领导班子发挥作用合格方面【20篇】

党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现，共产党员发挥先锋模范作用的关键在于党员自身立足本职岗位，努力实践三个代表，创造一流业绩。那么，面对不断发展前进的改革大潮和科技领域的日新月异，作为一个普通党员应该如何在自己的工作岗位上真正体现党员的先锋模范作用呢，我认为：

一、立足本职岗位发挥党员先锋模范作用是是实实在在的行动要求

在现代社会，个体对社会的贡献主要是通过在本职岗位上的工作表现来实现的。共产党员为党的事业而奋斗，实践三个代表，主要体现在立足本职岗位努力做好本职工作，在自己的工作岗位上建功立业，无私奉献。我们每一个共产党员，大都在一定的岗位上承担一定的任务，这些看来平凡的工作和任务都是与现阶段的奋斗目标和整个党的事业紧密相联的，一个党员的先锋模范作用发挥得如何，经常的是反映在本职工作和岗位上。我们说共产党员要站在改革开放和现代化建设的前列，很重要的一条，就是爱岗敬业，勤奋学习，开拓进取，埋头苦干，为周围的群众作出表率，努力创造出一流的工作业绩。共产党员先锋模范作用，不是空洞的口号，而是非常具体的，实实在在的行动要求。是必须时时身体力行的具体行动。

二、正确理解和处理职业标准和党员标准的关系是时代赋予的新挑战

我认为，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，就要正确理解和处理职业标准和党员标准的关系。共产党员一方面在党内是党的一个成员，同时在社会上又是社会的一员，是社会公民，是社会主义劳动者和建设者的一员，必须正确处理好这样的双重身份、双重标准的关系。党员标准与职业标准是存在一致性的。我们党是执政党，党决定了广大党员无论行业、职业有多大不同，但都是为人民服务的具体岗位。因此，作为共产党员，首先要达到职业标准，立足本职岗位做好本职工作，才能具体的体现党员的先锋模范作用。

党员标准当然高于职业标准，而职业标准是为体现党员先进性而必须具备的基本条件。那么，什么是职业标准呢?其基本定义是：职业标准是各行各业的人员所从事的工作中必须遵守的行为准则和规范。结合自己在玉桥商社几年来的工作实际，我认为，当今时代，知识经济和信息化浪潮席卷全球，中国对外开放程度日益扩大，在以科技实力为核心的国际竞争日益激烈的背景下，作为共产党员，不仅要弘扬艰苦创业精神，即解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神。更应该努力掌握现代科学技术知识、现代管理知识、现代思维方法，努力增强自己的职业技能，在企业中为提高全体干部员工的科学文化素质和职业技能做出表率，这就是作为党员必须持续保持和追求的职业标准。

几年来，我们玉桥商社的全体党员在物资行业从来没有接触过的商业领域，虚心求教，探索学习，埋头苦干，勇于实践。用了短短5年多的时间，不仅站稳了脚跟，打造了品牌，创造了效益，还为集团在新的领域里开拓发展找到了新的突破口，靠的就是不断追求新思想、新知识，努力使自身从商业的门外汉成为了区域行业的领头羊的精神。郑勇同志就是我们全体党员的表率，我们还有一大批党员仍然在不断研究与学习行业知识和职业技能，以创新和开拓的新成果推动企业的发展和作大作强。因此，我们认为，适应新形势、新任务，掌握新知识、新技能，应该成为当前和今后共产党员进行党性锻炼、保持先进性、发挥先锋模范作用最关键、最紧迫的环节。

三、模范遵守职业道德，全面提高职业素质

共产党员要在本职工作中发挥先锋模范作用，除必须具备强烈的职业责任意识和一流的职业技能以外，还必须具备一流的职业道德。职业道德是一个人的职业态度、奋斗目标、工作目的、事业责任心和劳动积极性的综合体现。所谓职业道德有哪些规范呢?我觉得，职业道德规范应该包括：爱岗敬业、诚实守信、办事公道，廉洁奉公、勇于创新、敢于竞争、团结协作，互助友爱等。

共产党员在本职岗位发挥先锋模范作用，就应该带头实践、遵守社会主义职业道德规范，养成高尚的职业道德，在本职岗位上，始终自觉地用高尚的职业道德规范自己的言行，激励自己在本职岗位上创造一流业绩。同时，要坚决与各种违反社会主义职业道德的人和事作斗争，带头反对和抵制各种置企业声誉和财产于不顾、投机取巧、极端自私、贪污腐败和严重损害党的形象的行为，使高尚的职业道德在企业的建设和改革与创新的实践中蔚然成风。

练习写作时又常常会碰到这样的事：一篇既成，修改又修改，总弄不好，此时人也累了，自信力也动摇了，但是过了些时，换个题目，换一种体裁，却居然写成了大别于昨日的作品。如果说这是一两天之内就大有进步，那显然是不合理的，于是就有别的解释，最通常的是：“这题目好写，那一个不好写， ;最像有理然而实际并没说明什么的是：“那时你的灵感不来，这时它来了。”

我们最好不要把责任推给“灵感”，也不要把荣誉归于“灵感”，同时我们也不能首肯于题目有好写不好写的理论。“灵感”这玩意儿，太渺茫了，不可捉摸;如果真有所谓“灵感”的话，那么，按照“灵感”来时的精神状态来解释，这也不过是一定时间内注意力的非常集中与创作力的特别活跃而已。但如果你脑中本来空无所有，那么，所谓“灵感”者，也不能使你有所成就。因此，问题的关键仍在你的题材有没有成熟。当你写成一篇屡次修改而仍不惬意的时候，多半还是因为你的这个题材尚未成熟，而你对于此篇的体裁的一些技巧上的关节也还没有摸熟。

既然是这么一回事，因此写作的练习就不宜拘泥于一定范围的材料以及一定的体裁了。你应当把练习的范围扩展到最大的限度。因为材料有没有成熟的征候虽然大略如上文第三章所说，但有时也会被主观作用所左右而骗了你的，尽管拿笔时觉得文思汹涌，写出来的可以满不是这么一回事。因此你不必拘泥，练习的箭头要转向着四面八方。

今年以来，党中央在巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果的础上，着眼于新常态下对党员提出新要求，号召在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，倡导所有党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲奉献、有作为”的合格党员。“四讲四有”是一名合格党员的核心要素，是新时代党员党性的客观要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现，为如何做一名合格党员指明了方向。

一、讲政治、有信念是爱党之源。任何政党都是政治组织，党员是党肌体的最小细胞。作为一名党员，爱党是首要之职，而讲政治是爱党的具体表现，有信念是爱党的力量源泉。讲政治、有信念就必须要有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。强化政治意识，就是要运用政治思维，增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力，坚定正确的政治观点、政治立场，明辨政治方向，在大是大非问题上态度鲜明，立场坚定，不左顾右盼，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。强化大局意识，就是要以“四个全面”战略布局为总揽，以实现中国梦为奋斗目标，以十三五规划为主线，以各级党委的决定部署为推手，着眼于整个国家、整个民族，服从服务于中心工作，将个人理想与民族复兴的宏愿结合起来，志存高远，凝心聚力，奋发有为。强化核心意识，就是要以党中央和各级党组织为核心，不断加强党的领导，尤其强化党的政治领导，对各级党组织作出的指示、决定不怀疑、不深究、不琢磨、不议论，积极践行党的宗旨，维护党的权威，爱护党的形象，巩固党长期执政的地位，

强化看齐意识，就是要向党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，以党的意志为意志，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，坚决拥护党的主张，贯彻党的决议，执行党的部署，遵守党的纪律和规矩，紧跟党走，不走歪路，不走邪路，做政治上的明白人，成为党的忠诚卫士。

二、讲规矩、有纪律是护党之要。纪律是稳压器，是压舱石，是规范行为的底线。没有纪律和规矩的约束，任何组织都会成为一盘散沙。尊党章、守党纪是一名合格党员的应有之义，是应尽之责任，也是在党护党的必然要求。首先要遵守政治纪律。要树牢对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，对中国共产党的信心，坚持理论自信、道路自信、制度自信，坚定自己的理想信念，自觉抵制各种社会思潮的侵蚀，坚决不允许妄议中央，不充许搞当面一套、背后一套，不允许搞山头主义和分裂主义，不允许“吃共产党的饭，砸共产党的锅”。其次要遵守群众纪律。要强化党员就是服务的思想，继承和发扬党的优良传统，切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，自觉融入群众的生产生活当中;要坚决查处群众身边的腐败分子，杜绝与民争利现象，防止伤害群众感情、损害群众的不作为、乱作为行为发生。其三要遵守工作纪律。要增强纪律意识和底线意识，对法纪心存敬畏，手握戒尺，以《廉洁自律准则》为道德“高线”，以《纪律处分条件》为行为底线，不越界线，不破底线，不趟“雷区”，不触带电的高压线，自觉遵守各项工作规章制度，大力改进工作作风，积极在各种岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。

