党员干部要规范自身言行（实用20篇）

最近，观看了我省热播的《永不懈怠的斗争》电视专题片，专题片共分为《正风肃纪》、《警钟长鸣》、《利剑高悬》、《标本兼治》4集，片中以大量的事实展现了个别党员领导干部存在的严重 “四风”问题，更有严重贪污受贿的犯罪事实。作为一名普通党员，对这些贪官污吏受到法律的制裁感到高兴，也

为党中央反腐的决心与魄力感到了震撼，更为反腐的力度感到振奋与欣慰。就像习总书记说：“要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。

在震撼之余，我陷入更多的是沉默跟反思，在影片中的这些贪官污吏，其中也不少是学识渊博或多才多艺的“社会精英”，更有一些也是组织上曾寄予厚望的年轻干部，我想党中央也对这些人除了憎恨震撼之外，也应该会感到了深深的痛心，就像习总书记用“刮骨疗毒、壮士断腕”的字眼也透露出了我党心中的那种“痛”。从党章党规的新变化到“四种形态”监督执纪新形式，再到谈话提醒抓早抓小新机制，这些都透露出我党 “防腐”和从严治党的决心，将腐败扼杀在苗头中，也体现了我党以人为本、关爱党员。

6月以来，中央先后出台或修订印发了《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等4部党内法规，对于牢牢坚持党的领导，把党的建设放在更加突出位置，进一步完善党内法规，贯彻全面从严治党要求，依规依纪管党建党，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，提高党建工作的制度化、规范化、程序化水平，具有十分重要的作用。

为使我厅党务干部带头学习掌握这四个党内法规的主要精神和要求，层层抓好学习贯彻，把党规党纪刻印在全体党员心上，增强贯彻执行的自觉性、主动性，党委决定通过召开党委扩大会议的形式组织集中学习培训。下面，我分别就这4个党内法规的主要内容进行讲解。

一、《中国共产党党组工作条例》的主要内容

党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构。为进一步规范党组工作,2015年6月中央出台了《中国共产党党组工作条例(试行)》并于2015年6月11日起施行。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要深刻理解《条例》精神，准确掌握《条例》主要内容，增强运用《条例》做好党组工作的能力。

(一)填补党内法规空白。党组制度是我们党从国情出发创造的一项重要制度,自1945年党的七大正式建立以来,在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了重要作用,但也历经了撤销、恢复的曲折历史。目前,全国共有党组8.6万多个,涵盖了从中央到县4个层级。

这项重要制度,长期以来除了党章用3个条文作原则规定外,一直未出台专门的党内法规来进行规范。由于缺乏具体制度遵循,党组设立不统一、成员配备不一致、职责不明确、议事决策不规范等问题,制约了党组作用的充分发挥。2015年5月29日,中央政治局召开会议,审议通过了《中国共产党党组工作条例(试行)》。条例出台填补了党内法规空白,对于进一步规范党组工作,加强和改善党的领导,提高党的执政能力,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,具有十分重要的意义，使我们党执政治国的组织制度基础比较完备。

(二)着眼全面从严治党。当前,一些党组存在着抓业务和抓党建“一手硬、一手软”的问题,没有承担起从严治党责任和党风廉政建设主体责任,没有落实好党要管党、从严治党的方针,导致本单位党员领导干部违法违纪现象时有发生。针对这一突出问题,中央把“着眼加强党的领导和全面从严治党”作为重要原则,强调要通过完善党组制度,更好落实全面从严治党战略部署。

根据上述原则,条例明确规定,党组应当认真履行党要管党、从严治党责任,加强对本单位党的建设的领导,落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。党组应当认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任。凡是不认真履行从严治党责任,造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的;不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的,应当追究有关党组成员责任。

条例还规定,党组及其成员应当加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。

(三)具有很强的操作性。条例共分8章39条,包括总则、分则、附则3大板块，对党组设立、职责、组织原则、议事决策、责任追究等作出全面规范，对监督检查、责任追究提出明确要求，是党组工作方面的基础主干党内法规，是党组设立和运行的总依据总遵循，条例具有很强的针对性和操作性。如:考虑到党章对党组的职责规定比较原则,实践中党组职责与本单位领导班子的职责经常出现交叉,条例对党组职责作了进一步明确,特别是对哪些重大问题应当由党组讨论和决定等作了列举和细化,以便实践中操作。

党组的职责中明确规定，党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。条例设定了领导制度、请示报告制度、备案制度、党组书记述职制度、考核制度、列席会议制度等,突出党组在坚定政治立场、维护政治原则、保证政治方向方面的责任。

条例明确规定，党组讨论和决定本单位下列重大问题：(1)需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项;(2)内部机构设置、职责、人员编制等事项;(3)重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;(4)基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;(5)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;(6)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;(7)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

为贯彻民主集中制,条例明确和细化了党组决策程序,对党组落实集体领导原则、完善议事决策程序提出明确要求,强调凡属党组职责范围内的事项由党组成员集体讨论决定,规定“党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定”。

二、《中国共产党巡视工作条例》的主要内容

2015年8月3日，中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》。巡视工作条例是党内监督之利器，必须始终把纪律和规矩挺在前面，以“严”为重要原则和根本保障，以“规”为监督尺度和衡量标准，是落实全面从严治党、依规依纪管党建设党的有力制度保障。

(一)条例修订的背景。2009年7月，中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例(试行)》。党的十八大以来，巡视工作面临新的形势任务，内容和方式都作了重要调整和改变，实践中积累了丰富经验，对原“试行”的巡视工作条例不仅迫切需要进行修订，也具备了开展修订工作的基本条件。党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委第五次全会对改进巡视工作、修订条例作出部署，习近平总书记多次对条例修订工作提出明确要求，党内立法规划、中央深化改革工作方案将修订条例列为重点工作。

(二)巡视制度的建立。条例规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋。开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。

(三)巡视工作的指导思想。巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题、形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设。

(四)条例的主要内容。修订后的条例共7章42条，主要包括：机构和人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等内容。

1.机构和人员。条例规定，党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。

党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组，承担巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并报告工作。巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

2.巡视范围和内容。

(1)中央巡视组的巡视对象和范围是： ①省、自治区、直辖市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人;②中央部委领导班子及其成员，中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;③中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;④中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

(2)省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视对象和范围是：①市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要负责人;②省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子及其成员，政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;③省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;④省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

(3)巡视的内容。巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：①违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题;②违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;③违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;④违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;⑤派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

3.工作方式和权限。巡视组可以采取以下方式开展工作： ①听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;②与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;③受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;④抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;⑤向有关知情人询问情况;⑥调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;⑦召开座谈会;⑧列席被巡视地区(单位)的有关会议;⑨进行民主测评、问卷调查;⑩以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;⑪开展专项检查; ⑫提请有关单位予以协助;⑬派出巡视组的党组织批准的其他方式。

巡视期间，经巡视工作领导小组批准，巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视党组织提出处理建议。

4.工作程序。(1)巡视组开展巡视前，应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。(2)巡视组进驻被巡视地区(单位)后，应当向被巡视党组织通报巡视任务，按照规定的工作方式和权限，开展巡视了解工作。巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索，可以进行深入了解。(3)巡视了解工作结束后，巡视组应当形成巡视报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。(4)巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报，研究提出处理意见，报派出巡视组的党组织决定。(5)派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视成果的运用。(6)经派出巡视组的党组织同意后，巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。根据巡视工作领导小组要求，巡视组将巡视的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。(7)被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室。被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。(8)对巡视发现的问题和线索，派出巡视组的党组织作出分类处置的决定后，依据干部管理权限和职责分工，按照以下途径进行移交：①对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交有关纪律检查机关;②对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门;③其他问题移交相关单位。

5.纪律与责任。巡视工作人员、被巡视地区(单位)及其工作人员违反相关纪律，应当承担责任。

三、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的主要内容及学习宣传贯彻的具体要求

近日，中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(简称《廉洁自律准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(简称《党纪处分条例》)。这两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

(一)《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》两项法规修订的必要性。党一贯重视和坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内法规制度体系，对于实现党的历史使命、保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。但也必须清醒看到，随着经济社会发展，在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。

原《廉政准则》是在1997年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的，2010年1月颁布实施。存在的主要问题，一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员。二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。

原《党纪处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例(试行)》的基础上修订而成的，2003年12月颁布实施。存在的主要问题，一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。

(二)《廉洁自律准则》的主要内容。原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字。修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容概括为“四个必须”“八条规范”(“党员廉洁自律规范”和“党员领导干部廉洁自律规范”共八条)。

1.导语部分：重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。

2.党员廉洁自律规范部分：围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。

3.党员领导干部廉洁自律规范部分：针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。

4.《廉洁自律准则》展现了共产党人的高尚道德追求。修订后的《廉洁自律准则》，以党章作为根本遵循，紧紧围绕着廉洁自律，集中体现党的性质、宗旨，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《廉洁自律准则》开篇即围绕理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操提出“四个必须”的原则要求，并将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，向全党、全社会和全体人民彰显了我们党坚持清正廉洁政治本色和建设廉洁政治的鲜明立场，具有思想激励和导向作用，是共产党人矢志不渝的高尚道德追求。“八条规范”提供了具体清晰的法规依据和执行标准，便于全体党员和各级党员领导干部进行对照，提高自律意识，防微杜渐，筑牢思想道德防线。

(三)《党纪处分条例》的主要内容。原条例共3编、15章、178条、24000余字，修订后的条例共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。

1.总则分为五章。第一章对条例的指导思想、原则和适用范围作出规定，突出强化党章意识，维护党章权威，增加了党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规的规定。第二章对违纪概念、纪律处分种类及其影响等作出规定，将严重警告的影响期由原来的一年修改为一年半;增加了党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分，党组织应当终止其代表资格的规定。第三章对纪律处分运用规则作出规定，将在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手列为从重或者加重处分的情形。第四章对涉嫌违法犯罪党员的纪律处分作出规定，以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接，增加了中止被依法逮捕的党员的表决权、选举权和被选举权等党员权利的内容。第五章对预备党员违纪及违纪后下落不明党员的处理以及处分决定的执行等作出规定，明确了相关党纪处分决定作出后，办理职务、工资等相应变更手续的最长时限。

2.分则部分将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类，分别为“对违反政治纪律行为的处分”“对违反组织纪律行为的处分”“对违反廉洁纪律行为的处分”“对违反群众纪律行为的处分”“对违反工作纪律行为的处分”“对违反生活纪律行为的处分”等6章。“对违反政治纪律行为的处分”一章增加了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩的违纪条款。“对违反组织纪律行为的处分”一章增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题，不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，隐瞒入党前严重错误，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，违规取得国(境)外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国(境)证件等违纪条款。“对违反廉洁纪律行为的处分”一章增加了权权交易，对亲属和身边工作人员失管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡，违规出入私人会所，离职或退(离)休后违规从事营利活动，违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易等违纪条款。“对违反群众纪律行为的处分”一章完善了超标准、超范围向群众筹资筹劳，在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平等侵害群众利益行为的违纪条款;增加了不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等侵犯群众知情权行为的违纪条款。“对违反工作纪律行为的处分”一章增加了党组织不履行全面从严治党主体责任，违规干预和插手市场经济活动，违规干预和插手司法活动、执纪执法活动，泄露、扩散或者窃取涉密资料等违纪条款。“对违反生活纪律行为的处分”一章，增加了生活奢靡行为，违背社会公序良俗行为等违纪条款。

