青海省四个经济形态精选20篇

20世纪50年代中期，毛泽东提出15年里中国在钢产量上赶上和超过英国，后来又提高指标，竟要求钢的产量在3年内赶上和超过英国。当时英国的钢产量是2000万吨，中国是500多万吨。

1958年8月，党中央又提出当年钢产量比1957年翻一番，达到1070万吨。当时距年底只有四个月，于是就掀起了大炼钢铁运动，全国建起上百个小高炉，全民上阵炼钢，正如彭德怀写的那样：“青壮炼钢去，收禾妇与姑。”为了炼钢，毁掉了不少山林，浪费了不少资源，还影响了农业、轻工业的生产，造成了国民经济比例的严重失调。到1958年底，钢的产量达到了1108万吨，但合格的钢只有800万吨。违反经济发展的规律，片面地追求高速度，只能给社会主义建设带来巨大的损失。这个教训，永远值得我们牢记。

2010年全县完成生产总值8.63亿元，比XX年增长76，五年平均增长12，2010年人均生产总值达到5168元，比XX年增长69;地方财政收入大幅提高，2010年达到0.99亿元，比XX年增长73，五年平均增长11.6。在经济总量增长的同时，产业结构进一步优化，农业结构调整成效凸显，种植业、林果业、畜牧业、设施农业四大主导产业格局基本形成。工业经济加速发展，经济效益明显提高。国有、集体企业改制任务基本完成，传统工业技术改造步伐加快，顺利实施了棉纺精梳、水泥厂3号窑、发展塑业、蓝欣油脂等企业技改工程，企业生产能力和市场竞争力进一步提高,并着力引进了一批新的工业企业，培育了一批新的经济增长点，壮大了县域工业整体实力。2010年全县完成工业增加值0.98亿元，比XX年增长68，五年平均增长11。以旅游业为主导的服务业蓬勃兴起。改革开放进一步深入，招商引资取得成效。“十五”期间签订招商引资合同35个，到位资金3.8亿元。固定资产投资规模不断扩大，县城基础设施进一步完善。2010年全县完成固定资产投资3.1亿元，比XX年增长4.5倍，五年平均增长40。农民人均纯收入达到2650元，五年平均增长12。

县是一个以种植业为主的农业县，种植业以粮食作物和经济作物为主，粮食作物主要以小麦、水稻、玉米为主;经济作物以棉花为主，由于实施“科技兴泽”战略，县的粮食、棉花产量逐年提高。素有“塞外江南，鱼米之乡”的美称，被列为自治区商品棉、商品粮和大红枣基地。现已跨入全国棉花生产百强县和全疆吨粮县的行列，多年来粮食生产和棉花生产一直位居全地区前列，是喀什地区主要的粮食和棉花基地县。

4、农业机械化现状：全县有十个农机管理推广服务站，管理的范围为十个乡、两个镇、四个场。农机管理服务站承担着农机技术培训、农机具检修、农机技术推广、农机作业质量的监督、检查和管理，农机技术指导和服务、农机作业市场的管理等职能。十个农机管理推广服务站有在编职工36名。各乡站属全额预算管理事业单位。全县拖拉机保有量5169台，其中大型拖拉机799台，小型拖拉机4370台今年新增拖拉机602台，农机总动力77243千瓦。各类大中型农具保有量2050台(架)，小型配套农具保有量10300台，各类犁2050架，小麦播种机487台，铺膜播种机548台，喷雾机162台，铡草机436台，割晒机428台，脱粒机672台，联合青贮饲料收获机12台。小麦联合收获机14台，联合整地机26台，农机固定资产3836万元。全年完成机械耕地53万亩，机械播种35.8万亩，其中：棉花播种面积17万亩，小麦播种面积11万亩，玉米播种面积7.8万亩。联合整地面积16万亩，机械中耕、施肥、植保面积分别为16万亩。机械铺膜20.5万亩。机械收割7.8万亩，机械完成青贮玉米饲料9万亩28万吨。林果业机械打药4万亩。综合机械化程度78.6。完成农机经营总收入3545.4万元，其中农机户收入3511.5万元。“十一五”期间，我县农业产业结构调整优化的方向是以种植业、畜牧业、林果业、设施农业四大产业为主。农业机械是农业科技的载体，目前我县农业机械水平远不适应农业产业结构调整优化的需要。由于缺乏购置机械资金，一些在我县试验成功的先进适用的新技术、新机具难以大面积推广使用，制约了农业机械化发展和农业综合生产能力的提高。

一、发扬艰苦创业精神，强化市场经济意识

艰苦创业是我国劳动人民的传统美德，山区农村自然条件差，农业生产条件落后，农业生产方式单一，没有吃苦耐劳、艰苦奋斗的创业精神是绝对不行的。然而，在市场经济大潮中，仅靠艰苦奋斗的精神是难以实现农民增收的，只有发扬艰苦创业精神，按市场经济的要求，改变传统农业，实现农产品的规模经营，增强农产品的市场竞争力，才能切实提高农民的收入，才能推动山区农村经济的快速发展。

二、大力推进农业产业化经营

农业产业化是新阶段农村改革发展的根本取向，是提高农业效益、增加农民收入的重要手段。山区农村贫穷落后，并不是穷在农业上，而是穷在农业没有形成产业化经营上。因此，必须深化对农业产业化的认识，积极探索农业产业化经营的新路子。一是提高农村工业化水平。现阶段的主要任务是要加快发展农产品加工业，提高农业效益，增加农民收入。要培育和壮大龙头企业，发展农业产业化经营。要把国家和省（市）级龙头企业作为重点，根据本地实际，选择一批有发展前景、具有一定知名度的企业加以扶持，增强其核心竞争能力。通过这些企业，打造本地区农产品加工企业的名牌产品，使其成为农业产业化的支柱。对现有经营状况一般但有一定资产的企业加大资本运作力度，引进有资金实力、较好品牌的企业进行改造，通过注入资金，引进机制，使之尽快壮大起来。要制定优惠政策，营造宽松的发展环境，选择优势项目，引进一批农业产业化经营的龙头企业。通过吸引有较雄厚资金的城市民营企业进入农业产业化经营领域，为农业产业化经营增添新鲜活力。二是加快农村城镇化步伐，把山区农村经济发展与加快城镇化进程结合起来，坚持走大中城市和农村小城镇同步推进，协调发展的路子。城镇化是集聚二、三产业，转移农村富余劳动力，增加农民收入，扩展农村经济发展空间的主要渠道。发展小城镇的关键是繁荣小城镇经济，把引导乡镇企业合理聚集、完善农村市场体系、发展农业产业化经营与小城镇建设结合起来。要发挥城市间的经济联系，发挥大中城市对小城镇发展的带动作用。三是大力发展劳务经济。农民工资性收入是近几年农民增收的主要渠道。要积极创造条件，吸纳农民进城务工，最重要的是对外出务工农民加强组织引导和素质培训。通过逐步建立和完善各级劳务输出网络，为外出务工农民提供信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等服务。要采取多种方式，对外出务工人员进行就业技能、法律等知识培训，提高他们的整体素质。同时，要健全劳动保护机制，维护好外出务工人员的合法权益。

