严守党章党规规范党员日常言行发言稿精品(汇总20篇)

人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”忠诚，是做人立世的根本，是一种饱含信仰力量的品格。对于一名共产党员而言，忠诚即对党、国家和人民绝对忠实、绝对纯洁，是政治本色、政治品质和党性修养的突出体现。

习近平总书记谈党员忠诚时曾经指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”唯有忠诚老实才能做到言行一致，将责任牢记于心，将党和人民放在首位，将一颗赤诚之心投入到党的事业发展中去。因此，我们每位共产党员都应时刻不忘誓词，身体力行，做一名对党忠诚、干净担当的合格共产党员。

用学习端正思想。近期“两学一做”学习教育深入开展，每位党员都应深入学习党章党规，进一步明确标准规范，全面理解党的纲领，牢记党员义务权利;认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，用理论武装头脑，增强政治意识、大局意识，提升政治理论思想素质。在学习中端正态度、通透心灵，增强对党的信赖，更加热爱党、拥护党，以最大的热忱绝对忠诚于党;在学习中坚定信念、凝聚力量，坚定一生跟党走的信念，始终忠实于党和人民的事业，进一步提升党的凝聚力和战斗力。

用行动彰显忠诚。基础在学，关键在做，只有落实在行动上，才能见到实实在在的效果。要严格遵守党的章程，将标准规范内化于心，外化于行，对党坦诚老实言行一致，不做表里不一的“两面人”;要认真践行党的宗旨，始终把人民利益放在心上，全心全意为人民服务，实心实意为人民办事，真正为人民群众排忧解难;要严守党的纪律，在任何涉及纪律的问题上严于律己，清清白白做人，干干净净做事，坚决维护组织纪律的严肃性、权威性。

用自省换来进步。“要做一个好党员，就要与自己作斗争，经常以正确的意识去克服自己的不正确的意识。这个思想上的斗争和斗争中的胜利，就是自己思想意识上的进步。”合格的共产党员不是一时印象，而是长久的品质素养，这就需要我们共产党员时刻保持头脑清醒，一日三省，始终对照党章党规、对照党的纪律审视自己的行为，善于发现问题并且总结经验教训，在否定之否定中不断进步发展。同时不断磨练坚定的意志和信念，要在和平时代经得住糖衣炮弹的考验，不畏困苦，不畏磨难，毫不动摇地在这条道路上奉献下去。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，接过历史的接力棒，带领全党全国各族人民朝着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进，取得了举世瞩目的巨大成就。今天，我们比历史上任何时期都更接近实现这个目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。站在这样一个新的历史起点上，我们的事业崇高而神圣，我们的责任重大而光荣。

顺利推进伟大事业，担负起历史赋予的重大责任，关键是把全党的思想武装好、统一好。习近平总书记系列重要讲话，作为中国特色社会主义理论体系最新成果，作为马克思主义中国化最新成果，作为指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是我们凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。要充分认识讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义，以高度的使命感和责任感、自觉性和坚定性，认真、系统、深入学习贯彻，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

必须坚持用讲话精神武装头脑，不断深化对讲话科学内涵和精神实质的理解把握。习近平总书记系列重要讲话对党和国家工作全局作了全面系统论述，涵盖十分广泛、内容十分丰富、思想十分深刻。学习贯彻讲话精神，关键是要把握核心要义、领会思想精髓。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习讲话关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的重要论述，领悟讲话的基本内涵，领悟蕴含其中的新思想新观点新论断新要求。要着重掌握讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，深刻领会讲话体现的中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，切实把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法。要从整体上有机统一地把握讲话精神，全面系统地学、融会贯通地学，真正学懂、学透、学通，努力把零散的感性理解上升为系统的理性认识，真正在深层次上提高思想理论水平和政治政策水平。要把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

必须坚持领导干部带头，推动全党全社会深入学习贯彻讲话精神。各级领导干部岗位重要、责任重大，带头学习贯彻讲话精神，就能对全党全社会起到重要的示范作用。各级领导干部特别是高级干部，要把学习贯彻讲话精神作为政治责任、政治要求，以身作则、率先垂范，带着深厚的感情学，带着执着的信念学，带着实践的要求学，坚持学而信、学而用、学而行，做到在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，力求对讲话精神领会得更全面、把握得更准确、贯彻得更坚决。要切实承担起组织推动学习贯彻的责任，把学习贯彻讲话精神作为工作重中之重，统筹抓好党委中心组的学习，抓好各级党组织的学习，抓好本地区本部门党员干部的教育培训。要发挥好带学促学作用，主动到基层去，到群众中去，同大家一起学习交流、一起调查研究、一起谋划工作，把讲话精神学习贯彻延伸拓展到基层、覆盖到普通干部群众，形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。

必须坚持弘扬理论联系实际的优良学风，增强针对性实效性。学习讲话精神重在实践、贵在落实。要通过深入学习讲话精神，推动党的十八大和十八届三中、四中、五中全会各项战略任务和重大部署的落实，真正把讲话精神贯彻落实到各条战线的实际工作中。要强化问题意识、树立问题导向，以讲话精神为思想武器，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力，在解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题上取得新的突破。要紧密结合“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，对照讲话精神检视思想作风和精神状态，查找自身不足、明确努力方向、加强党性修养，不断提升思想道德境界，坚守共产党人的精神高地。

要通过深入学习贯彻讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。看齐是重大政治原则，是党的力量所在、优势所在。讲看齐，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。要严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。要坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护党中央权威，切实把向党中央看齐体现在思想和工作的各个方面。

学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是一项长期的政治任务，是一个持续推进、不断深化的过程，必须经常学、反复学、持续学，持之以恒、久久为功。要以更加自觉的态度、更加有力的措施，推动学习贯彻讲话精神向广度和深度拓展，努力使广大党员干部的理想信念进一步坚定，思想认识进一步统一，理论水平进一步提升，政治责任进一步明确，大局意识进一步增强，工作作风进一步转变，精神品格进一步纯洁，切实把讲话精神贯彻落实到现代化建设各个领域，体现到党的建设各个方面，转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大正能量。

“装点此关山，今朝更好看。”中华民族伟大复兴的壮美画卷正铺展开来。勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的复兴梦想，一个续写中华文明伟大篇章的更加美好的中国，必将在马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的指引下，在亿万中华儿女的共同努力中变为现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

当前，上海市第二批保持共产党员先进性教育活动正在全面展开。在企业这样一个经济组织中，如何将先进性教育与企业日常管理、思想政治工作等具体实践结合起来?企业基层党组织如何在先进性教育活动中，一方面牢记党的根本宗旨，坚持为人民服务，另一方面密切联系企业的工作实际，解决新形势下企业面临的实际问题?近日，上海汇众汽车制造有限公司党委书记相光华与复旦大学企业管理系主任苏勇教授围绕相关问题，进行了一番对话。

牢记根本宗旨

苏：我知道，最近汇众公司正在开展保持共产党员先进性教育活动。这一活动的重要性和深远意义是不言而喻的。在企业这样一个基层经济组织中，如何通过开展党员先进性教育活动，进一步坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，具有显著的“贴近性”。对此，作为企业党组织的领导，你有什么样的认识和体会?

相：胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上，对共产党员的先进性提出了六个方面的基本要求。其中之一，就是要“坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民”。党的宗旨就是全心全意为人民服务。在学习这段讲话时，我觉得格外亲切。以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体，十分重视坚持党的根本宗旨，不仅在许多重要场合反复强调，要求每一个党员努力做到，而且事事处处率先垂范，上高原、下矿井、进艾滋病村、访边防哨所……得到了全国广大人民群众的普遍称赞。中央领导集体的实际行动，为全党同志树立了榜样，也给全国人民留下了深刻印象，是当前开展保持共产党员先进性教育活动的最好教材。《中国共产党章程》明确指出：中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，坚持全心全意为人民服务。这是我们党的根本宗旨。因此，我们每一个党员，无论是党员领导干部还是普通党员，都要牢记党的根本宗旨并为之努力奋斗。尤其在今天经济社会转型的过程中，这一点显得尤为重要。

应对转型挑战

苏：确实如你所说，坚持党的根本宗旨具有重要的历史意义和现实意义。对于处于执政地位的政党来说，人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本，坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，是巩固党的执政地位的基础。但是，在当前处于转型期的中国社会，要坚持这一宗旨，也遇到了一些挑战。对于这些挑战，你是如何认识的呢?

相：我认为，最大的挑战是社会多元化以后，个别党员的理想信念发生了动摇。在改革开放进程中，各种思想呈现出错综复杂的态势，长期以来我们党倡导的主流意识形态和价值观，受到了很大冲击。企业党组织处于经济工作最前沿，更加能够感受到社会出现的新变化。近年来，确实有一些党员受“利益最大化、思想多样化”的冲击，在各种诱惑面前有点稳不住阵脚，原来所坚持的信念也发生了一定程度的动摇。因此，如何抵制各种不良风气和腐败现象的侵蚀，保持共产党员的先进性，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，就显得尤为重要。此外，企业作为一个基层组织和社会的经济细胞，更重要的是要在实践中对这一宗旨加以具体化，紧紧依靠工人阶级，团结各方面力量，用实实在在的工作成效取信于民，把企业做强做大。

重在具体落实

苏：你们是如何把坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，落实到企业的具体工作当中去的呢?

相：坚持党的根本宗旨，各条战线、各个领域都有自己的具体内容和要求。作为企业来说，我认为，需要重点抓好以下几方面工作：

一是抓市场、促发展，切实通过发展体现职工群众的根本利益。在企业中，这是全心全意为人民服务宗旨的最直接体现。当前，市场竞争千变万化。因此，一方面，企业要敢于搏击市场，努力争取订单，增加员工的就业机会，解决企业的生存和发展问题;另一方面，要谋划好企业的长远发展，使员工对企业的前景充满信心。汇众公司是一个集乘用车零部件和商务车整车制造的大型企业，有8000余名员工，企业的发展和员工的利益是我们始终放在首位的最重要的问题。这两年，我们全力以赴搏击市场，零部件产品从单一业内配套，发展到走向全国、走出国门;整车生产也加快发展，逐步赢得市场，这为广大员工赢得了很多就业机会，也为企业争取到了发展机遇。

二是重大问题要与员工商量，听取意见。全心全意为人民服务，具体来说，就要真正把员工看作是企业的主人，重大问题与员工商量，听取意见。这不仅是方法问题，更是工作导向问题。在市场经济的激烈竞争中，员工比任何时候都关心企业的发展，他们有很多好的想法和建议，认真听取这些建议，对企业发展很有帮助。汇众公司坚持每年召开员工代表大会，坚持落实厂务公开制度，向职工代表报告工作，同时，开展了党员代表“议事制”和“巡事制”活动，定期听取党代表的意见，有力地促进了企业的发展。

三是以人为本，构建和谐企业。人是企业发展最重要的生产力。从企业管理的角度来讲，企业党组织的工作内容，也包括了人力资源的开发。重视人力资源开发，营造宽松、和谐的氛围，发挥每位员工的聪明才智，调动各个方面的积极性，使企业成为一个具有亲和力、感染力、凝聚力的大家庭，是企业核心竞争力的重要组成部分。这几年来，汇众公司每年在企业员工中评选“职业道德、家庭美德、社会公德”标兵，并在评选活动中注重创新，更新内涵和形式，极大地提升了员工的精神境界，使企业内部充满了团结和谐的氛围，有力地推动了经济工作，做到了和谐发展。

四是注重解决员工的具体问题。群众利益无小事，坚持全心全意为人民服务的宗旨，需要落实在大量的具体工作中。这就要求我们基层党组织和广大党员，一定要带着深厚的感情帮助群众办实事、解难事、做好事。群众是通过他们的身边事来体会党的温暖和先进性的。随着改革的深化，部分员工可能会失去原先的工作岗位，也有部分员工原先的技能不适应新岗位的要求而需要重新上岗。这些对员工来说都是关系自身利益的大事，决不能等闲视之，马虎处置。汇众公司注重在这些方面帮助员工解决燃眉之急，帮助他们尽快找到摆脱困境的方法，掌握新的岗位技能。近几年来，我们加强员工转岗培训，先后举办了各种岗位技能培训班100多期，帮助员工掌握新形势下企业和社会发展所需要的多种技能，一方面使员工自身价值获得提升，另一方面也使企业补充了所需要的人力资源。这一举措得到了员工的欢迎。与此同时，我们在实际工作中还体会到，必须在推进企业发展的同时兼顾特殊群体的利益，关心那些曾经为企业发展作出重大贡献、现在年老体弱或丧失劳动能力的老劳模等群体。关心好这批人，会激励一大批人，从而更能体现党的根本宗旨。汇众公司坚持关心特殊群体，“冬送温暖”、“夏送清凉”，使企业具有更强的凝聚力和向心力，使广大员工对党组织更加充满信心。

坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，贵在始终不渝，落到实处。这对我们每一个共产党员来说，是一个永恒的课题，是一个永远需要为之奋斗的目标。

按照中央和省、市“两学一做”学习教育的安排，4月29日，市委中心组举行“讲政治、有信念”专题学习讨论。省委常委、市委书记吴政隆主持专题学习并讲话。

会上，围绕学习“讲政治、有信念”的心得体会，吴政隆、汪凡、陈河才作了主题发言，耿彦波、王成、任在刚、李吉山、张明星作交流发言。

吴政隆在发言中指出，“讲政治、有信念”是做合格共产党员的重要标准、重要要求、重要内容，必须认真学习、深刻领会、躬身践行，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的好干部。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把增强 “四种意识”作为根本要求来贯彻，认真落实省委“双学”要求，主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护党的团结统一，坚决反对“七个有之”，坚决做到“五个必须”，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央和省委政令畅通。要对党绝对忠诚，强化党的意识和组织意识，始终把党放在心中最高位置，始终保持清醒的政治头脑，以身许党，真正做到爱党忧党护党兴党。要践行党的宗旨，坚持一切为了群众、一切依靠群众，站稳群众立场、倾听群众呼声，抓好“五个一批”、办好民生实事，让人民群众共享发展成果，不断增强获得感。要增强道路自信、理论自信、制度自信，认真学习党史、国史，认清历史脉络、把握现实方位、辨明发展走向，深刻认识到中国特色社会主义道路是中华民族走向伟大复兴的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路，必须坚定不移走中国特色社会主义道路，自觉为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。要加强理论武装，必须把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，全面学、深入学、系统学，读原著、学原文、悟原理，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;坚持结合学，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习党章党规紧密结合起来，学深悟透、融会贯通，不断提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，带头学习、当好标杆，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，认真落实省委“五句话”总要求，一手抓全面从严治党不放松，一手抓发展第一要务不动摇，大力弘扬夙夜在公、只争朝夕，马上就办、真抓实干的优良作风，团结带领全市人民以新的发展理念推动“六大发展”，为实现全面建成小康社会和“十三五”的目标任务而努力奋斗。

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24日上午，伊犁州直文化系统召开“弘扬民族优秀文化，大力倡导现代文明”千人签名大会。会上，宣读了新疆文化工作者致维吾尔族同胞的一封公开信，400余名伊犁文化工作者代表纷纷在横幅上郑重签名，表明坚定继承、发展民族文化的信心和决心。

“我的维吾尔族同胞们，不要再迷信那些鼓吹者而丢失我们的文化，迷失我们自己。”8月13日，新疆32名优秀文化工作者发出《弘扬民族优秀文化，大力倡导现代文明》的公开信后，在全区引起强烈反响。

“这封公开信不仅道出了我们的心声，更表明了我们坚定继承、发展民族文化的信心和决心。”国家二级演员、伊犁州歌舞话剧团导演塔西买买提·托尔迪说，作为一名导演，他要使用笔和乐器，通过歌曲、舞蹈、话剧等艺术形式把优秀的民族文化创作和表现出来，不断丰富各族群众的文化生活。

