领导干部讲奉献有作为专题讨论会发言稿【汇总20篇】

党的十九大是一个催人奋进的大会，总书记在报告提出了许多新观点、新举措，具有很强的政治性、思想性、指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献，对于统一全党思想认识、带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、深化改革开放、加快转变经济发展方式、开创中国特色社会主义新局面，将产生重要而深远的影响，

报告总结了我国经济上保持了连续多年的跑步前进速度。稳定与发展两个大局相辅相成。这种成绩据说引起了一些西方理论学界的人士开始对资本主义进行反思和怀疑，对社会主义特别是我们的模式给予更多的关注。虽然，还有很多的不如意之处，腐败问题、分配不公，贫富分化、权力分配等等，但在当今的大环境下，以主要方面和次要方面的视角看，我们还是应该有充足的理由自信。我们的成绩的取得是不容易的，对成绩必须予以肯定。自信，我们就能更好的保持坚定正确的政治方向，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。

我们要紧密结合工作实际，充分运用多种形式，对总书记的报告进行再学习，深刻领会其精神实质，不断提升工作能力和素质。当前，我们多数单位多数人已经杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象，但这种群众观是处在一个最基本的要求层次上，已经不能满足于当前群众对我们的期待和任务的需要。要变被动消极的姿态为积极主动的姿态。

作为一名党员，更应该以更加饱满的热情投入到工作中去，时刻保持谦虚谨慎勤奋刻苦工作的作风。饱满的热情可以激发工作的创作灵感，谦虚勤奋工作做法则是让人获取事业上成功的关键。作为一名基层普通的人们公仆，时刻要保持自己的先进性，像X部长要求的那样：“立足本职、争创一流，为民服务、多作贡献”。立足本职，为了自己事业上的目标，勤奋工作，发现工作中可以进步的空间，在勤奋中找到合适的方法寻求进步，不断保持一股强大的活力和不竭的动力，更好地为人们服务。

省直工委在以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论中，积极探索开展意识形态工作的方法和途径，用“十破十立”作为解放思想的“金钥匙”，开启变革之门，以查思想问题反映在作风、工作上的表现，追踪溯源，深挖思想问题之根。制定考评标准对111个单位开展考评，以实考促真抓、验成效、督整改。各单位查找出思想、作风、工作等方面问题1033个，通过整改，省直机关的“破”和“立”表现在:

打破了发展理念不强的思想，树立了强化发展意识。发展理念不强原因在于贵州的有些干部生于斯长于斯，见惯了贫穷落后，不以落后为落后，麻木于落后，发展理念和愿望不强烈。表现在缺乏志气，工作以最底线履职，低水平重复。通过大讨论，大家认识到贵州正迎来新的历史机遇期，跨越发展恰逢其时。如忽视发展、错过机遇将愧对党中央的重托、全省人民的期望和贵州的发展历史。只有强化发展意识，以发展为先，以发展为要，以发展引领，靠发展解决问题，才能尽快改变贵州落后面貌。

打破了信心不足思想，树立了敢于争先的意识。信心不足表现在有的干部自认贵州基础差底子薄，再努力也不可能短期改变。所以工作低标准，把走前头当奢求，提到“冒尖”就心虚，说到争先就打“退堂鼓”，把目标定在不垫底。通过大讨论，特别是近几年全省加速发展、GDP增速位居全国前列的事实极大鼓舞了全省的信心，充分说明贵州人完全可以求突破，求跨越，走前头。各单位通过查问题，找原因，明方向，定整改，增强了加速发展的决心和自信，激发了智慧，激发了活力，激发了实干，激发了创新。

打破了封闭保守的思想，树立了开放合作的意识。封闭保守表现在单位和个人以封建意识看待权利，当成威权象征、谋私利的工具。惧怕外来思想和制度动摇手中权利，拿惯例和陈规当维护私权的盾牌，为维护权利自建“防火墙”。即使表面接受新制度新要求，也是“口惠而实不至”，或暗中使劲阻挠。通过大讨论，特别是全省开放合作的态势方兴未艾，引进人才、引进合作、引进平台、引进信息、引进理念等，给党员干部上了生动的一课。大家认识到封闭保守其实质就是“夜郎自大”，如不破除将对贵州的发展贻害无穷。而开放可以打破“只缘身在此山中”的局限，通过打开视野、拓宽思路、放开心胸、增强本领，从高处、从长远谋发展求合作，不以小异弃大同，不唯小利定得失，以合作求进步、促发展、推跨越。

打破了自我满足的思想，树立了追求卓越的意识。自我满足表现为总是把“成绩”和“功劳”挂在嘴上，只在小范围内拿对自己有利的因素比而“自信满满”，对先进的事物视而不见。看不到自己的缺点，避谈问题和不足，不能接受别人的质疑和批评，干事只凭老经验只信老办法，对更高目标没有进取之心。通过大讨论，大家认为要破除“自我满足症”的老毛病，就必须用追求卓越的“新药方”。要培养敢于突破、勇于创新的气概，以“不到长城非好汉、不到黄河心不死”为决心，以“细致、精致、极致”作标准，以“苦干、实干、巧干”作常态谋求贵州的后发赶超。

打破了消极等待的思想，树立了抢抓机遇的意识。消极等待表现为不跑不要，一切听上面安排，从不积极争取，更不主动作为。以为跑、要给领导添麻烦，跑不来要不来自己丢面子，另外也缺乏能跑能要的本领。通过大讨论，大家认为“自力更生”需要注入新内涵，抢抓机遇和跑、要是时代要求干部的新本领，是综合发力的工作新手段，是想成事、干成事的绩效新标准。我省“两加一推”、“工业强省、城镇化战略”、“四化”同步等战略要求，营造了主动争取、抢抓机遇的氛围，很多单位把“跑部”要政策、要资金、争项目、求人才等列入工作模式，使抢抓机遇逐渐成为我省加快发展的重要支撑因素。

打破了坐而论道的思想，树立了立说立行的意识。坐而论道表现在以文件转发文件，以会议贯彻会议，看似和上级“保持一致”，实际上光说不练，“只听楼梯响，不见人下来”。而对敢创敢试者阴阳怪气、评头论足，等着看笑话，甚至暗中“使绊子”。通过大讨论，大家认为坐而论道是典型的空谈误国，耽误时间、耽误发展、耽误干部，影响风气。而贵州的希望在于各级干部要干字当头，立说立行，做到真行动、快节奏、高效率，“说一千，道一万，不如挽起袖子干”。

打破了忽视产业的思想，树立了工业主导的意识。忽视产业表现在认为“产业”、“工业”是专业部门的事，与己无关，干工作定目标只盯着自己的“一亩三分地”，既不想别人插手自己的行业，也不想去帮别人“吹号抬轿”。通过大讨论，大家对工业化主导、工业强省、工业化带动城镇化是贵州加快发展必然路径的认识逐渐提高。不论哪个行业哪个单位，都可以用“工业化”、“产业化”、“信息化”、“集约化”、“全球化”的眼光审视自身，思考如何围绕工业主导的要求调整、创新开展本职工作，积极支持“工业化”。

打破了怕担责任的思想，树立了勇于担当的意识。怕担责任表现在以四平八稳不出事、不惹事为原则，不处人前不落人后，当一天和尚撞一天钟，躺着摘桃子，尽干十拿十稳之事。完成任务只看领导的喜好抓“政绩”，面对难题、苦差、无利之事千推万挡讨价还价，出事急于推卸责任，明哲保身。通过大讨论，大家认为干部没有敢于担当的意识，贵州的发展就没有希望，群众的愿望就会落空。党员干部应当发扬贵州时代精神，以“向我看齐”、“向我开炮”的勇气，把心思集中在“想干事”，把胆识体现在“敢干事”，把能力展现在“会干事”，把目标落实在“干成事”上，为贵州加速发展殚精竭虑。

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，深刻阐述了党和国家发展的重大理论和实践问题。全市各级各部门要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，作为当前和今后一个时期首要的政治任务抓好。要在深刻理解内涵、准确把握实质、推动实际工作上下功夫，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，以更加坚定的信念，更加顽强的努力，推进贵阳加快发展，实现跨越。

国以人兴，政以才治。从我省来看，近年来发展势头越来越好，很重要的就是坚持正确用人导向，一大批优秀干部得到重用，在推进科学发展、兴皖富民实践中发挥了中坚和骨干作用。但也必须看到，干部选拔中唯GDP、唯票数、唯分数取人等问题，还不同程度地存在，如不及时解决，非但出不了好干部，更会影响事业发展。

用得正人，为善者皆劝;误用恶人，不善者竞进。选好干部，首要的是要坚持正确的用人导向，认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准要求，树立“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”鲜明用人导向，坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，让好干部有舞台，让不好的干部被淘汰。

