关于同志的考察意见实用20篇

为加强企业与欧洲的交流与合作;促进深圳企业走出国门，开拓欧洲市场，深圳市投资商会计划于20xx年4月16日-28日前往欧洲五国(法国、比利时、瑞士、意大利、卢森堡)进行商务考察活动，其中法国首都巴黎和北部大区首府里尔地区将作为重点城市进行商务考察，届时，两地政府高层将与考察团进行洽谈对接等，特邀您一起前往，具体安排如下：

一、参加对象：企业负责人、高层管理人员(15—20人);

二、考察安排：

1、考察行程：香港—米兰—日内瓦—茵特拉肯—苏黎世—卢森堡—布鲁塞尔—里尔—巴黎—香港;

2、考察内容：在法国首都巴黎和北部大区首府里尔两地政府高层将与考察团进行洽谈对接;活动期间将参观巴黎最高建筑埃菲尔铁塔;西方古典主义建筑代表凡尔赛宫;世界上护理最好的教堂之一：哥特式教堂;联合国欧洲总部及国际红十字会总部;瑞士最大的喷泉及最大的花钟;欣赏阿莱奇冰川和阿尔卑斯雪山风光等。详见附件《行程安排表》;(商务考察具体行程另附)

3、考察时间：20xx年4月16—28日(xx天)

深圳市投资商会

二〇xx年元月二十四日

现在，每个父母对孩子的要求都非常的严格，每一个做父母的是望子成龙望女成凤，都希望看到自己的孩子高人一等，自己的脸上也有光。

可是，你们作父母的有何曾想过，我们孩子的感受呢？

我的爸妈也一样，他们从小就对我要求很严。让我学这学那的，于是我也变的很好强，班上什么活动我都参加，都有我的份，因为我总想：别人能做的事，我为什么不能呢？当然爸妈也是一样的鼓励我，什么舞蹈、铜管、乐器……我样样都参加。

因此，我总是感到累，到了忙的时候，真的是一点休息的时间都没有。上午要上课，到了中午，同学都去午睡了，我就一个人去琴房练钢琴，到了下午上完课，我又要和一些同学一起去，跳舞或者干什么的。

我也和爸妈商量过，可不可以减轻一点负担，但是爸妈却说：现在辛苦一点，多学点东西，以后长大了会有用的。先苦后甜嘛！

还有一点我认为我的我的父母做的不对的就是：他们总是不给我信心。比如就是这次我考试考砸了，妈妈就对我说：“丁当，你钢琴可要学好，你考的这么差，不过艺术学校还可以考虑一下。”我多么希望我听见的是：丁当，再加油，努力一点，你下一次，一定能考好的，妈妈相信你！”

陈伟峰同志于2011年1月14日在上海市青浦区香花桥街道党员服务中心党支部被批准为中共预备党员。陈伟峰同志在平时能关心国家大事，特别是党的十七大召开以来，积极主动学习有关文件精神，用党员的标准严格要求自己，不断加强党性修养，提高自身的政治素质，在政治上、思想上与党中央保持高度一致，在大是大非面前立场坚定。在组织纪律上，能模范遵守党的纪律，按时参加党组织的各项活动，自觉履行党员义务，按时交纳党费。

在工作中，勇挑重担，任劳任怨，兢兢业业地做好工作，特别是作为单位里的工会主席能正确处理好劳资关系，在自己的能力范围内尽量为职工谋福利，得到职工的拥护，发挥一名共产党员的先锋模范作用。在作风上，该同志为人正派，表里如一，善于团结同志，乐于助人，并能虚心接受批评，对自己存在的不足，能严肃对待，加以克服。

通过一年的考察，我们认为，陈伟峰同志能经受住党组织考验，入党后有了新的进步，可以转正。

中共香花桥社区(街道)党员服务中心支部委员会

201x年2月7日

编号：

建议人姓名：柳燕青

所在部门：营运部

所在岗位：保费岗/单证岗

建议部门：总公司保费部

建议议题 ：关于对续期人员进行系统培训的建议

问题及影响描述：

总公司保费部在续期组织架构上已明确设置，各职能部门也已规范，但是总公司保费部在教育培训上却是空白，各分公司仅靠机构间交流，互相参考管理方法，这样对从事保费的员工，特别是刚从事保费工作的新员工，不管在能力上或者是技巧上都不能得到提高，分公司难以提升整体团队素质和技能，建立团队核心力。

建议方案：建议总公司保费部增加对续期人员的教育培训，做个系统的培训规划：

1. 优秀机构续收人员的的心得分享，从管理、团队建设等方面;

2. 视频培训，以PPT或者下发资料的形式进行系统化的视频培训;

3. 专题学习，比如绩优分享、工作内容及方案宣导等工作。

审批：

结果 承办部门：

紧急/重要程度：

承办期限： 天

建议部门回复意见：

备注：

如今的大梨树村，如同一幅江南水乡画，山上绿树红果，村里小桥、流水、人家，一批批的城里人住“庄稼院”感受农家乐趣，逛“青年点”回味激情岁月，登花果山采新尝鲜，访药王谷纵情山水，游影视城“穿越”古今。 “大梨树村有今天，是毛丰美书记带领村里人苦干加巧干干出来的!”这是人们最熟悉他的一句话。学习毛丰美，就是要学习他的“干”字精神。

毛丰美带领大梨树老百姓用“苦干、实干加巧干”，过上了和城里人一样的好日子。不干，半点马列主义都没有。苦干，弯大腰、流大汗;实干，重规律、求实效;巧干，讲科学、闯市场。毛丰美的“干”字精神，真正体现了基层一名优秀共产党员朴素的、务实的马列主义思想。当前，我国正处于全面小康社会的决胜阶段，广大党员干部一定要学习毛丰美的“干”字精神，用好用活“苦干、实干加巧干”的工作方法，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋,多做功在当代、利在千秋的好事实事，在全面建成小康社会的具体实践中创先争优、建功立业。

在毛丰美心中，始终有一个梦想，让大梨树村村民都过上和城里人一样的好日子。为了追逐这个梦想，他付出了毕生心血甚至生命，30多年前的穷山村现在已经成为全国新农村建设典范。中国最美乡村、中国十佳和谐乡村、全国文明村、全国休闲农业与乡村旅游示范点、全国生态文化村，这一系列美好的称号说明大梨树村的人梦想正在逐步实现。然而，正当他们的老书记带领他们追逐更大梦想的时候，老书记却永远地离开了他们。我们会永远铭记这位共产党人的“干”字精神。

有一位同志，与我们年年相约于三月，他没有沙场上浴血奋战的经历，更没有什么惊天动地的丰功伟绩，仅仅凭着一颗朴实无华的心在生活中做了些不平凡的事。他的名字被人民永远铭记在心里，他就是——雷锋!一个普通的共产主义战士，虽然只活了短暂的22个春秋，但他平凡而伟大的事迹都闪耀着灿烂的光芒!他在我们心中竖起了一座高高的丰碑。雷锋说：“人的生命是有限的，而为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去!”他说到并且做到了!雷锋的精神是一种无私奉献的精神。他是一个毫无自私自利之心的共产主义战士;他是一个把自己的命运同祖国人民的命运紧密地连接在一起的战士;他是我们身边的榜样。

今天又是一个“向雷锋同志学习”的纪念日，是毛泽东主席亲笔题词“向雷锋同志学习”发表50周年。五十年了，雷锋的名字曾经是激励我们几代人成长的路标，五十年了，古老而年轻的中国正在蓬勃的发展，然而，雷锋的名字却随着我们生活的美好而渐渐远离了我们。有人置疑，有人嘲笑，有人批判，然而，无论我们经历多少变化和困惑，他的名字应该永远刻在我们的心头，他的精神应该是我们工作和生活中永远的指南。因为，一个人要获得成功与幸福，不能缺少雷锋精神，一个公司要想成功，不能缺少雷锋式的好员工。

雷锋叔叔，虽然离开我们已很久很久，但是他的故事像星星一样多，背伙伴过河，扶大娘上火车，冒雨送大娘和孩子回家，到工地去干活，打扫车站为旅客服务;雷锋叔叔，虽然离开我们已很久很久，但是他的精神，他的行为已被世人复制成一串串故事、一颗颗真诚无私的爱心。同学们让我们学习雷锋，就要从身边做起，从自我做起，从关心身边的同学做起吧!