三、完善山区农村生产和生活基础设施

十八大指出，要“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，全面改善农村生产生活条件”.山区农村生产生活条件落后，主要表现在交通不便，水电不通，信息闭塞、生产工具落后等方面。因此，要建设一批有利于农民直接受益和直接改善农村生产生活条件的项目，把改善山区农村基础设施作为山区农村经济发展的重要环节来抓，为山区的开发和开放创造一个良好的外部环境。

四、培养高素质农民，实现农民增收

实现农民增收，推动山区农村经济快速发展，对农民的科学文化素质和思想道德素质提出更高的要求。造就新一代农民才是实现农民增收，推动农村经济发展，全面建成农村小康社会的治本之策，当务之急要认真抓好两方面工作。首先，要提高认识，在全社会形成培养造就新型农民队伍的共识。农村劳动力素质的高低是决定农民增收的关键因素，高素质的新型农民队伍是推动山区农村经济发展的强动力。其次，要整合教育资源，进一步加大农村劳动力培训工作力度。农村劳动力培训工程是一个浩大的系统工程，要整合好各类教育培训资源，加大培训力度。要整合好农业内部的各种优质培训资源，成立相应的组织机构，将农业系统内部的力量实行整合，农校、农广校、农民教育培训中心都要努力发挥其整体功能。要借助其他各行业的教育资源为我所用，特别要注重发挥各类民办教育培训机构的作用。同时，要加快农民科技教育体系的建设，提升档次，完善功能，提高质量。当前农民科技教育培训体系建设的重点是提升基层培训机构的培训能力，改善培训条件，完善培训功能，建立和完善一批适应需要、手段先进、灵活高效，具有示范和带动作用的农民科技培训基地。

五、加强山区农村领导班子建设

山区农村领导班子是发展山区农村经济的坚强领导核心和战斗堡垒，其好坏直接关系到山区农村的经济发展。因此，要把山区农村领导班子建设作为当前农村基层组织建设的中心任务来抓，按照中央提出的“五个好”的要求突出抓好党支部班子和党支部书记的选配，建立起一个富有创造力、凝聚力、战斗力的群众信任的好班子。同时，注重调动党员发展农村经济的积极性和创造力，发挥其先锋模范作用。

随着社会的不断进步，人们可支配的自由时间越来越多，借此人们借助互联网开展的业余活动也丰富多彩。克莱·舍基在《未来是湿的》，《认知盈余》两部畅销书中指出，“随着全球用户接触互联网的门槛变得越来越低，互联网用户数量变得更加庞大。过去，我们可以把网络解读为一种精英享用的新兴工具，它向用户提供的是接触传统精英文化一个更加便捷的通道，也就是说互联网是内容的传递者而不是生产者;如今，每个人都可以成为内容的生产者，互联网作为一个社会型态的元素，正在为社会源源不断地输出新的内容、制造新的话题”。这种“认知盈余”是新时代网民赋予互联网从业者最大的红利。克莱·舍基给出的“认知盈余”的定义很简单，就是受过教育，并拥有自由支配时间的人，他们有丰富的知识背景，同时有强烈的分享欲望。可以说，Facebook，以及维基百科的成功，都源于“认知盈余”。在中国，微博、微信的流行，同样有赖于它的出现。

清风徐徐，秋意渐浓。独自踌躇在池边，守望着和我一样孤独的一塘残荷？

夕阳下，断茎残叶显现出无比的幽寂，，眼前，既没有“小荷才露尖尖角”的清澈；也没有“映日荷花别样红”的灿烂，只有几分“留得残荷听雨声”的凄清和几缕“寒水映残荷，冷风摇残枝”的伤感。

秋风拂过．池面泛起涟漪，紧挨着的残叶发出摩挲的声响，交织在我的耳际。落日下的这塘残荷，曾经，它有那“出淤泥而不染，濯清泥而不妖”的品性，也有那“中通外直，不蔓不枝，亭亭净植”的特质。而如今，昔日辉煌无比的一切都随记忆隐去。眼前，只足一堆残叶在秋风中摇曳、落日余晖下，这塘枯：千残败的叶，它，被池水侵蚀，被暴雨擎打，被西风摧残，被淤泥消融。

眼前此景，不惊感叹：残枯的荷叶，为何还死守着这片秋日下寂寞的池塘？是为了曾经的辉煌，还是为了莲藕的丰腴，或是为了意寓一个遥远的梦。

盛夏清晨，起了个早，想采撷一丝清新空气，又漫步到池边。我停住了脚步，一塘翠绿而硕大的荷叶跃入眼帘。叶片上，一颗颗晶莹的水珠在朝阳的映照下闪烁着柔和的金光。在这碧水悠悠之中，绿茎碧叶呈现出无比强盛的生命力。万绿之中，分布着奇丽的花朵，绽放出可人的笑容。一阵凉风吹来，空气里萦绕的荷花香沁人心脾。

“斜阳脉脉水悠悠”。(范文网 )风叉掠起，吹动了留在我心底的那塘秋日残荷，也吹散了我眼角的不解与悯怅。的确，那秋日下的残荷是失去了奇丽的花，迎风擎雨的叶，但它那颗热衷于生命的心，永不止步，永不停歇。

就在那断茎残叶中，我感受到了生命的真谛，灵魂的升华。纵使它枯干残败，纵使它消融于淤泥，但都遏止不了它对春的向往，夏的追求，也正是这样的蓬勃向上的信念，才孕育出春的萌动，夏的辉煌。

再次放眼满塘绿色，我不禁吟起：“落红不是无情物，化作春泥更护花。”

[写荷花形态的作文

导语：不论从何种角度，环保都是当代世界发展不可忽视的一环。它也不再仅仅是一种措施和行动，而是一种经济行为，并带动了一系列相关的产业。下面是yuwenmi小编为大家整理的说明中国发展环保经济的状况的英语句子，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

1. While developing its economy， China will handle properly the relationship among the population， natural resources and the environment.

2. The Chinese government pays great attention to environmental problems arising from Chinas population growth and economic development.

3. China relies on improving supervision， management and technological progress to promote environmental protection.

4. Land， arable land in particular， should be used reasonably and economically. Strong measures will be taken to strengthen the building of the urban environmental infrastructure， regulate industrial structure and lay-out， shun the unpromising way of pollution first， treatment afterwards， and strengthen prevention and control of the pollution in major river valleys to ensure the security of the drinking water of the inhabitants.