选好干部，关键要靠完善科学的选人机制来保障。要全面准确地识别干部，改进考核方法手段，多近距离地接触干部，多在基层干部群众中、乡语口碑中了解干部，多渠道、多层次、多侧面观察干部。客观公正地评价干部，注重一贯表现和全部工作，全面、历史、辩证地看干部。科学合理地使用干部，用当其时、用其所长，以事择人、量才授职，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的用人机制，让更多的好干部进入视野、脱颖而出。

“表曲者景必邪，源清者流必洁”。选好干部，核心是坚持公道正派。各级党委和组织部门要以坚强党性选党性坚强的人，以好的作风选作风好的人，不让综合素质高的人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让老实人吃亏。要敢于坚持原则，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困，让用人之风进一步纯洁起来，让好干部进一步源源不断涌现出来。

党章明确规定，党的干部是党的事业的骨干。习近平总书记对着力培养选拔党和人民需要的好干部，建设一支宏大的高素质干部队伍作了大量论述，提出好干部五条标准，强调要实现“两个一百年”奋斗目标，协调推进“四个全面”战略布局，必须建设一支德才兼备的高素质干部队伍。只有广大党员干部真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，整个干部队伍才能坚强有力，党和人民的事业才能不断发展。

“干”字精神，就是要以忠为魂，像毛丰美那样“一颗红心向着党”。学习毛丰美，就要像他那样，始终对党忠诚，做忠诚于党、听党指挥的模范和表率。确保任何时候、任何情况下都向以习近平同志为总书记的党中央看齐，以对党的无比忠诚凝聚起强大的精神力量，着力推动振兴发展各项目标任务的有效落实。

“干”字精神，就是要以民为本，像毛丰美那样“俯首甘为孺子牛”。要向毛丰美那样，把人民满意作为我们工作的出发点和落脚点。要俯下身子当人民的“勤务员”，张开双臂做百姓的“保护伞”，在为民谋福中涵养“孺子牛”情怀，从人民群众中汲取推动振兴发展的强大动力。

“干”字精神，就是要以责为先，像毛丰美那样“敢叫日月换新天”。当前，辽宁正处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，我们要以毛丰美为榜样，弘扬“干”字精神，抢抓机遇主动作为。要勇于探索创新，发扬“钉子”精神，不断推动各项工作再上新台阶。

“干”字精神，就是要以廉为重，像毛丰美那样“只留清气满乾坤”。廉洁自律是党员干部一辈子的必修课。因此，要坚持严格教育管理干部，念好“紧箍咒”，常敲“警示钟”，拧紧“安全阀”;以正气育人才、扬清风、树形像。要常怀律己之心，做到“嘴不馋”、“手不伸”、“腿不软”，始终保持清正廉洁，以清守德，以廉修德。

好干部应心系百姓勇担当。好干部就应践行我党全心全意为人民服务的根本宗旨，思民之所想，忧民之所虑，体民之所苦，聆听百姓的呼声，了解百姓的诉求，多为百姓解难事、做好事、办实事，不计较个人得失。在工作上有担当，面对挫折敢担当。当工作中有困难不畏惧、不气馁、不抱怨、不找借口;当工作中有问题，顶着压力也要干，对应负的责任，迎着风险也要担，要有身先士卒的勇气，真正做到造福一方的好干部。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

2015年6月29日，中央组织部发布了最新党内统计数据，截至2014年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，比上年净增110.7万名，增幅为1.3%。党的基层组织436.0万个，比上年增加5.6万个，增幅为1.3%。中国共产党作为一个拥有八千多万党员的政党，可谓是世界第一大党。对于规模如此庞大的政党来说，要实现对党员的有效管理并永葆党员队伍的先进性和纯洁性，着实需要狠下功夫。“两学一做”学习教育提出党员要学用结合，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四有四讲”的共产党员。笔者认为，做“四讲四有”合格党员，首要则是坚定理想信念。

坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。诚如习总书记所言，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。当前一些党员对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，甚至热衷于组织、参加封建迷信活动等，比如曾被中纪委通报的四川省委原副书记李春城，滥用职权进行封建迷信活动并造成国家财政资金巨额损失;广东省政协原主席朱明国信奉的“大师”却是王林。这些党员不信马列信风水、不问苍生问鬼神，实际就是理想信念的“缺钙”，是共产主义信仰的丢失，更是对党组织的背叛。周恩来同志曾指出：“一个人一旦入党，那他只是组织上入了党，思想上还未必完全入党。”因此，作为党员，要坚定理想信念、坚定共产主义信仰，须知百炼方能成钢!

我们知道，信仰属于信念，是信念最集中、最高的表现形式。对于个人来说，信仰是寻找生存死亡的价值意义之所在，“生无信仰心，恒被他笑具”;对于一个民族来说，信仰是一个民族活的灵魂。人类历史上有诸多信仰，而共产主义信仰是人类最崇高的信仰，是对“美美与共、天下大同”的美好诠释。纵览历史，我党之所以取得抗日战争、解放战争的胜利，无不是源于对理想信念和共产主义信仰的坚持和不懈奋斗。此外，理想信念的动摇是容易滋生“四风问题”的关键，坚定理想信念不动摇，方能从源头纠正“四风”、贯彻“三严三实”专题教育，推动党的作风建设良性发展。

习总书记指出：“全体共产党员特别是党的领导干部，要始终坚定理想信念，把人民放在心中最高的位置。”理想信念既是做“四讲四有”合格党员首要之根源，“根固木长，源浚水流”;也是我党的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，构建思想上的坚固防线，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。当前，在“十三五”规划开局起步时期，在全面深化改革、攻坚克难时期、在全面建成小康社会时期，我们面临着“四大考验”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)，同时存在着“四大危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)。故而，每一个党员都要努力成为“四讲四有”的合格党员，既要做政治上的明白人，更要坚定理想信念，树立共产主义铁的的信仰，坚持道路自信、理论自信、制度自信，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

当前，检察机关正在按照中央的统一部署，在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，取得了初步的成效。但一些党员特别是个别党员领导干部没有准确把握“两学一做”学习教育的总体要求，没有深刻认识到开展“两学一做学习教育”是落实党章要求、深化党内教育的重要实践，是党中央在新形势下持续用力加强党内思想政治建设，为落实“四个全面”战略布局和司法改革提供政治保证的又一重要部署。“两学一做”学习教育，重在把握“真学真信、常学常做、实学实用”的总体要求。其中，“学”是基础、前提，“做”是关键、核心，“用”是归宿、目的，三者相辅相成、缺一不可。个人认为：作为检察机关的党员干部，就要做一个有责任、敢担当、“讲奉献、有作为”的合格党员。

一、责任担当是检察机关党员干部的基本素质

党章对党员基本义务的八条规定中，第二条规定，党员要贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这就是讲作为检察机关的党员干部要有所作为。第三条规定，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。这就是讲作为党员干部要多贡献。习总书记也讲：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”，“心底无私天地宽”，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识”。

这些规定和要求都告诉我们，责任担当是党员的基本素质，做一名合格的党员就必须“讲奉献、有作为”

二、全面从严治党新常态下，更要强调责任担当

十八大以来，中央强力反腐、正风肃纪，形成了有力的震慑，但是在部分官员中也滋生了一些不好的情绪，为官不为、怠政懒政的风气开始抬头，由过去的“门难进、脸难看、事难办”变成了“门好进、脸好看、不办事”。因此，作为一名党员干部，我们的责任担当就是要解决懒政怠政、为官不为的问题。不能认为新形势下做官不易了，无利可图了，就产生畏难情绪、观望情绪、顶牛心态等不健康的政治生态。也要杜绝遇事推诿，怕负责任;承担任务，讨价还价;办事拖拉，长期不决;麻木不仁，失掉警惕的不良工作态度。

三、如何在实践中落实党员的责任担当

首先要做到心中有民。自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，做任何工作，心中必须装着群众，把群众的利益放在心上。要做到立检为公、执法为民。在实际办案工作中，要以事实为依据，以法律为准绳，要让人民群众在每一起司法个案中感受到公平正义。

其次要忠于检察事业。要把理想信念、爱岗敬业、无私奉献的精神融入埋头苦干、服务群众的实际行动中去，要有勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头。要把敬业当成一种习惯，忠于自己选择的事业。作为检察院的班子成员，不但要自己加强学习，不断适应当前检察工作的发展形势，而且要全面了解和掌握自己所分管工作的情况，要让组织放心，让人民满意，让每一起案件都经得起历史和时间的检验。

习总书记在多种场合讲话时强调要勤奋工作、高效工作。贪图安逸将会使人堕落，无所事事会令人退化。工作千头万绪，如何又快又好地完成每项任务，需要用心做事，熟悉业务，更需要有勤快、勤奋的劲头，使各项工作有条不紊地进行。

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近日，中共中央印发《中国共产党问责条例》。作为一部重要的基础性党内法规，《条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决突出问题，体现了十八大以来管党治党理论和实践创新成果，堪称全面从严治党的又一利器。本报从即日起陆续刊发系列解读文章，系统阐释《条例》的精髓和要义，敬请关注。

