，努力在“用”上见真章，真正把党章党规和系列讲话转化成指导实践、推动工作的强大力量，树立新理念，建设新湘潭。

运用好正反典型教材。注重典型引领是历次党内教育的成功经验。今年，省委和市委将结合纪念建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀乡镇(街道)党(工)委书记、先进基层党组织，重点推介一批学习教育抓得好抓出成效的党组织，及时总结他们的好做法好经验，以点带面、推进全盘。当然，这次学习教育也要以反面典型为镜鉴，汲取教训、知行知止。要组织党员从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，也要从身边违法违纪案件中得到警示。十八大以来特别是去年以来，中央、省里面和市里面处置的违法违纪的党员干部数量不少，这些都是“活教材”，有些就在我们身边，更加具有震慑力和教育意义。

依托新媒体开展教育。这次学习教育，从中央到省委、市委层层重视，社会各界很关注，党员群众很期待，这些都迫切需要我们继续坚持和深化“开门”搞教育的优良传统。一方面，要综合运用传统和新兴媒体，从一开始就占领宣传高地，在全社会营造学习教育的浓厚氛围，提高群众的关注度、参与度。另一方面，学习教育全过程要请群众参与、请群众监督，特别是查找问题、选树典型、评议党员、效果评估等方面扩大群众参与，把话语权交给群众，从群众评价中找到差距、找准发力点。

(四)务必要坚持问题导向

坚持问题导向，是十八大以来党内教育的一个鲜明特点。这次开展学习教育，就要始终围绕做合格党员这一重大命题，突出问题导向，追着问题去、对着问题改，通过解决不合格的问题把党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

要把不合格的问题找出来。经过这几年从严管党治党的实践，党员干部队伍整体素养和作风都得到了加强，精神面貌大为改观，但党员队伍松散涣散、名不符实的情况不同程度存在，意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律松驰等问题也不是个别现象，一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，有的党员还口无遮拦、妄议中央，没有起码的政治立场，等等。市委的方案从总体上归纳了“五个着力解决”问题，这些问题都是总体的概括，具体到每一级党组织，每个党员、干部，还要结合各自的思想和工作实际深查细照，进一步把问题找准找具体，列出清单、聚焦发力，剖析病源、对症下药，即知即改、落细落小。

要让合格的标准实起来。这次学习教育，中央《方案》提出的“四讲四有”，是着眼党和国家事业的新发展，对全体党员提出的新要求。讲政治、有信念，强调的是政治合格;讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格;讲道德、有品行，强调的是品德合格;讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格。这个“四讲四有”标准是对共产党员的共性要求，这些要求落实到每名党员个体身上又有其具体的内容。比如，讲政治、有信念，对党员领导干部，最重要的是坚持党的领导、坚持“三个自信”、对党绝对忠诚、时刻向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威;对普通党员，就是要听党的话、跟党走，严格执行党的路线方针政策。比如，讲规矩、有纪律，对党员领导干部，最重要的是把政治规矩放在第一位，做政治上的“明白人”;对普通党员，就是按要求参加“三会一课”，定期参加组织生活，按时足额交纳党费，等等。总之，学习教育中，各级各部门要针对不同类型的党员，明确“四讲四有”的具体标准和要求，真正使合格党员的标准实起来。

要把合格落实到具体工作中。做合格党员，既要对照合格标准，还要联系自身职责，立足于在具体工作中充分发挥先锋模范作用。农村党员要在执行党的路线方针政策、带领群众实现共同富裕、密切联系群众、遵纪守法维护团结和践行社会主义核心价值观中发挥先锋模范作用。国企党员要在深化国企改革发展、实现国企扭亏增盈、加强企业科学管理和提高经济效益、加强企业社会主义精神文明建设和企业文化建设中发挥先锋模范作用。社区党员要在社区文明建设、密切联系社区居民群众、支持街道社区各项工作中发挥先锋模范作用。机关党员要在坚定理想信念、坚持勤政为民、坚守廉洁奉公、持续改进作风、严守党的纪律中发挥先锋模范作用。高校教师党员要在坚持正确办学方向、爱岗敬业教书育人、提高师德修养上发挥先锋模范作用。事业单位党员要在坚定信念支持改革、立足岗位多作贡献、树立行业新风正气中发挥先锋模范作用。窗口行业党员要在强化政治理论学习、提升履职服务水平、加强职业道德修养上发挥先锋模范作用。非公企业和社会组织党员要在引导非公企业和社会组织依法经营、立足本职岗位创造优异成绩、维护各方合法权益中发挥先锋模范作用。其他各行业、领域、岗位、层次的党员，都要始终牢记自己的第一身份，积极发挥好共产党员的先锋模范作用。比如，离退休党员要认识到虽然从工作岗位上退下来了，但政治上、思想上和作风上并没有“退休”，要在服务基层群众、关心青少年、促进邻里和睦等方面尽力发挥“余热”，做到老有所用、老有所为。

(五)务必要层层落实责任

“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，从中央到地方里都把抓好学习教育作为党委履行主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的首要内容，对学习教育真评真议、严考严核。各级党组织务必主动担当、强化领导，精心组织、扎实推进，确保取得实实在在的效果。

要全面落实责任。抓好学习教育是全党的共同责任，不是哪个层级哪个部门的职责，各级党组织都责无旁贷。具体来说，党委(党组)要负主体责任，要对学习教育的安排部署、组织协调工作负责，对学习教育的深入开展、扎实推进负责，对学习教育的实践成果、实际成效负责。其中，县级党委是关键层级，要发挥关键作用;基层党委是落到支部的最后一环，要对所辖党支部进行全覆盖全过程的指导，党委成员至少分工联系指导1个党支部的学习教育。党委(党组)书记要负第一责任人职责，要亲自审定方案，亲自部署重要活动，亲自指导落实关键举措，决不做“甩手掌柜”。党支部书记要负直接责任，要结合实际作出具体安排，不折不扣抓好组织实施，确保学习教育落地生根。党委组织部门要负牵头职责，要认真搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。行业系统党(工)委和有关主管部门要负指导职责，要抓好自身的学习教育的同时，加强对党组织关系属地管理单位的工作指导，建立与地方党委的联系协调机制。相关职能部门要积极配合，重点要发挥纪检、宣传、党校、工青妇等部门的职能作用，相互间注重协调配合、加强沟通联系，共同推进学习教育工作。这里，我再明确一下，这次学习教育的组织实施，按照党组织隶属关系进行，组织关系在哪里，哪里的党委(党组)就要负主责，行业系统党(工)委和行业主管部门要履行指导职责。

要从严督促检查。历次党内教育的实践证明，从严督促检查是保证其成效的必要外力和有效手段。中央对学习教育的督导工作抓得很紧，从4月份开始，中组部督导组多次来我省进行督导，并深入到湘西、怀化的基层支部进行督促检查;省里成立了4个督导组，全面覆盖各行业、各领域， 5月下旬，省委督查组还将对全省学习教育开展情况组织一次集中督查;市里也组建了指导督查组，市委组织部建立了科室联系相关单位的“三个一”机制，着力形成督导工作常态化机制，每半个月调度1次情况，每2个月开展1次集中督查。我们要求各县市区及六个行业系统党(工)委和主管部门也要组建督导组，对学习教育实现全过程督导。要通过党建信息系统调度、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会、定点监测、现场观摩、随机抽查相关学习记录等方式，对督导单位的学习教育进行全过程的督导，特别是要抓住关键举措、薄弱环节进行重点督导。同时，要注意把督促指导的重点放在基层、放在党支部，真正沉下去，既解剖麻雀总结经验，又及时发现和纠正苗头性倾向性问题。对于那些组织不力、简单应付、问题较多的党组织及其相关责任人，要及时责令“补课”，提出批评问责建议。

