党员干部要规范自身言行精彩20篇

今年以来，湘潭紧紧围绕“30631人以上脱贫、70%以上省定贫困村摘帽”的目标任务，以责任清单、政策清单、任务清单和问题清单等“四项清单”为任务导向，先后建立了扶贫工作责任机制、贫困对象退出激励机制、驻村帮扶工作考核机制，打造出县级扶贫开发资金项目整合平台、贫困村扶贫脱贫工作落实平台、社会扶贫对接平台，深入推进扶贫领域改革各项工作开展，取得了阶段性成效。

建立扶贫工作责任机制，上好“紧箍咒”

按照《湘潭市精准脱贫行动实施方案》、《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于进一步严明乡镇脱贫攻坚工作责任的通知》等文件精神，明确脱贫攻坚“三个责任”。即，明确县(市)区、园区党委和政府承担主体责任，书记和县(市)区长是第一责任人;明确市直部门主要负责人为本部门脱贫攻坚工作的第一责任人，并分别明确1名分管负责人和1个责任科室和具体责任人;明确了乡镇党政“一把手”和分管领导、乡镇联村领导、联村干部、帮扶责任人的责任。建立了横向到边、纵向到底的责任体系，构建了职责清晰、责任到人、追责有据的扶贫责任机制，实现责任上肩、行动上前、做事上心。全市扶贫工作的领导力度、投入力度、调度力度、督查力度、宣传力度明显加强，形成了“一把手”工程格局。

建立贫困对象退出激励机制，划好“荣誉线”

今年我市根据中央和省有关文件精神，确定了贫困村“摘帽”退出和贫困人口脱贫的退出标准和程序。同时，按照“2016年全市70%以上的贫困村退出”的部署，为65个省定贫困村划出了竞进脱贫的“荣誉线”。即：今年实现省定贫困村“摘帽”退出的派驻工作队员，年度考核直接评为优秀等次，不占指标;派驻单位在年度绩效考核中予以加分。对在今年“摘帽”退出的省定贫困村，由市、县财政各奖励一定建设资金，主要用于后续帮扶。2017年未“摘帽”退出的省定贫困村，对其村支部书记、村主任及贫困村所属乡镇党委书记、乡镇长予以免职。

目前，全市65省定贫困村分别制定了《省定贫困村“摘帽”退出村级集体经济收入达标实施方案》，并按照方案有序开展各项工作。

建立驻村帮扶工作考核机制，强化责任感

新出台的《湘潭市省定贫困村驻村工作队员管理若干规定》，在原有相关文件的基础上进一步强化了驻村帮扶工作队员和帮扶单位的责任感。

从县(市)区、市直帮扶后盾单位和结对帮扶单位、后盾单位驻村干部三个层面，对干部驻村帮扶工作的12个大项、59个小项进行考核。具体考核则采取每年1次的集中考核，以及不定期非集中考核两种方式。考核结果将作为市委市政府对各县(市)区、市直后盾单位和结对帮扶单位开展驻村帮扶工作年度考核依据，和市直后盾单位对派出驻村干部的培养、任用、个人年度考核的重要依据。

打造资金项目整合平台，梳通资金链

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坚持“县为主体”的扶贫资金项目整合工作机制，通过规划引导、项目支撑，搭建整合平台，统筹资金、资产、资源，集中力量精准扶贫。以财政资金统筹为主体，引导金融资金和社会资金等各种资金的参与，对贫困村按照科学规划、统筹资源、集中投入、重点建设、分批实施、整体推进的原则，促进主导产业发展、新型经营主体发展、基础设施改善、公共服务均等化、农村贫困人口脱贫。其中，财政资金包括中央、省、市、县级到村到户到人的所有财政性资金。凡涉农项目及非农项目(如经济建设、社会发展、支持企业发展等)、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金(跨年度资金)、存量资金及增量资金，均做到应统尽统。

打造社会扶贫对接平台，汇聚向心力借助“百企联百村，脱贫奔小康”帮扶活动、“干群一家亲，党群心连心”帮扶活动等，内引外联并举，联心启智结合，着力构建域内外社会力量参与精准扶贫的工作平台，形成“挖掘潜力激内力、借助外力聚合力”多点发力的良好工作格局。

截至目前，全市共有105家企业参与精准扶贫。其中，部分企业已分别与罗汉村、杉冲村、平里村、双花村等25个省定贫困村签订了对口扶贫协议，有些企业已进行了实地考察。通过汇聚社会力量，共创办经济利益共同体16个，建立产业链10个，带动扶贫村发展产业项目73个，安排609名贫困人口就业。

打造脱贫工作落实平台，算好明细账

一方面，结合省里“挂图作战”要求，创新实施贫困户基础信息“两表两卡两上墙”，实现与贫困对象无缝对接;创新将脱贫攻坚工作进度一览表上墙公示，形成任务清单，每月1日实行进度调度。在脱贫攻坚的每个阶段，及时召开调度会、推进会，利用任务清单的形式，列出下阶段工作任务，点明注意问题，明确责任主体，限定时间节点，倒逼任务落实。

另一方面，强化督查指导。市扶贫开发工作领导小组对照“任务清单”按图索骥，强化督办巡查力度，掌握工作动态，研究处理新情况新问题;各级各部门对照“任务清单”，明确自己“要干什么”、“该干什么”、“怎么干”，主抓落实，全面推动全市脱贫攻坚工作向纵深推进。市、县(市)区、乡镇分别组建了专项督查组，采取定期抽查和明察暗访的形式，逐级对脱贫攻坚工作开展情况进行督促检查，对检查中发现的问题及时列出清单并建立整改台账，督促限期整改。

建三江管理局鸭绿河农场副场长酒后死亡事件，8名违规人员受到严肃处理。

事件发生后，农垦总局党委责成建三江管理局党委作出深刻检查。建三江管理局党委决定，撤销陈宏涛党委书记职务，撤销刘志波党委副书记、场长职务，撤销徐子迎纪委书记职务;给予党委副书记隋玉滨、副场长李学军、武装部长杨永利党内严重警告处分;给予新任副场长张岩党内严重警告处分、免去其副场长(试任)职务;办公室主任杨延辉按照干部管理权限由农场纪委作出严肃处理。

闻，顶风违纪。上午刚刚宣誓遵守八项规定，可仪式一结束就将宣誓内容抛诸脑后。此事让人警醒，在一些地方落实党风廉政建设各项规定仍流于形式，远未入脑入心。要命的“违纪酒”何止要命，它还给党和政府形象抹了黑，在人民群众心里扎了刺。

党风廉政建设事关人心向背，须臾不可掉以轻心。身为党的干部、人民公仆，要时刻对照党规党纪，规范自己的一言一行，要知敬畏存戒惧，真正把党的规矩、纪律内化于心、外化于行。千万不要等到饮下苦酒再去检讨悔改，有些错误，是没有机会改正的。

毛丰美同志虽然没有干出轰轰烈烈的大事，却始终在平凡的岗位上不忘“初心”：用担当和尽责书写公仆本色。他是可敬可学的好干部，是中国共产党的优秀党员、农村基层干部的杰出代表、党的群众路线的模范践行者、社会主义新农村建设的模范带头人。30多年来，这位基层干部的优秀代表，带领干部群众把大梨村从一个穷山沟建成兴旺发达之地。他用实干为党员干部特别是基层干部树立了一面光辉的旗帜;他身上所凝聚的担当精神，为所有共产党员树起了精神坐标。

2014年9月26日3时55分，连续五届当选全国人大代表的辽宁凤城市大梨树村原党委书记毛丰美，这位年仅66岁的硬汉因病医治无效，与世长辞。

1980年，在大梨树村毛家堡子土生土长得毛丰美，被村民们推举为大队长。那时，村里处处是荒山，农家没项目，集体经济是空壳，村民人均收入不足百元，吃粮靠返销，花钱靠贷款，干部工资考农民缴。在很多人看来，他们是那样的羡慕离村里只有十几公里的凤城县城。上任伊始，他在班子会上发誓：“再也不能让老百姓来养活我们村干部!从我们这届开始，村里不再向老百姓收一分钱。我们的目标，要让村民过上和城里人一样的好日子!”

三十年前，毛丰美种下了一个美丽的梦。从此，他开始了长达三十年的逐梦、圆梦之旅。三十年艰苦创业，三十年锲而不舍，三十年开拓创新，凭借着苦干、实干加巧干，大梨树一跃成为闻名全国的新农村建设典范。“全国文明村”、“中国十大特色村”、“中国绿色村庄”、“中国最美乡村”、首届“中国十佳和谐乡村”……这些“国”字号的荣誉接二连三地被大梨树村摘取。2013年，全村实现社会总产值14.2亿元，村民人均纯收入20300元。同年，毛丰美被授予首届“中国美丽乡村建设十大影响力人物”称号。而当时，身患重病的毛丰美也有了些许的安慰——他知道，自己没有负父老乡亲的重托，没有负自己当处立下的誓言。

一诺千金，如何让自己的诺言变成现实?“说一千道一万，不如一个干。所有的事业都是干出来的——我们大梨树人就认准一个字‘干’!不干。什么都没有!”没有高谈阔论，没有豪言壮语，毛丰美用自己的实际行动，把一个只有三划的简单汉字，诠释得淋漓尽致。是啊，面对一穷二白的现实，除了“干”还有什么捷径可走呢?“苦干、实干，不等于盲干!”毛丰美对“干”字的内涵有着自己的诠释：既要披星戴月、没黑没白、弯大腰、流大汗地干，又要有事半功倍、符合规律的巧干，既要有充满激情的全民大会战、突击战，又要有锲而不舍的持久战。

毛丰美深知“两手抓、两手都要硬”的道理，他说“光是口袋富了不行，还要脑袋富”。他要求村班子，要像抓物质文明、生态文明一样，抓精神文明建设。大梨树村连续九年荣获全国“创建文明乡镇工作先进单位”，连续三届获得“全国文明村”殊荣。与此同时，大梨树村组织村民开展“美德在农家”、“星级文明户”、“环境优美户”等评选活动，并以“大法套小法，小法进万家”的办法，指定并不断修改完善《村规民约》，奖罚并举强化道德教育，提高村民文明素质。

毛丰美同志用他的实际行动，为我们所有党员做了非常好的表率：岗位可以平凡、工作可以平淡，但生命拒绝瞻前顾后、碌碌无为的平庸，一定要担当尽责、多做奉献，让自己的一生不再虚度。毛丰美同志以他并不算长的生命历程，为所有党员干部筑起了一座无形的不朽丰碑。成为时代先锋，被世人敬仰和传颂。作为学生党员干部，他的品格、他的精神、他的情怀、他的情操在感动我们的同时，也给了我们许多思考和启示。

一、要学习毛丰美同志对党忠诚的政治品格，永葆共产党人的政治本色。

作为共产党员，我们必须不断加强知识文化水平和政治理论等方面的学习，忠诚践行党的宗旨，忠诚落实党的路线方针政策，听党话跟党走，时刻以一名优秀党员的标准严格要求自己。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届十一次全会精神，“讲诚信、懂规矩、守纪律”，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。对照优秀党员毛丰美同志找差距、查不足，从思想上、政治上、行动上都得到凝练和升华。

二、要学习毛丰美同志“苦干、实干、巧干”的务实精神，扎实肯干、坚定信念。

身为教师党员，在处理学校中的各项工作时要学习毛丰美同志实事求是、求真务实、真抓实干的态度，“跳起来摘果子”的精神气质，“功成不必在我、功成必须有我”的气度胸襟，努力达到做老实人、说老实话、干老实事。要坚持严以修身，自觉加强党性修养，不断提升自己的理想信念和道德境界，这既是党员干部做人的准则，也是我们所有党员今后共同努力的方向。

三、要学习毛丰美同志清正廉洁的道德操守，坚守执政为民的廉洁底线。

面对校内和校外的各项工作，我们要学习毛丰美同志无私奉献、清廉如水的道德情操，严以用权、严以律己，始终做到心中有戒，清清白白做人，干干净净做事。杜绝谋私利、搞特权，切实做到任何时候都不触及纪律规矩的底线，不碰触党纪国法的高压线。不断增强从严治党的坚定性和自觉性。

同志们：

基础教育综合改革工作启动以来，邹平县教育局按照市委、市政府的部署要求，遵照县委办公室县政府办公室印发的《邹平县基础教育综合改革实施方案》(邹办发〔2015〕8号)，扎实开展基础教育综合改革各项工作，在德育改革、课程改革、考试招生制度改革、教育评价制度改革和教育督导制度改革方面取得初步成果。现在，改革已经进行到攻坚阶段，牵涉校长教师人事制度和绩效工资制度改革，需要啃硬骨头。7月22-23日，市政府在滨州召开了全市基础教育综合改革动员暨培训会议，下达了《滨州市推进基础教育综合改革任务时间表》，时间紧，任务重。我们这次动员暨培训会议就是在全县教育事业改革与发展的关键时期召开的一次非常重要会议，主要任务是统一思想、坚定信心，明确任务，推进改革，逐步建立起适应教育特点、充满生机活力的校长教师队伍管理体制，建设一支高素质专业化的中小学校长教师队伍。

党的十八届三中全会把教育领域深化综合改革列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从中央顶层设计的高度提出了刚性要求，国家和省、市政府及各级教育、组织、编制、财政、人社等部门也相继出台了系列文件，推动教育领域的综合改革。2015年6月，滨州市委、市政府办公室印发了《滨州市基础教育综合改革实施方案》(滨办发〔2015〕24号)，明确了基础教育综合改革的目标、任务和线路图。市委办公室、市政府办公室相继下发了关于校长职级制改革、中小学教师队伍管理体制改革、校长教师交流轮岗和深化中小学绩效工资制度改革的方案和意见。这些改革措施归纳起来主要面向三个层面：第一个层面是对校长、副校长及其他校级领导，实施校长职级制改革;第二个层面是对教师的，主要内容包括创新教师队伍管理体制、实施县管校聘和交流轮岗、深化绩效工资改革等;第三个层面是对学校的，要求开展依法自主办学、落实和扩大学校办学自主权、完善学校法人治理结构、健全内部治理体系、加强对学校的监管等等。根据这些改革的要求，我县教育、组织、编制、财政、人社等部门正在进一步调研论证，相关文件正在会签中，很快就下发给大家。下面，我就这次改革讲几点意见：

