关于土地整理项目和建言献策（合集20篇）

在人类的进化史上，我们一直离不开土地，土地好比人类的母亲，她哺育着人类。

然而，我们的母亲正在逐渐的变得衰老，全世界的森林面积只有36.4亿公顷，森林覆盖率仅为27%，目前，全球沙漠化土地面积已达3600万平方公里，因水土流失造成地力衰退和养分缺乏的耕地已达29。9亿公顷。原本湿润的土壤变成坚硬的黄沙，绿色正从大地的身上消退，取而代之的是一座座高楼大厦和别墅。自私的人们为了自己的利益、金钱而砍伐树木，抢占耕地。大地从一名美丽的女子成了一个老态龙钟的妇人。

不久前，我看了一则新闻：一名富豪为了建造一座别墅，竟然买下一座山头，把山上的许多树木砍倒，建起了一座豪华的住宅，其实像这样的例子是举不胜举，人们不断抢占耕地，乱建房屋，导致我国耕地面积越来越小。

另一方面，由于乱砍滥伐，致使水土严重流失，生态失衡，使我们的母亲河――黄河上游河床干涸;下游河水上涨。每年七八月间洪涝灾害时有发生，造成了洪水横流，千里泽国的人间惨象。

曾经绿树从生，鸟语花香，生机盎然的大地，现在已经伤痕累累，面目全非，她哭泣着。

历史不能改写，但我们可以创造未来。我们要从现在开始，拒绝使用塑料袋、一次性快餐盒、筷子。同时，我也希望全世界的人动员起来，不滥砍滥伐，保护耕地，保持生态平衡，还大地母亲一个美好的未来。

土地在哭泣着，我相信我们现在还来得及。晚上，我做了一个梦，梦见大地母亲恢复了原来美丽的容颜，脸上绽放了久违的微笑，母亲不再哭泣了。

一提到冬天，我们就自然感到冷落、枯木萎草的景色联系在一起，似乎冬天是冷酷无情的。然而，我今天却要为冬天呐喊一声，赞美家乡冬天那高尚的风格。

家乡的冬天非常美，虽然没有雪花飞扬的风雅景色，大雪遍地的壮丽风光，但它在我心中却是个“宝地”。老舍先生对济南冬天的山山水水是那样的一往情深。在他眼里，济南的冬天一切都是那么的美，一切都是那么的可爱。是一方“宝地”，一个“理想的境地”。我像老舍一样，但他是对济南，而我却对自己家乡的冬天也是那么一往情深。

济南的冬天是温情的，而我家乡的冬天是非常美丽，为什么美丽呢?接下来由我一一介绍：我的家乡冬天时遍地也都是绿色，家乡的河边种满了松柏树，松柏的生命力顽强，它在冬天是最后凋落的。孔子也曾说过“岁寒，然后知松柏之后凋也”。

我家乡的冬天和济南的冬天一样。这里虽不像济南一样下雪，却一样是温暖家适的。在这里农田把家乡围了一个圈，这一圈农田在冬天特别可爱，好像把我的老家放在一个小摇篮里呵护着，感到温馨和温暖。

我的家乡虽不像济南，但它依旧是美丽的，我想它给人就是一种美的享受，但人陶醉其中，感觉温暖和舒坦，令人回味无穷……

亲爱的人类：

你们好，你们对我是再熟悉不过了。毕竟，在这个宇宙中，我极有可能是唯一有生命的星球。

孩子们，我是养育你们的母亲，你们却这样对我，在几亿年前，我有美丽的“长发”，美丽的“外衣”，上面有美丽的花纹：红花、绿草、白云、蓝天……你们就在这美丽的风景中诞生了。我看着你们成长，进步，你们一天天走向文明，我真高兴啊!

但是，你们渐渐地学会了伤害我。看!那片美丽的田野，因为城市拥挤，盖起了各式各样的楼房，从此，我又失去了一片绿色;你们看!那片茂盛的森林。因为你们的过度砍伐，变成了沙漠，从此，我又多了一片荒芜;你们看，那些可爱的动物经过你们的疯狂捕杀，濒临灭绝;你们再看，那晴朗的天空因为工厂冒出的浓烟，使它披上了一件黑色的丧衣;还有那清澈的小河，因为乱排污水，早就变得又黑又臭……

你们不知，你们也因此遭到报复，不是吗?光是二氧化碳，氮氧化物等工业废气大量排放，就带给你们众多祸患：气候变暖导致的干旱、洪水、暴风，臭氧层也已破裂，以及冷酸雨、霉雾、厄尔尼诺——拉尼娜现象，无不频频向你们发威……至于是由紧张、煤炭缺乏、森林锐减等，也是你们自己造的孽吧?如今，我已经千疮百孔，满目疮痍，在呻吟，在哭泣，你们又有谁来同情我呢?

这些年来，我一直在反思，或许我真的老了，或许我真的病了。我知道你们总在抱怨，抱怨空气越来越污浊，抱怨不能像以前那样清爽的乘凉了，抱怨我身上的营养不足以养活你们每个人……可是，我的心情，你们又怎能体会呢?我想问的是，如果你们不来救我，你们安身的家园将在哪里呢?我又凭什么帮助你们呢?

亲爱的人类们，你们实在该好好反省一下了。

爱你们的母亲：地球

那最后一寸绿地……

六(3)班 丁淑伟

鸟儿的家园是那蔚蓝的天空，鱼儿的家园是那清澈的大海，我们人类的家园是那辽阔富饶的土地。从前我们的家园是多么得美丽，可如今。。。。。。

鸟儿只能在灰蒙蒙的天空上吃力的飞翔，鱼儿只能在以发臭的海水里挣扎，人类虽有聪明的大脑，灵巧的双手，可也阻止不了荒漠化的进程，沙尘暴越过那片森林的遗址，肆无忌惮地向城市进军，当人们捂住口眼，想抵御这漫天的黄沙时，可曾想过为什么沙尘暴会肆无忌惮地席卷世界?也许人类不知道，这是我们自己种下的祸根。

一根根树木被锯断拉进工厂，做那给人类提供方便的一次性筷子，随着森林的灭亡，沙漠迅速占领了这片曾经的绿地。还有许多人，为了自生的利益，将那埋藏在地下的矿产资源毫无节制地开采，使大地的资源枯竭。还有人为了夺取战争的胜利，不顾后果地使用核武器、生化武器，使我们赖以生存的土地失去利用价值……

正是因为这样，人类赖以生存的土地的环境在恶化，人类的生存面临危机，，土地母亲对我们敲响了警钟：23%的耕地面积严重退化，四分之一的人类所患的疾病一环境恶化有关，三分之一的土地面临沙漠化，10亿人口受到荒漠化威胁。仅在我国，水土流失面积就达367万平方千米，约占全国总面积的38%，全国平均每年还要新增水土流失面积1平方千米。全国荒漠化土地面积已达262万平方千米，并且每年还以2460平方千米的速度扩展……看完这组触目惊心的数据，你一定会更清楚的感受到保护土地的重要性，我们的祖辈们就知道“但存方寸地，留于子孙耕“，如果你还不醒悟，那么很有可能，无需等到下一代，不久我们会无家可归。如果你已经醒悟了，那么请和我们一起行动起来，多植树造林，将无法降解的垃圾一定要入垃圾箱……处理好排除的污水及有害气体……在这，我呼吁有关部门和叔叔阿姨们，请你们把科学发展与保护土地同步进行。人们去善意的保护土地就等于保护我们人类自己。我们就会永远生活在多姿多彩的土地上。

土地是我们永远的根，如果没有土地，我们人类也将不复存在，希望大家能一起努力，让天更蓝，水更清，大地更美!

家乡的变迁

新疆五家渠一0一团子校四年级(2)班王逸譞

指导老师：李湘江

地球是人类的家园，而土地则是人类赖以生存的地方，土地如同我们的母亲一般，哺育着一代代华夏儿女，孕育着古老的华夏文明。作为子孙的我们有义务也有责任保护我们的母亲，美化我们的母亲。

我，作为生活在五家渠这片土地上的小学生，目睹了家乡这几年的变化和人们思想意识的改变。我的家乡这几年变化惊人，特别突出的要数滨河公园了!