让我们在这个美好的三月里，从小事做起，从身边做起，做好自己的本职工作，在学习、工作中刻苦钻研，求真务实。老师们，同学们，让雷锋精神成为我们前进道路上的指路标吧!让雷锋精神长驻我们的校园吧!最后希望大家能在今后的生活中“对待需要帮助的人要像春天一样温暖，对待学习样像夏天一样火热，对待困难要像秋风扫落叶一样，对待不文明行为要像严冬一样残酷无情。”

一年一度的春节来到了，春节有很多习俗，比如大家都熟悉的发压岁钱。虽然我们小孩子都想得到压岁钱，但不知道家长们对压岁钱有什么看法，所以，我想针对这个问题进行一次社会调查。

正月初五的下午，我叫上了两个好朋友，一起到热闹的大街上做了这次调查活动。

开始，我们做了计划和分工。对每一位接受调查的家长我们每人负责提出一个问题，分别是：是否赞同给孩子发压岁钱;孩子的压岁钱用不用上交;压岁钱应该如何花。接着，我们就一起寻找带小孩儿的目标，展开调查。过了半个小时才完成了五份调查。为了加快进度，我们又开始分头行动。不一会，我们就成功地做了三十份民意调查。看着第一次调查活动的胜利成果，我们别提有多自豪了!

回到家，我把那三十份调查表进行了汇总统计：有二十八位家长同意给孩子发压岁钱，两人不同意;有十四位家长觉得压岁钱应该上交，十六位同意让孩子自己存着;有十八位家长觉得压岁钱应该用来买学习之类的用品和书籍，也有十二位家长同意合理地买一些喜欢的玩具。

通过这个调查结果，我觉得发压岁钱这种习俗大多数家长还是支持的的，看来这种习俗还会一直保持下去。另外，对压岁钱的使用，家长们的态度比以前应该有了一些转变，已经有很多人赞同孩子自己保存、合理使用，这是我没有想到的。既然，大人们对我们这么信任，我们更应该把压岁钱花在有用的地方!

毛丰美说过，“我是党员，就要严于律己，就要与众不同，绝不能给党抹黑”。在他朴实的话语中，我真切地感受到他作为一个共产党人的人格魅力。他没有私心，心里装的是百姓和国家，用一切为公、一心为民的赤诚之心赢得了群众的尊重和爱戴。他甘于奉献的一生给每名党员干部作出了表率，树立起了精神坐标。

基层工作十几年，我最大的体会就是：“干净做事、廉洁从政，是党员干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气。”作为一个地区的“一把手”，带一个好头，影响一大片;带一个坏头，也影响一大片。要想工作做得好，得到干部群众的支持和拥护，就必须坚持自身正、自身净、自身硬，做“讲廉洁、守纪律”的表率。因此，我给自己立下“三不条约”：不吃请、不赌博、不收礼，并在全镇党员干部中叫响“勤政跟我干，廉政向我看”，将自己置于干部群众的监督之下，带头执行廉洁自律各项规定，凡是要求下属做到的，自己首先做到，要求下属不做的，自己坚决不做。

为了将工作时刻置于群众满意的框架之中，我首创了“镇级财务公开小组”“重大事项监察小组”，每月定期公开政府财务收支情况，对工程项目建设等重大事项，重大事项监察小组进行全程跟踪监察，验收合格后政府再支付工程款。还记得在酝酿成立“镇级财务公开小组”的时候，有人对我说：“政府的财务主要看的就是你们领导的开销情况，如果将这些情况公开，就捆住了自己的手脚，这不是和自己找别扭、较劲吗?”可是我不这样认为，作为领导干部，只有给自己“找别扭”，群众才不会给你“找别扭”;只有和自己较劲，群众才不会和你较劲;只有“捆”住了自己的手脚，才能不该伸的手不伸、不该做的事不做，真正让干部群众从心里信你、服你。

同样的农民出身，相似的基层工作经历，共同怀揣着“为了让村民过上和城里人一样的好日子”的梦想，十几年来，虽然我也做了一些为民服务的事情，但与毛丰美相比，仍然存在很大差距，毛丰美是我一生学习的榜样。

毛乌素沙漠沙丘较小，而乌兰布和和腾格里沙漠的沙丘则很高大，数十米甚至百多米高的活动沙丘绵延不绝。“腾格里”就是蒙语“天”的意思，表示大若天穹、高入天际！

精确的地形图是考察工作的必备之物，但当时仅有的地形图为日寇占领期间测绘，其精度极差，等于废纸一张。因为该图为日伪人员根据访问资料编制，被访问者可能故意提供错误情况，致使有的地物居民点南辕北辙，使你看了哭笑不得。

如此情况下，我们只能手执白纸，借助罗盘来定方向，以计步仪或行走时间来估计距离。茫茫沙海中，地形地貌在很大范围内差别很小，这不但给工作带来困难，且给工作后人员的汇聚造成麻烦，人员不能回到驻地的现象时有发生。

几次挫折后，我们想出了如下办法：一是做了一面大红旗，白天将其挂在驻地附近的最高处，人员就能循着红旗找到驻地。到了晚上，我们在驻地高处点燃篝火，或在旗杆上挂一马灯，为晚归者指引方向。

这几种方法，确实为我们及时回归驻地起了很大作用。

[沙漠考察漫记作文

尊敬的唐山市虹基房地产开发有限公司董事长阁下：

您好!感谢您一直以来对我公司的关心和支持，使我公司业务蓬勃发展。我公司代表希姆斯电梯(中国)有限公司诚挚邀请您到希姆斯电梯上海总部及无锡厂区进行参观考察、指导工作。 行程初步安排如下：

2011年4月10日 抵达上海总部 2011年4月11日 无锡厂区参观考察 2011年4月12日 返回

请您能在百忙之中安排时间及随行人员，如有时间冲突请及时通知。

请传回执至：

河北有限公司 2011年4月1日

回执:

来司总人数：男 人 女 人

允许党员保留意见与党员坚持错误，是有原则区别的，不能混为一谈。允许党员对党的决议、政策和党的工作在党的会议上发表自己的意见，是党章赋予党员的民主权利，是正常的，声明保留自己的意见是允许的，符合党的组织原则。但是，保留必须以无条件执行党组织的决议为前提。如果实践证明自己的意见是不对的，就应该放弃，不能借口保留意见，明知不对还固执己见，甚至坚持错误意见。坚持错误，是指党员在思想认识上有错误或违反了党的纪律经党组织和同志们的批评、教育、帮助，仍不承认和不改正错误甚至继续犯错误的行为。这是党的纪律所不允许的。党组织对于犯了错误而坚持不改的党员，要进行批评教育，情节严重的，要给予党的纪律处分。

按照市局党组的安排，市局党组成员、副局长***率市局人事教育科科长***对**质监局党组副书记、副局长**同志拟任**质监局党组书记、局长职务进行考察，考察情况如下：

一、基本情况

**，女，汉族，生于1968年3月，四川省三台县人，中共党员，大学文化程度。1986年6月至1990年2月，在**县东河电站工作;1990年3月至1992年12月，在**县计量检定测试所工作;1993年1月至2001年4月，在**县产品质量监督检验所工作，1997年1月至2001年4月期间，担任**县质检所副所长、所长;2001年4月至2005年5月，在**质监局工作，担任局党组成员、副局长兼纪检组长;2005年5月至2008年 4月，在**质监局工作，担任党组成员、副局长兼工会主席;2008年5月至2010年8月，在**质监局工作，担任法制科副科长;2011年8月至今，在**质监局工作，担任**质监局党组副书记、副局长，主持全面工作。

二、德能情况

(一)思想觉悟高，政治立场坚定。该同志主持**局工作以来，能够认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入实践科学发展观，自觉执行党和国家的各项方针政策和市局党组的各项决定，政治立场坚定，有很强的事业心和工作责任感，组织纪律性强，在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。

(二)组织能力强，工作重点突出。在她主持工作期间，一是能站在全局思考问题，具有较强的组织协调能力。她将**局工作情况制成表格向区委、区政府主要领导报送，争取他们对质监工作的理解和支持。积极协调好与各部门的关系，仅半年时间就争取到省、市、区等各项资金54万元，打开了**局工作新局面;二是能围绕区委、政府中心任务开展工作。在支持**产业发展过程中，积极发挥品牌战略优势，将**生猪、紫云猕猴桃列为“四川省名牌”精心培育，将**猕猴桃列为国家级农业标准化示范区进行争创，还将**韭黄列为**首个地理标志保护产品申报。并组织紫云猕猴桃参加了国家质检总局、国家标准委与陕西省政府在第十八届杨凌高新科技成果博览会期间共同举办首届全国农业标准化成果展，使**区农业标准化工作跃上新台阶。三是大胆创新机制，服务园区建设。对入住园区企业实行提前介入制度、挂联帮助制度、绿色通道制度，提出了派出人员进驻园区服务的设想，促进**食品工业园区发展。