7月1日，庆祝中国共产党成立95周年大会隆重举行。一周后，中共中央印发《中国共产党问责条例》。

回望近百年来波澜壮阔的历史进程，一代又一代共产党人前赴后继、接续奋斗，以大无畏的担当精神诠释了对党和人民的无限忠诚。

如今，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于各级党组织尤其是党员领导干部身体力行“担当”二字，做到为党尽职、为民尽责。

作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规，《条例》旨在通过规范和强化党的问责工作，以强力问责唤醒责任意识、激发担当精神。

《条例》第二条明确规定，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

“这一条可谓字字千钧，明确了《条例》制定的目标任务，体现了党的问责工作的核心要义，释放出全面从严治党的强烈政治信号。”《条例》起草组有关负责人表示。

去年对四川南充拉票贿选案的彻底调查和追责，就是我们党失责必问的典型一例。涉案477人全部受到严肃处理，时任南充市委书记刘宏建因犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑3年，时任市纪委、市委组织部主要负责人也因失职渎职受到严惩。

实际上，党的十八大以来，问责已经成为全面从严治党的重要抓手。党中央和各级党组织言岀纪随，高悬问责利剑，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案等严肃问责。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部进行问责，体现了失责必问、问责必严的鲜明态度。

然而，尽管问责工作不断取得进展，当前仍然存在一些亟待解决的问题。突出反映在问责内容不聚焦，没有突出坚持党的领导，没有紧扣全面从严治党;责任概念不准确，界定不清晰，没有体现权责对等;问责规定过于原则，问责主体不明确。

去年6月，习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时强调：“问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。”

此次《条例》在第四条中，明确了问责主体和对象：问责主体是有管理权限的党组织，问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

“过去在问责工作中，存在着权责不对等的问题。有的领导干部在任职时当仁不让，履职履责却敷衍含糊、不敢担当。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长蒋来用表示，《条例》通过明确问责对象，把管党治党的责任实打实地给党组织和领导干部扛上。

“《条例》第四条的内容，有三个要点值得注意。”清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇认为，首先，规定了既追究主体责任和监督责任，也追究领导责任，实现了责任追究的“全覆盖”;其次，问责对象既包括党委(党组)、纪委(纪检组)，也包括了党的工作部门，体现了细化责任落实的鲜明态度;再次，将“主要负责人”列为问责重点，突出了抓牢“关键少数中的关键少数”的思路。

责任清方能问责准。

为进一步厘清责任，确保精准问责，《条例》第五条专门就“责任划分”进行了规定，明确了领导班子、班子主要负责人、直接主管的班子成员、参与决策和工作的班子其他成员各自应承担的责任。

“这说得很明确，不仅仅是主要负责人，每一名班子成员都肩负有全面从严治党的政治责任。通过把责任压给每一个人，体现了有权就有责的要求。”蒋来用说。

值得注意的是，问责主体在有的时候也会成为问责对象。各级党组织都要把自己摆进去，不能手电筒只对着下级。尤其是各省(区、市)和中央部委党委(党组)，要在对下级失责必问的同时扛起自身应负的管党治党政治责任，否则自己也会“挨板子”。

不忘初心，方得始终。贯彻落实《条例》，最终要落脚到共产党人“忠诚干净担当”的品质上。各级党组织和党的领导干部要联系各自实际抓好《条例》的贯彻执行，夯实治党之责，敢于较真碰硬，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

当前，教育实践活动已进入查摆问题、开展批评的关键环节。不过，一些党员干部在活动中精神懈怠，疲于应付、敷衍了事，得过且过，批评不出汗水，整改不动真格，落实不出成效。究其原因，在于宗旨观念淡薄，权力意识缺乏，公仆角色错位，没有弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”。

自我“三问”是思想必修课，实践“三问”是行动总开关。作为一名党员干部，就要从思想和行动出发，答好“三谁”之问，做到“三问”后行，走稳群众路线。

一问“为了谁”，以“自问”的勇气告诫自己。党员干部代表群众利益，为群众打算，但不能简单以个人想法代替群众意愿。要时常以“自问”的勇气告诫自己“为了谁”，掌好事业“方向盘”。代表不代替，特别要涵养“三气”。一是攒好人气。群众心中自有秤。要扬长避短，既听得进顺耳良言，又听得进逆耳忠言，既在赞语中看到进步，也在冷言中看到不足，始终以群众意愿为干事准绳，攒人气更留人心。二是聚好和气。同心协力土变金。要凝心聚力，与领导，心往一处想，劲往一处使，服从不盲从;对同事，既讲分工，又讲协作，补台不拆台;待基层，多一点支持，少一点苛责，同心不多心，始终以事业发展为“最大公约数”，聚和气更筑和谐。三是接好地气。乡语口碑含民声。要深入基层，听真声音，真听声音，身到更要心到，心动更要行动，俯下身子听群众的烦心事，放下架子解群众的挠头事，挽起袖子办群众的跺脚事，始终以群众口碑为最高奖赏，接地气更通民气。

二问“依靠谁”，以“自察”的意识提醒自己。党员干部根植于群众，力量源泉在群众，但不能放任主观努力简单依赖群众。要时时以“自察”的意识提醒自己“依靠谁”，提高工作“加速度”。依靠不依赖，关键要提升“三力”。一是业务力。业务是立身之阶。群众工作没有专门的教科书，要强化自学意识，学习领导决策思考的大局观，科室具体事务的操作法，基层应对问题的土办法，在汲取众人智慧中努力成为群众工作的行家里手。二是挖掘力。挖掘是进步之源。群众工作没有放之四海皆准的灵丹药，要强化提炼意识，注重适应新形势、新情况、新需要，挖掘吸收老办法中的新精华，上级指示中的新精要，基层经验中的新精髓，既不照搬照抄，也不全盘抛弃，始终多想一层、深思一步。三是创新力。创新是发展之魂。群众工作不全是畅通的现成路，要强化突破意识，敢想敢干，善破善立，注重在新的实践中找到新的结合点，使具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化，不断探索群众工作发展新思路。

三问“我是谁”，以“自省”的态度反思自己。党员干部是具体的岗位责任人，也是群众中普通一员，但不能简单因群众之名而失位。要时刻以“自省”的态度反思究竟“我是谁”，找准人生“坐标点”。定位不失位，重点要做到“三守”。一是守土尽责。岗位就是最大的职责。要把岗位当成坚守的阵地，知晓职责、牢记职责、勇担职责，无论大事小事，无论何时何处，都以最高的标准要求自己，确保岗位“城池”固若金汤、万无一失。二是守好本分。岗位就是最大的规矩。要把岗位当成严谨的程序，按规矩办事，以规矩服人，不该问的不问，不该说的不说，不该做的不做，规规矩矩扮演好自己的角色，确保岗位“程序”不走样、不变异、不删减。三是守住底线。岗位就是最大的形象。要把岗位当成一块试金石，始终存有一份利剑高悬、警钟长鸣的意识，始终保持一种如履薄冰、如临深渊的危机感，常念“紧箍咒”，净化“社交圈”，管住“小爱好”，确保岗位“底线”攻不破、越不过，树强党员干部的良好形象。

我们的党员干部必须给自己准确定位，找准自己的位置，弄清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”这三个问题，将“三问”而后行作为常态，坚持走我党“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，进一步提高思想认识，提升党性修养，更好地扎实深入基层，紧密联系群众，急群众之所急，忧群众之所忧，切实为群众排忧解难，并问计于民、问需于民、问策于民，尊重人民群众的智慧和力量，不断增强与人民群众的血肉联系，以公仆之身依靠群众，以公仆之心服务群众。

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讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。古人云：“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。还有句古话叫求忠臣于孝子门，意思是说一个对父母不孝的人，很难想象他能对国家和人民忠心耿耿。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，时刻用正反两方面典型教育警示自己，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲奉献、有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。中国共产党具有最讲奉献、最讲牺牲的政治品格。党领导人民进行新民主主义革命，所付出的牺牲世所罕见。毛泽东同志说：“中国人死都不怕，还怕困难么?”这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。当前改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉险滩，需要动自己的“奶酪”。一些党员干部出现“本领恐慌”“为官不为”等新情况，“不会为”“不敢为”“不愿为”的问题比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉献精神和牺牲精神。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。

总起来说，“四讲四有”不是抽象的，而是具体的。做合格党员，“四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲”、缺了任何“一有”，都算不上合格党员。

“两学一做”是锤炼“四讲四有”党员的重要抓手，必须坚持多措并举、协同发力，形成上行下效、整体联动、以学促做、知行合一的总体效应

“两学一做”学习教育，无论“学”还是“做”，都要落到实处、见到实效。

落实主体责任。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。首先要吹集结号。分层级组织全员培训，层层传导压力，使每个支部都动起来、集结起来。要像习近平同志所强调的那样，通过党组织把党员集合起来，把集结号吹起来。其次要做到心中有数。各级党组织书记对各自“辖区”进行排查，对软弱涣散组织和失联党员、“口袋党员”、“问题党员”要有清单和解决办法。第三要抓好指导督查。引导基层结合实际，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，创造性地开展学习教育，防止一个模式，防止照抄照搬。注重及时发现和解决苗头性问题，注重以点上经验推动面上工作。第四要抓好工作统筹。紧紧围绕党的中心工作，坚持两手抓、防止两张皮，使广大党员立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业。

