关于土地整理项目和建言献策优秀20篇

7. 1 经济效益分析 瑞金市武橙脐橙专业合作社共有社员 116 人， 果园面积 5800亩。

其中: 贫困农户 100 户 ， 果园面积 900 亩。

年产脐橙 17400 吨，年产值 1044 万元， 年利润 522 万元， 其中: 贫困农户 种果户 均年净收入 0. 45 万元。

7. 2 社会效益分析 本项目采用“公司+基地+农户 ” 的方式， 与农户 签订脐橙种植及供应合同， 农户 在公司 指导下生产公司所需的脐橙产品， 公司则向农户 提供优质种子、 对农户 进行种植技术培训、 按合同价足额收 14购农户 生产的脐橙， 从而降低农户 种植风险， 提高农户 种植积极性，增加了 农户 经济收入， 确保了 企业加工原料供应， 具有极为重要的社会意义。

7. 2. 1 壮大主导产业， 促进结构调整分析 培育龙头企业， 推进农业产业化经营。

发展农业， 实现脐橙增产、 农业增效、 农民增收。

在市场经济条件下， 按照现代经营理念，主推龙头企业， 以龙头企业的发展来壮大当地米粉产业， 进而壮大当地的脐橙产业， 促进当地农业产业结构调整。

7. 2. 2 完善产业链条， 促进产业化发展 调整结构， 构建立体农业产业链。

农业结构调整是实现农业增效、 农民增收的有效途径。

结构调整与立体农业产业链的进一步联系、 联结， 需要下大力气， 在优化品种、 提高品质上下功夫， 在调整中出效益， 在产业链上要效益。

要大力培育助民增收的增长点。

围绕脐橙等农产品， 积极推进农业产业结构调整， 选择市场效益最好、 最适合当地特点的产品， 走订单农业之路。

把产品做大做强，打造品牌名 牌， 使之成为农业增效、 农民增收的支柱产业。

7. 2. 3 辐射带动能力分析 项目 强化了 农户 与龙头企业之间的科学利益联结机制， 不管是新品种的引 进， 还是新技术的推广， 都十分注重技术培训、 科学管理， 从而促进了 观念的更新， 科技意识不断得到增强。

一方面有利于农民与市内外农牧技术推广单位、 大专院校相联系， 掌握科技信息; 另 一方面有利于公司 注重市内外、 省内外市场的研究与分析， 15及时向农户 和其他种植户 提供生产经营信息。

坚持以产业化拓展，放大龙头企业带动效应和农业标准化示范区辐射效应， 加快促进本地农民增收， 是本项目 的重点。

瑞金市武橙脐橙专业合作社抓好12000 亩优质脐橙种植基地， 加大科技兴农意识， 充分发挥流通优势， 积极推广科学技术的综合应用 7. 3 环境和生态效益分析 通过对建设项目 实施阶段和使用 阶段产生的环境问题有效的分析， 项目 在实施阶段或者运营阶段只要采取有效的保护环境措施，项目 产生的环境问题就会得到减缓或者消除， 项目 对环境方面的不利影响会降到最小。

7. 4 节能分析

7. 4. 1 建筑节能 根据江西省建筑节能设施标准对区内的车间厂房、 办公生活等辅助设施采取保温节能设计， 在施工中在不增加投资的前提下， 采用新型节能的墙体材料， 重点使用轻质、 高强、 保温性能好的节能新材料和保温门窗， 加强屋面及墙体保温。

推广使用新技术、 新工艺， 各主要房间朝南， 充分利用自 然光和自 然通风， 以节能降耗。

积极采用工厂布置一体化。

除生产上有特殊要求外， 柱网及承重结构的布置符合建筑模数的要求， 构件的种类和类型尽量统一。

建筑材料的选择尽量做到标准化、 系列化、 定型化， 并积极推广新技术、新材料以取得技术进步和经济效益， 并尽量采用当地的建筑材料。

167. 4. 2 工艺设计的节能 该项目 采用先进的技术及关键设备， 先进的生产技术和先进设备带来能源和原材料的节省， 主要表现在半成品和成品的质量得到控制， 提高了 产品合格率， 节省了 原材料。

7. 4. 3 设备节能措施 通过多方比选， 尽量选用先进适用的节能型生产设备， 充分运用新技术、 新工艺， 合理布置生产工艺流程， 以达到节约能源降低成本的目 的; 合理设计生产工艺， 防止设备空转; 在工艺上， 合理调整工艺路线， 使得物流通畅、 运输便捷， 降低能源消耗， 以达到节能目 的; 电力设计节能措施， 车间变电所的位置尽量靠近负荷中心， 以缩短供电距离， 减少电力的损耗。

7. 4. 4 电气节能措施 供电设备均应选用国家推荐使用的节能型电器 ( 如选用 S11系列节能型电力变压器)， 选择合理的无功功率补偿( 使全厂功率因数达到 0. 92 以上) 和最优的供电方案， 力求降低电能损耗; 电动机选用YB 系列， 照明灯具尽量采用高效节能高压汞灯或钠灯。

7. 4. 5 节水措施 项目 用水主要是生活用水及绿化用水。

为控制用水， 达到节约用水的目 的， 拟采取以下措施: 给水阀门选用高质量的防泄漏阀门，卫生器具选用延时自 闭冲洗阀门， 降低水资源的耗费， 各用水户 均配置计量水表， 便于计量考核。

控制绿化用水。

根据土壤旱情合理确定用水量， 浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行， 避免 17水份较快蒸发。

7. 4. 6 主要管理节能措施 加强管理， 完善各种规章制度， 按期对各类设备、 管道、 器具等进行检修， 减少跑、 冒、 滴、 漏现象， 以减少不必要的浪费。

加强对车间用水、 电、 气的计量， 为企业管理提供依据， 搞好能源管理， 合理地实现供水、 供电、 供气及用水、 用电、 用气。

7. 4. 7 节能效果分析 该项目 最大限度的降低了 原材料及公用工程消耗， 最大可能地提高其利用率， 如: 为节约水资源， 冷却水采用循环水循环利用，废水处理处理后进行再利用， 实现循环经济。

项目 最大限度的节约和提高资源的利用率， 消耗达到国内先进水平， 保证了 企业的可持续发展。

我刚接触到《水浒传》这本书，就彻底被它带到了另一个充满侠义、充满豪气的世界里。渐渐地，那些梁山好汉们的不畏强暴、不屈不饶，敢于为了劳苦大众劫富济贫的英雄壮举令我惊叹不已，不得不佩服这些梁山好汉的英雄气概。

