以我不怕困难为题的作文（实用20篇）

蛾在沉默了一冬之后，终于把生命的壮美展现在人们面前，在生命初期便锻造了坚韧的性格。依迷花在沉默了五年之后，终于将竭尽生命毕生心血的花儿托出，令世人赞叹、惊奇。多么奇妙的故事啊，自然界的生物面对困难，挺起胸，高唱生命的赞歌，我们人类更是在困难面前铸就了不朽的历史!

大江东去，浪淘尽，千古风流人物。

“壮士行，易水寒，铁骨铮铮，正气浩然，喋血秦王阁。”在那个艰难的年代，当头的国难，民族的使命都压在你的身上，你却没有退缩，背后的芦花在风中摇曳，你无悔地倒在秦国的殿堂。你的故事却被世人传唱，荆轲，一位在国难中挺胸的人，放弃生命，实现永恒的价值!

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”你曾多次携长剑，走田夷，为王进谏，却一次次被人排挤，眼看小人当道、报国无路，你毅然挺胸，以自己的正义之躯作最后的赌注，汩罗江畔的那一抔沙土，两行忧郁的足迹，见证着仰天长啸的你，“沧浪之水清兮，沧浪之水浊兮”。你已随着时间流逝，而你为正义挺胸的精神永远驻足在人们的心间，那片片青青的竹叶寄托着对你的敬仰，屈原，一位在正气面前挺胸而立的人，几次忆及，洒下多少热泪。

时间就是如此的无情，匆匆摧毁了一切又构建了一切，我们只能在时间的记忆中，守望过去，回顾沧桑，为壮士之举感动，在生活面前挺胸是多么的可贵，是多么伟大的壮举啊!

古人的壮举激励着前人，鼓舞着后人，它告诉人们生活的困难是上帝的败笔，不但要将它修正，而且要上帝加倍赔偿!

那些熟悉亦或陌生的面孔，穿越记忆的长廊，也许长夜漫漫侵蚀了灵魂，黑暗沧桑了容颜，永不可来的是这在人们心中的那一盏心灯，点燃一盏心灯在困难中崛起，在生活中挺胸!

蓝天因为有了白云而变得多彩，蓝白相间多么美丽!生活因为挺胸而变得多姿，像春天穿越寒冬一般，生活多么快乐!

挺胸而立

“挺胸”是什么?是昂首自立，洁身自好，不与世俗同流合污么?是铮铮铁骨，宁死不屈，舍身而取义么?是飘逸洒脱，张扬个性，不谄媚权贵么?历史上多少名人志士，用他们的行为乃至生命，向我们一次又一次地诠释了这个词的含义……

生活中，处处都充满着困难、危机，在面对困难的时侯，我们不能一味地回避，只有勇敢地去面对，用智慧和它作斗争，才会战胜困难，才会取得成功。

一次，我在做一套奥数复习题时，看着一个个“手下败将”，不禁得意非凡，且越做越快，越战越勇。正在得意之时，我看见了一位“猛将”，一道有关图形面积的数学题，读了几遍题后，我的脑子里一塌糊涂：这么多未知数，太复杂了，我该怎么算呢?我不禁有些气馁：“干脆让妈妈给我讲讲吧？这样还会快点”。可转念一想：就这么一点困难，自己都无法克服，还谈得上去做什么大事情吗？我一定要做出这道题！于是，我拉开了阵势，和这道题展开了激烈的对战……我一步步思考、演算，一点儿也不敢马虎，一晃20分钟过去了，可答案仍然不见分晓。是继续战下去，还是放弃？想着想着，我的倔脾气又上来了：我就不相信我战胜不了这道题！于是，我又和这道题展开了第二回合的对战：加、减、乘、除……我连连出招，打得对手连连后退，我终于找到了突破口，不一会儿，对手便被我击垮在面前——答案浮出了水面，我长长地松了口气，脸上露出了胜利的微笑！

世上无难事，只怕有心人。许多困难实际上就是些纸老虎，只要我们勇敢地去面对、不懈地努力，就一定会克服困难，取得成功！

漫漫人生路，不可能总是一帆风顺的，难免会遇到困难与挫折，这时，就需要我们乐观的面对，需要我们用顽强的毅力去面对，去克服遇到的困难!

记得四年级开学的时候，由于我是乡下学校转来的学生，基础比较差，又由于英语换了新的教材，所以我的英语一点儿也跟不上，上课如坠云雾之中，别人跟着老师的思维转，回答问题时，那一只只小手举得高高的，同学们满脸的欣喜。而我却缩在桌子下难过，一心想逃避老师的问题。

我想放弃学好英语，但那次英语考试却令我幡然醒悟。那是转学后第一次英语考试，我看见只有72分，这是一个极差的分数，望着试卷上的一个又一个鲜红的大叉，犹如一根又一根的锥子扎在我的心上。它来得如此急促，似乎很快就要冲毁我那颗还很脆弱的心灵防线。我被这突如其来的“灾难”吓懵了。犹记得，小学里的英语全是100分，而今天，我决定不再放弃英语，我不愿就此罢休，我不愿破罐子破摔。我不甘心，我不服输，为什么别人比我好，为什么照样有人能考到98分，而我为什么不能，我又不比别人笨，别人也不是什么天才。我不甘心这样输掉，不能向英语低头，别人能做到的我一样能行，我一定能克服困难!

于是，我决心把英语学好。我为自己定下了一系列的规定：课前一定要预习，课上是关键，一定要认真听讲，课后至少花1小时巩固，整理笔记。我不懂就向老师和同学请教，一次不行，再请教第二次。我狠下心来，为了英语，为了我的决心，我必须花比别人更多的时间，更多的精力。别人读一遍，我至少读三遍，别人答题一遍，我必须答题2遍。我一直在付出，努力，奋斗。

“功夫不负有心人。”那一个又一个高分，令我露出了欣慰的笑容。我赢了，我赢得的不是掌声和鲜花，我赢得的是我从困难中，逆境中站起来，我终于克服了曾经横亘在我前进道路上的困难!

