东濠涌治理【通用20篇】

尊敬的市长伯伯：

您好！

保护生态环境，共建美好家园是我们共同的心愿。生活在奉城的每个市民无不希望生活环境更加美好。但是，日益增多的白色污染给这个古老而美丽的城市带来了些许遗憾。从城市到乡村，从山间地头到广场社区，到处可见各式各样的塑料制品和泡沫制品，使我们的家园总是有那么一些美中不足。

这些塑料制品往往是由废旧物品加工而成的，里面含有重金属和化学物质，它们在泥土里严重影响了农作物吸收养分，继而使农作物大量减产。而如果抛弃于水中，鱼类就会把其当做食物吞噬，然后面临死亡。尤其是它们焚烧起来的时候，会产生大量的致癌物质，严重危害人体的健康。总之，治理“白色污染”刻不容缓。

为此，我诚恳地向您提出以下建议，望您采纳：

1、加大宣传力度。利用新闻媒体，采取大众喜闻乐见，通俗易懂的方式，广泛宣传“白色污染”的危害，从而树立保护环境的意识。

2、采取强制措施。取缔那些回收废旧塑料制品的小作坊，从源头上封死。同时扶持一些能创新加工，变废为对社会有利产品的工厂。

3、采取奖惩制。对那些提醒后还是不知悔改的人，进行适当的罚款，把这些款项成立一个“清除白色污染”基金，奖励给环保人士，从而鼓励人们使用再生品。

4、推广和鼓励。推广使用可回收与再生利用的包装物，如纸质餐具，纸袋，布袋等，对于废弃的塑料包装品回收处理和再利用，尽量减少其环境的污染。

为了让我们的城市天更蔚蓝，水更清澈，马路更整洁，就让我们一起从自我做起，从生活做起，从点点滴滴做起，为创造一个美好的绿色家园而贡献自己的一份力量吧！让我们携手迎接明天更红艳的朝阳！

此致

敬礼！

尊敬的市长：

您好！

您知道吗？随着我们人类科技的发展，环境的破坏也越来越严重，无数工厂排放出来的废水使得周边的河流受到了严重的污染。玉坎河就是个很好的例子，曾经的玉坎河生机勃勃、河水清澈见底，还有无数的小鱼小虾在里面嬉戏玩耍。如今的玉坎河里面已是臭气熏天，路过的行人几乎都是掩鼻而过，绕道而行。这，就是我们人类行为导致的恶果。

醒醒吧，人类！这是河水妈妈的呼唤。无数污水被排进肥沃的土地，使得土地里的庄稼变得枯萎，影响庄稼生长的态势和年产量。醒醒吧，人类，这是河流妈妈的呼唤。不计其数的垃圾被随手丢弃在河水里，使得河水不再清澈，鱼虾绝迹。醒醒吧，人类，这是河水妈妈的呼唤。人类将数不胜数的垃圾、有害电池、污水……排进河水，将曾经澄澈、明亮的河水变得浑黄不堪，让人看了痛心疾首。

我们应该做到不乱扔垃圾，把生活垃圾丢进固定的垃圾桶。我们可以组织专门人员重新彻底清理河流里的污水，将浑黄的水源彻底抽干掉，拾走里面的垃圾，重新注入新的水源。

针对治理河流污染的问题，我提出以下几条建议：

1、不把污水、废水等排放到清澈的河水里面，让我们携手共建美丽、和谐的玉环；

2、宣传保护河流的意识，带动身边更多的居民加入到这个活动当中来，从身边的每一件小事做起，为重现河流的原貌贡献自己微薄的力量；

3、建议有关河流治理的部门加强整顿力度，对于再次污染水源的行为采取合理的惩罚措施；

4、组织志愿者队伍，定期在河流附近拾捡垃圾，减少对河流的再继续污染。

在此，我号召，我们每个人都应该有保护水资源的意识，不浪费任何的一滴水。我们平时洗完脸的水，可以重复利用，比如浇花、拖地等。我们应该合理利用生活里的每一滴水。不要让地球上的最后一滴水成为人类的眼泪。让我们共同努力，重现玉坎河的原貌吧！保护河流的行动，已是迫在眉睫！

建议人：xxx

20xx年10月17日

[关于治理水污染的建议书600字作文

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，推进社会治理体系和社会治理能力现代化建设，充分调动广大人民群众参与社会治理的积极性，中共芜湖市委政法委员会(芜湖市社会治安综合治理委员会办公室)和芜湖日报社将联合开展“社会治理好新闻”征文活动，欢迎社会各界人士踊跃参赛。

一、活动时间

2015年12月25日起至2016年6月底止。

二、征文要求

参赛征文要结合实际，紧密围绕推进社会治理创新，突出建设和谐芜湖主题。新闻稿要求写身边人，说身边事，文风朴实，内容鲜活。来稿应未以任何形式公开发表过，且文责自负。

征文题材：新闻、通讯、特写。征文字数在800-1000字为宜。

来稿请以“社会治理好新闻”为内容，加盖单位章，寄芜湖日报编辑部。电子邮件传whrbxwb911@163。com信箱。文中注明姓名和联系方式。

三、奖项设置

活动设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖5名。

四、其他事项

竞赛结束后，市委政法委(市综治办)、芜湖日报社联合组成评委会，对刊登的稿件进行评审。根据评审结果，评委会对获奖者给予颁发证书和奖金。

芜湖市委政法委(市综治办)

芜湖日报社

2015年12月22日

今天，语文迷小编精心为大家分享一则农牧局关于开展“两学一做”“环境治理我先行”党建研究和主题征文等活动的通知，欢迎广大朋友们参与!

局属各基层党组织、机关各处室：

为全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、自治区党委十一届七次全会、市委十三届六次全会精神，进一步研究探讨运用党的建设理论指导实践工作，提高各级党组织科学化水平，根据(银机党研会[2016]1号)、(银直党通字[2016]15号、16号)文件精神，现就我局开展以“两学一做”“环境治理我先行”为主题的党建研究、理论征文、参加全市演讲比赛活动通知如下：

一、活动的主题

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”暨“环境治理我先行”。

二、党建研究课题范围及要求

(一)党建研究范围主要以十八大和十八届三中、四中、五中全会、自治区党委十一届七次全会、市委十三届六次全会精神为指导，围绕“基层服务型加强年”核心任务，结合本部门的工作，重点从加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉、五位一体建设等方面开展研究(详见附表参考题目)。“环境治理我先行”主要突出党员大力倡树绿色发展的理念。