3.“附则”部分明确了制定补充规定等的权限，条例的解释机关，以及条例的施行时间和溯及力等内容。

4.党员如果有违法甚至犯罪行为，追究党纪责任的规定。修订后的《党纪处分条例》在坚持纪法分开的同时，通过设定专门条款的方式，实现了党纪处分与国法处理的有效衔接，党纪处分制度更加科学，不会出现因纪法分开而放纵党员违法犯罪行为的情况。

5.《党纪处分条例》重新划分违纪类型。原《条例》将违纪行为分为10类，其中有相当部分内容与法律重复，比如贪污贿赂行为(原条例第9章)、妨害社会管理秩序的行为(原条例第15章)等。这次修订，按照纪法分开的原则，删除了与法律重复的内容后，根据习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，结合党的纪律建设的理论和实践，将违纪行为分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为六类。其中，政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。政治纪律是最重要、最根本的纪律，是打头、管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证，更具有执政党纪律的特色。这次修订将违反群众纪律的行为单设为一类，恢复了“三大纪律、八项注意”中关于群众纪律的优良传统，以保持党与人民群众的血肉联系。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。党组织和党员违反上述六类行为的，应当追究纪律责任。

(四)学习宣传贯彻两项法规的具体要求。

1.各级党委(党组)要按照中央通知要求，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，按照两项法规去抓落实。一是要坚持以党章为遵循，坚决维护党章权威。要通过两项法规的贯彻实施，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺，把两项法规，特别是党章要求真正刻印在心上。二是要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。始终把讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。三是要坚持把纪律和规矩挺在前沿。坚决纠正实践中存在的纪法不分;要么是“好同志”，要么是“阶下囚”;把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线等问题。切实把纪律挺在前面，落实抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准，绝不允许突破纪律“底线”。

2.党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要解决好领导干部忠诚履职、敢于担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。要敢于较真、善于较真，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。

3.广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

同志们：

按照中央统一部署，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(简称“两学一做”学习教育)。这是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推进全面从严治党作出的又一重大部署，是面向全体党员深化党内教育的“再出发”，旨在推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸，体现了中央全面从严治党的坚定决心。前不久，中央、省委、广安市委先后召开座谈会，为我们开展学习教育指明了方向、提供了遵循。

今天市委召开会议，主要任务是:学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育工作的重要指示精神和省委、广安市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，动员部署全市“两学一做”学习教育工作，通过学习教育，凝聚各方力量，推动华蓥各项工作迈上新台阶。刚才，双河街道、机关工委、交通局进行了表态发言，代文常委作了具体安排，请大家抓好贯彻落实。下面，我强调以下几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，把思想认识统一到中央、省委和广安市委部署要求上来

(一)开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要部署，有利于从源头上保持党的生机活力。自觉遵守党章党规，学习领会党的创新理论，是对共产党员最基本的要求。党章党规集中体现了党的纪律和规矩，是全党必须遵守的根本行为规范和总规矩;习近平总书记系列重要讲话是我们党在新时期治国理政的行动纲领，是实现中国梦的强大思想武器。开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员通过学习党章党规、学习系列讲话，把握好共产党人为人做事的基准和底线，进一步增强道路自信、理论自信和制度自信，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实省委、广安市委的决策部署，以思想自觉引领行动自觉。

(二)开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践，有利于进一步巩固良好政治生态。党员是我们党的肌体细胞，细胞健康，党的肌体就强健。党的十八大以来，我们认真落实中央、省委、广安市委全面从严治党系列部署，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持续推进正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。通过持续努力，政治生态建设成效明显，大多数干部的心思和精力能够集中到干事创业上。但是，全面从严治党绝非一朝一夕之功，必须坚持不懈地抓下去，而且力度若有减小、思想教育稍有疏忽，就可能导致作风等问题反弹。通过开展“两学一做”学习教育，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，就能够最大限度保持和巩固近年来的学习教育成果。

(三)开展“两学一做”学习教育，是凝聚改革发展正能量的重要举措，有利于推动“十三五”发展实现良好开局。当前，受宏观经济形势影响，经济下行压力较大，从我市一季度各项经济指标完成情况来看，整体较为平稳，但对照全年目标任务，一些工作成效还有较大差距，个别指标较去年同期回落较大。在复杂严峻的形势下，推动经济快速增长，离不开各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，更离不开对治国理政新理念新思想新战略的领会和指引。通过开展“两学一做”学习教育，就是要深刻把握习近平总书记重要讲话精神的基本要义，把基层党组织、党员干部队伍建设得更加坚强有力，把新理念新思想新战略领会得更深刻、运用得更娴熟，更好地促进稳增长、调结构、促改革各项决策部署落地见效，确保“十三五”发展实现良好开局。

二、强化理论武装，夯实“学”这个基础，做到真学真懂

“两学一做”学习教育的学习内容十分明确，就是要聚焦学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，一项一项认真学习，做到入脑入心。

(一)把握学习重点。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。要深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件和义务、权利，领会党员的行为规范;认真学习党内政治生活若干准则，学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，学习中省市关于改进工作作风各项规定，提升遵守党章党规的思想自觉，守住共产党员为人做事的基准和底线。学系列讲话，重在认真把握习近平总书记系列重要讲话的基本精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，以及增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，增强抓落实的自觉性和坚定性。

(二)完善学习方法。要常态化开展“三会一课”，突出学习的针对性和实效性，杜绝搞形式、走过场，防止用个人自学代替集中学习、用业务学习代替理论学习、用书面体会文章代替集体交流讨论。要把学党章党规和学系列讲话贯通起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好地领悟系列讲话的精神。要把个人自学和集体讨论结合起来，组织广大党员干部认真学习规定书目，围绕专题开展集中学习研讨，党委(党组)要以中心组等形式定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨;党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织讨论。要把正面典型和警示教育结合起来，引导教育党员干部知敬畏、守底线。

(三)领导带头学习。群众看党员、党员看干部。各级党员领导干部一定要坚持高标准、严要求，走在前、作示范，一级带一级、一级抓一级，形成自上而下、以上率下的总体效应。党员领导干部要和党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加评议，树立起让人看得见、感受得到的标杆，引领学习教育扎实有效开展。

三、突出知行合一，抓住“做”这个关键，认真践行“四讲四有”新要求

“两学一做”，关键在做，归根结底就是要以遵守党章党规为基本要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”党员。

(一)自觉讲政治、有信念，做到政治合格。开展“两学一做”学习教育，最基础、最首要在于通过读原著、学原文、悟原理，教育引导党员干部筑牢理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，补足“精神之钙”，始终保持政治定力。

(二)自觉讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部牢记“红线”不可逾越、“底线”不可触碰，自觉按党章办事，自觉遵守党规。引导广大党员任何时候都把纪律规矩挺在前面，对于顶风违纪的党员干部敢于“亮剑”，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性。

(三)自觉讲道德、有品行，做到品德合格。教育引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，注重个人修养锤炼和提升，传承党的优良作风、弘扬中华民族美德，自觉践行社会主义核心价值观，带头廉洁修身齐家。党员领导干部要带头加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，积极培养健康的生活情趣和生活作风，以高尚追求树立良好形象。

(四)自觉讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。教育引导党员干部自觉践行党的宗旨，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。在平常生活和工作中，党员领导干部要时时处处当表率、做模范，面对急难险重任务，冲在前面、勇于担当，让群众看到党员领导干部身先士卒的身影。

以上提出了“四讲四有”的普遍要求。特别重要的是，各行各业各条战线各个方面都要从实际出发，把合格党员的要求进一步具体化，充分体现不同层级、不同领域、不同行业的个性特征，让每名党员都学有标准、行有规范。

四、注重教育实效，体现“干”这个目的，做到学习教育与中心工作两手抓、两促进

(一)坚持学习教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”相结合，认真落实好中省广安市各项政策措施，不断推动华蓥各项事业快速发展。要把“两学一做”凝聚的力量集中到稳增长、促发展上，用抓发展的成效来检验学习教育的成果。当前，要坚持以项目为中心，切实抓好“项目年”工作，重点抓好中、省、广安稳增长政策的落地落实，全身心冲刺“双过半”目标任务，推动华蓥经济快速增长。要极力争取项目，紧扣中省广安《十三五规划》及省政府出台的《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》，吃透政策走向，加快项目编制，加强衔接汇报，集中全力争取资源枯竭城市后续支持、全国生态建设与保护等政策性项目支持，重点抓好猫儿沟水库等58个续建项目、新型城镇化建设等64个新建项目、易地扶贫搬迁等28个“精准扶贫”项目资金争取工作，全年要力争各类中省资金30亿元以上。要强化招商引资，各级干部尤其是领导干部，要站位华蓥转型和长远发展，主动谋划、积极推动招商引资工作，用心、用情、用策略、用功夫争取和引进电子信息、旅游、物流等新兴产业重大项目，务必在一些战略性支撑项目布局上取得新突破，以新项目、大项目开创华蓥发展建设新局面。要加快建设进度，市级分管领导和各责任部门要紧盯年初既定的60个重大项目建设目标任务，积极跟踪推进情况，竭力破解项目建设中的制约难题，全力推动产学研综合体、广安过境高速等即将开工项目建设，加快推动电子信息产业两个专业园、高兴客运站、同城大道、金融中心等在建项目建设，力争形成更多实物工程量和投资额。

(二)坚持学习教育与贯彻落实省委、广安、华蓥脱贫攻坚的决策部署相结合，引导广大党员全面投身精准扶贫事业。当前既是“两学一做”学习教育启动的重要时刻，也是精准扶贫的关键时刻。在这一场脱贫攻坚战中，贫困村能不能脱贫、贫困户能不能致富是检验党员是否合格的重要标准。各级干部尤其是党员干部要结合“脱贫攻坚”大局认真抓好“两学一做”，牢固树立打赢脱贫攻坚硬仗的坚定信念，努力在脱贫攻坚战中干出共产党员的本色。各级党组织要积极探索开展“让党旗飘扬在脱贫攻坚最前线”主题活动，充分发挥“第一书记”和驻村工作组领头雁作用，实施党员精准扶贫示范工程，建强贫困村基层组织堡垒，确保党建脱贫两促进;要积极引导广大党员干部全身心投入脱贫攻坚工作，按照“六个精准”“五个一批”要求，大力实施11个专项方案、20大扶贫工程，加快推进易地扶贫搬迁、农村公路等106个扶贫项目建设，努力让“圆满完成今年脱贫攻坚目标任务、在全省率先实现摘帽”成为“两学一做”的具体实践、重要成效。

