党员干部要规范自身言行(精选20篇)

同志们：

基础教育综合改革工作启动以来，邹平县教育局按照市委、市政府的部署要求，遵照县委办公室县政府办公室印发的《邹平县基础教育综合改革实施方案》(邹办发〔2015〕8号)，扎实开展基础教育综合改革各项工作，在德育改革、课程改革、考试招生制度改革、教育评价制度改革和教育督导制度改革方面取得初步成果。现在，改革已经进行到攻坚阶段，牵涉校长教师人事制度和绩效工资制度改革，需要啃硬骨头。7月22-23日，市政府在滨州召开了全市基础教育综合改革动员暨培训会议，下达了《滨州市推进基础教育综合改革任务时间表》，时间紧，任务重。我们这次动员暨培训会议就是在全县教育事业改革与发展的关键时期召开的一次非常重要会议，主要任务是统一思想、坚定信心，明确任务，推进改革，逐步建立起适应教育特点、充满生机活力的校长教师队伍管理体制，建设一支高素质专业化的中小学校长教师队伍。

党的十八届三中全会把教育领域深化综合改革列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从中央顶层设计的高度提出了刚性要求，国家和省、市政府及各级教育、组织、编制、财政、人社等部门也相继出台了系列文件，推动教育领域的综合改革。2015年6月，滨州市委、市政府办公室印发了《滨州市基础教育综合改革实施方案》(滨办发〔2015〕24号)，明确了基础教育综合改革的目标、任务和线路图。市委办公室、市政府办公室相继下发了关于校长职级制改革、中小学教师队伍管理体制改革、校长教师交流轮岗和深化中小学绩效工资制度改革的方案和意见。这些改革措施归纳起来主要面向三个层面：第一个层面是对校长、副校长及其他校级领导，实施校长职级制改革;第二个层面是对教师的，主要内容包括创新教师队伍管理体制、实施县管校聘和交流轮岗、深化绩效工资改革等;第三个层面是对学校的，要求开展依法自主办学、落实和扩大学校办学自主权、完善学校法人治理结构、健全内部治理体系、加强对学校的监管等等。根据这些改革的要求，我县教育、组织、编制、财政、人社等部门正在进一步调研论证，相关文件正在会签中，很快就下发给大家。下面，我就这次改革讲几点意见：

一、充分认识改革的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

1.校长职级制和教师队伍管理体制改革是推动教育改革发展的重大战略部署

2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出“积极推进校长职级制”，党的十八届三中全会决定中明确提出“推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步取消学校等单位的行政级别”。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出：建设现代学校制度，落实和扩大学校办学自主权，自主管理和使用人才;实行管理体制改革，实行县(区)域内教师、校长交流制度。2012年9月，国务院出台了《关于加强教师队伍建设的意见》，明确要求建立县(区)域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制，全面推行聘用制度和岗位管理制度。党的十八届三中全会把实行校长教师交流轮岗和扩大学校办学自主权列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2014年8月，教育部、财政部、人社部印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对实施校长教师交流轮岗、推进县管校聘改革作出了明确的部署。2015年，省教育厅联合省编办、财政厅、人社厅先后出台鲁教师发〔2015〕1号、2号文件，分别针对交流轮岗和县管校聘提出了具体的实施意见。今年4月，省政府办公厅出台的《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》(鲁政办字〔2016〕56号)，对编制管理、县管校聘、交流轮岗、特级教师岗位计划、乡镇义务教育学区制建设、教师岗位管理制度等，提出了明确的要求。

2.实施教师队伍管理体制改革是推动城乡教育均衡发展的重要举措

前些年，由于农村学校办学条件艰苦，优秀教师补充困难，“下得去、留得住、干得好”的局面没有真正形成，制约了农村学校教育教学质量的提高。近几年，我们大力推行中小学标准化建设，解决了学校之间硬件条件的差距，甚至部分农村学校硬件配备比城区学校还要好，我县也顺利通过了全国义务教育均衡县验收。但是，要实现城乡教育均衡发展，既要重视硬件配置的均衡，更要重视教师资源的优化配置。如今，社会和广大人民群众将目光更多的集中在教师队伍身上，把提高办学水平和教育教学质量的期待更多的寄托在教师身上。所以，推行校长教师县管校聘交流轮岗，让城区优秀教师定期到农村学校任教，是着力解决学校之间管理水平和师资条件差距，促进公平、提高质量的有效措施，也是广大农村学生和家长热切期盼的。

3.实施校长职级制和教师队伍管理体制改革是全面提升学校管理水平的客观要求

每一次改革都是以解决问题为导向的。应该说，近年来，通过加强师德建设，广大教师敬业奉献，教书育人，做出了突出贡献。但长期以来，在事业单位人事管理的传统体制下，教师队伍也确实存在一些亟待解决的问题，如：教师的年龄、学历、学科、职称等结构性矛盾突出;用人机制不合理，人员能上不能下，能进不能出，致使一些人占编不在岗，在位不谋事，顶岗不履职，人浮于事，滥竽充数;分配制度不合理，缺乏激励机制，干好干坏一个样，干多干少一个样，甚至干与不干一个样，严重影响了教师的积极性和主动性。这些是多年积累下来的带有深层次原因的问题，要从根本上解决，必须实施改革。实施“县管校聘”，建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗、公开招聘、培养培训、调配交流。校管岗位聘用、绩效工资分配和考核奖惩的新机制。完善学校自主用人制度，构建科学有序的教师队伍流动机制，激发学校内部活力，提升学校管理水平。

4、实施教师队伍管理体制改革是提高教师队伍整体素质的内在需要

目前，我县共有中小学教职工6600余人，其中有省特级教师10人，省、市级学科带头人、教学能手221人，县级学科带头人、教学能手1638人，盘活用好这部分优秀教师资源，是教育行政部门和学校管理的重要内容。近年来，我县的一些优质学校培养了大批优秀教师，但受编制、岗位等政策限制，很多教师的发展出现了瓶颈，很难再上一个层次，如果交流到一个新的岗位、新的环境中去，为他们提供一个新的平台，就可能会充分发挥出他们的价值，既能很好地带动薄弱学校发展，又为教师发展拓宽了空间;同时，实行教师县管校聘、竞聘上岗，让教师与学校进行双向选择，可以促使教师不断提升自身素质，更好地适应学校的发展需要，所以这个过程也是教师自主发展的过程，有利于教师消除职业倦怠，以更饱满的热情投入到教育教学工作中。

二、正确理解改革的目标任务，准确把握住重点和关键

(一)关于校长职级制改革

1.明确校长职级制改革的主要任务。任务是：取消学校和校长行政级别，中小学管理人员归口教育行政部门管理，现任校长及其他管理人员保留原有行政级别，纳入档案管理，以后新设立的中小学校和管理人员不再执行行政级别。实行校长聘任制和职级管理制度，校长职级的认定和晋级由职级评审委员会评审，校长的聘用由教育行政部门聘用。实施校长职级薪酬制度，完善校长后备人才制度、考核评价制度、任期交流制度，完善学校法人治理结构。

其根本目的：实现校长专业化发展，实现教育家办学，“校长”由“职务”变成“职业”。

校长职级制的实施能有效加强教育部门对学校的直接领导与宏观管理，校长脱离行政任命也有利于校长负责制的充分实现。有利于改变学校政府化和校长官员化局面。校长职级制的推行能够减少行政干预，利于校长充分行使自主权。打破校长终身制，有利于校长增强忧患意识和服务意识，有利于校长加强责任感和务实作风，有利于激发校长的开拓创新精神。有利于促进形成"职务能上能下，待遇能高能低，流动能进能出"的良好氛围，加速校长在学校间的流动。

目前，最紧迫的任务是实行校长选聘。随市相关文件的出台，稳步做好校长职级制改革的各项工作。

2.推进镇街义务教育学区制建设，完善农村学校管理机制。实行校长职级制改革，须先期进行镇街学区制建设改革。多年来，我县实行农村教育由镇街教育委员会负责管理的体制，根据鲁政办字〔2016〕56号文件，要求取消镇街教委，各镇街设立一个学区，学区主任由初中校长或中心小学校长兼任，设教育指导员2-3名，由中小学、幼儿园相关人员兼任，对现占用教师编制的镇街教育管理人员调整分流。因此，需要在校长职级制改革前调整分流镇街教委管理人员，择优聘用为学校校长、副校长，纳入校长职级制改革。完善镇街初中、小学、幼儿园事业法人制度。每个镇街的幼儿园设镇街中心幼儿园一个法人单位，实行中心园负责制，其他公办幼儿园或公办性质幼儿园作为中心园分园管理。

多年来，镇街教育委员会为改善农村学校办学条件，普及农村九年义务教育、大力发展幼儿教育做出了巨大贡献。但是我县镇街教委也存在机构庞大，人浮于事的状况，108人的编制，实有人员一度超过200人。实行学区制，分流镇街教委管理人员和工作人员，是本次改革的难点。实施校长职级制，规范学校岗位职数，校长、副校长职数减少，原来的管理人员可能无法按照管理岗位安排。解决的办法就是竞聘，实行能者上，庸者下。这也是人事制度改革的趋势。本次，我们将采取选聘与竞聘相结合的方式，积极稳妥的推进学区制建设，实行校长职级制改革。

(二)关于教师队伍管理体制改革、交流轮岗和绩效工资制度改革

改革的主要目的是理顺县级教育行政部门对教师队伍建设的职责权限，完善学校自主用人制度，构建科学有序的校长教师正常流动机制，引导优秀校长教师在城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间合理流动，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变，激发学校内部活力。这是本次改革的重点、难点和关键。为保证改革积极稳妥有序有效，必须做好四项重点工作，抓好四个关键环节。

1.四项重点工作

一是落实教育行政部门管理权限，这是改革的重要基础。传统的管理体制下，编制、人社、财政等部门对教育的管理过细过深(编制、工资到人，职称岗位到学校)，不利于教育行政部门的宏观调控，制约了教育的发展。这次改革就是要按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，由编制、人社、财政等部门会同教育部门定期核定教师编制、职称岗位、进人计划、绩效工资总量等，教育行政部门在核定的这些总量内，根据学校生源变化、教师结构和教育教学改革需要等,制定具体分配办法，并进行动态调整。这就是所谓的“县管”，实际上就是教育和相关部门分权放权，只管政策、管宏观、管总量;具体到教育行政部门，就是只管编制、岗位的科学分配，至于谁到哪所学校不能靠行政命令，而是通过宏观调控和激励政策引导教师合理流动，促进师资均衡。

二是完善岗位聘用管理制度，这是改革的关键内容。完善岗位聘用管理制度，实现学校自主聘用管理教师，这就是所谓的“校聘”。但校聘也不是学校想怎样聘就怎样聘，要遵循“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则。这次改革就是抽掉椅子、全体起立，重新洗牌、竞争上岗。要从推进管理体制改革、提高教师队伍素质、维护教职工合法权益等方面出发，完善聘任机制，健全聘任组织，依据政策，把握好关键，科学、规范、有序操作，通过双向选择、平等竞争、择优聘用的方式，促使优秀人才脱颖而出，形成积极向上的工作氛围。要签定聘用合同，完善合同管理，打破用人上的终身制，实现学校用人由身份管理向岗位管理、由行政任用关系向聘用关系的转变，建立符合教育特点的选人用人新秩序、新常态。

三是建立教师合理流动机制，这是改革的主要目的。改革是利益的调整，必然要触及一部分人的利益，但无情改革要有情操作。我们改革的目的不是让教师下岗，而是要解决教师流动困难、人浮于事、积极性不高的问题，激发教师干事创业的热情。鲁教师发〔2015〕1号文件中提出，推进校长教师交流轮岗重点是引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。根据前几年的经验，我们主要采取教师调配和支教两种方式开展交流轮岗，其中教师调配主要是解决校际间人员不均衡、结构不合理的问题，而支教则是解决偏远农村学校师资差、教学质量不高的问题。本次，我们将探索实施农村学校特级教师岗位计划和特设高、中级职称岗位等办法，吸引城区学校、优质学校的优秀师资向农村学校流动，城区教师到农村学校的交流轮岗还将继续实施。

四是实行绩效考核和绩效工资，这是改革的重要保障。要建立以岗位为核心、绩效为取向的绩效考核和绩效工资制度，逐步实行“以岗定薪，岗变薪变，优绩优酬”。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，进一步提高课时量在绩效工资分配中的权重。各学校要制定科学的考核指标体系，对教职工的绩效考核，要以教职工聘任岗位的实际工作量、岗位职责履行情况、师德表现、考勤情况、工作实绩和效果为依据，不能以技术职务或资历为依据。要建立和完善教师考核奖惩机制和退出机制，明确考核程序和办法，将绩效考核结果与教师的续聘、晋升、评优和绩效工资分配相挂钩，使绩效考核成为教师聘任管理的重要环节，通过考核敦促教职工履行岗位职责，遵循合同约定;对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘，直至解除聘用合同，真正建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制。

2.四个关键环节

一是科学进行岗位设置。各学校要在教育局分配的岗位指标内，结合本校实际，参照《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，坚持按需设岗、因事设岗的原则，合理确定教师、教辅和工勤人员的结构比例和数量，明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。通过动态管理和岗位的合理设置，实现教师资源的优化配置。这一环节要把握住两点：一是要按编制岗位等相关规定设岗，但也要以人为本，为大龄、病休、产假等不参与交流轮岗的人员设置适当的岗位。二是设岗时要设置部分岗位用于流动教师跨校竞聘，达到调整学科结构的目的。