国家一级舞蹈演员、编导，伊犁州歌舞团业务科副主任古来再·哈德尔说，她不仅热爱舞蹈、热爱艺术，更热爱伟大的祖国和伊犁丰富、优秀的民族文化

“今后，我要不断把舞台艺术转变为传递民族团结、社会和谐的正能量，使之成为各族群众抵制宗教极端势力、打击暴力恐怖行为的有力武器。”

伊犁人民广播电台新闻综合频率部副主任黄杰说，宗教极端势力越是阻碍新疆的发展、越是破坏新疆的稳定，我们文化艺术工作者就越要发声亮剑，与敌人作坚决斗争。“我更要从自身做起，自觉维护民族团结，努力挖掘、传承、保护、宣传优秀民族文化。”

“今天来的虽然只是州直一部分文艺工作者，但之后，我们要将横幅带到州直各县市，继续开展千名文艺工作者签名活动，要在伊犁文化艺术界掀起认清‘三股势力’丑恶嘴脸、身体力行打好思想领域主动仗的高潮。”伊犁州文化体育广播影视局党组书记涂林说。

同志们：

今天，我们召开全市城乡建设工作推进会，主要是对今年以来的工作进行小结，对下步工作进行部署，进一步坚定信心，增强斗志，扎实工作，推进全市城乡建设工作再创佳绩。

一、关于今年以来所做的工作。

(一)城市建设上。一是推进市政设施建设。乾坤大道排水箱涵、东闸箱涵工程(三)等工程相继完工，环川路改造工程一期、环川路强电入地工程等按计划实施，二水厂沦河取水头改造工程启动。县市区市政设施建设积极推进，孝南污水处理厂配套主收集管网工程加快实施，汉川污水处理厂二期工程进入主体施工阶段，应城市城市供水汉江饮用水工程顺利通水。二是推进生态建设。槐荫公园三期顺利竣工验收;后湖风情岛改造项目正式开工，黄石园博园孝感园主体工程完工;实施“园林绿化管理改革提升年”活动，围绕“网格化、精细化、市场化、规范化”的目标，加强城区园林绿化管理;积极推进绿化管养市场化服务，槐荫公园一、二期2400亩为全省市场化购买服务最大的单体公园，管养效果良好，优势明显;抢抓绿化补植的季节对城区公园广场、街头绿地及绿化带“梳篦式”补植苗木14万株。县市区分别加大了添绿护绿的力度，围绕绿地建设、公园改造提升、市场化管养改革，进一步改善了城市生态环境。安陆市积极申报国家园林城市，加快推进创建任务。市建委圆满完成全市城乡绿色发展现场会筹备工作，大力发展绿色建筑，组织编制《孝感市绿色建筑设计指南》，成为我市绿色建筑设计和施工图审查的重要指导文件。三是推进地下管廊和海绵城市建设。初步完成了孝感城区地下综合管廊专项规划编制，并督促县市做好城市地下综合管廊建设专项规划、2016-2020年五年项目滚动规划和2016年年度建设计划编制工作;市临空经济区城市综合管廊PPP项目《实施方案》编制完成;《加快推进海绵城市建设工作的实施意见》已上报市政府。孝感城区地下管线普查在全省通过验收，安陆顺利完成地下管线普查，孝昌地下管线普查正式实施。

(二)环境治理上。一是推进建筑施工扬尘治理,取得显著成效。成立建筑扬尘专项治理领导小组，开展高频次宣传，落实“围挡、硬化、冲洗、降尘、覆盖、清运”12字要求，推进扬尘治理主体责任落实;狠抓检查督办，立案处罚并曝光了一批日常巡查和上级检查发现尚未整改到位的项目，工地扬尘整治形成高压态势;坚持典型引路，3月份召开了全市现场会，以点带面，推进各企业、工地对照标准立即整改，全市建筑工地扬尘治理工作走在全省前列。全面启动商混企业粉尘扬尘治理专项行动，制定了高起点的治理标准，督促商混企业料仓封闭和环保设施改造工作，市本级在全省率先完成城区商混企业环保改造，各县市绝大部分企业都完成了环保设施改造。二是推进黑臭水体治理。编制完成《孝感市黑臭水体整治计划》，并进行了公示，后湖渠黑臭水体改造一期工程、郑阁社区滚子河支河水体整治及月湖片区污水治理等项目分别进入了工程招投标和前期手续办理阶段。同时，对老澴河、槐荫河的污染源进行了实地详细摸查，形成污染排查清单和制定了整治方案，明确了工作方向。三是推进农村生活垃圾治理。制定印发了《孝感市农村生活垃圾治理验收管理试行办法》、《孝感市农村垃圾治理工作方案》;对全市农村生活垃圾治理2015年第四季度、2015年度、2016年上半年工作开展了考评，印发了考评情况通报，结合考评对县市区进行了针对性督办;提请市政府召开了第二次政府层面全市农村生活垃圾治理现场推进会，加速农村垃圾治理工作进程;督促各地制定了2016年垃圾治理详细工作计划，全市已建成36座乡镇垃圾中转站，在建31座，50%行政村已经配备了收集设施、保洁人员，制定了保洁机制，垃圾治理已经初具成效。四是改善农村人居环境。17个村庄被列入湖北省第五批“宜居村庄”，我市被命名的省级“宜居村庄”总计达到72个;汉川市马鞍乡黄龙村荣获全国美丽宜居示范村称号;孝昌、大悟、安陆5个传统村落获中央财政支持。

(三)行业监管上。开展了今年第一轮建筑工程综合监管巡查，针对检查中存在的问题，检查组下发执法建议书7份，限期整改通知书18份,对存在问题的项目进行了督促整改，对违法违规责任主体进行了执法处罚。一是加强质量监管。积极落实法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、永久性标牌等“两书两牌”制度，上半年竣工工程永久性标牌设置率达100%;深入开展住宅和商混产品质量检查，加大对发现问题整改力度。选定7个项目和企业为载体加快推进工程质量标准化试点工作。二是加强安全监管。积极落实综合监管常态机制，对市城区在建项目开展3次日常安全监督，下发各类文书119份，督办隐患整改率达100%，并通报、曝光了安全综合检查最差的在建工程项目。8家建筑起重机械“一体化”企业和13家脚手架搭设企业纳入“名录”管理，实现动态监管;建筑起重机械使用登记、产权备案实行“二维码”管理，从源头上消除隐患。各县市区也加大了安全监管力度，以“安全生产月”为契机，扎实开展安全宣传、隐患排查、供水供气应急演练，有效维护了行业安全稳定。同时,在今年的强降雨过程中，全市建设系统充分体现担当精神，市公用局大力抢排城区积水，确保了城区无大面积积水;市散装办、安全站、质监站积极组织车辆运送砂石料、管材抢战洪峰，有效抵御洪水侵袭;自来水公司连夜加固主供水管道，保障了孝感、云梦的城区供水;槐荫公园出动300多人次，抢抓园内抢险排涝，灾后自救，把受灾损失降到了最低;孝南、应城、安陆纷纷组织抢险队伍上堤抗沙袋、堵溃口、战大汛;其他县市的建设系统也全员出动，到一线与洪水作斗争，可以说，建设系统的党员干部充分展现出了应有的精神面貌，担起了防汛生力军的大任。三是加强市场监管。基本完成全市建筑业企业的基本信息录入工作;严格市本级建设工程招标投标监管，全过程现场监管开标评标，市本级房屋建筑工程应招标率、应公开招标率、应监理率均为100%;市本级对8个完成招标的建设工程项目项目经理都进行了约谈并签署了不拖欠建筑民工工资承诺书，督促建设单位缴纳农民工工资保证金310万元。

(四)服务民生和市场主体上。一是优化民生服务。大力推进老城区水改20余处，受益用户6947户，提前完成全年任务;全力推进城乡供水一体化，顺利向朱湖供水，主动对接孝南区推进供水范围向肖港延伸;与临空经济区签定供水设施代管协议，完成原闵集水厂的水源置换，受理了申通等企业的用水报装，并与道兴社区主动对接接水事宜。加大气改力度，1-6月天然气新增点火通气12398户，占全年任务61.99%;市区积极推进气瓶产权置换工作，1-5月共置换液化气气瓶14892只，超额完成全年工作任务。对市区无资质家装公司进行清理规范，责令限期整改，查处30余家无资质家装公司。二是优化行政审批服务。严格践行公开承诺，优化审批流程，简化前置条件，施工许可证实现网上流程办理;积极支持“三区”组建行政审批局和综合执法局，按照“能放则放、应放尽放”的原则，拟下放权力事项和服务事项239项，并报审改办批准;高效服务资质换证，全市建筑企业资质换证实现圆满收官;建设窗连续35个月在市行政服务中心28个窗口单位中综合考核为“红旗窗口”，年初市建委获“窗口建设先进单位”、“文明窗口”、“孝感市直优化经济发展环境先进窗口”等荣誉称号。三是优化市场主体服务。始终把支持、服务企业发展摆在突出位置，积极争取企业“煤改气”优惠政策落实，累计为孝感麻糖米酒等公司减免天然气安装费等费用1000多万元;深入一线解难题，各科室和站办围绕服务企业发展共到一线调研20次以上，解决城建档案管理、资质办理、供水供气等问题13个。建筑业发展进一步提速，全市上半年建筑业总产值为203.25亿元，创劳务收入约110亿元;4月份，与中建一局、中交四公局、北京建工集团等“中字头”及大型龙头建筑业企业签订了《建筑劳务基地战略合作协议书》，进一步建立和完善了双方长期稳定的合作机制，拓宽我市务工人员就业渠道。

(五)自身建设上。一是扎实开展“两学一做”学习教育活动。全市建设系统精心制定实施方案、工作计划，积极开展集中学习、专题讨论、主题党日等活动，成效显著。对建委系统70多个支部的1100多名党员信息登记和组织关系进行了集中排查登记,并摸清了党委82个党组织建设底数。市建委被市委评为“先进基层党组织”，自来水客服支部党建工作，获省级先进基层党组织表彰和市直“红旗党支部”称号。二是扎实开展“纠风正纪促跨越、解放思想大讨论”活动。班子成员深入基层单位、建筑企业，机关科室和站办分别联系2家企业项目，广泛听取和收集意见建议，开展专题调研20次以上，解决城建档案管理、资质办理、供水供气等问题13个。组织供水供气进社区2次，创新服务方式，组织12家装饰企业与湖北银行孝感分行落实个人住房装修贷款事项。扎实开展普法教育和“创建法治政府部门示范单位”活动，市建委荣获全国“六五”普法先进单位，为全市唯一获此殊荣的部门。三是扎实开展党风廉政建设和履职尽责回头看活动。认真落实”两个责任”，结合各自工作职责和实际情况，制定了个性化党风廉政建设责任状35份。委党组书记及纪检组长分别单独约谈24位委属单位主要负责人，加强了压力传导，推动了“两个责任”落地生根。以问题为导向推进履职尽责回头看活动，委系统各单位、科室结合2015年五项公开承诺和七项专项整治内容清单进行“回头看”自查自评，逐条逐项对照检查，收集行政审批、工程建设质量安全、供水供气服务、园林绿化管理、危房改造、扬尘治理等九个类别群众意见及问题20余条，并实行一名领导挂帅、一个工作专班、一套工作方案的“三个一”工作机制，按时间节点整改落实到位。

在总结成绩的同时，我们也要看到存在的问题，一是建筑业发展压力大。受经济下行压力尤其是房地产市场萎缩的影响，今年各类施工企业新承建工程开工量减少，多为往年的续建工程。二是建筑市场行为不规范。对工程建设各方主体行为缺乏有效的制约机制，建筑市场不规范行为依然存在。三是环境治理任务重。环保工作重视不够，投入力量不足，欠账较多。

二、下一步工作安排。

一是关于环境保护和绿色发展问题。①持续用更大的力度抓好建筑工地扬尘治理，针对下半年开工项目比较多的情况，深入推进砂浆“禁现”和推广使用预拌砂浆工作，重点抓好孝南区“禁现”工作，推进建筑工地扬尘治理向城乡结合部延伸，巩固提升扬尘治理成果。②加快推进黑臭水体治理，孝感城区3个黑臭水体整治项目要争取9月底10月初开工，同时当好参谋，推动槐荫河、老澴河污染治理。安陆、应城、汉川也要围绕黑臭水体治理加快进度，确保到2020年，所有的城镇建成区要实现“三无”目标，即：河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口。③加强城市污水处理厂建设、运营，大悟县污水处理厂二期要尽快开工建设，各地要根据实际情况，加强现有污水处理管网建设和提标升级。④加强村镇污水治理，特别是府澴河流域水污染治理，要有针对性的制定水质达标整治方案，明确具体整治措施，实现长期稳定达标。⑤加快农村生活垃圾治理基础设施建设，安陆、孝昌、云梦、孝南、应城完成全部中转站建设，汉川、大悟完成90%中转站建设;力争安陆、孝昌、云梦垃圾治理镇域覆盖70%以上，其他县市区垃圾治理镇域覆盖50%以上，力争每个县市区2个乡镇通过验收。⑥推进第一、二批省级绿色生态城区示范、绿色建筑集中示范和高星级绿色建筑项目示范按计划建成。加大二、三级绿色建筑设计标识申报力度，并督促取得设计标识的项目按要求建设，顺利取得运行标识。积极开展“十佳”建筑节能示范评选，促进全市建筑节能和绿色建筑发展。

二是关于安全质量问题。深化“双随机”、“一公开”监管机制，严厉打击建筑施工转包违法分包等建筑市场违法违规行为，维护公开平等、竞争有序、诚实守信的建筑市场秩序;加强质量安全监管，开展全市第二次建筑工程综合监管巡查，进一步提高建设工程质量与安全管理水平;推进安全生产许可证记分管理，重点督查“危大工程”专项施工方案落实情况;建设完成全市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台，对工程项目全过程实行信息化管理。加强燃气安全监管，督促燃气企业认真开展安全隐患排查，确保燃气安全生产不留“死角”、不剩“盲区”。积极开展省“楚天杯”和市“孝天杯”工程和省市结构优质工程评选活动，推进工程质量监督系统信息化试点工作实现与各县市区质监站联网。

三是关于服务问题。加强与市直“三区”对接，协调解决下放和承接环节的具体问题，大力支持市直三区成立审批局和综合执法局。持续简政放权，借力联合审批平台，逐步推进网上审批，减少项目申报成本;积极探索审批服务与日常监管有机结合的长效机制，在招投标市场行为、工程质量、扬尘治理、职业技能培训等方面形成合力，优化建筑市场环境，鼓励和促进建筑企业做大做强，确保实现年度产值任务。推进建筑产业现代化工作，对使用装配式产品的工程提供监督管理服务，确保工程合格率达到100%。进一步抓好民生服务，完善供水供气服务，加大加大水改、气改建设力度和供水供气进社区力度，推进城乡供水供气一体化，孝南区要尽快开工陡岗镇、祝站镇供水管网延伸工程，其他县市也要积极推进供水管网向乡镇延伸。持续抓好城市综合管理有关工作，推进城区公园广场、街头绿地管理，打造良好的人居环境。加强年底农民工工资拖欠隐患排查，及时处理和化解建筑领域拖欠农民工工资的情况，切实维护农民工权益。

四是关于项目建设问题。加快地下综合管廊建设。抓紧推进临空区地下综合管廊PPP试点建设;按照住建部燃气、污水管网等全部入廊的要求，进一步完善专项规划，并尽快出台。抓好海绵城市建设。推进市委、市政府出台海绵城市建设意见，加快编制海绵城市建设规划，根据规划情况推进海绵城市PPP试点建设，重点抓好槐荫生态区和临空经济区两个试点区域建设，加快推进城区十大海绵工程示范项目，抓出经验、抓出亮点。推进市政项目建设。加快环川路改造工程等5个续建工程建设，争取年内完工;尽快开工建设3个新建项目，9月底施工单位进场施工，确保按进度计划实施;县市区要按照年度项目建设计划，加快推进市政基础设施完善。

