党的十八届六中全会（20篇）

10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京召开。总书记履新伊始提出从严治党。

“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，党的威望和形象受到严重损害，根子就在于管党没有管到位、治党没有严到份。常言道：基础不牢，地动山摇。基层党组织发挥着战斗堡垒作用，基层党组织战斗力的强弱直接关系着党的整体战斗力的强弱。推动全面从严治党向基层延伸，认真落实习总书记讲话精神，才能厚植党的执政根基。

全面从严治党，必须加强基层组织建设，夯实基层基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，扎实推进“双基”建设，推动基层组织全面进步、全面过硬。一是要强化基层党组织政治功能和服务功能，积极探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径，推进党的组织和党的工作全覆盖，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。二是严格党员队伍管理。坚持标准，严格培养，严格程序，严格调控，提高党员发展质量。使广大党员平常时刻看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。

全面从严治党，必须推动党纪党规教育向基层延伸，唤醒党员党纪意识。开展“两学一做”学习教育，推动教育覆盖每一个基层党组织和党员，唤醒党员意识，促使党员干部尊崇党章、坚定理想信念，树立看齐意识，自觉培养高尚道德情操，守住纪律底线。

全面从严治党，必须推动执纪监督向基层延伸，建立党内监督体系。县、乡纪委既要监督好下级党组织，又要有效监督同级党组织班子成员。要实现基层支部纪检委员全覆盖，建立健全县乡纪委对支部纪检委员的日常指导、管理、考核和激励制度，明确履职规范和工作任务，开展集中培训，确保监督落实。

全面从严治党，必须把惩治腐败向基层延伸，维护群众切身利益。要教育引导党员干部强化规则意识、规矩意识，培养法治思维、法治理念、法治精神，带头遵守国家法律，带头遵守党规党纪，加强对违反制度行为的监督和查处。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要任务，严肃查处群众反映强烈的基层执法不公和惠农政策、土地征收、房屋拆迁、工程项目等领域中存在的问题，重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。对城乡低保、保障性住房、农村危房改造等项目资金的使用情况进行比对分析，及时发现问题、严肃查处。让群众感受到反腐倡廉的实际成效。

全面从严治党，必须将管党治党意识，管党治党责任深入基层。首先基层党组织要树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，强化党建意识，对全面从严治党主动担责，认真履责，扎实尽责。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。其次基层党组织主要责任人对党建工作要亲自抓、负总责，班子其他成员要切实落实党建工作责任和工作部署，细化到人，量化到岗，以责任落实推动工作落实。最后对工作不力，党建工作落后的地方和单位负责人，要及时进行诫勉谈话，对管党治党不力造成不良影响和严重后果的要严格问责，严肃处理。

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十八届六中全会提到监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

上级监督不可缺位。上级必须加强对下级的监督，防止下级滥用手中权力或者越权。上级监督下级干部，必须不讲情面，不留余地，不要碍于老关系而对下级睁一只眼闭一只眼，导致下级在犯错、违法的路上越走越远。在下级处于犯错或者违法之前及时给予制止，当违反相关规定必须给予相应的处分，

同级监督不可缺位。领导与领导之间，党员与党员之间都要形成相互监督，不要碍于面子、碍于情面而导致监督缺位，这样结果是害了同级。不要有“你好我好大家好”、“多一事不如少一事”的错误想法。只有加强同级间相互监督，才能净化组织的党风，才能形成良好的组织基础。

下级监督不可缺位。处于高位的高级干部由于位高权重监督往往缺位，存在以权压法的现象，使自己违纪下面的人不敢言，甚者拉着下属一起违规、违纪、违法，党要管党全面从严治党必须坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。不要害怕上级给自己穿小鞋，害怕碰钉子，往往主动消弱或者放弃监督，促成其犯错。党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。作为下属我们有权力也有义务去监督上级，如发现问题不准隐瞒不报。

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党的十八届六中全会于2016年10月24日至27日在北京召开。党的十八届六中全会制定了新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。这种议程设置表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，必将有助于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。这也表明了中共中央将研究全面从严治党，聚焦“党建”。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央向全党提出“全面从严治党”重大命题，并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起，形成“四个全面”战略布局重大思想，通过不断加强党建领域的改革创新，推动全面从严治党落细落实，进一步加强和规范了党内政治生活。

习近平总书记高屋建瓴地指出：“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”

在我看来这个主题早就有所前瞻，在党的十八届六中全会召开前，中央电视台播放了一部电视专题片：《永远在路上》。十八大以来多名落马高官的贪腐细节以及他们身陷囹圄的忏悔之词被公之于众。面对外界对反腐败态势的迟疑观望，党中央始终以“无禁区、全覆盖、零容忍”的决心“打虎”“拍蝇”“猎狐”，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等一批贪腐分子受到法律严惩。

我认为这些举动很好的反映了党中央对于全面从严治党的积极落实，有效体现了我党的优良作风。习近平总书记振聋发聩的话语不时回荡在耳边：“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待”“不得罪腐败分子，就会得罪13亿人民群众”……

我们可以看到，从整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”，到清理超标办公用房、公款消费、“裸官”“小金库”“吃空饷”……全面从严治党的担当精神体现在以上率下、身体力行的方方面面。中央政治局带头执行八项规定，中央政治局常委一次次深入群众路线教育实践活动联系点，强化党内监督、从严治吏强调抓住“关键少数”。全面从严治党，使党风政风为之一振，党内政治生态焕然一新。我认为这样的精神是值得我们深深去学习与认识的。

在我看来，六中全会将要审议的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》两份文件，从更高的全局高度，来确定立党的基本原则，来规范整个政治架构的正常运行。从这方面来说，六中全会的这两份文件具有长远的重要指导意义。这也使我更加懂得应该严格要求自己，更加笃定意志，勇往直前。

习近平总书记对严明党的纪律和规矩有过许多精辟论述，多次强调“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”党的十八届六中全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障，是党内政治生活的主要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。从xx市行政服务中心的工作实践中，我们深切感受到只有强化正风肃纪，才能更好地优化政务服务，真正把行政服务中心打造成便民利企的窗口平台。

xx市行政服务中心自2012年正式运行以来，始终奉行“便民、高效、公开、廉洁”的宗旨，大力推进中心各项建设事业，不断规范、完善和深化简政放权、网上审批、多规合一、公共资源整合、信息化建设等工作。目前，共有101个行政事业单位及公共服务单位、647项审批服务事项、1000多名工作人员进驻，已成为展示xx良好形象的重要窗口和服务市民、服务企业、服务社会的重要平台。2014年3月，省委书记尤权亲临视察,充分肯定xx中心“办得很好，流程规范，服务全面”。但也应该看到，客观还存在着“脸难看、话难问”以及工作作风、纪律方面的问题，甚至发生个别人员违纪、违法现象。这些违反工作纪律、廉洁纪律的现象虽然仅发生在极少数人身上，但是影响的是整个行政服务中心，甚至是市委、市政府的形象。

加强行政服务中心窗口平台的作风、纪律建设，关系到xx打造国际一流营商环境，建设“五大发展”示范市的战略目标。我们要认真贯彻落实十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，踏石留印，抓铁有痕，驰而不息抓好作风、纪律建设，不断推动行政服务中心风清气正、人和业兴。

