精准扶贫帮扶干部工作汇报(实用19篇)

“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，习近平总书记深刻阐述了“大扶贫”的工作理念，要求汇集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，多种举措有机结合、互为支撑。这为深入推进扶贫开发工作指明了努力方向，对于打赢扶贫攻坚战具有重要的指导意义。

改革开放以来，7亿多人成功脱贫，中国成为“全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家”，一条基本经验就是集中力量办大事。越往后，扶贫难度越大，我们就越是要继续发挥社会主义集中力量办大事的优势。扶贫部门守土有责、守土尽责，其他部门也要协同配合、大力协作;各级党委政府积极引导、主动作为，也要调动社会力量积极参与、鼎力支持;贫困地区自力更生、艰苦奋斗，发达地区也要对口帮扶、积极支援。中央地方上下联动、政府部门左右协调、政府社会内外结合，调动起各方面的积极性，就能汇聚成战胜贫困的强大合力。

打出“组合拳”，才能啃下“硬骨头”。形成上下联动、横向联合、齐抓共管的“大扶贫格局”，需要树立大局观念、创新体制机制、突破思想束缚，对各级党委政府和广大党员干部提出了更高要求。决不能画地为牢，认为扶贫攻坚只是扶贫部门的事;也不能闭门造车，不下力气引入社会力量共襄扶贫;更不能悬在半空，忽视基层组织建设。唯有克服部门利益的阻碍、走出思想观念的误区、树立全国一盘棋的意识，才能形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。

无论是回溯历史，还是着眼现实，什么时候扶贫能调集各方资源，什么时候脱贫就成效卓著、事半功倍。在宁夏永宁，闽宁镇取“福建、宁夏合作”之义，战胜了“苦瘠甲于天下”的贫困，也树立起区域对口帮扶的典范;在贵州黎平，“互联网+”走进深山老林，村民在网上销售土特产，开启了“造血”扶贫的新路子……来自一线的鲜活事例充分说明，健全组织动员机制、搭建社会参与平台、培育多元扶贫主体，就能为形成“大扶贫格局”创造条件。

有一句谚语是这么说的，“三人省力气，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功”。努力形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为，就没有克服不了的困难、战胜不了的贫困。“十三五”期间扶贫开发攻坚战只能打赢，必须打赢，只要全党全国共同努力，也一定能打赢!

3月5日

今天是2016年3月5日，转眼到上升乡团结村驻村工作已近半年了。入户访贫问苦、田间帮急解短，不经意间拉近了我这个“外乡人”和村里百姓间的感情距离，也让我对农村生产生活现状有了直接强烈的感受。中央实施“精准扶贫”，各级党组织选派“第一书记”驻村扶贫、点燃了乡村和百姓的梦想，村里先后召开了支委会、村代会、党代会、村屯干部会，百姓的精气神都有了新变化，全村上下鼓荡起了一股强村富民的壮志豪情。在入户访贫问苦、与村屯干部共同研究脱贫办法的过程中，加深了我对扶贫工作的认识。

在驻村工作五个多月的时间里，我与党员干部座谈工作、到田间地头与群众拉家常，对村情村貌有了全面认识，从百姓的言语神情中，我掌握了他们关心关注的事，感受到了他们对组织寄予的深切期望。我结合实际，决定从解决百姓最关注的问题入手，努力帮助改善百姓的生产生活环境。经过深入了解和实地踏查，全村除整村推进时修了5.3公里的路外，尚有近三分之二、15公里的路没有硬化。针对无潜可挖、只能争取外援的实际，我把工作重心首先放在信息收集上，到其他村参观见学、去乡镇参加工作会议、到县直部门办事时，注意了解有关村屯道路修建信息，努力争取政策倾斜支持。几个月来，我多次跑省直、县直有关部门，上下齐手，发动同事、战友帮助留意信息、尽力协调。经过不懈努力，村屯道路修建已被列入全县工作计划。此外，村中的桥和村级组织活动场所的修建都有了眉目，项目修建资金已经筹措到位，桥梁选址已完成勘察，目前都在有序推进，村里百姓知道后都喜笑颜开，人人对未来充满憧憬，这也悄然拉近了我和百姓间的距离。

“两学一做”学习教育开展以来，市扶贫移民局严格贯彻落实中、省、市相关要求，学做结合、以学促做，结合脱贫攻坚工作实际，在局机关大力开展争当“四个扶贫表率”活动，在加快推进脱贫攻坚的同时，有力推动了局机关党建工作上台阶。

一、牢记主业，履职担当，争当聚力扶贫表率。一是强化党政主责。市委市政府把脱贫攻坚摆在与推动市域经济发展同等重要的位置，市、县、乡三级分别成立由党政主要领导任组长的脱贫攻坚“双组长”制，确立党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓的领导机制。逐级签订《脱贫攻坚责任书》，层层立下军令状。同时，推行“一月一推进会、一督察、一通报、一整改、一报表和今年摘帽县每天一例会”的工作机制。1—6月，全市召开推进会5次，开展各类督促检查50余次，挂号问题70余个，销号59个，通报批评30余次，提拔重用优秀扶贫干部42人。二是坚持行业推进。建立联席会商机制，出台《广安市脱贫攻坚领导小组议事规则》、《广安市脱贫攻坚领导小组办公室运行规则》，进一步明确、细化脱贫攻坚统筹机构职能职责，有效凝聚行业部门、区市县工作力量，在全市范围推动形成领导有力、部门合力、区市县发力、扶贫部门努力的脱贫攻坚领导体系。同时，出台《广安市精准扶贫督查问责办法》，将脱贫攻坚工作纳入了市委、市政府重点督查督办事项，把行业规划制定落实、驻村帮扶、项目实施等情况全部纳入监督检查范围，督促各行业部门将精力集中到脱贫攻坚各项任务推进上。三是注重联系帮扶。开展结对帮扶活动，选派820名后备干部担任贫困村“第一书记”、2888名年轻干部驻村定点帮扶，理顺村支部书记和“第一书记”职能职责，并逗硬进行考核评价，明确贫困村不脱贫，工作组成员不撤出，努力发挥农村基层组织在扶贫攻坚行动中的战斗堡垒作用。动员6.65万名机关事业单位、国有企业干部职工，与8.64万户农村贫困户、2.07万户城镇贫困户逐户开展了结亲结对，干部职工一户一户建立台账，深入分析每家每户的致贫原因，逐户制定帮扶规划和具体扶贫措施，扶到点上、扶到根上。

二、一心为民，真情服务，争当倾情扶贫表率。一是强化为民服务意识。结合“两学一做”学习教育，通过召开分享会、研讨会等形式，组织全局职工学习讨论全市贫困群众贫困现状、扶贫先进事迹，激发起全局职工干事创业的激情，带着对贫困群众的浓厚感情投入到脱贫攻坚工作之中。二是开展党员示范岗位创建活动。结合“两学一做”学习教育，通过创建“共产党员示范岗”“示范党小组”，开展“两个重温”“红色先锋”等活动，进一步强化党员党性意识、群众意识，切实做到以贫困群众利益为出发点，在脱贫攻坚工作中当好示范、做好表率，争做敬业奉献的“好公仆”。按照模范岗位创建要求，第二季度，局机关共创建示范党小组1个、共产党员示范岗3个、扶贫表率示范岗4个，收集“两个重温”心得体会19份。三是建立直接联系服务群众制度。围绕“万名机关党员进基层”“精准扶贫结亲结对”等活动，定期组织机关干部职工进村入户，亲身了解贫困群众实际困难，与贫困群众结穷亲，帮助制定脱贫措施、解决实际困难、树立脱贫奔康信心，不断增强机关干部同贫困群众的感情联系。1-6月，根据贫困户具体情况，帮助贫困户制定脱贫措施84条、解决实际困难37个。

三、科学规划，全程纪实，争当精准扶贫表率。一是科学规划。立足贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽各项指标，因地制宜、实事求是，科学编制完善“十三五”农村脱贫攻坚规划，调整优化820个贫困村攻坚规划和贫困人口脱贫计划，并安排落实项目资金，保证今年要退出的贫困村和退出的贫困户优先启动。二是建立“脱贫账本”。对标贫困户脱贫7项指标，建立《广安市精准扶贫痕迹管理记录簿》，包含贫困户基本情况、帮扶规划、帮扶措施、帮扶成效及印证资料五大板块，帮扶措施具体内容、落实时间、预期目标、取得成效、巩固措施全部记录在案，做到资料可追溯、可查询、可评价、可问责。目前已在广安区、前锋区、华蓥市试点推广。三是开展脱贫成效第三方评估。采取政府购买服务方式引进第三方评估机构，委托国家统计局广安调查队实时对贫困退出指标体系及脱贫成效进行客观公正评估，目前已对2016年计划脱贫的贫困户进行了初步评估，7月底前将完成2014和2015年度脱贫户正式评估，坚决防止“数字脱贫”。