五是关于灾后重建问题。近期加紧修复供水、排水、供气等损毁基础设施，确保市政设施运行完好。扎实推进农村危房排查改造，配合有关部门争取在今年11月底之前完成农村倒塌房屋的重建和受损房屋修复工作，确保受灾群众安全过冬。积极落实国家第二批农村危房改造计划，在确保建档立卡危房户改造计划的同时，向受灾严重的地区倾斜安排。按照补短板的要求，加大项目和资金申报力度，围绕水毁市政基础设施和管网配套滞后、设计标准偏低、排涝能力不足等，积极争取中央政策项目资金和“以奖代补”资金向恢复重建项目倾斜，大力推进PPP模式，引进社会资本参与灾后重建项目建设。

三、工作要求

一要落实主体责任。党要管党，从严治党，主体责任是党委，第一责任人是书记。必须把主体责任扛在肩上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要切实抓好“两学一做”学习教育活动，突出问题导向，与中心工作紧密结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引领党员把先锋形象树起来。要坚持警钟长鸣，严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，去年审计部门对委系统财务情况进行了严格的审计，今年我们自身又开展了财务检查，有的问题立即得到了整改，但是还是有些单位没有重视起来，该整改的照样没有整改，非得把自己搞个处分才会真正着急;另外，要对照《中国共产党问责条例》把管党治党的责任担当起来，把自己摆进去，以身作则、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态。要敢抓敢管，对踩法纪“红线”、闯制度“雷区”的行为零容忍，做到发现一起、查处一起，同时，还要对环境治理、安全生产等问题敢于亮剑，勇于出硬招、出实招。

二要强化责任担当。总的来说，我们的党员干部队伍是有担当精神的，但也确实极少数人存在不愿担当、不敢担当、不能担当的问题。敢于担当，就是要遇到矛盾不怕事，有的单位和领导班子，遇到矛盾总是绕道走，面对问题不去思考，不去找破解难题的办法，往往想着一推了之，还有的就是有些问题明明法律法规写的很清楚，照章执行就行了，但有的部门总喜欢把任务往外推，这些都是典型没有担当的表现，要敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作难度大、情况很复杂的地方去打开局面。敢于担当，就是要勇挑重担，关键时刻冲得出来、顶得上去，遇到危急情况、遇到突发事件、遇到重大任务，都能靠前指挥，抓紧解决问题。建设部门的工作涉及面广，工作复杂，尤其要加强协作配合，不能过分计较工作任务分配，在关键时刻要勇于站出来“扛大梁”。敢于担当，就是面对歪风邪气敢于坚决斗争，敢于对庸懒散奢、不思进取、推诿扯皮，纪律观念淡薄、作风松懈涣散，生活糜烂、骄奢淫逸、违法违规违纪等现象和行为，较真碰硬、敢抓敢管、坚决斗争。

三要改进工作作风。今年有个流行的词语叫做“工匠精神”，内涵就是爱岗敬业、务实创新、雷厉风行、马上就办的工作作风。建设系统涉及供水、供气、公园、审批和扬尘等等，与老百姓生活息息相关，可以说是民生系统，所以，建设系统的干部也要有“工匠精神”。要进一步加强学习，不断强化党性修养，提升业务水平，锤炼过硬的作风和干事创业的能力。要坚持问题导向，我们的审批工作总的来说是不错的，但是依然存在一些问题，比如说职院的审批章，半年才盖下来，要认真反思，把问题作为提升服务的突破口，进一步优化审批。要真抓实干，要多到基层、到企业、到现场发现并推动解决问题，有些工地的安全隐患、公园广场的管理问题，稍一用心就能发现，但是有的部门就是熟视无睹。要狠抓落实，对安排的工作要及时回应，马上可以完成的任务不能一拖三四天甚至个把星期，有的不催甚至一两个月没有消息，说到底还是抓落实不够，效率不高，一定要进一步树立马上办、即刻办的意识，切实提升工作效率，做到事事有着落、件件有回应。

同志们，今年只剩下四个半月的时间，转眼就到年底结硬账，各单位务必对照年初任务，对照目标责任状，抓紧销号，奋力夺取城乡建设事业新的胜利。

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党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”;有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针;有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保持警惕，经常对照检查。

干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”。即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。习近平同志强调：对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人，严守政治纪律，守好政治规矩，自觉同党中央保持高度一致。

在庆祝中国共产党建党95周年大会上，习近平总书记10次强调“不忘初心 继续前进”。宁夏中卫市海原消防大队认真贯彻领会习总书记讲话精神，深入推进改革强警和“两学一做”主题教育，再次掀起“手抄党章100天做合格党员”活动热潮，进一步强化党员官兵党性觉悟，引导官兵争做合格党员。

大队利用前期为官兵购置的《学党章党规、学系列讲话、做合格党员》专用字帖，采取个人自学形式，将教育时间和内容化整为零，组织党员官兵及入党积极分子每天利用勤务间隙抄写党章，再度掀起“手抄党章100天 做合格党员”活动热潮。大队要求广大党员官兵及入党积极分子深刻认识学习党章的重要性，把手抄党章与学习党的方针、政策、法规结合起来，全面了解党章的主要内容，准确掌握党章的精神实质，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，把党章各项规定落实到行动上，落实到各项工作中。同时，要结合“两学一做”学习教育活动，认真查找自身在坚定理想信念、履行党员权利义务等方面存在的不足，剖析原因，制定措施，切实整改，不断唤醒党员意识、深化党性修养。

官兵们纷纷表示，在今后的工作中，一定牢记习近平总书记讲话精神，立足工作实际，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加有力的措施，切实提高专业素质和道德修养，为党和人民再立新功!

习近平总书记在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话谈到：“广大青年要自觉践行社会主义核心价值观，不断养成高尚品格。要以国家富强、人民幸福为己任，胸怀理想、志存高远，投身中国特色社会主义伟大实践，并为之终生奋斗。要加强思想道德修养，自觉弘扬爱国主义、集体主义精神，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。要坚持艰苦奋斗，不贪图安逸，不惧怕困难，不怨天尤人，依靠勤劳和汗水开辟人生和事业前程。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”青年的人生之路很长，前进途中，有平川也有高山，有缓流也有险滩，有丽日也有风雨，有喜悦也有哀伤。心中有阳光，脚下有力量，为了理想能坚持、不懈怠，才能创造无愧于时代的人生。”身为一名海事青年，我想应该要这样做：

愿自己能成为一个有思想力的人。于个人而言，一生其实很短，一个人，能够依靠的，有权力，有财富，有他人，但更多的，是要依靠自己的初心，由内而外生出的思想。幸福的人各有各自的幸福，但不幸的人，却只有一样的苦痛。归根到底，生活是不公平的，但生命是绝对公平的，因为苦难的力量，生死的纠结，于任何人而言，本质上都是一样的。

那么，是什么让我们在面对坎坷艰辛时，仍不气馁，愿意前行?是什么让我们在面对磨难险阻时，依旧前行，永不止步?是什么让我们在面对生离死别时，选择坚强，奋勇担当?是自我思想是感召，是个人意识的呼唤。而只有思想，只有正确的思想，能让我们，离另一个自我更近一些，在点亮灵魂的同时，温暖他人;在奔波生活的同时，解放人生;在不断衰老的同时，依旧美丽。因此，只有成为一个有思想力的人，才不会梦想着天堂，却在直入地狱，才不会仰望着良善，却在不断行恶。

愿自已能成为一个有行动力的人。最近常在想，这个世界不乏丑陋，盛产粗鄙，但仍旧有很多很美好的东西，只是自己缺乏一双审鉴体察的慧眼。而这种能力，源于训练，更源于熏陶。我始终坚信，清谈误国，实干兴邦。以其日夜，苦读善书，不如弯腰，躬行一善。要尊重知识的力量，相信文化的魅力，但更要尊重那些勇于实践，敢于前行的人事。由于个人的生命太过短暂，因此很多问题，要通过行动来解决。实践的力量，

愿自己成为一个有承负力的人。走过岁月多少路，见过了太多勤奋的失败者，努力的受苦人，当生活欺骗了你，命运辜负了你，当大炮轰塌真理，刀剑戗戮公义，当高尚成为高尚者的墓志铭，卑鄙成为卑鄙者的通行证时，一个人，怎么能对所追求的真善美仍旧保有热情，怎么能守护好个人生命的信仰之墙不至于坍塌?“因信而信，因义而义”，在知道世事的虚妄后，仍不轻浮，明白人生的寡淡后，还不沧凉，依旧坚持所愿坚持的，相信所愿相信的，坦然而淡定的承负起自己的命定十字架，为自己，活出一个真实的自己，成就一个美丽的自己。

10日上午，市委代理书记、市长黄兴国在天津市“两学一做”学习教育专题党课上强调，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一项重大部署。要深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，更加自觉地把思想认识统一到中央部署和市委要求上来，积极主动投入“两学一做”学习教育，努力做“四讲四有”合格党员，推动全市学习教育扎实有效开展。

市人大常委会主任肖怀远出席，市委副书记王东峰主持。中央“两学一做”学习教育协调小组有关同志参加。

黄兴国指出，开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入到日常的党内政治生活之中。开展“两学一做”学习教育是推动全党加强学习、深化理论武装的重要举措，就是要通过学党章党规，增强党员意识，进一步明确做合格党员的标准，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规;通过学系列讲话，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念的丰富内涵和核心要义，更好用以指导和推动各项事业发展。开展“两学一做”学习教育是解决突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，就是要紧紧抓住“做”这个关键，着力解决存在的突出问题，把合格党员的标尺立起来，把党员做人做事的底线划出来，切实把党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来。各地区、各部门、各单位主要负责同志要充分发挥示范引领作用，带头学习讨论，带头讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献、边学边改，推动学习教育持续深入开展。

黄兴国强调，中央提出的“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，集中体现了新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质。每一名党员，特别是党员领导干部，要以此来衡量自己、检视自己，自觉做到“四讲四有”，成为一名名副其实的合格党员，树立起共产党员的先锋形象。

一是讲政治、有信念，做到政治上合格。讲政治是对共产党员第一位的要求，要始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚守对党忠诚这条“生命线”，始终听党话、跟党走，坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治，经常、主动、自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚决维护党的领导核心，坚决贯彻党的路线方针政策，确保中央政令畅通。要挺起理想信念这个“主心骨”，加强理论武装，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。要做管党治党的“担当者”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位，勇于担当，对党组织负责、对党员负责、对本地区本单位的政治生态负责。要在今年区县、乡镇换届工作中，切实履行好主体责任，以严的要求、严的纪律确保换届风清气正。

二是讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格。严守党的纪律规矩，贵在经常、重在日常、也要做在寻常。各级党组织要引导广大党员干部牢记入党誓词，认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，严格保守党的秘密，党员领导干部要带头学、带头做，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要自觉维护党的团结统一、维护党中央权威，严格执行民主集中制，自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。党章规定的“四个服从”，是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律，必须相信组织、依靠组织、服从组织，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，严格遵循组织程序和请示报告制度，坚决执行党的决定，积极完成党的任务。在这次学习教育中，要对交纳党费工作进行全面自查自纠，不断增强党员的组织观念。

三是讲道德、有品行，做到品德上合格。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边群众，培养良好家风。要慎独慎微，从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，发扬“五加二”“白加黑”精神，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。要想干愿干积极干，切实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为。要能干会干善于干，深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，提高专业思维、专业素养、专业方法，做学习型党员干部，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。要敢干实干使命干，党员带头干，干部用心干，努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效，切实完成好党赋予的使命。

黄兴国强调，各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，用心把握、用心推动、用心落实。要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，坚持理论与实际紧密联系，学与做、知与行相结合。要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求，以解决问题为牵引开展学习教育。要认真落实“区分层次、分类指导”的要求，坚持领导干部带头，注重区分不同领域不同类型党组织特点和不同群体党员实际，增强学习教育的针对性实效性。要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，推动党的思想政治建设常态化制度化，以求真务实的作风扎实开展。要认真落实“两不误、两促进”的要求，为实现“十三五”奋斗目标、全面建成高质量小康社会凝心聚力，不断开创美丽天津建设的新局面。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院院长，天津警备区主要负责同志出席。

作为一名预备党员，我深知有些方面做的还不够，因此我重点学习了第一章。

在新党章党员的八项义务规定中，将学习三个代表重要思想与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论并列一起，作为党员必须履行的首要义务，是党章对党员义务的重要规定，是我们党员在新的历史条件下必须遵循的基本行为规范，这对于加强党的建设，实现党在新世纪新阶段的奋斗目标具有重要意义。领会这项新规定的时代精神，对于我们在新时期、新形势下进一步履行党员义务，承担党员职责，具有重要的作用。要想成为一名合格的党员就要坚持八个坚持、八个反对，牢记两个务必，从政治觉悟、组织纪律、思想作风、道德修养、业务学习等方面全面履行党章规定的各项义务。

通过重温党章，使我充分认识到，要履行好党员应尽的义务，保持党员的先进性，必须始终做好以下四个方面：

(一)自觉遵守党的章程和纪律

自觉遵守党的章程和纪律是作为一个党员最基本的要求，要保持党员的先进性就必须自觉遵守党的章程和纪律，遵守国家法律。在贯彻党的路线方针政策上坚定不移，不折不扣，始终做到在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。认真学习国家法律，培养法律意识和法制观念。共产党员必须以自己的实际行动维护国家法律尊严，保证国家法律实施。党章规定，共产党员必须坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计;勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，坚决同消极腐败做斗争。共产党员要带头守法用法，坚持事实求是，理论联系实际，积极开展批评与自我批评，发扬我党的优良传统。积极践行三个代表重要思想，时刻以党章中关于共产党员的标准来作为自己的奋斗目标，履行好党员的八项义务，用纪律和党章来保证共产党员的先进性。

(二)加强思想道德建设

一个共产党员要保持先进性，就必须在思想道德建设方面时刻用共产主义道德要求自己，使自己在现实生活中成为模范。首先，在个人要求方面，党员既要模范执行党的现行政策，又要在实际工作中处处起模范带头作用。共产党员要发扬高尚道德风尚，先人后己，必要时放弃自己的利益，无私奉献。其次，共产党员作为社会中的一员，要提高自己的道德修养，在日常生活中既要讲党性，又要讲良心，不能把自己的道德等同一般群众的道德。以是非感、正义感、责任感、同情感和自尊、自爱、自重等为表现的道德良心，对道德选择的确定、道德目标的追求和理想人格的形成都有重要影响作用，失去了道德良心，我们就不能保持先进性，不能代表广大人民的利益。党员在遵守党性纪律的同时，不能忽视良心的作用，要以最纯洁的良心支配自己。这样，才能体现党员的先进性，在群众中才能树立起既高大，又亲近的道德榜样，同时确保拒腐防变的能力。作为学生党员，要时刻不忘努力学习，不断加强自身的党性建设，提高思想道德水平，在生活的每一个细节中去感染身边的人，在自身修养提高的同时，促进别人的共同提高。因为我们的目标不仅仅是提高党员的素质，而是提高我们全体人民的素质。

(三)提高科学文化素养

当今世界，科学技术已经渗透到社会生产和生活每一个领域，改变着人们的生产、生活方式以至于思维方式。科学技术是第一生产力，广大党员又是先进生产力的代表，所以每一个党员都应该具有一定的科学文化素养，否则就不能适应现代社会的挑战，难以完成建设有中国特色的社会主义现代化国家的艰巨历史任务。衡量和判断一个党员是否具有先进性，其先进程度如何，最根本的是看其在推动社会生产力发展中的作用。科学文化素养是要在学习工作中长期积累的，因此，要保持共产党员的先进性，实践三个代表，永远做合格的共产党员，就必须努力提高科学文化素养，树立终身学习的信念，增强终身学习的决心和毅力。

(四)牢固树立全心全意为人民服务的思想

这是最重要的一点，一个没有为人民服务意识的党员是不合格的党员，不是真正的党员，没有资格成为共产党员。我们要保持先进性，就必须在如何全心全意为人民谋利益上下功夫。江泽民同志指出：我们党来自于人民，根于人民，服务于人民，建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。忘记远大目标，不是合格的党员，不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的党员。为此，党员就必须在学习、工作和生活的各个方面严格要求自己，牢固树立全心全意为人民服务的思想，吃苦在前，享受在后，廉洁奉公，顾全大局，无私奉献。过去无数的事实已经证明了，有了私心就没法全心全意为人民谋利益，再有利的事情，再好办的工作，都会变得纠缠不清。有了私心，就不能头脑清醒，就不能秉公办事，就不能理直气壮，就不能得到人民群众的信赖。我们要始终坚定伟大理想和信念，发扬我党的优良传统和作风，树立党的先进形象，坚持科学的发展观。全心全意为人民服务是我党永恒的宗旨!