以前这里还是一条老龙河，这条河由于人们破坏环境变得奇臭无比，只要路过这里的人们都会屏住呼吸飞快地跑开，凡是路过这里的人闻到这气味后都会有恶心想吐的症状。再看看水面，你会更惊讶，一层层垃圾堆积如小山，有塑料袋、水果皮、烂木框……全部都在其中，还有那墨绿色并泛起白色泡沫的水，令人作呕。每到夏天，近处的居民简直没法开窗透气，只要一开窗户，顿时臭气充斥房间，因此许多居民被迫搬家。

而如今，在五家渠市政府的关心、重视下，通过精心的规划设计，合理利用土地，在老龙河上游建成了滨河公园，这既不占用耕地，又美化了环境，真是两全其美。现在这里的景象可不一般了：

夏季，一走进公园，首先映入眼帘的是一汪池水，池边建有两座相连的小亭子，亭边卧着两只乌龟，池的中央是一座环形小岛，一条由各种图案铺成的羊肠小道横贯小岛南北。两只小鹿在岛上悠闲地吃草、散步。

远远望去，是座连接水池两岸的“家乡水”假山。穿过假山，一座吊桥贯通东西，把小岛和东边景区连接。踏上吊桥立即令人心惊胆战：桥下是水，脚下是晃晃悠悠的木板。似乎稍有不慎就会落入水中。假若你用最快的速度向对岸跑去，那跑得越快脚下晃得越厉害，当你到达对岸时还心有余悸呢!但是只要你鼓足勇气冲了过去，眼前便豁然开朗——一片碧绿的草坪，草坪中间有三只仙鹤：一只引颈长鸣 ，似乎在呼唤空中翱翔的同伴;另一只翩翩起舞，像在向游人展示自己美丽的舞姿;最后一只在草地上轻轻漫步，悠闲自在。

滨河公园不止在夏季吸引游人，就是在寒冷的冬季，这里也是热闹非凡。

冬天，这里就成了孩子们的乐园。池水形成了天然冰场，孩子们尽情地在这里玩耍，为清冷的季节增添了不少生机，甚至有些成人也加入到孩子们的队伍呢!

美丽的滨河公园现已成为我们五家渠人休闲的好去处。

在这短短几年的时间里，家乡发生了如此大的变迁，人们意识发生如此大的转变，我真为此感到高兴!我希望人们的素质越来越高，保护环境的意识也越来越强，那么我们生存的家园才会越来越美。

土 地 的 呼 唤

五家渠二中五年级四班 邓玟琪

辅导老师：晁英霞

树儿高了，那是汲取土地的营养;花儿香了，那是吸取了土地的甘饴;草儿绿了，那是来自土地的滋养。一片土地能创造满园的芬芳!一片土地能创造世间万物!

土地是人类的起源。一个个璀璨而辉煌的文明在土地依托下成长。我们的祖先热爱土地，在这片土地上辛勤劳作，创造了五千年的文明。然而今天，当我们为自己创造的现代社会骄傲的同时，土地却向人类发出了警告。土地用他低沉的声音向我们呼唤：

“醒醒吧，人类-------” 这是土地妈妈的呼唤。沙漠正以惊人的速度吞噬着大片土地。闻名中外的丝绸之路不见了,美丽富饶的鄂尔多斯大草原也不见了,它们都被沙漠无情地吞没了!据统计我国的沙漠面积和沙漠化土地面积已超过149.6万平方公里，占全国面积1/7还多!

“醒醒吧，人类-------” 这是土地妈妈的呼唤。城市正在被越来越多的垃圾包围。垃圾侵占了大量的土地，还污染土地。现在我们生活中的一些餐具、日用品、都是一次性的，他们给我们带来方便的同时，也成为"白色污染"。这些塑料制品很难降解，污染着土地，使农作物减产。据调查每亩地若含塑料残膜3.9公斤，就可以让麦子减产9~16%，玉米减产11~23%。一节我们随手丢弃的废旧一号电池，能使1平方米土壤永久失去价值!

“醒醒吧，人类--------”这是土地妈妈的呼唤。如今，土地妈妈身上的植物越来越少，这都是因为人类乱砍乱伐。你可知道砍伐一棵树就能威胁土地妈妈的生命。由于乱砍树25%的哺乳动物面临死亡的威胁，12%的鸟类濒临灭绝，1/3的土地沙漠化。当一棵高大挺拔的大树倒下，当一片片树林消失，你可知道，我们赖以生存的土地面临死亡的考验，你们的内心难道没有受到谴责么?近年来，发生了洪水、泥石流、地震……不都是土地对人类的惩罚吗?

“醒醒吧，人类--------”这是土地妈妈的呼唤。现在的水正在一点一滴的流失，你们还在浪费水吗?土地与水有着密切的关系，你可曾知道有多少土地因为没有水而干裂。你知道吗?全球50%的江河水流减少。几十年一遇的干旱，都警告着人们不要浪费水资源!可是有些人用完水不关水龙头，有些人洗一件衣服要用好几盆水，人类醒悟吧，不要让最后一滴水成为人类后悔的眼泪!

“醒醒吧，人类--------” 这是土地妈妈的呼唤。为了追求经济利益，人们不惜以土地换金钱，修建工厂;随着房产开发热，非法占地现象日益严重;经济繁荣了，楼房高了，马路宽了，但这一切如果是以牺牲土地为代价的，那终将成为海市蜃楼!土壤作为一种不可再生资源，不是取之不绝，用之不尽的!

“但存方寸地， 留以子孙耕”。作为21世纪的我们应该保护好这片我们赖以生存的土地。不要让这片土地在我们手中消亡!

在朱元璋称帝之前，所奉行的策略是朱升提出的“高筑墙、广积粮、缓称王”。高筑墙是指加强军事防备，巩固后方;广积粮是指发展经济生产，储备粮食，增强经济实力;缓称王则是指不要过早称帝，以免树敌过多。这三条建议极具战略眼光，是朱元璋发展初期的指导思想。

朱元璋在和州驻守几个月后，粮食供应成了问题。与和州相对，紧靠长江南岸的太平(今安徽当涂)、芜湖是盛产稻米的地方，但是没有船只，只能望江兴叹。这时恰好两支红巾军的巢湖水军前来归附，朱元璋亲自处理合并事宜。七月间，巢湖水军千余只战舰突破元军封锁抵达和州。朱元璋的步马军登上巢湖水军的船只，从和州东渡长江。到达对岸的采石，常遇春一马当先，率军冲杀，攻克采石，获得大量粮食。将士想把粮食和战利品运回和州慢慢享用。见此，朱元璋果断地命人砍断船缆，任船顺流而下，断绝退路。将士们见无路可退，一鼓作气，在朱元璋率领下攻克太平。进入太平，朱元璋重申军纪，严禁掳掠，有个别兵士犯禁，立即处死，因此，朱元璋的军队受到当地百姓的拥护。朱元璋于是置太平兴国翼元帅府，自己做元帅，任命李善长为帅府都事。这样，朱元璋便开始了稳固根据地的工作。

至正十六年(公元1356年)三月，张士诚在长江三角洲地带发起攻势，进攻江南元军。乘此机会，朱元璋亲自统率水陆大军，第三次进攻集庆(今江苏南京)。在第三天，攻破城外的陈兆先军营，其部三万六千人归降朱元璋。但是，朱元璋看出降军心存疑虑，军心不定。于是朱元璋就从降军中挑选了五百名勇士当亲军，在夜里守卫，而自己身边，只留有亲兵统领冯国用一人。

第二天，降军知道此事，都十分感动，疑虑全消，甘愿跟随朱元璋打天下。于是，战争进行得十分顺利，不到十天，朱元璋便攻下集庆。

朱元璋进城后，下令安抚百姓，改集庆为应天府。小明王韩林儿获报后，升朱元璋为枢密院同佥，不久又升为江南等处行中书省平章。朱元璋在应天则设天兴建康翼大元帅府，以廖小安为统军元帅，李善长为左右司郎中。

此时，尽管朱元璋拥有十万兵力，声势比过去大了很多，但是占有的地盘仍然很少，而且四面受敌。东面和南面是元军，东南是张士诚，西面是徐寿辉，虽然同是反元武装，但是张、徐二人同小明王却相互敌视。不过，北面小明王、刘福通率领的红巾军主力，大大牵制了元军，而且，张士诚、徐寿辉的力量还不足以兼并朱元璋。这样一来，朱元璋暂时没有对付不了的敌人，并且面临着一个很好的发展机会。

