学习两学一做心得体会优秀【实用20篇】

镇党委中心组，按照xxx发[xxx]45号文件精神,于xxx年12月21日,组织了党委中心组成员,针对xxx年中心组学习制度和中心组成员学习情况进行了自查总结,现将我镇党委中心组理论学习情况总结如下:

今年以来,xx镇党委切实加强了党委中心组理论学习,坚持以“xxxx”重要思想，党的xx大精神为指导，大力发扬求真务实，理论联系实际的学风，紧紧围绕更好地为本镇农村经济社会事业的发展服务的实际出发，坚持学以致用，不断完善学习制度的建设，丰富学习内容和学习方法，以加强领导班子及干部队伍建设为出发点，充分发挥党委中心组成员示范带头作用、模范作用，不断强化中心组成员的学习意识，自律意识和创新意识，使我镇党委中心组理论学习走上规范化、制度化、经常化的道路，党委中心组成员的理论水平得到了很大提高，取得了较好的成果。

一是抓好学习制度建设。中心组有一套行之有效的制度，有自学制度、集中调研制度、中心组发言制度、经验交流制度、学习督促制度、考勤考核制度、通报制度;有专用档案厨、专用档案盒、学习记录本、有固定的学习计划;在中心组理论学习过程中，党委书记作为中心组组长能够带头学习，带头讲，模范地履行了学习职责，学习秘书能够认真做好中心组会议记录，做好每一次学习记录、管好每个档案、能够行使学习秘书工作。中心组集中学习全年5次，全体中心组成员均积极参加。在学习过程中，党委中心组结合本届党委实际进行了学习探讨，创新了学习方式，采取多种形式开展学习，组织本系统党员到外地参观学习、观看录像、专题学习、集中讨论、邀请专家辅导，交流读书心得从而全体人员开拓了视野，增长了见识，学到了知识。

二是丰富学习内容，完善学习方法。中心组成员在学习过程中全面规范;在干好当天本职工作的同时，能够认真自学。做到学习计划的科学性与系统性、学习制度的严肃性与灵活性。按照上级要求，制定下发了学习计划，学习内容紧紧围绕我镇中心工作，服务经济社会发展大局。每个中心组成员有专用的中心组学习笔记，均撰写了读书笔记，每月集中或自学笔记2-3次，在学习过程中找课题，每个中心组成员到基层，到农民家中同农民谈心，交流，并撰写了心得体会和调研报告。

三是坚持理论联系实际。党委中心组全体成员，从实际出发，努力把握发展观念，开拓了发展思路，破除了发展难题，明确树立和落实了科学发展观，解放了思想，促进了社会和谐。1、能够深刻领会把握社会主义初级阶段的理论，了解国情，始终保持中国特色的社会主义方向;2、做到“四个坚定不移”为全面建设小康社会奋斗;3、深刻理解了中国特色社会事业的总体布局，推进经济、政治、文化、社会建设全面发展。

一年来，全体中心组成员，统一了思想，居安思危，增强了忧患意识，做到了思想上始终保持清醒，政治上始终坚定，作风上是始终务实，工作上始终脚踏实地;党委班子成员也更有了凝聚力，心往一处想，劲往一处使，团结一致，能够引导全镇广大党员干部，更新观念，自加压力，锐意进取，为实现我镇的经济社会事业的更快更好的发展作出新的更大的贡献。

关于师德建设的重要性已经成为当今教育工作中的一项根本要求，作为一名教师，具备良好的师德也早已成为国家对教师职业道德规范的职责要求，在构成教师素质诸要素中，师德处于首要地位，这已被全社会所公认。目前，幼儿园教师的师德之所以成为全社会普遍关注的热门话题，原因之一除了独生子女政策导致每个家庭对于孩子的教育与关爱超过了任何国家与我国历朝历代以外，其次就是幼儿教师与其他教师一样在经济浪潮的大环境中出现了师德素质下滑的问题。因此师德建设也成为教育行政部门和幼儿园管理工作中加强教师队伍建设和园所园风建设的一项重要工作。

建立一支高素质的幼儿园教师队伍对发展学前教育，提高学前教育质量有着重大的战略意义。经过几年的幼儿园管理工作和教师队伍建设的实践，在师德建设中虽然取得了一定的成效和经验，但是也存在着诸多问题与困难。当前，探索与构建科学合理、可操作性强、富有时代特色的幼师师德建设实践模式，已成为学前教育事业发展的重大课题。下面是我们在师德建设中的一些做法和成绩，也有相应的反思与解决不了的难题，在这里和大家共同探讨。

所谓师德师风，即教师的职业道德修养及其表现出来的人生观、价值观及其价值取向下的工作作风和教师思想素质，具体表现包括对国内外政治的关心和了解、对从事的幼教职业的热爱和投入、对本班组教师与同事的团结和协作、对幼儿及家长的尊重和家庭教育指导、对幼教学术的严谨和进取、对自己的终身学习的职业追求和自律以及对国内外幼教理论的吸纳与借鉴等各个方面的综合状况，它是教师队伍建设和教育水平的提高的关键所在。以下就是我园在师德建设中的一些做法和体会。

一、以国家的教育法规与方针政策作为指导师德建设实践的理论基础，辅以我园有针对性的各种手段提升教师的职业形象和服务意识。

1、近年来，上级教育行政部门把师德建设放在重要的议事日程上，并在依法治校、依法办教育的思想指导下开展了教师学法懂法的工作安排，不仅要求教师学法，更重要的开展了校长(园长)的法律培训，通过培训增强了校长的法律意识和政策理论水平，更重要的是运用到了教师培训和常规工作中。在每学期的培训中分别组织教师们学习了《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《劳动法》(新)、《幼儿园工作规程》以及“十七大报告”中党和国家有关教育方面的方针政策，使全园教师更清醒的认识到国家对教育特别是对学前教育的重视，提高了教师的职业荣誉感和自信心，并理解《教师法》提出的教师应承担的六条义务的内涵和意义。

通过园本培训制定了我园教师的行为规范，从树立教师的职业形象入手，细化了从教师语言、着装、仪容到教师行为的行为规范，通过每学期有计划的培训学习提高了教师们履行师德的自觉性。

廉政建设主题活动已经进入自查阶段，按照园党支部安排，我围绕“强素质、爱岗位、正作风、守纪律、树形象、作表率”目标要求，结合“五查五看”，深入自查，自我剖析，现将自查情况报告如下：

一、 存在的问题

一是学习不深入，总结不足。对事物的接收能力强，容易形成兴趣，但很少形成特别感兴趣的课题，导致眉毛胡子齐抓，重点不突出，兴趣广泛而不专、不精。 总结不足后，发现问题的根本在于对自身要求不够高，未能形成良好的工作和学习习惯，没有制定合理高效的工作流程。

二是工作的主动性、创新性不强。主动性是创新的推动力。对于领导干部安排的工作，能够积极执行，但对于执行任务需获悉的基础信息探求主动性不足。常常因工作繁忙或条件限制，该做的事情没有做，或者做得不够。

三是业务知识钻研不够。表现在：对待工作不够主动、积极，满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神，认为自己

已有的一些业务知识可以适应目前的工作。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，认为“船到桥头自然直”，坐等待办法出现，而不是自己寻找对策，缺乏一种刻苦钻研的精神。

四是宗旨意识淡薄。由于未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没有把群众满意不满意作为工作的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人的得失较多，而忽略了群众的利益。

二、 今后的打算

一是进一步加强学习。学习是人生永恒的主题。只有不断学习，才能不断获得新知，适应新的形势。尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，增强学习的主动性，深刻理解实质，重点在系统性、全面性上狠下功夫。要发扬“钉子”精神，努力挤时间认真学习本职业务，不断拓宽知识面，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高自己的综合素质和工作能力，以适应新形势新任务的需要。坚定正确的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是进一步增强做好工作的自觉性和主动性。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高

度一致，自觉维护党的团结统一。进一步增强宗旨观念和“公仆”意识，不断改进个人工作作风，

三是切实转变工作作风，提高工作效率。增强“敢为人先，争创一流”的勇气和魄力。发扬奋发向上、不屈不挠的精神，高标准、严要求，开拓进取。经常深入基层、深入群众中去发现矛盾和问题，增强宗旨意识，把人民是否满意，人民是否答应做为衡量工作的唯一标准。

以上是本人个人查摆剖析的问题、不足和初步整改措施及努力方向。敬请大家批评指正。我存在的问题还有很多，需要改进的地方也还有很多。要改进和弥补自身的不足，必须从现在开始，从小事做起。我应为园的发展贡献力量，成为一名优秀的共产党员

20xx年上半年，我镇深入彻落实科学发展观及党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，结合工作实际，认真践行科学发展观，大力推进经济建设，不断创新工作思路，提高服务水平和质量，为&&经济发展和社会问题提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。现将理论学习情况总结如下：