【参考译文】

1、中国在发展经济的同时，将处理好的人口之间的关系，自然资源和环境。

2、中国政府高度关注中国人口增长和经济发展所带来的环境问题。

3、中国依靠强化监督管理和技术进步，促进环境保护。

4、土地，特别是耕地，应该合理和经济地使用。将采取强有力的措施来加强城市环境基础设施建设，调整产业结构和布局，避免“先污染，后治理的工作方式，加强预防和控制主要河流污染以确保居民饮用水安全。

中国始终是二十国集团机制的积极建设者。从2013年俄罗斯圣彼得堡，强调“努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济，坚定维护和发展开放型世界经济”，到2014年布里斯班，提出创新发展方式、建设开放型世界经济、完善全球经济治理三项建议，中国为医治世界经济沉疴提供良方，为落实二十国集团全面增长战略出谋划策。今年的二十国集团安塔利亚峰会，中国将提出怎样的倡议和建议，发挥怎样的影响和作用，国际社会高度关注。中国也是明年G20峰会主办国，如何设计引领全球经济复苏的议程，各方充满期待。

“世界对习近平主席出席G20安塔利亚峰会充满期待，”中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英说，“期待为推动全球经济稳健增长给出中国方案，带去中国贡献。”

世界贸易组织前总干事拉米表示：“中国对世界经济发展的重要性不断提升，已成为全球经济治理的重要参与者。中国正进一步推介自己的设想和理念，全世界也正逐步理解中国的兴趣点，并准备通过积极调整来适应中国的诉求。”

G20研究集团、金砖国家研究小组和全球卫生外交计划联席主管约翰·吉尔顿认为，中国对此次G20峰会非常重视，雄心勃勃地展示其政治远见。世界有理由期待中国通过新的投资思路、加强经济和金融治理的开放，并以合作的政策引领世界经济。

土耳其突马斯咨询公司金融与国际制度专家易卜拉欣·玛玛德扎达赫表示，“中国是世界第二大经济体，已成为全球事务的主要决策者之一。在全球经济不太景气的今天，我期待中国在包括G20峰会这样的多边场合就国际金融体系改革、促进经济增长与就业等问题上多多代表发展中国家发出声音，同时希望中国借助‘一带一路’、亚投行等倡议与更多国家良性互动，实现中国与相关国家乃至整个世界的共赢。”

土耳其国际战略研究组织副主席塞尔丘克表示：“实现经济复苏，促进全球经济的稳定、快速增长是安塔利亚峰会的主要议题，中国是世界经济发展的最重要推动者与贡献者之一，我非常期待中国在这些问题上提出建议，帮助更多国家应对危机，实现共同发展。我完全相信中国能够在此次峰会上展示一个更加负责任的大国形象。”

导语：12月18号到21号，一年一度的中央经济工作会议在北京召开。会议将重点部署2016年经济工作。这次“十三五”开局之年召开的中央经济工作会议，也被认为是“十三五”中国经济的风向标。

中央经济工作会议，是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它的任务是，总结当年的经济工作成绩，分析研判当前国际国内经济情况形式，制定来年宏观经济发展规划。每年会议召开前，中央领导同志要花费一个月以上的时间，深入全国各地调研，研究经济政策，因而也被认为是 判断当前经济形势和 定调第二年宏观经济政策最权威的风向标。

在这次中央经济工作会议上，提出抓好农业生产、加强农业现代化基础建设。提出通过加快农民工市民化，扩大有效需求，消化库存，稳定房地产市场。面对这些内容，普通农民又有哪些看法?

会议提出，要加大优化产业结构，加快推进现代农业建设。要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设。

河北沧州农民王长胜，办了个农机合作社，在全县范围内作业，并参加过多次跨省作业。在他眼里，发展现代农业，不仅要实现规模化，也要实现绿色产业化，更要政策联系实际。

王长胜：现代农业是一个规模农业，首先是种植规模，表现在硬件设施上是，连片的、完全实现农业机械化;再就是，做到有机肥的利用，绿色和环保的农业。农民的意愿和中央政策完全步调一致的，关键是中间的落实。现代化农业不能是完全按照既定的政策，要一事一议，一村一议。比如，我和邻村，他那里种水稻，来到我这里就不一定适用。

党的十八大就提出，工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化同步，而长期以来，农业现代化发展相对滞后。国务院参事室特约研究员姚景源表示，未来，要推进现代农业发展，补齐四化的这一“短板”，需要农业生产实现由量向质的转变。

姚景源：现代农业就是讲我们农业要由传统农业走到现代农业。现在看农业的问题主要不是产量的问题。我们大的问题是什么?还是一个质量和效益问题。就是怎样使我们农业的产出能在稳定数量的前提下更好地提高质量和效益，进而使农民能够进一步增收，也就是说，使我们的农产品能够有更多的附加值和增加值。这样又涉及到农业的一个生产方式问题和诸多的科技问题。应当说现代农业是中国农业的一个根本发展方向，我们确实应下大的气力解决这个问题。

会议提出，深入推进城镇化，要更加注重以人为核心。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，消化库存，稳定房地产市场。

来自湖南永州的农民工张剑，在深圳打工将近十年了，如今他已经做到了一家杂志的编辑，月薪六千多。他自认已经进入白领行列，但是说起在深圳买房，他还是觉着很不现实。

张剑：目前的形势看，农民工在城里买房是一件很难的事情。城市里提供的都是环卫工、快递等低工资的工作，普遍工资不高。目前状态下，很不现实。鼓励我们在中小城市买房，但中小城市没有就业机会，很多人在县城卖了房子，但还是要去深圳广州打工。能就业的地方，深圳一套房子三百多万，我们买不起房。所以很难。

能就业的地方，买不起房子;买得起房子的地方，又缺少就业机会。这是城镇化过程中一对现实的矛盾。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆指出，要解决这一矛盾，需要政府出面，探索提高进程农民工购买力的途径。

叶兴庆：这个时候政府在这个中间能够起什么样的作用?一个就是尽可能地把进城农民工纳入住房公积金的保障范围。就可以用住房公积金、包括住房公积金贷款，帮助一部分对未来有稳定预期、愿意在城镇生活的农民，让他们有购房的能力。还有一个，农民配置农村的宅基地、农房，在城里面买商品房的时候能够相应地扣减他的土地置放金，这样的话就能够降低他在城里面购房的成本。这些在上海、重庆有很多地方也在做，这也是政府能够帮助提高进城农民房屋购买率的一个很重要的创新性的做法。我想这方面应该有这个潜力。

会议提出，要保障民生，兜住底线。要扩大有效供给，打好扶贫攻坚战。要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。

四川郫县是国家级贫困县，扶贫是当地经济发展过程中的重要内容。但让农民廖万平看不懂的是，个别地方的扶贫“扶富不扶穷”。在他看来，扶贫不仅要有针对性，更要找对人。

廖万平：真正贫困的，没有指标，家里有楼房的，偏偏又这个名额。大家对这个不太满意。真正贫困的，应该从物质上和技术上，有些东西没有，政府有指标的话给予帮助，派技术人员指导怎么干，怎么从贫困中走出来。这当然是一个办法。还有个事不平衡。以我们这儿为例，吃低保的就不能有扶贫这一项，如果你吃了低保，你又有扶助，会有人眼红不干，造成矛盾。

今年的中央扶贫会议提出，到2020年，要实现所有贫困人口脱贫，所有贫困县“脱帽”。中央经济工作会议再次强调，要精准帮扶，兜住底线。中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥指出，通过精准扶贫和社保兜底，七千万人如期脱贫应该不是问题。

李国祥：首先一定要把这部分人准确界定下来，要给每个家庭建立档案，根据他家里的资源条件，我们对其进行扶贫，就叫做精准扶贫。整个全国来看，应该有5000万人口可以通过产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫，让这种家庭能够摆脱贫困。还有2000万人口，他们的家庭没有劳动力，或者有各种各样的原因，不管再怎么扶贫，也很可能仍然达不到脱贫的标准。这部分的人口就要靠社会保障来兜底了，可以通过提高最低保障标准，提高养老发放的标准，还可以相应的增加资产收益的补偿、补贴的标准，让实惠保障的功能，保障这2000万人口如期脱贫，发挥兜底作用。