朱元璋目前首要的任务是巩固以应天为中心的根据地。于是在占领应天不久，朱元璋立即派徐达攻取镇江。出战前，为了严明军纪，朱元璋故意以放纵士卒的罪名将徐达抓起来，并准备以军法处斩。此时，李善长出来求情，众将不知是计，也一起求情。于是朱元璋就顺水推舟，说看在众人的面上，暂时免去徐达死罪，不过要徐达攻下镇江后，做到不烧不抢，方可完全赦免徐达之罪。众将见对待主将尚且如此严厉，因此，无不严守军纪，镇江很快攻下。到1357年冬，朱元璋在一年的时间里先后攻下了金坛、丹阳、江阴、常州、常熟、扬州等地，控制了应天周围的战略据点。到1359年，从现在的地图看，朱元璋已经占领了江苏南京、太湖以西，往南经江苏、安徽、浙江三省交界处，到浙东的一块长方形地区。与四年前刚占领应天时相比，形势已大有改观。

在完成了“高筑墙”的部署后，朱元璋便着手实行“广积粮”了。在初期，军粮的解决主要是靠强征，即征收“寨粮”。但是长此以往，军队就会成为纯粹的破坏力量，失去民心。为了解决粮食问题，朱元璋除了动员百姓进行生产外，决定推行屯田法，大力开展军队屯田，任命元帅康茂才为都水营用使，负责兴修水利，又分派诸将在各地开垦种田。几年工夫，到处兴屯，府库充盈，军粮充足。在1360年，朱元璋下令不再征收“寨粮”，以减轻农民负担。为了积粮，朱元璋明令禁酒，但是其手下大将胡大海的儿子胡三舍与别人违法犯禁，私自酿酒获利，朱元璋知道后，下令杀了胡三舍，有人进谏说胡大海此时正在攻打绍兴，希望朱元璋可以看在胡大海的面子上放了胡三舍。朱元璋大怒，坚决严明军纪，于是自己动手将胡三舍杀掉。

在争取民心的同时，朱元璋还不断网罗人才，特别是地主阶级的知识分子，朱元璋在应天还专门修建了礼贤馆来接待他们。这些人在朱元璋统一全国的过程中起了重要作用，如李善长、朱升。朱元璋十分尊重儒士，他曾在1358年召见儒生唐仲实(即唐桂芳，以字行)，询问汉高帝、汉光武、唐太宗、宋太祖、元世祖平定天下之道，这也表明朱元璋决心要开创一个新的封建皇朝。

一、项目的背景

(一)项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;

2)生态旅游景点;

3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;

4)特小镇生态旅游。

(二)项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

(2)利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

(3)利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

(三)PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对XXX旅游发展有重要意义

XXX旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。XXX文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于XXX市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动XXX旅游业飞速发展的一重要新生力

XXX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XXX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;

另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与XXX旅游形成优势互补，又对XXX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。XXX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，XXX文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补XXX大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

XXX被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了XXX独特的人文环境。XXX是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。XXX作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。 2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级XXX茶叶市场建设合作备忘录》。

XXX近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在XXX，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有XXX特质的符号级别作品。XXX，需要一个经典的作品!成为带有XXX特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。XXX文化小镇项目，对于提升XXX旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;

为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

[项目建议书格式和范本

面对较为严峻的经济形势，为进一步适应经济“新常态”，稳增长已成为当前政府及各级党委和政府经济工作的首要任务。作为主要的生产要素，土地资源的配置在稳增长中发挥着举足轻重的作用。因此，各级国土部门应主动作为，为稳增长作出应有的贡献。

眼下，土地的供应要注意突出重点。对于国家重点区域、重点行业、重点项目用地，采取特殊政策予以优先保障。例如，东北老工业基地振兴，一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设，中国制造2025，8000公里铁路投资，还有一些大型的水利投资项目，等等。该下放的土地审批权尽快下放，能先行用地的可先行用地。至于耕地占补平衡，可暂时停止实行先补后占的规定，边补边占，把工作的原则性和灵活性结合起来。

同时，要适度加大一线城市的土地供应，特别是加大住房用地的供应，切实解决中低收入群体对住房的刚性需求和有房群体的改善性需求。对中小城市而言，则要减少土地供应，鼓励其消化住房库存，以防范和化解可能由此而引发的金融风险。

通过上述土地供应的一增一减，可以保障房地产市场平稳健康发展，从而带动建材、建筑、装修、家具、家电等近百个相关产业的正常发展。

还有，要大力推广广东城市土地二次开发的经验。从产权保障、城市规划、产业布局、税费征收、土地收益分配等各方面，对城市土地二次开发予以优惠，从而唤醒沉睡的低效存量建设用地。这样既能达到稳增长的效果，还可有效减少新增建设用地，大大改善城市的居住环境。

要做好土地供应工作，还应适当加快土地供应的节奏。能够简化的工作环节尽量简化，要加强有关部门的协同配合，充分发挥有关人员的主观能动性，以最快的速度保证稳增长的各类项目合法、合理落地。

为了稳定增长，充分发挥土地资本化的作用也不容忽视。各级国土部门要注意配合金融部门做好货币供应，保证市场货币的流动性。目前，金融系统近百万亿元的贷款基本都是以土地作为抵押。因此，土地政策不但直接决定土地供应的数量，也间接影响着货币供应的数量。

为此，各级国土部门一方面要结合农村土地制度改革，探索集体建设用地使用权、宅基地使用权和土地承包经营权抵押融资的途径，从而拓宽各类产业融资的渠道，增加市场货币的流动性，保证融资贷款的安全性。

另一方面，要改革完善土地等不动产抵押登记的工作程序，尤其是应取消对债权人和债务人订立的主债权合同的审查。只要对土地等不动产抵押合同尽到合理审慎的审查义务，就应允许办理抵押登记。这样可以缩短抵押登记的时间，保证债务人尽快拿到银行贷款。

此外，国土部门还要认真协助财税部门改革完善好有关房地产的税费政策。本着“加快土地要素流动、搞活房地产市场、减轻企业负担”的原则，在对现行的房地产税费体系作出客观评价的基础上，提出建设性意见。

建筑工程项目建议书是建设单位或部门、企业根据国民经济和社会发展的长远规划或行业规划的要求，项目建议书结合本地区本部门或本企业的实际提出的建设工程项目，并经过调查研究、分析、预测后，向上级部门编写的正式书面材料。

第一章 项目建议书概述

一、项目名称

二、项目实施地点

三、项目实施期限

四、项目内容及规模

五、项目总投资与资金筹措

六、规划实施阶段

七、配套措施

第二章 建筑工程项目规划背景及必要性

一、建筑工程项目规划背景

二、建筑工程项目建设的必要性及目的意义

三、建筑工程项目区概况

第三章建筑工程项目建议书发展的优劣势分析

一、建筑工程项目比较优势分析

二、建筑工程项目制约因素分析

三、结论

第四章 建筑工程项目市场分析与前景展望

一、建筑工程项目市场分析

二、建筑工程项目市场供需预测

三、建筑工程项目市场竞争力分析

四、建筑工程项目市场风险分析

第五章 建筑工程项目总体方案设计

一、建筑工程项目建设总体方案

二、建筑工程项目生产技术、工艺与设备

三、建筑工程项目原料与能源消耗

四、建筑工程项目实施计划

第六章建筑工程项目建议书投资概算、资金筹措与效益分析

一、投资概算

二、资金筹措

三、经济效益分析

四、社会效益分析

第七章 建筑工程项目环境影响评价

一、项目主要染污源

二、项目主要污染物及治理措施

三、安全生产

四、结论

第八章 建筑工程项目组织管理与运行机制

第九章 项目建议书结论与建议

第一节建设内容

项目所在地为北京市，该地区处于自然条件优越，基础设施完善、人流、物流、信息流集中，区位优势明显，适合本项目的建设和运营。

考虑到项目各方面的规划面积，以及市场调查中对于总建筑面积的需求，项目规划用地达33394 平米，约50亩，建筑面积共计6.94万 ，主要包括学术研究交流中心0.61万 ，成果展览展示及交易中心1.20万 ，soho办公区3.44万 ，创意创业孵化中心1.20万 ，相关配套设施0.48万 。

图表 16：项目建设内容一览表

小时候因为看了《西游记》中的孙悟空从石头里蹦出来，就觉得石头有种说不出的神奇。于是，从三年级时开始，我就收藏石头，但我从来没整理石头。今天，我从我的房间和书房里搬出了所有放石头的盒子，沉沉的盒子里装载着我几年的收集成果。