三、讲道德、有品行是兴党之本。古罗马有个哲学家说：“使一个人伟大，并不在于富裕和门第，而在于可贵的行为和高尚的品德。”毛泽东曾评价白求恩是“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有利于人民的人”。 在今天，这个“五个一”仍可作为评判一个党员是否合格，是否优秀的标杆。所以，一个合格党员首先应该是个有道德高尚的人，一个品行端正的人，一个正直正派、诚实守信、忠诚担当的人。正直正派，就要求党员坐得直、行得端、挺得住，想问题、办事情敢于坚持原则，公道正派，秉公用权，阳光用权，解决问题不带私心，协调矛盾不偏不倚，凡事能从党和国家利益出发，更多地维护他人利益，不做亏心事，不做有损公充的事，不要反对一片、打倒一片，做到于公对得起党、于人对得起良心。诚实守信，就要求党员尊崇党章、遵守党章，切实履行党员义务，尽到党员责任，以党章的要求为最高行为准绳，切实兑现入党誓言，在日常工作生活中，敢于承诺践诺，“言必行，行必果”，说到做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人的不做的，自己首先不做，不失信于人，不出尔反尔，不阳俸阴违。忠诚担当，就要求党员认真落实兴党之责，增强工作的事业心和责任感，把工作当作事业来追求，兢兢业业，一丝不苟。党组织分派的工作无论多么困难，多么险重，敢于迎难而上，勇闯新路，不讲价，不打折扣，以夙夜在公的勤奋，以殚精歇虑的豪情，千方百计完成任务，用实际行动表达忠诚于党，忠诚于祖国，忠诚于人民。

四、讲奉献、有作为是为党之。在现在的中国，成为一名党员是光荣的，其荣光之处不在于党员政治身份如何显耀，而在于党员应有舍己为公的奉献精神，在于党员应有令人称赞的骄人业绩。如果所有党员都有这种光荣感和使命感，一心为党，一心为公，一心为民，致力于为党的事业大厦添砖加瓦，那么，党的执政根将坚如磐石，固如金汤。一心为党，要求党员要牢固树立在党为党意识，将自己所有的言行举止以是否符乎党员条件、是否符乎党员标准为参照，凡不符合党员身份的话不说，凡影响党的形象的事不做，立足岗位，扎根层，一心一意为党工作，聚精会神为党发展，把自己毕生的精力和生命都奉献给党，鞠躬尽瘁，死而后已。一心为公，要求党员满怀天下为公的思想，培育公而忘私的牺牲精神，要舍得牺牲自己的业余时间，舍得牺牲自己的爱好兴趣，静得下心，俯得下身，无私无畏、默默无闻地勤奋工作，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，发扬不干好、不干出成绩就誓不罢休的韧劲，将事业进行到底。一心为民，要求党员树牢民本观念，忠实践行全心全意为人民服务宗旨，始终坚持群众路线，密切联系群众，摒弃“官本位”陈腐思想，舍得放下架子，把百姓当衣食父母，自觉到群众中去，与群众打成一片，把群众所盼的事一件件抓好落实，把群众所想的事一桩桩变为现实，让群众真切地感受党的阳光雨露，增强党在群众中的威信。

一滴清水，虽然不能是一杯浊水变的清澈见底，它的力量很薄弱，却能将浊水的每一分子都净化一点。就像现在，虽然好人处处有，但恶人有不少。当今社会，好人做好事能一点一点地净化人们的心灵。我相信，终有一天，世界将会变得和平而美好。

秋兰为佩。技不在高而在德;术不在巧而在仁。医者，看的是病，救的是心，开的是药，给的是情。扈江离与辟芷兮，纫秋兰以为佩。你是仁医，是济世良药。——赠20年来坚持每周出诊6天的百岁仁医：胡佩兰

1944年，胡佩兰奶奶毕业于河南大学的医学部，70岁才从郑州铁路中心医院副产科主任退休。退休后，家人都劝她歇歇，但她坚持去出诊。从1933年到2014年，胡佩兰奶奶在一个工厂职工的医院和现在郑州市建中街社区卫生服务中心连续坐诊了20年，坚持每周出诊6天，风雨无阻，而且开药便宜，很少超过100元。胡奶奶生活节俭，舍不得在自己身上多花一分钱，但她经常大方的给病人垫付医药费。她还拿出微薄的出诊费和退休金，捐建了50多个“希望书屋”。2014年1月28日，98岁的胡佩兰奶奶逝世，留给世人的最后一句话是：“病人看完了，咱们回家吧!”

在医患关系如此紧张的今天，胡医生用医德弥合了医患间的裂隙。胡医生对病人的态度有目共睹，她经常说：“医患关系搞不好是因为交流不够，医生只要对病人认真负责了，病人也自然会对医生极力配合，不管面对哪一个病人，看的都是病，救的是心，开的是药，给的是情。要把患者当成自己的第一个病人来对待。”更难得的是20年如一日的坚守。虽是垂暮之年，她仍是杏林馨香的兰，人间不老的松。她弱小的身躯中散发着强大的正能量。

当然，还有许多像这样的好人，例如：自己身患绝症，为了孩子绣《清明上河图》的姚厚芝阿姨;为了帮助村民，不要自己的钱和命的段爱平村长;为了帮助偏远的西藏孩子受到教育，不顾自身与家人，保护自己相信的梦，勇于献身的格桑德吉老师……

她们每一个人身上散发的正能量正感染着每一个人，净化着每一个人的心。习大大在见全国道德模范中说：“我们要把这种精神发扬下去，要一代接一代的传播下去。”

一滴清水，虽然渺小，但很伟大。让我们争做一滴清水，去尽自己的最大所能净化社会，净化整个世界!我始终坚信：只要人人献出一点爱，世界将变成美好人间。

当前，国际经济形势错综复杂，国内经济下行压力加大。面对钢铁行业前所未有的严峻挑战，必须始终坚持把习近平总书记重要讲话精神作为根本遵循，自觉用讲话精神来深化认识、改造思想，切实掌握战略思维、历史思维、辩证思维、底线思维,不断提高做好改革发展稳定工作的本领,提高驾驭复杂局面的能力,进一步理清工作思路,找准工作着力点,科学应对复杂局面,有效破解发展难题,真正把中央、市委的决策部署和渤钢党委的工作安排转化为实际行动,积极适应新常态，不断开创新局面。

一是注重运用战略思维把握方向。战略思维是对时代要求的清醒认识，对发展经验的深刻总结，对客观规律的科学把握。要用发展的眼光对待历史、总结规律并科学研判未来趋势，妥善处理好整体推进和重点突破的关系，进一步找准推动天铁发展的现实路径，既注重改革的创新性，又要保持工作的稳定性和延续性。

二是注重运用底线思维处理问题。习近平总书记强调：作决策、办事情，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。从当前市场竞争形势看，安全、环保、资金成为企业的底线，是发展的关键和命脉，决不可越雷池一步。安全是企业稳产顺行的基础和前提，要牢固树立安全发展的理念，严格落实安全生产责任制，确保长周期安全稳定。环保已经上升为国家层面的重要战略，成为国家实施宏观调控、化解过剩产能的重要手段。一

定要提高对环保重要性的认识，强化国企环保责任，严格落实各项环保要求，加快环保新项目建设，积极推进绿色、低碳、循环发展，着力建设资源节约型、环境友好型企业。在国家压缩信贷的背景下，做好资金保障对企业来讲至关重要。要深化集团财务集中管控，加强筹融资工作，强化资金统一监管、运作，确保资金链安全。

三是注重运用创新思维攻坚克难。创新是推动发展的不竭动力。习近平总书记指出：突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新。要围绕企业用力方向和工作重点，积极实施创新驱动战略，首要方面是强化产销研一体化运作，对接市场和客户需求，加大产品研发力度，持续优化产品结构，提升产品的档次、质量和效益。要畅通全员九级晋升通道，调动干部职工学技术、长本领、创新创效的积极性和主动性，提升队伍整体素质，打造企业核心竞争力。要改进、完善经济责任制考核体系，发挥好考核的指挥棒和引领作用，通过考核奖惩来激发活力、催生动力。要深化对标提质增效和成本管控工作，进一步优化物流方式、加强设备管理，堵塞管理漏洞，提升经济指标，降低工序成本，通过开源节流来降本增效、解压脱困。

党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是领导班子成员沟通思想，消除矛盾，增强团结，提高素质的重要措施，也是扩大党内民主，加强党性锻炼的有效途径。然而，笔者在近几年来参加县级领导干部民主生活会中发现，少部分民主生活会存在诸如征求的意见和建议无关痛痒，可有可无，开展批评与自我批评蜻蜓点水，内容不实等问题。为此，各级党组织必须提高对民主生活会的认识，抓住关键环节，切实开展批评与自我批评，着力解决实际问题，建设成团结务实、战斗力强的优秀班子。

一、当前民主生活会的现状及存在的问题

当前各级党组织的民主生活会，大多数能按照上级党委、纪委和组织部门的要求如期召开，按照制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开民主生活会、形成整改方案的要求，做到每年最少召开一次。但是部分单位的民主生活存在这样那样的问题，主要表现在以下四个方面。

1、思想认识存在误区。个别单位对民主生活会的应有作用缺乏认识，有的人甚至觉得在建设社会主义市场经济的新时期，尤其是在当前落实科学发展观，以人为本，全面建设小康社会、和谐社会时期，民主生活会过时了，即使参加民主生活会也是摆样子，走过场，完成任务而已。结果使民主生活会制度流于形式，达不到预期效果。

2、查找问题敷衍了事。广泛征求意见，实事求是的查找班子和班子成员存在的问题是开好民主生活会的前提。然而，当前一些单位的党员干部在征求意见过程中，遮遮掩掩，不敢提意见，不敢如实查找自己存在的问题，不敢实事求是的指出班子和其他班子成员存在的不足。查找自己的问题，怕丢面子，影响个人威信;指出他人不足，怕伤和气，造成不和谐因素，弄僵关系;谈上下级的不是，怕“穿小鞋”影响前程，怕失去群众基础丢选票。为此，通常出现汇报工作情况多，谈个人思想少，总结工作成绩多，谈工作缺点少;查找原因讲客观方面的多，谈主观方面的少。