“穿上披荆斩棘的履鞋，带上划亮希望的理想，迈出自信的步伐，跃过错误的泥坑，创造明天的自我。”让我们高唱这首歌，让我们在困难面前站起来吧!

It is well-known that we exist in a dynamic world with various difficulties. When we are faced with them, nothing is more important than hope and self-confidence. With confidence, we can find sometimes the question is not as “huge”as we imagine.

Take most of us for example, the entrance exam to college seems to be a horrible monster. Accordingly, some people give up, some persist. In my eyes, with confidence, right assessment of the difficulties, as well as full preparation, try and exert your strength, and then we will overcome all problems and challenges. On the whole, I believe we youngsters should face the difficulties in right manner. And nothing is impossible, brave it out and just do it!

前进路上，荆棘遍地，即使鲜血淋漓，也应奋勇向前。——题记

前进路上，也许有人会被困难吓倒。可我却觉得：战胜困难，其实很简单。只要朝着目标勇往直前，即使前方荆棘遍地也不动摇，一定会走出一条路。

心怀目标

韩信，乃刘邦座下大将军，一生战功无数，但其年少之时也经历过不少困难。韩信投军之前家贫，食不裹腹，幸得一漂母资助，才得以活命。继而立下大志，要成就大业回报漂母。为此而忍受贫困之苦，胯下之辱。韩信在经历困难时并没有怨天尤人，而是苦读兵书，勤练武艺，最终因才华卓越被赏识重用，在历史上留下美名。

由此可见，战胜困难须要心怀目标，并为之奋斗，不管遇到什么困难，最终都会取得成功。

勇往直前

汉武帝，千古一帝。他也曾遇到一次巨大的困难。在汉武帝刚登基时，匈奴乘机大举入侵汉朝边境，汉武帝这位年轻的皇帝发出了他不甘的怒吼。他力排众议，亲点四路大军，直捣匈奴都城-——龙城。后来三路大军相继败北，汉武帝的皇位岌岌可危。但他仍不放弃，最终攻入龙城，重重地打击了匈奴士气。而汉武帝也因此巩固帝位，为大汉减少了一个巨大的隐患。

由此可见，战胜困难，还需要勇往直前的勇气。

信念坚定

诸葛亮，字孔明，三国著名谋士之一，辅佐刘备形成三足鼎立的局面。诸葛亮看似一帆风顺，实则一生遭遇了许多困难。他曾隐居山村，无人赏识重用。但他仍不气馁自比管仲乐毅，渴望有机会安邦定国，终于等来了刘备的三顾茅庐。他曾派马谡镇守街亭，但马谡因盲目自大最终导致街亭失守，无奈之下诸葛亮只好挥泪斩马谡，并且自降三级。他以此为教训，汲取经验，最终克服困难，继续前进。

战胜困难，应该像诸葛亮一样信念坚定，从困难中汲取经验，调整方法，然后重新出发。

同学们，战胜困难，其实很简单。只要不懒惰，不怯懦，不气馁，心怀目标，勇往直前，凭着坚定的信念，一定会取得成功。

生活中，难免会遇到困难。当我们遇到困难与困难时，我们应该直接面对。 In life, it will inevitably encounter difficulties.When we encounter difficulties and difficulties, we should face it directly.

从我们呱呱坠地的那一刻起，就注定要接受人生中各种突如其来的挑战。我们都本是不屈服于命运的，但经历风吹雨打后，有人的意志却消沉了。

为什么要让外来物左右自己的心情呢?现在不是提倡自由主义吗?因此我们要拥有“不以物喜，不以己悲”的良好心态，正确面对困难。困难具有弹性。俗话说得好：“困难像弹簧，看你强不强。

你强它就弱，你弱它就强。”意思是面对困难，如果你积极应对，就会别有一番成就。我国数学家张广厚，他的父亲是个目不识丁的矿工，家境贫寒，然而他却在艰难中自强不息，靠着自己的努力，排除万难，刻苦攻关，终于在数学研究方面取得了卓越的成绩。

如果当初张广厚在取得了一点小成绩后就沾沾自喜，不再去努力的话，那就会像仲永一样，留给我们的只会是遗憾。所以，我们在面对困难时，应有像“诗仙”李白那“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜”的豁达乐观精神，积极地去面对。困难能磨练个人的品行。

古人云：“故天将降大任于是人也，必先若其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”我们只有和困难坚持对抗，才能像贺拉斯说的那样：苦难显才华。否则，就会像刘备因失去兄弟而无法释怀，放大痛苦，在痛苦中做出错误的决定，贸然出兵伐吴，落得个“白帝托孤”的悲惨下场。

英国海军上将佩恩有言：“没有播种，何来收获;没有辛劳，何来成功;没有磨难，何来荣耀;没有困难，何来辉煌。”这也正阐明了这个道理，我们应该要正视困难，直面困难。“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”郑板桥画中的竹尚且如此，还何况我们人呢?因此，遇到困难与困难，我们应该勇敢地直接面对

1)It is important(necessary，difficult，convenient， possible)for sb.to do sth.

2)We think it necessary to do sth.

3)It plays an important role in our life.

例如：

Computers are now being used everywhere，whether in the government，in schools or in business.Soon， computers will be found in every home，too.We have good reason to say that computers are playing an increasingly important role in our life and we have stepped into the Computer Age.