我打开了一盒石头，一看不禁想起了捡石头时的事————这是我第一次在学校的蔚蔚果园里捡来的，特别是那块白色玄武岩是我从亭子边捡的。记得那是春光明媚的一天，老师带我们在蔚蔚果园散步。我和乐家玮低头“寻宝”，我们的眼睛如探照灯般巡视，我就眼尖发现了那块白色玄武岩，惹得乐家玮只有羡慕的份……

第二盒石头又会让我想起什么哪？啊！这是今年去潮州的天池时捡来的，那里的石头丰富多彩，有玄武岩，花岗岩，层积岩……你瞧！多美的小石头啊，一条条小细纹遍布着整块小石头，微微显得有点儿紫，也显得有点儿透明，时不时能看到几条微小的裂缝；放在桌上，换个角度，出现了一片不同的场景，几个紫红色的小点，均匀地分布开来，时而明，时而暗，时而浓，时而淡，有的小点儿躲在岩层中，就是不肯出来，真是一大奇观。

第三盒是外婆从南京带来的雨花石，更是让我看到了多彩的世界。细看，这一块，白色的小条儿和黄色的小条儿相间；那一块白似雪，好像覆盖着层层白雪的小树林，散布在整块石子儿，真是不同凡响啊！……雨花石在我眼中，从童话想象中的神奇宝石，再到神圣的革命象征，是值得我永远珍藏的珍品。

……

收藏石头，整理石头，我乐在其中！

可能没有谁会将脚下那其貌不扬的土地作为自己追随的对象吧!它既无华丽的外表，对人类生活也无过于突出的表现，于是，虽然它天天被人们踩在脚底下，支撑着人们行走，却并没有得到人们的喜爱。可土地对我来说，却是一件有着厚重魅力的物品。

脚下的土地，是如此的温柔，如此的静谧，如此的宽容。无论我们在土地上干什么，是高兴地跑跳，生气地跺脚，它都会笑盈盈、静悄悄地看着你，包容你。这很像母亲，不是么?在母亲眼中永远长不大的我们，在她面前撒娇，欢笑，或是哭泣、忧郁，她都会包容你，保护你。在她面前，没有伪装，亦没有复杂的人情事故，只是一个真实的孩子。仅此而已。

夏日雨后的大地，浑身上下散发出一种它特有的香味――夹杂了大地的热气和泥土的芳香。这是我最爱的味道。这也是大地最具魅力的时候。记得朱自清先生将满眼的荷花比喻成亭亭玉立的刚出浴的美人――那是实打实地比喻。此刻的土地，亦有万种风情。它给我的感觉，像是一个梳洗罢的雍容女子，披着湿漉漉的头发，带着沐浴露的清爽味道，盈盈而来。这样的感觉，叫通感。多么神清气爽!植物们把根深深地扎进土中，此刻把根伸得更远了。因为它们正在从土地中汲取刚刚降下的雨水。听，我听见了生长的声音!我仿佛听见了植物们的欢笑声，在土壤中嬉戏――而土壤，始终沉默不语，忠实地履行着一个护花使者的职责。这时的土地，既像一个长者，呵护着小孩，很享受地看着生命的延续;又像一个伟丈夫，静静地看着美丽的妻子撒娇，疯癫。无论妻子做什么，他亦是喜爱，百般呵护。

土地在我心中扮演着多重角色，是母亲，是丈夫，亦是长者。这些宽厚善良的形象让我越发地喜爱土地。可土地让我心灵为之震撼的，却不是他们――

那是一个无意的课间，我独自在阳台上眺望远方。看着远处高山上裸露的岩石，我突然想到这样一件事情：这沉默的土壤，经历了几经迭起的朝朝代代，从这里有多少生命被酝酿，而后又有多少生命在这里殒落，消失。而这土地，不管这人生前是作恶多端还是一个正派人士，土地，仍以惯有的沉默接受了他。这样的土地，当时就把我感动得久久伫立，望着远处的山不能轻易释怀。

沉默，亦是一种伟大的力量。

至今，土地在我心中仍是被受尊敬的。每当我独自在泥土上行走，更能感受到土地的圣洁是离我如此的近。于是，人也开始变得圣洁而远离杂念。一步又一步，地上留下了我追求的脚印。我一边沉默，一边向前走。沉默，亦是种伟大力量。我义无返顾地向前走，亦如脚下的土地。

书架是用来放书的。昨天我利用课余时间整理了书架。

我觉得书架又乱又不干净，想整理一下书架。我先把书本全部拿出来，有故事书、漫画书、科技书、字典和学习资料等……接着，我把书全部分类，然后，再把书本分层放：故事书、漫画书和科技书放一层，字典放一层，学习资料放另一层。我把放书的那一层整理的很干净，再把放字典的那一层书按大到小放好。学习资料也按大小分好，纸类放一边，书本和手册也放一边。书架就整理好了。多么干净的书架呀!多么整洁的书架呀!

从昨天开始，我就把书架当成宝贝，看完的书，我就放回原位，查完的字典也放回原位。现在的书架整洁多了。

新年伊始，万象更新。我们脚踏实地的走过了二零一零年，又信心百倍地迎来了充满希望的二零一一年。在这辞旧迎新、吉祥喜庆的美好时刻，向本系统全体合作伙伴致以节日的问候！岁月不居，天道酬勤。回首二零一零年，我们付出了辛劳，也收获了希望，更多了几份精彩！过去的一年，在全体伙伴的共同努力下，在人才培养、团队建设、完善系统等方面都取得了显著的成绩。这些成绩的取得，凝聚着新老合作伙伴的心血和汗水，展现了精诚团结、真诚合作、良性竞争、共荣共赢的系统精神。春催千树发，日染万象新。二零一一年注定是极具挑战的一年，也是系统跨越式发展的关键之年。机遇蕴含精彩，创新成就未来。面对千帆竞发、万马奔腾的新形势，我们要以更加饱满的热情、更加开阔的胸襟、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，与时俱进，开拓创新，真抓实干，勇攀高峰，共同缔造系统更加灿烂美好的明天！

最后，衷心祝愿所有的合作伙伴前程似锦、梦想成真、新年快乐！

1.研究项目概况

文化作为人类认识和改造自然活动的历史沉淀，记录着人类的智慧、文明和进步。人类的发展过程也是文化不断发展、文化模式不断更迭、螺旋式前进发展的过程。因此，文化是民族的灵魂，是民族凝聚力和自信心的源泉。当文化活动发展到一定规模，就会促成产业的出现，并按照产业的运作规则促进文化活动的进一步发展，进而产生出优秀的文化消费品。

自20 世纪90 年代以来，经济全球化进程不断加快，国际竞争日趋激烈。与此同时，随着知识经济的兴起和信息技术的发展，在整个世界范围内，出现了经济文化一体化发展的新趋势，文化与经济的结合越来越紧密，文化因素在经济生活中的影响也越来越显著。

1.1河南省文化产业的发展现状和趋势

中国有句古话：“得中原者得天下”，讲的除了中原在战略上位置重要外，更重要的原因是中原人掌握了自然、社会、人生之道。中华文化在漫长而曲折的发展进程中，恰如一个具有生命的机体，自始至终表现出一种整体的连续性，带有特征纷呈的阶段性。从孔子说“朝闻道，夕死可矣”到二程目送杨离开时说“吾道南关”的感慨中，中原文化构成了一个完整的“文化链”。历史发展的变化提出了一个崭新的时代命题,即文化产业发展、文化形态的革命性变化给其理论创新提供了巨大的空间和可能。在我们建设社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的过程中，顺着中原文化的文脉，重返中原文化这棵大树的“根”，追寻黄河母亲的源，探寻黄土地上厚重的河南文化产业。

目前河南省文化产业发展势头良好，正在全面融入社会生活，成为国民经济发展的新增长点，文化体制改革已成为推动全省文化事业和文化产业快速发展的强大动力。但从整体上看，文化产业仍处于探索和培育阶段，发展还很不充分，总量规模偏小，市场机制不完善，发展速度和效益都需要有一个较大的提高。特别是在进一步完善文化产业政策、优化市场环境、提供文化产业的创新能力和文化产品的科技含量，提高文化产业的整体实力和竞争力上，都存在一些亟需解决的困难和问题。

1.2河南省文化产业发展存在的问题

（一）文化体制改革还有待深化和加快

解放和发展文化生产力，根本出路在于深化文化体制改革。河南文化领域内的行业壁垒、地区壁垒都较为严重，文化资源被文化、旅游、新闻出版、广播电视等部门分割使用，没有有效整合。