(三)坚持学习教育与严明换届纪律相结合，营造风清气正的选人用人环境，选出忠诚干净担当的好干部。如何在换届工作中跑好接力赛，接好事业棒，事关全市改革发展稳定大局，本身就是对各级领导干部党性观念的一次重大考验。要用“两学一做”要求指导换届工作，将“两学一做”学习教育贯穿于换届工作全过程、各环节，教育引导党员干部狠抓学习，认真汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的深刻教训，严格执行中央“九个严禁、九个一律”和省委“六个坚决查处”的纪律要求，让党的政治纪律、政治规矩和组织纪律入脑入心。各级干部要忠诚履职尽责、坚守岗位发挥职能，正确对待进退留转，以平和的心态接受组织检验，将少数人的人事变动拓展为全市人民的民生福祉，决不能因为换届而影响发展和华蓥的事业。

(四)坚持学习教育与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合，引导广大党员在联系服务群众中推动工作、促进发展、维护社会和谐稳定。“走基层”是学习教育的重要工作方法和学习手段，是最生动有效的活动载体。学习教育必须走到群众中去，不能闭门造车，搞形式主义，要真正在解决问题、推动工作中深化提升。要围绕解决问题经常走下去，带着问题学，带着问题做，面对面听取群众意见建议，掌握社情民意，着力解决群众生产生活难题;要围绕转变作风经常走下去，实打实为群众办事，为群众排忧解难，使各项工作更加贴近群众、造福群众;要围绕推动落实经常走下去，党员领导干部要自觉深入基层一线调研指导，掌握第一手情况，推动各项决策部署落地见效。

(五)坚持学习教育与全面推进基层党的建设、提升基层党组织整体功能相结合，强化党员教育管理，推动基层党建全面进步。要以开展“两学一做”学习教育为契机，强化党员日常教育管理，继续深化软弱涣散基层党组织整顿，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。强化基层党组织书记带头作用，加强教育培训、监督考核，督促他们自觉肩负起全面从严治党的主体责任。各行业、各领域要系统谋划、自我创新，提高各级党组织抓党建促发展的能力和水平。

五、加强组织领导，为“两学一做”学习教育提供坚强保障

开展“两学一做”学习教育，是当前党建工作的首要任务，必须以强有力的组织保障，确保学习教育取得实实在在的成效。

(一)明确责任抓落实。各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署，精心组织推动。各级党组织主要负责同志要担负第一责任人职责，履行好组织者、推动者、实施者的重要责任。市委组织部作为这次学习教育的牵头部门，要切实抓好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题;市纪委、宣传部、党校要配合做好相关工作。

(二)分类指导强推进。要针对机关、学校、医院、农村、社区、企业、社会组织等不同行业不同领域特点，分类制定全覆盖学习教育方案，在坚持共性的基础上，区分层次、分类指导，增强针对性和实效性，防止走过场和形式主义。要注意为基层党组织开展学习教育留出空间，尊重基层首创精神，使学习教育接地气、受欢迎。各级各部门要结合实际，把学习教育的任务、要求、措施具体化。

(三)从严督查传压力。从严督导是学习教育有序开展、取得实效的重要保证。市委组织部要牵头成立工作督导组，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要把学习教育作为今年党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、问责追责。同时，要结合纪念建党95周年系列活动，及时宣传学习教育的好经验好做法，积极推介先进典型，进一步弘扬正能量、提振精气神，为学习教育营造良好氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育，事关全局，意义重大。我们要以高度的政治责任感，从严从实抓好学习教育，建强党员干部队伍，为推动华蓥转型跨越、决胜全面小康提供坚强的组织保障!

6月15日，(江苏)省委书记罗志军以做“四讲四有”的合格党员干部为题，为我省领导干部学党章党规、学系列讲话专题轮训班学员讲了一堂内涵丰富而又深刻生动的专题党课。他强调，要深入学习习近平总书记系列重要讲话和党章党规，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做“四讲四有”的合格党员干部，团结带领全省人民为建设“强富美高”新江苏而共同奋斗。省委副书记、省长石泰峰主持。

罗志军说，党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党，先后提出“20字”好干部标准和“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等一系列重大而明确要求。纵观我们党95年的奋斗史，党员“合格”的标准在不同历史时期虽然有所侧重，但坚定的信仰追求、严格的纪律约束、高尚的道德情操、强烈的担当精神是贯穿其中不变的要求。这次“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，与我们党对党员干部的一贯要求内在一致，是对新形势下党员“合格”标准内涵的深刻揭示。我们要以此对照、衡量自己，争做“四讲四有”的合格党员干部。

罗志军结合学习习近平总书记系列重要讲话和党章党规，就做合格党员畅谈了认识和体会，与大家进行了交流。他指出，讲政治有信念，重在学习系列讲话、增强“四个意识”，做到政治合格。做合格党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚持不懈用总书记系列重要讲话精神武装头脑，深入领会贯穿其中的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持以新理念引领新发展、以新战略开拓新局面、以新思想指导新实践，提高战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，把中国特色社会主义事业不断推向前进。每一位党员干部特别是领导干部政治方向要把得更严、政治立场要站得更稳、政治定力要守得更牢，切实把对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念作为终身不变的坚守，把增强看齐意识作为一个刚性要求来贯彻、作为重要政治纪律来遵守，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，真正做到在增强“四个意识”上头脑十分清醒、态度十分坚决、行动十分自觉。

罗志军强调，讲规矩有纪律，重在尊崇党章党规、严格自我要求，做到守纪合格。学好党章党规要把好党的性质宗旨“高线”、党的组织原则“准线”、党员义务权利“基线”、 党的纪律规矩“底线”，真正搞清楚我们党因何而立、因何而兴，搞清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”，自觉践行党的性质宗旨，严格执行民主集中制，坚决做到“四个服从”，切实用党的纪律规矩约束自己的言行。党员干部做到守纪合格，要强化敬畏意识，防止和杜绝“侥幸”心理、“打擦边球”心理、“照顾”心理，对严守纪律保持高度警醒;强化组织观念，忠诚于党的组织，切实增强接受组织监督、严守组织纪律的内在自觉;强化用权规范，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，确保人民赋予的权力用来为人民服务;强化清廉自觉，见微知著、防微杜渐，从点滴之处筑牢清廉防线。

罗志军指出，讲道德有品行，重在弘扬优良作风、坚守精神高地，做到品德合格。要学习践行习近平总书记关于加强道德建设的重要论述和党章党规的有关要求，以道德力量赢得人心、赢得事业成就。一要当好社会主义核心价值观的模范践行者，从加强党性锻炼入手，修好党性修养这门共产党人的“心学”，正确把握是与非、对与错、美与丑的界限，正确对待名与利，积极弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。二要当好党的优良传统作风的带头弘扬者，经常想到干事创业的艰辛和不易，经常想到广大人民的需求和期盼，艰苦奋斗精神任何时候都不能丢、任何情况下都不能忘。三要当好优良家风建设的积极推动者，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，防止亲属子女产生特权思想和特权行为，在培养健康生活情趣上带好头，坚决抵制腐朽生活方式侵蚀，始终保持共产党人的高尚情操。

罗志军强调，讲奉献有作为，重在勇于担当负责、积极干事创业，做到发挥作用合格。把总书记为江苏描绘的 “强富美高”建设蓝图变成现实，只有靠实打实地干、干在实处，才能继续走在前列。全省党员干部要清醒认识肩负的使命和责任，充分发挥先锋模范作用，努力创造出经得起群众和实践检验的一流业绩。一要在引领经济发展新常态上勇担当、做先锋，始终坚持发展是硬道理的战略思想，在把握新常态这个大逻辑上做到认识深一层、适应快一步、引领高一招，牢固树立和积极践行新发展理念，切实解决认识问题、能力问题和行动问题，真正把新发展理念转化为谋划发展的具体思路、落实发展任务的工作举措、推动科学发展的实际成效。二要在全面深化改革上勇担当、做先锋，不仅要做拥护改革、支持改革的促进派，还要做推进改革、落实改革的实干家，做到决心更坚定、措施更精准、落实更有力，推动供给侧结构性改革等各项改革任务落地生根。三要在真心实意为民造福上勇担当、做先锋，把服务人民作为一切工作的出发点和落脚点，坚持不懈开展“三解三促”，积极推动省委省政府改善民生各项举措的落实，坚决打赢新一轮脱贫攻坚战，确保全面小康如期实现。四要在奋发干事创业上勇担当、做先锋，发扬江苏干部开拓奋进、干事创业的好传统，焕发精气神、展现新风貌，以逢山开路、遇河架桥的进取精神，披荆斩棘、排除万难的决心勇气，坚韧不拔、百折不挠的顽强毅力，奋力开创江苏各项工作新局面。

专题党课以视频会议形式举行。省委、省人大、省政府、省政协领导同志，省法院院长、省检察院检察长，各市、县(市、区)委书记，省委各部委、省各委办厅局主要负责同志以及省属企事业单位党委(党组)书记在省委党校主会场听取专题党课。全省乡镇(街道)党(工)委书记在各市委党校分会场收听收看。

3年来，中央八项规定精神在全区上下全面落地，广大党员干部作风明显转变。一大批党员干部以先锋模范实际行动赢得了人民群众的信赖和支持，但还有部分党员干部重视不够、积习难改，以“上有政策、下有对策”的态度消极应付，企图蒙混过关。针对这一问题，近日，自治区党委决定在全区开展贯彻落实中央八项规定精神 “回头看”活动，即时“杀回马枪”，彰显了自治区党委让“八项规定”落地生根，把“四风”问题“斩草除根”的坚定决心。

从目前情况看，我区违反中央八项规定精神的现象仍有存在，“四风”由明转暗，隐身变形，一些问题还比较严重，如不及时巩固成果、扩大战果，极易快速反弹。全面开展“回头看”，就是要针对作风之弊、行为之垢再来一次大排查、大整治。就是要切实摸清中央八项规定精神落实的真实情况，防止误判形势、盲目乐观、重视不够、底数不清、原因不明、措施不力，导致“四风”问题回潮反弹。同时，要加大力度，巩固成果、扩大战果，既要注重落实中央八项规定精神，又要严查隐身“四风”，注重解决好群众反映强烈的突出问题，以优良作风保持党同人民群众的血肉联系。