一是要积极推动“阳光政务”党风廉政品牌建设。政务服务中心是政务服务的“第一窗口”、“最大窗口”，同时进驻单位工作人员管理上存在组织关系和工资人事关系的“二元体制”，中心党风廉洁建设有其独特性。我们要努力打造公众廉洁教育平台和窗口廉政风险联控平台，通过“两个平台”防控廉政风险。要在智能化和标准化两方面精准发力，“两把钳子”箝紧“权力寻租”，规范公权力运行，探寻治腐的治本之策。要认真制定和落实党风廉洁建设责任清单和季度工单，通过“两份清单”落实党组的主体责任、纪检组的监督责任，更好地推动全面从严治党落到实处。

二是要大力推动深化改革干事创业。xx建设“五大发展”示范市使命荣光，任重道远，要大力推进国家自主创新示范区和自贸试验区建设，明年9月要举办金砖国家领导人峰会，改革、建设、发展的任务非常繁重。市行政服务中心在简政放权、优化服务等方面肩负重任。要深化商事登记制度改革和“多规合一”审批流程再造，推进公共资源交易平台整合，进一步简化优化公共服务流程，方便基层群众办事创业。深化网上审批服务，让群众“多走网路，少跑马路”。要强化问责追责，鼓励改革，宽容失误，为敢于担当的干部遮风挡雨，激发推进改革、干事创业的积极性创造性,用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

三是要发挥纪检组监督执纪问责“探头”作用。作为派驻纪检组，要聚焦主业主责，认真贯彻准则、条例等党内法规，积极探索强化党内监督的有效机制。坚持挺纪在前，以“六项纪律”为尺，强化纪律审查。加强对执行政治纪律、贯彻落实上级决策部署情况的监督检查，确保政令畅通。积极实践监督执纪“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，防范于未然，治病于初萌。坚决查处“吃拿卡要”和不作为、乱作为行为，发现一起，查处一起，绝不留情，以严明的纪律、过硬的作风确保政务服务廉洁高效、公开透明。针对进驻行政服务中心窗口单位“二元体制”这一独特性，中心管委会纪检组要和派出单位纪检组加强协作，齐抓共管，双向发力，共同破解“看得见的管不着，管得着的看不见”的瓶颈约束，为行政服务中心的党风廉洁建设探索可复制、可持续、可推广的经验模本。

中共中央政治局26日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议。

据拉美社7月26日报道，中共十八届六中全会将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

中共十八届六中全会将在北京举行，届时将听取中共中央政治局的工作报告。

报道称，中国共产党拥有8800万党员，是中国最主要的政治力量。

据香港《南华早报》网站7月26日报道，在中共采取措施加紧控制高级别干部之际，中共中央政治局26日说，修订实行数十年之久的中国共产党党内政治生活若干准则将是今年10月中共十八届六中全会的重要议程之一。

中共中央政治局26日召开会议，确定十八届六中全会日期并大致敲定其核心议程，以及分析研究下半年经济政策。

新华社报道称，此次全会两大主题是修订邓小平时期制定的党内政治生活若干准则以及修订2003年开始施行的《中国共产党党内监督条例(试行)》。

报道称，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。

目前尚不清楚将修订哪些准则，但位于北京的政治分析人士、历史学家章立凡说，新准则对党员来说可能更为严格。

即将举行的六中全会是在明年秋天十九大前召开的重要会议。

另据英国广播公司网站7月26日援引中国媒体报道，10月将举行中共会议讨论党的未来。

报道称，拥有8800万党员的中共是世界最大的政治组织，党员干部要遵守越来越严格的党内纪律。在2012年以来的反腐行动中，规范官员行为的规章制度不断得到加强，包括对公开违纪行为的严厉惩罚。

中共中央全会也是中共领导人讨论经济发展和法制等事务的主要会议

决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，并确定研究全面从严治党重大问题、制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》等为会议主要议程。党的十八届六中全会的议程设置，表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，为推动管党治党从宽松软走向严紧硬注入强大动力。

党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从集中整饬党风，到严厉惩治腐败，从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到制定《中国共产党问责条例》，管党治党取得新成效，党风政风展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证，为我们不断把党的建设新的伟大工程推向前进带来深刻启示。

党要管党、从严治党，首先要从党内政治生活管起来、严起来。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。回顾我们党95年奋斗历程，开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统和政治优势。以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力发挥了重要作用。新形势下，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了庸俗化、随意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主义盛行等突出问题。严肃党内政治生活决非一朝一夕之功，需要我们锲而不舍地抓紧抓实抓好。

严肃党内政治生活是一篇大文章，完善制度是基础。1980年，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，明确了党内政治生活的基本准则。“明者因时而变，知者随事而制。”根据时代的新特点、实践的新情况、全面从严治党的新要求，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。这是制度建设不断推进的题中应有之义，也是增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的必然要求。加强和规范党内政治生活，领导带头、以上率下是关键。各级领导干部特别是高级干部以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，就能为全党作出示范，为严肃党内政治生活、净化政治生态树立公信力、激发行动力。

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求。在中国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导地位和执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年颁布施行以来，发挥了积极作用。随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。(下转第二版)

(上接第一版)近年来，我们党坚持全面从严治党、落实“两个责任”、严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。抓住时机成熟、条件具备的有利因素，抓紧抓好党内监督条例修订工作，就能进一步夯实全面从严治党的制度基础，为管党治党锻造更多利器。

“不忘初心，继续前进”，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的时代号召犹在耳畔，全面从严治党的新征程已经开启。以自我革新的勇气着力解决党自身存在的突出问题，以勇于担当的精神书写管党治党的崭新篇章，我们党必将更富生机活力、更加坚强有力，团结带领亿万人民开创民族复兴伟业的新境界。

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今日起至27日，中共十八届六中全会将在北京召开，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

根据7月26日和9月27日两次中央政治局会议释放的信息，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于10月24日至27日在北京召开。

这次会议的主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

7月26日的中央政治局会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，加强党的建设，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。综合分析，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党作出示范。

会议认为，《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。

9月27日的中央政治局会议上，中央政治局听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届六中全会审议。

这次会议认为，党内监督要尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织要把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

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理想信念广义来说不是一种物质，他是属于精神层面的范畴;不是虚无，是受到外界影响下的思维与力量。

我们共产党人的理想信念是什么呢?马克思有一段阐述再精确不过，他这样写道：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的事业，那么，我们就不会被任何重负所压倒，因为这是为全人类所做出的牺牲; 那时，我们感到的将不是一点点自私而可怜的欢乐，我们的幸福将属于千百万人。”这就是共产党人的理想信念。

关于共产党人的理想信念，习近平总书记也曾指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”。可以说，我们的党员是否具有坚定的理想信念，能否发挥党员的先锋模范作用，直接关系到党在人民群众中的形象，关系到党在社会上的影响力和号召力，更关系到我党从严治党能否落到实处的关键基础。不容置疑的是，正是有了这样的理想信念，中国共产党才能够成为一个拥有13亿人口大国的马克思主义执政政党，这是历史的选择，是人民的选择。

当前，我国正处于改革发展的关键历史时期，面临着全面建成小康社会的严峻形势。要实现“两个一百年”的奋斗目标，带领中华民族实现伟大复兴中国梦，“从严治党”这个关键抓手决不能有丝毫松动。因此，广大党员干部就必须修好理想信念“第一课”，特别是要尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到在精神上时时“补钙”，在思想上刻刻“提神”，在行动上常常“加油”，守住思想阵营，筑牢心理防线，坚守道德高地，不断增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。