（二）文化产业发展还缺乏总体战略

目前河南文化产业发展战略总体战略不强，在以经济为中心的建设当中，忽略了文化产业在对国民经济长远发展的影响，甚至在某些时候以牺牲文化产业来发展经济，这是很不可取的，各级政府对文化产业观念淡漠，在战略上缺少长远规划，是目前的一大问题。

（三）政府政策的支持有待加强

文化产业的发展离不开国家政策的支持，特别是经济政策的支持，要进一步完善落实文化经济政策。文化经济政策是党和国家支持文化产业发展的重要手段，我们一定要切实贯彻党和政府的一系列文化经济政策，积极做好工作，认真落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》。

1.3研究河南省文化产业的重要意义

河南是文化资源大省。如何抓住重要的战略机遇期,发挥资源优势,建设文化河南,实现由文化资源大省向文化强省的跨越,为构建社会主义和谐社会、实现中原崛起提供有力的文化支持,是河南省文化建设面临的重大时代课题。

“文化河南”是相对于开放河南、经济河南、法治河南、诚信河南而言的。文化河南有别于河南文化。后者过多地注重了河南丰富的文化资源,而文化河南则侧重对这笔丰富的文化资源进行开掘利用,做大做强。“文化河南”同“河南文化”相比较,视界更宽,境界更高,时代精神更强。建设文化河南,对于实现中原崛起,构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要意义。

（一）为中原崛起、构建社会主义和谐社会提供强大的精神支持

在经济发展动力中,思想观念、人文资源、文化环境对经济发展的先导、促进作用非常突出。观念处于文化的核心层,对经济发展起着不可替代的导向和推动作用。实现中原崛起,构建社会主义和谐社会,只有先进文化的引领,才能保证经济、社会沿着正确方向持续发展。

（二）有利于提升企业素质和产品质量,促进经济发展

目前,河南省发展经济的主要任务是着力提高经济整体素质,继续推进经济发展由量的扩张向质的提高转变,并在质的提高基础上,努力实现量的再扩张。这就要求必须进一步推动经济与文化的融合,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,拉长产业链条和产品链条,抓好农产品深加工和矿产资源的深度开发,用丰富的文化内涵不断提高产品的档次和附加值,努力实现河南经济社会发展的新跨越。

（三）有利于塑造城市精神、提升城市品位和优化城市形象

按照中原崛起的规划蓝图,在发展布局上,河南省确定了区域中心城市带动战略,突出抓好中原城市群、省内区域中心城市、重点县(市、区)和重点镇的建设,带动全省城镇化。文化是城市的灵魂,在提升品位、彰显个性、优化人居环境等方面,文化的作用举足轻重。没有文化的支撑,城市只能是灰暗、冰冷的钢筋混凝土组合,没有生机,也没有活力。因此,城市综合实力的竞争,表象上为物质力量

的竞争,实质上是文化力量的竞争。城市文化建设的缺失,将会阻碍“中原城市群”建设的速度和质量。

（四）对于提高公民素质,推动农业现代化进程至关重要

河南省农业人口多,全面建设小康社会的难点和重点在农村。中原崛起的重大问题,在于如何顺利实现大批农村富余劳动力的转移。在农民转化为“市民”的过程中,首要的问题是提高农民的文明素质和文化水平。在这一方面,文化的作用无以替代。

1.4研究河南省文化产业的必要性分析

河南省文化产业排在全国9 名开外，产值在8 亿元以下，与兄弟省份有差距，还处于起步阶段，也正由于这个原因，深有潜力可挖掘，前景十分可观。面对文化产业发展速度进一步加快、发展规模逐步扩大的趋势，一方面需要党委政府制定文化产业发展规划和政策，加大扶持和管理力度，另一方面也需要文化产业界加强沟通，交流与合作，实现行业自律。曾任河南省省长的李XX同志指出：“中 原文化，这就是个全国性的问题。一个国家的发展，一个民族的发展，一般意义上讲的是文明的发展、文化的发展。中原文化是中国文化的源流、文化中的精 华，建设河南文化产业，要求我们必须从“大文化”的角度来看待河南文化在社会主义市场经济条件下的发展，从而提高建设社会主义先进文化的能力。自2007 年以来，河南强力推进文化强省建设步伐，完成了《07 河南文化蓝皮书》、《08 年河南文化蓝皮书》，为贯彻省委、省政府文化强省战略提供了理论支持和智力支撑。

（一）项目建设是社会经济发展的需要

项目建设将有利于促进本地的社会经济持续、稳定的发展，有利于改善城市投资环境，提高城市活力和竞争力，完善城市功能分区和用地布局，缓解市民活动需求同场所稀缺之间的矛盾，充分利用城市深厚历史文化底蕴、项目区区位优势、便捷交通条件和良好资源环境，从全市发展层面出发，谋求产业联动，力争使项目建设为社会经济发展提供有力保障。

（2）项目建设是文化传承弘扬的需要

文化竞争是世界各国和各名族竞争的本质，只有在文化竞争中获胜才能确保

中华名族永远立于世界名族之林。早在2005年《政府的工作报告》中温家宝总理就提出“抓紧制定文化体制改革总体方案和文化发展纲要。”“完善文化产业政策，发挥市场机制作用，促进文化事业和文化产业共同发展。我们在大力发展城市经济的同时，应当肩负起传承弘扬历史文化的重任。

（3）项目建设是城市知名度提升的需要

一个城市需要在较大区域范围内拥有较强影响力，社会经济只是其中一个方面，而具有广泛知名度的城市文化品牌在区域城市竞争中显得尤为重要。如威尼斯之“水”，维也纳之“音乐”，南京之“六朝古都”，曲阜之“孔子故里”等等，这些城市闻名中外，究其原因，无不蕴涵着深厚的历史文化底蕴。

河南省要实现“三个基地、一个枢纽”的规划目标，一方面要加速社会经济发展，另一方面迫切需求城市品牌的塑造。“中原文化”独一无二，文化内涵之深和外延之广无人能及。如郑州市知名度的提升就需要着力打造“炎黄故里”这张城市名片。

（4）项目建设是完善基础设施和社会公共设施的需要

河南省进入快速发展时期，城市建设速度明显提速，城市人口增长幅度加大，表现为城市用地向外拓展，特别是工业用地和居住用地所占比重较大，相对而言，城市基础设施和公共服务设施相对薄弱，尤其是大型公共活动设施和具有文化底蕴的设施更显短缺。面对这种情况，各级城市需要加大公共服务设施的投入。

2研究框架、研究内容与预期成果

2.1研究对象的界定：包括中原文化产业的一般文化与特色文化

河南是一个文化资源大省,全省地下文物的保有量在全国排名第一。地上文物的保有量排名第二。文化资源丰富且特色鲜明。如黄帝文化、黄河文化、河洛文化、大宋文化、牡丹文化、武术文化、戏曲文化、姓氏文化和民俗文化等,这些物质文化资源和非物质文化资源是河南发展文化产业的重要战略资源,为形成文化产业集群提供了丰富的素材。根据河南的文化资源现状以及文化产业的发展

结构和形式,我们将中原文化产业分为特色文化产业和一般文化产业,具体分为八大产业。这八大产业无论从资源禀赋还是从市场潜力看,都具有明显的资源优势和可观的经济效益。

我们可以看出中原文化产业的特色,它既包含区域的特色文化产业,又包含了其他地区普遍具有的一般文化产业的特点。这一划分对中原文化产业进行了恰当的定位,进而对中原文化有了更直观和清晰地认识。然而中原文化竞争优势的形成不可能体现在所有的产业部门,往往根植于产业特色,在特色之下,自然会有产业集群化的显现 。区域文化的特色就是特色文化产业集群的体现 。能否找到中原文化产业中的特色产业,形成一个围绕特色文化产业产生的充满活力的集群,我们将运用产业集群的相关理论来加以分析和论证。根据这一原理,将搜集的数据进行计算和比较,得出一个或几个具有聚集趋势的优势文化行业作为其主导产业,并围绕着主导产业产生文化产业集群,形成规模经济。

2.2研究项目的基本框架：四个星极点支撑的“十字星”模型

为了促使中原文化资源的整合和产业的趋集中化运动,依据文化资源要素禀赋理论我们提出一个中原文化产业空间布局发展模型,即以郑州为中心极,以洛阳河洛文化和牡丹文化,安阳殷墟文化,开封大宋文化,南阳汉文化和医学文化为四个星极点的“十字星”模型。