《水浒传》这部小说中的故事，都是梁山好汉智斗官僚。我就在想，为什么那些好汉们会被官府陷害的那么惨，如果世界上没有官府，那会不会那些梁山好汉聚集不到一起去呢？他们是不是也在过着安居乐业的生活呢？毕竟我觉得整天打打杀杀，总有无辜百姓伤亡，状况惨不忍睹，何况造反也不是什么好玩的事情，要掉脑袋的。最后梁山英雄们还是失败了，可算是个“赔了枪马又折兵”。我想幸亏自己没有生活在那个年代。

虽然我还有很多的疑问没有解开，但丝毫不影响我对这部书的喜爱。书中粗鲁可爱的李逵，喜勇武干练的鲁智深，足智多谋的阮氏三雄……一个个鲜明的人物形象已深深刻在了我的脑海，让我难以忘却。

茫茫人开眼，一望既无垠。

偏偏结泥块，层层累厚深。

土能生万物，地可出黄金。

生死托斯寄，七尺报母心。

在我的脑海里，我见过黄色的土地、红色的土地、黑色的土地。而我家乡的土地是随处可见的黑土地。但，就是这块再也平凡不过的黑土地，他养活了我整个家乡的所有人，是一位母亲，平凡的母亲，伟大的母亲!

俗话说：“一方水土，养育一方人。”就是这块土地，人们在他身上耕种，建设。

我的童年，也就是九岁那年，我在土地上耕种了一颗希望的种子……

过了一个月，土地母亲给了他丰富的养料，是这棵小苗茁壮成长。终于“功夫不负有心人”在土地母亲的呵护下，从小苗发展成了张着丰硕果实的树。想想，如果没有土地，哪有从哪来的丰硕甘甜的果实呢?

秋天，农民伯伯在弯着腰收获玉米，可是当人人脸上都流露出甜美的笑容时，也许土地母亲也正在看着你们，笑着。但，却可能没有人会想到这位默默无闻付出的伟大母亲——土地。

冬天，只有雪孩子才会体谅这位伟大的母亲，给她盖上了一层白色的被子。大地母亲开心的笑了，但是，尽管如此，大地木器还是把营养无私的输送给了她的儿女们种的麦苗，但却没有人去感谢她，跟他说一声谢谢。她却丝毫不报一句怨言。

到了夏天，人们一个个都割着小麦回家了。

几年来，土地上一点点建起了高高的大楼和大厦，人们在里面工作，却把建设垃圾留在了土地上，那是没有几个人能够主动清理掉垃圾

当我的脚踏在土地上我能感受到地核心的炽热。感受到大地的心跳。正是这位伟大的母亲用甘甜的乳汁哺育了我们，我爱这片家乡的热土，我爱这位伟大的母亲!

土地在我的印象里，曾是完美的象征。

我见过那江南水乡的土地，那沃土是湿润的，远胜于满江的。油油的水稻摇曳着，假使水稻摇曳的幅度是自变量，那一望无际变化多端的田园画卷，一定是它对应的函数。抚摸江南的土地，就像在抚摸三月的微风，润。

我听过那东北的黑土地，那煤炭般闪闪发亮的土地，是春小麦引以为傲的燕尾服。倘若我们要探究小麦的营养价值与哪些因素有关，那“服装”一定是我们控制的变量。抚摸东北的土地，也许像抚摸华贵的丝绸，滑。

在我的印象中，土地和水永远是一对伴侣。人生自是有情痴，此恨不关风和月。我看见水一次次地回娘家去了，回到太阳那儿去了，却又一次次地耐不住寂寞，而回到土地的怀抱。我不愿意相信，黄土高原有千沟万壑的塬梁峁，因为土地是丰润的；我不愿意相信，吐鲁番盆地有荒凉的戈壁滩；我不愿意相信塔里木盆地有那广袤无垠的沙漠。因为，土地是丰满的，直到我真正看到土地的皱纹，我才开始相信土地其实并不完美。

那一道道的皱纹，是因为天气炎热而开裂，还是因为水走后，因日日夜夜的忧愁，而留下的抹不去的疮疤。此刻的土地，不再完美。

我弯下腰，试图去摩挲，但那干涸的土地已容不得摩挲，似乎已经失去了生命。然而，它身上那一丛丛的灌木，仍显得枝繁叶茂，郁郁葱葱。树枝高低错落，正如森壁争霞；叶片细润光泽，宛若深溪蓄翠。轻掐叶片，竟有水分渗出，我惊讶：水分因何而舍弃那数万年的伴侣，而到了那灌木中去？难道是灌木偷走了那水分，使其成为滋养自己的乳汁，而使那曾经完美的土地，成了这般模样……

而我更愿意相信，土地奉献出了自己的水分，来滋养这生命。哪怕百年一遇的旱灾来到，土地也甘愿奉献出自己的最后一滴乳汁，来养育这些生命。

啊！那江南的金土地，东北的黑土地，都不曾享受过奉献的滋味，那干涸的枯萎的不完美的土地，不正是另一种形式的美吗？

一寸土，一丛草，春光常驻。一细雨，一微风，一世留香。

[不完美的土地800字精选作文

鸟儿的家园是那蔚蓝的天空，鱼儿的家园是那清澈的大海，我们人类的家园是那辽阔富饶的土地。从前我们的家园是多么得美丽，可如今。。。。。。

鸟 儿只能在灰蒙蒙的天空上吃力的飞翔，鱼儿只能在以发臭的海水里挣扎，人类虽有聪明的大脑，灵巧的双手，可也阻止不了荒漠化的进程，沙尘暴越过那片森林的遗 址，肆无忌惮地向城市进军，当人们捂住口眼，想抵御这漫天的黄沙时，可曾想过为什么沙尘暴会肆无忌惮地席卷世界?也许人类不知道，这是我们自己种下的祸 根。

