精准扶贫帮扶干部工作汇报【汇集20篇】

扶贫工程是一项基层治理现代化工程，不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”，还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困

在第*个国家“扶贫日”临近之时，扶贫“失准”却成为近期热议话题。国家审计署公告显示，广西马山县有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中343人属于财政供养人员，2454人还购买了2645辆汽车。对此，国务院扶贫办表示，不论是谁，只要侵害了最困难老百姓的救命钱，“绝不会放过”。

总有一些个人，把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予夺的“唐僧肉”，不仅是马山，扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚造假等问题在许多地方都有存在。不管是扶贫不上心、工作存纰漏造成的，还是故意违规违纪、假公济私所致，都是把救命钱变成不义财，造成地方“争贫困”、群众“装贫困”的怪象。这种“利益共同体”一旦形成，不仅脱贫难上加难，而且颠覆了扶贫的本意。

过去贫困群众体量大、分布集中，建一条溜索、修一段公路，就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。如今6亿人先后脱贫，贫困人口剩下7000多万，再搞撒胡椒面式的扶贫，只会是“手榴弹炸跳蚤”，费力不讨好。在扶贫对象确定上，如果筛选不公、审核不细、把关不严，难免出现扶助失准、冒领偷领等问题，造成政策资源“跑冒滴漏”。

扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，贵在精准、重在精准，成败也系于精准。确保贫困人口一个不落地精准脱贫，需要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，从“千篇一律”转向“个性化定制”。7000万贫困人口分布在哪、为何贫困、怎么帮扶，确实工作量极大。非严谨细致不足以求公平，非实事求是不足以树公信，能不能真真实实把情况摸清楚，原原本本把政策落实好，关乎国家精准扶贫的整体战略部署。

扶贫工作不仅是帮助困难群众拔掉穷根，也需要拔掉基层治理中的“穷根”。比如，不开展养殖培训，不建好销售渠道，把“扶贫羊”送到老乡手中转身就走，第二天就难保不被贫困群众吃了;再比如，见到扶贫款就想方设法“制造资格”分杯羹，遇到扶贫难题就无人问津，好政策怎么有好效果?精准扶贫，本身就是一件高度复杂，需要创造性的工作。不提升为民服务的水平，怎么能走出光输血不造血的困局?

扶贫工程也是一项基层治理现代化工程。党员干部和公职人员，责任是否清晰、认识是否到位、作风是否扎实、方法是否得当，某种程度上决定了扶贫的成效，影响着政府的形象。正因此，不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”，还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困。当前，这样的“扶贫”同样迫切。发展出题目，改革做文章，确保中央政策目标不落空，各类资金用在刀刃上，就必须依靠大刀阔斧的制度变革为落实不力、裁断不公等中梗阻问题兜底。财政转移资金管理机制、基层干部考核机制、干部驻村帮扶机制，以及政务公开、公众参与机制等等，都有必要进入改革视野。

习近平总书记在谈到扶贫时曾指出，扶贫“作为一项重要民生工程，要作为一件实事摆在那里，哪怕一次改造量少点，但做一件是一件，让人看了确实觉得党和政府办得好”。此中深意值得认真思量。改革开放以来，中国扶贫取得的成就举世瞩目，能否在精准扶贫和基层治理上再创一个“中国样板”，牵动世人目光。

自从2015年成为一名大学生村官以来，我就开始接触扶贫工作，至今一年半了，在这一年半的岁月里，有很多的感触，当然也有悲叹。有的人因残、因病或因学致贫，可他们没有抱怨，人穷志坚，一直在为战胜贫困而奋斗。但是也有人劳动能力俱全，却甘心处于贫困之中，自身不努力，甚至消极对待，不支持，不配合，存在负能量。

扶贫先扶志。在当今社会，每一个健康的人都能靠自己的能力养自己。当自己处于贫困时，首先要想如何靠自己的能力脱离贫困，而不是等待别人的救助。可是现在有些身处贫困状态的人，并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困，而是在等待：等待政府、等待帮扶干部、等待社会的救助。当我走村入户调研贫困户时，很多人都在极力的展示，他们是如何如何贫困，欠了多少外债，或者家里有多少病人。农民是朴实的，他们在用最简单的方法，让你相信他是贫困户，希望得到政府或者任何一个源自他人的救助。对于因学、因残、因病致贫，我认真的记录，生怕因为我的疏忽而漏掉他们对未来的希望。扶贫首先要扶志，那些四肢健全，却甘于贫困，甚至以自己是贫困户而骄傲，拿贫困户四处炫耀的人，是可气，更是可悲：想坐享其成，不劳而获，这是可气;身处贫困，却甘于贫困，彻头彻尾的“乞丐”，丢失的不仅仅是金钱，更是使他丢失了做人的尊严，是可悲。对于扶贫，首先要做到精准识别，类似于这样的“贫困户”，应该予以清除，甘愿贫志，不可救，亦不必救。

扶贫不是给钱。在走访过程中，很多人提到五保和低保，他们简单的认为，扶贫就是给他们纳入低保或者五保，每个月给他们几百元钱，而有几百元的收入足以。古话说的好：“授之以鱼不如授之以渔”。扶贫不是简单的给钱，更加应该是给与有脱贫意愿的人创造财富的路子和帮扶，让他们有恒产、收入可持续。贫困户的贫困的原因千差万别，精准扶贫就要首先找到贫困的根源，然后才能对症“下药”。假如，缺技术的给钱，钱花光了，他还是会返贫。党和政府举全国之力扶贫，是为了从根本上消灭贫困，让老百姓都有致富的能力，从而迈入小康的生活。诚然，贫困户贫困的具体表现是缺钱，但是他们更缺少的是“对症下药的方子”。简单的给钱不仅不能达到扶贫的效果，甚至可能会被质疑社会公平。

贫困户对脱贫方法不认同。在与贫困户们交谈中发现，我感到他们对脱贫的方法认同度不高。比如：土地流转，这是一个相对实际又便捷的脱贫方法。把自家的土地流转出去，每年从承包商那里获得租金，而自己有时间去打工赚钱。可是很多的贫困户不愿意这样做，当然可能这源于他们对土地的感情，在他们的骨子里，认为失去了土地，就像吃饭的饭碗。土地是他们的命，只有自己耕种时，才觉得安心，但事实上，抛除种子、农药、肥料和最贵重的时间成本，分散种植往往都是亏本的买卖。然而，即使种地不能让他们致富，他们也愿意每年顶着骄阳烈日或者风霜雨雪，在田间地头挥洒辛勤。此外，对地方政府根据市场变化和因地制宜提出的种养殖推荐方案不认同，这就与干群关系疏远有关。个别村干部，故意保持一种威严的状态，不与群众交谈，不与群众沟通。对于村里的事情，不开村民代表大会，不向村民公开。这就拉远了干部与群众的距离，失去了群众的信任。带领群众脱贫致富，是党员干部不可推卸的责任，我们应该发挥共产党员的先进性，认真调研，实事求是，想群众之所想，急群众之所急，发展集体经济，摘掉贫困的帽子。