(三)关心职工，工作作风踏实。她关爱职工，组织开展的“我为质监献计献策”问卷调查活动，得到了省局主要领导的肯定。为职工办实事，挤出资金解决了职工午饭难和午休难两大困难，使**局职工更加团结。工作作风踏实，经常带队开展食品、特种设备、建材安全专项检查。深入食品工业园区、企业进行实地调研。特别是在迎接省局检查的准备工作中，她带头加班熬夜，总是最后一个离开**，起到了模范带头作用。

三、廉政情况

她能严格要求自己，不搞特殊化，以政治坚定立德、以廉洁从政立身，以爱民为民立本，坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致，做廉洁勤政的表率。在个人品质上，为人正直，坚持原则，严以律己，宽以待人，勇于开展批评与自我批评，不以权谋私;在工作作风上，讲究民主，善于调查研究，能认真听取各方面意见;在廉洁自律上，坚持用《廉洁准则》规范自身行为，在出差、接待、交往等方面，不搞特殊化，反对铺张浪费。不利用职权谋私利、办私事，不在工作中贪便宜、要好处，没有接受与公务有关的宴请和礼品。能严格管好身边的配偶、子女，堂堂正正做事，清清白白做人。在她工作的半年时间里，**局局工作管理有序、成效显着。2010年，**质监局被区政府表彰为**区“安全生产先进单位”、“工业经济及招商引资工作先进单位”、“政务服务工作先进单位”，被四川省 “巾帼建功”领导小组授予四川省“巾帼文明岗”荣誉称号，被市局党组授予“四好领导班子” 荣誉称号，她本人被评为**市质监局先进个人。

四、考评情况

经过民主测评，其结果如下：参加测评12人，发测评表12份，收回12份，有效票 份，在推荐意见中，同意 票，不同意 票，弃权 票。

经与**局工作人员座谈，并征求区人民政府、区委组织部、区纪委领导的意见，大家一致认为，该同志完全能够胜任**质监局党组书记、局长职务，希望**同志在今后的工作中，进一步加强学习，注重协调，增强工作的主动性、创造性，为**质监事业发展多做贡献。

五、考察组意见

考察组一致认为：**同志工作成绩突出，品行兼优，符合拟任**质监局党组书记、局长的条件。考察组建议，**同志任**质监局党组书记、局长职务。

为了使党组织更好地了解入党申请人的情况，方便对其进行教育、考察、培养，党章规定必须有两名正式党员作为作为入党介绍人，入党介绍人可以是申请人约请，也可以是组织安排(支部现才去直接安排的形式)。入党介绍人一般由培养联系人担任，从而有利于培养考察的连续性，也方便在吸收为预备党员后能进一步对其进行考察培养。(支部现在采取的是培养联系人即为入党介绍人)

xxx同志自被批准为预备党员以来，能用党员的标准来严格要求自己，不断加强党性修养，提高自身的政治素质，在政治上、思想上与党中央保持高度一致。在组织上，能模范遵守党的纪律，按时参加组织活动，过好组织生活，自觉履行党员义务，按时缴纳党费,认真参加政治理论学习。在工作中，积极积极担任社会工作，对待工作极其认真负责，有高度的责任心，能认真完成交给的任务，发挥一名员的先锋模范作用。在学习上，勤奋努力，有较强的求知欲和进取心，学习成绩优异。在作风上，该同志为人正派，善于团结同志，乐于助人，和同学相处融洽，关心同学，经常和同学交流沟通，并能虚心接受批评，对自己存在的不足，都能认真对待，加以克服。

经过一年的考察，xxx同志能经受住党组织的考验，入党后又有了新的进步，可以按期转正。

但是，该同志也存在一些不足：

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

一、总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。

(二)基本原则

坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。在资源开发与节约中，把节约放在优先位置，以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展;在环境保护与发展中，把保护放在优先位置，在发展中保护、在保护中发展;在生态建设与修复中，以自然恢复为主，与人工修复相结合。

坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。经济社会发展必须建立在资源得到高效循环利用、生态环境受到严格保护的基础上，与生态文明建设相协调，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。

坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，不断深化制度改革和科技创新，建立系统完整的生态文明制度体系，强化科技创新引领作用，为生态文明建设注入强大动力。

坚持把培育生态文化作为重要支撑。将生态文明纳入社会主义核心价值体系，加强生态文化的宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，提高全社会生态文明意识。

坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。既立足当前，着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出问题，打好生态文明建设攻坚战;又着眼长远，加强顶层设计与鼓励基层探索相结合，持之以恒全面推进生态文明建设。

(三)主要目标

到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

——国土空间开发格局进一步优化。经济、人口布局向均衡方向发展，陆海空间开发强度、城市空间规模得到有效控制，城乡结构和空间布局明显优化。

——资源利用更加高效。单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40%-45%，能源消耗强度持续下降，资源产出率大幅提高，用水总量力争控制在6700亿立方米以内，万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。

——生态环境质量总体改善。主要污染物排放总量继续减少，大气环境质量、重点流域和近岸海域水环境质量得到改善，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，饮用水安全保障水平持续提升，土壤环境质量总体保持稳定，环境风险得到有效控制。森林覆盖率达到23%以上，草原综合植被覆盖度达到56%，湿地面积不低于8亿亩，50%以上可治理沙化土地得到治理，自然岸线保有率不低于35%，生物多样性丧失速度得到基本控制，全国生态系统稳定性明显增强。

——生态文明重大制度基本确立。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态环境保护管理体制等关键制度建设取得决定性成果。

二、强化主体功能定位，优化国土空间开发格局

国土是生态文明建设的空间载体。要坚定不移地实施主体功能区战略，健全空间规划体系，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。

(四)积极实施主体功能区战略。全面落实主体功能区规划，健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策和各有侧重的绩效考核评价体系。推进市县落实主体功能定位，推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功能定位。对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策，明确禁止开发区域、限制开发区域准入事项，明确优化开发区域、重点开发区域禁止和限制发展的产业。编制实施全国国土规划纲要，加快推进国土综合整治。构建平衡适宜的城乡建设空间体系，适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间。

(五)大力推进绿色城镇化。认真落实《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，根据资源环境承载能力，构建科学合理的城镇化宏观布局，严格控制特大城市规模，增强中小城市承载能力，促进大中小城市和小城镇协调发展。尊重自然格局，依托现有山水脉络、气象条件等，合理布局城镇各类空间，尽量减少对自然的干扰和损害。保护自然景观，传承历史文化，提倡城镇形态多样性，保持特色风貌，防止“千城一面”。科学确定城镇开发强度，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，划定城镇开发边界，从严供给城市建设用地，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。严格新城、新区设立条件和程序。强化城镇化过程中的节能理念，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系，推进绿色生态城区建设，提高城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供热、供气、环境等基础设施建设水平。所有县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力，提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线)管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。

(六)加快美丽乡村建设。完善县域村庄规划，强化规划的科学性和约束力。加强农村基础设施建设，强化山水林田路综合治理，加快农村危旧房改造，支持农村环境集中连片整治，开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理和改厕力度。加快转变农业发展方式，推进农业结构调整，大力发展农业循环经济，治理农业污染，提升农产品质量安全水平。依托乡村生态资源，在保护生态环境的前提下，加快发展乡村旅游休闲业。引导农民在房前屋后、道路两旁植树护绿。加强农村精神文明建设，以环境整治和民风建设为重点，扎实推进文明村镇创建。

(七)加强海洋资源科学开发和生态环境保护。根据海洋资源环境承载力，科学编制海洋功能区划，确定不同海域主体功能。坚持“点上开发、面上保护”，控制海洋开发强度，在适宜开发的海洋区域，加快调整经济结构和产业布局，积极发展海洋战略性新兴产业，严格生态环境评价，提高资源集约节约利用和综合开发水平，最大程度减少对海域生态环境的影响。严格控制陆源污染物排海总量，建立并实施重点海域排污总量控制制度，加强海洋环境治理、海域海岛综合整治、生态保护修复，有效保护重要、敏感和脆弱海洋生态系统。加强船舶港口污染控制，积极治理船舶污染，增强港口码头污染防治能力。控制发展海水养殖，科学养护海洋渔业资源。开展海洋资源和生态环境综合评估。实施严格的围填海总量控制制度、自然岸线控制制度，建立陆海统筹、区域联动的海洋生态环境保护修复机制。

三、推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益

从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，必须构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快推动生产方式绿色化，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价。

(八)推动科技创新。结合深化科技体制改革，建立符合生态文明建设领域科研活动特点的管理制度和运行机制。加强重大科学技术问题研究，开展能源节约、资源循环利用、新能源开发、污染治理、生态修复等领域关键技术攻关，在基础研究和前沿技术研发方面取得突破。强化企业技术创新主体地位，充分发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用。完善技术创新体系，提高综合集成创新能力，加强工艺创新与试验。支持生态文明领域工程技术类研究中心、实验室和实验基地建设，完善科技创新成果转化机制，形成一批成果转化平台、中介服务机构，加快成熟适用技术的示范和推广。加强生态文明基础研究、试验研发、工程应用和市场服务等科技人才队伍建设。