一、学习情况

一是健全制度，完善机制，确保学习制度化、规范化。

年初，根据组织部、宣传部理论工作意见，结合&&的实际，及时制定下发了《2010年度xxx党委中心组理论学习意见》，严格执行学习考勤制度、学习档案制度。每次集中学习，全体成员都能按时参加集中学习讨论。遇特殊情况不能参加的，都事先请假。对每次学习进行考勤记录，存入学习档案，从而保证各项学习任务落实到实处。上半年，我镇党委中心组组织集体学习6次，出席率95%以上。领导班子成员共写了1篇理论调研文章，机关干部积极撰写读书心得体会和文章43篇。

二是求真务实，突出重点，确保学习内容落到实处。今年结合形势和工作重点组织学习了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、科学发展观和省、市、县“两会”精神，使中央、省、市县委的重要方针政策和精神得到及时有效贯彻执行，确保学习内容的落实。

三是严格制度，创新形式，确保学习效果落到实处。每次学习都提前通知，把要学习内容、方法、个人自学准备的内容通知每一位中心组成员，使参加学习的同志有充裕的时间安排好其他工作，避免工学矛盾，搞好自学，做好学习准备。学习时，通过点名制保证到会率，开展月度交流，提高运用理论解决实际问题的能力。

二、学习特点

一是把学习“科学发展观”作为中心内容。在安排学习计划时，把学习“科学发展观”贯穿于中心组学习的全过程。做好学习十七届三中全会精神、科学发展观同学习马克思主义发展史、学习党史结合起来;同学习党的基本经验、学习十三届四中全会以来党和国家重要文献结合起来;同学习经济、政治、文化等方面的知识结合起来，努力提高运用理论分析和解决实际问题的能力。

二是把学习贯彻中央、省、市、县重大决策作为重点内容。把全面准确深入学习领会中央一系列重要会议精神，作为一项十分重要任务贯穿于全年学习安排中。具体安排为学习十七届三中全会精神，把会议精神落实到实际工作中去;学习科学发展观，统一思想认识，明确工作思路，务实工作作风。学习全国“两会”精神，把思想和行动统一到中央精神上来，增强全力推进&&建设的积极性、主动性和创造性;学习县两代会报告，坚持“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，推进&&经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

三是把学习树立正确权力关、地位观和政绩观作为重要内容。

把学习领会和实践立党为公、执政为民这个本质作为重要内容。把学习和切实转变作风，树立正确的政绩观结合起来，坚持讲真话、办实事、求实效，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把中心组学习与各项工作紧密结合，始终围绕提高领导干部理论素养，提高领导水平和决策水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力来进行。

三、学习成效

中心组学习对于统一思想，总结经验，完善决策等，推动实践具有重要作用。

党委中心组在学习时，坚持理论联系实际，把学习成果体现在指导实践、解决重大问题上。进一步理清发展思路，形成发展战略，推进科学决策，提高领导水平和决策水平。围绕中央、省、市重大决策和部署，把研究解决本地区突出矛盾和问题，作为中心组学习经常化的任务和要求，使学习内容更加充实、更加丰富，学习成果有利于转化为发展的新思路和各项措施。

总之，上半年，我镇中心组理论学习取得了扎实的成效，但离上级的标准和要求还存在一定的差距：如学习形式还有待于进一步丰富;学习与工作矛盾有时处理还不够好;落实学习制度有时还不够严格等。这些不足有待于在下半年努力改进和提高。

下半年，我们将认真学习十七三中全会精神和科学发展观，在推进新一轮解放思想上下功夫，在深化改革、扩大开放上下功夫，在扎实推进“创业富民、创新强镇”上下功夫。发挥好中心组学习的表率作用，通过举行讲座、座谈交流、专题研讨等形式认真组织我镇党员干部开展学习活动，确保取得实实在在的成效。

7月21日，渭南市公安局党委召开第七次党委中心组学习扩大会议，专题学习陕西省党政干部鼓励激励办法、党政干部容错纠错办法以及陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法。市公安局党委副书记徐印祖主持会议并做了重要讲话，在家党委成员和局机关各处(室)、支队长、政委参加了会议。

会上，徐印祖副书记领学了陕西省党政干部鼓励激励办法，重点学习了评优评先、考核奖励、选拔重用等方面的内容。张鑫副局长领学了陕西省党政干部容错纠错办法，详细学习了容错纠错工作遵循的原则、程序以及采取的措施等方面的内容。政治部杜少平主任领学了陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法，深入学习了省委聚焦解决干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不不适宜担任现职”等内容。

就学习贯彻省市要求，徐印祖副书记提出了要充分认识“三项机制”的重要意义。“三项机制”是省委落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重大举措，是推进全面从严治党的重要抓手，是解决当前干部队伍中存在的不愿为、不敢为、不会为等“为官不为”现象的有效途径。市公安局各处(室)、支队要组织全体党员民警集中学习传达，深刻认识建立和实施三项机制的重大意义、制度背景、核心目的。要建立健全符合公安实际的配套机制。市公安局要积极营造“能者上、错着容、庸者下”优胜劣汰的用人导向和干事创业环境，为实现 “务实担当、改革创新、追赶超越”渭南公安精神提供强大动力。各处(室)、支队要形成共识，齐抓共管,政治部、纪委等单位要尽快牵头制订市公安局的实施细则,确保三项机制落实的针对性和实效性。要贯彻落实“三项机制”与当前重点工作紧密结合。要将“三项机制”与“两学一做”学习教育、推动队伍正规化建设和争先进位、争优创先相结合，将其主要精神贯穿到公安队伍正规化建设当中，把严管厚爱、管住激活、强化监督、全面惠警落到实处。同时将“三项机制”作为目标责任考核的重要导向，进一步加大目标责任考核的力度，进一步加大表彰奖惩的力度，进一步加大担当创新的力度，确保各项目标任务的顺利完成。

学习团章是增强团员意识教育活动的一部分，而增强团员意识教育活动是对保持党员先进性教育活动的延拓。为推动团员意识活动的深入开展，提高团员的理论修养，增强团员的学习意识，使同学们争做合格团员。15级市场营销G2班于2016年3月24日晚上7：00在5205教室举办了以“学团章，受教育”为主题的团日活动。参与此次活动的有团学联组织部的三位干事和15级市场营销G2班全体成员。

活动伊始，由肖杨同学向同学们介绍了学习团章团史的意义，使同学们深入认识到共青团组织的先进性及共青团的光辉历史。接着，班长刘正基同学引用历史资料为同学们讲解了关于团章方面的知识，使同学们对共青团的历史有了更加清晰的认识，对共青团有了更加深入的了解。然后，王宇同学代表小组发言：作为一名团员，要从细节做起，从点点滴滴做起，不断提高自身的综合素质。祖国的统一、中国的强大，都离不开现代大学生、离不开当代的共青团员，所以，作为一名团员，要努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学文化知识，把自己变成一个合格的优秀团员。之后，由207宿舍的6位同学带领大家唱团歌，活动气氛高涨。最后，方正同学和李含月同学带领同学们宣誓。活动至此圆满结束。

通过此次活动，同学们对团的知识有了进一步的了解，对如何体现共青团员意识有了进一步的认识，为更好的开展今后的工作奠定了思想基础。团是党的后备军，更是国家强有力的后盾，希望同学们增强团员意识，努力掌握先进的科学文化知识，用知识来武装、充实自身的大脑，相信同学们的未来会更加美好。

有榜样才有追逐的动力，现如今在“两学一做”学习教育中，作为党员更需要榜样的指引。无疑，廖俊波的优秀品质和良好作风就是做优秀党员践行的风向标。在中组部的学习文件中，我们不难看出，习近平总书记对廖俊波给予了高度评价，他强调廖俊波牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下身子、苦干实干，以实际行动体现了对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，无愧于“全国优秀县委书记”的称号。可见，廖俊波是脚踏实地，真正的用行动践行了党员精神的真谛，从而得到了党中央的认可，赢得了人民群众的爱戴。

廖俊波因为心中有群众，才能发挥巨大光芒。而全心全意为人民服务的宗旨，是党的性质与理想的体现，是共产党人安身立命的根本。看一名党员干部是否坚守和践行党的宗旨，关键看他是否时时事事处处想着群众，急群众之所急，想群众之所想，干群众之想干，模范带头去实现好、维护好、发展好人民群众的利益。优秀的共产党员就是靠艰苦扎实的作风来联系、影响、带动群众的。因此，作为一名党员干部就首先要学习廖俊波心系群众、为民造福的公仆情怀，真正把群众安危冷暖时刻放在心上，真心实意为百姓谋福祉，从而赢得人民的支持、信任与拥护。只有这样，才真正的践行了共产党人的价值观。

学习廖俊波精神，永葆党员先进性是“两学一做”的重要内容，我们要把对照学习中汲取到的重要精神和宝贵经验转化为一种行动自觉、纪律自觉，通过真改、实改，真学、真做，推动党的作风建设取得实效，正真的为“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的组织保障。