一、充分认识改革的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

1.校长职级制和教师队伍管理体制改革是推动教育改革发展的重大战略部署

2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出“积极推进校长职级制”，党的十八届三中全会决定中明确提出“推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步取消学校等单位的行政级别”。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出：建设现代学校制度，落实和扩大学校办学自主权，自主管理和使用人才;实行管理体制改革，实行县(区)域内教师、校长交流制度。2012年9月，国务院出台了《关于加强教师队伍建设的意见》，明确要求建立县(区)域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制，全面推行聘用制度和岗位管理制度。党的十八届三中全会把实行校长教师交流轮岗和扩大学校办学自主权列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2014年8月，教育部、财政部、人社部印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对实施校长教师交流轮岗、推进县管校聘改革作出了明确的部署。2015年，省教育厅联合省编办、财政厅、人社厅先后出台鲁教师发〔2015〕1号、2号文件，分别针对交流轮岗和县管校聘提出了具体的实施意见。今年4月，省政府办公厅出台的《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》(鲁政办字〔2016〕56号)，对编制管理、县管校聘、交流轮岗、特级教师岗位计划、乡镇义务教育学区制建设、教师岗位管理制度等，提出了明确的要求。

2.实施教师队伍管理体制改革是推动城乡教育均衡发展的重要举措

前些年，由于农村学校办学条件艰苦，优秀教师补充困难，“下得去、留得住、干得好”的局面没有真正形成，制约了农村学校教育教学质量的提高。近几年，我们大力推行中小学标准化建设，解决了学校之间硬件条件的差距，甚至部分农村学校硬件配备比城区学校还要好，我县也顺利通过了全国义务教育均衡县验收。但是，要实现城乡教育均衡发展，既要重视硬件配置的均衡，更要重视教师资源的优化配置。如今，社会和广大人民群众将目光更多的集中在教师队伍身上，把提高办学水平和教育教学质量的期待更多的寄托在教师身上。所以，推行校长教师县管校聘交流轮岗，让城区优秀教师定期到农村学校任教，是着力解决学校之间管理水平和师资条件差距，促进公平、提高质量的有效措施，也是广大农村学生和家长热切期盼的。

3.实施校长职级制和教师队伍管理体制改革是全面提升学校管理水平的客观要求

每一次改革都是以解决问题为导向的。应该说，近年来，通过加强师德建设，广大教师敬业奉献，教书育人，做出了突出贡献。但长期以来，在事业单位人事管理的传统体制下，教师队伍也确实存在一些亟待解决的问题，如：教师的年龄、学历、学科、职称等结构性矛盾突出;用人机制不合理，人员能上不能下，能进不能出，致使一些人占编不在岗，在位不谋事，顶岗不履职，人浮于事，滥竽充数;分配制度不合理，缺乏激励机制，干好干坏一个样，干多干少一个样，甚至干与不干一个样，严重影响了教师的积极性和主动性。这些是多年积累下来的带有深层次原因的问题，要从根本上解决，必须实施改革。实施“县管校聘”，建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗、公开招聘、培养培训、调配交流。校管岗位聘用、绩效工资分配和考核奖惩的新机制。完善学校自主用人制度，构建科学有序的教师队伍流动机制，激发学校内部活力，提升学校管理水平。

4、实施教师队伍管理体制改革是提高教师队伍整体素质的内在需要

目前，我县共有中小学教职工6600余人，其中有省特级教师10人，省、市级学科带头人、教学能手221人，县级学科带头人、教学能手1638人，盘活用好这部分优秀教师资源，是教育行政部门和学校管理的重要内容。近年来，我县的一些优质学校培养了大批优秀教师，但受编制、岗位等政策限制，很多教师的发展出现了瓶颈，很难再上一个层次，如果交流到一个新的岗位、新的环境中去，为他们提供一个新的平台，就可能会充分发挥出他们的价值，既能很好地带动薄弱学校发展，又为教师发展拓宽了空间;同时，实行教师县管校聘、竞聘上岗，让教师与学校进行双向选择，可以促使教师不断提升自身素质，更好地适应学校的发展需要，所以这个过程也是教师自主发展的过程，有利于教师消除职业倦怠，以更饱满的热情投入到教育教学工作中。

二、正确理解改革的目标任务，准确把握住重点和关键

(一)关于校长职级制改革

1.明确校长职级制改革的主要任务。任务是：取消学校和校长行政级别，中小学管理人员归口教育行政部门管理，现任校长及其他管理人员保留原有行政级别，纳入档案管理，以后新设立的中小学校和管理人员不再执行行政级别。实行校长聘任制和职级管理制度，校长职级的认定和晋级由职级评审委员会评审，校长的聘用由教育行政部门聘用。实施校长职级薪酬制度，完善校长后备人才制度、考核评价制度、任期交流制度，完善学校法人治理结构。

其根本目的：实现校长专业化发展，实现教育家办学，“校长”由“职务”变成“职业”。

校长职级制的实施能有效加强教育部门对学校的直接领导与宏观管理，校长脱离行政任命也有利于校长负责制的充分实现。有利于改变学校政府化和校长官员化局面。校长职级制的推行能够减少行政干预，利于校长充分行使自主权。打破校长终身制，有利于校长增强忧患意识和服务意识，有利于校长加强责任感和务实作风，有利于激发校长的开拓创新精神。有利于促进形成"职务能上能下，待遇能高能低，流动能进能出"的良好氛围，加速校长在学校间的流动。

目前，最紧迫的任务是实行校长选聘。随市相关文件的出台，稳步做好校长职级制改革的各项工作。

2.推进镇街义务教育学区制建设，完善农村学校管理机制。实行校长职级制改革，须先期进行镇街学区制建设改革。多年来，我县实行农村教育由镇街教育委员会负责管理的体制，根据鲁政办字〔2016〕56号文件，要求取消镇街教委，各镇街设立一个学区，学区主任由初中校长或中心小学校长兼任，设教育指导员2-3名，由中小学、幼儿园相关人员兼任，对现占用教师编制的镇街教育管理人员调整分流。因此，需要在校长职级制改革前调整分流镇街教委管理人员，择优聘用为学校校长、副校长，纳入校长职级制改革。完善镇街初中、小学、幼儿园事业法人制度。每个镇街的幼儿园设镇街中心幼儿园一个法人单位，实行中心园负责制，其他公办幼儿园或公办性质幼儿园作为中心园分园管理。

多年来，镇街教育委员会为改善农村学校办学条件，普及农村九年义务教育、大力发展幼儿教育做出了巨大贡献。但是我县镇街教委也存在机构庞大，人浮于事的状况，108人的编制，实有人员一度超过200人。实行学区制，分流镇街教委管理人员和工作人员，是本次改革的难点。实施校长职级制，规范学校岗位职数，校长、副校长职数减少，原来的管理人员可能无法按照管理岗位安排。解决的办法就是竞聘，实行能者上，庸者下。这也是人事制度改革的趋势。本次，我们将采取选聘与竞聘相结合的方式，积极稳妥的推进学区制建设，实行校长职级制改革。

(二)关于教师队伍管理体制改革、交流轮岗和绩效工资制度改革

改革的主要目的是理顺县级教育行政部门对教师队伍建设的职责权限，完善学校自主用人制度，构建科学有序的校长教师正常流动机制，引导优秀校长教师在城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间合理流动，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变，激发学校内部活力。这是本次改革的重点、难点和关键。为保证改革积极稳妥有序有效，必须做好四项重点工作，抓好四个关键环节。

1.四项重点工作

一是落实教育行政部门管理权限，这是改革的重要基础。传统的管理体制下，编制、人社、财政等部门对教育的管理过细过深(编制、工资到人，职称岗位到学校)，不利于教育行政部门的宏观调控，制约了教育的发展。这次改革就是要按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，由编制、人社、财政等部门会同教育部门定期核定教师编制、职称岗位、进人计划、绩效工资总量等，教育行政部门在核定的这些总量内，根据学校生源变化、教师结构和教育教学改革需要等,制定具体分配办法，并进行动态调整。这就是所谓的“县管”，实际上就是教育和相关部门分权放权，只管政策、管宏观、管总量;具体到教育行政部门，就是只管编制、岗位的科学分配，至于谁到哪所学校不能靠行政命令，而是通过宏观调控和激励政策引导教师合理流动，促进师资均衡。

二是完善岗位聘用管理制度，这是改革的关键内容。完善岗位聘用管理制度，实现学校自主聘用管理教师，这就是所谓的“校聘”。但校聘也不是学校想怎样聘就怎样聘，要遵循“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则。这次改革就是抽掉椅子、全体起立，重新洗牌、竞争上岗。要从推进管理体制改革、提高教师队伍素质、维护教职工合法权益等方面出发，完善聘任机制，健全聘任组织，依据政策，把握好关键，科学、规范、有序操作，通过双向选择、平等竞争、择优聘用的方式，促使优秀人才脱颖而出，形成积极向上的工作氛围。要签定聘用合同，完善合同管理，打破用人上的终身制，实现学校用人由身份管理向岗位管理、由行政任用关系向聘用关系的转变，建立符合教育特点的选人用人新秩序、新常态。

三是建立教师合理流动机制，这是改革的主要目的。改革是利益的调整，必然要触及一部分人的利益，但无情改革要有情操作。我们改革的目的不是让教师下岗，而是要解决教师流动困难、人浮于事、积极性不高的问题，激发教师干事创业的热情。鲁教师发〔2015〕1号文件中提出，推进校长教师交流轮岗重点是引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。根据前几年的经验，我们主要采取教师调配和支教两种方式开展交流轮岗，其中教师调配主要是解决校际间人员不均衡、结构不合理的问题，而支教则是解决偏远农村学校师资差、教学质量不高的问题。本次，我们将探索实施农村学校特级教师岗位计划和特设高、中级职称岗位等办法，吸引城区学校、优质学校的优秀师资向农村学校流动，城区教师到农村学校的交流轮岗还将继续实施。

四是实行绩效考核和绩效工资，这是改革的重要保障。要建立以岗位为核心、绩效为取向的绩效考核和绩效工资制度，逐步实行“以岗定薪，岗变薪变，优绩优酬”。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，进一步提高课时量在绩效工资分配中的权重。各学校要制定科学的考核指标体系，对教职工的绩效考核，要以教职工聘任岗位的实际工作量、岗位职责履行情况、师德表现、考勤情况、工作实绩和效果为依据，不能以技术职务或资历为依据。要建立和完善教师考核奖惩机制和退出机制，明确考核程序和办法，将绩效考核结果与教师的续聘、晋升、评优和绩效工资分配相挂钩，使绩效考核成为教师聘任管理的重要环节，通过考核敦促教职工履行岗位职责，遵循合同约定;对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘，直至解除聘用合同，真正建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制。

2.四个关键环节

一是科学进行岗位设置。各学校要在教育局分配的岗位指标内，结合本校实际，参照《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，坚持按需设岗、因事设岗的原则，合理确定教师、教辅和工勤人员的结构比例和数量，明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。通过动态管理和岗位的合理设置，实现教师资源的优化配置。这一环节要把握住两点：一是要按编制岗位等相关规定设岗，但也要以人为本，为大龄、病休、产假等不参与交流轮岗的人员设置适当的岗位。二是设岗时要设置部分岗位用于流动教师跨校竞聘，达到调整学科结构的目的。

二是有序开展岗位竞聘。竞聘上岗是改革的中心环节，要坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则。在操作过程中，尤其要注意增加工作透明度，公开政策、程序、结果，提高公信度，坚持制度面前人人平等，对每一位教职工一视同仁;注意发挥教职工代表大会的作用，充分保障教职工对聘任工作的知情权、参与权和监督权，坚决防止个别人暗箱操作。这一环节要注意三点：一是要按支教竞聘--校内岗位竞聘--跨校岗位竞聘的顺序进行，因为按照人员流动的自然规律，大多数优秀、年轻教师还是优先选择城区学校岗位，这就会造成偏远农村学校优秀、年轻教师的流失。所以，要先开展支教竞聘，利用优惠、激励政策引导一部分优秀教师充实农村中小学岗位。二是逐级竞聘，副校长由校长提名，中层干部由校长按程序聘任，其他人员以级部或部门聘任为主。三是对人数较多的学校可组织多轮双向选择，做到级部、学科间相对均衡。

三是妥善处理争议问题。要坚持改革发展稳定相协调的原则，既要坚持高标准，严要求，敢于动真格，不打和牌，不走过场，不流于形式;同时也要坚决守住“稳定”这条底线，精心组织，稳步实施，坚决防止因改革政策或操作程序不完善、不规范引发教师心理上的不平衡，情绪上的不稳定。这里要注意两点：一是坚持走群众路线，岗位设置方案、岗位竞聘方案和绩效考核方案一定要经教职工代表大会(或教职工大会)审议，切实保护教师的合法权益。二是要积极化解矛盾，充分发挥争议调解小组的作用，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护学校和社会稳定，坚决杜绝不负责任地将矛盾上交。

四是认真签订聘用合同。各类聘用人员在聘用学校公示5日，公示期满无异议办理聘任手续。这里注意一点，就是要认真完善合同，根据《山东省事业单位聘用合同(范本)》，结合本单位岗位工作实际，认真完善合同的具体条款和内容，明确岗位职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项，为聘期结束的绩效考核和续聘打好基础。合同文本中还要体现执行绩效工资、执行交流轮岗等条款，以合同的形式推进改革。所有双向选择、竞聘上岗、合同签订工作应于每年9月1日前完成，按新聘用岗位办理人事调动手续。对未能落实聘用岗位又不服从教育局调整岗位的，按规定及时办理相关减人手续，杜绝发生“吃空饷”等违规违纪问题。

三、认真贯彻改革的政策要求，确保改革顺利推进

中小学教师队伍管理体制改革事关我县教育事业的发展和广大教职工的切身利益，是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注度高。这就要求我们必须加强领导、创新机制，营造环境、稳步推进。

一要加强组织领导，落实责任。领导重视是改革成败的关键。针对这次改革，县里成立分管副县长任组长，教育、编制、财政、人社等部门主要负责人为成员的基础教育综合改革领导小组，对改革工作进行科学决策、组织协调和统筹管理。教育局成立工作领导小组，领导班子成员实行包靠制度，按督学责任区划分指导学校有序开展工作。各级各类学校的校长直接决定改革的进程，是改革的第一责任人，要严格责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，及时、有效的解决改革中的困难和问题，强力推动改革的顺利进行。

二要健全激励机制，加强保障。一方面要通过健全激励政策，吸引教师积极向农村学校流动，如享受乡镇工作人员补贴，农村特级教师岗位和特设岗位，加大考核、评优、培训、绩效工资分配等方面的倾斜和支持力度等;另一方面要严格执行上级文件要求，落实相关规定待遇，切实保证乡镇工作人员补贴政策、奖励性绩效工资等落实到位，将“有到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历”作为申报评审高中级教师职称和评选县级以上教学能手、优秀教师、特级教师的必备条件。同时，还要利用现有条件加强教师周转宿舍建设，切实改善农村新分配教师和交流教师的工作、生活条件，为他们安心在农村学校工作提供基本保障。