“啊！好难的作文！”这时的我正在作文本面前定神，构思着《拐弯抹角》的写法。

“宝贝儿，这时新学期的第一篇作文，你得好好的自己写，可不能问爸爸妈妈、爷爷奶奶和外公外婆哟！不过，写不好也不要紧，马上就有作文课，请老师帮你修改就OK啦！”妈妈说完，就出门逛街去了。

心绪不宁，下楼出门找找素材。来到了上海城，人多嘈杂，我看见了一位拖着马尾辫，穿着连衣裙的瓜子脸姐姐和一位身穿棕黄色皮夹克，胡子邋遢的大叔。大叔在一点一点拉开姐姐的包！我动作敏捷的窜到姐姐的另一边，故意推了她一下，姐姐转过头来，我向她使了个眼色，在她耳边悄悄说了句：“小心你的包！”说完赶紧溜走，姐姐把头转到包的那边……

帮完那位姐姐后，心情大好的我回家了。因为有了素材，我很快就写完了，接着去上作文课。

“重做！”两个龙飞凤舞的大字飘荡在我眼前，此刻的我呆呆地望着远方。

“唉！写作还可以的学生也就写成这样！我来给你起个头？”老师唉声叹气，我只好点点头。

老师起的头特别难，等到所有小朋友都回家了，妈妈来接我了，我猜构思好我的新作文。终于在我的努力下，新作文得了98分。

人生会遇到许多困难、挫折，只要面对它不退缩、不低头、向前冲，胜利终将属于你的！

当我遇到困难的时候，不要逃避，要勇于面对，譬如说：如果我数学不会的时候，可以去请教师长或同学;如果我拿太重的东西时，可以请大人或同学帮忙。

一年级的时候，我常常数学不会，弄不清楚东南西北，所以我都去问老师，老师不厌其烦的教我这个小迷糊蛋。有一次，老师在月考考卷上出了一个难题，这个题目真的很难，最后我只考了八十五分，我好沮丧，回家之后，被妈妈骂了一顿，后来我听了妈妈的一番话，我开始更努力的学数学，后来我才发现，不管是语文、数学还是英语，都要努力，才会考一百分。

第二次考试的时候，我的数学就有进步了!考了九十九分。我一回到家，就跟妈妈说：我的数学有进步了!妈妈一听到这个好消息，就快速的跑出来说：宝贝!你好棒!我听到妈妈的这一番话，让我高兴得不得了，因为妈妈以前只会皱着眉头对我说：“这边错了!那边错了!”但现在的我，大家可要刮目相看了!

所以当我们遇到困难的时候，不要逃避，要勇于面对，才可以克服困难，把问题解决，使我们的人生，走向快乐的康庄大道。

每次老师布置背书的作业我就很头疼，不管是被晨诵还是背课文，只要有背诵的作业我都要做到9、10点。其他项我都可以很快的完成，只有背书是个大难题。

今天又有一项背书作业了，背诵《石榴》这一课。《石榴》是篇大约有300字的文章。我垂头丧气地回到家，绞尽脑汁地想该怎么背会，却想不到什么好办法。就在我决定不背的时候，我突然想到了妈妈曾经建议的一个办法：背书要多读，起码读个十几遍，直到会背为止。于是我就拿起书来拼命地读，可是读了20遍我还是不会背，这时的我已经没力气再继续读下去了。于是我告诉自己休息一会儿，可能会好一些。没想到我休息了一会再试着去背的时候，还不如刚才记住的多！我真是太生气了。但是我告诉自己：小和尚念经有耐心。做事情不能过于急躁。我又开始读了，这次我读的格外用心，读着读着我开始试着一小段一小段地背，然后再连起来背，效果竟然非常好！就这样我背完一整个大自然段后继续背下面的了。

接下来我用这种方法先把一个大自然段分成好多小段，几句话几句话地背诵，稍微难的就多花一点时间，就这样，慢慢地一整篇文章就被我这样记住了。这是我背书最快的一次，还留下了好多时间可以复习功课呢！

这次的背书让我明白了，做事情不仅要有耐心，还要讲究方法。这样才能事半功倍。

如今，人们常说“生活被碎片化了”。什么是“碎片化生活”？碎片化生活就是在一些什么事都不用做的时间里，如上厕所时、等公交车时、做一些平时没时间做的事情，然后再从你在所做不喜欢的事的时间里，扣一些时间做你极度渴望、手痒想要做的事。

有人很疑惑：我的生活怎么被碎片化了？那么你写作业时，有没有偷偷画过画？工作的时间有没有聊微信？开车时有没有发过短信、打过电话？睡觉时，你把手机放在桌上，还是枕边？当然，碎片化生活也有被动的。比如：看书总被打搅，看电视总被打搅，写作业总被打搅，开车时总被打搅。有被电话困扰的，有被短信打搅的，还有被宠物和小孩不断打搅的。

说说我们身边的碎片化生活吧。早上，你一边吃饭一边看手机，吃完饭就去上学。途中，你和家长聊得热火朝天，车到了，才开始急忙一边跑向校门一边找红领巾。带好红领巾进教室，你一边交作业一边问同学聊天，课代表领读时，你一边漫不经心地读，一边饶有兴趣地观察窗台边的小鸟或一只蚊子。做广播操时，你一边做操一边苦恼地思考怎样面对用英语默写。

从头到尾，你有完整地做过一件事吗？仔细回想，真的是没有多少次！

当你读一本书时，不断地打搅会影响读书效果，因为不断地打搅会让你无法专心阅读，无法仔细体会其中的思想。因此，读了和没读没有什么差别。由此可见，碎片化生活对人来说是有害处的。长期这样下去，人会没有专注力，无法集中精神思考问题。

碎片化生活可能会影响人的正常生活。有人喜欢利用床上的时间看书，看得如痴如醉，影响了睡眠，第二天一早没有精神。没有精神就无法认真学习，不认真上课，回家还得补，这一补，又耽误了休息。这样下去，恶性循环，既学不好，也睡不好，人的生活昏昏沉沉。