“回头看”看什么?就是要采取切实措施，摸清掌握作风建设基本状况，总结成绩和经验，找出存在的问题和不足，提出整改建议，分开来讲就是看措施、看问题、看整改、看查处。

“回头看”要看措施。就是看各地各部门各单位都动起来了没有，采取什么措施落实“回头看”。落实“八项规定” “回头看”不能“穿新鞋走老路”。这个问题上，不能把以前的落实措施拿出来当措施。经过3年多的落实，“八项规定”已经深入人心，党风政风明显转变，特别是党员干部的作风发生了巨大变化，明面上的“四风”问题已经不多见了，但隐身、变异“四风”问题有所抬头，以新手法、新花样“规避”“八项规定”的问题时有发生，必须采取更加有力的措施，让怀有侥幸心理者放弃幻想、收敛作风、规矩做事。

“回头看”要看问题。落实中央八项规定精神“回头看”，就要看发现了多少实际问题。要看中央八项规定精神各项制度规定执行情况，重点看落实公务接待、国内差旅和因公临时出国(境)、公车管理、办公用房、津补贴发放、廉洁自律等方面制度规定中出现的问题，对规避“八项规定”，变通搞超标准接待，超标准乘坐交通工具，公款旅游，违规发放津补贴和福利，违规收送礼品、礼金，违规大操大办婚丧事宜等问题要重点检查，分类拉单，做到明查秋毫。

“回头看”要看整改。“回头看”，发现问题，关键看整改成效。开展落实中央八项规定精神以来，各地各部门各单位都制定了相关加强作风建设的制度规定，各级要进一步梳理和评估，看有无与实际不符、悬在空中无法落实、需要进一步修订的措施。符合实际、成效好的要继续深化，与中央和自治区规定、要求有差距的就要修订，悬在空中不落地的就要废止。要防止整改措施“要加强学习”“要改进作风”“要纠治四风”“要全面整改”等内容高大全、措施不具体、操作性不强等问题。对一些新情况、新问题要研究分析，分门别类地梳理，拿出切实可行的办法和措施，属于制度层面的就修订制度，属于责任心问题的要强化监督、问责追究。措施要具体到任务上、任务要细化到步骤上、内容要对应到问题上、结果要体现在成效上。

“回头看”要看查处。“动员千遍，不如问责一遍”。“回头看”就是“回头治”，就是“回马枪”，要杀出威力。要切实行动起来，真刀真枪地查处，不能高高举起，轻轻放下。要用好“显微镜”，把中央八项规定精神作为标准和要求，对照检查、对号入座、对账销号，坚决查处本单位落实中存在的问题，对责任人要严肃问责;用好“望远镜”，深挖细查干部在社会活动中违反中央八项规定精神问题，注重发挥派驻监督和巡视利器作用，主动出击，明查暗访，并发动群众监督，做到无处不在、无孔不入，让隐身“四风”无处遁形，发现一起查处一起，查处一起曝光一起，毫不手软;用好“放大镜”，对小问题一律不忽视、不回避，及时批评教育和谈话提醒，防止小问题酿成大错，以实际行动让“八项规定”落地生根。

最近，在朋友的介绍下有幸阅读了《峰谷理论》一书，内容标新立异，特立独行，对思想、境界、心态都是一次很好的洗礼和提升。峰谷理论是斯宾塞提出的，共有22条要义。他认为该理论可以帮助人们如何从低谷中迅速崛起，登上高峰;如何尽量延长高峰期;以及如何攻克下一座高峰。同时，斯宾塞认为不要被外在的荣誉或者嘲笑所迷惑，要把注意力放在对事实的研究和判断上;保持谦虚谨慎的工作风格，及时发现问题，及时解决问题;热情帮助他人，用以培养友爱互助的人际关系;提前为可能出现的危机做准备。

其实人的一生也就像过山车，有高峰有低谷，这是自然规律，关键是在于自己如何把握和控制。高度决定视野，广度决定胸怀，尺度把握人生，讲的就是一种心态。

高峰和低谷不仅是外部的顺境和逆境，更是内心深处的感受和变化，无论是顺境还是逆境，每个人所选择的面对方式都是不一样的，你可以选择积极地去面对逆境，努力争取早日摆脱它，或者你也可以消极地坐以待毙。“当一个人选择好的心态的时候，就意味着他将要离开人生的低谷”。是的，生活不是一成不变的，峰与谷的交错，让我们的生活变得多姿多彩。在低谷和高峰面前我们要有良好的心态，用积极的心态去面对人生。对于工作来说，积极态度就应该是心中常有责任感。

社会学家戴维斯说：“放弃了自己对社会的责任，就意味着放弃了自身在这个社会中更好的生存机会。”在日常工作中，对周围的同事负责、对自己的工作负责，其实就是对自己负责。工作中没有任何一件事小到可以被抛弃，没有任何一个细节，细到应该被忽略，常常“细节决定成败”。同一件小事，不同态度的人会有不同的体会和成就。与其浑浑噩噩的浪费时间，还不如从我们经手的每一件琐事中得到成长。

“峰谷相连不分，今日顺境之错，换得他日逆境，今日逆境之智，换得他日顺境”。高峰和低谷是相对，当人们在低谷中你经营低谷的方式决定着走出低谷攀登高峰的速度，如果能正确地审视自我，做到扬长避短、发现问题、研究问题，通过剖析、纠正、提升，必将走过低谷迎来高峰。

晚唐诗人杜荀鹤有一首极富哲理的短诗《泾溪》:“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”“泾溪石险”之处，自然要小心翼翼，要“兢慎”，因此也就“不闻倾覆人”了;而“平流无石”之处，往往容易松懈麻痹，“沉沦”之灾也就在所难免。逆境中自省很容易，顺境中则往往容易自满，品尝成功，容易被表象说蒙蔽。古语有云“居安思危，思则有备，有备则无患”，一个人在安逸的环境中，需保持谦虚谨慎的工作作风，及时发现问题，及时解决问题，古人云 “吾日三省吾身”，老子说：“知人者智，自知者明”。只有清醒的认识自我，充分发挥自己的优势，努力弥补自己的不足，提前为可能出现的危机做准备，从而做到有备无患;提前为可能的机遇做准备，因为机会总是留给有准备的人，这样才能从一个高峰走向另一个高峰。

知足感恩是人生的境界和态度，知足是快乐的重要条件。人的不快乐很大一部分原因是因为欲望，英国作家萨克雷说过，生活是一面镜子，你笑他也笑，你哭它也哭。何不让我们播种快乐收获希望呢?真诚地感恩逆境，因为有了它才让我们得到锤炼，学会了刻苦、忍耐、淡泊。

开展两个大讨论活动，是践行以人民为中心的发展思想、念好“人民大学”的需要，是深化“两学一做”学习教育、巩固“四讲四有”成果的需要，是推动双青各项事业发展的需要。我们要加强组织领导，在务求实效上下功夫，在查摆整改问题上下功夫，在激发动能、增强干劲活力上见成效，真正使大讨论活动成为全街加快发展的强大助推器。

认真贯彻全面从严治党要求，把抓好党建作为最大政绩，把学习好落实好会议精神作为提高政治站位、政治担当的首要行动。在全体党员干部中深入“四大攻坚行动”，即开展产城融合攻坚行动，在构建大格局中谋发展;开展楼宇经济攻坚行动，在创新楼宇模式中谋发展;开展重大项目攻坚行动，在招大育强中谋发展;开展开放与便民攻坚行动，在转型提升中谋发展。

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一是创设活动载体，健全学习教育机制。以开展“两学一做”学习教育为抓手，组织机关党员干部认真开展集中学习研讨、观看专题片、收听专题辅导报告、赴党史党性教育基地现场参观学习等活动，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四个到位”，有效提升机关党员干部学习教育的自觉性、积极性和实效性。

二是结合工作实际，健全责任落实机制。推行党员“积分制”管理“星级化”评议机制，针对机关党员个性特点，重点考核是否履行岗位职责，是否积极参加志愿服务、结对帮扶等活动，通过示范带动、奖优罚劣，不断激发机关党员发挥先锋模范作用。深入推进机关效能建设工作，要求机关党员干部当好表率、模范践行，促进金凤区各级干部改进工作作风，提升“金凤效率”。

三是突出作用发挥，健全服务基层机制。深入推进“四联四促”、“双到扶贫”等结对帮扶工程，扎实开展“机关党员干部下基层”系列活动，为机关党员干部设定“十个一”(即召开一次以上村(社区)民情形势分析会;党员领导干部讲一堂党课;召开一次以上支委会议;记录一本民情日记;组织开展一次以上谈心谈话;组织开展一次重点问题研究会议;为结对帮扶户解决一个以上问题;制作发放一张连心卡;组织参加一次民主生活会或专题组织生活会;为连心村(社区)办一批好事实事)的服务内容，让广大党员干部纷纷亮出身份，深入田间地头、楼栋单元了解民情民意、解忧解难。最终达到党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立的良好态势。

国人大代表毛丰美来自辽宁省XX市XX市大梨树村。2014年9月26日，毛丰美因病医治无效，永远离开了我们。这位担任大梨树村党委书记、村委会主任近30年的基层村干部，与人大代表有着很深的渊源。自八届人大起，他连续五届当选全国人大代表。而且在全国人大的平台上，毛丰美尽心履职20余年，所提建议和议案件件涉农，一共提了近200件，部分建议和议案被采纳并上升到国家法律法规层面。比如八届人大他建议降低农村电价，实现城乡电费同网同价;九届人大，他提出取消农业特产税和农业税，这些建议后来都实现了。2012年毛丰美当选为“年度中国法治人物”。

1980年，时年32岁的毛丰美当上了生产队大队长，成为大梨树村发生翻天覆地变化的转折点。毛丰美在第一次大队领导班子会上提出：要从我们这一届开始，结束群众养活干部的历史。之后，毛丰美带领全村人艰苦创业几十年，办了十几个工厂，建起了当地最大农贸市场，改造荒山，打造全国百强生态旅游名村，创办农业高科技示范园区，把一个昔日的穷山村发展成为人均年收入2万多元、集体资产3亿元的全国文明村。2013年，他被授予首届“中国美丽乡村建设十大影响力人物”称号。

毛丰美当村党委书记30多年，大梨树村走上了富裕路，一跃成为“辽东第一村”、“全国文明村”。村里先后改扩建小学教学楼，新建村史馆、大型文体宫等生活基础设施。村民也从集体经济发展中分享到实实在在的好处。村民学有所教、病有所医、老有所养。许多村民都住上了小洋楼，开上了私家车。

村民们说，大梨树村今天的幸福生活是在老毛书记的带领下干出来的，没有吃苦耐劳、锲而不舍的干劲，是万万做不到的。大梨树村的山还是那座山，却换了一种思路和活法，荒山秃岭被治理得山清水秀，形成现在层层梯田的万亩果园。绕着山路往上走，登上花果山的最高点，9.9米高的“干”字碑格外显眼。从山上往下看，虽然是冬天，但放眼望去雪中的山林仍美得让人震撼。

