百年追梦，全面小康【汇总20篇】

走入00后，我们梁家的生活变得渐渐富裕了。我们这些被疼在心里的梁家子孙也渐渐过上了丰衣足食的好日子，想知道我的幸福生活是有哪几个方面的吗?那就请随我了解一下吧——

(一)饮食

每个人都喜欢饮食，我们也不例外噢!特别是我们这些00后的子孙的挚爱可是分不同季节的呢:春天的时候，过春节我们吃的甜莲藕、椰丝、胡萝卜等等都是我们的挚爱，还有那些缤纷美味的糖果只要一上桌就被我们一抢而空;夏天的时候，我们的挚爱不用说当然是美味的冰冻奶油蛋糕、爽口冰沙还有甜腻腻的冰淇淋(大人也喜欢);秋天的时候，我们最爱的清清凉凉的薄荷糖，很适合秋天的凉爽背景;冬天的时候，热辣辣的四川鱼，还有热气腾腾的关东煮或者鸳鸯火锅更是我们的最爱!我们虽然每个人喜欢的食物都很不同，可是这些都是我们这些爱享受会享受的孩子最喜欢的啊!

(二)服饰

俗话说得好:爱美之心人皆有之。我们每个人都很喜欢打扮，包括男生也包括女生初二关于百年追梦全面小康征文600字初中辅导。男生呢，虽然没有女生的需要那么多，可是也很喜欢打扮的酷酷的、有型的，或者是活力的阳光的;我们女生呢，就很麻烦了，光是保养皮肤的东东就已经一大堆了!再加上我们需要那些五颜六色、花花绿绿的衣服，还有相配的首饰、包包和保养品，父母的工资啊!真是太可怜了，都被我们这些“月光族”和“爱美族”给用光光啦!不过这也是难免的噢!

(三)学习

每一个孩子都需要一个轻松的学习环境，而我的学习环境就非常不错呢!你瞧，我们的先锋小学可是市级小学噢!各种各样的名誉和声望都在先锋小学呢，我们先锋小学的课余时间、学习时间和坐休餐饮都安排的很合理，老师的教风既严格又有趣，强烈得吸引了我们的学习兴趣

我们也在这轻松的环境下，渐渐的长成了如今六年级的大哥哥大姐姐，开始面临毕业的转折。

(四)家庭

我们梁家是一个既和谐又幸福美满的家庭，每一次同学来到我家玩，都会很羡慕我，因为我有一个幸福的家庭:爸爸妈妈对我们非常好，爷爷奶奶那些亲戚也经常往来，经常在一起说笑玩乐。虽然住的地方不同，可是我们仍然通过各种方式互相联络。我不仅拥有自己的电脑，自己漂亮的房间，还有一个美满的家庭，我觉得自己真的很幸福呢!

(五)感情

爸爸妈妈、爷爷奶奶、姑姑二叔他们对我的是浓浓的亲情，而我还有另一种值得感恩的感情，那就是——友情了!我不仅在学校里有一大群好朋友，我也有一个从小玩到大的闺蜜，我和她每一天都在一起聊天，她跟我们家也很熟，两家人经常来往。所以，我的快乐同时被伟大的亲情和深厚的友情包围着，我也被让股甜蜜的滋味陪伴着。

我的幸福童年生活，不因为是小康的情况，是因为我有亲情和友情的陪伴，在日日夜夜快乐成长!

简评:好温馨幸福的家庭啊，看着好羡慕呢!感觉00后肯定比我们80后、90后要有出息呢

秉承时代赋予的神圣使命，带着全国亿万群众期待。自党的十八大以来，中国向着全面建成小康社会不断迈进，一年一个样，四年大变样。在各地区 各部门

各行业，涌现出了无数个像李保国一样的好党员，一心装着群众，困难群众一日不脱贫，就一日不放松。挑灯夜战 奋勇前行，深入群众

促膝谈心，从输血到造血，扶贫工作者的身影始终出现在贫困群众最需要的第一时间，哪里有贫困，哪里就有默默无闻 甘于付出 殚精竭虑的扶贫工作者。

榜样的力量是无穷的，实现中华民族伟大复兴的中国梦 全面建成小康社会，始终离不开先进典型的引领示范作用。中国自古以来，也从来不缺先进典型，往往社会的进步

国家的强盛 人民的安康也是靠着先进的力量，从自身做起，从而带动身边人和整个社会，感染 号召 传播，在实干中示范，在示范中引领，在引领中推动，中国共产党由弱变强

由小变大，不正是因为靠着一代又一代优秀共产党员接续努力 不断奋斗而来的么。

全面建成小康社会是党对全国贫困群众的庄严承诺，不脱贫不换岗，不摘帽不调离，从中央到地方，在扶贫攻坚制度建设中不断探索完善。签订脱贫责任状，立下不脱贫不罢休的铿锵誓言，贫困群众一年脱贫一批，美丽乡村每年都有新变化，在这场与贫困之间的殊死博弈中，我们不少扶贫工作者立下了汗马功劳。此次，国务院扶贫开发领导小组决定设立“全国脱贫攻坚奖”，是顶层设计的配套举措，有利于引领社会风尚，弘扬社会主义核心价值观，有利于动员社会各方力量，积极参与脱贫攻坚，有利于营造浓厚氛围，为打赢脱贫攻坚战凝聚更加坚强磅礴的有生力量。

需要提及的是，“全国脱贫攻坚奖”是一项针对全国范围内的奖项，不管是基层一线的“第一书记”，还是承担扶贫工作的牵头部门，抑或是社会对扶贫工作贡献突出的社会各界人士，但凡在脱贫中有较大贡献的，都在评选表彰范围内，这也与全社会共同扶贫的基本原则相吻合。奋进奖

贡献奖 奉献奖 创新奖，四类奖项各有侧重 各有特点 各有针对。通过从下至上推进 层层筛选

严格把关，让先进典型浮出水面，让榜样的力量扩散成为整个社会的总体力量。

评选的过程，就是学习的过程。哪些地方做得好，哪些创新可以复制，哪些精神需要弘扬……扶贫攻坚需要典型引路，为其他地区和个人提供参考借鉴，从而激发更多扶贫工作者的内生动力，画出共同扶贫

共同攻坚 共同脱贫的同心圆。全面建成小康社会建设进入啃硬骨头阶段，没有坚定毅力 非凡勇气 绣花功夫是不行的，响应时代号召 担起神圣使命

共铸人类伟业，我们需要更多的脱贫攻坚先进者。

按照市委、市政府统一部署，市环保局负责**区德顺乡保民太村脱贫帮扶工作。面对这一光荣而艰巨的任务，我们全局上下迅速形成“扛起重担快上阵，全力帮扶促脱贫”的强烈共识，短短的2个月时间，就已帮助村里协调扶贫资金118万元，十几项帮扶措施正在紧锣密鼓地衔接和落实当中。现将有关情况简要汇报如下：

一、迅速对接，深入调研挖穷根

全市帮扶工作会议结束后，我局立即召开专题会议研究部署，成立由我任组长的帮扶工作领导小组，组建由副局长**为队长的驻村扶贫工作队。1月4日，新年上班第一天我带领工作队与保民太村开展面对面对接，并先后3次开展调研。工作队进村后，采取“细看、详听、深追问”方式，逐家逐户开展调查摸底，全面准确地掌握了该村贫困群众的致贫原因，并制定了了有的春节。

三、综合整治，改善环境建新村

为帮助保民太村改善环境，我们按照建设美丽乡村要求，积极向省环保厅申报农村环境连片整治项目，申请专项资金30.5万元，其中我局配套资金7.5万元，购置垃圾清运车、铲车等设备，组建保洁员队伍，建立垃圾日常清运机制，对生活垃圾进行及时处理。帮助保民太村制定《村屯建设管理规划》，制定《村民文明公约》，出资10万元购买柳树大苗1万棵，用于村屯绿化。4月下旬我们将组织全局干部职工和村民开展义务植树活动，让所有干部职工都参与到扶贫工作中来，围绕村屯栽植环屯林，沿道路两侧栽植绿荫林，推动农村生产生活环境有个显著的改善。

下一步，我们将重点围绕抓好产业扶贫、开拓致富门路、提升造血功能、改善村容村貌等方面全力抓好帮扶工作，在市委、市政府的坚强领导下，确保更好完成保民太村脱贫任务目标。