(九)调整优化产业结构。推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，发展壮大服务业，合理布局建设基础设施和基础产业。积极化解产能严重过剩矛盾，加强预警调控，适时调整产能严重过剩行业名单，严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。加快淘汰落后产能，逐步提高淘汰标准，禁止落后产能向中西部地区转移。做好化解产能过剩和淘汰落后产能企业职工安置工作。推动要素资源全球配置，鼓励优势产业走出去，提高参与国际分工的水平。调整能源结构，推动传统能源安全绿色开发和清洁低碳利用，发展清洁能源、可再生能源，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。

(十)发展绿色产业。大力发展节能环保产业，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，加快培育新的经济增长点。实施节能环保产业重大技术装备产业化工程，规划建设产业化示范基地，规范节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业。加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广，推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用，发展分布式能源，建设智能电网，完善运行管理体系。大力发展节能与新能源汽车，提高创新能力和产业化水平，加强配套基础设施建设，加大推广普及力度。发展有机农业、生态农业，以及特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。

四、全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变

节约资源是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。要深入推进全社会节能减排，在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济，实现各类资源节约高效利用。

(十一)推进节能减排。发挥节能与减排的协同促进作用，全面推动重点领域节能减排。开展重点用能单位节能低碳行动，实施重点产业能效提升计划。严格执行建筑节能标准，加快推进既有建筑节能和供热计量改造，从标准、设计、建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的应用，鼓励建筑工业化等建设模式。优先发展公共交通，优化运输方式，推广节能与新能源交通运输装备，发展甩挂运输。鼓励使用高效节能农业生产设备。开展节约型公共机构示范创建活动。强化结构、工程、管理减排，继续削减主要污染物排放总量。

(十二)发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率。完善再生资源回收体系，实行垃圾分类回收，开发利用“城市矿产”，推进秸秆等农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，发展再制造和再生利用产品，鼓励纺织品、汽车轮胎等废旧物品回收利用。推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用。组织开展循环经济示范行动，大力推广循环经济典型模式。推进产业循环式组合，促进生产和生活系统的循环链接，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

(十三)加强资源节约。节约集约利用水、土地、矿产等资源，加强全过程管理，大幅降低资源消耗强度。加强用水需求管理，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求，促进人口、经济等与水资源相均衡，建设节水型社会。推广高效节水技术和产品，发展节水农业，加强城市节水，推进企业节水改造。积极开发利用再生水、矿井水、空中云水、海水等非常规水源，严控无序调水和人造水景工程，提高水资源安全保障水平。按照严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的原则，加强土地利用的规划管控、市场调节、标准控制和考核监管，严格土地用途管制，推广应用节地技术和模式。发展绿色矿业，加快推进绿色矿山建设，促进矿产资源高效利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。

五、加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要严格源头预防、不欠新账，加快治理突出生态环境问题、多还旧账，让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。

(十四)保护和修复自然生态系统。加快生态安全屏障建设，形成以青藏高原、黄土高原-川滇、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、近岸近海生态区以及大江大河重要水系为骨架，以其他重点生态功能区为重要支撑，以禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。实施重大生态修复工程，扩大森林、湖泊、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，有序实现休养生息。加强森林保护，将天然林资源保护范围扩大到全国;大力开展植树造林和森林经营，稳定和扩大退耕还林范围，加快重点防护林体系建设;完善国有林场和国有林区经营管理体制，深化集体林权制度改革。严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，加快推进基本草原划定和保护工作;加大退牧还草力度，继续实行草原生态保护补助奖励政策;稳定和完善草原承包经营制度。启动湿地生态效益补偿和退耕还湿。加强水生生物保护，开展重要水域增殖放流活动。继续推进京津风沙源治理、黄土高原地区综合治理、石漠化综合治理，开展沙化土地封禁保护试点。加强水土保持，因地制宜推进小流域综合治理。实施地下水保护和超采漏斗区综合治理，逐步实现地下水采补平衡。强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价。实施生物多样性保护重大工程，建立监测评估与预警体系，健全国门生物安全查验机制，有效防范物种资源丧失和外来物种入侵，积极参加生物多样性国际公约谈判和履约工作。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实施强制性保护，切实保护珍稀濒危野生动植物、古树名木及自然生境。建立国家公园体制，实行分级、统一管理，保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性。研究建立江河湖泊生态水量保障机制。加快灾害调查评价、监测预警、防治和应急等防灾减灾体系建设。

(十五)全面推进污染防治。按照以人为本、防治结合、标本兼治、综合施策的原则，建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系，健全跨区域污染防治协调机制，加快解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题。继续落实大气污染防治行动计划，逐渐消除重污染天气，切实改善大气环境质量。实施水污染防治行动计划，严格饮用水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，加强供水全过程管理，确保饮用水安全;加强重点流域、区域、近岸海域水污染防治和良好湖泊生态环境保护，控制和规范淡水养殖，严格入河(湖、海)排污管理;推进地下水污染防治。制定实施土壤污染防治行动计划，优先保护耕地土壤环境，强化工业污染场地治理，开展土壤污染治理与修复试点。加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度，科学施用化肥、农药，推广节能环保型炉灶，净化农产品产地和农村居民生活环境。加大城乡环境综合整治力度。推进重金属污染治理。开展矿山地质环境恢复和综合治理，推进尾矿安全、环保存放，妥善处理处置矿渣等大宗固体废物。建立健全化学品、持久性有机污染物、危险废物等环境风险防范与应急管理工作机制。切实加强核设施运行监管，确保核安全万无一失。

(十六)积极应对气候变化。坚持当前长远相互兼顾、减缓适应全面推进，通过节约能源和提高能效，优化能源结构，增加森林、草原、湿地、海洋碳汇等手段，有效控制二氧化碳、甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放。提高适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件能力，加强监测、预警和预防，提高农业、林业、水资源等重点领域和生态脆弱地区适应气候变化的水平。扎实推进低碳省区、城市、城镇、产业园区、社区试点。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极建设性地参与应对气候变化国际谈判，推动建立公平合理的全球应对气候变化格局。

六、健全生态文明制度体系

加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境。

(十七)健全法律法规。全面清理现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，加强法律法规间的衔接。研究制定节能评估审查、节水、应对气候变化、生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护等方面的法律法规，修订土地管理法、大气污染防治法、水污染防治法、节约能源法、循环经济促进法、矿产资源法、森林法、草原法、野生动物保护法等。

(十八)完善标准体系。加快制定修订一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面的标准，实施能效和排污强度“领跑者”制度，加快标准升级步伐。提高建筑物、道路、桥梁等建设标准。环境容量较小、生态环境脆弱、环境风险高的地区要执行污染物特别排放限值。鼓励各地区依法制定更加严格的地方标准。建立与国际接轨、适应我国国情的能效和环保标识认证制度。

(十九)健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任。完善自然资源资产用途管制制度，明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。严格节能评估审查、水资源论证和取水许可制度。坚持并完善最严格的耕地保护和节约用地制度，强化土地利用总体规划和年度计划管控，加强土地用途转用许可管理。完善矿产资源规划制度，强化矿产开发准入管理。有序推进国家自然资源资产管理体制改革。

(二十)完善生态环境监管制度。建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。完善污染物排放许可证制度，禁止无证排污和超标准、超总量排污。违法排放污染物、造成或可能造成严重污染的，要依法查封扣押排放污染物的设施设备。对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。实行企事业单位污染物排放总量控制制度，适时调整主要污染物指标种类，纳入约束性指标。健全环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开等制度。建立生态保护修复和污染防治区域联动机制。

(二十一)严守资源环境生态红线。树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。合理设定资源消耗“天花板”，加强能源、水、土地等战略性资源管控，强化能源消耗强度控制，做好能源消费总量管理。继续实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理。划定永久基本农田，严格实施永久保护，对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，落实耕地占补平衡，确保耕地数量不下降、质量不降低。严守环境质量底线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线，相应确定污染物排放总量限值和环境风险防控措施。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变;科学划定森林、草原、湿地、海洋等领域生态红线，严格自然生态空间征(占)用管理，有效遏制生态系统退化的趋势。探索建立资源环境承载能力监测预警机制，对资源消耗和环境容量接近或超过承载能力的地区，及时采取区域限批等限制性措施。

(二十二)完善经济政策。健全价格、财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。深化自然资源及其产品价格改革，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价要体现基本需求与非基本需求以及资源利用效率高低的差异，体现生态环境损害成本和修复效益。进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，调整矿业权使用费征收标准。加大财政资金投入，统筹有关资金，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。将高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。推动环境保护费改税。加快资源税从价计征改革，清理取消相关收费基金，逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间。完善节能环保、新能源、生态建设的税收优惠政策。推广绿色信贷，支持符合条件的项目通过资本市场融资。探索排污权抵押等融资模式。深化环境污染责任保险试点，研究建立巨灾保险制度。