二是有序开展岗位竞聘。竞聘上岗是改革的中心环节，要坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则。在操作过程中，尤其要注意增加工作透明度，公开政策、程序、结果，提高公信度，坚持制度面前人人平等，对每一位教职工一视同仁;注意发挥教职工代表大会的作用，充分保障教职工对聘任工作的知情权、参与权和监督权，坚决防止个别人暗箱操作。这一环节要注意三点：一是要按支教竞聘--校内岗位竞聘--跨校岗位竞聘的顺序进行，因为按照人员流动的自然规律，大多数优秀、年轻教师还是优先选择城区学校岗位，这就会造成偏远农村学校优秀、年轻教师的流失。所以，要先开展支教竞聘，利用优惠、激励政策引导一部分优秀教师充实农村中小学岗位。二是逐级竞聘，副校长由校长提名，中层干部由校长按程序聘任，其他人员以级部或部门聘任为主。三是对人数较多的学校可组织多轮双向选择，做到级部、学科间相对均衡。

三是妥善处理争议问题。要坚持改革发展稳定相协调的原则，既要坚持高标准，严要求，敢于动真格，不打和牌，不走过场，不流于形式;同时也要坚决守住“稳定”这条底线，精心组织，稳步实施，坚决防止因改革政策或操作程序不完善、不规范引发教师心理上的不平衡，情绪上的不稳定。这里要注意两点：一是坚持走群众路线，岗位设置方案、岗位竞聘方案和绩效考核方案一定要经教职工代表大会(或教职工大会)审议，切实保护教师的合法权益。二是要积极化解矛盾，充分发挥争议调解小组的作用，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护学校和社会稳定，坚决杜绝不负责任地将矛盾上交。

四是认真签订聘用合同。各类聘用人员在聘用学校公示5日，公示期满无异议办理聘任手续。这里注意一点，就是要认真完善合同，根据《山东省事业单位聘用合同(范本)》，结合本单位岗位工作实际，认真完善合同的具体条款和内容，明确岗位职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项，为聘期结束的绩效考核和续聘打好基础。合同文本中还要体现执行绩效工资、执行交流轮岗等条款，以合同的形式推进改革。所有双向选择、竞聘上岗、合同签订工作应于每年9月1日前完成，按新聘用岗位办理人事调动手续。对未能落实聘用岗位又不服从教育局调整岗位的，按规定及时办理相关减人手续，杜绝发生“吃空饷”等违规违纪问题。

三、认真贯彻改革的政策要求，确保改革顺利推进

中小学教师队伍管理体制改革事关我县教育事业的发展和广大教职工的切身利益，是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注度高。这就要求我们必须加强领导、创新机制，营造环境、稳步推进。

一要加强组织领导，落实责任。领导重视是改革成败的关键。针对这次改革，县里成立分管副县长任组长，教育、编制、财政、人社等部门主要负责人为成员的基础教育综合改革领导小组，对改革工作进行科学决策、组织协调和统筹管理。教育局成立工作领导小组，领导班子成员实行包靠制度，按督学责任区划分指导学校有序开展工作。各级各类学校的校长直接决定改革的进程，是改革的第一责任人，要严格责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，及时、有效的解决改革中的困难和问题，强力推动改革的顺利进行。

二要健全激励机制，加强保障。一方面要通过健全激励政策，吸引教师积极向农村学校流动，如享受乡镇工作人员补贴，农村特级教师岗位和特设岗位，加大考核、评优、培训、绩效工资分配等方面的倾斜和支持力度等;另一方面要严格执行上级文件要求，落实相关规定待遇，切实保证乡镇工作人员补贴政策、奖励性绩效工资等落实到位，将“有到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历”作为申报评审高中级教师职称和评选县级以上教学能手、优秀教师、特级教师的必备条件。同时，还要利用现有条件加强教师周转宿舍建设，切实改善农村新分配教师和交流教师的工作、生活条件，为他们安心在农村学校工作提供基本保障。

三要深入宣传发动，营造氛围。做好思想政治工作是改革成败的关键，各学校校长尤其要认识到位，争取主动，采取多种方式，切实加强宣传和动员工作，把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机结合起来，把教师的利益和教育事业的发展有机结合起来，着力在超前到位上下功夫，深入细致地讲清改革的目的、政策和方法，使广大教师消除疑虑，服从大局，端正态度，接受挑战，努力形成全社会支持改革、参与改革的良好格局，形成推进教育改革顺利进行的强大合力，真正为改革打好思想基础和群众基础。

四要把握时间节点，争取主动。竞聘上岗和交流轮岗最好集中在暑假期间进行，操作环节多，时间安排非常紧凑，要求各单位要把握好时间节点，统一行动、步调一致，有序推进各项工作开展。今天会议结束以后，各单位要立即安排部署，抽调精兵强将，迅速开展各项具体工作，将各项工作时间安排通知到每位教职工，保持信息畅通。要求的各项报表、数据、信息要及时上报，不能因一处学校的失误而影响了大局。各项工作要提前谋划，争取主动，争取主动就是给教师争取保障，被动消极吃亏的是自己学校的教师，这一点各位校长要充分认识到位。

五要严肃工作纪律，规范操作。纪律是执行路线的保障，改革能不能顺利完成，不仅在于有没有铁的纪律，更在于能不能执行铁的纪律。这里，我强调五个不准：不准任人唯亲，不准拉帮结派，不准弄虚作假，不准无理取闹，不准打击报复。这五个不准是纪律规定，必须无条件执行。严格执行廉洁自律有关规定。教育局将加大监督检查力度，对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相关人员责任;对重视支持不够，执行政策不到位，思想工作做得不细，工作力度不大，影响教师队伍稳定的，要追究校长和班子成员的责任。各单位一定要以广大教师积极性、创造性和主动性的增强以及教学水平、教学质量的提高作为衡量改革成功与否的标准，深入扎实地推动中小学教师队伍管理体制改革，确保改革取得预期效果。

同志们，推行基础教育综合改革是县委、县政府推进教育创新的重要措施，是我县教育系统今后一个时期要重点做好的一件大事。上级有要求，周边有榜样，我们广大教育人，应担时代之担当，不忘初心，敢为人先，为基础教育综合改革走出一条成功之路。我坚信在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的全力配合支持下，通过全体教职工的共同努力，改革一定会取得圆满成功!

开展专项整治，突出执法部门和窗口单位，突出各级科所队股长等重要岗位，重点查处工作纪律、办事效率、服务态度和“中梗阻”等方面的不作为、乱作为、慢作为问题。

一要以上率下，切实加强组织领导

市局局党委成员要深入分管警种部门动员部署、全程指导，并带头总结提炼成果;市局各单位要抓紧细化活动方案，科学谋划抓手载体，有组织、有步骤地抓好各阶段活动。各级领导干部要既做活动的组织者，更做活动的先行者。

二要直面问题，全力突破工作瓶颈

一方面，解决好市局《实施方案》中列出的问题，解决好自己查摆的问题。另一方面，解决好警务运行机制、执法权力运行机制及在推进“四项建设”和深化公安改革过程中的一些机制性、工作性问题和障碍。

三要严督实查，确保活动取得实效

各级班子要承担起主体责任，抓好组织、抓好进度，确保活动善始克终、不走过场、取得实效。市局活动办要加强对大讨论的工作谋划、组织推动。纪委督察部门要真抓真管，对不守底线，敢越红线的，坚决做到查处问题不留情。

四要大力宣传，展示公安机关良好形象

一方面注意典型培树，带动全市公安机关的大讨论上质量、上水平。另一方面要及时报道活动中的重大部署、重要举措，大力宣传活动中涌现的先进典型、典型做法。

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爬坡过坎，步步艰辛;滚石上山，不进则退。决战“十三五”，形势严峻复杂，任务紧迫繁重，挑战无法回避，机遇稍纵即逝，我们怎么办?

对此，市委书记高宏志明确回答，指标落后不可怕，一年、两年落后也不可怕，关键是要像后池村的党员群众那样，不甘落后，坚定加快发展的信心和决心，敢于通过艰苦奋斗去改变落后的面貌，实现奋起直追。

坚定的信心和决心是战胜困难的重要力量。对于一个人如此，对于一个村庄如此，对于一个城市的发展同样如此。今后五年，既是全面建成小康社会的决胜期，又是全面深化改革的攻坚期，既是邯郸转型升级的突破期，又是推进京津冀协同发展的关键期。在此紧要关头，邯郸人有没有这份比黄金更重要的信心和决心?答案是肯定的，因为我们的发展是建立在坚实的基础上，有向好的外部环境，有硬地起跳的条件，更有改变发展现状、实现奋力赶超的强烈愿望。

我们外部环境正在向好。当前及今后一个时期，我国仍处在大有可为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变。特别是随着国家京津冀协同发展、“一带一路”等重大战略的深入实施，邯郸发展迎来了重大机遇最为集中的时期，也是各种优势和潜力最能得到有效释放的时期。

我们的发展基础更加坚实。经过这几年持续不断地上项目、调结构，邯郸已经具备了加快发展的基础和条件，新上项目的拉动作用不断增强，传统产业的下降下拉明显收窄，产业产品结构更加优化，全市转型升级的车头已经顺正，未来发展大有希望。

我们的干事劲头空前高涨。我们有一支敢干事、肯干事、能干成事的干部队伍，有改变发展现状、实现奋力赶超的强烈愿望。只要各级干部把信心树起来，把劲头鼓起来，拿出后池村的那种拿云之志、图变之心、破壁之举，调整工作状态，调高发展基调，就一定能够在深化改革、转型升级中闯出一片新天地。

“狭路相逢勇者胜”。这句出自战国邯郸的成语告诉今日之我们，信心和决心是战胜困难的前提，是决定命运的主宰。唯有信心和决心，才能化压力为动力，化挑战为机遇，才能把全市干部群众的积极性、创造性充分调动起来，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，齐心协力搞建设，一心一意谋发展，才能抓住机遇、迎难而上，加快发展，以实干实政打好邯郸经济社会发展翻身仗，把富强邯郸美丽邯郸建设推向新阶段。

我们今天在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，并对一批党建工作先进集体和先进个人命名表彰，目的是回顾党的光辉历程，总结全县党建工作经验，树立典型，弘扬先进，引导全县广大党员、干部和群众把思想进一步统一到胡锦涛总书记等中央领导同志关于试验区建设的重要讲话和批示精神上来，统一到栗战书书记、赵克志省长等省领导关于推进xx试验区的重要讲话精神上来，统一到省委、省政府和市委、行署关于xx试验区新一轮改革发展的重大决策上来，统一到今天上午召开的加快推进xx试验区xx县新一轮改革发展启动大会的安排部署上来，充分激发广大党员、干部和群众敢想敢闯、敢试敢干的巨大热情，激励全县各级党组织和广大共产党员推进改革发展“双领先”，在实现xx跨越发展的宏伟目标中创先争优，做出新的贡献!

刚才，**同志宣读了县委对全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员表彰和命名“五好”基层党组织的决定。在此，我谨代表县委，向获得表彰和命名的先进党组织和个人表示热烈的祝贺!并借此机会，向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候!对你们自觉保持先进性、充分发挥模范带头作用，在“强县升位、跨越发展”的实践中做出的努力和奉献表示衷心的感谢!

下面，围绕加强我县党的建设，我讲三点意见。

一、建党95年来的奋斗历程和主要经验

回顾中国共产党95年来不平凡的历程，我们心潮澎湃、感慨万千!95年风雨征程，伟大的中国共产党从南湖的一艘红船，摇到了小康胜境;十三亿炎黄子孙，将一穷二白的旧中国，改造成了今天的锦绣河山!

95年风雨兼程，中国共产党带领广大人民群众抛头颅、洒热血，用大无畏的革命牺牲精神，砸碎旧世界的重重镣铐，推翻压在人民身上的“三座大山”，中国人民从此站了起来。面对历经战火硝烟的疮痍大地，是中国共产党领导和团结全国各族人民，建立了独立的工业体系和国民经济体系，古老的中国，以崭新的姿态屹立于世界东方。十一届三中全会以来，敢于坚持真理、修正错误、实事求是的中国共产党人，认真总结建国以来正反两方面的经验，坚持四项基本原则不动摇，开启了改革开放的伟大事业，开辟了建设中国特色社会主义的崭新道路，中国逐步由落后走向繁荣，人民生活逐步由贫穷迈向小康，国家综合实力大幅提升，国际影响不断扩大，中国正逐步成为维护世界和平与发展的重要力量。

95年来，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，一代接着一代，坚持运用马克思主义的立场、观点和方法，把中国长期革命和建设实践中的一系列独创性经验作了理论概括，形成了适合中国情况的毛泽东思想。在新中国建设和改革发展过程中，也是几代中国共产党人带领人民不懈探索实践，建立了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在新的实践基础上，更进一步丰富和发展了马克思主义。中国特色社会主义理论体系，是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明适合中国革命、建设和改革的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导我们在新的征程中继续夺取胜利、创造辉煌的宝贵财富。

95年来，中国共产党带领全国各族人民走过了革命、建设、改革和建立社会主义市场经济体制的风雨历程，沙石复兴之梦在探索的脚步中不断延伸，强国富民的梦想一天天实现。特别是近年来，在党中央的正确领导下，举国上下团结一心，众志成城，成功应对了国际金融危机的考验，与地震、雪凝、洪涝、干旱、泥石流等严重自然灾害作斗争，夺取了“5.12”汶川大地震、玉树强震、雪凝灾害等一个又一个胜利。成功举办了奥运会、残奥会、世博会及亚运会等一系列重大活动，充分体现了我们党的中流砥柱和先锋模范作用，充分展示了社会主义制度的优越性。实践证明：只有中国共产党才能救中国，才能使中国走向繁荣富强!