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导语：中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。自1994年以来每年举行一次，一般在每年年尾11月到12月举行，一般开会时间不超过四天。它的任务是总结当年的经济工作成绩，分析研判当前国际国内经济情况形式，制定来年宏观经济发展规划。每年会议召开前，中央领导同志要花费一个月以上的时间深入全国各地进行调查研究，研究经济政策。

中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，同时也是每年级别最高的经济工作会议。

2015年中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。

公报全文：

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习 近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习 近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。

会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。

第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。

第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。

第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。

第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。

第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。

会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

第一，积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。

第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。

第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案;加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。

会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。

会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。要大力优化产业结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局，培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。

会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性做好舆论引导工作。

会议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，军队及武警部队有关负责同志参加会议。

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“十三五”规划将是中国经济进入“新常态”后的第一个五年规划。习近平2014年5月提出的中国经济“新常态”重要论述，无疑将贯穿十八届五中全会审议的中共中央关于“十三五”规划的建议当中。

2015年7月20日，中央政治局召开会议确定了十八届五中全会召开的具体月份和研究关于制定“十三五”规划建议的主要议程。会议强调，“当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措，要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航。”

关键词二：开放型经济新体制

2015年9月，在中美省州长论坛上，习近平表示，中国正在制定“十三五”时期经济社会发展规划。我们将着力实行新一轮高水平对外开放，加快建立开放型经济新体制。这方面，我们鼓励一些有条件的地区先行先试。比如，我们在上海、广东、天津、福建设立4个自由贸易试验区，采取准入前国民待遇加负面清单的管理模式;在北京市开展金融、旅游、医疗等6个服务业领域对外资开放试点，等等。

我们将采取有力措施促进国内区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展。我们将加快推进“一带一路”建设，为国内各地区拓展对外合作搭建平台。比如，新疆是丝绸之路经济带“核心区域”，云南是“一带一路”向西南开放的“桥头堡”。“一带一路”欢迎包括美国在内的世界各国积极参与。

关键词三：提高经济发展质量

习近平今年9月接受了华尔街日报的采访，在回答关于中国经济状况、目前中国政府正在采取哪些措施以提升国内外投资者的信心等问题的提问时，习近平强调，中国经济运行仍然保持在合理区间。中国需要的是提高经济发展质量和效益，解决经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，以利于走得更稳更远。我们正在加快转变经济发展方式、调整经济结构，更加注重创新驱动，更加倚重消费拉动。我们希望通过解决这些问题，使中国经济凤凰涅槃、浴火重生，保持强劲发展动力。

关键词四：国际经贸合作

2015年3月，习近平会见欧洲议会议长舒尔茨时表示，我们还将研究制定“十三五”规划，相信在新的规划中我们会找到中欧合作的契合点和新机遇。

2015年10月，习近平在英国白金汉宫会见英国工党领袖科尔宾时强调：“经贸合作是中英关系的‘推进器’和‘压舱石’，面临广阔前景。中国正在制订第十三个五年规划，相信中国发展将为中英互利合作提供更多机遇。”

关键词五：“一带一路”建设

2015年10月，在会见出席亚洲政党丝绸之路专题会议外方主要代表时，习近平明确提出，稳步推进“一带一路”建设合作是中国“十三五”规划的重要内容。中国将继续奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，贯彻亲诚惠容的周边外交理念，通过共建“一带一路”推动区域合作。欢迎大家搭乘中国发展的列车，实现共同发展。

关键词六：人民币汇率市场化

习近平强调，中国一直在完善人民币汇率市场化形成机制。这次完善人民币汇率中间价报价就是其中一步，加大了市场决定汇率的力度。当前，国际经济金融形势复杂，做市商对人民币汇率走势预期明显分化，使得人民币汇率中间价和市场汇率出现了较长时间的偏离。

完善中间价报价使中间价形成更加参考外汇市场供求关系，从机制上防止中间价和市场汇率持续大幅偏离。8月11日中间价报价完善以来，偏差矫正已初见成效。从国际国内经济金融形势看，人民币汇率不存在持续贬值的基础。人民币汇率形成机制改革会继续朝更加市场化的方向迈进。

中国早在上世纪90年代初期就提出了实现资本项目可兑换的目标。20多年来，中国一直在朝着资本项目可兑换方向努力。目前，人民币资本项目完全不开放的交易已经不多，中国正在稳步有序向前推进人民币资本项目可兑换相关工作。

平时，爸爸很疼我，只要我想吃什么，爸爸都会想方设法地给我做，让我吃得饱饱的。爸爸还经常陪着我玩拼装玩具，我有时性子急，拼不出来就自己发脾气，这时，爸爸会耐心地等我发完脾气，再和颜悦色地开导我不要为这点小事生气，他会一边陪我一起解决难题，一边很温和地和我说：“我们是男孩子，做事情不要那么冲动，遇到难题可以像《功夫熊猫》里的阿宝那样先静下心来，再加一些细心和耐心，爸爸知道你一定会做得很好的。”听了爸爸的话，我现在已经慢慢学会静下心来，耐心地拼装很多有创意的玩具造型了。

党的十八届五中全会对创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念进行了深入解读，充分体现了以习近平为总书记的本届中央领导集体对当前中国和世界经济社会发展形势的远见卓识，这对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势都具有重大意义。今天，湖南省委书记徐守盛在省委常委扩大会议上强调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，坚持改革开放，实施“一带一部”战略，促进“三量齐升”，推进“五化同步”，狠抓结构性改革，培育发展新动能，着力转型升级，加强民生保障，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

下一个五年，我国发展将步入全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标中第一个百年奋斗目标的决胜阶段。发展理念是发展行动的先导。“十三五”规划建议将“创新”置于五大发展理念之首，明确要求“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，让创新“贯穿党和国家一切工作”。没有创新就没有发展，创新主要解决的是发展动力问题。湖南省的经济改革发展正处于新旧动能转换阶段，面临着要素供应趋紧、有效需求增长乏力、资源环境约束增强等诸多挑战，转型升级过程中伴随着阵痛。必须大力实施创新驱动发展战略，将创新的发展理念融入到经济改革发展中去，狠抓结构性改革，培育发展新动能，着力转型升级，以创新的理念推动政府职能转变，不断强化企业创新主体的作用。

徐守盛高度重视城市工作，提出要认识、尊重、顺应城市发展规律，加快推进新型城镇化，体现了对“协调”发展理念的充分遵循。

城市的确改变了中国，改革开放三十多年，我国城市化进程迅速加快。城市在汇聚人口、从事经济交往活动、扩大人的活动范围等方面具有先天优势。但是我国在城市化发展过程面临的问题同样不容忽视。过度追求城市的庞大，导致千人一面;趋同化的城市，导致中华文明的历史文化特征被弱化;城市发展与农村建设没有同步，导致城乡差异显著，“城中村”问题凸显。所有这一切问题的根源都在于，我国现阶段的城镇化仍然忽略了作为城市主体“人”的要素。在“协调”发展理念的引导下，新型城镇化应该是在城乡统筹原则主导下的城镇化，这不仅关系到城市发展，更是关乎社会稳定的大问题。破解发展难题，必须保持发展的结构性平衡。