上好“第一课”就是将理想信念作为根本。对理想信念是牢记还是淡忘、是坚守还是迷茫、是执着追求还是悄然放弃，这是检验一个党员合格与否的根本标准。有的党员领导干部，在理想信念问题上语焉不详、模糊动摇;有的则对实现共产主义的理想嗤之以鼻，认为是不能实现的空想;有的大搞迷信活动，频繁出入佛堂寺庙烧香拜佛;有的甚至被西方没落腐朽的意识形态渗透，不爱党、不信党、不护党，反而抨击、诋毁、中伤党。这绝不是合格的共产党员应有的行为。

上好“第一课”就是将理想信念作为支柱。只有坚定执着地追求理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能确保政治上永远合格。有的党员领导干部理想信念的这根支柱产生了动摇，工作上不认真履行应尽的职责，甚至没有好处和实惠就懒作为、不作为。一旦理想信念的支柱出现了模糊和动摇，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风便会大行其道，腐蚀我们的党员领导干部，严重损害党和国家的利益，最终危及我们党的执政根基。

上好“第一课”就是将理想信念作为至宝。坚定的理想信念，是我们党取得耀眼成就、迎来伟大胜利的制胜法宝，是我们党应对各种艰难险阻的才智锦囊、抵御各种蛊惑利诱的钢金铠甲。有些党员领导干部在面对压力和困难时，缺乏应对的智慧和方法;有些党员领导干部在利益诱惑面前则缺乏免疫力和抵抗力，容易被拉拢腐蚀。原因就在于他们把理想信念当成了摆设，使之失去了激发智慧、焕发潜能的作用，最终无益于个人成长，无益于工作开展，无益于党和人民的事业。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。心灵之镜勤拂拭才能更明亮，精神家园常呵护才会更美好。当然，坚持全面从严治党，保持思想纯洁，绝非一日之功，不可能一蹴而就。因此，需要我们广大党员干部，始终坚定理想信念，严守党规党纪，对党绝对忠诚，以更高的标准要求自己，常怀律己之心，提升思想境界、培养高尚情操，以实际行动践行入党的誓言，为全面从严治党添油助力。

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中央委员会作为党的领导决策核心，每年举行一到两次全会。每次中央全会都有一个研究主题。一般来说，六中全会是每届中央委员会倒数第二次全会，其研究主题受到国内外关注。

梳理发现，改革开放以来的7次六中全会主题，几乎都是聚焦意识形态问题、党建问题。根据已公布议程，十八届六中全会，同样聚焦“党建”：这次全会，将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

中央全会是中国共产党治国理政的一个重要环节。有分析认为，读懂中央全会，是读懂中国共产党，读懂中国故事、中国治理的重要前提。

十八大以来，党中央推出了一系列从严治党、正风反腐的举措，十八届六中全会继续聚焦全面从严治党重大问题。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供了新的制度遵循，为新的历史条件下管党治党提供了有力的制度保障，必将开启全面从严治党新时代。笔者通过认真学习全会精神，深有感触，在此想着重谈谈对党内监督的几点理解：

1、准确理解和把握党内监督的深刻内涵

党内监督的实质，是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，加强党的建设，全面推进从严治党，强化党内监督尤为重要和紧迫。一段时期以来，一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软，削弱了党的凝聚力和战斗力。党内监督是党保证自身肌体健康、保证管住管好权力、保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益的重要举措。只有加强党内监督，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排，才能保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2、层层压实“两个责任”是强化党内监督的保障

全会指出，党内监督没有禁区、没有例外。现实生活中，一谈到监督，有的党委就只会想到纪委或推给纪委。党内监督是全党的任务，第一位是党委监督。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。各级党组织要负主体责任，全面履行领导责任，发挥领导核心作用，把信任激励同严格监督结合起来，有效执行党章党规党纪，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处，促使党员领导干部做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。要细化主体责任清单，明确党组织和班子成员的责任，形成人人身上有担子。要严肃党内生活，坚持把纪律挺在前面，认真落实约谈提醒、述廉述责等制度，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

3、党内监督要突出重点、精准发力

全会指出，监督是权力正确运行的根本保证。强化党内监督，要认真总结经验教训，强化巡视监督，落实派驻监督全覆盖要求，使党内监督不留空白、不留死角;抓住“关键少数”，破解“一把手”监督难题等，突出重点、精准发力，推动党内监督落到实处、见到实效。要充分发挥巡视巡察监督的“利器”作用，认真落实巡视工作条例，突出巡视巡察重点，抓好成果运用，更好发挥震慑遏制治本作用。要突出党内监督重点对象，要健全完善对“一把手”的监督制度，完善党委政府议事规则，建立决策全过程纪实、决策失误终身追责等制度，从制度上破解“一把手”监督难题。注意把加强监督和调动积极性有机结合起来，建立容错纠错机制，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好环境。

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十八届六中全会的主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

纵向来看，十八届三中全会研究全面深化改革，十八届四中全会研究全面依法治国，十八届五中全会研究“十三五”规划建议，也是为全面建成小康社会布局，十八届六中全会研究全面从严治党，恰好构成了“四个全面”战略布局。

十八大以来的整风反腐呈现一个醒目特征，也是一个重要经验。即，坚持上行下效，一层做给一层看，新规要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，传递示范效应，传递治党决心。

这次六中全会要制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行) 》，对于全面从严治党制度化、反腐治本，具有重要意义。

在中国的政治体系里，如果没有政党治理的制度化、现代化，就不可能有国家治理的制度化、现代化。十八届六中全会聚焦全面从严治党，利于把中国共产党建成各项制度更加成熟、组织化程度更高、更加权威有力量的马克思主义政党，确保党始终处于总揽全局、协调各方的核心地位。

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)规定，“党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”，既突出了民主集中制在党内监督中的重要地位和作用，又明确了贯彻民主集中制的主要途径和方式。具体从以下3个方面理解。

把握重心所在，把民主集中制贯穿党内监督始终。《条例》总则部分阐述了贯彻民主集中制的总体要求，主体部分分别对党的中央组织、党委(党组)及党的工作部门、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员的监督作出规定，既强调正确的集中，强化党组织和领导干部自上而下的监督责任，又尊重党员主体地位，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用，实现权力与责任、权利与义务的统一。各级党组织要抓好这些制度的贯彻落实，促使各级领导干部特别是一把手带头执行民主集中制，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

压实主体责任，强化自上而下监督。党内监督的权威和责任首先来自于党的组织。党内监督第一位的是党委监督，党委要任命干部，更要监督干部。《条例》明确了各级党组织的监督职责，如规定“中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督”，“上级党组织特别是其主要负责人，对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正”，“上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量”等，促进任用干部权力和监督干部责任相统一。各级党组织要履行好主体责任，加强对下级党组织和党员、领导干部的监督;主要负责人要当好第一责任人，对党负责，对本地区本部门本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，既敢于监督、善于监督，又把责任传导给所有班子成员，压给下级党组织主要负责人，确保监督责任落地生根。

发扬党内民主，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用。落实全面从严治党，除了自上而下的监督，同级相互监督和自下而上民主监督也至关重要。《条例》规定，中央委员会成员“发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告”;党委(党组)“领导班子成员发现班子主要负责人存在问题，应当及时向其提出，必要时可以直接向上级党组织报告”;纪委加强对同级党委履行职责、行使权力情况的监督，“发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告”，使同级相互监督更加明确具体。规定党员履行4个方面监督义务，并要求中央政治局委员“自觉参加双重组织生活”、“党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开”等，为开展自下而上民主监督创造了有利条件。各级党组织要把督促党员履行义务和保障党员权利统一起来，严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，引导和鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，充分调动党员参与党内监督的积极性。