一 根根树木被锯断拉进工厂，做那给人类提供方便的一次性筷子，随着森林的灭亡，沙漠迅速占领了这片曾经的绿地。还有许多人，为了自生的利益，将那埋藏在地下 的矿产资源毫无节制地开采，使大地的资源枯竭。还有人为了夺取战争的胜利，不顾后果地使用核武器、生化武器，使我们赖以生存的土地失去利用价值……正是因为这样，人类赖以生存的土地的环境在恶化，人类的生存面临危机，，土地母亲对我们敲响了警钟：23%的耕地面积严重退化，四分之一的人类所患的疾病一环境恶化有关，三分之一的土地面临沙漠化，10亿人口受到荒漠化威胁。仅在我国，水土流失面积就达367万平方千米，约占全国总面积的38%，全国平均每年还要新增水土流失面积1平方千米。全国荒漠化土地面积已达262万平方千米，并且每年还以2460平 方千米的速度扩展……看完这组触目惊心的数据，你一定会更清楚的感受到保护土地的重要性，我们的祖辈们就知道"但存方寸地，留于子孙耕"，如果你还不醒 悟，那么很有可能，无需等到下一代，不久我们会无家可归。如果你已经醒悟了，那么请和我们一起行动起来，多植树造林，将无法降解的垃圾一定要入垃圾箱…… 处理好排除的污水及有害气体……在这，我呼吁有关部门和叔叔阿姨们，请你们把科学发展与保护土地同步进行。人们去善意的保护土地就等于保护我们人类自己。 我们就会永远生活在多姿多彩的土地上。

土地是我们永远的根，如果没有土地，我们人类也将不复存在，希望大家能一起努力，让天更蓝，水更清，大地更美!

平时，我是一个很懒的女孩子，可来到长乐，我变了！

在宿舍里，准备做家务，先扫地。我左手拿起簸箕，右手拿着扫把，开始打扫起来。我把垃圾从角落里一点一点地扫出来，刚想扫进簸箕里，可是那一些垃圾不乖，总是不听我的话，偏偏从簸箕旁“跑”过去，我费了九牛二虎之力才把垃圾扫干净。

“把鞋后跟朝外，箱子合上放进床下，左右两边各放一双运动鞋，一双拖鞋，被子开口朝外，床上只能放被子枕头，枕头放在被子上。”教官正在教我们怎么摆放物品呢！大家一边听，一边改正自己的错误。我爬上去，一把把被子抱起，给它调个头，把床单铺平。

在这儿叠被子可是有讲究！先是把我的被子铺平，再把褶皱抚平整了！然后，两手把被子的两角拉起盖过去，另一边也重复刚才的动作，应该是重叠？对齐？重。“申蓝，第二步是重叠还是对齐？”“重叠！”“谢了！”我又把窄的那一头的两个角拿起来，盖过去，另一边还是这样，最后，我从右住左把被子盖上去。啊！太好了！我成功了！一个四四方方的三角被在我面前！

晚上，我躺在床上，捶着我那酸软的腿，心想。

妈妈经常和我说她小时候的事情，告诉我每年的暑假她都要帮家里去干很多农活，比如种豆子，种菜，给农田踩水车灌溉水……农村里到处都可以看到农民伯伯在田里忙碌的身影。

今年暑假，我也回了趟老家。因为妈妈说暑假期间也是农村比较忙碌的季节，我迫不及待地心痒痒地想帮爷爷奶奶去干农活。可是到了老家，我看到的是一大片一大片正在被一幢幢新房代替的田地，爷爷说，这些土地都被政府征用去造房子开工厂了，再加上这些年村里的年轻人大多都去城里打工赚钱了，剩下的都是老人和小孩，所以有些土地也没有人再去耕作，就这样长年累月荒废着了。

看到这样的景象，我心里有些许的失望，也感觉到有些可惜。爷爷也说，虽然现在村里开了很多家企业，带动了村里人走上了致富的道路，但随着企业的增加，村里的耕地越来越少，环境越来越差，污染也越来越严重，原来村里还有条清澈见底的小河，河边的树木郁郁葱葱，但现在河水已经枯竭，树木也已经被砍伐了。爷爷忧心忡忡地说，如果没有了树木，一旦发大水，大水或许就会冲垮村庄，土地也会慢慢流失，长此下去，到时候我们大家的环境就会令人堪忧，生存都会成问题啊!

听了爷爷的话，我心里久久不能平静。地球只有一个，我们的家园也只有一个，土地资源是有限的，耕地也是有限的，如果长此这样占用耕地，破坏耕地和生存的环境，长期荒废耕地不合理利用耕地的，人们的环保意识不提升的话，直接毁坏的必定是我们的家园，直接危害的必定是我们的生存环境。面对这些，我们已经不能够仍然不重视或者仅仅喊口号了，形势是如此地不容乐观，我们仔细观察，会发现不仅是耕地，身边点点滴滴的资源都在减少，我们所在做着的看来是微不足道的每一件事情也许都在影响着我们明天的生存环境。

让我们都行动起来，从自己做起，从小事做起，保护我们的土地资源，爱护我们的生存环境，创造出更加美好的未来!

发改基础[2014]2949号

中国铁路总公司，云南省发展改革委:

中国铁路总公司和云南省人民政府联合报来《关于报送新建弥勒至蒙自铁路项目建议书的函》(铁总计统函[2014]1347号)收悉。经研究，现批复如下：

一、新建弥勒至蒙自铁路已纳入《“十二五”综合交通运输体系规划》，项目建设有利于完善铁路网布局，促进云南省经济社会发展和对外开放，同意报来项目建议书的基本方案。

二、建设方案及技术标准

建设方案：线路位于云南省红河自治州，自弥勒经开远至蒙自，正线全长116.4公里。

技术标准：国铁Ⅰ级、单线、电力牵引。其他具体技术标准在可行性研究阶段论证确定。

三、关于投资估算及资金筹措

项目投资预估算总额为94.2亿元，其中工程投资89.1亿元、机车车辆购置费5.1亿元。由中国铁路总公司和云南省共同出资建设。具体资本金比例及资金筹措方案在可行性研究阶段确定。

四、关于下阶段工作。结合区域交通规划，进一步优化项目建设方案，深入研究与云桂铁路接轨方案。加深地质勘察工作，研究采取有效措施确保建设和运营安全。制订运营补贴和土地综合开发等方案，确保项目财务可持续。

请据此编制可行性研究报告，报我委审批。

国家发展改革委

****年**月**日

土地孕育了万物，而今，人类为了自身的利益，将她折磨得面目全非。

你瞧——

土地面积和森林面积正在日夜急度下降，取而代之的是高楼大厦，公路厂房。

众所周知，我们人类赖以生存的粮食就是从农田里长出来的。可农田、森林随着城市建设在不断减少，我们虽然有那么一点点，但是这有限的土地能生长出养活中国这一大家子的粮食吗?我们的子子孙孙又该怎么办?小动物们又该怎么办?你们想过没有!