在北京的全国人代会上，人们称呼毛丰美为“老毛”、“毛代表”，在大梨树村，村民们都更习惯称他为“老毛书记”。自己家的苞米能被老毛书记带到北京也是我们没想到的事。村民孙广德说起来很感激，也很自豪。“2009年2月，老毛书记到我家调研，我对老书记抱怨，玉米价格太低，一斤只能卖到七毛钱左右，一亩地的产量能达到800多斤，一亩地能卖560块钱，我家种了20亩玉米地，除去种子、化肥、农药等材料费和人工，一年到头也就挣五、六千块钱，而这已经是我们一家四口的全部收入。有的家里只有10亩地，那就只能挣两、三千块钱。”

与孙广德有同样遭遇的人，在村里还有一大批，他们希望毛丰美将意见带到北京去，但出乎孙广德意料的是，老毛不仅带去了意见，还把他家的那俩玉米棒子也顺道带到了北京。2009年全国人代会上，毛丰美把几穗玉米带到会场。在那年大会上，毛丰美手里拿着一根玉米，到处呼吁涨粮价。“这么大一穗玉米，只能卖三、四毛钱。农民太吃亏了，我非要带来让大家摸一摸这根黄澄澄的大穗玉米有多金贵。”他的一番话引来媒体记者的围追采访。他还和另一位代表在电视直播里吵了起来，最后达成了一个基本的共识就是粮价一定要涨。

在毛丰美的呼吁下，那几穗玉米没有白带，粮价要“小步快涨”当年被写进了中央文件。那年秋天，粮食涨价两毛多。毛丰美接到很多电话，说他把农民的话给说出去了。

孙广德家反映的粮价低、于义洋家和王庆春家反映的贷款难、于进阳家反映的农村电价高，原来，毛丰美所提建议的背后，都直接来源于农民的真实生活，有一个个村民家的真实情况做支撑。

有了这些深入基层的调研和听取意见，毛丰美带到人民大会堂的建议才会说的是方言，倒的都是实理，并得到国家和社会的高度关注与认可。建议降低农村电价，实现城乡电费同网同价;建议取消农业特产税和农业税;建议推进农村金融、让农民贷款不再难不再贵;建议提高粮价并加大补贴力度，促进农民增收;建议加快推进农村养老保险，并提高农村养老金定额标准，20年来，毛丰美的建议推动了我国许多农村政策法规的出台，比如取消农业税、特产税、农村金融改革、农村养老政策等。

老毛书记就是个地地道道的农民，刚当上人大代表那会儿，他连领带都不会系。就是这样的纯农民，才敢说出俺们农民的真心话!村民史淑云纯朴的讲述，道出毛丰美忠诚履职20年里，与农民贴心，真心为农民利益代言的真情实感。

毛丰美曾经说：“作为一名来自农村基层的代表，一定要扎根农村，心系百姓，及时了解农民想什么、盼什么。要为农民兄弟说话，要敢讲真话，要反映农村真正存在的问题，让党和国家了解真实的农村，制定出符合农村实际的政策来。这才对得起人大代表这个光荣的身份和神圣的职责。”

是什么样的水土养育了毛丰美这样一位坚持20年为农民代言的全国人大代表?是什么让他为农民的代言执着而又精准?

作为一名土生土长的农民，老毛书记将大半生都贡献给了大梨树村的发展。但老毛书记提建议又不仅仅站在大梨树村民的角度，而是站在全国农民的角度，坚持为农民说话。这都是因为老毛书记打心眼里爱农村、爱农民。农民的事儿他最知道。”

老毛书记发言的每一句话其实都是经过深思熟虑，表面的犀利幽默里又都透着思考和智慧。”

走进大梨树村，听毛丰美的家人和乡亲们追忆这位“干活不要命”的老父亲、大伙儿的贴心好书记、心系家国的全国人大代表光辉的一生，是对毛丰美的深切缅怀，更是一次庄严的精神洗礼!正如村民们所说，毛丰美之所以能“火”起来、成为“农民代言人”，除了近年来“三农”问题成为举国关注的话题，作为农民代表在会议期间肯定受到重视外，还有他自身这一更重要的原因，就是他常年生活在农民中间，关心农民的疾苦，注意调研总结，敢于大胆发言。连续做了五届全国人大代表的毛丰美有自己的一套履职心得。他曾说，“要好好履职、为农民真正办点实事。建言被采纳不容易，人大代表提建议首先要根据国力，国力没达到那程度要先呼吁，必须有前瞻性。建议没被采纳，要坚持，第二年继续提，建议如果国家采纳了，那给全国农民解决多大事啊!”作为近3000名全国人大代表中的一名基层农民代表，毛丰美用自己的实际行动向世人生动诠释，中国的人大代表如何代表人民通过人民代表大会行使当家作主的权力。

同志们：

下面，根据市委常委会研究的意见，我讲五个问题。

一、紧紧围绕酒泉实际，深刻认识教育实践活动的重要性和艰巨性，确保思想自觉和行动自觉

习近平总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，深刻阐述了开展教育活动的重大意义。全市党员干部要紧密结合酒泉实际，以高度自觉、高度警醒的责任感和使命感，充分认识教育实践活动的重要性和艰巨性，把思想和行动自觉统一到习总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央和省、市委的决策部署上来，扎扎实实开展好教育实践活动。

第一，这次教育实践活动范围大、要求细、覆盖面广。省委王三运书记指出，我们党的事业根基在基层，基层党员干部的作风，直接关系到党的执政基础。我市作为第二批开展群众路线教育实践活动，涉及范围广泛，市县乡村四级共有3988个基层党组织、74723名党员参加活动，涉及党政机关、社区农村、国有企业、非公经济以及各类社会机构、产业链条党组织等多个方面;活动要求细致，我们面对的将是一个个非常具体的服务规范，非常具体的民生问题，迫切要求我们在内容设计上细而又细，在载体设计上精而又精，在措施设计上实而又实;面临情况复杂，上面千条线，下面一根针，经济发展、社会稳定方面的大量工作都要由基层组织和党员干部来推动和落实，能不能开展好第二批活动，是对我们党性和意志的检验，是对我们能力和素质的考验。我们要坚持思想不松、力度不减、进度不拖，督促和鞭策党员干部积极主动的查找四风、剖析四风、纠正四风。

第二，这次教育实践活动聚合力、促发展、机遇难得。我市正处在全面深化改革、加快转型跨越的重要时期，能否紧抓机遇、乘势而为，关键要靠各级党组织的坚强领导和广大党员干部的示范引领。近年来，市委大规模培训党员干部，全面推进基层党建改革创新，健全完善转变作风各项制度规定，不断提高党委统揽全局、协调各方的能力，保持了经济社会健康发展的良好势头。但在新的历史起点上服务群众、深化改革、推进发展，我们承担的任务更加艰巨、繁重，把第二批教育实践活动组织好、推动好，抓改革、促发展就有了宽广的平台和有力抓手。我们要紧紧抓住这次难得机遇，教育广大党员、干部牢记宗旨意识，积极主动解民难、排民忧、释民惑，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，汇聚起推进转型跨越发展的强大合力。

第三，这次教育实践活动难度大、担子重、任务艰巨。我们党始终高度重视作风建设，近年来，我市按照中央和省委部署，先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动，去年市委还专门安排集中开展了党风廉政建设专项检查和廉政教育活动，不折不扣贯彻落实中央和省委加强作风建设的各项规定。第一批教育实践活动开展以来,我们不等不靠、提前预热、先行先做，从2月7日开始，由市级四大班子领导带头，正在组织开展为期两周的集中学习教育，有力地推动了党的先进性和纯洁性建设。我市党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的，但必须警觉到，习近平总书记指出的慵懒散、奢私贪、蛮横硬等 “四风”问题仍然不同程度存在，有的还比较突出。习近平总书记在重要讲话中详细列举了第二批活动重点单位存在“四风”问题的表现。从市县领导班子和领导干部看，有的搞形象工程、政绩工程，换一任领导换一套思路，负债累累，寅吃卯粮，只顾眼前，不顾长远;有的有令不行，有禁不止，搞上有政策下有对策，合意的就执行，不合意的打折扣、搞变通;有的拍脑瓜决策，搞一言堂，容不下他人，听不得不同意见;有的不敢担当，不愿负责，当太平官、逍遥官;有的心浮气躁，跑官要官，到处拉关系，找门路、搭天线;有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦;有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲;有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥,风帘翠幕，最后是自己受用;有的欺压群众，漠视民生，甚至以权谋私，弄权贪腐，巧立名目，敛财谋利等等。从市县直属单位看，有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩日，混日子，上班时间斗地主，嗑瓜子，玩手机，逛淘宝;有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消闲;有的作风漂浮，落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好，做功差;有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬;有的工作中梗阻，对上级交办的任务，找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难;有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包;有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重;有的滥用职权，搞权利寻租，利益输送，借权营生;有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案等等。从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用通话代替见面，遇到矛盾绕道走;有的落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，好事办不好;有的工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空置;有的弄虚作假，欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众;有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，通不通三分钟，再不通龙卷风;有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公;有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众欠款、打白条、耍赖账等等。针对落实中央转变作风各项规定的情况，习总书记还指出，目前在一些地方和部门，作风问题依然突出，但表现形式不一样，存在着一些使歪招、打折扣、搞变通现象。有的楼堂馆所穿上了创业大厦、研发中心等“马甲”;有的以培训为名，行游山玩水之实;有的干部红白喜事不请客，但收礼;有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、内部食堂;有的送礼和收礼穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络快递进行，双方不见面，十分隐蔽;还有的单位为了应付检查，采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手段，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变，如此等等。

总书记点出的这些问题，直指第二批活动单位，不仅形象具体，而且非常全面。请大家以习总书记重要讲话精神为指导，从自己的工作、思想、行为和作风实际认真思考、逐一对照、全面查找，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使全市广大党员干部的凝聚力战斗力创造力有一个大的提升。

二、紧紧围绕中央和省委部署，牢牢把握教育实践活动的目标要求，确保活动开展有力有序有效

习近平总书记指出，第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。根据中央部署和省委要求，市委结合酒泉实际，制定了教育实践活动《实施意见》。各县市区各部门各单位要认真贯彻落实，坚持以党的十八大、十八届二中、三中全会和省十二次党代会精神为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织教育实践活动，确保活动开好头、起好步、见实效。

贯彻一个总要求，就是要始终把牢“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

紧扣一个主题，就是必须始终把牢为民务实清廉这个活动主题。在这一点上，省委王三运书记强调，要强化为民靠民、务实求实、廉政勤政“三个意识”，强化为民靠民意识，就是任何时候、任何情况下，都不能忘了党的性质和宗旨，不能丢了我们的根本出发点和落脚点，始终把群众装在心里，切实做到一切为了群众，一切依靠群众。强化务实求实意识，就是把群众呼声作为第一信号，把群众期盼作为工作方向，努力做到民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为，更好的保障和改善民生。强化廉政勤政意识，就是把加强党性修养作为终身课题，牢固树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，自觉接受党组织监督，群众监督，舆论监督，坚决反对各种消极腐败现象，守住思想防线和行为底线，以实际行动维护党在人民群众心目中的形象。