要注重统筹结合。责任是否落实到位，最终靠工作成效来体现、来检验。学习教育中，必须始终坚持围绕中心、服务大局、融入岗位、统筹安排，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。特别要注意深化“一进二访”活动成果，持续用劲抓好结对帮扶，做到对象不脱贫、帮扶不脱钩，确保精准扶贫收到实效;深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题;继续整治基层干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。要与抓好县乡换届相结合。今年，是县乡集中换届之年。开展学习教育过程中，要注重组织引导党员干部深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，严格按照党规党纪和法律规章办事，严肃换届纪律、加强思想政治建设，弘扬清风正气、树立正确用人导向，确保绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。要与促进中心工作相结合。将“两学一做”学习教育和市委部署“精美湘潭两年行动” “连心惠民”工程等有效结合起来，做到同向发力、同步推进，切实防止“两张皮”“空对空”。尤其要通过学习教育，推动党员干部提振精气神、展现新作为，保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，在推动改革发展稳定中发挥先锋模范作用。

以上“五个务必”，是我们在推进“两学一做”学习教育要重点把握的基本要求，在座的各位一定要认真学习好、领悟好，运用到本地本单位“两学一做”学习教育的实践中去。

二、关于学习教育中的几个具体问题

在市委的方案中，我们还对全市的“两学一做”学习教育明确了10项主要措施。下面，结合经常性教育这个基本定位，从组织实施的角度，特别是党支部这个层面，我就几项具体工作，再谈点见解和体会。

第一，关于夯实组织保障。一是要及时整顿软弱涣散基层党组织，结合合乡并村工作，优化组织设置，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。二是要全面加强和改进非公企业和社会组织党建工作，健全非公企业和社会组织党建工作管理体制和工作机制，加强非公企业和社会组织党组织书记队伍、党务工作者队伍建设。三是要认真开展党员组织关系集中排查。从我们掌握的情况看，一些地方和领域还存在重视不够、推进不力、工作开展不平衡等问题，比如一些人才服务中心组织不健全，查找失联党员的主体责任难以落实;有的地方排查不彻底，上报的数据不完整、不规范，不能反映排查的真实情况;有的支部没有想方设法与失联党员取得联系。下一步还要进一步加大排查力度和精确度，充分利用全市党建信息管理系统这个网络平台，做好党员组织关系的登记造册、规范管理、组织处置等工作，确保每名党员都纳入党组织的有效管理之中。

第二，关于开展专题学习讨论。开展“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做。学是前提、做是关键，学是牵引、做是目的。如何抓好学习讨论，打牢思想基础，对开展好学习教育至关重要。一要切实抓好自学。我们强调要坚持个人自学与集体学习相结合，但集体学习毕竟时间有限、次数有限，要达到通读熟读党章党规、深刻领会系列讲话的目的，关键在于党员自觉自愿地学。虽然这次学习教育没有对撰写读书笔记、心得体会提出硬性要求，但还是可以对有阅读、书写能力的党员特别是党政机关的党员干部提出一些硬指标，比如，要有专门的读书笔记，至少撰写1篇以上的心得体会文章等。同时，组织专门的学习教育知识测试或随机抽查，检查自学的效果，督促党员由“被动学”变为“主动学”。二要落实“三会一课”。党的十八大以来，习近平总书记多次对坚持“三会一课”制度提出了一些明确要求，反复强调，“既然这个制度在，就必须坚持”。从实践看，经过这几年的党内教育，落实“三会一课”制度有了一定改进，但不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好解决。有的基层党组织“三会”长期不开、党课基本不讲，有的一开会就是读书、看报、念文件，缺乏吸引力，党员参与热情不高。怎样把“三会一课”制度坚持好?我想关键在提高质量、解决问题。首先要高度重视、严密组织，明确主题、充分准备，力求每次会议都能够解决一两个问题;其次要发挥党员的主体作用，让每一名党员都充分发表自己的意见，使“三会一课”成为党员锻炼党性的熔炉、展示才能的舞台。三要注重交流互动。专题学习讨论的内容、方式都已经明确，问题是怎么样让讨论开展起来，不冷场、不走形式。总结“三严三实”专题教育开展专题学习研讨的经验，我认为最关键的是每一位党员都做到“三个摆进去”，即把学习思考摆进去、把自身问题摆进去、把工作职责摆进去，使学习研讨的过程真正变成深化思想认识、着力解决问题、强化责任担当的过程。这里，我要重点提醒在座的各位，在学习教育中一定要指导各级党组织，特别是我们的党支部要按照要求做好相关学习记录，并妥善保存。

第三，关于创新方式讲党课。这次学习教育，相比以往的党内教育，讲党课的主体更加多元，党员领导干部、专家学者、先进模范，还有普通党员都可以讲党课;讲党课的范围更加集中，就是要在基层讲、在支部讲，向普通党员讲;讲党课的方式更加丰富，可以采用网络党课、微党课、空中党课、电视党课等。这样的安排，用意很深，那就是让党课更加具体、更加生动、更加接地气。要达到这个目的，我认为重要的是把握好三点：一要自己动手准备。这次学习教育，我们要求领导干部和专家学者送党课下基层，一定要把认真调研、自己动手作为基本要求，这也是我们开展优秀党课评选的一个重要条件。二要坚持对症下药。讲党课是一种党性教育，党课要因人而异、因事而异、因需而异，紧扣党员群众需要什么知识、提高何种能力、解决什么问题，选取对应的党课内容。三要紧密联系实际。要把思想教育与个人实践相结合，联系思想认识、成长经历、工作实际，使党员干部“愿意听”、“愿意信”进而“愿意行”。

第四，关于召开党支部专题组织生活会。这次学习教育，党支部委员会要召开专题组织生活会，党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。如何召开好专题组织生活会?我认为最根本的就是支部班子要严格标准和要求，不降格以求、简单应付。重点要解决好以下几个问题：一是征求意见要“广”。通过个别谈话、集体座谈、上门走访和电话联系等多种方式，广泛征求党员和群众的意见，认真汇总梳理，并原汁原味地进行反馈。二是对照检查要“实”。这次学习教育，支部班子及其成员要对照职能职责，严肃认真进行党性分析，查摆自己在思想、作风、纪律等方面存在的问题，把“不合格”的问题找准找实，真正做到图像清晰而不是面貌模糊、像自己而不是说谁像谁。三是开展批评要“真”。这次学习教育中每一个支部的组织生活会，上级党委都要派人指导，并对批评和自我批评的情况进行评价和把关，对批评和自我批评开展不起来的，要及时提醒甚至叫停。这次专题组织生活会，还要组织全体党员对党支部班子的工作作风等情况进行评议。执法监管部门及服务行业、窗口单位、农村和社区等基层党组织可以邀请服务对象、群众代表对班子履职情况进行满意度测评。这些规定动作，我们各级党组织都要督促各支部抓好组织落实，以此来检验学习教育的成效。