强化问题导向。学习教育是为了解决问题，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。对全体党员，要解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践等方面存在的问题。对县处级以上党员领导干部，要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要坚持具体问题具体分析。比如对“为官不为”问题，就要科学分析其表现和成因，辨证施治：对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提高其思想觉悟;对不会为、不善为的，要加强教育培训，提高其能力素质;对看准了却不敢为的，要为其创造条件、撑腰打气;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。

打好“组合拳”。“两学一做”学习教育是一项系统工程，需要运用系统思维，注重措施的综合性、联动性、配套性，提高措施组合的科学性。一是坚持以上率下。群众看党员、党员看干部。领导机关、领导班子、领导干部率先垂范，大家就会跟着学、照着做。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，防止“手电筒照人不照己”。二是加强分类指导。要坚持一切从实际出发，把握不同地域、不同类型党组织特点，联系不同群体党员实际情况，把学习教育任务具体化、精准化，给基层党组织更多自主权和足够灵活性，充分调动基层单位主动性和创造性，防止一刀切、一锅煮、上下一般粗。三是加强全程监管。切实加强对党员的日常管理监督，包括进口把关、组织关系管理、组织生活、党员教育、流动党员管理、疏通出口等，都要加以改进完善。要针对新情况新问题补齐制度短板，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来;对软弱涣散甚至瘫痪的基层党组织必须加以整顿;对“问题党员”，要严格把握、区别对待，该转化的转化，该处置的处置，该清理的清理。四是用好正反典型。充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，把“学而优则用”的指挥棒挥起来，激励广大党员与合格党员要求对标、向优秀党员靠拢。

突出经常性教育。这是“两学一做”学习教育的基本定位。现在基层党建有一种现象：党组织政治功能弱化，正常作用没有发挥好，日常活动没有开展，导致问题由小变大、由少积多，再依靠集中教育去解决;而集中教育一过，问题又出现，如此陷入恶性循环。就像人体细胞时时刻刻需要营养一样，党员也需要经常性学习教育。学经常了、做经常了，合格党员也就炼成了。这既符合党员队伍实际，也符合思想政治建设的特点和规律。我们要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常党内政治生活之中。切实落实好“三会一课”、民主评议党员等制度。尤其要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个武器，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化问题。

“党的作风是党的形象，是人心向背的晴雨表。”习近平总书记强调，必须“坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心”。密切党和人民群众的血肉联系，夯实党执政的群众基础，必须大处着眼、小处着手，落细落小、抓细抓实，踩着不变的步伐，有静气、不刮风，坚持不懈把作风建设抓到底。 突出问题导向。抓住了问题也就明确了目标。

习近平总书记强调，“解决‘四风’问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’。”云南省突出问题意识，针对“四风”的具体表现，不断采取有针对性的措施，着力从根本上解决问题。针对作风建设考核不严格现象，省委把贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法情况，纳入年度“两个责任”考核内容，提高在考核分值中的比重，对执行不到位、作风问题突出的，在全省进行通报并严肃追究责任。根据巡视发现的突出问题，2016年，省委开展了针对私设“小金库”、乱发津补贴、行业协会管理不规范、违规兼职取酬、违规报销通信费、违规乘坐头等舱等问题的专项清理和整治。通过专项整治，有效防止了作风建设走形式、搞变通，同时也向全省表明，从严治党、作风建设永远在路上，绝不是一句空话，而且越往后执纪越严。

不断深化细化成果。习近平总书记指出，“当前，抓作风势头正劲、环境很好，从上到下都有了正确认识，也有了管用的制度和办法，关键是要不断扩大成果。”就像房子需要经常打扫一样，加强作风建设必须稳扎稳打、环环相扣、不能松懈。省纪委建立重大节庆明察暗访制度，坚持在重大节庆前下发正风肃纪检查通知，明确作风建设要求。不久前，省纪委召开全省纪检监察系统视频会议，对加强中秋、国庆期间正风肃纪监督检查进行部署。各级纪委坚持领导班子成员带队，组织协调审计、工商、税务、公安等部门开展随机暗访，严肃查处公款吃喝、公车私用、滥发钱物、节日送礼等群众反映强烈的突出问题，对顶风违纪问题发现一起、查处一起，一律通报曝光。

认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，对履行“两个责任”不力、导致“四风”问题突出的，坚持“一案双查”，既严肃处理违纪人员，又追究有关领导和党组织的主体责任，让失责必问、问责必严成为常态。党的十八大以来，全省查处违反中央八项规定精神问题2473起，处理3499人，其中给予党纪政纪处分1093人，通报曝光129批131起顶风违纪典型问题。全省党员干部的廉洁意识、防腐意识、作风意识等，都有明显转变和提高。

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在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为深化党内教育、全面从严管党治党作出的又一重要部署。中央专门印发了“两学一做”学习教育《方案》，省委制定了总体方案和8类重点领域指导意见，我委根据中央和省委精神制定了实施方案，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、解决好思想认识问题，搞清楚为什么学为什么做

开展“两学一做”学习教育，充分体现了我们党推进全面从严治党的坚定决心。大家首先要深刻理解为什么学为什么做，切实把思想行动统一到中央省委决策部署上来。

开展“两学一做”学习教育，是用我们党治国理政最新理论和实践成果武装全党的重要部署。习近平总书记系列讲话，集中体现了党中央治国理政的新理念新思想新战略，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。开展“两学一做”学习教育，根本任务是用习近平总书记系列讲话武装全体党员头脑，切实增强党员 “四种意识”，维护党在思想上政治上行动上的团结统一。

开展“两学一做”学习教育，是保持发展党的先进性纯洁性、落实全面从严治党的重要举措。通过近年来党内集中学习教育，我们的党员队伍素质不断提高。但对照党章党规，仍有不少党员作用发挥不好。开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，推进思想政治建设常态化制度化，将全面从严治党落实到每个支部、每名党员，从源头上基础上保持党的肌体健康与生机活力，永葆党的先进性和纯洁性。

开展“两学一做”学习教育，是贯彻落实省委决策部署的重要任务。当前，我省正值 “十三五”开局起步的特殊时期。决胜全面小康、建设经济强省离不开每个党支部战斗堡垒作用的发挥，离不开每名党员先锋模范作用的发挥。开展“两学一做”学习教育，就是要把全省各级党组织建设得更加坚强有力，把党员干部队伍建设得更加坚强有力，确保“三大发展战略”、实现“两个跨越”决策部署落实落地。

开展“两学一做”学习教育，是服务推动全省“三农”工作的重要保证。四川是农业大省，既面临着融入长江经济带、“一带一路”战略和国家农村改革试验区建设等发展机遇，也面临农业转型发展深层次制约、农民收入持续增长压力增大等因素制约，同时还面对脱贫攻坚的特殊挑战。形势逼人，催人奋进。我们农工委全体党员要自加压力、担当作为，以饱满的政治热情全身心投入学习教育，将学习教育的实效转化成全省“三农”改革发展的成效。

二、解决好目标导向问题，搞清楚学什么做什么

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开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。学什么?做什么?这是我们必须把握的关键问题。

学什么?一是学党章党规。着眼明确基本规范、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章。加强《党章》《准则》《条例》学习，从中央和省里查处的典型案件中汲取教训，做到牢记党规党纪，守住为人做事底线。

二是学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，注重同学习“四个全面”、五大发展理念结合起来，同学习省委 “三大发展战略”、创新改革、脱贫攻坚、依法治省等决策部署结合起来。重点学习领会习近平总书记关于 “三农”工作、脱贫攻坚的重要思想和论述，用系列讲话精神指导实践、推动工作。

做什么?就是做合格党员。按照中央的要求，做到“四讲四有”。自觉讲政治、有信念，做到政治合格;自觉讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格;自觉讲道德、有品行，做到品德合格;自觉讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。

“四讲四有”是对全体党员提出的基本要求。农工委党员干部还要带头坚定理想信念，做远大理想和共同理想模范践行者。带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念，积极推进农业供给侧结构性改革。带头攻坚克难、敢于担当，做改革发展的促进派和实干家。带头落实全面从严治党责任，持续深入改进作风，培育良好家风。

三、解决好标准要求问题，搞清楚怎么学怎么做

我们农工委党员历来讲政治守纪律懂规矩，这次学习教育是从中央到地方各级党组织、全体党员现阶段的重大政治任务。各支部、全体党员要准确把握怎么学怎么做，从严从实抓好学习教育，确保见到实实在在成效。