三、参加全市征文和演讲比赛活动要求

(一)征文活动。为深入推进“书香银川·银川书香”全民阅读活动的开展，银川市直机关工委在4月11日前开展“两学一做”征文活动，要求各基层党组织围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题，紧密结合当前思想、工作、作风实际，突出表现广大党员干部坚定信仰信念、强化政治意识、勇于担当、敢于作为的时代主旋律，从爱党、信党、护党、跟党走，始终保持干事创业、开拓进取的精气神等方面展示广大党员干部在新时期重学党章党规、系列讲话精神的感悟体会，阐述大家在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为，在转方式调结构、战风险渡难关中主动作为，用实际行动彰显合格共产党人的风采纪实。作品体裁不限，字数控制在2000以内。征文活动设一、二、三等奖及优秀奖若干名，得分前15名的征文作品入选演讲比赛。局属各事业单位党组织要在4月10日前至少完成并推荐1篇以上理论征文，机关全体干部也要积极撰写，争取申报评优。

中共银川市农牧局委员会

2016年4月5日

附件：

银川市农牧局2016年党建研究课题范围及参考题目

(一)加强机关党的思想建设的研究

参考题目：

1、“两学一做”怎么学，如何做

2、机关开展“两学一做”学习教育遇到的新问题和对策研究

3、深入开展“两学一做”学习教育应着重在哪些方面下功夫

4、开展“两学一做”学习教育应建立怎样的指导和考评机制

5、严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四种意识”

6、深刻认识“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重大意义和科学内涵

7、“四个全面”战略布局对机关党建的新要求之研究

8、以深入实施市委“2258”工作思路，加快开放内涵式发展为主线，广泛开展机关主题教育实践活动的探索和思考

9、建立健全党员干部学习教育机制，充分发挥表率作用的实践和探索

10、抓好道德建设，引导机关党员干部做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者的实践和探索

(二)加强机关党的组织建设的研究

参考题目：

1、推进“基层服务型党组织加强年”依我见

2、创新发挥党组织和党员“两个作用”的渠道，推动机关党建工作与中心工作深度融合

3、探索建立与全市重点项目、重点工作考核奖励并行的党内创先争优工作机制

4、以“提振精神，树立形象”为主题，深化机关“五有一好”和“双百”创建的实践和思考

5、围绕服务型机关建设，打造机关服务品牌的实践和探索

6、建立功能服务党小组，为基层群众提供个性化、多样化、实用性服务的探索与实践

7、将机关党组织参与社区建设纳入评星定级考核内容，建立星级评定联动考核机制的思考和探索

8、完善机关党员干部直接联系群众制度的思考和探索

9、落实在职党员到社区报到制度，切实发挥在职党员作用

10、建立在职党员双重管理机制(单位、社区双重管理)

的思考和探索

11、贯彻“五大发展理念”努力为“三农”做贡献

(三)加强机关党的作风建设的研究

参考题目：

1、开展机关作风建设提升活动的探索和实践

3、着力整治“四风”问题的思考和实践

4、巩固“三严三实”教育成果的探索和思考

5、论家风和机关作风建设的关系

6、强化重点工作督查制度的探索和实践

7、机关党员干部志愿活动和下基层活动有机结合的新形式和新渠道的探索和实践

8、推动党员干部守纪律、讲规矩的实践与思考

9、新形势下加强和改进机关作风建设的存在的主要问题及解决办法的思考

(四)加强机关党的反腐倡廉建设的研究

参考题目：

1、机关党组织在党风廉政建设中如何发挥职能作用

2、对机关反腐倡廉有效性问题的研究

3、新时期机关党风廉政建设面临的新情况、新问题及其对策

4、关于防控廉政风险，科学有效地防治腐败的思考和探索

5、推进机关廉政文化建设的实践与探索

6、开展“勤政廉政好机关”创建活动的探索和实践

7、积极探索党内监督的有效途径，切实规范权力运行

(五)加强机关党的制度建设的研究

参考题目：

1、管党治党责任制探究

2、落实“两个责任”，全面从严治党

3、如何发挥党组织在推进干部能上能下工作中的作用

4、健全党员民主权利保障制度，保障党员主体地位的探索和思考

5、扎实推进机关党务公开，进一步发展党内民主

6、坚持和完善民主集中制，积极发展机关党内民主

7、关于健全机关党内民主生活，切实对领导干部实施有效监督的研究

8、如何确保党员的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处

9、进一步完善机关党建目标责任制考核的探索和实践

(六)贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、宁夏区党委关于贯彻落实《条例》实施意见和《中共银川市委关于进一步加强和改进新形势下机关党建工作的意见》的研究(参考题目略)

(七)认真学习贯彻党的十八大五中精神，全面提升‘五位一体’机关党建工作水平的研究(参考题目略)

(八)贯彻落实《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，学习自治区、银川市农村工作会议精神体会

亲爱的朋友们：

大家都知道把，如今的中国已被雾霾伤的千疮百孔。所以我这里要说一下雾霾的害处吧。雾霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气颗粒物。其中危害人类健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，它能直接进入并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中，引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌。

所以我们要阻止雾霾的蔓延。可是该怎么做呢?

一;雾霾来源于像卡车，各个单位的班车等行驶时排放出的气体。

二;也希望各位厂长，不要因为一时的贪婪而蒙蔽了双眼，导致工厂进行二次污染。

三;还有大家不要因为冬季一时的寒冷而开空调等各种取暖器。因为这样会是它们排放出CU2等污染物。

四;实际上，家庭装修中也会产生粉尘“雾霾”，在房间里四处弥漫。对工人和用户都有危害。所以希望大家不要过于装修。

上面教署了让我们如何阻止雾霾。下即将要讲的是如何防御雾霾。

一;如果遇到雾霾，尽量不要出门宅家里。就算出门也要带上口罩，以防万一。

二;骑电动车和骑摩托车的市民最好戴上口罩，因为也能一定程度上阻隔污染物吸入。

三最好不要去公共场所，并且要多多保持室内空气流畅。

四;饮食注意要清淡，少吃葱、蒜、辣椒等刺激性食物，多吃柠檬、橙子、白菜、土豆、牛奶、鸡蛋、菠菜等增加维生素和蛋白质。

最后提醒大家珍爱生命，远离雾霾。

早晨起来，一片雾蒙蒙的，我对妈妈说：“今天的雾好大啊!”妈妈摇摇头：“这不是雾，是雾霾。”“雾霾？雾霾是什么？”我第一次听到这个词，所以很疑惑。妈妈让我自己查资料解答疑问。

我打开电脑搜索答案。哦，我明白了：雾霾是雾和霾的组合词。因为空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。

听妈妈说雾霾中含有大量的悬浮颗粒物，如果被吸入人体内会导致呼吸道疾病。妈妈还让我观察雾霾来区别它和雾的不同。我发现，雾在太阳出来的时候能很快消失，而雾霾不但不消失还会遮挡太阳的光线，使天空灰蒙蒙的。

我继续查找资料了解雾霾形成的原因。有报道说：“中国每天差不多要燃烧1000万吨的煤。”“城市里的汽车过多，排放的尾气集中，拥堵又成倍增加油耗和尾气排放量。”哇，太可怕了!一天烧了那么多煤就相当于把一座煤山烧没了，而这些汽油燃烧量相当于有些国家一年的汽油消耗量呀!原来那些汽车、工厂排出的尾气、废气，还有过年过节燃放的烟花爆竹，及平时我们用的空调排出的热气等都是雾霾形成的原因啊!