三要深入宣传发动，营造氛围。做好思想政治工作是改革成败的关键，各学校校长尤其要认识到位，争取主动，采取多种方式，切实加强宣传和动员工作，把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机结合起来，把教师的利益和教育事业的发展有机结合起来，着力在超前到位上下功夫，深入细致地讲清改革的目的、政策和方法，使广大教师消除疑虑，服从大局，端正态度，接受挑战，努力形成全社会支持改革、参与改革的良好格局，形成推进教育改革顺利进行的强大合力，真正为改革打好思想基础和群众基础。

四要把握时间节点，争取主动。竞聘上岗和交流轮岗最好集中在暑假期间进行，操作环节多，时间安排非常紧凑，要求各单位要把握好时间节点，统一行动、步调一致，有序推进各项工作开展。今天会议结束以后，各单位要立即安排部署，抽调精兵强将，迅速开展各项具体工作，将各项工作时间安排通知到每位教职工，保持信息畅通。要求的各项报表、数据、信息要及时上报，不能因一处学校的失误而影响了大局。各项工作要提前谋划，争取主动，争取主动就是给教师争取保障，被动消极吃亏的是自己学校的教师，这一点各位校长要充分认识到位。

五要严肃工作纪律，规范操作。纪律是执行路线的保障，改革能不能顺利完成，不仅在于有没有铁的纪律，更在于能不能执行铁的纪律。这里，我强调五个不准：不准任人唯亲，不准拉帮结派，不准弄虚作假，不准无理取闹，不准打击报复。这五个不准是纪律规定，必须无条件执行。严格执行廉洁自律有关规定。教育局将加大监督检查力度，对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相关人员责任;对重视支持不够，执行政策不到位，思想工作做得不细，工作力度不大，影响教师队伍稳定的，要追究校长和班子成员的责任。各单位一定要以广大教师积极性、创造性和主动性的增强以及教学水平、教学质量的提高作为衡量改革成功与否的标准，深入扎实地推动中小学教师队伍管理体制改革，确保改革取得预期效果。

同志们，推行基础教育综合改革是县委、县政府推进教育创新的重要措施，是我县教育系统今后一个时期要重点做好的一件大事。上级有要求，周边有榜样，我们广大教育人，应担时代之担当，不忘初心，敢为人先，为基础教育综合改革走出一条成功之路。我坚信在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的全力配合支持下，通过全体教职工的共同努力，改革一定会取得圆满成功!

各位同志们：

大家好!

对于采取这种创新的学习研讨方式，坚持问题导向，把解决推动三江新区发展中的不严不实问题作为突破口，着力在项目工作一线发现、研究和解决问题，真正让党内学习教育更接地气、更有针对性、更有实效性。既是在思想上从“严”的一次再教育，也是在工作上从“实”的一次再推动，触动了灵魂，反思了不足，推动了工作。

“严以律己就必须心存敬畏、手握戒尺和勤于自省，严守政治规矩，紧绷自律之弦，推动谋事创业。”王菲在发言中说，这几年，三江新区建设在市委、市政府的领导下，各项工作取得了阶段性成效。但按照从严从实的标准，通过深查细照，也应清醒地看到还存在重大项目推进不力进展缓慢、瓶颈问题没有得到有效解决等问题和不足。

“‘三严三实’中，严以律己特别强调领导干部的‘自律’，作为一名党员领导干部，只有严格要求自己，才能将他律变为自律，变外在规则为内在行动，变内在行动为实在成效。”王菲指出，下一步，我们必须坚持以更严更实的举措，全力以赴推动三江新区加快建设。尤其要在思想认识上从严从实，进一步凝聚起推动三江新区建设的高度思想自觉;在工作举措上从严从实，进一步抓好三江新区建设各项目标任务的落实;在作风要求上从严从实，进一步增强推动三江新区建设的强大工作合力。

要深刻把握“三严三实”核心要求，深化对严以律己的认识。严以律己是对古今修己正身之道的凝练和提升，是对党员干部修身、创业的基本要求，也是锻造“忠诚干净担当”好干部的重要途径。只有严以律己，才能确保对党忠诚、做到个人干净和敢于担当担责。

要心存敬畏、手握戒尺，就是要敬畏人民、组织、权力和法纪，按照法律法规和党章党纪中不能为、不可为、不准为等规定约束自己言行。要慎独慎微、勤于自省，严以律己重在“慎独”，就是要在独处中谨慎不苟;严以律己必须“慎微”，就是要见微知著、防微杜渐;严以律己关键在自省，就是要经常自我反省。要遵纪守法、为政清廉，这是严以律己的重要体现，党纪国法是党员干部的基本规范，清正廉洁是共产党员的应有本色和为官从政的底线。

全市各级党员干部要严以律己，坚持把自律与他律、律己与律他结合起来，自觉接受党内、社会和群众监督，时刻绷紧“自律”这根弦，筑牢思想防线“律心”，提升道德情操“律德”，遵守党纪国法“律行”，争做严以律己的表率。

今后要按照“严”和“实”的要求，更加主动地担当担责，进一步把自己和工作“摆进去”，找准xx区推进中存在问题和不足的原因，切实抓好市委、市政府推进xx区建设重大决策部署的落实，依托重大项目快速推进加快完善xx区的基础设施，努力让xx区建设更富有成效。

我的发言完毕，谢谢大家。

同志们：

今天我们在这里召开全市教育系统党风廉政建设工作暨治理教育乱收费工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神，全面落实十八届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和教育部、教育厅党风廉政建设工作暨治理教育乱收费部际联席会精神，研究部署全市教育系统党风廉政建设和规范办学行为工作。

刚才，贾书记、王局长分别就党风廉政建设工作和治理教育乱收费工作进行了回顾总结，既充分肯定了成绩，又指出了存在的问题，并对2015年党风廉政建设和治理教育乱收费工作进行了全面部署，讲得很全面，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、准确把握教育系统反腐倡廉建设形势，进一步增强紧迫意识

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在管党治党方面提出了一系列新理念、新思路、新要求、新举措，党风廉政建设和反腐败斗争进入新常态。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，深入分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和主要任务。总书记特别强调“必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”市委书记王学丰在市纪委三届五次全会强调，要严格落实主体责任，严防“四风”反弹，坚决遏制腐败现象蔓延势头，要完善反腐倡廉法规制度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。中央、自治区和市委领导的讲话，充分反映出我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全市教育系统要持久深入地学习领会、准确把握核心要义和精神实质，并认真抓好贯彻落实。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径;教育也是事关民生的长久之计，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，在某种意义上代表着社会公平的起点。如果教育部门的工作人员不正确履行职责，甚至违纪违法，将直接侵害群众切身利益，进而影响社会和谐稳定。因此，加强教育系统的党风廉政建设意义重大，影响深远。

2014年，我市教育系统认真贯彻中央、自治区和市委关于反腐倡廉建设的决策部署，坚持一手抓教育改革发展，一手抓党风廉政建设，深入推进惩防体系建设，围绕人民群众反映强烈的突出问题，从源头上采取预防和治理腐败的措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为教育事业改革发展营造了良好氛围，提供了有力保障。总体来看，教育系统反腐倡廉建设形势是好的。绝大多数党员领导干部和教职员工都能够严于律己、清正廉洁、为人师表，受到学生的拥护和爱戴，得到社会的尊重和认可。但同时，我们也必须清醒地认识到，由于教育系统机构庞大，人员众多，哪一个最微观的点上发生问题，都有可能影响和牵动全局。因此，党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，反腐倡廉建设当前面临着严峻挑战。从教育改革发展看，当前我市教育正处于改革的攻坚期、发展的关键期，难度大、压力大、矛盾也多。一是随着国家对教育事业的投入逐年增加，监管的压力不断加大。近年来，随着国家实施科教兴国战略，在教育方面的投入越来越大。一方面对教育事业的快速发展将会起到巨大的促进作用，另一方面，如果监管不到位，发生违纪违法问题的风险也会越来越大。二是随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的实施，我市的教育事业呈现出新一轮的改革热潮。教育改革的力度越大，某些方面制度建设相对滞后，衔接不到位，产生腐败的几率也会随之增加。三是随着教育工作与社会各个方面联系愈加紧密，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，特别是学校在对外经济活动中，受社会上一些不良风气的影响越来越大，稍有疏漏，就容易滋生腐败问题。从教育系统自身的反腐倡廉建设看，还存在一些亟待解决的问题。比如，一些学校办学行为不够规范，仍然存在违规招生、乱收费问题;有的教师作风不正，违反“六条禁令”的现象仍时有发生;有的单位对党员干部特别是领导干部的管理、教育和监督不够到位，导致违纪违法案件的产生。今年1月份到现在，市教育局纪检监察部门共受理各类信访举报28件，直接或责成旗县市区教育局纪委对6名当事人进行了党纪政纪处分，辞退1名代课教师。市纪委和司法机关办理群众信访举报2件，其中1名校长被免职(兴和二中)，另一名校长正在走司法程序(前旗职中)。以上违规违纪问题的发生，应当引起我们的警醒和重视，全市教育系统各级党组织和纪检监察机构要准确把握形势，把思想和行动统一到中央、自治区和市委对党风廉政建设和反腐败工作的形势判断和任务部署上来，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，切实把这项工作抓紧抓好。

二、紧密结合教育系统反腐倡廉建设实际，进一步提高工作水平

教育系统有着自身行业的特殊性，加强教育系统的党风廉政建设必须结合实际，突出重点，增强针对性和实效性。当前形势下，要注意抓好以下几个方面的工作：一要加强反腐倡廉宣传教育。要充分发挥教育系统人才聚集、宣传教育资源丰富的优势，灵活多样地开展反腐倡廉宣传教育。要继续加强校园廉洁文化建设，加强对教职工、在校学生特别是学生党员的廉洁教育，积极营造廉荣贪耻的舆论氛围，进一步确立廉政文化的主导地位。要把廉洁教育与法制教育、社会公德教育和教师职业道德教育有机结合起来，促进反腐倡廉理念和相关法规制度教育进校园、进课堂，努力使我们的校园既成为传播知识的精神殿堂，又成为风清气正的廉洁净土。二要加强领导干部作风建设。教育系统的领导干部是党和国家干部队伍的重要力量，担负着传承文明、教书育人的神圣使命。教育系统领导干部作风如何，既关系到教育事业的长远发展，又关系到培养什么样的人这个根本问题。高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。如果教育系统领导干部不以身作则甚至作风不正、违法乱纪，就难以营造积极健康的校园氛围，也不可能培养出德才兼备的高素质人才。教育系统的干部特别是局长、校长要进一步加强党性修养和作风建设，自觉接受党组织和广大干部群众的监督，认真解决党性党风党纪方面的突出问题，在弘扬优良作风方面切实作出表率。三要解决群众反映强烈的突出问题。教育乱收费、教育不公的问题，已经成为社会公众关注的热点，诸如幼儿阶段入园难、中小学补课乱收费、滥订教辅资料、教育资源不均衡、高考移民等问题，社会关注度高，影响面大，群众反映比较强烈。这些问题如果解决不好，将直接影响社会的公平正义、和谐稳定。近几年，各级政府加大教育经费投入，同时开展专项治理，教育乱收费等问题得到了有效遏制，等等。要认真总结这些行之有效的做法和经验，围绕人民群众反映强烈的突出问题，深入开展调查研究，认真分析产生问题的深层次原因，注意从源头上解决问题，积极回应社会关切。四要加强反腐倡廉制度建设。制度具有根本性、长期性、稳定性，是推进反腐倡廉建设的根本保障。教育系统的反腐倡廉制度建设要结合实际，突出重点，进一步提高制度建设的针对性。比如，要健全领导班子科学民主决策机制，建立和完善“三重一大”事项集体决策制度，确保依法决策、民主决策、科学决策。要加强廉政风险防控机制建设，进一步加强和完善工程建设、物资设备采购、财务管理、录取招生等方面的管理制度，促进权力在阳光下规范运行，努力从源头上防治腐败。同时，要提高制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，维护制度的权威性。五要加大惩处力度。查办案件是惩治腐败和端正党风的重要措施，是加强监督的重要手段，也是纪检监察机关最基本的职责。如果有案不查，就谈不上有效监督。近年来，随着国家对教育事业的投入不断增多，教育系统的廉政风险加大，成为案件多发的新领域。教育系统纪检监察部门要始终把查办案件工作抓得紧而又紧，切实加强和改进信访举报工作，建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处违反党的政治纪律的行为，严肃查处领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件，严肃查处在基建、财务、经费等领域的违纪违法案件。要通过查办案件，教育警示干部不犯或少犯错误，同时，要搞好案件剖析，认真研究案发特点和规律，对暴露出的问题举一反三，有针对性地完善制度，健全机制，堵塞漏洞，切实发挥查办案件在治本方面的建设性作用。

三、认真履行教育系统反腐倡廉建设职责，进一步加强组织领导

(一)强化落实“两个责任”。党的十八届三中全会决定明确指出，落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。是反腐败体制机制的创新，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。

应该说，这些年，我市教育系统各级党组织对党风廉政建设和反腐败斗争是重视的，工作抓得都比较紧。但毋庸讳言，与中央、自治区和市委的要求和人民群众的期望相比，党风廉政形势依然严峻复杂。在一些单位，仍有少数领导班子和领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，“一手硬、一手软”的现象仍然存在;有的同志甚至把抓反腐倡廉看作仅仅是纪检监察机关的事，认为与自己关系不大。这些问题必须引起高度重视，并切实加以解决。作为一个部门、单位的领导，特别是主要领导，光有自己的洁身自好是远远不够的。清代纪昀的《阅微草堂笔记》中记载了一个“公堂木偶”的故事：一官员死后到阎罗王前报到，自称为官清廉，所到之处，只饮一杯水，现在可以无愧于鬼神了。阎罗王笑道：设官是为了兴利除弊，若不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水也不用喝，岂不胜于你?此官不服辩解：“虽无功，亦无罪”。阎罗王厉声道：“无功即有罪矣”。所以，作为领导干部，我们不仅要管好自己，还要带好队伍，要有“无功便是过”的责任意识和紧迫意识，要勇于担当，敢于担当，做敢于担当的表率，要把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯，立足本职岗位干出实实在在的业绩，切实把市委、市政府各项部署落实到位。这是基本要求、职责所系。教育系统各单位的党政领导干部要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起抓党风廉政建设的领导责任，把反腐倡廉工作纳入本单位总体工作规划，通盘考虑，统筹规划，协调推进;要及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，采取有力措施切实解决存在的突出问题。各单位党政主要负责人对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行好“一岗双责”。 要重视纪检监察机构组织建设，旗帜鲜明地支持纪检监察机构履行职责，在人员配备、经费保障等方面为他们开展工作创造良好的环境和条件。