时代发展了，社会进步了，人民群众对党的深厚感情没有变，永远跟党走的坚定信念没有变。这歌声，必将伴随着我们不断开创中国特色社会主义的宏图伟业。

永远跟党走，是中国人民历经28年的英勇奋斗得出的历史结论。中国共产党从诞生的那一天起，就把为人民谋利益写在自己的旗帜上。中国共产党人为了民族和人民的利益，英勇牺牲，不懈奋斗，终于推翻了“三座大山”，建立社会主义新中国。人民赢得了当家作主的权利，中国人民从此站起来了。“没有共产党就没有新中国”，道出了亿万人民的心声。永远跟党走，是人民群众在社会主义革命、建设和改革奋斗历程中牢固树立的信念。新中国成立后，国民经济得到迅速恢复和发展，国家日益强盛，虽然经历了曲折和坎坷，但我们党全心全意为人民服务的根本宗旨没有变，党与人民群众同甘共苦、艰苦创业的革命传统没有变。

改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，我国的经济和社会发展取得辉煌的成就。人民看到的是，我们党为人民谋利益更加扎实、更加富有成效，社会生产力进一步得到解放，综合国力不断增强，人民得到更多实惠，生活水平显著提高。这一切都使人们真切感到，中国共产党执政为民，是最可信赖的伟大光荣正确的党。“没有共产党就没有中国的现代化”，成为人民群众在今天时代的共识。

身后是一个已逝的世纪，向前是一个新展开的世纪。我们的脚下，通往明天的路在朝着远方高速地延伸。我们注定必须奔跑。因为热血在年轻的脉管里奔腾，寻常的行走不能让生命飞扬。终点虽然在远方之外，领先的渴望仍然在我们的心上生长出翅膀。时光在我们的身上刚刻下“跨世纪”的印记，党又把“全面建设小康社会”的新责任放在了我们的肩上。一代人有一代人不能推卸的使命，我们这代人的使命有一种别样的豪情和荣光。我们的祖辈，他们的使命是使中国站起来;我们的父兄，他们的使命是使中国富起来;而我们的使命，是要使中国强起来。使中国强起来，人生的理想寄托于此，人生就约不会灰暗沮丧;使中国强起来，青春的创造能融铸造于此，青春就塑成了永恒的雕像。

我们创造着“全面建设小康社会”的现实。当如火的团旗拂过我们的额际，映红我们的双眸，我们是重点工程建设工地上的突击队，我们是播撒精神文明种子的志愿者，我们是诚信服务人民的文明号，我们是抗击“非典”的年轻医生和护士，我们是从宽带上下载财富的知识精英……我们是很多很多。

建设富强民主文明现代化中国的主战场，到处都是我们理所当然的位置。我们怀揣着远大理想艰苦奋斗，我们挥洒着汗水和智慧无止境地追求。奋斗使我们成功成才的渴望梦想成真，无止境的追求让我们的个人价值和一代人的价值都得到了超出预期的丰收。在这个创新为主题的时代，作为党的助手和联系青年纽带，我们跟着党与时俱进。

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由。”——题记

在中华民族五千年文明史上，有无数先辈为了国家的强盛、民族的兴旺而抛头颅，洒热血。而我们更要有理想，应做一个无愧于先人、无愧于祖国的新一代人，正因如此，历史也赋予我们义不容辞的责任：为祖国更加灿烂的未来而奋斗。

祖国的昨天令人沉思，我们的祖国本是一个美丽而又伟大的国家，拥有着大好河山，更拥有着悠久的文化历史。而近代以来列强通过一系列不平等条约摄取了巨大利益，中国也遭受了巨大损失：领土丧失，中国领海主权关税主权和司法主权遭到严重破坏……这片美丽而富饶的土地不断经受了一次又一次的打击。我们更应当勿忘国耻，振兴中华。

祖国的今天生机盎然，自解放后，新中国成立以来，百废俱兴，中国人靠着自己的双手，凭借自己的巨大努力，自主发展了各类科技，向全世界宣告，中国从此崛起;发达的核工业、航天工业等，无一不宣告中国已跻身进入世界强国之林。

祖国的明天孕育美好，我们每个新一代的青少年都会有一个璀璨明亮的梦想，我们会放飞它，然后去努力地追逐。我也有我自己的梦想——当一位数学家，在自己的领域做出卓越的成就，尽自己的一份力量为祖国做出一份贡献。

“少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。”如今，我们作为新一代的青少年，将要接过时代的接力棒。所以，我们应将个人与国家命运紧紧连在一起。从小立下大志，效仿周恩来“为中华之崛起而读书”的精神“为中国之富强而读书”，当然我们更要脚踏实地努力拼搏。让我们加倍努力学习，长大后报效祖国，用我们的勤劳、智慧、汗水和创造力，使我们伟大的祖国更加璀璨、辉煌和繁荣!

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11月29日，在中华民族的殿堂，习近平主席向全世界庄严昭告了中华民族近代最伟大的实现中华民族的伟大复兴。这个凝聚和寄托了几代中国人夙愿，体现了中华民族和中国人民整体利益，凸显了每一个中华儿女共同期盼的中国梦，给了我们每一个中国人前进的方向，无穷的力量，无限的希望。

尼日利亚前总统奥巴桑乔说得好：&中国梦不是口号，它勾画出了一个完全可以实现的愿景。&，&两个一百年&的伟大奋斗目标，是那样的生动形象又具体可行，极富感召力。激起了我们的斗志，清晰了我们的目标，我一边观看一边紧握拳头暗暗发誓：跟稳师父，坚持巴氏理念，紧跟国家形势，与国家一起前进，与公司一起成长，到2020年，家庭财富达数千万元，到2049年家族财富达数亿万元以上，将投资所得用于建设美丽中国，成为中国最有爱心的投资家之一。

《百年追梦》让我们懂得：梦想失落，必定落后，落后就会挨打，被动就会受欺。国家如此，家庭如此，个人同样如此。大清帝国闭关自守，坐井观天,妄自尊大，自我陶醉，到1840年，曾经的文明古国已远远落后于西方工业文明国家，，西方列强一巴掌将所谓的大清帝国打落&谷底&，从此国门洞开，风雨交加

一个半世纪以来，多少志士仁人舍生取义，无数英雄豪杰奋起抗争，古老中华民族踏上了一条充满悲壮、充满艰辛而又浩气长存的复兴之路。孙中山领导辛亥革命建立共和政府，毛泽东领导新民主主义革命建立新中国，邓小平开创以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的中国特色崭新道路。毛泽东思想、邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观是一脉相承、与时俱进的中国化的，引领一穷二白的中国走上了艰苦奋斗、变革图强的现代化征途。从十一届三中全会到十八届三中全会，每一次三中全会基本上都是以改革开放为主题。事实证明，改革开放是决定命运的关键抉择，是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。改革开放只有进行时，没有完成时，完成意味着停滞，停滞就会有灭顶之灾。

无论是国家、集体还是个人，符合伟大、美好、无私特点的构想，才能称为梦想，只为小我私利、局部利益而损害整体利益的想法只能算是一种欲望。被贪欲等人性弱点所驱使的个人、集体和国家，无论现在有多么强大，最终都会走向衰亡。这是不以人的意志为转移的宇宙定律。

国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，不是做世界霸主，而是和世界其他国家共同繁荣、共同发展、和平相处，也不是去索取社会资源，而是为世界做出更大贡献。是让每个人人生出彩，每个人和祖国一起成长。这样的梦，顺天意，合民心，天人合一，道法自然。

梦想是伟大的种子，梦想是隐形的翅膀。让中国梦、公司梦、个人梦完美融合，让梦想、目标、价值观、策略紧密结合。我们的中国梦、个人梦就一定会实现，我们一定能演绎出出彩的价值人生。

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习近平总书记指出：实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。阐述好中国梦及其思想内涵就抓住了活的思想灵魂。从1840年鸦片战争至今170多年来，中国一代又一代仁人志士救国图强、矢志不渝的孜孜追求，是全体中华儿女奋斗不息的伟大梦想。历史上，为人类文明作出过巨大贡献的东方大国曾让世界无比敬仰，五千年华夏文明延绵至今。但到近代中国逐渐式微，屡遭世界列强欺凌，落后挨打的百年屈辱史成了民族的恶梦，因此一个多世纪以来中华民族一直在抗争，并寻求新的崛起和复兴，这就是我们的中国梦。