习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，要深入分析发生“四风”问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。清洗思想和行为上的灰尘，是保持共产党人先进性、纯洁性的客观需要，也是坚持党的群众路线、进一步密切党群干群关系的客观需要。

党内脱离群众的现象，集中体现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。“四风”问题有情节程度的不同：情节严重者如失职渎职、欺压百姓、贪污腐化等等，可称之为“毒瘤”，必须通过党纪国法的“手术刀”将其割除。也有一些问题情节虽然没有这么严重，却不可等闲视之，如有的党员干部喜欢做表面文章，摆花架子，不讲实效;对群众冷暖缺乏切身感受，做群众工作浮在面上，深入不下去;在工作和生活中怕苦怕累，贪图安逸，讲排场，比阔气……这些问题，可称之为“灰尘”。对于党员干部思想和行为上的这些“灰尘”，也必须及时清洗。

有的同志认为，我们的党员干部队伍如此庞大，一些人的思想和行为黏带些“灰尘”是在所难免的，用不着大惊小怪;有的同志认为，“灰尘”属于小节、小问题，工作上“虚”一点、腿脚懒一点、用房用车好一点、吃一点、喝一点，不影响大局，没有什么大不了的。这些模糊认识的存在，对群众路线的贯彻落实、对党群干群关系产生了不小的负面影响。我们每一位党员干部都是党的“形象大使”，一些党员干部思想和行为上的“灰尘”，不但使自己变得“面目模糊”，而且直接损害了党在人民心目中的形象。同时，少量的“灰尘”虽然不至于致命，但积少成多，“四风”的“病菌”和“毒素”也会越来越多，最终会积重难返，对党员干部自身、对党的先进性和纯洁性带来致命的伤害。因此，对于思想和行为上的“灰尘”，我们决不可掉以轻心、决不可讳疾忌医，而应拿出直面问题的决心和勇气，拿出“时时勤拂拭”的精神和毅力，及时查找、努力清洗。

清洗“灰尘”是“洗洗澡”的主要目的，而“洗洗澡”又以“照镜子”、“正衣冠”为前提和基础。为了“洗好澡”、清除掉“灰尘”，我们有必要以党章为镜，按照为民务实清廉的要求，切实查找自己在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上的问题和差距，勇于正视自己的缺点和不足，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧。对于自己不易觉察的“耳后灰”、“背后灰”，更需用好“镜子”，仔细照一照、反复照一照，明确问题之所在，力求不留死角。同时，应当勇敢拿起批评与自我批评的武器，以其他同志和群众为镜鉴，进一步明确问题的思想根源和解决途径，使清洗“灰尘”的行动更有针对性、取得更大成效。

照中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。6月1日，中央巡视组向国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，全力组织落实巡视整改工作

国资委党委高度重视巡视整改工作，明确要求全委上下切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感坚决抓好巡视整改工作。

(一)统一思想认识，强化政治责任。

党的十八大以来，习近平总书记多次听取巡视工作情况汇报，发表了一系列重要讲话，对巡视整改提出明确要求，为我们抓好巡视整改提供了根本遵循。整改期间，我委先后6次召开党委会议，多次召开巡视整改工作领导小组会议，专门召开监事会主席会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，重温习近平总书记在听取巡视中央企业情况汇报时的重要讲话，4次原原本本地学习习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话，深入学习领会王岐山同志有关巡视工作的讲话和指示精神。

7月15-16日，在我委召开的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅同志专门就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、结合实际学，按照习近平总书记关于中央企业巡视工作的重要指示批示精神，坚决把巡视整改工作抓实抓细抓到位，再次提出了明确要求。

通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，国资委党委深刻认识到抓好巡视整改的极端重要性，认识到全面从严治党的极端紧迫性，认识到在推进国企国资改革发展中进一步落实管党治党责任的重大意义和深远影响。通过反复学、深入学，学深悟透、融会贯通，国资委广大党员干部进一步统一了思想，深化了对政治巡视的认识，增强了“四个意识”，强化了政治担当。全委上下积极行动，求真务实，切实将习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实到巡视整改和国资委的各项工作中。

(二)加强组织领导，落实主体责任。

中央巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况后，我委立即召开党委会议，第一时间部署整改落实工作，并成立了由张毅和肖亚庆同志担任组长的委巡视整改工作领导小组及办公室(以下简称整改办)。委巡视整改工作领导小组第一次会议明确张毅同志作为委党委书记，是巡视整改工作的第一责任人，党委成员按照分工各自作为分管工作的整改责任人。根据会议部署，各党委成员自觉承担起巡视整改责任，分别主持召开了分管厅局负责人会议，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限，切实将党委的主体责任落到实处。

(三)突出问题导向，制定整改方案。

按照委党委要求，整改办迅速着手起草巡视整改方案和任务台账，对巡视反馈问题逐条进行细化分解，形成了218项整改措施，并逐一明确了完成时限、负责人和责任单位。整改方案和任务台账坚持了“三个突出”：一是突出落实委党委班子责任，台账中所有整改措施的责任人均为党委成员。二是突出分类施策整改，针对不同性质的问题，分学习提升、制度建设、专项整改、督查指导、追责问责五类提出整改措施。三是突出严格完成时限，要求整改措施尽量都在两个月内见到阶段性成效，持续整改的也要制定明确的计划方案，确保按期推进。整改方案和任务台账经党委会议审议通过后正式印发，明确了巡视整改的时间表和路线图。

(四)坚持以上率下，压紧压实任务。

为在巡视整改中作好表率，委党委成员带头认领任务台账中的相关整改举措。按照牢固树立“四个意识”、进一步提高政治站位、更好发挥核心作用的任务要求，先后组织3次委党委理论中心组学习，分别围绕“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等开展学习研讨。7月22日，专门召开巡视整改专题民主生活会，党委成员逐一谈了对巡视整改的认识体会和对照反馈意见的工作差距，提出了下一步整改工作设想。按照中央要求和“两学一做”学习教育工作安排，全体党委成员都到党组织关系所在的基层党支部讲了党课。在委党委领导班子的带领下，全委深入开展巡视整改，努力在取得实效上下功夫。

(五)强化指导督促，确保按期完成。

巡视整改期间，委党委成员定期组织分管厅局开会研究整改工作，定期听取整改进展情况，对推进难度较大的重点整改举措及时跟进指导，切实做到“条条要整改，件件有着落”。整改办按照委党委要求，认真组织实施巡视整改工作，将整改方案三上三下征求厅局意见，同时组织各厅局主要负责同志召开专题会议，指导各厅局倒排工期、对症下药、分类处置。在整改过程中，我委还特别注重加强监督检查，驻委纪检组组长江金权同志分别约谈了反映问题比较集中的厅局、直属单位、直管协会党委书记和纪委书记，并先后2次召开专门会议，分别集体约谈国资委直属事业单位、直管协会、管理局系统纪委书记和委机关各厅局主要负责同志，要求运用好巡视成果，提出标本兼治的对策措施，落实监督责任，抓好巡视整改。

二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡视整改任务

在委党委的统一部署下，委内各厅局严格按照整改要求，认真落实整改措施，目前已按时完成第一阶段的整改任务。据统计，各单位累计组织学习152次，完善各类制度83项，对巡视反馈意见中涉及的相关责任单位和人员进行了追责问责。整改成效主要体现在以下六个方面：

(一)针对落实中央要求有差距的整改情况。

一是着力提高各级领导干部对国有企业重大问题和规律的把握能力。通过委党委理论中心组学习、开展重大课题研究等方式，对适应经济发展新常态、坚持“五大发展理念”、全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和推进供给侧结构性改革等重大问题进行深入研讨，不断深化国资委领导干部对经济运行规律和企业发展规律的认识，增强对促进国企国资改革发展和做好国有资产监管的政治担当。逐月跟踪分析经济形势变化和企业运行动态，定期召开中央企业、行业协会和专家学者座谈会，科学研判中央企业发展态势，及时向国务院汇报并提出工作建议。在中央企业、地方国资委负责人培训班上，专门邀请有关部门领导、专家分别就供给侧结构性改革和防范金融风险作了专题讲座，指导中央企业推进结构调整、做好风险防控。

二是进一步加强党中央、国务院领导同志指示批示精神的贯彻落实。为确保党中央、国务院领导同志关于国有企业改革发展的重要指示批示得到及时、全面落实，专门印发了《关于进一步加强党中央、国务院领导同志批示件办理工作的通知》，实施“三报告一通报”，即按月、按季主动向党中央、国务院有关领导同志报告批示落实情况;向中办、国办报告有关领导同志批示落实情况;向委领导报告有关批示办理情况;按月通报各厅局落实情况。坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件。借助信息化手段，建立重点事项督查台账，加强对督查事项办理时限的管控，确保中央的部署要求不折不扣落到实处。

三是扎实推进供给侧结构性改革，推动中央企业瘦身健体、提质增效。坚决贯彻落实中央关于国企国资改革发展的决策部署，狠抓重点任务落实到位。着眼于结构调整，研究制定中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能的具体工作方案，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。7月份组建了煤炭资产平台公司，推动优化整合中央企业煤炭资源。积极稳妥推进“僵尸企业”处置任务，开展特困企业专项治理，加快推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。深入挖掘有效需求，加快推进“一带一路”和国际产能合作项目建设。指导企业不断加大支柱产业、新兴产业投资规模，设立国有资本风险投资基金，支持互联网、智能制造等产业发展，推动产业结构转型升级。实施创新驱动发展战略，研究设立创新创业平台，组织召开中央企业科技创新工作会议，对中央企业凝聚科技人才，加强自主创新、协同创新，大力推动“双创”工作进行部署。着力于风险防范，全面梳理中央企业债务情况，针对中国铁物等企业发生的债务及资产损失问题及时采取有力措施，有效引导了市场预期。

(二)针对推进改革深化不到位的整改情况。

一是进一步做好国有企业改革顶层设计相关工作。在国务院国有企业改革领导小组的直接领导下，全委自觉担当，主动作为，国有企业改革“1+N”政策体系基本建立，改革顶层设计不断完善，改革系统性明显增强。目前已相继制定出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》的17个配套专项改革意见或方案，其中，《企业国有资产交易监督管理办法》于6月24日印发，《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》于7月17日印发，剩余《进一步完善国有企业法人治理结构方案》等文件均已进入报批程序。此外，我委加快落实《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020)》，印发了《中央企业董事会及董事评价暂行办法》、《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革指导意见》、《国有企业更好履行社会责任的指导意见》，起草并上报了《推进中央企业工资总额分类管理实施方案》等文件。

二是全面加快中央企业改革试点工作。以优化国有资本布局、提高国有资本效率为目标，在神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家中央企业开展了第二批国有资本投资公司试点，在诚通集团、中国国新开展运营公司试点;以完善现代企业制度、增强国有企业活力为目标，在原有4家试点企业的基础上，新增第二批落实董事会职权试点企业;以探索企业层面资源整合为目标，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对企业开展了兼并重组试点;以加强社会监督为目标，选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了信息公开试点。建立改革试点工作月报制度，着力加强试点推进的督促指导。

三是深入学习宣贯国企国资改革系列文件精神。在委机关举办“深化国企国资改革”专题辅导讲座，印发了国企国资改革“1+N”文件资料，编制了“1+N”文件试题汇编，开展了以“深化国企国资改革”为主题的全员答题活动，向直属机关各单位党组织印发《关于认真组织党员干部学习国有企业改革系列文件的通知》，掀起全委学习改革文件热潮。分三期举办了“深化国有企业改革”专题培训班，累计培训中央企业和地方国资委有关负责同志748人次。委内相关厅局还就混合所有制改革、国有资产交易监督管理等分期举办了地方国资委专题培训班。

(三)针对实施监管效果欠佳的整改情况。

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一是大力推进国资委自身职能转变。专门成立职能转变机构调整领导小组，起草国资委关于职能转变和机构调整的方案并报中央编办，拟取消下放部分国资监管工作事项，以壮士断腕的决心大刀阔斧推动职能转变。同步研究制订国资委出资人监管权力和责任清单，已形成初步成果。深入开展国资监管文件清理，今年以来共废止和宣布失效规范性和政策性文件100余件。在中粮集团、国投公司深化国有资本投资公司试点过程中，陆续将18项权利归位于或授予企业，有效激发企业活力。完成对首批57家试点协会关于机构分离、职能分离、事业单位分离、人员管理分离等9类事项的脱钩工作。

二是切实加强重点领域、关键环节的监管。对中央企业所属法人单位和管理层级进行全面核查、摸清底数，选择了5家企业开展压减法人单位和管理层级工作试点，在此基础上，又对30家重点企业“压减”工作提出了明确目标要求。加快修订《中央企业投资监督管理暂行办法》、《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，探索建立企业投资负面清单，明确投资红线。印发《关于进一步加强中央企业境外投资管理的紧急通知》、《关于进一步加强中央企业内部审计的通知》，切实加强企业海外国有资产监管和审计。外派监事会优先选取中央企业参与的“一带一路”项目、国际产能和装备制造合作项目开展境外资产检查工作。起草并出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。对违规开展融资贸易的中国铁物开展损失责任调查并由诚通集团实施托管，对有关领导人员给予免职并移交驻委纪检组处理;将中冶集团违规并购的中冶恒通无偿划转港中旅集团进行业务整合，将审计发现的涉嫌经济违法案件线索移送有关部门调查处理。对2015年检查发现违规发放薪酬和津补贴的企业逐一下发了整改通知函，目前80%以上的违规项目已经采取了措施进行整改，后续整改情况仍在密切跟踪。

三是加快推进中央企业分类考核，科学制定考核指标。制订并上报了《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》、《中央企业负责人经营业绩考核办法》，规定根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置经营业绩考核指标及权重，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，将转型升级、创新驱动、合规经营、社会责任等纳入考核指标体系，明确差异化业绩考核标准。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分类确定了经营业绩考核指标和权重。实现科技创新考核全覆盖，对全部中央企业将科研开发投入视同利润纳入经济增加值考核。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分别对18户、46户企业设置了科技创新考核指标;在核定2015年度经营业绩考核结果中，对25户企业进行了科技创新奖励加分;在核定2013-2015年任期考核结果中对23户企业授予“科技创新优秀企业”。严格考核问责，在核定2015年度和2013-2015年任期考核结果中，分别对11户违规违纪的企业、17户发生安全生产责任事故的企业、1户违规开展境外恶性竞争的企业进行了考核扣分处理。

四是切实加强和改进国有资产监督。制订并上报《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》，起草形成了《监事会监督检查成果运用办法》、《监事会监督检查情况报告制度(试行)》，建立定期听取监事会工作报告制度。建立健全企业整改落实监事会反映问题的检查评价制度。今年以来共分析汇总105份2015年度监事会监督检查报告、136份专项(情况)报告，梳理归纳了企业存在的问题和风险4725项，形成了有关专项报告。加强和改进巡视工作，深化政治巡视，突出党的领导，聚焦全面从严治党，加强对企业党组织和党员领导干部遵守政治纪律等六项纪律情况的监督检查;将国资委管理的事业单位、离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会纳入巡视范围，研究制订巡视工作计划。加强专项巡视对国资委巡视、审计、监事会工作提出问题的整改。组织对6个地方国资委和6家中央企业开展了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》贯彻落实情况的专项督查，并下发通知要求全部中央企业和省级国资委深入开展自查。