你瞧——

一些岩石和矿物在造福人类的同时也在一天天地减少。

如果按现在的开采速度铁只可采100年了!锌、锡、钨只可采40到50年了!银、铝、锰只可釆20到30年了!这难道不让人触目惊心吗?

你瞧——

土地环境在人们建设的过程中遭到了天昏地暗的破坏。

不难发现，在我们的周围，环境已严重恶化。白色垃圾、各种化学物品不仅使土地表面毁容，而且还使她的身体中毒，让许多不断再生的资源变成不能再生。她在痛苦地呻吟!

看着这一切，我们的心在滴血，让我们大声疾呼：“珍爱土地，保护家园吧!人类不能再作茧自缚了!”

我的老师参加了高考的监考工作，我们从周三休息到周五，快乐！

爸爸妈妈早上吃过早饭，就匆匆的上班了，我自己起床后，看到家里的物品摆放的有些杂乱，就动手收拾起来。

我先把自己的房间，从床上，到地面，再到书桌上，都摆放整齐，自己看着还算过得去。又爬上床头，摆放了自己平时喜欢的毛绒玩具：小熊。一切收拾停当，好像看见小熊对我说话：“你真是个好孩子，知道自己整理房间，我喜欢和这样的孩子交朋友的”，我心里美极了。

推开爸爸妈妈的房间，我感觉也要精心整理一番。于是我先铺好床单，又用小笤帚扫了一遍。接着拿起抹布，把爸爸妈妈的卧室的窗台，床头都认真的擦了一遍，我仔细一看，抹布上还是有些许的灰尘。

我又拿起拖布，这是一个妈妈自己动手做的拖布，一块硬板，下面绑着一块抹布，每次擦完地，妈妈都是把抹布拆下来，清洗干净，再接着擦地面。擦了一会，觉得有点累的慌，想到妈妈爸爸每天又要工作，又要整理家务，还要督促我完成学习任务，从来没有叫苦喊累。心里满是感激。

就这样，我把家里的每个房间都清理一遍，耗去了我半天的时间，但是，看到劳动过后干净整洁的家，心里还是舒服。

记得看过一本书《扫除力》，作者在书中描述说：不管是家里的布置，还是一些物品，都要定期的整理，包括自己的精神，这样我们才能轻装前行。

以后，我都要定期的帮助妈妈爸爸做家务，这样不仅能培养我的劳动能力，也能减轻他们的负担，我一定要这样做。

在我们的语文课中学到过不少写景的文章，如《南京长江大桥》、《秋天来到我家的院子里》等，在我们作文中，不管是写人，记事，也常常会有景物描写。那么写景应注意什么呢？

⒈写景要按方位顺序，由近及远，由远及近，由上而下，由下而上，由里到外，由外到里，或由中间到四周等等有次序地描写，要主次分明，详略得当。

⒉可以按景物的类别来写，如山、水、花、鸟；瀑、石、峰、洞；亭、台、楼阁等。要写出景物的光、色、味；既要写它的静态，也要写它的动态，还可以写出它的环境气氛。

⒊要仔细观察，抓住在不同季节里景物的不同特点进行描写，不要硬编乱造，凭自己的想象来写。

⒋写景中也可以具体地写些人和事，若让人、景、事三者交融一体来写，可以使作文更为感人。

⒌写景物时不要忘掉自己与景物之间的关系，要有意识地把自己的感情、感受写进去，这样使人读了会产生一种身临其境之感。叶圣陶老爷爷写的《记金华的双龙洞》不是具有这样的特点吗？

⒍适当地、正确地引用前人描写景物的诗词歌赋，也可以为作文增色。这就需要你平时多加阅读和积累，别等用时再去找。

据温州网报道，温州部分市民发现正常买卖二手房后却无法完成交易，原因是土地到期了。

全国大范围出让的40年以上的商住用地和70年产权的纯住宅用地出现在上世纪90年代末，温州出现20年使用权住宅的情况，有其特殊性。

温州市国土资源局土地利用管理处处长张少清对外介绍，1990年国务院开始对城镇国有土地使用权实行出让制度，温州为了推进当地国有土地使用权出让工作，在不超过居住用地最高年限70年的前提下，按20年到70年分档，由受让方自行选择办理出让手续，并交纳相应的土地出让金额。“去年开始，温州20年产权期限的这批住宅土地使用权到期或即将面临到期，并且今年开始逐渐增多。”

中国青年报记者在浙江省温州市调查发现，在温州市主城区横河北新村、水心、上陡门等社区，部分居民房屋的20年期限土地使用证从去年开始陆续到期。温州市主城区20年期限土地使用证到2017年底到期有600多宗，到2019年底到期有1700多宗，主要集中在鹿城区、龙湾区、瓯海区等特定区域、特殊时期的特定房屋。

今年6月25日是第25个全国“土地日”，宣传主题为“节约集约利用土地——推动土地利用方式根本转变” ，宣传主要内容是围绕贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实节约优先战略，广泛深入宣传我国土地资源国情、国策，宣传最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，进一步增强全社会珍惜土地资源、节约集约用地意识;广泛宣传各地坚守耕地红线、扎紧耕地保护“篱笆”，以及节约集约利用土地，转变土地利用方式的做法、经验和成效;广泛宣传国土资源节约集约模范县(市)创建活动开展情况，总结推广节约集约用地好模式、好典型、好经验，推动创建活动的深入开展;广泛宣传推进不动产统一登记制度取得的新进展，深入宣传和解读建立不动产统一登记制度的重要意义，积极做好舆论引导，为推动不动产统一登记制度改革营造良好的舆论环境。

一、宣传主题

节约集约利用土地——推动土地利用方式根本转变

二、宣传口号

1.十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策

2.坚持最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡

3.像保护大熊猫一样保护耕地

4.严格落实耕地占补平衡，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地

5.划定基本农田，实行永久保护

5.保护耕地——就是保护我们的生命线

7.发展是硬道理，节约是大战略

8.坚持最严格的节约用地制度，推进土地利用方式根本转变

9.节约集约利用土地，转变土地利用方式

10.落实资源节约优先战略，推进土地节约集约利用

11.节约集约用地，保障科学发展

12.坚持节约优先的原则，珍惜和合理利用每一寸土地

13.大力挖掘用地潜力，提高土地利用效率

14.加强土地督察，依法管地用地

15.严格土地执法，打击违法用地

16.尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益

17 世纪60年代中期，新英格兰基督教教长约翰·艾略特(John Eliot)已经转化了几百名印第安人皈依基督教。还建立了几个“祈祷镇”。但是在他向“万帕诺亚”酋长( Wampanoag， Metacomet)传达福音时，酋长“梅塔科米特”一把抓住教长的大衣，扯下一粒纽扣举到教长眼前。声称他对基督教的兴趣，就象对这粒纽扣一样--然后甩手就把纽扣丢到地上。