这让我很是心疼我们的“地球妈妈”。地球这个生命的摇篮是那样的和蔼可亲，它给我们创造了生存的世界，却还要饱尝着我们对它的伤害，我们多对不起它呀!面对伤痕累累的地球妈妈，我要呼吁我们的小朋友行动起来，从小事做起，绿色出行，节能减排，减少对环境的污染。

尽管我们的能力有限，可只要我们去做，就会有成效，就不会让雾霾遮挡我们的天空。只要大家齐心协力，就能筑起一道绿色环保的大堤。捍卫资源，保护环境，从我做起!还给地球妈妈一个蓝色的天空，还给地球妈妈一片绿色的大地!

本人承诺在201x年度里，要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，贯彻执行关于领导干部廉洁自律各项规定。讲原则、重品行、作表率，并保证做到：

1. 执行党风廉政建设责任制。

2. 执行党的政治纪律、组织人事纪律和加强领导干部作风建设的规定。

3. 认真对待和正确使用权力，不利用自己的职权谋私利。

4. 严格遵守廉政自律的各项规定，不侵占集体财产或者用公款报销应由个人支付的各种费用。

5. 所负责的工作，做到依法依规。公开、公平、公正实施，不能有“吃、拿、卡、要、拖”行为。

6. 不组织或参与任何形式的“黄、赌、毒”和封建迷信活动，自觉接受党内外监督。

7. 按要求进行勤廉双述，如实向组织报告个人重大事项。

8. 我将认真践行以上承诺，请全体教职工对我加强监督，若有违反，自愿接受处理。

承诺人：

20xx年6月29日

龙敏飞

最近，不少杭州车主都遭遇过这类乞讨人群：拿着鸡毛掸子或一块抹布，抹两下车窗后，朝你鞠躬，等你给钱。一两元已经打发不了这些人了，车主不给钱他们就趴车头。杭州的“马路丐帮”一事引发热议，市民支招称，“别妥协，拿出手机取证”，管理部门则回应称“可报警”。(12月1日《今日早报》)

从频见报端的新闻来看，这些年，“强行乞讨”的事情并不少。有人一开始利用的是同情心，比如装成残疾人、或是抱着婴儿、亦或是打扮成学生模样，一旦你不给钱，就开始骂人恐吓;也有人直接来硬的，比如抱着你的大腿，拉着你的衣服，亦或像杭州这些乞丐一样，趴在你的车上，不给钱就不让走;还有人假扮成和尚、道士，利用宗教的力量来吓唬你……为了要钱，一些乞讨者的确已经达到“无所不用其极”的境界。

我国的法律，对行乞并没有明确禁止，这意味着，乞讨也是一种权利。不过，任何人发挥行乞权的同时，都不能侵害他人的权益，这是最起码的常识与底线。遗憾的是，类似杭州“马路丐帮”一般的行乞行为，则违背了最起码的底线，一则，强行乞讨给其他人带来不适感，并侵害了他人的财产安全与基本权益;二则，在马路上强行乞讨，不给钱不让开车，还有影响交通秩序、扰乱社会公共秩序的嫌疑;三则，乞讨没有错，但强行乞讨怎么审视都是文明城市的污点。

对于“马路丐帮”，法律并非无解。比如，根据我国《治安管理处罚法》的规定，反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，可以处五日以下拘留或者警告。以此审视，杭州“马路丐帮”的当事人，完全可以拘留五日。可遗憾的是，法律是这样规定的，但执行却并不严格：一般情况下，只要没有引发社会强烈反响，或是引发重大交通事故，警方基本只会对“马路丐帮”进行警告，不会拘留。对“马路丐帮”的从轻处罚，就是一种间接的纵容。

从个体的角度来看，很多人遭遇“马路丐帮”，也基本上不会选择报警，而是选择妥协。一方面，一些人有事情要办，时间上耗不起;另一方面，因为“马路丐帮”索取的金额并不高，最多也就五块十块什么的，一些人便选择“花钱消灾”，懒得跟“马路丐帮”们一般见识，当然，也有人是害怕为几块钱较真让乞讨者采取过激手段，一旦“马路丐帮”是有组织的，那自己便可能吃不了兜着走。这些对强行乞讨者屈服的行为，是“马路丐帮”滋生的土壤。

当“马路丐帮”严重危害到公共安全，治理便应提上议程。对此，公众早有摇旗呐喊，即“动嘴”，但行动却是缺失的。因而，真要从根本上治理“马路丐帮”的行为，一方面，需要公众“动手”，当然，这不是要打架驱赶，而是选择报警，绝不姑息纵容;另一方面，则需要政府部门“动法”，不能再以批评教育为主，而必须以惩戒震慑为主。唯有全社会在共同努力，“马路丐帮”才能得到更好地整治，也才会“慢慢变少”。

治理雾霾不是一蹴而就的事情，但也不是毫无办法，羊毛出在羊身上，最好的办法就是减少燃油机动车使用量。

北京市环保局机动车排放管理处主任科员连爱萍接受《第一财经日报》记者电话采访时也表示，北京市四分之一的PM2.5是“输入性”的，四分之三则是北京地区“自产”。其中，汽车尾气对此的“贡献率”在22%以上。因此，汽车尾气是北京PM2.5防治的重点“打击”对象。

“减少污染源，削减大气污染物是解决雾霾的根本之道。”中国科学院大气物理研究所研究员王庚辰说。北京市经济信息化委副主任李洪说，据《关于北京市空气重污染日应急方案》，在重点排减企业中，北京共有58家企业实现了停产，完全切断了污染源;41家企业通过降低生产负荷，减少污染供需，实现30%以上的污染减排;强联水泥、平谷水泥二厂等均实现全部停产，水泥行业也实现了30%以上的减排任务。

为了最大限度降低市区汽车车轮和路面尘埃的接触频率和面积，应将花圃和路肩做得比汽车通行的路面低，这样雨浆水和污染洒水就会从马路中间流向花圃下的土壤。然而遗憾的是，我们在350座城市很少观察到这种防范颗粒型扬尘污染的设计。