四、强化监督，过程干预，争当阳光扶贫表率。一是建立共享联通机制。利用本地贫困人口数量、区域分布、项目清单和资金安排等脱贫攻坚信息系统基础数据，建立财政专项扶贫资金项目信息监管联通机制，实现与纪检监察、检察机关有效共享。二是健全沟通联络机制。完善市扶贫资金项目监督工作联席会议制度，建立纪检监察、检察机关与扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作联席会议、定期沟通和日常沟通三大机制，及时查处扶贫领域工作人员违纪违规案件，确保扶贫部门与纪检监察、检察机关有效沟通、常态联络。三是建立联动监督机制。加强扶贫部门监督举报平台与纪检监察、检察机关有效衔接，充分发挥12317举报热线、公开信息等监督举报渠道，努力形成快查快办的良好格局。截止目前，扶贫移民监督机制运行顺畅，有效预防了脱贫攻坚中的违法违规行为，1-6月，在全市脱贫攻坚工作中，无一例违规违法现象发生。

【2】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

7月20日至21日，我有幸参加由市委、市政府组织的考察组赴贵州省毕节市考察学习精准识别、精准扶持、产业扶贫等工作。通过两天的学习，使我既开拓了视野，收获了经验，也看到了差距，认识了不足，更加坚定了加快江州区精准扶贫工作的信心和决心。

一、基本情况

考察组先后到大方县羊场镇穿岩村退耕还林示范点、羊场村蒋云明中药材种植基地，威宁彝族回族苗族自治县雪榕食用菌基地、迤那镇五星村精准扶贫、利民中药材种植基地、泰丰公司马铃薯原种繁育基地和马铃薯文化博览园等实地考察学习。通过考察学习，切身感受到毕节市历届党委、政府围绕扶贫攻坚主题主线，一任接着一任干，久久为功抓落实的拼搏韧劲和各级干部群众真抓实干决战贫困的顽强精神，给我留下了深刻的印象，让我受益匪浅。毕节市立足实际，艰苦奋斗，创新体制机制推进精准扶贫的成功经验和做法，对推动江州区精准扶贫迈上新台阶提供了很好的借鉴作用。

二、毕节市精准扶贫工作的成功经验和做法

毕节市经过多年的探索实践，摸索出了一套行之有效的精准扶贫工作方式方法，成功闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子，值得我们认真学习借鉴。主要的经验和做法：切实做到扶贫思路精准、扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫管理精准“四个精准”。

(一)在分析上下功夫，做到扶贫思路精准。近年来，毕节市从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺资金等方面，按照“一户一策一干部”的“三个一”工作要求，采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，从致贫原因中找扶贫思路和措施，并进行分类指导、分类实施。对丧失劳动力的低保户、五保户，通过低保和社会救助保障其基本生活;对扶贫户、扶贫低保户针对贫困成因及贫困程度，采取结对帮扶、教育培训、产业扶贫、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”的方式进行扶持。根据不同贫困类型，积极完善扶贫思路，本着“缺什么样的人，就派什么样的干部;哪方面的工作比较薄弱，就强化哪方面的责任”的原则，切实帮助贫困村理清发展思路，找准发展方向。同时，缺资源就通过外部输送增加资源，缺能力就通过医疗教育培训等来增加能力，缺机会就通过政策扶持来增加机会，不断激发贫困地区和群众的内生动力，提高工作针对性和实效性，切实做到思路精准、类别精准、施策精准，确保每一个家庭能吃饱饭、每一个孩子都能上学、每一个老人都有人管、每一个贫困群众都不能在全面小康进程中掉队。

(二)在识别上下功夫，做到扶贫对象精准。毕节市紧紧围绕“扶谁的贫”的问题，坚持“脱贫不等不靠、致富敢闯敢冒”，按照统一标准、统一口径、统一表册、统一步骤、统一时间“五个统一”原则和规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，采取“四看看真贫”进行科学合理识别贫困对象：(“四看”法指标体系为指标制)“一看房”(占20分)：从住房条件、人均住房面积、出行条件、饮水条件、用电条件、生产条件等方面来看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;“二看粮”(占30分)：从人均经营土地面积、种植结构、人均占有粮食、人均家庭养殖收益等方面来看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品开支;“三看劳动能力强不强”(占30分)：从劳动力占家庭人口数、健康状况、劳动力素质等方面来看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;“四看家中有没有读书郎”(占20分)：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面来看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。根据这四个指标，对人均纯收入2300元以下的贫困户进行综合评分，确定贫困程度，总分在60分以下的为贫困户，总分在60分以上的农户视为已经脱贫。同时，采取建立贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测管理，跟踪贫困户帮扶情况，及时对贫困户进行调整，60—80分的为容易返贫的农户，需进一步跟踪巩固;80分以上的为稳定脱贫农户, 退出扶贫程序，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，从而实现扶贫对象有进有出，真正做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(三)在保障上下功夫，做到扶贫措施精准。坚持“一村一法、一户一策”，实施差异化扶贫。针对帮扶对象实际，因户因人施策，制定切实有效的“一对一”帮扶措施，着力推动由“漫灌”为“滴灌”转变，提高扶贫项目安排和资金使用的精准度，有效避免“按下葫芦浮起瓢”的现象，有效整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等资金和资源，做到项目、资金统一调配、归口管理，切实发挥扶贫项目的整合效应。对于缺乏能力的积极实施“提智增知”工程，通过整合扶贫、教育、农业等培训资源，采取1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术的方式，确保扶贫技能培训全覆盖。对于确实没有劳动能力的特殊困难户，统一纳入最低生活保障范畴，实现应保尽保。同时，为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，把种植中药材的肥料补助资金、养牛补助资金等各级帮扶资金打卡到户，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”，确保扶贫资金真正落到扶贫户身上、用到扶贫村寨里。

(四)在机制上下功夫，做到扶贫管理精准。按照“县乡统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，建立精准扶贫工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态制和分层设岗定责制“七制并举”的长效工作机制，采取定挂帮包责任、定时间包期限、定目标包脱贫、定措施包发展、定产业包增收、定设施包改善、定培训包就业、定技能包致富的“八定八包”措施，深入推进党建扶贫，实施县级干部帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部回原村的“五类”干部到“五类”村任职方式，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。开展以进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”为主要内容的“万名干部遍访贫困户”活动，形成“乡镇党委+党工委+党支部+委员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式，通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展，确保贫困户对口帮扶全覆盖。强化精准脱贫跟踪督促、考核评估和家庭收入核查，对扶贫对象和低保对象实名登记、动态管理，做到应保尽保、应退尽退。

三、对当前江州区扶贫开发工作的几点建议

这次考察学习让我们更加理清了思路，明确了任务，增强了打好扶贫开发攻坚战的信心决心。我们必须要按照市委、市政府的部署要求，认真学习借鉴毕节市的好经验好做法，结合江州区实际，学先进赶先进，狠抓重点难点，切实把精准扶贫攻坚抓紧抓实抓到位，努力推动江州区精准扶贫迈上新台阶。

(一)突出对象精准，完善精准识别贫困户机制。要把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础，坚持“四看”原则，进一步完善精准识别贫困户机制，真正做到摸底精准、对象精准。建议江州区四家班子领导继续带头到各自联系点调查摸底，推进试点。各级各部门和定点帮扶单位要深入各自联系村屯对所有的贫困户开展走访登记、核实分类等工作，做到看真贫、解真情，定措施，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(二)突出结对帮扶，建强用好“三支队伍”。要以“三严三实”专题教育为载体，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，进一步强化扶贫开发工作领导责任制，切实解决“谁去扶贫”的问题。一是深入推进党建扶贫，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，实施处级领导帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，确保贫困户对口帮扶全覆盖。二是深化干部驻村工作，抓好贫困村第一书记的管理，选派组建“精准扶贫、同步小康”驻村工作队开展结对帮扶，实行驻村干部与原单位工作脱钩、与帮扶对象脱贫挂钩，做到“一村一工作队、一户一责任人”。三是选优配强村党组织“一把手”，加强村“两委”班子建设，为扶贫开发各项部署落实提供保障。四是扶持发展专业合作社和致富带头人，发动贫困群众发展特色产业，加快脱贫致富步伐。