一要做到规定动作不走样、自选动作有特色。本次学习教育，省委安排部署了7项主要措施。我们在确保完成省上规定动作的基础上，结合农工委实际，设计了4项自选动作。一是在主题党日活动中，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”主题教育 “回头看”，看看思想发条松没松、“总开关”拧得紧不紧，为学习教育打好思想基础。二是在多种形式讲党课中，安排了5类主题党课，通过领导讲、党员讲、历史讲、群众讲、反面讲，增强党课鲜活力吸引力。三是将机关党员“双报到”志愿服务和“走基层”活动与蹲点调研结合起来，推动党员在直接联系服务基层和群众中常联常新、常走常亲。四是在“七一”前后，设计了“五个一”活动，即：组织一次知识竞赛、开展一次征文活动、评选一批优秀党员、举办一堂主题党课、开展一次党员沙龙。各支部既要全面落实机关规定动作，又要积极探索创新，组织开展一些有亮点、有特色的活动。

二要做到整改落实突出问题。“两学一做”学习教育，要害在解决问题。“学”要带着问题学，全体党员要联系个人思想、工作、生活作风实际，解决好理想信念、党的意识等方面问题，端正思想作风。“查”要聚焦问题查，主动把自己摆进去，注重查找放松理论学习、理想信念动摇的问题，查找为官不为、不敢担当的问题，查找党性意识不强、不守纪律规矩的问题，查找宗旨意识弱化、作风不正的问题。“做”要针对问题改，边学边改、即知即改，对照“合格”改、对标“优秀”改，持续转变作风、纠正“四风”。

三要做到党员领导干部率先垂范。委处党员领导干部在学习教育中，要照镜子、正衣冠，绝不能当“手电筒”，不能只照别人、不照自己。要带头示范、以上率下，学在先、做在前，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向中央省委看齐，普通党员向党员领导干部看齐，一级做给一级看、一级带着一级干。委领导要带头执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头开好以“两学一做”为主题的年度民主生活会，带头立足岗位作贡献、知行合一推动工作，指导好分管处室的学习教育。

四要做到党内生活常态化规范化。此次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，主要运用日常的教育途径和教育方法进行。各支部要结合实际制定具体方案，作出具体安排。要严肃党的组织生活，常态化开展“三会一课”，专题组织生活会要用好批评和自我批评武器，民主评议要突出党员之间相互帮助和监督，解决好党内生活庸俗化、随意化、平淡化问题。要抓好支部工作规范化建设，加强党员教育管理，真正使教育管理严起来、实起来。

四、解决好学以致用问题，确保学得好做得合格

学得怎么样，做得合不合格，最终要体现到促进工作上来。这次学习教育要做到“五个结合”，做到两手抓、两促进、两不误。

一要将学习教育与精准扶贫精准脱贫、打赢脱贫攻坚战结合起来。通过学习教育，深入领会习近平总书记对脱贫攻坚的新理念新思想新论述，坚持把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，横下一条心，决战决胜脱贫攻坚。要深入推进新村扶贫、产业扶贫、深化农村改革扶贫，着力改善贫困户住房条件，大力培育助农增收支柱产业，坚持所有农村改革措施把贫困村、贫困户带进去，让贫困群众共享改革发展红利。要坚持点面结合，聚焦“四大片区”，聚焦当年计划摘帽的贫困县和贫困村、计划脱贫的贫困户，集中力量解决突出问题。要严格落实“六个精准”、“五个一批”、“六有”、“五个一”部署要求，确保完成今年5个贫困县“摘帽”、2500个贫困村退出、105万贫困人口脱贫的目标任务。

二要将学习教育与深化农村改革、激发农村发展活力结合起来。通过学习教育，深刻理解农村改革是全面深化改革的重要组成部分，做好“三农”工作，关键在于向改革要活力，不断增强落实中央省委深化农村改革部署要求的积极性主动性。要坚持农村改革主攻方向不动摇，推进农村产权制度改革，加快农村产权“多权同确”，盘活农村资源资产，不断增加农民财产性收入。推进发展多种形式的适度规模经营，加快构建新型农业经营体系。扶持和发展农村新型集体经济组织，着力壮大农村集体经济实力。积极推进供销社综合改革。扎实做好全国第二批农村改革试验区和省级农村改革综合试验区工作，总结推广基层探索和改革试点经验，形成制度成果。

三要将学习教育与推进城乡协调发展、建设幸福美丽新村结合起来。通过学习教育，更加坚定以幸福美丽新村建设为抓手推进城乡一体化发展，更加遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。要深入开展幸福美丽新村建设“回头看”，分析总结在新村建设中推进脱贫攻坚的经验，坚决防止在新农村建设过程中把贫困户漏掉、坚决防止在新农村建设过程中把不是贫困户的因修建住房成为贫困户。要把新村建设重点集中到贫困地区，以解决无房户、危房户、住房困难户的住房问题为重点，积极推进农村廉租房建设，加快建设藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村。要把新村建设与易地扶贫搬迁紧密结合，充分整合幸福美丽新村和其他涉农专项资金，整体解决好“随迁户”问题。

四要将学习教育与转变农业发展方式、促进农业转型升级结合起来。通过学习教育，准确把握全国、全省农业发展新形势新常态，坚持解决好“三农”问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。指导各地开展好“千企千村”对接活动，积极引导龙头企业联系贫困村、联建特色产业、联结贫困户，逐步实现贫困村特色产业、带动主体全覆盖。协调省直部门在新一轮现代农业、林业、畜牧业重点县建设中向贫困地区倾斜。支持贫困户与龙头企业、种养大户、专合组织合作发展，形成产业发展带动脱贫攻坚新格局。加快培育新型农业经营主体，推广“龙头企业+专合组织+家庭农场”的新型农业经营模式，推进产业化示范基地建设。认真筹办“川台农业合作论坛”“2016年四川农业博览会”“第十六届中国村长论坛暨四川省首届村长论坛”等活动，不断扩大四川农业影响力、提升四川农产品市场竞争力。

五要将学习教育与发展新业态新模式、促进农民持续增收结合起来。小康不小康，关键看老乡。新世纪以来，农民收入连续增长，生活水平不断提高，但全面建成小康仍极为艰巨。通过学习教育，引导全体党员以服务农民、促农增收为己任，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。要严格落实农民增收书记县长负责制，加强助农增收工作的督查考核，落实好农民增收和农业农村经济形势定期分析通报制度。要抓好新业态创建工作，盘活农村撂荒土地、闲置农房等资源资产，培育一批与农户利益联结紧密的新型经营主体，大力发展乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意“五大新兴产业”。要抓好新业态总结推广工作，推广“公司+农户”“合作社+农户”“乡村酒店+农户”等模式，建立入股分红、多次返利等紧密型利益联结机制，确保农民收入持续较快增长。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是当前和今后一个时期我委的一项重大政治任务。各支部要切实履行主体责任，支部书记要担负第一责任人职责，把学习教育纳入支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。机关党委既要负责组织推动委机关的学习教育，又要指导监督各支部开展工作。办公室、政策法规研究处要积极配合做好中央和省委精神的宣传，利用好“四川三农”网站、《农村建设》等载体，开辟专栏、制作专题，为学习教育营造氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大，影响深远。我们一定要按照中央和省委的部署要求，认认真真、扎扎实实做好学习教育每项工作，努力提升发展农业、服务农村、富裕农民的本领，为实现“两个一百年”目标和四川“两个跨越”而努力奋斗。

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习近平总书记在纪念建党95周年大会上强调：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”

信访举报工作是党风廉政建设的基础性工作，信访件处理是否得当、及时，关乎民心向背。当前，各级纪检监察机关要实践好监督执纪“四种形态”，进一步深化信访“零暂存”工作，努力提升信访举报工作的质量与效率，将推动全面从严治党向基层延伸变为实实在在的执纪为民行动，切实增强群众对党的信任和信心，厚植党的执政基础。

严格遵循党章用纪律揪住“线头”

党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，这是深化信访“零暂存”、提升办信质效的重要遵循和依据。作为党风廉政建设的基础性工作、纪律审查工作的线头引领，提升信访举报工作质量与效率必须尊崇党章，依规依纪解决群众诉求，维护好群众的合法权益。

惩是手段，治是目的，反腐败的落脚点都在于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要聚焦全面从严治党，以尊崇党章、遵守党规为基准，重点突出党章、新修订的两项法规及《问责条例》，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，巩固监督执纪问责成果。

要坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，揪住信访举报这个纪律审查的“线头”，坚持把纪律挺在前面，实践监督执纪“四种形态”，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

要坚持抓早抓小，以“纪律为尺”对受理的问题线索进行规范、分类、筛查、跟踪、受理，对轻微违纪的问题线索受理即办、快办快转，对群众反映强烈的信访举报热点、难点问题进行集中交办，对信访件的性质、程度和影响等要素进行分析研判，及时咬耳扯袖，做到与纪律审查工作“无缝”对接。同时，要涵养政治生态，坚持早发现、早解决、及时扶“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，达到预警、监督、保护、挽救的目的。