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。会议研究的主题是:全面从严治党方面。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这“准则和条例”明确了中国共产党人在新形式下如何规范自己。什么事能做，什么事坚决不能做。

十八大以来，党中央先后在党内开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，明确要求落实党风廉政建设主体责任，修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，出台中央“八项规定”和《中国共产党问责条例》，这些都传递出党中央整风反腐永不止的决心。这次全会通过的“准则和条例”更是明确了各级党组织要把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。并且党内监督没有禁区、没有例外。

根据全会精神结合当前工作实际，我们必须严格做到三个坚持，务必使自己成为党和人民信赖的合格干部：一是坚持加强“两学一做”学习教育。认真学习党章党规，做到“知行合一”。认真学习习近平总书记的一系列讲话精神，并且通过系统的学习使自己从思想上和行动上都能够朝着正确的方向前进。二是坚持守住清贫和寂寞。清贫和寂寞是最能考验干部的两项指标，必须把追求物质享受的念头转化到追求知识文化精神上来，我们必须树立正确的人生观、世界观和价值观。三是坚持一切工作为了人民群众。我们每一位干部在工作中总想着人民群众，把群众的事放在首位，一门心思想着如何让老百姓过上好日子。这样的干部难道还会违规违纪吗?

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2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京召开。会议的主要任务是，听取中共中央政治局的工作报告，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例》，研究部署下半年的经济工作。而在其间，引发热议、讨论最多的还是关于从严治党的问题。

关于从严治党，中国共产党从建党之日起就十分重视，并逐步构建了一整套铁的纪律与规矩。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央更是把从严治党摆在突出位置，作出了一系列部署，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”“全面从严治党”是习近平总书记在科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上做出的重大战略部署。从厉行八项规定到驰而不息反“四风”，从“老虎”“苍蝇”一起打到发挥巡视利剑作用，从党的群众路线教育实践活动到“两学一做”学习教育，从落实“两个责任”到完善党内法规制度……党的十八大以来，一系列从严治党的举措，不仅释放了有责必问、执纪必严的强烈信号，也体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念和新实践。然而赶考依然在路上，要想在赶考中奋进，就要善于总结提炼、吐故纳新，进一步建立比较完善的制度体系，不断增强党的拒腐防变和抵御风险能力。所以，六中全会把推进全面从严治党作为重大问题来研究，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例》，就抓住了问题的关键，从制度保障、规范准则方面把全面从严治党落到了实处、落到了深处、落到了细处。

民族复兴梦想越接近，改革开放任务越繁重，越要加强党的建设。只有继续推进全面从严治党，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，加强和规范新形势下党内政治生活，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全面从严治党没有止境，党的作风建设永远在路上。十八届六中全会的召开，既是对全面从严治党进行周密系统的战略部署，也是后厚植党的优良作风战略宣言。而在新的长征路上，全党所激荡起的强大正能量，也必将会影响和带领人民继续闯关夺隘，从胜利走向新的胜利!

2015年11月19日下午，中共中央党校厅局班“学习贯彻党的十八届五中全会精神”研究专题班在中央党校综合楼第七教室举行党性教育专题学员论坛。重庆红岩联线文化发展管理中心党委书记朱军同志作了题为《传承红岩精神，加强党性修养》的讲座。本次论坛坚持学学相长，充分运用学员资源，加强党性锻炼，提高党性修养，为切实践行“三严三实”，全面贯彻十八届五中全会精神增添新的动力。

朱军同志围绕全面从严治党的新要求，抓住党性教育这一主题，结合中华民族优秀传统文化和重庆地方特色文化，从红岩精神的时代背景、主要人物、丰富内涵、重要地位和重大作用五个方面，生动讲述了“周恩来的《我的修养要则》”、“董必武的‘小题大做’”、“延安‘窑洞对’”、“郭沫若的《甲申三百年祭》”等红岩故事，重点解读了“狱中八条意见”，详细介绍了近年来重庆经济社会发展取得的巨大成就和红岩精神在当代的传承和弘扬，全面阐释红岩精神等中国革命精神对党员领导干部加强党性教育的独特作用和魅力。

红岩，是中共中央南方局暨八路军驻重庆办事处所在地。在抗日战争和解放战争时期，以周恩来为首的中共中央南方局，结庐红岩，在党中央的坚强领导下，高举抗日民族统一战线的伟大旗帜，坚决贯彻中央“坚持抗战，反对投降;坚持团结，反对分裂;坚持进步，反对倒退”的方针，团结带领国统区广大党员干部和人民群众，在政治、军事、统战、经济、文化、外事等方面积极开展工作，为争取抗战胜利和新中国的建立作出了卓越贡献，培育和形成了伟大的红岩精神。

红岩是一座挖不尽的精神宝库，它是中国共产党在国统区和部分沦陷区的代表和象征。它似一盏灯塔，为迷雾中的人民指引希望的方向;它似一块磁铁，吸引了各阶层的爱国民主力量;它似一川清泉，滋润着国统区进步知识分子的心田;它是一方基石，为新中国在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治格局奠定了基础;它是一个舞台，让中国共产党从山沟沟走向大城市，从中国走向了世界;它是一座堡垒，领导了中国南方13个省市的党组织和10万多党员。

老一辈无产阶级革命家、共产党人和革命志士铸就以“崇高思想境界、坚定理想信念、巨大人格力量和浩然革命正气”为主要内容的红岩精神，是中国共产党和中华民族宝贵的精神财富，是加强党性教育的独特资源和生动教材。近年来，红岩联线管理中心围绕爱国主义教育和革命传统教育、社会主义核心价值体系建设和党的建设“两个教育、两大建设”重点工作，全力打造国家级教育基地，每年接待观众600余万人次，每年开展社会教育活动1000余场;着力打造红岩干部党性教育基地，设置三大教学区、20余个现场教学点，自今年9月提档升级以来，已接待了中组部组干学院等专门的党性教育培训班次55个、2894人。

本次论坛由一支部学习委员、西藏自治区党校常务副校长刘全山主持，一支部、二支部70余名学员参加讲座。学员们认为，朱军同志讲解观点鲜明、内容丰富，既有理论分析，又有正反典型案例，既让大家在回顾红岩的光辉历史中“照镜子、正衣冠”，又让大家在红岩精神家园里“洗洗澡、治治病“，是一堂生动而精彩的党性教育课。

“两学一做”学习教育活动是为了推动全面从严治党，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责。加强党员素质教育显得尤为重要，全面从严治党的关键在“治”、要害在“严”。

近几年来，国家在反腐倡廉上取得了较好的成绩，高压之下的对腐败分子也有所震慑，但却没有真正杜绝这种现象。反腐大风头过去后，在新闻上又看到某某被双规、某某被调查的新闻，其根本原因还是在于一些领导干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。看过一个受贿官员的采访，他所受贿的钱财并没有给他的生活带来改变，从开始接受亲戚的贿赂后就慢慢的习以为常并随之蔓延。这些问题的发生说明：管党治党、重构政治生态的任务相当艰巨，全面从严治党，关键在治、要害在严，必须贯穿到党的建设各个环节。

只有先扎紧制度的笼子，深化纪检体制改革、推进制度建设从坚定理想信念、提升能力素质、发展党内民主、改进工作作风、密切党和群众联系、加强廉政建设等各个方面全面加强党的自身建设，才能从根本上来约束党员干部，限定党员活动的大范围，防止党员“越界”，发现一个，治理一个，利用已有的经验教训，惩前毖后，治病救人，积极创造一个良好的健康发展环境。

当前，中国国内正在学习贯彻中共十八届六中全会精神，国际社会也在热议解读。的确，在深刻调整和复杂多变的当今世界，中共的每一个重大行动都会成为人们观察了解当代中国的窗口。那么，中共这次全会传递出怎样的信号?对中国又意味着什么?

