关于土地整理项目和建言献策精选20篇

一、项目背景：

中国是农业大国，农业的发展和新农村的建设就成为中国发展的重大主题。随着市场经济的发展，工业化进程的加快，“三农”问题，农民的生存、发展问题正成为日益突出的社会矛盾。世界市场经济的发展，我国目前农业生产的现状将越来越不适应市场经济的激烈竞争。如何在发展农业、保护环境的前提下解决上述矛盾，是否能将“三农”问题与城乡一体化发展及创建和谐社会联系起来考虑，怎样把最新的一些科技成果应用到农业生产和农林建设上去，以全面改善农民的生产、生活方式，增强农业、农村、农民自身的造血功能。我们认为必须做好以下工作：

第一、我们必须真心诚意的把农民看作是我们的衣食父母，一切考虑首先是如何增加农民的收入，不要到农民的口袋去掏钱，而是千方百计不断的往农民口袋去装钱。农民满意了，农业发展才有希望，农民的富裕才是国家真正的稳定与繁荣。

第二、我们要充分认识到土地是我们赖以生存的根本，是我们取之不尽的资源，也就是如何珍惜土地，节约用地，保护耕地，可持续发展。

第三、使用最新的科技手段来提高农民的单位面积产量，提高农产品的质量，使农业生产与世界市场经济接轨，直接参与世界市场的竟争。发展订单农业，有条件的发展外向型农业，走无公害绿色农业为基础。有条件的发展有机农业，尽快使农产品走向世界。

第四、正确理解和实施国家出台的有关“三农”的各项政策，有关新农林、村、小城镇建设的方针措施。不要搞形象工程，不要重复旧城镇的建设，不要建了新农村，破坏污染了好环境。要建设好生态农村，做好系统工程的同步建设。

第五、农业不是一个旅游观光业就可让大多数农民致富的，农业也不是突然一个市场好销的品种就能长久让农民富起来，我们所提倡的和将要实施的生态农村工程项目首先是绿色的、自然生态循环的、无公害的；是产业化、外向型、可持续发展的与农民住宅于一体的、综合型、种、养、加工、科研，开发于一个整体的循环经济模式。(范文网 )彻底改造农民的居住环境，居住与农业相依存，农业与大自然相结合的良性循环，长期的培养人类维护地球大自然环境。在我国农民都住上别墅是不现实的，现代化的别墅本身就是一种消耗、一种污染源，同时别墅也不能完全作为农民富裕的标志，人类还要吃、喝、还要创造、更需要劳动，我们将建造的农民住宅也绝对是现代化的，但它的区别在于95%以上都是绿色环保建材，能源自给自足与大自然溶于一体，即体现人性化的舒适，又实行污染零排放，各种能源消耗达到最低。

“生态农村”工程是我们在中国首家提出的，它将是一系列综合的工程体系。未来的农村将是一场革命性的变化，也将诞生新兴行业，农村物业管理、农业产业化，电子商务、政务网络化管理生态一体化等等，将有效的实现为社会创造良性循环与农村就业提供了积极的作用。

二、项目内容

“生态农村”工程项目是一项系统建设工程，它包括：生态农业、生态环保住宅、独立能源、污水处理循环利用、智能管理等系统工程。为了更好地实施和推广该工程。目前我们首先要做的是建设示范工程，同时，将在北京郊区建立一个永久的“生态农村工程示范基地”集中各类农业新技术、新产品、新工艺、优良品种等新型生产资料和生态住宅样板，各类绿色建材，国际新产品、新技术等等的。

（１）生态农业

目标是示范产业化外向型的品种，确保农业增值，培育优良品种供应国内外，传统蔬菜的出口创汇稳定收入。要求是无公害绿色生产为基础，培育品种特色品牌为经营手段。

A、目前农业种植内容主要有：

1。国外品种（暂有3种用来种植示范）：猫薄荷，油南瓜，杰兰逢诺辣椒，特种玉米等其它经济作物。（大量加工出口）

2。航空育种种植和培育优良品种。（供应国内外市场）

3。国家紧缺中草药保真品种种植和示范。（药品公司回收）

4。绿色蔬菜会员订购和供应出口（供应国内和出口）

5。绿化树木和草种种苗培育（国外引进、供应国内市场）

6。国内蔬菜果品优良新品种示范和出口（美国）

7。发展芽菜种植和推广。

8。食用菌高科技栽培与供应和优良牧草栽培推广。

9。大棚培育和种植反季节果蔬。

10。野生果蔬的训化种植和种苗培育。

11。种植新技术引进、实验、推广和培训。

12。地方特色资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。

B、目前农业养殖内容有：

1。国外肉牛优良品种胚胎培育。

2。出口肉鸽，肉鸭的养殖。

3。鹅肥肝养殖、加工、出口。

4。林蛙种源的培育和养殖。

5。内陆海水永不更换的海产品养殖。

6。肉食珍稀动物和野生动物的养殖。

7。地方特种资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。

C、中间生物链产品————蚯蚓的培育，养殖及转化为肥料，农药，粪便自用和出口。

D、农副产品加工区内容有：

1。预备绿色肥料和农药的加工。（自用和供应国内外）

2。农副产品的包装，检疫和深加工（供应国内会员和出口）。

（另参考图一，图二表示生态农业链）

（2）生态环保住宅

E、由于历史原因，农民住宅分散不合理，我们将集中建设生态住宅并提倡和遵守国家一户一宅基的政策，这样即不占用农地而且还会腾出更多的农地，按村或村与村合并，更理想的新合并。总之统一规划，合理安排，符合国家政策，一切为农民利益着想，为创造经济利益最大化为目标，真正让农民快速富起来，彻底改变我国农村落后的整体面貌。

我们将由专家设计不同风格的样式，适合当地风俗，与大自然融为一体。根据农民家庭情况合理安排，基本标准是：一户一宅基、有二层、有三层的、家家有院落、小区内绿化35%以上、有公共设施如小型超市、医疗门诊、幼儿园、活动场所、集中垃圾处理、村委会办公室等，一切公共地面均是环保型的。

住宅：要保持95%以上是绿色的建材，包括墙体的一砖一瓦或板块式，整体框架式、总之不用水泥。环保型新材料防水阻燃的隔墙板和装修等，并且抗8级以上地震要求，室内利用空气多效应处理系统自动调节含氧负离子新鲜空气。（最新成果）根据不同地区，我们将采取多套方案建设。总之，环保、绿色、舒适可持续发展是最基本要求。

（3）独立能源供应

F、能源：为了可持续发展和能源的保证，将采取多套措施并举即达到互补又可备用顶替。

★太阳能发电和供热水一体化，即热、电一体化（新技术）

★农业和生活垃圾沼气发电和燃用，即气、电一体化（最新成果）

★地源热泵或多种新产品作为取暖和制冷（最新成果）

★光电池发电系统

★微风发电装置

★物质相变材料供冷供暖应用

（另参考图三、图四、图五表示能源供应）

（4）污水处理循环利用系统

★家庭用水的分级自动处理利用系统：包括雨水利用设施，可节水70%以上。

★固体有机垃圾简单处理后直接排放沼气池。

★可再生利用废品统一回收站。

★小区完全零排放，大大改善了环境，促进了本地区的大生态环境良好发展。

（5）智能管理系统

★主动攻击型防盗，防暴系统。

★高智能化防火系统。

★智能化网络家电。★全部能源系统的自动化调节，协调和控制。

★室内温度与空气的自动化调节。

三、项目实施方案

（1）相关建设

A、小区内除35%以上绿化外，小区内道路、停车场和村与村之间的道路也全部采用绿色快速免维护低成本的道路技术（最新成果）

B、成立小区物业管理和农业产业管理的市场经济机制，维护正常的可持续发展，使农村也真正与城市与市场接轨。

（2）项目实施原则

首先全国统一试点可以绿色生态农业作为第一步开发，机会成熟后再建设绿色生态住宅，建好试运行验收后再让农民搬迁。也可以先建设住宅，或同时建设。

A、住宅采取按农户分配，不用农民集资盖房，是我们盖好后，由每户按年分期支付。能源消耗合理的收费，物业管理更低收费，总之让农民负担得起，满意为止，自行管理，收支平衡为基本原则。

B、农业采取有我们参与合作经营管理的市场运行机制成立项目公司，农民土地入股，竞争上岗。按公司法规运营的机制，上岗职工按月拿工资，年终分红。没有上岗或不愿上岗的自由谋取发展，土地入股的年终分红。

C、在项目所在地成立管理委员会，由我们和当地政府和农民股东代表组成。

（3）资金来源

★亚太地区华裔企业家基金会

★美国洛克菲勒基金会

★国际中国环境基金会（美国）

★美国大自然保护协会（美国）

★全球生态恢复与发展基金会

★欧盟对华援助基金

★国际组织和海外华商组织

（4）未来发展

生态农村工程项目示范建设后将根据不同的地区，不同的气候与地理特征，将会选择不同的种、养、加工品种进行有区别的专业规划，建设专业大农业产区等等。主要是即发扬当地的优势，又要组合可持续发展的品种和外向型产业化为目标，并结合建设需要、发展相关能源和环保方面的产业项目，最终向集约化集团发展。

四、组织和管理结构和建议

为了更好的发挥我们8年来的努力成果和经验，我们希望得到国家最权威机构的支持和政策指导，而有机会服务于全国。以便于向规范化、标准化发展，克服当前建设新农村而出现的盲目性和误区。