著名作家、总撰稿张胜友是这样解说的：中国梦既是民族的梦，又是国家的梦、还是每一个炎黄子孙的梦。每个人都能够在这个圆梦的进程中实现自己的梦想，而个人的梦想最终将汇聚成民族的梦想。这个梦想包容性很强，超越了党派、阶层和意识形态。她不仅是先辈的梦想，而且是今人的、子孙后代共同的梦想;她不仅是我们党执政治国的重要理念，更是所有中华儿女和全世界华人华侨共同的愿景，是动员所有力量的最大公约数。只有全面、深刻的把握，才会有准确、生动的表现。这是这部片子取得成功的根本所在。

在整部政论片中，紧紧围绕中国梦这个主题，通过采用同期声形式重现了党的十八大以来习近平总书记在不同场合对中国梦的阐述和一些重要的新观点、新论断;穿插了大量的人物采访，采访对象涉及领导干部、专家学者、先进典型、外国友人以及各行各业的普通人物、基层群众等，从党的领袖到普通人，大家从自己的视角表达着对中国梦的理解与期待。这样一种亲切温馨的共同探讨，使观众不仅加深了对中国梦精神内涵的理解，更增添了在党中央领导下团结奋斗、凝心聚力、齐心筑梦的信心和动力。

多维视角关照，诠释大梦精义。习近平总书记指出：实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。《百年潮中国梦》为了全面准确地阐释领袖高旨，大致以时间为脉络，大视野、大气魄地倾情呈现与旁征博引，史诗式地表现中国梦产生的时代背景和深刻意蕴。该片共分为5集，第一集《百年追梦》，溯古追今，着重介绍了中国梦的由来与核心内涵;第二、三、四集分别为《中国道路》、《中国精神》、《中国力量》，所论与习总书记的论述完全契合，分别阐述了中国特色社会主义道路、民族精神和时代精神、中华优秀传统文化和社会主义核心价值观、全国各族人民大团结对于实现中国梦的重要意义;第五集《筑梦天下》则放眼全球，将中国梦与欧洲梦、非洲梦、美国梦等世界梦进行对接，表达了中国愿与世界各国共同发展、合作共赢的真诚态度。正如片中说所：人类的梦想是相通的。中国梦和世界各国人民的梦，是一个和谐共赢的美丽拼图，最后达到各美其美，美人之美，美美与共，天下大同的多彩画卷。5集政论片之间既相互关联又各自成篇，坦诚无隐地回答了中华民族为什么要进行民族复兴，中华民族伟大复兴中国梦将给国家、人民和世界带来什么，令人期待和向往。

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人的一生或是浮华，或是清平;或是富裕，或是贫穷，但不管是怎样一种状态，人生都是有梦想的，都愿意去追求梦想，就如同拳王邹市明的拳击人生一样精彩。只要还有一口气，就会将追梦进行到底。因此，追梦的脚步永不停息，才会使自己的人生会变得更加精彩。

梦让多少人不停地奋斗。梦是美好的，因此才会使人们追逐。著名的作曲家贝多芬，因特殊原因，在自己创作的巅峰时候，失去了听觉，这对于一个艺术家来说无疑是一个毁灭性的打击。而他却没有因此悲痛欲绝，而是顽强地利用骨传导作曲，最后留给了世人精美的乐章。因为，创作出更伟大的作品，是贝多芬的人生美梦，他要使美梦成真，就必须追逐奋斗。大史学家司马迁由于李陵之祸进谏触动了汉武帝的龙鳞，被打入牢中，期间还忍受了常人难以忍受的宫刑。一般人可能因此会自杀，但是他却是没有，坚持地写完了伟大的信史《史记》。他为什么会如此地坚持?因为他心中有一个梦，完成父命，创作通史。于是，他不顾一切地向梦想挺进，他的脚步永不停息，就像徐志摩那样，撑一支长篙，向绿草深处，漫溯。

人如是，天地万物亦然。天地万物皆有灵性，人能够追逐梦想，实现崇高与伟大的生活的境地，动物依然如此，海龟蛋在沙滩孵化，小海龟一个个破壳而出，争先恐后地涌向大海。铺天盖地的海鸟见状便冲向龟群，海龟被一个一个地吃掉，可它们却永不停息地向前冲锋。它们嗅到了大海的气息，听到了大海的咆哮，见到了大海的巨浪。它们坚信：心也在，希望就在，大不了不会重来。经过集体的冲锋，剩下的海龟融入了大海的怀抱。它们进入大海，得到了自由。鹰刚刚出生之时，四肢脆弱，眼睛也睁不开，到了几个月以后，它们逐步强壮，翅膀也开始扇动，理应该学着飞翔，但就是愿意过着饭来张口的温饱日子。鹰妈妈着急了把它们推出巢穴，坠入山崖，有的不愿意飞翔的小鹰被摔死，有的不停地煽动翅膀，求得活命，结果它们飞了起来，冲向蓝天。动物在追求它们的梦想，不管蓝天，还是陆地，不管是深海，还是草原，是美丽的梦，让它们的脚步永不停息。

追梦，让我们茁壮成长。我们是五月的花海，用青春拥抱时代;我们是初升的太阳，用生命点燃未来。在追梦中，我们长大;在追梦中，我们坚强;在追梦中，我们成熟。人生因梦想而充实，人生因追梦而美丽，人生因追梦而绚烂，让我们追逐梦想，人生因追梦而精彩。

历史是一面镜子，折射过去，反映现实，昭示未来。作为新时代的小学生，我们见证着这座城市一系列的变化，也倍加珍惜今天的幸福生活。“星星火炬，鲜艳的红领巾”，作为少先队员，我们小学生应该有更高的追求和梦想。这是时代赋予我们的使命与责任。

有人说，19世纪是英国人的世纪，20世纪是美国人的世纪，而21世纪，就是我们中国人的世纪，“远去足音凝重，再创辉煌更撼心!”祖国经过几十年来的艰苦建设，已取得了“乘长风，破万里浪”的迅猛发展。但我们要认识到，国家富强的希望，就寄予在我们这一代人的身上。我们就该努力学习，树立远大的抱负和理想，将来有所作为，报效祖国。作为新时代的小学生，更应该讲科学，树理想，用科学的人生观筑起防线!让我们用知识加汗水，以满腔热情，拥抱新希望。

亲爱的朋友们，让我们胸前的红领巾指引我们坚定信念，振奋精神，开拓创新，为家乡“六个新都”建设，实现伟大的中国梦，为实现中华民族的伟大复兴而时刻准备着!

各位领导、同志们：

全市脱贫攻坚战打响以来，市发改委认真学习贯彻落实中央、省、市扶贫相关政策精神，自觉把脱贫攻坚作为最大任务，作为全面建成小康社会关键所在，作为全委工作的重中之重，聚焦扶贫抓项目，夯实责任抓落实，为全市脱贫攻坚工作开好局、起好步提供有力保障。

一、立足长远、主动作为，科学谋划扶贫项目

紧盯2018年实现脱贫和2020年全面建成小康社会目标，充分利用我市被纳入大兴安岭南麓集中连片特困地区、吉林西部生态经济区、国家首个清洁能源消纳示范区和国家实施振兴东北老工业基地战略等政策优势，从生产扶贫、生态扶贫、生活扶贫三个主要方面入手，科学谋划项目。围绕生产扶贫谋划一批贫困村的水、电、路、房等基础设施项目，一批惠及贫困户的特色种植业、养殖业、农产品加工业项目，一批国家重点支持的光伏、电商、乡村旅游等新业态项目。围绕生态扶贫谋划一批河湖连通、绿化造林、土地整理、草原治理、湿地保护、生态移民搬迁项目。围绕生活扶贫谋划一批教育、医疗、社会保障类项目。着力破解贫困村基础设施“瓶颈”、公共服务“短板”、产业发展落后的问题。目前共谋划脱贫攻坚项目899个，计划投资3100亿元，下一步加快推进项目前期工作，争取国家和省政策和资金支持。

二、真抓实干，力求实效，加大向上争取力度

打赢脱贫攻坚战，项目资金是关键。市发改委将充分发挥项目资金争取主渠道作用，在充分解读国家和省相关政策的基础上，一方面跑省进京、积极沟通、主动汇报，争取将符合条件的扶贫项目都能够挤进国家和省规划并得到政策资金支持;另一方面在安排部署中央、省预算内投资项目申报工作时，重点在城镇化建设、以工代赈、保障性安居配套工程、水利基础设施、农网改造等方面向贫困地区倾斜。同时加强项目管理，将扶贫项目考核管理纳入全市重点项目监管范畴，严格落实月调度、季通报、年终考核奖罚制度。确保每一个扶贫项目程序合规、实施到位，及时发挥投资效益。