第五，关于开展民主评议党员。今年1月市委组织部下发了《关于在全市基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》，从制度层面规范了民主评议党员工作，但从总体情况看，民主评议党员“评不出、评不准、评不好”的问题在一些基层党组织中还比较突出。我们要以这次学习教育为契机，把民主评议党员工作的质量提升到新的水平。一是评议对象没有例外。这次民主评议党员与年底召开的专题组织生活会一并进行，党员一般按照组织隶属关系参加所在支部的民主评议。领导干部党员必须参加所在支部的民主评议，并严格按照要求开展个人自评、党员互评、民主测评和组织评定，确定优秀、合格、基本合格、不合格的等次。在这个问题上，领导干部没有例外。二是评议标准要切实可行。要按照中央明确提出的“四讲四有”合格党员标准，把思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等作为民主评议的主要内容。具体到各行业各领域，还可以结合不同领域不同地方基层党员的实际情况，作出一些具体的规定，提出更加细化的标准。三是组织处置要稳妥慎重。支部大会在对党员进行组织评定时，一定要坚持实事求是的原则，综合各方面对每个党员的评价和反映，作出客观公正的评价。对拟评定为不合格等次的党员，必须严格按照规定的程序进行处置，即进一步调查核实、报上级党委批准等。这里要特别提醒的是，评定不合格党员，不能简单地下指标，不能凭一件具体事情而不综合评价就简单地下结论，不能简单地把年老体弱、流动党员评定为不合格，不能处置以后就放任不管、放弃帮助教育。

第六，关于推进“连心惠民”工程。“连心惠民”工程是今年我市推出的基层党建重点工作，也是我市“两学一做”学习教育的重要载体。全市各级党委要进一步强化自主意识，落实主体责任，将“连心惠民”工程作为落实和推进全面从严治党的重大举措，引导全体党员干部在推进民生实事项目化、基础工作规范化、基层治理法制化、作风建设常态化中建功立业，以精准扶贫、整顿软弱涣散党组织、“雁过拔毛”式腐败治理等行动的实际成效来检验“两学一做”学习教育的成果，实现人民群众获得感显著提升、基层组织战斗力显著提升、基层治理能力显著提升、党员干部执行力显著提升。

第七，关于严格党员日常积分管理。在这次学习教育中，我们把“严格党员日常积分管理”作为一项主要措施，就是为着力破解党员管理难题，努力扩大学习教育的参学率和覆盖面，使每名党员都能够受到教育、得到提高。主要做好以下四项工作。一是要严格党员发展程序。严格执行发展党员“五项”制度，对违纪违规问题和不正之风进行严肃查处。二是要抓好党员档案的清理完善，要在乡镇(街道)普遍建立党员档案室。三是要规范党员日常积分。出台《关于对党员实行积分制分类考核管理的指导意见》，对全市党员进行分类积分考核管理，全程记录党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等情况，作为年度民主评议的依据，增强党员的党性意识和责任意识。四是要创新流动党员管理。各基层党委(支部)要指导党员规范填写《中国共产党党员证》，认真核实所填信息，确保党员流动到哪里，党组织的管理服务就跟进到哪里。

同志们，组织开展好这次学习教育是市委交给我们的一项光荣的政治任务，也是我们的工作职责所在。我们要振奋精神、克服困难，精心组织、扎实推进，确保我市的学习教育善始善终、善作善成，为全市经济社会发展提供坚强的组织保障和强大的动力支撑。

讲道德、有品行，是做人之本，更是对党员干部的基本要求。开展两学一做学习教育，要引导广大党员干部注重道德修养，追求高尚情操，重视家风建设，养成共产党人的高风亮节，保持健康向上的良好心态和生活方式，始终做到一身正气、两袖清风，切实做生活上的正派人。

一、党员干部要对党绝对忠诚

对党忠诚是每一名共产党员在加入中国共产党这个光荣组织时的一句誓词，忠于党、忠于国家、忠于人民，是共产党员必须履行的基本义务。习近平总书记也在多个重要会议和场合，强调了党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

对党忠诚，要绝对忠诚。绝对二字划出了忠诚的底线，阐述了忠诚的内涵。习近平总书记曾经说过，绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对党的忠诚，没有差不多，没有基本上，没有99.9%，而是100%绝对纯度的忠诚，不容打任何折扣。三心二意不是真正的忠诚，损公肥私不是真正的忠诚，遇到一点挫折就对党产生怀疑、萌生退意更不是真正的忠诚。真正的忠诚是时刻将对党的绝对忠诚贯注到党员干部的血脉里，激励他们为党为民的灵魂，支撑他们敢拼敢干的脊梁。树之茂盛靠根深，人之忠诚靠铸魂。对党绝对的忠诚来源于坚定的政治信仰，来源于虽九死而不悔的党员传统，是党员队伍永远立于不败之地的根本。

与战争时期不同，现在对党员忠诚度的最大考验不是枪弹，而是糖弹不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。忠诚之堤一旦打开缺口，必然会败在形形色色的关口上。比如，在思想政治上，有的信奉马列主义对人，自由主义对己，两个嘴巴说话，两张面孔做人在执行政策中，有的坚持遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去，不求百姓拍手，只求领导点头在组织生活中，有的自我批评摆情况，相互批评提希望，你不批我，我不批你;你若批我，我必批你在日常工作中，有的只愿出头，不愿埋头，明讲大道理，暗打小算盘。这些现象严重损害了党的事业、败坏了党的形象、影响了党的威信。

对党忠诚，就是要敬党、爱党、建党、兴党，对党忠心耿耿，忠于党的宗旨、纲领、理论、路线、方针、政策、纪律，忠诚党的事业，捍卫党的利益，把个人的前途命运与党的前途命运紧密联系起来，兢兢业业为党的事业和党的发展不懈奋斗，认认真真履行党员对党的责任和义务，踏踏实实践行入党誓言，不仅从组织上入党，更注重从思想上、行动上入党。

对党忠诚，是党章对共产党员的明确要求，是共产党人的灵魂和基础，是党员干部最基本的政治品格。这种品格要求在任何时候、任何情况下，都能坚定理想信念，站稳政治立场，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业。

对党忠诚，是党的宗旨所决定的。深刻领会马克思主义的群众观点，牢固确立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，站稳与群众同呼吸共命运心连心的立场，践行以人民为中心的工作导向，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，主动自觉地问政于民、问需于民、问计于民。树立为民情怀，与群众干在一起、苦在一起、累在一起，对群众的艰辛多一些温情，对群众的期盼多一种责任，对群众的批评多一些理解，当好群众的主心骨，把对群众的挚爱，凝聚成对党的忠诚。

对党忠诚，是党的作风所要求的。必须把务实作为一种态度、一种精神、一种信念，在思想上唯实，弘扬实事求是的思想作风，作决策、办事情、谋发展，尊重客观规律，讲求科学精神，注重基层实际，杜绝唯书唯上不唯实等错误思想。树立正确的权力观、政绩观、事业观，多一些责任意识、奉献精神，少一些浮躁心理、攀比心态。加强调查研究，强化问题意识，敢于正视困难和问题，善于在直面矛盾中寻找解决问题的办法。为人处世坚持原则、光明磊落，讲真话实话有用的话，绝不说一套做一套，不当两面人。在行动上务实，爱岗敬业，脚踏实地，干一行、爱一行、钻一行、精一行，切忌心浮气躁、眼高手低。在为民上求实，牢记民生根本，多干打基础、利长远的实事，多做解民忧、惠民生的好事，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真抓好服务群众的最后一公里。坚持从群众中来、到群众中去，拜群众为师，甘当小学生，把群众拥护不拥护、赞成不赞成作为判断是非、衡量得失的标准。提升做好群众工作的本领，善于在解决实际问题中解决思想问题，在服务群众中教育引导群众。