3、开展批评蜻蜓点水。有些单位的同志对错误的思想、言行，见怪不怪，不批评不劝阻，恪守“多栽花少栽刺”的信条，该提醒的不提醒，该批评的不批评。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”;有的对歪风邪气退避三舍，或虚晃一枪，或蜻蜓点水，明哲保身;有的说几句诸如工作中情绪急躁，工作不够大胆，思想不够解放等不痛不痒的话;还有的批评诸如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”;把严肃批评与自我批评，变成庸俗的表扬与自我表扬，触及不了灵魂。甚至有的或只说事实不摆理由，措词偏激，以偏盖全，让对方难以接受;或小题大做，乱扣帽子，上纲上线;或夸大其词，强泄私愤，打击报复。

4、整改措施软弱无力。民主生活会的目的是解决班子和班子成员间存在的问题。有的单位虽然对存在的问题找得很准，但由于研究的不够透彻，拿不出切实可行的整改措施，或整改措施不够明确具体，没有做到责任到人而无法抓落实，最终导致问题仍然是问题，矛盾仍然是矛盾。

二、存在这些问题的原因

产生上述问题的原因，既有主观方面，也有客观方面，笔者认为主要有以下几个方面：

一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而那些对自身存在的问题，不能清醒地认识和改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评和纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地肯定和支持的党员干部，根本原因就是党性观念淡化，思想认识不够深刻。

二是庸俗思想作怪。受社会一些诸如人情硬于原则、“威性”强于党性、“权威”就是能力等不良思想的影响，一些党员干部自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来，遇事不是站在党性和政策原则的立场上，而是处处考虑“关系”，事事考虑得失利弊;个别一把手急于树立“威性”搞“一言堂”，容不得不同声音，把别人的批评看成是损害“威性”。致使不能开展正常的上下级和相互间的批评，导致民主生活会成过场。

三是会议议题松散。一些单位民主生活会前准备不充分，围绕主题安排学习不够，一把手与其他成员交心不足，发言材料准备不充分，导致会议议题不集中，针对性不强，民主生活会的味道逐渐淡化。谈成绩不谈问题，表扬和自我表扬相结合，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，也是三言两语，轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨，民主生活会开成评功摆好会。

四是制度建设滞后。一些党组织因没有建立健全会议分析、考核、报告、通报等制度，导致准备伧促，主题模糊，整改措施不力。同时，上级党组织对基层民主生活会的监督、管理和指导有所松懈，尤其是对整改措施的落实情况监督检查还不到位，导致这些单位民主生活会的质量和效果得不到较好保证。

三、解决这些问题的对策

(一)提高对民主生活会的认识

应对各级领导班子成员普遍进行民主集中制教育，帮助他们切实提高思想认识，深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握;深刻认识到越是发展社会主义市场经济，越是要加强领导班子的思想政治建设;深刻认识到通过民主生活会既可相互发现不足，改进缺点，相互提高，又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂，增进团结。从而认真开好民主生活会，解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。

(二)抓住会前四个关键环节

一是查找问题，明确主题。在召开民主生活会前，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”，如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见;“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求，查找自己的不足;“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限，上级组织和领导要明确指出其不足，一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见;“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。针对查找到的突出问题，确定民主生活会的主题及召开办法。

二是组织学习，净化思想。政治性、思想性、原则性是民主生活会的基本要求，只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想，坚定共产主义的理想信念，用新时期共产党员先进性的标准规范自己，才能使班子和班子成员找准问题，剖析深刻，方向明确，在重大问题上保持思想和行动的一致。要做到这一点，就必须采取集中与分散学习相结合，读和写、讲和听相结合，理论和实践相结合，感性认识和分析思考相结合等多种形式，加强理论学习，提高认识。在学习过程中关键要增强学习的系统性、深入性和有效性，确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深，为撰写发言提纲和开展批评与自我批评奠定思想基础。

三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原

三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。“富有营养”是指征求意见必须具有群众性、广泛性，反映出群众的声音，通过征求意见表、问卷调查、召开座谈会、开通热线电话、设置意见箱、单独走访等形式，广开言路，全面了解本单位、本系统和服务对象中各个层次人员的心声，认真总结他们的意见和建议，真正体现“从群众中来”，达到找准问题的目的。“原汁原味”是对广泛征求到的意见，要不去棱角，不提炼加工，不变味，由机关党组织人事和纪检监察部门向单位第一责任人进行反馈，第一责任人要分别向班子成员反馈。反馈都要坚决做到原汁原味。这样，领导干部才能听到真实声音，思想灵魂才会有触动，思考问题才会更深入。开展谈心活动，坦诚交流思想是民主生活会的重要一环，民主生活会前，一把手与班子成员、班子成员之间都要互相谈心，交换意见，达成共识，对存在的问题做到心中有数，避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。同时要与下属单位负责同志谈心。谈心要从相互帮助和增进团结的愿望出发，畅所欲言，开诚布公，以心交心，见人见事见思想，言之有物，言之有理，要谈出问题，谈出原因，谈出感情，谈出团结。

四是撰写提纲，自我剖析。领导干部在民主生活会前，都要根据主题和群众所提意见，认真搞好党性分析，写好剖析材料。着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源。剖析材料内容包括个人存在的突出问题，原因分析和整改措施。发言提纲应限制在3000字左右，内容限定为上次民主生活会落实整改情况、当前存在的突出问题、原因分析和整改措施等四个方面各占1/4左右。同时，对班子和其他成员至少提出2条以上建议和整改意见。书写要注意以下几点：一是认真进行党性分析。党性分析要利用理论学习的成果，对照党章规定，按照新时期共产党员先进性要求，全面查找自己近年来的思想、工作和作风等方面的问题及存在的思想根源，避免避重就轻和空泛无物。二是分析要有针对性。要对自己进行全面审视，找准问题，抓住关键，提高看待问题、分析问题、解决问题的能力与水平，做到既准确又深刻。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质，通过查找到的问题，分析存在的深层原因和思想根源，找出解决问题的办法，既要避免分析问题浅尝辄止，又要避免剖析材料总结经验自我夸奖多，变相表扬不关疼痒多等现象，真正做到围绕问题去分析，紧抓问题去解决。只有真正反思自己，才能写出深刻的剖析材料，会上才能全面深刻的开展自我批评，并做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意的听取和接受别人的批评。

(三)扎实开展批评与自我批评

开展批评与自我批评要本着惩前毖后、治病救人的态度，严肃大胆，开门见山，直奔主题，使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。关键要发挥“两个作用，达到一个目的”。一是发挥一把手的作用。一把手是民主生活会批评与自我批评氛围的营造者、火候的调控者，有责任带头运用批评与自我批评的武器，去营造出民主生活会严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围。引导大家在批评与自我批评的氛围中，既从大处着眼，又善于见微知著、防微杜渐，抓住实质论危害寻根源，不放过问题又不追究细枝末叶。二是发挥批评与自我批评的作用。自我批评要高标准、严要求，内容丰富具体，不护短、不遮丑、不怕痛，对所提意见，正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。相互批评要站在关心爱护同志、维护团结的立场上，本着与人为善的态度严肃大胆的进行。同时还要把握住生活会形式，使批评与自我批评效果和作用最大化。第一种形式是一个同志自我批评以后，其他同志依次就他本人进行大胆批评;第二种是一个同志自我批评以后，对其他同志进行大胆批评;第三种是先全部进行完自我批评，然后进行集中的相互批评。无论选用哪种形式，班子成员都要提前做好思想准备。一把手还要把握好时间进度，最好能趁热打铁，避免冷场后再预热的现象。三是要达到新的团结统一的目的。要就领导班子和班子成员中存

在的突出问题批评出共识，批评出方向，批评出合力，达到思想上共振，感情上共鸣，行动上共进，既弄清思想又团结同志，从而达到新的团结统一的目的。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

(四)抓好整改落实确保民主生活会质量

民主生活会后，针对查摆出的问题和提出的整改措施，要到群众中去制定整改方案，落实整改责任，切实解决班子和班子成员中存在的突出问题，完善相关制度，巩固民主生活会成果。并在一定范围内向干部、群众通报有关情况，接受群众监督。并把民主生活会的情况在一周内书面报告上级组织部门和纪检机关。同时，要进一步完善领导指导基层民主生活会和对整改落实情况的监督检查制度，严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导参加指导基层民主生活会的有关规定，建立督促、检查和指导民主生活会的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。对好的要进行表扬和总结，对差的要责令重新召开。要实行民主生活会量化考评制度，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。

各级领导班子只有严格按照“团结---批评---团结”的要求，扎实召开好民主生活会，不断解决矛盾，增进团结，才能把班子建设成具有高强凝聚力、战斗力和号召力的优秀班子。

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10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。

一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题

发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势。在我国建国后四十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表。他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着一个时代的人们，为我国社会主义企业的发展和进步努力工作着。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。

1、思想观念问题——市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在党员思想中有所冲突。为加快改革开放和现代化建设的步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求企业的内部管理模式(包括利益调整)和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对“大公无私”和“无私奉献”的口号产生了质疑，认为这与市场规则中关于等价交换的原则不吻合，共产党员到底应该是“多干活、多拿钱”还是应该“讲奉献、少拿钱”?