教育系统各级纪检监察机构要充分发挥组织协调作用，善于将上级要求与教育改革发展实际有机结合起来，协助党组织明确反腐倡廉任务，并搞好任务分解和监督检查，充分调动各方面的积极性,形成开展工作的整体合力。教育系统纪检监察机构的领导同志在反腐倡廉建设中担负着重要职责，一定要做到守土有责、守土有方、守土有效。一是要有政治意识。要善于从政治上、全局上认识和把握反腐倡廉形势，谋划反腐倡廉工作，始终把围绕中心、服务大局作为各项工作的出发点和落脚点，始终与党中央、自治区和市委保持高度一致，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明。二是要有责任意识。元朝的张养浩讲过两句话，一句是“有其任斯有其责，有其责斯有其忧”，另一句是“位高则责重，责重则忧深”，意思就是要有把分内的事做好的责任意识。希望教育系统纪检监察机构的领导同志要坚持在其位、谋其政、尽其责，切实找准职责定位，充分发挥职能作用。

(二)严守纪律规矩。各级党组织和党员干部，必须严格执行和维护党的纪律和规矩，特别是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同市委、政府保持高度一致。各级党员领导干部要当好守纪律讲规矩的表率，凡是要求下级做到的，自己首先做到，凡是要求下级不做的，自己首先不做。要加强对党员干部、教职员工特别是年轻干部、青年教师的教育引导，通过中心组学习、干部培训、教研组活动等方式开展经常性的纪律规矩教育，推动广大党员、干部、教工深入学习党纪党规。要强化监督检查，各地教育行政部门各单位、学校要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。

(三)增强法治意识。依法治国是我国的基本治国方略。习近平总书记强调“要善于用法治思维和法治方式反对腐败。”我们必须牢固树立法治意识和法治理念，依法行政，依法治教，依法办案。各地各学校要坚持依法行政、规范运行。一方面，要加强对教育法律法规的学习、掌握、运用，努力提高领导干部和教师的法律意识与法制观念，坚持在法治化轨道上行使权力，做到不越权、不滥权;另一方面，要坚持全面履行法定职责，该管的一定要管住管好，做到不缺位、不失职。各级各类学校要坚持依法治教、依法治校。学校全部的教育活动都应当符合法律的有关规定，所有的教育行为主体在从事各类教育活动时都应当严格遵守法律的规定。学校要在认真落实办学自主权的基础上，积极推进依法治校。要用法律法规规范广大师生员工的言行，规范学校的办学行为。各级领导干部要带头学法遵法守法用法，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，切实做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(五)严格落实“三严三实”要求。各级党员干部要以近期开展的“三严三实”活动为契机，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要把“三严三实”贯穿到教育事业各项工作中去，以“三严三实”的优良作风，把开展专题教育与教育业务工作紧密结合起来，心无旁骛谋发展、聚精会神抓党建，努力把全市教育改革发展的各项工作推向新的高度。

四、下大力气纠正教育行风突出问题，切实规范办学行为。这个问题，刚才贾书记和王局长已经多次强调并就下一步工作进行了安排部署，在这里，我再强调几点：

加强教育系统行风建设，对于办人民满意的教育、促进教育公平至关重要。当前，人民群众对教育意见比较大、反映相对多，说明我们的工作还没有做到位。一是义务教育阶段就近入学在某些地方没有真正落实到位，个别学校存在“以分择校”、“条子生”现象;二是个别学校巧立名目乱收费、乱订教辅资料、教师在外办班或在培训机构兼职补课、以升学为目的的集体补课等行为依然存在;三是个别普通高中学校私自超计划招生现象严重。下一步，我们要采取扎实有效措施，从源头上解决好学校乱收费、滥发教辅材料、违规招生、教师有偿补课等问题。

第一，坚决治理义务教育阶段择校问题。要依法落实义务教育阶段免试就近入学政策，深入推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平，抓住重点部位和关键环节，积极回应群众关切，标本兼治破解义务教育阶段择校难题。要按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围，并根据学校招生规模、生源数量等变化情况，及时动态地进行调整并向社会公布，确保学生就近入学。要坚持做到三个“制止”，一是坚决制止“以钱择校”行为;二是坚决制止“以分择校”行为，严禁任何学校、任何人、以任何理由和任何形式，通过考试选拔学生;三是坚决制止“以权择校”行为，抵制招生过程中打招呼、递条子等不正之风，切实维护义务教育招生入学工作公平公正。

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第二，切实规范普通高中招生行为。根据国家和自治区有关精神，今年将停止招收择校生。各普通高中要严格执行市里统一招生考试政策，各普通高中学校在全市统一中考之前不得采取任何形式或手段擅自招生;不得超计划招生;不得委托中介机构、个人或初中学校教师参与招生;不得有偿招生或变相有偿招生;不得接收已被其他学校按规定程序和方法录取的学生;一年一度的中考招生工作即将开始，各旗县市区和学校要进一步学习贯彻市里规范招生的有关要求，自觉规范招生行为，建立有序的中考招生秩序，继续实施“阳光招生”。

第三，全面治理中小学有偿补课问题。各级教育行政部门要将治理补课乱收费作为全面实施素质教育、深入推进课堂教学改革的突破口和切入点，作为责任督学挂牌督导的重要内容，纳入学校办学行为考核指标，加强监管。广大教师要认真遵守职业道德规范，严格执行教学计划，自觉抵制有偿补课，决不允许把应该在课堂上给学生讲清楚、讲明白的内容放在课外收费补课。要严肃查处学校及教职工组织或参与补课乱收费的行为，纠正以家长委员会等形式变相组织补课及收费的做法。对违规学校，追究校长责任;对违规教师，要依据《内蒙古自治区中小学教师违反职业道德行为处理办法》严肃处理。要重点查处和通报一批置若罔闻、依然固我的学校和个人，对情节严重的严格追责，让顶风违纪者受到惩处。

第四，有效治理中小学教辅材料散滥问题。要全面落实中小学教辅材料“一教一辅”和自愿购买原则。要做好无偿代购服务，任何单位或个人不得以任何形式向任何学生推销、强制或变相强制购买教辅材料。要严肃查处侵害群众利益的问题。

第五，深化治理师德领域突出问题。加强师德师风建设，是实现立德树人根本任务的关键。李克强总理多次在公开场合提出“既然担任了公职，就要断掉发财的念想”。教师也是一样，学为人师、行为世范。各级教育行政部门和学校要结合实际，细化师德规范具体行为，制定具体实施办法，完善师德建设长效机制，让师德“红线”真正通上电。通过加强师德师风建设，切实解决当前校长和教师队伍中存在的各种不良现象，切实转变教育行业风气，彻底扭转师德领域不正之风，把校长和教师思想和行动统一到办好人民满意的教育上来。要加强领导班子建设，全市各级各类学校领导干部要主动转变作风，增强责任意识、服务意识，自觉抵制各种违反教育方针、政策和法律、法规的行为，真正做到为民、务实、清廉。要加强教师师德修养，严格规范教师的育人行为，全面贯彻党的教育方针，自觉履行教书育人的神圣职责;严格操守教师职业道德，不利用职务之便谋取私利，不从事有偿家教，不收受、索要家长和学生的财物;教师不得在为学生调整座位、评选优秀学生等日常教育管理活动中掺杂利益行为，做到自尊自爱、恪守师德规定，对学生要做到一视同仁、有教无类。要加强教师管理，严禁中小学教师在校外或社会培训机构参与有偿补课，引导广大教师把主要精力放在教书育人上。要认真落实教师管理、师德建设有关文件要求，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准，实行师德“一票否决”制。

同志们，做好教育系统反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对教育系统的形象负责、对同志负责的态度，坚定信心、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教，办好人民满意的教育提供坚强保证!

国家主席习近平在会见世界卫生组织总干事谭德塞时指出：“疫情是魔鬼，我们不能让魔鬼藏匿。”肆虐的疫情阻挡不住中国人民前行的脚步，祖国的召唤点燃顽强的斗志。与病毒抗争，为生命接力，刻不容缓!全国一盘棋，戮力同心，必能战胜疫情!生命至上，人类命运休戚与共。中国政府站在人类命运共同体的高度决策施策，所采取措施既是保护中国人民，也是保护世界人民。

疫情防控是一场攻坚战、生死战，考验每个人的信心。全民“战疫”，人人有责，人人都是战斗者，是这场人民战争的重要参与者，是疫情防控不可或缺的一环。团结是铜墙铁壁，是应对疫情的底气，是中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的坚强后盾。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，吹响疫情阻击“先锋号”，打响疫情防控的人民战争和总体战，筑牢疫情阻击“防火墙”，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，对加强疫情防控作出全面部署，凝聚起全民“战役”的磅礴力量和无坚不摧、共克时艰的洪荒伟力奋勇作战!

疫情就是命令，防控就是责任，责任重于泰山。连日来，全国上下快速反应、紧急行动，拧紧疫情阻击“责任链”，以最严厉最果断的措施共同织密防疫大网。疫情防控工作事关社会大局稳定，要坚定不移把党中央、国务院各项决策部署落到实处。疫情面前，我们既是命运共同体，也是责任共同体。疫情防控的成效，取决于科学防治的力度，也得益于全民参与的广度。只有人人高度负责，切实做好各项防控工作，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，做到守土有责、守土尽责，共同铸起钢铁长城，病毒传播的速度才能有效地降下去。从严从实筑牢防线，凝聚形成联防联控的强大合力，确保疫病传播的每一条防线不失守!

病毒无情，人间有爱，勇毅笃定，战无不胜。面对疫情扩散的风险，坚守和奉献是最有力的回答。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。每个人做好自己的事情，对自己的健康负责，就是对他人负责、对社会负责。全国人民守望相助，人民军队有力支援，医护人员共同努力……在这场没有硝烟的生命保卫战中，中国人民向世界展现了蕴育已久、不屈不挠的爱国精神和钢铁力量，上下同欲驱病魔，同舟共济渡难关。

当前，疫情防控正处于关键期。战胜疫情是集结号，是我们共同的目标。14亿中华儿女在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高擎伟大旗帜，弘扬民族精神，汇聚上下同心、共战疫情的强大力量，彰显大国担当，共同迎接春暖花开、岁月静好!

悠悠岁月，沧海桑田。那北国的城墙早已成为历史清袖下的尘土，老一辈石油人也已经步入古稀，有的甚至已经离我们远去，但是他们筋骨里镌刻着的担当之魂，却如一夜春风吹来的万千梨花，盛开于华夏大地!

最近作业区组织我们观看了大型文献纪录片《担当》，影片以大量的影像资料、实拍画面和人物采访，全景式地梳理和展现了石油天然气工业在中国一百多年的发展历程，展现了几代中国人为了中国的能源工业前赴后继，担当为国家贡献能源历史责任的宏大场景。担当，是为国家，那一句豪言壮语，耿烁千秋。身处困境，风雨如磐，在国家发展之际，无数仁人志士，以天下为己任挺身而出，担当起新中国的建设。在新中国建立伊始，在外有封锁孤立，内有自然灾害和经济困难的严峻时刻，中国石油工人艰苦创业。通过以大庆会战为代表的一系列艰苦创业，历史性地扭转了中国石油能源落后的局面。最为可贵的是，他们留下了大庆精神、铁人精神这些宝贵的精神财富，成为我们国家和中华民族宝贵的精神遗产，而这也是艰苦年代中国石油工业者对于国家最大的贡献。影片从敢于担当、甘于担当、乐于担当、勤于担当、严于担当、善于担当和精于担当七个方面层层深入，剖析了担当的内涵和力量，从影片中我们了解到中石油的发展历程及我国石油产业的迅猛崛起，展现了中国石油集团公司各个油田的风貌，展现出了石油人对我国经济发展做出的巨大贡献和承担起的社会责任。

担当是一种寂寞的美，担当是一种豪放的美，担当是一种无私的美。

由于改革开发历史时期国家经济发展的需要，中国的能源开始了一次历史性的重新布局，西部重新成为中国能源发展的重点地区。从上世纪八十年代开始一直到现在这几十年时间内，中国石油工业者经受了西部恶劣自然环境的挑战，成功开发了长庆和塔里木油气田，并在世纪之交开启并实施了宏伟的西气东输工程，为中国经济发展的高速度提供了坚实的能源基础，并彻底改变了中国的能源结构。本集就是通过一系列感人至深的人物故事铺展这一宏大的历史图卷。

担当，需要的是勇气;担当，需要的是智慧;担当，需要的是信念。

从上世纪九十年代开始，中国石油工业开始实施走出去战略，以满足国家不断增长的能源需求。至今，中国石油工业者已经在亚欧非拉美等各大洲以多种方式展开互利合作，使得开发国和资源国得到了双赢。新世纪中国石油工业者坚强的担负起了历史责任，奉献能源，并致力于资源国社会经济发展，为中外交流以及中国与世界各国的友谊做出自己独特贡献。

历史的辉煌只能证明过去，未来的道路还须后人开创，继往开来的使命责无旁贷地落在我们新一代石油人的肩上，我们要有敢于担当的信念，敢于担当的勇气，敢于担当的智慧谱写祖国新的篇章，让自己的人生在担当中彰显精彩!

庆祝中国共产党成立95周年大会于7月1日上午10点在人民大会堂举行，我通过认真收看并学习习近平总书记重要讲话，可谓感触颇深。

习总书记说：“在95年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献”。我们党发展壮大的历程，就是一部依靠群众、发动群众的生动历史;我党执政兴国的历程，就是一部为了群众、服务群众的鲜活历史，正是因为我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，并创造性地贯穿于革命、建设和改革的历史进程中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护，我们党才能真正代表最广大人民的根本利益。

作为一名年轻的城市管理行政执法工作者，为把这次重要讲话入脑入心，同时做好今后一段时期的工作，我想一定要做好如下几点，来作为坚实保障。

一是要始终坚持改造思想。思想与时俱进地不断改造应该是伴随着党员干部一生的基本要求之一，只有不断用先进理论武装头脑、指挥实践，才能坚持党员政治本色和人格操守，才能经受住各种风浪和诱惑的考验。理解和运用总书记讲话最首要地就是要不断地学习、实践，循环往复。对总书记讲话的学习关键是在“学通、弄懂、致用”三点上下功夫。学通必然要求通学，所谓学通就是要全面、系统地学习总书记讲话精神实质，并做到准确理解、精确把握，一定坚持用历史的、发展到、联系的辩证思维看待问题，拿出一段时间学习和体会习总书记的讲话，不断丰富自己的头脑;所谓弄懂，就是懂得人类社会发展的规律，牢记自己作为党员干部的历史使命，把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，坚持不懈长期奋斗。所谓致用，就是把学习总书记讲话以及习近平总书记系列讲话的成果转化为新知识、新观点、新方法，运用到工作实践中，特别是运用到当前的城市管理行政执法工作中，从而提升自己解决问题、服务群众、推动科学发展观的能力和水平。

二是要始终坚持好知行合一。古人说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，我始终认为，总书记讲话的理论清晰明确，绝不艰深晦涩，但同时对党员干部来说是“知易行难”这个难表现在共产党员身上，难就难在知行合一，化为己用。怎么保障把总书记讲话以及习近平总书记系列讲话原原本本地传达好、执行好，关键还是我们要向群众学习，从群众中去寻找智慧和力量。开展城市管理行政执法工作，就是要继续往深处做、实处做，快节奏，五加二，白加黑，形成工作新常态，这种“非常态式”的工作是为了追求“常态式”的工作，这种快节奏的干工作是追求将来正常节奏的慢生活，我始终认为，不干事就是最严重的脱离群众，就是最大的不负责任，我们要把一切定格在“干”、“干成”，在干事创业中树正气、聚合力、促发展!