二、党员干部要讲政德

政德,即为政之德,是指党员干部在履行自己职责过程中应当遵守的道德规范。作为执政者成员,党员干部应自觉加强政德修养,努力塑造新时期共产党人的良好形象。

政德,简而言之,就是为政之德。如同师德、医德一样,政德也是一种职业道德,是指党员干部在履行自己职责过程中应当遵守的道德规范。

有德无才延误事,有才无德会坏事。品德与学识是一体的两面,所以,品学常常兼忧,而卑劣多半与无能相伴。政德不仅能让党员干部奋发向上,增长才智,而且能使党员干部关爱社会,服务他人。中华民族是一个富有爱心的民族,中国传统道德情感是以仁爱为核心的。从通俗意义上讲,道德就是能够为他人服务,就是能够为国家、为民族、为社会服务。也可以说,道德是一种为他人、为社会的献身精神,或者说是一种服务精神。一个有道德的人,就是要时时处处想到别人,想到国家,想到社会,从而使他人能够因为同自己相处而得到益处。

有什么样的道德观,就会有什么样的思想品德和工作作风。古今中外的历史事实证明:党无德则败,国无德则亡,人无德则废。共产党人讲的德,其核心就是党性,加强政德修养就是一个党性原则问题。常言道:诚是开山斧,信是做人金,人无诚信难立身。守信是人际往来和社会交往中道德规范的起点,道德离开诚信必然堕落。人无信不立,业无信难兴,政无信必颓。因此,党员干部要真正做到取信于民,就必须加强政德修养,树立高尚的精神追求,养成真诚守信的良好作风。

三、党员干部要讲团结

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贾谊在《过秦论》里说，六国会盟而谋弱秦，百万之师，叩关而攻秦，最后却是从散约败，争割地而赂秦。惜乎六国，纵有吴起、孙膑、乐毅、廉颇等军师名将，也只能功亏一篑。可见，各有怀抱，貌合神离，干不成大事。

讲团结首先要尊重他人。学会尊重周围的同志，尊重别人的人格和劳动，特别要控制好繁杂的工作带来的急躁、烦躁、暴躁等不良情绪。要在平等交往中宽容别人，多学会换位思考，多听取别人的意见和建议，多一些理解和包容，经常与同事进行沟通和交流，不断增进友谊，加深感情。要在干事创业中团结别人，汇聚众人的智慧和力量，心无旁骛，淡泊名利，一心埋头苦干，不计个人得失，做到是非审之于己，毁誉听之于人。

讲团结要做到群而不党。君子和而不同，小人同而不和。团结共事决不是无原则的迁就。刻意掩盖矛盾，回避问题，有错不说，不是真正的团结，而是一种庸俗的关系论。这样的班子或集体，表面上一团和气，实际上摩擦不断。毛泽东同志曾给党内团结提出一个公式，即团结批评团结。就是从团结的愿望出发，通过批评和自我批评，达到新的团结。这是我们党的一个优良传统，也是一个重要原则。

讲团结要做到以德合众。作为国家机关工作人员，既要不断提高能干事的本领，更应努力培育善共事的作风。要以诚待人。日常工作中，要注重培养良好的政治品质和思想道德，行正走端、诚实可靠，言而让人生信。说老实话、办老实事、做老实人，不哗众取宠，不尔虞我诈，不逞一时之快而落不实之柄，以免日久失人心。要信守承诺，也就是受人之托，忠人之事。面对托付，要量力而诺，切忌不自量力、大包大揽。一诺既出，就要想方设法全力践诺，切忌事前拍胸脯保证、事后拍脑袋后悔。宽容是维系团结最好的纽带和黏合剂。

四、党员干部要重情义，更要讲规矩

老话说得好：情义值千金。重情义是中华民族的优良传统，也是我们现实生活中人与人之间联系的润滑剂。讲规矩，则是人们在社会生活中必须遵循的基本原则，所谓没有规矩，不成方圆。习近平总书记多次强调规矩的重要性，认为规矩不仅是指党的纪律，而且包括法律、制度、规定等刚性规矩和不成文规矩。而当情与矩两者相遇时，作为党员干部特别是领导干部必须要做到情不越矩，也就是我们所说的：要把纪律和规矩挺在前面。

毛泽东同志在处理重情义和讲规矩的关系方面为我们树下了了光辉的榜样，他曾为自己定下三条原则：恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。他是这么说的，也是这么做的。共和国刚刚建立时，他的多少故旧、亲友来信谋官谋职，除极个别确实才德俱佳的名儒硕彦他会酌情推荐，其他都予婉拒，但他又都慷慨地予以接济，并耐心地进行劝导，使之如沐春风。规矩是钢，情义如水;规矩在前，不废情义：今天的党员干部，也当如此行事。

五、党员干部必须讲责任、守纪律、敢担当

责任、担当、纪律是党员干部党性、作风的集中反映，是党员干部纯洁性的试金石。讲责任是前提和基础，敢担当是考验和检验，守纪律是要求和保障，三者紧密相联，是一个有机整体。

第一，讲责任

什么是责任?责任就是份内应做的事，就是做好应当的工作。对于一名党员干部来说，有权必有责，责任是做好各项工作的前提和基础。如果不愿担责任，就不该当党员;不敢担责任，就不配当党员;不会担责任，就不能当党员。

一是要有知责之心。责任心是衡量党员干部素质的重要标准。古今中外许多事实说明，一个人能力有大小，但有了责任心，能力强的可以把工作做的更好，能力相对弱的可以在实践中不断提高，把工作越做越好。反之，缺乏责任心，学识再广、能力再强、水平再高，也难堪大用，即使小用，也令人不放心。中国自古就强调从政要尽职尽责，古人说:不患无策，只怕无心。在其位，谋其政，司其职，负其责。苟利国家生死以，岂因祸福避趋之等等，讲的就是为人要尽职，做事要尽责。二是要有履责之行。有了责任心，如果没有实际行动，也实现不了责任，尽责是要通过行动和干事来落实。三要有问责之制。责任的落实，既要靠每位党员干部的责任心，也需要外在机制的约束，借助严格的纪律，促进党员干部把履职尽责内化于心、外化于行、固化于规。

第二，敢担当

要敢担当。所谓担当，就是指在一件事情面前勇挑重担，敢于负责。没有担当，就是没有履行好职责。正如习近平总书记所要求的，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。如果拿守纪律讲规矩当借口，该作为不作为，就会变成消极的守规矩，这种不作为就是不负责。一个岗位意味着一份责任，任其职就要尽其责。每一名党员领导干部都要敢担当，要让组织放心、让人民满意，要真正把心思集中到干事创业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，兢兢业业、一丝不苟、精益求精地完成工作任务。