三、深入调研，周密部署，坚决完成包保帮扶任务

市发改委负责帮扶***市聚宝乡长久村。为有力地推进帮扶工作，我委成立了帮扶工作小组，选派了驻村工

今年暑假的一天下午，我独自一人去村部散一散。在路上，我哼着小曲儿，自在地走在宽敞的水泥路上。路旁是一棵棵粗大的枝繁叶茂的梧桐树，蓝蓝的天空上飘着几朵洁白的云。我哼着走着，来到了村部。村部外面的围墙是一幅巨大的宣传栏，包括职业道德诗歌，村里规划，新农村建设等一系列介绍。当我边走边看的时候，一只灰色的大象映入我的眼帘，这只大象是我们村的标志。一注水从象鼻里喷出来，洒在绿茵茵的草地上，小草更加青翠欲滴，生机勃勃。小草旁是整整齐齐的健身器材，各式各样。一根旗杆直立在村部中央，顶端飘扬着一面五星红旗。我注视着这一切，心里感慨不已。这些年来，我们村里的变化真是快啊!过去，家家户户住的是平房，人民并不富裕。人们都是上山砍柴来生火做饭的 ，既浪费了时间，又破坏了生态。村里除了那条省道之外，其他的路都是泥土路。一到下雨天，人们就犯愁了，路上水坑不少，泥土又稀又脏，只有在路上走一会儿，裤腿上就必然沾满小泥点，密密麻麻的。如果有人骑车出门，一不小心，就会滑倒在地，落得个污泥满身的下场。平时，人们劳作之后就是呆在家休息，或是和邻居拉拉家常，生活得非常单调，像是一部黑白电视机，没有一丝色彩。现在，村里的情况跟以前大不相同了,家家户户住的都是楼房，院子里的土地都是用水泥硬化了，而且还有花池。让你们生火做饭用的都是沼气，液化气，人们用太阳能热水器洗澡，人们的生活条件大大提高了。村路都通了水泥路，人们在也不用愁下雨天了，而且路边还有路灯，走夜路也能走得稳稳当当。村里到处都有垃圾池，人们养成了垃圾入池得好习惯，环境大大改善。我们村新建了一个砖场和一个服装厂，为村里村外的建设提供了材料。服装厂的建立，为人们提供了就业机会，让人们在“家里就业工作”。村里有篮球场，乒乓球台，农家书屋，人们时常会聚在一起打打球，看看书，活动活动。村里有一只腰鼓队，每天晚上他们就会在村部练练腰鼓，活动一下身躯。人们的业余生活极大的丰富了起来，变得多姿多彩。村部还经常召集党员，劳动者和学生开会，人们共同为村里的建设出点子，有利益村里民生和谐发展。我们村还有一座小学，一个卫生室，几个小超市......我们村真是日新月异啊，小康社会就是美!

到20XX年我国全面建成小康社会，这是党的十八大报告向全国人民发出的未来八年民生建设的最强音。神州大地如沐春风，华夏儿女无不欢欣雀跃。小康社会是什么样的呢?人们各有各的猜想。小康既然是人民物质文化生活水平所达到的一个较高阶段，让我们从衣、食、住、行和精神面貌方面畅想心目中的小康。

小康社会的人们，人人有衣穿应该是不成问题的，更讲究的是穿得时尚，着装体面。男人款款绅士，女人楚楚动人。不会像现在，褪色的衣服舍不得扔，一件西服穿十年。随着科学技术的发展，物质上也极大丰富，买件时尚的衣服是件稀松平常的小事，不会让你的生活伤筋动骨。那不会是一种浪费与奢侈，因为旧的衣服会被及时回收，并有效转化利用。你的行为不仅美化了自己、靓化了社会，还促进了国内消费，有益于经济的健康发展。

我想小康社会的食品是可以大胆放心地吃的，俗话说“病从口入”，吃的不健康那就不是小康啦。在我国全面建成小康社会的进程中，市场经济的法律监督体系必将会日臻完善，不法的经营者也不敢冒着倾家荡产的危险，再把不可食用的添加剂掺和到食品当中。人们会清醒的认识到，食品安全关系到国家的存亡和民族的兴衰。食品经营者将会在营养成分搭配合理，有益人民身强体健方面加大科研力度，展开激烈竞争，像三聚氰胺、苏丹红、塑化剂等曾经造成的食品安全事件事件，将会成为一段历史。

小康社会“住有所居”应该不是一个梦想，而是实实在在的现实。高房价一直是实行房改以来，让国民头疼的一件大事。我想在未来的几年里，国家的住宅用地开发使用制度会变的更加科学，保障性住房建设会进一步加快，并且在分配上做到公正、公开、公平。人们思想认识也会发生转变，全国都小康啦，大城市和小城市都在发展，也没必要人人都向往“北、上、广”。随着城镇化进程的加快和新农村的大发展与收入不成正比的高房价也许将不覆存在。

小康社会的“出行”将变得更加畅通、更加安全、更加快捷。公共交通服务将变得很发达，让一般有小车的人都不愿自己开车，因为公共交通非常方便，也非常舒适。小轿车家家有，但大多情况下是用在节假日带着家人和孩子游玩的时候用。

全面建成小康社会，生态文明也必将得到长足发展。天是蓝的，云是白的，山是绿的，水是清的，鱼是欢的，鸟是鸣的。“两只黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天”的自然景色舒展开来，赶上了好时代，人们的精神面貌将是无比的欣慰和愉悦。

奔小康是党也是我们老百姓最想办的事改革开放后，特别是“两会”以来中国的综合国力和国际关系都上了一个很大的台阶。

经过了15年的艰苦谈判，中国终于在2001年12月正式的加入了WTO国际贸易组织。在中国入世第一年，中国就废除了830多种，超过6000项行政审批项目和2300余法律、法规被修改。

几十年前，人们吃饭、穿衣服、理发、购物......都需要凭票来购买。买一斤粮食还需要排队。而却大部分都是国营店，而日新月异的今天“国营”这两个字已经漫漫的从我们身边所消失，买东西也不用排队用票了。

我国的外汇储备局世界第二!到2003年7月底，中国外汇储备以达245亿美元。而1989年时这数字还不足60亿美元。

今年，值得关注的是“两会”上日益鲜明的中国视角，绝不仅仅是一种态度，一种对传统的关切，而且是独立思考、分析现实问题，解决现实问题的方法。比如在粮食安全和原材料供应两个极端重要的问题上，轻信市场、主张依赖“全球范围内配置资源”的主张就受到许多代表、委员的抨击。他们提出，其它国家也许可以依赖全球市场解决国内粮食资源问题，但是中国不能，中国是一个大国，在国计民生的重大方面不能依赖他人，否则就会被“卡脖子”。

我们将“复兴”作为奋斗目标，我们以“中国特色”命名自己的道路。“两会”上日益鲜明的中国视角表明，我们在自己的道路上，朝着自己的目标，前进得更加清醒、更加自信。

全面小康社会不会自己从天上掉下来的，它靠我们用双手来建成。今天，我们还在学校里学习的小学生，再过十年、十几年就要走上自己的工作岗位，成为全面小康社会的建设者。在我们的肩头上，肩负着振兴中华，实现四个现代化，实现中华民族伟大复兴的神圣使命。现在，人类社会进入21世纪，进入知识经济的时代，科学技术正在飞速发展，国家与国家之间的综合国力的竞争，说道底还是人才的竞争。可以说，谁拥有了高素质的年轻一代，谁就拥有了明天。为了使中华民族的千年小康梦能在我们这一代人的手中实现，我们就要从现在认认真真、踏踏实实地学好科学文化知识，学好各种建设祖国需要的技能，为将来走向工作岗位做好准备。

细读《百年追梦全面小康》第一篇第一、二、三节，我知道了实现中国梦道路已明确，方向已指明。这让我无比振奋，热血沸腾!我庆幸我自己生活在这美好的时代! 但我深深知道，光凭我们满腔热情，一股子蛮劲，肯定是不行的;畏手畏脚，裹足不前，更不行! 这犹如逆水行舟，绝崖登顶，没有退路，不可懈怠。在前进的道路上，我们时时刻刻还需要一颗召唤我们努力前行的启明星，一盏照亮我们努力前进的孔明灯。

那么那颗启明星、那盏孔明灯又会在哪里呢?

当我继续细读到书的第31页我看到了它，它就是——“习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上指出：实现中国梦必须弘扬中国精神”的中国精神。

“中国精神是什么?