(二十三)推行市场化机制。加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。推进节能发电调度，优先调度可再生能源发电资源，按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源。建立节能量、碳排放权交易制度，深化交易试点，推动建立全国碳排放权交易市场。加快水权交易试点，培育和规范水权市场。全面推进矿业权市场建设。扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场。积极推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。

(二十四)健全生态保护补偿机制。科学界定生态保护者与受益者权利义务，加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。结合深化财税体制改革，完善转移支付制度，归并和规范现有生态保护补偿渠道，加大对重点生态功能区的转移支付力度，逐步提高其基本公共服务水平。建立地区间横向生态保护补偿机制，引导生态受益地区与保护地区之间、流域上游与下游之间，通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施补偿。建立独立公正的生态环境损害评估制度。

(二十五)健全政绩考核制度。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束，不唯经济增长论英雄。完善政绩考核办法，根据区域主体功能定位，实行差别化的考核制度。对限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消地区生产总值考核;对农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价;对禁止开发的重点生态功能区，重点评价其自然文化资源的原真性、完整性。根据考核评价结果，对生态文明建设成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。

(二十六)完善责任追究制度。建立领导干部任期生态文明建设责任制，完善节能减排目标责任考核及问责制度。严格责任追究，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话;对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任;对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。

七、加强生态文明建设统计监测和执法监督

坚持问题导向，针对薄弱环节，加强统计监测、执法监督，为推进生态文明建设提供有力保障。

(二十七)加强统计监测。建立生态文明综合评价指标体系。加快推进对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋和水土流失、沙化土地、土壤环境、地质环境、温室气体等的统计监测核算能力建设，提升信息化水平，提高准确性、及时性，实现信息共享。加快重点用能单位能源消耗在线监测体系建设。建立循环经济统计指标体系、矿产资源合理开发利用评价指标体系。利用卫星遥感等技术手段，对自然资源和生态环境保护状况开展全天候监测，健全覆盖所有资源环境要素的监测网络体系。提高环境风险防控和突发环境事件应急能力，健全环境与健康调查、监测和风险评估制度。定期开展全国生态状况调查和评估。加大各级政府预算内投资等财政性资金对统计监测等基础能力建设的支持力度。

(二十八)强化执法监督。加强法律监督、行政监察，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，加大查处力度，严厉惩处违法违规行为。强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的执法监察和专项督察。资源环境监管机构独立开展行政执法，禁止领导干部违法违规干预执法活动。健全行政执法与刑事司法的衔接机制，加强基层执法队伍、环境应急处置救援队伍建设。强化对资源开发和交通建设、旅游开发等活动的生态环境监管。

八、加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚

生态文明建设关系各行各业、千家万户。要充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚民心、集中民智、汇集民力，实现生活方式绿色化。

(二十九)提高全民生态文明意识。积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。从娃娃和青少年抓起，从家庭、学校教育抓起，引导全社会树立生态文明意识。把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系。将生态文化作为现代公共文化服务体系建设的重要内容，挖掘优秀传统生态文化思想和资源，创作一批文化作品，创建一批教育基地，满足广大人民群众对生态文化的需求。通过典型示范、展览展示、岗位创建等形式，广泛动员全民参与生态文明建设。组织好世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全国节能宣传周等主题宣传活动。充分发挥新闻媒体作用，树立理性、积极的舆论导向，加强资源环境国情宣传，普及生态文明法律法规、科学知识等，报道先进典型，曝光反面事例，提高公众节约意识、环保意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。

(三十)培育绿色生活方式。倡导勤俭节约的消费观。广泛开展绿色生活行动，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产品，减少一次性用品的使用，限制过度包装。大力推广绿色低碳出行，倡导绿色生活和休闲模式，严格限制发展高耗能、高耗水服务业。在餐饮企业、单位食堂、家庭全方位开展反食品浪费行动。党政机关、国有企业要带头厉行勤俭节约。

(三十一)鼓励公众积极参与。完善公众参与制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。健全举报、听证、舆论和公众监督等制度，构建全民参与的社会行动体系。建立环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为，有关组织可提起公益诉讼。在建设项目立项、实施、后评价等环节，有序增强公众参与程度。引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展，发挥民间组织和志愿者的积极作用。

九、切实加强组织领导

健全生态文明建设领导体制和工作机制，勇于探索和创新，推动生态文明建设蓝图逐步成为现实。

(三十二)强化统筹协调。各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责，要建立协调机制，形成有利于推进生态文明建设的工作格局。各有关部门要按照职责分工，密切协调配合，形成生态文明建设的强大合力。

(三十三)探索有效模式。抓紧制定生态文明体制改革总体方案，深入开展生态文明先行示范区建设，研究不同发展阶段、资源环境禀赋、主体功能定位地区生态文明建设的有效模式。各地区要抓住制约本地区生态文明建设的瓶颈，在生态文明制度创新方面积极实践，力争取得重大突破。及时总结有效做法和成功经验，完善政策措施，形成有效模式，加大推广力度。

(三十四)广泛开展国际合作。统筹国内国际两个大局，以全球视野加快推进生态文明建设，树立负责任大国形象，把绿色发展转化为新的综合国力、综合影响力和国际竞争新优势。发扬包容互鉴、合作共赢的精神，加强与世界各国在生态文明领域的对话交流和务实合作，引进先进技术装备和管理经验，促进全球生态安全。加强南南合作，开展绿色援助，对其他发展中国家提供支持和帮助。

(三十五)抓好贯彻落实。各级党委和政府及中央有关部门要按照本意见要求，抓紧提出实施方案，研究制定与本意见相衔接的区域性、行业性和专题性规划，明确目标任务、责任分工和时间要求，确保各项政策措施落到实处。各地区各部门贯彻落实情况要及时向党中央、国务院报告，同时抄送国家发展改革委。中央就贯彻落实情况适时组织开展专项监督检查。

国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见

国办发〔2015〕62号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。为进一步促进旅游投资和消费，经国务院同意，现提出以下意见：

一、实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境

(一)着力改善旅游消费软环境。建立健全旅游产品和服务质量标准，规范旅游经营服务行为，提升宾馆饭店、景点景区、旅行社等管理服务水平。大力整治旅游市场秩序，严厉打击虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价格恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾，进一步落实游客不文明行为记录制度。健全旅游投诉处理和服务质量监督机制，完善旅游市场主体退出机制。深化景区门票价格改革，调整完善价格机制，规范价格行为。大力弘扬文明旅游风尚，积极开展旅游志愿者公益服务，提升游客文明旅游素质。

(二)完善城市旅游咨询中心和集散中心。各地要根据实际需要，在3A级以上景区、重点乡村旅游区以及机场、车站、码头等建设旅游咨询中心。鼓励依托城市综合客运枢纽和道路客运站点建设布局合理、功能完善的游客集散中心。2020年前，实现重点旅游景区、旅游城市、旅游线路旅游咨询服务全覆盖。

(三)加强连通景区道路和停车场建设。加大投入，加快推进城市及国道、省道至A级景区连接道路建设。加强城市与景区之间交通设施建设和运输组织，加快实现从机场、车站、码头到主要景区公路交通无缝对接。加大景区和乡村旅游点停车位建设力度。

(四)加强中西部地区旅游支线机场建设。围绕国家重点旅游线路和集中连片特困地区，支持有条件的地方按实际需求新建或改扩建一批支线机场，增加至主要客源城市航线。充分发挥市场力量，鼓励企业发展低成本航空和国内旅游包机业务。

(五)大力推进旅游厕所建设。鼓励以商建厕、以商养厕、以商管厕，用三年时间全国新建、改建5.7万座旅游厕所，完善上下水设施，实行粪便无害化处理。到2017年实现全国旅游景区、旅游交通沿线、旅游集散地的旅游厕所全部达到数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的要求。

二、实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场

(六)加快自驾车房车营地建设。制定全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准，明确营地住宿登记、安全救援等政策，支持少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点旅游地区建设自驾车房车营地。到2020年，鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。

(七)推进邮轮旅游产业发展。支持建立国内大型邮轮研发、设计、建造和自主配套体系，鼓励有条件的国内造船企业研发制造大中型邮轮。按照《全国沿海邮轮港口布局规划方案》，进一步优化邮轮港口布局，形成由邮轮母港、始发港、访问港组成的布局合理的邮轮港口体系，有序推进邮轮码头建设。支持符合条件的企业按程序设立保税仓库。到2020年，全国建成10个邮轮始发港。