绿色发展理念的提出，将人与自然和谐发展的问题摆上更加重要的位置。绿色是湖南省发展的主基调，良好的生态资源是湖南省经济社会改革发展的基石。必须在创新发展理念的同时，正确处理好发展与保护的关系。总书记早在十年前就提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，要求走出一条绿色发展之路，让生态红利持续释放。建设美丽中国，谱写美丽湖南的新篇章，要把绿色发展理念融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，打造山水秀丽、生态文明的城乡人居环境，实现中华民族永续发展。

中国开放的大门永远不会关上，湖南开放的大门也永远不会关上。中国所取得的经济发展奇迹，是在改革开放中启程的。正如习近平所说，关起门来搞建设不可能成功，我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。以开放凝聚更多发展要素，不断拓展发展空间，开辟一条通往全国乃至世界的开放合作之路，才能真正搞活湖南经济，为全国经济发展注入新的动能。

“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本。”共享是中国特色社会主义的本质要求，旨在实现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。推动经济社会持续健康发展，实现“两个一百年”奋斗目标，必须给人民更好的生活，多谋民生之利、多解民生之忧。改革开放30多年以来，“中国奇迹”背后的“中国焦虑”发人深省。没有建立在社会公平正义基础上的经济发展，潜伏着社会失序的危险。贫富两极分化、社会阶层固化、弱势群体的利益不能得到有效保障等等这些问题都会激发社会极端情绪、弱化普通民众的获得感和幸福感。共享发展理念的提出，意味着要让全体人民共享改革发展成果，体现了中国共产党“民为邦本”的执政理念。实现两个一百年的奋斗目标，13亿人，一个都不能少。

人是发展的最终归宿，人民幸福是衡量发展成效的标尺。创新是根本，协调、开放是发展手段，绿色和共享则是发展目标。以五大发展理念引领经济发展新常态，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，不仅为“十三五”顺利开局奠定坚实基础，而且孕育着中国发展方式的深层变革。

不平凡的2015年已进入第四季度。今年是我国经济社会发展承上启下的重要一年，确保完成全年目标任务，为明年和“十三五”时期持续健康发展奠定坚实基础，重要而迫切。

信心凝聚力量，实干铸就辉煌。

日前国务院召开的部分省(区、市)负责人经济形势座谈会，再一次印证了我国经济社会平稳发展的基本面。在新旧动能转换的历史进程中，坚定发展信心，增强发展动力，正在成为广泛共识。

发展态势稳中有进忧患意识不可或缺

近期发布的部分9月份经济指标表明，我国经济运行处在合理区间，仍然呈现缓中趋稳、稳中有进势头——

中国制造业采购经理指数(PMI)为49.8%，较上月上升0.1个百分点，在连续下降4个月后再次小幅回升;

出口降幅在三季度逐月收窄，7月、8月、9月降幅分别为9.5%、6.1%和1.1%;

工业生产者出厂价格(PPI)环比下降0.4%，降幅比上月收窄0.4个百分点。

“我国经济运行整体平稳的态势没有改变，全年经济社会发展主要预期目标可以实现。”国家发改委秘书长李朴民说。

发展信心不是无源之水，来自于经济基本面的坚实支撑。

“中国经济的光明前景来自国民经济运行的稳定性，来自经济增长的成长性，来自于经济结构持续改善，也来自对各种经济风险强有力的防范能力。”中央党校教授赵振华说。

看大势、看长远、看潜力，才能保持战略定力，坚定发展信心，不为一时起伏所扰，不为数据波动所惑，咬定发展不放松，集中精力做好自己的事情。

信心是“催化剂”，忧患意识则是“清醒剂”。正如这次座谈会所指出的，今年以来，国内外经济形势错综复杂，风险挑战增多，稳增长增效益仍需付出很大努力。

向外看，世界经济仍在调整分化，复苏动力不足，主要经济体需求萎缩，深度融入世界市场的中国经济难以独善其身。

向内看，一些深层次矛盾和问题不断显现，下行压力仍然较大，市场需求总体依然不振，工业领域价格和企业效益低迷，新旧增长动力接替尚需时日，结构调整阵痛仍会持续。

赵振华说：“前途是光明的，道路是曲折的，前进的道路上无不充满着矛盾和风险。中国经济的光明前景不是因为经济社会发展中没有矛盾和问题，而在于我们敢于正视问题，有能力和信心化解矛盾。”

巩固经济基本面培育发展新动能

尽管当前中国经济增速稳中趋缓，但经济发展中呈现出诸多亮点：

城乡居民收入继续跑赢GDP，持续稳定增长;单位GDP能耗同比下降，生态环境进一步改善;消费的拉动作用不断凸显，对经济增长的贡献率继续提高;就业比较充分;高技术产业增长强劲，新技术、新产业、新业态、新商业模式层出不穷……

这无不说明，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

北京工商大学经济学院教授周清杰表示，中国经济能够保持稳中向好，得益于新一届政府采取了一系列以简政放权为特点的改革措施，释放了人民群众的主动性和创造力，激发了中国经济增长的内生动力。

周清杰说：“当前，改革进入深水区，制度约束已经成为中国经济发展的重要障碍。唯有继续深化改革开放，进一步释放制度红利，培育优化创业创新的主体和环境，才是未来中国经济增长主要的‘动力源’。”

当前，新的增长点正在加快培育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量，经济增长越来越依靠创新驱动，越来越倚重市场内生动力，这是我国发展方式转变中的一场深刻革命。

这次座谈会提出，下一步要继续创新宏观调控方式，精准实施定向调控、相机调控，加强逆周期调节，管控好潜在风险，巩固经济基本面，培育发展新动能。

——深化结构性改革。大众创业、万众创新，与“互联网+”“中国制造2025”相结合，必将促进新型工业化与信息化深度融合，加快工业智能改造升级。

——推动以人为核心的新型城镇化与农业现代化协调并进。水利、中西部铁路、棚改、城市地下管廊等重大项目建设的推进，促进产城融合，多措并举推动消费升级，将进一步提高消费对经济增长的拉动作用。

——推进更高水平的对外开放。自贸区正在成为我国探索适应深化开放要求的体制机制新平台，在因应国际形势变化中趋利避害，在合作共赢中拓展发展空间。

回顾世界经济发展史，新旧动能转换是经济发展到一定阶段后必然要经历的历史进程。保持战略定力，有效对冲下行压力，我们必将能走过“成长的烦恼”，让经济稳步迈向中高端。

调动两个积极性同心协力谋发展

为更好地对接“中国制造2025”战略布局，日前上海市政府宣布在临港地区建设国际智能制造中心，以50亿元智能制造产业引导基金、保费补贴、提供人才优先落户等配套政策，推动智能制造产业在当地集聚。