党的十八大以来特别是去年以来，全省各级党委及宣传思想文化战线认真贯彻落实中央决策部署，牢牢把握正确政治方向，各方面工作都取得了新的重要进展，特别是坚持高举旗帜、弘扬了理论创新成果，坚持科学统筹、打赢了重大宣传战役，坚持守土尽责、确保了意识形态安全，坚持价值引领、推出了一批品牌力作，坚持改革创新、提升了文化整体实力，坚持从严从实、锤炼了一支过硬队伍，为维护全省改革发展稳定大局作出了重要贡献。

要深入学习领会，吃透精髓要义，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神凝心聚魂。习近平总书记关于宣传思想文化工作的一系列重要讲话，贯穿历史与现实，立足当前与长远，统揽国际与国内，是做好新形势下宣传思想文化工作的科学行动指南和强大思想武器。我们要深刻领会、准确把握习近平总书记关于文化自信、加强意识形态工作、培育和践行社会主义核心价值观、繁荣发展社会主义文艺、加强和改进党的新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、文化改革创新等重要论述，努力学深学透、融会贯通，切实转化为做好工作的科学思路、有力举措和实际本领。

要科学分析形势，准确把握要求，不断增强做好宣传思想文化工作的政治责任感。要清醒认识到国际形势风云变幻、迎接宣传贯彻十九大精神、加快建设五大发展美好安徽，对宣传思想文化工作提出的更高要求，切实做到在大局下定位思考、谋划行动，在大局下抢抓机遇、应对挑战。做好我省今年宣传思想文化工作，总体要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大，坚持稳中求进工作总基调，着力深化党的理论创新成果的学习研究宣传，着力加强决胜全面建成小康社会的舆论宣传引导，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力推进文化体制改革和促进文艺繁荣发展，着力讲好安徽故事、传播安徽声音，为建设五大发展美好安徽提供有力思想舆论保证和良好精神文化条件，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。把握和落实好这个总体要求，要突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中国梦这个主题，突出迎接、宣传、贯彻党的十九大这条主线，突出稳中求进工作总基调，努力提高做好新形势下宣传思想文化工作的水平。

要聚焦重点任务，扭住关键环节，奋力推动宣传思想文化工作迈上新台阶。一要坚定“主心骨”，在深化习近平总书记系列重要讲话精神学习研究宣传上聚焦聚力。深学笃行、增强“四个意识”，引导党员干部旗帜鲜明讲政治、维核心、守规矩、重监督、严自律、作表率;把握重点、拓展学习成效，着力在准、新、实上下功夫;深入研究、加强解读阐释，更好地武装党员、教育人民。二要唱响“主旋律”，在营造团结奋进的主流舆论强势上聚焦聚力。提升正面宣传的感召力，凝聚推动发展的正能量，增进舆论引导的共识度，不断发展壮大积极健康、向上向好的主流思想舆论。三要落实“责任制”，在牢牢掌握意识形态工作主导权上聚焦聚力。抓住要害、加强分析研判，主动亮剑、敢于善于斗争，掌控阵地、确保可管可控，建管并重、管好用好网络，坚决维护意识形态安全。四要铸牢“国之魂”，在加强社会主义核心价值观建设上聚焦聚力。突出示范引领，推动入规入法，培厚根基滋养，强化成风化人，推动核心价值观成为全体人民的自觉。五要增强“软实力”，在扎实推进文化体制改革与繁荣发展上聚焦聚力。在深化文化体制改革中把好方向，在补齐短板中精准推进文化小康，在多出精品力作中打造文艺高峰，在坚持“双效”统一中做大做强文化产业，以文化的自信来建设自信的文化。六要传播“好声音”，在加快形成全方位对外宣传工作格局上聚焦聚力。多渠道宣传安徽发展良好形象，多手段展示安徽人文独特魅力，多途径拓展安徽对外文化交流，不断提升对外宣传质量和水平。

要加强党的领导，压紧压实责任，为做好新形势下宣传思想文化工作提供坚强保证。要高度重视，落实“一把手”工程，各级党委要切实担负起政治责任和领导责任，党委主要负责同志要认真履行第一责任人职责。

要齐抓共管，构建“大宣传”格局，各级宣传思想文化部门要当好“领唱”，各部门各方面要树立大宣传理念，打好“组合拳”、奏响“交响乐”。要从严治党，打造“高素质”队伍，各级党委要坚持严字当头，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，各宣传思想文化单位党组织要认真履行抓党建主体责任，看好自己的门、管好自己的人，树立宣传思想文化战线的良好形象。

虞爱华在报告中重点部署了今年的具体工作，并强调，要在政治上看齐、大局上聚焦、思想上敏锐、手段上创新、方法上把握、责任上担当，努力为建设五大发展美好安徽作出新的更大贡献。

“开展廉政谈话函询12人，组织处理及轻处分48人，移送司法机关数2人，廉政谈话函询、轻处分、组织处理占处理总人数的96.7%以上，切实做到常提醒、勤检查、严追究。”这是福建省莆田市涵江区2016年以来纪律审查工作的清单。

2016年，福建省莆田市涵江区全面贯彻落实从严治党的要求，充分学习和把握“四种意识”“四种形态”，转变执纪理念，坚持纪在法前，以三举措坚定不移推进监督执纪问责工作。

以学促思，把握“四种意识”“四种形态”。深入学习贯彻《准则》、《条例》，依托大洋闽中廉政教育基地、莆田监狱警示教育基地，强化党员干部廉洁教育、增强纪律、规矩意识。建立健全全区管干部廉政谈话提醒机制，开展任前廉政谈话和函询，以早提醒常敲钟来把握“四种形态”。

以转促建，加强自身建设。全区纪检监察机关围绕“四种意识”、“四种形态”聚焦聚焦再聚焦，深化“三转”，将监督执纪问责做深做细做实。把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变，把主要精力集中从“单一化”向“多样化”转变。完成区纪委监察局机关内设机构调整工作，在机构数、人员编制数不变的前提下，对各内设机构的主要职责进行了细化划分，增加了监督执纪力量。调整后，区纪委执纪监督部门和人员分别占机构和编制总数的三分之二以上。

以严促效，推进监督执纪问责。深化信访举报“零暂存”工作，强化责任倒查机制，实现问题线索“零积压”。保持惩治腐败的高压态势，力度不减、节奏不变、尺度不松，加大纪律审查力度，越往后执纪越严 ，坚决防止“四风”反弹。2016年1至2月份涵江区查处违反中央八项规定精神问题4起7 人，给予党纪政纪处分7人。

【3】学习把握四种形态心得体会

十八届中央纪委六次全会工作报告中，提出“监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”“全面从严治党，要运用监督执纪‘四种形态’”。这是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要体会，是对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，对深入推进全面从严治党意义重大。

惩前毖后、治病救人是党的一贯方针

惩前毖后、治病救人，是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的。1942年2月，毛泽东同志在《整顿党的作风》的报告中首次提出这一方针。惩前毖后就是对以前的错误一定要不讲情面地指出来，并以科学的态度来分析批判其中不好的因素，以便使今后的工作做得更好。治病救人就是指出错误、批判缺点，不是为了把人整死，而是要像医生治病一样，把“病人”治好，以关心挽救同志。1945年6月，党的七大将这一方针写入党章。1982年9月，党的十二大通过的党章再次重申了这一方针，并一直沿用至今，成为改革开放以来党要管党、从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作的重要遵循。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面有问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。”2015年10月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定，“党的纪律处分工作应当坚持惩前毖后、治病救人原则。”从三年来信访举报情况看，全国纪检监察机关接受信访举报分别为195万、272万和281万件次。一方面说明群众积极监督，另一方面说明我们的干部队伍确实存在腐败现象和腐败问题，存在违反“六大纪律”的问题，存在工作作风、思想作风、生活作风等方面群众看不惯、不满意的地方等。如何解决这些问题，只能坚持惩前毖后、治病救人的方针，把握“树木”和“森林”的关系，对一些轻微的问题发出黄牌警告，教育提醒其不要再犯错误，以减少腐败存量、遏制腐败增量。

运用“四种形态”为的是惩前毖后、治病救人

2015年9月，中央纪委提出要运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。这是惩前毖后、治病救人方针在监督执纪工作中的具体体现，与深化“三转”、聚焦主业、党纪严于国法、把纪律和规矩挺在前面等要求一脉相承，是对“树木”与“森林”关系的辩证把握，体现了全面从严治党理论和实践创新。“四种形态”是一个有机整体，环环相扣、科学有效。每一种形态都是严格依据纪律的尺子进行衡量划分的，涵盖了所有违纪问题，覆盖了每一个党组织和全体党员，并针对各种形态层层设置防线，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，处理措施逐级递进，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。