这次全会的主题是全面从严治党，通过的两个主要文件都是关于中共自身建设的。这与十八大以来中共管党治党的理念和实践高度一致，目的就是要把党建设好，使党更坚强、更强大，从而更好成为中国特色社会主义事业的领导核心，更好肩负起历史赋予的重任。因此，六中全会的根本指向，简言之就是强党。

为何要强党?因为时代和实践发展对党提出了新要求，而党内还存在许多不符合不适应的问题。中共是中国的执政党，是办好中国事情的关键。在90多年历程中，中共取得了巨大成功，赢得了拥护支持。然而，随着世情国情党情的深刻变化，近年来党内也出现不少问题，影响事业发展，引起人民群众不满。打铁还需自身硬。如果不能解决好党内存在的突出问题，党就会失去民心和力量，就可能丧失领导和执政的资格能力。只有使党强起来，始终走在时代前列、保持先进纯洁，才能凝聚党心民心、推进事业发展，同时巩固党的执政地位。正是因为如此，十八大以来，中共以壮士断臂的胆魄正风肃纪、反腐肃贪，“老虎苍蝇一起打”，不断铲除肌体上的毒瘤。

为何而强党?为了推进改革发展，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。中共的根本宗旨是全心全意为人民服务，其职责使命始终与中国人民和中华民族的福祉命运紧密联系在一起。经过30多年的改革开放，当下的中国进入新的发展阶段、处于新的重要关口，面临许多重大矛盾问题和风险挑战。面对错综复杂的国内外形势，强国必须强党，强党为了强国。奋力推进改革发展，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是全体中华儿女的根本利益所在，也是强党的根本目的所在。正是因为如此，十八大以来，中共明确提出全面从严治党，并把它纳入“四个全面”战略布局，作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。

靠何来强党?要靠全面从严治党，靠思想建党、制度治党。现在的中共有8800多万党员，相当于一个中上等国家的人口。要管好治好这样一个大党，着实不容易。怎么管、怎么治?基础是教育，关键在制度。但是，在新的时代条件下，社会利益关系深刻调整，人们思想观念多样多变，管党治党的办法需要与时俱进，更加注重全面、突出从严。正是因为如此，十八大以来，中共反复强调坚定理想信念，补足精神之钙，“不忘初心”;强调严明纪律和规矩，扎紧制度的笼子，把思想建党与制度治党结合起来。

管党治党为强党，千锤百炼更坚强。这次六中全会总结历史经验和新鲜经验，对全面从严治党作出新部署，就加强和规范党内政治生活、加强党内监督提出又严又实的新要求。这必将开启党的建设新征程，使中共焕发强大活力、展现新的形象;必将开创党治国理政新局面，引领中国这艘巨轮破浪前行、不断走向胜利。

冷战结束以来，世界上不少大党老党纷纷垮台，导致国家解体、社会动荡、人民遭殃。国际金融危机爆发以来，一些国家党争不断、丑态百出，造成政治混乱、政局不稳、乱象丛生。而中国始终保持快速发展、和谐稳定，综合国力持续增强，人民生活不断改善。国际社会很多人都在思考中国为什么能?中共为什么能?其实，最根本的就是因为中国有中共的领导，中共坚定不移加强自身建设。要说为什么能?这是真正的秘诀;要说中国方案，这是精华的部分。

10月27日，党的十八届六中全会胜利闭幕。这次全会的主要议题和鲜明主题是全面从严治党，全会不仅对全面从严治党面临的形势和任务进行了科学研判，而且对进一步加强和改进党的建设做出了重大部署。学习领会贯彻十八届六中全会精神，就必须坚定不移地推进全面从严治党这一重大战略举措。我们知道，党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。那么，全面从严治党，怎么管?怎么治?靠什么管?凭什么治?从根本上讲，必须科学认识并牢牢把握住推进全面从严治党的“三题”。

一、必须把握好管党治党的“正反题”

“办好中国的事，关键在党”，这既是建党95年来历经革命、建设和改革三个历史时期得出的基本经验和结论，也构成了全面从严治党的“正题”。“中国要出问题，还是出在共产党内部”，这是邓小平同志对全党的严厉告诫，这也构成了全面从严治党的“反题”。一个“正题”，一个“反题”，二者相得益彰，凸显的正是共产党人高度的历史自觉和主体自觉，饱含着强烈的使命意识、责任意识和担当意识。

党的十八大以来，习近平总书记反复重申，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党。实事求是地讲，中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。因此，全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党。坚定推进全面从严治党，最根本的是要坚持党的领导，永不动摇，这是实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦最强有力的政治保证。

这次全会强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来，新一届中央领导集体庄严承诺：“打铁还需自身硬”。习近平总书记明确指出，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。随着世情、国情、党情广泛而深刻的变化，党的建设面临着许多前所未有的新情况、新问题和新挑战，我们必须深刻地认识到，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，过去先进不等于今天先进，今天先进也不等于永远先进，因此，坚定推进全面从严治党，必须居安思危，增强忧患意识，在坚持党的领导的前提下不断改进和完善的党的领导。

二、必须坚持从严治党的“标本治”

全面从严治党，要害在“治”，推进全面从严治党，既要治标，更要治本，实现治标与治本统筹兼顾。总体上看，十八大以来的全面从严“治”党，遵循由表及里，从小到大、从外到内的原则，旨在标本兼治、固本培元，这既勾勒出了十八大以来，以习近平同志为核心的党中央管党治党的实践逻辑，也构成了管党治党的新常态。

十八大召开之后不久，“八项规定”出台后，习近平总书记切实履行“中央政治局同志从我本人做起”的庄严承诺，始终在带头执行“八项规定”方面身体力行，为全党树立了典范。实际上，坚持以上率下、上行下效，一级做给一级看、一层做给一层看，这种层层示范效应实际上所传递的正是管党治党、从严治党的坚强决心。虽然“八项规定”从“餐桌上的腐败”“车轮上的腐败”“月饼盒里的腐败”开始，从小处着手，这看似“治标”，但是从大处着眼，反腐效果却是立竿见影、十分显著。

这次全会进一步明确指出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。怎么管起来?怎么严起来?既要靠教育，更要靠制度，刚柔并济，双管齐下，同向发力，才能取得标本兼治的实效。为适应全面从严治党新的实践需要，十八大以来，一系列党内基础性法规如《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》或制定或修订并相继颁布实施，此次全会专门讨论并审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这必将在全党上下形成一种整顿党的作风和队伍、管党治党的强大震撼力、威慑力。党内法规的颁布实施，旨在以制度的刚性建设性力量实现党员领导干部从“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的转变，从而真正推动全面从严治党由外而内、从现象到本质，从“治标”向“治本”的实质性飞跃。

三、必须坚守共产党人的“高底线”