建议：

（1）尽快成立，中国生态农村工程建设股份有限公司，由政府指导，按市场运营机制进行试点建设。

（2）项目所在地区，以县主管领导为主任成立生态农村工程项目管委会，成员有当地县领导1人，我方派副主任1人，农民股东成员代表2人，项目公司经理1人。

管委会为当地项目最高决策和管理机构。

（3）项目所在地要成立项目公司来运营，机构为“生态农村工程发展有限公司”是严格按公司法规成立的股份制有限公司，初步建议股份分配方案为资金投入方占股份51%，农民土地入股者共占30%，项目参与管理单位占19%。具体情况将根据不同地区不同情况共同商议后决定。

（4）在北京郊区需2千亩以上建立一个“生态农村工程示范基地”，目前我们己向联合国有关机构申请冠名为“联合国生态农村示范基地”，目的是将国际生产资料以及新能源，创新环保和农业科技、新产品、新技术、新工艺、新型生态住宅样板等等，在此进行示范运行，供参观、交流、考察和选择。也将作为中小学生环保和绿色农业教育基地，市民的知识旅游基地。

此基地将是全球首家综合性国际化的基地，是不断更新、引导生态农村发展的基地，教育基地，知识旅游基地，也是可持续发展的永久基地。

五、社会和经济效益

（1）社会效益

生态农村工程项目是我们独家策划，并在全国首家提出“农业生产，农民住宅，综合能源协同供应和农村环境保护一体化发展的农村生态系统工程建设”。可持续发展为目标，无公害的绿色产业为基础，向国际发展的有机方向，是经济整体循环的典型策略。它将为我国农村发展起到革命性的变化，示范工程成功后，必将影响到全社会带动农村改革与经济的整体发展。在创造农村经济增长价值的同时，带动了环境可持续发展方针，是利国利民的发展，为我国现代化和整体发展做出不可估量的贡献。也符合联合国的地球发展方针政策必然还会受到国际社会的赞扬。

（2）经济效益

我们在全国选择30个有代表性的示范基地，并且进行考察和当地政府参加的论证。每个基地要有很明显的不同，又具有一定的代表性，是将来推广发展的典型模式，具有一定的示范意义。

A、投资

a）农民的住宅投资是统一规划的，将在体现生态、绿色、环保、舒适的基本原则下，根据不同地区的地理环境，民族风俗等来设计不同风格的建筑。大体上我们有2套方案，一为主体结构为无填料环保节能咬接砌块砖；二为主体结构为智能型环保模块化。

方案一、200平方米的二层住宅整体结构投资为4万元，装饰装修5万元，能源配备与环保设施共5万元，智能配套与绿化建设2万元，总计投资为16-18万元/栋。

方案二、220平方米使用面积约2层-3层住宅整体结构投资为5万元，装饰装修5万元，能源配备与环保设施共10-15万元。智能配备与绿化建设2万元，总计投资为20-26万元/栋，高档型为45万元左右。

b）农业方面的投资在建设的30个示范基地均统一规划，种养殖品种尽量全，同时又发挥当地特色，有代表性的区域应开发种养殖的特别品种。如果在以1万亩地来规划的情况下按照上述的种养殖品种来计算，投资约为平均每亩

3000元。

c）在示范试点地区建设一座集办公、住宿、餐饮、培训、会议、展示交流中心等为主的多功能中小型建筑，可以叫“交流中心大厦”。三层建筑，投资生态型，约3000平方米，共需投资300万元。

B、利润

a）农民住宅，我们的方针是尽量减少农民负担，采取入住不收费，每年按农业股份分红时分期分批扣除，具体由当地管委会决定。我们建议每栋住宅按投入总成本加20%利润回收投资。

b）农业方面：我们按每亩平均最低1万元产值，3000元利润来计算，（详细参考经济作物品种介绍）己经是很保守的了。

c）相关收入（交流中心大厦）食住，技术、培训、会议等），农业优良品种销售，农副产品深加工出口，推广时期的绿色肥料和农药的销售。绿色建材的贸易，推广策划等服务性收入。

六、示范试点基地情况

1、青海省互助土族自治县小庄（古城）村。

由四个自然村组成，距西宁28公里，全村共有580户，2243人，

土地3870亩。海拔2100-4374米之间，当地特产蚕豆、豌豆、土豆、油菜、灌溉水充足。特色肉食有：牦牛、黑色古老品种八眉猪，优质的羊，独特的全国唯一的土族民俗文化旅游资源，古老的青稞美酒，具有原始的生态环境，绿色食品基础。（详见介绍）

A、投资：

拟建设600户住宅和配套的行政、文化、生活等设施，投资6000万元，打造土族风情文化旅游村投资5000万元。道路和绿化投资1000万元，总投资1。2亿元。

拟建设改造农业土地5000亩，投资1500万元，建筑面积3000平方米的交流中心大厦投资300万元，总投资1800万元。合计投资需1。38亿元。

B、利润

（1）、住宅600户总投资6000万元，按20%微利回收利润：1200万元。

（2）土族风情文化旅游村投资5000万元，根据当前状况每年30万人次计算，改造后保守利润3000万元，（改造后实际人次会增加1倍以上）。

（3）农业土地5000亩，投资1500万元改造种养殖后，平均每亩保守利润3000元，共1500万元。

相关收入，农业种、养殖优良品种销售，农副产品深加工出口，绿色肥料、农药的销售，技术培训，推广策划服务性收入。保守估计每年有1000万元的纯利润。

合计利润总额为6700万元/年。

总结：如果按建设期一年，生产期2年，共计3年内收回全部投资。

2、陕西省靖边县项目：六万亩沙土地开发生态家庭农庄计划，是生态农村工程项目的一个特殊类项目，是我国广大沙漠治理绿化示范工程的典型，具有深远的社会和经济效益，也是国际相关组织的关注重点。

项目内容：首期开发2000个家庭农庄，每家占地25亩，其中有200平方米二层生态住宅200只羔羊，种植速生杨。既防护又创收，种植苜蓿草，种植经济作物和绿色蔬菜，并提供特种养殖，品牌定单农副产品。

i。投资：每户投资住宅15-20万元，羊羔3-4万元，土地管理，打井喷灌，3-5万元，总投资每个家庭生态农庄是22-29万元，2000个农庄需投资5亿元，首期投资200户，需5000万元。

ii。利润：

（1）以每户移民承包方式期限60年，一次性缴纳10万元预付金，共2000万元。

（2）每户每年收入不低于8万元，这样每户每年上缴5万元，共1000万元。

利润：第一年回收2000万元，第二年开始每年1000万元，需4年收回投资。

从第五年开始每年收每户3万元利润，每年有600万元利润，如果2000户开发完成后每年有6000万元利润。

3、四川成都市蒲江县窑梗村

这个村的特点是山多，水多，耕地少，贫穷落后，而环境优美，气候宜人。适合中草药，绿色食品，竹制品及绿色养殖，水产开发和生态旅游开发，原始状态有260户农民，969人，515个劳动力，现有耕地420亩。

4、安徽省颖上县汤店镇

特点：政府干部和农民开放思想超前，5年前曾规划实施生态村建设，经济力量强，并有7千亩耕地可做为生态农业示范试点。由于是典型的平原，潜力巨大，为今后大农业种植提供试验。还有2万多亩水塘，可用来饲养出口法国的鹅肥肝等，水产经济发展为平原地区提供样板和种源生产基地。

有1000户左右农民，土地可随时延扩，是平原开发的样板。

5、北京延庆县城东北4公里处

特点：延庆大环境是北京的生态示范区，全国花园城市，是开发绿色有机农产品的最佳基地，除了出口国际市场外，在北京的销售也是创建品牌的最佳选择，并对种源和与国际交流发展起到示范区龙头作用。

项目所在地位于延庆县城东北4公里处，可建成1000户的生态农村工程项目，对原始4个落后村拆迁，新建农业土地开发生态农业，同时在周边可建绿色建材基地，供应全国生态农村工程应用。

同时当地的项目公司具有投资、融资和市场的开拓能力。

以上共五个示范试点生态农村工程项目的建设，基本上起到了全国样板推广的特点。从而在能源与环境科技不断完善和进步的同时，我们还会在今后1000个生态村建设目标中不断改造，不断更新完善。

农业是第一产业，无农不稳。走上世界，中国的农业虽然落后，但潜力巨大，有眼光的投资者和企业家们欢迎与我们联系，共商大计。

首批30个示范试点生态农村工程项目的建设，应起到全国样板推广的特点。从而在能源与环境科技不断完善和进步的同时，我们还会在今后1000个生态村建设目标中不断改造，不断更新完善。

“生态村”工作领导小组

中国合作经济学会特色经济推广中心

10月15日

中国共产党溆浦县第十二次代表大会将于今年7月下旬召开，这是全县人民政治生活中的一件大事。这次会议将进一步明确溆浦未来五年的奋斗目标、发展思路和重大举措，对统一全县人民思想、凝聚各方力量，推动跨越式发展，加快把溆浦建设成为怀化北部重要增长极具有重要的意义。

根据县委的部署，县党代会报告起草组组织开展“我为党代会建言献策”征文活动。诚邀全县广大干部群众，以及关心支持溆浦发展的各界人士，积极参与到“我为党代会建言献策”征文活动中来。