2、业务素质问题——少数党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定的差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期。改革开放和现代化建设的宏伟事业，需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓进取、善于经营的实际本领。在这种情况下，一些文化水平较低，业务能力不精的党员只能跟着别人当配角，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。

3、党员管理问题——部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。企业以追求效益最大化为目标。社会主义企业特别是一些“新模式”企业也不例外。但存在的问题是：一方面，有的企业看不到自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正的把党员看作可以信赖和依靠的力量。另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手。

此外，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等等。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大。它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而影响到企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。

二、党员自身的政治思想素质和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素

出现上述问题的原因是多方面的。但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎两个方面，一是党员自身的政治思想素质，二是党员管理的方式方法。

1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素质不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，“市场经济原则”日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，“市场经济原则”影响到企业计划、生产、管理、经营等各个环节和成本、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好“市场经济原则”，为企业提高效益做出贡献。但有些党员不重视学习，市场观念、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏起码的心理准备，不是带头学技术、练本领，而是只求“工作过得去”，甚至有个别党员仍以“大老粗”自我欣赏，甘当“门外汉”。长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢?同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济的内涵没有充分理解，错误地把“市场经济原则”作为指导自身思想和行为的唯一准则。他们没有认识到，“市场经济原则”仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必须遵循“政治原则”。处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。“市场经济原则”和“党性原则”二者风马牛不相及。如果党员对这些原则学得不深不透，将等价交换等市场经济原则用于政治生活之中，自然会产生“适用哪个原则合适”的疑问。由此可见，部分党员不注重学习，缺乏认识、分析、处理问题的能力，是导致长期业务不精和思想上患得患失的主要原因。至于极个别党员丧失共产主义信念和党性原则，沦为资产阶级拜金主义的“阶下囚”，则更是由于放松理论学习和世界观的改造，经不起腐朽思想侵蚀的结果。当然，出现上述问题还有其他方面的原因，如党员教育、党员个人文化基础等等，但其中起决定作用的原因是这些党员的政治思想素质不够高。

2、党员缺乏发挥作用必要条件源于企业党组织在党员管理的方式方法上创新不够。现代企业管理已进入综合运用目标管理、预测技术、控制理论和多种激励机制等相结合的科学管理时代，依据一定的法则和程序进行管理已成为企业管理的鲜明特点之一。在这种情况下，党员教育管理只有适应企业管理的发展变化，并与企业科学管理这一复杂系统相协调，才能有所作为。如生产企业的管理层次是经营层→车间→班组→工人。其中没有党员这一层次，企业党组织就要研究制定必要的措施，使党员有合理合法的途径参与企业管理，有正当的权利和适当的空间展示自己的技术技能，这样才能为党员发挥作用创造必要条件。很难设想，一个党员不了解本岗位的生产经营情况，不掌握本单位规章制度的来龙去脉，却能够在具体工作中起到有效的模范带头作用。如果企业党组织没有意识到这一点，没有对党员管理进行必要的改革和创新，仅仅依靠过去的一般方法来要求党员发挥作用，势必与企业现行的管理规则相悖，使党员游离于企业管理层次之外，自然会使党员产生发挥作用无从入手的感觉。

三、加强党员教育，改进党员管理是促进党员发挥先锋模范作用的根本途径

在改革开放和社会主义现代化建设的新历史条件下，发挥企业党员先锋模范作用，要在切实找准问题的基础上，以党员思想作风建设为突破口，以促进党员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点，以健全制度、理顺关系、强化管理为基本手段，逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。

1、强化党员思想教育，增强党员思想素质。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实际，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织党员学习马、列主义和邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”以及党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争观念。二是理想信念教育。引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党章党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促党员处处发扬党的优良传统和作风，自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过有计划、有步骤地开展多种形式的主题教育活动，提高党员政治思想素质，增强党员党性，为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。

2、抓好党员业务培训，增强党员业务素质。革命导师列宁有过一个著名论断：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”。企业党组织要针对部分党员知识底子薄、技术技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实。要积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务知识、操作技能和企业管理知识的强化提高，在党员中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使每个党员做到至少掌握一门技术，具备一定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。

3、维护党员政治权利，强化党员参政议政。共产党员首先是政治成员，其先锋模范作用必须建立在政治领先的基础之上。为此，企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利，积极探索和实践调动党员的主观能动性，发挥党员的先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先”的原则，确保发挥党员的先锋模范作用。“三个优先”的原则是：重要的文件精神在党内先传达，重要的规章制度在党内先讨论，重要的工作任务让有能力完成任务的党员先承担。坚持党员政治学习制度，完善党员参与本单位目

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四讲四有是一名合格党员的核心要素，是新时代党员党性的客观要求，作为一名党员，对照自己的日常工作，我认识到，我们每个党员首先要自觉做到讲政治，特别是在实际工作上要有进一步的提高和认识，下面谈谈我这次学习的体会：

一是在组织上讲政治。在组织内部，讲政治是对党员第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟，作为一名基层党员要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人，始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，坚持做到令行禁止，行令畅通，决不歪曲和变通。个人利益服从大局利益，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为进行斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上讲政治。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法，要时刻保持工作上的主动性，努力做到雷厉风行，立说立行，带着对人民群众的深厚感情去工作，坚持想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，积极帮助群众做好事、办实事、解难事，着力满足人民群众的新期待、新要求。

三是在生活上讲政治。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的克敌制胜的法宝。生活中，不讲排场，不摆阔气，注意生活小节，衣着打扮，言谈举止都要与自己的身份相适应。要在大是大非面前站稳立场，生活小节面前严格自律，见微知著、防微杜渐，握住小节，守住底线。作为一名党员，我们每个人的形象都代表了党员的整体形象，在新的历史时期，新的形势下，更要认真贯彻执行中央的八项规定，坚持“三严三实”，“两学一做”，进一步转变作风，遵守邳州市及陈楼镇的各项规章制度，努力做一名“四讲四有”的好党员，为陈楼的事业做出自己的贡献。

作为一名共产党员，龙泉地税局中层干部，结合自己的思想和工作实际，认真总结和查摆分析存在的问题及表现，使自己专下心来想问题、干工作、办事情，自觉把党章的要求转变为自觉的行为，更好地发挥先锋模范作用，按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”的方法，认真查找自身存在的问题和不足。

一、加强政治理论学习，带着感情去工作。

由于忽视了理论学习，影响了自己理论素质的提高，使思想上不够解放，在解决和处理当前社会经济发展中出现的一些新情况和新问题时，认识缺乏深度。工作中更多的是就现状抓现状，就当前抓当前，头痛医头，脚痛医脚。在作风整顿中，在今后的工作中，要紧紧围绕“为党增光、为国聚财、为民服务”的税收宗旨，多深入工作，多深入群众，对工作、学习、生活面临的困难，要带着深厚的感情去解决。

二、进一步增强责任意识，加大协调工作力度。

对工作的问题处理有时急躁，科学安排工作不够，有顾此失彼的现象。在处理一些问题时，有时考虑局部利益多，考虑整体利益少，有时工作主观臆断，部门之间的协调欠方法，不能很好地从多个角度处理问题。在作风整顿中，在以后的工作中，树立工作的高标准，大胆负责，进一步解放思想，适应新时期工作需求。

三、清正廉洁，严于律已。

在作风整顿中，要进一步加强自身的思想道德修养，坚决抵制各种不良社会风气的影响，不该去的地方不去，不该做的事情不做。严格执行干部廉洁自律制度和公务员的各项规定，时刻用党纪国法对照检查自己，自律、自省，防微杜渐，勇于开展批评和自我批评。一定要警钟长鸣，始终把自己置于党和群众的监督之下，加强组织观念，经常向领导汇报，与同志们多沟通思想，做一名让党放心，组织信任，人民满意的好同志。

作为新世纪的国家公务员，由于我国正处于高速发展变革阶段，社会发展日新月异，注定在这个时期里会任务繁重，但要以正确的观点来看待。要清楚这正是我们树形象求发展的良好机遇，我将以饱满的热情投入到税收工作中去。通过这次作风整顿和党风廉政的教育，努力使自己成为一名名副其实的党员，时时处处用高标准、严要求对照自己，站在队伍的前列，勇往直前，为税收事业而努力工作。

小木偶气呼呼地回到了家，把这件事的来龙去脉告诉了老木匠。

“这个坏狐狸，就知道欺负别人，真是欺人太甚！”小木偶又补充了一句。

老木匠气愤极了！可是又有什么办法呢？谁让他一开始只给了小木偶一种表情。

于是，老木匠又给小木偶收拾了一个绿背包，还安慰他说：“你现在有了各种表情，不会被人欺负的，你放心吧。”

第二天，小木偶又去逛大街了。

“可以让我背一下你的背包吗？它真好看。”又是那个可恶的小红狐。

“我的背包太重了，你背不动的。”小木偶冷淡地拒绝了。

没想到，小红狐一下子抢过背包飞快地逃走了。

小木偶没有犹豫，马上追了上去。

小木偶很快就抓住了这只强盗狐狸，小红狐尖叫起来。一位正在附近巡逻的警官听到叫声，急忙跑了过来。

“报告警官：他抢了我的包！”小木偶指着小红狐，赶紧说道。

“那明明是我的！”小红狐不依不饶地说。

“我知道里面有一袋面包和一瓶水。对不对，警官？”小木偶信心满满地问。

警官打开背包一看，果然是这样。他把包递给小木偶，再拎起小红狐，坐上警车，把小红狐带去警察局接受教育。

小木偶高兴地背着背包回到了家。

所以，做人一定要诚实。

我们都知道，若想尽快促进教师专业发展，转变其思想认识与专业能力，读书是最好的培训方式；若想让学生们开拓视野，获取更多的知识，读报刊是最直接、最方便的学习途径。我校一贯坚持让师生“多读书、读好书”的办学理念，在学校课程开发过程中，把鼓励师生订报刊、学报刊作为一项重要的校本课程开发实施。具体做法如下：