“梅塔科米特”，他在以后的日子里发起反殖民扩张的战争而名声大噪，英属殖民地人民送他一个绰号“菲力浦国王”，他的真名反被淡忘了。 菲力浦的父亲--老酋长“迈斯色以”( Massasoit)曾经和殖民地移民建立了友好关系。他已经出让、转卖了大片土地给新移民。然而，不断蜂拥而来的移民对土地的渴求没有止境。新英格兰殖民政府用各种办法迫使周围部落出卖土地。而印第安人部落之间的战争纠纷，使酋长们对枪支弹药的需求不止，在毛皮和土产不够的情况下，只好以土地交换。

1661年老酋长“迈斯色以”去世时，部落已经陷入殖民地包围之中，印第安人到市镇去，就得遵循殖民地法律。印第安人醉酒倒在大街上，就要被抓去抽皮鞭，或者服十天劳役。清教徒殖民政府的法律严厉，让印第安人备受束缚，心中积怨日深。

1662年菲力浦的哥哥(Wamsutta)继任酋长不久，就受到普利茅斯法庭的传讯，尽管他有酋长之尊，还是在刺刀下被武装押送到法官面前。更为奇怪的是，在法官传讯之后，菲力浦的哥哥就得了病，很快死去，在位不到两年。菲力浦怀疑是白人殖民政府下了毒致死。菲力浦心怀对殖民政府的猜疑怨恨，继承了哥哥的酋长大位。

1675年，接连几件事情激化了殖民地人民和印第安人的矛盾。

一群属于殖民地居民的牲畜跑进了印第安人的玉米地践踏庄稼--据说这样的事时有发生。印第安人开枪打死八匹马，殖民地居民开枪还击，打死一名印第安人，造成白人与土著居民关系陡然紧张;

约翰·西斯蒙(John Sassamon )案件的审判。约翰·西斯蒙是“万帕诺亚”部落的人，童年时父母染天花双亡，一个清教徒家庭收养了他，他自然熏陶成为基督教徒。约翰.西斯蒙受到很好的文化教育，还进入哈佛大学学习。他回来后做酋长菲力浦的翻译，来往于部落与殖民政府之间。

约翰.西斯蒙曾警告殖民政府，指出菲力浦王有造反的企图。不久，西斯蒙被谋杀。一个由白人和印第安人组成的法庭做出了三位嫌疑人谋杀 罪名成立的判决，三名罪犯被处决。其中有一名是菲力浦王的亲信。整个案件直指幕后操纵者为菲力浦王。菲力浦王感到形势逼迫，决定揭竿而起。

1、 1974年5月15日下午，衢州市开化县上营盘山的占家传来一声婴儿的啼哭声，10斤4两重的胖小子占旭刚出生了！ 出生后，他就表现出了不一般的健壮，手脚比一般孩子粗一倍，也很少得病。

2、 10岁为了农转非户口而开始练习举重，并一发不可收拾。成为中国举重历史上蝉联两届奥运会冠军的第一人。后退役。

3、 2003年2月再度复出，年纪和伤病成了他提高成绩的拦路虎。减体重，让年过三十的他非常痛苦，不能吃饭不能喝水，最后饿得连别人吐出来的东西都想吃！

4、 雅典奥运会一直梦想“三连冠”的他失利了，走出后台，尚未开口他的眼睛就红了，“今天的对手实力很强，给我造成了很大压力。”说完，泪水已经在眼眶里打转，这位经历过两届奥运会辉煌的冠军哽咽了

一、项目建设的目的和意义

随着生物和食品营养健康工程的启动实施，我区以改善全民饮食健康问题，

探索如何充分利用我区农产品资源丰富，改善深加工技术不完善的现状为首要任务，解决我区农产品附加值低和群众的食品营养问题。

我区经过近年的实践探索，总结出发展农产品经济水平效益，在解决我区的

饮食健康问题的同时，处理好农民征收和地方财政增长的关系，让农民在农产品种植和养殖中能增收，地方在管理农产品经济建设中财政能增长。通过抓农产品经济产业链的建设，全面激活国家、地方和农民三者的积极性和内在动力，提高我区农产品发展的建设水平。

为了切实抓好我区农产品产业的建设，促进农业经济的快速发展，根据区委、区政府发展农产品经济的总体思路和建设目标，制定我区“香肠片休闲食品绿色食品加工及其推广技术项目”的实施方案。

北碚区地处嘉陵江边，缙云山脚下，是重要的水源涵养区。长期以来，由于历史的原因，农民经济来源主要依靠农产品种植，大大阻碍了我区经济的发展，使当地群众始终摆脱不了贫困，县农村经济发展也受到了严重制约，直接影响了社会经济的可持续发展。所以，发展农业经济，建设农产品深加工基地对促进农民增收、区财政增长，带动全区农业产业的发展，加速我区农业经济建设有着十分重要的意义。

二、产品需求初步预测

人们越来越注重饮食的合理搭配，然而对于忙碌的现代生活，买鲜肉自己进

行煮炖已经颇为费时费力，而且现代大部分年轻人并未有从小下厨的经历，所做饭菜口味可想而知。然而若将肉食先行加工，放入市场，有可直接食用的，也有只需小小加热便可得到自己煮炖鲜肉的口感与味觉的肉制品，定会有许多都市男女购买。需求量十分可观。

北碚生态环境优美，文化积淀深厚，是重庆市著名的风景旅游区和文化区。

也为产品的推广、销售提供了有利条件。

产出预测：该生态经济产业香肠片休闲食品用示范林建设项目实施1年便可

投产，5亩的生产基地投产后，可年产香肠片5000吨，按均价1000元/吨计算，年总产值可达500万元。

三、产品方案和拟建规模

1、产品方案

生产的产品有川味和广味两种，产品生产能达到每年5000吨，规格为每包

90克，生产周期为一年，旺季一天班次为3班，淡季班次为1班，因为全年只有300天的实际生产日，其中旺季3个月，淡季3个月，中季4个月，取k=0.9.所以班产为9.2吨左右，冷却抽真空包装方式以软罐头为主。