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盯紧一个聚焦点，就是必须始终把牢反对“四风”这一核心任务。省委王三运书记强调，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，人民群众深恶痛绝，如果任其蔓延开来，后果就是浪费了有限资源、延误了各项工作、疏远了人民群众、带坏了党风政风，危害了党的执政能力和执政地位。我们一定要按照这一要求，高度聚焦“四风”问题，对准焦距，找准穴位，抓住要害，以整风精神深挖思想根源，深查行为之弊，深谋整治之策，切实使党员干部作风实现大改观、大转变。

抓好三个关键环节，就是必须始终把牢学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。这三个环节一脉相承，环环相扣，是相互联系、相互促进的有机整体，我们既要抓好学习教育、听取意见这个基础，努力掌握思想武器和改进提高的参照目标;又要抓好查摆问题、开展批评与自我批评这个关键，切实做到问题找得准，努力方向明;同时要抓好整改落实、建章立制这个根本，确保切实改进、真正提高，把教育实践活动的成果巩固下来、坚持下去。

实现五个主要目标，就是推动党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。这“五个进一步”，既是我们开展教育实践活动的主要任务，也是衡量教育实践活动成效的重要标志，要对照这些目标要求开展活动、检验进展、评价成效。

三、紧紧围绕科学推进，创新开展教育实践活动的方式方法，确保活动开展不偏不空不虚

一要突出领导带头、层层示范。中央和省委在第一批教育实践活动中率先垂范，带头深入实际、深入基层、深入群众，直接听取基层意见，真切感受百姓心声，为我们树立了学习的榜样和标杆。市委历来重视发挥领导带头、层层示范的作用，长期坚持常委包抓“双联”示范点、重点项目，包挂县市区固定资产投资和招商引资等制度，取得了明显效果。但脱离群众的问题依然存在，而且主要表现在各级领导机关和领导干部身上。在活动中，市县领导机关特别是领导干部，既要当好活动的组织者、推动者、监督者，更要当好活动的参与者，以普通党员的身份，把自己摆进去，放下身段，丢开面子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，以树立标杆、向我看齐的态度，强化学习教育，进行反省反思，力争认识高一筹，学习深一层，实践先一步，真正形成上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，层层抓落实的工作格局。

二要突出敞开大门，群众参与。习总书记深刻指出，党员群众的眼睛是雪亮的，党员干部身上的问题，群众看得最清楚，最有发言权。我们要把开门搞活动作为教育实践活动的一个重要原则，在听取意见、查摆问题时，要抱着虚心诚恳的态度，磊落坦荡的胸怀，闻过则喜的气度，真心诚意欢迎别人挑毛病，真心实意要求群众提意见，真心实意接受下级点问题。在整改落实、解决问题时，要相信群众、依靠群众，及时向群众公布查摆出的突出问题，重视问计于民;及时向群众公布整改落实的基本情况，重视通过群众监督来保障整改实效。在检验成效、作出评价时，群众评价是活动的警示标，要主动接受群众评议，不能用自我感觉代替群众评价，要把群众的评价作为教育实践活动的标尺，克服自我感觉良好的痼疾，真正让人民群众来帮我们治病纠偏。

三要突出正风肃纪、严格要求。活动能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准、“严”字当头。首先，思想上要严起来。要加强党员干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡，自我惊醒、自我约束、自我克制，自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。其次，落实上要严起来。向群众作出的整改承诺就是军令状，承诺一条，就要做到一条。要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，从领导干部改起，确保整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。再次，正风肃纪上要严起来。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育促其改进;对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整;对顶风违纪的，要严肃处理;对那些软弱涣散，问题比较突出的领导班子要先进行组织整顿，再开展活动。

四要突出分类指导、有序推进。县以上领导机关、领导班子、领导干部，重点是要紧紧扭住解决“四风”问题不放松，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位重点是要突出服务群众这个能力点，在增强服务群众意识，提高服务群众能力上下功夫，运用联村联户、效能风暴、先锋引领等有效载体，在直接服务群众中受教育转作风。各地要结合自身干部队伍建设中的重大问题和经济社会发展中的全局问题，加强统筹协调，灵活安排活动。对非公有经济和社会机构党组织中的党员，以及流动党员、离退休党员等特殊群体，要从实际出发，采取小型、业余、分散和就近参与、送学上门等方式方法开展活动，做到有特点有亮点、全动员全覆盖。

四、紧紧围绕重点任务，做到“五个贯穿始终”、确保取得“五个明显成效”

一要把抓好学习教育贯穿始终，在提高思想认识上取得明显成效。省委王三运书记指出，只有思想上提高，认识上才会跟进;只有认识上深刻，行动上才能自觉。我们必须防止和纠正那种以抓工作、干实事代替抓作风、改“四风”的错误认识，把学习教育作为深化认识、坚定立场、改进作风的基础和前提来对待。要深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的光辉历史和优良传统，深入学习中央指导意见和习总书记系列重要讲话精神，掌握马克思主义的方法论和群众观点，打牢世界观、人生观、价值观这个总开关。需要强调的是，评判学习教育的效果，不光要看中央和省委的文献资料看了多少、读了多少、心得写了多少，关键要看自己的思想认识有没有到位、境界有没有上去。

二要把解决“四风”问题贯穿始终，在密切党群干群关系上取得明显成效。要围绕中央和省市委转变作风的各项规定，盯住慵懒散、奢私贪、蛮横硬等违纪违规现象，坚决做到令行禁止。市县领导班子和领导干部，重点解决政绩观不正确，搞形象工程、政绩工程，“新官不理旧账”，盲目决策，搞“上有政策、下有对策”，不敢担当、不愿负责，当太平官、逍遥官等问题;市县直属单位，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力，服务不主动、只求过得去，工作“中梗阻”等问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业，重点解决服务意识不强、服务态度不好、服务质量不高，滥用职权、执法不公、吃拿卡要等问题;乡镇、街道和村、社区等其他基层组织，重点解决软弱涣散、责任心不强、不能积极化解矛盾，落实政策死板走样、好事办不好，弄虚作假、办事不公、侵犯群众利益等问题。要通过开展活动，使全市各级党组织和广大党员干部切实树立为民务实清廉的良好形象。

三要把提升领导发展能力贯穿始终，在解决群众反映强烈的切身利益问题上取得明显成效。要坚持为民、利民、便民、富民，本着尽力而为、量力而行的原则，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题，让群众得到更多实惠，切身感受到公平正义。要在教育实践活动中，对照全面小康指标体系，紧盯差距较大的指标，强化措施，重点突破。特别是我市移民扶贫开发任务艰巨，这是实现全面小康的难点和重点。要把开展“联村联户、为民富民”行动作为教育实践活动的重要载体，组织党员干部深入基层、深入群众、深入推进扶贫攻坚，瞄准困难群众最需要解决的吃水难、行路难、上学难、看病难、就业难、养老难等生产生活问题，采取有效措施，想方设法加以解决，让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系。

四要把加强基层组织建设贯穿始终，在解决服务群众“最后一公里”问题上取得明显成效。要突出服务群众这个着力点，抓好行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革和公共服务体制机制改革，进一步提高基层党组织的服务质量。要突出基层服务型党组织建设这个抓手，以先锋引领行动为载体，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖，提升服务群众的功能和水平。要突出农村基层党组织建设这个重点，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍。要突出基层服务保障这个基础，加强乡镇、街道和村、社区便民服务站点建设，认真落实市委“四件实事”和关爱基层干部政策，推进网格化管理服务工作，强化基层服务阵地建设，深入推广“民情流水线”工程、在职党员双重管理等做法，着力培育特色鲜明、群众欢迎的服务品牌,推动基层党组织更好地直接联系服务群众。

五要把整改建制贯穿始终，在建立健全长效机制上取得明显成效。市县乡村与群众联系紧密，查摆出来的问题往往是等不得的，必须即知即改、立说立行，不能拖泥带水、蒙混过关，把改正缺点和错误贯穿到教育实践活动全过程。要边实践边总结，梳理完善已有的制度，废止不适用的制度，研究制定新的制度，堵塞问题易发多发的漏洞，做到一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力。特别需要强调的是，研究制定新的制度，内容要具体，鼓励什么、反对什么、规范什么都要清清楚楚;责任要明确，由谁落实、怎么落实、落实不力如何追究都要明明白白;赏罚要分明，既要用制度约束人，也要用制度激励人，真正让不良作风受到遏制，让优良作风得到弘扬;执行要有力，做到有令必行、令行禁止，确保改进作风、联系群众制度化长效化。

五、紧紧围绕组织领导，统筹兼顾、强化督导，确保教育实践活动顺利开展

开展教育实践活动，是当前全市政治生活中的一件大事。各级党委党组要高度重视，精心组织，周密安排，做到认识到位、领导到位、组织到位、措施到位、工作到位。

一要落实责任、形成合力。中央明确指出，各级党委党组是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，市委成立了群众路线教育实践活动领导小组，市直各部门党委党组和各县市区也要抓紧成立领导机构，组建精干的工作班子，确保指导有力、高效。党委党组主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上。各级领导干部要建立联系点，解剖麻雀、加强指导。组织、纪检、宣传部门，要充分发挥职能作用，做好宣传引导、专项整治、建章立制等相关工作。行业主管部门党组织要充分发挥对本行业本系统的指导作用，形成工作合力。

二要严格要求、强化督导。市委常委同志带头建立教育实践活动联系点，加强对联系点的督促检查和具体指导，把联系点建成示范点，带动全市的教育实践活动。市委将派出17个督导组，对各县市区、各部门、各单位进行全程督导。各督导组要切实履行起督导职责，把主要精力放到重点对象、重点要求、重点环节的督导上，看所督导的单位认真对待了没有，对走过场的令其重新进行;看作风转变了没有，对问题较多的责其尽快纠正;看工作推动了没有，对工作不力的加强督促、跟踪落实。

三要加强宣传、正确引导。各级宣传部门要认真做好宣传方案，抽调精兵强将组成舆论宣传班子，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，在全社会大力宣传教育实践活动的重大意义、目标任务以及中央和省市委的重要精神、重大部署，深入报道教育实践活动的工作进展和实际成效，全面推广各地的有效做法和有益经验，及时总结涌现出的先进典型和优秀事迹，努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

四要统筹兼顾、促进工作。这一条很重要，我们必须坚持以全面建成小康社会统揽全局，按照市委“五做五加强”的总体工作思路，把组织开展教育实践活动与加快转型跨越、做好当前工作紧密结合起来，与完成市委三届四次、五次全委会和全市经济工作会确定的各项任务目标结合起来，合理摆布时间和精力，做到整体联动、相互促进、共同提高，切实把教育实践活动转化为推动发展的内在动力，努力实现活动与工作“两不误”、“两促进”。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动意义重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，严格按照中央和省委要求，全面贯彻落实市委工作部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实把这项活动组织好、实施好，以更大的务实之策、创新之举，奋力谱写建设富裕文明和谐幸福酒泉的美好新篇章!