面对经济下行压力，迫切需要调动中央和地方各方面积极性，像上海这样积极承接国家战略的地方政策，有助于营造实干氛围。

国家行政学院经济学部主任张占斌表示，中央在战略上做好顶层设计，给地方留有改革试验的空间，地方结合当地情况差异化执行，不搞一刀切，这更有利于地方敢闯、敢试。

只有加大对地方支持力度，完善体制机制，营造各地竞相发展的环境，才能让各地因地制宜、各显神通，形成你追我赶、奋发有为的发展态势。

这次座谈会提出，给地方以更大的决策自主权、资金统筹权和改革先行先试权，让想干事、能干事的地方获得更多支持。用合理的“容错机制”和完善的激励机制，使创业创新者的活力不断涌现。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才举例说，一些地方政府和社会资本合作(PPP)落实不是很好，个别官员对PPP运作模式的复杂性不了解，没有组织好社会资源参与。“背后深层原因是地方政府发挥的作用不够，需要迫切解决‘中梗阻’和‘懒政怠政’问题，这样才能把已经出台的措施尽快落实落地。”

解决不作为、乱作为等问题，要加大问责力度，让“太平官”混不下去。近日，国务院大督查第二批核查问责结果公布，24个省区市依法依规对249人进行问责，给予党纪政纪处分，而此前8月底，在第一批问题处置结果中，已有7个省对58名干部问责。

今年前三季度，我国经济呈现缓中趋稳、稳中有进发展势头，但完成全年目标任务并不轻松，多数传统行业转型发展压力较大。

张占斌认为，不必为中国经济运行过度担心，“政府的工具箱里还有不少稳增长的举措，关键是调动更多人的积极性，做改革发展的‘促进派’，面临转型升级困难时期，让措施落地，为明年打好基础。”

形势越是复杂，越需要未雨绸缪、主动作为。随着中央一系列调控措施的落实，随着改革开放的深层推进，稳当前、谋长远都有了坚定基础，全年目标任务的完成和明年工作的开局，也就有了坚强保障。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，全面从严治党，要把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。监督执纪“四种形态”是全面从严治党的具体举措，根本目的是坚持党的领导、加强党的建设，永葆党的先进性、纯洁性。

纪法分开为的是全面从严治党，管党治党必须把纪律挺在法律的前面。在全面依法治国条件下，管党治党要靠党章党规党纪。党的先锋队性质、执政地位和历史使命决定了，对党组织和党员必然要有更高标准、更严要求，党规党纪严于国家法律，党员严格执行党规党纪，才有可能模范遵守法律法规。违纪违规既是组织涣散、纪律松弛的具体表征，也是党员滑向犯罪深渊的开始。全面从严治党，不能只盯着极少数严重违纪违法的党员领导干部，8800万党员光靠办几个案子是管不住、治不好的。只有用党的纪律衡量党员、干部的行为，把管和治更多体现在日常，让党内政治生活严肃起来，真正管住绝大多数，才能实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。

党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，在坚持党的领导这个问题上，不存在纪法分开。党的领导是社会主义法治最根本的保证。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，党坚持在宪法法律范围内活动，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。我们党是全面执政，从立法、司法到执法，从中央、地方到基层，各项工作都在党的统一领导之下，依法治国和依规治党相互统一、相互促进、相得益彰。在坚持党的领导这个根本原则问题上，决不能有任何含糊和动摇，决不能遮遮掩掩。任何遮掩、包装，不但迷惑不了别人，反而只能麻痹了自己。

把纪律挺在前面，就要用好监督执纪“四种形态”。在中央纪委六次全会上，习近平总书记把党章规定的纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括归纳为“监督执纪问责”六个字，这是对纪委职责的准确定位。依纪监督是纪委作为党内监督专责机关最日常的工作;发现问题就要严格执纪，抓早抓小、动辄则咎，体现对党员、干部的真正关心和爱护;对引起严重后果、给党和人民事业造成损害的就要严肃问责。“四种形态”就是纪委履行职责的具体抓手。要转变惯性思维，创新理念思路和方式方法，转变工作作风，真正实现监督执纪问责的日常化，把全面从严治党的要求落到实处。

先锋队只有从严管好自己，才能在国家和民族事业中发挥领导核心和模范带头作用。要准确把握运用“四种形态”，让纪律成为管党治党的尺子，维护党的肌体健康，把党建设得更加坚强。

二战结束后不久，纽约一家势力雄厚的人寿保险公司的总经理与董事长，决定同一个小商号签定一个广告和宣传的合同，这个小商号是有总经理的儿子所创办的。合同执行得和顺利，小商号做得非常出色，公司给小商号的费用也完全符合当时该行业中通行的规则。同时按照纽约州的法律，法院也支持公司与小商号之间的这笔交易。因为虽然其中带有董事和职员的私人利益关系，但合同的条件公平，事实完全公开，没有任何问题。然而纽约州的保险业监督局却对此提出了异议，并坚决要求人寿保险公司的董事必须辞退总经理。公司的董事会在保险业监督局的要求之下，立即就老老实实地辞退了为公司工作了二十五年之久、创造了辉煌业绩的总经理。因为公司董事会明白，即使可以援引法律证明那项合同合法性，但像保险公司这样的信用机构更应该小心翼翼地使用权力。这是一个良心问题而不是一个法律问题。

东大学经济学院、《产业经济评论》(CSSCI)编辑部、山东大学产业经济研究所、山东大学博弈论与经济行为研究中心、山东大学消费与发展研究所将于2017年6月在中国青岛山东大学青岛校区举办“第十一届产业经济学与经济理论国际研讨会”。本次研讨会将邀请国内外著名专家学者参会并作报告。现诚挚向学界同行征文，参会交流研讨。

本次会议研讨主题如下：

(1)产业经济理论与政策;(2)反垄断：理论与实证;(3)博弈论：理论进展与应用;(4)行为及实验经济学;(5)消费经济理论;(6)其他经济理论领域。

征文中英文皆可，不接受已经正式出版或发表的论文，论文格式请按《产业经济评论》(CSSCI)体例(www.rie.sdu.edu.cn)。请将论文全文发送至电子信箱:ieetsdu@163.com，邮件标题请注明“2017产经会征文”。征文截止日期为2017年5月10日。

王岐山同志在福建调研时强调，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。舆论对此高度评价，认为这体现了我们党对管党治党规律和反腐败规律的认识进一步深化，有利于落细落实全面从严治党的要求。

“四种形态”绝不意味着对腐败分子高举轻放，而是要防止“好同志”沦为“阶下囚”

“四种形态”提出后，网上出现了一些声音，揣测这是不是意味着反腐转向、节奏放缓、力度减弱?