三是要始终坚持遵守党纪国法。总书记讲：“保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力”，党纪国法不仅仅是红线更是高压线，任何人都不能想打擦边球，绝不能想有逾越，要始终对群众、对权力怀有敬畏之心，越是位高权重就越是如此，这既是政治觉悟，也是作为共产党人的基本人格。我作为一名年轻党员，在学习总书记讲话以及习近平总书记系列讲话的同时，今后更是要注意时时刻刻规范自身的言行，经常不断地去“照镜子”，“正衣冠”。始终坚持以党纪国法为镜，始终与党保持高度一致，在原则问题上绝不打折扣、不搞变通，在落实中央八项规定上绝不越红线。始终坚持以总书记重要讲话为镜，时刻保持思想上的警惕，从小事、小节着眼，不要特权、不搞特殊，坚持以浩然正气赢得威信，自觉维护党的形象。

我认为，唯有将总书记七一讲话铭记于心，才能真正认识到人生的意义，才能激发我们服务群众、服务大局的热情和原动力，才能真正把履行党员义务当成一种幸福、一种快乐，才能想法设法把工作做好，做到极致，才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献!

中央决定，2016年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。

2016年是不寻常的一年。这一年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是“十三五”开局之年。当前我国正处于全面深化改革的“深水期”， 改革发展目标能否落到实处、取得实效，我党能不能打赢脱贫攻坚战，带领群众脱贫致富奔小康，关键要看党员领导干部如何作为。所以，在全体党员中开展“两学一做”学习教育，意义重大，不言而喻。

筑牢思想，从严从实“学”。没有规矩，不成方圆。党章、党规就是党员干部的行为准则和规范。对中央提出的 “两学一做” 要求，必须狠抓落实，真正把从严治党、依规治党要求贯彻落实到位。当今社会比较浮躁，党员干部，特别是“关键少数”面临的糖衣炮弹和利益诱惑会更多。因此，党员领导干部要通过循序渐进地把党章党规、习近平总书记系列讲话精神学深学透，原原本本领会精神，补好“钙”加足“油”，切实增强思想自觉和行动自觉。

学以致用，踏踏实实“做”。深入学为的是扎实做，学党章、学系列讲话，目的是做优秀共产党员。通过学习真正理解新常态下合格共产党员的标准是什么，明白责任是什么，身负什么政治任务和使命担当。明责则善任，共产党员要从自身做起，学好党章党规、学好系列讲话，做到内化于心、外化于行，用之武装头脑、指导实践、推动工作，做一名合格的共产党员!

学做互进，知行合一。开展 “两学一做”，归根结底是要端正思想作风，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等突出问题。广大党员干部要自觉学习、经常学习，加强主观世界改造，做到学以致用，以学促知，知行合一。要主动在思想上划出红线、在行动上明底线，使每位党员都能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格“按规则、按程序、按制度”办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。全面提升党员队伍思想政治素质，保持党的先进性和纯洁性。

知是行之始，行是知之成。在“两学一做”学习教育中，广大党员干部不仅要注重“学”，更要注重“做”，还要学做互进，知行合一，做合格的共产党员。只有千千万万的合格党员凝心聚力，带领人民群众坚定不移地前进，美丽的“中国梦”才得以早日实现!

中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。习近平总书记的教诲至今言犹在耳：“抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。”从改进调查研究、精简会议到规范出访……八项规定本身就是“正风入微”的新样本，开启了“改变中共、改变中国”的革命性时刻!《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》(以下简称《摘编》)第五部分“深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正‘四风’”，为深刻理解当下的“新风新政新常态”提供了原创思想和原始依据。

深刻理解作风建设的战略定位

习近平总书记指出：“中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题。”基于这样的战略认识和大局意识，才能对作风建设的历史使命、根本任务和重大意义做出准确判断。

顺应民心，夯实党的执政基础。习近平总书记强调：“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础”;“如果领导干部弄不清‘为了谁、依靠谁、我是谁’，如果‘四风’问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系，那后果就严重了。”可以说，八项规定担当了“破墙锤、封刀鞘”的重要使命。美国《星岛日报》社论称，自从中共十八大闭幕以来，中共执政团队身体力行“约法八章”，意在打造反腐、亲民、尚俭、改革的形象。在国内外的高度关注下，作风建设成为链接党的建设资源、有效传导压力的“路由器”和风向标。

倒逼改革，促进体制机制创新。习近平总书记强调：“作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题，看起来是作风问题，往深处剖析又往往是体制机制问题。”他还举例说，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，如有效采用信息化技术，保障公平公正公开，提高管理效率和服务质量等，就有大量体制机制创新工作要做。在这种战略方针下，“中央纪委一键通”的互联网平台横空出世，“开门正风、上网执纪”蔚然成风。“网龄不长”的中央纪委监察部网站，接连获得“中国最给力党务政务网站”、“最具影响力政府门户奖”等。美国《洛杉矶时报》还报道称：中国共产党想出了一个21世纪的解决办法，利用手机应用程序(APP)将最新反腐信息送到用户的手机上，每20分钟就发送一条。实践证明，中国“纪律部队”以新机制打通群众参与反腐的“最后一公里”，作风建设和群众路线在互联网新媒体上有效延伸，党心民心在网络监督改革中不断激发和凝聚正能量。

严明规矩，营造良好政治生态。立规矩守规矩，是开启全面从严治党新常态的重大战略指针和重要实践特色。习近平总书记强调：“定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。”他还指出八项规定是“很重要的规矩”，其定位就是对中央政治局的“新人新办法”。而且，“解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”;“营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。”在中央纪委五次全会上，习近平总书记把守纪律讲规矩上升到新的高度，并指出党的规矩包括党章、党纪、法律以及党的优良传统和工作惯例。通过落实八项规定、反对“四风”，广大党员群众普遍感到“党的好作风好传统又回来了”，这是遵规守矩的集体效应，也是净化政治生态的明显效果。

准确把握作风建设的基本原则

2013年初，新加坡《联合早报》刊文评价习近平首次出访时，特别注意到中国新领导人作风之变：“这一路的讲话，套话少了，比喻多了;道理少了，个人的理解多了;‘大论’少了，小故事多了。”这只是被国内外广泛关注的“习氏新风”之一角。由此及彼，听言观行，方能全面把握《摘编》有关作风建设的思路和原则。

以上率下的担当精神。习近平总书记指出，八项规定“指导思想是从严要求”，“要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”他谆谆告诫全党：“党要管党、从严治党怎么抓?就从中央政治局抓起，正所谓‘子帅以正，孰敢不正’?上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。”八项规定发布后不久，习近平总书记赴广东进行了十八大后第一次离京考察，用实际行动为八项规定“打样”：深圳考察行程约150多公里，途经多条交通主干道，全程不封路限行;向邓小平雕像敬献花篮未封路清场，没铺设地毯，前来游玩的游客大呼意外……这，就是榜样的力量，就是责任的担当，就是“八项规定改变中国”的故事起点!

小中见大的问题导向。十八大后，习近平总书记多次强调：问题是时代的声音，人心是最大的政治。《摘编》中收录了他作为“作风建设总设计师”的“第一人称”告白，如“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定”;“老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题”;“中秋节中央纪委抓月饼，看起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败”，等等。正是在这样的问题意识和问题导向之下，公款月饼、贺卡、鞭炮等“小微题材”，成就了共产党人作风转变的“宏大叙事”!

行胜于言的实践特色。作风建设在很大程度上是一个言行、知行、德行关系问题，习近平总书记对此有一段精彩阐述：“抓‘四风’要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从‘四风’抓起。办好一件事再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范‘四风’的制度能不能建立起来，是不是有用，是不是‘稻草人’?行胜于言。”今天的作风建设始终在“群众眼皮子底下”，有效增强了党的公信力。2014年，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人，所有数据均在2013年高位运行基础上接近翻番。特别是对违反八项规定精神典型问题一律点名道姓公开曝光，横下心来正风肃纪的“外溢效应”，倒逼党员干部知止、收手，群众眼中“看得见的歪风”在加快销匿之中。面对新时期新形势下的“作风大考”，正风肃纪的实际行动正在做出最好的“回答”。

认真落实作风建设的具体要求

落实八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”，是一场输不起的战斗。研读《摘编》可知，作风建设战略定位已成，基本原则已定，那么，以怎样的战术安排和行动要求，才能打赢这场持久战、攻坚战?

抓常。解决“四风”问题只有进行时，没有休止符，没有完成时。习近平总书记强调：“抓常，就是要经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。”具体要求包括：一是常抓不懈，即“时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风”;二是紧抓在手，即各级党组织及其主要负责人要“经常分析班子和干部队伍作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施”。实际工作中，持续抓节点、抓日常，以突出问题的“清零效果”带动作风全面好转，成为各地区各部门常抓作风建设的有效举措。日前，中办、国办联合派出12个督查调研组赴16个省区市、6个中央和国家机关、6个中央企业和中管金融企业，对贯彻执行中央八项规定精神开展督查调研，推动各地区各部门常抓不懈、严防反弹，类似的专项治理、专题督导等已在各地区各部门常态化。

抓细。习近平总书记指出：“抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。”我们看到，中央纪委宣传部主抓的电视专题片《作风建设永远在路上》登陆央视，抓住万庆良、付晓光等典型案例进行“原生态”剖析，在事实真实、细节真实中形成深度教育警示;江西省纪检监察机关抽调1300余人，组成400多个暗访组，到机关食堂、农家乐等深挖细查，发现问题线索753条，查实问题291个;浙江省杭州市纪委通过到名胜古迹抽检车牌等举措，细致入微地排查公款旅游、公车私用等“节日腐败”;福建省永泰县纪委组成督查组，到土特产专卖店细查销售发票，捕捉机关事业单位和国企公款送礼等违纪线索……正如《联合早报》刊文所称，“习式整风”最大新意在其“实”，就是将整风目标确定在可以具体检测的项目上。可以说，“细节决定成败”在作风建设实践中已成广泛共识。

抓长。习近平总书记强调：“抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。”因为历史和现实都已经证明，作风建设非一日之功，存在一个“一抓就好、一放就松”的怪圈。所以，正风肃纪必须抓长、长抓，久久为功，孜孜以求。这方面的典型是中央纪委官网建立的月报制度。每月定期公布查处违反八项规定精神问题汇总表，具有公告栏和荣耻榜的双重定位。定期“刷数据”的过程，也是警示教育的过程，对党员干部知止、知戒、知惧，起到直抵人心的倒逼作用。而且，每月动态更新的数据库，可让决策机构洞悉八项规定落实情况，科学制定出后续行动方案。如2013年10月的月报中，公车违规使用查处数量占到31.7%，占比最大。公车问题“上榜”引起广泛关注，反映出当时“领导干部认为用公车不违规且法不责众”的心态，促使加大治理力度，为新一轮公车改革方案“打了前站”。

共同关注作风建设的推进方向

众所周知，八项规定是党中央推进全面从严治党、从严治标的“第一声集结号”。王岐山同志曾指出，根据习近平总书记的要求，“八项规定要做成本届向十九届中央委员会上交的‘名片’”。细读精研《摘编》，可进一步领会正风肃纪的目标方向和愿景。

两种力量相互支撑。习近平总书记强调：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量;真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。” 可以预见，以全面推进依法治国、全面从严治党等新方略为代表，正确理论和创新理念的“真理力量”不断彰显，必将与作风建设呈现的“人格力量”相互映证，成为一个大党走上强党之路的重要标志。

两种手段共同运用。习近平总书记指出：“解决‘四风’问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上‘四风’问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。”由是观之，一手抓严格执纪监督，以钉钉子的精神与“四风”顽疾“死磕”，一手抓常态化制度建设，针对干部“办公室内外、八小时内外”的问题源扎紧“规矩笼子”，将成为打造作风建设“升级版、加强版”的必由之路。

两种风气一体净化。党的作风与社会风气相互影响。习近平总书记辩证指出：一方面，“要从解决‘四风’问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来”;另一方面，“不良习俗根深蒂固、无孔不入，很容易给党员、干部带来不良影响，绝不能小视。要旗帜鲜明同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。”诚如众见，八项规定和作风建设使得全社会面目一新：会议开支大幅缩水，公务消费奢费减少，高档饭店“放低身段”，奢侈品消费遭遇寒流，炫富晒奢的任性行为如过街老鼠……长此以往，一如《摘编》所载：“抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。”假以时日，一个风清气正的政治和社会新生态终将呈现在世人面前!