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须贯彻党要管党的原则。我们党是社会主义现代化建设事业的核心领导力量，党组织和党员队伍是党的肌体和细胞。“基础不牢，地动山摇”。提高党的执政能力，只有坚持党要管党，从严治党，切实夯实基层组织基础、壮大党员队伍，才能进一步提高党组织的凝聚力和战斗力，才能领导广大人民群众搞好经济建设。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须服从服务于经济建设这个中心。就党建抓党建，撇开经济工作抓党建的做法，是不行的，也是抓不好的。必须将党建工作与促进经济社会全面发展紧密结合起来，立足中国国情、xx省情、试验区区情和xx县情，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”，实现全县经济社会发展新跨越。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须解放思想、开拓创新。必须以强烈的政治敏锐性和政治责任感，进一步解放思想、更新观念，以思想的大解放推动全县经济社会的大发展、大跨越。必须抢抓机遇，加快发展，突破思维局限，创新发展思路，在实践中求创新，在创新中求发展。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须牢固树立以人为本的观念。在长期的革命和建设实践中，我们党形成了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的党的群众路线。这是我们党不断取得革命和建设事业胜利的重要法宝。搞好党的建设必须牢固树立群众观念，坚持群众利益高于一切。

二、近年全县党的建设和经济社会建设取得的主要成就

xx是中国革命的老区，1955年8月，继中央红军之后，由贺龙、任弼时、肖克、王震等领导的中国工农红军第二、六军团进入xx市，在xx境内江南屯组建江南游击队和苏维埃政权。1958年3月2日，红军在大川召开著名的“大川会议”，部署了著名的乌蒙山回旋战。

xx是党和国家领导人胡锦涛、江泽民、温家宝、王兆国、刘延东、杜青林等亲临视察，中央统战部、台盟中央对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县，是胡锦涛同志亲自倡导建立的“开发扶贫，生态建设”xx试验区的发祥地。

作为试验区的发祥地，全县各级党组织团结率领各族人民，以凤凰涅槃、浴火重生的勇气，向经济异常贫困、生态日益恶化、人口不断膨胀发起挑战，在各项工作中发扬“工作创一流、目标争第一”的精神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，历经千辛万苦，基础设施建设突飞猛进，新型工业化、新型城镇化、农业现代化不断加速，社会事业全面推进，初步迎来了人口、资源、环境协调发展的可喜局面。

试验区成立23年来，全县党的建设取得重大进展。县委在推进全县经济社会“加速发展、加快转型、推动跨越”发展的历程中，始终把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，先后开展了深入学习实践科学发展观、创先争优、三个建设年和“四帮四促”等活动。紧紧围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，以改革创新的精神全面推进党的基层组织先进性建设工程，全县各级党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设取得了显著成绩。2012年以来，县委被省委、市委命名为“基层组织建设先进县委”，26个基层党组织被省委命名为“五好”基层党组织，44个基层党组织被市委命名为“五好”基层党组织，县委命名614个基层党组织为“五好”基层党组织。今年，坪江林乡沙田村党支部将被中央表彰为“全国先进基层党组织”。

试验区成立23年来，全县经济社会建设取得显著成绩：与l988年相比，按当年价格计算，2013年经济总量翻了4番，增长17倍。综合经济实力得到了大幅度提升。比省的计划提前两年实现了乡乡通油路、村村通公路目标。实现了村村通电、户户通电。教育、农业、卫生等基础设施得到明显改善农民人均纯收入从191元增加到3126元，是1988年的16.4倍，年均增长15.4%。贫困发生率从78.7%下降到20.1%，实现了人民生活水平从普遍贫困型到基本解决温饱的跨越。23年来，贫困人口从35.4万人下降到11.88万人。全县森林覆盖率从6%上升到42%，土壤侵蚀量减少一半，在石漠化地区建起了生态文明示范带，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的可喜变化。人口自然增长率从19.47‰下降到6.86‰，少生28万多人。人均受教育年限从3.5年提高到6.6年，实现了人口工作从重在控制数量到重在提高素质的转变。“两基”人口覆盖率达100%，城乡低保覆盖率达l00%，新型农村合作医疗参合率为95%，实现了经济社会从不平衡发展到协调并进的转变。

在充分肯定成绩的同时，也要看到我们存在的问题和不足：部分党组织负责人对党建工作认识不够深刻，对抓党建工作责任制落实不够好，部分党员带头致富和带领群众致富上还有较大差距，农村还一定程度地存在发展党员难等问题。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

三、全面加强党的建设，努力为推动xx新一轮改革发展提供坚强的组织保证。

今天上午，县委、县政府召开了“学习贯彻落实xx试验区新一轮改革发展推动大会精神动员大会”，吹响了xx县新一轮改革发展的号角，擂响了全面建设小康社会的战鼓。推动xx新一轮改革发展，是全县各级党组织、广大共产党员和各族群众的共同责任，我们必须全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

(一)推动xx新一轮改革发展，必须全面提高党员干部思想政治理论水平，进一步加强基层民主政治建设。全县各级党组织要把建设学习型党组织作为重要任务纳入重要议事日程，加强对学习的指导和服务，充分发挥领导干部真学真懂真信真用的表率作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的前提和基础，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。要切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记等中央领导同志、省委栗战书书记、赵克志省长等省领导关于推进xx试验区的重要讲话精神上来。要破除“从众思维、经验思维、自我思维”定势，争当解放思想的“排头兵”，不做改革创新的“绊脚石”，向解放思想要智慧、要办法、要动力、要经验、要发展，责无旁贷地承担起全县改革、创新、探索、发展的责任。要扩大基层群众自治范围，规范基层民主管理制度，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，推进城乡群众自治组织建设。积极发展基层民主，尊重群众经济发展的强烈愿望，保障群众的民主权利，支持群众当家作主，充分发挥群众经济社会发展的主体作用，充分发挥试验区人民群众在推动新一轮改革发展中的主动性、能动性和创造性。要完善党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度。建立健全党委定期研究群团工作和政府联系群团工作制度。充分发挥工会团结凝聚职工在推动全县经济社会跨越发展中的主力军作用。

(二)推动xx新一轮改革发展，必须在全县基层党组织和广大共产党员中继续深入开展创先争优活动。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用、广大党员的先锋模范作用，在推进改革发展“双领先”、实现新跨越的伟大实践中创先争优。一是要坚持围绕服务群众、服务基层、服务发展来优化党组织设置，不断扩大党的工作覆盖面。要积极探索在乡镇分片区设立党工委，形成“乡镇党委+片区党工委+村党支部”的农村基层党建“网格化”管理模式。要在在建和即将建设的工业(产业)园区同步建立园区党组织。要加强农村社区党的建设，实现城乡社区党建工作全覆盖。要在推进农业产业化进程中，按照“支部+合作社+农户”模式，积极推进专业合作社组织建设，积极探索“党组织建在产业链”的做法，培育壮大农村产业，增加农民群众收入。要进一步加强社会组织的党建工作，充分发挥社会组织党组织在社会服务管理创新中的政治核心作用，以社会组织党组织和党的工作全覆盖引领和推动社会服务管理全覆盖。要组建行业协会党组织，确保在新的领域建立党组织取得新突破。要进一步加强党建带工建、带团建、带妇建工作，全面夯实党的执政基础。二是要以加强村级班子建设为重点，努力构建融激励、约束、监督于一体的激励保障机制。

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。在刚刚结束的省十届纪委第七次全会暨全省反腐败工作会议上，省委书记徐守盛强调“全省各级党组织和党员干部要把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，坚守底线、不逾红线、捍卫生命线”。

“讲纪律，守规矩”何以摆在了如此重要的位置?纵览当前查处的一些触目惊心的贪腐案件，我党强调政治纪律和规矩是有深刻原因的：腐败最初都是源于没有守好纪律和规矩。

党内规矩目的是维护党的团结统一，核心是政治纪律和政治规矩，所以政治性是党内规矩的本质特征。党内规矩主要针对党员领导干部群体，他们除了遵守法律、不逾越普通民众的行为底线之外，还要以更高的要求约束自己，这就是党的纪律和规矩。所以，各级党员干部都要认真查摆在执行党的组织纪律、执行党的政治纪律和政治规矩、贯彻执行民主集中制、党内政治生活上存在的问题，做政治上的“明白人”。

总书记曾强调，“领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的”。党内规矩一旦被破坏，其危害往往是多方面的，后果极其严重。党员干部拉帮结派，结成团团伙伙，必然导致监督失灵;党员干部把自己凌驾于组织之上，目空一切，搞“独立王国”，必然导致政令失畅;党内政治生活异化，明规则形同虚设，潜规则越用越灵，必然导致政治生态恶化;党员干部公然违规违纪，败坏党风政风，必然削弱人民群众对我们党的信心，危害党的执政根基和执政地位。

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，规矩看似无形无影，实则无处不在，犹如一种“政治空气”，是风清气正，还是乌烟瘴气，取决于党内政治生活是不是讲规矩、守纪律。如果党内规矩不断被破坏，终究会造成党内政治生活不正常、不健康，形成的是“政治雾霾”遮天蔽日的严重后果，让大家身心压抑、无心干事，甚至是圈子盛行、“山头”林立，让好干部寒心，让人感到干不成事、不如混事。

“无规矩，不成方圆。”坚持慎思、慎微、慎初、慎独，堵塞腐败的漏洞，涵养群众信任。也只有这样，各级干部才有良好的从政环境，去清清白白地做人，平静如水地干事。

无论一个地方还是一个人，要成就一番事业，不仅仅在于个人的素质有多高，也不仅仅在于拥有的外部环境有多好，还在于是否有一种肯干事的激情，一种敢试敢闯敢于创新的气概，一种不达目的不罢休的韧劲。领导干部应当注意培养激情，为更好地工作注入激情与活力的因子。

一、保持工作激情必须坚定崇高的理想信念

理想信念源于生活又高于生活，体现了人们对真善美、对未来美好生活的追求，理应具有崇高色彩。纵观历史，无论是革命先烈，还是社会主义建设时期的先进模范，他们所走的道路虽然不尽相同，但有一点却是共同的，那就是都有崇高的理想信念，都有为理想信念献身的奋斗精神。无论在什么时代、什么社会条件下，崇高的理想信念始终是激励人们积极进取、顽强拼搏、不懈奋斗的强大精神力量。一个人失去了理想信念，就失去了精神依托;一个国家、民族或政党失去了理想信念，就失去了精神支柱。共产党人更强调树立崇高的理想信念。伟大的理想产生伟大的动力。崇高的理想信念，才能成为真正的精神支柱，才能产生伟大的力量。一个人只有在追求崇高目标的时候，他的潜能才能得到最大的发挥，才能对社会作出最大的贡献。如果一个人胸襟狭小，目光短浅，工作只为稻粱谋，凡事只为自己想，就难以产生持久的热情和巨大的动力，就可能患得患失，甚至蝇营狗苟，对工作就不可能有激情。领导干部应当既志存高远，又脚踏实地，对肩负的责任有一种热血澎湃的感觉，有一种如坐针毡的感觉，有一种疾起奋进的感觉。只有这样，才能与群众心贴心，与时代脉搏合拍，工作激情也才能迸发出来。

二、保持工作激情必须增强责任意识

激情贵在坚持、贵在长久，而只有责任才能令人坚持和长久。“在其位，谋其政;司其职，负其责”这一古训，是对从政者的要求，也是衡量领导者是否称职的标准。如果领导干部思想上因循守旧、固步自封，作风上安于现状、不思进取，工作上回避矛盾、不敢负责，只想当个“太平官”，那就愧对党和人民的信任和重托。责任感是对党和人民事业的忠诚和热情。树立“事业大如天、责任重如山”的意识，勤奋敬业，恪尽职守，是一切领导者的灵魂，它折射出每一个领导干部道德水平的高低和人格的高下。一个具有高度责任感的人，会把工作看成追求和奉献，而把名利看得轻如鸿毛，满怀激情地投入工作;一个丧失责任感的人，会把工作当做一种负担，自然就会失去工作的乐趣。唤起满腔热情和坚韧毅力的良方之一就是责任感，而每一次拖延和迟缓都会销蚀人们的决心，削弱人们的意志。只有对事业保持一种强烈的激情，对本职工作保持百倍的热情，对未来目标充满自信的豪情，在困难与挑战面前永不退缩，在失败和挫折面前决不放弃，才能为工作增添力量，才能创造出不同往常的新业绩。

三、保持工作激情必须具有自强不息的追求

“天行健，君子以自强不息。”自强不息是激情不断迸发的动力，是推动事业发展的加速器。美国第36任总统林顿·约翰逊入主白宫后，总是使自己的工作达到极限，像他的夫人所说的“林顿干起工作来好像永远不会再有明天似的”，他每天从早上6点30分开始，一直要干到凌晨一两点钟。约翰逊把“一天当两天用”。他的助手杰克·瓦伦蒂的看法是，约翰逊有“额外的腺”，使他具有常人所没有的精力。他睡觉很晚，起床很早，从未说过“我累了”。约翰逊这种充满激情、孜孜不倦、勤劳工作的精神，源于他对自己所钟爱事业的执着追求。我们所处的时代是一个强手如林、竞争激烈的时代，是一个日新月异、你追我赶的时代，是一个大潮涌动、不进则退的时代。然而，由于改革开放30多年来我们取得了辉煌的成就，各方面的条件好多了，很容易滋生因循守旧、不思进取的思想和自我陶醉、自我满足的情绪，从而丧失工作的激情和进取的勇气。这就更需要我们保持清醒的头脑，与时俱进，自强不息，克服知足常乐的思想惰性，向着更快更高更强的目标前进，不断研究新情况，解决新问题，开辟新境界。

四、保持工作激情必须坚持勤政务实

“一心不可二用”。人的精力是有限的。工作之外的其他事忙多了，用在工作上的心思就必然会减少。作为干部特别是领导干部，拿国家俸禄，代人民掌权，替百姓办事，没有理由不用全心、尽全力干好工作。领导干部为官一任，要做出一定实绩，没有心血、精力和智慧的持续投入是不行的。有多少投入才能有多少产出，一分耕耘才能有一分收获，虚不得，假不得。虚心假意、三心二意，不但干不好工作，也做不成任何事情。只有把心思用在工作上，才会有使命感和紧迫感，才会把工作当做第一兴趣，才会有源源不断的动力和激情，才能在工作中积极主动，奋力进取，一丝不苟，敢于碰硬，创造性地做好本职工作。把心思用在工作上，就要从实际出发，不唯书，不唯上，只唯实，带头说实话，办实事，鼓实劲，求实效。要坚持高标准、严要求，专心致志、全身心地投入，以时不我待的紧迫感和昂扬向上的精神状态，尽心尽力地为人民群众谋福祉。牛玉儒为了造福全市人民，上任伊始即深入调查研究，马不停蹄外出考察，很快制定出切合呼和浩特市实际的发展规划，带领全市人民真抓实干。他在病危之际仍坚持工作，呼市人民也说他是为人民群众累死的，这是人民群众对一个领导干部的最高赞誉。