(四)针对重业务、轻党建的整改情况。

一是大力加强党对中央企业的领导。第一，教育引导中央企业各级党员领导干部牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。制定中央企业党组(党委)书记专题培训班计划。要求召开中央企业领导班子增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩的专题民主生活会，深刻剖析一些企业领导班子和领导人员违反政治纪律政治规矩的案件，对照检查思想认识，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威。第二，探索明确中央企业党组领导核心和党委政治核心的实现方式。研究起草中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，对45家设有党组的中央企业开展督查调研，形成国资委党委贯彻落实党组工作条例情况报告并报送中央办公厅和中央组织部。贯彻《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，落实中央企业党委在企业治理结构中的“五项职权”。推进党建工作总体要求进企业章程，组织中央企业按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求做好章程修订工作，目前已审核38家中央企业章程修订方案，已完成批复7家。第三，选好配强党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，党组(党委)书记和董事长由一人担任，党员总经理同时担任党组(党委)副书记。

二是进一步加强中央企业党的建设。落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持“四个同步”“四个对接”。制订《中央企业党建工作责任制实施办法》，明确国资委党委和中央企业党组(党委)管党治党责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作，继续完善中央企业党组(党委)向国资委党委报告年度党建工作制度。将中央企业换届选举工作纳入企业党组织书记述职评议考核，并作为“两学一做”学习教育“四个排查”项目之一。列入今年换届计划的29家委管央企均已启动相关工作，部分已完成换届。配齐配强企业党建工作力量，已经在64家中央企业配备专职抓党建的副书记，加大对央企党建工作力量配备的督促检查，要求企业党群部门在编人数全部配备到位。

三是切实做好国资委直属机关党建工作。加强对机关厅局和监事会队伍的日常教育、管理和监督。深入开展“两学一做”学习教育，成立了直属机关“两学一做”4个督导组，对学习教育及巡视整改工作进行全面督导。先后印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》等文件，深入学习习近平同志关于国资监管国企改革发展重要论述。加强党章党规党纪学习，开展党章党规知识测试竞赛活动，组织学习《中国共产党问责条例》，汇编发放了廉洁自律准则和纪律处分条例两部党内法规的《解读与案例》。组织“走进支部促党建，凝心聚力抓改革”调研走访，对委内各单位抓党建工作、开展“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度等情况进行全面督促检查。印发《关于逐步建立完善党建工作考核硬指标 不断深化党建述职评议考核的通知》，明确要求年底实现党建述职评议考核覆盖到直属机关所有党组织。

(五)针对选人用人问题的整改情况。

一是大力优化企业领导班子结构。研究起草《关于进一步加强中央企业领导班子建设有关措施的报告》并报送中央组织部，提出了“四个一批”的整改措施，即“补充一批”，采取公开遴选等方式，补充一批优秀年轻干部进班子;“交流一批”，在确保班子稳定、企业生产经营稳定的基础上，对任职时间较长的企业领导人员分批次进行交流;“退出一批”，按照从严管理干部的要求，下决心调整不胜任不适宜干部，年底对“下”的情况进行督查;“储备一批”，在现有后备干部基础上，再跟踪掌握一批年轻干部，与企业党委共同重点培养。会同中央组织部研究起草了《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》，目前已形成文件讨论稿。加强班子分析研判，对年龄结构、专业结构明显不合理的班子，一企一策制定结构优化方案。

二是强化对企业领导人员的监督。抓紧修订中央企业领导人员管理规定。严把选人用人关，实行选拔任用廉洁从业“背书”，防止带病提拔。按照中央组织部要求对774名企业领导人员的档案开展了专项审核工作，坚持从严从实、公平公正的原则，对120人的“三龄两历”问题进行了重新认定。严格执行谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度，对754名企业领导人员开展了谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，让政治强、业绩好、清正廉洁的干部得到重用，坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员。对抓党建不力、工作不在状态、巡视发现问题严重的2户企业的2名正职、3名副职进行了免职处理。系统梳理十八大以来因违纪违法受处理的企业领导人员名单，对其中符合“倒查”条件的15名企业领导人员逐一进行了深入倒查。

三是加强委机关干部队伍建设。对全委局级干部的企业工作经历情况进行了全面调查和系统分析，选拔优秀的企业高级管理人员到国资委担任局级干部，逐步提高具有企业工作经历局级干部的比例，并有计划地选派一批缺少企业工作经历的干部到企业挂职交流。对局处级干部在同一单位任职情况进行了全面统计分析，进一步加大轮岗交流力度。

(六)针对全面从严治党不力的整改情况。

一是督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。落实党风廉政建设主体责任，定期约谈中央企业党组(党委)主要负责人，对履责不力的坚决问责。驻委纪检组对国资委成立以来委管干部问题线索进行大起底，全面梳理了在办未结委管干部问题线索、在办初核线索、在办立案等情况，并筛选重点线索启动了初核工作。针对巡视反馈的机关党风廉政建设问题，及时印发通知，组织直属机关各单位自查自纠，并适时开展抽查。

二是对巡视反馈涉及的违规违纪案件严肃执纪问责。高度重视这次专项巡视移交的问题线索，认真及时核实处理。组织力量对中央巡视组移交的51件委管干部问题线索进行核查，已立案5件，初核23件，谈话函询5件，了结12件，提出处置意见6件;认真梳理委管央企“一把手”问题线索，加大初核力度;巡视以来先后给予18名违纪违法人员党政纪等处分。针对巡视反馈意见中提及的具体人、具体事，进行了严肃问责。对一些领导干部违规兼职取酬问题迅速开展自查自纠和个别谈话，相关人员已按照中央巡视组核查的金额分期分批清退兼职报酬。

三是加强党性党风党纪教育和制度约束。在“两学一做”学习教育中突出深化党章党规党纪的学习，督促中央企业严格落实党内政治生活制度。拍摄党的十八大以来中央企业领导人员违纪违法典型案件警示片，利用中央企业违纪违法领导人员忏悔录，深入开展警示教育。梳理分析巡视、审计发现的问题和查处的典型案件，重点围绕投资并购、改制重组、产权交易、招标投标、海外资产经营等腐败问题易发多发的领域，查找廉洁风险点，建立可执行、可追责的廉洁风险防控机制。

四是深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。研究修订《国资委党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干措施》，对贯彻落实中央八项规定精神的实施意见进行重新梳理。坚持作风建设常抓不懈，做到管人就要管作风，经常分析干部队伍作风状况，及时掌握关于“四风”的苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三、巩固巡视整改成果，持续深入推进巡视整改工作

经过2个月的整改，《整改方案》和任务台账确定的218项整改措施，目前已经完成133项，占61%，如期完成了第一阶段整改任务。下一步，国资委党委将着重从以下几个方面，持续抓好巡视整改工作。

(一)坚决把党对国有企业的领导落到实处。

一是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，站在党和国家事业发展的战略全局，牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，理直气壮做强做优做大国有企业。二是进一步落实国资委系统和中央企业各级党组(党委)全面从严治党的主体责任，彻底扭转“重业务、轻党建”的倾向，不断增强党组(党委)在部署国资监管工作和推动国企改革发展中的领导核心和政治核心作用，切实把党的领导贯穿于国企国资各项工作的各个环节。三是围绕中央企业牢固树立“四个意识”、严守政治纪律政治规矩，抓紧举办中央企业党组(党委)书记专题培训班，通报中央企业违反政治纪律政治规矩的有关案件，增强向以习近平同志为总书记的党中央看齐的思想自觉和行动自觉。四是建立党组领导核心、党委政治核心与董事会依法决策有机结合的体制机制，制订印发中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，确保党组领导核心和党委政治核心落到实处。

(二)全力抓好重点专项任务的持续整改。

一是以深入推进供给侧结构性改革为主线，大力推动中央企业瘦身健体、提质增效。围绕“三去一降一补”的工作要求，扎实推动钢铁、煤炭去产能，加快处置“僵尸企业”，有力推动中央企业管理层级、法人户数“压减”工作，深入推进中央企业创新驱动发展，着力防范和控制债务风险，保障中央企业持续健康发展。二是启动和完成一批国企改革重点工作。制订深化用工分配制度改革、工资总额分类管理、中央企业信息公开等相关文件，启动国有控股混合所有制企业员工持股试点。三是完善干部管理和选人用人机制。进一步坚持党管干部原则，选好配强中央企业党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，优化干部结构，提高干部考察质量，严防“带病提拔”。四是大力实施国资委职能转变工作。整合相关监管职能和监督力量，研究制订出资人权力和责任清单，取消、下放、授权部分监管事项，提高监管的针对性和有效性。

(三)全面加强国资监管制度机制建设。

一是着力查找巡视反馈问题背后制度流程上的缺陷，将巡视整改措施和成果制度化。按照“以管资本为主”的要求，抓好国资监管规章、规范性文件的立改废释，加大制度执行力度。二是着力从体制机制上激发企业活力。在功能分类的基础上，完善分类考核、科技创新考核和对标考核机制，建立科学的考核指标体系和考核标准。加快规范董事会建设步伐，除领导体制、科研院所或股权构成等比较特殊的企业外，将中央企业全面纳入规范董事会建设范围。三是着力完善国有资产监督的制度机制。抓紧研究推动监事会体制机制改革，明确监事会职责定位，强化监事会监督检查成果的运用。完善境外国有资产管理制度和投资管理制度，加强境外重大项目协调，有效管理企业境外重大投资，做好境外安全信息保障，指导企业有序开展境外经营工作。

(四)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

一是深入落实党风廉政建设“两个责任”，定期约谈国资委机关、直属单位和中央企业党组织主要负责人，对履责不力的坚决问责。二是依托驻委纪检组重点查处涉嫌违纪的国资委党委管理的党员领导干部，坚决查处中央企业领导人员在经济项目上以权谋私、通过利益输送谋求政治地位和职务晋升、亲属子女凭借影响力敛财卖官等政治腐败和经济腐败交织的问题。三是加强对党员领导干部党性党风党纪教育，筑牢不想腐的思想防线。在“两学一做”学习教育中深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习。定期组织党员干部参加反腐倡廉教育，对案件查处情况通报曝光，拍摄有关典型案件警示片，深入开展警示教育。

(五)扎实推动国资委系统巡视全覆盖。

学习借鉴中央巡视工作经验做法，不断扩大和拓展巡视整改成果，推动巡视全覆盖。坚决落实政治巡视要求，认真做好对已巡视中央企业整改的督促检查，推动企业对巡视反馈问题实行台账管理，逐一整改、逐一查办。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。加强对中央企业内部巡视巡察工作的领导和指导，推进巡视向纵深发展，逐步开展对国资委直属单位、管理局系统离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会的巡视，形成国资委系统纵向到底、横向到边的巡视监督格局。

坚定不移深化政治巡视，是在国资委系统强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的强大引擎，是做强做优做大国有企业、提升国资监管能力水平的重要保障。国资委党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，持续深入抓好整改工作，努力推动国企国资改革发展迈上新台阶，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中作出新的更大贡献。

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中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中提到讲道德、有品行，做合格党员。道德修养是中国共产党思想建党的重要要求，是全面从严治党中不可缺少的环节。道德品行是我们立身之本，处世之基，成事之道，是为官和做人的根本。古人云：“德乃才之帅。”讲道德，重品行是衡量和选拔干部的主要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键，做一名合格的共产党员干部，就要以共产党人的道德标准，时刻注重自身品德、品行、品格，做一名克己奉公、淡泊名利、爱岗敬业、公道正派的党员干部。

一、讲道德有品行，要内修品德升华自我

做“官”先做人。一个让党放心、让群众满意的干部，必然是一个明辨是非、严于律己、情趣健康的干部。由于身处的位置和具有的影响等因素，干部的言行举止对一个地方和部门的风气具有明显的示范引导作用。如果忽视了做人，不仅败坏社会风气，而且损害党的形象和威信。因此，一名党的干部必须切实加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注意防微杜渐，拒绝灯红酒绿，坚持择善而交，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，积极培养健康的生活情趣和生活作风，以高尚追求树立良好形象，以实际行动促进社会和谐。

二、讲道德有品行，要外修品行树立党员干部形象

古人云：“德乃才之帅”。德才兼备是选拔干部的主要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。品行如同人的影子，干部自己往往看不到，可周围群众却看得一清二楚，它不仅关系着干部的个人形象，而且关系着党在群众中的威信。重品行，就是要从公道正派、艰苦奋斗、家庭和睦等这些点点滴滴规范约束自己，严格要求自己，不断升华思想境界，完善自我品行。

三、讲道德有品行，要重修品格忠于党的事业

古人说“君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。作为党的干部身上一定要修炼具备甘为人梯的品格魅力。要淡泊名利，坚持事业第一，工作第一，不怕吃亏，不怕吃苦;要发扬甘为“人梯”、乐为“基石”、善为“伯乐”的精神，淡泊名利，无私奉献，为他人进步而高兴，为奉献自己而快乐;要甘当无名英雄，以平和的心态对待自己的得失，不争名、不揽功、不图利，时时刻刻服务党的事业和工作大局。

共产党人崇高的道德情操和本质是集体主义和全心全意为人民服务的精神，本质内容大公无私，先人后己，服从大局，自我牺牲，艰苦奋斗，廉洁奉公，开拓进取，严守纪律等。“勿以恶小而为之”，做一名合格的共产党员干部，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率，做人做事均为楷模。实践证明，只要我们党员干部都能把“重品行”牢记在心里，落实于行动，我们的党风和社会风气才会进一步端正，党在群众中的威望才会进一步提高。

同志们：

今天，我们在这里召开全厅“两学一做”学习教育工作会议，这是在辽宁全面从严治党和新一轮振兴发展的关键时期，全厅召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育重要指示和李希书记在省委“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，对全厅开展“两学一做”学习教育工作进行动员部署，引导全厅各级党组织和党员干部切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，统一思想、坚定信心，凝聚力量、狠抓落实，为推动全省交通运输事业持续健康发展提供坚强的政治保证。

刚才，福元同志传达了习近平总书记重要指示和李希书记重要讲话精神。下面，我受正在中央党校学习的厅党组书记、厅长葛乐夫同志的委托，就做好全厅“两学一做”学习教育工作，讲三点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，切实增强抓好学习教育的思想自觉和行动自觉

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是以新发展理念引领交通运输实现新发展的坚强保证，对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持发展党的先进性和纯洁性，推动全省交通运输事业持续健康发展具有十分重要的意义。

第一，开展“两学一做”学习教育，是实现思想政治建设常态化制度化、巩固扩大党的政治优势的重要举措。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，我们党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干部，并先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，使广大党员干部队伍的思想觉悟、政治素质、党性修养实现了新的提高。但是应当看到，思想政治建设不可能毕其功于一役。中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，目的就是坚持思想建党和制度治党相结合，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育向经常性教育延伸，切实将思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。我们一定要深入领会、全面落实中央的决策部署，坚持绵绵用力、久久为功，切实以强烈的责任感抓好学习教育，引导全厅党员干部不断端正思想作风、持续补足精神之钙，始终坚定政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律，自觉在思想上政治上行动上与党中央、国务院和省委、省政府保持高度一致。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸、始终保持发展党的先进性纯洁性的重大实践。着眼于协调推进“四个全面”战略布局，中央极为重视从严治党、制度强党、依规治党，作出了一系列新部署，打出了一整套“组合拳”，党风政风焕然一新。从我厅来看，经过近几年狠抓作风建设，全厅基层组织和党员队伍建设整体来看有了很大提升。但与全面从严治党的要求相比，还有很大差距。党员队伍中不担当、不作为的情况仍然存在，理想信念动摇、政治意识淡薄等问题仍然突出，纪律意识不强、工作松散涣散、拖延推脱的现象时有发生等等。这些问题不及时解决，长此以往就会生疮结疤，甚至腐蚀交通队伍的整个肌体。习近平总书记强调，只有基层组织坚强有力，党员发挥应有的作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是要把从严治党的重点由领导干部这个“关键少数”向全体党员拓展，促进从严管党治党要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，更好地保持发展党的先进性和纯洁性。全厅各级党组织和广大党员干部，一定要从夯实党的执政基础、巩固党的执政根基的内在要求出发，切实把开展学习教育作为深入推进全面从严治党的重要抓手扭住不放，真正使我们的每个党员、每个支部都成为助推党的事业阔步前行的先锋模范和战斗堡垒。