一、鼓励教师读报刊、学报刊，引领其专业发展

我校一直倡导老师们要多读书，读好书，在陶冶自己情操的同时，时时关注报刊信息，确保跟上时代步伐不落伍。我校每年都拿出万元资金，为老师们订购《山东教育》、《现代教育报》、《人民教育》为重点的一系列丛书，既有《做不抱怨的教师》心灵洗涤类的，又有《做卓越的教师》方法类的，既有一人一本，精心阅读的书籍，也有三人合作一本，共读共评的书籍，以帮助他们及时了解国内外大事和党的方针政策，提高教学水平或学习兴趣，全面提高教育教学质量。在学校评价教师的千分量化制度中，明确规定老师们每周必读一本书，并将其读书笔记计入教师的教学常规量化中，每学期评选出50本优秀笔记在校阅览室展览，引领教师们互助学习。每到寒假、暑假，更是老师们读报刊的好时间，我校发给教师们每人二至三本书，供老师们假期充电。开学后第一件事就是以级部为单位，老师们围坐一起，召开读书报告会，交流读书心得。并及时评选优秀作品，编印成书，下发到每位老师手中，全校范围内学习交流，老师们受益匪浅。

老师们最喜欢阅读的是《山东教育》刊物，其中的雕塑心灵、教师文苑等栏目洗涤着老师们的思想，教改风景线、教法与学法、优秀课例汇集等栏目更是提升教师专业的最佳途径。当每期的《山东教育》刊物下发时，都由教导处统一安排读书任务，如结合书中优秀课例，要求每位教师阅读后，自己再创新设计一个课例，以教研组为单位汇总整理，评选出优秀课例，汇编成书，供各学科教师学习借鉴。在此书的指引下，教师们的授课水平大大提高。

二、鼓励学生学报刊、用报刊，开拓学生视野，提高学习效益

我校大力倡导学生们多读书读报，了解时代信息，开拓视野，争做时代骄子。学校统一发给学生们读书笔记本，要求学生们以《语文报》、《中学生英语》为重点订购数目，人手一本，作为学校课程在课堂、课外共同使用。为充分发挥报刊的效益，对其他书目，我们建议学生们四人一组合订不同书籍，相互借阅学习，既节省资金，又增加了学生的阅读量。下面以《语文报》和《中学生英语》来介绍我校学生的学用报刊策略：

（一）课内阅读。要求这两科的教师每周固定二节课作为报刊阅读课，采用品读、精读、测试提升等方法引领学生进行报刊阅读。

1、精读。 侧重于《中学生英语》中的“名师点拨”板块和《语文报》中的“典例透析”、“写作快车”和“写作研修所”板块，这些内容都是名师、专家们精心提炼出来的学习金点子，要求师生在学习中重点关注，对名师点拨和典例透析栏目采取自主阅读——组内交流心得——提取精华——举一反三——巩固记忆的教学程序进行，对写作快车和写作研修所栏目则采取自主阅读——组内交流体会——尝试写作——互助批阅的教学程序进行，将知识做到学有所用。

2、品读。品读即品味阅读、欣赏性阅读。如《中学生英语》中的“月光诗盒”、“佳句美文” 板块和《语文报》中的“文学沙龙”、“名著圆桌”等板块。我们采取的措施是：课前5分钟诵读练习。 为让学生养成平时读报刊杂志的习惯，每堂课前五分钟左右作为练口才时间，一般安排是学生轮流推荐好作品或讲述故事片断，按学号轮流诵读，等上课铃一响，轮到的学生就走到讲台前开始诵读练习，每节课一人，内容自定。诵读完毕后让其他学生进行简单的点评。这样不但培养了学生的口头表达能力，激发了学生的读书兴趣，还调节了课堂气氛，让学生很快进入状态，自然和谐地过渡到课堂内容之中。同时教师要指导学生在阅读过程中从字、词、句子、段落、语篇到文章脉络、语言表达、修辞手法等方面细细品味，与作者进行精神交流，理解文章所承载的知识和文化内涵，感受文章之美，享受阅读带给学生们的快乐。

3、测试提升。主要侧重于《中学生英语》报刊中的“能力训练”板块和《语文报》中的“探究阅读”、“单元练兵场”、“测试平台”板块。教师可要求学生课下自主检测或课堂检测，但一定要在课堂中讲解答疑，一般采取先组内互助答疑，然后教师重点讲解的模式开展学习活动，引领学生重视对精华知识的学习，充分发挥报刊的作用。

（二）课外自主阅读。教师引入报刊阅读的目的是使学生在潜移默化的阅读过程中培养兴趣，提高阅读能力。学生不可能精读每期登载的全部文章，因此我们对报刊的其他部分要求学生利用课余时间选择性阅读，即泛读。如《中学生英语》中的“西洋镜”、“故事岛”、“科普乐园” 板块，《语文报》中的“交际公园”、“汉语魔方”等板块。由于报刊文章具有内容丰富、信息量大、语言地道、题材鲜活多样、版面生动活泼等优势，使学生在泛读过程中提高了阅读兴趣，培养了语感，拓宽了知识面。 同时教师要及时了解学生课外阅读的情况，督促学生养成课外阅读报刊的良好习惯，指导学生对所阅读的内容进行总结、归纳，记入读书笔记本中，便于以后学习借鉴。

三、多渠道搭建活动平台 激励师生阅读

为提高我校师生学报刊的积极性，我校每学期都组织一次“英语才艺展示”和“普通话演讲比赛”活动，动员师生积极参与。在学生选拔中，首先是班级内选拔赛，人人参与，营造读报刊氛围。然后按照年级组选拔赛—学校评选赛—参加县级活动比赛的基本规程，选拔精粹，层层推进。每级别都设奖励，激发学生积极参与活动。除此以外，我校还不定期举办“诗文诵读大赛”、“走复兴路 圆中国梦”演讲比赛、“祖国在我心中”演讲比赛、“周末英语角”等一系列活动，给师生们充分展示自我的机会，激起师生读报刊的兴趣。

读报使人耳聪、目明、心亮、脑活。这些刊物内容丰富多彩涉及面大栏目众多，形式新颖别致篇幅短小精悍，便于师生在短时间内吸收助消化，开拓师生视野，陶冶师生情操。每到课余时间，我校阅览室里座无虚席，教师、学生混坐一起，时而静静的品味、欣赏，时而两三个人小声议论，时而摘抄笔记……。如今，读书、读报已经成为师生成长中离不开的“自助餐”，全校师生读书氛围日趋浓厚。在老师们的正确引导下，培养出一批批语文、数学、英语、科学才子，在不同级别的比赛活动中获奖。同时报刊阅读作为课堂教学的有效辅助手段，很值得各学科老师们深入研究，在日常教学实践中推广运用，充分发挥报刊魅力，让学用报刊活动打造我校的校本课程特色。

污染问题被曝光，陕西户县环保局原领导班子集体被免

2月8日晚针对问政现场曝光的户县11个环保问题和热线电话接听的5个问题，时任户县环保局局长的回答遭质疑。

问政节目结束后，西安市环保局连夜召开整顿整治大会，市环保局局长问户县环保局局长：问题这么严重，对得起局党委对你的信任和重托吗?

因媒体曝光系列环境污染，记者2月14日获悉，户县环境保护局原领导班子3人被集体免职。新任环保局局长、党组书记郭庭平，副局长、党组成员王江宏两人已就职。

“我们新领导班子上任是在上周六，也就是2月11日。上任后和大家一起加班加点开展工作，元宵节也没有休息”。2月14日上午，郭庭平说，2月8日电视问政曝光户县系列污染突出问题后，2月10日，西安市环保局党委下发文件：免去李小兵户县环保局长、党组书记职务;免去崔荣旗户县环保局副局长、党组成员职务;免去程建峰户县环保局纪检组长、党组成员职务。

2月8日，在西安电视台《问政时刻》现场，户县环保局局长李小兵表示，没有把河管好很惭愧。

文件显示：郭庭平不再担任西安市环保局局治污减霾办副主任职务、新城分局监理站(环境监察大队)站长(大队长)职务;王江宏不再担任西安市环保局未央分局监理站(环境监察大队)站长(大队长)职务。

据了解，43周岁的郭庭平2004年从军队转业后参加环保工作。自2006年以来，他所在的环境监察大队，办理各类环境违法案件90余起，无一败诉。

2010年6月10日，郭庭平荣获省人力资源和社会保障厅、省环保厅首次联合评选的“陕西十佳环境执法卫士”荣誉称号。

一、当前基层党支部落实党组织生活存在的突出问题

一是“好人主义”成为了部分党员的“信仰”。坚持原则性的批评和自我批评是开好党支部民主生活会的关键环节，是锤炼党性修养的有效途径。不过当前大部分党支部在召开民主生活会中，批评之风不再盛行，民主生活会变成了“茶话会”、“歌颂会”。从笔者了解的情况反映出：当前一些党员奉行“好人主义”，对党员特别是干部党员存在的问题，不能理直气壮地开展批评，即使批评也是“客气话”开关，“高帽子”戴起，“希望话”结尾，削弱了党支部的凝聚力和战斗力。