我的讲话完了,谢谢大家。

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6月27日下午，新华区近千名党员干部及部分干部家属冒雨赶到市会议中心，观看大型廉政戏剧《全家福》的演出。该剧以大起大落的故事情节和大喜大悲的感情效应，在我区党员干部中激起强烈反响，使全区党员干部再次经历了一场震撼心灵的廉政洗礼，从而起到了实实在在的廉政教育效果。

一是在树立党员干部廉政意识上，起到了警示作用

通过观看《全家福》，全区广大党员干部进一步增强了廉洁从政意识，以剧为鉴，筑牢拒腐防变的思想防线，提高自我约束能力，时刻为自己敲醒警钟, 有力推动了我区开展的“解决发生在群众身边的违纪违法问题专项治理活动”，在全区形成了“学习贯彻党章、唤醒党章意识、遵守规矩纪律、争做合格党员”的浓厚氛围。

二是在促进党员干部廉洁从政上，起到了引领作用

《全家福》中的韩英杰因为自己的贪念私欲让“全家福”跌入了“全家苦”、“全家哭”的结局，耐人回味，令人警醒。全区广大党员干部，通过观看演出，充分意识到了，要想“全家福”，就要做到无论生活上还是工作上，都要心不贪，嘴不馋，手不长，洁身自好，时时警惕，思想上守得牢，作风上过得硬。

三是在规范权力运行上，起到了震慑作用

习近平同志说：“把权力关进制度的笼子里。”作为党员干部任何时候都要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。观看《全家福》，使广大党员干部对手中的权力更加心存敬畏和戒惧，也为全区继续推行“一把手”“五不直管”制度，加强对财务、人事、工程项目、行政执法和行政审批五项权力监督管理，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造了良好的舆论氛围。

在省直机关工委的组织下我参加了为期一周的省市县机关党务干部“两学一做”学习教育培训班，通过党建专家、领导以及省委党校的老师们理论结合实际的精彩讲解，我感受很深，一方面对《中国共产党党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话精神等有了系统性的学习，在思想上有了很大的提高，另一方面也对如何在本单位深入推进“两学一做”学习教育深化了认识，更加明晰了工作内容和方法。

一、通过学习，增强了作为一名共产党员的党章意识

《中国共产党党章》是党的纲领和组织章程的总称，它通过党的全国代表大会，以全党的名义加以确认。1922年7月，党的二大讨论通过了首部《中国共产党章程》，从此党有了自己的立党之本和最高行为规范。此后，党章历经十六次修改，共产生过十七部党章，再现了中国共产党从幼年走向成熟的全部过程，记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展的历史轨迹。在党的十八大通过新修订的党章之后，习近平总书记即指出，“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”通过对现行党章的系统性学习，使我进一步认识到，在我们党和国家开启新的历史篇章、踏上伟大复兴之路的关键时刻，每一个共产党员“认真学习党章、严格遵守党章”，这对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大意义。

习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调一个党员应如何树立党章意识，“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。”他指出，要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，少些“迈过锅台上炕”的做法，也少些“事后诸葛亮”的行为。要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。

“照镜子，主要是以党章为镜”，为此，一是要在理想信念上与党章规定保持一致，即党员必须“为实现共产主义奋斗终身” ，“具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念”;二是思想上与党章规定保持一致，即中国共产党党员要做“中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”，包括具有理论觉悟、政治觉悟、组织觉悟和道德觉悟，同时，党的干部要做“人民的公仆”;三是政治上与党章要求保持一致，即“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致”，做习近平总书记要求的政治上明白人，做到政治方向正确、政治立场坚定、政治言论不妄议、政治行为不偏移;四是行动上与党章要求保持一致，即“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”， 党员和党员领导干部的一言一行都会影响一个地方或部门的风气，习近平总书记强调，党员领导干部要做发展的开路人、班子的带头人，这里，“开路人”、“带头人”就是指行动;五是作风上与党章要求保持一致，即“密切联系群众”“坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，党员和党员领导干部都要做习近平总书记说的群众“贴心人”。

二、通过学习，坚定理想信念，提升了党性修养

习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”。自从入党以来，经过多年的政治理论学习和各种专题学教活动，本人的党性修养不断提升。通过此次集中学习，再一次对自己政治理论学习和党性修养进行系统、全面的“补钙”，来得非常及时，使自已的党性有了较大提升。

如何坚定理想信念，做一名合格的党员，习近平总书记给出了答案：党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。2014年1月14日，在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记指出，党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。现实生活中，总有一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。纷繁复杂的国内外形势，对共产党员提出了更高的要求。共产党员必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

三、通过学习，坚定信心，在我省“守底线走新路奔小康”历史任务中践行党员标准

改革开放以来中国共产党领导全国人民取得举世瞩目的宏伟业绩，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。共产党员要有高度的道路自信、理论自信和制度自信，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。

发展是我们党执政兴国的第一要务。跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

通过学习习近平总书记系列重要讲话，特别是视察贵州重要讲话精神，以及听取了国家战略与贵州守底线走新路奔小康等讲座，结合对全国第一个国家级贵阳·贵安大数据产业发展集聚区调研考察，更加深刻认识到省委、省政府提出的“守底线、走新路、奔小康”历史任务的艰巨性，更加深刻认识到党员干部必须带头做到“敢为、快为、善为”，树立“肯干、会干、干成”的思想，用发展的观点、联系的观点、全面的观点，以只争朝夕、敢于担当、创新有为的坚定信心和决心，落实好省委书记陈敏尔提出的“七个方面”的辩证关系，才能实现贵州后发赶超，“走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”。经过学习，也找准了自己本职工作的奋斗目标、前进方向和工作动力，将以党员标准严格要求自己，发挥一名共产党员的先锋模范作用，在我省改革发展的宏伟事业中作出应有贡献。

新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统一指挥、科学调度，全党动员、全面部署。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，全国上下凝聚起共同抗击疫情的磅礴力量。习近平总书记调研指导疫情防控工作，为全国上下、党群同心、众志成城坚决打赢疫情防控的人民战争进一步增强了信心和力量。

思想是行动的先导。打好这场为民卫民的“保卫战”，需要全民发动、全党动员、全力以赴，需要宣传先行、舆论先导。宣传舆论工作事关人们的认识认知，决定着思想变化、言行规范。打好疫情阻击战、人民保卫战必须把宣传引导、舆论引领贯穿防疫工作全过程。当前，全国上下抗战疫情的“统一战线”已经形成，但还必须进一步统一每一个人的思想和行动，摒弃侥幸心理，克服麻痹心态，真正让每一个人都自觉按照各级党委政府的规定要求，遵照防疫指挥部(办公室)的部署安排进行防控，不给防控添堵、不给社会添乱。

要深入宣传党中央决策部署，营造万众一心阻击疫情的舆论氛围;要宣传“一方有难、八方支援”的大爱精神、民族精神，凝聚众志成城、共克时艰的强大正能量;要宣传奋战一线的医务人员、党员干部、公安民警，宣传社会各界的志愿者、支援者等的感人事迹，展现全国各族人民坚定信心、同舟共济的坚强意志;要加大对传染病防治法和防控知识的宣传，引导全社会依法防控、科学防范，提高人民群众自我防护能力，消除恐慌心理，消极情绪，增强国家战胜疫情的信心。

思想认识到位，还需实践行动到家。习近平总书记强调，“全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。”每一个农村或社区都是一个“战区”、一个“阵地”，要在党组织的统一指挥领导下，因地制宜进行防疫布控，既要严防“外”，防止疫情流入，造成工作被动，又要严控“内”，安抚好居民情绪，维持好社区秩序，坚决把“病毒”挡住，坚决切断疫情扩散蔓延渠道。

关键时刻看支部，危急关头看党员。打好“保卫战”，各级党委和政府，广大党员干部要坚决贯彻党中央决策部署，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。每一个党组织，每一名党员、干部要在上级党委的组织指挥下依法科学有序开展防控工作，发扬不怕吃苦、攻坚克难的精神，走在防控前沿，冲在防控一线，切实在这场无硝烟的战斗中考验自己、锻炼自己。

战“疫”在持续，爱心在接续。面对这场无硝烟的残酷战争，只要我们听党指挥，人心所向、齐心协力，同心同德、众志成城，就一定能打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，程度地保护人民群众的生命安全和身体健康。

前段时间中央记录频道热播的《鉴史问廉》节目，民众反响强烈，引发共鸣。不由想到习近平曾经指出:“历史是最好的教科书”，总书记殷切地提出学习历史、研究历史、借鉴历史的重要性、必要性及针对性;王岐山也曾强调:历史是最好的老师。是啊，历史是本书，是我们每一个中华儿女应好好读的一本。唐太宗说过:以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴衰;以人为镜，可以明得失。作为当代的一名共产党人应铭记历史，为实现“两个一百年”的目标、为建设一个文明、富强、民主、强大的国家、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

历史上最腐败的朝代莫过于晋代，石崇和王恺的斗富，晋武帝司马炎没有果断处理，反而座观“热闹”，由于晋武帝的纵容，把西晋社会的风气搞得乌烟瘴气，官场处处弥漫着奢侈、贪腐之风，这就为后来的“八王之乱”、“五胡乱中华”埋下了祸根，从而也导致了中华民族近三个世纪的动乱时代。

其兴也廉，其亡也贪，历史上的朝代都走不出这个规律。兴有“文景之治”、“贞观之治”、“开元盛世”、“康乾盛世”;贪有汉灵帝、唐僖宗的卖官鬻爵，魏忠贤、和坤的包藏祸心。同样也有“萧规曹随”、“房谋杜断”这样的成语来歌颂名人贤臣，但也有“沆瀣一气”、“不知廉耻”这样的成语来揭露贪官污吏。

近代的历史告诉我们，由于满清政府的昏庸无能，国土尽失，国人受辱，鸦片战争、甲午战争，《南京条约》、《辛丑条约》，多少个不平等条约，多少次欲哭无门，最后落得个国家四分五裂。

现代历史同样告诉我们，由于民国政府的腐败无能，国家受辱受难。中日战争，5000万同胞为此付出生命，其代价何其大，其影响何其深，国家从此积贫积弱。

为此，中国共产党人在这风尖浪口上，挺身而出，救人民大众于水深火热之中，推翻了“三座大山”，推翻了“蒋家王朝”，建立了一个崭新的新民主主义国家，从此中国人民站起来了，从此中华民族昂扬起来了。

