关于土地整理项目和建言献策通用20篇

据公开资料显示，目前，长江实业地产有限公司(下称“长地”)拥有约1490万平方米的土地储备，其中约70万平方米位于香港，约1380万平方米在内地，在海外拥有40万平方米。即长地九成土地储备在内地，这些土地储备大部分在2005年以前获得。据年报显示，2013年以后，“长和系”在内地再没拿过地。

此外，有报道分析，目前在长地所持有的物业中，香港、内地及海外分别占873亿港元、1314亿港元及120亿港元，内地物业占比高达57%。

近日，温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。“新华视点”记者调查发现，温州并非孤例，全国有多地出现类似现象。

国家规定的居住用地最高年限70年，为何部分地区出现20年、30年就到期的现象?无论房屋土地使用年限是多少，未来到期之后怎么办?有关部门该如何缓解公众对于房产续期的焦虑?

记者19日通过对相关部门采访获悉，从城市到乡村，从城市建设到土地管理，各部门参与、集中全民智慧形成的物权法，本身就是为保障包括不动产权利在内的物权而产生的，也将在物权保护的进程中不断完善。“房权地权不一致”问题，城市与农村都有。住房所有权与其土地使用权，就像农房所有权与农村宅基地使用权一样，都将在坚持土地的社会主义公有制基础上，不断明晰。

一问：全国有多少地方面临“温州困境”?

近日，有媒体报道，温州出现了20年住宅用地使用权年限到期，又要花几十万元“延期”的新闻。温州市国土局表示，媒体报道“收取几十万元出让金才能续期”是对信息的误读。物权法规定住宅建设用地使用权届满自动续期，但“自动续期”该如何续，目前国家尚未出台相关实施细则。基层国土部门在实际操作过程中无法可依、无章可循，不能办理相关续期手续。温州市国土局已着手研究相关方案，近期将报上级研究决定，妥善化解这类问题。

那么，全国到底有多少地方正面临与温州类似的情况?

国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确，土地使用权出让最高年限按用途确定，其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。

中国社会科学院经济所研究员汪丽娜说，目前，绝大部分地区住宅小区用地使用年限都是70年。但一些地方因为各种原因，确实存在低于70年的情况。

记者调查发现，房屋土地实际使用年限低于相应土地最高年限标准的现象，温州并非个案。目前，深圳、青岛、重庆等地均出现类似土地使用年限不一的情况。

事实上，本世纪初，深圳市内国际商业大厦等多栋楼宇的部分物业土地使用权，已经达到20年期限，成为国内首批土地使用权年限到期的案例。深圳市后来出台方案，明确土地使用权年限到期的房地产，可以通过补交地价或支付土地租金方式延长土地使用年限。其中，补交地价额度为一次性支付相应用途公告基准地价的35%。

青岛市部分区域一些住宅用地使用权期限，也只有20年或30年。公开资料显示，青岛经济技术开发区自上世纪80年代成立以来，出让20年、30年使用年限的住宅用地共计41宗，总用地面积667.5亩，其中部分小区土地使用年限已到期。

重庆市民张先生告诉记者，在其他城市购置商品住宅，土地证上使用年限都是70年，但在重庆购买的房屋土地证上，使用年限都只有50年，“这种情况非常普遍”。据当地业内人士介绍，重庆市规划确定的土地用途不少为综合用地，因此从1994年起，在土地出让签订合同中，包括居住在内的综合用地使用年限均为50年。

全国范围内，此类房屋物业土地使用权年限不一的情况到底有多少?据有关部门介绍，土地出让大都是各地自行组织实施，具有一定灵活性，因此全国到底有多少住宅用地使用年限低于70年，目前没有详细数据，不过这种情况在全国并不少见。

二问：说好的70年权限为何“缩水”?

在不少公众的印象中，购置房屋的“产权”多数都是70年，怎么会年限“缩水”呢?

参与物权法起草的一些人士表示，公众首先要明确，房屋所有权和土地使用权不同。房屋所有权即房产权，是私有财产权的一种，受宪法和物权法保护，没有期限限制。而土地使用权是有期限的，目前规定的住宅用地最高使用年限是70年。

我国的绝大部分住宅用地使用年限都是70年，距离到期还有四五十年。之所以目前一些地方出现20年、30年、50年等不同使用年限，地方政府提出的理由主要有三类：

--在政策范围内调整。温州市国土局称，上世纪90年代，在土地出让政策开始执行时，该市在不超过居住用地最高年限70年的前提下，按20年到70年分档，由受让方自行选择给予办理出让手续。

地方国土部门称，土地使用年限降低，可减少缴纳相应的土地出让金，在一定程度上可降低房价，让利给终端消费者。

--方便管理和处置。重庆市国土局在解释为何土地使用权期限是50年时称，因为重庆市多数房地产开发以商业与住宅混合类型为主，一个项目中若按商业、住宅最高出让年限确定不同出让年限，势必会出现一栋建筑中，商业、住宅出让终止时间不一致的情况，带来处置困难。

--先试先行地区历史遗留问题。深圳、青岛等地由于在国务院发布土地使用权最高年限之前，已在国有土地使用权出让上先试先行，出现了部分遗留问题。

深圳市相关部门称，深圳作为国有土地使用权有偿使用制度的先试先行者，于1982年出台了《深圳经济特区土地管理暂行规定》。该规定首次规定通过行政划拨方式供应经营性用地，并且规定了相应用途的土地使用年限，如工业用地30年，商业用地20年，商品住宅用地50年等。深圳市最早一批通过行政划拨方式取得的经营性用地——20年使用权陆续到期，集中出现了国有土地使用权期满的问题。

广东省房地产研究会会长黄远华认为，除此之外，还有部分住宅用地因开发商囤地等原因导致使用年限“缩水”。土地使用时间是从土地出让之时开始计算，正常的房产规划、开发和销售等过程，一般需要两到三年时间，但有的地方存在开发商捂地、层层转手等情况，一拖就是好多年;还有一些房地产项目规模较大，分多期建设，持续开发十多年，导致消费者购房时，土地使用年限“缩水”严重。

三问：住宅用地使用权到期该怎么办?

虽然对于大多数人来说，住宅的用地使用年限还有数十年，但人们普遍追问：房产的土地使用权到期了该如何续期?

专家介绍，目前，关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定，“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。

中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说，在物权法之前，城市房地产管理法曾规定，“经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金”。但城市房地产管理法对于物权法而言，是旧法，按照新法优于旧法的原则，目前还是应该遵循物权法的相关规定。

汪丽娜等认为，虽然物权法明确提出“自动续期”，但是由于缺乏细则，如何“自动续期”存在不确定性，目前来说难以操作。“土地使用期限规定20年和70年，其出让金是不一样的。政府出让20年土地使用权，续期如果不补交出让金，政府的利益会受损，而且对其他已经缴纳70年出让金的业主也是不公平的。”

有专家指出，约定20年以及没有达到最高限70年的，首先应当自动续期至70年，同时补交约定年限与70年土地使用权期间的出让金差价。

但也有部分学者持不同看法，认为“补差价”的做法没太必要。因为无论怎么补，这几十年土地出让的差价都很大。“土地出让年限的利益落差是由地方政府当年决策造成的，如果让现在的住户来承担成本，既不公平也很难实施。”浙江大学房地产研究中心专家田传浩表示。

那么，对于70年土地使用权到期的房产又该如何续期?应有偿还是无偿?杨立新认为，有两个办法可供选择：一是免费，让利给业主;二是费改税，不再收取出让金，而是由取得永久性住宅建设用地使用权的权利人向国家缴纳税金。

汪丽娜说，在我国，房屋是很多老百姓最大的财富。一些人拿出大部分的积蓄买房，房屋的增值不是因为房屋本身而是土地。从这个意义上来说，70年之后再交一大笔出让金显然不太合理，可以象征性交一点。

汪丽娜、杨立新等认为，在强调法治社会的今天，首先需要明确的是，要坚持有法必依，严格落实物权领域的立法成果，增强人民群众对国家物权制度的信心;另一方面，针对物权法规定并不详尽的现实，通过充分吸取民意及规范的程序，尽早出台关于土地出让续期的实施细则，缓解公众焦虑。

深加工是指对半成品进行进一步的完善。即是指已经形成的商品在原有基础上进行的再次制造，使其更具价值的目的。就是一个产品已经做好了，然后再对其进行加工。以下是小编整理的鸡蛋深加工项目建议书，欢迎阅读。