第三，开展“两学一做”学习教育，是积极适应经济发展新常态、全力推动辽宁交通运输事业持续健康发展的重要保证。当前，全省交通运输发展正处于“十三五”开局起步、体制机制调整优化、推动全面建成小康社会的关键阶段。引领新常态、战胜新挑战、谋求新跨越，迫切需要素质更加过硬、作风更加优良、能力更加突出的党员干部队伍来担当、去领航。开展“两学一做”学习教育，既强调思想要求，也强调实践要求，既指向领导干部，也指向全体党员，为我们在新时期建设一支全面合格的交通运输党员干部队伍指明了前进方向。我们一定要以此为契机，引导全厅广大党员干部自觉运用党章和党规党纪规范一言一行，自觉运用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，进一步在牢固树立五大发展理念、积极践行“四个着力”要求、贯彻落实中发〔2016〕7号文件精神上下功夫，进一步在全面深化交通运输体制改革、推进交通运输创新发展上求突破，切实以全厅党员干部的崭新形象凝聚党心民心，赢得广大人民群众对交通运输工作的理解和支持，真正以我们全新的作为把新一轮全面振兴的重大机遇化作交通运输事业蓬勃发展的美好现实。

二、坚决贯彻中央和省委的部署和要求，认真落实“两学一做”学习教育各项任务

按照中央和省委的部署和要求，本着从严从实抓好贯彻和着力突出交通特色的原则，我们研究制定了全厅“两学一做”学习教育实施方案，把任务落实到了每个支部、每个党员，全厅各级党组织和全体党员干部要紧密联系思想和工作实际，认真抓好每个环节工作的落实，确保学习教育有板有眼、有声有色，取得实实在在的成效。

第一，要在“学”上下功夫。“两学一做”基础在学，要明确学什么、怎么学，通过学习教育，增强党员的党性观念，提高思想素质和党性修养。

一是学好党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。要组织党员逐条逐句研读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准条件。通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，重点掌握廉洁自律的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，真正把底线和红线牢记于心，做到言有所戒、行有所止。尤其是处级以上党员领导干部要在此基础之上，学习掌握党章规定的党的组织制度、各级组织的职责任务、党员领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等，认真学习党组工作条例、党政领导干部选拔任用条例等党内法规，着力提高政治素养和领导能力，准确掌握从政的准则和行动的标尺。

二是学好系列讲话。要深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习习近平总书记关于指导辽宁工作的一系列重要讲话和指示精神及在长春座谈会上的重要讲话精神。党员要重点把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用系列讲话精神统一思想认识、指导工作实践，把握好新形势下党员的职责使命和党性担当。处级以上党员领导干部还要在普通党员学习内容的基础上，深入学习《习近平治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》，学习毛泽东《党委会的工作方法》的批示精神，学习《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发﹝2016﹞7号)，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平总书记系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，要在“做”上下功夫。“两学一做”关键在做，要以学促做、知行合一，努力做新时期合格的共产党员。

首要任务是切实增强“四个意识”。做合格共产党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要引导广大党员做政治上的明白人，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，把看齐意识落实在推动交通发展的实际行动上，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央和省委保持高度一致。保持一致要体现在日常生活的一言一行，日常工作的一点一滴，具体到一个个事情上，落实到具体工作和日常言行的每个细节上，做到内化于心、固化于制、外化于形。

努力方向是坚持做到“四讲四有”。开展“两学一做”学习教育，提出要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。讲政治、有信念，强调的是党员要政治合格，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;讲规矩、有纪律，强调的是党员要执行纪律合格，就是要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩;讲道德、有品行，强调的是党员要品格合格，就是要明大德、守公德、严私德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地;讲奉献、有作为，强调的是党员要发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、敢于负责，在促进发展改革中当标兵、做模范。“四讲四有”标准与“20字”好干部标准、“三严三实”、“四个铁一般”、“忠诚干净担当”等内在要求是一致的，体现了对共产党员的新要求，每一名党员都要经常对照要求衡量自己、检查自己、提升自己，做新形势下的合格党员。

具体途径是立足岗位做贡献。要坚持把学习教育与正在做的工作结合起来，紧紧围绕全年交通运输工作重点任务，结合本单位、本部门实际，在开展好我厅“任务落实年”活动的同时，组织开展好“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”、“机关转作风为民四服务”、“党支部与贫困村建档立卡户结对帮扶”、“帮企业稳增长促振兴”、“在职党员进社区”等五项活动，引导党员干部形成立足岗位当先锋、率先垂范做标杆，充分发挥先锋模范作用，在交通运输服务全省稳增长、促发展工作中多做贡献。

第三，要在解决问题上下功夫。坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育工作的全过程。

一要增强解决问题的针对性。这次“两学一做”学习教育，省委明确提出，要着力解决个别党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端、个别基层党组织软弱涣散等6个方面问题。此外，还要继续解决好不讲诚信、不懂规矩、不守纪律的问题，并具体细化了县处级以上党员领导干部和机关党员队伍需要解决的突出问题。党员要重点解决信仰缺失、精神缺钙的问题，解决党的意识淡化、组织观念淡薄的问题，解决宗旨意识淡薄、服务意识不强的问题，解决安于现状、进取心不强的问题，解决律己不严、行为不端的问题。党员领导干部要重点解决理想信念模糊动摇的问题，解决不敢担当作为、懒政怠政的问题，解决宗旨意识淡薄的问题，解决自我约束不严的问题，解决落实全面从严治党责任落实不到位的问题。

二要提高解决问题的实效性。全厅各级党组织要进一步强化问题导向，党员领导干部和党员要对照问题找差距、定措施，要把解决突出问题作为“两学一做”学习教育工作的重点。坚持边学边改、即知即改，引导党员从党员组织关系、缴纳党费集中排查等一个个具体问题改起，从摸清失联党员情况等一件件具体事情做起，把开展“两学一做”学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，推动形成解决问题的长效机制。

三要创新解决问题的方法。“两学一做”学习教育为发挥基层党支部创造性留出了空间。每个党支部都要结合各自实际，针对党支部建设和党员存在的问题，有针对性地研究探索解决问题的方式方法，创造性地开展活动。坚持个人自学与集体学习、学习与讨论、传统方法与创新载体相结合，利用厅网站、大屏幕、廉政手机报、政务微博微信等渠道，积极搭建新型媒体学习平台，及时总结推广新方法、新经验。要以“党支部规范化建设年”活动为载体，健全党的基层组织，配齐配强支部委员会，增强党支部履行党章规定职责任务的能力，以每月第一周的周三为党员活动日，切实强化对党员的日常教育管理。

第四，要在“实”上下功夫。按照中央和省委的部署和要求，做实“两学一做”学习教育的规定动作，确保学习教育取得扎实推进。

一是尽快启动“两学一做”学习教育工作。全厅各单位要尽快研究制定“两学一做”学习教育实施方案，组织召开全体党员大会，5月10日前完成“两学一做”学习教育启动工作。这次“两学一做”学习教育是以党支部为基本单位，每个党支部都要充分发挥功能作用，坚持从严标准，制定“两学一做”学习教育计划，作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。

二是开展专题学习讨论。各党支部要对照“四讲四有”分4个专题进行学习讨论，每2个月安排一个专题，11月底前完成专题学习研讨。各单位中心组要分别以党的组织制度、党章党规党纪、学习毛丰美做党和人民满意的好党员好干部、汲取违法违纪案件教训、学习习近平总书记关于五大发展理念和全面从严治党论述为专题开展6次学习讨论，从4月到10月每月安排一次专题学习讨论。

三是上好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行，每个党支部要安排3次专题党课。5月底前，围绕“学党章党规”上第一次党课;“七一”前，围绕“学系列讲话”、“纪念建党95周年、重温入党誓词”上第二次党课;9月底前，围绕“做合格党员”上第三次党课，党支部书记要讲一次专题党课。党员领导干部要带头讲党课，5月底前，厅党组书记要为机关全体党员讲一次专题党课，厅党组成员要在分管单位党支部联系点讲一次专题党课，“七一”前在所在党支部讲一次专题党课，各单位党员领导干部要分别在分管单位和所在党支部讲党课。

四是开好专题组织生活会和民主生活会。每个党支部要召开2次组织生活会。“七一”前，以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题开一次专题组织生活会，组织党员对照毛丰美同志先进事迹，联系个人实际查不足，进一步明确努力方向。年底前，以“两学一做”学习教育为主题，召开专题组织生活会，党支部班子及成员在征求党员群众意见的基础上，对照检查思想、组织、作风、纪律方面存在的问题，提出整改措施，接受党员评议。年底前，各单位领导班子要以“两学一做”学习教育为主题，召开专题民主生活会，认真查摆问题，进行党性分析，开展批评和自我批评，针对问题进行整改。

五是开展民主评议党员。年底前，各党支部要召开全体党员大会，对照党员标准，通过个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，按照优秀、合格、不合格评定等次。党支部委员要与党员谈心谈话，肯定成绩，指出不足，明确努力方向。

三、切实加强“两学一做”学习教育的组织领导，努力形成抓落实、见行动的强大合力

开展“两学一做”学习教育，是贯彻从严治党要求的重要部署，也是关系全厅党的建设的一项重要工作。全厅各级党组织务必把学习教育摆在突出位置，切实加强领导，精心组织安排，狠抓贯彻落实，确保取得实效。

一要加强领导、落实责任。省厅成立了以乐夫厅长为组长、厅党组分管同志为副组长、厅机关有关处室负责人为成员的“两学一做”学习教育工作指导小组。各级党组织要切实履行好“两学一做”学习教育的主体责任，成立相应组织机构，周密安排部署，精心组织推动。主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。需要强调的是，这次学习教育层级多、领域广，要把握各种类型党组织和党员的特点，坚持在分类指导上下功夫，努力把学习教育具体化、精准化、差异化。

二要领导带头、以上率下。虽然这次学习教育是在全体党员中开展，但领导干部这个“关键少数”能否带好头仍然十分关键，直接影响着学习教育的成效。各级领导班子和党员领导干部要切实增强带头意识，真正做到带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议;切实强化普通党员意识，真正做到与分管单位党支部建立联系点，指导分管单位和部门扎实有效开展好学习教育。

三要从严务实、强化督导。各级党组织要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，及时总结推广基层创造的新鲜经验。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为考评的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

四要统筹兼顾、抓好结合。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进交通发展上。全厅各级党组织和党员干部一定要把立足岗位做贡献、全面振兴当先锋的主题贯穿始终，将学习教育同推动全省“五个交通”发展结合起来，同落实好本部门本单位的各项任务结合起来，同每名党员干部的思想和工作实际结合起来，切实做到两手抓、两促进，努力实现“十三五”全省交通运输的良好开局。

同志们，开展“两学一做”学习教育是当前一项十分重大的政治任务。全厅党员要在厅党组的统一安排部署下，凝心聚力，奋发有为，扎扎实实把“两学一做”学习教育组织好、开展好，争做新时期合格共产党员，努力开创全省交通运输事业发展新局面，为新一轮辽宁振兴发展作出应有的贡献。

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连日来，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，在我市党员干部中引起了强烈反响。大家纷纷表示，要始终牢记职责使命，不忘初心继续前进，以更坚定的理想信念、更强烈的发展意识、更务实的行动举措、更奋发有为的精神状态，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

坚定正确的政治方向

“习近平总书记的‘七一’重要讲话也是为党的宣传思想工作定向导航的重要讲话。”市委宣传部副部长黄文新指出，要学习好、宣传好、贯彻好重要讲话精神，宣传部门也一定要“不忘初心，继续前进”。这就要求做到以下几点：一要率先细学深悟习总书记“七一”重要讲话，并以重要讲话精神为指针和基本遵循，不忘职责使命;二要坚定正确的政治方向，坚持党性与人民性的高度统一，不忘政治立场;三要与时俱进地迎接新的“考试”，不做犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者，不忘向党和人民交出更加优异的答卷。

市委党校办公室副主任黄静文表示，作为党校工作者，要把习近平总书记“七一”重要讲话精神与系列重要讲话精神有机结合起来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用马克思主义信仰、共产主义远大理想武装自己的头脑;要将 “党校姓党”同加强惠州党员干部队伍建设结合起来，将“不忘初心，继续前进”的重要思想贯穿党校育人工作，不断优化主课主业大力提升培训质量，把培训成果转化为坚定理想信念、加强党性修养、改进工作作风、增强敬业意识、推动惠州发展的强大动力。

永葆奋斗精神，永怀赤子之心

市委党史研究室秘书科科长胡嘉峰认为，对于党史工作者来说，学习贯彻习近平总书记 “七一”重要讲话精神，落脚点是让广大党员干部和人民群众进一步“知史爱党”，更加坚定对党的历史伟业的自信心和自豪感。党史工作者要围绕惠州事业发展，深入挖掘党史资源，服务市委中心大局。要加快推进成果转化，让党员群众“有史可读”，拿出更多更好叫得响、传得开、留得住的转化成果，使党史研究成果有效转化为资政、育人的优良产品。还要贴近党员群众的实际广泛、创新开展党史学习宣传，持续推动党史教化育人，让人民大众正确认知党史、切实受到教育、坚定地跟党走。

“习近平总书记 ‘七一’重要讲话，系统地总结了中国共产党成立以来走过的艰难而光辉的历程，对我们既是生动的历史教育也是巨大的精神鼓舞。”社科专家代表、惠州学院政法系主任林清明教授认为，理想因其远大方称理想，信念因其执着方为信念。95年来，中国共产党正是因为有理想和信念，不折不挠，才能成就今天的民族兴旺。“今后，只要我们继续怀揣中华民族复兴的远大理想，把信仰真正内化为每个人心中的信念，外化为每个人的行动，永葆奋斗精神，永怀赤子之心，我们的事业将无往而不胜!”