同样，为了最大限度隔绝城外车辆和施工车辆带来扬尘，可以在城外带尘车辆(运煤车和其他长途车等)入城时在城市关口收费站边设立喷水清洗轮胎、底盘的环节，在城内施工车辆进入马路时设立遮盖和清洗轮胎、底盘的环节，但很多城市往往只有入城后的终端罚款机制而没有入城时的清理预防机制。可见，城市基础设施建设缺乏扬尘构造治理要求，缺乏预防机制的行为才是构成雾霾形成的第一源头，施工工地和经济发展数量及规模仅仅是二阶污染。

我国不少城市环境治污目标仍然偏离颗粒性雾霾治理。多年来，我们在环境治污方面向西方标准看齐，如长期把欧2、欧3、欧4甚至欧5标准付诸监管细则，不符合上述排污尾管标准的车辆不能出厂，不达标的烟囱推倒、迁移，但这些管理细则只是对气体性污染有效。对于颗粒性污染大户——黄土平高原地区污染构造形成的任何理解，几乎仍在我们城市管理部门的理解能力之外。

同时，雾霾的出现还在于在深层制度的缺失。长期以来，我国城建基础设施和园林绿化招投标过程都是“手拉手”式的场外交易，招来招去都是那几个关系实体，外部先进的管理和竞争技术以及环境保护、污染治理观念进不到这种半公开式的双边交易过程来。雾霾其实是这种深层制度缺失后长期累积的外观现象。

治理雾霾不能单是环境保护部门的任务，地方政府和中央政府都应该尽快建立符合中国地理现实的防治颗粒型污染通则和落实细则，督促城市管理部门和建设部门按照标准落实，并尽快将上述细则落实到城市建设、园林绿化招投标过程中，开放相关关联要素市场，推动施工单位、部门按照环保理念施工建设。最后，为普通老百姓修好的提案、建议也应出现在两会代表、委员的视野当中，带动社会从细微处着手治理雾霾。

地球，人类的母亲，生命的摇篮。她有着蔚蓝无垠的海洋，郁郁葱葱的森林，碧草如丝的原野；她还有着清新的空气，滋润的雨水，温柔的清风……是那样壮观，那样可亲。

但是，人类却是不孝顺的孩子，肆无忌惮地对待自己的母亲。出国留学网他们砍伐树木，无节制地抢劫有限的矿产资源，让清澈见底的河流鱼虾绝迹，让甜美自然的空气浑浊不堪；但是人类的欲望还不能满足，他们猎杀许多珍稀动物，让动物的皮毛成为大衣，让动物的肉成为食品，让动物的骨骼成为工艺品，我们人类成为动物死亡的最大的坟墓。

正是人类的无情换来了地球母亲的报复。全球不停地变暖，许多城市将被淹没，许多动物正在灭绝，那么人类难道不会走向末路吗？更糟糕的是，科学家已经证明，至少在以地球为中心的四十万亿千米的范围内，没有适合人类居住的第二个星球，最近我发现我们学校和社区周围环境变差，这很多都是我们随意破坏造成的。在这生死攸关的时刻，我们人类不能麻木，为了自己，也为了其他动物，我们要行动起来，我建议每个人都要做到这几点建议：

1：使用无磷洗涤剂。

2：将再生资源分类回收。

3：少用一次性制品，如：一次性筷子、杯子、碗等。

4：选用环保建材修装居室。

5：保护野生动物，禁食野生动物。

6：提倡选购绿色食品。

让我们每一个人都行动起来，为了新的明天！为了母亲的明天！

雾霾天气的产生，其实是环境危机事件的发生。所谓危机都是快速紧急地发生，不在我们意料之中事情，需要我们来分析其产生原因。

首先剖析这次空气危机的诱因，一种是外部的，一种是内部的。外部诱因是人力无法控制的自然环境，发生雾霾天气的重要外因，有大气的逆温现象，冷空气在下、热空气在上，空气流动非常少的情况，这是不受人类控制。除此之外，我们更需要认知的是内部诱因有哪些。比如汽车，目前北京机动车保有量统计是520万辆，一般私家车每年有1.5万公里的行程，一公里会产生20微克的PM值，那么北京一年约有1500多吨汽车尾气微尘排放，这是相当大的数字。比如城市供暖，去年12月北京气温平均30年来最低，加强供暖势必就会导致PM值排放增加。

除此之外，公众对于环保认知的提升也使众多环境事件成为环境危机的重要原因。以前也会有黄沙天气、大雾天气，但那时公众不会认为这是一个危机。随着生活水平的提升，公众对于环境需求和认知不可避免地要提升。环境政策里有个非常重要的倒U形库兹涅茨曲线，曲线的横轴是经济发展，可以理解为收入，人均收入、人均G D P。纵轴是人类对环境的一种破坏，或者环境危害的程度。这个曲线讲的是一个大家相信的道理，经济发展初级阶段人类对于环境的破坏不可避免。我们走过了工业化的进程，现在已经意识到工业化进程可能对环境造成危害。但如果大家到江西等欠发达地区去看，当地依然把工业发展、污染置于环境之上。现在非洲，数据显示也是同样的趋势。但这个曲线有一个转折点，基本是在人均G D P达到12000美元左右时，北京现在处在这样的阶段，会产生这样一个转折，换句话说在经济发展到一定程度时，人类对环境的认知会达到一个新高。这时科技的提升，会有更为严格的环境立法。以发达国家为例，比如美国、欧盟大部分国家、日本已经过了这样一个曲线，他们的环境在改善。现在的公众正在聚集在最黑转折点发展过程中的阶段，所以我们会更多认识到同周围环境相关的事件，希望把环境和经济发展做一个更好的平衡。

对于这样一个危机怎么应对?应对可分为两部分：短期和长期。短期的应对我们叫做危机处理或者危机管理，有许多必要要素，比如说卓越的领导力，这是在危机状况中我们是否能够体现政府镇定处理问题的方式。需要注意的是危机处理中政府对于信息的释放和对于信息源提供的重要作用，我们知道在危机出来的过程中信息是最重要的一个资源，谁掌握信息?谁发布信息?这样的信息发布是否及时，是否能够解释大家的一些困惑?