我们应该改变这样的生活。学习要一心一意，生活一心一意，该做什么就做什么，不能被碎片化生活干扰。不要被手机和各种游戏所诱惑，要学会克制自己。自己要学会管理时间很重要，一个人要是有时间观念，那么他一定可以认真生活。同时也要记住，不要给他人添麻烦。

我读过许许多多的书，可是，我觉得《鲁宾逊漂流记》先比之下更真实更贴切。主人公鲁滨逊不愿生活在死水般平静的生活里，他愿意去具有挑战性的航海。故事中的鲁滨逊虽然不是现实中的一个人，但是他所有的成功的一切却很清晰，因为他都是靠自己的双手做成的。

故事主要讲了：鲁滨孙出身于一个体面的商人家庭，渴望航海，一心想去海外见识一番。他瞒着父亲出海，第一次航行就遇到大风浪，船只沉没，他好不容易才逃出保住性命。第二次出海到非洲经商，赚了一笔钱。第三次又遭不幸，被摩尔人俘获，当了奴隶。后来他划了主人的小船逃跑，途中被一艘葡萄牙货船救起。船到巴西后，他在那里买下一个庄园，做了庄园主。他不甘心于这样的发财致富，又再次出海，到非洲贩卖奴隶。

船在途中遇到风暴触礁，船上水手、乘客全部遇难，唯有鲁滨孙一个人幸存下来，只身飘流到一个杳无人烟的孤岛上。他用沉船的桅杆做了木筏，一次又一次地把船上的食物、衣服、工具等运到岸上，并在小山边搭起帐篷定居下来。接着他用削尖的木桩在帐篷周围围上栅栏，在帐篷后挖洞居住。他用简单的工具制作桌、椅等家具，猎野味为食，饮溪里的水，度过了最初遇到的困难。

这一本书让我知道了不能做温室里的小花要做风雨中的大书，如果我一个人独自去荒岛上我肯定活不了两天，奄奄一息。

这本书是我想到了一个人那就是张海迪，1955年秋天在济南出生。5岁患脊髓病，胸以下全部瘫痪。从那时起，张海迪开始了她独到的人生。她无法上学，便在在家自学完中学课程。15岁时，海迪跟随父母，下放(山东)聊城农村，给孩子当起教书先生。她还自学针灸医术，为乡亲们无偿治疗。后来，张海迪自学多门外语，还当过无线电修理工。

在残酷的命运挑战面前，张海迪没有沮丧和沉沦，她以顽强的毅力和恒心与疾病做斗争，经受了严峻的考验，对人生充满了信心。她虽然没有机会走进校门，却发愤学习，学完了小学、中学全部课程，自学了大学英语、日语、德语和世界语，并攻读了大学和硕士研究生的课程。1983年张海迪开始从事文学创作，先后翻译了《海边诊所》等数十万字的英语小说，编着了《向天空敞开的窗口》、《生命的追问》、《轮椅上的梦》等书籍。其中《轮椅上的梦》在日本和韩国出版，而《生命的追问》出版不到半年，已重印3次，获得了全国“五个一工程”图书奖。在《生命的追问》之前，这个奖项还从没颁发给散文作品。最近，一部长达30万字的长篇小说《绝顶》，即将问世。从1983年开始，张海迪创作和翻译的作品超过100万字。

我们小学生应该做的是不被困难打倒遇到困难的时候，要随机应变，不要坐以待毕做一个坚强的人!

困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花。困难是一张网，禁锢着你的活力;小编收集描写困难的排比句，欢迎阅读。

1.困难是什么?困难像刚刚熟的柿子，苦涩而酸甜;困难像走向山顶的路，陡峭而险峻;困难像刚出生的孩子，惊奇而冒险。困难是苦涩;困难是悲伤;悲伤是快乐。

2.有的人在困难面前奋发图强，磨练自己;有的人在困难面前知难而退，胆小;有的人希望多碰到困难;而有的人却希望一辈子都不要碰上……这就是两种人对待困难的不同之处。有的人觉得困难是人生道路上的垫脚石;有的人认为困难是道路上的绊脚石。

3.困难是一张网，禁锢着你的活力;困难是一堵墙，构成了你的自我限制和发展;困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花;困难是把双刃剑，困难会逼着人想办法，困难环境能锻炼出人才来。

4.如果没有战胜困难的勇气，诸葛亮怎能面对大军独坐空城而毫不紧张?如果没有战胜困难的勇气，成吉思汗怎能战无不胜，统一蒙古?如果没有战胜困难的勇气，区区西秦如何东出函谷，一统天下?如果没有战胜困难的勇气，百二秦关怎能换上刘汉的旗号?

5.没有战胜困难的信心，怎会有曹操官渡之战以少胜多的漂亮战役?没有战胜困难的信心，怎会有诸葛亮七擒七纵擒孟获?没有战胜困难的信心，怎会有刘邦赴项羽独闯鸿门宴?

6.困难就是每天早起时心中的睡魔，是大雨倾盆时头顶的那把雨伞;是懦弱者望而却步的借口，是勇敢着一往无前的动力;是把希望变得迷茫的围栏，是使理想之花变得更加灿烂的绿肥。

7.困难就像一座大山，它巍然屹立，只能靠你的不懈努力去克服它，才有机会看到山顶山的无限风光;困难就像一块原本粗犷的玉石，要想它变得熠熠生辉，就有用你的毅力去雕琢它、去磨练它，才有机会看到一块完美无暇的玉石;困难就像一条滔滔大江，要想过到对岸，就要敢于驾驶小舟颠簸在汹涌澎湃的风浪之中，才有机会看到对岸的另一番风景。

8.没有战胜困难的信心，怎会有曹操官渡之战以少胜多的漂亮战役?没有战胜困难的信心，怎会有诸葛亮七擒七纵擒孟获?没有战胜困难的信心，怎会有刘邦赴项羽独闯鸿门宴?