坚定理想信念干事业攻难关

“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”惠州科技馆副馆长高杰说，习近平总书记借用中国共产党创始人之一李大钊同志说过的话勉励全国青年人，对他来说是一次“精神的洗礼”。惠州科技馆希望用科学武装青年人、丰富青年人的精神生活。“今年上半年，科技馆共接待了17万人次境内外青少年，接下来，我们将继续开展更多活动，努力将科学带到更多角落。”

中国电信惠州分公司党群工作部团委书记郑国爱说，习近平总书记在重要讲话中强调要“不忘初心、继续前进”，这就要求我们要进一步坚定理想信念，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干事业、攻难关，打通服务客户的“最后一公里”。“作为服务单位，我们不断努力把服务做得更加规范、更加贴心，力争打通服务‘最后一公里’。此外，我们还积极履行国企的社会责任，连续多年参与新春邻里守望、慈航公益等各种志愿活动，以回馈社会和市民。”

“工作可以退休，但党员身份永不退休。”有着60年党龄的老党员高学义认为，党员在不同的历史时期有着不同的历史使命，但身为党员甘于奉献，多为群众谋福利，多为国家作贡献这一点不会变。老党员要结合“两学一做”学习教育，多为改革发展稳定大局建言献策，发挥余热，做好表率。用自己的实际行动，用自己的过往经历，发扬党的优良传统，带动和影响身边的年轻人。

党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党，先后提出“20字”好干部标准和“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等一系列重大而明确要求。纵观我们党95年的奋斗史，党员“合格”的标准在不同历史时期虽然有所侧重，但党的性质、宗旨、最高理想和最终目标都始终没有变，对党员的基本要求始终没有变。这次“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，充分体现了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，刻画出新的历史条件下共产党员先锋模范形象的“标准像”，赋予共产党员以新的时代内涵。我们要以此对照、衡量自己，积极做“四讲四有”的合格党员干部。

要讲政治、有信念，始终做到心中有党、对党忠诚。要坚定党的信念，经常自省信仰问题，做到牢记信仰不淡忘、坚守信仰不迷失，真正做到在党爱党、在党言党、在党为党。要贯彻党的主张，真正与党中央言行一致，与老百姓同心同德，广泛凝聚起推动发展的磅礴力量。要增强“四种意识”，增强政治意识，对党忠诚，始终坚持共产党的领导，与党中央始终保持高度一致，永远跟党走，做政治上的明白人;增强大局意识，做人谋事、干事创业，凡事要站高谋远、高屋建瓴，思想上要有全局意识和大局观念，从国家和人民利益的高度出发，把工作放到大局中来通盘思考，围绕中心、紧扣全局、服务整体;增强核心意识，紧紧围绕以习近平总书记为核心的党中央，以人民群众为主体，构建正确的世界观、人生观、价值观、权力观，认真践行社会主义核心价值观念，爱国、敬业、诚信、友善，使我们党更具凝聚力、向心力;增强看齐意识，广大党员要始终向党中央看齐、向先进看齐、向优秀看齐;领导干部要以身作则、率先垂范，坚决做到要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要讲规矩、有纪律，始终做到心中有纪、纪严于法。要严以修身、知足知止，任何时候都要头脑清醒，正确看待名利得失，合理定位自身角色，不被官位和名利所困，生活上向低标准看齐，工作上向高标准看齐，把“知足知止”扎根于内心、落实到行动，做一个忠诚干净担当的好干部。要严以用权、务实为民，心中高悬法律的明镜，手中紧握纪律的戒尺，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。要严以律己、廉洁奉公，时刻注意自己的言行，保持良好的形象，在思想上，特别防止和杜绝三种不良心理“侥幸”心理、“打擦边球”心理、“照顾”心理，始终保持高度警醒。在行动上，一定要防微杜渐，警钟长鸣，注意从小事做起，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，从点滴之处筑牢清廉防线。要讲道德、有品行，始终做到弘扬传统、当好表率。要当好社会主义核心价值观的践行者，以“两学一做”为契机，大力践行和宣传社会主义核心价值观、道德观，使核心价值观真正成为人们心灵的罗盘、人生的信仰和约束的标杆，成为人们情感的寄托、前进的动力和方向。要当好党的优良传统作风的弘扬者，清醒认识特权行为对党的形象、对自己和家人带来的严重危害，始终坚持艰苦奋斗，真正把心思放在工作上、精力放在做事上、智慧用在发展上。要当好优良家风建设的推动者，把家风建设摆在重要位置，正家风、严家教，廉洁修身、廉洁齐家，始终保持共产党人的高尚情操，以良好家风筑起抵御侵蚀的屏障。要讲奉献、有作为，始终做到担当务实、干事创业。要强化担当履职，始终把发展稳定重任牢牢记在心里、扛在肩上、落实在行动中，以忘我的热情在招商引资、城乡建设、深化改革、扶贫开发、改善民生、维护稳定等方面干出新业绩、开创新局面。要满怀激情创业，始终保持干事创业的激情，以抢的意识、闯的魄力、拼的勇气、争的劲头，努力在自己任期内创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。要心系群众冷暖，始终坚持听民声、察民情、顺民愿，真正把工作做到群众心坎上，最大限度提高群众幸福感、获得感。

中国革命历史是共产党人最好的营养剂，一部党的历史，铭刻着中国共产党人和各族人民为民族独立和人民解放而英勇奋斗的艰辛历程。当前世情、国情、党情都发生了深刻变化，改革进入深水区，社会矛盾叠加，思潮激荡，每前进一步都需要更大的政治勇气和智慧，这需要我们更加了解党史、学习党史、铭记党史，从中汲取丰富的营养，增长干事创业的智慧与力量。要在党史中寻历史“大道”，学历史智慧，探历史规律，确保我们的奋斗方向始终沿着正确的道路前进。要从书本上学，读“有字之书”，学习党史著作，了解党领导人民进行革命和建设的波澜壮阔的历史进程。要向人民群众学，读“无字之书”，寻找推动社会不断前进的强大力量。要持之以恒学，读“有用之书”，将党史学习的收获，用于指导实际工作，产生实实在在的效果。

全县各级党组织和广大党员一定要把学习贯彻报告会精神作为当前的一个重要任务，及时将会议精神传达到全体党员，切实把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，在“两学一做”学习教育中，争做合格党员，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态，积极投身到全县改革发展的生动实践中去，为灌南科学发展、跨越发展作出新的更大贡献!

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最近一段时间，专门研读学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，总书记对于党纪党规的论述既鞭辟入里、直指要害，又言简意赅、通俗易懂，读完获益匪浅。党的纪律和规矩，是立党的基石和保证，也是我们每个党员恪守的根本原则。要真正做到守纪律、讲规矩，将纪律建设抓出成效，就必须要身体力行、一以贯之、从严从实。

守纪律、讲规矩的前提，是要有敬畏。人无规矩则废，党无规矩则乱。只有心中有规矩，才能行为守规矩。作为党员干部，必须牢固树立规矩意识，要有对纪律和规矩的敬畏之心，要有对违纪和逾矩的警醒之心。要时刻牢记身份，时刻保持清醒，时刻不忘约束，“红线”踩不得，“红灯”闯不得。尤其是我们乡镇党员干部，我们的一言一行、一举一动，身边人看得一清二楚，老百姓看得一清二楚。一些自己不以为意的“小事”，源源不绝，不断积累，就会成为在群众中造成恶劣影响、失去群众信任的大事。“千里之堤，溃于蚁穴”，因此，必须要心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到防微杜渐、抓早抓小、从严从实。

守纪律、讲规矩的基础，是要懂规矩。“欲知方圆，则必规矩。”所谓规矩，既包括党纪国法、规章制度，又包括个人修养、道德情操、社会公德、职业道德等方面的内容。必须清楚地知道，什么能做、什么不能做，什么应当做、什么必须做，时刻不忘行事有规范、做人有准则、为官有担当。作为党员干部，更要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要经常性进行纪律学习，准确把握各种要求、标准和尺度，既把规矩当作“紧箍咒”，更把规矩作为“护身符”，真正受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行为上明确界线，切实做到知之深切，行之自觉。

守纪律、讲规矩的关键，是要严法纪。作为全镇党员干部的“一班之长”，在严格遵章守纪，以身作则做好表率的同时，更要切实深化“一岗双责”，落实管党治党责任。要健全制度，严格依照党纪党规，切实发挥制度的力量，用完善的制度为党员干部行为立好规矩、划定底线，进一步把党规党纪的篱笆扎紧，把权力关进制度的笼子。要强化监督，坚持抓早抓小，用好批评和自我批评，对苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，用好“咬耳扯袖”，不怕“红脸出汗”，真正做到“惩前毖后”、“治病救人”。要动真碰硬，一旦发现突出的违纪违规问题，敢于坚持原则，勇于动真碰硬，切实从严执纪，绝不姑息手软，切实发挥惩戒警示和正面引导的双重作用。

纪律建设没有终点、没有捷径，唯有坚持不懈，久久为功。我们要将党的纪律和规矩当作将政治生命线，从严抓、从紧抓、从实抓，真正把纪律和规矩立在脑海里、心坎上、行为中，从而用优良的党风政风带动社风民风，共建强富美高新大丰。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，要求各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。作为组工干部，抓好“两学一做”学习教育，首先要“知”，关键在“行”，做到以知促行、知行合一。

抓好“两学一做”首先要“知”。“知”，就是要深刻理解核心要义。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，知晓“四个全面”战略布局和五大发展理念以及党的“四大考验”和“四大危险”，胸怀同步小康和“中国梦”的实现，做到对大局有清晰的认识。深刻认识在新常态下，当前组织工作面临的新要求、新问题、新挑战和新机遇。知党章党规，不能停留在“知道”这个层次上，要把熟悉和掌握相关党章党规当作一种自觉、一份责任、一个重任。准确把握党章党规的目的意义和具体要求，切实把党章党规内化于心，使自己成为真正“知党章党规”的人。坚持问题导向，经常深入基层调研，及时了解和掌握基层干部的思想、工作、学习、生活等情况，及时了解基层群众的呼声，了解困难群众的疾苦，准确掌握本区域经济社会发展情况，思考基层组织建设、干部队伍建设、人才工作和作风建设等对中心工作、重点工作的推动作用。

抓好“两学一做”关键在“行”。“行”，就是把思想转化为行动。按党章党规办事，把党章党规融入到思维习惯之中，进而会转化为行动自觉。要心存敬畏，增强看齐意识，时刻紧绷党章党规这根弦，不管做什么事情，首先都要想到政策法规是怎样规定的，条令条例是怎样要求的，始终将遵守党章党规作为内心深处的一种坚定信念，内化成一种生活习惯。要自觉把深化党的建设和组织工作改革放在全面深化改革的大格局下来审视、谋划、推进和落实。按照习近平总书记“四铁”干部要求，培养选出能忠诚履职、勇于担当、能够担当、敢于担当的干部，选出能扎根基层，肯为群众办实事的干部。坚持在发展中求创新，以创新促发展，增强加快发展的紧迫感，把抓好党建作为最大的政绩，把中心工作与党的建设有机统筹起来。推动工作创新，努力实现干部队伍建设有新突破、基层组织建设有新跨越、人才工作有新作为、自身建设有新气象，进一步提高组织工作科学化水平。

抓好“两学一做”更要“知行合一”。知行合一，是明代著名思想家、文学家、哲学家和军事家王阳明提出的著名学说。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，不仅要学“知”,更要践“行”,要以“知”促“行”，以“行”促“知”，做到“知行合一”。领导干部要准确把握“两学一做”的深刻内涵和基本要求，树立强烈的责任意识，说到做到。组织部门要准确定位新形势新任务和组织工作在党委全局中的新职能新定位，使组织工作与党委中心工作合拍、合力、合心。组工干部要始终坚持深学细照笃行，树立做人做事的标杆，做到知行合一、内外兼修，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

一、做一名合格共产党员，要牢固树立党章意识

党章在党的生活中具有最高效力。是我们党全部活动的总章程，是党员和党的领导干部必须遵守的基本准则。每一位共产党员都要增强党章意识，把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责。就是说，要对党章的实质、内容、规定及效力有科学的理解;对执行党章有高度责任心，坚持以党章为指导，规范自己的行动。着力提高严格依照党章办事的能力，始终将自己置于党章的制约和监督之下。

二、做一名合格共产党员，要牢固树立党员意识

党章是最根本的党规，是每个党员的最高行为准则。遵守和维护党章是一名合格党员的必备条件，也是党员干部的基本素质。通过学习要全面把握党章对党员权利、义务和发挥先锋模范作用的规定，牢记党员身分，铭记党员标准，自觉对照检查，克服缺点错误，认真履行义务，正确行使权利，时时处处发挥先锋作用。一是自重，就是要从维护改革、发展、稳定的大局出发，以维护党的形象出发，错话不说，错事不做;工作上向高标准看齐，学先进、找差距;生活向低标准看齐，艰苦朴素，勤俭节约。二是自省，就是要加强党性锻炼，养成“吾日三省吾身”的习惯，一旦发现自己的言行有悖于党章的要求，就要立即反省自己，并要有容人、容言、容事的胸怀，宽宏大度，任劳任怨。三是自律，要经常告诫自己不要做违反纪律和原则的事，严于律已，宽以待人，坚持原则，与人为善。四是自励，要树立远大理想，激励自己勤奋工作，学习新知识，正正派派做人，踏踏实实干事，在自己的工作岗位上默默地奉献，把党的全心全意为人民服务的宗旨落实到实际的工作中去，作一名合格的党员。

三、做一名合格共产党员，要自觉加强党性锻炼

所谓共产党员的党性，就是指工人阶级政党的性质在共产党员身上的表现。共产党员的党性，是通过党员的言行自觉地表现出来。党性不是与生俱来的，党性锻炼是党员的自我教育和自我改造。自觉进行党性锻炼的过程，就是自觉当一名合格党员的过程。每个共产党员，都应当具有这样进行党性锻炼的自觉性和当一名合格党员的自觉性，坚持按照党章的要求，自己加强党性锻炼就有力量约束自己，激励自己，使自己成为合格的党员。 四、做一名合格共产党员，要牢固树立宗旨意识

党章第二条规定：中国共产党员必须全心全意为人民服务。中国共产党的根源在群众，他的生命也在群众。水可载舟，亦可覆舟。所以共产党人在建党时就把全心全意为人民服务当作自己的宗旨和行为准则。立党为公、执政为民，诚心诚意为人民谋利益，是我们党能受到人民群众拥护、领导人民夺取革命和建设事业胜利的奥秘所在。党的全部行为说到底都是为广大人民谋取更多的利益，离开了人民的需要、愿望，党的先进性、党员的先进性都将毫无意义。因此，必须时刻牢记坚持党和人民的利益高于一切是党员应尽的义务，任何时候都把人民群众的利益放在第一位，始终坚持为人民谋利益，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋。具体到工作和日常行动中，就是要把人民是否拥护、是否答应作为唯一标准。要经常深入到人民群众中去，切实帮助他们排忧解难。

五、做一名合格共产党员，要不断提升综合素质

新党章把学习规定为党员的第一项义务，指出：“共产党员必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策和决议，学习科学文化和业务。”作为一个共产党员，我们必须与时俱进,不断的学习，提高自身的理论水平。不断的关注社会中的一些热点，不断的学习中央出台的一系列规章制度，才能不断的充实自己，提高自己的理论素养和理论水平。用先进的理论武装自己的大脑，思想是行动的先导，只有对党章有了深刻的理解认识，我们才能在实际中更好地体现党的先进性，才能很好的去实践党的先进性。

六、做一名合格共产党员，要立足于本职工作

党章要求我们要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。作为党的一分子，共产党员要践行党员的先进性，必须立足本职，勤奋敬业，扎扎实实、精益求精地做好每一项工作，创造出一流的业绩，以本职工作的优异成绩来体现共产党员的先进性。同时，要在同志中率先垂范，以自己的模范带头作用影响和带动周围的人，创造积极向上的工作氛围和良好的社会风尚，推动各项事业不断向前发展。

同志们：

今天会议的主题是按照省纪委的部署，动员和部署我市第21个纪律教育学习月活动。今年，省纪委在全省范围内确立了两个纪律教育学习月活动的示范点，南雄是其中的一个。这是省纪委对我市连续21年坚持不懈地开展这项活动的认可，是对我市在教育活动中形成的风清气正、干事创业的良好氛围的评价，是对我市反腐倡廉建设特别是反腐倡廉宣传教育取得的明显成效的充分肯定。今年纪律教育月的主题是“增强党性观念，推动科学发展”，为了切实抓好今年纪律教育学习月活动，圆满完成省纪委交给我们的任务，现在，我代表市委就开展这次教育活动谈几点意见。

一、充分认识坚持开展纪律教育学习月活动的重要性

作为反腐倡廉教育的重要载体，我市的纪律教育学习月活动已开展了21个年头，成为全省反腐倡廉建设教育的一个品牌。今年，我们以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，开展纪律教育月示范点工作，对于加强我市党的建设，严肃党的纪律，提高党的执政能力，增强广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，推动南雄经济社会科学协调快速发展，具有十分重要的意义。

(一)开展纪律教育学习月活动，是解放思想、增强党性观念，改进干部作风的重要手段。

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”加强党性修养，增强党性观念，是全党同志都要终身实践的重大课题。但是现在，我们有些党员政治意识淡化，不能严格要求自己;组织纪律观念淡化，小团体和个人利益至上;公仆意识淡化，脱离群众;盲目骄傲自满，听不进别人的批评和建议，思想僵化、固步自封、不思进取等等。长此以往，就会淡化共产党员的党性观念，使错误思想侵袭党的健康肌体。我们要通过纪律教育学习月活动，认真学习党的十七大和有关文件精神，在广大党员领导干部中深入开展思想解放、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，自觉按照十七大的要求进一步解放思想，加强党性修养和党性锻炼，不断增强领导干部的党性观念。一要加强党的政治路线教育，严明党的政治纪律，始终与中央和上级党委保持高度一致，防止出现个人利益损害集体利益、局部利益损害全局利益的问题出现。二要加强党的思想路线教育，要把党的思想路线始终贯彻于思想大解放，推进大发展的各项工作实践中，实事求是，与时俱进，勇于打破旧的观念，实现新的飞跃。三要加强党的群众路线教育，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，通过纪律教育学习月活动，切实转变干部作风。