对于这一年半的工作，有辛苦、有快乐、有感动、有崇敬。我佩服那些不甘于贫困的人，会永远记得与他们热情的交谈的时光，记得身患残疾毅然坚持养猪养鸡的身影，记得躺在病床上的也期待美好明天的面孔……这会是我工作的不竭动力，也是我坚定信心走下去的梦想。

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2.扶贫工作心得体会

3.2017个人精准扶贫心得体会

4.脱贫攻坚工作心得体会

5.个人精准扶贫心得体会

6.扶贫攻坚心得体会

7.关于脱贫攻坚心得体会

8.大学生脱贫攻坚心得体会

“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，习近平总书记深刻阐述了“大扶贫”的工作理念，要求汇集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，多种举措有机结合、互为支撑。这为深入推进扶贫开发工作指明了努力方向，对于打赢扶贫攻坚战具有重要的指导意义。

改革开放以来，7亿多人成功脱贫，中国成为“全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家”，一条基本经验就是集中力量办大事。越往后，扶贫难度越大，我们就越是要继续发挥社会主义集中力量办大事的优势。扶贫部门守土有责、守土尽责，其他部门也要协同配合、大力协作;各级党委政府积极引导、主动作为，也要调动社会力量积极参与、鼎力支持;贫困地区自力更生、艰苦奋斗，发达地区也要对口帮扶、积极支援。中央地方上下联动、政府部门左右协调、政府社会内外结合，调动起各方面的积极性，就能汇聚成战胜贫困的强大合力。

打出“组合拳”，才能啃下“硬骨头”。形成上下联动、横向联合、齐抓共管的“大扶贫格局”，需要树立大局观念、创新体制机制、突破思想束缚，对各级党委政府和广大党员干部提出了更高要求。决不能画地为牢，认为扶贫攻坚只是扶贫部门的事;也不能闭门造车，不下力气引入社会力量共襄扶贫;更不能悬在半空，忽视基层组织建设。唯有克服部门利益的阻碍、走出思想观念的误区、树立全国一盘棋的意识，才能形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。

无论是回溯历史，还是着眼现实，什么时候扶贫能调集各方资源，什么时候脱贫就成效卓著、事半功倍。在宁夏永宁，闽宁镇取“福建、宁夏合作”之义，战胜了“苦瘠甲于天下”的贫困，也树立起区域对口帮扶的典范;在贵州黎平，“互联网+”走进深山老林，村民在网上销售土特产，开启了“造血”扶贫的新路子……来自一线的鲜活事例充分说明，健全组织动员机制、搭建社会参与平台、培育多元扶贫主体，就能为形成“大扶贫格局”创造条件。

有一句谚语是这么说的，“三人省力气，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功”。努力形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为，就没有克服不了的困难、战胜不了的贫困。“十三五”期间扶贫开发攻坚战只能打赢，必须打赢，只要全党全国共同努力，也一定能打赢!

7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记发表了重要讲话。总书记的“七一”讲话站在时代发展和战略全局的高度，对全党在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，做好党和国家各项工作，具有重要指导意义。“不忘初心、继续前进”告诉我们无论走多远，都不能忘记走过的路，不能忘记为什么出发，也警醒全体党员要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。不忘初心，继续前进，我认为至少有以下四层深意：

一是坚定理想信念，始终保持坚强的政治定力。新形势下，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力。沿着中国特色社会主义事业坚定不移地走下去，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，实现中华民族伟大复兴的中国梦，任务艰巨复杂，道路崎岖坎坷，使命光荣重大。我们各级领导班子和领导干部都必须矢志不渝地坚持坚定正确的政治方向，矢志不渝地坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念，做政治上的明白人，着力增强政治敏锐性、政治警觉性和政治鉴别力，认真贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署，始终保持政治上的清醒和坚定，以思想自觉引领行动自觉。

二是坚决维护大局，始终以党和人民利益为重。“不忘初心，继续前进”，是此次讲话的主题，也是一条贯穿于讲话的红线，体现了我们党一心为人民、一切为民族的奉献精神。各级领导班子和领导干部都要始终把党和人民的利益放在首位，无论什么人、什么时候、做什么事情，都必须以党和人民的利益为重，以大局利益为重。要始终站在党和国家大局上想问题、看问题，把五位一体总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、引领新常态的科学内涵和精神实质学深学透、融会贯通，自觉贯彻到自己的工作岗位上，从而使各自所负责的工作既为一域争光、更为全局添彩。

三是坚持对党忠诚，始终把纪律和制度挺在前面。习总书记指出“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进”。这个初心，就是党在成立之初的信仰和承诺，也是党在奋斗前进道路上的职责和担当，更是党回望过去时的反思和检讨。在当前复杂多变的形势下，党正面临夺取全面小康的新胜利和长期执政的新考验，更需要广大党员干部不忘初心炼忠诚，继续前进勇担当。当前吉安的改革发展已进入攻坚期和深水区，既是机遇也是挑战，对我们各级领导班子和党员干部都提出了更高的要求。这就要求我们必须坚守对党忠诚可靠的政治立场，在党言党，在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，自觉接受组织安排和纪律约束，无论在何时何地何种情况下都要始终坚定站在党和人民的立场上，严守政治纪律和政治规矩，坚决跟党走。必须更加自觉地肩负起光荣使命，强化责任担当、锤炼拼搏精神，始终保持思想上的绝对纯洁、信念上的绝对坚定、政治上的绝对清醒，时刻扎紧权力制度笼子、拧紧思想总开关、绷紧纪律作风弦，争做政治上的明白人、对党忠诚的践行者，始终保持政治定力和实干定力，以实际行动为吉安发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉贡献力量。

四是坚守精神家园，始终弘扬伟大的井冈山精神。井冈山是中国革命的摇篮，孕育了伟大的井冈山精神。井冈山精神给我们的深刻启示，就是共产党人无论在任何时候任何情况下，都要有崇高的理想和坚定的信念，这是我们党克难制胜的精神高地。与井冈山斗争时期相比，今天的物质条件已是天壤之别。世事变迁，勿忘初心。我们必须清醒地看到，我市老区、山区特别是罗霄山片区还有很多群众没有实现脱贫，“五年决战同步全面小康”仍然是一场需要攻坚克难的硬仗，仍然需要发扬艰苦奋斗的精神。今年2月，习总书记视察江西时强调，“我们要结合新的时代条件，坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。”习总书记深刻诠释了井冈山精神的核心内涵，对弘扬井冈山精神提出了明确要求，我们一定要坚决按照总书记重要指示要求，高擎理想火炬，做好中央、省委精神与吉安实际相结合的大文章，传承红色基因，激发奋进力量，咬紧“五年决战同步全面小康”的目标，不松劲、不分心、不观望、不折腾，保持定力，心无旁骛，做井冈山精神的坚守者和实践者，以高度的思想自觉和行动自觉，朝着我们的目标奋力前进。

习总书记在“七一”重要讲话中指出“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民”、“尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张”。人大工作的根基在人民，发挥作用的力量在人民，依法履职的归宿在人民。人大及其常委会必须以总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，作为做好新形势下人大工作的根本遵循。