拳拳之心犹可鉴，一计一策总关情。您的每一条建议，都将成为推动溆浦发展的一份力量。

一、征文内容

征文以“精准对接‘一极两带’新定位，着力发展壮大县域经济”为主题，着重围绕坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康溆浦，总结我县第十一次党代会以来的成功经验，当前溆浦发展的阶段性特征以及今后5年溆浦经济社会发展的总体思路、战略目标、重大举措等方面建言献计，出谋划策。

二、征文要求

意见建议要做到一事一议，简明扼要，有理有据，条理清晰;要注重结合溆浦实际，既体现战略性、前瞻性和指导性，又反映广大人民群众对美好未来的新愿景、新期待。征文字数不限。

三、征文时间

2016年6月20日至7月15日。

三、征文投寄方式

1.发送邮件至，主题请注明“党代会建言献策”征文。

2.来信请寄：溆浦县委政研室，请在信封左上角注明“党代会建言献策”字样。

四、征文的采用

1、将征集到的意见、建议和对策进行分类整理,报县委领导参阅。

2、将在溆浦红网开辟专栏，选登建言献策文稿。

3、党代会报告起草人员将认真研究吸纳好的意见和建议。

4、征文结束后，将统一组织评审，对优秀征文给予表彰奖励。

县第十二次党代会报告起草组

2016年6月20日

有人质疑，此次中央经济工作会议提出“要取消过时的限制性措施”，是不是意味着北京、上海、广州也可以全面放开限购了。对此，张大伟分析，全国唯一还在执行的限制性政策只有贷款套数的限制和一线城市的限购。考虑一线楼市现状和防范系统性风险，取消仅剩的这两条限制性措施的空间并不大。

也有人提出，“鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业”，引入社会资本去库存是此次“药方”的一大亮点。不过，不少专家认为，这对化解三四线城市库存的作用有限。

“发展住房租赁市场有利于完善满足多层次需求的住房供应体系，不过引入机构投资者还需要看配套扶持政策是否落地。”任兴洲认为，目前一二线城市的租赁需求比较旺盛，但是库存压力不大，因此房价较高，导致机构投资者进入市场的资金压力很大，如果没有融资、税收等方面的扶持政策，很难盈利。反观三四线城市，虽然库存较高，但租赁需求不旺，现有市场基本没有太大缺口，机构投资者未必有投资意愿。

既然楼市分化加剧，去库存也切忌“一刀切”。“每个城市得的病不一样，也不能吃一样的药，一定要因城施策。”任兴洲分析，今年“330新政”后，一线城市和部分热点二线城市的住房需求释放较快，目前库存正常。而三四线城市的库存仍在持续增加。“这种情况下，三四线城市的地方政府一定要忍住固定资产投资下降的短痛，尊重市场的调整周期，严把土地供应的闸门，决不能再给市场释放压力。”

好长时间都没有整理书桌了，今天我在家闲着没事干，于是就把自己的书桌好好的整理了一下。

早上，我看完书，仔细的看了一下书桌，发现上面的东西实在是太乱了，书本东倒西歪的。桌面上还有灰尘、纸屑、糖果纸……哈哈，你们知道吗？这些都是我的“杰作”。只见桌子上的钢笔、铅笔、自动笔……一团糟。首先，我把书桌上所有的东西都搬下来，书本、字典、台灯、笔筒、胶水等等，还有很多小玩意乱七八糟的一大堆，没想到我的桌子上有这么多东西啊！接着，我找来抹布把所有的灰尘和垃圾都扫进垃圾桶里，把干净的毛巾擦了一遍又一遍，只看见桌面被我擦得发亮，好像新的一样，我才肯罢手。

然后，我将书分类，放在桌子的一角。有童话书，有小说，还有作文书等。再按照从高到底的顺序摆放好，收拾好这些书。最后，我把笔分类装进笔筒里，因为我有好几个笔筒，我又把桌子上的笔筒依依排整齐，还有一盆绿色植物，也被我打扮的漂漂亮亮。

今天，我把我心爱的小书桌整理的干干净净，爸爸妈妈看见了，笑着对我说：“你真棒！”

我看了看自己劳动的成果，心里美滋滋的。

1.节约集约用地，保障科学发展

2.坚持节约优先的原则，珍惜和合理利用每一寸土地

3.大力挖掘用地潜力，提高土地利用效率

4.加强土地督察，依法管地用地

5.严格土地执法，打击违法用地

6.尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益

7.发展是硬道理，节约是大战略

8.坚持最严格的节约用地制度，推进土地利用方式根本转变

9.节约集约利用土地，转变土地利用方式

10.落实资源节约优先战略，推进土地节约集约利用

11.十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策

12.坚持最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡

13.像保护大熊猫一样保护耕地

14.严格落实耕地占补平衡，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地

15.划定基本农田，实行永久保护

16.保护耕地就是保护我们的生命线

应用文 请假条(借条、收条和领条)、日记 、留言条、通知、启事、信件(书信、感谢信)、写板报稿、 (二)大作文。

1.侧重叙事的记叙文。

①六要素：人物、时间、地点、事情起因、经过、结果。

②记叙的顺叙：顺叙、倒叙、插叙、补叙、记叙五种。顺叙：事情发展顺序、时间顺序、地点转换。

2.侧重记人的记叙文。

①选择自己最熟悉、最了解、最有感情的人来写。

②抓住最能反映他(她)的好思想好品德的典型事例来写。

3.写景、状物的记叙文

①抓住特征，准确描述。

②空间顺序：从远到近，从上到下，从大到小，从里到外，从外到里等

4.提供材料的作文

材料作文：扩写、续写、改写、缩写、看图作文等。

备注：在小升初考试中还会涉及到百科知识的考查，在这一方面主要靠学生平时的积累。

[小升初语文作文知识点整理

数千亩黑土地遭央企污染绝收六旬老人维权16年

因环保部的点名通报，原本堆放在428.6亩土地上的电石渣刚刚被转移到了厂区内部。而事实上，环保部的要求是在2016年年底前将厂区内的电石渣清理处置完毕。

从法律受助者变成法律援助者，王恩林成了当地有名的“土律师”，帮不懂法的村民维权打官司。中国青年报·中青在线记者 何林璘/摄

为了村里被污染的数千亩土地，仅有小学三年级文化水平的黑龙江省齐齐哈尔市农民王恩林，用16年时间与齐齐哈尔化工集团有限公司(以下简称“齐化集团”)作斗争。

微信头像里的王恩林是二十几岁的样子。这张翻拍的黑白证件照里的年轻人，有着浓黑的眉毛，高高的颧骨，典型山东汉子的模样。随父亲从“闯”到漫天飞雪的齐齐哈尔，从包干土建工程到承包卡车运输，他曾是榆树屯村的第一个万元户。

如今，他是村里“最没钱”的维权代表。“如果没有污染，我肯定还是我们村里的大富翁!”坐在村里月租50元的40平方米的平房里，王恩林咧嘴一笑。

在2016年12月底之前的十余年间，一座由齐化集团堆放的电石渣场形成的白色“山丘”，始终是榆树屯村的“地标”。5米多高的“山丘”在阳光下亮得刺眼。

离428.6亩电石渣场不远处，是一片2900多亩的水池，村里人称之为“大水泡”。四五米深的水泡，一眼望到底，湛蓝得与天空同色，却几乎看不到鱼、鸟和草。村民形容“啥活物都看不着，静得吓人”。

对王恩林来说，16年前的春节至今记忆犹新。

2001年农历大年三十，正聚在炕上打牌、包饺子的王恩林和周围村民发现，他们的房子被淹了。零下30摄氏度的低温下，几百米外，齐化集团工厂排出的工业废水冒着热气漫进了屋里，“年都没过好”。

也正是这一年，齐化集团将聚氯乙烯项目扩大到年产8万吨，每生产1万吨聚氯乙烯，排放废渣量约1.5万~2万吨。废渣和浆产生量相应增加，开始和这个村子抢夺并不宽裕的耕地。

2001年春节的那场工厂废水外溢实际仅淹了1亩多地。中国青年报·中青在线记者获得的一份齐齐哈尔昂昂溪区委会议纪要显示，2001年4月24日召开的区长办公会议确定，被淹没的土地“长久不能利用”。

但让村民不解的是，这次会议不仅没有谈及赔偿，还“为了配合和支持企业生产”，同意该村与企业达成协议，在被淹1亩地的基础上，再划出428亩土地“租”给齐化集团，用来堆放“对土地造成污染”的废渣，协议租期27年。

如今寸草不生的大水泡曾是村里的一等田。1948年，齐化集团建厂后便将该水泡作为纳污水体。1988年，齐化集团征用榆树屯村450亩耕地及844.4亩草原，在没有任何防渗措施的情况下继续用于排放污水。

这个协议书上称共计1294.4亩的水泡面积，在1993年昂昂溪区土地管理局颁发的《国有土地使用证》上，却变成了2972.7亩。

每提及被污染的土地面积数字，王恩林都一字一顿地读到最后一个数字。

“根据1987年的《中华人民共和国土地管理法》第二十五条，县级人民政府只有批准耕地3亩、其他土地10亩的权力，这个土地证属于昂昂溪区土地管理局违规签发!”这位仅有小学文化的泥瓦匠说。

2001年，齐齐哈尔市国土资源局收到了一封匿名举报信——信中称榆树屯村有428亩土地被违规用来堆放工业废渣。这是王恩林第一次为村里的土地“出头”，他用圆珠笔在一页草稿纸上歪歪扭扭地写出事情缘由，塞进齐市国土资源局局长办公室的门缝里后撒腿就跑。