还有一个信息政府也应该提供给大家，即每一个公民可以为解决问题贡献怎样的力量。这次雾霾天气覆盖范围非常大，北京市有相关举措，其他地方有其他举措，比如济南市就硬性规定所有车都应该单双号限行，基本减少了一半的量，这是行政强制。也可以倡议，请大家减少出行，出行尽量使用公共交通工具。还有一些其他办法，如果自调室温，可以调到21度左右，比较低一点的温度。在危机管理应对的措施里，政府作为信息源的方式里有更多需要改进的地方。

关于长期环境的治理。实际是把危机推前，不是等到事情出了后才去应对，而是把危机转化成风险，风险管理。胡老师提到的环境立法，包括中央和地方、经济和环保之间的博弈，都很重要。我补充一小点，在整个环保的执行过程中，要有广义上的政治的支持，不仅是政府重视，媒体认为它是重要的，公众认为它是重要的，学者认为它是重要的，都是有利的政治支持。还要有一个合理的、明细解决方案。从公共理论来讲，需要有一个多元化的解决方式，立法非常重要。从上到下强制执行，包括设计的指标，包括有各种各样的规制，这是我们解决方案的一种，实际上是政府更为强制参与的解决方案。还可以建议和推广的是其他方案，比如更为市场化的方案，或者是基于市场信息化的方案。比如每天发布PM 2.5数据，定期将这种数据做详细解读，提供大量的研究信息说明。比如到底因为雾霾有多少人的生命受到威胁，可以从去年同样日期阶段的死亡人数做比较，也可以和前几年类似情况下的天气死亡人数做比较，如此可以清楚说明天气造成多大的危害，形成示警教育。

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好人主义在党内由来已久，而且现在颇有市场，是党内政治生活中的一个顽症，治顽症必须下猛药，综合施治，既治标又治本。正在开展的以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动，为我们克服好人主义提供了有利契机。我们要抓住这一契机，拿起批评与自我批评这一锐利武器，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，去除好人主义，净化政治生态。

加强党性锻炼和修养是克服好人主义的基本前提。好人主义的实质是个人主义，是把个人名利得失放在党性原则之上的价值选择。精于算计个人得失的人、四面讨好的人，往往也是功利私心比较重的人。好人主义无非是怕得罪人，担心会丢选票，影响个人利益。 “苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。 ”党员领导干部要把好世界观、价值观、人生观这一“总开关”，始终把党和人民的利益放在第一位，事业为重，敢于担当，不可无原则地趋利避害，面对大是大非要旗帜鲜明、立场坚定，面对软弱涣散要敢抓敢管、动真碰硬，面对歪风邪气要坚决抵制、决不退让，真正做到党的事业重如山，个人名利淡如水，宁可得罪人吃眼前亏，决不放弃原则当老好人。

健全党内生活制度是克服好人主义的核心内容。一些单位好人主义盛行，与党内生活制度不健全、党内缺少批评与自我批评的环境、缺乏有效的监督检查有关。有的单位党委民主生活会成了表扬与自我表扬的评功摆好会，征求意见成了征求赞扬，批评意见没有了，连“希望”和“建议”也不提了。要严格党内组织生活制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，着眼于解决党内存在的各种思想和实际问题。党内民主生活会要把开展认真的而不是敷衍的批评与自我批评作为重要内容，坚持真理、修正错误，触动思想、触及灵魂。要认真贯彻党章规定，贯彻民主集中制原则，贯彻党员权利保障条例，充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，使好人主义在党内失去生存的环境和土壤。

树立正确的用人导向是克服好人主义的重要保证。当前随着干部工作民主化进程的不断推进，群众评议、民主推荐，在决定干部进退上起到越来越重要的作用。在干部选拔任用工作中，一些地方存在的简单以票取人的倾向，无形中助长了好人主义。有的干部不是把主要精力用在为民办实事上，而是放在拉关系、争选票上。要坚持正确的选人用人标准，大胆起用那些敢于坚持原则、动真碰硬、敢抓敢管的人，营造一种支持干事业的人的良好氛围。要正确对待群众推荐票，既引导群众珍惜自己的民主权利，投好自己神圣的一票，又重视分析群众推荐票中的真实成分，真正做到既坚持群众公认，又不简单以票取人，通过坚持正确的用人导向，带动和促进党风、政风、行风和社会风气的好转。

发挥领导干部表率作用是克服好人主义的根本要求。有的同志敢抓敢管，却忽视了工作方法，得罪了一部分人，领导就认为他群众基础不好、领导工作方法欠佳、政治上不成熟等等。这样，一些同志原本想坚持的，也不坚持了;原本想反对的，也不反对了。要看到，一个干部只要工作，就要处理各种矛盾，就难免得罪人，但是只要代表的是绝大多数群众的根本利益，我们就应该坚持，而且最终会得到群众的理解。在党内生活中，领导干部以身作则、走在前面，普通党员干部就能紧紧跟上。领导干部一定要以身作则，敢于带头动真碰硬，同时鼓励和支持下级坚持原则、讲真话、道实情、提意见，在党内大力营造敢说真话、愿说真话、争说真话的良好环境。只要各级党组织和领导干部在这个问题上旗帜鲜明，坚持原则，树立正确的导向，坚决维护党的纪律的严肃性，好人主义就会在党内失去市场。

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很明显，一些治理得较好的国家主要是通过法律来解决校园暴力问题的，而不是主要通过训导与宣讲。并且，一旦发生校园暴力事件后，会对相关孩子进行心理疏导与跟踪，以免日后影响其心理。这两方面无疑都是值得我们学习的地方。

在传统社会，子女更多被视为家族与家庭的产物，而不是首先将其看做是一个独立的带有一定权利的个体。我国未成年人保护法中，对未成年人的四种保护中，家庭保护就排在第一位，但是家庭保护不可企及校园，这正是校园暴力与欺凌发生的条件。一旦发生此类事件，学校要么压下去以免家丑外扬，要么在家长之间协调解决，赔偿了事。法律保护几乎总是为这些处理方式让位，而且对于涉事的未成年人也通常处罚较轻，这使得他们内心并没有一种硬约束告诉自己不能欺凌同伴。

当然，这并不是说家庭在解决校园欺凌的过程中不重要，相反它是异常重要的。我国从国家层面的治理，只能是完善制度与相关法规，更多肯定是一种事后惩罚来建立起约束。但是，欺凌通常含有情感在里面，比如侮辱与受辱，侮辱他人的人，其家庭教育水平与质量是可想而知的;而受辱的人，尤其是任由别人欺凌的孩子，其中一些也带有懦弱的特征，并不敢反抗或是大声说出来，这在某种程度上也是家庭教育的一种缺失，可能因为小的时候并未重视给孩子诉说的权利，又或是家长对孩子的日常关心不够，须知，一些校园欺凌是反复性的。