郑州作为模型的中心城市,文化产业发展以文化娱乐、文化旅游、新闻出版、艺术表演、文博会展为主。郑州是全国八大古都之一,其文化产业区拥有 丰富的文化资源,如黄帝文化、黄河文化、姓氏文化和武术文化,其独特的地理位置、便利的交通、完善的基础设施、发达的经济、先进的科技是其他四个产业区无法媲美的,是全省文化产业布局最为集中的空间存在。

（一）左星极以洛阳为中心城市,以牡丹文化为主

洛阳是首批公布的历史文化名城,最早列入全国八大古都的城市,其文化资源丰富且底蕴深厚,如佛教文化、河洛文化、牡丹文化,旅游收入一直位居全省第

二,文化产业增加值在全省位于前列。

（二）右星极以开封为中心城市,以大宋文化为招牌

开封亦为全国八大古都之一,产业区内具有丰富的旅游资源和文化资源,拥有大量宋代风格的旅游景点,如清明上河园、包公祠、大相国寺和翰园等,文化资源独特。近几年来,随着郑汴一体化的逐步实施,为开封文化产业区的发展提供了新的契机。

（三）北星极以安阳为中心,以殷墟文化为主

安阳是八大古都之一,其产业区的文化旅游资源相当丰富,如殷墟文化和红旗渠文化,旅游及相关产业的增加值占文化产业增加值的90 %还多。因此要充分利用文化优势，抓住机遇为河南省文化产业的发展作出贡献。

（四）南星极以南阳为中心城市,

南阳作为历史文化名城,文化资源丰富独特,以“南阳四圣”为标志的汉文化和伏牛山世界地质公园,构成了南阳文化旅游业发展的强劲基础,其独特的玉雕工艺品业和中医药文化产业成为南阳文化产业的两大亮点。

“十字星”模型的建立,即把中原文化产业区域连成一个良性的生态群落,充分实现了文化资源的整合和优化配置,又在空间形态上呈现出区域特色鲜明,布局和谐,各种文化资源有机整合的状态。通过郑州中心极的集中优势和辐射作用,带动其他四个星极点的发展,形成扩散效应。同时重点发展中原文化产业中的优势文化产业,以尽快形成中原文化产业的核心竞争力和极化效应,促使中原文化产业趋集中化运动。

2.3研究项目的内容：包括核心层、外围层和相关层

根据文化产业门类内容的重要性程度,我国将文化产业分为文化产业核心层、文化产业外围层和相关文化产业层。这三个层次对于国家和社会影响的重要性程度是逐层递减的。但实践证明,并非所有的区域文化产业都是按照这个层次依次排列的,而是根据区域经济的特色穿插于各层次之间。我们认为,在一个文化产业形成的区域经济中,没有特色的文化产业存在,也就没有一般的文化产业,而没有一般的文化产业作为支撑,特色的文化产业也就无法表现出来。这种辩证关系的存在,构成了区域文化产业的“连续性集合存在”,为我们的模型分析创造了良好的条件。

2.4项目预期成果：全面了解河南省文化产业现状、问题与政策建议

（一）本次调研项目得出如下预期成果

河南省文化产业发展状况（包括数量、领域、分布、市场表现等） 河南省文化产业发展趋势（包括最新动向、未来可能的发展方向等） 河南省文化产业面临问题（包括当前问题和发展问题等）不同类型、不同地区、不同领域的文化产业对政府管理和政策改进的建言建议

（二）加快中原文化产业发展的建议

转变政府职能,充分实现资源的优化配置

进一步开放中原文化,实施走出去的战略

借助科技的翅膀,推动中原文化产业

建立健全人才培养和激励机制

借鉴经验,同时创新,发展特色中原文化产业

3研究方法与质量控制

3.1研究方法综述

在研究对象上我们选取具有代表性的文化机构和城市分别进行调研，在研究

方法上我们不仅仅只用定性的研究，也不是只用定量的研究，面对复杂的环境，以文化产业为研究对象，考虑到其特殊性，我们坚持以定性为主，定量的研究作为参考，用多种方法以达到预期的效果。

（一）在河南省选取有代表性的城市进行调查

表1本项目主要的调研城市

（二）各种研究方法的详细情况

表2 本项目的主要研究方法

3.2 SWOT分析：优势、劣势、机遇和威胁

SWOT分析是美国哈佛大学教授安德鲁斯于20世纪70年代提出的战略分析框架,是在调查研究的基础上,确定研究对象的内部优势、内部劣势、外部机遇和外部挑战,从而进行全面系统的综合分析。这种分析框架源自企业管理中的策略性规划,本文将其应用于河南文化产业发展条件的综合分析和评价。

3.3问卷调研：发放800份问卷对文化产业机构进行详细调研

与各代表性文化产业机构合协作，对具体的文化产业机构进行问卷调研。根据各个机构在文化产业所占比重不同，总共发放约800份调研问卷。

问卷调研的内容主要为：文化产业机构的发展状况、发展瓶颈、业务领域、人员结构、收入规模、未来发展方向和主要问题等。

表3 问卷发放的初步计划

3.4深度访谈：与全省50家文化产业机构进行面对面深度访谈

为了更加深入地了解河南省文化产业机构的运作和发展状况，项目组将与各地市的文化产业机构进行面对面的深入访谈。访谈的主要内容为：文化产业的运作模式、发展策略、成败得失经验、对文化产业发展趋势的认识和判断、问题的深入反馈、对政策和管理的具体建议等。

表4 深度访谈的初步计划

3.5数据统计：与各地文化机构合作，汇总文化产业机构数据

与各城市文化市场管理部门或协会合作，汇总各城市文化机构的数量、分布、人员、注册时间、注册资金等数据，全面展示文化产业的发展现状。

3.6质量控制：运用国内领先的调研控制流程和分析工具

问卷和访谈提纲设计：将由纵横天下传媒产业研究中心资深研究人员根据研究目的和内容进行设计，并提交给文化厅的项目负责人共同讨论后修改；

培训与问卷检查：纵横天下文化传媒产业研究中心将对所有调研人员进行项目调研培训，确保调研质量；从总体问卷中随机抽取20%进行电话复核；

数据录入和查错：审核完的问卷将会被及时移交给数据处理部门。纵横天下传媒产业研究中心将用专门的数据软件将数据进行两次录入以保证录入数据的正确性。

数据报告：公司有强有力的制表工具（QUANTUM），可以方便地从多个角度分析数据；

数据高级分析：公司用最经典的统计软件（SPSS）进行多种分析。

4.项目成果、时间计划与项目经费

4.1项目成果：《文化产业发展现状、问题与政策建议报告》

《河南省文化产业发展现状、问题与政策建议报告》（综合版）  《河南省文化产业发展现状、问题与政策建议报告》（精简版）

4.2时间计划：整个项目时间预期为12周，约3个月

本项目工作时间预期为12周，约3个月左右。项目时间初步计划如下：

表5.项目时间初步计划

4.3项目经费：总计27万元

中美合作项目的心得体会一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。一眨眼，我已是五年级的学生了。五年级的每个班都得出四个展板，出完了都得展示，这个艰巨的任务，我也参加一起完成。

在完成的过程中，我们每天都留下画展板。第一步：把纸贴在板子上，这一步关键到画画，涂颜色，写字，一开始，我们并不是很团结，所以一直没弄好。当纸贴好了，第一步就完成了。第二步：画画，我们从同学们画的手抄报中挑出一些美丽的图案来，把它画在展板上。第三步：涂颜色，参加的每个同学都认真的一笔一笔地涂。第四步：写字，老师挑出班里写字漂亮的同学写，同学们都很认真。到了最后，同学们把照来的照片贴在展板上，四个展板就画好了。

过了几天，开始展示展板。五（1）班的同学上台展示，他们的题目是：保护环境。专家告诉他们：保护环境，要从小事做起，从身边做起。五（2）班的题目是：交通安全。就这样，一直一直的轮到了我们班，我们班的题目是：食品安全与我同行。虽然我没有和他们一起去展示，但我并没有不开心，看到我们班的同学向大家展示时，我很骄傲，很自豪。

在画展板时，我体会到了什么是团结，当同学们上台展示时，我看到同学们回答专家的问题和向大家展示时，我为我们班感到十分骄傲。十分自豪。

国土资源作为一个国家及其居民赖以生存的物质基础，是保障我们的发展生产，繁荣经济，促进社会进步的物质源泉。由此可见，保护国土资源已成为我们不可推辞的责任。

众所周知，我国土地资源总量多，人均占有量少是我国土地的基本国情之一;因此，保护土地资源已成为我国发展有现代化特色主义社会应该关心的问题之一。尤其是近年来耕地大量减少，人口日益增多，造成我国人均耕地在世界上处于低水平。不仅如此，人类的乱砍滥伐，乱占耕地又是造成人均耕地比例严重失调的原因。因此，我们应该清醒的意识到，保护国土资源，爱护自然环境的重责已落到了我们的肩上。

由于国土资源的缺乏，人类的破坏，再加上恶劣的天气，我国的自然环境已处于摇摇可坠的边缘。

人类所造成的恶果还不只现在一提就忘乎所以。你可否知道人类给大自然所带来的创伤究竟有多大，如果人类照长发展下去，最终自食其果的还是人类自己!