2、拟建规模

项目占地5亩，建筑面积2331平方米，年加工生产香肠片5000吨。

四、工艺技术初步方案（如原料路线、生产方法、技术来源）

1、原料路线

原材料分类采购→肠衣的准备→切肉→配料和腌制→灌制→结扎→排气→

漂洗→熏制→切片→冷却抽真空包装→检验→入库。

2、生产方法

原料： 肥肉30公斤 瘦肉70公斤 白糖4公斤 食盐2.6公斤 白酒2公斤 硝

酸盐0.05公斤

①肠衣的准备：将猪或羊的小肠除去内容物，清洗干净，浸在20～30℃的

清水中12小时，用刮刀(竹片)刮去粘膜、浆膜和肌肉层，仅留下乳白色、半透明、有弹性的粘膜下层(即肠衣)。要求用力均匀，刮干净，不刮破。

②腌制：将猪肉洗净、晾干、剔骨、去皮、去筋腱等，肥肉和瘦肉分开，把

肉切成小立方块，以0.8～1立方厘米为宜。然后根据肉的数量放入有一定比例的混合配料中，并加水5公斤，充分拌匀，放置2～4小时。

③灌制：将肠衣的一头打一个结，另一头套在广口漏头上，把腌制的肉灌入肠衣内(也可以用搅肉机取下筛板和搅刀，装上漏斗代替灌肠机)。要求装得紧密均匀，用手挤紧，不能过松或过饱满。如果过松则留有较多的空气，易于腐败，如果过于饱满则肠衣易于破裂。

④结扎：每隔25～30厘米，可用细线结扎，使灌肠后的湿肠有很多节。每节的中间用细麻绳套结成对，便于提挂。

⑤排气：结扎后的湿肠，用细针每隔1～2厘米本文由论文联盟http://www.LWlM.cOm收集整理刺一个小孔，以便排出肠内的空气，并使肠内水分容易蒸发。

⑥漂洗：将湿肠放在温水中漂洗一次，除去表面的污物，然后挂在竹杆上，以便爆晒或熏制。

⑦熏制：热熏法：烟熏时食品周围熏烟及空气混合的温度超过22℃的烟熏过程称为热熏法。热熏的温度一般控制在120～140℃之间，时间一般2小时左右。热熏食品因为温度过高而出现表层蛋白质迅速凝固，食品表面快速形成干膜，抑制了食品内部的水分进一步向外渗透，使干燥过程延长，食品含水量高，可达50％～60％，而食品中的脂肪因受热易熔化，不利于储藏，一般4～5天。但热熏食品的味道和色泽优于冷熏食品。

⑧切片，用切片机将香肠切成大小均匀的片状

⑨冷却、抽真空冷却抽真空包装。待肠体冷却后，从肠衣扭结处剪开，注意

不要肠两头露出，以防二次杀菌时出水，装入真空蒸煮袋中，二次杀菌100℃10分钟，用水冷却至常温下，入1℃-3℃贮藏间贮存。

⑩保藏：香肠在10℃左右温度下挂在通风干燥处，可保藏2个月。若在香肠表面涂一层植物油，还可延长保存时间。

3、技术来源：

香肠(腊肠)、香肚系指以鲜(冻)猪肉切碎或绞碎后加入辅助材料灌进经加工

的肠衣或膀胱，再晾晒或烘焙而成的肉制品。香肠片休闲食品按照一般性的常规加工技术加工，其料略带腥味，但在西南大学食品学院的专家、教授帮助下，已攻克该难题，生产出了色鲜味美的香肠片休闲食品。

五、主要原料、燃料、动力的供应

1、原料供应：

县委、政府把农业产业作为我县农业产业化建设的重中之重来抓，从2000

年开始至今已发展牲畜养殖面积23万亩，另外全区有着大量的剩余劳动力，为建设农业经济产业基地提供了良好的地理环境和充足的人力物力条件。故主要原料猪肉完全可以在本区内自给自足，由农户养殖，工厂统一收购检验。

2、燃料动力：

农业牲畜养殖繁荣，农家燃料可收购利用。

北碚区地处嘉陵江边，缙云山脚下，是重要的水源涵养区。有充足的水力资

源可以利用。

此外煤、电等燃料就是靠买进了。

六、建厂条件和厂址初步方案

1、建厂条件

厂址选择的原则可归纳为如下几项

（1）厂址的位置要符合城市规划（供汽、供电、给排水、交通运输）等要求。

（2）厂的地区要接近原料、燃料基地和产品销售市场，还要接近水源和电源。

（3）具有良好的交通运输条件。

（4）场地有效利用系数较高，并有远景规划的最终总体布局。

（5）有一定的基建施工条件和投产后的协作条件。

（6）厂址选择要利于三废处理。

1.1地理位置与条件

北碚区是重庆主城九区之一，位于重庆市西北郊，背靠缙云山，面临嘉陵江，

享有“嘉陵江畔的一颗明珠”之美誉。全区幅员755平方公里，人口72万，辖5个街道，12个镇。 北碚交通发达，是重庆进出川北的咽喉要地。襄渝铁路横穿东西，嘉陵江黄金水道纵贯南北，区间干道连接四面八方。北碚距重庆市中心24公里，距重庆江北国际机场27公里，交通极为便捷。两大工程实施以来，全区有着大量的剩余劳动力，为建设农业经济产业基地提供了良好的地理环境和充足的人力物力条件。

1.2气候优势

北碚生态环境优美，文化积淀深厚，是重庆市著名的风景旅游区和文化区。

1.3资源优势

北碚科技实力雄厚，文化教育事业发达，是全国文化教育先进区和体育先进

七、公用工程和辅助工程的初步方案

1、食品工厂总平面设计

建筑物的建筑特征为长方形型，划分为厂前区，生产区，厂后区，厂房右侧

区，厂前区主要用于行政管理及后勤职能部门，如食堂，住宿，车库，传达室等，生产区包括生产厂房及其联系紧密的辅助车间厂房和动力车间厂房，厂后期为成品仓库。厂左侧为原料仓库，厂房右侧为机修，给排水系统，水电站。