“那时候还不敢署名，怕被报复。”让王恩林没想到的是，2002年7月，齐齐哈尔市国土资源局对齐化集团租用428.6亩土地排污构成违法用地一事予以处罚，责令该集团补办临时用地审批手续，并处以30万元罚款。

但罚款未改变428.6亩土地被用于排污的现实。如今15年过去，该集团仍未办理临时用地审批手续。

齐化集团前员工向记者透露，当时的齐化集团在齐市属于纳税大户。截至2005年，齐化集团已连续8年成为该市纳税第一大户和特级安全企业，2004年缴纳的税金就高达1.3498亿元。

绝收

“根本不用施肥，种上就能得果!茄子油黑油黑的，番茄红得发亮!”说起以前自家屋前的黑土地，王恩林挥舞着手不停地比画，脸兴奋得通红。

因“一五”“二五”时期的集中投入，齐齐哈尔一度是国家重点发展的重工业基地。位于榆树屯村的齐化集团正是该市以大中型国有企业为骨干、以重化工业为主体的大工业格局中的重要一环。

粗放的重工业车轮碾压下，是被忽视的惨重环境代价。

记者从昂昂溪区环保局了解到，1970年到1989年间，齐化集团采用汞法制碱，每年向水泡子排放60万吨污水，其中含汞0.53吨，致使水泡子中平均含汞浓度为每升0.09~0.16毫克。1989年以后，排污量进一步增加至每年140万吨。

村民眼见着齐化集团将电石灰水和电石渣排放到没有任何防渗措施的428亩堆场，最深处达25米。呈碱性的电石渣不仅影响堆场地的土质，还会对周边土地产生影响。

村民最初并不知道，伴随工厂废水流入同样毫无防渗措施的水泡子，污染早已通过地下水在村里蔓延。

2007年，齐化集团被列入环保黑名单。这家于2005年并入中国化工集团的齐化工厂因治污设施未正常运行，成为国家环保总局该年第一批挂牌督办的环境违法案件，一度被叫停整改。2008年，齐化集团停产，中国化工集团在附近新建厂房，改名为黑龙江昊华化工有限公司。

但污染造成的影响已无法挽回。

2000年后，王恩林承包的7亩土地和侄子王占胜的约30亩土地开始出现减产。

靠近大水泡和电石渣堆场的地方，曾让王占胜自豪到腰杆儿笔直的25亩“一等田”再也长不出苗。据2012年榆树屯村村委会开具的一份介绍信显示，王占胜的30亩地种了三茬都没长苗。种子没变，肥料没变，但水土已不是以前的水土。好不容易长出的玉米秸秆，像营养不良的孩子佝偻着腰，结出的极少数玉米棒不到一巴掌长。

村民董景阳不甘心，他不信以前那么好的地就“这么废”了。在不出苗的第四年，他仍尝试在耕地的高岗地上种了两茬庄稼，结果依然颗粒无收。

如今的榆树屯村已看不出昔日工业兴盛时的模样。白雪覆盖的上千亩土地，看不出秧苗生长的痕迹。

让王恩林痛心疾首的是，在无地可种的榆树屯村，人们被迫出走。原本近3000人的村子，如今剩下不到一半人口，留下的多是老人、妇女和孩子，被化工厂带来的污染“驱赶”到日渐减少的耕地上——从6000亩减到5000亩，再减到4000亩。

曾有媒体公开报道，2011年黑龙江省用全国约十分之一的耕地生产出全国四分之一的商品粮，养活了全国约六分之一的人口。在这片不断向外输出粮食的肥沃土地上，像王恩林一样失去原本肥沃土地的人，并不在少数。

2014年4月，官方公布的首次全国土壤污染状况调查公报显示：全国有高达16.1%的耕地土壤污染超标，表层土壤中无机污染物含量增加比较显著。其中，土壤污染问题较为突出的就包括东北老工业基地。

面对数千亩减产绝收的土地，“没办法”“认栽”“打不赢央企”是村民的普遍态度。但倔脾气的王恩林却不以为然。

“土地养了我们，可它不会说话啊，得有人替它争这口气!”王恩林义愤填膺。

维权

“你说工厂污染了土地，你有证据吗?”最初因耕地污染与当地政府部门交涉时，王恩林不断被官员反问这样的问题。

“村里那么高的电石渣堆，几千亩的良田种不出苗，不就是最直接的证据吗?”王恩林说。

他走了很多弯路。不止一次，国家信访局将王恩林等人的上访诉求转办到黑龙江省，省里再转到市里，市里再转到区里，区里又转回了村委会。“村干部得意地跟我说：‘你们上哪儿告都没用，怎么告最后都会转回我们手上。’”

“我只知道我有理，但不知道对方到底哪里违法，有没有证据。”王恩林说。

为此，王恩林开始“死磕”法律。火炕边狭窄的桌上摆着数十本法律书籍：《侵权责任法配套解读与案例注释》《民事诉讼法典》《最新损害赔偿法律适用大全》《物权法》《民法通则》……炕头的《新华字典》被翻遍了形。

在用上智能手机之前，王恩林有钱时买书，没钱时就在书店“泡”上一天，偷偷抄下要用的法条，跑去复印店打印。为表示感谢，王恩林拎着一麻袋新鲜的玉米棒送给昂昂溪区法律书店的店员。

王恩林把和政府部门交涉称之为“打架”，“是打嘴架，用法律武器‘打’!”王恩林家里堆成山的证据材料，“几乎都是靠他‘打架’打来的”。

为了拿到土质被污染的证据，王恩林曾多次向当地环保部门提出检测污染数据的要求，但始终没有回音。他不断往返于黑龙江省环保厅、齐齐哈尔市环保局、昂昂溪区环保局等各部门。

面对推脱，王恩林质问：“《中华人民共和国环境保护法》第十条有规定，县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。为什么你们连个检测都不给我们做?”

2014年4月，在黑龙江省环保厅的要求下，齐齐哈尔市环境监测中心站终于对水泡子的水质和底泥进行检测，检测结果显示，底泥的总汞含量达1.6mg/Kg，PH值高达9.2。

王恩林对《土地管理法》的相关条款几乎倒背如流。为证明当时村委会将428.6亩土地转租给齐化集团长达27年涉嫌违法，2009年王恩林多次向有关部门申请查询本村的土地规划和使用现状图，遭到工作人员百般阻挠。他仔细查阅《物权法》并熟记在心：“《物权法》第十八条有明确规定权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。国土资源部2002年就制定了土地登记资料公开查询办法!你们为什么不让我们查?”

对方被问得哑口无言，《1997年~2010年榆树屯乡土地利用总体规划图》《榆树屯土地利用现状图》两份证据才如愿获得。

昂昂溪区的政府官员都知道王恩林不好糊弄。“我们不懂法的人，经常被政府几句话唬弄过去了，因为听他们说的话，你虽然一方面觉得他说得不对，但另一方面又找不出他什么毛病。但老王不是，一般人唬不住他。”村民王宝琴说。

每次去“打架”前，王恩林随身携带的包里总要放上相关的法律书籍，“防止对方耍赖，当场查阅对证，有备无患”。在一场有关428.6亩电石渣堆场的座谈会上，王恩林一人与昂昂溪区多个政府部门负责人座谈。座谈中王恩林多次提及村内有大面积草原未经村民同意便被变更用途、开垦为耕地。

一名官员笑着说：“老王!你不懂啊!这草原就是我们国家的，不是你们的!所有草原都是我们国家的，你们没权管!”

“领导您这么说不对!”王恩林当场表示不服气，“草原虽然是国有的，但根据《中华人民共和国草原法》第十三条规定，集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意!我们村的草原其实是我们村集体使用和保护的!”

昂昂溪区环保局一名负责人告诉记者，王恩林懂法，他有权用法律来维护自己的正当权益，“我们肯定积极配合”。

推脱

但事情并没有王恩林想象的那么顺利。

他一度以为，污染事实如此清楚，短则几个月，长则一两年就能解决。没想到案子一拖就是16年。

尽管大量耕地出现明显减产，甚至绝收，当地农业部门却始终拒绝提供书面官方鉴定结果，并拒绝向记者作出回应。

在8年时间里，王恩林都被当地法院以“诉讼主体资格不够”等理由不予立案。

他百思不解：“我们符合《民事诉讼法》第一百零八条，诉讼有明确的被告，有具体的诉讼请求，没有违法的地方，为什么不给我们立案?”王恩林说，“就算不给立案，也至少该我们一份书面的不立案裁决。可他们什么都不给，明明法律规定7天是回复期限，为什么我们这么多证据都不能被接受?”

如今，王恩林自己也说不清到底为何坚持这么久。

有村民质疑他是“为了钱”。但事实上，一审昂昂溪区人民法院判决齐化集团赔偿55户农民共计的82万元，平均每户不到两万元。而王恩林为了讨要一张证据，来回的车费、住宿费、律师费、材料费等就至少花费1万元。

对这个干泥瓦匠出身的农民来说，“做事就像盖房子一样，要有始有终”。

为了打官司，王恩林放弃了原来的生意，靠儿子一家接济。并不富裕的家庭几乎被王恩林这些年的“执着”拧干。

儿子王占凯提起父亲，一脸的无奈和钦佩，他不是没想过劝父亲放弃，但“劝也没用啊!我爸他就是那钻进牛角尖的孙悟空，非要把尖给钻破了才出来!”