推进全面从严治党，既要重申共产党人应该坚守的理想信念的“高线”，又要划出共产党人不可触碰的纪律“底线”。

理想信念是精神之“钙”，全面从严治党，必须坚守共产党人理想信念的“高线”。革命理想高于天。习近平总书记指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。可谓一语中的、一针见血。在现实生活中，无论是经济上贪婪、政治上变质，还是道德上堕落、生活上腐化，根子上的问题就在于缺乏共产党人的精神之“钙”。从根本上来说，中国共产党是由一群有着共同信仰并靠信仰作纽带的先进分子组成的。如果失去了共同信仰，就意味着全党的纽带断裂，最终必然导致共识破裂、派系林立、四分五裂。邓小平曾语重心长地指出，对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。今天，坚定马克思主义信仰，社会主义和共产主义的信念，代表着一种价值追求，意味着共产党人的精神历练。坚守理想信念的“高线”，归根到底就是要“寻根”，说到底就是不忘“初心”，方得始终。坚持推进全面从严治党，就必须以高标准、严要求拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，补好理想信念这个精神之“钙”，从根本上解决党的建设中存在的失之于软、失之于宽、失之于松的问题，真正取得管党治党的实效。

坚持推进全面从严治党，还必须守住共产党人不可触碰的纪律“底线”。全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，使纪律成为带电的高压线。习近平总书记深刻指出，党要管党、从严治党首先要严明纪律，纪律不能成为“稻草人”，不能成为聋子的耳朵——摆设。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。当前，我们要特别强调的就是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在党员、干部特别是高级领导干部的心上。

全会指出，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。因此，学习领会贯彻十八届六中全会精神，坚定推进全面从严治党，最重要的一条就是，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创党的建设伟大工程的新格局和新境界。

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党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，是我们党在新的历史时期加强自身建设、全面从严治党，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的一项重大举措，对于确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重大而深远的意义。

加强党内监督是马克思主义政党建设一以贯之的宝贵经验

注重党的自我监督是马克思主义政党的基本特性。马克思、恩格斯在总结巴黎公社经验时指出，公社的官吏必须处于公社的监督之下，防止公仆蜕变为主人。列宁将马克思主义监督思想与俄国实际相结合，建议成立中央监察委员会和工农检察院。

我们党成立伊始，就十分重视党内监督。党的一大纲领提出：“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”。党的五大建立了中央监察委员会，这是第一个党内监督专门机构。党的七大党章专列“党的监督机关”一章，明确了监察委员会的职权、任务和产生方式。在党的七届二中全会上，毛泽东同志提出“两个务必”，强调“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风”。革命战争时期形成的民主集中制、批评和自我批评、集体领导和个人分工负责相结合等党内监督思想和制度，为党执政后开展党内监督打下了坚实基础。

党的十一届三中全会以后，我们党开始探索在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党内监督的方式方法。邓小平同志提出，“对领导人最重要的监督是来自党委会本身”，党内监督“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。江泽民同志指出，“关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力。”胡锦涛同志指出，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督”。在此期间，党的纪律检查机关恢复重建并与行政监察机关合署办公，党中央探索建立派驻制度和巡视制度，重申党内监督五项制度，颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》，党内监督体制和制度体系逐步完善，监督渠道不断拓宽。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央既坚持马克思主义政党建设基本原理，又紧密结合新时期党建工作实际，深入探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径。习近平总书记系列重要讲话明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施，为新时期的党内监督指明了方向。习近平总书记在中央纪委六次全会上系统阐述了党内监督问题，强调“坚持民主集中制是强化党内监督的核心”“党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督”“要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督”“抓住‘关键少数’，破解一把手监督难题”。党中央注重发扬党的优良传统和作风，中央政治局带头严肃党内政治生活，每年召开民主生活会进行党性分析，开展批评和自我批评，加强内部监督。同时，我们党不断创新党内监督制度和方式，加强自上而下的组织监督特别是党委监督和纪委监督，推进巡视全覆盖和派驻全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白，不断增强党内监督实效。总之，我们党成立95年来，之所以历经坎坷而不衰、千锤百炼更坚强，强有力的党内监督发挥了重要作用。

加强党内监督是实现我们党肩负的历史使命的重要保证

中国特色社会主义最本质的特征是党的领导，最大的优势也是党的领导。习近平总书记指出，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。党的领导地位是历史和人民的选择，也是由我国的社会制度和国体决定的。正是因为有了党的坚强领导和正确引领，中国人民才从根本上改变了自己的命运，中国发展才取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。

当前，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。党中央立足我国发展实际，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在新的历史起点上开启了实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗征程。同时也应看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。实现党的历史使命，战胜前进道路上的风险挑战，从根本上讲要靠党的领导，要靠党牢牢把握前进的正确方向。

我们党长期执政，既有巨大政治优势，又面临着严峻风险挑战。当前，世情国情党情发生了深刻变化，党员干部队伍结构发生了显著变化，我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风仍然不同程度存在，党面临的“赶考”远未结束。

党内监督是坚持党的领导、实现党的历史使命的前提和保证。对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，必须强化自身监督。通过有效自我监督，提高党的凝聚力和战斗力，维护党的集中统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进，更好地贯彻落实党中央重大决策部署。通过有效自我监督，引导广大党员干部积极投身党的事业，形成奋发有为、敢于担当的精气神，营造干事创业、风清气正的政治生态。通过有效自我监督，督促各级领导干部树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。只有从巩固党的执政地位的高度来看待和把握党内监督问题，努力破解党在长期执政条件下自我监督的难题，形成发现问题、纠正偏差的机制，才能保持党的先进性和纯洁性，跳出执政兴衰“历史周期律”，实现党的历史使命。

加强党内监督是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求

怎样治理社会主义社会这样的全新社会，是一项前无古人的事业，没有先例可循。习近平总书记指出，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。改革开放以来，我们党从全新的角度思考国家治理体系和治理能力问题，推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，推进党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一。强化党内监督，就是要促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，以党内监督引领和带动国家监察和社会监督，进一步完善中国特色监督体系，促进依规治党和依法治国相得益彰，提高党和国家治理能力。

完善党内监督体系是推进国家治理体系现代化的重要内容。党的十八届三中全会提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。党中央颁布廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例，管党治党的法规制度体系进一步完善。党的十八届六中全会审议通过《条例》，建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。这些改革措施和制度建设对于规范党内监督权力行使、加大党内监督力度具有重要作用，促进了国家治理体系的完善和发展。

党内监督能力是国家治理能力的重要组成部分。纪委是党内监督的专责机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，中央纪委正本清源，转职能、转方式、转作风，回归党章定位，聚焦主责主业，把纪律和规矩挺在前面，开展领导干部问题线索“大起底”，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。通过这些有力举措，加强日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐，保持党的肌体健康，使党的自我监督能力进一步增强。

加强党内监督是实施全面从严治党战略的现实需要

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。习近平总书记指出，党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这些年来，世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训，值得我们警醒。我们党有8800多万名党员、440多万个党组织，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国长期执政，管党治党一刻不能松懈，党内监督永远不能放松。

我们党员干部队伍的主流始终是好的，但也要清醒看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻复杂，人民群众还有许多不满意的地方。从近年来巡视、执纪审查和日常监督发现的问题看，一些党组织和党员领导干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，好人主义盛行，爱惜羽毛、一团和气，不愿负责、不敢担当，全面从严治党主体责任缺失、监督责任缺位，管党治党失之于宽松软，以致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。从周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件中可以看出，违背党内政治生活准则、损害党的集中统一领导等问题十分突出，给党造成了巨大伤害，教训极其深刻。其中一个重要原因，就是党内监督乏力，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强，特别是对高级干部的监督没有发挥应有的作用。