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“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，习近平总书记深刻阐述了“大扶贫”的工作理念，要求汇集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，多种举措有机结合、互为支撑。这为深入推进扶贫开发工作指明了努力方向，对于打赢扶贫攻坚战具有重要的指导意义。

改革开放以来，7亿多人成功脱贫，中国成为“全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家”，一条基本经验就是集中力量办大事。越往后，扶贫难度越大，我们就越是要继续发挥社会主义集中力量办大事的优势。扶贫部门守土有责、守土尽责，其他部门也要协同配合、大力协作;各级党委政府积极引导、主动作为，也要调动社会力量积极参与、鼎力支持;贫困地区自力更生、艰苦奋斗，发达地区也要对口帮扶、积极支援。中央地方上下联动、政府部门左右协调、政府社会内外结合，调动起各方面的积极性，就能汇聚成战胜贫困的强大合力。

打出“组合拳”，才能啃下“硬骨头”。形成上下联动、横向联合、齐抓共管的“大扶贫格局”，需要树立大局观念、创新体制机制、突破思想束缚，对各级党委政府和广大党员干部提出了更高要求。决不能画地为牢，认为扶贫攻坚只是扶贫部门的事;也不能闭门造车，不下力气引入社会力量共襄扶贫;更不能悬在半空，忽视基层组织建设。唯有克服部门利益的阻碍、走出思想观念的误区、树立全国一盘棋的意识，才能形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。

无论是回溯历史，还是着眼现实，什么时候扶贫能调集各方资源，什么时候脱贫就成效卓著、事半功倍。在宁夏永宁，闽宁镇取“福建、宁夏合作”之义，战胜了“苦瘠甲于天下”的贫困，也树立起区域对口帮扶的典范;在贵州黎平，“互联网+”走进深山老林，村民在网上销售土特产，开启了“造血”扶贫的新路子……来自一线的鲜活事例充分说明，健全组织动员机制、搭建社会参与平台、培育多元扶贫主体，就能为形成“大扶贫格局”创造条件。

有一句谚语是这么说的，“三人省力气，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功”。努力形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为，就没有克服不了的困难、战胜不了的贫困。“十三五”期间扶贫开发攻坚战只能打赢，必须打赢，只要全党全国共同努力，也一定能打赢!

人生在世，谁都不可能与灰尘绝缘。不仅人的外表难免受到灰尘污染，而且人的思想也会经常受到形形色色“灰尘”的污染和侵蚀。不过，人们对外表的灰尘大都能够自觉清除，而对思想上的“灰尘”则不大注意清扫，以致常常积尘为垢，个别人甚至积重难返，沉疴缠身，无可救药。因此，每个人尤其党员领导干部都应该经常掸一掸思想上的“灰尘”。

“掸灰尘”先要“照镜子”。最近，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议要求党员领导干部“照镜子”。勤于“照镜子”，才能及时发现自己身上“灰尘”在哪里、有多厚，以便有的放矢的清除。一个看不到自己缺点的领导干部，常常盲目沾沾自喜，自我感觉良好，哪还会主动“掸灰尘”?“善鉴人过”也是一种“照镜子”。要善于从别人的缺点或过失中悟出道理，找到教训，引以为戒，避免重蹈覆辙，这是抓住契机主动“照镜子”的聪明之举。“一日三省吾身”是一种“照镜子”。要经常进行自我反思，对照党章要求、“八项规定”，以及党纪国法检查自己的言行，看看哪些地方出了“格”，哪些地方做的还不够，哪些地方可能会“犯规”。只有对自己身上“灰尘”一目了然，清扫起来才能目标明确，干净彻底。

“掸灰尘”要下真功夫。轻描淡写，怕痛怕痒，“灰尘”也难彻底清除。必须不护短，切实用“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的良法，以整风的精神逐项认真检查清理自己在政治立场、思想认识、精神状态、工作热情、生活态度以及法纪观念等各方面“死角”，彻底清除形式主义“灰尘”、 官僚主义“灰尘”、享乐主义“灰尘”和奢靡之风“灰尘”，彻底清洗思想和行为上的“灰尘”，保持共产党人的政治本色。

“掸灰尘”要持之以恒。领导干部“掸灰尘”是一种长期的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，必须经常不断地自觉进行，永不懈怠地坚持下去。一次清除“灰尘”，并不能保证永远洁净。因为任何地方都不是“真空管”或“无菌室”，各种腐朽思想文化的“垃圾”和消极腐败的“尘埃”会不断地侵蚀和污染领导干部的思想。毛泽东同志曾经指出“我们应该抑制自满，时时批评自己的缺点，好像我们为了清洁，为了去掉灰尘，天天要洗脸，天天要扫地一样。”每位领导干部都应该懂得，“掸灰尘”不可能一次完成，那种一劳永逸的思想是有害的，在任何时候、任何情况下，都要增强“掸灰尘”的自觉性。

应对1958年“大跃进”造成的困境，采取措施使国民经济得到恢复和发展。社会主义基本制度确立以后，为了迅速改变一穷二白的面貌，全国各族人民迸发出空前的建设热情。由于社会主义建设经验不足，对经济发展规律和中国经济基本情况认识不足等原因，党在1958年发动了以超英赶美为目标、以大炼钢铁和农村人民公社化为标志的“大跃进”运动，使得以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重泛滥。主要由于“大跃进”和“反右倾”的错误，我国国民经济在1959年到1961年发生严重困难。农业特别是粮食生产大幅度减产，食品供应极度短缺，严重危害了人民群众的健康和生命。这是党在探索社会主义建设道路过程中遭遇到的第一次严重危局。面对这种局势，党中央加强调查研究，对国民经济实行调整、巩固、充实、提高的方针，制定和执行一系列正确政策，采取压缩基本建设规模、缩短工业战线、大力精简职工、减少城市人口、加强和支援农业战线等有针对性的措施。到1962年，国民经济就得到比较顺利的恢复和发展。到1964年12月周恩来总理在第三届全国人大一次会议上提出实现“四个现代化”宏伟任务时，国民经济已实现稳步增长，社会呈现健康发展景象。

应对“文化大革命”造成的严重局面，开创改革开放和社会主义现代化建设新时期。10年“文化大革命”，使党、国家和人民遭受新中国成立以来最严重的挫折和损失，国民经济濒临崩溃边缘。粉碎“四人帮”的胜利从危难中挽救了党和国家，但“文化大革命”遗留下来的政治、思想、组织和经济上的混乱还极其严重，要摆脱困境、打开局面非常不容易。党在1978年领导和支持了对拨乱反正具有重大意义的关于实践是检验真理唯一标准的大讨论。十一届三中全会从根本上冲破长期“左”的错误的严重束缚，端正了党的指导思想，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。党对重大历史是非进行认真清理，采取一系列措施平反冤假错案，落实有利于增强团结和调动一切积极因素的各项政策。十一届六中全会专门作出关于建国以来党的若干历史问题的决议，根本否定“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命”的理论，同时坚决顶住否定毛泽东和毛泽东思想的错误思潮，维护了毛泽东的历史地位，肯定了毛泽东思想的指导作用。随着国内局势的发展和国际局势的变化，越来越显示出党作出这个重大决策的政治勇气和政治远见。

应对20世纪80年代末90年代初国际国内政治风波的冲击，引领改革开放和社会主义现代化建设航船沿着正确方向前进。1989年春夏之交，国内发生政治风波，1989年到1991年国际上发生东欧剧变、苏联解体，世界社会主义出现严重曲折，我国社会主义事业面临新的巨大困难和压力。以美国为首的西方国家借机对我国在政治上施压，在经济上搞所谓“制裁”。党面临改革开放以来最严峻的挑战和考验。在决定党和国家前途命运的重大历史关头，党紧紧依靠人民，在邓小平等老一辈革命家支持下，果断平息政治风波，捍卫了社会主义国家政权，捍卫了人民的根本利益。同时毫不动摇地全面坚持党的基本路线，继续抓住经济建设这个中心，努力纠正“一手比较硬、一手比较软”的现象，加强思想政治工作和党的建设工作，保证了改革开放和现代化建设沿着正确方向继续前进。1992年邓小平视察南方发表重要讲话，从理论上深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大问题。同年召开的党的十四大，确立邓小平理论在全党的指导地位，确定建立社会主义市场经济体制的改革目标，作出抓住机遇加快发展的战略决策。以邓小平南方谈话和党的十四大为标志，中国改革开放和现代化建设进入一个新的阶段。

应对1997年下半年亚洲金融危机冲击和1998年严重洪涝灾害，保持经济平稳较快发展，取得抗洪抢险全面胜利。1997年7月以后，东南亚一些国家和韩国相继发生金融危机，日本也出现金融动荡。短短半年时间，亚洲经济遭受重创，国际金融市场动荡不止，世界经济环境日益恶化。这场金融危机，是中国对外开放走向世界进程中遭遇到的第一次国际经济变局带来的重大冲击。党中央果断采取扩大内需的措施，综合运用财税、货币和投资等宏观调控手段，在剧烈动荡的国际经济环境中保持了经济平稳较快增长。在周边国家货币大幅度贬值情况下，中国坚持人民币不贬值，对亚洲乃至世界金融和经济稳定作出积极贡献。在应对亚洲金融危机过程中，1998年入汛后国内一些地方发生严重洪涝灾害，长江发生继1954年以来又一次全流域性大洪水，给灾区群众生命财产造成重大损失，对国民经济发展带来直接影响。面对大洪水的袭击，在党中央坚强领导下，举国上下紧急动员，军民一致协同作战，夺取了抗洪抢险斗争的全面胜利，把损失减少到最低限度，大灾之年农业仍然取得好收成。

应对2003年突如其来的非典疫病灾害，取得防治非典和保持经济较快增长的双胜利。2003年春天，我国遭遇了一场突如其来的非典疫病灾害，广东、北京尤为严重，引起举国上下担忧，也受到国际社会关注。这是新中国成立以来遭遇到的第一次如此大规模的公共卫生事件。能否迅速制止非典蔓延，有效救治病患，尽快解除疫情对广大群众健康和生命安全的严重威胁，是对中国共产党执政能力的严峻考验。党中央果断作出一系列重大决策部署，明确提出沉着应对、措施果断、依靠科学、有效防治、加强合作、完善机制的总要求，确定早发现、早报告、早隔离、早治疗的措施;成立统一指挥和协调全国防治工作的指挥部，在全国范围内实行群防群治，统一调度人力物力财力，充分发挥城乡基层组织的作用。党中央一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，最大限度地减轻了疫情对经济发展的影响。这场艰苦卓绝的斗争，极大地提高了中国共产党和中国人民战胜困难的勇气和能力，也积累了应对突发事件的重要经验。

应对四川汶川特大地震等重大自然灾害和拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件，取得抗灾救灾重大胜利，保持了西藏、新疆稳定。2008年初，南方大部分地区遭遇新中国成立以来罕见的大面积雨雪冰冻灾害，5月12日四川汶川又发生新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的特大地震。2010年4月14日青海玉树发生强烈地震，8月8日甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害。2008年3月14日，拉萨市发生“藏独”暴徒打砸抢烧事件。2009年7月5日，乌鲁木齐市发生新中国成立以来人员伤亡最多、损失最大、影响最恶劣的打砸抢烧严重暴力犯罪事件。这些突发事件，既有天灾又有人祸，发生时间集中，前后交替，此起彼伏，使人民生命财产和经济社会发展遭受巨大损失，使国家安全受到严重危害。党中央领导全党全军全国人民团结奋战，有效应对一场场抢险救灾和反分裂斗争。特别是汶川大地震紧急救援，是我国历史上动员范围最广、救援速度最快、投入力量最大的救灾斗争，人民生命财产损失得到最大程度的挽救。“3·14”事件和“7·5”事件也在短时间内得到平息，维护了当地正常社会秩序。

应对国际金融危机严重冲击造成的困境，遏止了经济增长明显下滑态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好。2008年9月以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机，使全球经济遭受到20世纪大萧条以来最严重的挑战。在国际金融危机影响下，我国出口急剧回落，部分企业经营困难，社会就业面临巨大压力，进而导致经济增长速度迅速下滑，使2009年成为新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。党中央全面分析和及时判断国内外经济形势的复杂变化，制定并完善一系列保增长、扩内需、调结构政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的“一揽子”计划，迅速扭转了经济增速明显下滑的局面，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。中国在2009年取代德国成为世界上最大的出口国，2010年又超越日本成为世界第二大经济体。同时，中国积极参与国际对话与合作，阐述中国立场，发出中国声音，以中国经济发展促进世界经济复苏，充分展示了负责任大国形象。

在中国这样的东方大国领导革命、建设、改革，是根本改造中国、造福中国的历史伟业，是前人根本没有干过的崭新事业，面对的困难和矛盾之多、经历的挑战和风险之大是世界上任何政党所不能比拟的，因而在奋斗历程中必然有胜利也有挫折、有高潮也有低潮、有顺境也有逆境。中国共产党团结带领中国人民跨过一道又一道沟坎，饱受磨难而自强不息，历经挫折而愈挫愈勇，备尝艰辛而愈加成熟。正如习近平总书记在讲话中所说：“95年来，中国走过的历程，中国人民和中华民族走过的历程，是中国共产党和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章，也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。”历史证明：中国共产党确实是勇担历史重任、为中国人民和中华民族的根本利益不懈奋斗并作出最大牺牲的党;是历经磨难、久经考验，任何敌人和困难都压不倒、摧不垮的党。这样的党，是不可战胜的。

“十三五”规划建议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是建议的精髓和主线，也是本次全会的亮点和重大贡献。