我们认为，解决校园欺凌，需要多管齐下，首先通过专项治理收集各种常见问题，尽快推进完善立法与严格执法。同时，家庭教育缺失的应该尽快弥补，比如进城务工家庭身后的留守孩子。存在暴力教育的家庭教育则需要更新理念，从小应该对孩子进行一定的公民教育，友爱、平等与尊重教育应该得到重视。另外，校园也应该在尊重教育方面发力，首先做到老师尊重每一个孩子，以身作则，同时不仅是关心他们的学习，也包括情感与内心世界。校园欺凌只是一个现象，它的成因有很多，从这些原因入手解决问题效果会事半功倍。

事实上，中国社会越来越多的呼声要求制定反校园暴力法，不能因为是未成年人就不用负法律责任，任何人只要触犯刑律并造成严重后果，都应该依法追究刑事责任。现在的趋势是，校园暴力越来越具有炫耀性，通过欺凌或殴打别人并制作和传播视频进行炫耀，目前法律的缺失只会鼓励一些人在校园施暴，甚至越来越残忍。而人们也往往引用美国的法律进行对比，一些中国法律留学生在美国欺凌同学，受到了严重的处罚，需要付出数年乃至十数年的牢狱之灾。

光靠家庭或校园教育难以遏制这股校园霸凌的歪风，专项治理也只能起到暂时的约束，减少校园暴力应该降低我国刑事责任年龄的下限，让那些施暴者付出代价。

为切实加强党风廉政建设，规范廉洁自律从政行为，杜绝违纪违规行为，树立职工良好形象，我郑重向组织承诺如下。

1：不是自己的东西不要，不该拿的东西不拿，老老实实做事，清清白白的做人。

2：不请吃喝或不参加吃喝，不以公家的名义办私事、或以为公家办事为名，行自私自利、或公私兼营。

3：不利用职务之便，接受供销商的礼品、礼金，不与供销单位请客吃饭。

4：坚持自己的人生观、价值观，坚定理想信念，提高精神境界，保持高尚的情操，顶得住歪风，经得住考验，抗得住诱惑，管得住小节，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的长城。

5：加强修养严守公德。坚持文明办公，礼貌服务，力行社会公德，实践职业道德，恪守家庭美德，明理诚信，明辨是非，坚持原则，主持正义。

6：厉行节约，不奢侈浪费。

每到节假日旅游高峰，常会在媒体上见到各种游客不文明的报道。比如在长城城砖、故宫铜缸上无所顾忌地刻字，在游人如织的道路上随心所欲地扔垃圾，在百年古树或著名雕塑旁自鸣得意地骑上去拍照，在本该安静的地方肆无忌惮地大声喧哗，在需要排队的地方自作聪明地随意加塞，或在光天化日之下旁若无人地干一些其它不文明的事情。

以上诸如此类的不文明行为，如果是一时一地的个例，倒也无需大惊小怪。可怕的是，他已具有一定的普遍性。

近年来，各地先后出台了不少治理措施，可上述社会恶习依旧顽强地存在着。这究竟是为什么?

有人说，人们多年养成的生活习惯，哪能想改就一下子改了?

也有人说，中国那么大，人口那么多，治理起来哪那么容易?

还有人说，一些大问题还没有彻底解决，这些鸡毛蒜皮的小事算什么?

这些说辞，实在让人不敢苟同。

就算是多年养成的生活习惯，无论从国家的层面，还是从个人的角度，如果想改，是完全可以很快改过来的。仅从新中国建立算起，已经60多年了。难道还要我们再等60多年，才能将这些不良习惯彻底根除?!“一万年太久， 只争朝夕”。我们已经没有耐心再等下去。我们期盼以只争朝夕的精神，使中国人转变成为懂秩序、讲文明、有礼貌、爱洁净的高素质的人群，让祖国的每一个地方、每一个角落都干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮。

中国的确大，人口的确多，但它不是上述恶习难以治理的充分必要理由。我们不是有各级人大，可以制定相关法律法规吗?我们不是有法院、检察院、监狱等国家机器，可以行使其职能吗?我们不是有电视、电台、报刊、网站等舆论工具，可以统一进行指挥吗?有这些工具可使，条件可用，加之民心所向，上述恶习怎么就治理不了?!再从世界各国的实践来看，有些人口多的大国，不是也治理的不错吗?而有些人口少的小国，不是一样存在上述恶习吗?所以，地方大、人口多，从而难以治理，只是一个冠冕堂皇的借口，不是一个经得起推敲的理由。

至于说“一些大问题还没有彻底解决，这些鸡毛蒜皮的小事算什么”，更不值一驳。的确，改革开放进程中的中国还有许多大问题需要我们去面对、去解决。用一句哲学术语，就是“矛盾无时不有，无处不在”。只要中国还在发展，还要向前走，就会有矛盾、有问题。旧的问题解决了，还会有新的问题出现。我们不能幻想，等大的问题都统统解决了，再去解决小的问题。而且，上述所说的社会恶习，也并非“鸡毛蒜皮的小事”。因为，这些小事，会牵扯到国家的形象，会涉及世界的舆论，会影响社会的风气，会左右人们的情绪，会干扰日常的生活。正如反腐要“老虎苍蝇一起打”一样，社会治理也要“大事小事一起管”。

“管”的关键，就是要有法可依。要针对上述恶习，借鉴国际先进经验，制定严格的、刚性的、具体的、便于操作的法律法规;明确执法单位，从严执法。各级、各类媒体紧密配合，加大力度，对丑恶的人、丑恶的事进行无情揭露和批判。只要下决心，旅游恶习就不信治不了。

近年来，大气污染非常严重，雾霾几乎每天都笼罩着天空，不仅给我们的交通安全带来隐患，而且威胁着人们的身心健康。如何改变这种恶劣的环境，净化城市空气已成为当下人们关注的热门话题。日前，《唐山市重度污染天气预警应急响应预案(暂行)》和《唐山市2013--2017年大气污染防止攻坚战行动实施方案》相聚出台，这项举措足以证实各级政府对环境治理的决心和信念。对此。人们不禁拍手称道。

众所周知，造成大气污染的来源诸多，主要来源有三类：其一是生产性污染，这是大气污染的，例如，燃料的燃烧，主要是煤和石油燃烧过程中排放的大量有害物质，如烧煤可排出烟尘和二氧化硫;烧石油可排出二氧化硫和一氧化碳等;另外，生产过程排出的烟尘和废气，以火力发电厂、钢铁厂、石油化工厂、水泥厂等对大气污染最为严重，还有就是农业生产过程中喷洒农药而产生的粉尘和雾滴。 其二是生活性污染，由生活炉灶和采暖锅炉耗用煤炭产生的烟尘、二氧化硫等有害气体。 其三是交通运输性污染，汽车、火车、轮船和飞机等排出的尾气，其中汽车排出有害尾气距呼吸带最近，而能被人直接吸入，其污染物主要是氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳和铅尘等。环境污染是个老生常谈的问题了，之所以越来越严重，一是污染企业的管理者利益驱使金钱作祟，二是政府部门的打击治理的力度不够。这次治理大气污染各级政府重拳出击，人们称赞之余更是拭目以待。治理生产性污染，政府及相关部门要严格治理，对于超标排放的企业坚决取缔，切不可像“治理大型货车超载交了罚款就放行”，而一罚了之，而且要长效监督，杜绝反弹。