完善制度规范打出信访“组合拳”

深化信访“零暂存”，提升办信质效，必须始终坚持纪严于法，办理流程、处理方式要有规可循、有纪可依，对揭发、检举党组织、党员干部、国家工作人员违犯党纪政纪的行为都必须高度重视并加以解决。提升办信质效，还要进一步完善相关制度，同时也要提高制度的执行力，切实解决“信访不信纪”“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”等突出问题，同时把这些具体举措都纳入法治轨道。

信访举报是监督执纪问责的重要手段，是纪律审查工作的“主渠道”。提升办信质效要立足法律政策依据、实践基础、现实需要，从“严”上要求规范、向“实”处谋事着力，在制度规范层面推进阳光信访、责任信访、法纪信访系列“组合拳”，重点解决制度不执行、不贯彻落实、不按章办事等问题，维护制度的权威性。

要完善信访举报受理处置制度，依托纪检监察信访举报系统，通过接访窗口、专项宣传、新闻媒体等方式，坚持上下级联动协调受理处置，公开纪检监察机关信访举报受理范围、工作流程，让群众明白“纪委该不该受理”“纪委如何受理办理”。

要建立完善信访举报受理终结制度，在落实信访问题处置“五种标准”基础上，根据区分范围、权利保障、解决问题等原则，对已经依纪依法作出调查处理，但信访举报人对调查处理结果拒不接受，并以同一事实和理由重复信访举报的事项，经过复查、复议、复核等程序，作出不再受理终结处理决定。

要压实责任、传导压力，实行纪法分离、访诉分离，全面推行通过法定途径分类处理信访举报反映问题，坚持依规依纪协调处理群众诉求，加强预警处置、督查督办，推动信访问题及时就地解决。

以质量为导向推行“账单式”管理

提升办信质效，必须突出主责主业，转变工作理念和方式，建立健全信访举报办理时间“限时制”，办理过程“跟踪制”，办理结案“审核制”，转送信访举报件“对账制”。

要建账统管、规范流程，对受理信访举报件由专人负责编号、登记、摘录、呈报，建立台账和电子档案;需转交有关科室和下级纪委(纪检组)办理的，统一函转或送达承办单位;信访件受理后，对来访、来电和实名信访的，统一向信访人发送来访接待卡、实名信访告知单，告知信访人工作程序、享有的权利、查询方式等，信访人要求了解进展情况的，予以答复。

要对账管理、精准办信，根据信访件涉及的问题按程序和规定进行集中分类批办，问题线索的转交转办均由信访室统一办理，集中一个出口，办理签收手续，设立跟踪督办台账，明确信访件办结的标准，对信访件实行包案承办负责制，定人员、定时限、定质量;涉及集体审结的，按科室办结、分管领导组织会审，对转办下级纪检监察机构查办的，由上级纪委联系挂包领导审定;对实名信访和影响较大的重要信访问题进行回访，采取告知回访、约谈回访、集体回访、听证回访等方式，将调查处理结果向群众反馈，回应社会关切。

要过程管控、回单倒查，建立受理登记合格率、问题线索研判准确率、问题线索查实率、信访审结办结率、材料归档规范率等质效考评体系，对未按期办结的发督办通知单，或约谈相关单位主要领导，要求限时办结;对未按规定办理或者敷衍了事的，实行约谈退回制度，责令承办单位补充有关材料或重新调查处理;对信访核查不到位、无故超期未办以及查报件、反馈件多次退回补充调查的，视情况予以问责，确保群众信访件件有着落、事事有结果。

以效率为标尺打造“指尖上”信访

对党的群众工作和提升办信质效的认识，既要注重工作效益，还要善于融合创新，让数据多跑路、群众少跑腿，不断拓展信访“零暂存”的深度和广度，打造“指尖上”信访。要以纪律为戒尺、效率为标尺，充分运用信访举报件管理信息系统，审查流程动态监管、实时预警，促进信访“零暂存”工作快速化、规范化和高效化，实现问题线索件件有着落、事事有回音。

要善于运用“互联网+”提升办信质效。实施全过程痕迹化管理，通过问题线索网上流转、归口受理，要从问题线索登记、流转，到问题线索处理、数据收集记录，再到审查流程动态监管、实时预警，快捷、有效地对问题线索进行收集、管理、分流、汇总、督办，实现信访举报办理由“网上到掌上、由单一到多元、由被动到主动”的新转变。

要加强信访举报融合管理，将传统办信与网络举报相结合，依托网站、微博、微信、手机客户端等，实行线上线下联动受理处置，形成“收集、整理、落实、沟通、反馈”的信访举报受理处置全流程，努力实现问题线索“零积压”、审查“零容忍”、结果“零反弹”。

政治纪律和政治规矩是我们党取得一切重大胜利和丰硕成果的根本保证，是我们全党必须遵守的刚性约束。

落实到具体的行动中，要做到以下几点：

一是无条件的忠于党，“树立茂盛靠根深、人之忠诚靠铸魂。”对党忠诚是党员的政治本质，是无条件、彻底的听党话、跟党走，要常怀忧党之心、恪尽兴党之责，做到习总书记指出的心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。做到对党的一言一行诚实守信、对党绝对忠诚。

二是要增强看齐意识。向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党章党规看齐，向党的政治理论和路线方针政策看齐，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

三是要“讲原则守规矩”。习近平总书记在党的十八届三中全会上提出“要严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。“欲知平直，则必准绳，欲知方圆，则必规矩。”一个人没有原则、没有规矩，很难成为一个合格的社会人，更不能成为合格的党员。讲原则，要勇于讲真话，在错误思想言论面前不退缩、不逃避、不逢迎、敢于斗争。在任何时候都要遵守制度，按章办事，做讲原则守规矩的表率。

四是要敢担当尽职责。“桥的价值在于承载，人的价值在于担当。”担当是从政的基本素质，担当精神是为政之德的基本要求。入党时的承诺、工作岗位和职务职责的要求，一岗双责责任书的签订，就形成了担当的责任，就是担当的选择，就要有勇挑重担，敢于负责，承担风险的精神。不担当，就是不诚信、不兑现承诺，说重一点，就是逃避责任，是背叛。做好工作中的每一件事，是我们应尽的义务和责任，是担当精神的体现。

五是守底线保清廉。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》及中央八项规定，这是对每个党员的基本要求，守住个人干净是我们做人做事的底线。干净，才有做人的底气，做事的硬气，做官的正气。干净，是对组织忠诚的体现，是对自己最好的保护，是对家人最好的馈赠。我们党员干部必须做到干净做人，清正廉洁，才会呈现风清气正的局面。

六是顾大局WW定。“不谋全局者，不足谋一域。”在大局面前，不计较个人利益，必须胸怀博大，有大局意识，从大局出发，为大局考虑，自觉维护党的利益，国家利益，人民利益。同时维护班子团结和队伍的稳定，树牢全局一盘棋思想，营造良好的氛围。

严以律己，严格要求自己，不搞特殊化，不以自己的某种身份而放松要求，这是一个人能不断进取的先决条件。加强修养，严以律己，这是我们青少年朋友应特别注意的。下面我们来参考下关于严于律己专题发言稿。

在最近召开的陈云党风廉政思想研讨会上，全国政协副主席陈元在发言中表示，陈云给家人定下了“三不准”：不准家人搭乘他的车;不准家人接触他看的文件;不准家人随便进出他的办公室。“个人名利淡如水，党的事业重如山。”这是父亲留给我们最宝贵的财富。

党员领导干部严于律己，是新时期加强党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性的重要组成部分，是干部加强自身党性修养，不断完善自我、提高自我，实现自我人生价值的必然选择。当前，社会中的“金钱陷阱”、“桃色诱惑”无处不在，领导干部手中握有权力，身上背着光环，走到哪里都是中心、是焦点，同时也是投机分子和别有用心之徒拉拢腐蚀的对象。领导干部倘若自律意识不强，意志不坚定，存在私心杂念，就很可能坠入道德沦丧、借权自肥、违法乱纪的深渊，给个人、事业和家庭造成难以挽回的灾难，也会使党员干部队伍形象受损。因此，严于律己，应当成为每位党员领导干部的必修课，而不是可以讨价还价的“选择题”。

身为领导干部，对肩上背负的使命和重任要有感知力，如同头上悬着一把刀。万不可因一念之差，放松对自己的要求，而令自己多年苦心经营的人品、政德和口碑付之东流。严于律己的内涵，不仅包括严格约束自己，坚定理想信念，端正人生追求，做到慎独、慎微、慎初，防微杜渐，把紧关口，自觉抵制贪腐文化的侵蚀，自觉维护党的尊严和干部形象。还应当严格要求“身边人”，包括自己的家人、亲属和朋友。要把权力的本质、贪腐的危害，讲给妻子、儿女听，让“另一半”能够理解和体谅自己，在涉及大是大非的问题上，同自己站在同一条战线上，防止“贤内助”变成“贪内助”。要把好“交友关”，只懂享乐的“酒肉朋友”不交，动不动就塞东西、寻帮助的人自觉远离，公道正派、大义凛然，以讲原则、“认死理”的作风影响、感化他人，打消外界对自己“图谋不轨”的想法。