9.困难是一块石头，对于强者，它是铺路石。对于弱者，它是绊脚石。困难是一块磨石，把强者磨得更加坚强，把弱者磨得更加脆弱。 困难是悬崖上的独木桥，强者把它当作捷径，弱者把它当作绝境。困难是火焰，强者视它为指路明灯，弱者见它逃之夭夭。 困难是狂风，强者是风中的帆，弱者是风中的沙。

10.困难是弹簧，你弱它就强;困难是纸老虎，只要不被它吓倒，就可以战胜它;困难是成功的阶梯，战胜它，就可以收获成功。

11.困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花。困难是一张网，禁锢着你的活力;困难是一堵墙，构成了你的自我限制和发展。

12.困难，它怕你坚持不懈。困难，它怕你奋斗。困难，它怕你永不放弃。困难其实并不可怕，只是你不奋斗，你不坚持，你不永不放弃。

13.困难是什么?困难是个大懒虫，让你想推迟时间。困难是什么?困难是只拦路虎，让你不能成功。困难是什么?困难是个娇气包，一碰就受不了。困难是什么?困难是我的好朋友，它能帮助我进步。

14.困难像刚刚熟的柿子，苦涩而酸甜;困难像走向山顶的路，陡峭而险峻;困难像刚出生的孩子，惊奇而冒险。困难是苦涩;困难是悲伤;悲伤是快乐。

15.困难如水，意志是质量，要想不被水流冲走，就要加深你的质量。困难是火，智慧是灯，要想在黑暗中发光，就要学会如何用灯。困难是肥料，生活是树，要想生活之树长得挺拔，要想人生有意义，就得懂得把握生活中的每一点肥料。

16.礁石可能会阻碍船只的前进，但大海可能会因为没有礁石而变得单调;石头很容易把人拌倒，但大地可能会因为没有石头而变得孤独;困难可能会使人节节败退，但人生可能会因为没有困难而变得不完美。

17.面对困难，我们应该像暴风雨中的竹子，坚韧不拔;面对困难，我们应该像大洋中的小舟，激流勇进;面对困难，我们应该像迁徙的鸟儿，勇不放弃。

18.勇敢说：困难是荆棘，拿出胆量劈开它，面前会出现更广阔的大道。胜利说：困难是海中的礁石，不遇见他，永远激不起成功的浪花。 懦弱说：困难是成长路上的一片荆棘地，会把人扎的遍体鳞伤。沮丧说：困难是被击倒后的眩晕，让人丢弃了信心，迷失了前进的方向。

19.当遇到困难时，你不会退缩，你会勇于克服;当遇到失败时，你不会放弃，你会重头再来;当遇到苦难时，你不会抱怨，你会敢于战胜。困难使你的性格坚韧，让你能够更顺利的走向成功。

步履蹒跚

【解释】蹒跚：走路一瘸一拐的样子。形容走路腿脚不方便，歪歪倒倒的样子。

【出处】唐·皮日休《上真观》：“天禄行蹒跚。”

寸步难行

【解释】连一步都难以进行。形容走路困难。也比喻处境艰难。

【出处】唐·杜甫《九日寄岑参》：“出门复入门，雨脚但如旧。所向泥活活，思君令人瘦……寸步曲江头，难为一相就。”

举步维艰

【解释】指行走困难行动不方便，形容处境或行动十分艰难。意为生活比较艰难或者做事情困难重重，每一步都遇到困难。

【出处】莫应丰《将军吟》第四章：“就像在战场上误入地雷阵一样，举步维艰。”

跋山涉水

【解释】跋山：翻过山岭;涉水：用脚趟着水渡过大河。翻山越岭，趟水过河。形容走远路的艰苦。

【出处】《诗经·鄘风·载驰》：“大夫跋涉，我心则忧。”

踉踉跄跄

【解释】踉跄：走路不稳。走路歪歪斜斜的样子。

【出处】明·施耐庵《水浒传》第四回：“头重脚轻，对明月眼红面赤;前合后仰，趁清风东倒西歪。踉踉跄跄上山来，似当风之鹤;摆摆摇摇回寺去，如出水之龟。”

步履维艰

【解释】指行走困难行动不方便。

【出处】《宋史·章宗经三》：“年高艰于步履者，并听策杖，仍令舍人护卫扶之。”

步态蹒跚

【解释】走路摇摆、缓慢的姿态。

跌跌撞撞

【解释】形容走路不稳的样子。

【出处】《儒林外史》第五回：“吃到四更尽鼓，跌跌撞撞，扶了回去。”

颤颤巍巍

【解释】形容颤动摇晃。

【出处】《红楼梦》第八三回：“ 贾母 扶着小鸦头，颤颤巍巍站起来，答应道：‘託娘娘洪福，起居尚健。’”

趔趔趄趄

【解释】立脚不稳，步履踉跄。

【出处】《红楼梦》第二四回：“两个人共提着一桶水，一手撩衣裳，趔趔趄趄泼泼撒撒的。”

小朋友们，你们最近是否遇到了困难？你们是勇敢改正了，还是放弃了？我有时遇到困难要放弃了，比如，我刚学钢琴时可爱练琴了，一个小时都弹的不过瘾，可是，经过两年的时间，我现在都有些弹烦了，每天弹不到半小时，还不怎么认真，都要坚持不住了。

可是，就在今天放学回家时，下着大雪，我在路上玩着雪，看见路旁的松树，上面压着厚厚的雪，真美呀！我问爸爸：“为什么别的树的叶子都掉了，只有松树的叶子没有掉？”爸爸对我说：“因为松树坚强，不怕困难。”我想了一会儿，觉得爸爸说得没错，不论多么冷的天，多么大的雪，松树还是那么挺直，叶子还是那么绿，真是坚强啊！爸爸还送给我一句诗：大雪压青松，青松挺且直。