诚然，取缔生产性污染企业，作为普通百姓，你我都是“心有余而力不足”。但是，治理大气污染我们也不能完全依赖政府，一些来自生活性的污染，你我都有责任和义务承担。其实，早几年我们就一直在倡导低碳生活，绿色出行，可遗憾的现实生活中有多少人真正付诸行动?。君不见，都晓得机动车排放尾气污染大气，宁可每天抱怨道路堵停车难，也不愿少开一天车;都知道烧烤食品即污染空气又伤害身体.可那一家露天烧烤不是顾客满盈;明知道生产装饰材料会造成大气污染，损害健康，却有多少人在“豪华”的装修;如此这般，是否在做自己害自己“傻事”。如果你我少开一天车，少用一度电或少用一吨水，这些细小的行为看起来微不足道，但是，倘若每个人都能自觉的杜绝铺张浪费，养成勤俭节约的生活习惯，相关企业就会减少产量，就会间接的较少污染。唯有政府的治理和你我的参与，我们的生存环境一定有所改善，天空才会越来越蓝。

治理环境污染，有没有信心的关键，在于有没有决心。今天，河北大城、天津静海面临着复杂的局面，两大污水渗坑，何去何从，考验着我们的智慧，同时更考验着我们的决心。

更重要的是，污染治理不能轻言“亡羊补牢”，我们更当多措并举，从源头避免随意排污现象的发生。就在昨天，习近平总书记在广西考察时再次强调“付出生态代价的发展没有意义”。这也再一次提醒我们，相关部门必须及时按下治污“快进键”，用更有力的行动保护好我们赖以生存的环境和碧水蓝天!

现在有许多疾病在危害人类的健康，甚至威胁到人类的生命。人类跨入21世纪，世界发生了多少惊人的变化。在人们为科学技术突飞猛进的发展欣喜之余，又经历了更好的不安甚至灾难。除了对高科技特别是生物科技的发展所带来的恐慌之外，战争和疾病似乎直接将人类带到了地狱之门。

水污染对人体的危害，人体在新陈代谢的过程中，随着饮水和食物，把水中的各种元素通过消化道进入人体的各个部分。当水中缺乏某些或某种人体生命过程所必需的元素时，都会影响人体健康。例如，有些地区水中缺碘，长期饮用这种水，就会导致“大脖子病”，就是医学上所称的“地方性甲状腺肿”。当水中含有有害物质时，对人体的危害更大。致癌物质可以通过食用受污染的食物(粮食、蔬菜、鱼肉等)，带入人体，还可以通过饮水进入人体。据调查，饮用受污染水的人，患肝癌和胃癌等癌症的发病率，要比饮用清洁水的高出61。5%左右。当污水中含有汞、镉等元素排入河流和湖泊时，水生植物就把汞、镉等元素吸收和富集起来，鱼吃水生植物后，又在其体内进一步富集，人吃了中毒的鱼后，汞、镉等元素在人体内富集，使人体患病而死亡。这样，从水生植物→水生小动物→小鱼→大鱼→人体，形成了一条食物链。人体最后成了汞、镉等元素的“落脚点”。

水污染对水生生物的危害水中生活着各种各样的水生动物和植物。生物与水、生物与生物之间进行着复杂的物质和能量的交换，从数量上保持着一种动态的平衡关系。但在人类活动的影响下，这种平衡遭到了破坏。当人类向水中排放污染物时，一些有益的水生生物会中毒死亡，而一些耐污的水生生物会加剧繁殖，大量消耗溶解在水中的氧气，使有益的水生生物因缺氧被迫迁栖他处，或者死亡。特别是有些有毒元素，既难溶于水又易在生物体内累积，对人类造成极大的伤害。如汞在水中的含量是很低的，但在水生生物体内的含量却很高，在鱼体内的含量又高得出奇。假定水体中汞的浓度为1，水生生物中的底栖生物(指生活在水体底泥中的小生物)体内汞的浓度为700，而鱼体内汞的浓度高达860。由此可见，当水体被污染后，一方面导致生物与水、生物与生物之间的平衡受到破坏，另一方面一些有毒物质不断转移和富集，最后危及人类自身的健康和生命。

水污染对工农业生产的影响工农业生产不仅需要有足够的水量，而且对水质也有一定的要求。否则，对工农业会造成很大的损失，特别是工农业生产过程中使用了被污染了的水后，对人类有着极大的危害。一是使工业设备受到破坏，严重影响产品质量。二是使土壤的化学成分改变，肥力下降，导致农作物减产和严重污染。三是使城市增加生活用水和工业用水的污水处理费用。

清洁的空气是人们赖以生存的必要物质基础，一个成人平均每天要呼吸15立方米空气，人们若呼吸了严重污染的空气，无疑对健康是有害的。因此，研究空气污染的影响，认识清洁空气的价值是一个十分复杂的前沿科研课题。而儿童处于生长发育阶段，是对外界空气污染最敏感人群，研究空气污染对儿童的影响更易获得有价值的结果。基于此，以中国工程院院士、中国环境监测总站总工魏复盛为中方首席科学家的中美科技合作项目一一空气污染对人体呼吸健康的影响研究，在广州、武汉、兰州、重庆等城市和郊区分别选点，对空气中直径2.5微米颗粒物进行调查、监测，取得8196份调查问卷，测试儿童肺功能约15000人次，包括环境监测数据，共获得了约300万个数据，经过统计分析，对空气污染对人体呼吸系统健康(特别是儿童)的影响有了定量化的认识。研究结果证实，对人体健康的影响以空气中细小颗粒物污染最为严重(我国有2/3的城市超标)，其次是二氧化硫污染(我国有1/3的城市超标)，氮氧化物污染的影响相对较弱。可以说，细小颗粒物(可吸入颗粒物)是人体健康的第一杀手。据专家介绍，颗粒物上附着的有毒重金属、酸性氧化物与土壤相比富集几百倍、几千倍，甚至上万倍，并可在空气中飘浮多达几十天，有害物质随可吸入颗粒物进人体肺部，并有可能透过肺泡进入血液，直接危害人体健康。

近日，这项历时8年的研究成果在京通过了由国家环保总局主持的专家鉴定。专家们认为，这一研究成果对于我们认识清洁空气的重要性、提高公众及领导层的环保意识有着重要意义。研究成果的数据为国家空气环境立法、制定、修订空气质量标准、排放标准及空气污染治理政策提供了科学依据。