它就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。”

“爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。”

中国精神是凝聚中华民族实现中国梦的强力支撑。实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴，它需要我们全国人民凝心聚力，正如谚语所说：“人心齐，泰山移”，“众人一条心，黄土变成金”。在前进的道路上，我们唯有团结一心，自强不息，我们更要有“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的坚定信念!

梦想照进现实，我们庆幸正逢好时代。作为当代少年我们当务之急是要努力学习，认真打好文化基础，积极争当学校的“才艺之星”、“智慧之星”、“合作之星”、“文明之星”、“七彩之星”……以持之以恒的做事态度，把自己个人的梦想与中国梦结合起来，通过不断尝试，不断锤炼，促自己成才。

在以后的人生道路我们可能无法做到“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干”的境界，但我们可以做到像许地山在《落花生》一文中希望的那样——“人要做有用的人。不要做只讲体面，而对别人没有好处的人。”

同学们，请让我们一起努力，一起努力担负起实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命吧!号角已吹，火辣辣的太阳将见证我们为胜利歌唱!

改革开放以来，人民的生活水平在温饱的基础上，生活质量进一步提高，可以说达到了丰衣足食，物质生活不断改善，精神生活不断充实。一心奔小康的我们在不停的奔跑着，让家庭的每个人过的更好一点，幸福感和安全感更多一点，全面建设小康社会的过程中，在以总书记的党中央的正确领导下，在全国各族人民共同努力下，这一目标一定能实现，20XX年全面实现小康社会，这是党的十八大向全国人民的承诺，到那时，我已是而立之年了，我心目中的小康社会，是个什么样子呢?

我心中的小康社会是均衡教育发展。

不再让孩子被迫择校，教育应该有重点院校，重点专业，对可能成为高端人才的学生进行重点培养，这样的教育思路无可厚非，而我们现在应着力解决好的是重点院校与一般院校的关系，师资水平和教育能力。让更多的家长放心，不管哪个学校，受到的教育水平是一样的，学到的知识多少是一样的，教育环境是差不多的，同时，家长更应该做好孩子的启蒙教师，从小培养孩子的品格，从而达到家庭教育与学校教育，品格教育与学术教育的结合，如果这个问题可以解决好，未来所有的家长都会减轻不少的压力。

我心中的小康社会是国民文明出行，交通不再拥堵。

我县交通已经成为诟病，越是重点路段，交通就越堵，尤其是节假日，随地停车，无证驾驶，横穿马路……已经屡见不鲜。在我眼中，首先应该提高国民的文明出行意识，“中国式过马路”已让我们付出了血的代价，并很好地教育了我们，也让我们看到了文明出行的重要性。其次是应该更加规范交通网络，适当的拓宽马路，方便行车，加大交通管制力度和规范审查。让每个国民平平安安出行，快快乐乐回家。

我心中的小康社会是空气越来越好，污染越来越少。

保护生态是现代社会正在逐步追求的目标，单纯物质和精神的小康社会是不完整的、不完善的，我们也更加需要带有舒适环境的小康社会，碧水蓝天，白云朵朵，灿烂的阳光下的小康社会，才能让人活得舒心，称心，每个人都应从自我做起，爱护身边的环境，这样我们的小康社会才能透出清晰的气息，才能迸出更多的活力。

我心中的小康社会是养老有社保，大病有医保。

上学难，就医难，我们这一代人同样面临这样的问题，全面建成小康社会，养老机构和医疗结构的条件和服务应该逐步跟上来，满足更多老年人的需要，更要在合理的条件下设立更多的民间养老机构和社区卫生服务机构，并合理化、制度化、规范化管理起来，作为中老人生活的强有力的支撑，适时开展丰富多彩的老年人活动，既可以不给儿女增加过大的生活负担，还可以让老年人锻炼身体，增加老年人之间的相互沟通，享受晚年。

到20XX年全面建成小康社会只剩8年，形势逼人，任务紧迫，让我们凝聚起奋进的力量，树立崇高而远大的理想，更加自信地迈向中华民族的伟大复兴!

21世纪的中国是一匹骏马，它步伐矫健地迈进了万象更新的时代;21世纪的中国是一个国运昌盛，有着先进技术的国家;21世纪的中国前程似锦，将实现人们千万年梦寐以求的小康梦。

什么是小康?小康其实是人民生活的一个标准，那就是经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。

这绝不是夸大其辞，这是事实，铁一般的事实。就拿我家来说吧。记得小的时候，由于家里经济不宽裕，全家只好挤在30多平方米的房子里，空间不仅小，还有很多不方便，尤其是夏天，只要你一不小心，一群蚊子像变了戏法似的跑出来叮你几个大包，还时不时的在你耳边哼小调，难受得不得了。在上小学时，我住上了100多平方米的房子，既宽敞又明亮，并且还买了电脑、空调、汽车等。

不仅这些有了新的变化，农村的公共事业，包括农村地区的教育、医疗、交通、环卫、饮水等变化更是让你大吃一惊。我外婆的村庄就是一个例子：从以前教育上的不足到现在城乡教师交流的人性化;从以前没有医疗保障到现在建立规范的城乡医疗保险救助体系;从以前两足步行到现在出门就是汽车的代步工具;从以前饮用河水到现在家家通用自来水。现在我外婆的村庄又正好赶上建设现代化新农村，一幢幢由政府统一规划、统一式样、统一绿化，既有高层次的公寓楼拔地而起，他们每个人的脸上都洋溢着幸福而满意的笑容。这就是变化，因为社会迈入了小康社会，所以我们的生活也跨入了小康生活。

试想是什么让我们的生活起了这么大的变化呢?是在改革开放和社会主义市场经济的带领下;是人民政府以人为本的执政理念;是“三个代表”重要思想的集中体现。我们才迈进了小康社会，过上了富足的生活;是全国人民的努力，使中国终于屹立在世界之颠。

现在，身在小康社会中的我，是不是就可以不思进取、坐享现成，享受父辈们创建出来的伟业呢?不，不能!因为幸福的生活和美好的未来要靠自己去创造，我们是祖国的希望，祖国的未来更需要我们去创建。那时，不仅仅是建设小康社会，还要往更高一层跨大步，把未来的家庭建设成信息化家庭，把未来的祖国建设成高科技国家。

时不待我，只争朝夕，同学们，让我们从点点滴滴做起，奋发学习，积极进取。我相信，只要我们共同努力，“全面达小康，建设新溧阳”的目标一定能达到，我们的理想就一定能够实现!

同学们，党的十六大确定的全面建设小康社会的目标，为我们绘制了一幅21世纪前20年我国现代化建设的宏伟蓝图。实现全面建设小康社会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好。作为新一代的我们要肩负起中华民族伟大复兴的使命，积极投身到全面建设小康社会的伟大实践中，为建设小康社会贡献出自己的一份力量。

回想一下，中华民族在新中国成立以前曾是何等的积贫积弱啊!人民的生活饥寒交迫，科学教育和文化卫生事业落后。而今天，在中国共产党的领导下，中国人民已经实现了总体小康，中国的经济、文化、科技等方面的力量都有了突飞猛进的增长，正信心百倍地奔向全面小康社会，这一切多么令人振奋啊!

全面建设小康社会的前景是多么美好，宏伟。但是要把它变成现实，还需要我们再继续奋斗。全面小康社会是不会自己从天上掉下来的，而是要靠我们用双手来建设。全面建设小康社会，我们要继承爱国传统，做中华民族伟大复兴事业开拓者，要发扬“奉献、友爱、互助、进步”的精神，勇于实践。全面建设小康社会我们要成为继承和弘扬民族精神的一代。在实现全面建设小康社会的征程上，民族精神是永远不会枯竭的动力。我们正逐步成长为具有民主自尊心、自信心、自豪感、具有高尚爱国情操和不屈不饶的奋斗精神的社会主义公民。把中华民族的优秀民族精神传承下去，发扬光大。让它激励我们去克服前进道路上的一切困难，去迎接一切挑战。我们从现在开始就要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强责任感，努力掌握现代科学文化知识，不断提高自身的综合能力，努力成长为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。只有这样才能更好地为建设小康社会贡献自己的力量。

同学们，未来美好的幸福生活要靠我们去创造。回忆过去，先辈们奋发图强，立志救国。展望未来，我们任重而道远，伟大祖国在21世纪的复兴要我们去实践。让我们从现在开始，从一点一滴做起，从身边小事做起，继承爱国主义传统，为全面建设小康社会贡献我们的智慧和力量。