一要坚持和依靠党的领导，增强人大工作的自觉性和坚定性。坚持党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证。市人大及其常委会必须毫不动摇地把推动党的路线方针政策和市委重大决策部署、重要指示精神的贯彻落实作为人大工作的重中之重，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持集体行使职权、集体决定问题，时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，高质量完成市委交给的各项工作任务。

二要坚持人民主体地位，明确人大工作的目标和方向。人大及其常委会在任何时候都应坚持把人民利益放在首位，始终贯彻党的群众路线，密切同人民群众的联系，自觉接受人民监督，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，凝聚起最广大人民智慧和力量。

三要坚持一切依靠人民，把握人大工作的根基和源泉。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。市人大及其常委会要坚持将“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线贯彻于人大工作各方面、全过程。依靠群众提高立法质量，拓宽公民有序参与立法的途径;紧密结合我市改革发展实际，加强重点领域立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。依靠群众推进监督工作落实，及时反映人民群众关注的热点难点问题，积极回应社会关切，促进保障和改善民生。依靠群众促进代表作用发挥，完善代表联系群众制度，更好发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。

四要坚持一切为了人民，践行人大工作的宗旨和使命。全市各级人大代表，都要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。人大工作的核心说到底就是为人民服务，就是维护人民群众的根本利益。人大及其常委会要正确行使人民赋予的权力，最大限度地维护人民群众的根本利益，把人民群众最直接、最关心、最现实的突出问题作为人大依法履职的工作重点，代表人民的意愿，反映人民的呼声，为人民办事。只要能代表最广大人民群众的根本利益，并把维护人民群众的根本利益放在核心位置，人大工作就能有突破，有生机、有发展。

新的形势和任务对我市人大及其常委会工作提出了更高要求，我们将以深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为契机，在市委的坚强领导下，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局在我市的实践，主动适应新常态，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，促进“一府两院”依法行政、公正司法，推动市委重大决策部署贯彻落实，切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

一、基本情况

双联村位于务川自治县浞水镇东北方，东与茅天镇接壤，西与浞水镇鹿池村接壤，南与浞水镇青茶村接壤，北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。

双联村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。

双联村是浞水镇十个村镇之一，共有人口3439人，耕地面积3795亩，现有干部7人，其中农村干部4人，共有5个党支部，4个自然村，14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，双联村农业产业经济发展势头好，这将加速双联村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内4个自然村，14个行政组，其中10个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。20__年，期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人，约占全村总人口的27%。

二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。

三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。

四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。

五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析

对双联村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。

二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户，贫困人口920人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。

三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。

四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。

五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划

通过对双联村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植20__亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。

二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。

三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路，需投入资金880万元，同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里，需投入资金220万元，可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路，需投入50万元，同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。

六、工作要求

(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

驻村工作一段时间，颇有一些心得体会：

第一，要当好第一书记，关键要俯下身子扎在基层。作为干部下乡，我深深体会到下乡工作一定要沉得下心，即身心都要沉到基层，不能搞形式主义，要做到吃在基层，睡在基层，工作在前线，要与帮扶的民众同学习、同劳动。用心融入基层，沉到乡村的实际困难上，沉到帮扶民众身上，不要隔三差五往家里窜，要安得住寂寞，吃得了苦头，受得了委屈。“世上无难事，只怕有心人。”不管乡村有多大难题，只要用心在这里，就肯定能解决问题。以乡村为家，以基层民众为亲。官民同心，其利断金，不畏艰辛，用心去听民众心声，用心去帮扶群众困难。

第二，要当好第一书记，关键要出实效。干部下乡帮扶搞得好坏与否，关键看实效。身心沉到基层，绝对出实效。帮扶是一项长期工作，要认真去研究，用眼睛去观察，用耳朵去倾听，用心灵去体会。找准困难想出切实可行方案，制定工作计划，有步骤去推进。要求真务实，丰富民众文化，提高农民收入，维护乡村稳定，切实把下乡扶贫办成一件大好事、大实事。

第三，要当好第一书记，关键要帮助基层争取支持。要帮助贫困村争取更多的关注、更多的关心，争取上级有关单位有力的帮扶。不断完善村级基础设施建设，帮助群众创业争取启动资金，为因灾致贫、因病致贫的困难群众解决一些实际困难，让落后村脱贫致富，让民众受益。

总之，此次驻村扶贫，初步直感：一是农民朴实、可爱、也可怜;二是农业基础薄弱，产业落后，搞传统农业生产在经济上很难改观;三是基层基础设施落后，离新农村建设的目标还有很大差距。有鉴于此，我颇感肩上责任重大，今后要不断努力，以自己实际行动让群众感受党和政府的爱。我对本职工作一定要加倍努力，对农村经济发展做出应有的贡献。

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3月5日

今天是2016年3月5日，转眼到上升乡团结村驻村工作已近半年了。入户访贫问苦、田间帮急解短，不经意间拉近了我这个“外乡人”和村里百姓间的感情距离，也让我对农村生产生活现状有了直接强烈的感受。中央实施“精准扶贫”，各级党组织选派“第一书记”驻村扶贫、点燃了乡村和百姓的梦想，村里先后召开了支委会、村代会、党代会、村屯干部会，百姓的精气神都有了新变化，全村上下鼓荡起了一股强村富民的壮志豪情。在入户访贫问苦、与村屯干部共同研究脱贫办法的过程中，加深了我对扶贫工作的认识。

在驻村工作五个多月的时间里，我与党员干部座谈工作、到田间地头与群众拉家常，对村情村貌有了全面认识，从百姓的言语神情中，我掌握了他们关心关注的事，感受到了他们对组织寄予的深切期望。我结合实际，决定从解决百姓最关注的问题入手，努力帮助改善百姓的生产生活环境。经过深入了解和实地踏查，全村除整村推进时修了5.3公里的路外，尚有近三分之二、15公里的路没有硬化。针对无潜可挖、只能争取外援的实际，我把工作重心首先放在信息收集上，到其他村参观见学、去乡镇参加工作会议、到县直部门办事时，注意了解有关村屯道路修建信息，努力争取政策倾斜支持。几个月来，我多次跑省直、县直有关部门，上下齐手，发动同事、战友帮助留意信息、尽力协调。经过不懈努力，村屯道路修建已被列入全县工作计划。此外，村中的桥和村级组织活动场所的修建都有了眉目，项目修建资金已经筹措到位，桥梁选址已完成勘察，目前都在有序推进，村里百姓知道后都喜笑颜开，人人对未来充满憧憬，这也悄然拉近了我和百姓间的距离。

全县科局帮扶和驻村干部大会召开后，我有幸担任派驻新生村任“第一书记”。会上，领导的讲话让我心潮澎湃，激情满满。打铁要趁热，带着这种想法，我主动联系新生村周永德书记，和镇扶贫干部一起到贫困户家中走访。

我们先后走访了贫困家庭袁桂发老人、卢金喜老人、王洪坦老人家。每户院落都给人留下了好印象：因为这几户人家的积雪清除的很快很整洁、农具等物品摆放整齐、说话唠家常非常热情，能真切地感受到对致富奔小康的热情。