(三)突出产业扶贫，探索推行村社联建新模式。要学习借鉴迤那镇利民生态中药种植专业合作社管理模式，通过村党支部班子成员与合作社管理层交叉任职的方式，加强合作社与村党支部在党建、扶贫、经济发展等方面的相互交流、指导和扶持，形成“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，即“土地变股份、资金变股金、农民变股民”。就江州区而言，一是建议在火龙果现代农业示范区内按照“基地+合作社+农户”管理模式，带动周边贫困户参与产业发展，增加致富途径。二是产业扶贫政策方面，建议在推行驮卢镇党群产业联盟和太平街道盆垌村党群扶贫互助协会经验的基础上，成立村社联合党支部，把党组织建在产业上，发挥党支部引领、村社联建、合作社带动的作用，调动引导贫困户参与合作社发展，实现互利共赢。三是抓好产业扶贫精准项目建设，推进甘蔗“双高”基地建设、珍贵树种种植、特色养殖等扶贫项目，特别要积极引导农户成立甘蔗合作社，让农户以土地入股的形式，整合土地进行统一种植和管理，切实推进“双高”基地建设。四是建议推行集体土地或资金入股合作社的方式，合作社参照“入股分红”方式帮助村“两委”发展壮大集体经济和带动农民就业增收，解决村集体经济收入空壳的问题。分红比例建议按照“7:2:1”的方式：收益的70%作为农户的现金分红，20%作为合作社的发展资金，10%作为村集体经济。

(四)突出施策精准，推进危房改造和生态移民工程。一是建议坚持“村不漏组、组不漏户”的原则，按照分期推进、分类指导、节约用地、一户一宅的方式和农户申请、入户调查、民主评议、审查公开、核准上报、组织实施的程序，将危房改造与“美丽广西”乡村建设、移民搬迁等工程相结合，采取新建、改造、修缮等方式，确保危房改造精准到户。二是针对2015年那隆镇生态扶贫移民搬迁工作，建议坚持“农民自愿、先难后易”的原则，以整合资源为保障，借鉴田阳县“广新家园”扶贫生态移民项目建设模式(即：以群众自愿交换土地原则，由群众以地换地或货币买地解决项目用地，经政府统一规划后由群众自行建设，政府配套相关道路硬化、给排水、电力设施和公共绿化等公共设施)，采取统筹政策、分步移民、集中安置的方式，科学规划，合理布局，确保移民户居住有改善、致富有路子、迁出能稳定，让每一户搬迁户都搬得出、留得住、能发展、有保障。

(五)突出示范带动，发挥现代高效农业产业示范区引领作用。威宁县从2013年起步，着力推进现代高效农业示范区建设，目前全县有8个示范区，其中马铃薯科技园区为国家级农业科技示范园、脱毒马铃薯产业、华曦循环农业、蔬菜产业、精品苹果产业、高原生态畜牧业等5个园区为省级示范园，草海生态茶叶园、特色经果林示范园为市县级示范园。下一步，建议突出现代高效农业产业示范区引领作用，加快建设火龙果现代农业示范区建设，着力引进和培育大华肉牛养殖等一批龙头企业，健全完善龙头企业、专业合作社与贫困村、贫困户的利益联结机制，带动产业发展、带动增收项目落地，带动扶贫开发。同时，建议各乡镇(街道)以本地特色产业为主，积极打造不同产业主题的现代农业示范区。

(六)突出舆论造势，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。做好扶贫开发舆论造势，对于引导全社会参与支持扶贫开发具有重要作用。威宁县由县委主办，推出《聚焦威宁试点》、《新威宁》等刊物，重点宣传威宁县扶贫开发经验做法，得到了上级党委和全社会的关注，营造了良好的宣传氛围。为此，建议下一步由区委牵头主办，区委宣传部、扶贫办等部门配合，在重点媒体、报刊、杂志等推出系列宣传报道，增强广大干部群众抓好扶贫工作的责任感和紧迫感，让全社会关注贫困地区，关注贫困群体，关注扶贫工作。

【3】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

5月28日上午，省地税局党组书记、局长胡春武专程赴省局定点帮扶村、选派干部村、结对共建单位太湖县晋熙镇九龙村，为农村党员上“两学一做”学习教育专题党课，并看望省局选派干部杨传杰同志。党课前，胡春武走访慰问了结对帮扶困难农户，并与县委组织部、晋熙镇以及九龙村两委负责同志进行了座谈交流，听取了九龙村近期扶贫工作开展情况的介绍，共同讨论了九龙村今后一段时期的发展思路。

在九龙村村部，胡春武为九龙村党员和村民代表以及省局党员代表共70多名同志作了党课报告。他指出，在中国共产党诞生95周年，即将实现第一个百年目标，全面建成小康社会之际，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，十分及时和必要。这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，基础在学习，关键是要做合格党员。党员干部要认真学习并牢记党章，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章;要全面掌握党规，不断强化纪律和规矩意识，时时处处用党性原则和纪律规矩约束规范行为;要学好系列讲话，引导党员深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习、仔细对照、忠实践行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

胡春武指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，开展“两学一做”恰逢当前精准扶贫的关键时刻，在这一场脱贫攻坚战中，加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。党中央国务院、省委省政府十分关心贫困地区、贫困群众。去年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上作了重要讲话。今年4月，习近平总书记来安徽视察调研，他十分挂念老区扶贫，专程到金寨县实地考察脱贫攻坚工作。省委省政府多次召开专题会议，对抓好脱贫攻坚工作提出具体要求。能否落实好党中央国务院、省委省政府关于脱贫攻坚工作的部署要求，如期实现脱贫目标，很大程度上取决于作为“排头兵”和“领头羊”的广大党员干部的作风、实干和奉献。他强调，基层党员干部要以深入开展“两学一做”学习教育为契机，以最严党纪严格要求自己，做“忠诚、干净、担当”的领路人，带领和团结广大群众为贫困地区的发展贡献智慧和力量，努力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

胡春武表示，省地税局作为九龙村的定点帮扶单位，将坚决做到不脱贫不脱钩，当前重点围绕以下6个帮扶项目，精准发力。一是做好光伏发电项目，帮助贫困户脱贫，壮大村集体经济;二是建立“公司+合作社+贫困户+基地”的利益联结机制，积极探索“资金变资本、资源变资产、村民变股民”三变模式，拓宽贫困农户脱贫渠道;三是搞好乡村旅游开发项目，积极争取国家项目资金支持;四是加强村级道路建设，建好农村安全饮水工程，加强农田水利工程兴修;五是开展农户危房改造，实施自然村环境整治，打造青山绿水、干净整洁的宜居村落;六是帮助抓好村党组织建设，打造党群满意的服务型党组织。

改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，“中国式扶贫”道路对人类减贫事业贡献巨大。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到2020年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。

我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。今年10月17日是中国第二个扶贫日，2015减贫与发展高层论坛将于10月16日在北京举办，国家主席习近平将出席这次论坛并发表重要讲话。这将是该论坛自2007年开始举办

从23年前写作《摆脱贫困》一书，到如今屡次强调“精准扶贫”，习近平倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”的观念，就是对“精准扶贫”的深刻诠释。同时，也为各地各部门做好扶贫脱贫这项工作提供了标准和抓手。

精准扶贫，关键在人，贫困群众需要自力更生，各级干部的引导作用也很重要。在一些地方，扶贫工作之所以总是“涛声依旧”，与一些干部找不准“穷根”，却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的做法很有关系。从这个意义上说，扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，呼唤思想观念、工作方法的变革与创新，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。尤其是作为政策落地最后一公里的基层组织，更要选对人、用对人，让那些懂农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路。

“今天天气预报为大风蓝色预警，电话及时通知帮扶对象，把代牧的羊群赶到避风的山洼，防止羊群走散丢失…“

“今天气温回升，协助扶贫户抢抓墒情，及时播种 …“

如上记述摘自石人子乡农技站扶贫帮扶干部工作日记的一部分。为进一步开展扶贫对象精确识别和动态管理工作，准确了解和掌握定点帮扶贫困村和困难群众的基本情况，增强帮扶工作的针对性，乡农科站的帮扶干部，详细记录每一户贫困户的基本情况，每一次入户了解到的新问题、新困难， 帮助贫困户出谋划策，寻找联系增收渠道，为他们早日脱贫，解决生产生活当中遇到的困难。