“百年追梦，全面小康”，这是多少中华儿女的夙愿，凝聚了几代人的心血……不少年来，许多人已经实现了这个夙愿……

本没有娱乐精神的人们因为公园变得有事可忙，每天从早到晚，都在研究那“广场舞”，小孩也有了去处……夜晚，各种声音从公园传来，音乐声，嬉闹声……这样，也没有想过附近的人们有多厌恶这惹人的声音，“广场舞”可以闹到很晚很晚……

这是怎么了？这难道是“小康“的目的吗？为“小康”付出性命的中华儿女难道是想让我们沉沦在这“天伦之乐”当中吗？“花天酒地”就是“小康”的最终结果么？

我望着那片饱经风霜的湖面，沉思……

政府工作报告提出：今年要再减少农村贫困人口1000万人以上。

现在距离2020年全面建成小康社会目标只剩下不到6年时间，但我国仍有7000多万人口需要脱贫。“今年国家经济下行压力较大，国家财力紧张，但政府对减贫任务丝毫没有减码，让我们这些贫困地区的人感到很温暖。”来自云南的人大代表铁飞燕表示。

根据世界银行统计，改革开放以来，中国有6亿多人口脱贫。但受历史、自然条件、社会等因素影响，贫困状况依然十分严峻。14个连片特困地区农民人均纯收入只有全国平均水平的六成，还有数千个村不通电，近10万个村不通水泥沥青路。

“全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务是贫困地区，必须补齐这块短板。”全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富说，“目前我国贫困人口主要集中在生态环境脆弱、生存条件艰苦的地区，扶贫工作进入‘啃硬骨头’阶段。”

铁飞燕表示，扶贫不是国家给点钱、发点米那么简单，关键是要创造条件让贫穷地区的百姓自力更生谋发展。“当前对云南来说，扶贫的关键在于改善交通。”

三、四岁时，我渴望我成为一只迷人的小鸟，能自由地翱翔在蔚蓝的天空中……;五、六岁时，我渴望我成为美丽的花仙子，能自由地穿梭在芳香扑鼻的花丛间……;八、九岁时，我渴望我成为语文课代表，为同学服务，替老师分忧……

今天，我看到一本《百年追梦全面小康》的书，心里一乐~呵呵：不光我有梦，原来国家也有梦!!

我们小孩子做小梦，哪国家做的又是什么大梦呢?它与我们小学生又有什么关系吗?我带着几分急切与渴望的心情打开了第一页，立刻见到了余心言先生所写的序。

余先生在开言就非常开心地说：“今天的中小学生是幸福的。大家生活在实现中华民族伟大复兴的中国梦的好时代。"接着先生在第三句就非常清晰地告诉了我们——“实现中国梦有两个百年奋斗目标：中国共产党成立一百周年的时候，全面建成小康社会;新中国成立一百周年的时候，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。” 原来，这就是我们国家为之奋斗的伟大的中国梦啊!

我庆幸自己是00后的孩子，我们正好处于实现这伟大中国梦并见证这一伟大时刻到来的黄金时段，难怪先生说：“……我们将终身难忘。……也将使我们终身受用。”

梦想最华丽、最旖旎，不去努力实践不去努力奋斗去追梦，那梦想还只是梦想，与我们小时候白日梦一样，仅是南柯一梦。而这本《百年追梦 全面小康》开序告诉我们：我们今天的辉煌不是空中楼阁，不是海市蜃楼，那是无数先人为救亡图存，为民族独立，抛头颅，洒热血,换来的;是我们的父兄为国家富强，艰苦奋斗，不断探索赢来的。我们要全面建立小康社会，实现中国梦的百年奋斗目标，就需要我们当代少年了解这个奋斗目标的主要理念、主要内涵、实现的道路。因为这个中国梦需要我们，需要我们今天的青少年认真做好接力准备!

我们蹒跚学步时的白日梦，那是有趣、可笑的幻境，浪漫的泡影，随着时光飞逝磨灭殆尽。而今，实现中华民族伟大复兴的中国梦正等着我们亲身经历，亲手实现，这是我们最大的幸福。

古有夸父逐日，而今我们接力追梦，同学们，我们做好了准备吗?

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

“十二五”时期，是农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年高位增产，实现了农业综合生产能力质的飞跃;农民收入持续较快增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势;农村基础设施和公共服务明显改善，提高了农民群众的民生保障水平;农村社会和谐稳定，夯实了党在农村的执政基础。实践证明，党的“三农”政策是完全正确的，亿万农民是衷心拥护的。

当前，我国农业农村发展环境发生重大变化，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。一方面，加快补齐农业农村短板成为全党共识，为开创“三农”工作新局面汇聚强大推动力;新型城镇化加快推进，为以工促农、以城带乡带来持续牵引力;城乡居民消费结构加快升级，为拓展农业农村发展空间增添巨大带动力;新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为农业转型升级注入强劲驱动力;农村各项改革全面展开，为农业农村现代化提供不竭源动力。另一方面，在经济发展新常态背景下，如何促进农民收入稳定较快增长，加快缩小城乡差距，确保如期实现全面小康，是必须完成的历史任务;在资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题;在受国际农产品市场影响加深背景下，如何统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提升我国农业竞争力，赢得参与国际市场竞争的主动权，是必须应对的重大挑战。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。我们一定要切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，加快发展现代农业，加快促进农民增收，加快建设社会主义新农村，不断巩固和发展农业农村好形势。

“十三五”时期推进农村改革发展，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

到2020年，现代农业建设取得明显进展，粮食产能进一步巩固提升，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高;农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小;我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;农民素质和农村社会文明程度显著提升，社会主义新农村建设水平进一步提高;农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善。

一、持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力

大力推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。

1.大规模推进高标准农田建设。加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。整合完善建设规划，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库。提高建设标准，充实建设内容，完善配套设施。优化建设布局，优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田。健全管护监督机制，明确管护责任主体。将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。将高标准农田建设情况纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容。

2.大规模推进农田水利建设。把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。加快重大水利工程建设。积极推进江河湖库水系连通工程建设，优化水资源空间格局，增加水环境容量。加快大中型灌区建设及续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造。完善小型农田水利设施，加强农村河塘清淤整治、山丘区“五小水利”、田间渠系配套、雨水集蓄利用、牧区节水灌溉饲草料地建设。大力开展区域规模化高效节水灌溉行动，积极推广先进适用节水灌溉技术。继续实施中小河流治理和山洪、地质灾害防治。扩大开发性金融支持水利工程建设的规模和范围。稳步推进农业水价综合改革，实行农业用水总量控制和定额管理，合理确定农业水价，建立节水奖励和精准补贴机制，提高农业用水效率。完善用水权初始分配制度，培育水权交易市场。深化小型农田水利工程产权制度改革，创新运行管护机制。鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。

3.强化现代农业科技创新推广体系建设。农业科技创新能力总体上达到发展中国家领先水平，力争在农业重大基础理论、前沿核心技术方面取得一批达到世界先进水平的成果。统筹协调各类农业科技资源，建设现代农业产业科技创新中心，实施农业科技创新重点专项和工程，重点突破生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域关键技术。强化现代农业产业技术体系建设。加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。加快研发高端农机装备及关键核心零部件，提升主要农作物生产全程机械化水平，推进林业装备现代化。大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。大力发展智慧气象和农业遥感技术应用。深化农业科技体制改革，完善成果转化激励机制，制定促进协同创新的人才流动政策。加强农业知识产权保护，严厉打击侵权行为。深入开展粮食绿色高产高效创建。健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系，对基层农技推广公益性与经营性服务机构提供精准支持，引导高等学校、科研院所开展农技服务。推行科技特派员制度，鼓励支持科技特派员深入一线创新创业。发挥农村专业技术协会的作用。鼓励发展农业高新技术企业。深化国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设。

4.加快推进现代种业发展。大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程。全面推进良种重大科研联合攻关，培育和推广适应机械化生产、优质高产多抗广适新品种，加快主要粮食作物新一轮品种更新换代。加快推进海南、甘肃、四川国家级育种制种基地和区域性良种繁育基地建设。强化企业育种创新主体地位，加快培育具有国际竞争力的现代种业企业。实施畜禽遗传改良计划，加快培育优异畜禽新品种。开展种质资源普查，加大保护利用力度。贯彻落实种子法，全面推进依法治种。加大种子打假护权力度。