(八)培育发展游艇旅游大众消费市场。制定游艇旅游发展指导意见，有规划地逐步开放岸线和水域。推动游艇码头泊位等基础设施建设，清理简化游艇审批手续，降低准入门槛和游艇登记、航行旅游、停泊、维护的总体成本，吸引社会资本进入;鼓励发展适合大众消费水平的中小型游艇;鼓励拥有海域、水域资源的地区根据实际情况制定游艇码头建设规划。到2017年，全国建成一批游艇码头和游艇泊位，初步形成互联互通的游艇休闲旅游线路网络，培育形成游艇大众消费市场。

(九)大力发展特色旅游城镇。推动新型城镇化建设与现代旅游产业发展有机结合，到2020年建设一批集观光、休闲、度假、养生、购物等功能于一体的全国特色旅游城镇和特色景观旅游名镇。

(十)大力开发休闲度假旅游产品。鼓励社会资本大力开发温泉、滑雪、滨海、海岛、山地、养生等休闲度假旅游产品。重点依托现有旅游设施和旅游资源，建设一批高水平旅游度假产品和满足多层次多样化休闲度假需求的国民度假地。加快推动环城市休闲度假带建设，鼓励城市发展休闲街区、城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市休闲空间。支持重点景区和旅游城市积极发展旅游演艺节目，促进主题公园规范发展。依托铁路网，开发建设铁路沿线旅游产品。

(十一)大力发展旅游装备制造业。把旅游装备纳入相关行业发展规划，制定完善安全性技术标准体系。鼓励发展邮轮游艇、大型游船、旅游房车、旅游小飞机、景区索道、大型游乐设施等旅游装备制造业。大力培育具有自主品牌的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险等各类户外用品。支持国内有条件的企业兼并收购国外先进旅游装备制造企业或开展合资合作。鼓励企业开展旅游装备自主创新研发，按规定享受国家鼓励科技创新政策。

(十二)积极发展“互联网+旅游”。积极推动在线旅游平台企业发展壮大，整合上下游及平行企业的资源、要素和技术，形成旅游业新生态圈，推动“互联网+旅游”跨产业融合。支持有条件的旅游企业进行互联网金融探索，打造在线旅游企业第三方支付平台，拓宽移动支付在旅游业的普及应用，推动境外消费退税便捷化。加强与互联网公司、金融企业合作，发行实名制国民旅游卡，落实法定优惠政策，实行特惠商户折扣。放宽在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等新业态的准入许可和经营许可制度。到2020年，全国4A级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费Wi-Fi(无线局域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，在全国打造1万家智慧景区和智慧旅游乡村。

三、实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点

(十三)丰富提升特色旅游商品。扎实推进旅游商品的大众创业、万众创新，鼓励市场主体开发富有特色的旅游纪念品，丰富旅游商品类型，增强对游客的吸引力。培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业，加大对老字号商品、民族旅游商品的宣传推广力度。加快实施中国旅游商品品牌提升工程，推出中国特色旅游商品系列。鼓励优质特色旅游商品进驻主要口岸、机场、码头等旅游购物区和城市大型商场超市，支持在线旅游商品销售。适度增设口岸进境免税店。

(十四)积极发展老年旅游。加快制定实施全国老年旅游发展纲要，规范老年旅游服务，鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品。各地要加大对乡村养老旅游项目的支持，大力推动乡村养老旅游发展，鼓励民间资本依法使用农民集体所有的土地举办非营利性乡村养老机构。做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作。鼓励进一步开发完善适合老年旅游需求的商业保险产品。

(十五)支持研学旅行发展。把研学旅行纳入学生综合素质教育范畴。支持建设一批研学旅行基地，鼓励各地依托自然和文化遗产资源、红色旅游景点景区、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场开展研学旅行活动。建立健全研学旅行安全保障机制。旅行社和研学旅行场所应在内容设计、导游配备、安全设施与防护等方面结合青少年学生特点，寓教于游。加强国际研学旅行交流，规范和引导中小学生赴境外开展研学旅行活动。

(十六)积极发展中医药健康旅游。推出一批以中医药文化传播为主题，集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品。在有条件的地方建设中医药健康旅游产业示范园区，推动中医药产业与旅游市场深度结合，在业态创新、机制改革、集群发展方面先行先试。规范中医药健康旅游市场，加强行业标准制定和质量监督管理。扩大中医药健康旅游海外宣传，推动中医药健康旅游国际交流合作，使传统中医药文化通过旅游走向世界。

四、实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间

(十七)坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向。立足当地资源特色和生态环境优势，突出乡村生活生产生态特点，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动。注重保护民族村落、古村古镇，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，让游客看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情。

(十八)完善休闲农业和乡村旅游配套设施。重点加强休闲农业和乡村旅游特色村的道路、电力、饮水、厕所、停车场、垃圾污水处理设施、信息网络等基础设施和公共服务设施建设，加强相关旅游休闲配套设施建设。到2020年，全国建成6000个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人。

(十九)开展百万乡村旅游创客行动。通过加强政策引导和专业培训，三年内引导和支持百万名返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等通过开展乡村旅游实现自主创业。鼓励文化界、艺术界、科技界专业人员发挥专业优势和行业影响力，在有条件的乡村进行创作创业。到2017年，全国建设一批乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业就业乡村。

(二十)大力推进乡村旅游扶贫。加大对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训、宣传推广力度，组织开展乡村旅游规划扶贫公益活动，对建档立卡贫困村实施整村扶持，2015年抓好560个建档立卡贫困村乡村旅游扶贫试点工作。到2020年，全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富;扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。

五、优化休假安排，激发旅游消费需求

(二十一)落实职工带薪休假制度。各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。

(二十二)鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

(二十三)鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

六、加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长

(二十四)加大政府支持力度。符合条件的地区要加快实施境外旅客购物离境退税政策。设立中国旅游产业促进基金，鼓励有条件的地方政府设立旅游产业促进基金。支持企业通过政府和社会资本合作(PPP)模式投资、建设、运营旅游项目。各级人民政府要加大对国家重点旅游景区、“一带一路”及长江经济带等重点旅游线路、集中连片特困地区生态旅游开发和乡村旅游扶贫村等旅游基础设施和公共服务设施的支持力度。让多彩的旅游丰富群众生活，助力经济发展。

(二十五)落实差别化旅游业用地用海用岛政策。对投资大、发展前景好的旅游重点项目，要优先安排、优先落实土地和围填海计划指标。新增建设用地指标优先安排给中西部地区，支持中西部地区利用荒山、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、石漠化土地开发旅游项目。对近海旅游娱乐、浴场等亲水空间开发予以优先保障。

(二十六)拓展旅游企业融资渠道。支持符合条件的旅游企业上市，鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则加大对旅游企业的信贷支持。积极发展旅游投资项目资产证券化产品，推进旅游项目产权与经营权交易平台建设。积极引导预期收益好、品牌认可度高的旅游企业探索通过相关收费权、经营权抵(质)押等方式融资筹资。鼓励旅游装备出口，加大对大型旅游装备出口的信贷支持。

国务院办公厅

2015年8月4日

某某，男，19--年-月出生，汉族，-----人，助理工程师。19--年--月参加工作，19--年--月加入中国共产党。19--年-月毕业于----学院，学习----专业，大专学历。2003年9月转业至---市----单位工作。现任--公司--班班长。

主要工作简历：

1987.9---1990.9 服役于----，战士。

1990.9---1993.7 ----工程学院，----专业。

1993.7---

主要表现

---- 同志具有较强的政治思想觉悟。平时对自己要求十分严格，坚持认真学习政治理论，关心国际国内形势，不断提高自己的政治理论水平，培养了坚强的政治信念和高度的政治觉悟。在平时的工作中，该同志诚实可靠，热情诚恳，对党忠诚老实，积极工作，牢固树立了全心全意为人民服务的思想。该同志能够自学抵制各种歪风邪气的侵蚀，敢于同不正之风作斗争，做到奉公守法、忠于职守，有着强烈的事业心和责任感，热爱自己的事业，胸怀大局，不计个人得失。