监督执纪“四种形态”，对党员干部的要求不是松了、而是更严了，执纪的力度不是小了、而是更大了。实践“四种形态”绝不意味着反腐败减缓、“收兵”。有的人感觉现在运用“四种形态”了，自己所在地区或部门已经办了几个大案要案，恐怕不会再办了，好像摸着党委、纪委的脉了，这种想法是错误的。今年以来，中央纪委已发布王珉、陈雪枫、杨鲁豫等15名省部级干部涉嫌严重违纪接受组织调查，魏宏、贺家铁、张力夫等14名省部级干部重大职务调整的消息。这充分说明，实践“四种形态”绝不是“放水”或“收兵”，恰恰相反，是纪法分开、纪严于法，抓早抓小，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，组织处理、党纪处分经常运用，该立案审查的立案审查，该移送司法机关的移送司法机关，处处体现了“全面”和“从严”两个方面的要求。

关键在用好第一种形态

把握运用监督执纪“四种形态”，最难的是第一种形态，关键也在用好第一种形态。2015年，全国纪检监察机关共接受信访举报281万件次，其中运用第二、第三、第四种形态处理的33.6万人，约占信访举报的12%。也就是说，大部分举报问题还是要靠第一种形态处理。但落实第一种形态时，有的地方主要负责同志谈话前，首先要申明“这是上级党委或纪委的要求”。这就从一个侧面说明，有的党员领导干部存在好人主义、一团和气的倾向，怕得罪人，对干部存在的问题、蜕变的过程，视而不见，揣着明白装糊涂。另外，从2015年各级纪检监察机关谈话函询情况看，全年共谈话函询5.4万件次，其中反映失实予以澄清了结的2.8万件次。这反映出实践第一种形态面临的情况十分复杂，对监督执纪工作提出了更高要求。万事开头难。只要方向正确，迈出一步都是胜利。第一种形态落实不下去，实践“四种形态”就是一句空话，全面从严治党也就无从谈起。

习近平总书记在中央纪委六次全会上强调：“发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。”谈话函询、红脸出汗的原则是“有则改之、无则加勉”“惩前毖后、治病救人”。具体要求是区别不同情况，分类处置：对倾向性问题要早打招呼，防患于未然;对潜在性问题要谈谈心，提个醒;对萌芽式问题要谈话批评，让其注意;对苗头性问题要诫勉谈话，令其改正;对笼统性问题则要函询警示，发黄牌警告等。各级纪检机关在实践第一种形态过程中，应充分发挥谈话函询作用，对党员干部身上存在的小问题，做到早发现早批评早纠正，使党员干部受到教育警醒。一位省部级干部这样说过，自己一生中接受的谈话次数无法计算，但只有在自己出现错误苗头时中央纪委领导的警醒谈话最刻骨铭心，有一种猛击一掌、大喝一声、“出汗排毒”的感觉，切实体现了党组织的关心爱护。

“权力就是责任、责任就要担当。”落实好第一种形态，重要在认识，关键在担当。这方面党委承担的责任很重，党委不仅要任命干部，更要加强日常教育、管理和监督，把问题导向具体化，注重日常、较真叫板，及时咬耳扯袖，敢红脸敢瞪眼，使党员干部时时感受到纪律的约束。党委、纪委把握运用第一种形态，不能只靠每年的民主生活会，要靠有锋芒和战斗性的党内政治生活，把自己摆进去，深入开展日常批评与自我批评，广泛开展咬耳扯袖，把同志身上的问题说出来，把存在原因亮出来，触及灵魂，电击心间，改正缺点，纠正错误，放下包袱，轻装上阵，真正起到惩前毖后、治病救人的效果。

新疆区情特殊，坚决与“三股势力”作斗争，是各族干部群众在大是大非面前必须秉持的政治态度，是增强“四个意识”的具体体现，更是对党员党性的检验、对各族干部责任担当的考验。我们必须旗帜鲜明地亮明态度，绝不能对“三股势力”态度暧昧、当“两面人”。

“三股势力”是影响新疆稳定团结的“癌细胞”，是各族人民的共同敌人，我们必须同仇敌忾。讲党性原则、讲政治立场、讲责任担当，就是要同中央保持高度一致，把维稳责任扛在肩上，不折不扣地执行上级党委决策。不论哪个民族的党员干部和群众，都要在党中央领导下，勠力同心地与“三股势力”作坚决斗争，用鲜明态度、用民族团结的强大合力，将“三股势力”消灭于人民战争的汪洋大海之中。

响应自治区党委和政府的号召，就要像吾布力喀斯木·买吐送那样爱祖国、感党恩、听党话、跟党走，对党无限忠诚，对“三股势力”无比痛恨，对维护稳定担当尽责。各族党员干部更要恪守党性原则，将“平常时候看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”体现在一言一行上，以身作则、率先垂范，唤起广大人民群众坚决同“三股势力”作斗争的力量,不给“三股势力”留有生存空间，为新疆的社会稳定和长治久安作出应有的贡献。

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1919年巴黎和会上中国外交的失败，点燃了几经屈辱、备受压迫、蓄势待发的中华儿女。1919年5月4日，一场声势浩荡的反对帝国主义、封建主义的爱国运动拉开帷幕。2019年是五四运动100周年，这100年来，中国发生翻天覆地的变化，历史的车轮已滚滚开过，忧国忧民、热爱祖国、积极创新、探索科学的爱国主义精神薪火相传、熠熠生辉。

100年来，青年的身影活跃在每一次影响国家民族进程的重大历史事件里，从“一寸山河一寸血，百万青年百万军”的抗日战争到抗美援朝反侵略战争，从“雷锋精神”到“两弹一星精神”，从中国女排到中国飞人，中国青年在各个领域为国家民族的解放斗争、发展进步和繁荣富强默默奉献力量。而在进入中国特色社会主义新时代的今天，青年更是已成为国家振兴、民族崛起的最重要力量之一，把“五四精神”融入新时代已成为必然选择。

把社会主义核心价值观融入“五四精神”。历史实践证明，不管时代如何变化，青年对国家、对社会、对人民的热爱和情怀从未改变。在刚刚结束的纪念五四运动100周年大会上习总书记也寄语广大青年：爱国是本分，也是职责，是心之所系、情之所归，让爱国主义的伟大旗帜始终在心中高高飘扬!或许有人会有点迷茫：新时代我们该如何爱国?其实爱国可以很简单，把不变的爱国情怀和社会主义核心价值观融入“五四精神”是中国青年对新时代爱国精神最美的“答案”，也是在新时代践行“五四精神”最好的体现。

用“五四精神”助力中华民族伟大复兴。“五四”的青春里不仅有诗和远方，更要有奋斗和使命。习总书记说：“一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当”。身处新时代的青年们既是中华民族伟大复兴事业的奋斗者，也是“五四精神”的传承者，民族复兴路上青年才是核心力量。而对广大青年来说，青春与奋斗永远紧密相连，所以让青年勇敢奔跑的英姿成为民族复兴路上最美的风景才是真正不负时代和人民的殷殷期望和重托。

新时代，咱们青年从未缺席。从地震中“最美逆行”的战士到森林火灾里的消防英雄，从“最美变脸”的女警到“最美村官”秦玥飞，新时代的青年一直在用自己的行动践行和传承着“五四精神”。习总书记说：“国家的希望在青年，民族的未来在青年。”100年前青年为中华民族的解放而奋不顾身，100年后青年更将为实现中华民族伟大复兴的中国梦而披荆斩棘。青年不仅是“五四精神”的一颗“种子”——传承者，更是一棵“大树”——扎根在大地、长在新时代，树荫可“乘凉”、树干为栋梁。

《胡锦涛文选》收入了胡锦涛同志在1988年6月至2012年11月这段时间内具有代表性、独创性的重要著作，共有报告、讲话、谈话、文章、信件、批示等242篇，很大一部分是第一次公开发表。

翻看锦涛同志的简历可以看到，1988年锦涛同志时任贵州省委书记，此后又出任西藏自治区党委书记，接着担任中央政治局常委，在党的十六大、十七大上又当选为中共中央总书记，可见从1988年至2012年期间，锦涛同志都担任着党的书记这一职务，因此，可以说这期间他的绝大部分精力也是投入到了党的建设工作中，因此，《胡锦涛文选》会有很多篇章与党建有关，这也注定了该文选将成为党建史上的一道里程碑。

从2002年至2012年，锦涛同志担任了党的十六届、十七届中央委员会总书记，是党的第四代领导集体的核心，团结和带领了全党、全国人民战胜了一系列重大挑战、推动改革开放和社会主义现代化建设取得一系列新的重大成就，锦涛同志是这一段历史的亲历者，更是这段历史时期我们党所有重大活动的组织者、领导者和参与者，我们党在这段历史时期经历了哪些重大事件、做出了哪些重要决定、取得了哪些重大成就、还需要在哪些方面继续努力，都会在《胡锦涛文选》得以体现。因此，从文选中、从锦涛同志的著作中，我们能够看到我们党所走过的这段里程、看到我们党经历的这段历史，认真学习《胡锦涛文选》必将受到启迪、获取养分、增长才干。