信任不能代替监督。要从根本上解决这些突出问题，就必须以自我革命的政治勇气，旗帜鲜明地加强党内监督。党中央制定《条例》，就是要从制度上保证党员干部手中的权力必须用来为人民服务，权力行使必须受到党和人民的监督。通过系统总结党的历史上特别是党的十八大以来党内监督的实践经验，将有效的实招提炼出来并上升为制度，尤其是针对组织监督软弱乏力、民主监督流于形式等问题，强调自上而下的组织监督，突出党委的主体责任，进一步明确纪委和组织、宣传、统战等党的工作部门的监督职责，从而更好地聚焦全面从严治党，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

贯彻落实《条例》，必须强化责任担当，突出领导机关和“关键少数”，就是要以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以坚持、完善和落实民主集中制为核心，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，真正使党内监督严起来、实起来。按照党中央要求和《条例》有关规定，中央委员会成员、中央政治局委员要在自觉接受监督和主动开展监督上率先垂范、以上率下，加强对所辖地区和部门以及直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督。党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。各级纪委是党内监督专责机关，要认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责。党的工作部门是党委(党组)主体责任在不同领域的载体和抓手，承担着相应的党内监督职责。党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，加强对党的领导干部的日常监督。党员是党内生活的主体，要积极履行监督义务，加强对党的领导干部的民主监督。

全面从严治党永远在路上，必须以持之以恒的决心和行动强化党的自我监督。历史证明，一个政党要想走得长远，成为引领世界发展潮流的政党，就必须坚持治国必先治党、治党务必从严，始终注重党的自身建设，特别是要有强有力的党内监督。我们要不忘初心、继续前进，坚持以党章为根本遵循，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻执行《条例》，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护党中央权威和集中统一领导，促进全面从严治党，厚植党的执政基础，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

刚刚闭幕的十八届六中全会对全面从严治党提出了新的要求,做出了新的安排部署。组工干部作为“管党员的党员”，“管干部的干部”，应全面准确地学习领会十八届六中全会精神，自觉坚持“四个做到”，为推动本地区党的建设和经济社会发展提供保障。

要做到信念坚定。理想信念是共产党人思想上的“总开关”，组工干部要将十八届六中全会精神的学习，作为当前最重要的任务，认认真真地学习习近平总书记在全会上的讲话精神及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等内容，切实将全会精神的学习作为锤炼党性修养、坚定理想信念的重要手段，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想，在思想上、政治上、行动上时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要做到深入基层。毛泽东同志说过“我们共产党人就是从群众中来，到群众中去的”，密切联系群众，与群众打成一片也是我们党的最大政治优势。组工干部要经常性地深入农村、社区、企业、学校等基层一线，沉下身子、放下架子，交朋友、听真话、摸实情，详细了解他们对组织工作的意见建议，同时结合“精准扶贫、结对帮扶”等协调解决贫困户的生活困难，帮助发展生产，争取早日脱贫，用自己的实际行动不断密切党同人民群众的血肉联系。

要做到提升素质。习近平总书记指出，“打铁还需自身硬”，组织部门作为管党治党的重要职能部门，任务十分艰巨，因此，组工干部必须要加强学习，努力提升自身素质，苦练基本功、增强业务能力，要将十八届六中全会的要求作为指针，结合“两学一做”学习教育，认真研究干部、人才、基层党建、自身建设等各领域的政策、文件、法规，努力成为组织工作的“政策通”“活字典”。同时还要广泛涉猎经济、科技、管理等方面的书籍，补齐自身短板，成长为复合型人才。

要做到严格自律。“公生明，廉生威”，廉洁自律是我们党的优良传统。组工干部身份特殊，易成为别有用心人的“拉拢对象”，这就要求组工干部必须深入学习领会十八届六中全会要求，时刻保持清醒头脑，常怀律己之心、常思贪欲之害，长戒非分之想，自觉筑牢拒腐防线，以一种甘为人梯、无私奉献、淡泊名利的精神，严守组织纪律，特别是在干部任用问题上不封官许愿、不跑风漏气，遵守党的政治纪律和政治规矩，永葆共产党人清正廉洁的本色。

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党的十八届六中全会从全面从严治党战略高度，对新形势下加强和规范党内政治生活作出重大部署，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，以专章阐明“严格党的组织生活制度”具体规定，强调“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”这为当前和今后一个时期严格党的组织生活明确了目标和任务，提供了指导和遵循。我们要认真学习贯彻全会精神，全面把握《准则》内容，进一步严格党的组织生活制度，为加强和规范党内政治生活奠定坚实基础。

一、深刻认识严格党的组织生活制度的重大意义

《准则》在吸收党的组织生活理论成果、实践成果和制度成果基础上，首次以党内法规形式对严格党的组织生活制度作出系统规定、提出具体要求，这是一大创新亮点，对提高党的组织生活科学化、制度化、规范化水平具有重大意义，标志着党的组织生活进入到一个新的发展阶段。

(一)严格党的组织生活制度是严格党内政治生活的基础和载体

《准则》指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”这就科学揭示了党的组织生活在党内政治生活中的地位作用。党员参加党的组织生活，是马克思主义政党的基本原则。我们党在建党之初就强调，“没有支部生活，便没有党内生活的基础”，“支部是党的政治达到群众的枢纽，支部生活是无产阶级党的基础”。党的组织生活是党内政治生活的基础，具有不可替代的重要功能。没有严格的党的组织生活，党员的教育管理监督，党的路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落实，党的工作任务的传达推进，党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用的发挥，都将失去依托和载体。严格党内政治生活，最基础的就是组织引导每一名党员过好组织生活，有效载体就是严格党的组织生活制度。要从坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起，以严格的党的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。

(二)严格党的组织生活制度是解决党的组织生活突出问题的迫切要求

当前，党的组织生活总体上是好的，但也普遍存在着不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化的问题，“党味”不浓、政治性不强。有的党组织常年不开展组织生活，一些党员长期游离于组织之外;有的领导干部对过双重组织生活缺乏自觉，没有形成习惯;有的用业务工作会议代替组织生活会，对党的组织生活缺乏正确认识;有的把党的组织生活等同于群团活动或文体活动，追求趣味性、娱乐性;有的民主生活会和组织生活会成了表扬会，批评和自我批评开展不起来，起不到应有作用;等等。这些问题的出现，归根到底，就在于组织生活制度落实不力。解决这些问题，必须从严格党的组织生活制度做起。要进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，努力在党内形成人人遵守组织生活制度、人人执行组织生活制度的良好氛围，使党内组织生活真正严起来、实起来、规范起来，把党的好传统恢复和发扬好。

(三)严格党的组织生活制度是提高党的组织生活质量的根本保障

党的组织生活质量高不高，严格制度标准是前提。习近平总书记指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。党的组织生活是制度化的规定。党的组织生活制度，是党的组织生活正常运转、有序开展的基本遵循。高质量的党的组织生活，要由严格的、高质量的党的组织生活制度提供根本保障。严格党的组织生活制度，既要维护制度的权威性和刚性，又要增强制度的科学性和严密性。要坚持务实管用、高质高效的原则，围绕强化组织生活的规范性、计划性、系统性、实效性，进一步严格标准、完善规定、优化程序，努力形成健全的组织生活制度体系，使党组织和广大党员有规可依、便于执行。要强化党组织依规治党特别是用组织生活制度管理组织生活的意识，以认真的态度和钉钉子的精神抓好组织生活制度执行，不断提高党的组织生活质量和水平。

二、准确把握严格党的组织生活制度的基本要求

严格党的组织生活制度，必须科学认识党的组织生活的本质和规律，切实把握关键环节和基本要求。

(一)增强党的意识

党员参加党的组织生活，就是要在党组织的熔炉里，不断增强党性锻炼。党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自动增强，必须在严格的组织生活中反复锻炼、百炼成钢。《准则》强调：“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。”这就表明，严格党的组织生活制度，要把增强党员党的意识作为首要目标，使党员真正懂得参加党的组织生活的意义，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，在党言党、在党忧党、在党为党，相信组织、依靠组织、服从组织，始终做一名合格的共产党员。