连日来，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，在我市党员干部中引起了强烈反响。大家纷纷表示，要始终牢记职责使命，不忘初心继续前进，以更坚定的理想信念、更强烈的发展意识、更务实的行动举措、更奋发有为的精神状态，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

坚定正确的政治方向

“习近平总书记的‘七一’重要讲话也是为党的宣传思想工作定向导航的重要讲话。”市委宣传部副部长黄文新指出，要学习好、宣传好、贯彻好重要讲话精神，宣传部门也一定要“不忘初心，继续前进”。这就要求做到以下几点：一要率先细学深悟习总书记“七一”重要讲话，并以重要讲话精神为指针和基本遵循，不忘职责使命;二要坚定正确的政治方向，坚持党性与人民性的高度统一，不忘政治立场;三要与时俱进地迎接新的“考试”，不做犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者，不忘向党和人民交出更加优异的答卷。

市委党校办公室副主任黄静文表示，作为党校工作者，要把习近平总书记“七一”重要讲话精神与系列重要讲话精神有机结合起来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用马克思主义信仰、共产主义远大理想武装自己的头脑;要将 “党校姓党”同加强惠州党员干部队伍建设结合起来，将“不忘初心，继续前进”的重要思想贯穿党校育人工作，不断优化主课主业大力提升培训质量，把培训成果转化为坚定理想信念、加强党性修养、改进工作作风、增强敬业意识、推动惠州发展的强大动力。

永葆奋斗精神，永怀赤子之心

市委党史研究室秘书科科长胡嘉峰认为，对于党史工作者来说，学习贯彻习近平总书记 “七一”重要讲话精神，落脚点是让广大党员干部和人民群众进一步“知史爱党”，更加坚定对党的历史伟业的自信心和自豪感。党史工作者要围绕惠州事业发展，深入挖掘党史资源，服务市委中心大局。要加快推进成果转化，让党员群众“有史可读”，拿出更多更好叫得响、传得开、留得住的转化成果，使党史研究成果有效转化为资政、育人的优良产品。还要贴近党员群众的实际广泛、创新开展党史学习宣传，持续推动党史教化育人，让人民大众正确认知党史、切实受到教育、坚定地跟党走。

“习近平总书记 ‘七一’重要讲话，系统地总结了中国共产党成立以来走过的艰难而光辉的历程，对我们既是生动的历史教育也是巨大的精神鼓舞。”社科专家代表、惠州学院政法系主任林清明教授认为，理想因其远大方称理想，信念因其执着方为信念。95年来，中国共产党正是因为有理想和信念，不折不挠，才能成就今天的民族兴旺。“今后，只要我们继续怀揣中华民族复兴的远大理想，把信仰真正内化为每个人心中的信念，外化为每个人的行动，永葆奋斗精神，永怀赤子之心，我们的事业将无往而不胜!”

坚定理想信念干事业攻难关

“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”惠州科技馆副馆长高杰说，习近平总书记借用中国共产党创始人之一李大钊同志说过的话勉励全国青年人，对他来说是一次“精神的洗礼”。惠州科技馆希望用科学武装青年人、丰富青年人的精神生活。“今年上半年，科技馆共接待了17万人次境内外青少年，接下来，我们将继续开展更多活动，努力将科学带到更多角落。”

中国电信惠州分公司党群工作部团委书记郑国爱说，习近平总书记在重要讲话中强调要“不忘初心、继续前进”，这就要求我们要进一步坚定理想信念，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干事业、攻难关，打通服务客户的“最后一公里”。“作为服务单位，我们不断努力把服务做得更加规范、更加贴心，力争打通服务‘最后一公里’。此外，我们还积极履行国企的社会责任，连续多年参与新春邻里守望、慈航公益等各种志愿活动，以回馈社会和市民。”

“工作可以退休，但党员身份永不退休。”有着60年党龄的老党员高学义认为，党员在不同的历史时期有着不同的历史使命，但身为党员甘于奉献，多为群众谋福利，多为国家作贡献这一点不会变。老党员要结合“两学一做”学习教育，多为改革发展稳定大局建言献策，发挥余热，做好表率。用自己的实际行动，用自己的过往经历，发扬党的优良传统，带动和影响身边的年轻人。

《忠诚与背叛》讲述的是中国共产党在成立的初期，国名党大肆掠杀中国共产党员，在如此严峻的形势下，有的人加入共产党后退出，有的人加入共产党后背叛党。期间主要呈现了杨匏安、王荷波、毛泽东、蔡和森、何梦兰等同志为中共中央监察委员会成立不惜以生命为代价所作出的努力，以其复杂的历史背景及成立背后的艰辛历程，以革命先烈们血的教训充分表现了我党始终保持党的先进性和纯洁性的重大作用和历史意义。在整个影片中，王荷波等同志的那种不畏困难，为了党的事业奋斗终生的品质深深地震撼了我们每一个党内人士的心灵。

观看了这部影片，我真的很受震撼。“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”这是共产党员的义务。王荷波、中共广东区监察委员会委员杨匏安等同志始终牢记党员的义务，在对党的绝对忠诚给予一种信念和力量，使他们在黑暗的环境下同凶残的敌人做斗争的时候没有屈服，没有妥协，一如既往地坚持自己的理想信念，始终相信胜利的曙光终将到来。

革命党员中，有为了保护革命事业的顺利前行不惜牺牲自己的性命的先烈;有面对各种利诱亦或严刑拷打誓死不屈的勇士;有为了不阻碍革命事业的发展，面对亲生儿子背叛革命，做出不利于革命的事情而大义灭亲的慈母……但是，面对这些为了中共的发展而牺牲一切的革命者，我们党内依然存在一些意志不坚定、信念不强、党性觉悟不够高的党员，这些党员很可能被敌对方利用，成为党内的蛀虫，给党的长远发展埋下隐患。面对我党当下的困境，投敌变节者有之，腐化堕落者有之，从范阿根受不了赌场老板的威逼利诱而将革命人士一一供出，最后登报脱党想逃一死却被自己母亲帮助王荷波将其处死，到徐云天在开始的时候一直坚持为革命事业奋斗终身，到后面突然的逆转成为了背叛革命者并被自己的未婚妻枪杀的结局，都说明了保持革命纯洁性的重要性和情系革命的坚定性。

影片中，有一句话被反复引用，即：“我们的事业并不会显赫一时，但将永远存在!”这句话是马克思最先提出的，我相信，不管是在革命困难的初期，还是在当前发展的日趋成熟的党内，这都是一句真理、一句警示。作为新时期共产党员的我们，应加倍努力，将先烈们的播下红岩精神的火种接过来，让它发出耀眼的光芒，将这燃烧的火炬永远的传下去。

现阶段，我们中国共产党已经是有作为的执政党，她的“一举一动”都将关系到全中国人民幸福生活。而在如此重要的领导地位，我们党更应该重视我党队伍的纯洁性，不管是近期出现的贪污腐败还是滥用职权，我相信，只要我们坚持执政为民，坚持情、永系人民，有着坚定地信念，我们中华民族将更加强大，中国人民将更加团结、幸福。

根据中央关于开展“两学一做”学习教育方案，按照县委《关于“两学一做”学习教育工作安排》，5月12日上午，县政府党组书记、县长窦三马主持召开县政府党组“讲政治、有信念”专题研讨会议，重点围绕如何确保政治合格，做到对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党爱党，以“讲政治、有信念”为主题进行了研讨。县政府党组副书记、县委常委、常务副县长许卫星，调研员李国平，县政府党组成员马阳光、白继军、白明星、姚俊义出席会议，副县长郭向阳列席会议。

会议讨论通过了《县政府党组班子“两学一做”学习教育工作安排(讨论稿)》。研讨会上，窦三马、许卫星结合自身思想工作实际，作了主题发言，李国平、马阳光、白继军、白明星、姚俊义分别作了交流发言。

窦三马在作主题发言时指出，县政府是党和国家大政方针的直接执行者，政府系统党员干部则是具体的执行人员，和群众接触最密切、最频繁，一言一行都直接影响着党和国家在人民群众心目中的形象，因此讲政治、有信念显得至关重要。下一步，县政府党组要以开展“两学一做”学习教育为契机，引导政府系统党员干部把讲政治、有信念作为第一责任、第一要求，自觉融入、渗透、贯穿到弊革风清、富民强县的具体实践之中。具体讲，就是要做到“四个不动摇”。一是坚持理想信念不动摇;二是坚持理论武装不动摇;三是坚持领导带头不动摇;四是坚持履职尽责不动摇，加快建设生态美、百姓富、环境优、实力强的幸福美好新阳城。

窦三马强调，县政府党组成员必须清醒认识到，“讲政治、有信念”是一个地方党风、政风、社风的综合体现，其核心是党员和干部的党性问题、觉悟问题，必须作为当前和今后一段时间的首要任务抓实抓好。具体讲，要做到三点。一是要突出重点，服务大局。县政府党组成员不仅要立足我县实际、工作实际，从思想深处全力解决好信仰问题，更要把讲政治的要求落实到“就业增收、富民强县”的目标中，落实到“田园城市、美丽乡村，产城融合、城乡一体”的战略中，落实到全面建成小康社会的实践中，通过学习教育的深入开展促进经济社会的持续发展。二要以上率下，做好表率。要充分发挥好领导干部这个“关键少数”示范带头作用，按照学习教育时限要求，带头学习讨论，带头对照检查，带头落实整改，为全县党员干部立好标杆、作好表率。三要加强指导，确保实效。一方面要细化工作措施，全力推动脱贫攻坚工作;另一方面要以“一包五联”“五个一”为抓手，指导联系点做好各项工作。与此同时，要始终把纪律和规矩挺在前面，全面落实从严治党责任，加快推进“六权治本”，切实抓好整改落实工作，为推进就业增收、富民强县作出积极贡献。

犹如当年的非典防治战，这场敌人为新型冠状病毒的战争，所挑战的不只是医疗机构，也是对全民共同体，乃至每个人的考验。

不少时候，碰到灾难等突发状事故，舆论都会习惯表达“我们都是__人”，但就关联度而言，恐怕没有什么能够比得上“人传人”的传染病疫情，能让我们更真切的感受到——“我们都是防疫人”。

钟南山院士就建议，“没有特殊的情况,不要去武汉”。此类忠告和防控应对，需要每个人的配合，也必然会或多或少影响到不少人一时的便利、打乱原有的春节计划。像一些人原本约好的同学、亲友聚会，可能就得注意场合乃至取消，甚至一些商业行为也难免受影响。

必须承认，不少防控工作，尤其是涉及管控、监测、检查等，都是以削减民众的便利程度、牺牲局部利益为前提的。其中一些或可通过构建合理的机制来实现社会共担，但有一些可能注定需要个体的承担，这是必须接受的事实，也是非常时期的不得已而为之。

本质上，这次疫情也是对民众科学素养与公民精神的“拉练”。多相信科学，遵循那些科学的“自我保护指南”，别被那些蹭疫情夹带私货的“鞭炮防传染，吸烟能消毒”、兜售阴谋论的“生物战”话语所蒙蔽;多循守理性，不盲目不恐慌，服从防疫的管制安排，尽量避免成为交叉感染的一环……这些都是个体应有的“价值自觉”。

当无数的个体能真正依据科学精神、秉持公民素养，合理调整防疫期的个体行为，全社会战胜疫情的砝码就大一些，成本就更低一些，最终带来的公共利益增量，也将回馈给每个人更多的安全感。

病毒所挑战的是整个社会的应对系统。这个应对系统里面，没有人可以例外。目前病毒的传播和疫情发展，仍有诸多不确定性。但可以确定的是，不管是个体还是相关部门、机构，在应对上多一些“打提前量”和冗余准备，少一些盲目乐观和侥幸，多一些配合、公开，少一些自行其是，这样人们的从容就多一份，战胜病毒也能愈发可期。说到底，就是科学精神和公民素养越充沛，越能给战胜疫情增加砝码。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神和中央学习教育工作座谈会、全省、全市学习教育视频会议精神，对住建系统“两学一做”学习教育工作进行动员部署。局党组对这次会议高度重视，5月12日召开局党组会议进行了专题研究。这里，我先讲四点意见，等会黄贻修教授还将上专题党课，请大家认真听课，并做好学习笔记。

一、要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是以习近平同志为总书记的党中央推进全面从严治党、深化党内教育作出的又一重大部署。习总书记对此专门作出了重要指示，充分反映了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有极强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。4月6日，中央召开了学习教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志作了重要讲话，对开展学习教育作出了具体安排、提出了明确要求。4月19日，省委召开学习教育工作视频会议，守盛书记强调要把开展学习教育作为当前和今后一个时期的重要政治任务，科学部署、强化措施、精心组织，真正把学习教育抓紧抓实抓出成效。5月5日，市委召开全市“两学一做”学习教育工作视频会议，国甫书记强调要把开展学习教育作为全市当前和今后的一项重大政治任务，确保学习教育取得实效，以学习教育推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展战略。我们要认真落实习总书记的重要指示精神，按照中央、省委、市委和局党组的要求抓落实抓到位。

第一，开展“两学一做”学习教育，是巩固住建系统全面从严治党成果、深化思想政治建设的必然要求。党的十八大以来，党中央、省委和市委打出了一整套全面从严治党的“组合拳”，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但成效还是阶段性的，基础还不牢靠。从全市住建系统情况来看，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“宣战慵懒散、提振精气神”等专项整治，全面从严治党取得了初步成效，但形势仍不容乐观，管党治党建党在有的地方和部门、单位失之于宽、失之于软的问题还比较突出，廉政风险隐患依然较高。2013年以来，我市住建系统相继发生了系列违纪违法案件，有的甚至就发生在我们身边，让人触目惊心，心有余悸。去年以来，县市区住建系统也发了几起违纪违法案件，让人震惊。当前，我市住建系统即使在高压态势下，不收敛不收手、顶风违纪现象仍时有发生。客观地说，我市住建系统思想政治建设仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题，一些党员包括一些党员领导干部不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，有的理想信念不坚定、有的阳奉阴违、当“两面人”，有的口无遮拦、妄议党的大政方针，等等。因此，推进住建系统全面从严治党、深化思想政治建设永远在路上，必须坚持不懈、弛而不息地抓下去。在全局系统开展“两学一做”学习教育，就是要释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的鲜明信号，把住建部门全面从严治党的良好态势巩固发展下去，把思想政治建设抓在日常、严在经常。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推进住建系统正风肃纪、管党治党工作向基层延伸的关键抓手。全面从严治党，基础在全面，就是要面向全体党员、全部组织。党的十八大以来，我们党在抓领导干部这个“关键少数”上下了很多功夫，但如果不解决基层群众身边的党员、干部的作风问题，从严治党就没有真正落地生根。从目前来看，我市住建系统一些基层党组织管党治党建党责任履行不到位，少数党组织书记书记履行党建工作第一责任人职责不到位，少数基层党组织存在软弱涣散现象，有的党组织生活、“三会一课”执行不严格不规范，“雁过拔毛”式、以权谋私、吃拿卡要等问题还一定程度存在。去年以来，我局先后收到市纪委、群众、服务对象等转办、反映、投诉的一些信访件，涉及住建系统的一些党员干部，正风肃纪依然在路上。开展“两学一做”学习教育,就是要推动住建系统正风肃纪、治党管党向基层延伸，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，让每名党员都警醒起来，不断巩固党的执政之基、力量之源。