加强党的建设才能保证党的纯洁性，才能增强党的凝聚力、战斗力。当前，我们正在为实现全面建成小康社会而奋斗，迫切地需要增强党的凝聚力和战斗力，此次《胡锦涛文选》的出版既是我们党建史上的一个里程碑，也为我们加强党的建设增加了一本宝贵的教材，广大党员干部要认真学习《胡锦涛文选》，增强我们的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，为我们奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦增添信心和才能。

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王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上指出，当前人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出。全面从严治党，既要抓住“关键少数”这个根本，坚持以上率下;又要用纪律管住“绝大多数”，用严明的纪律夯实党的执政基础。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。应当看到，“关键少数”是推动发展、引领发展的关键因素，既是贯彻全面从严治党要求、把纪律和规矩挺在前面的关键环节，更是引领“绝大多数”创新实践的标杆。突出抓好领导干部这个“关键少数”，是贯彻落实新修订的两项法规，坚持依规治党与以德治党相结合，把纪律挺在前面，扣紧责任弦，确保全面从严治党言出纪随，把党章党规党纪落实到位之必须。

抓住“关键少数”，就要督促其切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，以新的发展理念为“指挥棒”，以尊崇党章为首要，深学笃用、创新手段、守住底线，做到认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为。

1 深学笃用，学好法规“必修课”

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》对领导干部提出看得见、够得着的道德高标准和不可触碰的纪律底线，要求发挥表率作用，以更高更严的要求，把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，使尊崇党章、遵规守纪成为一种行动自觉。

全面从严治党，首要的是维护党章的严肃性和权威性。当前，有的领导干部忘记了自己是党的干部，不知不学党规党纪，无视规制、不讲廉耻，根本不把党纪国法当回事，没有戒惧之心。贯彻落实全面从严治党的新任务、新要求，这就要求各级领导干部要从自身做起，增强政治警觉性和政治鉴别力，以身作则、率先垂范，将学好党章党规党纪作为“必修课”，在学思践悟中增强纪律性。要牢固树立党的观念，深刻理解党的领导的丰富内涵，深学笃用，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，始终做到对党绝对忠诚。

党规党纪是管党治党的重要法宝，也是一大政治优势。要加强纪律规矩教育，注重政治上的要求，引导领导干部坚决做到“四个必须”“八条规范”“六大纪律”，始终做政治上的“明白人”。要加强批评教育，发挥批评与自我批评的监督纠错和日常警示教育作用，完善并落实廉政谈话提醒机制，对苗头性、倾向性问题及时红脸出汗、咬耳扯袖，守住廉洁从政底线。

2 以上率下，拧紧责任“压力阀”

党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任是一脉相承的。全面从严治党就要揪住主体责任这个“牛鼻子”，以上率下、传导压力，看住“关键少数”，执纪必严，违规必究，拧紧责任“压力阀”，提高党规党纪的执行力，着力解决党的领导弱化、党的建设薄弱、全面从严治党不力等问题。

有权就有责，各级党委要严格落实主体责任，履行好党章赋予的重大职责，真正把纪律权威树起来、把纪律执行严起来。各级纪检机关要强化监督执纪问责，带头尊崇党章，以更高标准、更严纪律维护好党的“六大纪律”，切实将管党治党责任落到实处，确保党规党纪的刚性约束。

要坚持有权就要有责、挂帅就要出征，牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好是渎职的意识，厘清党委的权力和责任，以责任清单的形式科学划分各责任主体间的责任界限，明确各责任主体的具体职责，具体量化落实“两个责任”要求及责任追究情形，做到守土有责、守土尽责、履责有依、追责有据。要坚持问题导向，抓早抓小、动辄则咎，把抓好领导干部这个“关键少数”体现到日常管理监督中，要强化责任追究，坚持“一岗双责”、“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，用好问责“撒手锏”，对贯彻执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发等问题严肃追究责任，典型问题要公开曝光，使失责必问形成制度、成为常态。

3 挺纪在前，用好惩治“辩证法”

挺纪在前，是全面从严治党的重要内容，也是盯紧“关键少数”的重要举措。盯紧“关键少数”，必须坚持惩前毖后、治病救人，把握好惩与治的辩证关系。惩是手段、治是目的，既要讲问题导向又重效果导向，切实维护纪律的权威性和严肃性。

坚持纪在法前，正确处理树木与森林的关系。要深度聚焦“维护党纪”，用纪律盯紧“关键少数”，用纪律和规矩的眼光去发现、审视、甄别各类违纪行为，从“查办大案要案”向“执纪监督问责”转变，确保全面从严治党落到实处。要准确把握监督执纪“四种形态”，规范“五类标准”工作流程，重点查处党的十八大以后不收敛不收手的问题线索，运用好政策策略，把握好纪律审查工作的力度和节奏，从“只看树木”向“护好森林”转变。要坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续释放执纪必严的信号，从“查违法”向“盯违纪”转变，让心存侥幸者收手、违规违纪者止步。

坚持纪在法前，重在严格执纪。要突出纪律审查重点，紧盯拥有资金分配、项目审批、行政许可及人、财、物管理等重点岗位、重点部位、关键领域和重要环节，重点查处违反政治纪律和政治规矩、组织纪律以及违反中央八项规定精神的问题，坚持发现一起查处一起。要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，善于运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，用严明的纪律抓好“关键少数”管住全体党员，确保管党治党落实到位。要突出做好纪律审查“后半篇”文章，加强对重大典型案件的剖析研究，及时通报典型案件，督促各项工作冲着纪律去。

4 创新手段，打好监督“组合拳”

加强党内监督，维护党规党纪严肃性。抓住“关键少数”，必须紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对领导干部尤其是一把手的监督，为推进全面从严治党制度化提供重要遵循。

要转变监督理念，加强党内监督，加强纪律建设，对领导干部权力进行制约和监督，对党内监督的薄弱环节开出“药方”，着力破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境，让党内监督动真碰硬、展现刚性。要坚持问题导向，用好巡视巡察这把“利剑”，用好批评和自我批评武器，不断构建全方位的监督机制。

要创新监督方式，建立完善“互联网+监督”工作机制，拓展舆论监督、社会监督，强化对领导干部“八小时”以外的管理，形成党内外上下贯通、纵横交错的监督网络，使领导干部遵规守纪成为行动自觉。要开启监督全天候“探照灯”，把监督视野从工作圈向生活圈、社交圈延伸，做到领导干部权力行使到哪里，领导干部的社会活动延伸到哪里，监督就进行到哪里。要改进监督方式，抓好人大监督、民主监督、审计监督、巡视监督、派驻监督等监督“关键点”，畅通监督渠道，提高法规制度的执行力，激发群众监督正能量，推动全面从严治党向基层延伸。

突出“关键少数”，还要坚持正面倡导，延伸领导干部任用考察圈，把家庭美德、社会公德作为干部考察的重要内容，让领导干部在正确的导向面前严格自律、自觉立德。要重点抓好关键少数，督促其贯彻落实好干部的五个标准，发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，守住纪律底线，心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉维护纪律的严肃性和权威性。

4月13日，北京市第1期区县局级领导干部深入学习贯彻“四个全面”战略布局专题研讨班开班式在市委党校举行。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙出席并作重要讲话。

郭金龙强调，“四个全面”是引领中华民族伟大复兴的战略布局。四者是相互联系的有机整体，全面深化改革包括了法治建设和党的建设的内容，全面依法治国内含了用法治思维、法治方式推进改革和以法治巩固改革成果以及依法治国与依规治党相互促进的内容，而全面深化改革和全面依法治国都要在党的领导下进行，最终目的都是为了全面建成小康社会。“四个全面”是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。第一次将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。

郭金龙要求，要牢牢把握首都城市战略定位，自觉把首都工作放在“四个全面”战略布局中来谋划和推进，加快建设国际一流的和谐宜居之都。一是要以更大决心破解首都发展难题。问题是工作的指向，挑战是工作的着力点。当前，我们要抓住疏解非首都功能这个牛鼻子，主动融入京津冀协同发展大局，加快调整不符合城市战略定位的产业，严格控制人口规模，严格控制城市开发强度，更加注重服务和辐射，落实首都城市战略地位;要聚焦生态环境建设和城市环境治理两个短板，提高城市可持续发展水平;要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施创新驱动发展战略，构建“高精尖”经济结构。二是要以更大力度推进全面深化改革。要在“全面播种、次第开花”的全面深化改革势头中，进一步深化对以一横一纵任务体系构成的北京改革施工图的认识，有计划、有步骤、扎扎实实地推动各项改革;要聚焦、聚神、聚力抓改革任务的落实，以解决制约首都可持续发展的重大问题和群众关心的热点难点问题为导向，明确全面深化改革的重点领域和关键环节;要尊重基层和人民群众的首创精神，把市级层面总体方案设计与基层探索实践结合起来。三是要以更加务实的举措加快推进法治中国首善之区建设。要坚持立法先行，加快完善调整疏解非首都功能、强化人口服务管理、加强城乡规划建设管理、促进科技创新和文化创新、保障和改善民生等重点领域立法;要把普法和守法作为一项长期基础性工作抓紧抓好，在全市形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。四是以更加坚决的态度推进全面从严治党。要严格落实管党治党责任，从严抓好、带好队伍，持续深入改进作风。