类似的反腐“拐点”论并非第一次出现。党的十八大以来，正风反腐的雷霆之势远远超出了一些人的惯性思维，总有少数人明里暗里期待所谓的“拐点”。

这些论调，不仅在党中央坚若磐石的反腐意志面前无比苍白，也很快就被坚持不懈的反腐实践一一证伪，不攻自破。

那么，“四种形态”究竟意味着什么?王岐山同志说得很明白，监督执纪之所以要运用“四种形态”，目的是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。

无数案例表明，从“好同志”到“阶下囚”不是一两天。在数年乃至十多年的时间跨度内，曾经的“好干部”思想防线一点一点松懈直至垮塌，行为一步一步失范直至脱缰，从破纪到破法，小错终成大祸。从“好同志”到“阶下囚”也并非自由落体运动，不少人都有过彷徨、纠结、后怕的心路历程。遗憾的是，每一个紧要关头并没有关键的“大喝一声”“猛击一掌”。多次蒙混过关，或者被“高高举起，轻轻放下”，让一些干部越来越无所戒惧，最终坠入谷底。

基于对反腐败斗争的深刻总结，避免“好同志”断崖式下沉为“阶下囚”，就要管住二者之间的空白地带。用什么管?用纪律管。始终把纪律挺在前面，通过严明纪律管住全党，这是治本之策。纪律如何严明?运用“四种形态”织密纪律之网，形成党组织监督管理干部、防止党员干部走向违法深渊的红色警戒区。

也就是说，运用“四种形态”绝不意味着对违法犯罪的腐败分子以纪代法、高举轻放，而是说要尽最大努力防止党员干部成为“阶下囚”。要改变的，不是腐败分子的结局，而是堕落的轨迹，通过在法律底线之上设置多道防线，防止小缺点变成大错误，拦截从违纪走向违法。

不让一名党员脱管，不忽视小瑕疵小毛病，抓紧每一次教育挽救干部的机会，这显然是越来越严格，何来“拐点”一说?

运用好监督执纪的“四种形态”，各级党组织肩负主体责任

“四种形态”前面的“监督执纪”四个字，让一些人认为，这仅仅是对纪委提出的要求。这也是误读。

原文回放，王岐山同志是这样讲的：发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。显然，用好“四种形态”是对各级党组织落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。

怎样理解党组织运用监督执纪“四种形态”?首先，“四种形态”的具体内容中，无论是党内关系正常化，开展批评与自我批评，还是组织处理，党纪处分，乃至立案审查，都是管党治党的日常工作，都要由各级党组织特别是党委来领导决定和组织实施。其次，我们党实行党管干部原则，党组织负责选拔、任用和管理干部。管理本身就包含着监督，也就是说，党组织既要选准用好干部，也要把干部管严看住，为人“戴帽”时不愿当配角，给人念紧箍咒甚至“摘帽”时也必须当主角。再则，《党章》第七条规定，党组织必须严格执行和维护党的纪律。因此，把握运用好监督执纪“四种形态”是各级党组织特别是党委职责的应有之义，是管党治党主体责任的具体化。

不能把全面从严治党等同于反腐败。从严治党要靠纪律管全党，监督执纪“四种形态”就是路径和方法。党组织要通过“四种形态”，把管党治党落到日常工作中，了解干部情况要多问多听多看，听到反映就及时打电话问一问，或者当面谈一谈，随时提醒告诫;当干部取得成绩的时候，对存在的缺点不迁就纵容，督促其立行立改;当出现苗头性问题时，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，让他猛警醒、刹住车。以纪律人是治病救人，而不是整人害人，既有严肃凛然的刚性一面，也有关心爱护的温情一面，这才能适应全面从严治党的要求。

“两个责任”是统一的整体，主体责任要切实担当，监督责任也必须履行到位。对于纪委来说，从“三转”到监督执纪“四种形态”，意味着定位更准确、职责更聚焦、工作标准更清晰。

中央纪委从党章对纪委职责的规定出发，提出“三转”，要求纪委聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，履行好监督执纪问责之职。

“三转”以清理议事协调机构开端，剑指纪委职能泛化、工作发散等问题。后来又明确，纪委不是党内的公检法，首先要“盯违纪”而不是只“查违法”，“三转”就要冲着管住纪律的方向去深化。与之相适应，纪委要转变执纪方式，转向抓早抓小，动辄则咎，把纪律和规矩挺到党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿。

“四种形态”的新概括，体现出对纪律检查工作规律的把握更进一步，将引导“三转”向纵深推进。纪委要围绕“四种形态”，全面履行党章赋予的职责，把监督执纪问责做深做细做实，在线索处置、立案审查、执纪审理、纪律处分等工作的全过程、各环节，都要以纪律为尺子。这是对纪委职责定位的再聚焦再深化，为纪检监察工作提供了更加明确具体的指导。

“四种形态”既要求用纪律丈量全体党员，又要求用纪律盯紧“关键少数”，这才叫全面从严

说到用纪律管住大多数，管住全党，有人担忧，这可能导致把监督执纪的主要力量放到普通党员干部身上，对领导干部这个“关键少数”的监督力度反而弱化。

这种观点割裂了“树木”与“森林”、“全面”与“重点”之间的辩证关系。“四种形态”体现全面从严治党的要求，要“全”，覆盖各级党组织和全体党员，涵盖党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活“六大纪律”。但是，“全面”并不意味着没有重点。全面从严治党必须重点抓住领导干部这个关键少数。惩治也有重点，就是那些十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

“四种形态”中的前两种着重体现对“全面”的要求，后两种则突出对“重点”的关注。如果把前两种形态落实到对党员干部的日常监督管理之中，就能以较小的代价管住大多数，管住全体，更有利于集中力量解决突出的重点问题，果断处置，快查快结。

我们党有8700多万名党员，队伍的主流是好的，但也不可避免存在这样那样的问题。这些问题性质不同，程度不同，造成的后果也不同，不可能都用一个模式去处理。提出监督执纪“四种形态”，就是要求用纪律丈量全体党员，有针对性地处理解决问题，这既符合党员干部队伍的实际状况，也符合腐败发展的规律。监督执纪要运用“四种形态”，正如医生看病要对症下药，既不能对普通感冒下猛药，也不能对必须开刀手术的急重病症采取姑息疗法。反腐败也是同样，对烂掉根的树，必须毫不手软连根拔起;对歪树、病树，要尽可能正过来、治好病;对整片森林，则要经常维护，保持健康。

纪律是把尺子，“四种形态”就是刻度。标注刻度的尺子能把情况分得更清，问题看得更准。不纵不枉，不错不漏，是什么问题就是什么问题，该怎么处理就怎么处理，这是实事求是，也是依规治党。

最后还得说，无论哪一种误读，其实都源于对全面从严治党的内涵理解不深不透。“干部犯错误，组织有责任”，“严管就是厚爱”，组织的这番良苦用心，每一名党员干部都该懂。

目前，分享经济已经渗透到租车、顺风车、办公场地、自行车以及车位等很多领域，很多团队在用这种模式进行探索。一般认为，分享经济具有三个特点。

1.协作性： 协作指的是彼此共享，是指将闲置资源的充分利用。这就像家里来客人了，住不下，邻里互相借用空房住宿一样。

2.消费性：消费是指闲置资源的利用要扩大到一个更大的地理尺度时，需要用付费的方式来解决协作的互惠问题。所以分享要变成一种经济现象，甚至是一种新经济，既要有协作，也要有消费。这个概念放在短租这个行业就是一个很好的例证，原来那种免费的沙发客模式虽然很早就兴起，但是一直不成规模，而Airbnb这种协作加消费的模式就能变成一种大规模的全球性业务。