第三，开展“两学一做”学习教育,是住建系统服务“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的坚强保障。住建部门是经济社会发展的重要部门，是重要民生部门，市委、市政府赋予我们很多重任，人民群众期望高，我们的工作与人民群众的利益息息相关，责任重大，不可懈怠。一个地方和单位要发展，关键是要有一个好班子、一支好党员干部队伍。当前，怀化正处在决胜全面建成小康、建设“一极两带”和“一个中心、四个怀化”、实现赶超发展的关键期，住建部门承担着牵头推进全市新型城镇化及试点、服务产业发展三年倍增计划和中心城区综合提质改造、牵头推进房地产市场供给侧结构性改革和住宅产业化、调处城区房地产开发历史遗留问题、强化建设行业综合监管等重要任务。能否胜任市委、市政府交予的重任，履行好住建部门的职责，展现住建系统的作为，关键要发挥住建系统党的政治优势和组织优势，发挥好住建系统党员领导干部的担当进取精神，发挥好住建系统基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。党建强，则事业兴。开展“两学一做”学习教育，就是要切实增强住建系统党的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，最大限度地把住建系统方方面面的智慧力量动员起来，进一步提振精气神、凝聚正能量，奏响交响乐、搞好大合唱，为住建系统服务“一极两带”和“一个中心、四个怀化”提供有力支撑和坚强保障。

二、准确把握学习教育的总体要求

中央、省委、市委和局党组先后印发了“两学一做”学习教育方案，住建系统各单位和全体党员必须结合实际抓好落实。

第一，“两学一做”，基础在“学”

一是要通学党章党规。党章党规是党的根本制度，遵守党章党规是党员的基本要求。党章党规是共产党员脚下的灯、路上的光、心中的镜，是共产党员头上的一把利剑，是共产党员心中的罗盘和旗帜，是共产党员心中永不消逝的电波，我们必须深学笃用、内化于心、外化于行。要把学习贯彻党章党规与研判分析当前我市住建系统党风廉政建设和纪律作风建设形势结合起来，与深刻总结反思近年来住建系统发生的违纪违法案件的深刻教训结合起来，与学习纪律处分条例、廉洁自律准则、地方党委工作条例、党组工作条例、干部任用条例等党内法规制度结合起来，与住建系统党员领导干部思想实践、思维方式、工作方式方法等实际结合起来，引导党员牢记党规党纪，全面唤醒党章意识，守住从政为人做事底线，树立崇高道德追求，把住建系统全面从严治党、依规管党治党的要求落到实处。

二是要深学系列讲话。党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党、治国理政、内政外交、国防军事等发表了系列重要讲话，这是住建系统履行职责、强化自身建设的根本遵循。要坚持读原著、学原文、悟原理，把握好习总书记系列重要讲话的基本精神、核心精髓，把握好党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，把握好增强党性修养、牢树理想信念、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，用习总书记系列重要讲话精神构筑住建系统坚强有力的精神支柱。

三是要注重学思践悟。学而不思则罔，思而不学则殆。要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行。通过打牢“学”这个基础，引导住建系统党员特别是党员领导干部拧紧思想“总开关”，补足“精神之钙”，点亮“信仰之灯”，熔铸“信念之魂”，厚植“信心之源”，永葆政治本色。

第二，“两学一做”，关键在“做”

做住建系统合格党员，关键是要践行“四讲四有”标准：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

一是要做政治上的明白人。坚决向党中央、省委、市委看齐，坚决与中央、省委、市委保持高度一致。住建系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，严守党章党规党纪，做到政治合格。

二是要做品德上的正派人。德是党员干部立身、为政、做官的底线和根本，住建系统要以“大德壮队伍”，“德行”贯穿做人做事始终，明大德、守公德、严私德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神高地，养成共产党人高风亮节，自觉引领道德之先、风气之先，营造住建部门先进局域文化。

三是要做事业上的带头人。要以立足住建部门本职岗位建功立业为支点，投身全市“岗位作贡献、合格见行动、共建新怀化”主题实践活动和“践行‘三严三实’、争当‘四有三为’干部”活动，努力在牵头推进新型城镇化及试点、服务两大工作主战场、服务项目建设、文明卫生创建、规范引导房地产业平稳健康发展、调处城区房地产历史遗留问题、强化建设工程质量安全监管等重点工作一线建新功、立新业。要广泛开展住建系统党员结对帮扶，既帮扶贫困群众也帮扶贫困党员。要结合市委纪念建党95周年系列活动，在住建系统深入开展选树“身边的优秀共产党员”系列活动，表彰住建系统优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，用住建系统身边人说身边事，用身边事教育身边人，引导住建系统基层党组织和广大党员对标看齐。

第三，“两学一做”，重点在“改”

习总书记、守盛书记和国甫书记都强调，“开展‘两学一做’学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。市委《方案》对全市党员列出了要解决的6大类27个具体问题，对党员领导干部尤其是县处级以上党员领导干部列出了要解决的14个具体问题;局党组《方案》对住建系统党员特别是党员领导干部也分别列出了亟需解决的具体问题。住建系统各级党组织和每名党员要结合各自思想和工作实际，深查细照，对症下药，进一步把问题找精准、改到位。

一是要注重前后接续“改”。要把“两学一做”学习教育与住建系统党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动查找出的问题、省委巡视组发现的重要问题、群众信访反映的问题、作风建设暗访发现的问题等整改落实结合起来，做到前后呼应、持续推进、联动协同。

二是要注重靶向治疗“改”。要结合深化“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治和全局纪律作风整顿“回头看”，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的问题。要集中整顿软弱涣散基层党组织，对班子不健全的抓紧配齐，对党组织书记空缺的尽快选配到位，对不能胜任的及时调整，使基层党组织强起来、活起来、动起来。要扎实开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、涉毒涉赌等突出问题。要强力推进正风肃纪，深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，严肃查处贪腐谋私、优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。

三是要注重标本兼治“改”。治标就是住建系统有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就整改什么问题，通过治标为治本赢得更多空间。治本就是着力从理想信念、体制机制上找原因，完善制度、健全机制，采取精准的措施进行整改。

三、注重创新学习教育的方式方法

第一，坚持分类指导

这次学习教育面向住建系统400余名党员同步展开，要坚持“一把钥匙开一把锁”，防止搞“一刀切”“一锅煮”。

一是要区分不同对象搞好方案设计。在遵循统一要求的基础上，根据不同部门、不同单位党员的实际情况，对学习教育的内容、形式、措施作出具体安排，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，确保学习方案上接“天线”，下接“地气”。

二是要针对不同党员实行分类施策。对局机关党员、局属事业单位党员、局属企业党员，要契合各自实际，采取不同形式，分类施策开展学习教育。对处级党员干部职工、科级党员干部职工、一般党员干部职工要区分层次，采取不同方式方法，体现学习教育差异性。对党组织书记、成员也要采取不同形式，切实增强不同党员的学习教育针对性。

三是要立足不同领域提出不同要求。对窗口单位和服务监管行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;对市管国有企业、局属企业，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;对局机关、局属事业单位，重点落实党员深入项目一线、深入基层社区、直接联系服务群众制度。

第二，突出经常性教育

“两学一做”学习教育不是一次活动，既要巩固好集中教育活动所取得的“集中治疗”成果，更要发挥好经常性教育的“日常保健”功能。

一是要充分发挥党支部的职能作用。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，也是党员日常教育管理的基本单位。住建系统党支部要切实履行从严教育管理党员的主体责任，党支部书记要履行好第一责任人职责，经常分析支部党员思想状况，及时解决思想问题，组织引导党员自主学习、自我教育、自我完善，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

二是要充分发挥党内生活的“熔炉”作用。要进一步从严落实住建系统“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评的“利器”，让党内政治生活严起来、实起来，通过经常性的较高质量党内生活使住建系统党员普遍经受党性锻炼和精神洗礼。

三是要充分发挥制度的约束作用。要以落实住建系统党员教育管理制度为基本依托，全面推行系统党员分类管理、记实管理制度，健全党员组织关系管理，解决好党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。

第三，搞好统筹结合

要把开展学习教育与住建部门牵头推进新型城镇化及试点、服务全市两大工作主战场、服务项目建设、文明卫生创建、规范引导房地产业平稳健康发展、调处城区房地产历史遗留问题、强化建设行业综合管理等重点工作结合起来，与提升住建部门基层党建工作水平融合起来，以住建系统党员个人立足岗位建功立业为支点，以扎实做工作、真正改问题的实际成效检验学习教育成效，真正做到两手抓、两不误、两促进，实现学习教育提效与推进住房城乡建设工作提升两者相得益彰。在这里我强调一点，局党组成员要以身作则、率先垂范，切实肩负起本次学习教育的领导责任，切实履行好“一岗双责”，对分管领域的学习教育负总责，勤谋划、勤指导、勤督促、勤检查，统筹学习教育各环节工作和分管业务工作，坚决防止“两张皮”现象。

四、切实加强对学习教育的组织领导

第一，压紧压实责任，层层传导压力

作为局党组书记，我是全局系统学习教育工作的第一责任人，局党组负主体责任，党组成员履行“一岗双责”。各级党组织要切实履行主体责任，党组织书记要承担起第一责任人的责任，制定具体方案，保障工作力量，加强督促指导。各党支部作为战斗堡垒，要发挥关键作用，找准对接落实市委、局党组部署要求和本单位本科室党员教育管理需求的结合点。局机关党委(局学习教育办)要发挥牵头作用，加强基层党务骨干教育培训，做好统筹谋划和组织协调，把握进度节奏，对各党支部进行全过程的现场指导。各党支部和党支部书记要履行好直接责任。局属各单位要切实加强对本单位学习教育的督促指导和工作保障。工青妇等群团组织要在深化学习教育中主动发挥职能作用。

第二，坚持以上率下，层层示范推动

住建系统各级领导机关、领导班子和领导干部要坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带班子，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的良好效应。领导干部尤其是县处级以上党员领导干部要学在先、做在前、带头改，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。坚持从局党组成员做起，各级领导干部要认真落实中央、省委、市委和局党组关于学习教育的各项要求，严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，带头办好学习教育联系点。

第三，强化督促检查，层层确保实效

局党组学习教育协调小组将组建督导组，采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式，对全局系统学习教育进行督促检查。各级党组织要采取多种方式进行督促指导。特别是要把重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，掌握情况、把握进展，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把抓好学习教育作为各级党组织履行党建主体责任的重要方面，作为基层党建工作述职评议考核的首要内容，严肃追责问责。对组织不力、简单应付、问题较多的党组织，要批评教育、问责处理;对厌学浅学、不够合格标准的党员，该补学的要补学，该处置的坚决处置。要主动加强宣传引导，积极营造住建部门开展学习教育的浓厚氛围，积极对外展示住建部门的精气神。

同志们，党内学习教育是常抓常新、常抓不懈的永恒课题，推进住建部门全面从严治党永远在路上。让我们在中央、省委、市委坚强领导下，切实担负起住建系统管党治党建党的重大政治责任，精心组织、周密部署、稳步推进，确保住建系统“两学一做”学习教育取得实实在在的实效，为更好地服务“一极两带“和“一个中心、四个怀化”发展战略作出新的更大贡献!

习近平总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。王岐山书记指出，“党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪。”既要用党章党规党纪管好自己，更要用党章党规党纪的要求选人 用人，在唤醒党员干部的党章党规意识上做到“严字当头、以身作则”。要当好一名称职的党员干部，务必把党章党规党纪挺在前面，自觉认真学习、严格遵守，努力做到以下三点。

一、 把党章党规党纪作为一面“镜子”，时常照照自己。习近平总书记指出：照镜子，主要是以党章为镜。把党章党规党纪作为党员干部行为规范的镜子，把自己、思想、工作摆进去，可以知不足、明差距、正衣冠。努力在三个方面对照好自己。一要对照党章，视“理想高于天”。“心如水之源，源清则流清，心正则事正”，学习党章可以进一步坚定理想信念。要把党章作为一面镜子来反省自己，看心里是否把信仰、群众、使命摆在重要位置，时常审视自己是否有“四风”在作祟，做到入脑入心、启发自觉、触及灵魂。二要对照党规，视“责任重如山”。人不以规矩则废，国不以规矩则乱。要严格按照党规要求，切实增强政治意识和责任意识。严格按党性原则、政策法规、制度 程序办事，让规矩和制度发挥刚性约束作用。尽心尽责选好干部、管好党员。三要对照党纪，视“纪律真如铁”。习近平总书记告诫领导干部要“心存敬畏、手握戒尺”。心存敬畏就必须带头遵纪守法，始终把严于律己作为一种习惯，时时处处知道纪律是高压线，时时处处有原则、有底线，在任何情况下坚持做到不越界、不越轨，如“一袭白袍”，防止白袍点墨终不可洗净，做政治上的明白人。

二、 把党章党规党纪作为一杆“标尺”，来衡量选人用人。习近平总书记指出：用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。要把严守党章党规党纪视为风向标，把它作为衡量选人用人的根本标尺贯穿于干部工作的全过程。重点从三个环节去落实。一要把党章党规党纪作为必修课来教育 培训干部。要把党章党规党纪的学习教育作为经常性工作来抓，作为组织生活会、民主生活会 的重要内容，形成学习党章党规党纪的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，使党员干部真正内化于心、外化于行。三要把党章党规党纪作为根本标准来考察识别干部。考察识别干部，既要功夫下在平时，又要注意重大关头、关键时刻;既要在“大事”上看德，又要在“小节”中察德，而始终不变的核心一条就是把遵守党章党规党纪作为考察识别干部的根本标尺把紧把牢。三要把遵守党章党规党纪作为“标尺”选拔任用干部。要牢固树立党章意识和规矩意识，把党章中关于干部的要求、《干部任用条例》中的各项规定以及选人用人的“十严禁”纪律要求不折不扣落实到干部选拔任用的全过程，严格按规矩和规则办事，规范选人用人行为。

三、把党章党规党纪作为一把“戒尺”，来管好干部。习近平总书记强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。而党章党规党纪就是衡量党员干部是否讲规矩的一把“戒尺”。要把遵守党章党规党纪作为从严管理干部的主要利器来抓细抓实，牢固树立从严管理就是对干部最大爱护的理念，切实强化干部讲规矩、守纪律。着力在三个“管”字上下功夫。一要真管，让“戒尺”有威力。要把“认真”作为干部管理工作的一条重要原则。建立和完善与党章党规党纪相适应的党员干部管理、监督、考核、评价体系和问责机制，用铁的决心、铁的纪律、铁的制度整治干部队伍管理上的“失之于宽”、“失之于软”问题，把当干部就必须接受更严格约束的思想得到强化。二要早管，让“戒尺”有柔情。干部管理重在管早、管小、管在平时。多当“保健医生”，才能少动“外科手术”，对干部应早打“预防针”、常敲“警示钟”。对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，防止小毛病变成大问题，让党员干部深刻懂得一个道理 ：遵守党章党规党纪就是自己最好的“护身符”。三要严管，让“戒尺”有震慑。要从严强化党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，从严强化党员干部经常化管理监督，从严整治不正之风。落实好《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，把自觉遵守党章党规党纪、敢于担当、真抓实干、实绩突出的优秀干部大胆用起来，把政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决调下去，时刻让干部感受到身边有一把“戒尺”，促使党员干部自觉践行“三严三实 ”要求，营造风清气正的政治生态环境，使全面从严治党的天空更加晴朗起来。