王宝琴、吴宝春、杨振青、李殿奎、杜彦强、董景阳……和王恩林一样看不惯耕地被毁的十几个老人陆续加入到维权的队伍中。

“我们这是个‘老年环保队’。平均年龄60多岁，年龄总和接近1000岁，学历水平总和却超不出高中水平。”王宝琴自嘲。

年复一年，这帮“老家伙”在跟时间赛跑。

在白天不足8小时的齐齐哈尔冬天，7个老人约着凌晨4点集合，搭着吴宝春的二手五菱面包车，赶在政府上班前去“堵门”。

王恩林呼吸时从肺部发出嘶嘶声，重度肺结核曾折磨他3年，但官司一直没撂下。

最早和王恩林一起打官司的宋希平去世了。去世的前一晚，宋希平还在和王恩林通电话：“老王你再写一份村里违规开垦草原的材料，我明天交到法院去!”

和王恩林同年的吕生，电话里问候的第一句永远是“老三，最近身体咋样”，之后再问案子进展。“没他不行啊，他是我们的法律顾问!这案子没他早就黄了。”

并非所有人都理解王恩林。

茶余饭后串门，有村民推门进来便说起风凉话：“你们打了这么多年官司，也没见你们打赢啊!房子卖了!弄了那么多高利贷，欠了那么多钱!你说你们图个啥!”

王恩林一脸正色：“不能这么说，官司打赢是迟早的事!”

一、项目区基本状况

XX镇XX自然风景区海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使项目区构成灌丛，森林和亚高山草甸三大生态系统，是华北保存最完好的生态区域，素有华北“小西-藏”之称，是避暑休闲和旅游的最佳地方。项目毗邻北京，除得天独厚的自然景观外，环境优美，气候温和，通讯便利，交通方便，开发的市场和潜力巨大。

二、项目建设的依据

XX镇是中华三祖文化的发祥地，古文化遗址修护及人文旅游景点初具规模，每年到XX寻根祭祖的游人络绎不绝，而与之相匹配的休闲生态游才刚刚起步。为此，XX镇党委、政府将旅游产业化做为今后几年的优先发展方向，尤其将XX九龙洼避暑休闲开发做为三祖文化旅游产业的延伸，使旅游产业真正成为带动当地经济和社会发展的支柱产业。

三、项目建设的必要性

从国际看，在全球逐步变暖的趋势和背景下，世界各地的避暑型气候资源已经属于越来越紧缺和珍贵的生态环境资源。目前，香港佳顿集团有限公司就对项目区及其周边地区开发表示了浓厚兴趣，并与镇政府签署了有关协议。

从国内看，随着全国气温的不断上升，许多城市已成“火炉”，甚至包括一些北方城市。而XX自然风景区却以凉爽宜人的气候，打出“清凉气候牌”吸引着国内“火炉”城市的人们纷纷涌入。针对这一现象，XX镇能够打造依托森林草甸资源、气候资源，在项目区修建避暑山庄、酒店、乡村旅舍等高中档的住宿场所和狩猎尝跑马场等休闲娱乐设施。

四、项目建设资料

1、拟修建避暑山庄一处。内设四星级酒店二处、当地特色的农家小院十处、旅游产品专营店一处、综合管理办公楼一座;

2、新建狩猎尝跑马尝过山索道各一处;

3、附属设施：道路、台阶、护栏等。

五、项目建设期限

从20xx年起至20xx年止，共计4年。

20xx年，为规划设计阶段;2011年，为主体施工建设阶段;2012年主体完善和配套建设阶段;20xx年试点运营和投入使用阶段。

六、项目建设投资与资金筹措

预计总投资2亿元，其中主体工程1。6亿元，附属设施0。3亿元，其它0。1亿元。

项目建设资金由承担单位统一筹措。其中拟贷款1。5亿元，自筹0。5亿元。

七、经济效益分析(略)

人们都赞美小草，因为它有顽强的生命力。而我却不以为然，我要赞美土地。

提到这里，你们一定会说：“土地有什么好说的?有时候还脏兮兮的!”你这么说就错了。小草是从土地里长的，如果挖空土地小草生长不了。每一种植物都是从土里长的。像：向日葵、木棉树、荔枝树。有了土地，才会有各种植物。假如你有了一颗种子，却没有泥土，种哪里它也不可能长成参天大树;假如某某植物生长了，你却拔掉它，那它很快就会枯死。这是为什么呢?因为它离开了土地妈妈的滋润才枯死的。

任何事物都有各自的优点。野火怎么烧小草也烧不尽，因为它有“野火烧不尽，春风吹又生”的本领;土地有无私奉献的精神，因此土地是最值得赞美的。它从不低头，一直仰望着蓝天，尽管裂开了一个又一个缝，可是它一下不会“叫苦连天”，只是默默无闻地在一个地方，让植物们吮吸着土地给它们带来的营养。

现在你也知道我为什么赞美土地了吧!因为它有无私奉献的精神，让植物们茁壮成长。

曾经有这样一方净土让我留恋，让我痴迷，更让我陶醉。到处绿草如茵，鲜花成群。幽幽芳香徐徐飘来，引来了无数蜂围蝶舞，鸟语花香，更引来了我的思绪。

好一处绝美的仙境!碧水清潭中的游鱼自由自在地在白云中穿梭，湛蓝的天空下雄鹰在清水中尽情翱翔。和煦的阳光闪耀着青铜的光辉，穿透繁密的树叶洒落一地，碎了一地金黄。看，顽皮的小淘气们在风儿的吹拂下快乐地嬉戏着。婆娑的树影荡漾在翠绿的草叶中，弄得她都不好意思了。

也就是这唯一的一方净土没有受到污秽的玷污。在欲望的蛊惑下，有些可怜虫竟昧着良心破坏者美丽而恬静的天堂。绿油油的田野消失了，取而代之的是盛气凌人的高楼大厦。朵朵芳花成为了庸俗的盆景，没有了以前的五彩斑斓，没有了以前的质朴淡雅，留下的只有谄媚和堕落。馥郁的芳馨已成了人们记忆中匆匆的过客，只剩下刺鼻的恶臭束缚着人们。

天不再蓝，水不再清，心灵不再纯洁。可悲的人们每天生活在机器无休止的呻吟中。众星拱月的美景在城市灯光的驱赶下也渐渐隐没了。可怜的人们整天生活在不夜城中。

然而，值得庆幸的是，还有这样的一方净土。和风细雨飘落在心灵最深处，干涸的心田再一次生机盎然起来。微波荡漾着，污浊的湖水再一次焕发出无限生机，再次纯洁了起来，活泼起来。

这是心灵的净土。纯洁无瑕的灵魂容不得一丝污垢的沾染，也容不得一点浮华与喧嚣的侵占，更容不得任何力量的破坏与摧残。

生命只有在这里才能得到升华，潜能在这里才能得到激发，情感在这里才能得到真正的抒发--也只有这里，只能是这里，将美丽与素雅演绎得淋漓尽致。

我的朋友，珍爱这仅有的一方净土吧!千万不要让无尽的黑暗摧毁它!因为她具有净化心灵的力量，能使灵魂得到解脱，使思想得到张扬。

不要犹豫了，不要再有片刻迟疑了。让我们携起手来保护这一片唯美的净土吧!这里可是心灵的归宿呀。

一、项目名称：“山水年华”农家乐、生态旅游

二、所在地区：皖黄山市黄山区甘棠镇

三、项目背景：项目区面积约5平方公里，包括甘棠镇兴坑河林场和甘棠镇兴村局部。南接S218省道，北接合铜黄高速公路和S103省道，距城区7公里，黄山北大门、太平湖各18公里，西大门10公里，交通方便，位于两山一湖中心，扼黄山-九华山公路的必经之地，位置十分优越。区内山水相宜，古树参天，种类丰富，春夏山花烂漫，秋冬层林尽染，生态环境优良;溪谷景观品味较高，适宜运动及观赏;以程氏宗祠、钟山寺为代表的古建筑，民俗和民间工艺，以及居民现存的生活方式都可以让游客在参与中得到乐趣。

四、项目建设规模与内容：包括基础设施和旅游设施两个部份。

基础设施类项目：

1、道路交通：包括3公里景区公路、停车场，景区道路，林荫步道;

2、河道整治：包括河岸修整，营造护岸林，防洪设施，水景观营造;

3、给水工程：日供应60吨自来水设施;

4、排水及垃圾处理

5、供电工程：50千伏安变电所及地埋式线路;

6、通讯工程：包括有线及无线通讯;

7、景观改造：包括以江南植物为主题的补缺补差，四季有花的百花谷营造，草皮及其它小景观。

旅游项目内容：

1、农家乐项目：农家一日、农事体验、程氏宗祠、太黟古道、钟山寺、百男桥、百果园、玫瑰花园等;

2、民俗工艺区项目：古戏台(表演徽剧、黄梅戏、民歌、民乐)、陶吧、百匠铺(铁、木、竹、桶、散织、酿、染等等，产品经过重新设计，以适合旅游纪念品的要求)、示范稻田、绿色菜园、独轮车、水车、筒车、水碾、水碓等;

3、户外项目：溯溪、攀岩、溜索、滑道、拓展训练、丛林穿越、野外生存、野营、烧烤等;

4、狩猎区项目：弓箭射击尝猎具(陷阱、套索、吊弓等)演示、斗牛、围场(放养鸡、兔、猪、羊等，任其自生自灭，促其野性);