5.发挥多种形式农业适度规模经营引领作用。坚持以农户家庭经营为基础，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。完善财税、信贷保险、用地用电、项目支持等政策，加快形成培育新型农业经营主体的政策体系，进一步发挥财政资金引导作用，撬动规模化经营主体增加生产性投入。适应新型农业经营主体和服务主体发展需要，允许将集中连片整治后新增加的部分耕地，按规定用于完善农田配套设施。探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款改革试点。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。加强气象为农服务体系建设。实施农业社会化服务支撑工程，扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点。加快发展农业生产性服务业。完善工商资本租赁农地准入、监管和风险防范机制。健全县乡农村经营管理体系，加强对土地流转和规模经营的管理服务。

6.加快培育新型职业农民。将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划，基本形成职业农民教育培训体系，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。办好农业职业教育，将全日制农业中等职业教育纳入国家资助政策范围。依托高等教育、中等职业教育资源，鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育。开展新型农业经营主体带头人培育行动，通过5年努力使他们基本得到培训。加强涉农专业全日制学历教育，支持农业院校办好涉农专业，健全农业广播电视学校体系，定向培养职业农民。引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。优化财政支农资金使用，把一部分资金用于培养职业农民。总结各地经验，建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜。鼓励有条件的地方探索职业农民养老保险办法。

7.优化农业生产结构和区域布局。树立大食物观，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。支持粮食主产区建设粮食生产核心区。扩大粮改饲试点，加快建设现代饲草料产业体系。合理调整粮食统计口径。制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区的指导意见。积极推进马铃薯主食开发。加快现代畜牧业建设，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。加强渔政渔港建设。大力发展旱作农业、热作农业、优质特色杂粮、特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济。

8.统筹用好国际国内两个市场、两种资源。完善农业对外开放战略布局，统筹农产品进出口，加快形成农业对外贸易与国内农业发展相互促进的政策体系，实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。加大对农产品出口支持力度，巩固农产品出口传统优势，培育新的竞争优势，扩大特色和高附加值农产品出口。确保口粮绝对安全，利用国际资源和市场，优化国内农业结构，缓解资源环境压力。优化重要农产品进口的全球布局，推进进口来源多元化，加快形成互利共赢的稳定经贸关系。健全贸易救济和产业损害补偿机制。强化边境管理，深入开展综合治理，打击农产品走私。统筹制定和实施农业对外合作规划。加强与“一带一路”沿线国家和地区及周边国家和地区的农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作。支持我国企业开展多种形式的跨国经营，加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，培育具有国际竞争力的粮商和农业企业集团。

二、加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展

推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

9.加强农业资源保护和高效利用。基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系，从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大力实施农村土地整治，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。落实和完善耕地占补平衡制度，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地，严禁毁林开垦。全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。实行建设用地总量和强度双控行动，严格控制农村集体建设用地规模。完善耕地保护补偿机制。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地质量调查评价与监测，扩大东北黑土地保护利用试点规模。实施渤海粮仓科技示范工程，加大科技支撑力度，加快改造盐碱地。创建农业可持续发展试验示范区。划定农业空间和生态空间保护红线。落实最严格的水资源管理制度，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。加强地下水监测，开展超采区综合治理。落实河湖水域岸线用途管制制度。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实行强制性保护。实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严厉打击象牙等濒危野生动植物及其制品非法交易。

10.加快农业环境突出问题治理。基本形成改善农业环境的政策法规制度和技术路径，确保农业生态环境恶化趋势总体得到遏制，治理明显见到成效。实施并完善农业环境突出问题治理总体规划。加大农业面源污染防治力度，实施化肥农药零增长行动，实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。积极推广高效生态循环农业模式。探索实行耕地轮作休耕制度试点，通过轮作、休耕、退耕、替代种植等多种方式，对地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展综合治理。实施全国水土保持规划。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。

11.加强农业生态保护和修复。实施山水林田湖生态保护和修复工程，进行整体保护、系统修复、综合治理。到2020年森林覆盖率提高到23%以上，湿地面积不低于8亿亩。扩大新一轮退耕还林还草规模。扩大退牧还草工程实施范围。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，适当提高补奖标准。实施湿地保护与恢复工程，开展退耕还湿。建立沙化土地封禁保护制度。加强历史遗留工矿废弃和自然灾害损毁土地复垦利用。开展大规模国土绿化行动，增加森林面积和蓄积量。加强三北、长江、珠江、沿海防护林体系等林业重点工程建设。继续推进京津风沙源治理。完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐。完善海洋渔业资源总量管理制度，严格实行休渔禁渔制度，开展近海捕捞限额管理试点，按规划实行退养还滩。加快推进水生态修复工程建设。建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点。编制实施耕地、草原、河湖休养生息规划。

12.实施食品安全战略。加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。创建优质农产品和食品品牌。继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场(小区)、水产健康养殖场建设。实施动植物保护能力提升工程。加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，建立全程可追溯、互联共享的信息平台，加强标准体系建设，健全风险监测评估和检验检测体系。落实生产经营主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪。实施食品安全创新工程。加强基层监管机构能力建设，培育职业化检查员，扩大抽检覆盖面，加强日常检查。加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设。规范畜禽屠宰管理，加强人畜共患传染病防治。强化动植物疫情疫病监测防控和边境、口岸及主要物流通道检验检疫能力建设，严防外来有害物种入侵。深入开展食品安全城市和农产品质量安全县创建，开展农村食品安全治理行动。强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。

三、推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长

大力推进农民奔小康，必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。

13.推动农产品加工业转型升级。加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。加强规划和政策引导，促进主产区农产品加工业加快发展，支持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群。开发拥有自主知识产权的技术装备，支持农产品加工设备改造提升，建设农产品加工技术集成基地。培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。强化环保、能耗、质量、安全等标准作用，促进农产品加工企业优胜劣汰。完善农产品产地初加工补助政策。研究制定促进农产品加工业发展的意见。

14.加强农产品流通设施和市场建设。健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，在搞活流通中促进农民增收。加快农产品批发市场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。推动公益性农产品市场建设。支持农产品营销公共服务平台建设。开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系。实施“快递下乡”工程。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。深入开展电子商务进农村综合示范。加大信息进村入户试点力度。

15.大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。

16.完善农业产业链与农民的利益联结机制。促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。创新发展订单农业，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。加强农民合作社示范社建设，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销。通过政府与社会资本合作、贴息、设立基金等方式，带动社会资本投向农村新产业新业态。实施农村产业融合发展试点示范工程。财政支农资金使用要与建立农民分享产业链利益机制相联系。巩固和完善“合同帮农”机制，为农民和涉农企业提供法律咨询、合同示范文本、纠纷调处等服务。

四、推动城乡协调发展，提高新农村建设水平

加快补齐农业农村短板，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。

17.加快农村基础设施建设。把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，实现城乡差距显著缩小。健全农村基础设施投入长效机制，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。强化农村饮用水水源保护。实施农村饮水安全巩固提升工程。推动城镇供水设施向周边农村延伸。加快实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理，发展绿色小水电。加快实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通班车，推动一定人口规模的自然村通公路。创造条件推进城乡客运一体化。加快国有林区防火应急道路建设。将农村公路养护资金逐步纳入地方财政预算。发展农村规模化沼气。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造，通过贷款贴息、集中建设公租房等方式，加快解决农村困难家庭的住房安全问题。加强农村防灾减灾体系建设。研究出台创新农村基础设施投融资体制机制的政策意见。

18.提高农村公共服务水平。把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快推动城镇公共服务向农村延伸。加快发展农村学前教育，坚持公办民办并举，扩大农村普惠性学前教育资源。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，改善农村学校寄宿条件，办好乡村小规模学校，推进学校标准化建设。加快普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。深入实施农村贫困地区定向招生等专项计划，对民族自治县实现全覆盖。加强乡村教师队伍建设，拓展教师补充渠道，推动城镇优秀教师向乡村学校流动。办好农村特殊教育。整合城乡居民基本医疗保险制度，适当提高政府补助标准、个人缴费和受益水平。全面实施城乡居民大病保险制度。健全城乡医疗救助制度。完善城乡居民养老保险参保缴费激励约束机制，引导参保人员选择较高档次缴费。改进农村低保申请家庭经济状况核查机制，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。建立健全农村困境儿童福利保障和未成年人社会保护制度。积极发展农村社会工作和志愿服务。切实维护农村妇女在财产分配、婚姻生育、政治参与等方面的合法权益，让女性获得公平的教育机会、就业机会、财产性收入、金融资源。加强农村养老服务体系、残疾人康复和供养托养设施建设。深化农村殡葬改革，依法管理、改进服务。推进农村基层综合公共服务资源优化整合。全面加强农村公共文化服务体系建设，继续实施文化惠民项目。在农村建设基层综合性文化服务中心，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，整合文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等项目，发挥基层文化公共设施整体效应。