家电为了吸引顾客，往往是以提高音箱的分贝为主要手段，各种音乐特别是打击乐发出的声音，会增添人们的焦虑情绪。按照国家规定的标准，公共场所的噪音住宿业小于55分贝、商场(店)、书店小于60分贝、公共交通等候室小于70分贝，但现实的公共场所中，噪音要远大于这个标准。我国对居民生活区的噪音也有相关的规定，住宅区白天的噪音不能超过50分贝(一般说话声音为40～60分贝)，室内噪声限值要低于所在区域标准值的10分贝。医学证实，过度的噪音污染，会导致人的耳部不适，出现耳鸣耳痛症状;损害心血管;分散注意力，降低工作效率;造成神经系统功能紊乱。噪音污染的过程其实是一种慢性中毒过程。记得有一幅荣获世界漫画大奖的作品，就是在一间超高分贝的房中，关押着一名犯人，犯人双手抱头面部痛苦，这幅画题名为“极刑”。可见噪音对人的影响。因此，现实生活中，要防止噪音污染，维护健康的生活环境。

让我们来保护环境，治理污染吧!

可是，现在宜昌的空气已经被严重污染了，雾霾灰蒙蒙的，像一条灰色的巨龙盘旋天空。雾霾之害，每个人都难以逃避。每个人都生活在雾霾里，无法拒绝、无法逃避由细颗粒物组成的雾霾天气，每天与雾霾“亲密接触”，肺就成了环境的吸尘器。对人体健康的危害甚至比沙尘暴更大。雾霾不仅危害健康，还影响了人们的正常生活，老人不能去晨练了，渡船要停摆了，高速公路要封路了。

雾霾背后隐藏着发展方式、产业结构、消费观念、生活习惯等一系列深层次问题，治理雾霾具有复杂性、艰巨性。欧美国家治理雾霾天气用了半个世纪，中国至少需要20年。公众既要有足够的耐心，也要对雾霾治理有相当的信心，只要齐心协力、对症下药，才能早日迎来蓝天白云的那天。市民可尽量少开车，污染容易治理难，政府应减少公务用车，加快城市公用交通建设，减少高污染项目的引进。

让我们共同行动起来，从我做起，为保护宜昌的空气环境贡献自己的一份力量。这样，宜昌会变得比以前更美，空气也会变得比以前清新甜润的！

[治理雾霾作文

一是在政府建设和社会治理方面，政府“放管服”﹑排放者负责和生产者责任延伸制度落实不到位，社会资本长期投资愿望和民营企业参与率较低，不能有效推动政府、社会、市场和技术的良性互动。

二是在治理体制机制方面，各地各自为政、画地为牢的情况依然存在。一些地方垃圾治理的管理职能﹑治理链条割裂，阻碍跨域治理和跨行业治理，阻碍全流程一体化治理。

三是在法规政策方面，存在底线不明、具体要求不全、约束性不够、操作性不强等问题，缺少全面体现固体废弃物属性和固体废弃物治理要求的法律法规,不能全面、科学地规范和指导各地因地制宜地加强垃圾综合治理。

导语：近年来，民工工资问题一直是大家热议的话题，为了解决这一问题，国务院下发了16条治理措施，希望能够从根本遏制，努力实现基本无拖欠，下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

为了全面解决农民工工资拖欠问题，国务院办公厅近日印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(以下简称《意见》)，要求到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，“努力实现基本无拖欠”。

在首都经贸大学劳动经济研究中心副主任纪韶看来，国务院专门发文强调解决这一问题，一方面是说明近期拖欠农民工q工资的现象可能有所加剧;另一方面，也是为了预防今后过剩行业去产能过程中将可能出现的新欠薪风险。

人社部数据显示，2015年前三季度，全国共发生涉及拖欠农民工工资问题的突发事件达到11007起，比去年同期大幅增长34%。

实行工资保证金制度

人社部副部长邱小平在1月20日答记者问时表示，近年来，拖欠农民工工资问题虽总体得到遏制，但目前仍未得到根治，特别是受经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响，一些地区还有所反弹，少数地区甚至因拖欠农民工工资引发了群体性事件和极端事件。

以农民工外出大省四川为例，2015年前10个月，四川各级仲裁机构受理农民工争议案件2.1万件，涉及人数2.6万人、劳动报酬4.2亿元，分别比上年同期增加了54%、61%、146%，为24.4万农民工等劳动者追讨了工资21.4亿元。

针对拖欠农民工工资的原因，邱小平解释说，主要由四大因素导致。一是建设领域市场秩序不规范;二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范;三是当前一些劳动密集型加工制造业、煤炭等行业的企业生产经营遇到困难，逐步成为新的欠薪风险源;四是保障工资支付的法律制度仍不健全。

而在这其中，欠薪最为多发的领域是建设领域，但呈现向其他领域蔓延的态势。“从各地反映的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域，同时，加工制造、采矿等各行业拖欠农民工工资案件逐步增多。”邱小平说。

为此《意见》明确，在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行的工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业，同时将全面实行农民工实名制管理制度。

此外，针对一些企业工资支付主体责任难落实问题，《意见》特别提出，要建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。

纳入政府考核指标

除了针对重点行业，《意见》也就不同主体提出了具体要求。

针对企业，《意见》要求，将建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息;而一旦企业拖欠工资违信，将由有关部门在政府资金支持等方面依法依规予以限制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”。

邱小平解释，因为“企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用”。

来自人社部统计数据显示，虽然近几年在大力解决这一问题，但农民工欠薪金额仍居高不下。2013年，全国劳动保障监察机构为471.21万劳动者追发工资等待遇268.52亿元;2014年为劳动者追发工资等待遇279.4亿元;2015年前三季度为劳动者追发工资345.5亿元，呈现明显的逐年递增态势。

为厘清主体责任，推动政策落实，《意见》提出，将完善目标责任制度，制定实施办法，把保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系;同时对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的，要追究项目负责人责任。

“建立问责制度，形成部门之间的联动很重要”， 纪韶说，因为很多时候尤其是建设领域的欠薪，之间往往形成了很长的“债务链”，导致工资支付的责任主体难以落实，农民工讨薪无门。

她近期到东北调研发现，一些中小企业倒闭停产，随之而来的工人工资成为一大隐患。“今后几年随着经济结构的调整，过剩行业去产能的加快，劳动关系会越来越尖锐。”

根据《意见》安排，在中央层面将建立由人社部、发展改革委等12个部门和单位组成的联席会议制度，进一步形成治理欠薪工作合力。