5、生态区项目：拔笋、采蕨、打野茶、栽种心愿树、百花谷、健康步道、森林日光浴等;

6、中心区项目：荷香廷水榭品茗、垂钓乐园、花港餐厅、特产商尝青年旅馆、豪华木屋等。

五、市场分析：

项目作为次级旅游目的地，以两山一湖年260万客流为客源，客源充足。

六、投资估算和资金筹措：

项目总投资2160万元人民币，形成固定资产1600万元，流动资产516万元。自筹1160万元，银行贷款1000万元。

七、经济效益和社会效益分析：

项目的资产负债率46.3%，销售利润率为25%，净资产收益率30%，年税收100万元，固定资产回收期为3-5年。

八、合作方式：

1、合资;2、独资。

九、联系方式：

联系地址：安徽省黄山市黄山区平湖西路

邮政编码：245700

联 系 人：朱正平

联系电话：0559-8539438、 13905598913

各单位要结合实际重点面向基层、面向公众、面向社会，积极组织开展土地节约集约利用系列主题宣传活动。确保“土地日”主题宣传活动取得成效。下面是语文迷为大家带来的活动简报，希望对你有帮助。

篇1：第26个全国“土地日”宣传活动简报

今年6月25日是第26个全国“土地日”。 ##从6月22日至6月26日，以“节约集约利用土地--推动土地利用方式转变”为主题，面向公众开展内容丰富、形式多样的宣传周活动，在全社会营造节约集约用地的良好氛围。

##国土资源厅及时征订、印制了《农村宅基地政策法规知识问答》、《国土资源知识100问》、《知识问答》等宣传册，当天在全区各市、县(区)以不同的方式在繁华街道、广场设咨询台，向广大市民宣传土地法律法规，并通过网站、微信、微博、手机短信等形式宣传土地日，部分市县还开展了土地日宣传进企业、进社区、进农村活动。据统计，当天发放免费发放法律宣传册等宣传品近2万余册，接受群众咨询400余次。

据了解，近年来我区严守耕地保护红线，依法处置闲置土地，严查违法用地行为，为自治区经济发展提供了资源保障。根据国土资源部的通报，我区2010-2014年平均供地率达78.8%，位列全国第二位。目前全区基本农田达1344.5万亩，建设用地449.9万亩，人均耕地3.07亩，高于全国平均水平。

篇2：第26个全国“土地日”宣传活动简报

为深入宣传我国土地基本国策，营造依法依规、节约集约管地用地的良好氛围，石城县国土资源局提前谋划，创新创特，精密部署第26个全国“土地日”宣传活动。

一、宣传部署早。今年4月份，该县召开全系统大会，围绕广泛宣传我国土地资源国情国策，坚守耕地红线、节约集约利用土地政策，提前谋划，明确职责、落实责任，各项工作有序开展。

二、宣传形式新。一是制作国土专题宣传片，围绕本县国土资源管理、提高保护耕地、保障发展、依法行政等内容制作国土政策专题宣传片，通过县电视台做专题报道，并在电影下乡活动影前播放，使国土政策在群众中入心入脑。二是国土政策文艺汇演，利用民间艺术团，把国土政策编排在文艺节目中，深入基层，巡回演出。三是现场宣传，通过高炮广告、道路护栏悬挂宣传标语，各乡(镇)国土资源所辖区必经进出口墙体喷绘宣传标语，并在中国大地出版社订制国土专业宣传彩印，以及在各乡(镇)国土资源所繁华集镇地段开展现场宣传活动，向群众散发宣传单及政策咨询活动。四是网络宣传，利用网络登载国土政策法规;并制作手机短信及微信平台。五是宣传车宣传;录制国土政策宣传稿，通过宣传车深入各街区、村组进行为期1个月的巡回广播宣传，创造良好的国土资源管理氛围。

三、宣传氛围浓。根据群众的需求，全局上下联动，将当前群众关心的热点、难点土地问题，精心制作宣传资料，设立咨询点，切实增强宣传实效。

篇3：第26个全国“土地日”宣传活动简报

为深入宣传我国土地基本国策，营造依法依规、节约集约管地用地的良好氛围，石城县国土资源局提前谋划，创新创特，精密部署第26个全国“土地日”宣传活动。

一、宣传部署早。今年4月份，该县召开全系统大会，围绕广泛宣传我国土地资源国情国策，坚守耕地红线、节约集约利用土地政策，提前谋划，明确职责、落实责任，各项工作有序开展。

二、宣传形式新。一是制作国土专题宣传片，围绕本县国土资源管理、提高保护耕地、保障发展、依法行政等内容制作国土政策专题宣传片，通过县电视台做专题报道，并在电影下乡活动影前播放，使国土政策在群众中入心入脑。二是国土政策文艺汇演，利用民间艺术团，把国土政策编排在文艺节目中，深入基层，巡回演出。三是现场宣传，通过高炮广告、道路护栏悬挂宣传标语，各乡(镇)国土资源所辖区必经进出口墙体喷绘宣传标语，并在中国大地出版社订制国土专业宣传彩印，以及在各乡(镇)国土资源所繁华集镇地段开展现场宣传活动，向群众散发宣传单及政策咨询活动。四是网络宣传，利用网络登载国土政策法规;并制作手机短信及微信平台。五是宣传车宣传;录制国土政策宣传稿，通过宣传车深入各街区、村组进行为期1个月的巡回广播宣传，创造良好的国土资源管理氛围。

三、宣传氛围浓。根据群众的需求，全局上下联动，将当前群众关心的热点、难点土地问题，精心制作宣传资料，设立咨询点，切实增强宣传实效。

目前，“慈善公开透明”仅是政府的行业指引或规范性文件要求，没有统一法规支持。具体慈善项目的收支情况和项目效果，仍有很多慈善机构未公开。

市民政局慈善处处长程立岩介绍，未来的首都“慈善法”应把所有在京登记的慈善公益组织都纳入监管范围，要求慈善公益组织的募捐款物信息披露，必须落实到具体的慈善项目，并及时公示。有条件的慈善公益组织，还应在官方网站建立查询系统，供捐款人和公众随时查询、监督。

2016年2月16日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取了全国人大常委会党组的汇报，原则同意《关于〈中华人民共和国慈善法(草案)〉几个主要问题的请示》，并就进一步修改完善作出重要指示。根据党中央指示精神，对草案作了进一步修改完善。在上述工作基础上，形成了提请大会审议的《中华人民共和国慈善法(草案)》。

以前我们常常被别人这样鼓励，甚至自己也常常这样鼓励自己，但有一天我们发现：不是所有的坚持都能有结果。

就像足球比赛，漫长的联赛，众多球队都在为联赛冠军或者保级而努力拼搏。但最终夺冠的球队只有一个，而降级的球队也总会有两三支，那么对于那些夺冠失败或者保级失败的球队，是不是就失去了坚持的意义？

对于高考注定失败的高三学生，还有对于等待了十年都可能不会出现的人，坚持下去的意义又在哪里？

坚持的意义也许就在于15-16赛季莱斯特城在英超众多豪门的包围中勇夺英超冠军；

坚持的意义也许就在于《最好的我们》中耿耿等待余淮十多年，终于等到了余淮回来见她；

坚持的意义也许就在于《解忧杂货店》中奥运选手“月兔”在奥运还是病重的男友的选择上，最终没有听从浪矢杂货店小偷三人组给出的建议，而是遵从了自己的内心，坚持努力训练，即使最后无缘奥运却也了无遗憾，并且心怀感激。

不是所有的坚持都会有结果。但总有些坚持能达成平时所不能，能达成常人所不能，创造令人赞叹的神迹。

不是坚持没有结果就没有意义，坚持下来的过程本身就已足够有意义。

人生就如一块贫瘠的旱地，我们每个人都是一粒埋在地里的种子，风吹日晒，沙尘飞扬，那凝聚了万千坚韧与心血而探出土层的小芽，会在某一天开出花来，明艳而极富侠骨豪情色彩。

曾有一年轻人为得不到承认与尊重而郁郁难乐，有老人指引：若变成珍珠，就没有忽视你了。尔后留年轻人独立思考。

脑海中还存有赖斯那张“黑珍珠”的笑脸吗？一个备受歧视的黑人，而且作为一位女性在种族男权至上的社会如何步步为营，登上美国国务卿的宝座的？在赖斯很小的时候，家人就教育她，只有做得比白人孩子优秀两倍，他们才能平等，只有做得比白人孩子优秀三倍，才能超过他们。简短的话无疑如巨大的烙印，深深地印在了赖斯的心上，那种自强而不服输的炽热的精神一路支撑着她，再苦再累，受再大的委屈都不可以放弃强大自我的信念。有着凌云之志，并助之以非常人的坚持与努力，终得登上那万众瞩目的最高峰。是以，“孰敢笑黄巢不丈夫”？

我也曾经看过这样一幅新闻图片，一个年轻的男子衣冠整齐懒坐在地上乞讨，有网友调侃道：“你有胳膊有腿的，买件T恤衫还是可以去工地上干干活的呀！”其实该男子若是真去了工地干活，培养自己的吃苦精神不谈，也可增加阅历，为以后我更好的工作作注脚。