一、项目介绍

1、项目名称：卓达太阳城国际鲜鸡蛋深加工产业基地

2、项目内容：以新鲜鸡蛋为原料，通过临界CO2提取方法，去除胆固醇、卵油三脂及其卵黄蛋白，提纯得到蛋黄卵磷脂、蛋**、蛋黄油、卵黄蛋白、蛋壳粉，年设计生产能力 吨。

二、项目背景

我国禽蛋资源丰富，品种多样，是生产和消费大国。特别是近几年来，伴随中国经济发展的脚步，家禽养殖业、禽蛋、加工业也轻舒猿臂、展翅腾飞。2003年我国禽蛋 产量占世界总产量的43。1%，其中鸡蛋产量1988万吨，占世界总产量的37。9%，位居世界第一位，全国蛋鸡场达到1250个，增长17。9%，其集约化程度达30%；2004年，我国禽蛋总产量为2570。4万吨，人均占有量为18。13公斤；2005年我国禽蛋产量为2560。7万吨，占世界总产量的43%，人均占有量达 20公斤。自1985年我国禽蛋产量跃居世界第一位以来，已连续20年保持世界了第一产蛋大国的地位，人均占有量也大大超过了世界平均水平，禽蛋的消费也超过了世界平均水平。蛋品工业在我国工农业生产中开始扮演着重要的角色。 世界上加工鸡蛋的历史已有130多年，生产总量在75万t以上，主要生产国为美国、英国、加拿大、日本、法国等国家，生产能力约占总产量的2／3。发达国家蛋制品的比重已达30％—50％，品种多达60余种，将来其蛋制品的比重将提高到50％，对鲜蛋和蛋制品的要求也更加严格，并在饲料、添加剂、蛋黄、蛋壳色泽及包装形式上大做文章，以刺激和提高蛋的消费。

中国的鲜蛋消费占到蛋品产量的95%以上。目前，中国蛋品深加工企业不到400家，大部分企业都在初级加工后就上市销售，有的甚至不加工就销售。以我国山西省和位于中国东北地区的黑龙江省为例，一年能产鲜蛋约200万公斤，但几乎没有一家深加工企业，大部分是以鲜蛋的形式销往外地，产品附加值几乎没有。我国的蛋品加工业，大多是从家庭的、手工作坊式的小企业发展起来的，人员少，规模小，力量弱，经不起风吹雨打。像今年的禽流感，就使不少小企业面临了灭顶之灾。 蛋品的加工必须走出传统。蛋品加工业有着广阔而深远的意义和价值。蛋品加工是增加禽蛋附加值的关键一环。鸡蛋的医药和食用功能有很深的值得研究的东西，就连蛋壳目前都已开发出多种高附加值有营养的产品来。蛋品业内应清醒认识，传统工业可以单枪匹马地去干，而现代工业必须按系统、靠先进技术和深入、广泛的合作来开发和实施。蛋品企业的发展有两个关建点：一是高新技术，二是拓展新的消费市场问题。通过高端技术，带动高端市场。通过高质量的产品，创出企业品牌。要选中蛋制品现代化生产方向，大力推广高新技术。在市场经济中蛋制品加工业只有在研究市场基础上，采用新技术才能获得新起步。

三、国内鸡蛋产业市场现状分析

1、国内初级蛋鸡产业固有格局被打破，竞争压力大。

近年来，我国蛋鸡产业在北方诸省集聚的格局正逐步被打破，南方一些省份蛋鸡养殖发展步伐较快，如湖南、湖北、云南、四川等，北蛋南运的数量在日益减少的同时，广东等南方地区回转到天津、唐山，销售量都存在不同程度的下降，供大于求的格局逐渐形成。

2、带壳蛋消费市场趋于饱和，养殖户利润低。

目前按照平均饲料价格1。8元/千克，鸡雏2。5元/只，鸡只成活率90%，饲养周期72周，日耗料量平均128克/只，每只鸡产蛋17。5千克，淘汰鸡收入抵消进雏投入，鸡粪收入抵消人工费支出计算，蛋价在4。6元/千克时，蛋鸡养殖基本属于保本经营。

3、鸡蛋产业发展瓶颈

近几年，各地蛋鸡生产发展很快，鸡蛋供大于需，蛋价大幅度下跌。而另一方面，消费者对营养丰富、价格便宜的鸡蛋反应却很平淡，鸡蛋销量并没有上升。业内行家分析，蛋价持续低迷与生产结构、蛋品开发、市场消费需求等诸多矛盾有密切关联。要解决鸡蛋的产销矛盾和提高养鸡效益，关键是必须改变鸡蛋市场存在的“三多三少”问题。

普通蛋多 品牌蛋少

目前国外已经开发成功的营养蛋如高碘蛋、高硒蛋、高锌蛋、低胆固醇蛋、

天然风味蛋等，品种不下五六十种，而且都有自己的品牌和标志，这些特种蛋售价比普通鸡蛋要高出数倍甚至数十倍。而国内部分蛋鸡场虽也试产过一些特色鸡蛋，售价也高于普通蛋，卖得也不错，但多数产品质量未达标，也没有让人记住其商标和品牌，如红心鸡蛋，只是蛋黄增色，而蛋内成分依旧；低胆固醇蛋，食后无明显效果，因而吸引不了消费者。 带壳蛋上市多 深加工少

据了解，国外各种蛋制品的消费量不断扩大，美国市场蛋制品的消费量占所有原生蛋的33%，日本占50%，我国仅为5%。鸡蛋除传统的食用方法外，利用其特性延伸使用范围大有文章可做。如鸡蛋的乳化性，可加工成蛋黄酱、色拉调味剂、冰淇淋等；利用鸡蛋的热变形和凝固性，可用作火腿腊肠、鱼糜制品等的黏结剂及其他食品的脱水剂。现在家庭食用各种饮品和营养冲剂的需求直线上升，因此各种蛋黄粉、蛋清粉、速溶蛋松等也有广阔的市场。 鸡蛋食用多 开发利用少

目前，鸡蛋潜在的功能和价值远未被开发。近两年从蛋黄中提取的高级补品“卵磷脂”风靡世界各国，归根结底还是鸡蛋的功劳。为了开发利用鸡蛋，各国科技工作者对蛋壳、蛋膜、蛋清正在进行更深的开发，已研制成功的产品有溶菌酶、蛋黄油、柠檬酸钙、“凤凰衣”面油等，鸡蛋的提取物可广泛应用于医疗、保健、美容等各个领域。鸡蛋产业的出路应是以市场为导向，依靠现代科学技术，不断改善鸡蛋品质，开发出更多更好的以鸡蛋为原料的系列食品和商品，这样不仅能使鸡蛋的消费量增加，而且能大大提高鸡蛋的使用价值。蛋鸡养殖作为畜牧养殖业中短、平、快项目，在实现粮食转化增值、促进农民增收上起到了很好的带动作用，已经成为深受农户青睐的支柱产业。

4、寻找出路，大力发展鸡蛋深加工产业

通过鸡蛋深加工使鸡蛋的特性得到延伸，可大大增加鸡蛋的使用范围：利用鸡蛋的乳化性，可加工成蛋黄酱、色拉调味剂，冰淇淋等；利用鸡蛋的热变形和凝固性，可用作火腿腊肠、鱼靡制品等的粘结剂及其他食品的脱水防止剂。现在家庭食用各种饮品和营养冲剂的需求直线上升，用鲜鸡蛋加工生产的蛋黄卵磷脂、混合氨基酸、蛋清蛋**等产品，对调节人体生理功能起着非常重要的作用，在生物医学和制药领域也有重要用途。其副产品鸡蛋壳作为钙添加剂也广泛应用于食品及饲料工业中。

近年来，国内鸡蛋深加工项目发展迅速：哈尔滨2005年下半年已引进年消耗6000吨鸡蛋的蛋粉深加工项目； 蓬莱市东方生物科技制品有限公司与美国圣帮国际集团有限公司共同投资２９９８万美元兴建的烟台圣帮生物科技有限公司正式落户蓬莱潮水镇。主要生产经营蛋**、蛋黄粉、全蛋粉、钙粉、溶菌酶、蛋白膜、卵磷脂系列产品。

四、河北省鸡蛋产业优势

我国冀、鲁、豫将会成为全国的鸡蛋生产中心，现在三省合计年产鸡蛋935万吨，占全国产蛋量的44%。由于我市周边地区畜牧发展战略不同，山东的优势是蔬菜和肉鸡，将以发展蔬菜产业和肉鸡产业为主，河南的优势是生猪，将以发展生猪产业为主，而北京因为要办“绿色奥运”，要建“大北京”，将以保护环境为主，势必会使蛋鸡养殖由京津向南转移。以我市目前的存栏规模、良种基础、饲养技术和区位优势，将有可能成为全国的鸡蛋生产中心，这是难得的历史发展机遇。