郭金龙指出，落实“四个全面”的战略布局涉及首都工作的方方面面，任务十分繁重。全市各级党员干部都要以高度的历史使命感努力创造出能够经得起实践、人民和历史检验的业绩，要以昂扬向上的精神状态争做时代的劲草和真金，要以敢于担当的工作作风推动首都各方面工作迈向新台阶，要以严明的政治纪律为建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强保证。

郭金龙强调，落实好“四个全面”战略布局，做好首都工作，全市各级领导干部既要提高思想认识，也要通过学习提高能力本领。希望大家珍惜这次研讨学习机会，特别是要把对“四个全面”战略布局的学习融入到对习近平总书记系列重要讲话和视察北京重要讲话精神的学习中，在学习中拓宽视野，在学习中增长才干，真正在落实“四个全面”战略布局，推动北京宜居之都建设中赢得主动。

按照中央把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入的要求，北京市委决定连续举办8期全市区县局级领导干部深入学习贯彻“四个全面”战略布局专题研讨班，由市委组织部、宣传部、市委党校联合组织，每期5天，按照分层分类原则将全市市管干部轮训一遍。全市区县局级单位党政正职参加第1期班学习。

3月5日下午，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时提到“解放思想，勇于担当，敢为人先，坚定践行新发展理念，深化改革开放，引领创新驱动”。这一番谈创新、论改革、谋发展的论述，既是为当下中国发展定基调，更是为未来中国作为提要求。这不禁让人想到年前一个关于“创新”的小趣闻：有一湖南青年，顺江划舟去杭州参观G20会议中心，也想了却自己千里行舟的夙愿。可是到了南京后却被水上治安民警以安全为由拦下，迫使这个青年只能弃舟上岸，搭车去杭州。网上哗然，有惋惜的，有鸣不平的。

冒险不易，创新更难。这实际上是创新的生态环境问题。一位早年草创社队企业的企业家曾对笔者说过，如果没有当年试一试、闯一闯的精神，哪有乡镇企业异军突起、“三分天下有其二”的局面。上海为什么成为中国近现代工业文明的先驱和发祥地，很大的原因是海纳百川、开放包容，使各种冒险因子、创新勇气积聚迸发。可以说，近现代上海的崛起与“冒险家乐园”有着密不可分的联系。冒险是创新的基因，如果没有冒险精神和宽容的社会环境，创新发展无从谈起。

创新要有试错的精神勇气。创新是一种具有风险的探索。一个产品、一个产业技术创新，需要市场发现、小样试验、流程构建等环节，一个环节失误就会前功尽弃，这也是科技风险投资成功率不到10%的原因。同理，新的理论在试验验证之前谁也不能断定新的理论是正确的，只能通过试错来寻找经得起实践检验的理论框架。历史经验证明，失败是成功之母，成功是建立在无数次失败或无数失败者经验基础上的。创新发展就是在没有路的地方走出一条路来，是不断大胆试错的过程。当前处于发展转型的关键风口，深化供给侧结构性改革，既要跨越改革深水区又要转变发展方式，既要稳增长控风险又要提高供给质量、提升经济效益，在找到正确路径之前，所有方案的结果都是未知的。因此鼓励创新就要容许试错，进行多元尝试和不断探索，切实以实践检验为标准。

创新要有容错的城市文化。城市是多元文化融合共生、碰撞交流的储存平台。作为城市文化，在创新转型时代，应该体现和弘扬多样性、时代性和创新性的特质。但在现实生活中，“成王败寇”的传统保守观念十分盛行，社会语境在追崇亮丽耀眼的成功者之时，往往对创新探索遭遇的失败缺少宽容。文化保守和观念封闭，久而久之就窒息了个性，遏制了创新，使人不敢越雷池半步。鼓励创新需要一种标新立异、砥砺冒险、昂奋精神的城市文化。不仅要有城市领导决策者的观念更新，构建起顺应时代、鼓励创新的文化语境，还要有培植创新文化生成发酵的气候和土壤，演化为提升世俗社会的文化认知和群体意识。以更大的胸怀、更大的气度宽容失败，允许试错，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，形成创新光荣、失败无过的价值导向，消除横亘在守旧与创新之间的无形隔膜。

创新要有体制的大气包容。倘若体制设计只许成功不许失败，就可能关闭了试错容错的空间。因为担心失败，一些领导干部就会畏首畏尾，按部就班，做一天和尚撞一天钟;一些科研人员就会做只求平稳、只求保险的项目，搞一些“急功近利”的应景研究。十八届六中全会和中央深改会议多次强调要鼓励探索、允许试错，建立容错纠错机制。形成这样的制度设计，政府就要合理定位，淡化管制，减少繁琐，放开创新者的手脚，让更多的人参与创新、保护创新，形成创新光荣、创新无价的价值导向。在政府管理服务上，要让创新成功者得到持续支持，让失败者得到宽容保护。宽容失败不等于无原则的纵容。要进一步建立健全目标导向、激励约束、宽松包容的政绩评价体系，真正让失败成本转化为成功资本。只有深化体制改革，才有社会创新。

展望改革开放以来，创新始终是发展的关键词。“万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领”，抓住“创新”这个牛鼻子，方能抢先机赢发展，真正打造新引擎、形成新动力。

通过学习守纪律强担当提效能促赶超，提高了思想认识，再次敲响了警钟，增强了更自觉地贯彻执行有关规定的信心和决心。现就从反腐倡廉，加强党风廉正建设方面，谈谈自己的心得体会:

一、牢固树立为民掌好权的思想

党员干部特别是掌握权力的领导干部，要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的，这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本，以权谋私，搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求，也是代表人民群众根本利益的起码要求。党员干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作，尽职尽责，秉公行事，自觉地做到一切以人民利益为重，经受住名、利、权、位的考验，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，保持一个共产党员的公仆本色。

二、发扬密切联系群众的工作作风

“得民心者得天下”。政权的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们所进行的改革、发展等各项事业是一项极其艰巨复杂的任务，需要广大人民群众广泛地参与和实践。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。世界上一些长期执政的共产党之所以丧失政权，一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的腐败现象，脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们机关的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需;端正对群众的态度，增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见;坚持政务公开，提高行政管理的透明度，虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。

三、狠刹官僚主义、形式主义和自由主义的歪风

官僚主义、形式主义和自由主义影响党的作风、破坏干群关系，我们必须坚决地反对。当前我们干部作风上存在的严重问题，官僚主义、形式主义、自由主义在一些人身上表现得十分突出。克服官僚主义、形式主义和自由主义作风，要从加强教育、提高觉悟入手，从领导机关和领导干部做起。我们党员干部要深入基层，进行调查研究和指导工作及解决问题，充分调动每个党员的积极性和创造性，发挥先锋模范作用。

四、养成洁身自好和谨言慎行的生活作风

领导干部要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下。领导干部的生活作风往往被虎视眈眈的犯罪分子作为拉拢腐蚀干部的突破口，汉源事件沉痛的教训表明，腐化堕落往往是从八小时外的毫无节制的吃喝应酬、沉湎于灯红酒绿之中不能自拔而开始的。我们通过健全、完善和强化权力制约机制，使每个党员干部树立监督意识，明确人人都是监督者和被监督者，防范出现“个人逃避监督”的现象。党员干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼，不该看的不看;管好自己的嘴，不该吃的不吃;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的腿，不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。

五、做到静心和尽心

党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，树立终身学习的观念;只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

首先，心要静，戒浮躁。三国时期，诸葛亮说：“静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”浮躁，是一种轻浮急躁的心态，一名党员干部，一旦沾染上浮躁之气，就会沉不下心，稳不住神，心猿意马，魂不守舍。这种心态带来的后果必然是学习理论浅尝辄止，一目十行。作为党员，我们一定要加强学习，努力学习马列主义毛泽东思想，学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，从而自觉提高自身理论修养。当前，确实存在相当数量的党员学理论动力不足，干事业风风火火的现象。也存在一部分党员干部由于长期放松自己的学习，思想麻痹，放任自己的严重行为。无数事实证明，心不静无以言学，心不静，贪欲就膨胀，就拒挡不住外部花花世界的诱惑。一旦碰上诱惑就会自乱方寸。这次支部组织集体观看的警示片和四川省委通报的两起近期发生的党员违法违纪典型案例的查处情况说明：学习不静心，长期放松学习，就会放松自己的要求，最终会断送自己的前程，成为贪污腐败的坏典型。不学习，思想无法进步，理想信念就容易动摇，党性意识就会淡化，思想观念就会僵化;不学习组织纪律，奉献精神会退化;不学习也不可能提高自己的工作能力;不学习更不可能改进领导方法，创造性的开展工作。因此，只有潜心研读，才能有所思，有所学，有所获，有所成。只有潜心学习，才能保持一种平和的心态，使自己时刻处于清醒状态，发扬淡泊名利，无私奉献的精神，见五光十色而不眼花缭乱，遇名利竞逐而不心神不宁。联系自己，作为在一个业务部门工作的共产党员，我们往往十分重视对自己所属专业的学习，但也不可避免的存在学习政治理论不积极，造成对政治上的敏感远不及业务上的敏感。