二是“形式主义”成为了个别党员和党支部的“法则”。然而当前落实党员汇报制度却存在很多问题。有的问题党员曾因违反纪律被通报批评、有的由于个人家庭因素导致情绪低落、有的工作不如意思想波动较大等等。向党支部汇报思想的情况，多数“问题党员”对自己的思想波动状况只字不提，“思想稳定”四字成为了党员们对自身半年来思想情况的高度“概括”。而且大部分党员在汇报思想时侧重于“歌颂”自己的工作成绩，“如数家珍”地将自己半年来工作汇报完就草草了事，对自己的思想情况没能进行深刻剖析。这些现象却极具代表性，反映出了：当前大部分党支部党员汇报思想“形式主义”严重，党员务实汇报的意识不强，“重形式、轻实质”，“重成绩、轻缺点”，“常用语式汇报”让党员思想真实状况“潜水”，党员大会演变成了生产会、“歌颂会”，给党支部教育管理好党员队伍带来了难度。

三是民主评议党员存在“浮表层”现象。现在，一些党员对民主评议党员存在认识误区：认为民主评议与己无关，对民主党员的重要性和必要性认识不足，把评议简化为简单的填表格、打打勾，缺乏思想交锋，甚至一些党员存在“怕得罪人”的思想，不敢揭丑亮短，形成你好我好大家好、缺乏原则性的一团和气;个别支部对民主评议党员工作走走过场、不求结果，对落实评议结果无心无力，流于形式、轻视实效。在民主评议党员中普遍存在着“三多三少”的偏向，即评议职工党员多，评议干部党员少;评议完成工作任务多，评议党性觉悟少;搞一般性评议多，落实评议结果措施少。而且对评议结果失分析、失措施、失落实，对存在问题的党员不能及时跟踪教育管理，缺乏治病救人的有效措施。

二、解决问题的主要方法

(一)重认识，善引导，讲原则，大兴批评之“正风”。一是破而后立。就是要把日常教育和党课教育有机结合起来，用党的创新理论武装党员头脑，引导他们自觉站在增强支部凝聚力的高度，充分认识到批评和自我批评这一思想武器的重要性，自觉强化自身党性原则观念，破除个别党员存在的“利己主义”、“好人主义”等私心杂念，敢于原则性批评，敢于指出他人不足，达到以批评促团结的目的。二是带头引导。党支部书记作为一班之长，不仅要组织开展好批评和自我批评工作，最重要的是要引导支部党员融入批评和自我批评氛围当中，以自身模范行为引导广大党员放下心理包袱，以健康的心态去批评和自我批评。三是掌握方法。用好批评和自我批评这一武器，能大大提高民主生活会的质量，提高党支部凝聚力。但是如果方法不对，会适得其反。所以在开展批评和自我批评中，党支部要帮助大家正确掌握开展批评和自我批评的原则方法，防止将个人恩怨带到民主生活会上、把个人矛盾当作批评的“靶子”，要做到坚持实事求是、解决原则问题、注重实际效果，通过正确开展批评和自我批评形成思想共识、纠正错误行为、维护班子团结，进而增强党支部民主生活会的原则性、思想性和实效性。

(二)强意识，抓规范，求务实，调好汇报之“原味”。解决党员汇报思想存在的形式主义问题，就要从党员意识、汇报内容等入手，让党员汇报制度恢复“原味”。一是强化汇报意识。要定期组织党员学习党的相关文件，使党员明白党要管党、从严治党的要求，明确坚持党员汇报制度和加强党组织教育、管理、监督的关系，启发党员自觉性。同时党支部要不断加强监督和提醒，无论党员在外出差、工作繁忙、事假外出等，都要及时提醒党员按时汇报思想，不允许“特殊党员”存在、不允许存在党内局外人。二是规范汇报内容。为了全面了解党员思想情况，党支部可以对党员汇报思想内容进行规范。对重大事件等对党员思想有影响的情况列入必报内容。三是提高汇报质量。只有党员吐真言、说真话，党支部才能把握管理教育党员的主动权。营造人人是主人翁、人人吐真言的环境。

(三)明方向、定标准、严落实，扩大评议之“真效”。要提高民主评议党员质量，必须充分发动党员思想、制定切合实际的评议标准、严格落实评议结果。一是思想发动明方向。民主评议要评出实效，就得真评、实评。首先就要解决“事不关己、高高挂起”、“大家好”等不良思想。所以在民主评议前，党支部要注意充分搞好思想发动，引导职工站在关心党支部建设的高度关心党员的自身建设，以对组织负责、对他人负责的态度去参与评议。二是科学民主定标准。要评出“真党员”，让群众满意、干部职工心服、符合民主，就必须坚持在评议内容上下功夫、定标准。在评议标准上，要体现政治性，以党章规定的党员义务为标准，保持坚定的政治立场，发挥先锋模范作用等，同时彰显针对性，根据党员自身岗位、工作条件、工作性质的不同要体现出不同的特点，不能搞“一锅煮”、“求大同失民主”。三是不打折扣严落实。对于评议结果，要仔细分类认定，不仅要评出好的方面，更要评出存在的不良因素。对不合格党员要严格按照政策规定做出合理处置，认真研究分析问题原因，并耐心做好思想教育、帮扶转化工作，做到问题找不准不放过，认识不深刻不放过，职工不满意不放过，切实使民主评议真正触及思想，净化灵魂。

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一、当前不敢担当的现实问题表现

从我们的调查结果来看，认为不敢担当主要表现在：推卸责任，善于“打太极”(100%);不思进取，只求“过得去”(100%);怕得罪人，乐当“老好人”(100%);遇难事“撂挑子”(100%);欺上瞒下，遇事“和稀泥”(86%);急功近利，忙宣传不实干(85%)，

党员干部担当作为方面存在的问题

。在回答与**党员干部打交道办事过程中是否有过上述不敢担当的切身体验问题时，认为经常有此体验的占到被调查人数的48.6%，偶尔有此体验的占到51.4%。这说明不敢担当情况在**一定程度上是存在着的，主要有四种类型。

懒官不愿担当。尽管十八大以后，**加大了党员干部工作情况的检查考核力度，向海发展开启新航程又激发了党员干部新的工作动力，但调查对象中仍有32%的人认为**党员干部中存在有“慵懒无为”现象;51%的人认为工作上有得过且过、出工不出力，办事不用心的情况;47%的人认为有党员干部对职责范围内的事，光应承，迟迟不落实，总找理由拖的问题;51%的人认为有工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务的情况。

私官不想担当。少数党员干部私心颇重，只在乎自己的个人私利，对党和国家利益、群众的利益漠不关心。调查对象中，47%的人认为存在各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱的现象;48%的人认为存在遇到矛盾绕着走，碰到困难往回走，出现难题就上交的情况;29%的人认为存在有风险不敢干，有难度不愿干，没先例不肯干的现象;34%的人认为存在对给群众办的事情推三阻四、久拖不决的问题;57%认为存在弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字，做表面文章的问题。这是**党员干部不敢担当主要的类型。

贪官不敢担当。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。个别干部不敢担当，往往是因为其身不正。他们把权力当作个人谋私利的工具，在台上慷慨激昂、充满正气，而台下行为却与党纪国法规定背道而驰，收受贿赂，滥用公权力，软肋被别人抓在手里，做事当然不敢硬气。35%的调查对象认为有些党员干部由于自身不干净、怕触碰利益、怕得罪人，胆小怕事，不敢担当。

庸官不会担当。一些党员干部在工作中难有作为、鲜有建树，并不是他们不想担当，不想干事创业、不想做成事，实在是水平有限、能力较低，而又不思进取，不求上进。41%的调查对象认为党员干部中有思想不求上进、精神不振的问题;47%的调查对象认为存在业务上能力不强、又不加强学习的问题。

二、党员干部不敢担当的原因

党员干部不敢担当的类型多样，形成原因也是多方面的。正确分析其产生和形成的原因才能“对症下药”、“有的放矢”地加以治理。

政治规矩破而未立和转型中形成的“断档”“真空”，因没有遵循而畏于担当。党的十八大以来，党中央和省市有关部门出台了一系列禁止性的规定，党风廉政建设取得了很大成效。而在贯彻落实中央八项规定精神的具体操作中，有些党员干部对规定的执行界限、把握尺度尚不完全明确。再加上全面转型过程中，在体制、政策、机制的许多领域一定程度上存在着“断档”“真空”，部分党员干部思想迷茫，感到行为没有遵循，为避免“事多错多”“干多错多”，有些党员干部遇矛盾、问题，能躲就躲、能推就推，信奉“少办事少担责”，想尽法子不办事、少办事，尤其对涉及多部门的事务，“能不管就不管”。调查中，61%的人认为，不敢担当的原因是由于政治规矩破而未立，转型调整不适应等。

惩治腐败，正风肃纪，受到震慑后心神不定而怯于担当。中央加大反腐倡廉力度以来，查处了一批大案、要案，通报了一系列违纪情况，对干部廉洁从政起到了巨大推动作用，但一些党员干部对此却有了误读，把反腐倡廉和干事创业对立起来。以前竞相拉投资争立项，现在以“风声紧了，要求严了”为借口，不去跑了，不去争了，甚至有些资金、项目即使上级准备给了，准备批了，有些干部也想法推掉。认为现在“三公”经费规定严、审计严，如果跑投资跑项目，人情钱谁出、谁又敢出?以前拉投资搞外交的干部，感到自己多少有点问题的，整天提心吊胆，心神不宁，一门心思研究如何逃脱，感到自己没有问题的人也怀有明哲保身的错误观念，怕做事被人抓了“小辫子”，或有不明群众举报，牵扯到其它问题，因而不再大胆去推进工作，胆小怕事不敢担当。