习近平总书记指出，理念是行动的先导，一定的发展实践都是有一定的发展理念来引领的。发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。“发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”正是按照习近平总书记的要求，建议突出理念先行、理念引领，以新的发展理念为核心，在谋篇布局上突破了既往和常规。坚持创新发展

创新发展注重的是解决发展动力问题。新中国成立以来，特别是经过30多年的改革开放，我国已成为全球经济大国和贸易大国，但是我们还不是经济强国、创新大国，关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。习近平总书记指出，我国创新能力不强，科技发展水平不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。在国际竞争日趋激烈的形势下，没有创新发展，我们就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖，难以实现经济持续健康发展。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球竞争中就会处于下风。

创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。综合国力竞争说到底是创新的竞争，在激烈的国际竞争中，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。习近平总书记今年3月6日参加上海代表团审议时就明确指出，老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了。他借用一句流行词说：“也不能那么任性了，否则靠什么可持续发展?”关键要依靠科技创新转换发展动力。核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求，我们必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，拿出“敢为天下先”的勇气，积极探索适合自身发展需要的新道路、新模式，不断寻求新增长点和驱动力，加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变，为国家的兴旺发达提供不竭动力。

科技创新是强国之基。科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。我们必须发挥科技创新在全面创新中的引领作用，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，把推动发展的着力点更多放在创新上，发挥创新对拉动发展的乘数效应，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

创新是民族进步之魂，是中华民族最深沉的民族禀赋。必须通过全面深化改革为创新拓宽道路。如果说创新是中国发展的新引擎，那么改革就是必不可少的点火器。我们要把人才作为创新的根基，作为支撑发展的第一资源，坚持企业在创新中的主体地位，形成促进创新的体制架构，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，释放新需求，创造新供给，培育发展新动力;构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，为大众创业、万众创新营造良好的政策环境和制度环境，让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。自2010年开始，我们成为世界第二大经济体，对全球的影响力越来越大。《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫认为，“过去是美国打喷嚏全球经济就感冒，现在还应该加上中国一打喷嚏，全球经济也感冒”。但块头大不等于强，体重大不等于壮，经济增长也不完全等于经济发展。当前我国发展质量、效益和后劲亟待提高，发展不平衡、不协调问题比较突出，特别是区域发展不平衡、城乡发展不平衡、产业结构不合理、经济和社会“一条腿长一条腿短”等矛盾仍很突出，这些既会使当前经济下行压力加大，也成为我们实现全面建成小康社会、保持持续健康发展的短板。

协调是持续健康发展的内在要求。习近平总书记在对建议所作的说明中特别强调，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。他还以农村贫困人口脱贫为例指出，我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，更加注重协调发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，实现实实在在和没有水分的经济增长，建成不分地域、不分群体、不分层级、不分民族的全面小康。

坚持协调发展必须正确处理区域之间、城乡之间、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等发展中的重大关系，兼顾各方，均衡全局。重点促进城乡区域协调发展，塑造区域协调发展新格局，积极推进城乡一体化和城乡基本公共服务均等化;促进经济社会协调发展，不断推进社会事业和社会管理改革创新;促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，特别要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。要以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程，渗透社会生活各方面，促进两个文明协调发展，提高国家文化软实力和国际话语权，推动国家硬实力和软实力同步提升。要坚持以经济建设为中心，牢牢把握中国特色社会主义事业五位一体总体布局，把协调的理念贯穿于发展的各个方面、各个环节，使之相互适应，相互促进，不断增强发展整体性，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。坚持绿色发展

绿色发展注重的是解决人和自然和谐问题。绿色化作为一种生产方式，要求形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点;作为一种生活方式，要求实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费;作为一种价值取向，体现了生态文明主流价值观，被纳入社会主义核心价值体系，是人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚。它集中体现了“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”思想，是实现人与自然和谐发展的制胜之道。

坚持绿色、循环、低碳发展是人类的共识、全球的使命，也是我国党和政府高度重视、持续大力推进的一项重要事业。特别是党的十八大以来，中央采取了一系列制度措施推进美丽中国建设，强度、力度有目共睹。2015年初，被称“史上最严”的新《环保法》实施。对于“美丽中国”“绿色化”的一系列探索，联合国副秘书长阿奇姆·施泰纳如此评价：“中国在生态文明这个领域中，不仅是给自己，而且也给世界一个机会，让我们更好地了解朝着绿色经济的转型。”

但是，由于历史欠账太多，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题仍十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题，搞不好还可能演变成社会政治问题。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。环境就是民生，良好的生态环境就是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。我们必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，大力推进生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针，坚持绿水青山就是金山银山，以健全生态文明制度体系为重点，加快推进美丽中国建设，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。

保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战。我们将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果共享，推动建立公平合理的全球应对气候变化格局，为全球生态安全作出新贡献。坚持开放发展

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。当前，我国同国际社会的互联互动空前紧密，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。与形势要求相比，我国对外开放水平总体还不够高，综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。

开放是国家繁荣发展的必由之路。面对世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的时代潮流，封闭没有出路，开放才能发展。党的十八大后，习近平总书记多次指出：“中国开放的大门不会关上，芝麻开门，这门已经开了你就关不上了，经济全球化和区域经济一体化乃大势所趋，中国顺应了这样一个时代潮流，坚定不移对外开放为中国经济发展提供了重要的推动力。”他还说，现在“不是要不要开放的问题，而是怎么使我们的开放水平更高的问题”。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。必须坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，积极参与地区、国际合作和竞争，坚持内外需并重、进出口并重、引进来和走出去并重、引资和引技引智并重，发展更高层次的开放型经济，不断提高对外开放的质量和发展的内外联动性。

在参与国际竞争合作的过程中，我们奉行互利共赢的开放战略。走和平发展道路，坚持与世界其他各国同舟共济、和衷共济，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益。中国将继续从世界汲取发展动力，也让中国发展更好地惠及世界，寓中国发展于世界发展繁荣之中。

在制定国际经贸规则、推进全球经济治理的进程中，我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者。我们要积极参与全球经济治理和公共产品供给，加快推进建设“一带一路”、设立亚投行等重大战略部署;要推动全球经济治理体系改革完善，使之更加公平公正;要引导全球经济议程，维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制;通过自由贸易区建设增强我国国际竞争力，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，维护和拓展我国发展利益;要统筹双边、多边、区域次区域开放合作，努力寻求同各方利益的汇合点，通过务实合作促进合作共赢，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。坚持共享发展

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”越做越大，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但是分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方，人民群众在这方面的意见也比较突出。人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，这既需要把“蛋糕”越做越大，也需要把“蛋糕”越分越公平。

共享是中国特色社会主义的本质要求。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，增进人民福祉、促进人的全面发展始终是我们发展的出发点和落脚点。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。只有充分调动全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性，国家发展才能具有最深厚的伟力。

做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。要全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求。要科学统筹各项改革任务，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。要特别关注和关心困难群众，坚持精准扶贫，广泛动员社会力量扶危济困。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，必须牢固树立，统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。坚持这五大理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，将深刻改变我国的发展理念、发展方式、发展格局、发展力量，深刻影响全社会的价值取向和生活方式，也将深刻改变世界政治经济格局，推动建立更为平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益。

县委举办这次专题研讨班主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记到黑龙江代表团审议时的重要讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话和省市委主要领导讲话，深入研讨交流中央、省市委系列重大决策部署，进一步解放思想、凝聚力量，奋力走出孙吴全面振兴的新路子，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

3月7日，习近平总书记到黑龙江代表团参加审议并发表了重要讲话，对黑龙江历史贡献和过去五年成绩的肯定，对黑龙江发展的明确要求，既指方向、交任务，又点问题、教方法，充满了马克思主义世界观和方法论，具有很强的思想性、指导性和针对性，是我们适应引领经济发展新常态的思想武器，是贯彻落实新发展理念的根本遵循，是实现全面建成小康社会和全面振兴目标的行动指南，是我们战胜各种艰难险阻夺取胜利的强大动力。我们必须把学习贯彻总书记讲话重要精神作为重大政治任务，用讲话统一思想、指导实践、促进振兴。

省委对学习贯彻总书记的重要讲话高度重视，全国两会期间两次组织学习，闭会后立即组织召开省委理论中心组学习会集中学习。3月22日，下发了《中共黑龙江省委关于深入学习宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的决定》，举办了省管主要领导干部专题研讨班，省委书记王宪魁在开班式上对总书记的重要讲话做了专题辅导、全面解读，对推进龙江全面振兴做了思想发动、工作部署。黑河市委也及时跟进落实中央、省委主要领导讲话精神，3月31日，市委举办了全市主要领导干部“学讲话、谋发展、闯新路”专题研讨班，市委秦书记全程参加研讨，并围绕“怎么学、怎么干”作了具体安排，对全市当前和今后一个时期发展指明了方向、明确了路径。我们要把学习讲话同推进当前改革发展稳定任务结合起来，同改进思想作风、工作作风、领导作风结合起来，认真学，辩证看，务实干，努力在推进孙吴全面振兴上有新起色。

这次研讨班安排近2天时间，时间安排紧，学习任务重，希望大家集中精力、静下心来，深入学习，认真领会，真正在“学、思、悟、践”上下功夫，切实把思想和行动统一到上级领导讲话精神上来，为更好地履职尽责奠定坚实的思想和理论基础。下面，就如何开展学习讲话，讲四点意见。

一、精准把握核心要义，强化对讲话精神的科学认知

学习总书记重要讲话和省市委主要领导讲话，我们要认真体会领导讲话的意图，准确理解蕴含的观点、方法和要求，不断增强全面振兴的理论自信、发展自信。

一要看到党中央对黑龙江的大力支持。党中央历来重视对东北地区的支持，在不同历史发展时期，国家对支持东北老工业基地振兴的政策也进行相应调整和完善，特别是党的十八大以后，党中央对东北地区的支持力度更大，出台的政策含金量更高，去年7月，习近平总书记在吉林调研时，对加快东北地区振兴进行了专题研究;近一段时期以来，国家先后出台了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》和《关于振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，这些都充分表明党中央对东北地区、对黑龙江发展振兴的极大关注和支持。此次总书记在讲话中明确指出，“振兴东北地区等老工业基地是国家的一项重大战略”，党中央的态度很鲜明，一是要继续大力支持;二是要激发内生动力。当前在中央的大力支持帮助下，我们必须积极主动，顺势而为，辩证分析我们的优势和短板，在推进县域经济社会发展上扬长避短、扬长克短、扬长补短，全面激发内在发展活力，努力走好符合孙吴自身特点的科学发展道路。

二要深刻领会总书记提出的最高要求。习近平总书记的讲话从加快发展、科学发展的角度，客观审视龙江，深度谋划龙江，引领发展龙江，着重强调了3个方面的问题，一是坚持以经济建设为中心，奋力走出全面振兴新路子。二是深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境。三是充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。可以说这三项要求是根据黑龙江省情提出的，直接切中黑龙江发展的要害和短板，这是黑龙江发展的大问题、大方向、大战略，值得我们广大基层党员领导干部深思学习和实践，给全省人民特别是给我们边疆贫困县广大干部群众增添了抓好工作的信心和动力。对照总书记的要求，我们必须解放思想，大胆作为，创业创新，努力在闯出新路子、营造好环境、提升精气神上出思路、想办法、见行动，精准发力，久久为功，推动孙吴大发展、快发展、好发展，切实让总书记讲话在孙吴得到深入落实。

三要准确掌握省市工作的科学指导。省委王宪魁书记的讲话，主要围绕深刻领会、准确把握、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央做出的全面振兴重大决策部署上来;进一步审视省情特征，围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短推进全面振兴;坚定不移向经济建设这个中心聚焦发力，奋力走出全面振兴新路子;培育发展新动能，不断激发全面振兴的内生动力;深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境等六个方面来展开，全面深入贯彻落实习近平总书记重要讲话，讲话分析透彻，指向明确，措施得力，是龙江走出低谷、全面振兴的策划书、路径图。市委秦书记结合落实两个讲话，在全市研讨班结业时，从科学审视市情，最大限度地激发优势和潜能;充分挖掘潜力和用好优势，走出全面振兴的新路子等五个方面，对全市推进科学发展“怎么干”，进行了周密部署。对省市具体安排，我们必须认真学习，统筹考虑，积极寻找工作落实的切入点和着力点，努力做好具体、有形结合的文章，抓住重大问题，破解关键难题，切实在转理念、改方式、谋发展、优环境、提士气上实现新突破，确保孙吴全面振兴行稳致远。

二、务必体现认真态度，长期保持良好的学习状态

当前经济社会转型发展时期，新事物、新技术、新理论、新政策，与时俱现，直接考验着我们各级党员领导干部的执政能力和使命担当，我们要不断加强学习，储备知识，增长见识，丰富阅历，努力提高谋发展、闯新路的本领。

一要安心学习。平时不学习就不能很好地适应岗位、做好工作，抓学习不紧、学习不够就会在闯新路上偏轨道、出闪失。总书记的重要讲话和省市委主要领导的讲话，具有辩证的思维、发展的观点、深奥的哲理，不静下心来学习就不能很好地掌握讲话精神，不静下心来学习也不会在讲话中发现对我们贫困县发展的重大利好。我们要牢固树立“为发展而学”的学习理念，主动减少不必要的应酬，打消杂念，去除浮躁，拿出足够的时间和精力，深入学习讲话，用心分析讲话，主动落实讲话，通过学习讲话寻求发展机遇、明确发展路径、提振发展信心，努力把学习自觉转化为发展自觉、行动自觉。

二要精心设计。省市组织开展的专题学习研讨，规模之大、范围之广、水平之高，实属罕见，这绝不是一般性的集中学习研讨，省市研讨带有全局、事关发展、着眼未来。我们这次学习研讨，在充分考虑落实讲话、推动孙吴发展的基础上，确定了5个研讨课题，今天参加研讨会议的各乡镇、中省市县直83个相关单位的主要领导，都要围绕这些研讨课题，在综合考虑本单位本部门工作职能的基础上，深入思考问题，辩证分析问题，科学回答问题，每个人都要拿出观点鲜明、方向明确、措施具体，有价值、有份量的心得体会，在由分管领导审阅后，及时上报县委。各乡镇、中省市县直各单位，都要集中开展学习研讨，制定学习计划，列出学习研讨题目，增强学习的针对性、科学性、实效性，切实用讲话精神创新发展理念，改进工作方式，提高做事本领。