作为一粒种子，深埋黑暗阴森的泥土之中，需要有坚韧的意志和耐得住寂寞和苦痛的心态。在逆境之中，若只是垂头丧气，懊恼社会与生活的不公，那就会成为自负的奴隶，人性之中的奴性会渐渐发作，最终落得个死之“轻于鸿毛”的下场，何其可悲。而当我们集中心力，努力提高自己的修为，处小环境中以事大环境的心态来生活，再单调再枯燥的生活也会缤纷多彩，一粥一饭也有其香，更何况我们都有战胜艰难困苦的潜能呢？

鲁藜说过：“别总把自己当珍珠，便时时有被埋没的痛苦，不如安心作泥土，任众人将自己踩成坦途。”是以，即使当我们都成了那贫瘠土地上的花朵，也要时时保持一颗“种子心”，怀有淡薄的心意，要同样尊重那些还未开花的种子，尊重与自己朝夕相处的花叶，正是因为有它们的存在，我们才会得到人们的注意和喜爱。

朋友呵，我们都是上苍同时埋下的种子，埋在土地里，只要你愿意，只要你用尽自己浑身解数，在某一个天高云丽的日子，你定会绽放出艳丽的花朵来，绽放于品类同赏！

当干戈寥落山河破碎，当百姓流离朝不保夕，四海之内的土地上，一个个凛然壮烈的千古誓言便应运而出，或忧国忧民，或捐躯为国，或宁死不屈，或清高孤傲，究其根源，便是气结二字。

气节，是贼竖刀下凛然无畏的仁人义士，却在国家危亡的局面下发出千古长叹；气节是强敌阵前慷慨赴死的将帅征人，却在百姓蒙难的情景下溢出辛酸浊泪；气节，是泱泱中华源远流长的精神支柱，在寰宇苍穹下升腾为不朽的气魄。

气节二字贯穿了华夏五千年之久。气节，在春秋战国是举世皆浊我独清，众人皆醉我独醒的悲凉；气节，在秦汉两晋是捐躯赴国难，视死忽如归的壮烈；气节，在南北两朝是自古圣贤尽贫贱，何况我辈孤且直的峭拔；气节，在隋唐五代是男儿何不带吴钩，收取关山五十州的壮志；气节，在宋元明清是人生自古谁无死，留取丹心照汗青的大义；气节，在近代以来是我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑的豪情。气节，是氤氲在悠悠五千年，二十四史间不老的魂，是传唱在大江南北，回荡在天山草原的绝代的歌……。

气节，是华夏千古的英姿所在。汨罗江畔，是屈原的仰天长叹，纵身一跃；塞北胡天，是苏武的家国毋忘，执鞭牧羊；欲驾车踏破贺兰山缺，却不料国恨难酬，岳飞怀怨而终；欲匡扶社稷报国济民，却不料外患内忧，文山大义赴死；封侯非我愿，但愿海波平，戚继光披坚执锐，驱除倭寇；落月翻旗影，清霜冷剑花，夏完淳身存汉腊，难除胡沙。气节，承载于千百年的青史。

气节，是百年屈辱的立身之本。当大烟在中华大地泛滥，国民身心俱残，国家人财俱失，林则徐虎门销烟，领兵抗英；当英军嚣张的涌上虎门炮台，关天培拔出腰刀，以死相抗；当西北塞防岌岌可危，中国土地被视为刀下鱼肉，左宗棠拍案而起，率军挺进南疆，失地复收，奸人除道；当甲午危急，黄海雾浓，日军炮下，战舰几摧，邓世昌慷慨赴死，随舰同亡；当戊戌变法以失败告终，谭嗣同有心杀贼，无力回天，于是断拒出逃，决意以死明志。；当国民精神日愈麻木，鲁迅弃医从文，以笔代抢，开始了新的征程。气节，寄托于风霜间的傲骨。

气节，是抗日危急的不屈斗志。卢沟桥上，古老的雕塑朦胧着阴霾，强敌悍然，佟麟阁，赵登禹奋力相抗，捐躯为国。诸军将士高呼着：“宁作战死鬼，不做亡国奴”的誓言，将热血洒遍卢沟桥的每个角落。民族存亡之际，壮士辞家别乡，一去不返。保家卫国义不容辞。壮士用身躯组成血肉长城，为报家国之恨，无顾生死，力挽乾坤。

民族的气节，支撑着泱泱中国历经风雨飘摇而不倒。四海之内，苍穹之下的土地上，前人不屈的誓言，将气节二字，牢牢印在后人心中，深深刻于民族魂内。

前人的凛然英姿，此时仿佛有浮现在了我的眼前。

导语：农业建设有哪些项目?在农业项目方面应该怎么写好建议书呢?以下是小编为大家整理的文章，欢迎阅读!希望对大家有所帮助!

一、项目基本情况：

1、项目区所在位置

王坡乡下观村地处平山县东北部山区，天台山南麓，距平山县城22公里，总面积1.5平方公里，是下观水库移民村。全村辖2个村民组，28户，110人。共有丘陵地1600亩，耕地200亩。2009年农民人均纯收入1250元，村集体没有固定收入，是平山县较为贫困村之一。

项目区地处下观水库北岸下观村二队自然庄，现有丘陵地900亩，多年来，由于缺乏资金投入不足，项目区至今尚没有通水泥路和动力电，丰富的丘陵资源一直没有得到开发利用。本项目旨在通过农业综合开发，发展核桃生产和散养鸡养殖，增加群众收入，加快发展步伐。

2、项目区农业资源情况

项目区地质由于历经多次的地壳运行和长期的剥蚀堆积，形成了南邻水库，东西北三面，北高南低簸萁状的地貌轮廓。地貌属山地类型，低山、丘陵、海拔500-600米的低山区，属暖温带半湿润季风大陆性气候。四季分明，季节性强，光照充足，降水量偏少，夏暑冬寒，温差较大。受大气环流分布的制约表现为春暖夏热秋爽冬寒。年平均气温12.7度。年平均降水量560毫米，分布不均，7--9月份降雨占全年降雨量70%.年平均日照时数2600—2750小时，日照率为60%，全年无霜期130—190天。项目区地处滹沱河流域南甸河支流，现有下观水库一座，水资源以地下水、降雨和库存水为主，较为丰富。项目区植被丰富，没有工矿企业，生态环境优良，适合核桃生长发育和散养鸡养殖，是绿色食品的理想生产基地。

3、项目区农业生产状况

项目区农业基础设施较差，主要表现在：一是交通条件较差。通往项目区的道路由天台山旅游路桃林村南向东，途径二队自然庄，止于东岭，全长4.5km，仍然是泥土路，宽2至4米不等，蜿蜒曲折，坎坷不平，拖拉机都难以通行，特别是每年三伏多雨季节，更是无法通行，经常断交。只有拓宽硬化，才能为立体农业建设奠定基础。二是电力较差。由于资金困难，项目区仅有照明电，没有动力电。只有架设动力电，才能为浇地、饲料加工等提供廉价动力。

项目区资源丰富。一是丘陵地资源丰富。现有丘陵地900亩，沙土壤土质，有机质丰富，适合核桃树等果树生长。二是水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库，该水库流域囊括天台山，面积达50平方公里，四季有水。只要修建扬水设施，就可以实现引水上岭，增产增收，造福于民。

项目区产业结构以小麦玉米养猪等等传统种养业为主，收入较低，仅处于温饱状态。近年来，由于农业产业结构不合理、农产品行情相对底下、基础设施较差等诸多原因影响，农业效益大幅度下降。由此可见，加强农业基础设施建设，实行农业综合开发，建设立体农业，确保农民增产增收势在必行。

4、项目区建设条件

(1)区位优势十分明显。交通条件非常优越，项目区距平山县县城22公里，距王坡乡政府所在地东王坡1公里，背靠天台山景区和藤龙山景区，有天台山旅游路、藤龙山旅游路和孟王出县路绕行，只要把项目区内道路宽开硬化，与上述公路对接，项目区就四通八达，交通十分便利，而且所在王坡乡又是林业大乡、养殖大乡，东与灵寿县相靠，南有南甸、东王坡集贸市场相邻，西与西柏坡接壤，北与天台山藤龙山交界，辐射周边较多乡镇，人气、财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此项目区是建设立体农业发展优质种植业的有利区域。

(2)自然资源丰富。项目区内有丘陵地900亩，沙土壤质，土地肥沃，只要加以开发利用，就可以成为抗旱防涝良田。同时，水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库，四季有水。可为农业综合开发提供足够水源

——生态环境较好。项目区地处滹沱河流域南甸支流，无工业污染和环境污染，水质清淅，空气清洁，是农业综合开发生产绿色食品的理想区域。

——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、养殖和果树管理的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术。下观村是移民村，王坡乡对该村发展非常重视，明确了林业站、畜牧站、水利站等涉农部门支持该村的目标任务时间要求，已经形成了支持该村发展强大的农业科技队伍。

二、项目建设的必要性

1、建设的依据

进行农业综合开发，发展循环经济是国家重点农业开发项目，也是平山县县政府2010年工作重点，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，开发丘陵地，强化设施配套，发展林业养殖业循环经济，对推动当地农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

2、建设的必要性

项目区内的丘陵地，是一笔巨大的财富。但是由于交通、电力，资金等多方制约，一直没有得到开发利用，这不能不说是严重的浪费。加快移民村科学发展步伐，就必须要依托资源优势。开发丘陵地无疑是下观村发展的强大动力。所以，加大投入，尽快开发丘陵地，造福于民，既是下观村科学发展的重要抓手，也是党和政府关心移民群众的具体表现。开发改造势在必行，迫在眉睫，刻不容缓。