通过“民情日记”,帮扶干部紧盯帮扶村基础设施建设、富民产业培育和民生社会保障等工作难点,以钉钉子的劲头一项一项抓好落实,加快帮扶对象及早脱贫致富。

扶贫工作期间,农科站的干部通过民情日记等方式,事无巨细详细记录驻村情况、群众需求,共记录扶贫工作日记两万余字, 并根据记录协调有关部门提供扶贫资金,切实帮助贫困群众出点子、找路子,获得了困难群众的一致好评。

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

一、基本情况

双联村位于务川自治县浞水镇东北方，东与茅天镇接壤，西与浞水镇鹿池村接壤，南与浞水镇青茶村接壤，北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。

双联村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。

双联村是浞水镇十个村镇之一，共有人口3439人，耕地面积3795亩，现有干部7人，其中农村干部4人，共有5个党支部，4个自然村，14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，双联村农业产业经济发展势头好，这将加速双联村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内4个自然村，14个行政组，其中10个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。20__年，期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人，约占全村总人口的27%。

二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。

三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。

四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。

五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析

对双联村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。

二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户，贫困人口920人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。

三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。

四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。

五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划

通过对双联村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植20__亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。

二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。

三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路，需投入资金880万元，同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里，需投入资金220万元，可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路，需投入50万元，同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。

六、工作要求

(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

习近平总书记高度重视扶贫开发工作。党的十八大以来，第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区，今年更是把扶贫攻坚作为重点，1月到云南，2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会，7月主持中央财经领导小组会议，研究扶贫工作，发表了一系列重要论述，深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题，提出了一系列新思想、新观点、新目标，作出了新部署、新安排，为打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。

一、深刻领会习近平关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质

“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。 尽管我国已成为世界第二大经济体，2014年人均GDP达到7000多美元，按照世界银行的标准已属于中高收入国家，但是由于发展不平衡，全国贫困人口规模仍然很大，贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大职责。习近平总书记要求，全党全国要重视起来、动员起来，各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。

“必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让贫困地区和贫困群众掉队”。 “小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。” “扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。” “革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。 贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置，坚定信心，奋力攻坚。要充分认识到，“距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。” 全面建成小康社会，不仅要从总体上、总量上实现小康，更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来，逐步缩小这些地区同发达地区的差距，让小康惠及全体人民，这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。

“推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子”。 理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子，必须坚持从实际出发，因地制宜，找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。“抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，起码学会一项有用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。” “把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。 贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业，“要因地制宜，发展特色经济，不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。”做好移民搬迁扶贫工作，通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合，在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上，还要采取特惠性的支持，要编织好“社会安全网”。

“要增加资金投入和项目支持，实施精准扶贫、精准脱贫，因乡因族制宜、因村施策、因户施法，扶到点上、扶到根上。” 扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的，就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上，确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向，为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。

“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。 扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是“扶贫开发工作强大合力”的核心，更加广泛动员社会参与扶贫是“扶贫开发工作强大合力”的重要来源。做好社会扶贫工作，对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，继续打好扶贫攻坚战，具有重要意义。

“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。” 摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫，更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。“只要有信心，黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低，但也有各自的有利条件和优势”。 扶贫开发最为重要的是，要充分调动群众的积极性和主动性，增强群众战胜困难的信心，提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用，为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。

“切实落实领导责任。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。” 强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群众，认真研究扶贫开发面临的实际问题，创造性开展工作。要采取时间倒排方式，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。

习近平总书记关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富，内容博大精深，深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律，精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径，充分体现了马克思主义世界观和方法论，是中国特色社会主义理论体系的新发展，是做好“十三五”期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。

二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战

我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区，贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到2020年，7000多万贫困人口要全部脱贫，贫困县要全部摘帽，时间十分紧迫。6年时间，平均每年需要减少1200万人，任务相当繁重。

改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验，为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间，我国贫困人口大幅减少，贫困地区农民收入明显提高，生产生活条件逐步改善，社会事业不断进步，率先实现联合国千年目标的主要任务，为全球减贫事业作出重大贡献，得到国际社会高度赞扬。党的十八大以来，党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署，扶贫开发工作取得新进展。2014年底，全国农村贫困人口为7017万人，比2011年减少5221万人，年均减少1740万人。2014年贫困地区农村居民人均纯收人6610元，达到全国农村居民人均水平的65.3%，实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善，基本公共服务水平不断提高，生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新，初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作，建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。

扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板，仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大，贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际难度不断加大，增收难度加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的“硬骨头”。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口“两低”现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂，返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显，发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足、市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强，特惠支持不足。已有政策落实不到位，财政投入明显不足，行业支持缺少特惠，工作责任落得不实，社会动员支持体系薄弱。

三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战

习近平总书记多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”，坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。

深化认识，这是打赢攻坚战的前提。习近平总书记站在两个百年奋斗目标、四个全面战略布局的高度深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性，发出了到2020年农村贫困人口全部脱贫的动员令。全国扶贫系统要在思想上、行动上同党中央保持高度一致，全面实施精准扶贫战略，确保到2020年，消除绝对贫困，现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困，贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变，由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变，向实现共同富裕迈进。

落实责任，这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求，扶贫开发要落实好四个责任：一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处，落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根“指挥棒”，落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法，落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制，落实扶贫系统的工作责任。

精准扶贫，这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫，一定要精准施策。坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡，摸清贫困底数，实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因，找准脱贫门路，制定脱贫规划，确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，实施分类施策，各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。

改革创新，这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，继续深化精准扶贫机制改革，包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制，构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制，创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式，探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性，让发展成果更多地惠及穷人，走共同富裕之路。

提高贫困地区扶贫对象内生发展动力，这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作，基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队，实现每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群众的主体作用，提高他们的知情权、参与度、获得感，激发脱贫的内生动力与活力。

动员和凝聚全社会力量广泛参与，这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的“三位一体”大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性，鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移，采取包县、包乡、包村、包户的包干方式，实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。

【2】基层干部扶贫攻坚心得体会

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队。这是习近平总书记对革命老区的殷切期望与重托，我们要以高度的使命感和责任感，立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

省委、省政府提出，力争到2018年基本消除绝对贫困，到2020年所有贫困县摘帽。其核心指向，就是要把扶贫攻坚作为第一个百年奋斗目标的重点工作和最艰巨任务，作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，以扶贫的推进加快全面小康的进程、以扶贫的成效确保全面小康的实现。围绕这一要求，必须统一思想、提高认识，不断深化扶贫攻坚，着力推进精准扶贫。

扶贫政策导向要实事求是。长期以来，一些地方总是热衷于戴可带来实在利益的“贫困帽”，政策导向是重要的客观原因。省委、省政府出台贫困县考核评价办法，将减贫实绩与干部考核挂钩，就是为了引导各级干部牢固树立正确的政绩观，强化“摘掉贫困帽子”为荣、“摘不掉贫困帽子”为耻的思想。各地各相关部门一定要树立正确的政绩观，坚持实事求是的政绩导向，按照“三严三实”要求，深入推进精准扶贫各项工作，真正挤干扶贫水分，确保扶贫开发取得实实在在的成效，确保贫困群众得到实实在在的实惠。

扶贫攻坚的具体办法要精准。要对照省委、省政府提出的“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”要求，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，做到治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，着力加快产业发展，着力提高救助水平，着力改善生活条件，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三场攻坚战，切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上。

党委、政府的主要精力要进一步集中。扶贫攻坚不仅是经济发展上的工作任务，更是一项政治任务和历史使命。各级党委、政府要站在全局的高度，以时不我待的责任感，把扶贫攻坚作为经济社会发展的重要任务、最重要的政绩来抓，切实加强组织领导，严格落实扶贫开发党政一把手负总责制度，健全行业扶贫责任体系，凝聚起扶贫攻坚的强大合力。党员干部要常思群众疾苦，善谋帮助群众致富之策，保持顽强的工作作风和拼劲，投身于扶贫攻坚的火热实践中。

五年决战同步全面小康，时间紧迫，任务艰巨。让我们始终牢记、坚决贯彻习近平总书记的殷切期望，结合正在开展的“三严三实”专题教育，大力弘扬井冈山精神和苏区干部好作风，齐心协力打好精准扶贫攻坚战，啃下“硬骨头”，书写无愧于时代的新荣光!