陈云给家人定下的“三不准”，看似简单的生活细节，却道出了老一辈共产党人公私分明、讲政治、顾大局的倔强性格，值得学习。党员干部特别是领导同志，要常缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，追忆他们革命和创业的艰辛，感受独特而伟大的人格魅力，反躬自省，积极改造个人的主观世界，以更加饱满、昂扬的精神状态，投身“中国梦”的实践中去。

“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的一项重大部署，面广类型多，点散任务重，防止走过场和形式主义，就必须强化问题意识，坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育。

问题是时代的声音。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，始终强调要增强问题意识、坚持问题导向，在推进有中国特色的社会主义伟大事业进程中对问题不回避、不掩盖，不断发现问题、解决问题，各项事业取得了扎实的成效。特别是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动当中，坚持以问题为导向，持续深入纠正“四风”问题，切实整治群众身边的不正之风，党员干部作风有效好转，全面从严治党迈出坚实的步伐。

学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，全面从严治党继续深入推进，党内教育更加具体化、经常化、细致化，这尤其需要聚焦问题、针对问题，把解决问题贯穿学习教育的始终，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，增强针对性、提高实效性。

学不足以修己治人，则为无用之学。带着问题学，才能学深入，只有找准“病根子”，才能开出“药方子”。广大党员要把自己摆进去，对照合格党员标准认真查找检视自己存在的问题，重点聚焦理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端等六个方面的问题，边学边改、即知即改，自我揭短亮丑、自我净化提高，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

善除害者察其本，善理疾者绝其源，针对问题改，才会有实效。要扭住“改”这个牵引，把通过“四对照四反思”找差距和听取群众意见查问题结合起来，针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。把“两学一做”问题整改，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。要巩固整改成果，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

成绩不说跑不了，问题不找不得了。要把解决问题贯穿学习教育始终，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，把党员的先锋形象树起来，把基层党组织的战斗力发挥出来，我们就一定能凝聚起强大的力量，把崛起振兴伟大事业推向前进。

中共中央为推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(简称“两学一做”)学习教育。2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。文件指出，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

“两学一做”的主要内容。一是学党章党规。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。二是学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。三是做合格党员。要求全体党员坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

作为在当前浓厚教育氛围中学习与成长的大学生村官，坚持学习“两学一做”更是对我们思想进行洗涤与升华上的一次难能可贵的机会，我们要好好把握住，在做好学习的同时，不仅仅局限于将学习到的知识与内容固化于头脑中或者是游走于书本间，而是学医只用，真正将“两学一做”的深层次内涵，即对每一位党员加强党的思想政治建设，渗透到日常的生活、工作中。

一、农村基层党建工作方面

通过“两学一做” 学习教育的契机，从党员的意识形态上提高农村党员对基层党组织的凝聚力和向心力。大学生村官的工作职责中最主要也是最重要的就是，协助村党总支书记做好村一级基层党组织建设。其中，对于农村党员的管理是基层党建工作的一个重点和难点。

之所以重，在于农村党员不仅是联系服务群众的桥梁和纽带，而且是带领群众增收致富，发展农村经济的中坚力量，他们身处普通群众中间，走在生产第一线，群众工作第一线，一举一动都影响着群众，一言一行都关乎党的形象，他们是普通群众中的一员，但又与普通群众有所不同，这个不同就体现在其先进性上，他们要能在思想观念、作风上作表率。之所以难，在于随着城镇化的快速推进和农村的深刻变革，当前农村党员管理造存在着组织活动难开展、权力义务难体现、流动党员难管理、不合格党员难处置等问题。

我们作为大学生村官，要充分发挥主观能动性，利用自身能力优势，想法设法通过各种形式讲“两学一做”的内容和精神宣传贯彻到每一位党员内心。包括“三会一课”制度、党员电教远教活动、共产党员微信订阅以及村级先锋网页宣传等。

二、大学生村官自身建设方面

“打铁还需自身硬”，大学生村官作为农村基层党建工作的砥柱力量，要想将“两学一做”的教育精神彻底贯彻实践到基层党员群体中，自身必须对此次如火如荼开展的“两学一做”学习教育活动进行深入了解。

作为xx南片组大学生村官的组长，本人深知肩上所承担的责任。因此，借小组活动的机会，本人制定计划、发动组员，在3月底开展了以“学经典，争做‘两学一做’排头兵”为主题的读书会。旨在大学生村官这一服务于基层党建工作的特殊群体中深入贯彻落实“两学一做”主题教育活动，巩固拓展“五比五争先”专题活动的教育意义，进一步解决大学生村官队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。

此次活动分为三个部分。一是朗诵学习相关经典文献;二是通过成员间的交流讨论，分享学习心得，谈谈如何将学习到的经典理论运用到实际的基层工作中，争做基层建设中的合格的、优秀的党员大学生村官;三是将学习到的理论知识和交流心得整理记录。此次活动，致力以轻松活泼的形式，带领全组村官成员从自身角度，透彻领悟“两学一做”的深刻内涵，实事求是地将学党章、学经典、争做合格共产党员的主题精神从深奥的理论名词落实到实际的行动中。

通过此次活动，南片组村官成员一致认为，在思想认识上深化了“两学一做”教育意义，进一步树立了作为一名党员，特别是党员大学生村官，如何更好地服务基层的宗旨。

三、个人思想、工作方面

本人目前虽暂时是一名预备党员，还没有完全踏进正式党员的队伍，但是，我一直以一名正式的合格的党员身份要求自己。此次“两学一做”教育学习活动，正是为我提供了一个学习党内先进理论知识，积极向党组织靠拢的好机会。

思想上，“学党章党规”，强化党员党性。党章是党的基本法、总规矩，代表了全党的根本利益和意志，集中体现了党员先进性的基本要求，只有认真学习党章党规，加强党员修养，增强党员意识，履行党员义务，树立崇高道德追求，才能把先进性具体体现在工作岗位上，落实在实际行动中，真正发挥一个党员大学生村官应有的先锋模范和积极带头作用。“学系列讲话”，武装党员思想。习近平总书记系列讲话，提出了很多新思想，新观点、新论断和新要求，只有加强思想政治建设，丰富学习载体，创新学习形式，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，才能以之武装头脑、指导实践、推动工作。

工作上，时刻提醒自己是一名党员大学生村官，要发挥先锋模范作用，做到思想上要先人一步，行动上奋勇争先.在工作中，保持高度的创新意识、担当意识、责任意识以及服务意识。把“群众利益无小事”摆在重要位置，始终将最基层人们群众的利益作为工作的出发点和落脚点，急人民之所急，想人民之所想。真正将“两学一做”的内涵与外延体现到工作中，落实到行动上。

一要认真学习，深入讨论，真正做到见人见事。讲看齐、见行动主要是要坚持“四围绕、四查找、四确保”。地税干部习惯于注重税收业务学习，往往对理论学习不够重视，现在要把理论学习这块短板补上去，最快捷、最有效的方法就是读原文、学原著、悟原理，特别是要认真学习十八大以来的党的重要文献和习近平总书记系列讲话，提高政治素养。要认真学习六中全会精神以及出台的新形势下党内政治生活若干准则，弄清楚党内政治生活是怎么回事。要牢牢树立党的意识、党员意识，这是现阶段从严治党的基本要求。总的还是要以党章为遵循，以党内政治生活为平台，讲政治是一名领导干部的基本要求，讲看齐就是讲政治要求的具体表现。

二要分析好，整改好，深刻剖析，深入整改，建章立制。通过剖析，查找思想上、行动上存在的问题，严格整改，举一反三，建立长效机制。在整改过程中，要广泛征求基层干部和广大纳税人的意见，特别是要针对此次纳税人满意度调查很不理想的问题，仔细梳理，找准原因，有针对性地做好征求纳税人意见建议工作，虽然有时上门不一定能一下解决好纳税人的问题，但至少这种解决问题的态度能够赢得纳税人的理解，疏导压力，缓解情绪，把矛盾的苗头消除在萌芽状态。要认真开好专题民主生活会，针对查摆出的问题，制定整改任务清单、时限清单和责任清单，一抓到底，抓出成效。

三要围绕大局，服务发展，统筹好，结合好。搞好统筹、结合是一篇大文章，统筹和结合也是一个领导干部的看家本领，要把上级政策与xx转型发展的要求结合好，要结合好每个人的岗位、每件事情，是否向中央看齐，是否与中央出台政策的宗旨和根本目的相一致，既不能不闻不问、推诿扯皮，也不能本本主义、简单应付，只有真正结合实际，把各种因素统筹好，把中央各项政策精神落实好，才是向党中央看齐的实际行动。