三、项目规划设计

1、设计标准

(1)、项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程

(2)、项目区有明显区域范围，符合本地区农业发展的总体规划，坚持近期与远期相结合，采取综合措施，集中整治，连片开发。

(3)、项目区坚持岭水林牧路综合治理，达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

2、水电措施

(1)、灌溉工程：灌溉系统科学规划，扬水站、机房、管道、阀门、蓄水池配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。同时，修好排水系统，做到抗旱防涝。

(2)、电力工程：架设动力电，配套机房、变压器等设施，满足扬水、饲料加工等电力需求。

3、交通措施

做到布局(规划)合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，水泥硬化，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，便于农机进出田间作业和农牧产品运输，宽度3.5m以上。

4、林业措施

丘陵地开发要因地制宜，坚持岭水林牧路综合治理，便于机械作业和果树管理，工程以开水平沟、打鱼鳞坑为主，树种以核桃为主，苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

5、牧业措施

立足于鸡粪还田鸡食昆虫相互利用的循环发展模式，以核桃林为活动场地在东岭建设散养鸡基地。要按养殖场建设设计方案标准，充分考虑风向、排污和生产管理实际需要，搞好选址，建设鸡舍。

6、科技措施

配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

7、建设目标

项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农业综合开发开发，充分发挥区域资源优势，发展循环经济，实现高产高效，促进农业增效，农民增收，农村发展。

(1)、加强基础设施建设，通过架设动力电、宽开硬化道路、兴建水利设施，综合开发丘陵地，提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

(2)、培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的核桃、散养鸡鸡蛋等绿色食品，并推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。

(3)、发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为全市移民村的农业发展提供经验，有效地带动区域性经济发展。

四、建设内容

1、水电措施：

(1)、新建扬水站1座;

(2)、新建机房1座;

(3)、新建200立方米蓄水池4座;

(4)、铺设管道20km;

(5)、架设电力线路2.5km;

(6)、新增100KV变压器1台套

2、交通措施

(1)宽开硬化主干路4.5㎞，设计路宽5m，厚20cm，水泥混凝土路面，建桥2座。

(2)架桥2座。

(3)新筑机耕路砂石路面2km;

3、林业措施：开发丘陵地500亩，栽植植核桃树3万株。

4、牧业措施：工程设计养殖规模10000只，占地320亩，其中建筑面积1000㎡。

5、其他：建设办公室200平方米，仓库1000平方米

五、投资概算及筹资措施

1、投资概算：

本项目计划总投资420万元。

其中：水电措施80万元;

交通措施200万元;

林业措施60万元;

牧业措施50万元

其他30万元;

2、资金筹措：

投资420万元，其中，申请移民专项资金380万元，村集体自筹30万元，群众以劳带资解决10万元

六、预期效益

1、经济效益：

通过开发丘陵，发展核桃树3万棵，五年后，每棵结果至少5kg，年共计增收300万元。发展散养鸡1万只，每只鸡年产蛋至少10kg，年共计增收100万元，综上所述，项目实施后，合计可增收400万元，人均4万元。

2、社会效益：

①项目实施后，可年产优质核桃150万kg;

②项目实施后，可年产散养鸡鸡蛋10万公斤;

③项目实施后，农业高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率;

④项目实施后，将促进当地绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。

⑤项目实施后，能带动当地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。

⑥项目实施后，由于基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。

7、项目实施后，极大的增加了广大移民收入，为新农村建设提供强大的物资保障，体现了党和政府对移民村的扶持和关怀。

8项目实施后，可依托毗邻天台山景区、藤龙山景区的优势，发展观光农业，吸引顾客，成为平山县的有一个亮丽景点。

3、生态效益：

项目实施后，由于农业综合开发，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进当地农业产业化持续健康发展。

七、保障措施

1、组织机构：

为确保项目的顺利实施，成立下观村农业综合开发项目领导小组，由王坡乡人民政府有关涉农部门和下观村两委要负责人组成，领导小组下设办公室和项目技术指导小组，办公室负责日常事务工作，项目技术指导小组负责工程施工和技术指导。

2、监督机制：

项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

3、保障措施：

由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。

爷爷告诉我：他小时候，我们现在居住的地方周围全是农田，都种着庄稼。可是，现在我的耳旁总是响着机器的轰鸣声，看到的是各式各样、大大小小的装卸车、吊车、起重机……一座座楼房拔地而起，一间间厂房鳞次栉比地出现。

土地是我们赖以生存的基础，土地犹如母亲，她不仅给予了我们生命，还用自己的乳汁哺育了我们，用自己的生命呵护着我们。

土地，是我们的襁褓，是我们的摇篮，是我们生于斯、长于斯的温馨的家园。也正因为如此，我们更应该珍惜每一寸土地，用心去爱护。爱土地，就是爱我们的母亲。

在相当长的时间内，“地大物博”是我们对中国的认识，直到现在，人们才逐渐认识到，中国“地大”却并不“物博”。仅以土地而言，中国的人均占有耕地面积仅相当于世界平均值的1/4，也就是说，我国的耕地已严重缺乏。民以食为天，耕地缺乏，也就意味着粮食缺少，有些地区的人们就会面临饥饿的威胁，我们应该明白，保护耕地就是保护我们的生命线。

土地是立足的基础，国土资源更是民生之本、发展之基。展望未来，我们的子孙后代还要在这块土地上繁衍、生息，就像母亲爱护我们一样，我们也要用心去呵护土地，现在我们最应该做到的事，就是“但存方寸地，留与子孙耕”。合理利用土地与我们每一个人相关。比如，我们小学生可以成为保护土地的义务宣传员;农民朋友应施用有机肥料，如混合肥和粪肥，避免使用杀虫剂和除草剂，因为它们会渗入泥土，危害水源。

对“土地日”，我们要铭记的不仅是6月25日这个具体日期，更重要的是它的意义!让我们都行动起来，共同珍惜土地资源，构建和谐社会，创造美好的未来!

国土资源部部长姜大明：不会出现“一线城市土地调控将出现逆转、城市开发边界会被突破”等问题。对于一线城市和部分二线城市，国土部将采取“有保有压、优化结构、分类调控”的政策措施，主要措施包括：

1、对保障性安居工程，实行土地应保尽保

2、充分发挥政府土地收储的作用，及时增加土地供应面积

3、要盘活城市中的闲置土地，特别是一些房企长期囤积没有开发的土地

4、加大城市低效利用土地的再开发，支持棚户区和城中村改造

5、坚持完善招拍挂制度，防止异常交易推高房价。

他说，“相信通过地方政府因城施策的努力，房价一定会稳定住”。

据温州网报道，温州部分市民发现正常买卖二手房后却无法完成交易，原因是土地到期了。

全国大范围出让的40年以上的商住用地和70年产权的纯住宅用地出现在上世纪90年代末，温州出现20年使用权住宅的情况，有其特殊性。

温州市国土资源局土地利用管理处处长张少清对外介绍，1990年国务院开始对城镇国有土地使用权实行出让制度，温州为了推进当地国有土地使用权出让工作，在不超过居住用地最高年限70年的前提下，按20年到70年分档，由受让方自行选择办理出让手续，并交纳相应的土地出让金额。“去年开始，温州20年产权期限的这批住宅土地使用权到期或即将面临到期，并且今年开始逐渐增多。”

中国青年报记者在浙江省温州市调查发现，在温州市主城区横河北新村、水心、上陡门等社区，部分居民房屋的20年期限土地使用证从去年开始陆续到期。温州市主城区20年期限土地使用证到2017年底到期有600多宗，到2019年底到期有1700多宗，主要集中在鹿城区、龙湾区、瓯海区等特定区域、特殊时期的特定房屋。

项目建议书是房地产开发企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划的要求，结合各项自然资源、市场预测与分析，在基本条件后向国家、地区项目主管部门推荐的建设性材料。建议书的形成，是基本建设程序中最初的阶段，是工程项目准备阶段的开始，项目建议书不仅是确定项目建设的依据，也是具体设计的依据。

一、房地产开发建设项目的建设书的内容

（一）项目名称、建设单位、主管部门

（二）项目提出的必要性的依据，主要写明建设单位的现状。拟建项目的名称、拟建的性质、拟建成地点及建设的必要性和依据。

（三）项目建设方案主要是指项目的初步建设方案。建设规模、主要内容和功能分布。

（四）建设条件指项目建设的各项内容的进度和建设周期。

（五）初步建设计划指项目建设和各项内容的进度安排和建设周期。

（六）项目建设后的经济效益和社会效益。

（七）项目建设投资概算及资金来源指项目投资总额及主要建设的资金安排情况，筹措资金的办法和计划。

二、项目建设书的编制

（一）主管部门的编制建设单位提出项目建议后报主管部门，由主管部门组织专门人员按有关要求编制项目建议书，其基本程序是：建设单位提出的项目设想，所请主管部门编制项目建议书，主管部门完成编制任务书并报请有关部门审批。

（二）建设单位编制指由建设单位负责人指令本单位专来机构编制项目建议书。其程度是：专业机构提出设想，建设单位负责人决策认可后由专业机构编制建议书并报有关部门批准。

（三）专业设计单位编制建设单位提出设想后，提交专业设计单位编制建议书，专业设计单位完成建议书编制书后报有关部门审批。这一方式适用于规模大，技术要求较高的民用建设项目。