3.去工业化：分享经济还具有去工业化的特征，其出现正好是将过去200多年的工业化、标准化的过程逆转，形成长尾对长尾的态势。

分享经济能降低某项物品或服务的使用成本，主要有两方面的原因，首先分享经济供给产生的方式和传统的商业完全不一样。分享经济中供给是一种闲置资源的社会化利用的体现，不是传统以盈利为目的的经营性活动，因此分享经济看待成本的方式和传统经营是有区别的。比如酒店的客房定价时，会把租赁、装修、人员培训、设备折旧等费用和人员工资等累加在一起作为成本;而一个闲置的房源如果从理论上已经是沉没成本时，极端情况下租出去的价格即使1块钱，对于房东也是赚钱的。其次，分享经济的主体是个人或者小型的经营组织，极大的降低了大型经营性组织的管理成本，很多情况下，规模大并不意味着成本低，这在一些经济学家的研究成果中已经有很多的体现。因此去工业化，去中心化是分享经济另一个重要特征，也是其成本更低的重要潜在因素。

1.拔山超海：拔起高山，超越大海。比喻力量极大。

2.名山之席：指书院负责人。

3.青山绿水：泛称美好山河。

4.刀山剑林：比喻险恶的境地。

5.锦绣河山：形容壮丽华美的祖国山河。

6.砺带河山：黄河细得像衣带，泰山小得像磨刀石。比喻封爵与国共存，传之无穷。

7.下临无地：临：从高处往低处看。向下望去深得不见地底。形容极其高峻陡峭。

8.安如泰山：形容象泰山一样稳固，不可动摇。

9.拔树撼山：拔：拉出来;撼：摇动。拔起大树，摇动大山。形容力大无比。

10.山清水秀：形容风景优美。

11.山崩地陷：山岳崩倒，大地塌陷。

12.山水如画：形容山美水美，像画中一样。

13.寿比南山：寿命象终南山那样长久。用于祝人长寿。

14.登山蓦岭：蓦：超越。形容长途跋涉，路途辛苦。

15.冬山如睡：冬天的山林象睡着了一样。形容冬天山林寂静的景象。

16.海啸山崩：大海汹涌呼啸，高山崩裂倒塌。形容来势凶猛急速。

17.层峦叠嶂：层峦：山连着山;叠嶂：许多高险的像屏障一样的山。形容山峰多而险峻。

18.百二河山：百二：以二敌百。指山河险固，可以二敌百。后指国力强盛，边防稳固的国家。

19.水村山郭：郭：城外城。水边的村庄，靠近山的城镇。

20.山包海汇：犹言包罗万象。形容内容丰富，应有尽有。

21.地裂山崩：崩：倒塌。山岳崩塌，大地裂开。形容响声巨大或变化剧烈。

22.水碧山青：形容景色艳丽如画。

23.摧山搅海：摧：毁坏;搅：搅动。摧毁高山，搅动大海。形容神通极大，声势吓人。

24.背山起楼：靠山建造楼房。比喻使人扫兴的事。

25.连山排海：形容数量多、规模大。

26.山不厌高：山不嫌其高。比喻品行越高尚越好。

27.寒山片石：比喻少见的好文章。

28.堆积成山：东西堆积得像山一样。形容极多。

29.拔山举鼎：形容力量超人或气势雄伟。

30.山吃海喝：放肆地大吃大喝。

31.回山转海：转动山海。比喻力量巨大。

32.零落山丘：零落：凋零，比喻死亡。指死后埋葬在山丘上。

33.乐山爱水：爱好山水风光。

34.堆集如山：堆集：堆积。东西堆积得像山一样。形容极多。

35.高耸入云：耸：直立，高起。高高地直立，直入云端。形容建筑物、山峰等高峻挺拔。

36.峰峦耸翠：形容山峦层叠起来，非常雄伟翠绿。

37.层山叠嶂：层：层次;嶂：直立像屏障的山;叠：重复。形容山峰起伏，连绵重叠。

38.山高路陡：比喻道路遥远艰险。同“山高路险”。

39.乐水乐山：乐：喜爱，爱好。有人喜爱山，有人喜爱水。比喻各人的爱好不同。

40.海誓山盟：指男女相爱时立下的誓言，爱情要象山和海一样永恒不变

41.表里山河：表里：即内外。外有大河，内有高山。指有山河天险作为屏障。

42.海约山盟：指男女相爱时立下的誓言，爱情要象山和海一样永恒不变。同“海誓山盟”。

43.龙山落帽：在龙山上被风吹掉了帽子。形容人气度恢宏，临乱不惊。

44.覆海移山：翻转大海，移动大山。形容力量巨大。

45.高山流水：比喻知己或知音。也比喻乐曲高妙。

46.层峦耸翠：形容山峦层叠起来，非常雄伟翠绿。

47.白山黑水：长白山和黑龙江。泛指我国东北地区。

48.水复山重：比喻无路可走，陷入绝境。

49.半壁山河：指国土的一部或大部分。

50.冰山难靠：比喻不能长久的权势，难于依靠。

51.山川米聚：指从高处下望山川起伏，如米之聚集。

52.还我河山：表示决心从侵略者手中夺回本属于自己的国土。

53.春山八字：八字：喻指眉毛。漂亮的眉毛，宛如淡淡的春山。形容女子眉毛秀美。

54.山川表里：表里：即内外。外有大河，内有高山。指有山河天险作为屏障。

55.千岩万壑：形容山峦连绵，高低重迭。

56.拔山扛鼎：扛：双手举起。拔起大山，举起重鼎。形容力气很大。

57.山川相缪：缪：通“缭”，缭绕，纠结。形容山与河流相互交错。

58.孤峰突起：单独的一座山峰高高地耸立着。

59.华屋山丘：壮丽的建筑化为土丘。比喻兴亡盛衰的迅速。

60.山包海容：比喻器量宏大，胸襟开阔。

61.拔山盖世：盖世：超越天下人，世上第一。力能拔掉大山，形容力大勇猛，当代无比。

62.东山高卧：比喻隐居不仕，生活安闲。

63.巴山夜雨：指客居异地又逢夜雨缠绵的孤寂情景。

64.令出如山：命令一发出就一定彻底执行。

65.河山之德：形容妇人德容之美。

"Low-carbon life" (low carbonlife), is refers to life work and rest when try your best to reduce the energy consumption, thereby reducing carbon, especially carbon dioxide emissions, thus reducing the pollution of the atmosphere, slow ecological deteriorating, mainly from energy-saving solar terms and recovery of three links to change life details.

As the Chinese civilization and polite, courteous is to respect the rights of their own lives and at the same time, we also want to respect other peoples life rights against infringement. Lets start from the trivial details, pay attention to energy saving, water saving, fuel-efficient, throttle, make low-carbon living a life attitude and philosophy of life. Set your strength, together to protect the earth mother.

Protecting environment starts from me, starts from the minor matter, starts from the campus, let us all to a low carbon life make the campus more beautiful!

“低碳生活”(low-carbonlife)，就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化，主要是从节电节气和回收三个环节来改变生活细节。

作为文明有礼的中国人，有礼就是要我们在尊重自己生活权利的同时，也要尊重别人的生活权利不受侵害。让我们从细节小事做起，注意节电、节水、节油、节气，使低碳生活成为一种生活态度和生活理念。集合大家的力量，共同保护地球母亲。

保护环境从我做起，从小事做起，从校园做起，让我们都来低碳生活让校园更美丽!

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议发布公报称，中国的目标是2016-2020年的五年实现经济“中高速增长”。

全会认为，到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标;“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会还提出，拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略;创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。