该同志是从部队转业回来进入----公司的，具有较强的工作经验和组织管理能力，并且具有较强的学习能力。回来后，为适应地方工作，积极要求去基层一线工作。他曾在多种岗位上工作过、实践过，在不同的岗位上，不论是一般员工还是班组长，都能兢兢业业、勤勤恳恳地做好本职工作，他充分认识到，身处平凡的工作岗位，同样也能做出不平凡的业绩，工作岗位没有贵贱之分，只要有勇于奉献、自我牺牲的精神，自己就是一个合格的、领导信任的、群众认可的同志，也是大家信得过的企业员工。事实上也正是如此，进入----系统近四年时间里，他从一个电力事业的门外汉逐步成长为一个能为电力事业添砖加瓦的骨干力量，他花费了大量的心血，一点一滴，从零学起。在检修部工作的一年时间里，他从学习看懂图纸开始，逐步掌握了基本的远动工作原理，很快能在师傅的带领下从事一些检修工作。后来又从事电试工作，他同样虚心学习，刻苦钻研，很快掌握了电试的全部工作程序，并时常担当工作负责人，得到了同事的一致信赖。一年后，由于工作需要，----同志又调到了物业公司担任副班长，后又担任勤务班班长，面对事务繁杂、事无巨细的工作，该同志充分发扬了特别能吃苦，特别能战斗的作风，狠抓班组建设，落实各项制度，严格管理班组员工，很快理顺了工作关系，员工团结向上，在各自的岗位上发挥作用，为物业公司提供优质服务夯实了基础。他还参加了函授学习，为了更好地适应电力部门的工作，他填报了同“电器设备及其自动化”专业，努力挤出工作以外的时间，投入到学习中去，并且将在05年取得本科文凭。

----同志干工作从来不讲条件，并十分讲求工作效率。无论地领导交办的，还是工作中碰到的，还是自动寻求的工作，从来就地是说做就做不计得失，而且从不拖拉，当日事当日毕，急事随到随办，处理问题及时、准确、细致。刚进入公司的大学生在入职前都要进行入职培训，其中一项就是到某地某军营进行为期二十天左右的军训，该同志由于有部队工作的经验，曾两度被上级公司抽派，带领几十名大学生赴某地军训，他精心组织、严格管理、积极协作，每次都安全、顺利、圆满地完成了任务，得到了军训组织者------上级公司培训处的一致好评。在对集体宿舍的管理中，特别是对入住人员的管理，他及时出台了较为完善的管理细则，强化落实，加上他服务态度细致入微、热情周到、想人所想，解决问题及时，从不过夜，很快赢得了入住员工的信任，大家都愿意打他的手机，提出建议，一道解决问题。他又成了集体宿舍入住员工的贴心人。该同志为了适应现代办公的需要，他静下心来，认真学习电脑知识，原来就有一定基础的他，还不满足现有的电脑知识，经常不耻下问。经过努力，现在他已较熟练地掌握了Excel、 PowerPoint、cAD等系统的运用;并且他有较强的打字功底，这些都为他提高工作效率打下了基础。

无私的奉献精神是事业心和责任感的突出表现，坚忍不拔才能不断弘扬和创造无私奉献精神。该同志善于用顽强的意志去磨砺自己，肯干吃苦、任劳任怨，不断地用追求和理想勉励自己，树立信心，始终如一地做好每一项平凡工作。作为后勤战线的班组长，该同志在平时为了能更好地胜任本职工作，从不敢放松自己的业务学习，后勤工作和一线相比，虽然专业的技术要求并没有那么深广，但随时有设备的更新，对维护、维修也提出了更高的要求，该同志虚心向有经验的同志学习，不懂就问，加上自己的刻苦钻研，目前，除了自己能独立完成任务，并能带领班组的同志协力完成。后勤工作，有人说枯燥简单，事实上也确实有许多做不完的简单重复工作，自己虽然去努力地做好了，完成了，但也会有不被别人理解的时候。但是该同志对这些从来不放在心上，他常常认为，不被别人理解不可怕，可怕的是自己对自己丧失信心，丧失应有的工作热情，这样下去，最后丧失的是领导的信任、群众的认可，以致丧失饭碗。---同志的一些为人特点和工作作风也许是经过部队锤炼出来的，但在地方仍然适用，甚至它还影响了周围的同志，使之化成了整体的力量，默默地在本职岗位上奉献着。

不足之处：

一、 领导布置的工作，仅能完全按领导的意思办，有时对一些复杂问题的处理上，积极主动想办法做得不够。

二、 对班组成员的管理有失之于宽的现象，分解工作有时做得不到位。

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1980年，在大梨树村毛家堡子土生土长得毛丰美，被村民们推举为大队长。那时，村里处处是荒山，农家没项目，集体经济是空壳，村民人均收入不足百元，吃粮靠返销，花钱靠贷款，干部工资考农民缴。在很多人看来，他们是那样的羡慕离村里只有十几公里的凤城县城。上任伊始，他在班子会上发誓：“再也不能让老百姓来养活我们村干部!从我们这届开始，村里不再向老百姓收一分钱。我们的目标，要让村民过上和城里人一样的好日子!”

毛丰美同志用他的实际行动，为我们所有党员做了非常好的表率：岗位可以平凡、工作可以平淡，但生命拒绝瞻前顾后、碌碌无为的平庸，一定要担当尽责、多做奉献，让自己的一生不再虚度。毛丰美同志以他并不算长的生命历程，为所有党员干部筑起了一座无形的不朽丰碑。成为时代先锋，被世人敬仰和传颂。作为学生党员干部，他的品格、他的精神、他的情怀、他的情操在感动我们的同时，也给了我们许多思考和启示。

一、要学习毛丰美同志对党忠诚的政治品格，永葆共产党人的政治本色。

作为共产党员，我们必须不断加强知识文化水平和政治理论等方面的学习，忠诚践行党的宗旨，忠诚落实党的路线方针政策，听党话跟党走，时刻以一名优秀党员的标准严格要求自己。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届十一次全会精神，“讲诚信、懂规矩、守纪律”，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。对照优秀党员毛丰美同志找差距、查不足，从思想上、政治上、行动上都得到凝练和升华。

二、要学习毛丰美同志“苦干、实干、巧干”的务实精神，扎实肯干、坚定信念。

身为教师党员，在处理学校中的各项工作时要学习毛丰美同志实事求是、求真务实、真抓实干的态度，“跳起来摘果子”的精神气质，“功成不必在我、功成必须有我”的气度胸襟，努力达到做老实人、说老实话、干老实事。要坚持严以修身，自觉加强党性修养，不断提升自己的理想信念和道德境界，这既是党员干部做人的准则，也是我们所有党员今后共同努力的方向。

三、要学习毛丰美同志清正廉洁的道德操守，坚守执政为民的廉洁底线。

面对校内和校外的各项工作，我们要学习毛丰美同志无私奉献、清廉如水的道德情操，严以用权、严以律己，始终做到心中有戒，清清白白做人，干干净净做事。杜绝谋私利、搞特权，切实做到任何时候都不触及纪律规矩的底线，不碰触党纪国法的高压线。不断增强从严治党的坚定性和自觉性。

四、要学习毛丰美同志勇于担当的崇高境界，扎实做好惠民利民各项工作。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们就要努力学习毛丰美始终把人民牢记心中。把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为最高追求，殚精竭虑为群众办实事、解难题，勇于负责、敢于担当，努力做出经得起历史和人民检验的新业绩。作为教师多办多数人受益的事，多办学生群众最急需的事、多办长远起作用的事。不断推进科学发展、和谐发展和可持续发展。

毛丰美同志虽然没有干出轰轰烈烈的大事，却始终在平凡的岗位上不忘“初心”：用担当和尽责书写公仆本色。他是可敬可学的好干部，是中国共产党的优秀党员、农村基层干部的杰出代表、党的群众路线的模范践行者、社会主义新农村建设的模范带头人。30多年来，这位基层干部的优秀代表，带领干部群众把大梨村从一个穷山沟建成兴旺发达之地。他用实干为党员干部特别是基层干部树立了一面光辉的旗帜;他身上所凝聚的担当精神，为所有共产党员树起了精神坐标。

首先，我怀着愧疚和懊悔的心情郑重地向的领导说声：对不起!这几天，通过领导的批评教育和深刻的自我反省，我对自己领导下的XXXXX擅自外出旅游有了清醒的认识，使得自己历年来勤勤勉勉的工作态度出现了污点，让关心XXXXX发展的领导操心担忧和牵挂。对此，我深感愧疚和悔恨，对自己的政治意识的疏忽和不严密做出深刻检讨，并深层次上分析原因，明确今后的努力和方向。

下面，就错误发生的根源、具体表现，造成的影响等方面做一次深刻的检讨。

一、事情的发生及经过

近期以来，XXXXX团队努力进取，XXOO各项业务在稳健、有序、健康地发展。为了丰富员工的生活，激励和提高员工的工作热情和士气，XXOO办公室在X月X日呈上一份关于外出旅游的方案。

因为早在之前的几年里，XXOO员工在会议中或者私下里多次提出渴望外出旅游的期盼。考虑XXOO全体员工近年来立足岗位兢兢业业、任劳任怨，为XXOO的发展作出了积极而富有成效的贡献，同时也考虑到旅游能让辛勤工作的每位员工在外出游行中寻找快乐、增长见识，放松紧张的神经，增强XXOO的凝聚力和员工间的团队精神，我在欠缺考虑的