五、建设规模

“卓达太阳城国际鲜鸡蛋深加工产业基地”应运而生，该项目位于太阳城规划工业用地范围内，占地105万平方米，建筑面积200万平米，包括企业办公区12万平米、产品研发区8万平米、生产加工区60万平米、仓储物流区20万平米、职工生活区100万平米等五大功能分区。立足河北辐射全国，最终建设成为全国最大的有关蛋产品的科技研发中心、生产加工基地、产品交易配送中心、国际贸易中心。产品涉及：蛋**、蛋黄粉、全蛋粉、钙粉、蛋黄免疫球蛋白、溶菌酶、卵磷脂、蛋黄油、混合氨基酸等系列产品。形成品种齐全，规模宏大，竞争力、影响力全国第一的世界鸡蛋深加工“加工厂”。

项目选址于“太阳城项目”4500亩总体规划的7号工业用地30万平米、

8号工业用25万平米地和4号住宅用地50万平米。

六、效益分析

1、投入分析：

综合地价：300元/㎡×105万㎡=3。15亿元 工程造价：办公区：12万㎡×2000元/㎡=2。4亿 研发区：8万㎡×1200元/㎡=0。96亿 生产加工区：60万㎡×1300元/㎡=7。8亿 仓储区：20万㎡×1250元/㎡=2。5亿 职工生活区：100万㎡×2200元/㎡=22亿 景观及市政建设投资费用：105万㎡×200元/㎡=2。1亿 管理费用： 105万㎡×50元/㎡=0。525亿

广告费用及销售费用：105万㎡×100元/㎡=1。05亿

其他费用（不可预见费，总费用的3%—5%）：42。485亿×5%=2。12425亿元。 预计总投入44。61亿元人民币。

2、产出分析

办公区：12万㎡×4500元/㎡=5。4亿

研发区：8万㎡×2500元/㎡=2亿 生产加工区：60万㎡×3000元/㎡=18亿 仓储区：20万㎡×2800元/㎡=5。6亿 职工生活区：100万㎡×4000元/㎡=40亿 总产出71亿元人民币。

3、预计可实现收益：26。39亿。

七、运作思路及方式

一方面取得**相关部门的支持，进行项目立项、规划、选址、征地，另一方面通过与美国、日本、比利时等多个境外投资商进行合作，我方提供土地、负责建设，通过“公司+农户”的合作形式保障原料，利用对方提供技术和销售渠道，达到快速启动市场的目的。

1、双方建立协调机制，建立行之有效的组织管理机构负责项目启动、中期检查和总结验收。从而有效地对项目进行有效的监督。

2、企业与大专院校、科研院所组成的产学研攻关联合体，强强联合，汇集多方优势，有效整合了科技和产业资源，实现科技攻关与产业化开发的有机结合，从而保证了项目产业化示范的的顺利完成。

3、支持单位： 国务院农业部 农科院 国家畜牧总局 国家进出口贸易总局 河北省人民** 石家庄市人民** 鸡蛋产业协会 省农业产业化办公室

4、操作模式：采用订单式生产的项目开发模式。

八、风险评估及对策

1、该项目前景广阔，与三农问题紧密联系，但运作成功与否的关键在于是否能够取得国家有关主管部门的大力支持。解决对策：做好、做足政治文章，紧紧围绕农业产业化，带动农民增收的主题争取各有关部委的大力支持。

2、土地政策和土地指标的限制，会成为项目发展的瓶颈。在现有土地市场环境下，能否取得项目的发展用地是项目得以开展的前提。解决对策：通过中央有关部委的大力支持，争取用地指标，争取将项目列为国家重点项目。

九、结论

该项目发展前景广阔，致力于大力发展农业产业化，是解决最为棘手的三农问题的大胆尝试和有效探索，在经济、社会和政治方面具有较强的可操作性，只要下大力度，着手多方面深入运作，相信项目可以创出佳绩。

我爱小桥流的江南美景，更爱千里冰封的北国风光。

——题记

北国，苦寒之地也。它没有千里莺啼绿映红的秀色，没有日出江花红胜火的景致；它没有乱花渐欲迷人眼的细腻，没有水光潋滟晴方好的灵气。

但是，我爱这片土地—北国，因为在这片土地上，曾经有：大风起兮云飞扬，彰显了豪迈；北风吹雁雪纷纷，定格了不舍；黄河远上白云间，磅礴了壮阔；高高秋月照长城，渲染了离愁。北国风光氤氲着不朽的壮美，升腾为雄浑的气魄。

北国之美，寄托于山水情怀。黄河不息，奔流滚滚。高原之上，一路奔腾，黄河怒吼着五千年的气魄，从高山巨谷之中倾泻而出，急湍甚箭，势不可当；长城巍峨，绵延万里。群山之巅，辗转巍峨，长城散发着刀弓相恃的无畏眼前似乎浮现出虎狼之秦的雄姿，龙城飞将的骁勇，残砖败瓦，威严陡现；暮雪纷纷，梨花片片。遍地银装，天山一色，大雪飘洒于无际迷蒙，掩盖了荒野，风雪之中夜归之人毅然前行。北国山水，永恒了豪迈于奔放。

北国之美，承载了戎马的气魄。边挺飘摇，绝域苍茫。于是汉将辞家破残贼，长驱踏匈奴，左顾陵鲜卑。心中不由得想起：汉之飞将军，捍御强敌；卫青霍去病，直捣黄龙。封狼居胥，豪情何长！金戈铁马，气吞万里。又想起生于北国的强胡：白登之围险些葬汉的匈奴，骁勇善战的契丹，满万无敌于天下的金，一代天骄纵横欧亚大陆的蒙，是南朝挥之不去的忧虑。秋到边城角声哀，烽火照高台，北国于烽火连绵之中，留下了一份豪情万丈，一份壮志酬边。

江南水乡之美，细腻温情；黄土高原之美，起伏壮阔；杭州西湖之美，儒雅含蓄，蒙古草原之美，一碧万顷。南国之美，在乎秀雅。而北国之美，更多的是一份雄壮，一份豪迈。南国是温情的女子，是敦儒的书生，是丹青，是笔墨；北方是铁骨铮铮的将军，是义无反顾的征人，是刀弓，是枪戈。

北国之美，余韵悠远。

我爱这片土地—北国！

又一轮珍惜土地资源的热潮掀起了，各种警示，各种宣传，鼓动着我们少年儿童心潮激荡。听老师说：“土地就是财富，土地就是实力，土地就是后劲，我国是农业大国。有了充足的土地资源才能促进工农业的生产；才能建设我们的国家；才能推动社会的发展。人民才能安居乐业，国家才能兴旺发达。”我们听了都深有感触。可是，我们知道如今“土地爷爷”在哀叹，我国人口占世界人口的21%，如何解决吃饭问题，土地是关键；“土地爷爷”在忧愁，他已超负荷地工作，已感到疲惫不堪；“土地爷爷”在流泪，人们毫无节制地开发，土地沙漠化。总有一天，他会筋疲力尽的。所以，“如何珍惜土地”这个问题已经严峻地摆在我们的面前。

今天班队会上，关于“珍惜土地，从我们做起”的话题，同学们的发言是那么热烈。小小诸葛亮们，八仙过海，各显神通，想出了各种各样有价值的方法。“珍惜土地资源，从我们现在做起，从身边做起。”同学们的口号是那么响亮。每一寸土地都要珍惜，人人都要参与。大家都深深地懂得“珍惜土地，匹夫有责”的道理。

“珍惜土地”已经深入全社会的每一个人的心灵，“从现在做起，从身边做起”的活动已经在全面展开。人们已经开始把曾经占有的荒地重新开垦、种植。在抓工业经济的同时，人们更没有忘记“珍惜每一寸土地”的警言，土地沙漠化也被人们越来越重视。国家、人民都在想办法，阻止沙漠的“侵略”。是的，我们不禁要说：“现在的国人珍惜土地的意识已经越来越强了，而且已经落到实处。”各种形式的植树活动经常开展，宣传“珍惜土地”的标语到处可见。

看着那辽阔的土地，肥沃的土地，我们抑制不住兴奋和神往。我们相信不久的将来，我们一定会看到那一片片又充满生机活力的土地在欢歌。人人行动，大显身手；珍惜土地，为国为民。人在欢歌，土地在欢笑。

当你享用着餐桌上可口的饭菜时，你是否会感恩于她?当你看着一幢幢高楼大厦建起时，你是否想念与她?她就是我们的大地母亲。

他用他酣醇的乳汁哺育了万物生灵。起初，她最骄傲的孩子是人类，因为人类会利用现有的资源使地球变得更精彩、更美丽。可她渐渐发现，曾经最让她骄傲的孩子成了他最大的失望。人类的乱砍滥伐、过度放牧、水土流失。耕地减少等严重后果，我们的土地母亲现已千疮百孔，谁能救救她呢?!