在闲聊中了解到，他们真心感谢各级领导对他们的重点帮扶，他们不会说太多的感激，只是沏一杯热茶端给你，扫扫炕面让你往里坐，把热炕头位置腾给你，拉条凉板凳留给自己......细微的举动让我感动。

谈到疾病花销大时，没有无奈和颓废，却有更多的期待。谈到生活时，大谈养殖、种植前景，养好驴，种好葡萄，经管好小鸡，多增收，少给领导添乱等等，朴实的农村话，让我对驻村帮扶有了更深地认识：新鲜感、充实感、成就感、紧迫感油然而生。

结合自己的公安工作经历，特别询问了当地治安、维稳等情况，有没有偷盗的，有没有打架滋事的，有没有家庭暴力等等，又拉近了我们之间距离，我还特别承诺可以帮他们代办户籍、证件等业务，帮助寻找养殖农村小笨鸡的销路，大叔拉着我的手，连声说谢谢!还让我常到家里坐坐。

因为时间原因，没再打扰其他农户。通过走访，我感受到，新生村群众基础好，群众对县镇村和帮扶干部从内心表示欢迎，没有疏远的概念。贫困户的帮扶举措落实到位，成效明显。村干部声望非常高。下步工作中，我一定要多接触交流，建立感情基础。做好每一件小事，建立信任基础。做实事，同村干部共同树立好威信。

今天我们到三组，那个地方没有信号，手机进入盲区。中午13：30的，我们在山上一家农户吃饭，漂移信号捕捉到一个电话，但只听得一句，便又没了信号。我跑到山顶，把电话回过去，却怎么也打不通，原来他们也没信号了。只得匆匆吃完饭往山下赶，这些天以来我们天天在村上，很少知道单位的近况，在这个小空档，思绪突然铺开，我开始想念我的同事、我的朋友、我的宝贝女儿，我的小县城。

雨一直在下，似乎没有停的意思，我们在村址一边整理资料，一边等候检查。4点钟，检查组一行4人来到村上，在村址一楼大会议室召开简单的座谈会，会上听取了兴坪村概况，分析了兴坪村贫困原因、搬迁情况和产业的后续发展问题。

村支书汇报说：兴坪村从2011年考核全镇倒数第一名，到顺数第二名，到2013年全镇的第一名，两委班子是有能力带领群众致富的，我们有信心把兴坪村建设的更好。

这样铿锵有力的表态，为兴坪村争取到了机会，会上当场决定把整村推进项目资金放在兴坪村，要求村上必须把资金使用好。同时希望村民转变思想，把要我搬转变到我要搬，通过大户带小户，转变观念促进产业增收。

今天是驻村的最后一天，驻村期间，我进村入户，共入户走访农户28户，其中低保对象14户，了解村民生产生活实际困难，对了解到的问题，及时同村镇干部沟通，有针对性地帮助解决他们的实际困难。如对3户家庭困难符合低保条件的，提出村镇要按照程序尽快纳入低保;对因病导致家庭生活出现临时困难的，建议村镇积极给予临时救助、医疗救助;对低保对象中生活越加困难的对象，建议镇村予以提高救助标准，帮助他家庭更好地解决生活困难;对镇村开展社会救助对象申请审核评议工作中的一些不规范现象提出规范化建议。

通过两个多星期的驻村帮扶工作，使我对开展帮扶工作的实际意义，同老百姓交流、增进情感的必要性，为老百姓解决哪怕一个实际困难的作用都有了更新的认识，更多的体会。我觉得下基层开展帮扶工作，直接驻村入户，群众对此很关注，所以，每名驻村干部都要展示良好作风形象，都应该用心用情的投入到帮扶工作中去。首先要和群众“拉关系”、“摆家常”，拉近与群众的距离，建立起鱼水关系才能把群众想什么了解清楚，才能去如何帮助，才能完成帮什么、促什么的任务。驻村帮扶就是下基层接地气，更是掌握实情的关键。多了解民意，多接接地气，才能增加工作的底气。通过驻村帮扶工作的开展，我觉得，当前农村、农民最大的忧虑是养老，有相当一部分老年人身体差、或有残疾，自理能力缺乏，应该大力发展农村家庭互助式养老服务业;最突出的问题是农民缺乏必要的生产技能，创收能力不足，必须加强教育，特别是实用技术培训，让更多的农民掌握一技之长，增强农民就地创业和外出务工的能力;最大的困难是致富缺项目，需要大力发展专业合作组织，农村专业经济协会，来提高农民组织化程度，培育壮大特色主导产业;最根本的瓶颈是设施滞后，需要加大投入，不断完善基础设施，推广先进农业机械，改善农村生产生活条件，使新农村建设真正得到发展。当然，还有无法回避的现实是农村依然有一些特困群体需要党和政府的帮助和救助，需要全社会的关心，完善和加强民政救助工作，是为这些特困百姓撑起的一片更美的天。

脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，我们所面对的都是贫中之贫、困中之困，我们必须以决战决胜的信心和行动，不遗余力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

脱贫攻坚从“平时”到了“战时”，但面对艰巨、重要、严肃、复杂的脱贫攻坚，不少干部认识还不到位，工作还有差距。毋庸置疑，认识不到位，问题不解决，差距不缩小，脱贫攻坚的责任就难以到位，军令状就难以兑现，任务就难以完成。

完成责任书、兑现军令状，我们该怎么办?

习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神为我们指明了方向，提出了要求，教给了方法。习近平总书记亲力亲为抓脱贫攻坚，为我们作出了榜样。省委书记王国生在与第一书记和扶贫干部座谈时，在扶贫开发工作领导小组会议上，在扶贫一线调研指导、解剖麻雀中，也为我们作了表率、教了方法。

我们要讲政治，进一步提高政治站位，端正政治态度，强化政治担当;讲纪律，按要求完成责任书，兑现军令状;转作风，扎扎实实干工作，努力完成各项目标任务;正确对待存在的问题，从主观上寻找原因，把考核检查工作当作教育和警示，清醒把握形势和任务，变压力为动力。

我们要正视问题，补齐短板。对照习总书记和党中央要求找差距，补齐认识短板;对照为民宗旨找差距，补齐感情短板;对照脱贫目标找差距，补齐能力短板;对照“两学一做”找差距，补齐作风短板。

我们要端正态度，增强信心。在正视问题的同时看到成绩、振奋精神、激发斗志，在主动对标中早发现问题早整改，在纪检、组织、宣传等各有关职能部门的合力下加强扶贫工作力量，在驻村工作队的带动下培养一支永远不走的工作队。

责任如山、时不我待。让我们进一步强化责任担当，抓紧抓实抓细工作，严明考核和追责，突出问题导向，列出问题清单，以过硬的工作和扎实的作风，认真起来、求真起来、较真起来，不折不扣完成责任书、兑现军令状，向党中央国务院、省委省政府和全省人民交出一份合格答卷。