“两学一做”学习教育，是对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的拓展和延伸，是党中央强化党内教育的又一重要举措。这些年，我们党内的学习教育不可谓不多，也都取得了一定成效。然而一系列的学习教育活动之后，仍有一些干部口头重视、实际应付，学习不能入心入脑的。这就要求我们抓好“两学一做”学习教育，必须做到以知促行，以行致知，知行合一。

思想是行动的先导，“两学一做”基础在学，笃学党章党规、深领习近平总书记系列重要讲话精神。党章党规提出的要求是检验一名共产党员合格与否最起码的标准。广大基层党员干部须自觉主动地逐句逐字通读党章，树立远大的理想信念、筑牢拒腐防变的防线。同时，广大基层党员干部也须深度领会习近平总书记在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面的重要思想，深刻领悟以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。

“知行合一，止于至善。”“两学一做”关键在做，做一名合格党员是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员干部要自觉把学党章党规、学系列讲话融入思想、融入工作，时刻对照党章规定，对照廉洁自律准则和纪律处分条例要求，修身正己，自律自省，做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在贯彻“两学一做”的过程中，要切实做到学以致用、用以促学、学用相长，以“知行合一”践行“两学一做”。

7月19日，县妇保中心在六楼会议室召开全体党员大会，支部书记伍树明给全体党员上了学习《中国共产党问责条例》的党课，并交流学习《党规》心得。

学习条例内容有四个方面：一是问责情形;二是问责方式;三是制定意义;四是问责条例。

通过全体党员积极交流学习《党规》的心得，大家一致表示：一是要自觉做坚守规矩的表率。党章是全党必须遵循的总章程，也是党的总规矩。作为党员，守规矩是第一位的。那就是，我要守政治纪律和守政治规矩党，随时与党中央保持高度一致，我一定要自觉遵守政治规矩，自觉做到“五个必须”。二是要自觉实时践行党誓言。入党誓言写入党章之中，也是党规内容之一。我们一定要自觉把入党誓言作为我的座右铭，实时认真践行，坚守自己的精神高地，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民的政治品格。三是要深刻领会党规，强化自觉遵守意识。牢记《中国共产党自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》的重要内容，恪守法规法纪，并自觉遵守，防止违反。

最后，伍树明同志进行总结。要求全体党员要牢记：“自觉模范遵守党规党纪是党员义务，党规党纪是利器，是悬在头上的利剑，不容触碰”。既要做党的纪律的自觉执行者，又要做党的纪律的自觉维护者，模范遵守党规党纪，团结齐心，埋头苦干，扎实工作，为保障全县人民群众健康和推动妇保中心发展做出更新更大贡献!

在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话中，习近平总书记从八个方面讲我们党要“不忘初心、继续前进”。这实际上是整个讲话的主题、核心。“不忘初心”是一个历史概念。习近平总书记主要是针对中国共产党成立时的追求、当今一些党员干部的现状和奔向未来继续前进所需的政治基础而提出的，他把不忘初心看作是不断前进的政治基础和力量。“不忘初心”，其内涵可从六个层面加以阐释。

不忘本质——不忘我们党对人民的赤子之心

本质，从哲学上讲，是一个事物之所以成其为这一事物的根据，这一根据存在了，这一事物也就存在着，这一根据不复存在、本质颠覆了，这一事物有时候虽然在名义上还存在，但从本质上已经不复存在。

中国共产党在建党时，其本质就是其坚持的政治立场、根本宗旨。具体来说，就是全心全意为人民服务，坚持以人民为中心，坚持人民至上，坚持人民情怀，坚持人民立场，坚持人民主体地位。一句话，不忘初心、不忘本质，就是不忘我们党对人民的赤子之心。可谓“洗尽铅华不忘本”，“风吹浪打不变心。”今天，习近平总书记之所以强调不忘初心，是因为在有些党员干部身上，上述本质有所忘却，亦即“忘本”了。所以，习近平总书记强调不忘初心，其实质之一，就是回归本质。习近平总书记指出：坚持不忘初心，就是要强调人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志;尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张;全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展最广大人民的根本利益。

不忘本来——不忘中国共产党诞生和发展历程中所处的曲折、苦难和赶考的客观历史环境

本来，属于“客观存在”范畴，是指事物及其产生、发展的本源、来源、背景。本来，与事物产生、发展的历史背景及其蕴含的“客观存在的基本事实“直接相关。

中国共产党成立时，其历史背景及其蕴含的”客观存在的基本事实“就是：内忧外患、社会危机、艰难困苦。就是说，中国共产党本来就是在内忧外患、社会危机、艰难困苦的苦难环境和历程中诞生、成长、发展、壮大起来的。所以，中国共产党的“本来”，就是在内忧外患、社会危机、艰难困苦的背景中诞生，且依靠人民奋起抗争、浴血奋战、一路赶考、收获胜利。一句话，不忘初心、不忘本来，就是不忘中国共产党诞生和发展历程中所处的曲折、苦难和赶考的客观历史环境及其所要打的坚硬的“铁”。习近平总书记指出：近代以后，中华民族遭受了前所未有的苦难。面对苦难，中国人民没有屈服，而是挺起脊梁、奋起抗争，以百折不挠的精神，进行了一场气壮山河的斗争。1921年，五四运动之后，在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下，中国共产党诞生了。历史告诉我们，95年来，中国走过的历程，中国人民和中华民族走过的历程，是中国共产党用鲜血、汗水、泪水写就的，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章。

吃水不忘打井人，好了疮疤不能忘了疼。然而，当今有些共产党员和领导干部却好了疮疤忘了疼，值得我们警惕。

不忘品格——不忘中国共产党人艰苦奋斗、越挫越勇的精神

品格，属于“主体状态”范畴，是由“本质”、“本来”决定的主体的内在品质、品行、格局以及精神追求、精神风貌、精神标识，是决定主体发展轨迹、方式和状态的内在基因。

中国共产党的本质，是人民至上，中国共产党的“本来”及其“客观存在的基本事实”，是中国共产党是在内忧外患、社会危机、艰难困苦的背景和历程中，依靠人民奋起抗争、浴血奋战、一路赶考，而中国共产党具有应对各种困难、风险、挑战的基因、经验和智慧，具有自我纠错不断进步追求先进的机制和能力，具有不断锻造自身、增强领导力的内在追求和动力。

我们应基于或围绕中国共产党的本质和上述所述的“客观存在的基本事实”，从“打铁还需自身硬”角度，来理解中国共产党的基因、品质、品行和格局即品格:既然中国共产党面对的是曲折、苦难和赶考的客观历史环境，她要战胜苦难、发展壮大、走向胜利，就必须善于学习提升能力;必须以实现国家富强民族振兴人民幸福为己任;必须懂规距守纪律;必须凝心聚力攻坚克难;必须艰苦奋斗不怕牺牲敢于担当;必须迎难而上越挫越勇;必须信念坚定思想纯洁追求崇高;必须联系群众依靠人民;必须实事求是与时俱进。这就是中国共产党人的品格。一句话，不忘初心、不忘品格，就是不忘中国共产党人艰苦奋斗、越挫越勇的精神以及“初生牛犊不怕虎”般的斗志。

正是依靠这些品格，中国共产党跨过一道一道坎。正是基于这些品格，我们完全有充分的理由对中国共产党充满坚定的自信。在革命战争时期，在特别艰难和危机时刻，中国共产党领导中国人民抛头颅、洒鲜血，浴血奋战，从而使中国共产党转危为安，最终夺取了中国革命的胜利，实现了民族独立和人民解放，使中国人民站起来。在探索社会主义建设道路时期，中国共产党人既能在十分艰难困苦的环境中坚韧成长，也能纠正自己在“文革”以及大跃进期间所犯的“左”倾冒进错误。在1978年以后我国改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、开拓创新，依靠人民积极应对诸种挑战和考验，排除各种困难和风险，从而使中国成为世界第二大经济体，使中国人民站起来。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央积极应对“四大考验”和”四种危险“以及诸种挑战，强调打铁还需自身硬，全面从严治党，不忘初心，继续前进，凝聚力量攻坚克难，从而使中国共产党人在精神、能力、作风、纯洁等方面都坚硬起来;同时积极主动适应、引领经济发展新常态，积极培育和践行社会主义核心价值观，积极改善和保障民生，积极建设社会主义生态文明，积极建构新型国际关系并参与全球治理，建立人类命运共同体，从而取得了举世瞩目的成就。不仅如此，我们党正在团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。特别值得一提的是，中国共产党既努力解决党政主导力量、市场力量和人民主体力量的协调、合力问题，也致力于解决经济社会发展的动力机制、平衡机制、治理机制的协调、合力问题，从而使当代中国社会发展逐渐进入良性有序的运行轨道，使中国人民强起来。新一届中央政治局进行第33次集体学习的主题，是严肃党内政治生活净化党内政治生态。习近平总书记强调指出，这是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，抓住这一点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体。正是在这个意义上，习近平总书记强调，广大党员、干部要在困难和逆境时不消沉不动摇，要毫无畏惧面对一切困难和挑战。只有这样，才能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。

不忘初衷——不忘共产主义远大理想和实现国家富强民族振兴人民幸福的奋斗目标

初衷，涉及到“出发点”，就是干事业从什么出发、为什么出发。这就涉及到干事业的初衷和目的。

中国共产党的成立，是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。就其中国共产党成立的初衷和目的来讲，其出发点，一是坚定马克思主义信仰;二是要改变中国人民和中华民族的命运;三是实现国家富强、民族振兴、人民幸福;四是为实现共产主义远大理想而奋斗。习近平总书记指出：指导思想是一个政党的精神旗帜。中国共产党成立之初，就坚持以马克思主义为指导。95年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断发展马克思主义。中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。一句话，不忘初心、不忘初衷，就是不忘坚定马克思主义信仰，不忘实现国家富强民族振兴人民幸福的奋斗目标，不忘共产主义远大理想。

不忘来路——不忘中国共产党用鲜血、汗水、泪水写就的历史，不忘充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获的壮丽篇章

来路，就是我们走过的路。不忘来路，就是指不忘我们党走过来的路或走过的历程。

我们党走过的路，主要指社会主义道路。这条路既是充满苦难、曲折、付出的路，我们党要披荆斩棘，也是充满辉煌、光明、胜利的路，我们党要充满自信。这条路，是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展、不能忘却。由此，习近平总书记强调指出：一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去。一句话，不忘初心、不忘来路，就是不忘中国共产党、中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的历史，不忘充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获的壮丽篇章。

不忘青春——不忘中国共产党人朝气蓬勃、奋发有为、积极向上的青春气质

青春，意味着年轻且拥有朝气蓬勃、奋发有为的气质，意味着像早上八九点钟的太阳，积极向上、充满希望。

1921年中国共产党的诞生，是一些年轻人把马克思主义同中国工人运动相结合的产物。一些年轻的共产党人在浙江嘉兴的红船上谋划国家未来。从他们身上，看到的是朝气蓬勃、意气风发。

在革命战争年代，一批年轻共产党人投奔革命、奔赴前线、英勇杀敌。他们呼喊：“我是共产党员，我先上。”他们高唱“起来!起来!起来!把我们的血肉筑成我们新的长城!我们万众一心，冒着敌人的炮火前进!”他们高歌“前进!前进!满腔的热血已经沸腾，要把旧世界打得落花流水，要为真理而斗争。”从他们身上，看到的是风华正茂、中流击水、指点江山、激扬文字，读出的是奋发有为、积极向上。正像抗日军政大学校歌所说的：黄河之滨集合着一群中华民族优秀的子孙，人类解放救国的责任全靠他们来担承，努力学习、团结紧张活泼严肃是他们的作风，积极工作、艰苦奋斗、英勇牺牲是他们的传统。他们向着新社会前进，是劳动者的先锋。

在探索社会主义道路时期，一批年轻的共产党人把自己的汗水洒在自己的工作岗位上，为祖国的事业洒下了热泪。从他们身上，我们看到了奋进。

1978年我国改革开放以来，一大批年轻共产党员开拓进取、积极创新，为中国的繁荣富强贡献自己的青春。从他们身上，我们读出了解放思想、与时俱进。

一定意义上，一部中国共产党成长、发展、壮大的历史，就是中国共产党人朝气蓬勃、奋发有为的历史。一句话，不忘初心、不忘青春，就是不忘中国共产党人朝气蓬勃、奋发有为、积极向上的正能量和青春气质。

总之，不忘初心，就是环境、任务、政策变了，但其信仰、信念、纪律、担当等初心不能变。就是不忘我们党对人民的赤子之心;不忘中国共产党诞生和发展历程中所处的曲折、苦难和赶考的客观历史环境及其所要打的坚硬的“铁”;不忘中国共产党人艰苦奋斗、越挫越勇的精神以及“初生牛犊不怕虎”般的斗志;不忘坚定马克思主义信仰，不忘实现国家富强民族振兴人民幸福的奋斗目标，不忘共产主义远大理想;不忘中国共产党、中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的历史，不忘充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获的壮丽篇章;不忘中国共产党人朝气蓬勃、奋发有为、积极向上的正能量和青春气质。其精神实质，就是中国共产党不能变质，要永葆先进性和提高执政能力，永葆青春活力，要能带来中国人民继续前进并实现民族复兴，能勇于应对前进路上的各种挑战。

作为党员，尤其是党员干部应带头做到以下几个方面：

一、要正确对待手中的权力。每一个党员干部的权力都是人民给的，应当为民作主，为民谋利，做到权为民所用、情为民所系、利为民所 “拜金主义”俘虏。这些年来，谋。一切权力都应当在法律法规的约速和人民的监督下正确行使。近年来，党员干部的腐败问题已成为损害党的形象，疏远党群关系，危害改革开放和社会主义现代化建设的严重问题。根本原因就是一些领导干部忘记了党的根本宗旨，受“拜金主义”的影响，利用手中的权力，贪污受贿，走上了腐化堕落、违法犯罪的道路。

二、是始终保持廉洁自律的行为规范。两袖清风，清正廉洁，这是每一名员工最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公，严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党，国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观，人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重，自律，自醒，排除非分之想，始终保持共产党人的浩然正气。

三、是要始终保持艰苦奋斗优良传统。近年来,有一部分党员，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们共产党人一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

以上是本人在党风廉政建设警示教育观后的感体会和感想。这次警示教育给了我很大的触动，我们一定要真正做到严于律己，廉洁自律，清清白白做人，堂堂正正做事。要始终筑牢思想防线，不做权利、金钱、美色的俘虏，为了家人的幸福，勇于拒绝腐败、远离犯罪。