再来看看她的这些孩子。利益的驱使下使人类成为金钱的傀儡。人们不顾一切的在大地母亲身上肆意挖掘，那石油、煤炭被封锁了数千年后终于露出了真面目，人们激动地把他们运出，可人们却没有听到大地母亲痛苦的呻吟。茂密的森林里，再也听不到鸟儿们的欢叫声。因为那里的人们正用可怕的锯把这些挺拔的战士拦腰截断，一车车运往城市里。可谁也没有听到大地母亲心的呼唤……

可她不愿意放弃，她希望有一天人类会去反思自己的罪恶。所以她还在无私的奉献着自己身上能够仅剩的资本。

我们真应该去认真反思一下了，更应该在反思过后去救救我们的的这位慈爱伟大的母亲。为她织一件绿色的外衣，在她的伤口上填补温暖，少让她在烟熏火燎中度日……

请珍爱土地母亲，还万物生灵一个美好的家园!

今天，阳光明媚，春风拂面，我来到田野上玩。

田野上，几片松林疏疏朗朗，麦子绿油油的，远远地望去就像铺了一层绿色的毯子。过了一会儿，微风吹过，我看见天空中的小鸟叽叽喳喳地唱着动听歌曲。就在这时，我发现这几只小鸟在你啄他，他啄你。我以为小鸟在打架，我急了，连忙着地跑去问妈妈说：“妈妈、妈妈，天空中的小鸟刚才还开心地唱着歌，可是，现在小鸟打起来了，怎么办呢？”，妈妈语重心长地说：“动物与动物之间同人与人之间是一样的，比喻为说，你跟几个小朋友玩得很开心，过了一会儿，就为一点小事打抱不平，就这样吵了起来。知道了吗？”我使劲地点了点头。

原来，人与人之间不要为了一点小事情而闹不停，要互相让一让，才会开开心心的。

仰望日月星辰，纵看江河湖海，遐想太空奥秘，探索地下宝藏，欣赏花草树木，品尝美味佳肴……这一切都是大自然的礼物，千万年来，美轮美奂的大自然给了我们人类无穷无尽的幸福。愉快的享受，安宁的生活，这是一种美，一种无与伦比的美，是人与自然的和谐之美。生活在一个和谐的国家，和谐的社会, 和谐的世界，是多么幸福。《走进和谐的春天》让我看到了那神秘而令人向往的可可西里——千万年来，在宁静与和谐中存在着。但是，人类的脚步踏进来了，和谐被打破了。

当罪恶的枪声响起后，宁静就不复存在了。青海治多县委副书记索南达杰的心被这一切揪着。1992年，他组建了我国第一支武装反偷猎队——西部工委，先后12次进入可可西里无人区。在一次与亡命之徒的搏斗中，索南达杰再也没有回来。那天，他抓了20多个偷猎者。下午，他的车子爆了两个轮胎，他在补轮胎。工作人员押着偷猎者，烧水休息。盗猎者借机反扑击昏了工作人员抢了武器。索南达杰补好胎赶过来时，盗猎者用6辆车同时打开大灯照射，十几只枪同时开火，嫉恶如仇的他，牺牲后冻成了一尊正在射击的不屈冰雕。索南达杰，中国第一位为保护藏羚羊而献出生命的人，我们永远不会忘记。

不仅珍贵的野生动物在惨遭杀戮，我们秀美的浙江大地，生态环境也被“一支黄花”等外来物种严重破坏。2007年9月，加拿大“一支黄花” 突然在宁波、嘉兴等地迅速蔓延，导致绿化地和灌木的严重死亡。当地橘树林大面积减产，本土植被的多样性和生态平衡，遭受严重威胁。国家环保总局公布的16种危害非常严重的外来入侵生物，已有8 种进入了浙江省。偷猎者、非法种子商，给我们的和谐生活敲响了警钟。为了我们能永远幸福地生活，为了阳光、雨露和春风能滋润着我们，为了大地、城市和农村能孕育着我们，为了土壤、清泉和五谷能养育着我们，为了日月、星辰和生物能陪伴着我们。我们需要对大自然加倍珍惜呵护，我们需要没有被污染的土地，我们需要郁郁葱葱的森林，我们需要清澈见底的江河，我们需要……总之，能让地球上所有的生命自由栖息、健康成长，我们要时时刻刻保护环境，保护我们自己的地球。保护环境需要从我做起，从小事做起。

每个人迈出文明一小步，社会将进步一大步。地球只有一个，失去了便不再拥有。我们应该用自己的行动保护环境，让地球成为人类的花园;让地球成为动物的乐园;让地球成为人类和动物共同的家园;让地球上的人与自然和谐共存。

第一章 总论

一、项目名称：

xx”XXXX ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、xxXX 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原XX 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米（其中：原XX 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;

3、床位：4000个（其中：原XX 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、 建设单位概况：

1、xxXX 职业技术学院

xxXX 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

1、xxXX 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、XX 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因，xxXX 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxXX 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足XX 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;

3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，

规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;

4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保2011年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供2000多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到2036年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

按照预测到xxxx年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;

而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，2020年为28145亿元，2030年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。

这么多学生同时出现不良反应，家长们把问题指向了学校北边的一片工地，据他们反映说，这个地块上原来是三家化工厂，怀疑污染来自对土壤进行的开挖作业。

三家化工厂中，最大的化工厂叫常隆化工有限公司，紧接着的是长宇化工和华达化工。一名在常隆化工工作了30多年的老员工说，在他记载的生产日志上，像克百威、灭多威、异丙威、氰基萘酚这样的都属于是剧毒类产品。而厂里职工有时候为了省事，不光将有毒废水直接排出厂外，还将危险废物偷偷埋到了地下，对环境带来了很大隐患。

由于长期在车间里接触污染产品，一些员工患上了皮肤病等职业病，在被开具相关的诊断证明后，很多人被要求提前离厂。后来，这几家企业也陆续搬离，当地政府准备在环境修复后将该地块用于商业开发。

在一份项目环境影响报告上，这片地块土壤、地下水里以氯苯、四氯化碳等有机污染物为主，萘、茚并芘等多环芳烃以及金属汞、铅、镉等重金属污染物，普遍超标严重，其中污染最重的是氯苯，它在地下水和土壤中的浓度超标达94799倍和78899倍，四氯化碳浓度超标也有22699倍，其它的二氯苯、三氯甲烷、二甲苯总和高锰酸盐指数超标也有数千倍之多。

北京大学公共卫生学院教授潘小川指出，以上这些污染物都是早已被明确的致癌物，长期接触就会导致白血病、肿瘤等。而当地在短时间内出现这么多群体性的症状，且发病率这么高，应该与该地块的严重污染有一定关系。

故乡的土地是我最熟悉的，每一粒沙、每一把泥土都孕育着我一个个的故事，一丝丝的眷恋。

故乡的土地是“甜”的。在那里，它伴随我度过十几个春秋。童年的竹林，门前的小河，青青的小草，还有我那群“虾兵蟹将”……为我带来了欢乐动听的乐曲，陪我度过了金色的童年。我感谢它们，是它们让我知道了故乡的土地原来是“甜”的。

故乡的土地是“酸”的。记得儿时的我，总喜欢跟爸妈下田，跑到田地里玩，在田野边采摘那那零星的小花。爸妈告诉我，要想收获，就一定要辛勤劳作，于是我举起那笨重的锄头，一下一下地翻松土地，汗水流到我脸上、背上，酸酸的感觉真难受。我感谢我的爸爸妈妈，是他们让我懂得故乡的土地是“酸”的。

故乡的土地是“苦”的。因为在这片土地上，有一个人陪伴了我13年就走了，他就是我的爷爷。在这片深沉的土地上，曾有过爷爷的足迹，他辛勤劳作的身影，更有他的欢声笑语。虽然现在他走了，但土地上曾发生过的一切永远都不会改变。每年的3月18日，故乡的土地就会召唤我回去，让我看看爷爷，看看这片充满了无数苦泪的土地。我感谢我爷爷，是他让我知道了生离死别，懂得了这片土地的“苦味”。