一、工作目标

严格落实“单位包村、干部包户”扶贫工作要求，根据扶贫工作三年总体规划，加强村基层服务型党组织建设，加大扶贫攻坚与基层党建“双推进”力度;履职尽责抓创建，协助搞好村级党建工作。坚持和完善“三会一课”，党务公开、政务公开、村务公开和民主管理制度。求真务实谋发展，协助村级抓好扶贫攻坚冲刺工作，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，抓好问题整改，确保年度各项帮扶工作落实到位，确保顺利通过省、国家脱贫摘帽评估验收。

二、工作重点

(一)加强政策宣传，全面提升群众满意度。利用村两委、扶贫工作队、帮扶专班、帮扶人等几股力量宣传好脱贫攻坚政策，特别是群众关心的交通、饮水、环境卫生、健康医疗扶贫等政策，确保群众政策知晓度100%。对于群众反映的问题，要积极探求解决的方法，帮助对接政策，做好解释说明工作，争取群众理解，全面提升群众满意度。

(二)协助抓好村级基础设施、项目建设，千方百计提高村级集体经济收入。坚持科学规划，大力改善群众居住和生活条件，改善村级文化建设设施、村组道路、安全饮水工程建设，深入开展村级环境治理，提高美丽乡村建设水平。加快推进村茶叶加工厂建设，茶叶加工厂预计投资150万元，预计年加工干茶2万斤，带动贫困户增收500元/户，带动贫困户就业10人，村集体经济增收5万元以上。

(三)协助抓好特色优势产业发展。鼓励村民大力发展特色优势茶、桑产业，借助产业扶贫政策，督促贫困户加大发展产业的力度，确保产业给贫困户稳定增收，提高脱贫质量。引导群众成立专业合作经济组织，打造优势山区特色农产品。借助电商扶贫等各种平台、资源开拓市场，加大山区特色农产品宣传，促进群众增收。

(四)因户施策、分类实施帮扶措施。一方面，为目前尚未脱贫的8户15人，逐户制定帮扶措施，加大扶持力度，确保未脱贫户如期达到脱贫目标。加大危房改造政策宣传，多方争取政策，督促危房户加快进行房屋重建。针对部分已达脱贫标准而不愿脱贫的贫困户，要加强政策宣传，多方动员，劝导其主动脱贫。另一方面，针对已脱贫户，确保脱贫不脱扶、帮扶力度不减。为已脱贫户制定帮扶措施，做好后期的政策对接，保证其脱贫稳定。针对贫困户实际情况，有的放矢，拓展帮扶思路、落实帮扶政策、帮助解决实际困难，将基础建设、生态扶贫、产业帮扶、教育帮扶、兜底帮扶等政策落实到每一户、每一人，同时采取多种形式加大宣传力度，营造浓厚氛围，夯实精准扶贫的群众基础。

(五)协助抓好“两委”班子建设及基层党建工作。协助抓好村“两委”班子建设，加强党员队伍建设，帮助培养一批致富带头人、科技能人，引导大户回乡创业。组织现有党员开展学党章、学农业技术活动，提高他们的政治、科技素质，充分发挥他们在本村脱贫致富建设中先锋模范作用。开展民主评议党员活动，倡导开展批评与自我批评，加大青年农民、致富能手回乡创业人员发展党员的力度，保持村党组织活力。

(六)争取帮扶单位及社会各界帮扶资源。积极对接帮扶单位，将村级发展与帮扶工作中存在的困难及时向帮扶单位反馈，争取帮扶单位主要领导、班子成员到村进行实地调研指导以及干部职工深入扶贫户开展帮扶活动均不少于12次，促进帮扶单位更好地依据贫困村基础情况针对性实施帮扶。多方对接社会帮扶力量，限度争取人力、物力、财力及项目等方面的帮扶支持，用好社会扶贫网等渠道，了解贫困户需求并及时对接帮扶，提高工作队自身服务意识，实实在在地帮助群众排忧解难，着力解决突出问题，完善脱贫举措，采取多种形式开展帮扶活动。

(七)加快精神文明建设步伐。围绕着力培育新型农民、持续推进移风易俗弘扬时代新风行动、着力丰富农民群众文化生活、深化农村精神文明创建活动、补齐贫困地区精准脱贫的“精神短板”,切实把农村精神文明建设各项工作落到实处。要切实发挥农村党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用,带领农民群众解放思想、振奋精神,学好致富技能和本领,齐心协力把乡村振兴战略要求落到实处,让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感,焕发昂扬向上的精神风貌。

(八)全面抓好问题整改。与村两委、帮扶专班一起对村级脱贫攻坚工作存在的问题进行全面梳理，按照数据质量、到户政策、矛盾信访、项目管理、巡视巡察整改、作风整治等类别建立健全问题台账，集中精力抓问题整改，立行立改、真改实改，整改一个销号一个，建立问题整改台账。

三、工作要求

(一)提高政治站位，形成共识。驻村扶贫工作队始终把脱贫攻坚作为头等大事，采取超常规举措、拿出过硬办法，确保全面实现既定目标。把脱贫攻坚作为重大政治任务，提升政治站位、强化政治担当，绝不辜负人民的期待。把脱贫攻坚作为第一民生工程，下一番“绣花”功夫，着力解决一批困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以贫困群众满满的获得感、发自内心的满意度，向群众交上一份合格的答卷。

(二)强化责任担当，增进感情。贯彻落实各级脱贫攻坚工作精神，压实责任，认真查摆突出问题，围绕“两不愁、三保障”脱贫目标，扣好第一颗扣子，补齐短板，确保脱贫攻坚始终沿着正确方向推进。全心全意为困难群众服务，真正做群众的贴心人、知心人，争取群众的理解和支持，全面提升群众满意度。

(三)明确任务，狠抓落实。紧紧围绕整市摘帽，对照省、国家脱贫摘帽评估验收的要求，全面排查问题，合力整改问题。狠抓落实，精准推进，杜绝任何形式主义和畏难情绪，确保精准识别、精准施策、精准退出，建立健全稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成效。

切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

扶贫对象要用情，兜底线、织牢民生保障网是关键。省民政厅把脱贫攻坚作为“十三五”时期民生工作的首要任务，实施“脱贫攻坚最低生活保障支持计划”，确保到2018年底，全省各地农村低保标准不低于扶贫标准，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。为确保“脱贫攻坚低保支持计划”落到实处，省民政厅将采取调整低保标准确定机制、落实低保资金保障机制、健全农村低保与扶贫开发政策衔接机制、建立扶贫工作与低保工作信息共享机制等四项措施。同时，省民政厅将进一步加大医疗救助、临时救助和慈善救助制度在贫困地区的落实力度，增加兜底保障功能，鼓励各类社会组织开展进村到户精准扶贫，筑牢基本民生底线，确保困难群众求助有门、受助及时，“一个也不少”跨入小康社会。

脱贫路径是脱贫的支撑点，更要用力，省发改委积极做好扶贫开发工作，坚持以贫困人口增收和贫困地区加快发展为主线，以东西两个片区为主战场，积极推进光伏、电商、边境、旅游等精准扶贫工程，实施200个贫困村整村推进和788个基础设施和社会事业重大项目，预计到年底能超额完成年度减贫25万农村贫困人口的工作目标。