大自然终于被激怒了，海啸、地震、火山喷发都给予了人类一次又一次的警告;可人类还是依然我行我素，只顾眼前利益，大量开采人类所需的物质，还说什么“天有不测风云”，“都是天灾害的”……等愚不可及的话语来弥补自己的过错。想到这里，我不禁感概万千，以前人类改造自然，开辟自然的能力去哪了，是否被利益冲昏了头脑，把一个原本美丽富饶的天堂变成了一个面目全非的人间地狱，可见人类的错误已到了何等地步!

人就是在不断犯错，可终有醒悟的一天。人类当中有一些头脑还算清醒的人深刻意识到：只有一个地球，人类过分的破坏自然最终毁灭的还是人类自己!因此，人类开始呼吁要保住国土资源，爱护自然环境，才能使拥有长久发展下去的可能，这是毫无质疑的。

人类终于开始改善自然，恢复自然。一幢幢钢筋水泥的“森林”变成了生气盎然的树林，而各国也开始制定法律保护那些濒临灭绝的物种，并严禁猎杀野生动物，还开展了“退耕还林”，“退耕还湖”等维持生态平衡的政策。“保护国土资源，爱护自然环境”已渗入人心，环境正变得日益美好。

既使国家已经尽最大的努力去保护我们的国土资源，但是同时还需要我们众多公民的努力，才能做到事半功倍的效用。我们也一定要在保护国土资源时，做到不滥用资源，不随意开采资源，合理利用资源，并进一步发展资源可持续利用观，让资源永久地利用下去。

如今，世界各国已经开始执行相关的资源环境政策来保护国土资源，维护自然环境，鼓励人民要自觉维护国土资源，确护自然环境与经济相适应，并努力开展且加强周边的卫生活动，为爱护自然环境贡献出自己的一份力量。

全国卷1的作文题目为看图说话，图片形式为一幅漫画。漫画内容表现为：第一个孩子第一次考100分，第二次考98分被家长打了一耳光;第二个孩子第一次不及格，第二次考了61分被表扬了。

漫画作者夏明说：自己创作这幅漫画作品，是为了倡导在教育的道路上，要正确地引导孩子。鼓励和批评只是形式，要根据自身的情况，“量身打造”教育方案。

作文1：一个巴掌一个吻

“考考考，老师的法宝;分分分，学生的命根。”

小明与小刚站在校门前，望着那鲜红醒目的“离高考还剩22天”的大牌子前，相视一笑，对击一掌，一个向东，一个向西，回家去了。

小明和小刚是从小玩到大的铁哥们儿，在同一个班上。小明是班上的“天王级学霸”，爸妈都是老师，可谓将门虎子，人送绰号“推土机”，每天埋头于题海，将一座座堆得如同小山一样的学习辅导资料通通压平，真是“上知天文地理，下晓鸡毛蒜皮”。

小刚呢?爸妈自己开公司。小刚深得父母真传，上至老师校长，下到各个班级，那关系真是四通八达，相处得如兄弟一般。但他却是班上的“大神”级学渣，虽然手眼通天，但成绩却常常倒数。

距离高考 21 天

第二天，班上的考试成绩发下来，终级学霸小明又得了100分，欢天喜地。一回家，妈妈看了试卷，乐得合不拢嘴。“我就说儿子是上北大的料。”带着口红的嘴巴一下子给了小明一个甜甜的吻。小明白白的脸上留下一个清晰的唇印，真是乐到心坎里啊!

再看看小刚，垂头丧气地走进家门。妈妈的眼睛一下子被那张试卷吸引，鲜红的55分哆嗦着立在卷子的一角。妈妈气得火冒九丈，满面通红，“照你这分数连大学都没得读了，我花那么多钱供你上学，你，你，你……”妈妈话都说不下去了，紧接着，“啪——!”地一巴掌重重地甩了过去，一个鲜红巴掌印子烙在了小刚脸上。

距离高考 13 天

离高考只剩下13天了，又一次发下了考试卷子。

小明只考了98分。回到家，妈妈瞧见了试卷，脸色立即晴转阴。

“怎么才这么点分?一下子从‘北大’滑到了‘青鸟’了!!!要知道一分压死人哪……”妈妈这时就要掀起暴风雨了。

“我只是想到一种新的简单方法，但是老师说这不是标答上的，给扣了分。”小明嘟着嘴不甘心地说。

“谁叫你不正正规规做题?还想新方法?”妈妈越说越气，一扬手，“啪!”的一声，一巴掌打得小明眼冒金星。鲜红的五指印似乎在灯光下显得异常刺眼。

小刚进步到了61分，妈妈见了欣喜若狂，给了小刚一个甜甜的吻。红红的吻印在小刚的脸上得意洋洋。“耶!我儿子肯定能进大学啦!”一家人都沉浸在开心的氛围中。

如何对待分数?

小明从100分到98分，仅仅相差2分，妈妈打了他一巴掌。小刚从55分到61分，仅仅进步6分，妈妈的态度就天壤之别，简直一个地上，一个天上。几分之差真的有这么大的差异吗?显然这两位妈妈的做法是不对的。

试卷发下来，考得好家长表扬、鼓励。考得不好时，家长们是不是应该静下心来帮助孩子们一起分析问题，寻找错误呢?我们最大的愿望就是下次不再犯同样的错误!两位妈妈是不是都该好好反省一下呢?

一个巴掌，一个吻，两种截然不同的态度，却发生在仅仅相差几分的情况下。这样的教育方式是多么有问题啊，但是现在的家长有多少仍然在用这种方式教育孩子呢?

采用正确的教育方式，合理对待分数，

让我们一起做得更好吧!

编制单位：北京***投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、(转 载 于:wWw.zAIdian.cOM 在 点 网)规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

我的老师参加了高考的监考工作，我们从周三休息到周五，快乐！

爸爸妈妈早上吃过早饭，就匆匆的上班了，我自己起床后，看到家里的物品摆放的有些杂乱，就动手收拾起来。

我先把自己的房间，从床上，到地面，再到书桌上，都摆放整齐，自己看着还算过得去。又爬上床头，摆放了自己平时喜欢的毛绒玩具：小熊。一切收拾停当，好像看见小熊对我说话：“你真是个好孩子，知道自己整理房间，我喜欢和这样的孩子交朋友的”，我心里美极了。

推开爸爸妈妈的房间，我感觉也要精心整理一番。于是我先铺好床单，又用小笤帚扫了一遍。接着拿起抹布，把爸爸妈妈的卧室的窗台，床头都认真的擦了一遍，我仔细一看，抹布上还是有些许的灰尘。

我又拿起拖布，这是一个妈妈自己动手做的拖布，一块硬板，下面绑着一块抹布，每次擦完地，妈妈都是把抹布拆下来，清洗干净，再接着擦地面。擦了一会，觉得有点累的慌，想到妈妈爸爸每天又要工作，又要整理家务，还要督促我完成学习任务，从来没有叫苦喊累。心里满是感激。