小朋友们，你们是否像松树一样，不怕困难呢？我也要像松树一样，遇到困难不退缩，勇于前进。我以后一定要坚持天天认真练琴，把钢琴学到底，考到十级，争取当位钢琴家！感恩励志作文篇二：感恩老师

再勇敢的人也有绝望的时候。

再坚强的人也有脆弱的时候。

再自信的人也有失望的时候。

当你疲软的双腿横跨在成功与失败的门槛；当你淡淡的足迹踏过无人问津的驿站；当你的付出被化作午夜的风景；当你滴血的心开始陷入迷惘的深渊。

你的眼睛在企盼什么？

你的心灵又在怎样的涌动？

你又是怎样的在寻找瑰丽的风景，聆听旷野的足音?此时，多么希望有人扶一把，鼓励一下。

而您的出现，正如一场春雨一样滋润着我的心；您像一个大大的太阳，使我的生活充满阳光，使我全身充满正能量；您像一棵挺拔的大树以身作则，使我从您身上学到了很多可贵的精神；您同时又像一本没有页数尽头的大书，书里有无穷无尽的知识，您会毫无保留地教给我，引导我做一个品学兼优的好孩子。

您的出现，使我学会了怎样去感恩；您的出现，成为了我生命中最宝贵的财富。

您永远把学生放在第一位，每次上课，当您见到我们一张张可爱的面孔，一双双天真的眼睛，您就会忘掉了一切的劳累，尽管每天备课到凌晨三四点，有时只有两个小时的休息时间，可站在我们面前的您依然那样高大，那样有活力。也许您，有时因为工作原因，来不及吃饭，只能喝一片补充各种维生素的蛋白钙片来充饥，可您却从不和我们学生说，害怕我们因为担心您的身体，而无法集中精神上课。您是那样的敬业，那样的爱学生。

您的一举一动，一颦一笑，也许对于别的学生来说，并没有什么，可是对于我而言，您的每一个举动，我都看在眼里，记在心上。不知道，您是否还记得？我刚进入您的班里，还是在六年级上学期，那时我还是一名小学生，由于在学校的成绩一直不理想，原本自己引以为傲的作文，也得不到老师的认可，我便变得内向而不自信。还是在那一节课上，当我看到您望着每个学生那充满鼓励的眼神。就在那一刻，我便觉得您就是我最喜欢的老师。

还记得那时，您让同学们互相判阅读题，打上分数，汇报给您。由于我是新生，看到大家一张张陌生的面孔，便没有举手向您汇报，以为您不会再追问，可我还是被您点到了，您对我说；“那位新同学，你的分数是多少？”这还是我第一次和您那样近距离的说话，我不禁有点紧张，没有马上回答您，可是看到您一次又一次地期盼、鼓励的眼神，我还是鼓足勇气说出了分数。

我还清晰地记得，您那天要我们放学写一篇文章，写完了给您看，我也和大家一样排队等您批改作文，当我看到您为同学们讲解作文从没有严厉批评的时候，我便觉得您是那样的和蔼，那样的教学有方，我便看入了神，可我没有想到这么快就轮到我了。我胆小地伸出双手把作文交给您，您习惯性地先了解我的名字，您轻轻地读，我默默地听，我发现您叫同学们三个字的名字时都叫后两个字，让人听了是那样亲切，温暖。可是我当时在想，您大概这样叫同学们的名字，是因为已经很熟了吧，而我一个新生，您也一定不会这么叫我吧。不知为什么，我当时好想听到您叫我名字的后两个字，那一刻，我分明听到您在叫我“浦宏”，那样的亲切、那样自然。好像我不是您的学生，而是您的孩子。也是在那一时刻，您是第一次表扬我，说我的字很好看，您很喜欢，我听了之后，很兴奋，也很喜欢您对我说的每一句话。您在我心中就像我的亲人一样的重要，没有您的鼓励和教导，我也不会像现在这样的优秀，我的作文成绩也不会提高的那样快，同时我也相信缘分，如果没有遇见您，我也许真的不知道现在的自己是什么样子。所以我要带着对您的感恩，乘风破浪，努力学习。我相信，在不久的将来，无论我成为挺拔的大树，还是低矮的灌木，我都将会以生命的翠绿向您致敬！谢谢您，老师！

1、想象困难做出的反应，不是逃避或绕开它们，而是面对它们，同它们打交道，以一种进取的和明智的方式同它们奋斗。

2、上天给人一份困难时，同时也给人一份智慧。

3、在困境面前，我会勇敢地去战胜它，永不妥协，不战胜困境，我决不轻言放弃。我相信“;阳光总在风雨后”。

4、你一定要勇敢的去战胜自己，要战胜一切困难，不要在困难面前低头。

5、我要扼住命运的咽喉。

6、在人生的道路上，谁都会遇到困难和挫折，就看你能不能战胜它。战胜了，你就是英雄，就是生活的强者。

7、困难与折磨对于人来说，是一把打向坯料的锤，打掉的应是脆弱的铁屑，锻成的将是锋利的钢刀。

8、路遥知马力，日久见人心。

9、书山有路勤为径。

10、人生是一次航行，航行中必然遇到从各个方面袭来的劲风，然而每一阵风都会加快你的航速。(www.ciyuwang.com)只要你稳住航舵，即使是暴风雨，也不会使你偏离航向。