四要落实好主体责任，率先垂范。各级党员领导干部要强化政治意识、担当意识。党组织书记都是第一责任人，要正确理解好第一责任人的责任，有能力、有机遇，组织提供一个干事的舞台，大家就要安分守己，老实干事，不能以权谋私，更不能违法违纪。各分局要指定一个专职负责人分管党建和纪检监察工作，不要再分管其他工作，这要作为一项制度执行下去。各级领导干部要做好模范，带头学习，带头讨论，带头剖析，带头整改，以自身的模范行为，影响和带动周围的党员干部始终走在前列、干在实处。

7月5日，县政协召开“两学一做”专题学习讨论会，就“讲规矩，有纪律”进行学习探讨。会议由尹诺昂主席主持，机关全体党员参加。

会上，全体党员在尹诺昂主席的带领下，面对党旗，重温入党誓词。接着，尹诺昂主席从“加强学习、遵法守纪;积极践行、持之以恒;相互提醒、防微杜渐”三个方面给机关党员干部进行授课。然后，大家通过听课和结合各自工作、生活实际，畅谈了对“讲规矩、有纪律”的学习体会，交流了各自的见解。尹诺昂主席强调，党员干部讲规矩、守纪律，先要学规矩、学纪律，既要学党章、学党纪、学法律，又要学习党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。作为一名党员，要时刻谨记党纪国法，用党员的标准严格要求和约束自己，增强拒腐防变的自觉性，抵制各种不正之风和腐败行为。最后，集中观看了廉政教育纪录片。

通过这次专题学习讨论，机关党员干部纷纷表示，在今后的工作、生活中，更要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育，中央明确提出了“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的要求，赋予了合格党员标准新的时代内涵。

那么，该如何做一名“四讲四有”的合格党员呢呢?

第一，要讲政治、有信念。具体来说，就是要做一个政治清醒、立场坚定的合格党员。从大的方面看，这也关系到中国共产党的基本理论、路线、纲领的政治立场，;从小的方面讲，对县委、县政府既定思路目标、决策部署也要有一个正确的认识，不可忽视。总之，要始终贯彻落实“两学一做”，深入学习习近平总书记系列讲话所蕴含的治国理念、战略要求，真正做到内化于心、外化于行。

第二，要讲规矩、有纪律。具体来说，就是要做一个有原则底线、严于律己的合格党员。没有规矩，不成方圆，中国共产党作为执政党，作为中国特色社会主义事业的领导核心，更要严格要求自己。做一个表率，要把党章党规学习到位，不断强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，全心全意为人民服务。

第三，要讲道德、有品行。具体来说，就是要做一个厚德载物、品行高尚的合格党员。要始终坚守道德的底线，继承优秀的传统美德，付诸于实践，做好对人民群众的先锋模范作用，从小事做起，从现在做起，要不断加强自己的素质修养，不断反思，不断总结，“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”，要深入贯彻落实“两学一做”学习教育，引导党员追求高尚情操，忠实履行职责，坚守道德底线，远离低级趣味。

第四，要讲奉献、有作为。具体来说。就是要做一个乐于奉献，敢于担当的好党员。要始终牢记党的宗旨，把广大人民群众的切身利益放在第一位，切实把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

一名合格的共产党员，一定 是一个有觉悟的先锋战士，开展“两学一做”，要在学好党章上下功夫，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，在学思践悟中提高觉悟，真正把党章内化于心，外化于形。总之，要切实做到“四讲四有”，仅仅有理论的支撑还太过单薄，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，知行合一，才是不二法门。

党的十八大以来，中央采取一系列措施全面从严治党、正风肃纪，党风政风持续转好。但一些干部“廉而不勤、为官不为”的问题逐步凸显出来，直接影响行政效能，影响党和政府形象。各级党组织亟需高度重视，坚持严管与厚爱并重，打出一套刚柔相济、标本兼治的“组合拳”，倒逼干部想干事、能干事、干成事。

发挥思想教育引领作用，提升“愿为”的觉悟境界。要结合“两学一做”学习教育，强化党性教育和群众观点教育，使干部始终牢记并恪守为民服务宗旨。组织广大干部就敢于担当、能够担当、善于担当开展深研细讨，使干部对“当官为了什么、做官干了什么、离任留了什么”有深刻理解，厘清“干多错多、干少错少、不干不错”的认识误区，打消怕触“红线”、踩“底线”的思想顾虑，积极引导干部提振精气神。要把谈心谈话作为思想教育的有效手段，准确掌握干部的思想动态和心理预期，有针对性地做好思想工作。要利用媒体，大力宣传报道真抓实干、务实创新的先进典型，为党员干部树立干事创业的榜样。

发挥干部培训助推作用，增强“善为”的实际本领。开展培训需求调研，深入了解领导型、岗位型、管理型等不同类型干部的培训需求，结合岗位特点和培训需求，科学安排培训内容，增强培训的针对性。及时将五大发展理念、供给侧结构改革等重大战略部署，作为干部培训的重点内容。围绕各地改革发展实际，开展领导科学发展、推进科学决策、整合不同利益等方面的能力培训，增强培训的实践性。采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，坚持全覆盖、多渠道培训基层一线干部。在坚持讲授式教学的基础上，根据不同培训内容和对象特点，采取互动式、案例式、体验式等教学方法，增强教学的吸引力和感染力。根据干部的不同经历、专业等情况，有计划地选派干部到艰苦地区、征地拆迁、招商引资等一线顶岗锻炼，提高干部处理实际问题的能力。

发挥考核选拔导向作用，激发“想为”的内生动力。树立“有为才有位”的风向标。要突出敢于担当的用人导向，大力选拔任用那些面对歪风邪气敢于斗争、面对失误敢于担责、面对危机敢于挺身而出、面对矛盾敢于迎难而上的好干部。突出注重实绩的用人导向，大力选拔在改革发展中想得出办法、出得了实招、打得开局面的好干部。突出实干苦干的用人导向，大力选拔心系群众，与群众一起干、一起苦，在艰苦岗位上任劳任怨、兢兢业业的好干部。要加大不适宜担任现职干部调整力度，推进干部能上能下、能进能出，让守摊子、混日子的干部没位子。要防止“一下了之”，对“下”的干部进行教育引导、跟踪管理，帮助他们认真反思、深刻反省，督促他们知耻后勇、迎头赶上。考核既是识别干部的“检测仪”，也是引导干部奋发有为的“助力器”。要改进干部考核方法，通过信息公开、分类考核、多渠道了解验证等，把履职情况真实地反映出来，让干部服气、群众满意。强化结果运用，把考核结果与干部教育培养、职务任免、职级晋升紧密结合起来，让干与不干不一样、干得好与不好不一样。

发挥监督问责惩戒作用，健全“不为”的约束机制。要严格落实岗位职责。层层明确主管领导、分管领导、班子成员和一般干部的具体职责，列出“责任清单”，梳理归纳不作为的“负面清单”，引导干部随时“自我体检”，及时自我革新。对于不作为干部，既要在问责时坚持“有错必罚、无为必究”原则，绝不姑息迁就;又要在问责后关注被问责干部工作动态，针对其出现的问题提出整改意见，帮助干部及时汲取教训。治理“为官不为”，既要靠监督惩戒，也要靠激励容错。要结合本地党员干部队伍现状，合理设置容错免责的前提条件和具体情形，注重把谋私与为公区分开来，把大胆尝试与我行我素区分开来，把不可抗力因素与违规违纪违法区分开来，以制度激发干事创业热情，为“怕而不为”者吃下“定心丸”，为想干事、敢干事者撑起“保护伞”。要加强舆论引导，把舆论的关注点从对有过失干部的批评指责转移到对工作失败原因和对策的讨论上来，营造崇尚成功、宽容失败的良好氛围。

6月17日上午，市科协机关支部组织全体干部职工在周立波故居开展党日活动，纪检组长汤晖围绕“讲规矩、有纪律，做合格党员”上了一堂精彩的党课，重点围绕“深刻认识讲规矩、有纪律的重大意义;为什么要讲规矩、有纪律?如何做一名“讲规矩、有纪律”的合格党员?”三个方面进行了授课。

在深刻认识讲规矩、有纪律的重大意义时，汤晖指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验;忠诚于党是对党员的根本政治要求，也是党的事业顺利发展的坚强政治保证;严守党的政治纪律和政治规矩对党员领导干部的个人成长、党性锻炼、品格塑造具有重要作用。

在讲到为什么要讲规矩、有纪律时，汤晖谈到，作为党员、干部要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则;党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化;要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。

讲到如何做一名“讲规矩、有纪律”的合格党员时，汤晖强调，要杜绝不当言论，做到立场坚定;要杜绝不当利益，做到淡泊名利;要杜绝不当爱好，做到洁身自好;要杜绝不当关系，做到清正廉洁。党员、干部一定要把讲规矩有纪律作为自觉行动，做好表率，努力营造讲规矩有纪律的良好氛围。