就这样，我把家里的每个房间都清理一遍，耗去了我半天的时间，但是，看到劳动过后干净整洁的家，心里还是舒服。

记得看过一本书《扫除力》，作者在书中描述说：不管是家里的布置，还是一些物品，都要定期的整理，包括自己的精神，这样我们才能轻装前行。

以后，我都要定期的帮助妈妈爸爸做家务，这样不仅能培养我的劳动能力，也能减轻他们的负担，我一定要这样做。

一、项目概况

（一）项目名称

年产_____万辆汽车扩建工程

（二） 设单位和负责人

建设单位：_____集团有限公司

法人代表：_____

联系电话：_____-__________ 公司地址：_____市_____镇_____工业区

（三）建设单位简介

__________集团有限公司，始创建成于_____年，现座于_____省_____市_____工业区_____号，属国家大型企业，是_____省三优企业，省行业最佳经济效益工业企业，是_____市“五个一批”重点骨干企业，是我市唯一取得国家汽车生产目录的企业，公司法人代表是_____。

公司主要生产“__________”、“_____”牌汽车和汽车相关配件，具备较完善的产品开发、生产、检测手段和售后服务体系，_____年通过了ISO9002质量体质认证，并拥有企业自营进出口经营权。公司固定资产为_____万元，流动资金为_____万元，现有员工_____人，其中工程技术人中多人（中高级职称的有_____人），厂区占地面积为_____平方米，建筑面积为_____平方米。

近年来，企业的生产经营情况良好，每年的产销量均有较大幅度的递增，_____年汽车产量_____辆，汽车配件_____万套，实现工业总产值_____万元，创利税_____万元。目前，公司生产的汽车主要畅销在福建、广东、江苏、浙江、江西等地区，且已批量出口欧洲、南美、东南亚等国家和地区，外贸出口交货值达到_____万元，产品销量十分喜人。

（四）编制依据

1、_____集团“十二五”发展规划；

2、_____市规划局：建设项目选址意见；

3、建设单位提供有关资料。

二、项目背景与建设必要性

（一）项目背景

国家“十二五”计划纲要提出“进入二十一世纪，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。世界经济形势的深刻变化和发展趋势，特别加入世界贸易组织，将给我国带来新的发展机遇和严峻挑战。”“坚持把发展作为主题。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。要认清世界经济发展趋势，增强紧迫感和忧患意识，坚持以经济建设为中心不动摇，继续实行扩大内需的方针，在坚持速度与效益相统一的基础上，抓住机遇，加快发展。”根据国家“十二五”计划纲要的要求，必须抓住机遇，加快发展。

（二）项目建设必要性

1、据有关单位调查，_____年止每千人汽车持有量：日本_____辆、意大利_____辆、德国_____辆、法国_____7辆，马来西亚_____辆，印尼_____辆，波兰_____辆，泰国_____辆，台湾省_____辆，而中国只有_____辆。_____年中国上升到_____辆。中国与以上国家和台湾省比较有较大差距，近几年国内经济持续快速发展，人民生活不断改善，汽车消费继续升温，国内市场需求潜力很大，同时汽车出口市场有较大的发展空间，_____集团抓住机遇加快发展，“十二五”期间将汽车综合生产能力扩大到年产_____万辆，争取进入年产_____万辆以上的全国_____家较大规模企业行列是必要的。

2、_____集团现有生产场地，厂房面积和主要技术装备，已不能适应生产进一步发展之需要，为了分期实施集团“十二五”计划，本期项目拟建规模为年产_____万辆汽车和部分商品零部件。通过扩大整车和主要部件生产规模，实现企业规模效益，以此降低整车价位来占领更大的市场份额，从而提高经济效益。

综上所述，建设本项目是必要的。

三、市场需求预测

近20年来，我国汽车工业取得了飞速发展，年产量从_____年的_____万辆发展到_____年的_____万辆，是世界汽车产量最高的国家，成为世界上重要的汽车消费市场。近几年我国经济快速成发展，人民生活不断改善，人们对物质的需求在质的方面趋向更高层次的需求，国家减少汽车部分税费，金融部门扩大购车贷款规模，各大中城市强制淘汰旧车更换新车，这些新措施出台，提高了人们购车支付能力，激发了购车欲望，扩大了汽车市场需求量。市场重点正由城市市场逐步向农村市场转移。据来自权威部门预测资料表明：未来的十年将是我国汽车的迅速发展时间，预计到_____年我国摩托车需求量约_____辆—_____万辆，社会保有量由_____年_____万辆，至_____年上长到_____万辆，_____年汽车需求量约为_____-_____万辆，社会保有量约为_____万辆。_____年全世界汽车保有量_____亿辆，千人保有量只有_____辆，市场潜办巨大。因此_____集团扩大擅生产规模，市场前景十分乐观。

四、扩建规模

（一）扩建规模

1、汽车万辆 6.7

2、汽车主配件万件 10

3、销售收入（含税）万元 4300

（二）扩建内容

1、厂房扩建

项目征地面积 15333平方米，折23亩

厂房建筑面积 9000平方米

其中：汽车生产车间及库房 4000平方米

汽车主配件加工中心 5000平方米

2、新增设备：15台套，247万元（说阅设备一览表）。

厂区道路、给水、供电、绿化等配套设施同步建设。

五、项目选址

项目位于_____市_____工业区_____号_____集团现有厂房东南侧和南侧。

六、项目建设进度安排

20___年4月——6月 项目前期准备工作；

20___年7月——2001年6月 工程施工、设备安装；

20___年6月项目竣工。 项目建设周期15个月。

七、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

固定资产投资12120万元（说阅附表一）。

（二）资金筹措

固定资产投资12120万元，由建设单位自筹9102万元，申请中行贷款3000万元。

八、财务效益预测

（一）损益预测

扩建后达到（万元） 其中：新增（万元）

销售收入（含税）558240 443000

减：销售成本 513450 405960

销售税及附加23500 18610

利润总额 21290 18430

减：所得税 7020 6080

税后利润 14270 12350

（二）财务效益评价（增量指标）

投资利润率（税后） 101.90%

投资利润率 305.61%

销售利润率（税后） 2.79%

投资回收期（静态） 2.18年

注：从建设开始年算起。

（三）结论

为了适应国内外市场需求，提高市场竞争力，发挥规模效益，本项目扩建是必要的，项目有较好的财务效益和社会效益，有较强的抗风险能力。

[ 项目建议书模板

我的《水浒传》已经变得皱巴巴的了，因为看的次数太多了。书里的故事，什么闹华山、曾头市、计赚卢俊义、大名府、李逵下山……个个都很精彩，更好看的是人物，有力大如牛的鲁智深，倒拔垂杨柳；有为名除害的武松，醉打蒋门神；还有粗鲁的李逵，还当了官……数不胜数，他们都加入了梁山，当了好汉，每次看我都想进去和他们一起，除了奸臣，为名除害。我觉得武松打虎最精彩，武松喝了十八碗酒才上冈，还真有老虎，武松几下就把老虎打死了，武松真厉害，老虎被他打的只剩一口气了。水浒传真引人入胜，不过只有多读多看才能领悟到‘精髓’，不能只看故事，这样才能看到好汉们，嫉恶如仇的内心！

我喜欢史进，他武功很高，十八般武艺样样精通；史进是个好心的人。

记得在上学期的暑假里，发生了一件有趣的事情，这件事情让我非常难忘。

那是在一天中午，阳光明媚，我和表哥来到了一条小河边上钓鱼，我们先将鱼饵挂在鱼钩上，然后就将鱼钩甩进河内，河里的水清澈见底，一群群鱼儿在水里游来游去，可他们就是不吃鱼钩上的鱼食，一会儿，我就等不急了，再看看表哥，不一会儿，一条小鱼就上钩了，望着表哥高兴的样子，我心里嫉妒极了，决定要和表哥比个高低，可我半天都钓不上一条鱼，而表哥一会儿就钓上了一条鱼，他一定有什么钓鱼的好办法，磨刀不误砍柴工，要像赢他，就一定先要知道他钓鱼的好办法，于是，我来到表哥身边，问表哥到底有什么办法可以快速的钓上鱼，表哥对我说：“钓鱼时主要靠的就是耐心，不能动，河里的这些鱼儿可非常聪明，只要你轻轻一动，这些鱼儿就知道这是个陷阱，也就不会上钩了。”我听了，恍然大悟，就按照表哥说的去做，不一会儿，一条小鱼就上钩了，这可是我钓的第一条鱼，所以，我心里非常高兴，心里有无限的喜悦，就这样，我一连钓了八条鱼，可表哥掉了十四条鱼，到了吃饭的时间了，表哥叫我回家，我只好依依不舍得回到了家。

这次的钓鱼我虽然没有赢，但我有了钓鱼的经验，还知道了不少钓鱼的知识，下次再钓鱼的话，我一定会赢过表哥的。