故乡的土地，是一首欢乐、辛酸、痛苦的交响曲，它让我懂得了做人的真谛。

建议书是我们在平时的写作当中较少运用到的一种作文题材，下面是小编整理的项目建议书，欢迎来参考。

一、项目概述

项目名称：上胡家村里庄公路建设工程 建设地点：里庄村民组

项目职责单位：**乡人民政府 项目职责人：

二、项目建设的必要性

里庄村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖到达97%，木材储藏量3。1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组构成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路用心性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与**公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2。2公里，路基宽4。5m，行车道宽3。5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线超多分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，然而再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2。2km，路面宽4。5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的用心性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1。08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3。28万元。炸药、、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1。4万元/亩计4。2万元。坡耕地8。0亩，按0。7万元/亩计5。6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16。8万元。 其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排： 20XX年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。 2010年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。 20XX年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

黯淡的灯光下，一只高脚杯隐隐约约闪烁着光亮，杯中红色的液体散发着诱人的香气。一只白净修长的手轻轻端起高脚杯，优雅的举起。当杯子与她的嘴唇接触时，原本喧闹且灯光闪烁的酒吧陷入一片寂静和黑暗中，人群一片沸腾，而优雅女士并没有如众人般喧闹而是依旧品尝着手中的美酒。突然，“啊……”的一声响起，“谁拿走了我的项链”，那一道声音接着冒出，随即手机按键声响起，拨打了110……

穿着警服的小王忙碌的整理手中的资料，额头上渗出几滴汗珠，手中的动作飞快。小王手中是昨晚酒吧失窃案的在场人的资料，想在整理中发现一些可疑的线索。无聊的工作总是进行的很慢，在近三个小时的奋斗后，手中的资料由四十多张减少到现在的五张，而昨晚的优雅女士赫然在列。小王细细的分析揣摩着从在场人那里得到的笔录。办公桌上的热茶已失去了温度而没有热气冒出，小王的额头却汗如雨下，一想起上司催促就心急如焚。

小王是今年刚毕业的警校大学生，被分配到该地区当警察，上头想让小王多实习下，就把这棘手案件交给小王。俗话说：“初生牛犊不怕虎”，小王竟满口答应，还保证两天就破案。

昏黄的白炽灯下一道人影走来走去，沉重的皮鞋声中不难猜出正是焦急的小王。案件越到后面越难，从下午到现在只排除了两个疑犯，剩下的除了优雅女士外，就还有一个混混和一个在校学生。通过资料，小王得知社会混混曾有过抢皮包的不良行径，而那位优雅女士小王根本无从下结论，但就是感觉她有问题。于是小王开始翻看那天晚上现场的一些证据：一块失窃人的手表，说是被抢项链时被犯人碰过，一个荧光棒，学生玩的，另外一把弹簧刀，是那个社会混混身上的。小王急忙将手表与另外两个证据指纹对比了一下，没有任何问题，于是疑犯就只剩下优雅女士了。小王想叫她来验指纹，但没有任何理由。于是小王就回想着事发现场的一切场景和事物，“高脚杯，没错是高脚杯，”小王兴奋的叫道。验证报告一出来，小王就确定了罪犯就是优雅女士，可看看指纹机所匹配的显示屏上的档案照片，小王一下子懵了。优雅女士身着一身警服！无数的问号出现在小王的脑子里，原来……

这宗案件的策划者正是该所所长，他想借此案件来考察一下小王的能力的。结果小王凭借冷静的思考和反复的整理，终于破了此案。

凭着对证据，场景和思维的整理，小王最终破了案件，顺利通过考验，得到了所长的大加赞赏。

导语:生活、工作、学习倘使都能自动，则教育之收效定能事半功倍。以下是小编整理工作态度不好词语资料，欢迎阅读参考。

1、僶俛从事：努力工作。

2、百忙之中：指工作十分繁忙。

3、全心全意：投入全部精力，一点没有保留。

4、绸缪桑土：绸缪：紧密缠缚；土：同“杜”，树根。比喻事前做好准备工作。

5、材德兼备：材：通“才”。既有工作才干和能力，又有好思想品质。

6、另行高就：指变换工作环境，找更好工作。

7、力倍功半：指工作费力大，收效小。

8、千斤重担：比喻重要工作与任务。

9、玩忽职守：不认真、不负责地对待本职工作。

10、熟读深思：反复地阅读，认真地思考。

11、慎重其事：谓对某一事态度严肃认真。

12、待价而沽：沽：卖。等有好价钱才卖。比喻谁给好待遇就替谁工作。

13、齐驱并进：多方面同时前进。多形容几件事情或几项工作同时进行。

14、脚踏实地：比喻做事踏实，认真。

15、量材录用：根据才能大小分配一定工作。同“量才录用”。

16、分工合作：众人各司其责，共同从事工作。

17、阪上走丸：阪：斜坡；丸：弹丸。象在斜坡上滚弹丸。比喻形势发展迅速或工作进行顺利。

18、冥行盲索：比喻不明情况而工作。

19、消极怠工：指用消极方法不认真工作。

20、例行公事：按照惯例办理公事。现在多指刻板形式主义工作。

21、积劳成病：积劳：长期劳累过度。因长期工作，劳累过度而生了病。

22、业业兢兢：犹兢兢业业。小心谨慎、认真负责貌。

23、下马看花：比喻停下来，深入实际，认真调查研究。

24、正经八百：①正经，严肃认真。②犹名副其实。

25、细针密缕：缕：线。针线细密。比喻工作细致或处理事情周到。

26、毛遂自荐：毛遂自我推荐。比喻自告奋勇，自己推荐自己担任某项工作。

27、日有万机：形容政务繁忙，工作辛苦。

28、汉人煮箦：汉：汉中地区，在今陕西省。箦：席子，此指竹席子。汉中有个人把家里床上竹席子当作竹笋来煮着吃。比喻仅靠肤浅知识去生搬硬套而不认真学习真知荒唐行为。

29、善始善终：做事情有好开头，也有好结尾。形容办事认真。

30、弃觚投笔：觚：竹简，古人用以作书。比喻抛弃文字工作。

31、燃膏继晷：燃：点燃；膏：油脂，指灯油；继：接续；晷：日影，日光。点上灯烛，接续日光。形容夜以继日地工作与学习。

32、轻装上阵：指作战时不披盔甲，比喻放下思想包袱投入工作。

33、不安于位：指不喜欢自己职业，不安心工作。

34、攻苦食啖：做艰苦工作，吃清淡食物。形容刻苦自励。

35、吊儿郎当：形容仪容不整，作风散漫，态度不严肃或不认真。

36、忙而不乱：在繁忙工作中或紧急情况下，有条有理，毫不慌乱。

37、呕心沥血：呕：吐；沥：一滴一滴。比喻用尽心思。多形容为事业、工作、文艺创作等用心艰苦。

38、日旰忘餐：旰：天色晚。形容工作勤劳，忘了时间，忘了吃饭。

39、埋头苦干：专心一意地刻苦工作。

40、精益求精：精：完美，好；益：更加。好了还求更好。

41、实事求是：求：研究。指从实际情况出发，不夸大，不缩小，正确地对待与处理问题。

42、鞠躬尽力，死而后已：恭敬勤谨，尽心竭力工作，一直到死为止。

43、磨杵成针：把铁棒磨成了针。比喻做任何艰难工作，只要有毅力，下苦功，就能够克服困难，做出成绩。

44、骑驴觅驴：骑着驴去找别驴。原比喻一面占着一个位置，一面去另找更称心工作。现多比喻东西就在自己这里，还到处去找。

45、雏鹰展翅：雏：幼鸟。幼鹰展开翅膀飞翔。比喻青年人开始独立生活、工作。

46、腼颜事敌：厚着脸皮替敌人工作，不知羞耻。

47、积劳成疾：积劳：长期劳累过度；疾：病。因长期工作，劳累过度而生了病。

48、兢兢业业：兢兢：形容小心谨慎；业业：畏惧样子。形容做事谨慎、勤恳。

49、妄言妄听：妄：不实。说得人随便说，听人随便听，都不认真看待。

50、寝食俱废：觉也不睡，饭也顾不上吃。比喻极其焦虑不安，或学习、工作极其紧张。

延伸阅读（英语版）：

1, Min Fu engaged in: work hard.

2Busy: the job is very busy.

3, whole-hearted: put all your energy into it, and not keep it at all.

4. Earth: tongdu, root. Be prepared to do your homework.

5. Materials: "talent". Have the ability and ability of working, have good thought quality again.

6. Other high: to change the working environment and find a better job.

7, li: the work is hard and the effect is small.

8. Heavy burden: metaphor important work and task.

9. Dereliction of duty: not taking care of the work seriously and responsibly.

10Read and think carefully: read and think over and over.

11Be serious about something.

12Sell: sell. Wait for a good price to sell. Compare who works for the good.