三要潜心研究。学习研讨最基本的要求就是要把总书记的重要讲话和省市委主要领导的讲话，学明白，弄清楚，一知半解，不求甚解，误读误解，将直接影响到理论的应用，工作的落实、事业的发展，更会使我们在全面振兴的道路上出偏差、走弯路，我们必须全面了解，真实掌握，熟练运用。比如，关于推进经济建设，总书记提出“适应和引领经济发展新常态”，新常态的内涵是什么，新常态之“新”意味着什么，新常态之“常”如何理解，新常态需要我们以怎样的方式、节奏、结构、动力去适应、落实和发展，这些都需要我们作出回答。再比如，总书记谈到充分调动广大干部积极性，提出把“三个区分开来”原则，具体化到干部管理之中，那么，“三个区分开来”，如何区分，区分的界限是什么，区分的“度”如何掌握，我们都应找到正确答案。大家要努力在总书记重要讲话和省市委主要领导讲话中找到我们加快发展的对接点、科学发展的支撑点、精准落实的发力点，扎实推动我县各项事业向前发展。

三、紧密联系孙吴实际，主动以科学理论指导实践

学习的最终目的在于付诸实践行动。总书记的重要讲话和省市委主要领导讲话对我们基层有很强的指导性，学习研讨过程中要注意和县情实际、本单位实际结合起来，把问题看明白，把情况分析透，把措施想周全。

一要科学看待自身。只有把自身看清、看准、看透，才能立足现实、有的放矢、开创未来。习近平总书记谈到“黑龙江有自己的优势，也有自己的短板，关键要围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳”。省委王宪魁书记在讲话中，进一步审视省情特征，坚持“两点论”、“两分法”，把全省归纳为“三大优势”、“三大短板”，即自然资源优势、发展基础优势、后发竞争优势，结构性短板、资源性短板、体制性短板。这些论述都具有很强的逻辑性、前瞻性、实用性，在学习研讨中要深入落实习近平总书记关于分析问题、看待事物的世界观和方法论，主动运用辩证思维研判孙吴发展，转劣为优、补短为长，从本单位本部门职能出发，深入分析我们的工作“长”有什么，“短”在哪里，在如何发挥优势、补足短板上拿出意见和措施。围绕上级要求，我们必须在推进经济社会发展中，辩证看问题，理性做事情，主动适应新常态，紧盯科学发展的关键问题、重点工作，用好长处，补齐短板，提升功能，狠抓工作推进，努力把事关孙吴发展的事情办好。

二要挖掘机遇潜力。每次政策调整出台都是一次加快发展、抢占先机的机会，作为我们省级贫困县更应积极在上级出台的政策中找机遇、找对接、找支撑，借助外力，推动发展。近一段时期以来，国家相继出台了“两个意见”，意见中一些扶持政策辐射到黑河，对我们也总体有利。比如，在《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》中的实行有差别的产业政策，支持“沿边重点地区大力发展优势特色产业”、“中央财政加大对沿边重点地区基础设施、城镇建设、产业发展等方面的支持力度”，等等。在《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中的“加快实施高标准农田建设、黑土地保护等重大工程”;鼓励发展专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体，大力发展“互联网+”等等，我们都有望从中获得支持。从目前看，我县虽经多年努力，部分重点产业得到较快发展，但畜牧、矿产、旅贸等产业发展不足，仍蕴藏着较大增长空间。我们必须全面激发各级党员领导干部的机遇竞争意识、挖潜蓄能意识、弯道赶超意识，捕捉信息，用足政策，释放潜能，调动一切服务孙吴发展的积极因素，加快培植振兴发展新优势。

三要解决现实问题。从客观规律讲，在推动事业发展中出现的各种问题和矛盾，都带有必然性，我们在实际工作中绕不过、躲不了、甩不掉，只有积极想办法把问题解决好、把矛盾化解掉，我们的工作才能实现新进展、开拓新局面。比如，习近平总书记对黑龙江发展指出了一些问题，主要是，在打造好环境方面，有的领导干部在处理复杂问题时动不动就讲“摆平”、“搞定”，而不是依法行政、依法办事;有的部门存在比较明显的部门利益法制化、执法工作随意化倾向;有的地方在招商引资时随意给投资者许愿，投资项目落地后却又搞吃拿卡要;有的地方新官不理旧账，随意变规划、变政策、不守信用。在调动干部积极性方面，个别干部有等靠要思想，干部队伍中能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题增多;等等。其中有些问题在我们个别单位、党员领导干部身上都不同程度存在，总书记对问题点的准、找的实，讲到了根上，说到了痛处。对存在的问题我们必须高度重视，深刻认识理解，主动对号入座，尽快上手解决，对总书记没点到而自身存在的问题，我们要扪心自问，对问题解决作出具体安排，决不允许由于个别单位、个别领导干部问题影响全县发展大局、影响党群干群关系。

四、坚持领导走在前列，确保学习研讨达到设想

这次学习研讨事关我县当前和今后一个时期发展，全县各级党员领导干部都要从思想上重视、行动上落实，切实把学习研讨高标准、高质量开展好。

一要认真组织学习。全县各级党组织要把学习中央、省市领导讲话和“两个意见”作为一项政治任务，全面发动、认真组织、统筹安排，加快打造科学发展的思想基础。会后，各乡镇县直各单位迅速把这次研讨班精神特别是总书记重要讲话和省市委主要领导讲话传达到班子成员，并组织开展专题研讨。结合学习讲话，各基层党组织要召开党员支部大会，组织全体党员原原本本学、联系实际学、带着问题学，不断加深理解、提高认识、把握实质，推动工作有效开展。宣传部门要引导社会舆论，努力营造浓厚氛围。

二要强化示范带动。党员领导干部特别是县处级领导和各单位部门主要负责同志要充分发挥表率带头作用，主动做到对讲话精髓的把握、对意见政策的拿捏，都要做到精准到位，努力把习近平总书记关于闯出新路子、营造好环境、提升精气神的重要指示与自己分管领域、本地本部门工作结合起来，通过学习来带动干部、推动工作。在工作实践中要注意循序渐进、试验探索，摸着石头过河，不要急于求成、不能急功近利，既发挥主观能动性，又遵守客观规律性，实事求是地学习讲话、运用讲话。

三要取得实际成效。学习的目的在于应用，学习的成效要体现在推动工作实际上。要着眼经济建设这个中心，面对当前经济建设领域新情况新问题，坚持以“五大发展理念”为引领，主动以新思路新办法应对挑战、破解难题，实现经济平稳加快发展。要着眼推进法治建设，更好地发挥法治的引领规范作用，不断提升各级党员领导干部法治思维和法治方式，切实在改进部门作风、规范权力运行、司法公平正义等方面实现新变化。要着眼调动干部积极性，在经济转型、民生改善和管党治党工作落实上，积极运用“三个区分开来”原则，关注干部成长，提升干部素质，建立容错机制，鼓励干部在推进经济社会发展中敢担当、有作为，努力保持干事创业好状态。

同志们，这次学习研讨是交流思想、提高认识、创新理念、推动发展的动员会、推进会。希望大家在学习研讨中深刻领会讲话精神，不断激发工作热情，努力为推进孙吴经济社会更好更快发展作出自己应有的贡献。

5月20日上午，市委中心组(扩大)举行“两学一做”专题学习会。中央纪委副书记张军就“深入学习党章党规，严守党的纪律和规矩”作辅导报告。市委书记孙政才主持学习会。

张军的报告从全面从严治党的高度，紧密结合党章内容和要求，对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》出台的背景、意义、科学内涵、主要内容以及贯彻执行情况等进行了系统深入的解读，主题鲜明、内容丰富，既有理论高度、又有实践深度。他说，《准则》和《条例》的颁布实施，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规治党、加强党内监督的重大举措。两项党内法规全面梳理了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求，把党章中的有关要点突出出来，是对党章的具体化，用严明的纪律维护党章权威。两者一正一反、相互配套，《准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的标准;《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出党组织和党员不可触碰的“底线”。贯彻执行两项党内法规，必须牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

孙政才在主持讲话时指出，党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。党规党纪是对党章的延伸和细化，是规范党员行为的具体遵循。必须坚持一体化学习、一体化遵循党章党规。一要牢固树立党章意识。把党章这个总规矩立起来，尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，把党章要求具体落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各个方面，体现到每一个党的组织、每一名党员干部的思想和行动上，真正做到内化于心、外化于行、知行合一。二要严守党的纪律和规矩。做到对党绝对忠诚，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。严格遵守党内法规和党的各项制度，脑子里时刻有盏“红绿灯”，时刻用党性原则和纪律规矩来约束规范自己。用好党纪这把“戒尺”，把纪律和规矩挺在前面，把纪律管到位、严到份。三要抓住领导干部这个“关键少数”。各级党员领导干部要带头学习党章党规、遵守党章党规，以党章为标尺认真对照，尤其要在坚定理想信念、树立宗旨意识、严守党的纪律等方面学在前、用在前，不断提高自身思想政治素养和理论水平，为全市广大党员干部作出表率、树立标杆，使好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。

孙政才强调，要把学习党章党规与学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及视察重庆重要讲话精神结合起来，不断强化党章意识，严格遵守党章党规，带着责任去学习，带着担当去落实，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为如期全面建成小康社会提供根本政治保证。

2016年5月，经过党组织批准，我光荣地加入中国共产党，成为一位预备党员。近一年以来，我在党组织的关心和帮助下不断进步和成长，我充分感遭到党组织这个大家庭的团结和暖和。在此期间，我也努力改正和弥补自己的不足。在工作和生活中严格安装党员的标准来要求自己，认真履行党员的义务。通过大家的帮助和自己的努力不断充实自己和完善自己。经过一段时间的学习，我在思想意识上和言谈举止上都得到了进步，各方面已更加成熟，为了进一步接受党的教育，进步自己的思想，现将我近段时间的思想、工作、学习情况向党组织汇报：

在政治思想上，我主动加强政治学习，利用课余时间认真学习党史和党章，了解我们党的光辉奋斗史，从而更加珍惜现在的生活，坚定正确的政治方向;并经常看电视新闻、看报纸、浏览时势期刊和时学习党中心颁布的决策和决议，在思想上和党组织保持高度一致。我认真学习并体会"三个代表"重要思想的内涵;深入理解了党中心提出的"科学发展观"的指导思想;学习了中心两个《条例》对党员的要求。通过学习，我熟悉到，我们党一直把全心全意为人民服务作为党的宗旨，把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为一切工作和方针政策的根本动身点，党的一切工作或全部任务，就是团结和带领人民群众为实现这些利益而奋斗。同时，我也加强学习领悟加强党的执政建设的意义和重要性，把这类思路和自己的工作有效地结合起来，调剂自己的工作方法并进步自己的工作效力。

通过对理论知识的学习，建立正确的牢固的世界观、人生观，在社会不断发展的进程中的价值观，加强自己的责任感和使命感，进步自己的工作动力和学习和生活的动力。通过这一系列的学习，我进步了自己的政治思想水平，更加坚定了对共产主义的信念，并且知道了理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的苏醒来源于稳固的理论基石。特别是通过党组织的培养教育，党的章程的学习和参加党内各项活动，使我坚定了共产主义信念，加深了对党的熟悉，增强了自己的党性，从而进一步熟悉到做一个合格的共产党员，不但是组织上入党，更重要的是思想入党。

在平时的工作、学习和生活中，我保持积极向上的心态，努力做到乐于助人、关心同学，加强和同学们沟通、交换，尽自己的能力帮助同学排难解纷，体现一位党员的模范带头作用。认真参加每次的组织活动，在集体学习和讨论的进程中，仔细地凝听大家的发言和预备自己的发言，及时解决自己的思想题目，充实进步自己。另外一方面，被批准成为预备党员时大家给我提出了宝贵的意见和建议，我也认真地进行思考和检讨。我熟悉到作为党员，沟通能力和表达能力是非常重要的。首先，从党员的义务来看，党员有义务密切联系群众，向群众宣传党的主张，宣传是我们党和团结群众和发动群众的重要方法和途径。

另外，党员必须学会做思想工作，才能帮助他人，学会思想上的沟通和交换才能便于他人帮助发现自己的题目。由此看来党员的沟通能力和表达能力非常重要。我在认清自己的缺点后，我在接下来的时间里面从意识上不断提示自己要学会沟通，向党员同道们学习，加强进行书面和面对面的思想汇报。另外，要求自己做到勇于发言，发言时尽可能进步自己的音量，还要求自己能够到达善于发言，发言之前尽可能做好预备，理清思路和发言的内容。总之，在这段时间里，我在组织的关怀与培养下，认真学习、努力工作，政治思想觉悟都有了很大的进步，个人综合素质也有了全面的发展，但我知道还存在着一些缺点和不足。在今后的工作和学习中，我还要更进一步严格

要求自己，虚心向先进的党员同道学习，继续努力改正自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习和生活等方面有更大的进步。

以上是我近段时间来的基本情况，如有不妥的地方，恳请组织批评指正。作为一位预备党员，我渴望定期转为中国共产党正式党员，请党组织考虑我的转正，我将虚心接受党组织对我的审查和考验。

通过一段时间的党章学习，我深刻认识到党章是最根本的党规党法，集中概括了党的先进性，集中体现了党员先进性的基本要求。学习，理解和认同党章，严格按照党章的规定办事，是共产党员保持先进性的前提条件，学习贯彻党章，是维护党的团结统一，完成党的各项任务的坚强保证。