今天，冒着辽东山区铺天盖地的雪，和同事去社科院的扶贫点新宾县响水河子乡扶贫。今天主要是走访贫困户，并和乡领导座谈。

说实在话，几年来，每年都会有几次到省内的一些城市和农村社区走访贫困户，这其中既有单位的扶贫联系点，也有个人的联系点。每次到那些贫困户家里走访，都会受到一番心灵洗礼。今天，又受到了一次心灵洗礼。

我们到的是该乡政府所在地响水河子汉族村，这个村是由原来的四个村合并而成的大村，有2000多口人。今天由村里安排的十户村民家，都是在村里很典型的贫困户。家庭状况各不一样，但都是一个特色，就是贫困。

在调查走访中，我们了解到，农村贫困户之所以贫困，有的是因病致贫，这一会儿再说;有的是因老致贫，农民因年岁数大了，劳动能力下降，又缺少青壮年劳动力，导致收入下降，生活境况窘迫;有的是因学致贫，农村孩子升学是农民最大的开销之一，孩子考上大学是件喜事，但高昂的学费和生活费，对农民家庭是天文数字，靠泥土里刨食，根本无法承受巨大的经济压力;也有的是因愚致贫，个别农民由于智力障碍或者没有文化知识而导致贫困，他们思想保守，不外出打工，也不懂得积累，甚至因为赌博、玩“六合彩”，造成家里一贫如洗。

在导致农民贫困的各项因素中，最主要的无疑是因病致贫。今天村里安排的十户贫困户，基本都是有病患的家庭。徐某某，男，本人患有哮喘、心脏病;柳某某，女，三个女儿先后患病去世，一个人生活;周某某，男，年老体弱，患有心脏病、脑血栓，前列腺肥大，独自一个人生活;杨某某，男，本人患有脑血栓;艾某某，患有脑血栓;梁某某，夫妻二人都是智障;周某某，男，本人患有尿毒症，每周透析两次;赵某某，男，年老体弱，多年患有心脏病，一人生活;吴某，母亲患有脑血栓，卧病在床;张某某，一人生活，是肢体残疾人。疾病是农民的大敌。一个农民家庭，如果其主要劳动力因病丧失劳动能力，如果有一人得了大病，对这个家庭来说，生活将被彻底打乱，那就是致命的打击、无法承受的天大的灾难。承包地没人种了，不能出外打工了，更何况，为了治病，为了救命，可能把很紧巴攒下的一点钱全花出去，还可能拉下几年也还不完的饥荒。这样的家庭生活随即就会陷入困顿，陷入无奈，陷入绝望。

在我国经济突飞猛进，世界第一经济体唾手可及的情况下，却还有大量的人群生活在全社会平均生活水准之下。特别是在广大的农村地区，那里的弱势群体实在太多，他们的孩子为了追求现代生活，走出大山去城里打工，在农村的许多地区已经很少看到年轻的面孔。留下来的都是老人、中老年妇女和孩子，所谓的“386199部队”。这些留守的人群，很多是老弱病残，他们为了生计每天在苦苦挣扎，他们病痛中孤寂中苦苦煎熬、苦苦忍受。现代化和他们离得很远，文明对他们说来说是一个很奢侈的名词，每天被疾病折磨无钱医治只能一把一把吃止痛片的人们，何谈幸福指数、小康生活?!在我们很多专家在测量中国离现代化还有多远、何时全面进小康的时候，我不能不说，这里是被社会主流意识形态快要忘记的角落。

在走访中，遇到了一些让人心酸流泪的故事。我和同事到一个60多岁的大叔家，这位老人患有较重脑血栓、心脏病。当我们离开他家，腿脚不便的老人非要出来送，老人说了一句让人心酸的话：“送一送，有病啊，不知道你们下次再来还能不能见到我。”听了这话，我们一行人心情都非常沉重。已经走出很远了，那老人还在那里摆手……

让我们感动的是这些深山里农民的觉悟。当他们接过慰问品时，都一个劲儿地表示感谢，有的说党没有忘了他们，习主席没有忘了他们。有的老人接过慰问金，流下了眼泪，这让我们内心里很不好受。有一个老党员，多年义务看护烈士陵园，每下一场雪，都第一个去村外把陵园打扫干干净净。今天又下了很大的雪，老人说雪大干不动了，于是打发儿子去清扫。他说，要让埋在地下的烈士有一个好的环境。还有的老党员对党刊特别地亲，一期不拉都要看，《共产党员》杂志一期不能少。他说，党刊就是我的命根子。

心酸的故事还有很多很多，感人的故事也还有很多很多。我深深地被他们的质朴而感动，被他们的善良而感染，被他们的真情而感化。我想我会在自己的工作中带上一襟他们的质朴情怀，情为他们系，心为他们牵。

山里人贫困，那种贫困的状况绝非你坐在办公室里能够想象;山里人淳朴，那种淳朴会让在商场、职场激烈竞技中的越来越世故的城里人汗颜;山里人有觉悟，那种觉悟深深地植根在黑土上，会让成天为如何弘扬核心价值观大伤脑筋的理论家们有所启迪。

深入联系户开展“联村联户，为民富民”对接工作

为认真贯彻省、市、县?联村联户，为民富民?行动要求，3月4日，我前往自己的联系户策底镇光明村高永富、雷正发家中，详细了解家庭状况。

雷正发，现年43岁，全家四口人，女儿已出嫁，儿子在县城打工，养1头牛，种有3亩小麦，2亩玉米，1亩豌豆，房子7间，经济来源靠外出打工，年均收入10000余元。主要困难：1、雷正发重体力劳动时心慌、气短，只能在家务农，经济收入微薄。2、妻子视力较差，没有经过系统治疗，影响正常生活。

高永富，现年45岁，全家五口人，长女已出嫁，二女读甘肃政法学院，母亲青光眼失明已10年，房子7间，种有2亩小麦，1亩玉米，经济来源主要靠担任村干部年收入5000余元。主要困难：自己患有糖尿病，每天医药费需40元，女儿在读大学，需高昂的学费，经济收入困难。

在全面了解了两个贫困户家庭组成、经济收入、生活情况、产业发展中存在的实际困难后，针对实际困难制定了帮扶计划。一是联系县人民医院五官科，为雷正发妻子免费进行视力检查，待检查结果出来后，确定具体治疗方案，为全家免费健康体检一次，发放化肥两袋;二是联系新型农村合作医疗管理办公室，为高永福办理慢性病报销证，以减轻医疗费用，并免费为全家健康体检一次，发放化肥两袋。

今天是抽调我们工作组下乡的第一天。因为从今天起自己要到xx县xx庄乡的xx村，开展为期两年的蹲点下乡。为此，昨夜辗转反侧，到大半夜才强行入睡。

早晨起床，探头望望窗外灰蒙蒙的天空，心中有种难以名状的感觉。为什么会这样呢?我扪心自问。前两天还为自己有幸抽调下乡，欣喜不已。因为自从离开乡镇调入市县机关整整十年来，每次抽调干部下乡驻村，自己从未选中。不是因为个人工作能力不行，也不是自己不熟悉农村工作，而是自己承担的工作职责相对重要，也算是单位的骨干，所以自己总是在领导们的眼中“落选”。那时候，自己真的太羡慕那些能抽调下乡的同事们了!说句心里话，许多同志不喜欢下乡驻村或害怕下乡，而我偏偏喜欢，其原因不是害怕单位布置安排的工作，而是自己从小出身农村，对农村有着太深太深的感情。参加工作后，自己分配到化隆县最为偏远的卡力岗山区的阿什努乡，工作了整整三年。三年来较为艰苦的基层工作和生活，使我学到了许许多多在机关单位难以学到的东西，也和当地的村社干部、群众结下了深厚的感情。所有这些，也是我直到今天深爱农村、喜欢农村群众的缘由了。自从调到机关工作后，除节假日回老家农村住上三两天，或跟随单位领导下乡到农村匆匆忙忙转转外，静下心来深入农村学习、工作、生活的机会很少了。但是随着年龄的增长，愈加怀念对农村童年时的生活、少年时的上学、青年时的工作。这次，机会终于来了，单位选派我和四名领导及同事参加省、市统一组织开展的机关干部入乡驻村活动，常委会秦主任前两日还亲自嘱托我们要在村内认真锻炼，扎实工作。昨夜，想起主任交待的话语，我在欣喜之余暗自担心不能完全胜任这项工作。因为，我清楚地知道这次选派干部入乡驻村是贯彻中央八项规定、转变工作作风的具体体现，绝不同于以往。如果自己在这次活动中不能做出点应有的成绩，特别是不办成一两件群众看得见的实事，恐怕难以向组织、单位领导和当地群众交待。这也许就是今天早晨莫名忧心的原因吧!