11、世上本没有路，走的人多了便成了路。

12、大路无边，各走一边。

13、任何问题都有解决的办法，无法可想的事是没有的。

14、雾气弥漫的清晨，并不意味着是一个阴霾的白天。 累累的创伤，就是生命给你的最好的东西，因为在每个创伤上都标示着前进的一步。

15、幸运并非没有恐惧和烦恼；厄运并非没有安慰与希望。

17、走自己的路让别人去说吧！

19、人在身处逆境时，适应环境的能力实在惊人。人可以忍受不幸，也可以战胜不幸，因为人有着惊人的潜力，只要立志发挥它，就一定能渡过难关。

20、有困难是坏事也是好事，困难会逼着人想办法，困难环境能锻炼出人才来。

21、顺境的美德是节制，逆境的美德是坚韧，这后一种是较为伟大的德性。

22、痛苦留给的一切，请细加回味！苦难一经过去，苦难就变为甘美。

23、上天完全是为了坚强你的意志，才在道路上设下重重的障碍。

24、最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。

25、只要你有心去做事，有心做好，战胜一切困难，那么就意味着你将会成功！

26、每人心中都应有两盏灯光，一盏是希望的灯光；一盏是勇气的灯光。有了这两盏灯光，我们就不怕海上的黑暗和风涛的险恶了。

正确面对困难的名言 勇于战胜困难的名言 关于克服困难的名言

他神情落寞，独自走在小径上，穿过熙熙攘攘的人群，心中有一丝恍惚，接二连三的失败让他从无比自信到自卑多疑，对这浮萍般无法掌握的命运，他的心中有种无法言说的迷茫。

路上刚下过一场暴雨，路边的树歪歪斜斜，甚至有断落的树枝阻挡了去路。他喃喃自语了几句，却仍是无奈，毕竟如今诸事不顺。

绕过这条熟悉的小径，他沿着河边走，只见河面上漂浮着碧绿的浮萍，暴雨似乎对它毫无影响。看着这碧绿明净的浮萍，他心中升起一种莫明的情感，霎时，云退雾散，豁然开朗。

暴风雨虽能摧毁扎根于地下的大树，却拿浮萍无奈何，只是因为浮萍能够随遇而安，不自我放弃！

若是我也能在遇到困难时不放弃，随遇而安，再大的风雨又能耐我何？

梦想让我心系远方，困难令我左右徘徊，这两股生生不息的力量，伴随我度过了童年的吉他时光。

还记得初见他时，在一场演唱会的舞台上，他被乐团的成员捧在胸前。在灯光照耀下，加上回荡的音乐，他是那么的迷人。那一刻，一颗梦想的种子飘然而至！

在我的多次要求下，妈妈成了梦想的守护者，我的吉他之旅便开始了。捧着崭新的他，我轻轻抚摸，他是那么迷人，那么令人陶醉，心中浓浓的春意不断翻滚。梦想开始发芽了。

好景不长，我一向宠溺的手指竟生起了水泡，对他的配合遇到了瓶颈。梦想的小叶低下了娇嫩的身躯。他，又再次回到盒子里永眠不休。

离开他，生活又恢复原有的平静，似乎时间让我淡忘了他。但每到夜晚，当我独自一人望着他的时候，便听见心中梦想的呼唤。那是我对他原始的热爱，这个声音是那么响亮。他犹如火箭升空的催化剂，化作梦想的肥料，化作源源不断的动力助我前行。

他，又回到了我的手中。捧着他，看着他，似乎比以前更迷人。我坚信，我不会再放弃他，永远不会放弃他。梦想又悄然长出了新叶。

就这样，他又陪伴我一年，直到六年级。学习的压力越来越大，背负的期盼越来越重。我在繁重的学业中渐渐麻木，对他的陪伴越来越少，甚至将他冷落在角落里。他孤身一人，心寒，落魄，恐惧，没有一丝情感，渐渐被绞碎。梦想遇到了困难前所未有的困难。

拥有，抛弃，拿起，放下……困难占据了我的内心。冷风拂过我的脸颊，带着丝丝寒意，恍然间，往事悄然流入指尖，曾经的诺言在稀稀往事中格外刺眼，他像只巨手猛然间揪住我的心，那麻木无情的心此时因为刺痛不再死气沉沉，重现生机盎然。梦想再次生根发芽，茁壮成长。我们紧紧相拥，默默配合相互扶持。

灯光流转，琴弦波动。我望着台下的观众，和他一起共舞，这一刻，我觉得这声音胜过了太多太多……

梦想挺你走过昨天，走进今天，走向明天，如同你的左手不离不弃；而困难始终缠绕你，熬过一天又一天，如同你的右手如影随形。

幸福是来之不易的，幸福也是无处不在的，幸福更是甜人心头的，暖人心间，我们要学会从困那中感受幸福。

我这个人最不擅长体育，有一次上体育课，我发着高烧，头晕的不得了，但是我还是来照常上课，我很逞能，这个性格不适合我。老师让我们跑了三圈，并且低个在最后面，再加上我发高烧，跟不上大部队的节奏，落了一截，但我坚持跑下来了，没想到老师还测验1000米，这让我十分震惊，我的好朋友劝我给老师是说明情况，但我不肯，然后，我的好朋友作了一个大胆的决定——他决定跟我一起跑，和我一起挨批。跑的时候，我十分感动。然后他和我慢慢跑，一上来就跑在后面，到我俩都不在乎，我们已经认定自己是倒一的了。一路上要跑3圈还多100米，确实很困难。在我跑累的时候，朋友鼓励着我说：“别歇。越歇越累，坚持就是胜利。”我想：对我这么好的朋友值得一交，我觉得我很幸运，也很幸福，在我困难的时候，愿意帮助我，患难见真情，我十分感谢他。凭着这样的信念，我振奋了很多，然后跑完了终点，并且我们还跑了这一队的前十名。我是最幸运的，我体会了在困难中朋友带给我的幸福。