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廖俊波，他用实际行动诠释了作为一名党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

我们作为基层干部，就要学习廖俊波同志的先进事迹，学习他留给我们宝贵的精神财富，清清白白做人，干干净净做事，堂堂正正做官，用实际行动彰显共产党人的政治本色。他一心为群众办实事，办好事，经常深入基层了解情况，倾听群众意见和诉求，为群众做好事、办实事、解难事。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。克己奉公、无私奉献的精神品质，进一步加强党性锻炼，严格自我要求和自我约束，牢固树立奉献的意识，始终保持党员干部的政治本色和浩然正气，做讲政治、重公道、业务精、作风好的践行者，用云水一样的容人襟怀，松柏一般坚定的信念实践人生的价值。

斯人已去，但他给我们的精神永流传。

通过学习交大西迁精神，使我颇有感悟，西迁精神已经成为西安交大独有的气质与节操。西交学子将“西迁往事”这一段历史牢记于心，时刻提醒自己，幸福生活都是奋斗出来的。老一辈交大人为西部发展和国家建设培养出一代又一代的高素质人才。“天将降大任于斯人，必先苦其心智，劳其筋骨。”

1956年我校刚西迁之时，彭康校长以及校领导胸怀大局、矢志创新，先后组建了完整的电子信息类学科群和系统工程学科。同时，西迁老前辈们怀着一颗炽热的爱国之心，无私奉献，勇于担当，砥砺前行。在他们的刻苦奋斗与努力探索之下，我国的互联网、能源、电力等领域网络化系统的优化与安全取得了巨大的成果与进步。

从当今的国际局势来看，国家的网络化系统工程的建设显得尤为重要，它不仅是国家的基础设施的建设，还关乎到国家的发展以及国家的安全。由此也能看出老一辈西迁人的远见卓识。我们作为新一代的西迁传人，正站在历史的转折点上。我们应该向老前辈们学习，弘扬西迁精神，高扬“四面旗帜”，学习他们的艰苦奋斗精神，学习他们的无私奉献精神，学习他们的勇于担当精神，把国家的发展视为己任，并把它化作我们的动力，大家一起凝魂聚气，勇于拼搏，勇攀高峰，做一名合格的西迁传承人。同时，作为一名基层的预备党员，我们更要起到带头表率作用，带动周边的同学一起努力，展现出作为新一代西迁人的蓬勃朝气与阳光活力。

习近平总书记在青海视察时提出了“四个扎扎实实”重大要求，是新时期对我省改革发展事业提出的新要求，为传达好、学习好、领会好、宣传好、落实好习近平总书记在我省视察时的讲话精神，切实提高全局干部职工的理论素养，近日，西宁市旅游局召开全局干部职工大会，认真传达学习习近平总书记视察青海时的重要讲话，全面落实市委十三届十三次全体会议的部署要求。

(一)注重精神引领，以“四个扎扎实实”要求统一思想

一是强化思想认识。习总书记在青视察重要讲话深刻阐述了青海长远发展的一系列重大问题，指出了我省在全国发展中的重要战略定位，明确提出了当前和今后一个时期内的发展方向和工作重点。会议要求，作为全市旅游行业行政主管部门，要切实增强政治责任感，把落实“四个扎扎实实”要求作为一项重大的政治任务，进一步用讲话精神统一思想指导行动。要在精心组织、认真学习上下功夫。通过个人自学、集中辅导、举办座谈研讨等多种形式，把讲话精神传达到每一位干部职工，组织开展全面系统的学习，着力在认真研读讲话原文上下功夫，在入耳入脑入心上下功夫，进一步把思想和行动统一到讲话精神上来，广大党员干部要率先垂范，带头学习，原原本本地学、全面系统地学、联系实际地学，吃透精神实质，不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强工作本领。

二是发挥带头作用。局党组书记在传达学习时强调，落实“四个扎扎实实”要求，领导干部是关键。局机关中层以上干部，特别是局党组班子成员要发挥带头作用，自上而下传导压力，形成上行下效、以上率下的良好局面。要从严要求自己，坚持高标准，当标杆，自觉把“四个扎扎实实”要求体现到坚持正确的政治方向上，体现到落实中央，省、市委重大决策部署上，体现到分管工作上，体现到从事的具体岗位上，体现到严格要求上，让“四个扎扎实实”真正内化于心，外化于行。

(二)紧密联系实际，以“四个扎扎实实”要求推动发展

当前，面对经济发展新常态，要牢牢把握全面建成小康社会的战略目标，以习近平总书记提出的五大发展理念和对青海工作“四个扎扎实实”重大要求为引领，深入贯彻落实全国旅游业“515战略”，抓住机遇，乘势而上，努力把西宁打造成绿色发展样板城市、丝绸之路经济带国际旅游名城、中国西部旅游集散中心和青藏高原特色旅游服务基地，努力把旅游业培育成为我市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

一是扎扎实实推进旅游供给侧改革。认真贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《青海省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》精神和市委关于供给侧结构性改革的系列要求，以落实省市旅游改革发展大会新要求、新任务为着力点，着力深化旅游体制机制改革，加快政府职能转变，进一步简政放权，逐步建立健全“大旅游”发展综合机制，调整优化旅游投融资体制;进一步强化旅游交通承载，全面提升旅游交通通达能力，优化配置旅游客运结构，持续增加旅游车辆有效供给;加快旅游集散中心、旅游信息咨询中心、旅游厕所、景区停车场、自驾车营地建设及旅游公共图形标识设置，持续完善旅游公共服务;优化项目布局，探索发展海洋馆、冰球馆、文化主题公园、民族风情园、直升机游览等一批有规模、上档次、影响大、带动性强的旅游项目，增加中高端旅游产品供给;创新旅游宣传，突出网络和新媒体营销，实施“1+N”营销模式;创新旅游业态和旅游产品，促进旅游生产力要素共生发展，拓展“商、养、学、闲、情、奇”旅游新要素，积极开发新兴产品;落实旅游业改革发展政策措施，强化旅游安全保障，深入推进文明旅游，不断优化旅游发展环境。

二是扎扎实实推进绿色发展。结合我市旅游实际，推进旅游业绿色发展就是要让旅游业成为打造绿色发展样板城市的重要内容，把生态建设摆到更加突出的位置，牢固树立大局观、长远观、整体观，在旅游资源开发中强化环境保护意识，坚持保护优先、合理开发、可持续利用;突出生态特点，用好用足我市良好的绿色环境和生态旅游资源，大力发展生态旅游业;落实科技创新机制，依托科研院校、体育赛事、中藏药资源等优势，积极储备包装一批绿色旅游项目，探索发展研学、体育、康体等旅游产品;加强绿色发展理念教育，引导干部牢固树立绿色政绩观和“绿色GDP”理念。

三是扎扎实实推进旅游精准扶贫。充分发挥旅游在改善民生中的重要作用，实施旅游惠民。以乡村旅游为载体，实施旅游名村名镇计划，围绕“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村旅游文化内涵，合理利用特色民居、乡村庭院，不断完善旅游休闲设施，鼓励有条件的贫困村培育发展乡村旅游特色产业，着力发展一批有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游名村名镇;鼓励支持单位、企业、个人开发富有地方特色、民族特色和文化内涵的旅游工艺品、纪念品和土特商品，提高农副产品、地方土特产品向旅游商品的转化率，有效带动农民当地就业，切实增加农户收入。

(三)强化底线意识，以“四个扎扎实实”要求行使权力

一是不断加大正风肃纪力度。严明党的纪律，就要以习总书记“扎扎实实加强和规范党内政治生活”重大要求为纲纪，局党组班子成员要对照《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等，切实履行好“一岗双责”，强化红线和底线意识，加强对分管处室工作人员遵守和执行纪律的监督检查，重点加强对涉及行政审批、项目申报、执法检查等存在廉政风险点的防控督促，预防违纪行为发生。在履行检查监督职责时，要注重关口前移，对苗头性、倾向性的问题要及时提醒、防微杜渐。

二是用政治规矩规范言行。要结合当前“两学一做”学习教育活动，持续加大对干部职工的培训教育，强化干部职工纪律意识和规矩意识，用以指导行动。教育引导干部职工自觉按照原则、按照规矩办事，对政治纪律和政治规矩始终心存敬畏，自觉把手中的权力关进制度的笼子，不搞特权，不以权谋私，时刻绷紧规矩的弦，切实把规矩意识落实到作风上。要教育引导干部职工自觉加强党性修养，始终坚定政治信念，始终坚持党的领导，坚定不移的在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