情况下便签字同意了。

然而，在未经得同意和报备的情况下，XXXXX便根据办公室的方案日程安排于X月X日和X月X日分两批前往福建旅行，并分别在X月X日和X月X日相继归来上班。

二、犯下的错误及影响

1、欠缺考虑，缺乏纪律意识。作为XXOO的负责人，没有对整个该事件进行细致和全盘考虑，没有从全局观念出发考虑问题，只单纯地从员工私心来考虑。更为严重的是，组织纪律意识淡薄，在外出旅游之前没有认真贯彻落实的《外出管理制度》，没有严格履行外出请假和报备手续，是我组织纪律观念淡薄的体现。有可能造成的后果就是其他部门的效仿，对LLLLL的《外出管理制度》是一种破坏。而一个企业和团队能够长久生存，其最重要的维系力就是制度和纪律。制度是企业运营的保障，没有好制度的组织和团队，就像是一支没有纪律的军队，是没有战斗力。作为XXOO负责人，身上更加肩负着制度化建设的责任，更应该带头去遵守下发的外出纪律管理要求。

2、心肠太软，缺乏竞争意识。有人说，“软心肠”能释出善意，传出爱心，奏出和谐。作为XXOO负责人，本意是想通过此次集体旅游得到员工的尊重和拥戴，能够激发、影响员工的潜能和热情，“点醒”沉睡中的员工，最大限度地发挥他们的积极性和创造性。但是我忽略了我们的各项管理

制度和手段都应以规章为前提。

3、粗心大意，缺乏及时上报意识。尊重领导，服务客户，团结集体，这是每一个单位能够又好又快发展的基础。XXOO是一艘船，行长是船长，遵规守纪才能让这艘船在风浪中平稳快速地航行。在没有及时向上报旅行方案的前提下就擅自外出，这种态度是不负责任的做法，也是非常严重的错误行为，给不良之风起了头，这是对领导不尊重也是对XXOO员工不负责任的的行为，这更是我要检讨和反省的地方。

4、想法单纯，缺乏危机感。由于此次旅游出行考虑时过于单纯，对擅自出行所造成的后果考虑的不全面，不充分，没有及时向申请和报备，让领导为我们担忧和牵挂，对此我表示万分歉意和愧疚。

三、上述错误的分析和反省

通过领导的批评教育，我对自己的思想意识，工作方法等方面进行了系统梳理并认真反省，主要有一下几点认识：

1、认识到自己处理问题上考虑过于简单。今后做任何决定都要从大局出发，在考虑和处理事情上要做到全面和细致，周详考虑不再轻易为之。

2、认识到自己在工作上对规章制度的遵守有待进一步提高。此次擅自外出旅行，造成了不良之风的起头，今后要以这件事为教训，吸取经验教训，做好“有事先报告”，从而提高自我的思想意思，强化责任意识。

四、今后的努力方向

这次，我犯了擅自组织外出旅游的错误，我深深懊悔不已，我会将此次事件作为一面镜子时时检点自己、批评自己、教育自己，自觉接受的监督。我要知羞而警醒，知羞而奋进，化羞耻为动力，努力工作，加强自律。

对于一次错误，我还将进一步深入总结，深刻反省，以诚恳的态度承认自己的错误，积极改正，并在以后的工作中加强学习和改进。不断提高领导工作业务能力;不断提高自己处理复杂问题的能力;不断改进工作方式方法，以此推进XXOO各项业务稳步、快速增长。

最后，我愿意接受领导给我的任何教育和批评，并在此恳请领导的原谅、帮助和教育，使我改正错误，为XXXXX增长效益、拓宽业务上新台阶做出自己应尽的贡献! 此致

敬礼

检讨人：

黄文秀是广西壮族自治区百色市委宣传部干部。2016年硕士研究生毕业后，黄文秀自愿回到百色革命老区工作，主动请缨到贫困村担任驻村第一书记。她时刻牢记党的嘱托，立下脱贫攻坚任务“不获全胜、决不收兵”的铿锵誓言。她自觉践行党的宗旨，始终把群众的安危冷暖装在心间，推动实施百坭村村屯亮化、道路硬化和蓄水池修建等工程项目，带领群众发展多种产业，为村民脱贫致富倾注了全部心血和汗水。2019年6月17日凌晨，黄文秀在突发山洪中因公殉职，年仅30岁。

黄文秀将青春献给大山，奋斗于脱贫攻坚、乡村振兴事业，是“党的女儿”、“大山的女儿”，先后被授予“时代楷模”、“最美奋斗者”、“全国优秀共产党员”称号。为宣传“时代楷模”黄文秀先进事迹，激励和引导广大党员干部和亿万青少年“不忘初心、牢记使命”，以蓬勃的朝气和昂扬的锐气奋斗新时代，电视剧《大山的女儿》应运而生。

该剧由严从华担任总制片人，郭中束编剧，雷献禾执导，杨蓉、刘奕君领衔主演，涓子、李君峰、王晴、陆玲、郑晓宁、何音、王新军、谈莉娜、赵亮、陈创、许文广等出演，首次以电视剧形式感人讲述了黄文秀返乡奋斗在脱贫攻坚第一线，一心为民，用美好青春诠释共产党人初心使命的故事。该剧弘扬脱贫攻坚精神，助力乡村振兴，展示边疆儿女在党的带领下人民生活水平不断提高的现实力作，在党的生日期间在央视一套播出，可谓立意深刻，意义深远。

各矿产开采、冶炼、矿产品进出口企业：

中国–东盟自由贸易区的建立，给中国企业进军东南亚市场带来了无限的商机。菲律宾是我国近邻，矿产资源较为丰富，海运条件便利，使菲律宾成为我国开发和利用海外矿产资源的一个较为理想的地区。菲律宾是世界上重要的矿产资源国，储量巨大且分布广泛。矿产资源主要分为贵金属矿、铁合金矿、贱金属矿、肥料矿、工业矿、宝石和装饰石矿等六类。就矿产储量而言，研究表明菲律宾金储量居世界第一位，铜储量居第四位，镍储量居第五位，铬储量居第六位。菲律宾未开采矿藏总量估价在8400亿美元以上。菲政府允许100%外资控股公司在菲从事矿产资源开发，并许诺将给中国企业家提供最优惠的条件，比如4至8年的收入税假期、进口配件免税，并在资讯提供、员工雇用以及登记手续等方面给予特殊关照等。

2007年9月，我中心组织一次中国矿业企业出访菲律宾，成为自2006年菲律宾开放采矿权后第一个到访菲律宾的中国矿业投资合作商务考察团;并成功的促进了双方的了解及洽谈等相关合作。应菲律宾自然资源部邀请，我中心将于2008年5月组织中国矿产相关企业再次赴菲，寻求开发铜、金、铬、镍、锰、铁矿等矿产资源投资开发、矿产品贸易及相关采掘、冶炼、选矿设备供给贸易等方面的合作。

今天是火星年金星月地球日，今天，我准备去奥糍卡拉钔星球考察，因考虑到最近星际海盗很多，星际考察途中可能不安全，于是我便带上了20个“风、火、雷、电”各类机器人，准备好后我便乘坐私人独家大型飞船“龙珠”号出发了。

前面的20光年一切平安，可当我们到了冥王星的卫星(二)时，突然从海卫(一)后面冒出两个大型的画着几个骨头和两把带血的刀的飞船，只听从飞船里传出一声“你们都不许动，进入了我们星际海盗的领土的人，没有一个能活着出去，你们也不例外，快点投降吧！不然的话……嘿嘿，就有你们好瞧的！！！”我听后，正准备赶快撤退，可没想到从四个方向都冒出了敌人的宇宙飞船，我不禁吓出一身冷汗：妈呀！这还得了，四面都有敌人，怎么逃得出去呢？怎么办哪？顿了片刻，我决定采用一种方法――由中心点，也就是我所在的位置，把队伍分成四组，分别向四面展开攻击，虽然他们人多示众，居高临下，而且，这种方法的成功率不大，但事到如今，也不妨试一试。于是，我决定要用这种方法战斗。

现在，我已经分好了四组，准备开始进攻他们。战斗开始了，在我的一声令下，每组的五个机器人都分别开始攻击，我则在主控厅控制环行红外线枪，经过五个小时的浴血奋战，我的20个机器人中已经有8个倒下了，敌人也所剩不多了。又经过了两个小时，我们胜利了，终于把星际海盗打败了，剩下的星际海盗也乘坐宇宙救生艇仓惶而逃，我们感到分外高兴。

等我们顺利地从奥糍卡拉钔星考察回来时，地球上的外星警局已经知道了这件事，对我们大加赞赏，我还获得了“最佳智慧奖、最佳指挥奖”两个奖项。此外，我和我的战士门还获得了“宇宙和平奖”，而且我的考察也获得了“最佳实验奖”， 真是双喜临门啊！