我这个人也很没有恒心。小时候，我生活在一个贫困孤僻的小山村，但我家的经济条件在那个村里是最好的。就是因为这样，我们家的电代替了柴火，父亲看到这样不能锻炼我吃苦耐劳的精神以及恒心和毅力，还使我养成好吃懒惰的“废物”。于是父亲每天很早叫我起床，去山里砍柴。山里有许多蛇、荆棘，于是那次我就被蛇咬了一口，还好没毒，但把我吓个半死，从那次惊吓后就没有再砍柴了，父亲却还不饶恕我，说：“不就是被一条小蛇咬了一口吗？我们是男子汉，你就是个懦夫。”听到这话，我很生气，然后就证明给父亲看，每次砍柴身上都有一些伤口，但都打不倒我，并且每次早晨自觉起来砍柴，父亲十分高兴，我也很幸运，我获得了一个重要的品质——恒心，这为我将来起到很重大的作用。我感受到在困难中亲情带给我的幸福。

每个人都很幸福，让我们学会在困难中感受幸福，在挫折中学会成长吧！

——《海蒂的天空》读后感

把所有的经验和历练都看作是上天的恩赐，只要有爱和勇气，幸福将永远穿越于天地之间。——题记

天空，是一片蔚蓝中点缀着丝丝雪白的晴朗。看起来是那么美好，那么让人心情舒畅。无怪人们都喜欢用“晴朗”“万里无云”来形容心情。在海蒂来到蒙大拿之前，她的心情绝对是万里无云的晴朗。对于四处漂泊的海蒂来说，蒙大拿那里，是她的家，让她不用再四处漂泊的家。

但是现实永远比梦想要骨感，要残忍。海蒂来到她的家的第一课不是感到亲情，不是感到温暖，而是学会如何让自己不被冻死，如何让自己学会生存，而邻居卡尔·慕勒一家给她的帮助是：在她来到的第一天，让她学会怎样在冰天雪地中不至于被冻死，如何生存下去。

是的，四处漂泊的生活让海蒂很早就学会了坚强和独立，所以在蒙大拿的第一个晚上，她和她的猫相依取暖而眠。之后，她坚强而独立的性格给了她绝对有力的帮助：虽然冻得要死，但是她学会了怎样让自己“挪”到谷仓去，给舅舅留下的一匹聪明的马和一头倔强的牛喂食。她学会了如何让自己温暖起来，她学会了怎样在蒙大拿的冬天生存下去。她学会了在什么都干不了的冬天规划接下来的生活，留住她的家。甚至，暴风雪来临时，从未经历过的海蒂做出了最明智的举动，保住了她的牛和塞子(那匹聪明的马)驮回来的邻居家的俩个孩子。虽然不到十七岁，但是海蒂却拥有二十岁女生都不一定会有的坚强和独立。

春天的到来是海蒂决定大展身手的最佳时间，但是，在耕种之前她必须钉完四百八十杆围篱。四百八十杆!听起来是挺简单的，但是，你必须在土中挖坑，放木杆，钉钉子……这一切听起来是简单，但是海蒂一个人生地不熟的小菜鸟，除了从邻居那里得到做法，剩下的一切都要自己来，自己来，没有人会帮忙，大家都忙着犁田，耕种……她的手磨出了一个个的血泡，一次又一次，她累得再也抬不动自己的手臂。但她从未放弃。虽然钉得不如老手们，但是，围篱完工时，那种成功的喜悦是她这个年龄的女孩未曾尝过的。一次又一次的再也无法抬起手臂，甚至中暑，她也从未放弃。这种坚持，这种顽强，让我无法想象，却又无比敬佩。

终于，耕种开始了，首先的任务，是犁田，她一个人一匹马去犁四十多亩田，真的如她所说，她犁到九十岁都不一定犁得完。这时，邻居卡尔又来帮忙了，虽然代价是把二十亩的收成归他，但是海蒂明智的选择了接受。果然，有机器的卡尔不曾食言，而这段时间，海蒂在卡尔家里感受到了真正的家的温暖。在终于开始耕种后，蒙大拿时而蔚蓝时而阴霾的天空让海蒂吃尽了苦头。蒙大拿的天空是真正的“娃娃脸”，在农夫最需要雨水的夏天，它一滴雨都没有降下，而这让海蒂只能自己提水浇菜。但海蒂的坚强又一次帮助了她，她撑过了整个夏天。

秋天到了。海蒂收获颇丰。对于一个刚刚在蒙大拿生活了一年的菜鸟来说，这是上天的恩赐。可是，与此同时，上帝的玩笑也紧接而至：流行性感冒到来了。这恐怖的如同瘟疫一般的病症感染了卡尔·慕勒一家，海蒂几天几夜不眠不休地照顾着她们，可是死神还是降临了——他们蒙大拿的小喜鹊，麦蒂，在这次残忍的瘟疫中去陪伴了上帝。海蒂和她的邻居无比悲痛，以致她收获时也提不起精神。可是上帝的玩笑还没有截止，在一切都收获了，海蒂终于放松了神经时，天降冰雹。把一切都毁了。

海蒂不得不放弃一切，放弃舅舅留给她的土地，她交不起税款。但是，一切不允许她在这种情况下重新来过。而邻居卡尔·慕勒一家受不了蒙大拿带给他们的太多悲痛和骨肉分离，决定离开，返回城市。海蒂也失去了如同亲人一般的卡尔一家。这时让一切重新来过，重新树立起信心，是多么难。可是海蒂做到了，她决定去找个工作，当这个工作还清她所欠的债款时，她会回来，重新来过，她不会放弃。与此同时，她最要好的朋友从前线归来，并坦白了心意，在蒙大拿，她还收获了她青涩的爱情。

在蒙大拿时而蔚蓝时而阴霾的天空下，海蒂收获了她人生中最宝贵的情感。无论她还将漂泊何方，她将勇敢地面对未知的前程。

海蒂，加油!

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

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