十点多钟到单位告别领导后，单位统一派车送我们去xx下乡驻村、驻社区的三名干部。两名同事基本上没在乡村工作过，所以我们在路上商议今天大家统一行动，先到我下乡的地方报道，然后我陪她们去报到。我们的车经过一个多小时的行驶，进入了xx庄乡政府。下车进入乡政办公楼，乡党委马书记和乡人大吴主席热情地迎了出来。进入马书记办公室刚倒上茶水，xx村的马书记也到了。乡党委、政府领导提前听说市里要选派干部进驻xx村，但不知道详情，所以我向他们简单的说明了来意。党委马书记也向我介绍了村里的基本情况。让人感动的是，他们听说我要从今天起带行李住到xx村，他们说村上没有村级活动室，非要我住乡政府，而且要安排宿舍。经我几番解释，他们只好同意我的请求，决定让我住在村委会马主任家。热心的马书记还交代乡驻村干部谢永强和村支部马书记安排好我的食宿，尽量照顾好我。

下午四点多，我和乡驻村干部谢永强开始进村。我们的车经过大约六七公里的行驶，拐上了一段弯弯曲曲的山路。山路较陡，车行至半山腰时因水箱温度过高，我们还下车休息了一会儿。我们乘车继续行进十几分钟后，终于进入了xx村，但是看见的农户不多，听谢干事介绍后才知道那只是“冰山”一角。原来xx村有四个社，社与社很分散，也算是四个自然村落。村内条件差，所以很多农户自发搬迁至县城附近，现在长期居住在村里的不到200户。

到了村委会马主任家门口，家里没人。谢干事打电话一联系，原来他们上山挖洋芋去了。不一会，马主任夫妇俩拉着半拖拉机洋芋回来了。马主任大概四十来岁,看上去很干练。在他们的帮忙下，我们三下五除二将我的行李及一袋米、一桶菜籽油搬进了他家。看房屋和家具，马主任家条件相对较好，但不富裕。我们倒上茶后，开始闲聊。边聊我边想，这个村比起我刚参加工作的阿什努乡的大部分农村，条件还不错，我也有信心住下来、干下去。

驻村一个多月来，虽然有点劳累，但心情还是比较好，思绪更显活跃，回到宿舍，心中想的还是白天那一件件的小事;躺在床上，脑海中浮现的还是那一张张淳朴的脸。既然睡不着，就把今天的活动和心得记录下来!

现在农村条件改善了，很多人都富裕起来了，但还是有部分家庭很贫困。他们的共同特点是居住条件恶劣，家中鲜有像样的电器，而家庭成员上有老下有小，缺乏行之有效的增收途径和实力，抗风险能力极其脆弱。

今天，也许是经过雨水的滋润与洗涤，村民言语里少了点顾忌;也许是对我们冒雨前来做工作的作风表示认可，无论是在村民家中或是屋檐下，我们讲政策、送信息，村民们表现出极大的理解和热情;我们访民情、收集民意，村民们也很主动。虽然今天入户数量不多，但感受颇深。他们谈到了家园建设、谈到了救灾救济、谈到了发展种养，谈到了惠农政策的宣传……

这些都是村民的所思、所想、所盼。那淳朴的表情、质朴的语言、简朴的方式，都是以往我们听汇报、看介绍、读材料所无法得知的情况，这些问题都是现实问题。下一步，我要想方设法去解决这些问题，首先要提高村委班子自身素质，增强凝聚力、战斗力和号召力，提高为民服务的能力。其次要从道路和水利项目建设上多渠道争取上级资金、政策的支持，争取早日硬化村道、解决村民饮水难问题。第三是要开展村容村貌整治活动，为村民创造一个舒适、卫生的居住环境。第四是要发动群众共同努力，利用本地资源优势，通过规模种植砂糖橘、软枝油茶、高脂松和养猪养鸡，使农民群众早日致富起来。

7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记发表了重要讲话。总书记的“七一”讲话站在时代发展和战略全局的高度，对全党在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，做好党和国家各项工作，具有重要指导意义。“不忘初心、继续前进”告诉我们无论走多远，都不能忘记走过的路，不能忘记为什么出发，也警醒全体党员要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。不忘初心，继续前进，我认为至少有以下四层深意：

一是坚定理想信念，始终保持坚强的政治定力。新形势下，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力。沿着中国特色社会主义事业坚定不移地走下去，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，实现中华民族伟大复兴的中国梦，任务艰巨复杂，道路崎岖坎坷，使命光荣重大。我们各级领导班子和领导干部都必须矢志不渝地坚持坚定正确的政治方向，矢志不渝地坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念，做政治上的明白人，着力增强政治敏锐性、政治警觉性和政治鉴别力，认真贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署，始终保持政治上的清醒和坚定，以思想自觉引领行动自觉。

二是坚决维护大局，始终以党和人民利益为重。“不忘初心，继续前进”，是此次讲话的主题，也是一条贯穿于讲话的红线，体现了我们党一心为人民、一切为民族的奉献精神。各级领导班子和领导干部都要始终把党和人民的利益放在首位，无论什么人、什么时候、做什么事情，都必须以党和人民的利益为重，以大局利益为重。要始终站在党和国家大局上想问题、看问题，把五位一体总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、引领新常态的科学内涵和精神实质学深学透、融会贯通，自觉贯彻到自己的工作岗位上，从而使各自所负责的工作既为一域争光、更为全局添彩。

三是坚持对党忠诚，始终把纪律和制度挺在前面。习总书记指出“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进”。这个初心，就是党在成立之初的信仰和承诺，也是党在奋斗前进道路上的职责和担当，更是党回望过去时的反思和检讨。在当前复杂多变的形势下，党正面临夺取全面小康的新胜利和长期执政的新考验，更需要广大党员干部不忘初心炼忠诚，继续前进勇担当。当前吉安的改革发展已进入攻坚期和深水区，既是机遇也是挑战，对我们各级领导班子和党员干部都提出了更高的要求。这就要求我们必须坚守对党忠诚可靠的政治立场，在党言党，在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，自觉接受组织安排和纪律约束，无论在何时何地何种情况下都要始终坚定站在党和人民的立场上，严守政治纪律和政治规矩，坚决跟党走。必须更加自觉地肩负起光荣使命，强化责任担当、锤炼拼搏精神，始终保持思想上的绝对纯洁、信念上的绝对坚定、政治上的绝对清醒，时刻扎紧权力制度笼子、拧紧思想总开关、绷紧纪律作风弦，争做政治上的明白人、对党忠诚的践行者，始终保持政治定力和实干定力，以实际行动为吉安发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉贡献力量。

四是坚守精神家园，始终弘扬伟大的井冈山精神。井冈山是中国革命的摇篮，孕育了伟大的井冈山精神。井冈山精神给我们的深刻启示，就是共产党人无论在任何时候任何情况下，都要有崇高的理想和坚定的信念，这是我们党克难制胜的精神高地。与井冈山斗争时期相比，今天的物质条件已是天壤之别。世事变迁，勿忘初心。我们必须清醒地看到，我市老区、山区特别是罗霄山片区还有很多群众没有实现脱贫，“五年决战同步全面小康”仍然是一场需要攻坚克难的硬仗，仍然需要发扬艰苦奋斗的精神。今年2月，习总书记视察江西时强调，“我们要结合新的时代条件，坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。”习总书记深刻诠释了井冈山精神的核心内涵，对弘扬井冈山精神提出了明确要求，我们一定要坚决按照总书记重要指示要求，高擎理想火炬，做好中央、省委精神与吉安实际相结合的大文章，传承红色基因，激发奋进力量，咬紧“五年决战同步全面小康”的目标，不松劲、不分心、不观望、不折腾，保持定力，心无旁骛，做井冈山精神的坚守者和实践者，以高度的思想自觉和行动自觉，朝着我们的目标奋力前进。

习总书记在“七一”重要讲话中指出“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民”、“尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张”。人大工作的根基在人民，发挥作用的力量在人民，依法履职的归宿在人民。人大及其常委会必须以总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，作为做好新形势下人大工作的根本遵循。

一要坚持和依靠党的领导，增强人大工作的自觉性和坚定性。坚持党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证。市人大及其常委会必须毫不动摇地把推动党的路线方针政策和市委重大决策部署、重要指示精神的贯彻落实作为人大工作的重中之重，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持集体行使职权、集体决定问题，时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，高质量完成市委交给的各项工作任务。

二要坚持人民主体地位，明确人大工作的目标和方向。人大及其常委会在任何时候都应坚持把人民利益放在首位，始终贯彻党的群众路线，密切同人民群众的联系，自觉接受人民监督，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，凝聚起最广大人民智慧和力量。