对党员干部选拔任用方式误读，政绩观偏差而虚假担当。新《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布实施，对党政干部选拔任用的基本原则、标准进一步明确，改变了“唯gdp政绩观”考核评价模式，对党政干部政治品质和道德品行、工作实绩、作风表现、廉政情况等方面的考察更加全面客观，一定程度上防止了单纯以经济增长速度来评价政绩。但个别党员干部因此政绩观产生了偏差，简单地认为不以gdp论英雄,就是不要gdp了,不要经济增长了，只要按部就班地把工作做得过去、不出事就行了。出现廉而不勤或者勤而无实，虚假担当的现象。

激励机制不健全，动力缺失而出现惰于担当。党员干部的工作动力除了理想信念价值追求之外，还要有岗位和物质待遇的激励。从岗位激励看，虽然中央三令五申地强调用好各年龄段的干部，但是因换届调整、领导职数限制以及干部队伍年轻化等因素，一些干部被提拔的机会相对少了，政治上不再进取，思想上产生懈怠情绪。在回答哪个年龄阶段最易出现不敢担当现象时，28%的人认为在40-49岁，46%的人认为是在50-59岁。从物质激励看，一些干部拿我市干部的薪酬待遇同发达地区、省内部分地区相比较，认为我市的薪酬待遇处于中下水平，而工作压力却高于那些地区的干部，付出和所得不匹配，心里感到不平衡。同时，一些机关、事业单位借口反对“四风”，取消了干部正常的福利待遇，使得一些干部收入减少，感到干多干少都一样，没必要冒着“风险”去多做事，工作没有激情而懒于担当。

考核监督制度不完善，缺乏硬性约束而怠于担当。不明确责任，不监督责任，不追究责任，干部也难有作为。调查中，46%的人认为干部对分管部门的工作监管不到位;52%的人认为干部对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管;47%的人认为有些单位对职责范围内的监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力;39%的人认为相关部门单位没有尽到监管责任;15%的人认为网络媒体等社会舆论没有或不能发挥应有的作用。目前制定的问责和考核制度，主要侧重于“显性”的有错问责、政绩考核，而不担当则是一种“隐性”的“顽疾”。当前我市的部门和单位对不担当问责和考核还缺少可供具体操作的措施。另外，干部管理制度执行中仍有问而无责、考而无据的问题，问责和考核仍流于形式，致使一些干部消极怠工，仍存在一些“庸懒散浮拖”现象。

青春是个耐人寻味的词汇，青春是道人生亮丽的风景线，青春的路上，我们有太多的梦想。

就像朝阳刚盛开的花朵，我们还未长大成熟，就像黄昏翱翔的雄鹰，我们已经褪下稚气，这个迷茫的年龄里，我有梦想。

青春里，我有叛逆。不再是小时候磨破了皮就向父母哭诉的孩子，对于烦恼，青春期的我更愿意把心事写在属于自己的日记里。有时面对父母的责骂，甚至会想离开这个束缚的家。在这个倔强的少年眼中，教育是死板。可是每当看见母亲厨房里忙碌的身影，父亲在外奔波劳累而鬓边长出的丝丝银发，我的心里会波澜起伏甚至内疚。青春告诉我，做错事必须低下头承认，这不是失去自尊，即使多严厉的父母背后也是藏着一颗大爱的心。所以，学会感恩是我的梦。

青春里，我有时尚。我不喜欢一成不变的生活，当个所谓的“宅女”，但却不是迷恋网上风靡的非主流。我喜欢旅游，我喜欢领略碧海蓝天的魅力和风的气息，在多彩的自然里感受青春;我喜欢音乐，我喜欢八九十年代古典的歌词和动人的歌声，在跳动的旋律里读懂青春。所以，美的情趣是我的梦。

青春里，我有情谊。回想起刚刚踏入中学的时候，陌生的环境陌生的面孔、安静的教室使我茫然失措。可是渐渐地，在时间的调味剂下我结交了许多知心朋友，欢声笑语充溢着整间教室。在学习上，我们有时是敌人，一起在光荣榜上竞争不分高下，有时是伙伴，常凑在一起为一道数学题而写满草稿纸，更多的是知己，一起在周末逛街一起谈心里的秘密。朋友充实了我的生活。所以，知心朋友是我的梦。

青春里，我有更多的激情。在这个青春的花季里，梦想就像是美丽妖娆却带刺的玫瑰，若想要摘，必须小心谨慎且付出努力。我有对梦想的激情，我会一点一点建造起属于我梦的城堡，永不止步。

青春，梦想在路上。

做合格共青团员征文优秀范文三我这辈子最光荣的事就是我是少先队员，当然这不是重点，重点是我是第一批入队的。当我信心满满地踏入中学校门想做第一批共青团员时，我发现我错的很离谱，离谱到珠穆朗玛峰顶了。

1.梦想破灭

如果我被分到一个正常一点的班级，再凭着初一初二下滑得不算厉害的成绩，我想第一批入团不是难事。可是我就是只被凤凰群淹没的孔雀。怎么说呢，年级前十名占百分之五十，前五名占百分之八十，前三名占百分之百的班级这能正常吗?尽管我一直很听话，但有比我更听话的;我一直很团结同学，但有比我更团结同学的;我一直很努力，但有比我更努力的……

我很淡定地放弃了第一批入团的想法，顺便把第二批入团的想法也放弃了。

2.加印象分

小慕是凤凰，但在一群转基因的特优质凤凰前小慕也只能算是发育不良了。小慕赶上了第二批团员，非常感慨地说：“哎，像我这么好的孩子才是第二批团员。什么世道啊!”我愁苦地看了一眼我的成绩对小慕说：“慕啊，你说我得什么时候才能革命成功呢?”“好同志!光明在前方，你只需大胆地踏上这条充满血与火的征程!”小慕一脸正义地拍了拍我的肩。怎么这话听得这么血腥……

我终究是个上进的好孩子，在老师说向团支书表达入团志愿和入团决心时，我屁颠儿屁颠儿地去找了团支书谈话。

团支书非常严肃。下课后，我去他座位边上一直冲他笑，你看，印象分加上去了吧。“那个……李夏你有什么事说吧。”团支书的嘴角有些抽搐。

“嘿嘿……是关于入团的事。”我还是一脸献殷勤的样子。

“嗯，你有什么想法?”

“我会努力学习!团结同学!”

“好好……我知道了。”团支书闪了，跑那么快干吗?

我的笑容还挂在脸上，小慕迎面走来，一口水就喷出来了：“李夏你干什么事啊?笑得那么猥琐!”

哈?猥琐?我明明很亲切啊……

3.逼上梁山

终于迎来了第三批团员的申请时间。老班又开始考察大家了。这段时间是关键时刻!表现和成绩两方面决定着能不能入团。所以……

阿球，叶子，司卡，雨雨，我以及等等人物正觊觎着这些名额。三个名额总是不够的，那么我们来PK吧!

上课听课是一定的，在对上老师眼睛时抛给老师一个“我懂了”的眼神。再举手回答有把握的问题，多擦擦讲台啊，多劳动啊，这些都是取胜的关键!特别是在听写、小测中的成绩一定要惊艳老师的眼睛，若有大考就更不能小视了。

所以这段时间我过的很累，处处都要小心。我要爆发了!于是某天我一拍桌子一踢椅子：“老娘受不了啦!”“我们也受不了啦!”原来我有这么多拥护者。“所以!”好多期盼的眼光望着我啊，“我得好好看看这篇文章，待会儿英语课翻译。”白眼飘满了我头顶的天花板。

4.共青团员

我终于还是赶上了第三批团员的车子。

所以请叫我一声共青团员。

这次专题民主生活会开了整整一天。在各位领导的全程指导下，大家按照中央和省委的要求，认真贯彻整风精神，秉承对组织忠诚、对事业负责、对自己从严的态度，畅所欲言，推心置腹，开诚布公，既进行了严肃认真的自我批评，又进行了实事求是的相互批评，触及了思想灵魂，触及了问题实质，真正起到了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。特别是各位领导点评，让我们倍受触动，受益匪浅。