脱贫验收考核和退出机制要用心，俗话说“小康不小康，关键看老乡”。“十二五”以来，我省将贫困人口脱贫作为重点民生实事统筹推进，本着标本兼治的原则，聚力攻坚，扶贫开发事业取得丰硕成果。

我省围绕精准扶贫、精准脱贫，着力推进脱贫扶贫攻坚。要强化薄弱环节推进连片特困地区脱贫，完善基础设施，充分发挥特色资源优势。实行精准帮扶，织紧社保“安全网”，兜住贫困地区民生底线，确保脱贫工作取得实实在在成效。

习近平总书记高度重视扶贫开发工作。党的十八大以来，第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区，今年更是把扶贫攻坚作为重点，1月到云南，2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会，7月主持中央财经领导小组会议，研究扶贫工作，发表了一系列重要论述，深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题，提出了一系列新思想、新观点、新目标，作出了新部署、新安排，为打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。

一、深刻领会习近平关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质

“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。 尽管我国已成为世界第二大经济体，2014年人均GDP达到7000多美元，按照世界银行的标准已属于中高收入国家，但是由于发展不平衡，全国贫困人口规模仍然很大，贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大职责。习近平总书记要求，全党全国要重视起来、动员起来，各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。

“必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让贫困地区和贫困群众掉队”。 “小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。” “扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。” “革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。 贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置，坚定信心，奋力攻坚。要充分认识到，“距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。” 全面建成小康社会，不仅要从总体上、总量上实现小康，更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来，逐步缩小这些地区同发达地区的差距，让小康惠及全体人民，这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。

“推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子”。 理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子，必须坚持从实际出发，因地制宜，找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。“抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，起码学会一项有用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。” “把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。 贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业，“要因地制宜，发展特色经济，不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。”做好移民搬迁扶贫工作，通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合，在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上，还要采取特惠性的支持，要编织好“社会安全网”。

“要增加资金投入和项目支持，实施精准扶贫、精准脱贫，因乡因族制宜、因村施策、因户施法，扶到点上、扶到根上。” 扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的，就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上，确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向，为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。

“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。 扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是“扶贫开发工作强大合力”的核心，更加广泛动员社会参与扶贫是“扶贫开发工作强大合力”的重要来源。做好社会扶贫工作，对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，继续打好扶贫攻坚战，具有重要意义。

“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。” 摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫，更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。“只要有信心，黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低，但也有各自的有利条件和优势”。 扶贫开发最为重要的是，要充分调动群众的积极性和主动性，增强群众战胜困难的信心，提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用，为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。

“切实落实领导责任。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。” 强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群众，认真研究扶贫开发面临的实际问题，创造性开展工作。要采取时间倒排方式，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。

习近平总书记关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富，内容博大精深，深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律，精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径，充分体现了马克思主义世界观和方法论，是中国特色社会主义理论体系的新发展，是做好“十三五”期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。

二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战

我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区，贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到2020年，7000多万贫困人口要全部脱贫，贫困县要全部摘帽，时间十分紧迫。6年时间，平均每年需要减少1200万人，任务相当繁重。

改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验，为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间，我国贫困人口大幅减少，贫困地区农民收入明显提高，生产生活条件逐步改善，社会事业不断进步，率先实现联合国千年目标的主要任务，为全球减贫事业作出重大贡献，得到国际社会高度赞扬。党的十八大以来，党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署，扶贫开发工作取得新进展。2014年底，全国农村贫困人口为7017万人，比2011年减少5221万人，年均减少1740万人。2014年贫困地区农村居民人均纯收人6610元，达到全国农村居民人均水平的65.3%，实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善，基本公共服务水平不断提高，生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新，初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作，建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。

扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板，仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大，贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际难度不断加大，增收难度加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的“硬骨头”。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口“两低”现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂，返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显，发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足、市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强，特惠支持不足。已有政策落实不到位，财政投入明显不足，行业支持缺少特惠，工作责任落得不实，社会动员支持体系薄弱。

三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战

习近平总书记多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”，坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。

深化认识，这是打赢攻坚战的前提。习近平总书记站在两个百年奋斗目标、四个全面战略布局的高度深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性，发出了到2020年农村贫困人口全部脱贫的动员令。全国扶贫系统要在思想上、行动上同党中央保持高度一致，全面实施精准扶贫战略，确保到2020年，消除绝对贫困，现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困，贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变，由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变，向实现共同富裕迈进。

落实责任，这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求，扶贫开发要落实好四个责任：一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处，落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根“指挥棒”，落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法，落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制，落实扶贫系统的工作责任。

精准扶贫，这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫，一定要精准施策。坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡，摸清贫困底数，实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因，找准脱贫门路，制定脱贫规划，确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，实施分类施策，各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。

改革创新，这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，继续深化精准扶贫机制改革，包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制，构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制，创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式，探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性，让发展成果更多地惠及穷人，走共同富裕之路。

提高贫困地区扶贫对象内生发展动力，这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作，基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队，实现每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群众的主体作用，提高他们的知情权、参与度、获得感，激发脱贫的内生动力与活力。

动员和凝聚全社会力量广泛参与，这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的“三位一体”大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性，鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移，采取包县、包乡、包村、包户的包干方式，实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。

【2】基层干部扶贫攻坚心得体会

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队。这是习近平总书记对革命老区的殷切期望与重托，我们要以高度的使命感和责任感，立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

省委、省政府提出，力争到2018年基本消除绝对贫困，到2020年所有贫困县摘帽。其核心指向，就是要把扶贫攻坚作为第一个百年奋斗目标的重点工作和最艰巨任务，作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，以扶贫的推进加快全面小康的进程、以扶贫的成效确保全面小康的实现。围绕这一要求，必须统一思想、提高认识，不断深化扶贫攻坚，着力推进精准扶贫。

扶贫政策导向要实事求是。长期以来，一些地方总是热衷于戴可带来实在利益的“贫困帽”，政策导向是重要的客观原因。省委、省政府出台贫困县考核评价办法，将减贫实绩与干部考核挂钩，就是为了引导各级干部牢固树立正确的政绩观，强化“摘掉贫困帽子”为荣、“摘不掉贫困帽子”为耻的思想。各地各相关部门一定要树立正确的政绩观，坚持实事求是的政绩导向，按照“三严三实”要求，深入推进精准扶贫各项工作，真正挤干扶贫水分，确保扶贫开发取得实实在在的成效，确保贫困群众得到实实在在的实惠。

扶贫攻坚的具体办法要精准。要对照省委、省政府提出的“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”要求，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，做到治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，着力加快产业发展，着力提高救助水平，着力改善生活条件，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三场攻坚战，切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上。

党委、政府的主要精力要进一步集中。扶贫攻坚不仅是经济发展上的工作任务，更是一项政治任务和历史使命。各级党委、政府要站在全局的高度，以时不我待的责任感，把扶贫攻坚作为经济社会发展的重要任务、最重要的政绩来抓，切实加强组织领导，严格落实扶贫开发党政一把手负总责制度，健全行业扶贫责任体系，凝聚起扶贫攻坚的强大合力。党员干部要常思群众疾苦，善谋帮助群众致富之策，保持顽强的工作作风和拼劲，投身于扶贫攻坚的火热实践中。

五年决战同步全面小康，时间紧迫，任务艰巨。让我们始终牢记、坚决贯彻习近平总书记的殷切期望，结合正在开展的“三严三实”专题教育，大力弘扬井冈山精神和苏区干部好作风，齐心协力打好精准扶贫攻坚战，啃下“硬骨头”，书写无愧于时代的新荣光!