(二)开展纪律教育学习月活动，是推进科学发展观，建设富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的有力保障。

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科学发展观是指导反腐倡廉工作的强大思想武器。我们要始终坚持围绕中心、服务大局开展纪律教育，自觉把纪律教育各项工作置于落实科学发展观的大局中来衡量和把握，把服务、保障和促进科学发展作为开展纪律教育的基本要求。要通过纪律教育学习，使领导干部牢固树立正确的政绩观，坚持立党为公，执政为民，努力把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到各项工作中去。要紧紧围绕推进全市经济社会又好又快发展的大局，及时发现和解决党风政风方面妨碍改革发展稳定的突出问题，坚决纠正和查处各种违背科学发展观的错误行为。同时，对有利于南雄的经济和社会事业科学发展，有利于老百姓生活水平的提高，有利于南雄社会的和谐稳定的，要加以鼓励和保护，做到既坚决纠正违背科学发展观的错误观点和错误行为，又旗帜鲜明地支持和保护党员干部改革创新的积极性，为想干事敢干事能干成事的人撑腰壮胆。

在纪律教育活动期间，要围绕实施工业“绿灯工程”和“五个优先”发展战略，进一步加大监督检查力度。加强对固定资产投资政策执行情况的检查，规范项目管理，落实有关政策,防止投资失误;加强对市场价格调控政策执行情况的检查，强化市场监管，维护市场秩序，坚决纠正违法违规行为;加强对专项资金运作的监督检查，严厉查处违规使用专项资金行为;加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，从严监控新增建设用地，纠正违反耕地保护制度的行为;加强对房地产调控政策执行情况的检查，严厉查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。要强化效能意识，进一步发挥好机关效能投诉中心和行政电子监察系统的作用，扩大电子监察范围，规范行政服务中心运作。要加强行政效能投诉受理工作，拓宽投诉渠道，及时受理群众投诉，坚决纠正作风不实、效率低下、推诿扯皮等群众反映强烈的问题。

(三)开展纪律教育学习月活动，是深入推进反腐倡廉建设，提高执政能力的必要举措。

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础。我们开展反腐倡廉建设，除对极少数腐败分子要严厉惩处之外，对绝大多数党员干部还是要强化制度建设和监督管理，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题，使党员干部不能腐败、不想腐败。大量案例表明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些领导干部违法犯罪、贪污腐化的根本原因。从我市去年的情况来看，全市各级纪检监察机关立案查处党员干部违纪违法案件36宗，处分党员、干部38人，其中副科以上领导干部3人。特别是去年4月份以来，重点查处的林业系列违法违纪案件14宗， 16人受到党纪政纪处分，并对30多名问题较轻的同志进行了纪律教育。这些人之所以犯错误，最根本的一点就是理想信念发生了动摇，放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造，以谋取私利作为人生的目标。深入开展纪律教育学习月活动，就是要坚持警钟长鸣，通过加强对党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使党员干部坚持社会主义核心价值体系，夯实廉洁从政的思想道德基础，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各镇、各单位要自觉地按照市委的部署和要求，坚持不懈地抓紧抓好各项工作，坚定不移地深入推进反腐倡廉建设，从而增强拒腐防变和抵御风险的能力，提高党的执政能力和执政水平。

二、围绕主题，突出重点，扎实开展纪律教育学习月活动

各镇(街道)、各单位要根据活动的指导思想和目的，区分不同层次，有针对性、有目的地开展教育活动，对党员深入开展理想信念教育，对党员领导干部深入开展优良作风教育，对公务员深入开展廉洁从政教育，对全市党政机关、企事业单位开展科学发展观教育，面向全社会广泛开展廉洁教育，并不断创新教育形式和载体，增强学习教育效果。要通过以下五个专题的学习教育，使纪律教育学习月活动取得实实在在的效果。

(一)开展解放思想大学习大讨论活动，在破解发展难题，推进科学发展的探索中不断增强党性观念。

结合纪律教育学习月活动，开展解放思想大学习大讨论活动。各镇(街道)、各单位要高度重视，深刻认识到开展解放思想大学习大讨论是我市贯彻上级有关会议精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要，是打造富裕文明、和谐安康粤北门户城市的当务之急。要广泛深入地开展调查研究，围绕关于坚持科学发展，振兴南雄经济;关于建设富裕文明、和谐安康的粤北门户城市;关于推进全民创业、致力富民兴市;关于加强干部教育管理、选拔任用和人才培养引进等四个专题调研，找出制约我们建设粤北门户城市究竟存在那些思想障碍和体制障碍。各级领导干部要从以下四个方面做起：一是要努力学习;二是要努力探索实践;三是要把握原则，有宽容和理解的胸怀;四是要善于借鉴别人的经验。在学习讨论中，每一个领导干部要联系自己的实际，把自己摆进去，认真剖析存在的问题，并有针对性地提出切实可行的整改方案，市四套班子领导成员、各镇(街道)、各单位“一把手”，要按照市解放思想大学习大讨论活动要求，带头撰写调研文章，破解南雄发展难题。

(二)开展“抓警示教育，建惩防体系，促科学发展”活动，在构建惩防体系的实践中不断增强党性观念。

去年，市纪委、市监察局查处了林业系列违纪案，并在林业系统开展了警示教育活动，狠抓了反腐倡廉制度建设，有力地促进了具有林业特色的惩防体系建设。结合今年纪律教育学习月活动的主题，我们把林业系列案例编成《警钟在身边响起》，并把警示教育活动制作出电视专题片《为了绿色南雄——林业警示教育纪实》作为教材，在全市各镇(街道)、各单位和党员干部中开展“抓警示教育，建惩防体系，促科学发展”的警示教育活动。通过组织观看《为了绿色南雄——林业警示教育纪实》专题片和学习《警钟，在身边响起》教材，了解林业系统构建惩防体系的做法和成效，加强反腐倡廉制度建设，从中探索出一条切合单位实际的推进科学发展的新路子。要提高警示教育的针对性和有效性，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线;要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个方面，抓住正确行使权力这个关键，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，做到用制度管财管事管人;要抓住防止谋取非法利益这个重点，健全市场化手段配置资源的制度，从源头上遏制权钱交易和商业贿赂行为的发生;要抓住维护群众利益这个根本，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制;要抓住监督这个环节，引入“阳光工程”，把公开原则体现在制度建设和制度实施的整个过程，深入推进党务公开、政务公开，确保权力在阳光下运行。要通过具体部门特色的惩防体系的构建，最大限度地调动人、财、物的积极因素，推动本单位、本部门各项工作科学发展，协调发展，快速发展。

教育活动期间，各镇(街道)、各单位要从林业系列案件中吸取教训，从林业惩防体系和构建中得到启示。结合实际，狠抓反腐倡廉制度的建立和完善，推动党员干部廉洁从政，推动各项事业科学发展。各镇(街道)、市直副科以上单位要围绕“构建惩防体系，推动科学发展”的主题写一篇3000字以上的整改材料，届时汇编成册。

(三)深入推进以“谈民生、顺民意、暖民心”为主题的“贴心”活动，在加强作风建设的工作中不断增强党性观念。

作风建设是党的建设的重要内容，是反腐倡廉建设的重要基础。加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务，是一个永恒的主题。为把作风建设引向深入，我们把深入推进以“谈民生、顺民意、暖民心”为主题的“贴心”活动，作为纪律教育学习月活动的一个重要内容来抓。通过市四套班子领导成员、镇(街道)班子领导成员、市直副科以上单位领导成员深入基层，到所挂钩的镇村和分管的市直单位进行下访、回访和家访，倾听群众呼声，了解群众疾苦，紧紧抓住民生这个重点，解决群众最关心的利益问题，以实际行动来实践作风建设的核心在密切联系群众的观点，使干部群众能够深刻体会到作风建设带来的实惠，共享作风建设成果。要牢固树立越是发展，越需要良好的作风的观点，坚持不懈地狠抓作风建设，使干部作风从根本上得到转变，带动党风、民风和社会风气的好转。要正确树立作风建设没有 “休止符”的观点，不断深化对党员干部的教育，提高他们的思想觉悟，强化作风建设的制度性和长期性。同时要加强对“贴心”活动的督查和指导，保证落到实处，取得实效，真正把“贴心”活动办成民心工程。

(四)开展“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养”活动，在普及廉政文化的教育中不断增强党性观念。

去年以来，我市创新宣教载体，在创作、摄制、播放廉政电视节目上下功夫，利用电视、网络等传媒手段诠释党纪政纪法纪。通过主题鲜明、寓意深刻的画面通俗直观地诠释党纪政纪法纪，宣传党和国家政策、法律及有关规定，弘扬廉政文化，使党员干部和群众在潜移默化中受到教育，从而培养廉洁诚信、遵纪守法的道德风尚，增强反腐倡廉意识，深受广大党员干部、群众的喜爱和好评，并得到了省、市纪委领导的高度评价。结合今年纪律教育学习月活动的主题，我们把制作播放和观看反腐倡廉电视公益广告作为活动的一个重要内容，要求各镇(街道)、各单位要以灵活多样的形式组织党员干部观看，开展“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养” 活动，通过反腐倡廉电视公益广告所诠释的关于“教育、制度、监督、惩处”等方面的党纪政纪法纪教育，针对我们在理想信念、党风党纪、廉洁从政和为民务实方面存在的一些问题，围绕共产党员必需加强党性修养，如何加强党性修养等问题开展座谈讨论。要把加强党的执政能力建设与党性修养结合起来，把树立社会主义荣辱观与党性修养结合起来，把坚持解放思想与党性修养结合起来，把推进科学发展与党性修养结合起来，力求突出党性修养的鲜明时代特色。并写出“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养”心得体会，届时汇编成册。心得体会要有观看反腐倡廉电视公益广告的深刻感受，要结合实际，有感而发，剖析自身要深刻而实在，要有针对性和可操作性，整改要围绕增强党性观念的目的。

(五)推广实施财务会计集中核算制度，在强化源头治腐的过程中不断增强党性观念。

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机关事业单位会计集中核算作为财政支出改革的新生事物，是我国会计管理体制的一次重大改革，是推行国库集中收付制度的一种有效形式，它的推行对加强行政事业单位会计核算和会计监督，规范财务收支行为，提高了资金的使用效率，从源头上预防和治理了腐败现象的滋生和蔓延有明显的成效。我市卫生局率先实行了这一制度，取得了很好的效果。今年市委、市政府已作出部署，要求全市下设有独立核算单位的市直机关要成立会计核算中心，对下属独立核算单位的财务核算实行电算化管理，把好“发票关”和“收支关”，从而降低行政管理成本、减少招待费用支出，并及时缴交职工医保社保、按时发放员工工资，减少社会矛盾，推进源头治腐工作。各有关单位要高度重视，把这项工作作为今年纪律教育学习月活动的一个重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。

三、加强领导，精心组织，确保纪律教育学习取得实效

(一)加强组织领导。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，同时也是我市全面建设富裕文明，和谐安康的粤北门户城市的开局之年，因此，切实抓好省纪委交给我们的纪律教育学习月示范点工作，意义非常重大。全市各级领导班子要高度重视，一级抓一级，层层抓落实。为加强领导，市委成立由市委常委、纪委书记罗勇新任组长，市委常委、市委办主任陈玉英，市委常委、宣传部部长黄德群为副组长的领导小组和办公室(设在市纪委宣教室)，办公室主任由市纪委副书记何文忠担任，并抽调有关单位人员组成综合组、宣传组、督导组，认真抓好组织协调工作。各级党政一把手要带头学习，带头撰写心得体会，带头作辅导报告。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，组织、宣传、党校、文化等部门和单位要主动配合，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的整体合力，保证教育活动扎实进行。各级党组织在贯彻落实上级工作部署的过程中，要结合本地本单位实际，创造性地开展教育活动，使教育常抓常新。

(二)加大宣传力度。各单位要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的舆论宣传作用，加强对纪律教育学习月活动的宣传，及时报道教育活动情况，大力营造良好的学习教育氛围。同时，各单位还要努力拓宽宣传渠道，通过宣传栏、信息网等扩大教育活动的影响力。电视台、电台、互联网站要开设专栏和专题节目，加大宣传力度，扩大反腐倡廉宣传教育的社会影响。

(三)创新载体方法。各单位要积极探索灵活多样的宣传教育形式，创造性地开展工作，要积极探索在农村、机关、企业、社区、学校、家庭开展教育的路子。结合各自实际，利用好传统的党课、培训班、报告会、文艺节目、知识竞赛、征文、读书思廉、廉政格言、廉政挂图等形式开展教育活动，使教育活动形式多样，有声有色。

(四)要在求实效上下功夫。要切实抓好学习内容的落实，掌握基本概念和上级有关工作部署，结合实际，提出针对性强的落实办法。要认真组织党员干部观看反腐倡廉电视公益广告和《为了绿色南雄——林业警示教育纪实》专题片，学习《警钟在身边响起》，加强党性修养，增强党性观念。要加大反腐倡廉制度建设力度，构建具有部门特色的惩防体系，推动科学发展。要联系本单位作风建设情况和领导干部作风情况，结合我市开展的工业“绿灯工程”活动和“贴心”活动，认真查找整改在党性修养、作风建设、机关工作效率方面存在的问题，有关单位要把实施财务会计集中核算制度作为源头治腐工作，认真抓好落实。要按照民主生活会的要求，做好会前、会中、会后工作，积极开展批评和自我批评，找准问题，明确整改方向，切实抓好整改。要把解决好群众反映的突出问题作为纪律教育整改的重点，巩固和延伸教育效果。要通过教育活动的开展推动领导干部任前廉政法规考试、村级“两委”换届等工作的顺利进行。要按照市委的要求，领导干部任前廉政法规考试要扩大到届中转任和交流任用的领导干部范围中。要通过学习，结合解放思想学习讨论活动，用思想的大解放、方法的大更新、制度的大创新，推动工作大发展。

(五)加强检查督促。市纪律教育学习月活动督导组将对全市各镇、各单位开展教育活动情况进行全过程的督查和指导，对开展教育活动不力的单位，加大指导力度，责成整改，并通过简报形式对单位进行通报批评。市纪律教育学习月活动领导小组将通过不定期编发纪律教育活动简报，及时交流各单位好的做法、经验和效果，并指导面上工作的开展，确保教育活动扎实进行。

(六)及时做好材料上报工作。各镇(街道)、各单位要按照要求，结合实际，认真开展纪律教育学习月活动。要及时总结和报送本单位的经验做法、亮点工程等有关信息。要在4月10日前将教育活动实施方案，5月30日前将副科级以上领导干部“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养”的心得体会，副科级以上单位“构建惩防体系，推动科学发展”的整改材料和教育活动总结送交市纪律教育学习月活动领导小组办公室(市纪委宣教室)。市四套班子领导和各镇(街道)、市直副科以上一把手关于解放思想、破解发展难题的专题调研文章要按市解放思想大学习大讨论领导小组的要求依时完成。

同志们，开展纪律教育学习月活动，是一项严肃、重要的政治任务，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届中央纪委二次全会和胡锦涛同志在二次全会上的重要讲话，十届省纪委二次全会精神，按照市委的要求，认真抓好各项教育学习内容的落实，通过卓有成效的工作，使我市的党风政风民风明显进步，使党群关系和干群关系有明显改善，努力取得纪律教育学习月的新成效，努力取得反腐倡廉建设的新成果，为建设富裕文明、和谐安康南雄，打造粤北门户城市奠定坚实的思想基础。

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