开好专题民主生活会是“两学一做”教育实践活动的关键环节。但开好专题民主生活会只是“开端”不是“过关”，只是“过程”不是“结果”。会后，我们将立即组织召开专题会议，及时消化各位领导的点评意见，严格对照中央、省委和市委的要求，结合国土资源工作实际，抓紧制定整改落实方案，以“钉钉子”的精神一条一条兑现、一项一项落实，确保教育实践活动善始善终、稳步推进，善做善成、取得实效。我与局党组一班人将具体做到“五个带头、五个推动”：一是带头加强学习，推动执政水平提升。着眼于固本强基、正本清源，坚持把加强政治理论学习、提高党性修养作为首要任务来抓，在坚定理想信念、增强党性修养上下功夫，继续深入学习习近平总书记的一系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是带头联系群众，推动干部作风转变。始终坚持深入基层、深入一线、深入群众，轻车简从，身入心入，不走过场，广泛接触群众，与群众心连心、面对面，看群众生活，听群众呼声，查存在问题，想自己责任，理发展思路，畅通联系群众和服务群众的“最后一公里”和“最后一步路”。紧紧围绕活动主题和载体，紧密结合国土资源部门职能，在调研过程中，致力于发现问题、解决问题，认真梳理科学发展的经验得失，深入查找在尽职尽责保护资源、节约集约利用资源、尽心尽办维护权益等方面存在的突出问题，深入分析问题产生的根源，找出推进党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的具体措施办法。始终坚持带头执行和落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，做到“四不一有”，即：公车不私用、接待不超标、下乡不扰民、办公用房不多占、工作有规范。通过局领导班子的以身作则和引领示范，带动机关干部群众观念、务实作风的明显提升，建立高效务实的机关干部队伍。三是带头力行立改，推动整改措施落实。前阶段，我们坚持边学边改、边查边改，制定并落实了一些整改措施，解决了一批群众反映强烈的突出问题，取得了初步成效。下一步，我们将在继续巩固成果的同时，深入推进“转作风、促发展、维权益”专项行动，着力解决好解决思想认识不到位、为民意识不强、审批效能不高、执法监管不严、关心指导基层不够、队伍整体素质不高、领导班子建设不硬、教育实践活动不深入等九个方面的重点问题。局党组将围绕解决这些问题拿出具体措施，制定局领导班子整改方案，明确整改目标和时限，落实整改责任单位和人员。每一个班子成员也要根据这次专题民主生活会收集到的意见，认真制定个人整改措施，由我审阅后送市委督导组指导把关。对制定的整改措施，以“钉钉子”的精神一条一条兑现、一项一项落实，以看得见、摸得着的实际成效赢得群众的信赖和支持。注重建章立制，形成长效机制，以制度机制巩固“四风”问题的整改成果，切实增强制度的执行力。四是带头敢抓敢管，推动浩然正气上升。严格按照习近平总书记提出的“三严三实”要求，带头把敢于担当落实在行动上，在是非面前不含糊，旗帜鲜明、原则至上;在困难面前不推诿，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前不回避，敢抓敢管、动真碰硬;在改革面前不唯私，事出公心、一心为公。带头管住自己的脑，管住自己的嘴，管住自己的脚，不断完善党内生活方面的制度，大力加强班子的思想政治建设、执政能力建设和党风廉政建设，着力弘扬浩然正气，把党员干部的精气神提振起来，打造“为民、务实、清廉”的党员干部队伍。五是带头统筹兼顾，推动国土事业发展。督促和指导各县市局和直属单位开展群众路线教育实践活动，引导他们正确开展批评与自我批评，确保召开一个高质量的专题民主生活会。下半年，我们要把这次民主生活会焕发出来的积极因素，转化为推进当前工作的动力，汇聚成加快发展的正能量，确保全年各项目标任务如期完成。要切实做好建设用地报批，确保重大项目及时落地。落实最严格的耕地保护制度，抓紧实施娄邵盆地基本农田建设重大工程。深化地质技术战略合作，深入整顿规范矿产开发秩序，筑牢支撑经济社会可持续发展的资源基础。加快测绘地理信息发展，着力推进数字邵阳建设和地理国情普查。扎实做好地质灾害防治和矿山地质环境治理，加强各项基础业务建设，推动国土资源工作再上新台阶，以实际行动和优异成绩为加快邵阳发展、实现八个建成作出新的更大贡献。

市委常委班子要深刻领会习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，按照省委要求，在坚持中深化、在深化中坚持，不忘初心，继续前进，推动全面从严治党向纵深发展，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

一是树牢“四个意识”，在维护核心上模范带头。要有高度的政治自觉和行动自觉，忠诚于党，忠诚于党的事业，在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持清醒头脑、做到坚定不移，做政治上的明白人、信仰上的忠诚人。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把“四个意识”切实落实到行动上，从各个方面体现出来，自觉经常同党中央对标，校准自己的思想和行动。

二是担当主体责任，在管党治党中模范带头。要在加强党的领导上更加自觉，进一步把好方向，管好全局，谋好大事，抓好落实。要在推进从严治党上更加自觉，既引领示范，又敢于担当。要在履职尽责上更加自觉，严格遵守党章和廉洁自律准则，严格执行纪律处分条例、问责条例，坚决贯彻落实中央八项规定、省委九项规定，管好家属和身边工作人员，管好自己分管的领域和单位，带头抓好家庭、家教、家风建设，带头接受各方面的监督。

三是严守纪律规矩，在净化政治生态中模范带头。要进一步按照中央、省委的要求，更加严肃党内政治生活。市委常委班子要始终把握正确政治方向，坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩，在开展批评和自我批评方面为全市作表率。要进一步维护班子团结统一，认真贯彻执行民主集中制。要严格请示报告制度，进一步自觉接受党内监督、自我监督、党外监督、群众监督、舆论监督。

四是强化宗旨观念，在服务联系群众中模范带头。要始终把人民群众放在心中脑中，始终以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，牢固树立以人民为中心的发展思想。要带头践行全心全意为人民服务的宗旨，解民忧、暖民心、惠民生，满腔热情地关心他们热爱他们，多办顺民意、惠民生的实事好事，让全市人民在改革发展中有更多获得感。

五是彰显担当作为，在推进改革发展中模范带头。市委常委班子成员要做想为、敢为、勤为、善为的表率。要带头狠抓落实，自觉践行“三严三实”，始终坚持求真务实，对党中央重大决策部署要不折不扣、落地生根，对省委、市委的工作部署要坚决执行、确保见效。要带头敢于担当，始终保持朝气蓬勃、干事创业的良好精气神。要带头整改问题，以钉钉子的精神推动整改，把解决问题的过程作为市委常委班子发挥引领示范作用的过程，更好地引领长沙创建国家中心城市实现基本现代化。

那一天清晨，飒爽的秋天，团支书让我们穿戴好装备，戴上个小红帽子，每一组拿一个写着歪歪扭扭的“捐募箱”的废弃的鞋盒子，每一人手里都拿上十几份新鲜“出炉”的河北青年报就走上街头，寻往我们的“顾客”。

“阿姨，买份报纸，献一份爱心吧”我们看到一个比较面善的阿姨就冲上去面带微笑地说，“呵呵，多少钱呢?”果然是个和蔼的阿姨，“不贵，就是五毛钱”我们学着那些商品店里的阿姨，“行，来一份吧”哈哈，第一份就成功了，听到那个轻轻小小的钢镚投到大大的捐募箱里清脆的声音，我们组非常高兴，好像，不是那么难。

“叔叔，买一份报纸吧，献爱心”一位叔叔又被我们瞄上了，“你们是干什么的?”他略带怀疑的目光射向我们，“我们是为了给XX学校的学生筹集捐款，在这里义卖报纸，虽是微薄之力，但他们一定能感受到您们的爱与帮助”他的眼神渐渐变得不那么犀利了“哎，是，是好事啊，好孩子。”他颇为感慨地说，便从兜里掏出五块钱塞入捐款箱，但他在我们数报纸的时候抽走一张就转身走了，“哎，叔叔，您的报纸!”他头也不回地就向我们摆摆手：“呵呵，我要一份就够了，剩下的钱都捐了吧”。我望着他的背影，感到清晨的余凉都跑掉了，这个叔叔真好，这个世界上好心人好多。我们相视一笑，又奔向了下一个目标……

我们干完这一天的活，累得瘫坐在椅子上，但捧着那一个个满满的捐募箱，回忆那些我们经历过的一幕幕，真的感到很充实：有个姐姐为了给我们找一块钱，自己宁愿错过了一班自己等待了好长时间的公交车;有对恋人为了帮助我们，说是要给自己的父母也要买，一连买了好几份报纸，可是一想便知道哪有爷爷奶奶看青年报的;就连环卫工人，他们恐怕自己生活都很困难，但有一个环卫阿姨，她在旁边见到了我们卖报纸，就主动地过来还买了一份……他们这些好心人让我们感到活在这个社会，活在石家庄，真的很幸福，有那么多的人在关心那些需要帮助的人，给予他们爱。

谢谢我们的团组织，给了我们这么好的机会，既让我们服务了社会，奉献了社会，又让我们感受到了自己其实可以为别人做很多事，让我们感受到了“赠人玫瑰，手留余香”的快乐。我很高兴能够成为一名团员，我会更加努力做一名合格的共青团员的。

要严格党的组织生活，必须切实做好以下五个方面的工作：

(1)不断提高党员参加党的组织生活的自觉性。使他们懂得严格党的组织生活，是我们党的一贯传统，是新时期加强党的建设的需要，也是端正党风、增强党性、提高党的战斗力的一项有效措施。只有自觉参加党的组织生活，才能有效的接受党组织的教育和党员同志的帮助，不断地发扬成绩，克服缺点，提高本领，做好工作，做一个合格的共产党员。

(2)坚持党的组织生活制度。在一般情况下，党小组会应每月召开一次，以便于党员向组织汇报思想，开展批评与自我批评，更便于组织党员学习文件和时事政治。党支部大会也每季度至少召开一次，上党课，传达上级党组织的决定和指示，总结报告工作，听取党员意见，讨论决定支部工作的重大问题。

(3)认真开展批评与自我批评。在党组织生活会上，要旗帜鲜明，该表扬的要表扬，该批评的要批评，既要认真地进行自我批评，又要开展积极的思想斗争，本着与人为善、实事求是的精神，弄清是非，团结同志，防止和克服“你好、我好，一团和气”、“明知不对，少说为佳”等自由主义现象。

(4)党的组织生活要讲究效果。会前要有准备，会议的内容要集中，每次组织生活会都要有针对性解决一两个问题。不要会前无准备，会上不着边际地东拉西扯，以致浪费时间，不解决问题，挫伤党员参加生活会的积极性。

(5)上级党组织要经常检查督促，注意总结和推广开好生活会的经验，帮助党支部和党小组提高党的组织生活会的质量。