三要坚持一切依靠人民，把握人大工作的根基和源泉。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。市人大及其常委会要坚持将“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线贯彻于人大工作各方面、全过程。依靠群众提高立法质量，拓宽公民有序参与立法的途径;紧密结合我市改革发展实际，加强重点领域立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。依靠群众推进监督工作落实，及时反映人民群众关注的热点难点问题，积极回应社会关切，促进保障和改善民生。依靠群众促进代表作用发挥，完善代表联系群众制度，更好发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。

四要坚持一切为了人民，践行人大工作的宗旨和使命。全市各级人大代表，都要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。人大工作的核心说到底就是为人民服务，就是维护人民群众的根本利益。人大及其常委会要正确行使人民赋予的权力，最大限度地维护人民群众的根本利益，把人民群众最直接、最关心、最现实的突出问题作为人大依法履职的工作重点，代表人民的意愿，反映人民的呼声，为人民办事。只要能代表最广大人民群众的根本利益，并把维护人民群众的根本利益放在核心位置，人大工作就能有突破，有生机、有发展。

新的形势和任务对我市人大及其常委会工作提出了更高要求，我们将以深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为契机，在市委的坚强领导下，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局在我市的实践，主动适应新常态，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，促进“一府两院”依法行政、公正司法，推动市委重大决策部署贯彻落实，切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。

万安县五丰镇白沂村，一个美丽而偏远的小山村。在来此之前，自己从未想过能为它的脱贫攻坚奉献一份力量。细数来此扶贫的日子，已有近一年时间。近一年来，经常深入到贫困户家中，为贫困户脱贫致富奔走，虽疲惫不堪，却也收获不 少，尤其是近一个多月以来。

按照局三年定点包扶贫困村工作规划，局组织机关干部驻村蹲点推进扶贫工作小分队分批次陆续进驻白沂村开展扶贫工作。四五月的万安县，正值雨季，村里昼夜温差比较大，空气湿度也很大。每天，局领导带队，我们脚踏自行车走村串户，马不停蹄地奔走在乡间田野，详细了解贫困状况、致贫原因等情况，倾听群众诉求心声，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的问题。白天走访调研，晚上汇总研究。从村落民情摸底到产业扶贫规划，从项目前期论证到督导项目进展，从慰问困难村民到送医支教下乡，扶贫小分队真情的扶贫举动和扎实的工作作风，感动了村民，更感动了我自己。

我很庆幸自己能够被单位选派到这里开展扶贫工作。能够与这样一群辛劳勤勉、作风扎实的扶贫小分队队员们一起共事，一起成长，是我的荣幸。在这里，我能学到在机关里学不到的知识，见到在办公室遇不到的事情，尤其是跟随扶贫小分队，让我对精准扶贫工作有了更为直观的感受，对如何改进工作作风有了切身的体会，对地矿工作如何更好地服务经济社会发展有了更深刻的理解。

在远离城市的乡村安静下来，自己惟有克服所有困难，带着感情、带着责任、带着嘱托找准自己的定位，融入角色，安心做事，静心学习。并牢记扶贫的责任和使命，工作尽量主动些，思考问题尽量全面些，困难估计尽量充分些，把自己摆在“学生”的位置上，虚心向小分队成员学习，向乡村干部了解工作，尽可能做到多听、多看、多干。把青春和汗水，把激情和希望洒在白沂村。因为，来到这里，不是让大自然来洗涤我的尘垢，也不是让幽静来陶冶自己的情操，而是，如同一把火，一盏灯，让这黯然的乡村明亮起来，活跃起来，如同一双力量之手，希望之帆，用向往来抚摩这里沉重的呼吸，打开一扇扇通往外面，连接发展的大门。

如何在精准扶贫工作中确保识真贫、扶真贫、真扶贫?笔者认为，加强对精准扶贫的监督检查，以精准监督护航精准扶贫尤为重要。

精准监督，重在全覆盖。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。监督也是这个道理，只有扶贫开发到哪里，强农惠农支农资金发放到哪里,纪检监察机关的监督就要跟进到哪里，实现全覆盖、无盲区的精准监督，针对能力扶贫、医疗扶贫、社会保障扶贫、职业培训扶贫、生态保护扶贫等问题开展监督，深入村组、贫困户家中，全程监督扶贫工作各项流程。保障扶贫资金落实到位，防止“手榴弹炸跳蚤”式的扶贫，拿着国家大笔扶贫资金，在贫困县修建“长安街”，到贫困乡镇盖起“天安门”，美其名曰“新农村建设”的单位和地方，要及时发现，及早督促其整改;保障扶贫政策落地有声，严把政策关、调查关和评议关，防止那些玩猫腻的花样扶贫，对于那些搞“裙带扶贫”、“亲朋扶贫”的，要防微杜渐，做到早监督、早发现、早提醒、早处置，杜绝扶贫工作“搂草打兔子、雨过地皮湿”的现象发生，确保将符合标准的贫困户从群众中精准识别出来，强化精准扶贫各项决策部署贯彻执行情况的监督检查，保障扶贫政策“不走样”、扶贫资金“不错位”，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的纪律监督。

精准监督，关键是干部。党的政治路线确定以后，干部就是决定因素。贫困地区的群众想要脱贫离不开自力更生，同时也离不开各级干部在其中起到的引导帮扶作用，从这个意义上说，扶贫方式从粗放式转向精确，各级干部就是精准扶贫的“牛鼻子”。然而，信任不能代替监督，对作风不严、工作不实的干部，心沉不下来，走不进群众家里，与贫困户坐不到一条板凳上，要“咬耳朵、车袖子”，把他们精准扶贫的心拉回来;对动扶贫资金“歪脑筋”，搞“雁过拔毛”式的侵吞挤占惠民“蛋糕”的“苍蝇”，要及时清除，对扶贫帮扶和驻村帮扶重视不够、扶贫工作不力的部门领导严格问责;对扶贫开发领域发生腐败案件和不正之风滋长蔓延的部门和单位要实行“一案双查”;对扶贫开发中的违纪违法典型案件，通过内部通报、公开曝光等方式进行公开，确保群众的"保命钱"、救济款里不出"鼠患"，不打"水漂"。

精准监督，贵在创新。精准扶贫,既是扶贫攻坚的一种新理念,也是一种新要求,更成为一种新机制。面对新的监督任务，就要求在监督方式上创新，除了加大对精准扶贫的专项监督外，如有的地方面对“人脸熟”、“磨不开面子”等人情问题，最大限度地摆拖“关系网”、“说情风”的困扰，采取异地交叉执纪监督的方式，实行“推磨交叉”，由上一级纪委统一组织领导，下一级纪委交换场地到其他地方对精准扶贫进行项监督检查;再如，除了常规执纪监督外，可不可以来个出其不意，杀个‘回马枪’，让心存侥幸者的感到震慑常在。通过‘回头看’，一方面切实督促落实整改责任，另一方面还可以对新的问题线索深入了解，形成更大威慑力，可谓“一箭双雕”。

全面如期建成小康社会，是我们党向人民、历史作出的庄严承诺，当前，进入决胜阶段之际，需要全党上下凝心聚力，需要既想干愿干积极干，又要能干会干善于干的“实干”干部，更需要敢于担当、善于执纪监督的纪检干部。

今天是驻村的最后一天，驻村期间，我进村入户，共入户走访农户28户，其中低保对象14户，了解村民生产生活实际困难，对了解到的问题，及时同村镇干部沟通，有针对性地帮助解决他们的实际困难。如对3户家庭困难符合低保条件的，提出村镇要按照程序尽快纳入低保;对因病导致家庭生活出现临时困难的，建议村镇积极给予临时救助、医疗救助;对低保对象中生活越加困难的对象，建议镇村予以提高救助标准，帮助他家庭更好地解决生活困难;对镇村开展社会救助对象申请审核评议工作中的一些不规范现象提出规范化建议。

通过两个多星期的驻村帮扶工作，使我对开展帮扶工作的实际意义，同老百姓交流、增进情感的必要性，为老百姓解决哪怕一个实际困难的作用都有了更新的认识，更多的体会。我觉得下基层开展帮扶工作，直接驻村入户，群众对此很关注，所以，每名驻村干部都要展示良好作风形象，都应该用心用情的投入到帮扶工作中去。首先要和群众“拉关系”、“摆家常”，拉近与群众的距离，建立起鱼水关系才能把群众想什么了解清楚，才能去如何帮助，才能完成帮什么、促什么的任务。驻村帮扶就是下基层接地气，更是掌握实情的关键。多了解民意，多接接地气，才能增加工作的底气。通过驻村帮扶工作的开展，我觉得，当前农村、农民最大的忧虑是养老，有相当一部分老年人身体差、或有残疾，自理能力缺乏，应该大力发展农村家庭互助式养老服务业;最突出的问题是农民缺乏必要的生产技能，创收能力不足，必须加强教育，特别是实用技术培训，让更多的农民掌握一技之长，增强农民就地创业和外出务工的能力;最大的困难是致富缺项目，需要大力发展专业合作组织，农村专业经济协会，来提高农民组织化程度，培育壮大特色主导产业;最根本的瓶颈是设施滞后，需要加大投入，不断完善基础设施，推广先进农业机械，改善农村生产生活条件，使新农村建设真正得到发展。当然，还有无法回避的现实是农村依然有一些特困群体需要党和政府的帮助和救助，需要全社会的关心，完善和加强民政救助工作，是为这些特困百姓撑起的一片更美的天。