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19.开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园。科学编制县域乡村建设规划和村庄规划，提升民居设计水平，强化乡村建设规划许可管理。继续推进农村环境综合整治，完善以奖促治政策，扩大连片整治范围。实施农村生活垃圾治理5年专项行动。采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种方式，加快农村生活污水治理和改厕。全面启动村庄绿化工程，开展生态乡村建设，推广绿色建材，建设节能农房。开展农村宜居水环境建设，实施农村清洁河道行动，建设生态清洁型小流域。发挥好村级公益事业一事一议财政奖补资金作用，支持改善村内公共设施和人居环境。普遍建立村庄保洁制度。坚持城乡环境治理并重，逐步把农村环境整治支出纳入地方财政预算，中央财政给予差异化奖补，政策性金融机构提供长期低息贷款，探索政府购买服务、专业公司一体化建设运营机制。加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度。开展生态文明示范村镇建设。鼓励各地因地制宜探索各具特色的美丽宜居乡村建设模式。

20.推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化。健全农村劳动力转移就业服务体系，大力促进就地就近转移就业创业，稳定并扩大外出农民工规模，支持农民工返乡创业。大力发展特色县域经济和农村服务业，加快培育中小城市和特色小城镇，增强吸纳农业转移人口能力。加大对农村灵活就业、新就业形态的支持。鼓励各地设立农村妇女就业创业基金，加大妇女小额担保贷款实施力度，加强妇女技能培训，支持农村妇女发展家庭手工业。实施新生代农民工职业技能提升计划，开展农村贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、退役军人免费接受职业培训行动。依法维护农民工合法劳动权益，完善城乡劳动者平等就业制度，建立健全农民工工资支付保障长效机制。进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。落实和完善农民工随迁子女在当地参加中考、高考政策。将符合条件的农民工纳入城镇社会保障和城镇住房保障实施范围。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

21.实施脱贫攻坚工程。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，分类扶持贫困家庭，坚决打赢脱贫攻坚战。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫;对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。实行脱贫工作责任制，进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。各级党委和政府要把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，各部门要步调一致、协同作战、履职尽责，切实把民生项目、惠民政策最大限度向贫困地区倾斜。广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。

五、深入推进农村改革，增强农村发展内生动力

破解“三农”难题，必须坚持不懈推进体制机制创新，着力破除城乡二元结构的体制障碍，激发亿万农民创新创业活力，释放农业农村发展新动能。

22.改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制。深化国有粮食企业改革，发展多元化市场购销主体。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，完善吞吐调节机制。

23.健全农业农村投入持续增长机制。优先保障财政对农业农村的投入，坚持将农业农村作为国家固定资产投资的重点领域，确保力度不减弱、总量有增加。充分发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用，鼓励和引导金融资本、工商资本更多投向农业农村。加大专项建设基金对扶贫、水利、农村产业融合、农产品批发市场等“三农”领域重点项目和工程支持力度。发挥规划引领作用，完善资金使用和项目管理办法，多层级深入推进涉农资金整合统筹，实施省级涉农资金管理改革和市县涉农资金整合试点，改进资金使用绩效考核办法。将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食产能提升。完善农机购置补贴政策。用3年左右时间建立健全全国农业信贷担保体系，2016年推动省级农业信贷担保机构正式建立并开始运营。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度。完善主产区利益补偿机制。逐步将农垦系统纳入国家农业支持和民生改善政策覆盖范围。研究出台完善农民收入增长支持政策体系的指导意见。

24.推动金融资源更多向农村倾斜。加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。进一步改善存取款、支付等基本金融服务。稳定农村信用社县域法人地位，提高治理水平和服务能力。开展农村信用社省联社改革试点，逐步淡出行政管理，强化服务职能。鼓励国有和股份制金融机构拓展“三农”业务。深化中国农业银行三农金融事业部改革，加大“三农”金融产品创新和重点领域信贷投入力度。发挥国家开发银行优势和作用，加强服务“三农”融资模式创新。强化中国农业发展银行政策性职能，加大中长期“三农”信贷投放力度。支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系。创新村镇银行设立模式，扩大覆盖面。引导互联网金融、移动金融在农村规范发展。扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围，健全风险防范化解机制，落实地方政府监管责任。开展农村金融综合改革试验，探索创新农村金融组织和服务。发展农村金融租赁业务。在风险可控前提下，稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。积极发展林权抵押贷款。创设农产品期货品种，开展农产品期权试点。支持涉农企业依托多层次资本市场融资，加大债券市场服务“三农”力度。全面推进农村信用体系建设。加快建立“三农”融资担保体系。完善中央与地方双层金融监管机制，切实防范农村金融风险。强化农村金融消费者风险教育和保护。完善“三农”贷款统计，突出农户贷款、新型农业经营主体贷款、扶贫贴息贷款等。

25.完善农业保险制度。把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险。完善森林保险制度。探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。积极探索农业保险保单质押贷款和农户信用保证保险。稳步扩大“保险+期货”试点。鼓励和支持保险资金开展支农融资业务创新试点。进一步完善农业保险大灾风险分散机制。

26.深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点。依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。研究制定稳定和完善农村基本经营制度的指导意见。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，所需工作经费纳入地方财政预算。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障新机制。总结农村集体经营性建设用地入市改革试点经验，适当提高农民集体和个人分享的增值收益，抓紧出台土地增值收益调节金征管办法。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点，将指标交易收益用于改善农民生产生活条件。探索将通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标，按照谁投入、谁受益的原则返还指标交易收益。研究国家重大工程建设补充耕地由国家统筹的具体办法。加快编制村级土地利用规划。探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体组织成员长期分享资产收益。制定促进农村集体产权制度改革的税收优惠政策。开展扶持村级集体经济发展试点。深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。完善集体林权制度，引导林权规范有序流转，鼓励发展家庭林场、股份合作林场。完善草原承包经营制度。

六、加强和改善党对“三农”工作领导

加快农业现代化和农民奔小康，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进农村工作体制机制和方式方法，不断强化政治和组织保障。

27.提高党领导农村工作水平。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，以更大的决心、下更大的气力加快补齐农业农村这块全面小康的短板。不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。注重选派熟悉“三农”工作的干部进省市县党委和政府领导班子。各级党委和政府要把握好“三农”战略地位、农业农村发展新特点，顺应农民新期盼，关心群众诉求，解决突出问题，提高做好“三农”工作本领。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。进一步减少和下放涉农行政审批事项。加强“三农”前瞻性、全局性、储备性政策研究，健全决策咨询机制。扎实推进农村各项改革，鼓励和允许不同地方实行差别化探索。对批准开展的农村改革试点，要不断总结可复制、可推广的经验，推动相关政策出台和法律法规立改废释。深入推进农村改革试验区工作。全面提升农村经济社会发展调查统计水平，扎实做好第三次全国农业普查。加快建立全球农业数据调查分析系统。加强农村法治建设，完善农村产权保护、农业市场规范运行、农业支持保护、农业资源环境等方面的法律法规。

28.加强农村基层党组织建设。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，实现整乡推进、整县提升。建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，坚持开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。选优配强乡镇领导班子尤其是党委书记，切实加强乡镇党委思想、作风、能力建设。选好用好管好农村基层党组织带头人，从严加强农村党员队伍建设，持续整顿软弱涣散村党组织，认真抓好选派“第一书记”工作。创新完善基层党组织设置，确保党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖。健全以财政投入为主的经费保障制度，落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步加强和改进大学生村官工作。各级党委特别是县级党委要切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，纪委要履行好监督责任，将全面从严治党的要求落实到农村基层，对责任不落实和不履行监管职责的要严肃问责。着力转变基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题。加强农民负担监管工作。

29.创新和完善乡村治理机制。加强乡镇服务型政府建设。研究提出深化经济发达镇行政管理体制改革指导意见。依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式。深化农村社区建设试点工作，完善多元共治的农村社区治理结构。在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。建立健全务实管用的村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。深入开展涉农信访突出问题专项治理。加强农村法律服务和法律援助。推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系。开展农村不良风气专项治理，整治农村黄赌毒、非法宗教活动等突出问题。依法打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的犯罪活动。

30.深化农村精神文明建设。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强农村思想道德建设，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展文明村镇、“星级文明户”、“五好文明家庭”创建，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹。弘扬优秀传统文化，抓好移风易俗，树立健康文明新风尚。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，艰苦奋斗，真抓实干，攻坚克难，努力开创农业农村工作新局面，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出更大贡献!

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