13. Go forward in many ways. Describe several things or work simultaneously.

14, down-to-earth: the metaphor is practical and earnest.

15. Quantity: according to the ability to allocate a certain amount of work. We are employed in the same way.

16. Cooperation in the division of labor: everyone is responsible and working together.

17. Pill: shot. Like rolling balls on a slope. Metaphor situations develop quickly or work smoothly.

18. The blind line: the metaphor of the unknown.

19To work negatively: to work in a negative way.

20Routine: business as usual. Now it refers to the formal work of formalism.

前天还是短袖短裙的人们，今天被冻得直哆嗦了。人们都不得不找出冬衣厚袜穿上了。这几天，几乎是经历了夏、秋、冬三季。天凉了。好冷啊！

今天，我和妈妈一起整理衣服。

我们把所有冬天的衣服全部都放到了床上，哇！这么多的衣服，看到衣服已经放满了一整张床了，我忍不住打趣：“可开家服装店了。”我们首先把衣服分类。内衣、毛衣、棉袄……；妈妈的，我的，妹妹的，爸爸的……。接着，妈妈拿了一些我穿过可能小了的衣服，让我和妹妹试穿一下。一时间，我和妹妹似乎又成了模特。一会儿穿大棉袄，一会儿穿小马甲。等当我和妹妹穿着衣服，裤子给妈妈看时，妈妈不禁感慨一句：“一晃眼，都长大了。”

我让妈妈教我叠衣服的方法。妈妈说：“袖子往中间一折，再把衣服下摆往中间一叠。我学着妈妈的方法认真折叠，整理。在我、妹妹和妈妈的共同努力下，家里所有的衣服终于被一一分开、叠好。最后，我们又把这一大堆折的整整齐齐的衣服，放入相应的衣柜里。

整理、叠放衣服，虽然是小事，但我还是觉得有意义，蛮开心的，因为我和妹妹已经可以帮妈妈分担家务了。

地球是我们共同的家园，人类生活离不开地球的资源，也离不开土地。

我们国家国土面积约为960万平方千米，是世界国土面积第三。但在中国人口面积第一——13亿人这样大的数字下，960万平方千米也显得格外小。人均占地面积仅仅是0、00741平方千米，也就是说平均135人只拥有一平方千米。

人们过度的开发，开垦荒地，浪费了许多珍贵的土地。例如黄河流域的植被被破坏，失去了天然的保护层，水土流失面积多达45·4万平方千米，年均输入泥沙16亿吨。如果135个人占用一平方千米了话，失去45、4万平方千米，相当于六千多万人人失去家园……每年黄河流域都有400吨宝地被黄河吞噬，更严重的是，水土流失导致土壤肥力下降，农作物减产，所以大家就越开垦荒地，越开荒就越严重，这样就形成了恶性循环，越垦越荒，越荒越垦，这仅仅是这40年的情况，这些大自然给我们的警示还不足以让我们从荒唐的梦中惊醒？

土地是人类的衣食之源，立国之本，而我国又是人口最多人国家，珍惜土地，合理运用土地显得更为重要。珍惜土地，从我做起，我们也可以保护土地，作为一个小学生，能做到的就是：多植树，多爱护花草，防止植被破坏形成的水土流失。

我虽然不能让土地不再变少，但是我呼吁大家不要再开垦荒地了，农村建房要建在非农业用土上，建议大家把平房改成高大的楼房，这样，同样一个地方就可以住的人多一点了。

没有了土地，我们就没有家园，我希望大家不要只看见眼前的利益，乱垦荒地，而要多想想大家和以后的生活，为了这天地的万物！珍惜土地，从我做起！

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

因为有了你，世界才会如此美丽，因为有了你，我的生命才会如此多彩! 医生治愈人类肉体的伤痕，您，孕育了人灵魂!

一直以为自己很坚强，可每次回想在校的日子，想起您细雨润物般的教导，总能让我泪湿眼眸。 一直以为自己很坚强，可每次回想在校的日子，想起您的教导，细雨润物般的，总能让我泪湿眼眸。

祝您事事顺意，每天都有一份好的心情.教师节快乐! 祝您事事顺意，每天都有一份好的心情

祝您教师节快乐! 祝您的花园里鲜花灿烂，果园里硕果累累，愿您堆满灿烂的笑容，丰收累累的满足。爱您的每个人都想看到您笑!

重复着你的故事，我才明白你的昨天。老师，你还好吗? 衷心地祝福老师您：身体健康，佳节快乐!

这一天，是你的自豪;桃李满天下是你的骄傲;纯洁的师生情是你的最大财富。 这么多年，您的师情话意，我暗记在心。祝您桃李遍天下!

曾经有一位好老师在我的面前，我没有珍惜，如果再给我一次机会，我会说：“我要好好学习!” 曾经有一份真诚的关怀放在我的面前，我却没有珍惜，如果上天能够再给我一次机会，我会对您说：老师，谢谢您!

曾经老师很认真的教导，我没有珍惜!如果能让我重来一次，我会再做您的学生!如果要加一个期限，一万年! 曾经的我们现在也成桃李。不管怎么样我们也记得你!祝节日快乐!万事大顺!

在这个特别的日子里，我想对老师您说声：老师节日快乐!愿您在今后的日子里更加健康快乐! 在这个特别的日子里，请允许我送上最诚挚地祝福，祝福你老师，节日快乐!

在特殊的日子，献给我的爱人：送个短信祝福你，深深表达我心意。桃李天下漫花雨，幸福常在你心底! 在所有的主任中，班主任的职位最低，但是在所有的主任中，班主任对社会贡献最大。老师，我们永远感激您!

在人生的旅途上，是您为我点燃希望的光芒，给我插上理想的翅膀，翱翔在知识的海洋上。感谢您，老师! 在您关注的目光之下，给予了我无尽的信心和勇气!衷心祝您节日快乐!

在笔和纸的摩擦间，你度过了你神圣地一生。祝福你，老师! 再也听不到你的教诲，对我来说，真是遗憾。对于你为我付出的辛劳，我无以为报，我说一声“老师，你好!”

一、项目名称：广西钦州沙井港旅游码头项目

二、项目实施单位：钦州市矛尾海旅游开发有限公司

三、项目实施单位法定代表人：张春兰

四、项目实施地点：钦州市钦南区尖山镇沙井港

五、项目建设性质：新建

六、项目建设主要内容:项目占地面积100亩，包括码头、宾馆、泳池、临海观景休闲长廊、围墙、大门、花园及供电、供水、消防、环保、绿化、停车场等配套设施。

七、项目总投资及资金筹措

项目总投资2260万元人民币，其中，海域办证、吹沙造地450万元，宾馆850万元，码头150万元，临海休闲长廊120万元，海堤150万元，花园、绿化50万元，员工小楼35万元，泳池25万元，大门、围墙30万元，游船两艘约400万元。

数千亩黑土地遭央企污染绝收六旬老人维权16年

因环保部的点名通报，原本堆放在428.6亩土地上的电石渣刚刚被转移到了厂区内部。而事实上，环保部的要求是在2016年年底前将厂区内的电石渣清理处置完毕。

从法律受助者变成法律援助者，王恩林成了当地有名的“土律师”，帮不懂法的村民维权打官司。中国青年报·中青在线记者 何林璘/摄

为了村里被污染的数千亩土地，仅有小学三年级文化水平的黑龙江省齐齐哈尔市农民王恩林，用16年时间与齐齐哈尔化工集团有限公司(以下简称“齐化集团”)作斗争。

微信头像里的王恩林是二十几岁的样子。这张翻拍的黑白证件照里的年轻人，有着浓黑的眉毛，高高的颧骨，典型山东汉子的模样。随父亲从“闯”到漫天飞雪的齐齐哈尔，从包干土建工程到承包卡车运输，他曾是榆树屯村的第一个万元户。

如今，他是村里“最没钱”的维权代表。“如果没有污染，我肯定还是我们村里的大富翁!”坐在村里月租50元的40平方米的平房里，王恩林咧嘴一笑。

在2016年12月底之前的十余年间，一座由齐化集团堆放的电石渣场形成的白色“山丘”，始终是榆树屯村的“地标”。5米多高的“山丘”在阳光下亮得刺眼。

离428.6亩电石渣场不远处，是一片2900多亩的水池，村里人称之为“大水泡”。四五米深的水泡，一眼望到底，湛蓝得与天空同色，却几乎看不到鱼、鸟和草。村民形容“啥活物都看不着，静得吓人”。

对王恩林来说，16年前的春节至今记忆犹新。

2001年农历大年三十，正聚在炕上打牌、包饺子的王恩林和周围村民发现，他们的房子被淹了。零下30摄氏度的低温下，几百米外，齐化集团工厂排出的工业废水冒着热气漫进了屋里，“年都没过好”。