第三，守纪律

纪律是各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。一是知可为知不可为。就是要知道哪些能干哪些不能干，以及干后承担的后果。十八大以来，中央、自治区、中卫市相继出台了一系列纪律规定，有政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，党员干部要严格执行这些规定，加强自我约束，做到令行禁止。二要知足知不足。每个人都有七情六欲，正当的、合理的欲望是生命和事业的动力，关键是如何节制。老子说过，祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。我们常说，家有黄金万两，每日不过三餐;纵有大厦千座，夜卧不过三尺。我们在待遇和生活上要知足，在工作、学习上知不足。要清醒地把握住自己，正确理解得与失的关系，明白有些要求可以达到，有些要求不可满足，从而正确对待组织、对待工作、对待职位。三要有所畏惧，不要无所畏惧。敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众。四要追求名节、不追逐名利。能不能在名利面前摆正位置，是对每个党员干部的考验。对一个党员干部来说，能走到现在的位置，离不开自身的努力，离不开家庭的支持，更离不开组织的培养，的确很不容易。一定要懂得珍惜，一定要摆脱名利缰索的困绕，坚定理想信念，自觉加强党性修养和作风养成，做到任何时候、任何情况下，都能守得住清贫，经得起诱惑，管得住自己。

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在学习讨论吾布力喀斯木·买吐送同志《致维吾尔族同胞觉醒书》中讲述“新中国成立以来新疆翻天覆地的变化和党的政策给各族群众家庭带来的幸福生活”时，乔克塘村党员群众感触颇多，纷纷表示，近30多年大家亲眼见证吐鲁番日新月异的变化，亲身感受到来自党和政府的关怀，我们要坚决同“三股势力”作斗争，珍惜这来之不易的幸福生活。

祖国大家庭中的各民族兄弟姐妹本来就是一家人，我们要更加清醒地认识到“三股势力”的现实危害和险恶用心，敢于亮剑、勇于斗争，始终旗帜鲜明地与“三股势力”作坚决斗争。

在今后的“访惠聚”工作中，我们将继续学习吾布力喀斯木·买吐送同志《致维吾尔族同胞觉醒书》，利用好这块阵地，积极带动各民族同胞，以现代文化为引领，不断加强“去极端化”宣传教育，履行好人人争当维稳哨兵的职责，切实多为各族群众办实事办好事，让正义之声传唱在乔克塘村每个角落。

同志们：

今天我们在这里召开全市教育系统党风廉政建设工作暨治理教育乱收费工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神，全面落实十八届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和教育部、教育厅党风廉政建设工作暨治理教育乱收费部际联席会精神，研究部署全市教育系统党风廉政建设和规范办学行为工作。

刚才，贾书记、王局长分别就党风廉政建设工作和治理教育乱收费工作进行了回顾总结，既充分肯定了成绩，又指出了存在的问题，并对2015年党风廉政建设和治理教育乱收费工作进行了全面部署，讲得很全面，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、准确把握教育系统反腐倡廉建设形势，进一步增强紧迫意识

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在管党治党方面提出了一系列新理念、新思路、新要求、新举措，党风廉政建设和反腐败斗争进入新常态。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，深入分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和主要任务。总书记特别强调“必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”市委书记王学丰在市纪委三届五次全会强调，要严格落实主体责任，严防“四风”反弹，坚决遏制腐败现象蔓延势头，要完善反腐倡廉法规制度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。中央、自治区和市委领导的讲话，充分反映出我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全市教育系统要持久深入地学习领会、准确把握核心要义和精神实质，并认真抓好贯彻落实。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径;教育也是事关民生的长久之计，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，在某种意义上代表着社会公平的起点。如果教育部门的工作人员不正确履行职责，甚至违纪违法，将直接侵害群众切身利益，进而影响社会和谐稳定。因此，加强教育系统的党风廉政建设意义重大，影响深远。

2014年，我市教育系统认真贯彻中央、自治区和市委关于反腐倡廉建设的决策部署，坚持一手抓教育改革发展，一手抓党风廉政建设，深入推进惩防体系建设，围绕人民群众反映强烈的突出问题，从源头上采取预防和治理腐败的措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为教育事业改革发展营造了良好氛围，提供了有力保障。总体来看，教育系统反腐倡廉建设形势是好的。绝大多数党员领导干部和教职员工都能够严于律己、清正廉洁、为人师表，受到学生的拥护和爱戴，得到社会的尊重和认可。但同时，我们也必须清醒地认识到，由于教育系统机构庞大，人员众多，哪一个最微观的点上发生问题，都有可能影响和牵动全局。因此，党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，反腐倡廉建设当前面临着严峻挑战。从教育改革发展看，当前我市教育正处于改革的攻坚期、发展的关键期，难度大、压力大、矛盾也多。一是随着国家对教育事业的投入逐年增加，监管的压力不断加大。近年来，随着国家实施科教兴国战略，在教育方面的投入越来越大。一方面对教育事业的快速发展将会起到巨大的促进作用，另一方面，如果监管不到位，发生违纪违法问题的风险也会越来越大。二是随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的实施，我市的教育事业呈现出新一轮的改革热潮。教育改革的力度越大，某些方面制度建设相对滞后，衔接不到位，产生腐败的几率也会随之增加。三是随着教育工作与社会各个方面联系愈加紧密，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，特别是学校在对外经济活动中，受社会上一些不良风气的影响越来越大，稍有疏漏，就容易滋生腐败问题。从教育系统自身的反腐倡廉建设看，还存在一些亟待解决的问题。比如，一些学校办学行为不够规范，仍然存在违规招生、乱收费问题;有的教师作风不正，违反“六条禁令”的现象仍时有发生;有的单位对党员干部特别是领导干部的管理、教育和监督不够到位，导致违纪违法案件的产生。今年1月份到现在，市教育局纪检监察部门共受理各类信访举报28件，直接或责成旗县市区教育局纪委对6名当事人进行了党纪政纪处分，辞退1名代课教师。市纪委和司法机关办理群众信访举报2件，其中1名校长被免职(兴和二中)，另一名校长正在走司法程序(前旗职中)。以上违规违纪问题的发生，应当引起我们的警醒和重视，全市教育系统各级党组织和纪检监察机构要准确把握形势，把思想和行动统一到中央、自治区和市委对党风廉政建设和反腐败工作的形势判断和任务部署上来，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，切实把这项工作抓紧抓好。