(二)强化责任落实

落实全面从严治党要求，关键在于落实全面从严治党主体责任。作为全面从严治党的重要内容，严格党的组织生活制度，必须从强化责任落实严起。《准则》强调：“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。”这就是对党组织履行严格党的组织生活制度主体责任的明确要求。各级党委(党组)要把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。上级党组织要加强对下级党组织严格党的组织生活制度情况的监督检查和考核评价，执行不力的要严肃问责。基层党组织要认真落实党的组织生活各项制度，切实增强党员参加党的组织生活的自觉性，对党员参加组织生活的情况经常进行检查督促。党组织书记要切实履行好严格党的组织生活制度第一责任人职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作。广大党员特别是党员领导干部都要增强责任意识，严格执行党的组织生活制度，按要求参加党的组织生活。

(三)坚持继承和创新有机统一

习近平总书记强调：“在党内生活方面，一个是坚持、一个是加强、一个是创新”，“不创新，那形式也巩固不住。”全会通过的新《准则》，既坚持继承了1980版《准则》的一些重大原则和基本精神，又根据新情况对党的组织生活作出新的概括，提出新的要求。严格党的组织生活制度，必须坚持继承和创新有机统一，与时俱进，进一步增强组织生活的吸引力、感染力。要继承党的优良传统，把实践证明行之有效的组织生活制度坚持好，发扬组织生活的固有优势。要健全完善党的组织生活具体制度，总结党的组织生活的实践经验和成熟做法，丰富、细化党内组织生活制度的实施细则和操作办法，使现有党的组织生活制度不断得到加强。同时，要根据党面临的形势任务的发展变化，对党的组织生活提出新的内涵和要求，推进党的组织生活制度改革，使依规治党在党的组织生活领域得到更好的贯彻落实。严格党的组织生活制度，不是要把党的组织生活搞得死板，而是要通过创新内容和形式，使党的组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近工作，更有针对性、实效性和时代气息。

(四)发挥领导机关和领导干部的示范作用

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看”，“领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”。《准则》特别强调“中央政治局带头开好民主生活会”。这就凸显了领导机关和领导干部在党的组织生活中的特殊责任。严格党的组织生活制度，必须要发挥好领导机关和领导干部的示范带动作用。党的领导机关和党员领导干部既是组织生活的参加者，又是组织生活的组织者。领导机关和领导干部抓好了，就抓住了严格党的组织生活制度的关键，执行党的组织生活制度就有了保证。

三、认真落实严格党的组织生活制度的主要任务

严格党的组织生活制度是一项系统工程，必须抓住重点，统筹推进。《准则》根据新形势下加强和规范党内政治生活的需要，着重提出了严格党的组织生活制度的五项主要任务。

(一)坚持“三会一课”制度。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理的主要途径。坚持“三会一课”制度，对于健全党组织生活、严格党员管理、加强党员教育、提高党员素质、增强基层党组织战斗力，具有重要作用。自上世纪50年代以来，“三会一课”制度经过发展完善，已经成为党的一项重要组织生活制度。新形势下要继续坚持“三会一课”制度，充实内容、创新形式、细化规定，使之更好发挥作用。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉缴纳党费，党费使用和管理要公开透明。

(二)坚持民主生活会和组织生活会制度。认真开好民主生活会和组织生活会，有利于党组织对党员、干部的严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，有利于加强领导班子的思想作风建设、提高领导班子的战斗力。任何党的组织和党员，都要按时召开和参加组织生活会或民主生活会，不能搞特殊、搞例外。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。

(三)坚持谈心谈话制度。谈心谈话，是党组织了解、帮助、教育和监督党员的重要手段，是党员之间相互交流思想、交换意见的有效形式。坚持谈心谈话制度，有助于在党组织与党员、上级与下级之间建立经常沟通联系的桥梁，为促进同志之间统一思想、加深了解、增进团结提供平台和保障。党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活动，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。谈心谈话要出于公心，有求团结的愿望和实事求是的精神;要有耐心，不急不躁，一次谈不成反复谈，一时解决不了的问题待时机成熟再解决;要讲究方式，增强针对性，根据不同人的性格特点采取不同的谈心方法。通过谈心谈话了解的重要情况，要及时向党组织汇报，做好有关工作。

(四)坚持民主评议党员制度。民主评议党员制度既是一项重要的党员队伍管理制度，又是一项重要的组织生活制度。坚持民主评议党员制度，是从严加强党员教育、管理和监督的有效措施，对于提高党员队伍的整体素质，保持和发展党的先进性和纯洁性具有重要意义。基层党组织要坚持每年对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正，经教育仍无转变的，应劝其td。要将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来，发挥导向作用，确保评出公正、评出压力、评出动力。

(五)坚持请示报告制度。请示报告制度，是党的一项重要组织制度和政治规矩。严格执行请示报告制度，对增强各级党组织的组织性、强化广大党员的组织意识和纪律观念、加强领导干部管理和监督、促进党风廉政建设具有十分重要的意义。在革命、建设、改革的不同历史时期，请示报告制度对维护党的集中统一、推动党的事业发展提供了重要保障。党的十八大以来，中央多次强调各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。习近平总书记特别指出：“作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。”领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。有关部门应当加强抽查核实，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

从十八届三中全会研究全面深化改革，十八届四中全会研究全面依法治国，到十八届五中全会研究“十三五”规划为了更好全面建成小康社会，再到十八届六中全会研究全面从严治党，这恰好构成了“四个全面”战略布局。党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。六中全会的召开，为“全面从严治党”吹响了一个新的号角。

用铁的纪律维护党的团结统一。《党委会的工作方法》一书中指出：“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”这突出强调了保持党委会的团结统一、步调一致的重要性。我们偌大一个政党，靠什么来管好这“一班人”、维护团结统一?除了正确的理论、制度、方针、政策之外，必须要有严明的规范和纪律。党的十八大以来，党中央着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，从厉行“八项规定”到强反“四风”，从强力“打虎”到细拍“拍蝇”，我们党靠铁的纪律、刚性约束坚定不移反对腐败，坚决遏制腐败，保证了党的团结统一。

补足共产党人精神上的“钙”。打铁还需自身硬，加强党的建设，首要任务是加强思想建设，补足精神上的“钙”。党的十八大以来，我们党直击积弊、扶正祛邪，开创了党建的新局面，党风政风呈现新气象。需要看到是，我们的党员队伍虽然在不断壮大，但是在日新月异的社会思潮影响下，党员思想观念、价值取向呈现多样化，形成共识的难度在不断加大，“不大整齐”的问题尤其需要加以解决。这就需要党员不断加强学习，坚定理想信念，坚守精神追求，补足精神之“钙”，保证在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。

管党治党一刻不能松懈。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督提供了正确的指导，明确了管党治党一刻不能松懈。全面从严治党这是一个漫长过程，不能一蹴而就，需要全党始终将“守纪”二字挺在前头，要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，端正态度、主动践行、常抓不懈、久久为功，切忌蜻蜓点水、虎头蛇尾，从而不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。

十八届六中全会的风帆已经张开，“全面从严治党”的号角已然奏响，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信念、保持清醒、戒骄戒躁、有纪必执，不辜负党中央的信任和人民的期盼，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标贡献自己力量。