也正是这一年，齐化集团将聚氯乙烯项目扩大到年产8万吨，每生产1万吨聚氯乙烯，排放废渣量约1.5万~2万吨。废渣和浆产生量相应增加，开始和这个村子抢夺并不宽裕的耕地。

2001年春节的那场工厂废水外溢实际仅淹了1亩多地。中国青年报·中青在线记者获得的一份齐齐哈尔昂昂溪区委会议纪要显示，2001年4月24日召开的区长办公会议确定，被淹没的土地“长久不能利用”。

但让村民不解的是，这次会议不仅没有谈及赔偿，还“为了配合和支持企业生产”，同意该村与企业达成协议，在被淹1亩地的基础上，再划出428亩土地“租”给齐化集团，用来堆放“对土地造成污染”的废渣，协议租期27年。

如今寸草不生的大水泡曾是村里的一等田。1948年，齐化集团建厂后便将该水泡作为纳污水体。1988年，齐化集团征用榆树屯村450亩耕地及844.4亩草原，在没有任何防渗措施的情况下继续用于排放污水。

这个协议书上称共计1294.4亩的水泡面积，在1993年昂昂溪区土地管理局颁发的《国有土地使用证》上，却变成了2972.7亩。

每提及被污染的土地面积数字，王恩林都一字一顿地读到最后一个数字。

“根据1987年的《中华人民共和国土地管理法》第二十五条，县级人民政府只有批准耕地3亩、其他土地10亩的权力，这个土地证属于昂昂溪区土地管理局违规签发!”这位仅有小学文化的泥瓦匠说。

2001年，齐齐哈尔市国土资源局收到了一封匿名举报信——信中称榆树屯村有428亩土地被违规用来堆放工业废渣。这是王恩林第一次为村里的土地“出头”，他用圆珠笔在一页草稿纸上歪歪扭扭地写出事情缘由，塞进齐市国土资源局局长办公室的门缝里后撒腿就跑。

“那时候还不敢署名，怕被报复。”让王恩林没想到的是，2002年7月，齐齐哈尔市国土资源局对齐化集团租用428.6亩土地排污构成违法用地一事予以处罚，责令该集团补办临时用地审批手续，并处以30万元罚款。

但罚款未改变428.6亩土地被用于排污的现实。如今15年过去，该集团仍未办理临时用地审批手续。

齐化集团前员工向记者透露，当时的齐化集团在齐市属于纳税大户。截至2005年，齐化集团已连续8年成为该市纳税第一大户和特级安全企业，2004年缴纳的税金就高达1.3498亿元。

绝收

“根本不用施肥，种上就能得果!茄子油黑油黑的，番茄红得发亮!”说起以前自家屋前的黑土地，王恩林挥舞着手不停地比画，脸兴奋得通红。

因“一五”“二五”时期的集中投入，齐齐哈尔一度是国家重点发展的重工业基地。位于榆树屯村的齐化集团正是该市以大中型国有企业为骨干、以重化工业为主体的大工业格局中的重要一环。

粗放的重工业车轮碾压下，是被忽视的惨重环境代价。

记者从昂昂溪区环保局了解到，1970年到1989年间，齐化集团采用汞法制碱，每年向水泡子排放60万吨污水，其中含汞0.53吨，致使水泡子中平均含汞浓度为每升0.09~0.16毫克。1989年以后，排污量进一步增加至每年140万吨。

村民眼见着齐化集团将电石灰水和电石渣排放到没有任何防渗措施的428亩堆场，最深处达25米。呈碱性的电石渣不仅影响堆场地的土质，还会对周边土地产生影响。

村民最初并不知道，伴随工厂废水流入同样毫无防渗措施的水泡子，污染早已通过地下水在村里蔓延。

2007年，齐化集团被列入环保黑名单。这家于2005年并入中国化工集团的齐化工厂因治污设施未正常运行，成为国家环保总局该年第一批挂牌督办的环境违法案件，一度被叫停整改。2008年，齐化集团停产，中国化工集团在附近新建厂房，改名为黑龙江昊华化工有限公司。

但污染造成的影响已无法挽回。

2000年后，王恩林承包的7亩土地和侄子王占胜的约30亩土地开始出现减产。

靠近大水泡和电石渣堆场的地方，曾让王占胜自豪到腰杆儿笔直的25亩“一等田”再也长不出苗。据2012年榆树屯村村委会开具的一份介绍信显示，王占胜的30亩地种了三茬都没长苗。种子没变，肥料没变，但水土已不是以前的水土。好不容易长出的玉米秸秆，像营养不良的孩子佝偻着腰，结出的极少数玉米棒不到一巴掌长。

村民董景阳不甘心，他不信以前那么好的地就“这么废”了。在不出苗的第四年，他仍尝试在耕地的高岗地上种了两茬庄稼，结果依然颗粒无收。

如今的榆树屯村已看不出昔日工业兴盛时的模样。白雪覆盖的上千亩土地，看不出秧苗生长的痕迹。

让王恩林痛心疾首的是，在无地可种的榆树屯村，人们被迫出走。原本近3000人的村子，如今剩下不到一半人口，留下的多是老人、妇女和孩子，被化工厂带来的污染“驱赶”到日渐减少的耕地上——从6000亩减到5000亩，再减到4000亩。

曾有媒体公开报道，2011年黑龙江省用全国约十分之一的耕地生产出全国四分之一的商品粮，养活了全国约六分之一的人口。在这片不断向外输出粮食的肥沃土地上，像王恩林一样失去原本肥沃土地的人，并不在少数。

2014年4月，官方公布的首次全国土壤污染状况调查公报显示：全国有高达16.1%的耕地土壤污染超标，表层土壤中无机污染物含量增加比较显著。其中，土壤污染问题较为突出的就包括东北老工业基地。

面对数千亩减产绝收的土地，“没办法”“认栽”“打不赢央企”是村民的普遍态度。但倔脾气的王恩林却不以为然。

“土地养了我们，可它不会说话啊，得有人替它争这口气!”王恩林义愤填膺。

维权

“你说工厂污染了土地，你有证据吗?”最初因耕地污染与当地政府部门交涉时，王恩林不断被官员反问这样的问题。

“村里那么高的电石渣堆，几千亩的良田种不出苗，不就是最直接的证据吗?”王恩林说。

他走了很多弯路。不止一次，国家信访局将王恩林等人的上访诉求转办到黑龙江省，省里再转到市里，市里再转到区里，区里又转回了村委会。“村干部得意地跟我说：‘你们上哪儿告都没用，怎么告最后都会转回我们手上。’”

“我只知道我有理，但不知道对方到底哪里违法，有没有证据。”王恩林说。

为此，王恩林开始“死磕”法律。火炕边狭窄的桌上摆着数十本法律书籍：《侵权责任法配套解读与案例注释》《民事诉讼法典》《最新损害赔偿法律适用大全》《物权法》《民法通则》……炕头的《新华字典》被翻遍了形。

在用上智能手机之前，王恩林有钱时买书，没钱时就在书店“泡”上一天，偷偷抄下要用的法条，跑去复印店打印。为表示感谢，王恩林拎着一麻袋新鲜的玉米棒送给昂昂溪区法律书店的店员。

王恩林把和政府部门交涉称之为“打架”，“是打嘴架，用法律武器‘打’!”王恩林家里堆成山的证据材料，“几乎都是靠他‘打架’打来的”。

为了拿到土质被污染的证据，王恩林曾多次向当地环保部门提出检测污染数据的要求，但始终没有回音。他不断往返于黑龙江省环保厅、齐齐哈尔市环保局、昂昂溪区环保局等各部门。

面对推脱，王恩林质问：“《中华人民共和国环境保护法》第十条有规定，县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。为什么你们连个检测都不给我们做?”

2014年4月，在黑龙江省环保厅的要求下，齐齐哈尔市环境监测中心站终于对水泡子的水质和底泥进行检测，检测结果显示，底泥的总汞含量达1.6mg/Kg，PH值高达9.2。

王恩林对《土地管理法》的相关条款几乎倒背如流。为证明当时村委会将428.6亩土地转租给齐化集团长达27年涉嫌违法，2009年王恩林多次向有关部门申请查询本村的土地规划和使用现状图，遭到工作人员百般阻挠。他仔细查阅《物权法》并熟记在心：“《物权法》第十八条有明确规定权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。国土资源部2002年就制定了土地登记资料公开查询办法!你们为什么不让我们查?”