改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，“中国式扶贫”道路对人类减贫事业贡献巨大。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到2020年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。

我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。今年10月17日是中国第二个扶贫日，2015减贫与发展高层论坛将于10月16日在北京举办，国家主席习近平将出席这次论坛并发表重要讲话。这将是该论坛自2007年开始举办

从23年前写作《摆脱贫困》一书，到如今屡次强调“精准扶贫”，习近平倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”的观念，就是对“精准扶贫”的深刻诠释。同时，也为各地各部门做好扶贫脱贫这项工作提供了标准和抓手。

精准扶贫，关键在人，贫困群众需要自力更生，各级干部的引导作用也很重要。在一些地方，扶贫工作之所以总是“涛声依旧”，与一些干部找不准“穷根”，却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的做法很有关系。从这个意义上说，扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，呼唤思想观念、工作方法的变革与创新，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。尤其是作为政策落地最后一公里的基层组织，更要选对人、用对人，让那些懂农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路。

今天，是我参加下基层帮扶活动的第一天，说实在的，对于这项工作心里还是比较模糊的。

到达目的地后，发现眼前的景象的确可以用破败、萧条来形容。几辆接送职工的大客车安静地趴在路边，车身上落满了厚厚的灰尘。厂房的大门紧锁，窗户上的玻璃几乎全部破损，四面透风。办公楼的楼梯上有些水泥已经脱落，钢筋裸露在外面，就像是历经沧桑的古代栈道。楼道里的地面坑坑洼洼，几盏钨丝灯散发着昏黄的灯光。会议室里的墙面斑驳，桌椅陈旧。这和我之前所想象的国有大型企业完全是天壤之别，看来要想帮扶这样一家企业走出困境可真不是件简单的事情。

在了解完该厂的详细情况后，发现要想彻底改变兰棉厂的面貌，让这个曾经的棉纺织龙头企业气死回生，扭亏为盈，仅仅给予资金上的帮扶是远远不够的，还需要政府政策上的扶持以及进行体制上的改革。

不仅要输血，更要造血，这也许才是当前最为重要的工作吧。

基层干部群众表示，扶贫领域中的腐败虽大多数额较小，但这种“零距离腐败”，关系到“十三五”末能否如期脱贫的头等大事。亟须以公开为“防腐剂”，把好“四关”，以“零容忍”态度加大惩处力度，保证脱贫攻坚“最后一公里”风清气正。

首先，把好扶贫项目和资金的申报、规划、实施、验收“四关”。对以权谋私，截 留、套取、贪污扶贫资金的，必须严肃处理，并追究相关领导责任。

其次，针对脱贫攻坚中村组干部腐败高发现象，以公开为“防腐剂”，切实推动村务公开，强化村级民主监督。加强督促检查，保障群众对扶贫领域政策、资金的知情权、监 督权。

再次，强化抓早抓小，做到小过即问、小错即纠、防微杜渐。各级党组织应切实负起责来，对基层党员干部严抓严管。对那些触碰党规党纪底线的，要及时处理和纠偏，防止小错演变成大错。

最后，夯实“两个责任”，坚持以“零容忍”态度查处扶贫领域的腐败。现实工作中，真正插手扶贫等惠民资金的群体，大多数是村“两委”干部和部分基层站所人员，这些人是协助基层政府推进工作落实的重要群体，为使其更好工作，个别乡镇党委政府往往对他们的一些违纪违规行为视而不见，有的乡镇干部还与其同流合污。

对侵害群众利益的不正之风和腐败问题不查处、走过场、应付了事、工作不力、进展缓慢，甚至有案不查、 瞒案不报的地方、部门和单位，不仅应追究直接责任和领导责任，还要往上倒查，追究上一级党委和纪委的责任。

建立健全对落实扶贫等惠民政策和资金的监管考评机制，签订责任书，定期检查考评，考评结果要与政府 部门绩效、干部晋升等奖惩挂钩，推动各级党委政府和相关职能部门履职尽责。同时，以零容忍态度加大打击力度，对影响恶劣的扶贫领域腐败案件，严格缓刑的适用范围，在法律范围内，适当以轻刑替代缓刑，发挥震慑作用。

今天是抽调我们工作组下乡的第一天。因为从今天起自己要到xx县xx庄乡的xx村，开展为期两年的蹲点下乡。为此，昨夜辗转反侧，到大半夜才强行入睡。

早晨起床，探头望望窗外灰蒙蒙的天空，心中有种难以名状的感觉。为什么会这样呢?我扪心自问。前两天还为自己有幸抽调下乡，欣喜不已。因为自从离开乡镇调入市县机关整整十年来，每次抽调干部下乡驻村，自己从未选中。不是因为个人工作能力不行，也不是自己不熟悉农村工作，而是自己承担的工作职责相对重要，也算是单位的骨干，所以自己总是在领导们的眼中“落选”。那时候，自己真的太羡慕那些能抽调下乡的同事们了!说句心里话，许多同志不喜欢下乡驻村或害怕下乡，而我偏偏喜欢，其原因不是害怕单位布置安排的工作，而是自己从小出身农村，对农村有着太深太深的感情。参加工作后，自己分配到化隆县最为偏远的卡力岗山区的阿什努乡，工作了整整三年。三年来较为艰苦的基层工作和生活，使我学到了许许多多在机关单位难以学到的东西，也和当地的村社干部、群众结下了深厚的感情。所有这些，也是我直到今天深爱农村、喜欢农村群众的缘由了。自从调到机关工作后，除节假日回老家农村住上三两天，或跟随单位领导下乡到农村匆匆忙忙转转外，静下心来深入农村学习、工作、生活的机会很少了。但是随着年龄的增长，愈加怀念对农村童年时的生活、少年时的上学、青年时的工作。这次，机会终于来了，单位选派我和四名领导及同事参加省、市统一组织开展的机关干部入乡驻村活动，常委会秦主任前两日还亲自嘱托我们要在村内认真锻炼，扎实工作。昨夜，想起主任交待的话语，我在欣喜之余暗自担心不能完全胜任这项工作。因为，我清楚地知道这次选派干部入乡驻村是贯彻中央八项规定、转变工作作风的具体体现，绝不同于以往。如果自己在这次活动中不能做出点应有的成绩，特别是不办成一两件群众看得见的实事，恐怕难以向组织、单位领导和当地群众交待。这也许就是今天早晨莫名忧心的原因吧!