主车间朝偏南方向，与北碚风向呈60度方向，加强车间内通风采光，辅助

车间及动力车间位于厂区的下风向。以免烟尘污染厂区和易引起火灾。

厂内运输连接各个加工，中转，贮存等环节，为方便则设计为环状式！

2、车间总设计

对产品方案，生产方法和工艺流程等多方面的考虑，现对生产车间进行总的设计，车间外形为长方形，内部呈u型，以靠近厂前区的一侧作为大门入口，进入生产车间，首先为一个消毒池，对原料和员工进行一个最简单的消毒，消毒间挨着更衣间，即进入生产流水线，第一道工序为原料的清洗，包括原料肉和原料肠的清洗，第二道工序为切肉，将肉肉块切成小的颗粒，第三道工序为将肉粒和配料混合腌制，这个小车间应配设一个配料间，方便配料，第四道工序为灌肠，第五道为结扎，每隔25～30厘米，可用细线结扎，使灌肠后的湿肠有很多节，结扎的时候应该排出肠内空气，方便后面的切片，然后漂洗，熏制，切片，冷却抽真空包装，杀菌，入库，将生产车间分为两部分，由参观走廊隔开，每一道工序战占一个小的车间，各小车间之间通过小门隔开，而且在靠参观走廊的一侧设有大面积的玻璃透明玻璃，方便企业管理和参观。各车间之间设有距地一米左右高度的纱窗门（可以开，关），用此来联系物料的传递，且各窗最好不要在一条直线上，最后一个车间应配设一个检验室，对产品进行理化及生物性质进行检验，最后的成品通过与原料入口相反的车间方向出生产区。即入成品仓库贮存。

3、生产车间和仓库选择用钢筋混凝土结构，此高强度具有耐久性更好的功能！

)6月23日上午，眉山市国土资源局和东坡区分局联合在太和镇国庆音乐广场开展纪念第26个全国土地日现场宣传活动，宣传国土资源国情国策，提高公众对土地日认知程度，呼吁大家提高保护耕地、依法用地、节约用地意识。

活动现场人头攒动，群众热情高涨，国土部门精心准备了《土地日宣传册》、《耕地保护宣传册》、《农村土地流转知识一本通》、《不动产登记知识问答手册》、《不动产登记热点问与答》、《国土资源节约集约利用相关知识问答》、《防灾减灾(避险)知识手册》等资料在现场发放。一支由国土业务骨干组成的普法志愿者队伍，在现场认真为群众解读不动产登记、农村土地流转、耕地保护等国土资源领域的热点问题。据统计，活动当天累计发放各类资料3000余份，现场为群众解疑答惑、接受法规政策咨询60余次。

今年6月25日是第26个全国“土地日”。在6月20日—25日的“土地日”宣传活动周期间，眉山市国土资源局还会通过网站专栏、访谈互动、微视频和公益广告投放等一系列活动和宣传手段，着力营造节约集约用地、切实保护耕地的良好社会氛围。

这种情况，我们研发了混凝土搅拌站污水处理设备。通过该设备可实现废弃混凝土的100%回收、零清理、零外运、污水的零排放。本文以下会做个详细的介绍。

污水处理设备主要包括混凝土车卸水溜槽、砂石分离机、污水池、污水池搅拌器、澄清池、输送水泵等。

该系统共有4个污水池、3个澄清池。4个污水池都设有表面防护栅栏、搅拌器;1号、2号、3号污水池设有泥浆型水泵;2号、4号污水池设有液位计;3个澄清池各有一个污水型水泵。水池内的搅拌器周期性转动，使水质保持均匀。

各个水池按一定顺序排列，水池下面有溢流管道相通，表面有水泵相连;当水池内水量不足时，通过水泵向前补水，保持水量稳定。当水池内水量过多时，又会通过下面的溢流管道向后回流，并在回流的过程中使水质得到澄清。3号澄清池内的水量补充用清水池的水量补充，通过管式水位控制系统，自动抽水补充。

当砂石废料运输车辆到达砂石污水回收设备时，光电感应开关开始工作，首先用污水型水泵把2号澄清池内的清水通过Φ65镀锌管抽到序8溜槽内与车辆倒下来的砂石废料稀释。废料稀释完后，再用泥浆型水泵从1号污水池内抽取上来的污水冲洗到砂石分离机，分离出砂子、石子、泥浆污水。砂子、石子运到砂石堆场存放使用，泥浆污水通过砂石分离机排水槽流到1号污水池。1号污水池水满到设计水位后，通过污水池溢流孔流到2号污水池。生产时用另外一台泥浆型水泵通过回收水水计量缓冲管和回收水计量透气管把2号污水池内的污水抽到生产设备回收使用，计量过程中多余的污水又通过回收水计量管流回2号污水池。砂石分离机使用完后，用污水型水泵从3号澄清池内抽取清水通过清洗气动蝶阀和电磁阀来冲洗干净。

通过对整个混凝土搅拌站内排水沟的引导和改造，可将整个工地的污水通过排水沟聚集于一个沉淀池，用水泵将池内的水抽回纳入以上的水循环系统之中重新利用;而澄清池内的水又可抽取以供车的外表冲洗或地面冲洗等各种用途，所产生的污水通过排水沟回到沉淀池，得到重新利用，实现整个工地的水循环，真正实现污水的零排放。

建议人：

第一章 总论

一、项目名称：

xx”XXXX ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、xxXX 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原XX 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米（其中：原XX 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;

3、床位：4000个（其中：原XX 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、 建设单位概况：

1、xxXX 职业技术学院

xxXX 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

1、xxXX 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、XX 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因，xxXX 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxXX 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足XX 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;

3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，

规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;

4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保2011年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供2000多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到2036年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

按照预测到xxxx年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;

而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，2020年为28145亿元，2030年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。

住房与人民生活紧密相关，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。居住，是职工基本的生活需求，近年来，在局领导的关心和支持下，我局职工住房条件有了很大的改善。但据调查，目前尚有109户无房户，且我局前进中路住宅小区中大部分住房建于八十年代中期，约４００多户住房面积不足５０平方米，房屋结构布局落后，非居住面积占住房建筑面积的比重欠合理。住房短缺，大儿大女合住一室等困难状况仍属普遍，经调研分析，结论如下：

1 、住房面积总体偏小

住房面积是衡量居住水平的重要指标，住房面积的大小 , 直接关系到职工居住环境的好坏。本次调查显示，我局职工每户的住房使用面积 50 平方米以下的占  % ， 80 平方米以上的仅占  % 。由此看出职工住房面积总体偏小，且尚有百户无房户。