《致维吾尔族同胞觉醒书》引发新疆于田县各族干部群众的强烈反响。他们纷纷表示，要向吾布力喀斯木·买吐送学习，主动发声亮剑，旗帜鲜明地与“三股势力”作斗争。

三股势力”是一种极端邪恶势力，集恐怖主义、分裂主义、极端主义于一身，在世界各国都留下斑斑劣迹。他们煽动民族仇恨，制造宗教狂热，鼓吹所谓“圣战”，大搞暴力恐怖活动，残杀无辜群众，挑起暴乱骚乱。在新疆的民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力沆瀣一气。他们以暴力恐怖行为，破坏社会秩序，借机扩大境内外影响;他们用宗教极端主义，蛊惑信教群众，以此扩大力量进行所谓“圣战”。其目的，就是要搞乱新疆、分裂中国。我们同“三股势力”的斗争，不是民族问题，不是宗教问题，而是一场维护祖国统一与企图分裂中国、维护民族团结与企图挑起民族仇杀、维护社会稳定与企图制造动乱暴乱的生死较量。

在同“三股势力”的长期较量中，我们始终保持坚决打击的高压态势，有力遏制了“三股势力”的暴力恐怖活动。同时也要清醒地看到，“三股势力”贼心不死，他们极力散布民族分裂主义和宗教极端主义思想，加紧对新疆的思想政治渗透，千方百计地制造实施捣乱破坏活动，妄图破坏新疆的民族团结、社会稳定。我们必须深刻认识其反社会、反人类、反文明的疯狂本质，真切看清“三股势力”的极度凶残性、极端危险性，以强有力的措施和手段严厉打击暴力恐怖犯罪，以卓有成效的实际行动建设平安新疆、和谐新疆。

坚决打击“三股势力”，必须坚决维护社会主义法制，坚决维护人民群众根本利益，坚决维护民族团结。一旦发生打砸抢烧等犯罪活动，坚决依法严惩。要着力打击暴力恐怖团伙和极端组织，哪里露头哪里打，切实维护人民群众的生命安全。与“三股势力”作斗争，根本的是坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，毫不动摇地推进经济社会发展，毫不动摇地始终坚持依法严厉打击“三股势力”，同时不断增强“三个离不开”和“四个认同”，形成维护社会稳定的“真正铜墙铁壁”。

“四种形态”是四个层面的归纳，高度概括了党的十八大以来反腐败的探索创新，体现了反腐败纲举目张、分类施策、逐级递进、统筹推进的战略考量，表明党中央在“四个全面”战略布局下，更加注重把纪律和规矩挺在前面，更加注重提升党的自我净化能力。

四种不同形态的区分着眼于全党和党的建设全过程，使“好同志”和“阶下囚”之间有了带电的缓冲区，使“严管就是厚爱”的责任更加明确、要求更加具体、抓手更加精准。

王岐山同志在福建调研时强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，体现党中央全面从严治党的要求，从理论上对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验进行了深刻总结。

“四种形态”对中央正风反腐重大举措作出了新的理论归纳

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以上率下抓作风、雷霆万钧反腐败，提出一系列新理念新思路新举措，各级纪检监察机关贯彻党中央的部署要求，聚焦中心任务，全面履行职责，始终保持了惩治腐败的高压态势。党的纪律检查体制改革不断深化，党内法规制度建设不断健全，全面从严治党的体制机制越来越顺畅，成效越来越明显。这些成绩的取得，根本原因就在于遵循了中国共产党建设和中国特色社会主义建设的规律，顺应了党心民心，赢得了全党全社会的拥护和支持。对这些珍贵的探索实践经验，应当从理论上予以总结归纳，以更好地指导今后的工作。

“四种形态”是四个层面的归纳，高度概括了党的十八大以来反腐败的探索创新，体现了反腐败纲举目张、分类施策、逐级递进、统筹推进的战略考量，表明党中央在“四个全面”战略布局下，更加注重把纪律和规矩挺在前面，更加注重提升党的自我净化能力。“四种形态”是四项要求，把“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”的要求放在最前面，强调党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任，要发挥党的领导核心作用，落实管党治党的主体责任。四种不同形态的区分着眼于全党和党的建设全过程，使“好同志”和“阶下囚”之间有了带电的缓冲区，使“严管就是厚爱”的责任更加明确、要求更加具体、抓手更加精准，符合“祸患常积于忽微”的腐败发展规律，也符合权力监督的规律。

“四种形态”进一步明确了“惩前毖后、治病救人”的方法论

“惩前毖后、治病救人”是我们党一贯坚持的工作方针和方法论。“四种形态”使“惩前毖后、治病救人”方针的边界更加清晰，目标更加明确。“四种形态”不是平均分配，每种形态所对应的人群有明显不同。对“多数”和“少数”的区分，体现的是中央对全体党员干部谆谆告诫的耐心和有腐必反、有贪必肃的决心。既要相信和依靠大多数，又要通过惩治极少数教育和警示大多数。“四种形态”不是平分秋色，各个形态之间呈现明显的违纪轻重和处置层次之分，需要进行不同的制度设计和探索实践。管住大多数要把丑话撂在前面，做保健、治未病;处置少数违纪者要把纪律和规矩挺在前面，正歪树、治病树;严厉惩治极极少数要把决心立在前面，壮士断腕、拔烂树。在当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势下，重构政治生态、实现党内关系正常化需要做大量艰苦细致的工作。只有实现党内关系正常化、批评和自我批评经常化，才会有真诚坦荡的咬耳扯袖，才会有心悦诚服的红脸出汗，才能够管住大多数。只有在发生小问题的时候就及时处理和约束，才能避免养成“大老虎”，达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

“四种形态”彰显了党对腐败零容忍的鲜明政治态度

党的性质和宗旨决定了党和腐败水火不容。对腐败零容忍，既是新一届中央领导集体对全党全国人民的庄严承诺，也是所有清廉国家坚决惩治腐败、建设廉洁政治的基本经验。“四种形态”覆盖所有的违纪情形，强调党纪轻处分和组织处理要成为“大多数”，不是对严重违纪轻处分，更不是把涉嫌违法问题当做违纪来处理，而是对违纪问题无论情节多么轻微、涉及金额多么小，都要露头就打、动辄则咎、一寸不让。这种“小题大做”、锱铢必较的执纪风格，正在实现从长期以来重违纪金额、情节和社会影响等因素向捍卫党纪权威性和不可侵犯性的巨大转变。“主惩小恶、以诫大恶”，体现的是以法治思维和法治方式治国理政的基本要求，彰显新一届党中央有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败的鲜明政治态度，培育全党对纪律和规矩的敬畏之心，引领全社会对腐败零容忍的共同价值追求，为实现党的十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁政治建设”目标进一步夯实了制度基础、社会认同和文化底蕴。

“四种形态”对纪检监察机关履行监督责任提出了更高要求

运用好监督执纪的“四种形态”知易行难，需要落细落小，多积尺寸之功。贯彻中央要求和王岐山同志讲话精神，广东下一步将进一步聚焦主业主责，全面履行职责，提升执纪能力，强化技术支撑，以破解“八个方面的难题”为突破口，积极进取、扎实工作，攻坚克难、探索规律，把纪律挺在最前沿，把权力关进制度笼子里。一是破解腐败存量大，但查处力量不足、力度不够的问题。立足于内部挖潜，创新方式、深化改革，全面加大纪律审查工作力度。二是破解腐败案件越来越复杂，但纪律审查能力还不完全适应的问题。大力推进纪律审查工作的规范化建设，进一步优化干部队伍，走精兵强将之路。三是破解突破重大疑难案件手段不足，组织协调不到位的问题。发挥好各级党委反腐败协调小组“外协调”和全省纪检监察机关查办案件指挥协调中心“内协调”作用，形成强大合力。四是破解反腐败保持高压态势，但仍然有人不收敛不收手的问题。认真总结制定实施“一案双查”流程图的经验，继续加大曝光和问责力度，倒逼主体责任落实。五是破解既要把纪律和规矩挺在前面、抓早抓小，又要防止助长一些人侥幸心理的问题。统筹用好“两个抓手”，既立足于抓早抓小，又集中力量查处“三类人”。六是破解既要加大纪律审查力度，又要确保执纪安全的问题。积极探索查清问题的新方法新途径，确保纪律审查安全。七是破解既要减少腐败存量，又要遏制腐败增量的问题。始终不渝走标本兼治、惩防并举的道路，构建“大预防”工作格局。八是破解既要监督别人，又要接受监督、防止“灯下黑”的问题。坚持有案必查、有信必核，通过创新方式方法、强化监督、完善制度、落实责任，加强自身监督，切实解决好“灯下黑”问题。