十点多钟到单位告别领导后，单位统一派车送我们去xx下乡驻村、驻社区的三名干部。两名同事基本上没在乡村工作过，所以我们在路上商议今天大家统一行动，先到我下乡的地方报道，然后我陪她们去报到。我们的车经过一个多小时的行驶，进入了xx庄乡政府。下车进入乡政办公楼，乡党委马书记和乡人大吴主席热情地迎了出来。进入马书记办公室刚倒上茶水，xx村的马书记也到了。乡党委、政府领导提前听说市里要选派干部进驻xx村，但不知道详情，所以我向他们简单的说明了来意。党委马书记也向我介绍了村里的基本情况。让人感动的是，他们听说我要从今天起带行李住到xx村，他们说村上没有村级活动室，非要我住乡政府，而且要安排宿舍。经我几番解释，他们只好同意我的请求，决定让我住在村委会马主任家。热心的马书记还交代乡驻村干部谢永强和村支部马书记安排好我的食宿，尽量照顾好我。

下午四点多，我和乡驻村干部谢永强开始进村。我们的车经过大约六七公里的行驶，拐上了一段弯弯曲曲的山路。山路较陡，车行至半山腰时因水箱温度过高，我们还下车休息了一会儿。我们乘车继续行进十几分钟后，终于进入了xx村，但是看见的农户不多，听谢干事介绍后才知道那只是“冰山”一角。原来xx村有四个社，社与社很分散，也算是四个自然村落。村内条件差，所以很多农户自发搬迁至县城附近，现在长期居住在村里的不到200户。

到了村委会马主任家门口，家里没人。谢干事打电话一联系，原来他们上山挖洋芋去了。不一会，马主任夫妇俩拉着半拖拉机洋芋回来了。马主任大概四十来岁,看上去很干练。在他们的帮忙下，我们三下五除二将我的行李及一袋米、一桶菜籽油搬进了他家。看房屋和家具，马主任家条件相对较好，但不富裕。我们倒上茶后，开始闲聊。边聊我边想，这个村比起我刚参加工作的阿什努乡的大部分农村，条件还不错，我也有信心住下来、干下去。

“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。

问题是时代的声音，打赢脱贫攻坚战关键就是正视问题、解决问题。打赢这场攻坚战，制约因素有很多，归结起来，不外乎两方面的因素。一是客观因素，不少贫困地区一方水土养活不了一方人。二是主观因素，必须调动各方面积极性、形成强大合力。直面问题是勇气，解决问题是水平，坚持问题导向，找准问题、聚焦问题，就能为实施精准扶贫、精准脱贫，打赢这场硬仗奠定良好基础。

精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略，重点就是解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”问题。精准识别贫困人口是精准施策的前提，对所有贫困人口建档立卡，该精准到户的务必精准到户，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，做到因户施策、因人施策，才能实现扶真贫、真扶贫。推进脱贫攻坚的关键是责任落实到人，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，才能实现既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。

开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。各地情况千差万别，不能都照一个模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。从主要路径来说，解决好“怎么扶”的问题，关键就是按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程：一是发展生产脱贫一批，立足当地资源，实现就地脱贫;二是易地搬迁脱贫一批，确保搬得出、稳得住、能致富;三是生态补偿脱贫一批，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员;四是发展教育脱贫一批，着力发挥好教育阻断贫困代际传递的治本作用;五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底。

实效是检验的标尺。打赢脱贫攻坚战，空喊口号、好大喜功、胸中无数、盲目蛮干不行，搞大水漫灌、走马观花、大而化之、手榴弹炸跳蚤也不行。要取得实实在在的效果，就必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，必须以崇尚实干、狠抓落实来检验我们的行动。脱贫工作做得好不好、贫困群众有没有脱贫，不能自说自话，要让当地群众自己来评价，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。在实字上下真功夫、硬功夫、苦功夫，再硬的脱贫攻坚硬骨头我们也一定能啃下来。

如期实现脱贫攻坚目标，是全国人民的殷切期盼，是我们不容推卸的重要使命。以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福，以愚公移山之志苦干实干，我们就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众，就能够交上一份让人民满意的答卷。

今天是我驻村的第一天，一大早，搭乘着杜尔镇政府干部的通勤车，直接来到了杜尔基镇光明村村部。在村部院里领着村民扫雪的村主任李学志热情的接待了我，并研究定好了一天工作。

今天我的任务主要是了解村里的基本情况，走访村民掌握农户情况。由于昨天在视频分会场，我与李主任同桌，并已经了解了一些工作情况。也算老熟人了，没有客气，我就直奔主题，向他了解村里的基本情况及今年的发展思路。李学志认为：当前村里面临的最大困难就是缺乏村集体经济，缺少种养技术能人带动，种养设施利用率不高。

对村民逐户走访时，在老党员黄军家中，说起村里的变化，他高兴地说：真得感谢党的好政策，我们村原来脏、乱、差在全镇是出了名的，近几年，经过科局帮扶真是发生了翻天覆地的变化，咱得懂得感恩啊!当聊到对村发展有什么意见和想法时，老黄直言快语的说：“村里想发展，必须用好现有资源，结合实际发展庭院经济。建议就是你们常来坐坐，给我们的老思想、老观念除除旧，换换脑，也让我们跟上发展的步子。

扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，从实际出发，尊重群众意愿，才能避免“花架子”，找到脱贫致富的“金点子”

1年最多吃3顿肉;家里连一面严格意义上的“墙壁”都没有;所谓的“门”就是一块由竹篾编成的“板”;不少适龄儿童上不了学……最近，通过媒体的报道，中西部地区的一些贫困角落令人心情沉重。数据显示，2014年全国农村贫困人口为7017万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口都超过500万人。

改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，“中国式扶贫”道路对人类减贫事业贡献巨大。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到2020年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。日前，习近平总书记专门召开座谈会，就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”要求，特别强调要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这为下一步的扶贫攻坚战做出了部署，发出了动员令。

越是艰巨的任务，越要讲究科学施策、有效应对。精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，座谈会上，总书记提出的“六个精准”，道出了精准扶贫的丰富内涵，很有现实针对性。

精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。据介绍，2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。

给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。

从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效明显。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事与愿违。在一些地方，市场行情没摸清，本地特点又没把握住，通过行政力量，一窝蜂地兴起养兔热、种植热，结果在市场上栽了跟头，群众不但没富起来，还让大量投入打了水漂。可见，从实际出发，尊重群众意愿，才能避免“花架子”，找到脱贫的“金点子”。

精准扶贫，关键在人，贫困群众需要自力更生，各级干部的引导作用也很重要。在一些地方，扶贫工作之所以总是“涛声依旧”，与一些干部找不准“穷根”，却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的做法很有关系。从这个意义上说，扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，呼唤思想观念、工作方法的变革与创新，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。尤其是作为政策落地最后一公里的基层组织，更要选对人、用对人，让那些懂农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路。

众人拾柴火焰高。在5年多的时间内，让几千万人脱离贫困，这项艰巨的工程，需要凝聚全社会力量共同来完成。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。我们期待，沿着精准扶贫的路子，借助社会合力的推动，确保贫困人口到2020年如期脱贫，将会是一个渐行渐近的美好现实。