纵观历史，周秦汉唐、宋元明清，一个朝代的复灭，无不是杜牧在《阿房宫赋》中所总结的一样，“呜呼!灭六国者六国也，非秦也;族秦者秦也，非天下也。嗟乎!使六国各爱其人，则足以拒秦;使秦复爱六国之人，则递三世可至万世而为君，谁得而族灭也?秦人不暇自哀，而后人哀之;后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。” 历史是明了的，教训是深刻的。望我们每一个中国共产党人都铭记历史，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、十八届中央纪委第五次会议精神，作一名合格的党员，尽心尽责，为人民服务。

我们要善于汲取优秀传统文化中的精髓，与党员干部的廉政教育紧密结合，净化心灵，进一步构筑不想腐的堤坝。

在中国古代一些著名的王侯将相和一些杰出人物都很注意修身立德，心存百姓，从而达到国家治，天下平。唐太宗李世民就把自己比作舟，百姓比作水，他说：“水能载舟，亦能覆舟。”可见他非常重视百姓。他曾对群臣说：“为君之道，先存百姓，若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。”意思是说作为国君，首先要心存百姓，如果靠损害百姓的利益去满足自身，就如同割自己腿上的肉去填肚子，肚子饱了，自己也死掉了。正是由于唐太宗能正身、心存百姓，所以在他统治时期出现了“贞观之治”的盛世。张伯行为民请命，控告顶头上司，被康熙皇帝誉为“天下第一清官”。记得有一句台词是“当官不为民作主，不如回家卖白薯”。也说明了只要当官，就必须心存百姓，为百姓作主。

面对腐败，我们坚决反对，毫不手软。我们应该远离腐败，廉洁修身，做一个有正气，有高尚品格的人。廉洁是与腐败相对的一种高尚的道德品格，即是吧接受他人不馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品收到玷污。在今天这个物欲横流，物质私欲膨胀的时代，廉洁修身对我们提出了更高的要求，要求我们吧贪污，不行贿受贿，不奢侈浪费，不利用权力为亲友谋取私利，不做其他损共肥私的事情。才能共建美好的世界。

为贯彻落实党组织关于创先争优活动的安排部署，不断加强党性锻炼和自身建设，切实履行党员义务，更好地发挥先锋模范作用，本人对照优秀党员标准，结合岗位实际，现就2011年度的工作、学习等方面作出如下承诺：

1、带头学习提高。参加学习不缺课，心得自己写，试卷自己答、论文独立完成，考试考核成绩在90分以上。

2、带头争创佳绩。创新工作思路，力争成品油运输市场有突破，分公司利润增长10%，安全四指数比去年下降10%，有一项工作经验在公司推广。

3、带头服务群众。多为群众办实事做好事，坚决作到包保对象不出现越级上访的问题。

4、带头遵章守纪。遵守国家法律法规，企业规章制度，社会公共道德，勤政廉政，自身不受到任何廉政责任追究。

5、带头弘扬正气。始终保持党员干部形象，讲规矩，懂程序，不犯自由主义，不背后说事，不背后议论人，自觉维护班子团结，用实际行动树立班子在群众中的威信。

我承诺将积极参加创先争优活动，努力工作，开拓进取，以身作则，做到诺必践、诺必行、诺必果，用自己的实际行动为党争光增彩。

鸭绿河农场在本应是事业的新起点，却成了人生的最终点。这顿要命的“违纪酒”里有痛恨、痛惜，发人深省。

我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须加强自身作风建设，牢固树立服务意识和大局意识，并在以下几个方面改进提高：

一、 强化工作作风，不断进取，踏实地做好每一项工作

强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，增强责任感和紧迫感，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。

二、强化宗旨意识和服务意识

要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后优良传统。进一步强化服务意识，把基层单位、企业的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。

三、加强学习提高自身素质

只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习专业知识，才能具备相应的业务能力。自觉加强政治和业务理论理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领，处理复杂、履行岗位职责的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中，要不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。

四、努力树立新形象

要做到平时工作、生活、学习的严格要求自己，切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己，在各项工作的落实中，要脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责，精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。组织纪律观念要进一步强化，切实转变工作作风。发扬党员的带头作用和艰苦奋斗的优良传统，个人生活做到克勤克俭，正确处理好个人与集体，艰苦朴素，勤俭节约，遵纪守法，接受监督。

总之，我要以这次学习整顿为动力，深刻领会和准确把握市委、市政府工作部署，把思想和行动进一步统一到完成中小企业和非公有制经济发展的各项目标任务上来，坚持用学习整顿促进工作开展，以工作成效检验整顿效果，为我市中小企业和非公有制经济健康快速发展而不懈努力。

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通过观看《历史的抉择》，现在的我们更要以切实的行动，创新的思维模式，认真学习，踏实工作，提高技能，为把德阳早日建设成为成都国际化大都市北部新城，实现德阳未来跨越发展而努力奋斗。

政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断加深，与人民政治参与积极性不断提高相适应。”这就是说，政治体制改革的深浅和快慢，不取决于政治本身，它取决于经济社会发展和人民政治参与的积极性。总书记的回答中，有四个字即“随着”和“适应”是精髓，抓住这四字，才能懂得政治体制改革，必须循序渐进：

第一，“随着”，是讲政治体制改革，必须“随着”经济社会发展而不断加深，这是因为经济是基础，政治是上层建筑。上层建筑受经济基础的制约。这同盖房子一样，没有稳固基础，建筑的楼房是会倒塌的。世界各国的政治体制改革，既有不顾经济基础，超前实行民主政治失败的教训，也有随着经济发展而不断加深成功的经验。

真正的民主政治，说到底是中产阶级的民主，只有像欧美发达国家，社会结构呈现橄榄形，两头小中间大，特富的人是少数，特穷的人也是少数，中间的中产阶级是绝对多数，才能实行真正的民主政治。而发展中的国家，社会结构都是金字塔形的，塔尖上是特富阶层处于极少数，塔的中层和下层都是中等收入和贫穷层。民主如果倾向于塔尖，塔的中下层就会产生仇富情绪，社会就不稳定。民主如果倾向中下层，就会削弱富人发财的积极性，经济发展就会滞缓。所以发展中的国家政局经常处动荡不安。

我国还处于社会主义的初级阶段，是发展中的国家，既不能去生搬硬套欧美式的民主政治，强扭下一个不甜的瓜，又要接受发展中国家动荡不安的教训。因此中国的政治体制改革，只有按照胡总书记讲的“必须随着经济社会发展而不断深化”。既不能拔苗助长，又不能停滞不前。

第二，“适应”讲的是政治体制改革，必须与人民政治参与积极性不断提高相适应。这是因为，民主政治的主体，是人民当家作主，如果当家人没有或缺乏作主的积极性，靠恩赐的民主，只能是瞎子点灯——白费啦(蜡)。回忆当年土改，一些农民由于觉悟水平不够，白天分了地，晚上又把地契给地主送回去了。

黑龙江某农场一副场长上任当天，上午宣誓遵守八项规定，中午接受班子公款宴请“喝了不少酒”，下午被发现身体异常送医抢救无效死亡。

没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，不下班不迟到早退，擅自离岗。要严以律己，从我做起。其次是要严格执法办事，文明执法，热情服务。再次是强化服务意识和效能意识，制定工作目标和计划，真正做到“落实”二字上，进一步提高工作效能。

这次纪律作风整顿活动是自我改造、自我完善，自我提高的教育活动，具有很强的现实性和针对性，是我们队伍建设的一项迫切而重要的任务，自己要在局党组的正确领导下，认真学习，扎实整改,用饱满的热情和昂扬的斗志，认真做好各项工作，为我市中小企业和非公有制经济发展作出一点贡献。

习近平总书记视察辽宁时关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要讲话，再次强调各级领导干部要加强党性修养、改进工作作风，要将讲诚信、懂规矩、守纪律作为自身的行为准则和工作底线。作为一名财政工作者，我深知财政业务的严谨性、财政纪律的严肃性，必将按照习总书记的要求，树立纪律意识，做实财政工作。

守纪律讲规矩，要树立大局意识。大局意识，就是要看得长远，不计较眼前得失，从而得到最长远最多最大的利益。广大党员干部要正确处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕中心，服务大局，切忌因小失大，以私废公。只有牢固树立大局意识，才能全身心投入工作，为整体利益、为长远目标倾尽全力，才能在个人利益与集体利益发生冲突时，守纪律讲规矩，牺牲小我、坚持原则，自觉维护集体利益。

守纪律讲规矩，要常存敬畏之心。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一旦没有了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊党员”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。十八大以来，一些党员干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘下，就是因为失去了敬畏之心，心存侥幸，胆大妄为，最终走上不归之路。

守纪律讲规矩，要培养实干精神。实干精神是习总书记“三严三实”论述中的一项重要内涵。实干是干好的基础，是巧干的前提。实干，要提振精神，卯足干劲。良好的精神状态是我们爬坡过坎、攻坚克难的重要保障。只有把干事创业的精气神提上来，事不避难、迎难而上、狠抓落实，才能将美好愿景变为现实。实干，要争分夺秒，奋勇争先。时间是财富，效率是生命。我们的事业形势逼人，机遇难得，唯有秉持不犹疑、不观望的态度，以强烈的紧迫感、危机感、责任感，乘势而上，抢抓机遇，才能将财政工作做好做实。

市科技局

2月14日，市科技局第一时间召开精短的全体干部职工会议，确保全局人员迅速调整状态，为全年工作起好步，开好头打下良好基础。2016年该局将实施“1236”科技工作思路，即围绕推动科技创新和深化科技体制改革1条主线，突出强化自主创新、强化协同创新两个强化，打造科技金融服务中心、市技术交易中心、市科技中心3个中心，实施科技创新引导、创新平台建设等6大工程。

市交运局

2月14日，市交通运输局组织收看全市“学后池、整作风”动员会议后，大家被太行“新愚公”钎凿锤击修“天路”的事迹

深深感动。下午召开局长办公会，传达省、市作风整顿会议精神，要求在全系统开展学习涉县后牧牛池村“新愚公”精神，解放思想、抢抓机遇、不等不靠、主动作为，心往一处想，劲往一处使，为全面完成今年工作开好头、起好步。

市工信局

2 月14日，市工信局统一组织收看全市“学后池、整作风”动员会议，并要求局机关党员干部围绕实现首季开门红，迅速回岗收心、进入状态，扎实推进各项工作。强化作风建设，以刚性约束提高工作效率;强化看齐意识，变压力为动力;强化重点突破，针对承担的处置僵尸企业、降低企业成本等重点工作，尽快制定出台行之有效的政策措施，为工业提质增效、创新发展奠定坚实基础。

市环保局

市环保局以全市“学后池、整作风”动员会议为契机，认真学习领会涉县后池“新愚公”精神，狠抓作风建设，坚决打好环保攻坚战。以后池人自力更生，艰苦奋斗的精神为榜样，甘做环保攻坚“新愚公”，将“新愚公”精神扎实融入环保实际工作中，切实做好大气、水污染防治工作，逐步改善空气质量，争取早日退出全国排名后十位，早日摘掉污染黑帽子。