2 、住房结构、设施、环境不尽人意

目前我局职工住房成套率不高，配套设施不全，本次调查显示，职工对住房的建筑式样满意的仅占   % ，基本满意的占    % ，不满意的占   % ；对房间的结构设施（指客厅、卧室、厨房等布居的合理性及大小）满意的占  % ，基本满意的占  % ，不满意的占   % ；对住房周围环境满意的占   %, 基本满意的占   % ，不满意的占    % 。由此可以看出，大多数人对现有住房不满意，尤其是一些旧楼房的房间结构、设施不合理，环境卫生不尽人意，难以满足现在居民的生活要求。

因此，改善职工住房现状已势在必行。

建议书是作文的一种形式。其内容很广泛，像弘扬雷锋精神，开展精神文明活动，援助贫困山区孩子读书，开展工作拥军优属活动家等，都可以写建议书。建议书是面对群体时，虽然也带有建议，但主要是宣传、鼓动对方去做，具有一定的号召性。建议书是面对领导和有关部门时，一般是中肯地提出自己对对方工作的意见和自己的建议，没有要求对方去做的意思。不具有号召性。下文讲述的是油茶基地建设项目建议书，希望对大家有所帮助。

一、项目概述

项目名称：富宁县里达镇 1000亩标准化油茶基地建设项目

项目呈报单位：里达镇人x政府

项目主管单位：富宁县林业局

项目实施单位：里达镇人x政府

建设地点：里达镇那坡、老寨、木领村

建设规模：标准化油茶基地建设1000亩

建设期限：1年，即20xx年11月至20xx年11月

项目总投资及资金筹措：该项目建设总投资122。8万元，其中：申请上级补助资金72万元，企业自筹50。8万元。

经营管理模式及运作方法：采取公司+基地+农户的经营管理模式。以企业投资为主，政府扶持为辅，林农土地合股的经营模式。基地的经营按照属地管理原则，由镇政府组织对基地经营管理进行邀标，由受邀标企业种植大户进行经营管理。

二、项目区概况

（一）地理位臵

里达镇位于富宁县西南腹地，距县城19km，地处东经105°30′—105°39′，北纬23°23′—23°35′之间，跨经度0°9′纬度0°2′。东西长15。8km，南北宽18。8km，平均海拔1477m。东接板仑乡，南连田蓬镇，西靠木央镇，北交新华镇，是富宁县通往田蓬口岸、麻栗坡、西畴及越南等地的重要门户。

（二）自然条件

里达镇属乌蒙山之余脉，六昭山尾部，最高海拔1628m，最低海拔1100m，属南亚热带季风气候，立体气候十分明显，年平均气温15C，年日照时数1800—2100小时，年降雨量1213。7mm，冬春干旱、夏秋洪涝，无霜期285天以上。

全镇总面积为190k㎡，有耕地面积20654亩，其中：水田7031亩，旱地13623亩，人均耕地0。91亩，主产稻谷、玉米、大豆、油菜、马铃薯。实有宜林荒山37000亩，累计造林71448亩，其中：八角31944亩，油茶12484亩，茶叶4750亩，核桃20000亩，油桃1500亩，草果770亩，退耕护岸林7000亩。全镇森林覆盖率33。2%。主要树种有：杉木、冬瓜、麻栗等，经济林果主要有八角、油茶、核桃等。

（三）社会经济状况

全镇辖8个村委会138个村小组。是一个集老、少、边、山、贫为一体，汉、壮、苗、瑶、彝等五种民族杂居的农业镇，2009年末，全镇共有5058户22701人，其中：少数民族人口9965人，占总人口的43。9%。耕地面积20441亩，粮食总产量751万kg，农村经济总收入5224万元，农业总产值达7810万元，乡镇企业总产值达21847万元，工农业总产值5189万元。财政收入70。5万元，农村固定资产投资完成1800万元，社会消费品零售总额5190万元，农民人均有粮330kg，农民人均纯收入2416元。

三、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

油茶与乌柏、油桐、核桃并称为世界四大木本油料植物，同时也是我国特有的优良乡土树种。油芬籽加工产品之一——茶油是世界公认的“绿色食品”，被誉为 “东方橄榄油”，是很好的保健食用油。油茶还是天然的护肤、护发、化妆用品和高级糕点的理想原料，可提取茶皂素，废渣可加工成高蛋白饲料，副产品开发的潜力很大，市场价格逐年攀升，产品供不应求。目前，我国近年食用植物油脂年产量约达800万吨，而年消费量却在 1100万吨左右，供需缺口巨大，在不少国家己基本实现食用油木本化的今天，这种供需状况已经不能适应我国社会经济发展和人民生活水平日益提高的需求，并影响国家粮油安全。2007年初，国家林业局出台了《关于发展油茶产业的意见》，明确 “十一五”期间在全国重点扶持建设50个油茶高产示范基地，形成30个油茶加工龙头企业和30个茶油知名品牌。同时，国家发改委等有关部门也将对油茶产业政策和资金等方面予以重点扶持，这说明国家政策逐步向油茶产业方向倾斜。随后，云南省、文山州党委、政府出台了《关于加快推进农业产业化经营的意见》，富宁县委、政府规划全县范围内实施120万亩油茶基地建设，进一步加快了富宁县油茶基地建设步伐，做大做强油茶产业成为当前各级政府工作的一项重要任务。

（二）项目建设的必要性

1、是培育和壮大木木油料产业、保障国家粮油安全的战略举措。我国人多地少，粮油供需矛盾十分突出，目前我国的食用植物油的自给率只有40%，油茶是一种木本油料植物，具有适应性强，寿命长、油质好、适宜山地种植、不与农作物争地的特点。大力发展油茶产业，可以提高我国食用植物油自给能力，保护耕地和保障我国粮食产量，也是有效缓解食用油供需矛盾、保障国家粮油安全的战略举措。

2、提高企业效益、增强服务 “三农”能力的必然选择。通过建设基地，采用油茶优良品种类型和丰产栽培技术建立基地，提高产品科技含量，示范带动当地油茶种植业和加工业的发展，实现原料生产企业或农民个人及产品加工企业效益的提高，培育龙头企业，企业效益提高后，通过给农民提供资金、技术和生产材料，大大增强了服务 “三农”、服务社会的能力。

四、项目建设布局

新建标准化油茶基地1000亩，建设地点富宁县里达镇那坡村委会那坡、老寨、木领村小组。

五、进度安排

项目建设期为1年，即20xx年11月至20xx年11月底。