二、紧密结合教育系统反腐倡廉建设实际，进一步提高工作水平

教育系统有着自身行业的特殊性，加强教育系统的党风廉政建设必须结合实际，突出重点，增强针对性和实效性。当前形势下，要注意抓好以下几个方面的工作：一要加强反腐倡廉宣传教育。要充分发挥教育系统人才聚集、宣传教育资源丰富的优势，灵活多样地开展反腐倡廉宣传教育。要继续加强校园廉洁文化建设，加强对教职工、在校学生特别是学生党员的廉洁教育，积极营造廉荣贪耻的舆论氛围，进一步确立廉政文化的主导地位。要把廉洁教育与法制教育、社会公德教育和教师职业道德教育有机结合起来，促进反腐倡廉理念和相关法规制度教育进校园、进课堂，努力使我们的校园既成为传播知识的精神殿堂，又成为风清气正的廉洁净土。二要加强领导干部作风建设。教育系统的领导干部是党和国家干部队伍的重要力量，担负着传承文明、教书育人的神圣使命。教育系统领导干部作风如何，既关系到教育事业的长远发展，又关系到培养什么样的人这个根本问题。高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。如果教育系统领导干部不以身作则甚至作风不正、违法乱纪，就难以营造积极健康的校园氛围，也不可能培养出德才兼备的高素质人才。教育系统的干部特别是局长、校长要进一步加强党性修养和作风建设，自觉接受党组织和广大干部群众的监督，认真解决党性党风党纪方面的突出问题，在弘扬优良作风方面切实作出表率。三要解决群众反映强烈的突出问题。教育乱收费、教育不公的问题，已经成为社会公众关注的热点，诸如幼儿阶段入园难、中小学补课乱收费、滥订教辅资料、教育资源不均衡、高考移民等问题，社会关注度高，影响面大，群众反映比较强烈。这些问题如果解决不好，将直接影响社会的公平正义、和谐稳定。近几年，各级政府加大教育经费投入，同时开展专项治理，教育乱收费等问题得到了有效遏制，等等。要认真总结这些行之有效的做法和经验，围绕人民群众反映强烈的突出问题，深入开展调查研究，认真分析产生问题的深层次原因，注意从源头上解决问题，积极回应社会关切。四要加强反腐倡廉制度建设。制度具有根本性、长期性、稳定性，是推进反腐倡廉建设的根本保障。教育系统的反腐倡廉制度建设要结合实际，突出重点，进一步提高制度建设的针对性。比如，要健全领导班子科学民主决策机制，建立和完善“三重一大”事项集体决策制度，确保依法决策、民主决策、科学决策。要加强廉政风险防控机制建设，进一步加强和完善工程建设、物资设备采购、财务管理、录取招生等方面的管理制度，促进权力在阳光下规范运行，努力从源头上防治腐败。同时，要提高制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，维护制度的权威性。五要加大惩处力度。查办案件是惩治腐败和端正党风的重要措施，是加强监督的重要手段，也是纪检监察机关最基本的职责。如果有案不查，就谈不上有效监督。近年来，随着国家对教育事业的投入不断增多，教育系统的廉政风险加大，成为案件多发的新领域。教育系统纪检监察部门要始终把查办案件工作抓得紧而又紧，切实加强和改进信访举报工作，建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处违反党的政治纪律的行为，严肃查处领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件，严肃查处在基建、财务、经费等领域的违纪违法案件。要通过查办案件，教育警示干部不犯或少犯错误，同时，要搞好案件剖析，认真研究案发特点和规律，对暴露出的问题举一反三，有针对性地完善制度，健全机制，堵塞漏洞，切实发挥查办案件在治本方面的建设性作用。

三、认真履行教育系统反腐倡廉建设职责，进一步加强组织领导

(一)强化落实“两个责任”。党的十八届三中全会决定明确指出，落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。是反腐败体制机制的创新，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。

应该说，这些年，我市教育系统各级党组织对党风廉政建设和反腐败斗争是重视的，工作抓得都比较紧。但毋庸讳言，与中央、自治区和市委的要求和人民群众的期望相比，党风廉政形势依然严峻复杂。在一些单位，仍有少数领导班子和领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，“一手硬、一手软”的现象仍然存在;有的同志甚至把抓反腐倡廉看作仅仅是纪检监察机关的事，认为与自己关系不大。这些问题必须引起高度重视，并切实加以解决。作为一个部门、单位的领导，特别是主要领导，光有自己的洁身自好是远远不够的。清代纪昀的《阅微草堂笔记》中记载了一个“公堂木偶”的故事：一官员死后到阎罗王前报到，自称为官清廉，所到之处，只饮一杯水，现在可以无愧于鬼神了。阎罗王笑道：设官是为了兴利除弊，若不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水也不用喝，岂不胜于你?此官不服辩解：“虽无功，亦无罪”。阎罗王厉声道：“无功即有罪矣”。所以，作为领导干部，我们不仅要管好自己，还要带好队伍，要有“无功便是过”的责任意识和紧迫意识，要勇于担当，敢于担当，做敢于担当的表率，要把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯，立足本职岗位干出实实在在的业绩，切实把市委、市政府各项部署落实到位。这是基本要求、职责所系。教育系统各单位的党政领导干部要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起抓党风廉政建设的领导责任，把反腐倡廉工作纳入本单位总体工作规划，通盘考虑，统筹规划，协调推进;要及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，采取有力措施切实解决存在的突出问题。各单位党政主要负责人对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行好“一岗双责”。 要重视纪检监察机构组织建设，旗帜鲜明地支持纪检监察机构履行职责，在人员配备、经费保障等方面为他们开展工作创造良好的环境和条件。

教育系统各级纪检监察机构要充分发挥组织协调作用，善于将上级要求与教育改革发展实际有机结合起来，协助党组织明确反腐倡廉任务，并搞好任务分解和监督检查，充分调动各方面的积极性,形成开展工作的整体合力。教育系统纪检监察机构的领导同志在反腐倡廉建设中担负着重要职责，一定要做到守土有责、守土有方、守土有效。一是要有政治意识。要善于从政治上、全局上认识和把握反腐倡廉形势，谋划反腐倡廉工作，始终把围绕中心、服务大局作为各项工作的出发点和落脚点，始终与党中央、自治区和市委保持高度一致，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明。二是要有责任意识。元朝的张养浩讲过两句话，一句是“有其任斯有其责，有其责斯有其忧”，另一句是“位高则责重，责重则忧深”，意思就是要有把分内的事做好的责任意识。希望教育系统纪检监察机构的领导同志要坚持在其位、谋其政、尽其责，切实找准职责定位，充分发挥职能作用。

(二)严守纪律规矩。各级党组织和党员干部，必须严格执行和维护党的纪律和规矩，特别是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同市委、政府保持高度一致。各级党员领导干部要当好守纪律讲规矩的表率，凡是要求下级做到的，自己首先做到，凡是要求下级不做的，自己首先不做。要加强对党员干部、教职员工特别是年轻干部、青年教师的教育引导，通过中心组学习、干部培训、教研组活动等方式开展经常性的纪律规矩教育，推动广大党员、干部、教工深入学习党纪党规。要强化监督检查，各地教育行政部门各单位、学校要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。

(三)增强法治意识。依法治国是我国的基本治国方略。习近平总书记强调“要善于用法治思维和法治方式反对腐败。”我们必须牢固树立法治意识和法治理念，依法行政，依法治教，依法办案。各地各学校要坚持依法行政、规范运行。一方面，要加强对教育法律法规的学习、掌握、运用，努力提高领导干部和教师的法律意识与法制观念，坚持在法治化轨道上行使权力，做到不越权、不滥权;另一方面，要坚持全面履行法定职责，该管的一定要管住管好，做到不缺位、不失职。各级各类学校要坚持依法治教、依法治校。学校全部的教育活动都应当符合法律的有关规定，所有的教育行为主体在从事各类教育活动时都应当严格遵守法律的规定。学校要在认真落实办学自主权的基础上，积极推进依法治校。要用法律法规规范广大师生员工的言行，规范学校的办学行为。各级领导干部要带头学法遵法守法用法，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，切实做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(五)严格落实“三严三实”要求。各级党员干部要以近期开展的“三严三实”活动为契机，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要把“三严三实”贯穿到教育事业各项工作中去，以“三严三实”的优良作风，把开展专题教育与教育业务工作紧密结合起来，心无旁骛谋发展、聚精会神抓党建，努力把全市教育改革发展的各项工作推向新的高度。