对方被问得哑口无言，《1997年~2010年榆树屯乡土地利用总体规划图》《榆树屯土地利用现状图》两份证据才如愿获得。

昂昂溪区的政府官员都知道王恩林不好糊弄。“我们不懂法的人，经常被政府几句话唬弄过去了，因为听他们说的话，你虽然一方面觉得他说得不对，但另一方面又找不出他什么毛病。但老王不是，一般人唬不住他。”村民王宝琴说。

每次去“打架”前，王恩林随身携带的包里总要放上相关的法律书籍，“防止对方耍赖，当场查阅对证，有备无患”。在一场有关428.6亩电石渣堆场的座谈会上，王恩林一人与昂昂溪区多个政府部门负责人座谈。座谈中王恩林多次提及村内有大面积草原未经村民同意便被变更用途、开垦为耕地。

一名官员笑着说：“老王!你不懂啊!这草原就是我们国家的，不是你们的!所有草原都是我们国家的，你们没权管!”

“领导您这么说不对!”王恩林当场表示不服气，“草原虽然是国有的，但根据《中华人民共和国草原法》第十三条规定，集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意!我们村的草原其实是我们村集体使用和保护的!”

昂昂溪区环保局一名负责人告诉记者，王恩林懂法，他有权用法律来维护自己的正当权益，“我们肯定积极配合”。

推脱

但事情并没有王恩林想象的那么顺利。

他一度以为，污染事实如此清楚，短则几个月，长则一两年就能解决。没想到案子一拖就是16年。

尽管大量耕地出现明显减产，甚至绝收，当地农业部门却始终拒绝提供书面官方鉴定结果，并拒绝向记者作出回应。

在8年时间里，王恩林都被当地法院以“诉讼主体资格不够”等理由不予立案。

他百思不解：“我们符合《民事诉讼法》第一百零八条，诉讼有明确的被告，有具体的诉讼请求，没有违法的地方，为什么不给我们立案?”王恩林说，“就算不给立案，也至少该我们一份书面的不立案裁决。可他们什么都不给，明明法律规定7天是回复期限，为什么我们这么多证据都不能被接受?”

如今，王恩林自己也说不清到底为何坚持这么久。

有村民质疑他是“为了钱”。但事实上，一审昂昂溪区人民法院判决齐化集团赔偿55户农民共计的82万元，平均每户不到两万元。而王恩林为了讨要一张证据，来回的车费、住宿费、律师费、材料费等就至少花费1万元。

对这个干泥瓦匠出身的农民来说，“做事就像盖房子一样，要有始有终”。

为了打官司，王恩林放弃了原来的生意，靠儿子一家接济。并不富裕的家庭几乎被王恩林这些年的“执着”拧干。

儿子王占凯提起父亲，一脸的无奈和钦佩，他不是没想过劝父亲放弃，但“劝也没用啊!我爸他就是那钻进牛角尖的孙悟空，非要把尖给钻破了才出来!”

王宝琴、吴宝春、杨振青、李殿奎、杜彦强、董景阳……和王恩林一样看不惯耕地被毁的十几个老人陆续加入到维权的队伍中。

“我们这是个‘老年环保队’。平均年龄60多岁，年龄总和接近1000岁，学历水平总和却超不出高中水平。”王宝琴自嘲。

年复一年，这帮“老家伙”在跟时间赛跑。

在白天不足8小时的齐齐哈尔冬天，7个老人约着凌晨4点集合，搭着吴宝春的二手五菱面包车，赶在政府上班前去“堵门”。

王恩林呼吸时从肺部发出嘶嘶声，重度肺结核曾折磨他3年，但官司一直没撂下。

最早和王恩林一起打官司的宋希平去世了。去世的前一晚，宋希平还在和王恩林通电话：“老王你再写一份村里违规开垦草原的材料，我明天交到法院去!”

和王恩林同年的吕生，电话里问候的第一句永远是“老三，最近身体咋样”，之后再问案子进展。“没他不行啊，他是我们的法律顾问!这案子没他早就黄了。”

并非所有人都理解王恩林。

茶余饭后串门，有村民推门进来便说起风凉话：“你们打了这么多年官司，也没见你们打赢啊!房子卖了!弄了那么多高利贷，欠了那么多钱!你说你们图个啥!”

王恩林一脸正色：“不能这么说，官司打赢是迟早的事!”

为了优化部队水陆两栖运兵车保障训练方法，促进以信息化带动现代化的部队建设，落实军队现代变革 “保障有力”的目标，(甲方)与(乙方)，经友好协商，本着优势互补、互惠互利的精神，达成如下合作协议。

一、合作项目名称：研制两栖装甲运兵车保障训练设备。

二、项目合作方式：以甲方为主，乙方为辅。甲方负责项目设计框架、技术规范，由乙方配合甲方具体落实设计制作。

三、项目技术要求：外形相近，操纵仪表全真，视景主动式生成，动感力求逼真，能满足两栖运兵车保障有关训练课程。具体指标为：

1、 仿真物理模型几何尺寸：造型前视与真车近似，宽3.5M;长拟截取真车前面部分，约4.8m;高度2.5m。

2、 乘员：6人。

3、 动感：

a.动感自由度：6只液压缸交叉组成六自由度动感平台; b.纵向摇摆角度：±13°，沿x坐标轴移动±400 mm; c.横向俯仰角度：±13°，沿 y坐标轴移动±380 mm; d.沿z坐标轴转动角度±15°，上下移动指标：+290mm; e.随机响应时间：≤1″。

4、 视景系统：

a.潜望镜数：3个;

b.视景主动式实时生成;

c.图像分辨率：1024×768;

d.帧频：≥25帧/秒;

e.视场角:水平75°±5°，上下30°±5°;

f.图像数据库：包含静海驾驶、中浪驾驶、大浪驾驶、与登陆舰对接救护等内容。

5、 运行条件：

a.环境温度:+5℃— 35℃;

b.相对湿度:40%—80%;

c.大气压力:86kpa—106kap;

d.使用电压：200—242∨,50±1Hz;

e.工作方式：能连续8小时不间断工作。

6、 安全性：

a.电气安全:符合GB/T4064规定;

b.电磁兼容:符合GB/T9813规定。

四、 项目技术方案：

两栖运兵车保障仿真训练设备系以控制论、系统论、相似形原理、信息技术以及仿真领域的其他专业技术为基础，以计算机和应用物理模型——两栖运兵车仿真驾驶舱为工具的多学科综合性系统技术。本项目主要技术设计方案：

1、 计算机控制技术方案方框图：

2、 动感液压控制方框图：

3、 三维视景生成方框图：

五、项目进程时间安排：

本项目从XXX年4月1日开始至XXX年8月31日完成，研发时间总计为5个月(具体工作进程见附件1)。若经费到帐时间推迟，完成项目时间顺延。

六、项目经费：

本项目经费额度68.5168万元，(预算明细具体见附件2)。 经费自协议签订后的三天内，由甲方支付乙方总费用50℅的启动资金;至6月底，由甲方再支付乙方总费用30℅;余款20℅，在设备交付甲方验收后，一次性付清。

七、甲方应协助乙方完成事项：

1、 甲方需提供乙方图像建模的原始资料，包括：真实车辆外型图片，与对接的运输舰、登陆舰图片，训练场海况的资料图片等。

2、 甲方需提供乙方真实车辆音源，以便乙方加工制作仿真音响。

3、 甲方需提供乙方项目发动机动力特性曲线，陆地行驶阻力特性，水中行驶阻力特性。

4、 甲方负责购买真车全套操纵系统、仪表系统，并需在5月30日前提供乙方。

八、售后服务：

1、 乙方对参与研制的项目产品，由乙方免费保修一年，一年后随时提供维护，仅收取成本费。

2、 乙方协助甲方培训维修人员。

九、技术成果归属：

1、 本项目研制的技术成果归甲方所有，研制人员前五人为甲方人员。

2、 在本项目中使用乙方的专利技术，已得到乙方认可，但并不代表乙方已提供专利技术转让。

3、 在国家、军队对项目成果实施奖励时，应说明乙方系共同研制单位。

4、 该项目成果对非甲乙双方的第三方具有排他性。

十、其他事项

1、 本项目若被上级部门认可推广、列装，授权量化生产时，甲方应委托乙方组织生产，不应委权第三方生产。量化生产所得利润由甲乙双方按3：7比例分成，即甲方占30%，乙方占70%。

2、 本项目合作协议不明之处，经双方协商可再签补充协议，补充协议与主协议具有同等法律效力。若发生争议，以《合同法》为依据协商解决。

3、 项目合作有效期：自合作协议签订之日起至XXX年3月31日止。

建议人：XXX

XXXX年XX月XX日