一、按新农村“生产发展”的要求，完善部分基础设施

(一)对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌，连年使用损毁严重，已无法使用，如不进行衬砌维修，明年将有近五百亩农田无法引水浇灌。

(二)建设农村社区服务中心，方便群众生产生活。

(三)为村里购置部分微机，建设农民致富网吧，方便农民群众及时上网查阅致富信息。

(四)组织开展农民科技培训，提高农民科学种养水平。

二、按新农村“生活宽裕”的要求，促进农民增收

(一)建设现代畜牧示范小区。村内有部分村民有发展愿望，但苦于资金不足，建设现代畜牧示范小区，引导发展养殖业(以养鸡、鸭、猪为主)，可调整优化村内农业产业结构，带动农民增收致富。

(二)成立棉花专业合作社。村内有2100多亩耕地，据统计，今年仅有一百多亩种植小麦等其它作物，其余都种植棉花，成立棉花专业合作社，可以更好的服务农民生产，让农民抱团打市场，提高应对市场风险的能力。

三、按新农村“乡风文明”的要求，加强村内精神文明建设

(一)邀请医院的医生专家到村内义诊，开展健康知识讲座，引导农民群众树立健康文明的生活方式。

(二)开展送电影下乡活动，丰富群众文化生活。

(三)建设农民书屋，配套部分农民实用的图书。

(四)开展群众性精神文明创建活动。通过组织“文明家庭”、“十文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动，努力提高村民的道德素质。

四、按新农村“村容整洁”的要求，美化村容村貌

(一)制作村庄牌坊，树立村庄良好对外形象。

(二)对村内主要街道进行命名，并安装路牌。

五、按新农村“管理民主”的要求，加强基层组织建设

(一)开展党建帮扶活动。以庆祝建党__周年为契机，组织党员到大王刘集支部参观，重温入党誓词，坚定永远跟党走的信心和决心。组织党员到外地考察学习，开阔视野，提高带领群众致的能力和水平。

(二)制作村务党务公开栏，加强村务党务公开，自觉接受群众监督，提高工作的透明度。

六、加强驻村组自身建设，为帮扶工作打下坚实基础

(一)深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求，经常深入群众调研，真正摸清村情民意，做好帮扶工作。

(二)加强学习。要通过集中学习和个人自学等方式，不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力，增强适应基层、服务下派工作的本领。

(三)严守纪律。自觉遵守下派工作各项规章制度，珍惜这次帮扶的工作机遇，为所帮扶村多办好事，多办实事，按工作队要求努创建“让组织满意、让群众受益”工作组。

今天是我驻村的第一天，一大早，搭乘着杜尔镇政府干部的通勤车，直接来到了杜尔基镇光明村村部。在村部院里领着村民扫雪的村主任李学志热情的接待了我，并研究定好了一天工作。

今天我的任务主要是了解村里的基本情况，走访村民掌握农户情况。由于昨天在视频分会场，我与李主任同桌，并已经了解了一些工作情况。也算老熟人了，没有客气，我就直奔主题，向他了解村里的基本情况及今年的发展思路。李学志认为：当前村里面临的最大困难就是缺乏村集体经济，缺少种养技术能人带动，种养设施利用率不高。

对村民逐户走访时，在老党员黄军家中，说起村里的变化，他高兴地说：真得感谢党的好政策，我们村原来脏、乱、差在全镇是出了名的，近几年，经过科局帮扶真是发生了翻天覆地的变化，咱得懂得感恩啊!当聊到对村发展有什么意见和想法时，老黄直言快语的说：“村里想发展，必须用好现有资源，结合实际发展庭院经济。建议就是你们常来坐坐，给我们的老思想、老观念除除旧，换换脑，也让我们跟上发展的步子。

今天我们到三组，那个地方没有信号，手机进入盲区。中午13：30的，我们在山上一家农户吃饭，漂移信号捕捉到一个电话，但只听得一句，便又没了信号。我跑到山顶，把电话回过去，却怎么也打不通，原来他们也没信号了。只得匆匆吃完饭往山下赶，这些天以来我们天天在村上，很少知道单位的近况，在这个小空档，思绪突然铺开，我开始想念我的同事、我的朋友、我的宝贝女儿，我的小县城。

雨一直在下，似乎没有停的意思，我们在村址一边整理资料，一边等候检查。4点钟，检查组一行4人来到村上，在村址一楼大会议室召开简单的座谈会，会上听取了兴坪村概况，分析了兴坪村贫困原因、搬迁情况和产业的后续发展问题。

村支书汇报说：兴坪村从2011年考核全镇倒数第一名，到顺数第二名，到2013年全镇的第一名，两委班子是有能力带领群众致富的，我们有信心把兴坪村建设的更好。

这样铿锵有力的表态，为兴坪村争取到了机会，会上当场决定把整村推进项目资金放在兴坪村，要求村上必须把资金使用好。同时希望村民转变思想，把要我搬转变到我要搬，通过大户带小户，转变观念促进产业增收。

切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

扶贫对象要用情，兜底线、织牢民生保障网是关键。省民政厅把脱贫攻坚作为“十三五”时期民生工作的首要任务，实施“脱贫攻坚最低生活保障支持计划”，确保到2018年底，全省各地农村低保标准不低于扶贫标准，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。为确保“脱贫攻坚低保支持计划”落到实处，省民政厅将采取调整低保标准确定机制、落实低保资金保障机制、健全农村低保与扶贫开发政策衔接机制、建立扶贫工作与低保工作信息共享机制等四项措施。同时，省民政厅将进一步加大医疗救助、临时救助和慈善救助制度在贫困地区的落实力度，增加兜底保障功能，鼓励各类社会组织开展进村到户精准扶贫，筑牢基本民生底线，确保困难群众求助有门、受助及时，“一个也不少”跨入小康社会。

脱贫路径是脱贫的支撑点，更要用力，省发改委积极做好扶贫开发工作，坚持以贫困人口增收和贫困地区加快发展为主线，以东西两个片区为主战场，积极推进光伏、电商、边境、旅游等精准扶贫工程，实施200个贫困村整村推进和788个基础设施和社会事业重大项目，预计到年底能超额完成年度减贫25万农村贫困人口的工作目标。

脱贫验收考核和退出机制要用心，俗话说“小康不小康，关键看老乡”。“十二五”以来，我省将贫困人口脱贫作为重点民生实事统筹推进，本着标本兼治的原则，聚力攻坚，扶贫开发事业取得丰硕成果。

我省围绕精准扶贫、精准脱贫，着力推进脱贫扶贫攻坚。要强化薄弱环节推进连片特困地区脱贫，完善基础设施，充分发挥特色资源优势。实行精准帮扶，织紧社保“安全网”，兜住贫困地区民生底线，确保脱贫工作取得实实在在成效。

今天下午，县里召开全县科局帮扶和干部驻村工作推进会。我在位于突泉镇政府四楼会议室的分会场参加了会议，因为从今天开始，我正式成为了突泉镇常青村的驻村“第一书记”，也成为了常青村里的一名普通村民。

就在今天上午接到电话通知开会的时候，心里一阵阵的兴奋、激动，在大会上，几位领导的讲话更是让我感到光荣，同时也倍感压力，尽管自己对农村有着深厚的感情，对工作有满腔的热情，但我也清醒地认识到自己的不足，那就是缺乏农村工作经验。对于我来说，要想当好村班子的引领员、群众的勤务员、发展产业的指导员，首先要当好一名谦虚的学员。

俗话说，笨鸟先飞。大会刚一结束，我就在会场里找到了常青村的牛福宝书记，自我介绍并互相留了电话后，就开始向他了解全村的基本情况、组织建设、基础设施建设、产业发展，特别是重点了解了41户贫困户的基础信息等各方面情况。谈完之后，天色已晚，牛书记我俩深深的握了一次手，彼此明白从今天开始，我们就要携起手来向脱贫攻坚开战。