四、下大力气纠正教育行风突出问题，切实规范办学行为。这个问题，刚才贾书记和王局长已经多次强调并就下一步工作进行了安排部署，在这里，我再强调几点：

加强教育系统行风建设，对于办人民满意的教育、促进教育公平至关重要。当前，人民群众对教育意见比较大、反映相对多，说明我们的工作还没有做到位。一是义务教育阶段就近入学在某些地方没有真正落实到位，个别学校存在“以分择校”、“条子生”现象;二是个别学校巧立名目乱收费、乱订教辅资料、教师在外办班或在培训机构兼职补课、以升学为目的的集体补课等行为依然存在;三是个别普通高中学校私自超计划招生现象严重。下一步，我们要采取扎实有效措施，从源头上解决好学校乱收费、滥发教辅材料、违规招生、教师有偿补课等问题。

第一，坚决治理义务教育阶段择校问题。要依法落实义务教育阶段免试就近入学政策，深入推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平，抓住重点部位和关键环节，积极回应群众关切，标本兼治破解义务教育阶段择校难题。要按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围，并根据学校招生规模、生源数量等变化情况，及时动态地进行调整并向社会公布，确保学生就近入学。要坚持做到三个“制止”，一是坚决制止“以钱择校”行为;二是坚决制止“以分择校”行为，严禁任何学校、任何人、以任何理由和任何形式，通过考试选拔学生;三是坚决制止“以权择校”行为，抵制招生过程中打招呼、递条子等不正之风，切实维护义务教育招生入学工作公平公正。

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第二，切实规范普通高中招生行为。根据国家和自治区有关精神，今年将停止招收择校生。各普通高中要严格执行市里统一招生考试政策，各普通高中学校在全市统一中考之前不得采取任何形式或手段擅自招生;不得超计划招生;不得委托中介机构、个人或初中学校教师参与招生;不得有偿招生或变相有偿招生;不得接收已被其他学校按规定程序和方法录取的学生;一年一度的中考招生工作即将开始，各旗县市区和学校要进一步学习贯彻市里规范招生的有关要求，自觉规范招生行为，建立有序的中考招生秩序，继续实施“阳光招生”。

第三，全面治理中小学有偿补课问题。各级教育行政部门要将治理补课乱收费作为全面实施素质教育、深入推进课堂教学改革的突破口和切入点，作为责任督学挂牌督导的重要内容，纳入学校办学行为考核指标，加强监管。广大教师要认真遵守职业道德规范，严格执行教学计划，自觉抵制有偿补课，决不允许把应该在课堂上给学生讲清楚、讲明白的内容放在课外收费补课。要严肃查处学校及教职工组织或参与补课乱收费的行为，纠正以家长委员会等形式变相组织补课及收费的做法。对违规学校，追究校长责任;对违规教师，要依据《内蒙古自治区中小学教师违反职业道德行为处理办法》严肃处理。要重点查处和通报一批置若罔闻、依然固我的学校和个人，对情节严重的严格追责，让顶风违纪者受到惩处。

第四，有效治理中小学教辅材料散滥问题。要全面落实中小学教辅材料“一教一辅”和自愿购买原则。要做好无偿代购服务，任何单位或个人不得以任何形式向任何学生推销、强制或变相强制购买教辅材料。要严肃查处侵害群众利益的问题。

第五，深化治理师德领域突出问题。加强师德师风建设，是实现立德树人根本任务的关键。李克强总理多次在公开场合提出“既然担任了公职，就要断掉发财的念想”。教师也是一样，学为人师、行为世范。各级教育行政部门和学校要结合实际，细化师德规范具体行为，制定具体实施办法，完善师德建设长效机制，让师德“红线”真正通上电。通过加强师德师风建设，切实解决当前校长和教师队伍中存在的各种不良现象，切实转变教育行业风气，彻底扭转师德领域不正之风，把校长和教师思想和行动统一到办好人民满意的教育上来。要加强领导班子建设，全市各级各类学校领导干部要主动转变作风，增强责任意识、服务意识，自觉抵制各种违反教育方针、政策和法律、法规的行为，真正做到为民、务实、清廉。要加强教师师德修养，严格规范教师的育人行为，全面贯彻党的教育方针，自觉履行教书育人的神圣职责;严格操守教师职业道德，不利用职务之便谋取私利，不从事有偿家教，不收受、索要家长和学生的财物;教师不得在为学生调整座位、评选优秀学生等日常教育管理活动中掺杂利益行为，做到自尊自爱、恪守师德规定，对学生要做到一视同仁、有教无类。要加强教师管理，严禁中小学教师在校外或社会培训机构参与有偿补课，引导广大教师把主要精力放在教书育人上。要认真落实教师管理、师德建设有关文件要求，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准，实行师德“一票否决”制。

同志们，做好教育系统反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对教育系统的形象负责、对同志负责的态度，坚定信心、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教，办好人民满意的教育提供坚强保证!

按照我院整体部署，3月是全院开展“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动学习月。我通过学习习近平总书记重要讲话精神、十八届三中四中全会精神、中国共产党章程等，努力夯实思想基础，力争强化政治意识、纪律意识、形象意识，督促自己坚持当好“政治纪律、政治规矩、检察形象”明白人。通过一个月深入的理论学习，领会学习重点，学习全省和本院先进典型事迹，本人的思想素质和政治觉悟都有了很大的提高，对照自身所承担的岗位职责，形成个人心得体会。

一、领会活动意义，树立两个意识习近平总书记在十八届中央纪委五次全会的讲话中强调， “要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”， 提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。张昌尔书记在全省政法系统“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育实践活动动员部署会上说，“在全省政法系统开展“守讲树”活动，是全面从严治党的重要举措，是服务竞进发展大局的必然要求，是政法工作争创一流的作风保证，是打造过硬政法队伍的有力抓手”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。因此，我们广大党员、干部必须坚持党的领导，严守党的纪律，牢固树立纪律意识和规矩意识，做政治上的“明白人”。 检察建设“五个过硬”中的纪律过硬，也是要求我们要严守政治纪律和政治规矩，保持自身硬、自身净。对于检察干警来说，我们应当牢固树立纪律意识和规矩意识，严抓学习，严格自律，严格规范执法，要围绕廉洁自律查摆整改问题，要以零容忍态度惩治腐败，要严格落实好“两个责任”，打造过硬队伍。

二、狠抓政治学习，认真对照自查在本次学习活动中，我认真学习党的十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习省、市检察工作会议精神和刘检主题讲话重要精神，做到每次学习认真思考，形成理论学习笔记，积极参与讨论交流，向本局其他同志学习请教，不断提升政治素养。通过认真对照自查，围绕严守政治纪律政治规矩查摆整改问题。经过深刻反思，个人在工作中存在迟到早退、工作不规范、对自身要求不严的问题，导致自身对工作的主动性不强、办案工作的标准低、轻团队利益重个人利益。归根结底，这些都是思想觉悟不高的表现，在此次主题教育活动中必须强化自律意识，纠正自身规矩意识弱化、缺乏奉献精神等问题，多从自身查找问题，多向身边同事学习。严格做到规范执法，严格落实党风廉政建设主体责任，力求守纪律，讲规矩，讲作风，从思想上和行动上都严格要求自己。