在今天的历史条件下，学习党章是为了更好地贯彻落实 " 三个代表 " 重要思想的要求，充分发挥党员的先锋模范作用。我认为学习党章，保持党员先进性就要树立党员意识，执政为民意识。作为一个党员，一定要全心全意为人民服务，要深刻理解共产党员是一个崇高的称号。这个称号凝聚了无数革命先烈作出巨大牺牲所赋予的理想。要牢记党员要求，履行党员义务，享有党员权利。树立党员意识，保持共产党员先进性只是个最普遍，最基本的要求，只有自觉增强党员意识，才能保持共产党员的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，才能成为一名学校中的合格党员，成为一名社会上的优秀合格党员!认真开展保持共产党员先进性教育活动，树立可亲，可信，可敬的形象。

我觉得实际中还可以这样做：首先我会努力把干好工作和提升自身素质统一起来，同时，我会在在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想，心得体会等成为自身修养和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为与时俱进，不断适应新形势，新情况。其次我会保持与时俱进的精神状态，善于学习包括向书本学习，向社会学习，并主动接受先进文化，用现代文化武装自己，吸收消化新理论。

我决心在今后的工作实际中，进一步按照党章要求，坚持党员标准，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，增强党员意识，履行党员义务，不断提高政治思想觉悟，把党员的先进性具体体现在工作岗位上，落实在实际行动中，真正发挥一个党员应有的先锋模范和积极带头作用，永远保持先进性，积极为祖国作贡献。

家家都有规矩，我家也不例外。小的时候家里的规矩就多，甚至一些不合时宜的老规矩曾让我非常反感，但有一些规矩一直坚守到现在，成为持家的好原则、好规范。

第一个规矩是“勤”字。我小的时候，正值改革开放初期，家里的条件都不太好，为了凑足学费，父母在工作之余，总是带着我去做一些“外快”，比如上街捡拾废品，外出采摘野果，在院子里种些瓜果蔬菜等等，一年到头总是特别忙碌。这段艰苦的日子，不但给我上学凑足了足够的学费，还让我懂得“勤”字的深刻含义，后来我有家了，也把这个“勤”字贴在墙上，刻在心里。

第二个规矩是“俭”字。“勤”能补“拙”，“俭”以济“贫”，在条件艰苦的那段岁月里，“俭”字帮了我家很多忙，一件衣服缝缝补补要穿好多年，以至于现在，我家形成了一个有意思的习惯，即使买到新衣服也舍不得穿上，放在柜里过好久，实在没办法了才去穿，这就是“俭”字的力量。“俭”字的规矩，还让我从中体会到珍惜的含义，因为“俭”，就会不“舍得”，时间长了，对待人和事就特别讲感情，也特别觉得珍惜。

第三个规矩是“善”字。小的时候，住平房大院子，一个院子要住好几家人，相互之间因繁琐小事也会有一些小摩擦，甚至是小纠纷。家里的老人，就特别嘱托我们要“善”，就是善以待人，“和善”持家，不讲“斗气话”、不做“赌气事”，始终笑脸迎人，和气相处。时间久了，大家就慢慢的就变得互相尊重起来，就形成了很好的邻里氛围，以至于后来，大家搬走了很多年后，也十分珍惜和怀念那段感情，还专门建立了微信群，保持联络。现在，我早已搬上了楼房，也十分注意与邻为“善”，大家有事互相商量、互相帮忙，形成了很好的邻里关系。我也把“善”字作为家规，教育自己的孩子时刻遵守。

第四个规矩是“正”字。坐“正”生“威”，实际上就是正字的力量，行得“正”、站得“直”，做人做事才会有“份量”。我父母一辈子都遵守“正”字的规矩，现在已经是大家公让的“族长”和“大家长”了，邻里之间，亲朋好友之间有什么大事，总是先找我父亲商量，非常尊重他的意见，也让我深深体会到了“正”字的含义。如今，我的小孩也已经上学，开始读经典古籍了，我始终告诉她，不要忘了“正”字的规矩。

家里的规矩虽然还有很多，但我相信“勤”“俭”“善”“正”这四个字的力量，将一代一代的传下去，成为最基本的家规。

全市国土资源系统“两学一做”专题教育活动暨国土资源管理形势分析会议召开后，市国土资源监察支队高度重视，及时组织支队全体成员认真学习会议精神，充分结合工作实际，进一步解放思想，转变工作作风，掀起了贯彻落实会议精神，加快推进各项工作落实的热潮。

一是扎实开展“两学一做”学习教育。严格按照市局机关党委要求，踩准时间节点，及时开展了“两学一做”学习教育，围绕第二阶段“实事求是闯新路”的主题，认真组织支队全体党员学习习近平总书记系列重要讲话。要求大家坚定理想信念，转变工作作风，提升工作本领，为赣州国土事业贡献力量。二是积极推进集中整治“两违”工作。积极贯彻落实市委市政府关于集中整治违法占地和违法建设(简称“两违”)工作的决策部署，主动参与查违拆违控违工作，集思广益，认真拟定了《赣州市国土资源局集中整治“两违”工作方案》。三是认真开展土地执法动态巡查。创新巡查形式，抽选4名优秀的县国土资源执法监察大队长进入动态巡查组，参加市局对各县(市、区)开展的土地执法动态巡查，对发现的违法用地依法查处整改。四是公开曝光典型案例。为进一步加强查违拆违控违舆论引导，震慑“两违”行为，规范国土资源保护和开发利用秩序，在《赣南日报》公开曝光了40起非法转让、倒卖土地使用权、非法占地等国土资源违法违规典型案例。

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在昭苏县党校接受了万民党员“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”的轮训班，这次“两学一做”的培训时间虽然不长，但感受很深，收获很大，下面讲讲我的体会和认识：

一是党员必须对党绝对忠诚。轮训班开始的第一件事就是重温入党誓词，每个人面对入党誓词，庄严、认真的宣誓志愿加入中国共产党，接着一起唱响那首耳熟能详的歌曲“没有共产党就没有新中国”，如今的中国是国家独立、民族富强、百姓安居乐业，这些成就是中国共产党缔造的，对待这样一个伟大的党，我们没有理由不忠诚，没有理由不听党话、不跟党走。要坚持“四个服从”，即个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、组织服从中央;要思想坚定，对党不利的话不说，对党不利的事不做，永葆党的先进，时刻发挥党员先锋模范作用。

二是每个人必须遵规守纪。不管是普通干部还是领导干部，不管官有多大，职位有多高，在党的纪律面前都是平等的。在培训中遵守课堂纪律，按时上下课，是我们每个人都应该遵守的最基本的制度，这不仅是对授课老师的尊重，也是对党的纪律的坚决服从。作为一名党员必须遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律;作为一名税收工作者在工作中必须保持清醒的头脑，严格工作作风，增强党风廉政责任意识，正确对待自己手中的权利，把好关、收好税，切实落实今年州局“务实担责、尊规守纪”的工作主题。

三是把“两学一做”的精神落实到以后工作中去。在培训的最后，邀请了夏塔乡的一位优秀党支部书记及社保局的一位优秀党员现身说法，讲述了他们的先进事迹，他们的事迹感染了我，也让我深刻的认识到，什么是党员的先进性，他们在困难面前勇于担当，勇于挑战，把党员的先进性融入到自己的实际工作中，充分发挥了先锋模范作用，他们的事迹是值得我们学习的，在日后的工作中，我要时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，全心全意为人民服务。

这次全省国土资源系统党风廉政建设工作会议，是认真贯彻中央纪委六次全会和省纪委五次全会精神，安排部署全厅系统反腐倡廉工作的一次重要会议。下面，结合中央和省委对党风廉政建设工作提出的新要求新任务，强调四点意见。

树立问题导向，深入分析党风廉政建设工作取得的成效和存在的问题

一年来，全系统坚持把严守党的纪律摆在首位，扎实开展“三严三实”专题教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力构建权力运行监督制约机制，强化责任担当，严格执纪问责，有效解决群众反映强烈的突出问题，为全省国土事业改革发展提供了强有力的政治保证和纪律保障，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是严守党的纪律的自觉性明显增强。二是“三严三实”专题教育取得良好成效。三是监督制约机制不断健全。四是“两个责任”有效落实。

在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，全系统反腐倡廉工作还存在一些差距和不足，个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性还认识不足，个别单位落实党风廉政建设主体责任还不够到位，权力运行监督制约还存在薄弱环节，违反中央八项规定精神的现象还时有发生。一是抓落实上偏重于形式。二是“一岗双责”履行不到位。三是群众反映依法行政问题仍不少。四是推诿扯皮现象仍有存在。

充分认识反腐败斗争的严峻性和复杂性，进一步坚定反腐倡廉的信心和决心

我们要认真学习习近平总书记重要讲话精神，切实把认识统一到中央对反腐败斗争形势的分析判断上来，切实把行动统一到中央和省委省政府对反腐倡廉的决策部署上来，紧密联系国土资源系统实际，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。一是深入学习领会中央精神，努力提高思想认识。二是进一步深化对反腐败斗争严峻性和复杂性的认识。三是狠抓对权力的监督制约。四是切实加强反腐倡廉体系建设。

严守党的纪律，努力建设政治坚定、纪律严明、作风过硬、为政清廉的干部队伍

全省国土资源系统只有坚守纪律底线，践行党的规矩，才能建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍，才能更好地发挥好支撑保障和服务作用，确保中央和省委省政府的决策部署不折不扣地贯彻执行。一是切实增强守纪律讲规矩的意识。二是严守党的纪律和政治规矩。三是严肃查处不守纪律不讲规矩的行为。纪律的威力和严肃性在于执行。国土资源管理部门是行政机关，也是执法机关，严守工作纪律是严守政治纪律的重要体现，也是依法行政的基本要求，必须纪律严明、令行禁止、恪尽职守、积极作为。

严格落实“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作扎实深入开展

中央和省委在党风廉政建设中多次强调要突出问责，坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、“四风”问题突出、出现区域性系统性腐败案件的单位，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任。各级国土资源部门一定要提高认识，警醒思想，进一步强化“两个责任”的落实。一是坚持把落实主体责任摆在更加重要的位置。二是不断提升落实“一岗双责”的能力和水平。三是落实纪检监察部门监督责任。四是推进执纪监督检查制度化。厅纪委和纪检监察机关要开展经常性的明察暗访，对违纪违规行为，不仅要依法依规处理有关责任人，而且要公开点名通报，真正使纪律成为“带电的高压线”。要把执纪监督检查以制度的形式固化下来，以方案的实施推进落实，确保党风廉政建设监督检查等各项工作落实到位，取得成效。

电影《守梦者》是一部打破常规、手法新颖的电影。温兆伦饰演纪委书记，连晋饰演市长，张潮饰演公安局长，林鹏饰演交通局长。他们之间真真假假、明枪暗箭、杀人灭口、你死我活，还有二奶情人，香艳情色，无耻荒诞，整个故事惊险悬疑，引人入胜，打虎的剧情让人瞠目结舌。导演张力成功整合了“港范”官员的表演、“好莱坞范”的镜头、诡异的叙事方式，让观众感到震撼。演员张潮在《重案六组》中饰演的公安局长曾深入人心，首映礼现场他自我调侃，“演了太多公安局长，很多人都以为我是真的。”张潮还透露，“之前我的角色都太正面了，这次在《守梦者》中观众将会看到一个不一样的我，这个公安局长看似是好人，其实他是电影中的大反派。”不过对于首次挑战反面角色，张潮倒是很有信心，“相信观众会又一次肯定我。”

而温兆伦则在现场透露自己正在计划做导演，他表示，“做导演是我多年的梦想，因为拍了这么多年戏，我也有很多自己的想法、人生阅历和身边好朋友给我的一些素材。但有一个宗旨我希望拍的东西能传播正能量给大家。”

习近平总书记对河北农业大学教授李保国同志先进事迹作出的重要批示，在神州大地引起热烈反响。总书记的重要批示思想深刻、内涵丰富，高度概括了李保国同志感人至深的先进事迹，对他的高尚精神和模范行动给予了高度评价，对向李保国同志学习提出了明确要求。这是对广大党员、干部、知识分子的巨大鼓舞和鞭策，饱含着对教育、科技工作者的亲切关怀和殷切期望，对于落实“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量具有十分重要的意义。李保国同志是土生土长的河北人，他的先进事迹和高尚精神也产生在河北，河北有责任在学习贯彻总书记重要批示、弘扬李保国精神上走在前列、当好表率，奋力书写好决胜“十三五”、全面建小康的时代答卷。

李保国同志堪称新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公

李保国同志35年如一日扎根太行山区，用科技为荒山带来苍翠，用产业为乡亲拔除“穷根”。他埋头耕耘、不图回报，为山区群众脱贫致富呕心沥血，奔波忙碌，直至生命的最后一天，赢得了百姓的由衷爱戴。

李保国同志是新时期共产党人的楷模。回顾李保国同志的先进事迹，如同打开一本至真至诚的爱党誓言书。他时刻听从党的召唤，把党的事业摆在最高位置，1981年刚刚大学毕业留校，就第一时间报名参加了河北省委、省政府组织开展的太行山综合开发研究;1996年河北中南部发生特大洪水，他又率先报名参加省科技救灾组;近年国家推进精准扶贫、精准脱贫，他又直接帮扶十几个重点村开展精准扶贫。他淡泊名利、无私奉献，总是为农户、企业无偿提供技术指导，既不拿工资，也不持股份，还时常自己贴钱。他鞠躬尽瘁、忘我工作，尽管身患重度糖尿病和疲劳性冠心病已有多年，但一直坚守在教学、科研、生产以及脱贫攻坚第一线，忠实践行了“活着干、死了算”的豪迈誓言。

李保国同志是知识分子的优秀代表。35年来，他始终坚持走与人民群众相结合的道路，在服务人民中实现自身价值。他每年有200多天扎在太行山里，与农民摸爬滚打，手把手传授农民科学技术，在他手机存储的电话号码中，有2/3以上是普通农民的，他看起来就像个普通农民，可他创新的重大成果却有38项之多。他始终把科学研究与生产实践紧密结合，培育了邢台县前南峪村、内丘县岗底村等山区扶贫开发先进典型，打造了“富岗”牌苹果、“绿岭”牌核桃、“浆水”牌板栗等全国知名品牌，把论文写在了太行山上。

李保国同志是太行山上的新愚公。他咬定青山不放松，把太行山生态治理与农民脱贫致富这项长期而艰巨的任务当作自己毕生的追求，以实际行动生动诠释了当代愚公精神。他的“两聚”造林理论、荒岗造林技术和绿色高效栽培技术体系，带来了荒山披绿、穷岭生金的山乡巨变。在邢台县前南峪，他进行的山区小流域综合治理，将贫瘠的干旱山地变成了“洋槐戴帽，果树缠腰，梯田抱脚”的生态经济沟，森林覆盖率达到94.6%，成为“太行山最绿的地方”;在平山县葫芦峪，他将“山水林田路”山区综合治理技术做成标准化模块，指导园区连片高规格治理荒山3万多亩，带动周边地区复制开发荒山近30万亩。他通过艰苦努力帮助近10万贫困群众摆脱了贫困，带动群众增收58.5亿元。

习近平总书记的重要批示强调，“要学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神。”李保国同志“心系群众”的高尚精神，体现于他的人生追求中，他“见不得老百姓穷”，老百姓需要什么，就研究什么，发誓要“把我变成农民，让农民变成我”，将共产党员的先锋模范作用定格于造福百姓的火热实践中，这是党的全心全意为人民服务宗旨的生动展现;李保国同志“扎实苦干”的高尚精神，体现于他的工作作风中，他扎进泥土、脚踏山野、身接地气，他安下心来、专心致志、痴迷无悔，他把实验室安在山沟里，以试验探精微，这是求真务实、脚踏实地、实干兴邦的共产党人本色;李保国同志“奋发作为”的高尚精神，体现于他的创业激情中，他觉得自己什么都满足，就想在第一线干点事、干成事，身患重病而激情洋溢，身无长物而豪情满怀，以超常的意志奋斗到生命最后一刻，这是生命不息、奋斗不止的担当意识和家国情怀;李保国同志“无私奉献”的高尚精神，体现于他的价值取向中，他不图名、不图利，造福了许许多多的百姓和企业而又分文不取，在当下的市场经济大潮中尤为难能可贵，这是共产党人崇高的精神风范。

李保国同志的先进事迹在媒体宣传以后，网上阅读量达2.3亿多人次，好评如潮。为什么引起如此强烈的反响呢?因为他的感人事迹和高尚精神感动了这个时代，震撼了广大干部群众的心灵。他之所以35年如一日坚守共产党人的精神家园，35年如一日为党和人民的事业不懈奋斗，35年如一日淡泊名利、一尘不染，靠的是对党的忠诚和坚定的信念。李保国精神彰显了信念的力量、创新的力量、奋进的力量、人格的力量，传承了优秀历史文化，契合了时代发展要求，彰显出了鲜明的时代价值和时代气息。

习近平总书记重要批示发出了时代的号召

先进典型从来都是与时代任务相呼应而产生的，时代的榜样只有与国家发展同频共振、与人民需求紧密相连，才能成为推动时代前行的力量。在实现中华民族伟大复兴的征程中，志不坚不足以攻城拔寨，意不定不足以爬坡过坎。习近平总书记的重要批示，号召广大党员、干部和教育、科技工作者，像李保国同志那样，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩，这集中体现了时代的呼唤。

时代呼唤千千万万李保国式的共产党员。共产党员从来都是时代的先锋。开展具有许多新的历史特点的伟大斗争，迫切需要更好地发挥党员的先锋模范作用，迫切需要每个党员都成为讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。李保国同志常说：“党把我培养成一个教授，就是让咱为老百姓过上好日子干点事，我是一名党员，理应带头把事情做得更好。”他用毕生的实践彰显了共产党人的优秀品格。他信念坚定，满腔赤诚，时刻以党的召唤为行动方向，把党员的先锋模范作用体现到服务发展、造福百姓的生动实践中。只有自觉以李保国同志为镜，学习他忠诚于党的政治品格、为民爱民的百姓情怀、淡泊名利的人生态度、扎实苦干的优良作风，做到“一名党员一面旗”，老百姓才会相信党、跟党走，我们党才能更好地赢得人民群众的信赖，才能长期执政、战无不胜。

时代呼唤千千万万李保国式的教育、科技工作者。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。推动创新，必须做到创新课题源于发展、创新成果用于发展。教育、科技工作者是全面建成小康社会的人才支撑、智力支撑和创新支撑，既要追求知识和真理，也要服务于经济社会发展和广大人民群众。人民的呼唤和发展的需要，是科技进步和创新的时代声音。李保国同志作为当代教育、科技工作者的优秀代表，坚持“生产为科研出题，科研为生产解难”，让科技成果真正为人民服务、为人民造福。广大教育、科技工作者只有像李保国同志那样，肩负起自己的使命，面向经济社会发展主战场、面向人民群众新需求，开展科技创新和普及推广，才能探究更多未知，才能获得更多真理，才能为社会作出更大贡献。

时代呼唤千千万万李保国式的脱贫攻坚实干家。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党面向全体人民的庄严承诺。李保国同志作为脱贫攻坚的实干家，坚持教育扶贫、科技扶贫，扶到产业上、扶到人头上，为我们树立了精准扶贫的标杆。只有以李保国同志为榜样，坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，把精准脱贫的责任落到关键处、落在行动上，谋富民之策、行惠民之举，才能激发农民的内在动力，让农民有能力去生产、去创造，实现自力更生、艰苦奋斗、光荣脱贫，我们党才能完成中华民族永远告别绝对贫困这一伟大的历史使命。

时代呼唤千千万万李保国式的好人。好人文化彰显了中华文明的优秀基因，体现了社会主义核心价值观的精髓，奠定了全面建成小康社会的道德基础和文化底蕴。李保国同志忠实践行社会主义核心价值观，把自己看作是“太行山人民的儿子”，从不耽误学生一节课，对群众有求必应，风餐露宿成为工作生活常态，乐于帮助每一个有困难的人，践行着一个“好人”的价值准则，在燕赵大地上谱写了一曲社会主义核心价值观的心灵赞歌。只有像李保国同志那样，用自己的言行生动诠释社会主义核心价值观的真谛和要求，使人们在实践中感知德善之美，才能使崇德向善、无私奉献成为风尚，彰显社会进步、时代发展的正能量。

大力弘扬李保国精神，努力做出无愧于时代的业绩

“十三五”时期，河北经济社会发展站在了新的历史起点上。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我们比以往任何时候都更加需要李保国精神。我们将把李保国同志先进事迹作为生动教材，把李保国精神转化为推动河北改革发展的强大力量。

着力推动“两学一做”学习教育取得新进展。当前我们把弘扬李保国精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，组织开展了一系列学习宣传活动，让广大党员干部“学”有对照、“做”有标杆，较好地发挥了先进典型示范引领作用。坚持把“两学一做”与增强“四个意识”结合起来，与牢固树立和贯彻五大发展理念结合起来，与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与践行“三严三实”、转变工作作风结合起来，与加强基层党建工作结合起来，让燕赵大地涌现出越来越多的李保国式的合格党员。以此为契机，引导广大党员干部进一步调整工作状态，着力解决好不能为、不敢为、不愿为的问题，把夙兴夜寐、激情工作的干劲鼓起来，把抢抓机遇、增比进位的心气提起来，把求真务实、实干实政的作风树起来，在全省上下形成一股干事创业的强大势能。

着力推动脱贫攻坚谱写新篇章。李保国同志就是脱贫攻坚的榜样。对于河北来说，脱贫攻坚任务依然艰巨，到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。我们要弘扬李保国精神，众志成城打赢脱贫攻坚战。要坚持精准发力、守好底线、综合施策、分类指导、统筹推进、内外结合，做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实施扶持生产和就业、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社保政策兜底“五个一批”，走出一条经济社会生态效益同步提升的扶贫新路。要坚持攻坚克难，着力打好特色产业发展、基础设施建设、美丽乡村建设、公共服务保障、生态环境建设、综合配套改革“六大硬仗”，在扶贫开发重点领域实现新的更大突破。要强化各级干部的责任担当，贫困县党政主要领导要干满五年，不脱贫、不调整。千方百计让贫困人口尽快脱贫致富，同全省人民一道进入全面小康社会。

着力推动科技创新迈上新台阶。李保国精神的一个重要启示，就是科技创新要面向经济社会发展主战场，实现科研成果的及时转化和运用。科技创新是河北发展最大的潜力所在。我们要弘扬李保国精神，以科技创新为核心带动全面创新，以产业创新为重点推动转型升级，以体制机制创新为保障激发全社会的创新活力，加快建设京津冀协同创新共同体。全面落实全国科技创新大会精神，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业、产业、区域三个维度，集中发力、重点突破，努力在企业创新、产业创新、区域创新能力上实现大提升。同时，一手抓战略性平台、一手抓功能型平台，一手抓高新技术企业、一手抓科技型中小企业，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，坚决打好科技创新翻身仗，为河北发展培育新动能、打造新优势。

着力推动供给侧结构性改革打开新局面。李保国精神启示我们，只有在困难面前敢亮剑，不达目的不罢休，才能在荒原上踩出如砥大道，在山坳里收获累累硕果。我们要弘扬李保国精神，以勇于担当的精神，大力推动供给侧结构性改革，特别是把钢铁煤炭去产能作为统筹“三去一降一补”的“当头炮”，坚决打好这场硬仗。同时，大力推进传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，补好县域经济、城市经济、沿海经济的短板。正确处理稳定经济增长与推进供给侧结构性改革的关系，以推进供给侧结构性改革为经济增长增添动力，以稳定经济增长为推进供给侧结构性改革提供支撑。

着力推动京津冀协同发展实现新突破。李保国同志的一生，是和时间赛跑的一生，他的心脏始终跳动着只争朝夕的时代节奏。京津冀协同发展是摆在河北面前的最大机遇。我们要弘扬李保国精神，抢抓机遇、主动作为，推动全省经济强起来，加快推进产业对接协作和市场一体化进程，调整优化城市布局和空间结构，提升经济发展质量效益;推动人民生活富起来，逐步缩小与京津公共服务差距，提高群众收入水平、生活质量;推动体制机制活起来，不断完善与京津交流合作机制，深化协同创新、试点示范、体制机制等改革工作，增强经济社会发展活力;推动生态环境美起来，大力改善大气质量，提高森林覆盖率，持续加强污染治理和生态修复，建立绿色循环低碳发展模式;推动政治生态好起来，密切党群干群关系，营造风清气正、团结干事的氛围，全面提升河北新形象。

李保国同志已经走了，但他的精神永远留在了人们心中。与雷锋精神、焦裕禄精神等一样，李保国精神必将激励广大党员、干部、知识分子心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献，努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩!

根据我办“两学一做”学习教育实施方案和机关党委的统一安排，今天，我们法制研究中心党支部开展“支部主题党日”活动。围绕“讲规矩、有纪律”的主题，集中学习《党章》第七章党的纪律、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》部分内容、《落马官员忏悔录里的畸形人生》。

加强纪律和规矩建设是我们党近百年从胜利走向胜利的伟大历程中实践经验的科学总结。从毛泽东到习近平，党的几代领导人都对其在党的建设中的极端重要性做过深刻的阐述。改革开放以来，由于种种原因，我们党在纪律和规矩建设方面暴露出种种问题，对党的机体的损害、对党的执政地位的侵蚀已经到了十分严重的程度。因此，在新的历史时期，新一届党中央狠抓全面从严治党，强化纪律和规矩建设，是十分必要和及时的。就个人而言，一定积极地从思想和行动上遵守全面从严治党的各项要求，切实增强党的纪律和规矩意识，做一名合格的共产党员。

我谈谈我的几点体会：一是应该认识到规矩和纪律对于一个政党生存和发展的极端重要性。不论是一个集体或者是一个政党，规矩和纪律都是其生存和发展的根本，也是其区别于其他组织的显著标志。如果一个政党其特有的规矩和纪律不能得到遵守和执行，就意味着褪变甚至是质变;如果一个党员不能在思想上绝对认同，在行动上自觉服从政党的规矩和纪律，就意味着对党的背叛。二是应该正确理解规矩和纪律的具体内容。一个政党的规矩和纪律不可能是凭空产生的，而一定是与该政党的性质、宗旨相一致的，一定是其性质和宗旨的具体体现。三是应该全面科学理解党的规矩和纪律。个人理解应该包括两个方面：一方面是禁止性规定，也就是什么事情不能做;另一方面是建议性责任性规定，也就是什么事情该如何做。通常我们谈论最多、强调最多的往往是前者，但从制度设计的初衷和目的而言，应当是后者。任何一个政党不可能为了纪律而强调纪律，而是为了增进政党的团结，凝聚集体的力量，进而为实现政党的宗旨和奋斗目标而严明纪律和规矩。因此，我们每一位党员应当自觉将践行党的宗旨，实现党在不同历史阶段的奋斗目标作为强化规矩和纪律意识的出发点和落脚点，只有这样，规矩和纪律建设工作才不会流于形式，才会成为促进每位党员自觉规范言行，并积极投身到党的事业中去的强大精神动力。个人在这方面也存在明显的不足，主要表现为对党的规矩和纪律消极被动地遵守有余，而积极主动地作为不足，缺乏对如何立足本职岗位，在严格遵守党的规矩和纪律的前提下充分发挥主观能动性的深入思考和主动担当。这正是自己在以后的党性锻炼中迫切需要解决的问题。

作为一名渴望加入党组织的新时代年轻人，在学习中，我深刻地认识到，正是有了严明的规矩和纪律，中国共产党才能从历史舞台众多的政治力量中脱颖而出，才能作为一个坚强的领导核心带领亿万人民建立新中国、开创新业绩。虽然自己还不是一名共产党员，但我愿意严格按照党的规矩和纪律要求自己，在“两学一做”活动中深入学习党章党规、习总书记系列重要讲话，强化党的规矩和纪律意识，并内化于心、外化于行，努力做一名政治立场坚定、政治头脑清醒的好干部。

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