三、立足岗位职责，严格规范执法。扎实开展好主题教育活动，要求做到严抓纪律执行，严抓执法监督，严格执纪问责，要求我们做到严格执法公正司法。因此，作为自侦办案工作岗位的一名干警，必须加强业务学习，从严要求自己。在此次主题教育活动中，要进一步学习《刑事诉讼规则》以及各级领导关于执法规范、办案纪律规范的讲话精神，牢固树立规范执法理念，严格落实执法办案的各项要求，重程序，重细节，严格落实案件流程规定，真正做到严格、公正、文明、廉洁执法，保证办案安全。在办案工作中，要多向办案组长请教，要强化责任意识，守纪律、重规范、重细节，注重办案质量，保证办理案件的高质量、高标准。

四、加强严格自律，做到廉洁从政。作为自侦战线的一名年轻干警，要严格执行廉洁从政各项规定。时刻警醒自己在任何时候、任何情况下都不碰“高压线”，严格按制度、按规范办事。在日常生活中，要严以律己，信守规范，严格遵守各项规章制度和党纪党规，严格从政行为准则，思想上和行动上同院党组保持一致，坚决做到令行禁止，忠于职守，热爱岗位。在本职业务工作中，必须做到原则不动摇，条件不变通，程序不走样，不搞特权，不搞歪门斜道。要强化自律意识，坚持工作原则，不迟到早退、不搞特权主义，自觉接受群众监督，时刻做到自重，自省，自警，自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。在生活中，注重提高自身修养，努力做到生活正派、情趣健康，做到清清白白做人，公公正正做事，树立人民检察官的良好形象。总之，个人要在此次“守、讲、树”学习活动的良好氛围中，进一步夯实思想基础，严抓业务学习，稳打稳扎，加强思考，从思想上和行动上都严格要求自己，树立检察良好形象。要围绕我局领导提出的年度工作目标，立足自身工作岗位特点，做到学习与办案两不误，认真办案，服务大局。

95年来，我们党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义作为自己的行动指南，坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。中国共产党是“行动的马克思主义者”，在革命、建设、改革时期，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，运用马克思主义立场、观点、方法解决各种重大理论和实践问题，创造出马克思主义的“中国版本”。站在新的历史起点上，必须把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，从新的实践中不断提炼新的理论，为社会主义事业发展提供既一脉相承又与时俱进的科学理论指导。

开辟21世纪马克思主义发展新境界，就要毫不动摇坚持和发展党的十八大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略。马克思主义的生机活力源于实践基础上的创新。党的十八大以来，我们党的理论创新步伐加快，书写当代中国马克思主义的新篇章，就要坚持以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导，坚持习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使之真正转化为推进党和人民事业发展的巨大热情、强大动力和生动实践。

习近平总书记提出，“坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场，深刻揭示自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，把共产主义确定为远大理想和崇高追求，为人类社会发展指明了正确方向。美国学者海尔布隆纳感叹道，“要探索人类社会发展前景，必须向马克思求教，人类社会至今仍然生活在马克思所阐明的发展规律之中。”这也就是为什么马克思在资本主义国家被评为“千年第一思想家”，为什么每当人类社会出现重大危机或重大转折时马克思都会“出场”，为什么习近平总书记强调“马克思主义依然显示出科学思想的伟力，依然占据着真理和道义的制高点。”

作为党员领导干部，我们要自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实捍卫者。习近平总书记提出，“理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。”95年来，共产主义远大理想激励着一代代共产党人，“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理”，这些誓言生动诠释着共产党人对远大理想的坚贞。新形势下，党员领导干部要像革命先烈那样坚定理想信念，同时不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，在中国特色社会主义伟大实践中勇立潮头、建功立业。

一、深刻理会党的先进理论是做好工作的先决条件。

党的先进理论是我们党实现其政治任务和政治理想的思想基础和实践指南。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。思想理论建设与党的先进性建设紧密相联。适应新形势，努力加强党的思想理论建设，推动和促进党的先进性建设，对永葆党的先进性意义重大。

思想理论是一个政党实现其阶级使命、政治任务、政治理想的精神基础和实践指南。对于马克思主义政党来说，思想理论建设与党的先进性建设密不可分、息息相关。始终把思想理论建设放在党的先进性建设的首要位置，既是马克思主义党建思想的一个重要原则，也是我们党保持先进性的一条基本经验。深入探讨和理会思想理论建设与党的先进性建设之间的内在联系，认真总结我们党加强思想理论建设的成功经验，坚持用党的理论创新成果武装头脑，积极推进实践基础上的理论创新，对于加强党的思想理论建设、永葆党的先进性、指导实践工作具有十分重要的意义。

二、认真学习社会主义建设的成就与经验是提高效率的指导性因素。

中共十一届三中全会以来，改革开放和现代化建设取得了巨大成就。在中国共产党的领导下，经过全国各族人民的共同努力，开创了中国特色社会主义道路，坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，初步建立起社会主义市场经济体制，胜利实现了现代化建设“三步走”发展战略的前两步目标，大幅度提高了国家的综合国力和人民生活水平，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。这是社会主义制度优越性的生动体现，是中华民族发展史上的一个新的里程碑。

在33年改革开放的创造性实践中，中国共产党经过艰辛探索，积累了宝贵经验。能及时、科学、全面地总结经验教训，是中国共产党取得伟大成就的一个重要的法宝，也是提高我们工作效率的一个指导性因素。因此我们应该在认真学习社会主义建设的成就与经验的基础上，坚持科学理论的指导，坚定不移地走自己的发展道路;坚持党的基本路线、基本纲领，坚持科学发展观，排除干扰，走中国特色社会主义道路;坚持加强和改进党的建设，保持党的先进性，提高党的执政能力，提高工作的执行力。

三、加强党员拒腐防变认识是确保工作有实效的重要保障。

我们党是一个廉洁奉公、执政为民的党。党执政以后，始终把保持廉洁、反对腐败作为关系党的生死存亡的大事来抓，使我们党经受住了国内外各种风险的考验，有力地保证了党和国家各项事业的发展。但必须清醒地看到，执政地位和环境的变化，容易使执政党滋生脱离实际、脱离群众的现象，滋生贪图享乐和消极腐败的现象。党越是长期执政，在党风廉政建设方面遇到的考验就越严峻。对此，我们党始终保持高度警觉，坚定不移地抓党风廉政建设和反腐败斗争。我们党执政60多年的实践告诉我们，马克思主义政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力，在任何时候、任何情况下都不能轻视、不能放松。

在工作中，我们要努力做到“四个防范”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，时时从点滴入手，处处从小事做起，确保行为始终处于党纪国法的约束之中。要防范源头，要在源头上打牢清正廉洁的思想基础，经受住各种风险和困难的考验。要时刻把握住人生之根本，从大处着眼，小处着手，把好“苗头关”，守住“一次口”，扼住“萌芽时”，确保自己“常在河边走，就是不湿鞋。要防范小节。真正搞清“疾小不加理，侵淫将遍身”的道理，既要有所为，又要有所不为。要在思想上立场坚定、旗帜鲜明，而且在生活情趣上也要健康向上，生活作风上严肃认真，不断地提升自己的精神境界，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。要防范侥幸。党员干部在无人监督时，决不能有天知地知、你知我知的错误思想，而是要时刻自我警惕，自我克制，谨慎不苟，不做掩耳盗铃的事，不犯自欺欺人的错，永保革命精神和斗志，积极不倦地完成好党和人民交给的各项任务。要防范私欲。要树立正确的利益观，需求观和比较观。在坚持基本原则问题上，党员干部要不为亲情所动、不为友情所移、不为乡情所恋、不为美色所迷，以共产党人的高风亮节和浩然正气，将"图利之情"拒之门外。

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